導語：如何才能寫好一篇電力工程建設管理辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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為確保重點工程順利實施，進一步發(fā)揮重點工程對全區(qū)經濟發(fā)展的支撐拉動作用，現對2005年重點工程建設提出如下考核管理辦法。

一、考核對象

重點工程項目責任單位和責任人；組織實施重點工程責任單位和責任人；為重點工程服務的責任單位和責任人。

二、考核內容

（一）重點項目認定條件。項目選擇：結轉項目要求實施進度快、完成投資量大或當年能夠竣工；新開工項目要求前期工作充分、投資主體明確、資金基本落實，具備上半年開工建設條件。項目規(guī)模：農業(yè)項目2000萬元以上；工業(yè)項目基本在1億元以上；服務業(yè)項目1000萬元以上；基礎設施項目5000萬元以上；市區(qū)實事項目1000萬元以上（個別特殊工程可適當調低規(guī)模標準）；房地產項目3000萬元以上；社會事業(yè)項目1000萬元以上；利用外資項目年度利用外資200萬美元以上。

（二）考核目標。項目建設單位：主要考核工程進度、工程管理、質量安全等內容。組織、服務單位：主要考核項目數量、質量、工作實績等內容。

三、考核標準

對重點工程單個項目實行百分考核制，同時根據重點項目的不同規(guī)模和完成年度投資計劃的難易程度，增設項目實施難度系數。

（一）基本分

1、工程進度（80分）。完成年度工程進度要求和計劃投資目標得滿分，沒有達到年度工程進度要求的分別按比例扣分。對超額完成年度計劃投資和進度要求的項目，完成投資額每超10%加3分,最高加分不超過10分。

2、工程管理（10分）。項目班子落實、執(zhí)行基本建設程序、工程建設實行招投標、施工管理措施扎實得滿分，否則相應扣分。

3、質量安全（10分）。工程質量安全管理制度健全、責任落實得3分，否則相應扣分；工程質量優(yōu)良或工程質量控制目標優(yōu)良得7分，合格得5分（需經有權部門認定或出具證明材料）。凡工程實施過程中出現重大質量事故或重大安全事故，造成人身傷亡和財產損失的，實行一票否決，取消年度先進參評資格。

（二）難度系數

1、項目規(guī)模難度系數：根據重點項目的規(guī)模以及完成年度投資計劃的難易程度,增設單個項目實施難度系數。凡重點項目年度完成投資2億元以上（含2億元）,難度系數2.0；1.5億元-2億元(含1.5億元),難度系數1.4;1億元-1.5億元(含1億元), 難度系數1.3;7000萬元-1億元（含7000萬元）,難度系數1.2；4000-7000萬元（含4000萬元），難度系數1.1；4000萬元以下，難度系數為1.0?；镜梅殖艘皂椖侩y度系數，為單個項目最終得分。

2、項目數量難度系數：對縣（市、區(qū)）和市直項目實施部門主要考核列入重點工程各類項目整體完成情況。綜合各縣（市、區(qū)）和市直項目實施部門列入重點工程項目單項得分，加權平均后，為縣（市、區(qū)）和市直項目實施部門基本得分。在此基礎上，適當考慮各縣(市、區(qū))和市直項目實施部門列入重點工程的項目個數,設置項目數量系數。項目最少的縣(市、區(qū))和市直項目實施部門數量系數為1.0,以此為標準，其余縣（市、區(qū)）和市直項目實施部門每多一個項目，數量系數遞增0.025，縣（市、區(qū)）和市直項目實施部門基本得分乘以數量系數，即為縣（市、區(qū)）和市直項目實施部門最終得分。

四、扶持措施

（一）提供優(yōu)質服務。嚴格執(zhí)行鹽政辦發(fā)[2002]79號文件精神，建立重點項目審批、服務事項辦理綠色通道，全面推行首問負責制、優(yōu)質服務承諾制、一次投訴查實待崗制、項目否決報備制、政務公開制，努力提高機關工作效率，為重點工程建設創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。重點工程項目涉及立項、征地拆遷、規(guī)劃定點、消防審查、相關許可證件發(fā)放、三通一平等前期準備以及工程建設直至竣工投運過程的相關服務，實行特事特辦，限時服務，簡化程序，優(yōu)先辦理。

（二）加強環(huán)境督查。建立重點工程外部環(huán)境跟蹤聯系制度，加大跟蹤監(jiān)督力度，進一步優(yōu)化工程建設環(huán)境，確保重點工程順利實施。

（三）享受優(yōu)惠政策。凡工業(yè)項目、政府出資的城市基礎設施項目一律享受下列優(yōu)惠政策：

1、免交城市市政公用基礎設施配套費。

2、即交即退散裝水泥專項資金（工程必須使用散裝水泥）。

3、即交即退墻改專項基金（工程必須按工藝要求使用新型墻體材料）。

4、按建筑面積5元/平方米征收教育附加費。

5、根據項目實施情況，按規(guī)定優(yōu)先安排財政貼息。

6、其它行政事業(yè)性收費（規(guī)劃、建設、消防等有關單位）按現行收費標準的下限再下浮50%收取。

7、涉及項目的中介服務性收費（環(huán)境影響評價和工程監(jiān)理等有關單位）按現行收費標準的下限再下浮30%收取。

凡2002年1月1日后在市區(qū)（含市經濟開發(fā)區(qū)）區(qū)域內新投資的工業(yè)項目，還可按《河西區(qū)人民政府辦公室印發(fā)〈關于工業(yè)項目收費減免的實施辦法〉的通知》（鹽辦發(fā)[2002]57號文）規(guī)定，享受其它優(yōu)惠政策。縣（市、區(qū)）可參照執(zhí)行。

五、獎項設置

重點工程考核共設四個獎項：

（一）先進單位獎。共24名，其中 “農業(yè)十大重點工程先進單位獎”、“工業(yè)十大重點工程先進單位獎”、“服務業(yè)十大重點工程先進單位獎”、“基礎設施十大重點工程先進單位獎”、“市區(qū)實事十大重點工程先進單位獎”、“房地產業(yè)十大重點工程先進單位獎”、“社會事業(yè)十大重點工程先進單位獎”、“利用外資十大重點工程先進單位獎”各3名。各類十大重點工程分別考評，按單個項目最終得分從高到低，每類取前3名。綜合得分相同時，按年度完成投資額由大到小排列名次；一大工程中，有多個承辦單位的，屬同一項目時，主要考核主體工程，不屬同一項目時，分別考核打分；一個責任單位承擔多個項目的，按每個項目分值加權平均后計算得分。

（二）優(yōu)秀組織獎。共6名，其中縣（市、區(qū)）3名，市直項目實施部門3名。根據考核標準，計算得出各縣（市、區(qū)）和市直項目實施部門最終得分，并由高到低各取前3名。

（三）優(yōu)質服務獎。共6名,其中市直服務部門3個，縣（市、區(qū)）服務部門3名。圍繞協(xié)調到位、服務承諾、工作效率等內容，考核宣傳、執(zhí)法、綜合經濟、國土、規(guī)劃、環(huán)保等部門推進、支持重點工程建設情況，綜合評定后，分別從市直和縣（市、區(qū)）中產生工作力度大、成績突出的先進服務部門各3名。

（四）先進個人獎。共120名，其中項目實施單位100名；市、縣相關部門和單位20名。

先進集體和先進個人由市委、市政府給予表彰獎勵。

六、考核管理

（一）建立項目責任制。按照市長工作分工,對每一項重點工程進行分管歸類,明確由分管市長掛鉤總負責，縣（市、區(qū)）人民政府或市有關主管部門主要負責人為項目責任人，項目單位主要負責人為項目第一責任人。

