導(dǎo)語：如何才能寫好一篇社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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20xx年最新保險(xiǎn)公司檔案管理辦法全文第一條為規(guī)范社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理，維護(hù)社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案真實(shí)、完整和安全，發(fā)揮檔案的服務(wù)作用，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》和社會(huì)保險(xiǎn)相關(guān)法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條依法經(jīng)辦養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)(以下簡稱社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu))，管理社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案，適用本規(guī)定。

第三條本規(guī)定所稱社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案，是指社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在辦理社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)過程中，直接形成的具有保存和利用價(jià)值的專業(yè)性文字材料、電子文檔、圖表、聲像等不同載體的歷史記錄。

第四條人力資源社會(huì)保障行政部門負(fù)責(zé)社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案的管理工作，并接受檔案行政管理部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案由縣級(jí)以上社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)集中保存。

第五條社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)配備專門的管理人員和必要的設(shè)施、場(chǎng)所，確保檔案的安全，并根據(jù)需要配備適應(yīng)檔案現(xiàn)代化管理要求的技術(shù)設(shè)備。

第六條社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真落實(shí)檔案保管、保密、利用、移交、鑒定、銷毀等管理要求，保證社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案妥善保管、有序存放，嚴(yán)防毀損、遺失和泄密。

第七條社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)過程中形成的記錄、證據(jù)、依據(jù)，按照《社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)材料歸檔范圍與保管期限》(見附件)進(jìn)行收集、整理、立卷、歸檔，確保歸檔材料的完整、安全，不得偽造、篡改。

第八條社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案分類應(yīng)當(dāng)按照社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦的規(guī)律和特點(diǎn)，以方便歸檔整理和檢索利用為原則，采用年度業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)或年度險(xiǎn)種業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的方法對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)材料進(jìn)行分類、整理，并及時(shí)編制歸檔文件目錄、卷內(nèi)目錄、案卷目錄、備考表等。負(fù)責(zé)檔案管理的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)接收的檔案材料及時(shí)進(jìn)行檢查、分類、整理、編號(hào)、入庫保管，并及時(shí)編制索引目錄。

第九條社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案的保管期限分為永久和定期兩類。定期保管期限分為20xx年、30年、50年、120xx年，各種社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案的具體保管期限按照《社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)材料歸檔范圍與保管期限》執(zhí)行。

社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案定期保管期限為最低保管期限。社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案的保管期限，自形成之日的次年1月1日開始計(jì)算。

第十條社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)依法為參保單位和參保個(gè)人提供檔案信息查詢服務(wù)。

第十一條社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)已到期的社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案進(jìn)行鑒定。

鑒定工作應(yīng)當(dāng)由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)相關(guān)負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)人員和檔案管理人員，以及人力資源社會(huì)保障行政部門有關(guān)人員組成鑒定小組負(fù)責(zé)鑒定并提出處理意見。

鑒定中如發(fā)現(xiàn)業(yè)務(wù)檔案保管期限劃分過短，有必要繼續(xù)保存的，應(yīng)當(dāng)重新確定保管期限。

第十二條社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)經(jīng)過鑒定可以銷毀的檔案，編制銷毀清冊(cè)，報(bào)同級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門備案，經(jīng)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后銷毀。

未經(jīng)鑒定和批準(zhǔn)，不得銷毀任何檔案。

社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)派兩人以上監(jiān)督銷毀檔案。監(jiān)督人員要在銷毀清冊(cè)上簽名，并注明銷毀的方式和時(shí)間。銷毀清冊(cè)永久保存。

第十三條社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定，將永久保存的社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案向同級(jí)國家綜合檔案館移交。

第十四條社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，限期改正，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的工作人員、主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;給參保單位或者個(gè)人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

(一) 不按規(guī)定歸檔或者不按規(guī)定移交檔案的;

(二) 偽造、篡改、隱匿檔案或者擅自銷毀檔案的;

(三) 玩忽職守，造成檔案遺失、毀損的;

(四) 違規(guī)提供、抄錄檔案，泄漏用人單位或者個(gè)人信息的;

(五)違反社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案和國家檔案法律、法規(guī)的其他行為。

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關(guān)鍵詞：養(yǎng)老保險(xiǎn)；社保業(yè)務(wù)；檔案管理

一、維護(hù)社會(huì)保險(xiǎn)檔案，保護(hù)職工權(quán)益

隨著群眾養(yǎng)老保險(xiǎn)意識(shí)的不斷提高，沉寂多年的歷史繳費(fèi)日益顯現(xiàn)出其重要性，斷保多年要求續(xù)保的參保人員越來越多。由于社會(huì)保險(xiǎn)歷史繳費(fèi)記錄檔案管理的不完善，一些參保人員的繳費(fèi)權(quán)益無法得到保障，并在實(shí)踐中產(chǎn)生了不少爭議。

我市自1984年就開始實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌工作，由于當(dāng)時(shí)技術(shù)手段比較落后，加上對(duì)業(yè)務(wù)檔案管理工作重視不夠，參保人員原始繳費(fèi)記錄存在很多不完善的地方。膠州市社保所在開展企業(yè)參保職工繳費(fèi)工資和繳費(fèi)年限確認(rèn)工作的過程中，對(duì)一些缺少以往繳費(fèi)年限和繳費(fèi)基數(shù)記錄的職工檔案，通過查詢企業(yè)職工花名冊(cè)、企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)卡、補(bǔ)繳繳費(fèi)分解表、歷年繳費(fèi)記錄表等相關(guān)材料，確定繳費(fèi)事實(shí)，重新整理、歸集參保數(shù)據(jù)，真實(shí)記錄每位參保人員的參保歷史，保障了參保人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)權(quán)益。

隨著國有企業(yè)重組兼并、倒閉，職工下崗、中斷勞動(dòng)關(guān)系、中斷繳費(fèi)情況大量出現(xiàn)，如何記錄、保存每一位參保人員的繳費(fèi)資料顯得尤為重要，如果不及時(shí)開展社保業(yè)務(wù)檔案管理工作，就會(huì)形成一種被動(dòng)的工作局面。

二、社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)規(guī)范化管理

在膠州市，類似楊麗的情況非常的多，在養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊(cè)丟失的情況下，膠州市社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)通過歷史資料的查詢，為他們補(bǔ)辦養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊(cè)，保證其繼續(xù)參保。

社保業(yè)務(wù)檔案對(duì)參保人員十分重要，但是業(yè)務(wù)檔案管理工作對(duì)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)來說還十分陌生。沒有現(xiàn)成的樣板，膠州市社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)只能摸著石頭過河。通過抓庫房建設(shè)、文件材料收集、歸類、整理、立卷，使業(yè)務(wù)檔案整理和立卷從不規(guī)范到規(guī)范，社保檔案庫房從無到有；業(yè)務(wù)檔案內(nèi)容由簡單到豐富；并把業(yè)務(wù)檔案管理工作列入長遠(yuǎn)規(guī)劃、年度計(jì)劃及有關(guān)人員的崗位職責(zé)中，把業(yè)務(wù)檔案工作作為全局管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容納入年度目標(biāo)，與業(yè)務(wù)工作同部署、同組織、同考核。

為規(guī)范社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理，維護(hù)社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案真實(shí)、完整和安全，發(fā)揮檔案的服務(wù)作用，根據(jù)《中華人民共和國人力資源和社會(huì)保障部、國家檔案局》第3號(hào)令我市社保所出臺(tái)了《社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理辦法》，同時(shí)對(duì)業(yè)務(wù)檔案進(jìn)行規(guī)范管理提出了明確要求，推動(dòng)社保業(yè)務(wù)檔案管理工作進(jìn)一步開展。

社保業(yè)務(wù)檔案的規(guī)范化管理，不僅確定了社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，而且有力地維護(hù)了參保人員的權(quán)益。膠州市紡織廠等11家企業(yè)，由于在改制前欠繳職工養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)多。改制時(shí)，職工強(qiáng)烈要求其補(bǔ)繳歷年欠繳的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，通過查閱歷年職工養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)分解表，社保機(jī)構(gòu)為職工提供了這些企業(yè)歷年欠繳的準(zhǔn)確數(shù)字。企業(yè)補(bǔ)繳了歷年欠繳的養(yǎng)老保險(xiǎn)，企業(yè)職工的合法權(quán)益得到了保障。

三、社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理的統(tǒng)一與標(biāo)準(zhǔn)化

社保業(yè)務(wù)檔案是全面系統(tǒng)記錄參保單位和參保個(gè)人繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、計(jì)發(fā)社會(huì)保險(xiǎn)待遇的重要憑據(jù)。實(shí)現(xiàn)社保業(yè)務(wù)檔案的規(guī)范化管理，保證社保業(yè)務(wù)檔案的完整、安全和有效使用，直接關(guān)系到參保單位和參保職工的合法權(quán)益和切身利益。

（一）統(tǒng)一業(yè)務(wù)檔案管理工作制度

根據(jù)我市社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)下發(fā)的《社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理辦法》等七項(xiàng)業(yè)務(wù)檔案管理工作制度，結(jié)合我市業(yè)務(wù)情況的實(shí)際需要，業(yè)務(wù)檔案主要采取分級(jí)管理、便于查詢、集中保管、確保安全的原則，做到有章可循、有制可依、有底可查，統(tǒng)一了業(yè)務(wù)檔案管理工作制度。

（二）統(tǒng)一檔案室標(biāo)準(zhǔn)

檔案室是社保業(yè)務(wù)檔案的"家"，統(tǒng)一檔案室的標(biāo)準(zhǔn)至關(guān)重要。為此，膠州市社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建立了一個(gè)具有防火、防光、防塵、防盜、防潮、防高溫、防污染、防有害生物等"八防"功能的檔案室，基本實(shí)現(xiàn)檔案庫房、檔案查閱、辦公三分開，并配置與檔案數(shù)量相適應(yīng)的檔案柜和檔案密集柜、滅火器、溫濕度計(jì)、空調(diào)、計(jì)算機(jī)等專用設(shè)備。

（三）統(tǒng)一規(guī)范整檔

根據(jù)《人力資源和社會(huì)保障部、國家檔案局》第3號(hào)令，結(jié)合本所業(yè)務(wù)職責(zé)，社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案共分六類三十八項(xiàng)，以此規(guī)范全市社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)檔案的收集、積累、整理、保管、應(yīng)用、查詢服務(wù)工作。

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關(guān)鍵詞：社會(huì)保險(xiǎn)；保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案；檔案管理工作

社會(huì)保險(xiǎn)檔案是社會(huì)保障管理的重要對(duì)象，可以全面反映參保人履行繳費(fèi)義務(wù)、享受社保待遇的真實(shí)情況。隨著社會(huì)保障制度改革的深化，保障范圍的越來越廣，如何做好社會(huì)保險(xiǎn)檔案工作，已成為社保部門的一項(xiàng)重要任務(wù)。本文結(jié)合自己的實(shí)踐，就如何做好社保檔案工作談一些淺顯的見解。

一、加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理的必要性及重要意義

1. 加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)的檔案管理，是深化社會(huì)保險(xiǎn)改革的需要。

隨著社會(huì)保險(xiǎn)改革的逐步深化，“單位人”勢(shì)必要變成“社會(huì)人”。社會(huì)保險(xiǎn)部門不但要履行社會(huì)保障的責(zé)任，同時(shí)還要承擔(dān)起對(duì)離退休人員的社會(huì)化服務(wù)與管理職能，如此龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程，若無完整準(zhǔn)確的個(gè)人資料記載，即安全有序的社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理，社會(huì)保險(xiǎn)部門的工作就會(huì)陷入困境，甚至?xí)绊懙缴鐣?huì)保險(xiǎn)改革的進(jìn)程。

