煤礦紀檢監(jiān)督履職報告范文

時間:2023-03-22 03:11:58

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煤礦紀檢監(jiān)督履職報告

篇1

20xx年以來,某礦紀委緊緊圍繞企業(yè)轉(zhuǎn)型振興大局,結(jié)合特殊時期黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨的新形勢、新任務(wù),在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和監(jiān)督企業(yè)重大決策精準執(zhí)行的實踐中主動作為,為企業(yè)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了有力的政治和紀律保證。20xx年礦創(chuàng)出了原煤產(chǎn)量、安全周期、經(jīng)營效益三個歷史最好水平,被xx市紀委命名為廉政文化建設(shè)示范單位。

一、突出監(jiān)督重點,在參與并保證企業(yè)重大決策落實中充分發(fā)揮作用

積極有效參與企業(yè)重大決策,并在實施過程中強化監(jiān)督,保證重大決策精準貫徹,是企業(yè)紀檢組織的一項重要任務(wù)。

一是積極有效地參與企業(yè)重大決策。為認真貫徹落實集團公司振興礦老工業(yè)基地的戰(zhàn)略部署,礦紀委主動介入,搞調(diào)研、提建議,對干部職工進行垞“城的發(fā)展和希望在外部”的主題教育,引導(dǎo)和激勵職工走出去創(chuàng)業(yè)。礦領(lǐng)導(dǎo)班子通過實踐反復(fù)論證,進一步明晰了“內(nèi)穩(wěn)外擴、內(nèi)精外強”的發(fā)展思路,主要領(lǐng)導(dǎo)拿出相當?shù)木Ψ旁诋惖仨椖康耐卣股?。?jīng)過艱苦努力,先后拿下了托管兩個礦井、產(chǎn)能達到300萬噸的承包垞生產(chǎn)合同,實現(xiàn)了城礦史上第一次成建制綜采、綜掘隊伍走出去創(chuàng)業(yè)的突破。目前,設(shè)計年產(chǎn)120萬噸的甘肅酒鋼集團裕源煤礦、日產(chǎn)已達6000噸、月進600米左右的山西新都綜采、綜掘隊等異地項目進展順利。

二是圍繞企業(yè)安全生產(chǎn)重要問題實施監(jiān)督。我們狠抓了管理人員安全履職考核的制度化、規(guī)范化建設(shè),強化履職過程的檢查監(jiān)督。根據(jù)集團公司關(guān)于管理人員安全履職考核的相關(guān)規(guī)定,專門研究下發(fā)了《某礦管理人員安全履職考核補充規(guī)定》,新增了12條內(nèi)容,礦紀委專門設(shè)計印制了干部下井帶班作業(yè)、必知必會知識抽查、每月下井工數(shù)以及隱患排查整改等四個表格,由部門負責(zé)日??己?,紀委月度匯總形成考核報告,考核結(jié)果與干部履職績效掛鉤。定期組織有關(guān)部門就“三違”治理、動態(tài)工程質(zhì)量、干部跟值班等,每月至少進行兩次動態(tài)監(jiān)察,凡沒有完成任務(wù)的,一律停班追究,20xx年管理人員共有98人次因敷衍應(yīng)付等不盡職或不履職受到責(zé)任追究。通過強勢督查,各級管理人員安全履職的積極性、主動性明顯增強,較好的夯實了安全工作基礎(chǔ)。

三是積極開展企業(yè)重點工作的有效督查。棚戶區(qū)改造是加快振興礦老工業(yè)基地的一項重要工作。在參與制定棚戶區(qū)改造方案、工作規(guī)劃的基礎(chǔ)上,為防止操作簡單化和違規(guī)違紀行為的發(fā)生,真正把惠民工程辦好,確保各項政策落實到位,礦紀委參與、督促有關(guān)部門制定實施了政策入戶宣傳、層級接待和集訪責(zé)任追究等制度,確保全礦352戶棚戶區(qū)24291平方米居民人人懂政策,個個知步驟,保證了棚戶區(qū)改造工作的積極穩(wěn)妥推進。在跟蹤督查《節(jié)能減排管理辦法》、《節(jié)能減排管理制度》等文件規(guī)定落實的基礎(chǔ)上,形成了由規(guī)劃發(fā)展科每天調(diào)度會通報主要能耗消耗情況、每旬進行分析、每月工作例會等制度,保證了各項指標任務(wù)的完成。20xx年礦被xx市環(huán)保局、經(jīng)貿(mào)委評為“清潔生產(chǎn)合格”單位。