（二）實行目標管理制度。市政府分季度對每一類重點工程進行會辦督查，市重點工程辦公室具體負責項目實施的協(xié)調、督查、服務等工作。

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第二條本辦法適用于水電、火電、送變電工程行業(yè)定額和費用標準的管理工作。

第三條電力工程建設定額管理工作，必須貫徹國家有關法律、法規(guī)、政策，符合國家基本建設定額體系，遵循科學、公正的原則，維護國家利益和電力建設各有關方面的合法權益。

第四條為適應新技術、新工藝、新設備、新材料在電力工程建設中的應用，電力工程建設定額工作應當實行動態(tài)管理，及時修訂各類專業(yè)定額及造價管理規(guī)定。

第五條電力企業(yè)可在國家、行業(yè)定額標準的基礎上制定企業(yè)定額標準。

第六條國家經貿委履行電力工程建設定額行政管理與監(jiān)督職責，主要負責下列工作：

（一）制定電力工程建設定額管理辦法和有關政策；

（二）組織制定電力工程建設定額體系及工作規(guī)劃；

（三）頒布電力工程建設估算指標、概算定額和費用標準；

（四）頒布電力工程建設估算、概算、預算的管理規(guī)定與編制辦法；

（五）監(jiān)督檢查電力工程建設定額工作；

（六）決定電力工程建設定額管理工作的其他重要事項。

第七條各省、自治區(qū)、直轄市經貿委（經委）按照統(tǒng)一要求，負責監(jiān)督和協(xié)調電力工程建設定額標準在本?。▍^(qū)、市）的執(zhí)行。

第八條受國家經貿委委托，中國電力企業(yè)聯合會負責電力工程建設定額的日常組織管理工作，主要負責下列工作：

（一）結合實際情況，制定本辦法的實施細則并組織落實；

（二）組織編制、修訂和管理電力工程建設投資估算指標、概算定額、預算定額、勞動定額、費用標準、機械臺班（時）費用定額、工期定額等；

（三）電力工程建設各專業(yè)補充定額、預算定額、勞動定額、定額的年度價目本等；

（四）擬訂電力工程建設有關工程造價管理規(guī)定和編制辦法；

（五）測算電力工程建設人工工日單價；

（六）收集電力工程建設設備、材料價格信息，測算和動態(tài)指數；

（七）管理電力工程建設概預算計算機軟件；

（八）管理電力工程建設造價資質及電力工程建設技經專業(yè)人員資格認證工作；

（九）解釋電力工程建設各專業(yè)定額及各類費用標準；

（十）指導電力企業(yè)制定企業(yè)定額標準；

（十一）承辦國家經貿委委托的其他相關工作。

第九條中國電力企業(yè)聯合會應當充分發(fā)揮有關機構和單位在電力工程建設定額工作方面的作用，做好組織和服務工作。

第十條電力工程建設各專業(yè)定額、費用標準及相應管理規(guī)定的編制、修訂應當按照起草、送審、報批和頒發(fā)的程序進行。程序的具體內容由中國電力企業(yè)聯合會在本辦法的實施細則中規(guī)定。

第十一條電力工程建設各專業(yè)定額的送審稿和報批稿必須征求有代表性的單位和專家意見。在提交送審稿和報批稿的同時，應提交定額和費用水平的測算報告。

第十二條電力工程建設各專業(yè)定額、費用標準及相應管理規(guī)定頒發(fā)后，應送國務院建設行政管理部門備案。

第十三條中國電力企業(yè)聯合會電力建設定額站、水電建設定額站按照國家有關規(guī)定收取和管理電力工程定額編制管理費、勞動定額測定費。收取的費用實行預決算管理制度，并接受有關部門的監(jiān)督檢查。

第十四條電力工程建設定額標準的出版應當由符合國家有關規(guī)定的出版單位承擔。未經批準不得擅自印刷、發(fā)行。

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[關鍵詞]安全監(jiān)理；風險識別；電力工程；重要性

中圖分類號：TU714 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）21-0157-01

引言

因為電力工程的特點，導致了電力工程在工程建設的過程中非常容易出現安全方面的問題。電力工程建設在施工的過程中管理非常困難?，F在，我國電力工程中安全事故頻頻發(fā)生，所以說，為了提升安全監(jiān)理的整體水平，需要重視電力工程安全監(jiān)理的風險識別與防范。

一、電力建設工程安全監(jiān)理工作的內容

在電力建設工程中，安全監(jiān)理對減少安全事故，保證安全施工具有十分重要的現實意義，其主要任務是安全生產的方針政策得以貫徹落實，督促施工單位按相關法規(guī)和標準來組織施工，使各項安全技術措施得到有效落實，以杜絕各種安全隱患，減少并試圖杜絕各類安全事故的發(fā)生，保障生產的安全。安全監(jiān)理是指評價、監(jiān)督工程建設中的人、機、環(huán)境以及電力建設的全過程，采用經濟、法律和技術等手段，確保建設行為遵循國家安全生產等法律、法規(guī)和相關政策，嚴厲制止施工建設中盲目性、冒險性和隨意性的行為出現。電力工程安全監(jiān)理不僅受建設方的委托來監(jiān)督和控制工程質量，主要負責審查機械設備和安全設施，監(jiān)督、控制安全技術措施的費用；而且受上級部門的安全管理委托，主要負責保障勞動者的生命安全，比一般工程監(jiān)理更具有風險性、復雜性和責任性。

二、安全監(jiān)理對電力建設工程的重要性

電力工程按消耗資源的類型分為火力發(fā)電、水力發(fā)電、核電、風力發(fā)電、光伏發(fā)電等。本文主要以水力發(fā)電為主進行其安全監(jiān)理的分析。水力水電工程具有工程規(guī)模大，工期長，工作程序復雜等特點，所以，電力建設工程的各種施工程序之間往往需要交叉進行。同時，水力水電工程的施工環(huán)境一般地勢險要，施工條件比較惡劣。這些情況共同作用下，導致水力水電工程施工中安全監(jiān)理難度很大。電力建設工程安全監(jiān)理對電力工程建設的重要性主要表現為：①電力工程建設安全監(jiān)理是確保工程順利施工的基礎。電力工程建設安全監(jiān)理是至關重要的。②電力工程建設安全監(jiān)理是電力工程建設的效益保障。沒有安全做基石一切都是空談，所以要在安全的基礎之上，去抓質量、抓投資、抓進度，然后才是要效益，而效益又是企業(yè)生存發(fā)展的根本，所以說安全監(jiān)理對電力工程建設工作尤為重要。

三、電力建設工程安全監(jiān)理風險識別

3.1 客觀風險

隨著時間的推移，我國電力投資的金額高達四萬億元，同時，我國電力建設任務非常繁重，事故發(fā)生的頻率逐漸提升，安全生產壓力逐漸提升。同時還因為我國極端天氣和其現在還時有發(fā)生，同時，電力保障能力不足，因為自然災害引發(fā)的事故災難的風險也明顯提升。

3.2 主觀風險

首先，有的領導對于安全監(jiān)理的重視度不夠、思想認識不高，因此，導致安全建立責任落實不到位，權責不統(tǒng)一；其次，部分地區(qū)安全監(jiān)理機構不健全、監(jiān)理制度不完善、安全監(jiān)管不到位、安全教育不深入、不普及、不專業(yè)；再次，水電工程建設過程中，施工現場的安全監(jiān)理工作較為薄弱，對基層、現場的安全生產監(jiān)管存在層層衰減現象；第四，部分工程項目對排查出的安全隱患整改不認真、不全面、不徹底；最后，部分水電工程建設和運行人員安全意識不強，安全知識貧乏，甚至不顧生命危險進行違章作業(yè)。