2. 加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)的檔案管理，是社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)本身的必然要求。

一個(gè)參保人從辦理參保手續(xù)到離退休以及中間失業(yè)等享受社會(huì)保險(xiǎn)的各項(xiàng)待遇，還要辦理保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移和基金的轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出手續(xù)等，這些詳細(xì)的個(gè)人檔案記載，就成了今后支付社會(huì)保險(xiǎn)待遇的重要依據(jù)。社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理的好壞，將直接關(guān)系到參保人的切身利益。

二、社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理存在的問題

（1）建立形成的業(yè)務(wù)檔案資料不齊、不健全。不齊表現(xiàn)在有些缺身份證、戶口卡復(fù)印件，補(bǔ)收（補(bǔ)繳）歷年繳費(fèi)維護(hù)明細(xì)表、個(gè)體人員參保委托申報(bào)協(xié)議書、參保單位信息采集表等資料；不健全：一方面申報(bào)單位或個(gè)人報(bào)來的參保資料未填寫申報(bào)時(shí)間、姓名、單位名稱和蓋公章；另一方面審核單位在辦理各種參保業(yè)務(wù)時(shí)，建立形成的檔案資料沒有按要求一式幾份填寫留存，并且未填寫辦理、審核時(shí)間，無經(jīng)辦人、負(fù)責(zé)人或領(lǐng)導(dǎo)的簽字，未加蓋審核章或公章；有些交來存檔的參保資料不是審核單位建立形成的原始紙質(zhì)件，而是留存的業(yè)務(wù)資料復(fù)印件（并且未加蓋鮮章），如今后有爭議事件發(fā)生，這類養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案的真實(shí)性、有效性就要被大打折扣。

（2）社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)存檔資料不規(guī)范。表現(xiàn)在書寫不規(guī)范，存檔材料不規(guī)范。一方面交來的業(yè)務(wù)存檔資料中姓名、身份證號(hào)與戶口卡、身份證復(fù)印件上的不一致，有寫錯(cuò)、錄入打印錯(cuò)的，有填寫不完整等；有的用紅色、圓珠筆填寫的，并且在業(yè)務(wù)存檔資料中劃減、修改處未加蓋審報(bào)單位、審核單位（或經(jīng)辦人員）的校對(duì)章；另一方面留存建立形成的業(yè)務(wù)檔案資料被剪得長的長、方的方，小的手這么點(diǎn)大；有些存檔資料是用打印廢的表格、文件來復(fù)印、打印形成的業(yè)務(wù)存檔資料，并且在廢頁面不劃掉，使人容易誤解難利用。問題突出的是建立的參保業(yè)務(wù)檔案中，出現(xiàn)補(bǔ)收（補(bǔ)繳）歷年繳費(fèi)明細(xì)表打印不現(xiàn)，把空白表格或部分打印清楚的業(yè)務(wù)資料上交檔案室存檔。這些不規(guī)范、不符合要求業(yè)務(wù)存檔資料不現(xiàn)、不清楚、不確定，今后就難準(zhǔn)確利用檔案來核實(shí)繳費(fèi)等情況，就沒有利用價(jià)值。

（3）業(yè)務(wù)存檔資料移交不規(guī)范。一方面把一些沒辦結(jié)完的業(yè)務(wù)資料和審核中有明顯錯(cuò)誤不符合規(guī)定參保的資料交檔案室存檔；另一方面養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦部門移交業(yè)務(wù)存檔資料時(shí)，不按業(yè)務(wù)檔案建立形成的先后順序移交，跨年度或間隔著、倒著移交。這給業(yè)務(wù)檔案管理工作的保管存放、整理、編目、查找利用等工作帶來極大的困難和麻煩。

三、如何提高社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理的對(duì)策

（1）提高認(rèn)識(shí)，把社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理擺在重要位置。隨著社會(huì)保險(xiǎn)在保障民生、服務(wù)民生和構(gòu)建和諧社會(huì)中的作用日益凸顯，加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理工作顯得更為重要。各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，要提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，以對(duì)現(xiàn)實(shí)負(fù)責(zé)、對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)參保群眾負(fù)責(zé)的高度責(zé)任感，切實(shí)把社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理工作，納入社會(huì)保險(xiǎn)工作的重要議事日程，納入年度計(jì)劃，長遠(yuǎn)規(guī)劃和目標(biāo)管理責(zé)任制考核之中，使檔案管理工作與社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)工作同步發(fā)展。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)抓，上下業(yè)務(wù)經(jīng)辦部門要配合抓，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局。

（2）加強(qiáng)管理，確保社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案積累到位。要從社會(huì)保險(xiǎn)檔案的源頭抓起：一是抓好文件處理關(guān)。重點(diǎn)做好辦公室收發(fā)文件過程中積累的各種文件、函、請(qǐng)示、批復(fù)以及與企業(yè)簽訂的各種協(xié)議等資料收集工作。做到及時(shí)處理、及時(shí)歸檔案。二是抓業(yè)務(wù)經(jīng)辦關(guān)。做好參保登記、繳費(fèi)申報(bào)、基金征繳、賬戶管理、退休審批、企業(yè)退休人員社會(huì)化管理和稽核等具體業(yè)務(wù)經(jīng)辦過程中形成的各種文件，做到一月一整理，一月一立卷。三是抓基金管理和統(tǒng)計(jì)報(bào)表關(guān)。重點(diǎn)是基金管理過程中形成的財(cái)務(wù)管理憑證和各科室具體負(fù)責(zé)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表、統(tǒng)計(jì)分析材料的收集、整理、立卷工作，做到及時(shí)整理、隨時(shí)立卷，按時(shí)歸檔。

綜上所述，我們要建立了比較完善的社保業(yè)務(wù)檔案管理制度與流程，還拓展業(yè)務(wù)檔案收集渠道，改善了業(yè)務(wù)檔案保管條件，豐富業(yè)務(wù)檔案門類和數(shù)量，確保業(yè)務(wù)檔案的完整和安全，基本實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)檔案信息化管理。

參考文獻(xiàn)：

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自1984年在部分地區(qū)實(shí)行退休費(fèi)用社會(huì)統(tǒng)籌試點(diǎn)以來，我國的社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)有了很大發(fā)展，從最初的在國有企業(yè)固定職工中實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)，發(fā)展到目前在城鎮(zhèn)各類企業(yè)、各類職工中普遍實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)。社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)的發(fā)展迫切需要社會(huì)保險(xiǎn)基金經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按規(guī)范化的業(yè)務(wù)程序?qū)Ω黜?xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金收支進(jìn)行管理，以增強(qiáng)內(nèi)部制約機(jī)制，提高工作效率，進(jìn)而在全社會(huì)樹立良好的社會(huì)形象。為此，我部擬定了《社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)管理程序》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。各省、自治區(qū)、直轄市和各有關(guān)部門應(yīng)結(jié)合本地區(qū)、本部門社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)管理的實(shí)際，提出貫徹實(shí)施《社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)管理程序》的具體意見與要求，并報(bào)我部社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局備案。貫徹實(shí)施中的問題，請(qǐng)及時(shí)向我部社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局反映。

附件：1.社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)管理流程圖（略）

2.表式目錄（略）

社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)管理程序

為規(guī)范全國各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)基金經(jīng)辦機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)工作程序，提高工作效率，增強(qiáng)內(nèi)部制約機(jī)制，并為統(tǒng)一社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的計(jì)算機(jī)管理程序奠定良好基礎(chǔ)，同時(shí)在全社會(huì)樹立社會(huì)保險(xiǎn)的良好形象，根據(jù)國家關(guān)于社會(huì)保險(xiǎn)的有關(guān)規(guī)定，特制定本管理程序。本管理程序適用于社會(huì)保險(xiǎn)基金經(jīng)辦機(jī)構(gòu)所承辦的職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)的業(yè)務(wù)管理。

一、社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)管理環(huán)節(jié)

《勞動(dòng)法》規(guī)定“社會(huì)保險(xiǎn)基金經(jīng)辦機(jī)構(gòu)依照法律規(guī)定收支、管理和運(yùn)營社會(huì)保險(xiǎn)基金，并負(fù)有使社會(huì)保險(xiǎn)基金保值增值的責(zé)任”，因而社會(huì)保險(xiǎn)基金管理是社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)管理的重要內(nèi)容。依據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)基金的來源與流向，社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)管理分為繳費(fèi)核定、費(fèi)用征集、費(fèi)用記錄處理、待遇核定、待遇支付、基金會(huì)計(jì)核算與財(cái)務(wù)管理等六個(gè)基本環(huán)節(jié)（社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)管理流程圖見附件一）。社會(huì)保險(xiǎn)基金從籌集到支付的這六個(gè)環(huán)節(jié)，形成了社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)管理的程序。各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)基金經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)按業(yè)務(wù)管理的基本環(huán)節(jié)設(shè)置相應(yīng)的管理崗位。

（一）繳費(fèi)核定

本環(huán)節(jié)主要職責(zé)是：

建立參加社會(huì)保險(xiǎn)的單位和職工個(gè)人（以下簡稱單位、職工）的基本資料檔案，作為繳費(fèi)核定的依據(jù)；

核定單位和職工的繳費(fèi)工資與繳費(fèi)金額；

負(fù)責(zé)單位與職工變更后相關(guān)業(yè)務(wù)的處理及未參加社會(huì)保險(xiǎn)的單位和職工的催辦工作；

對(duì)單位和職工各類報(bào)表項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)核；

制訂年度社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征集計(jì)劃。

（二）費(fèi)用征集

本環(huán)節(jié)主要職責(zé)是：

依據(jù)繳費(fèi)核定環(huán)節(jié)提供的單位開戶銀行、帳號(hào)、帳戶名稱及應(yīng)征集數(shù)額，辦理社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)托收業(yè)務(wù)，同時(shí)定期向機(jī)構(gòu)內(nèi)有關(guān)部門反饋征集信息；

接待來社會(huì)保險(xiǎn)基金經(jīng)辦機(jī)構(gòu)繳費(fèi)的單位，辦理收款手續(xù)并登記；

辦理單位緩繳手續(xù)及向緩繳期滿和未按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的單位催收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)業(yè)務(wù)；

負(fù)責(zé)向本機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門提供單位繳費(fèi)情況，提出加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征集工作的建議。

（三）費(fèi)用記錄處理

本環(huán)節(jié)主要職責(zé)是：

根據(jù)有關(guān)基礎(chǔ)資料，建立健全各項(xiàng)基金管理臺(tái)帳和職工養(yǎng)老保險(xiǎn)（包括基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)、個(gè)人儲(chǔ)蓄養(yǎng)老保險(xiǎn)，下同）及其醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人帳戶；

根據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征集與分配到帳情況，登記職工個(gè)人帳戶，按規(guī)定的記帳利率計(jì)算和登記職工個(gè)人帳戶利息，并負(fù)責(zé)個(gè)人帳戶變更處理；

對(duì)單位各類社會(huì)保險(xiǎn)報(bào)表進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總、分析；

定期公布單位繳費(fèi)情況和職工個(gè)人帳戶情況。

（四）待遇審核

本環(huán)節(jié)主要職責(zé)是：

建立離退休（職）人員、企業(yè)工傷職工、育齡女職工生育等情況檔案；建立死亡離退休（職）人員和工傷與非工傷職工遺屬檔案；

審核職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)待遇；對(duì)離退休（職）人員、工傷職工及其遺屬津貼、一次性待遇予以認(rèn)定并按規(guī)定進(jìn)行調(diào)整；