二、抓住監(jiān)督關(guān)鍵,在強化教育懲處中促進黨員干部廉潔從業(yè)

企業(yè)重大決策能否得到精準貫徹,關(guān)鍵在各級領(lǐng)導(dǎo)干部。為此,我們始終把黨員干部和人、財、物管理崗位人員作為監(jiān)督重點,通過開展教育引導(dǎo)、廉潔論證、查辦案件等途徑,促使各級干部自覺貫徹落實企業(yè)的各項決策,規(guī)范從業(yè)行為。

首先,努力營造強勢本廉宣教氛圍。垞為規(guī)范黨員干部貫徹企業(yè)各項決策的行為,推進“本廉城”創(chuàng)建,礦在資金十分緊張的情況下,想法設(shè)法投入7萬余元,對集學(xué)習(xí)、電教、網(wǎng)絡(luò)、談話等功能為一體的多功能廉潔文化室進行了軟硬件補充,將人工湖進行重新布點和改造,發(fā)動黨員干部取名,使之賦予具有群眾基礎(chǔ)的、較為豐富的廉潔內(nèi)涵,建成了具有觀光、教育、休閑等功能的“蓮湖”。與此同時,我們還積極開展構(gòu)建家庭“護廉網(wǎng)”、黨員干部七項規(guī)定主題教育、舉辦廉潔講壇、廉潔教育周、召開典型案件通報會等十多項活動,使廉潔文化滲透到了企業(yè)工作的方方面面。

其次,積極開展制度廉潔論證活動。圍繞易發(fā)生違規(guī)違紀的重要規(guī)章制度進行督查,20xx年礦紀委對《關(guān)于實行基層活動金制度》的文件進行廉潔檢測和評估,通過調(diào)研發(fā)現(xiàn),活動金制度規(guī)定中的使用范圍的科學(xué)性、合理性不夠以及各單位在執(zhí)行中比例懸殊較大,且無明確規(guī)定。經(jīng)過立項和充分論證,礦專門下文,明確了9項使用范圍以及使用的數(shù)額規(guī)定,與此同時,我們還健全了“開放式二次分配”和區(qū)務(wù)公開等一系列制度,促進了黨員干部廉潔從業(yè),維護了企業(yè)和職工的合法權(quán)益。

第三,嚴肅查辦違紀違法案件。在監(jiān)督企業(yè)重大決策貫徹落實過程中注意發(fā)現(xiàn)案源,懲處違法違紀行為,先后排查出物業(yè)公司負責(zé)工資工作的李某、王某利用工作之便涉嫌貪污的案件和物業(yè)公司煤炭營銷業(yè)務(wù)員孫某挪用公款的案件,為企業(yè)挽回了經(jīng)濟損失, 維護了企業(yè)和職工利益。對克扣截留的2名干部、吃拿卡要的1名機關(guān)管理人員進行了嚴肅處理,20xx年,共受理群眾24件次,處理23人,立案并移交司法機關(guān)處理一起,通過懲處,教育警示了一大批黨員干部,保證了企業(yè)各項規(guī)章制度的有效落實。