3.3 重大危險源

大型起重設備起重作業(yè)；大型高排架（腳手架）、平臺的搭設、使用和拆除；隧洞、地下工程作業(yè)；高邊坡（一、二級危巖邊坡）作業(yè)；臨時用電、防中毒、防衛(wèi)生病疫、防汛防旱、防臺風；汛期大壩基坑、廠房施工；爆破作業(yè)；水上和大壩等高處作業(yè)；大壩圍堰填筑和拆除；大型設備設施安裝與拆除等。

四、電力工程安全監(jiān)理風險防范

4.1 完善安全規(guī)章制度

在電力工程項目實踐中，安監(jiān)責任第一人為總監(jiān)理人員，在安全監(jiān)理工作中發(fā)揮著重要作用，在工程建設實施之前，就應當組織不同專業(yè)監(jiān)理人員、安全監(jiān)理工程師，通過相互協(xié)調與合作，編制針對性的安全監(jiān)理實施方案和落實細則，嚴格按照要求對其進行審批，以確保具體方案的實際可操作性。

4.1.1 健全各項規(guī)章制度

結合實際工程特點，完善規(guī)章制度，如《現場安全文明施工管理制度》，《現場車輛管理辦法》，《現場施工電源管理制度》、《現場施工水源管理制度》、《交叉作業(yè)管理辦法》、《工程施工現場成品保護制度》、《大型起重機械專項管理制度》、《應急預案匯編》等。

4.1.2 建立例會制度

監(jiān)理單位應組織建立安全工作例會制度，加強對安全問題的學習，對安全問題的總結，并有針對性地進行有關的安規(guī)學習及上級有關的安全文件學習，使各參建單位有章可循、有章必循、違章必究。

4.2 制定安全檢查制度

為了不斷的完善安全管理制度條例，不斷地進行細化與補充，針對違反相關規(guī)定的人員進行嚴格的批評教育以及經濟處罰，讓員工記住安全第一。因此，首先，我們應該先做好施工前的安全檢查工作，對電力施工單位的資質、施工方案、施工技術、施工設備進行詳細檢查，逐條落實安全規(guī)定，對于不符合要求的堅決不許開工。其次，做好施工階段的安全檢查工作，在施工階段檢查中，監(jiān)管人員要做好安全巡視工作，定期到工程現場實施檢查，尤其是對于關鍵環(huán)節(jié)和事故多發(fā)環(huán)節(jié)要進行重點監(jiān)管，排查安全隱患，在檢查時要做好相關記錄，盡可能仔細全面地找出隱藏的安全隱患，然后針對實際情況采取相應消除解決的辦法 。表1中即列出了監(jiān)理職責與處罰辦法。

4.3 強化安全教育和培訓

首先，培訓人員的范圍不僅要有駕駛人員、作業(yè)人員、臨時工、農民工、單位正式員工的學習和培訓，同時，項目經理、工長、技術人員、管理人員的學習和培訓。對于那些從事特殊工作、特殊危險工種的人員，必須要嚴格學習和培訓，而且還要予以嚴格的考核，考試成績合格者方可持證上崗。其次，對于電力工程建設安全教育的頻率和次數，除了開工前的周期培訓以外，還要在施工期間每一個月舉行一次安全碰頭或者安全交心討論會議，極特殊情況下，還要召開安全緊急會議和培訓會議?？傊?，只有從上至下地抓好的安全生產培訓，才能確保安全監(jiān)理和安全生產工作順利有序進行，從而充分保障電力建設工程事業(yè)的和諧有序發(fā)展。

五、結語

總之，在電力工程建設的過程中，安全風險已滲透到施工的各個環(huán)節(jié)，所以，我們應該重視電力工程建設過程中安全監(jiān)理的風險識別與防范工作。電力工程建設的監(jiān)理工程師應該根據實際的工作情況，及時的了解安全生產監(jiān)管的主要情況，并對資料進行收集，做好電力工程安全文明施工控制工作，保證電力工程的質量安全以及生產安全，為電力實業(yè)的改革發(fā)展貢獻自己的力量。

參考文獻

[1]李熙明.對工程安全監(jiān)理責任和風險的討論[J].科技致富向導，2011，23：374.

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關鍵詞：電力工程；管理；措施

中圖分類號： F407.6 文獻標識碼： A

在我國的國民經濟中，電力企業(yè)發(fā)揮著基礎產業(yè)的作用，還承擔著保障百姓生活的用電需求和促進國民經濟發(fā)展的作用。目前，伴隨我國電力施工企業(yè)的迅速發(fā)展，在很大程度上提升了電力施工企業(yè)的安全風險管理水平，逐步向科學化、現代化和法制化靠攏。此外，安全風險管理不僅僅是工程建設項目的重點內容，也是電力施工企業(yè)管理的重點內容?？茖W現代化的管理目標，要求我們不斷提高安全風險管理意識，不斷提高安全風險管控的水平，最終提高電力施工企業(yè)整體的安全管理水平。

1、建設電力工程過程中強化安全風險管理的重要性

近些年來，伴隨時間的推移與經驗的累積，我國已經建立了相對規(guī)范的電力工程市場，同時構建了基本的建設市場的主體。隨著市場行為準則不斷的深入及市場結構的不斷調整，對電力工程建設提出了更多、更高的要求；如《中國南方電網有限責任公司基建安全風險管理規(guī)定》、《中國南方電網有限責任公司基建項目安全管理辦法》、《關于嚴格執(zhí)行公司基建工程安全管理“五個嚴禁”的通知》等一系列管理制度要求各建設主體必須把安全風險管理放在每項工作的首位，同時《中國南方電網有限責任公司基建項目承包商管理辦法》、《中國南方電網公司基建承包商日常檢查考核扣分工作實施指南（試行）》建立了淘汰和退出機制，任何承包商在基建項目安全風險管理失控將在限定時間內被淘汰或退出中國南方電網基建市場。

電力建設項目的特點是工程規(guī)模大、建設周期長、技術復雜、涉及單位多，相對于其他建設項目來說電力建設工程項目的風險更大，所以，電力建設項目必須重視安全風險管理，強化安全風險管理意識，加快完善安全風險管理機制。工程建設項目中存在的風險，有時候可能會導致延誤工期、增加成本、難以保證工程的質量等問題，有的時候甚至會導致比較嚴重的人員傷亡或者財產損失。因此，我國電力市場的發(fā)展要求必須加強管理風險的意識，不斷完善建設電力工程過程中的安全風險管理機制，以增加社會經濟效益。

2、目前電力工程安全風險管理過程中存在的主要問題分析

目前我國在建設電力工程過程中已經開始關注安全風險管理問題，但是相對國際工程建設項目的安全風險管理水平依然還有很大差距。因此，深入探究創(chuàng)新型安全風險管理的方法和措施，建設安全可靠的電力工程至關重要。目前我國建設電力工程過程中還主要存在以下問題 。

第一，管理安全風險的意識相對比較低；在建設電力工程的過程中，許多管理者對安全風險管理的認識不夠，認為是否進行安全風險管理無關緊要，有時候甚至可能會延遲工期、增加工程成本，安全風險管理的方法與措施難以有效實施。正因為管理者對安全風險管理的認識不夠，不愿意為了控制安全風險而支付一定的費用，這在一定程度上增加了安全風險轉變發(fā)生為事故、事件的概率。