對(duì)上述各項(xiàng)待遇進(jìn)行復(fù)核。

（五）待遇支付

本環(huán)節(jié)主要職責(zé)是：

填制社會(huì)保險(xiǎn)待遇支付花名冊(cè)并確定各項(xiàng)待遇的支付方式；

填制社會(huì)保險(xiǎn)待遇撥付通知單，辦理社會(huì)保險(xiǎn)待遇支付手續(xù)并登記；

協(xié)調(diào)待遇支付單位間的業(yè)務(wù)關(guān)系；

對(duì)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查與監(jiān)督。

（六）基金會(huì)計(jì)核算與財(cái)務(wù)管理

本環(huán)節(jié)主要職責(zé)是：

負(fù)責(zé)對(duì)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的收支進(jìn)行審核及其會(huì)計(jì)核算；

定期與銀行對(duì)帳并對(duì)實(shí)際到帳金額予以認(rèn)定，將對(duì)帳信息及時(shí)通知有關(guān)部門；

對(duì)各環(huán)節(jié)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)收支記錄予以核對(duì)和檢查，匯總登記基金帳簿；

審核、登記、管理各種結(jié)算憑證；

辦理基金的存儲(chǔ)及有價(jià)證券認(rèn)購等事宜；

編制各項(xiàng)基金的年度預(yù)決算草案及報(bào)告期會(huì)計(jì)報(bào)表。

二、業(yè)務(wù)管理程序

根據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)管理環(huán)節(jié)及其職責(zé)的劃分，社會(huì)保險(xiǎn)基金經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)管理應(yīng)按下列程序進(jìn)行：

（一）繳費(fèi)核定

1.及時(shí)建立和調(diào)整所轄地區(qū)單位和職工的基礎(chǔ)檔案資料。為保證社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)收、支的準(zhǔn)確性，單位和職工基礎(chǔ)資料應(yīng)全面、詳實(shí)。

（1）單位基礎(chǔ)檔案資料主要由以下項(xiàng)目組成：

①單位名稱；

②單位編碼；

③單位注冊(cè)地址；

④單位現(xiàn)所在地地址；

⑤單位郵政編碼；

⑥單位上級(jí)主管部門；

⑦單位隸屬關(guān)系；

⑧單位所有制性質(zhì)；

⑨單位所屬行業(yè)；

⑩單位主管社會(huì)保險(xiǎn)各個(gè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及聯(lián)系電話；

（（11））單位具體經(jīng)辦社會(huì)保險(xiǎn)各個(gè)項(xiàng)目業(yè)務(wù)人員名單；

（（12））單位業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員聯(lián)系電話；

（（13））單位的開戶銀行、帳號(hào)、帳戶名稱；

（（14））單位實(shí)行基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)情況；

（（15））單位實(shí)行企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)情況；

（（16））單位實(shí)行個(gè)人儲(chǔ)蓄養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)情況；

（（17））單位實(shí)行醫(yī)療保險(xiǎn)基礎(chǔ)情況；

（（18））單位實(shí)行工傷保險(xiǎn)基礎(chǔ)情況；

（（19））單位實(shí)行生育保險(xiǎn)基礎(chǔ)情況；

（（20））事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)來源；

（（21））其他。

（2）職工基礎(chǔ)檔案資料主要由以下項(xiàng)目組成：

①姓名；

②性別；

③出生年月日；

④社會(huì)保障號(hào)碼；

⑤所在單位代碼；

⑥參加工作時(shí)間；

⑦用工形式；

⑧供養(yǎng)直系親屬情況；

⑨參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)情況；

⑩參加醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)情況；

（（11））女職工生育情況；

（（12））參加企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)情況；

（（13））參加個(gè)人儲(chǔ)蓄養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)情況；

（（14））異地轉(zhuǎn)移情況；

（（15））其他。

2.于本繳費(fèi)年度初根據(jù)上年度各單位各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)的繳費(fèi)、支付情況，制定本年度的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征集計(jì)劃；并依據(jù)情況變化，適時(shí)提出調(diào)整繳費(fèi)比例的建議。

單位和職工繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)比例按當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)的繳費(fèi)比例執(zhí)行；其中，單位工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)比例，應(yīng)根據(jù)上一繳費(fèi)年度各單位工傷保險(xiǎn)費(fèi)繳納情況及單位工傷事故發(fā)生率，按國家及當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)浮動(dòng)費(fèi)率的規(guī)定相應(yīng)調(diào)整。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)行業(yè)統(tǒng)籌的部門，單位和職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的繳納，按財(cái)政部批準(zhǔn)的比例執(zhí)行。

3.根據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)開展情況，參照單位和職工基礎(chǔ)檔案資料制定相關(guān)報(bào)表（勞動(dòng)部統(tǒng)一規(guī)定的報(bào)表除外，下同），在審核單位報(bào)送的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)情況表時(shí)，應(yīng)確認(rèn)其在開戶銀行帳號(hào)上結(jié)存的資金，足夠繳納當(dāng)月各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

4.對(duì)各單位上報(bào)的各類報(bào)表，應(yīng)重點(diǎn)審核單位及職工繳費(fèi)工資基數(shù)、繳費(fèi)金額以及其他變動(dòng)項(xiàng)目。

5.對(duì)新建單位及應(yīng)參加而未參加社會(huì)保險(xiǎn)的單位和職工，業(yè)務(wù)人員應(yīng)及時(shí)向其發(fā)出《辦理社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù)通知單》，督促其盡快參加社會(huì)保險(xiǎn)。

6.單位補(bǔ)繳單位和職工以往欠繳月份的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)時(shí)，應(yīng)審核是否填報(bào)參加社會(huì)保險(xiǎn)人員社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)繳核定單，《核定單》由各地區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)基金經(jīng)辦機(jī)構(gòu)制定。業(yè)務(wù)人員應(yīng)根據(jù)補(bǔ)繳辦法，核定單位和職工補(bǔ)繳各月的本金、利息及滯納金。補(bǔ)繳本金、利息及滯納金的辦法，按國家統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行；沒有統(tǒng)一規(guī)定的，暫按各地區(qū)、各部門現(xiàn)行辦法執(zhí)行。

7.職工在同一統(tǒng)籌范圍內(nèi)流動(dòng)，業(yè)務(wù)人員應(yīng)按規(guī)定審核轉(zhuǎn)移其社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系；職工跨統(tǒng)籌范圍流動(dòng)時(shí)，業(yè)務(wù)人員除按規(guī)定辦理社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的轉(zhuǎn)移外，還應(yīng)同時(shí)審核轉(zhuǎn)移其養(yǎng)老及醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，并填寫《參加養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)人員轉(zhuǎn)移情況表》。基本養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移辦法按《職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶管理暫行辦法》執(zhí)行；其他社會(huì)保險(xiǎn)項(xiàng)目的轉(zhuǎn)移，暫按各地區(qū)現(xiàn)行規(guī)定辦理。

（二）費(fèi)用征集

1.根據(jù)繳費(fèi)核定環(huán)節(jié)提供的單位和職工的基礎(chǔ)檔案資料，整理、掌握單位開戶銀行、帳號(hào)、帳戶名稱、聯(lián)系人、負(fù)責(zé)人姓名及聯(lián)系電話等有關(guān)情況，并與單位建立業(yè)務(wù)聯(lián)系。

2.依據(jù)繳費(fèi)核定環(huán)節(jié)提供的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征集數(shù)據(jù)，開具委托收款及其他結(jié)算憑證，通過銀行或直接征集社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)；必要時(shí)，也可直接到單位征集。

3.采用支票或現(xiàn)金結(jié)算方式征集社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)時(shí)，在收妥款項(xiàng)的同時(shí)必須開具“社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)收款收據(jù)”，并妥善保存收妥的款項(xiàng)、結(jié)算憑證及“社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)收款收據(jù)”存根并按要求辦理款項(xiàng)和收據(jù)的交接手續(xù)。

4.及時(shí)了解社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征集落實(shí)情況，對(duì)因單位名稱、帳號(hào)變更或帳戶存款不足等原因造成的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)欠收，及時(shí)填發(fā)《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)催繳通知書》，督促其盡快繳齊欠繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，并辦理征集手續(xù)。

5.對(duì)于符合緩繳條件的單位，按規(guī)定辦理緩繳手續(xù)，并要求緩繳單位制定出補(bǔ)繳計(jì)劃。在緩繳期內(nèi)，隨時(shí)了解該單位生產(chǎn)經(jīng)營效益情況；緩繳期滿，及時(shí)辦理欠繳費(fèi)用的補(bǔ)繳手續(xù)。

6.通知費(fèi)用記錄處理環(huán)節(jié)，對(duì)欠繳及經(jīng)批準(zhǔn)緩繳養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的單位在其欠繳及緩繳期內(nèi)暫停記載職工個(gè)人帳戶，也不計(jì)算職工繳費(fèi)年限，待其補(bǔ)齊繳費(fèi)本金和利息后，及時(shí)通知下一環(huán)節(jié)補(bǔ)記職工個(gè)人帳戶。

7.向本部門和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征集情況，提出加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征集工作的意見和建議。

（三）費(fèi)用記錄處理

1.根據(jù)繳費(fèi)核定環(huán)節(jié)提供的單位和職工基礎(chǔ)檔案資料，業(yè)務(wù)人員應(yīng)及時(shí)在計(jì)算機(jī)中為每個(gè)單位和職工建立基礎(chǔ)檔案庫。

2.根據(jù)基礎(chǔ)檔案庫資料及單位和職工繳費(fèi)情況，及時(shí)建立職工參加養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人帳戶。

3.根據(jù)其他各業(yè)務(wù)管理環(huán)節(jié)提供的統(tǒng)計(jì)資料，隨時(shí)調(diào)整單位和職工各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，并確保數(shù)據(jù)記錄的真實(shí)準(zhǔn)確和安全。

4.根據(jù)費(fèi)用征集環(huán)節(jié)提供的數(shù)據(jù)，將實(shí)際征集到的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)按規(guī)定分配到各項(xiàng)目下。根據(jù)待遇支付環(huán)節(jié)提供的數(shù)據(jù)，記載職工養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人帳戶的實(shí)際支出情況，并按有關(guān)規(guī)定計(jì)算和登記職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人帳戶的本息和職工繳費(fèi)年限。

5.對(duì)流動(dòng)職工，隨時(shí)向繳費(fèi)核定環(huán)節(jié)提供職工社會(huì)保險(xiǎn)基礎(chǔ)資料和個(gè)人帳戶有關(guān)情況。

6.整理、匯總、分析社會(huì)保險(xiǎn)各類統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，按要求上報(bào)各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表及相關(guān)報(bào)告。

7.接待和辦理單位及職工對(duì)其繳費(fèi)情況及個(gè)人帳戶記錄情況的查詢。對(duì)繳費(fèi)記錄中出現(xiàn)的差錯(cuò)，經(jīng)與相關(guān)業(yè)務(wù)管理環(huán)節(jié)核對(duì)后，及時(shí)予以調(diào)整。

8.每一繳費(fèi)年度初向單位和職工公布上一繳費(fèi)年度單位繳費(fèi)情況表和職工個(gè)人帳戶情況表，并發(fā)放對(duì)帳單，以接受單位和職工的監(jiān)督。

（四）待遇審核

1.制定各項(xiàng)《社會(huì)保險(xiǎn)待遇審批表》，單位在申報(bào)職工享受養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)待遇時(shí)，業(yè)務(wù)人員應(yīng)指導(dǎo)單位按要求填寫《社會(huì)保險(xiǎn)待遇審批表》并要求提供相關(guān)的證明。