三、建立監(jiān)督體系,在規(guī)范管理行為中推進反腐倡廉治本工作

篇2

關(guān)鍵詞:廉潔風(fēng)險防控 構(gòu)建 懲防體系

1 開展廉潔風(fēng)險防控的意義

“十二五”期間,晉城煤業(yè)集團堅持“以煤為基、多元發(fā)展”,構(gòu)建起了“煤炭、煤化工、煤層氣、電力、煤機制造、新興產(chǎn)業(yè)”六大產(chǎn)業(yè)相互支撐、競相發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局,推動企業(yè)經(jīng)濟規(guī)模和效益實現(xiàn)了跨越式增長。作為國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)的煤炭企業(yè),直接面對社會的各個階層、區(qū)域,對外掌握著審批、經(jīng)營等公共權(quán)力,對內(nèi)涉及到干部隊伍、財務(wù)物資等管理權(quán)力。有權(quán)力就意味著有風(fēng)險,如何防范管理,提高拒腐防變能力,是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重點工作之一。廉潔風(fēng)險防控管理是指依照煤礦企業(yè)管理職責(zé),重點圍繞行使審批、經(jīng)營管理、隊伍管理等權(quán)力,針對工作崗位和環(huán)節(jié)可能發(fā)生的問題,制定防范措施,防范管理人員在行使行政權(quán)力的過程中的廉政風(fēng)險和管理風(fēng)險。開展具有煤炭企業(yè)管理特點的廉潔風(fēng)險防范管理,是晉煤集團堅持把加強權(quán)力內(nèi)控建設(shè)作為重要抓手,全力構(gòu)建“563”懲治和預(yù)防腐敗體系的重要一環(huán),對于深入推進企業(yè)反腐倡廉建設(shè)意義深遠。

2 晉煤集團廉潔風(fēng)險防控建設(shè)主要內(nèi)容及實施途徑

晉煤集團推進廉潔風(fēng)險防控管理,立足于防,著眼于控,以網(wǎng)格化思路從每個領(lǐng)域、每個崗位、每個節(jié)點入手,進一步完善工作體系,優(yōu)化循環(huán)流程,著力打造責(zé)權(quán)利公開運行的立體防護網(wǎng)絡(luò),在提升防控管理科學(xué)化水平的基礎(chǔ)上,突出各級管理人員行為安全,著力構(gòu)建以堅持制度建設(shè)為主線,以建設(shè)三大機制為重點,以推進“干事干凈”管理法為載體,堅持點-線-面結(jié)合為手段,健全完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制的配置科學(xué)、程序嚴密、制約有效的本企業(yè)懲防體系建設(shè),推進決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào),促進管理過程責(zé)權(quán)對等,管理流程規(guī)范有序,初步探索構(gòu)筑“多渠道問題、全過程防范風(fēng)險、按程序追責(zé)查處”的懲防體系建設(shè)新路子。

2.1 實施廉潔風(fēng)險防控主要內(nèi)容

廉潔風(fēng)險防控的實施推進,是結(jié)合本單位工作實際,建立以“查、防、控”為核心內(nèi)容的“三位一體”風(fēng)險防控管理體系,實現(xiàn)崗位潛在風(fēng)險系統(tǒng)化防控,有效預(yù)防和化解潛在的廉潔風(fēng)險。企業(yè)要以“查”為基礎(chǔ),建立風(fēng)險排查系統(tǒng)。排查風(fēng)險關(guān)鍵是把好“準確關(guān)”,要摸清職權(quán)底數(shù),找準風(fēng)險點。

2.1.1 制訂專項排查方案。制訂下發(fā)《關(guān)于深化“干事干凈”管理法,進一步加強廉潔風(fēng)險防控工作的意見》,確定全面和重點相結(jié)合的排查方法。

2.1.2 梳理職權(quán)清單。針對本單位、本部門具有業(yè)務(wù)處置權(quán)的重點崗位和敏感崗位,結(jié)合所在崗位職責(zé),對各自行使的職權(quán)進行全面梳理,形成單位(部門)和個人職權(quán)清單。