第二，安全風險保障不足。過去計劃經濟時代安全風險保障費用主要是通過財政撥款或追加投資等手段來補償可能的風險損失，事前難以有效分散風險或者管理風險。近些年，盡管我國的電力建設市場不斷完善，安全文明施工費用列入到非競爭性措施費中，但是依然缺乏對市場主體的有效約束，企業(yè)受利益最大化的驅使導致該項費用被挪用、占用，安全風險控制得不到有效保障。

第三，缺乏完善的安全風險管理體系。因為，目前我國的安全風險管理制度不夠健全，大多數電力工程的建設存在“輕管理、重建設”的現象。因此，在實施電力工程的過程中，安全風險管理的重視程度依然比較低，安全風險管理的標準與規(guī)范不夠明確，缺乏專門管理風險的部門，難以落實風險的責任。

3、安全風險管理體系在電力建設過程中的應用

在建設電力工程的過程中，以前主要是對安全風險進行控制型的管理，但是伴隨我國電力技術的發(fā)展，片面性的安全風險進行控制型的管理已不適應相關法律法規(guī)要求，一些因素制約著對安全風險的控制與管理，導致安全風險預測、風險評價、風險控制難以準確發(fā)揮作用，從而可能引發(fā)一些風險事故。因此，必須高度重視對電力建設工程的過程中安全風險的管控。

3.1建立安全風險管理各項管理制度和標準

建設電力工程的過程中，必須強化管理風險的責任意識，建立和完善安全生產責任、一崗雙責、教育培訓、隱患排查、安全措施費用、事故事件調查、事故事件追究等制度；建立和完善安全生產方針管理工作標準、安全生產責任制管理工作標準、安全生產目標與指標管理工作標準、風險評估與控制管理工作標準、作業(yè)風險評估管理工作標準、工程施工管理工作標準、施工工器具管理工作標準、安全生產數據與記錄管理工作標準、檢查管理工作標準、糾正與預防管理工作標準等一系列的標準和相應的檢查表，使安全風險管理工作有制可依。

3.2提升風險識別力度

為了防范工程風險，必須適當分析電力工程項目的特點、技術情況及施工的環(huán)境工作等，對工程業(yè)主及承包商等可能存在的風險因素進行分析，然后判斷識別出可能的風險后果。

風險識別基本程序：1.確定風險評估的對象。2.危害辨識。3.確定風險描述：即列出危害可能引起風險的具體結果信息。4.確定風險種類和范疇。5.查找可能暴露于風險的人員、設備及其他信息。6.列舉控制風險的現有措施。7.分析危害轉化為風險的可能性、頻率和后果的嚴重性。8.量化風險結果并劃分風險等級。9.對不可接受的風險制定控制措施。10.評估所制定措施的有效性和經濟性。11.分析評估結果和合理性措施的審核。12.制定后續(xù)行動建議。

通過提升管理風險的責任意識，嚴格控制項目程序的相關工作，對一些風險事件，整合出比較復雜的電力工程建設信息，設計出電力工程的項目風險清單，從戰(zhàn)略角度出發(fā)，全面考慮跨行過程中的風險發(fā)生情況及影響因素等，特別是要高度重視那些可能性的風險對性能、質量和工程進度等方面的影響。此外，要不斷積累管理風險的信息和經驗，參照相同地區(qū)和同一類別的項目中可能存在的風險與經驗等，為識別項目風險提供參考。因此，有效識別電力工程中的風險及規(guī)避措施等，要求我們必須積累原始資料，構建項目風險的清單等。

3.3有效規(guī)避致命的風險、利用保險來有效轉移風險

目前，我國電力市場的投資主體開始向多元化的發(fā)展，在電力工程建設項目的決策過程中，項目的主要投資方選擇的技術方案，要滿足抗風險能力強的要求，盡量規(guī)避一些高風險的工程項目。此外，項目的主要投資方還要加強管理工程項目前期準備工作中可能存在的風險，仔細勘探電力工程的施工地點，了解相關的地理、地質情況，預先準備一些備選的方案，以備不時之需。保險在一定程度上可以有效的轉移風險，具體是把風險從投保人身上轉移給了保險人。在投保的過程中，投保人可以得到一定的保險收益，從另一個角度來看，保險合同中的相關條款，在一定程度上也提醒著投保人，要高度重視電力工程建設過程中可能會發(fā)生的災難事件，提高防范風險的意識，積極采用一些防護風險的方法措施，有效提高管理風險的水平。

3.4科學控制風險

1、對電力工程建設過程中可能存在的風險進行科學的控制，可以采取以下措施：第一，挑選最好的單位來設計、調試和施工，有效落實各個環(huán)節(jié)的風險責任；第二，把風險的控制目標進行分解，把風險責任落實到位，提高管理風險的意識和責任；第三，可以利用約定的合同條目來分散風險；第四，嚴格控制電力工程的技術和相應的管理手段，加強對電力工程建設計劃的控制和管理；第五，利用各階段控制措施和中間層的決策管理來有效控制電力工程建設過程中可能存在的風險。

2、在電力工程建設實施過程中按照安全風險控制層次進行：第一，消除、終止--不進行具有該類風險的作業(yè)或不使用具有該類風險的設備、設施，屬于優(yōu)先選擇的風險控制方法；第二，替代--選擇風險低的作業(yè)方法、使用風險等級低的設備設施，或風險較低的運行方式，代替原有的高風險等級的作業(yè)方法、設備設施和運行方式；第三，轉移--運用管理性轉移或技術性轉移；第四，工程--實施規(guī)劃設計，并通過檢修、技改、反措實施等降低風險；隔離--優(yōu)先考慮工程技術措施，其次為管理措施，對可觸及的風險源頭及危險點進行有效的隔離；對違反邏輯操作順序將造成重大損失的設備進行有效的閉鎖；第五，行政管理--按照體系化、規(guī)范化和指標化的要求，對現有的管理標準、技術標準、作業(yè)標準以及檢查維護標準等進行改進，適應當前風險控制需要；第六，個人防護--配置個人防護用品，屬于最后選用的方法，也是保障人身安全的最后一道防線。

3、安全生產風險管理體系建設應注意的10個關鍵環(huán)節(jié)：關鍵環(huán)節(jié)一，結合實際組織學習培訓，全員參與，掌握體系思想方法和應用技巧；了解、掌握體系的管理理念、內容、作用、要求與方法是體系建設與實施的基礎，特別應加強管理層人員的培訓和學習。 關鍵環(huán)節(jié)二，以體系管理要素為依據，梳理各部門、班組的核心業(yè)務，核心業(yè)務應包括管理工作與作業(yè)任務。關鍵環(huán)節(jié)三，實施風險分析與評估，作業(yè)風險評估(含環(huán)境與職業(yè)健康風險的評估)按照《作業(yè)危害辨識與風險評估技術標準》實施。關鍵環(huán)節(jié)四，應用風險評估結果，根據核心業(yè)務，梳理工作流程，將風險控制措施融入到相關標準中或專項處理，并在具體工作中加以執(zhí)行。關鍵環(huán)節(jié)五，建立體系文件，建立能使管理要求與作業(yè)要求“落地”的標準與記錄表單，并滿足體系的規(guī)范要求和上級相應的管理標準與技術標準的要求。關鍵環(huán)節(jié)六，對員工進行體系文件應用性訓練，讓員工熟悉管理工作與作業(yè)流程的具體要求。關鍵環(huán)節(jié)七，嚴格執(zhí)行已頒布的體系文件，按標準完成管理工作及作業(yè)任務，并在實踐中不斷改進和完善。關鍵環(huán)節(jié)八，充分利用計算機建立安全生產信息管理系統(tǒng)，通過流程固化，使各項工作及風險得到動態(tài)管理，做好安全生產管理過程相關數據信息收集、匯總和分析，為改進管理提供依據。關鍵環(huán)節(jié)九，定期回顧體系文件的執(zhí)行情況，分析其適應性、可操作性及依從性，實現持續(xù)改進和閉環(huán)管理。關鍵環(huán)節(jié)十，審核與改進，開展體系審核工作，對審核發(fā)現問題應進行研究分析，提出并落實改進計劃，達到持續(xù)改進。