2.根據(jù)單位填報(bào)的《社會(huì)保險(xiǎn)待遇審批表》及有關(guān)證明，結(jié)合繳費(fèi)記錄處理環(huán)節(jié)所提供的單位和職工基礎(chǔ)檔案資料，依據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)有關(guān)法規(guī)、政策，逐項(xiàng)予以審查、核準(zhǔn)。

3.對(duì)申請(qǐng)享受醫(yī)療保險(xiǎn)待遇人員，需審核其出具的醫(yī)院有關(guān)證明和費(fèi)用結(jié)算手續(xù)；對(duì)申請(qǐng)享受工傷保險(xiǎn)待遇的人員，需審核其出具的當(dāng)?shù)貏趧?dòng)行政部門認(rèn)定的工傷通知書及勞動(dòng)鑒定機(jī)構(gòu)提供的傷殘鑒定結(jié)論證明；對(duì)申請(qǐng)享受生育保險(xiǎn)待遇人員，需審核其出具的生育指標(biāo)證明及醫(yī)院證明；對(duì)申請(qǐng)享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇人員的審核辦法，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

4.對(duì)需一次性支付待遇的人員，需審核單位及職工填寫的《社會(huì)保險(xiǎn)待遇一次性支付審批表》。

5.根據(jù)有關(guān)政策，對(duì)享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇人員待遇標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整予以審核認(rèn)定。

6.為確保職工應(yīng)享受的社會(huì)保險(xiǎn)待遇準(zhǔn)確無誤，設(shè)專人對(duì)審查核準(zhǔn)的《社會(huì)保險(xiǎn)待遇審批表》及相關(guān)證明進(jìn)行復(fù)核，認(rèn)定無誤后，方可轉(zhuǎn)入下一個(gè)環(huán)節(jié)辦理。

7.根據(jù)各單位所報(bào)材料，結(jié)合單位和職工基礎(chǔ)資料，業(yè)務(wù)人員應(yīng)隨時(shí)建立離退休（職）人員檔案、職工醫(yī)療保險(xiǎn)檔案、工傷職工檔案，死亡離退休（職）人員及工傷人員遺屬檔案，并定期調(diào)查離退休（職）人員及享受遺屬津貼人員現(xiàn)狀，定期審核、調(diào)整其應(yīng)享受的待遇標(biāo)準(zhǔn)。

8.對(duì)取得醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)服務(wù)資格的醫(yī)院、藥店等醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)行醫(yī)療保險(xiǎn)政策的有關(guān)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，適時(shí)提出改進(jìn)管理及調(diào)整醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)的意見。

9.負(fù)責(zé)接待和辦理單位及有關(guān)人員關(guān)于享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇問題的來信、來訪與咨詢事宜。

（五）待遇支付

1.對(duì)待遇審核環(huán)節(jié)提供的單位及其職工享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇的有關(guān)資料予以確認(rèn)，編制享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇人員名冊(cè)與臺(tái)帳。

2.根據(jù)有關(guān)規(guī)定，確定享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇人員社會(huì)保險(xiǎn)待遇的具體支付方式和時(shí)間。

3.及時(shí)填制社會(huì)保險(xiǎn)待遇撥付通知單，按確定的時(shí)間辦理支付手續(xù)，通過銀行或其他方式，將應(yīng)支付的社會(huì)保險(xiǎn)待遇發(fā)放給享受對(duì)象。

4.對(duì)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇的支付情況，及時(shí)登記并妥善保管有關(guān)憑證和資料。

5.與銀行、代辦所、社區(qū)或單位等承擔(dān)待遇支付的部門建立并保持經(jīng)常性的業(yè)務(wù)聯(lián)系，適時(shí)協(xié)調(diào)相互間的工作關(guān)系，保證社會(huì)保險(xiǎn)待遇支付渠道的暢通。

6.對(duì)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查，發(fā)現(xiàn)不落實(shí)問題，配合有關(guān)部門及時(shí)查明原因予以糾正，并對(duì)糾正情況實(shí)施監(jiān)督。

（六）基金會(huì)計(jì)核算與財(cái)務(wù)管理

1.按照會(huì)計(jì)制度認(rèn)真審核整理原始憑證，并依據(jù)審核后的原始憑證及時(shí)編制社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)收入和支出記帳憑證，同時(shí)按規(guī)定對(duì)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的實(shí)際收支進(jìn)行審核。

2.定期匯總記帳憑證，填制記帳憑證科目匯總表，試算平衡后登記總帳，并將明細(xì)帳金額分別與總帳進(jìn)行核對(duì)，無誤后進(jìn)行結(jié)帳。

3.每月與開戶銀行對(duì)帳并編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表，及時(shí)調(diào)整未達(dá)帳項(xiàng)；對(duì)因銀行退票等原因造成的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)欠收，及時(shí)通知費(fèi)用征集環(huán)節(jié)，查明原因，采取措施使社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)收繳到位。

4.根據(jù)有關(guān)規(guī)定按期計(jì)算、提取各項(xiàng)費(fèi)用，并編制憑證。

5.根據(jù)基金實(shí)際結(jié)存情況，在滿足周轉(zhuǎn)需要的前提下，按規(guī)定和要求及時(shí)辦理購買國債或基金存儲(chǔ)手續(xù)；建立銀行定期存款和各種有價(jià)證券備查帳，掌握銀行存款及有價(jià)證券的存儲(chǔ)時(shí)間與金額，按時(shí)辦理銀行存款及有價(jià)證券的轉(zhuǎn)存、兌付及保管工作。

6.定期清理基金應(yīng)收暫付款和基金應(yīng)付暫收款，及時(shí)收回和償付。

7.按照《會(huì)計(jì)法》要求妥善保管、發(fā)放、收回、銷毀各種結(jié)算憑證、帳簿以及其他有關(guān)財(cái)務(wù)管理資料。

8.按上級(jí)主管部門的規(guī)定和要求，定期編制報(bào)送各種會(huì)計(jì)報(bào)表，正確反映基金的收支結(jié)存情況，并適時(shí)作出基金籌集、使用、管理等情況的分析報(bào)告，提出加強(qiáng)基金會(huì)計(jì)核算與財(cái)務(wù)管理的建議。

篇5

關(guān)鍵詞:企業(yè)職工社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理

在我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)我國設(shè)立社會(huì)保險(xiǎn)基金的目的是為了更好地保護(hù)我國參與保險(xiǎn)者的社會(huì)保險(xiǎn)待遇。在設(shè)立保險(xiǎn)基金時(shí)是按照我國的法律法規(guī)通過單位及個(gè)人按照相應(yīng)的比例繳納保險(xiǎn)費(fèi)用或者是利用其它的方式來籌集專項(xiàng)資金，從而達(dá)到國家財(cái)富共享的目標(biāo)。社會(huì)保險(xiǎn)基金一般包括工傷保險(xiǎn)基金、生育保險(xiǎn)基金、失業(yè)保險(xiǎn)基金、基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金以及基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金這五項(xiàng)。在我國社會(huì)保障制度不斷完善的同時(shí)我國社會(huì)保險(xiǎn)基金的安全性及運(yùn)作穩(wěn)定性也越來越重要，所以我們必須要不斷地加強(qiáng)對(duì)企業(yè)職工社會(huì)保險(xiǎn)基金的財(cái)務(wù)管理，從促進(jìn)我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定健康發(fā)展。

一、現(xiàn)階段在我國社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理工作中存在的主要問題

(一)社會(huì)保險(xiǎn)基金的財(cái)務(wù)管理缺乏有效地監(jiān)管機(jī)制

由于社會(huì)保險(xiǎn)基金的特殊性，所以在進(jìn)行社會(huì)保險(xiǎn)基金的財(cái)務(wù)管理不斷地實(shí)現(xiàn)其信息化管理，社會(huì)保險(xiǎn)基金的財(cái)務(wù)管理人員在管理財(cái)務(wù)時(shí)必須及時(shí)準(zhǔn)確的掌握基金的真實(shí)變化情況，從而有效地控制基金的流入與流出。但是在目前我國的社會(huì)保險(xiǎn)基金的財(cái)務(wù)管理工作中并未真正的做到基金的透明、公開、安全。這不僅是因?yàn)樯鐣?huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理的強(qiáng)制性和權(quán)威性掌握在少數(shù)人的手里，由少數(shù)人員負(fù)責(zé)我國社會(huì)保險(xiǎn)基金的運(yùn)營權(quán)及基金管理權(quán)，這就容易導(dǎo)致他們?cè)诨鸬呢?cái)務(wù)管理工作中發(fā)生挪用公款、貪污等違法亂紀(jì)行為。同時(shí)它也因?yàn)槲覈鐣?huì)保險(xiǎn)基金的財(cái)務(wù)管理人員專業(yè)素質(zhì)較低，操作不規(guī)范，導(dǎo)致基金監(jiān)督者無法及時(shí)的獲取全面的基金財(cái)務(wù)管理信息，從而使得社會(huì)保險(xiǎn)的監(jiān)管機(jī)制難以發(fā)揮其自身獨(dú)特的監(jiān)督作用。

(二)目前我國社會(huì)保險(xiǎn)基金的繳納積極性較差

在繳納社會(huì)保險(xiǎn)基金時(shí)由于繳納的主體不同，若企業(yè)內(nèi)沒有財(cái)政撥款，則企業(yè)與個(gè)人共同承擔(dān)社會(huì)保險(xiǎn)的各項(xiàng)費(fèi)用，企業(yè)承擔(dān)大部分，若企業(yè)或單位有財(cái)政撥款則國家負(fù)責(zé)大部分的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用，個(gè)人承擔(dān)小部分。由于繳納主體的不同就會(huì)導(dǎo)致經(jīng)營不景氣、效益不好的企業(yè)在繳納保險(xiǎn)基金時(shí)通過惡意篡改數(shù)據(jù)、偽造數(shù)據(jù)等非法手段來隱瞞謊報(bào)員工的工資、數(shù)量從而實(shí)現(xiàn)其漏繳、少繳保險(xiǎn)基金費(fèi)用目的。

(三)基金支付管理體制尚未完善

現(xiàn)階段，由于我國尚未健全企業(yè)職工社會(huì)保險(xiǎn)基金的制度管理機(jī)制，所以一些參保個(gè)人、參保單位或其他的相關(guān)人員會(huì)趁虛而入，通過采取各種非法手段來偽造社會(huì)保險(xiǎn)享受條件從而欺詐冒領(lǐng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇。如難以審查異地就醫(yī)報(bào)銷費(fèi)用的項(xiàng)目、冒名頂替醫(yī)療保險(xiǎn)等。這不僅違背了我國社會(huì)保險(xiǎn)基金的成立初衷，同時(shí)也會(huì)對(duì)基金的完整性、安全性帶來嚴(yán)重的損害，從而限制了社會(huì)保險(xiǎn)基金功能的發(fā)揮。

二、加強(qiáng)企業(yè)職工社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理的對(duì)策

(一)建立并完善社會(huì)保險(xiǎn)基金的預(yù)警機(jī)制和內(nèi)部控制控制制度

在建立和完善社會(huì)保險(xiǎn)基金的預(yù)警機(jī)制和內(nèi)部控制控制制度時(shí)首先要加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理人員對(duì)基金的預(yù)警機(jī)制和內(nèi)部控制控制制度認(rèn)識(shí)，充分的了解它們?cè)诨鹭?cái)務(wù)管理中的重要性，同時(shí)社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理人員也要堅(jiān)決的制止違法亂紀(jì)行為，認(rèn)真的對(duì)待會(huì)計(jì)工作的職業(yè)道德法律條文，從而確保內(nèi)部控制制度的建立和完善。其次，若單位若拖欠社會(huì)保險(xiǎn)基金就需要利用預(yù)警機(jī)制來對(duì)其提出警告與批評(píng)，從而增強(qiáng)企業(yè)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金繳納的重視程度。