2.1.3 查找廉潔風(fēng)險點。查找風(fēng)險點是整個廉潔風(fēng)險防控管理工作基礎(chǔ)。應(yīng)該定期督查廉政風(fēng)險防控管理工作的進展情況。對出現(xiàn)問題較多,不夠重視的部門,約談其部門負責(zé)人,督促其查找原因,及時整改。通過嚴抓教育管理促進各項工作開展。深入查找潛在的廉潔風(fēng)險點,明確風(fēng)險內(nèi)容,要求人人參與人人受教育人人接受監(jiān)督。

①查找風(fēng)險點層面。關(guān)鍵在于對照工作領(lǐng)域職責(zé)和工作環(huán)節(jié)找準找全領(lǐng)導(dǎo)班子、部門風(fēng)險點和崗位風(fēng)險點、人員風(fēng)險點。各級領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員查找風(fēng)險點要圍繞“三重一大”事項,查找在決策程序等制度機制廉政風(fēng)險點,查找同時還要查找個人在思想道德、履行崗位職責(zé)和外部環(huán)境風(fēng)險。

②查找風(fēng)險點的具體內(nèi)容。一是單位、部門圍繞業(yè)務(wù)工作主要查找在業(yè)務(wù)流程中存在或潛在制度機制廉政風(fēng)險點,在查找單位部門風(fēng)險點的基礎(chǔ)上,編制部門主要業(yè)務(wù)工作流程圖;二是查找個人崗位風(fēng)險點。結(jié)合崗位職責(zé)查找在個人履行職責(zé)、執(zhí)行制度和在行使權(quán)力過程中存在風(fēng)險,主要查找思想道德、崗位職責(zé)和外部環(huán)境影響風(fēng)險點。

2.2 推進廉潔風(fēng)險防控建設(shè)實施途徑

2.2.1 以“防”為關(guān)鍵,建立廉政風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)?!胺馈笔浅B(tài),這個過程關(guān)鍵是以“防”為重點,把好“實用關(guān)”。樹立“管行為必須管思想、管結(jié)果必須管過程、管業(yè)務(wù)必須管廉政”的廉潔理念,堅持“以崗位為點、以業(yè)務(wù)流程為線、以制度建設(shè)為面”的廉潔風(fēng)險防控模式,全面制定廉政風(fēng)險防范措施,實行分層自控。對確認的崗位廉潔風(fēng)險鎖定履職界限、規(guī)范操作程序、完善紀檢監(jiān)察制度,強化責(zé)權(quán)利規(guī)范、透明運行。

①分析確定風(fēng)險等級,建立風(fēng)險信息庫。針對查找出的風(fēng)險點,采取集體評定、組織審核的方式,認真分析風(fēng)險發(fā)生后可能造成的危害程度,按照“高、中、低”三個等級進行評定,在確定風(fēng)險等級的同時,建立相應(yīng)的管理臺賬和廉潔風(fēng)險信息庫。

②建立健全預(yù)警機制。對廉政風(fēng)險點存在或可能出現(xiàn)的廉政風(fēng)險進行廉政風(fēng)險評估。按照廉政風(fēng)險等級、大小、危害程度和發(fā)生頻率,依據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部、所在科室(部門)、單位風(fēng)險點三者結(jié)合,具體劃分為“A(風(fēng)險程度很高)、B(風(fēng)險程度較高)、C(風(fēng)險程度一般)”三個等級,根據(jù)三個等級風(fēng)險因素的共同屬性、風(fēng)險類別的差異以及風(fēng)險形成過程,通過建立和完善前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置“三位一體”的防控體系,將預(yù)防腐敗融入到實際工作中,貫穿于各項工作流程,超前處置廉政風(fēng)險。

③制定風(fēng)險防控措施。根據(jù)已界定廉潔風(fēng)險點的級別,個人要對照與業(yè)務(wù)工作相關(guān)的各項法規(guī)制度,提出防控風(fēng)險的具體措施和辦法;部門科室風(fēng)險,由基層單位領(lǐng)導(dǎo)班子圍繞決策、執(zhí)行過程和監(jiān)督、檢查、考核等關(guān)鍵環(huán)節(jié),并接受群眾監(jiān)督,并報本單位紀委備案。其中,副處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部和單位的風(fēng)險防控措施要報集團公司紀委企廉辦備案。