4、結論

伴隨我國市場經濟的不斷發(fā)展和完善，特別是在加入WTO之后，要逐漸采用科學化和法制化的手段來管理電力工程的建設。在建設電力工程的過程中，要不斷完善安全風險管理的制度和體系，有效實施全面的安全風險管理，嚴格控制和有效解決電力工程建設過程中存在的合同關系比較復雜、綜合造價比較高以及風險因素比較廣泛等問題。當前，我國已經建立了一些相關的法律和法規(guī)來有效管理風險，同時，工程管理者們的風險防范意識也在不斷提高，這些在電力工程建設過程中有效管理風險打下了堅實的基礎。

參 考 文 獻

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[2] 袁志民. 電力工程建設中安全風險管理的探析[ J ] . 商場現代化,2010.

篇5

關鍵詞：電力工程；全生命周期造價；造價管理

1引言

近年來，伴隨著經濟的不斷發(fā)展，市場競爭變得越來越激烈，而在電力市場中，電力企業(yè)也將面對更多的問題與挑戰(zhàn)，因此，在不斷競爭的過程中，電力企業(yè)要不斷調整自己的產業(yè)結構，也要不斷創(chuàng)新管理方法及其理念，而在此過程中，電力企業(yè)不斷研究與總結出，利用全生命周期造價，可以有效提高企業(yè)獲得更多的經濟效益，從而更有利于電力企業(yè)的發(fā)展。

2全生命周期造價方法及特點分析

2.1全生命周期管理方法

全生命周期管理方法指的是對于某項目或某產品發(fā)展過程的管理，它貫穿于管理的整個過程當中，并且將全生命周期管理中每個階段有效連接，并形成了一個循環(huán)管理。它的主要目的是以成本的最低化來實現最好的工程質量及其最為先進的技術與服務。

2.2全生命周期造價方法

全生命周期工程造價方法指的是在電力工程施工的整個過程所進行的管理，從造價的角度分析，項目施工成本、運行成本和維護成本均適用于造價管理。全生命周期造價法可有效進行跟蹤與審計工作，是目前來說，非常實用的一種方法。

2.3全生命周期造價控制的應用價值

對于電力工程造價管理中全生命周期造價管理理念來說，將來會成了電力工程造價管理的一個發(fā)展趨勢，主要是因為運用全生命周期造價管理模式，對整個電力工程考慮的會更全面，并從利潤率上面來分析，該造價管理理念的應用也具有較強的積極價值；相對于傳統(tǒng)的電力工程造價管理模式來說，它將更為全面和系統(tǒng)考慮到每一項，基于對每個環(huán)節(jié)的控制與監(jiān)管，從而避免了問題的出現。因此，加強對電力工程全生命周期造價管理理念的應用和落實是非常重要的。

2.4電力工程全生命周期造價管理特點分析

（1）在電力工程中，相對于造價管理來看，它對項目的生命周期有著關鍵性的意義，它貫穿于工程建設的每個時期。（2）在電力工程造價過程當中，運用全生命周期造價管理，它的目的在于讓項目總成本降到最低。（3）電力工程全生命周期造價管理，可以分為成本及其管理兩方面。成本是通過運用折現，將整個工程的周期成本計算出來，它在項目投資決策階段得到了應用，進而為投資決策提供了重要的依據。而成本的管理，是通過運用科學合理的措施，將各階段所對應的生命周期成本管理工作控制好，進而將成本降到最低。（4）電力工程全生命周期造價管理，不只是主動對成本進行管理的一個系統(tǒng)，它也是將成本管理進行跟蹤審計的一個系統(tǒng)。

3電力工程造價管理問題淺析

3.1造價決策沒有合理的依據

近年來，隨著電力工程的不斷發(fā)展，在電力工程造價管理中，施工造價控制特別重要，因為施工的造價關系到電力工程中的每個環(huán)節(jié)，但由于在工程進行施工時只注意了施工造價，而對于工程的維護成本及其運行成本重視度不高，進而會使得電力工程施工時出現超預算的現象，因此電力工程在對造價進行預算時，要先考慮設備運行及其維護成本，并掌握好運行及維護成本與整個施工所產生的費用間的平衡程度。

3.2造價限額設計不合理

隨著電力工程的建設，在初期要將設計圖紙繪制好，并及時掌握好對整個施工過程所需要的資金配置，以便對于整個工程成本有一個合理的控制。為了防止超預算問題的出現，就要制定一個切實可行的方案，但如果有超出資金預算現象的發(fā)生，就要對當初擬定好的方案進行修改，直到所需資金在允許的范圍內即可。但是這種現象會導致工程中某個分項目設計不合理性的出現，進而會影響到電力工程建設的整體質量。

3.3監(jiān)理人員工作欠缺

在整個電力工程建設過程中，要有一個獨立的部門，那便是工程監(jiān)理，監(jiān)理人員在對工程進行監(jiān)理時，往往只注重了工程的質量，對于造價方面很容易忽視，而且監(jiān)理人員認為他的工作職責便是監(jiān)理工程的質量，質量提高了便做好了監(jiān)理工作了，根本沒有考慮到造價的問題，這便更促使了電力工程造價不合理現象的出現，從而會造成工程成本的損失及浪費。

3.4信息反饋渠道沒有設立

在電力工程中，工作人員在對整個工程進行運行及維護時，會發(fā)生一些運營及維護費用，因此，在工程建設初期，要將所產生的費用通過合理的途徑及時反饋出來，如果不能夠及時反饋，便會導致后期運行和維護過程中出現預算錯誤的現象，此時便要通過全生命周期造價管理，來將運營及維護中所產生的費用有效整合到工程建設當中去。

3.5缺乏明確的造價控制

電力工程作為我國基礎設施項目，其正常情況下建設資金來源都是受到國家或政府的撥款。由于所處的特殊機構，使電力工程管理人員沒將造價管理形成一個明確的控制體系。如在工程預算充足的情況下，造價控制人員便出現的松懈，進而會產生一部分的資金浪費；而當預算在緊張狀態(tài)下，為了控制好成本，往往會選擇一些投機取巧的方式，如用料減少、技術投入降低等，雖然可在短期內實現造價的控制，但會嚴重影響到整個工程的質量，進而會影響到后期的運營及其維護成本的提升。從電力工程造價管理全生命周期角度來看，不僅沒有實現造價的有效控制，反之卻增加了造價的提高。

4全生命周期造價中電力工程造價管理的有效應用

4.1投資決策階段

投資決策階段指的是對于一個新項目策劃的過程，投資決策制定出可信度高的計劃，并對所產生的收益和投資進行評估，并做出一個正確的風險投資的預測，在這個階段，使用全生命周期造價管理法主要是通過建立一些生命周期成本計劃，然后估算出投資，并采用全生命周期，選出成本最低的一類方法，將它作為投資決策階段的重要依據。