(二)加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金的征收管理工作

單位或者個(gè)人在繳納社會(huì)保險(xiǎn)基金時(shí)，有關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)置支出戶、收入戶這兩個(gè)不同賬戶。收入戶沒有其他特殊功能只能用于社會(huì)保險(xiǎn)基金資金的收入工作。通過開設(shè)不同的賬戶，社會(huì)保險(xiǎn)基金的財(cái)務(wù)管理部門能夠有效地提高資金的正常使用率，避免出現(xiàn)違規(guī)操作資金等現(xiàn)象。

(三)加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金支付的管理工作

在加強(qiáng)度企業(yè)職工社會(huì)保險(xiǎn)基金的財(cái)務(wù)管理工作時(shí)要建立并完善社會(huì)保險(xiǎn)基金的支付管理體制。以醫(yī)療行業(yè)為例，在進(jìn)行社會(huì)保險(xiǎn)基金支付的管理工作時(shí)首先要通過規(guī)范醫(yī)療行為來抑制醫(yī)療費(fèi)用的過快增加，從而確保資金的合理使用。

三、結(jié)束語

總而言之，為了進(jìn)一步促進(jìn)我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定健康發(fā)展，就必須要充分的發(fā)揮社會(huì)保險(xiǎn)基金在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的作用，切實(shí)的做好企業(yè)職工社會(huì)保險(xiǎn)基金的財(cái)務(wù)管理工作。此外，為了促進(jìn)基金使用效益最大化，就必須要不斷地建立并完善我國的社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督機(jī)制及基金管理機(jī)制，并在進(jìn)行社會(huì)保險(xiǎn)基金的財(cái)務(wù)管理工作時(shí)要及時(shí)的發(fā)現(xiàn)問題并解決問題，為我國創(chuàng)作出一個(gè)健康和諧的社會(huì)保險(xiǎn)基金的合理使用環(huán)境。

參考文獻(xiàn)：

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篇6

1 關(guān)于醫(yī)療保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案的立卷方式

現(xiàn)階段，我國通行的立卷歸檔方式主要有兩種，即：按卷歸檔和按件歸檔，其中按件歸檔是國家檔案局推薦的歸檔方式?！兑?guī)定》中提出的“五類九種”（五類即管理類、征繳類、統(tǒng)計(jì)報(bào)表類、稽核監(jiān)察類和待遇類；九種是將待遇類分為養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育后，再加上管理、征繳、統(tǒng)計(jì)報(bào)表和稽核監(jiān)察4項(xiàng)）的分類方案就是以按件歸檔為前提確定的。這主要源自檔案事業(yè)發(fā)展的需要，現(xiàn)代檔案管理的要求是高效、快捷、易于檢索、便于利用，按件歸檔方式簡單、便于查閱，因此為信息技術(shù)發(fā)達(dá)的現(xiàn)代社會(huì)所推崇。但是，社會(huì)保險(xiǎn)檔案不同于其他文書檔案，較之其他檔案，社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案的關(guān)聯(lián)性和個(gè)體化特質(zhì)更為明顯，按件歸檔雖然也能夠在社會(huì)保險(xiǎn)檔案中使用，但從醫(yī)療保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案的長遠(yuǎn)發(fā)展來看，按卷歸檔更加有利。原因有兩點(diǎn)：

一是醫(yī)療保險(xiǎn)檔案精細(xì)化管理的要求。按件歸檔的優(yōu)勢(shì)在于快速查找便于利用，不足之處在于割裂了檔案之間的有機(jī)聯(lián)系。舉例言之：實(shí)行總額預(yù)付后，某醫(yī)院當(dāng)年度計(jì)劃預(yù)分額度為X萬元、實(shí)際統(tǒng)籌發(fā)生額為Y萬元、審核扣款額度為Z萬元、年度實(shí)際支付給該醫(yī)院W萬元。依照按件歸檔原則，這四個(gè)數(shù)字分別對(duì)應(yīng)在醫(yī)療保險(xiǎn)基金分配（綜合計(jì)劃部門制定）、醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)表（定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳輸）、醫(yī)療保險(xiǎn)待遇審核（醫(yī)藥審核部門核定）和醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付（財(cái)務(wù)結(jié)算部門撥付）等四個(gè)案卷中，果真如此，則既不能反映出該醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)發(fā)展趨勢(shì)，亦不能反映醫(yī)療保險(xiǎn)基金的使用狀況，更加不能體現(xiàn)出付費(fèi)方式改革對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)基金使用效率的影響。

二是參保群眾更高層次的要求。目前我國的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)以“五險(xiǎn)”分開管理的多，“五險(xiǎn)”統(tǒng)一管理的少，這種現(xiàn)狀帶來的結(jié)果就是既給參保人員帶來了諸多不便，也造成了重復(fù)建檔、資源浪費(fèi)、管理混亂等現(xiàn)象。前不久，我們就遇見了這樣一件事情：一名參保人員在沒有攜帶領(lǐng)卡憑證的情況下到經(jīng)辦機(jī)構(gòu)索要3年多以前補(bǔ)辦的社保卡，工作人員在查詢系統(tǒng)后，顯示“已發(fā)卡”，但參保人予以否認(rèn)。無奈之下只得求助檔案管理部門，但是由于現(xiàn)行的業(yè)務(wù)檔案是按照“年度―部門―業(yè)務(wù)”分類歸檔的，這就需要查詢當(dāng)年辦理的為數(shù)眾多的參保憑證，費(fèi)盡周折才在一大批領(lǐng)卡憑證中找到了參保人的領(lǐng)卡憑證，證實(shí)了參保人已經(jīng)領(lǐng)取了社會(huì)保障卡。如果實(shí)現(xiàn)“一人一檔”的話，那情況就簡單了，查到歸檔號(hào)，調(diào)出參保人的檔案，只需要一分鐘就可以清楚地看到參保人的所有參保變化了。

因此，從社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)來看，要想真正實(shí)現(xiàn)記錄一生、跟蹤一生、服務(wù)一生、保障一生的長遠(yuǎn)目標(biāo)，“五險(xiǎn)合一”是基礎(chǔ)，“一人一檔”是關(guān)鍵。所謂的“一人一檔”，指的就是以單個(gè)參保人為歸檔對(duì)象，改變現(xiàn)行的以業(yè)務(wù)、部門、時(shí)間等為對(duì)象的“粗放式”的檔案管理模式，按照參保人員的出生時(shí)間、參保形式、參保變更、轉(zhuǎn)移接續(xù)、待遇享受等內(nèi)容立卷歸檔，實(shí)現(xiàn)立體式管理，既方便參保人員辦理業(yè)務(wù)、接受咨詢，也便于經(jīng)辦機(jī)構(gòu)研究個(gè)體與群體的社會(huì)保險(xiǎn)需求變化，促進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

2 關(guān)于醫(yī)療保險(xiǎn)檔案的歸檔分類

《規(guī)定》在附件中明確了社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)材料的歸檔范圍和保管期限，這就給我們的工作指明了前進(jìn)的方向。然而，在實(shí)際工作中我們發(fā)現(xiàn)，不止一個(gè)單位在確定本單位業(yè)務(wù)檔案分類時(shí)直接把歸檔范圍當(dāng)成了本單位的分類方式，這顯然是一個(gè)誤區(qū)。

歸檔范圍，顧名思義，是確定需要納入檔案的材料范圍；而分類方法則是指檔案形成單位的歸檔原則。兩者區(qū)別在于歸檔范圍具有寬泛的指導(dǎo)意義，而分類方法則因單位而異，各單位可依照實(shí)際分別制定。其實(shí)，《規(guī)定》在第八條中已經(jīng)給我們明確了分類方式：“社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案分類應(yīng)當(dāng)按照社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦的規(guī)律和特點(diǎn)，以方便歸檔整理和檢索利用為原則，采用‘年度―業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)’或‘年度―險(xiǎn)種―業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)’的方法對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)材料進(jìn)行分類、整理?！边@種方法既符合社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦的特點(diǎn)和規(guī)律，也兼顧到目前大多數(shù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)設(shè)置的實(shí)際情況和業(yè)務(wù)檔案管理的實(shí)際做法，大家只需要在此基礎(chǔ)上，根據(jù)機(jī)構(gòu)設(shè)置、業(yè)務(wù)流程、管理習(xí)慣等確定分類方法就行了。凡是有利于反映醫(yī)療保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案的歷史面貌、有利于歸檔管理、有利于查找利用的，無論是單式還是復(fù)式分類法都可以大膽應(yīng)用。

3 關(guān)于醫(yī)療保險(xiǎn)檔案的保管期限

《機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規(guī)定》中將檔案保管期限定為永久和定期兩種，其中定期又分為lO年、30年、50年三檔?！兑?guī)定》在定期中又增加了100年一檔的保管年限，這主要是考慮到社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案涉及參保對(duì)象的基礎(chǔ)信息、待遇領(lǐng)取核準(zhǔn)材料等，需要較長時(shí)間保存?？梢哉f《規(guī)定》既兼顧了國家的相關(guān)規(guī)定，又充分考慮到社會(huì)保險(xiǎn)檔案的特殊性。但其所確定的檔案保管年限，立足點(diǎn)主要是現(xiàn)有的業(yè)務(wù)檔案，并沒有考慮到新型社會(huì)保障體制和電子檔案的出現(xiàn)，因此，其確定的保管年限仍有值得商榷的地方。比如，“為參保人員辦理社會(huì)保險(xiǎn)卡（證、手冊(cè)）首發(fā)、補(bǔ)發(fā)、收回等管理的登記表單及相關(guān)材料為50年”。此規(guī)定在執(zhí)行上有以下幾個(gè)難點(diǎn)：一是經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在社會(huì)保障卡制作、發(fā)放等環(huán)節(jié)上實(shí)行的是“年度―業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)”的立卷方法，在紙質(zhì)檔案中不能有效區(qū)分參保群眾具有不規(guī)律變化的社會(huì)保障卡變更行為。二是社會(huì)保障卡發(fā)放面廣，業(yè)務(wù)量大。以鄭州市為例，全市參保人員近300萬人，平均每個(gè)工作日的電話掛失、現(xiàn)場(chǎng)掛失和補(bǔ)辦卡業(yè)務(wù)均在400例左右，這還不包括新參保制卡和社保關(guān)系轉(zhuǎn)移制卡等業(yè)務(wù)，如果按照50年保管期限計(jì)算，考慮到人口增長等因素，僅社會(huì)保障卡業(yè)務(wù)檔案的存放需求就相當(dāng)驚人。三是社會(huì)保障卡業(yè)務(wù)在很多地方是由信息部門管理的，他們與社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)是平行的兩個(gè)機(jī)構(gòu)，其業(yè)務(wù)檔案分屬不同全宗，難以統(tǒng)一管理、統(tǒng)一存放。存儲(chǔ)空間大、使用率低，保存成本高，其結(jié)果只能是單純?yōu)榱吮４娑鴼w檔，失去社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案的原意。