4.2設計階段

在電力工程設計時，要引入全生命周期造價管理，它對設計及管理都有著非常關鍵的作用，造價管理及其控制是對施工圖預算的審查以及對電力工程設計階段中的概預算統(tǒng)一管理。如果在設計階段，概預算比投資預算大很多，那么就要對項目建設初期所制定的標準進行校對，并要及時進行調整，若施工圖預算遠遠比設計中的概預算大，那么施工圖的設計也要及時進行修改。技術與合同等多種方面的管理也是設計階段包括的內容。最后，選擇合適的設計方案，但值得一提的便是，要選擇全生命周期的造價投資最少的作為最佳方案。

4.3實施階段

電力工程的實施階段作為造價管理的組成部分，主要分為兩個階段：一是招標、投標階段，二是施工階段。在招投標時要對電力工程的造價作好評估，此時可采用全生命周期造價管理方法，在招投標時，要把全生命周期運營成本考慮在內，并制定出切實可行的方案，最后再制定一個技術方案。與此同時，還要利用全生命周期造價管理方法，根據最低成本規(guī)定對商務標做出評價。在施工階段，首先將整個過程所需的成本編制出一個完整的計劃，并制定出標準，假如在施工時，實際支出額和目標值出現誤差，便要及時修改計劃。其次把合同的價格定為標準值，并按照電力工程的實際價格來結算，假如出現理改的項目，就要按簽證管理來進行實施。再次對于全生命周期造價管理要引起關注，在把后期施工階段的運營及維護成本編制好，努力將后期維護成本和運行成本控制在合理規(guī)定內。

4.4驗收階段和后期維護階段

當工程到了驗收階段，就要把所有造價資料準備好，并把每一個階段的造價作一個對比，并進行完工后的審計，在電力工程驗收完成以后，對電力人員進行培訓，以保證工程的順利運行。最后對于工程后期的維護，要以全生命周期造價管理為標準進行設定，以保證工程整體質量為目標，設計出切實可行的運營計劃，并要做好全面的維護管理。整個流程當中，可將現代經營方式融入其中，對維護技術不斷進行完善與改進，從而有效促進了電力工程全生命周期的造價管理，爭取降低運營成本，從而為電力工程獲得更多的經濟效益打下基礎。

5結語

縱觀全文，從電力工程造價存在的問題來分析，造價管理效果并不理想，對全生命周期造價控制在電力工程造價管理中應用的研究發(fā)現，運用此方法可以有效控制電力工程的造價管理。從施工中不難發(fā)現，工程造價的主要任務是有效控制造價和管理，并分析出造價動態(tài)管理中的問題，從而采取有效的管理方法，進而有效提高了全生命周期造價管理的水平。

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篇7

（一）預算機制不健全

電力企業(yè)項目工程預算調整機制不健全，受經濟形勢的影響，材料價格及人工費用波動較大，施工自然環(huán)境變化、突發(fā)事故等各種外界不可抗或不可預料客觀因素，使項目在實施過程中實際發(fā)生與預算下達金額、內容不符，需要進行預算調整。但調整限制大，時間長，實際執(zhí)行中人為調整內容，造成核算和管理上的不規(guī)范。

（二）運營項目投資預算管理不科學

很多電力企業(yè)都沒有邀請相關領域的專家對發(fā)起的新運營項目進行評估考核，很多電力企業(yè)在進行運營項目投資時都選擇時下熱門的投資運營項目，沒有建立具體的投資運營項目選擇標準，也沒有利用運營項目的內部控制對運營項目的風險、資金投入等過程進行監(jiān)督，很多電力企業(yè)建立的運營項目的內部控制制度都沒有發(fā)揮出應有的效果。

（三）監(jiān)督機制欠缺

第一，電力工程企業(yè)預算管理較為松散，沒有建立完善的數據庫對運營項目涉及的原材料、人工費、固定資產折舊以及其他費用進行詳細的記錄，導致運營項目施工過程中造成原材料和其他費用的浪費，且無法找到解決的辦法；第二，電力工程由于資金所有權和支配權的分離，在運營項目管理過程中沒有建立相應的監(jiān)督機制，會使得運營項目施工過程中相關費用使用不夠透明，無法對施工現場涉及的費用使用情況進行及時的監(jiān)督控制，可能導致財政資金使用的低效；第三，政府投資基本建設與電力工程涉及的固定資產管理不善，固定資產登記不詳或者是加速折舊的年限過短，導致固定資產使用的低效，造成資金的嚴重浪費，不利于全面預算管理的完善。

二、全面預算管理在電力企業(yè)經營管理中的應用的相關策略

（一）全面預算管理運營到項目實際運營過程中

電力工程建設運營項目全面?A算管理要注重以下幾點：電力工程建設運營項目是否按照經批準的設計圖紙進行建設，并符合驗收標準；竣工結算的依據是否符合合同條款有關規(guī)定；電力工程預（結）算書的內容是否真實、準確、合法；按電力工程量計算規(guī)則和經審定的施工圖計算的電力工程量是否準確，預算套用的定額是否與電力工程應執(zhí)行的定額標準相符，預算單價的換算是否準確，有無套錯定額情況；施工電力企業(yè)取費標準是否與其資質等級或合同規(guī)定相符，電力工程類別是否符合取費系數的規(guī)定，取費系數及計算是否符合規(guī)定； 設備、材料用量是否與定額含量或設計含量一致；設備、材料是否按國家定價或市場價計價；設計變更單、材料代用單、現場簽證單、工序驗收單及補充預算書等是否真實、有效。

（二）健全全面預算管理機制

電力企業(yè)必須要求相關領域的專家進行運營項目的考察評估，在此基礎上對運營項目投資的資金來源和周轉情況結合電力企業(yè)自身進行分析，防止電力企業(yè)在運營項目投資的過程中出現資金流斷裂的情況，從而對整個電力企業(yè)的發(fā)展造成阻礙作用。

電力企業(yè)應當加強運營項目全面預算管理人員全面預算管理能力的培養(yǎng)，使其在運營項目實施的每一個步驟注入全面預算管理的思想，為后面的全面預算管理提供較大的便利，進而使得全面預算管理更加完善；最后，加強對運營項目全面預算管理人才的經濟責任全面預算管理，委派會計師事務所和國家全面預算管理部門聯合對運營項目負責人和財務人員進行不定期的酒經濟責任全面預算管理，及時發(fā)現其中存在的貪污行為，防止國家資源的浪費，也為電力企業(yè)運營項目全面預算管理提供良好的環(huán)境。

（三）構建固定資產全面預算管理制度

首先強化對固定資產的全面預算管理，因為政府投資的基建運營項目涉及大量的固定資產且建設周期較長，應當規(guī)范運營項目固定資產的全面預算管理辦法和折舊方式，注重固定資產的維護和保養(yǎng)，增加固定資產的使用效率，避免財政資金的浪費，簡化固定資產的結算方式，不斷完善全面預算管理；此外，應當加強運營項目全面預算管理人員全面預算管理能力的培養(yǎng)，使其在運營項目實施的每一個步驟注入全面預算管理的思想，為后面的全面預算管理提供較大的便利，進而使得全面預算管理更加完善；然后，加強對運營項目全面預算管理人才的經濟責任全面預算管理，委派會計師事務所和國家全面預算管理部門聯合對運營項目負責人和財務人員不定期地進行經濟責任全面預算管理，及時發(fā)現其中存在的貪污行為，防止國家資源的浪費，也為全面預算管理提供良好的環(huán)境。

最后，強化對固定資產的全面預算管理，因為政府投資的基建運營項目涉及大量的固定資產且建設周期較長，應當規(guī)范運營項目固定資產的全面預算管理辦法和折舊方式，注重固定資產的維護和保養(yǎng)，增加固定資產的使用效率，避免財政資金的浪費，簡化固定資產的結算方式，不斷完善其全面預算管理。