再有，就是電子檔案與其對(duì)應(yīng)紙質(zhì)檔案之間的關(guān)系及保管時(shí)限問題。我市某經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在檔案資料堆積如山、存放空間嚴(yán)重不足時(shí)，曾經(jīng)有這樣一個(gè)設(shè)想，即在生育保險(xiǎn)報(bào)銷過程中采用電子掃描的方式收取資料，并建立信息系統(tǒng)進(jìn)行管理，但在咨詢有關(guān)部門后，這個(gè)計(jì)劃就不得不終止了。原因很簡單，有關(guān)部門要求在加強(qiáng)電子檔案管理的同時(shí)按照《規(guī)定》要求時(shí)限保留紙質(zhì)檔案。經(jīng)辦部門主要考慮的是實(shí)際工作需要，而有關(guān)部門則是從國家規(guī)定考慮，兩者的出發(fā)點(diǎn)都沒有問題，只不過是信息化迅猛發(fā)展的時(shí)代，眾多計(jì)劃趕不上變化的一個(gè)縮影罷了。電子檔案的效力問題已經(jīng)討論了很多年，但至今只有一個(gè)簡單到不能行的《國家檔案局6號(hào)令》。社會(huì)保險(xiǎn)檔案是重要的民生檔案，有其本身獨(dú)有的特點(diǎn)：一是電子化、信息化水平高，在“金?！惫こ痰耐苿?dòng)下，大多數(shù)地區(qū)均已實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化辦公。二是業(yè)務(wù)變更頻繁、數(shù)據(jù)量大。三是醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系變更具有可覆蓋性和對(duì)應(yīng)性，一種醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系對(duì)應(yīng)一種待遇和一個(gè)參保人員，一變俱變，而且隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，參保人員的身份和參保類別也會(huì)隨之變化。因此，醫(yī)療保險(xiǎn)電子檔案的保管問題就顯得尤為突出，如果能夠盡快就社會(huì)保險(xiǎn)電子檔案管理出臺(tái)相關(guān)規(guī)定，并結(jié)合電子檔案適當(dāng)調(diào)整紙質(zhì)檔案保管年限的話，對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案的發(fā)展將非常有利。

4 其他問題

一是業(yè)務(wù)檔案的管理體制問題。目前檔案管理工作基本上由辦公室或綜合部門牽頭，綜合部門業(yè)務(wù)相對(duì)較多，而業(yè)務(wù)檔案管理工作牽涉到諸多部門的配合，任務(wù)重，難度高，建議增設(shè)專門的檔案管理部門負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作。二是檔案管理人才短缺。一方面是絕對(duì)人數(shù)不足，另一方面則是缺少專業(yè)的檔案管理人才。三是庫房不足。隨著參保人數(shù)的增加，經(jīng)辦場(chǎng)地愈發(fā)緊張，很多地方仍然靠租房來解決辦公用房，加之業(yè)務(wù)檔案量增長迅速、鑒定工作滯后等因素，庫房不足問題較為突出。

篇7

關(guān)鍵詞：養(yǎng)老保險(xiǎn)社保業(yè)務(wù)檔案管理

1維護(hù)社會(huì)保險(xiǎn)檔案，保護(hù)職工權(quán)益

隨著群眾養(yǎng)老保險(xiǎn)意識(shí)的不斷提高，沉寂多年的歷史繳費(fèi)日益顯現(xiàn)出其重要性，斷保多年要求續(xù)保的參保人員越來越多。由于社會(huì)保險(xiǎn)歷史繳費(fèi)記錄檔案管理的不完善，一些參保人員的繳費(fèi)權(quán)益無法得到保障，并在實(shí)踐中產(chǎn)生了不少爭議。

我市自1987年就開始實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌工作，由于當(dāng)時(shí)技術(shù)手段比較落后，加上對(duì)業(yè)務(wù)檔案管理工作重視不夠，參保人員原始繳費(fèi)記錄存在很多不完善的地方。保定市社保所在開展企業(yè)參保職工繳費(fèi)工資和繳費(fèi)年限確認(rèn)工作的過程中，對(duì)一些缺少以往繳費(fèi)年限和繳費(fèi)基數(shù)記錄的職工檔案，通過查詢企業(yè)職工花名冊(cè)、企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)卡、補(bǔ)繳繳費(fèi)分解表、歷年繳費(fèi)記錄表等相關(guān)材料，確定繳費(fèi)事實(shí)，重新整理、歸集參保數(shù)據(jù)，真實(shí)記錄每位參保人員的參保歷史，保障了參保人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)權(quán)益。

隨著國有企業(yè)重組兼并、倒閉，職工下崗、中斷勞動(dòng)關(guān)系、中斷繳費(fèi)情況大量出現(xiàn)，如何記錄、保存每一位參保人員的繳費(fèi)資料顯得尤為重要，如果不及時(shí)開展社保業(yè)務(wù)檔案管理工作，就會(huì)形成一種被動(dòng)的工作局面。

1980年參加工作的李桂蘭，今年已經(jīng)46歲。1980年11月，李桂蘭成為保定市水泥廠的一名正式職工。按照有關(guān)規(guī)定，1987年1月李桂蘭參加了當(dāng)?shù)氐酿B(yǎng)老保險(xiǎn)。1998年李桂蘭離開保定去了新疆打工。2009年，李桂蘭從新疆特地趕回到保定市社保所查詢以往的養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)情況。離開企業(yè)十幾年，社保資料會(huì)不會(huì)遺失？社保所這里是否完整保留自己過去的參保記錄？李桂蘭的心里忐忑不安。來到保定社保所，檔案員根據(jù)李桂蘭的身份證輸入名字后，幾秒鐘就查到記載李桂蘭詳細(xì)繳費(fèi)情況的職工養(yǎng)老保險(xiǎn)卡。李桂蘭一直懸著的心終于踏實(shí)了下來，心里有說不出的高興。保定市社保所依據(jù)李桂蘭的養(yǎng)老保險(xiǎn)卡，重新為她補(bǔ)辦了養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊(cè)，恢復(fù)了繳費(fèi)情況。

2社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)規(guī)范化管理

在保定市，類似李桂蘭的情況非常的多，在養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊(cè)丟失的情況下，保定市社保所通過歷史資料的查詢，為他們補(bǔ)辦養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊(cè)，保證其繼續(xù)參保。

社保業(yè)務(wù)檔案對(duì)參保人員十分重要，但是業(yè)務(wù)檔案管理工作對(duì)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)來說還十分陌生。沒有現(xiàn)成的樣板，保定市社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)只能摸著石頭過河。通過抓庫房建設(shè)、文件材料收集、歸類、整理、立卷，使業(yè)務(wù)檔案整理和立卷從不規(guī)范到規(guī)范，社保檔案庫房從無到有；業(yè)務(wù)檔案內(nèi)容由簡單到豐富；并把業(yè)務(wù)檔案管理工作列入長遠(yuǎn)規(guī)劃、年度計(jì)劃及有關(guān)人員的崗位職責(zé)中，把業(yè)務(wù)檔案工作作為社保管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容納入年度目標(biāo)，與業(yè)務(wù)工作同部署、同組織、同考核。短短幾個(gè)月的時(shí)間，檔案目錄全部實(shí)現(xiàn)電子化管理，從而使社保業(yè)務(wù)檔案管理工作發(fā)生了巨大的變化。

為規(guī)范社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理，維護(hù)社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案真實(shí)、完整和安全，發(fā)揮檔案的服務(wù)作用，根據(jù)《中華人民共和國人力資源和社會(huì)保障部、國家檔案局》第3號(hào)令和河北省人力資源和社會(huì)保障廳、河北省檔案局《冀人社發(fā)2009（11號(hào)文件）》要求，我市社保所出臺(tái)了《社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理辦法》，同時(shí)對(duì)業(yè)務(wù)檔案進(jìn)行規(guī)范管理提出了明確要求，推動(dòng)社保業(yè)務(wù)檔案管理工作進(jìn)一步開展。

社保業(yè)務(wù)檔案的規(guī)范化管理，不僅確定了社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，而且有力地維護(hù)了參保人員的權(quán)益。保定市紡織廠等7家企業(yè)，由于在改制前欠繳職工養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)多。改制時(shí)，職工強(qiáng)烈要求其補(bǔ)繳歷年欠繳的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，通過查閱歷年職工養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)分解表，社保機(jī)構(gòu)為職工提供了這些企業(yè)歷年欠繳的準(zhǔn)確數(shù)字。企業(yè)補(bǔ)繳了歷年欠繳的養(yǎng)老保險(xiǎn)，企業(yè)職工的合法權(quán)益得到了保障。

3社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理的統(tǒng)一與標(biāo)準(zhǔn)化

社保業(yè)務(wù)檔案是全面系統(tǒng)記錄參保單位和參保個(gè)人繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、計(jì)發(fā)社會(huì)保險(xiǎn)待遇的重要憑據(jù)。實(shí)現(xiàn)社保業(yè)務(wù)檔案的規(guī)范化管理，保證社保業(yè)務(wù)檔案的完整、安全和有效使用，直接關(guān)系到參保單位和參保職工的合法權(quán)益和切身利益。社保業(yè)務(wù)檔案規(guī)范化管理的關(guān)鍵在于實(shí)現(xiàn)管理的統(tǒng)一與標(biāo)準(zhǔn)化。

3.1統(tǒng)一業(yè)務(wù)檔案管理工作制度。根據(jù)我市社保所下發(fā)的《社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理辦法》等七項(xiàng)業(yè)務(wù)檔案管理工作制度，結(jié)合我所業(yè)務(wù)情況的實(shí)際需要，業(yè)務(wù)檔案主要采取分級(jí)管理、便于查詢、集中保管、確保安全的原則，做到有章可循、有制可依、有底可查，統(tǒng)一了業(yè)務(wù)檔案管理工作制度。

3.2統(tǒng)一檔案室標(biāo)準(zhǔn)。檔案室是社保業(yè)務(wù)檔案的“家”，統(tǒng)一檔案室的標(biāo)準(zhǔn)至關(guān)重要。為此，保定市社保所建立了一個(gè)具有防火、防光、防塵、防盜、防潮、防高溫、防污染、防有害生物等“八防”功能的檔案室，基本實(shí)現(xiàn)檔案庫房、檔案查閱、辦公三分開，并配置與檔案數(shù)量相適應(yīng)的檔案柜和檔案密集柜、滅火器、溫濕度計(jì)、空調(diào)、計(jì)算機(jī)等專用設(shè)備。

3.3統(tǒng)一規(guī)范整檔。根據(jù)《人力資源和社會(huì)保障部、國家檔案局》第3號(hào)令，結(jié)合本所業(yè)務(wù)職責(zé)，社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案共分六類三十八項(xiàng)，以此規(guī)范全市社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)檔案的收集、積累、整理、保管、應(yīng)用、查詢服務(wù)工作。

保定市社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)還要求對(duì)社保業(yè)務(wù)檔案進(jìn)行統(tǒng)一集中清理。各社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照先收集后篩選、保齊全少缺漏的辦法集中清理，要求每位職工將櫥柜的所有原始資料、文件集中起來，進(jìn)行鑒定整理、組卷歸檔。

篇8

社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理服務(wù)工作首先要實(shí)現(xiàn)“廣覆蓋、多層次、可持續(xù)”的參保，有效地保障企業(yè)每一個(gè)員工，使參保率達(dá)到100%；能夠?yàn)橛吞锺v地各單位、邊遠(yuǎn)山區(qū)等分散的參保人員提供就近、方便、快捷的辦理社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的條件。

1.群體利益要平衡。完善制度要考慮不同的用工之間利益平衡，例如：不同性質(zhì)的用工在繳費(fèi)比例，醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷政策、社會(huì)保險(xiǎn)待遇等方面做到統(tǒng)一?；颈ｋU(xiǎn)與補(bǔ)充保險(xiǎn)相結(jié)合。建立基本保險(xiǎn)與補(bǔ)充保險(xiǎn)（企業(yè)年金、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)等）相結(jié)合的多層次保障制度，提高員工退休后的生活水平和就醫(yī)保障水平，是有利于增強(qiáng)企業(yè)人才競爭力的制度設(shè)計(jì)。運(yùn)行模式可多元、靈活。通過單位員工統(tǒng)一參保、業(yè)務(wù)托管、特殊群體到指定點(diǎn)參保等多種形式開展經(jīng)辦服務(wù)。

2.管理制度框架設(shè)計(jì)遵循管理制度設(shè)計(jì)符合石油企業(yè)的職業(yè)特點(diǎn)，并借助石油企業(yè)信息化平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)制度的規(guī)范化、專業(yè)化、信息化，以持續(xù)提高工作效率和經(jīng)辦管理服務(wù)水平。規(guī)范化指統(tǒng)一、規(guī)范和完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)的參保登記、基金征繳、待遇審核、待遇支付、財(cái)務(wù)管理、稽核監(jiān)督，以及個(gè)人賬戶管理等各環(huán)節(jié)的技術(shù)要求和業(yè)務(wù)操作規(guī)程。它是實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的基礎(chǔ)。專業(yè)化指培養(yǎng)經(jīng)辦業(yè)務(wù)專業(yè)化人才，并依據(jù)國家、行業(yè)或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定適應(yīng)于社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則，統(tǒng)一操作要求、技術(shù)要求、工作質(zhì)量要求，解決經(jīng)辦人員在業(yè)務(wù)操作、管理服務(wù)活動(dòng)中應(yīng)達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)的問題。信息化指構(gòu)建社會(huì)保障管理信息系統(tǒng)，滿足日益增長的社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦需要，實(shí)現(xiàn)局域聯(lián)網(wǎng)、遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)通信、常規(guī)統(tǒng)計(jì)信息一體化管理。采用先進(jìn)的信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，充分利用社會(huì)保險(xiǎn)信息資源，優(yōu)化和提高社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理及服務(wù)水平。對(duì)社會(huì)保障基金實(shí)現(xiàn)有效的調(diào)撥和運(yùn)營，嚴(yán)格控制行政開支，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。網(wǎng)絡(luò)建設(shè)遵循標(biāo)準(zhǔn)化原則，即：統(tǒng)一使用省級(jí)統(tǒng)籌指定的養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)軟件、中油財(cái)務(wù)系統(tǒng)軟件，實(shí)現(xiàn)繳費(fèi)、社會(huì)化發(fā)放、行政財(cái)務(wù)、服務(wù)查詢?nèi)轿粚?duì)接和可控。

二、“三個(gè)層面”的管理模式

保險(xiǎn)構(gòu)、人事勞資、離退休管理、社區(qū)綜合服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生等部門霍江梅黎英長慶油田礦區(qū)服務(wù)事業(yè)部社會(huì)保險(xiǎn)中心陜西西安710201和各參保單位的工作需要相互銜接，才能有效推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)工作開展。就實(shí)現(xiàn)多單位崗位責(zé)權(quán)分明、協(xié)調(diào)運(yùn)行的體制，我們以“三個(gè)層面”的職能分析，落實(shí)崗位責(zé)權(quán)。

1.第一個(gè)層面是社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)關(guān)部門的職能作為社會(huì)保險(xiǎn)工作的決策層，主要職能是：貫徹執(zhí)行國家、所在省區(qū)和集團(tuán)公司有關(guān)政策規(guī)定，并擬定和修訂企業(yè)各險(xiǎn)種實(shí)施辦法、方案和細(xì)則，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，指導(dǎo)社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的開展。例如：擬定五大險(xiǎn)種和企業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)有關(guān)實(shí)施辦法和細(xì)則，內(nèi)容涵蓋新參保業(yè)務(wù)、日常業(yè)務(wù)規(guī)范、編制社會(huì)保險(xiǎn)基金年度收支預(yù)算、收集測(cè)算公布有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、編制社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表和會(huì)計(jì)報(bào)表、臺(tái)賬、提出確定定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的意見、工傷職工保險(xiǎn)待遇檔案的建立和管理，社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)等等。

2.第二個(gè)層面是區(qū)域性社會(huì)保險(xiǎn)窗口的職能它是企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)工作的執(zhí)行層，是社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的經(jīng)辦服務(wù)窗口，直接面向參保單位和個(gè)人，是聯(lián)系社會(huì)保險(xiǎn)工作與參保人的橋梁和紐帶，例如：對(duì)來訪人員業(yè)務(wù)服務(wù)和政策解釋；社會(huì)保險(xiǎn)和企業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)信息管理的日常維護(hù)；收集匯總參保單位數(shù)據(jù)增減變化情況；定期給參保單位提供《基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶對(duì)賬單》、《基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)記錄》、擬退休人員相關(guān)資料；支付離退休人員養(yǎng)老金和企業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)、喪撫費(fèi)；基本養(yǎng)老金調(diào)標(biāo)、參保人員就診就醫(yī)管理和醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷、轉(zhuǎn)外就醫(yī)、特殊慢性病申請(qǐng)及認(rèn)定所需資料的收集、初審和上報(bào)；員工工傷保險(xiǎn)待遇支付等。

3.第三個(gè)層面是人事勞資、離退休管理站、社區(qū)綜合服務(wù)、各參保單位的職能他們是參保人員的權(quán)益代表，同時(shí)也協(xié)助社會(huì)保險(xiǎn)部門實(shí)現(xiàn)保障。例如：申報(bào)單位和個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)、職工參保信息；填制、公示擬辦理退休手續(xù)人員有關(guān)資料、信息；按時(shí)足額繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)；提供人員增減變化；協(xié)助職工提交住院治療、轉(zhuǎn)院轉(zhuǎn)診等申請(qǐng)以及住院治療職工資金困難時(shí)的協(xié)調(diào)處理；工傷保險(xiǎn)待遇的申報(bào)、社會(huì)保險(xiǎn)相關(guān)政策的宣傳等。“三個(gè)層面”的職能形成一個(gè)閉合的循環(huán)管理模式，有效推進(jìn)了社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理服務(wù)工作的開展。

三、取得的成效

篇9

【關(guān)鍵詞】基層社會(huì)；社會(huì)保險(xiǎn)；公共服務(wù)；平臺(tái)；建設(shè)

前言

近年來，隨著我國信息科技的不斷發(fā)展，電子商務(wù)逐漸被人們所接受和認(rèn)可，這為基層社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)的建立提供了良好的前提條件。建立社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)能極大程度的提高相關(guān)工作的效率和質(zhì)量，使社會(huì)基層的保險(xiǎn)服務(wù)工作變得更加便捷，也避免了一些騙保、漏保等不良行為的出現(xiàn)。

一、建立基層社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)的意義

（一）順應(yīng)當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本要求

以我國某市為例：其區(qū)域面積約六百平方公里，下屬有兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共八個(gè)街道。轄區(qū)內(nèi)共有三十多萬參保人員，而相關(guān)的社區(qū)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)卻只有一個(gè)，其中僅有十名工作人員，這十名工作人員卻要承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)三十萬參保人以及一萬多家參保企業(yè)的各項(xiàng)保險(xiǎn)工作的查詢和辦理，每天要面臨著十分巨大的工作量[1]。這樣的工作模式已經(jīng)難以適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)濟(jì)的高速發(fā)展，因此，建立基層社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)是十分必要的。

（二）順應(yīng)保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展的基本要求

當(dāng)前隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步，人們對(duì)于保險(xiǎn)的重視程度越來越高，參保的人也越來越多，這就導(dǎo)致了保險(xiǎn)服務(wù)人員的工作量不斷增加，工作范圍不斷擴(kuò)大，工作的內(nèi)容也變得越來越多樣化，此時(shí)傳統(tǒng)的服務(wù)體系已經(jīng)無法適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展對(duì)于保險(xiǎn)事業(yè)的基本要求。對(duì)于保險(xiǎn)人員的需求與日劇增，在不能滿足大量的人員需求的情況下，就需要通過信息化的手段，進(jìn)行分散式的服務(wù)，使保險(xiǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)的辦理變得更加方便快捷。推動(dòng)保險(xiǎn)事業(yè)長期穩(wěn)定的發(fā)展[2]。

二、建立基層社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)的可行性分析

（一）服務(wù)型政府管理的要求

當(dāng)前我國政府部門實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦部門與人力資源管部門相脫離的管理模式，確立了社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦部門在政府工作中的服務(wù)作用。隨著我國社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)的不斷發(fā)展，遵循扁平性管理原則，服務(wù)下降，管理上升，大部分社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)被分散到各個(gè)社區(qū)服務(wù)站進(jìn)行辦理。使群眾進(jìn)行保險(xiǎn)業(yè)務(wù)辦理時(shí)更加方便高效。極大的提升了業(yè)務(wù)辦理的效率和質(zhì)量。

（二）社會(huì)化管理對(duì)象的要求

通過建立基層社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)，能夠極大的方便街道單位和轄區(qū)內(nèi)的群眾查詢和辦理相關(guān)的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，避免由于復(fù)雜的辦理過程致使參保人來回奔波浪費(fèi)不必要的精力和時(shí)間。通過對(duì)已經(jīng)建立并投入使用的相關(guān)部門公共服務(wù)平臺(tái)的研究和觀察，我國當(dāng)前的勞動(dòng)保障及人力資源服務(wù)管理平臺(tái)，主要是針對(duì)勞動(dòng)者及退休人員的工作生活進(jìn)行管理。結(jié)合實(shí)際我們不難看出，基層社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)是為了順應(yīng)當(dāng)前時(shí)代信息化的發(fā)展要求，是十分必要的，基層社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)從根本上改善了原有保險(xiǎn)經(jīng)辦工作中的種種不足，極大地提升了辦理效率，為人們的生活提供了方便。

三、建立基層社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)的基本策略

（一）將平臺(tái)的建立寫入政府規(guī)劃章程

把基層社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)體系的建立工作寫入政府的規(guī)劃章程之中，將現(xiàn)有的各項(xiàng)社會(huì)保障公共服務(wù)平臺(tái)的信息進(jìn)行共享，從而建立相應(yīng)的服務(wù)管理體系，實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)事業(yè)的規(guī)范化和高效化發(fā)展目標(biāo)[3]。

（二）建立相關(guān)組織，明確組織職能

建設(shè)基層社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)，首先要通過政府購買的方式來建立轄區(qū)內(nèi)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)的相關(guān)管理體系。培養(yǎng)相關(guān)崗位的工作人員以及監(jiān)管人員。明確社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)的基本職能，做好日常個(gè)人及企業(yè)項(xiàng)目的辦理工作。在社區(qū)內(nèi)設(shè)立基層保險(xiǎn)工作的服務(wù)站，使參保人能夠就近進(jìn)行保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的辦理，降低不必要的時(shí)間投入。完善社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)的信息化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的網(wǎng)上咨詢、申報(bào)和查詢服務(wù)，提高保險(xiǎn)服務(wù)管理工作的效率。并保證每個(gè)社區(qū)工作站內(nèi)工作人員的投入能滿足日常業(yè)務(wù)辦理的工作需求，確保政府撥款能夠落到實(shí)處，以保證服務(wù)人員的自信待遇。

（三）建立現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)