三、結語

篇8

【關鍵詞】電力企業(yè)，標準化，管理體系

1、電力行業(yè)的特性

電力行業(yè)特點一是公用性，電力供應涉及千家萬戶，是國民經濟發(fā)展的重要保障；二是具有壟斷性，電力公司在一個區(qū)域只有一家，這是中國乃至世界電力企業(yè)一個共同的特點，因而電力企業(yè)不用進行新產品的研發(fā)及推廣；三是電能本身不能儲存，發(fā)、供、用同時完成。因此，對電力企業(yè)而言，確保電力供應的安全可靠是電力企業(yè)生存和發(fā)展的基礎。

盡管電力工業(yè)的產品十分單一，但其生產過程卻相當復雜，各部門之間具有強禍合的嚴密的并行協(xié)同關系。統(tǒng)一的流程管理標準對于長期處于壟斷地位的電力企業(yè)各個部門來說是很欠缺的。如技術管理、計劃管理、經營用電管理、物資管理等，許多部門的管理流程沒有通用的規(guī)章制度，這也使得管理難度加大。

2、標準化研究現狀

國外標準化研究起步較早，主要在歐美日等發(fā)達國家，建立了適應市場經濟發(fā)展要求的國家標準體系。在完善的國家標準體系下，標準已經深入到社會經濟生活的各個層面，為法律法規(guī)提供技術支撐，成為市場準入，契約合同維護、貿易仲裁、合格評定和產品檢驗的基本依據。在發(fā)達國家，標準的制定采用自愿性標準體系，標準本身不具備強制性。

標準化管理體系在電力企業(yè)中通常包含企業(yè)文化標準化體系、安全生產標準化體系、服務標準化體系和應急事故處理標準化體系。有學者提出將標準化管理模式應用到發(fā)電設備維修中，提出了包含維修過程、質量管理、安全管理和工藝管理四個方面的標準化管理體系。通過建立維修標準庫，將維修項目分類的方式，配合設備信息、維修計劃、維修過程、維修評價等最終實現對發(fā)電設備維修系統(tǒng)標準化管理的目的。

目前討論配電網工程標準化管理的學者較少，配網工程具有影響因素多、質量波動大、質量隱蔽性、竣工驗收局限性和評價方法的特殊性。近年來，電網向著高電壓、大容量的趨勢迅速發(fā)展，與之相矛盾的是配電網的投入低和設備陳舊，成為了電網發(fā)展的瓶頸，因此配電網的工程質量水平不僅對電網安全穩(wěn)定運行、用戶的可靠供電有直接影響，還對電力市場的運營和經濟效益至關重要。

3、電力行業(yè)的標準化進程

近年來，為適應電力市場發(fā)展的需要，電力行業(yè)不斷完善標準化工作網絡，加強標準化規(guī)章制度建設，同時積極采用國際標準與國際接軌。在修訂電力生產建設方面的重要標準、明確電力工程建設的技術法規(guī)以及推動電力企業(yè)標準化體系建設等方面做了大量積極的工作。

電力行業(yè)管理標準化可以按照電力工業(yè)部1號令《電力工業(yè)部標準化管理辦法》、國家經貿委10號令《電力行業(yè)標準化管理辦法》和國家發(fā)改委《行業(yè)標準制定管理辦法》三個電力標準化行業(yè)規(guī)定劃分為三個管理層次。其中國家發(fā)改委是電力標準化行政主管部門，國家發(fā)改委工業(yè)司負責電力標準化的行政管理業(yè)務，能源局負責電力標準的技術歸口。中電聯在國家發(fā)改委領導下，負責電力行業(yè)標準化的具體組織管理和日常工作。

電力行業(yè)規(guī)定包括行業(yè)規(guī)定：《電力行業(yè)專業(yè)標準化技術委員會章程》、《電力行業(yè)標準化指導性技術文件管理辦法》、《電力企業(yè)技術標準備案辦法》、《電力行業(yè)歸口有關國際電工委員會技術委員會（IEC/TC）工作管理辦法》、《電力標準復審管理辦法》、《電力行業(yè)標準制定管理細則》和《電力行業(yè)標準化技術委員會管理細則》，這些法規(guī)制度的建立，使電力行業(yè)標準化工作有章可循，為順利開展電力標準化工作提供了制度保證。

篇9

【關鍵詞】電力工程；造價管理；問題及措施分析

引言

電力資源對當今社會的發(fā)展起著越來越重要的作用，如果電力資源缺失社會的各種正常生產生活都無法進行。近年來我國社會經濟不斷發(fā)展，電力資源的重要性日益明顯。在電力工程的工作中，電力工程造價的管理工作直接影響了電力工程的質量，在電力工程中電力工程造價管理工作尤其重要，電力工程造價管理工作復雜，始終貫穿電力工程的全部工作。

一、電力工程造價管理概述

電力工程造價主要由電力工程定額和電力工程的建設費用兩個重要的組成部分，從概念上講電力工程定額是狹義上的工程造價，只有將電力工程定額和電力工程的建設費用二者相結合才構成了廣義上的工程造價。

（一）電力工程定額。

電力工程定額主要是由電力施工定額、預算定額和概算定額三個重要部分構成。1、電力施工定額是在符合相關規(guī)范要求的前提下，在正常的施工條件下完成該項目的施工要求所需要的人力資源、工程材料和與之相關的機械設備的數額標準。這個數額標準是由我國家的技術規(guī)范和國家的其他規(guī)范的規(guī)定共同決定，是國家管理部門對整個電力建筑工程管理和經營的要求。電力施工定額是人工、工程和機械三個相互作用、密切關聯。2、電力工程預算定額也包含人工、工程和機械三個方面的內容，電力工程余元定額規(guī)定了人工、工程和機械三個方面的消耗量和價值量。這幾個數量標準必須把工程單位作為前提，根據明確的工程確定數量即定額。3、電力工程概算定額的基礎是預算定額，把電力工程準備的資料經過科學的擴大編制的工程建設擴大結構構件、多大分享工程等需要的人工、材料和機械的數量標注。

（二）電力工程建設費用。

電力工程建設費用指的是整個電力工程所耗費的全部費用，包括了相關的機械設備的購置、建筑安裝工程的費用和其他費用。

二、電力工程造價影響因素探析

針對決策階段來講，項目的規(guī)模、現有的技術條件、市場和社會經濟環(huán)境等等因素都能夠影響到電力工程的造價。通常情況下，項目的造價與項目規(guī)模呈正比，項目規(guī)模增大造價也就隨之增高，現有的技術水平制約電力工程造價。按照現在技術來建設電力工程，可以將電力工程規(guī)定在可控范圍內。如果要采用超先進的工程技術必然會縮短工程工期，但是通常施工工人對超先進的工程技術的操作不夠成熟，無法保證電力工程造價；社會經濟環(huán)境會直接影響項目造價，由于各地區(qū)的經濟情況不同，相同的項目造價就有很大的差別。針對涉及階段來講，見著涉及標準、設計者本身的水平高低和涉及方案的質量會直接影響電力工程的造價。建筑的標準越高，要求就越高，相對而言電力工程造價也就相對增高；設計者的主觀方面尤其設計者的設計水平高低、所作的工程設計方案是否優(yōu)秀也是影響工程造價的主要因素。施工階段，電力工程的造價因素可以分為主觀因素和客觀因素兩個方面。像社會經濟的發(fā)展狀況和工程所在地的物價水平等客觀因素是無法避免的，同時相關工程建設單位是沒有很好的解決；與之對應的主觀影響因素則是可以根據各種因素來進行及時的修正。主觀影響因素是包括像管理者的決策失誤、施工人員的操作方法錯誤等等人為認知錯誤和行為偏差，這些主觀影響因素都會增加電力工程造價。

三、我國目前的電力工程造價管理出現的問題

電力工程造價管理問題也要根據各個階段的不同情況來具體分析。首當其沖的是決策階段，在該階段會出現無序競爭和簇擁而上等現象。很多電力工程的建設是非良性競爭的結果而不是正常的根據現實的需要而進行的建設，這種情況不僅會增加電力工程的造價而且造成了資源的浪費。第二個階段是設計階段，這一階段會出現設計變更問題，設計變更問題是影響電力工程造價眾多因素的最大的一個。在設計階段不僅會出現設計變更問題而且會出現設計不合理、不科學等問題。第三個階段是招投標階段，這一階段出現的問題比較多，常見的問題有招投標流于形式、黑幕和不公平競爭等等。最后一個極端是施工階段，施工階段是最容易出現問題的階段，由于施工階段的參與人員較多、施工的工作量較大，施工工序較為復雜，因而出現的影響施工造價的因素也較多，主要問題包括不按程序辦事、施工過程中不按照設計進行、相關施工合同中沒有設計與之對應的制約措施等等。我國現在的許多電力工程都是在等手續(xù)和批文時就已經開始施工了，施工不按照程序辦事會導致整個電力工程沒有計劃性進而導致施工的造價大大增加。

四、針對電力工程造價管理問題而采取的措施

筆者針對上文涉及到的問題提出了一系列解決措施，個人認為我國目前的電力工程造價管理混亂，這會導致相關電力工程無法順利開展。首先在決策階段相關技術人員要做好電力工程造價的預算工作，并且要經過周密的調查和嚴密的預算工作，必須明確投資額，并且記錄好各種數據，在各個階段，要堅持用數據來評價該電力工程項目是否有必要是否可行。在決策階段尤其需要注意詳細調查電力工程的計劃建設的區(qū)域基本情況，對當地的政策、經濟發(fā)展水平等進行了解。在設計階段，相關工作人員要做好限額設計工作，要根據具體情況做出多個可行的設計方案，對不同設計方案進行比較和研究，并在設計方案中比較經濟和使用，又能夠充分發(fā)揮作用的優(yōu)秀設計。設計要留有余地，預防在設計中出現這種那種問題。在招投標階段，要采取各種措施來保證招投標工作的公平、公正、公開，各個人員要嚴格按照規(guī)定的程序來辦理，相關工作人員要采取科學的管理辦法來進行電力工程造價管理，并且嚴格按照合同來執(zhí)行，必要時要用法律來防止出現各種違約情況。

結語:

電力工程造價管理相比一般的建筑工程造價管理要復雜，造價管理在電力工程的各個階段都有不同要求，決策階段、設計階段和施工階段分別于基礎階段、重點階段和強化階段相對應，此外還有驗收階段這一重要階段。電力工程的管理者需要與我國的電力的相關實踐相結合，做好電力工程造價管理工作。

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篇10

電力企業(yè)建設工程中的檔案管理首先要做到職責明確，做到責任落實到個人。電力項目涉及工程量龐大，更牽涉到各種各樣的施工單位，所以在工程總承包項目簽訂開始，就應該明確各方各自牽涉到的相關文檔文件和電子文件。先把責任落實到相關單位，再從相關單位落實到具體科室，最后把責任落實到每個人的身上，并持續(xù)追蹤檢驗。進行檔案管理，一個標準化的流程是十分必要的。一套科學、可操作性強、合理、適用的檔案管理辦法會減輕企業(yè)檔案管理的難度，增強檔案查閱、修改等工作的方便性。要對組織領導、職責分工、獎懲機制、崗位培訓等等方面做出系統(tǒng)化、標準化的體制建立。對文件的形成、收集、整理、分類、歸檔以及竣工后文件的編制、交接驗收等提出具體要求。

2對于檔案管理工作的具體工作及要求

多媒體工具的運用和標準化工作流程的的制定，提高了電力企業(yè)檔案管理的效率，簡化了檔案查閱的復雜程度，但對于如何運用這些工具提出了一些具體要求，對此我們需要在日常工作中對員工進行培訓。

2.1建立學習考核制度

有效提高檔案管理的準確性、全面性、真實性和完整性，要求檔案管理人員具備基礎的電力工程建設知識，對多媒體工具的熟練運用以及標準化流程、步驟的熟練掌握，這離不開系統(tǒng)的培訓與考核機制。首先，應制定檔案室職員的學習規(guī)劃，請專業(yè)的教師團體對檔案員工進行培訓，或科室內部培訓。給科室員工制定詳細的課程表、授課時間、及所學內容的規(guī)劃，做到每一位職員都有學習新知識的機會與時間。其次，加強員工的考核機制。制定了職員的學習規(guī)劃不代表職員能真正熟練掌握，因此需要我們建立考核機制，進一步激勵職員學習的積極性。日常工作中做一些檔案整理的實際操作練習，定期對員工進行考核，并記錄到員工績效。對于學不會和不肯學，以及積極性不高學不好的員工進行有效處理。對檔案室的管理人員也提出新的要求，如何提高員工積極性，建立什么樣的機制，怎么處理學不會、學不好、不肯學的員工都需要管理人員進一步探索。

2.2提高電力企業(yè)建設工程檔案管理的意識

檔案管理對于電力設施的運行，改建，設備升級，企業(yè)自身經濟效益有著至關重要的作用，這一思想必須深入到每個員工的頭腦。對于企業(yè)經濟效益來說，如何控制成本、減少開支、如何保障自身權益、做到賬目透明、如何記錄企業(yè)真實的精神面貌、工作作風等，電力建設工程檔案提供了有效憑據。從電力設施的運行、改建、擴建等方面來說，電力建設工程檔案提供了有效依據。只有從根本上認識了這一點，電力工程企業(yè)才會真正把電力工程的檔案管理做好。電力工程的檔案管理不是一個檔案管理室就能做好的，需要各個部門的配合與支持，需要電力企業(yè)的負責人有效重視。必須在全企業(yè)樹立這一思想，把這一思想深入到每個員工的心中。提高認識，還需要我們建立遍及全公司的檔案管理網絡。加強各施工單位、各合同方的深入、有效溝通，統(tǒng)一各單位檔案管理的標準，步驟，要深入到每一個施工單位，每一個設備廠商，每一個材料供應商。在電力建設工程開始，就要統(tǒng)籌各方，建立統(tǒng)一的檔案管理網絡，細化責任到個人，定期核定審查各部分的檔案管理進度，做到有效管理。對于不配合電力工程檔案管理的部門，不配合電力工程檔案管理程序的個人，做出有效處理，整頓。以推動電力工程檔案的透明化和標準化。

2.3如何應對電力施工過程中的不同步

在電力工程進行中，各施工單位的工作進度，難易程度都各不相同，加之建設工期較長，施工單位眾多，工期不能統(tǒng)一，無形之中給檔案的收集管理工作增加了很多負擔。面對這一情況，需要我們時時做好檔案的收集、審定、整理、驗收的相關工作，細化到每一工程，做到一工程一驗收。時刻追蹤各項工程的進展情況，檔案的收集整理驗收要與工程進度保持一致。從工程開始的建檔，到工程進行中的檔案整編驗收，再到每項工程竣工時的審定整理，再到全部完工時的檔案匯總整理與驗收歸類，這四個過程缺一不可，必須做到實時追蹤、實時管理、把檔案管理從以前的最后一個環(huán)節(jié)，貫徹到整個電力工程施工項目的始終。

3結語