當(dāng)前我國現(xiàn)代化信息技術(shù)不斷的發(fā)展和普及，基層社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)也應(yīng)當(dāng)與現(xiàn)代科技相結(jié)合，應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)信息的管理。信息化的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)能夠帶動(dòng)基層保險(xiǎn)服務(wù)工作的科學(xué)化發(fā)展，有效的提高保險(xiǎn)服務(wù)的效率。首先要借助已有的人力資源與勞動(dòng)就業(yè)保障信息系統(tǒng)，發(fā)揮其在群眾中的基礎(chǔ)性作用，為社區(qū)內(nèi)居民咨詢、辦理和查詢保險(xiǎn)業(yè)務(wù)提供便捷的渠道。相關(guān)的工作部門要定期的對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和整理，各部門互相配合，充分發(fā)揮出基層社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)工作的作用。其次要完善相關(guān)設(shè)施的配備，增設(shè)電腦和自動(dòng)查詢機(jī)等現(xiàn)代化的設(shè)施，培養(yǎng)技術(shù)型的服務(wù)人員，做好對(duì)電子設(shè)備日常的維護(hù)和管理，對(duì)于設(shè)備故障要及時(shí)的進(jìn)行修護(hù)，確保信息查詢工作的方便和快捷。并且要定期召開員工會(huì)議，加強(qiáng)服務(wù)人員的思想政治教育，提高員工的責(zé)任感和工作積極性，更好的做到為人民服務(wù)。

（四）加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，實(shí)行考核機(jī)制

在基層社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)的運(yùn)行過程中，根據(jù)保險(xiǎn)的分級(jí)管理原則，主要分為兩個(gè)部分：企業(yè)辦理和個(gè)人辦理；根據(jù)辦理方式同樣可分為兩部分：線上辦理和窗口辦理[4]。因此對(duì)于服務(wù)人員的要求也在不斷提高。首先要加大對(duì)于日常崗位知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作的開展力度，定期的組織相關(guān)工作人員進(jìn)行保險(xiǎn)政策、保險(xiǎn)業(yè)務(wù)辦理和設(shè)備操作與維護(hù)的培訓(xùn)活動(dòng)。其次要鼓勵(lì)基層社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)的工作人員，積極參加政府部門開展的保險(xiǎn)服務(wù)人員職業(yè)資格考試。盡可能的提升工作人員的職業(yè)素養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平，建立一支合格的現(xiàn)代化基層社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)工作人員隊(duì)伍[5]。此外，還應(yīng)建立完善的考核制度和獎(jiǎng)懲機(jī)制，定期的對(duì)基層社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)工作人員進(jìn)行相關(guān)知識(shí)技能的考核，把考核成績列入日常工作能力的評(píng)判中，利用先進(jìn)的典型進(jìn)行榜樣教育，提升工作人員的責(zé)任感，充分激發(fā)他們的工作積極性。使原本復(fù)雜的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)辦理工作，變得更加方便快捷。

四、總結(jié)

隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們的保險(xiǎn)意識(shí)越來越強(qiáng)，對(duì)于保險(xiǎn)的需求也逐漸提高。傳統(tǒng)的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)辦理體系較為復(fù)雜麻煩，常常需要耗費(fèi)大量的時(shí)間和精力，因此基于基層社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)的建立是十分必要的，它極大程度的簡化了保險(xiǎn)業(yè)務(wù)復(fù)雜的辦理過程，從根本上提升了社保服務(wù)的效率和質(zhì)量，為我國社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展提供了良好的技術(shù)支持。

參考文獻(xiàn)

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篇10

【關(guān)鍵詞】社會(huì)保險(xiǎn)；人力資源；對(duì)策

一、前言

在社會(huì)發(fā)展過程中為了提升整體保險(xiǎn)管理服務(wù)水平，要求當(dāng)代社會(huì)保險(xiǎn)行業(yè)在發(fā)展過程中應(yīng)不斷完善自身人力資源管理手段，并深入探索傳統(tǒng)人力資源管理模式下凸顯出的相應(yīng)問題，并激發(fā)工作人員積極性，帶動(dòng)其全身心的投入到工作氛圍中，提升整體工作效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)環(huán)節(jié)。以下就是對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)管理服務(wù)體系人力資源發(fā)展難題及對(duì)策的詳細(xì)闡述，望其能為當(dāng)前社保機(jī)構(gòu)人力資源管理手段的不斷創(chuàng)新提供有利的文字參考。

二、當(dāng)前社會(huì)保險(xiǎn)管理服務(wù)體系人力資源所面臨的問題

我國社會(huì)保險(xiǎn)管理服務(wù)體系經(jīng)歷了20多年的變革，且就廣東社會(huì)保險(xiǎn)管理服務(wù)體系現(xiàn)狀調(diào)查中得知，資金運(yùn)行水平處在不斷上升的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。同時(shí)到2013年為止，醫(yī)療保險(xiǎn)的參保人數(shù)已經(jīng)達(dá)到了3200萬人，五大險(xiǎn)種資金達(dá)到了2412億元，即為全國的/5。另外，結(jié)合2013年《中國社會(huì)保險(xiǎn)年鑒》得知，廣東在社會(huì)保險(xiǎn)管理服務(wù)體系實(shí)施過程中始終處在領(lǐng)先位置。但其在人力資源管理過程中仍然存在著某些不足之處，即全體工作人員中編外人數(shù)占據(jù)了30%，因而在一定程度上影響到了工作人員工作情緒，同時(shí)導(dǎo)致其在加班加點(diǎn)的環(huán)境下工作效率逐漸降低。社會(huì)保險(xiǎn)管理服務(wù)人員綜合素質(zhì)水平偏低也是人力資源管理過程中凸顯出的主要問題之一，同時(shí)內(nèi)部管理體制不健全也就此影響到了人力資源管理工作的有序開展，為此，在實(shí)施管理工作過程中應(yīng)提高對(duì)此問題的重視程度。

三、社會(huì)保險(xiǎn)管理服務(wù)體系人力資源發(fā)展對(duì)策

1.重視網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的運(yùn)用

在社會(huì)保險(xiǎn)管理體系人力資源管理工作開展過程中強(qiáng)調(diào)對(duì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的運(yùn)用是非常必要的，對(duì)于此，首先要求當(dāng)代社會(huì)保險(xiǎn)管理部門在發(fā)展過程中應(yīng)依據(jù)自身人力資源管理現(xiàn)狀構(gòu)建統(tǒng)一、集中化管理平臺(tái)，并將網(wǎng)絡(luò)技術(shù)引入到其中，繼而便于人力資源管理人員基于業(yè)務(wù)操作平臺(tái)、管理決策平臺(tái)的基礎(chǔ)上可全面掌控到人力資源管理現(xiàn)狀，且及時(shí)發(fā)現(xiàn)管理工作中凸顯出的問題，對(duì)其展開行之有效的處理。其次，隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)量逐漸增多，因而在此基礎(chǔ)上為了給予客戶良好的服務(wù)環(huán)境，社會(huì)保險(xiǎn)管理部門應(yīng)利用現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)搭建監(jiān)督、管理等平臺(tái)，從而引導(dǎo)工作人員在實(shí)際工作開展過程中規(guī)范自身操作行為，且就此提升整體服務(wù)質(zhì)量。

2.健全獎(jiǎng)勵(lì)制度

在傳統(tǒng)人力資源管理模式下工作人員逐漸凸顯出消極的工作情緒，因而在此基礎(chǔ)上為了激發(fā)其工作興趣，要求社會(huì)保險(xiǎn)管理部門在實(shí)施管理工作過程中應(yīng)注重構(gòu)建獎(jiǎng)勵(lì)制度。例如，中國平安保險(xiǎn)公司即定期帶領(lǐng)員工進(jìn)行旅游、野外燒烤、徒步等活動(dòng)，同時(shí)給予每月表現(xiàn)優(yōu)異員工一定的獎(jiǎng)勵(lì)。即獎(jiǎng)金、生活用品等，由此調(diào)動(dòng)員工工作的積極性。此外，基于獎(jiǎng)勵(lì)制度完善的基礎(chǔ)上要求社會(huì)保險(xiǎn)管理部門應(yīng)注重強(qiáng)調(diào)專業(yè)化工作團(tuán)隊(duì)的建設(shè)，繼而由此提升工作人員服務(wù)意識(shí)，并帶動(dòng)其積極參與到社會(huì)保險(xiǎn)管理工作中，發(fā)揮自身效用及價(jià)值。

3.完善動(dòng)態(tài)增員機(jī)制

在動(dòng)態(tài)增員機(jī)制構(gòu)建過程中應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手：第一，社保機(jī)構(gòu)在發(fā)展過程中為了穩(wěn)固自身在市場(chǎng)競爭中的地位，應(yīng)注重隨時(shí)掌控到自身社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)增長狀況，繼而依據(jù)增長數(shù)據(jù)隨時(shí)調(diào)整人員編制，即以增加員工的形式來滿足人力資源管理?xiàng)l件；第二，動(dòng)態(tài)增員機(jī)制的實(shí)施要求社保機(jī)構(gòu)在發(fā)展的過程中應(yīng)設(shè)置測(cè)試人力資源數(shù)目的專業(yè)化機(jī)構(gòu)，并將社會(huì)保險(xiǎn)工作崗位所需員工數(shù)目的工作職責(zé)落實(shí)到該部門，且要求其在實(shí)際工作開展過程中通過科學(xué)定崗定量定員的路徑來解決傳統(tǒng)人力資源管理模式下凸顯出的問題，避免人員短缺問題的凸顯影響到整體服務(wù)水平，且就此達(dá)到最佳的人力資源管理狀態(tài)。

4.推動(dòng)人事制度改革

隨著社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的逐漸增多及社會(huì)的不斷發(fā)展，傳統(tǒng)的社保機(jī)構(gòu)人事制度已經(jīng)無法滿足其發(fā)展需求，因而在此基礎(chǔ)上為了達(dá)到良好的人力資源管理狀態(tài)，要求其在開展管理工作過程中應(yīng)注重引入混合編制方式，即通過增設(shè)事業(yè)單位編制的方法來應(yīng)對(duì)人力資源管理問題，并帶動(dòng)工作人員基于自身利益得到保障的基礎(chǔ)上提高自身工作積極性，達(dá)到最佳的工作狀態(tài)。此外，在人事制度改革過程中應(yīng)注重針對(duì)非公務(wù)人員展開技術(shù)職稱評(píng)審環(huán)節(jié)，繼而確保其專業(yè)化水平滿足自身社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展需求，且就此實(shí)現(xiàn)對(duì)高素質(zhì)人才的引進(jìn)，避免人才流失現(xiàn)象的凸顯影響到社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的有序開展，并提升整體服務(wù)質(zhì)量。

四、結(jié)論

綜上可知，部分社保機(jī)構(gòu)在人力資源管理工作開展過程中仍然存在著管理方法不科學(xué)等問題影響到了社會(huì)保險(xiǎn)整體服務(wù)質(zhì)量。因而在此基礎(chǔ)上為了推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的有序開展，要求當(dāng)代社保機(jī)構(gòu)在發(fā)展的過程中應(yīng)從推動(dòng)人事制度改革、完善動(dòng)態(tài)增員機(jī)制、重視網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的運(yùn)用等途徑入手來營造一個(gè)良好的人力資源管理氛圍，且就此調(diào)動(dòng)工作人員的工作熱情，并帶動(dòng)其全身心的投入到工作環(huán)境中，達(dá)到高質(zhì)量服務(wù)狀態(tài)，滿足社保機(jī)構(gòu)發(fā)展條件。

參考文獻(xiàn)：

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