2.2.2 以“控”為核心,建立風(fēng)險監(jiān)管系統(tǒng)。制約控制這個過程關(guān)鍵是把好“制約關(guān)”,以“控”為手段,通過建立健全制度體系、廉潔教育機制,利用述職述廉、重大事項報告、集體決策、簽訂責(zé)任書、公開承諾等渠道建全廉潔風(fēng)險控制機制,打造監(jiān)督制約防線,形成對腐敗風(fēng)險的有效監(jiān)控。

①健全制度體系。一是完善崗位廉潔標準,強化檢查考核。針對查找的廉潔風(fēng)險點,按照崗標與崗位實際緊密結(jié)合、有效防控風(fēng)險的原則,及時修訂完善崗位廉潔標準。嚴格落實“季清年結(jié)”的要求,加強對崗位廉潔標準執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。二是提高制度的執(zhí)行力。晉煤集團紀檢監(jiān)察機構(gòu)一以貫之抓好廉潔風(fēng)險防控一系列制度落實,強化制度落實情況監(jiān)督檢查考評機制,協(xié)同審計、法律、巡視督察等執(zhí)紀監(jiān)督部門加大對“三重一大”實施情況、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況等方面的監(jiān)督,并把監(jiān)督結(jié)果納入“干事干凈”管理法考核范圍,對不按制度行權(quán)、不按制度辦事、制度得不到落實的,嚴格追責(zé)。

②建立廉政教育機制。只有堅持靠過硬的制度框架才能形成良好的長效機制,無論是黨風(fēng)廉政建設(shè)還是作風(fēng)問題,都要靠制度機制加以保障。要有效將最前沿的管理理論和方法有機結(jié)合起來,基于流程管理風(fēng)險防控工作,建立了科學(xué)的管理體系。以教育為依托,繼續(xù)完善管理體系和廉政風(fēng)險平臺建設(shè),加強廉政風(fēng)險防控軟件開發(fā),結(jié)合各部門需求,,形成一套嚴謹?shù)牧逃龣C制。

③加強動態(tài)監(jiān)督。一是根據(jù)實際工作現(xiàn)狀進行主動監(jiān)督。利用述職述廉、重大事項報告、集體決策、簽訂責(zé)任書、公開承諾等形式,對存在風(fēng)險苗頭的個人進行提醒、對預(yù)防不到位單位、部門進行督促整改。二是把握內(nèi)控重點。對物資采購、公開招標、選拔聘用干部等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行全過程跟蹤監(jiān)督,對崗位廉政風(fēng)險防控不積極的,嚴肅追究責(zé)任。

④建立責(zé)任追究機制。圍繞權(quán)力運行的重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),進一步找準制度建設(shè)的重點、難點和盲點,通過合理授權(quán),明晰職責(zé),細化自由裁量標準,完善罰繳分離、一審一核制等措施,健全權(quán)力運行制度,形成行政執(zhí)法、行政審批、內(nèi)部管理等一整套防范廉政風(fēng)險的“制度控制鏈條”。

⑤強化監(jiān)督,全面落實風(fēng)險防范監(jiān)控。構(gòu)建風(fēng)險監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),明確監(jiān)督的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和責(zé)任人,切實履行監(jiān)督責(zé)任,加強對權(quán)力運行的事前、事中、事后的全程監(jiān)督,防范在前,將問題解決在萌芽狀態(tài)。

3 關(guān)于實施廉潔風(fēng)險防控的幾點思考

3.1 廉潔風(fēng)險防控管理是現(xiàn)代企業(yè)風(fēng)險管理理念在反腐倡廉建設(shè)中的具體應(yīng)用,是促進黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要抓手?!包h風(fēng)廉政教育和反腐倡廉工作要懲防并舉,充分體現(xiàn)廉政風(fēng)險防控,要將預(yù)防關(guān)口前移,切實做到設(shè)防要嚴、要硬、要有效果。”企業(yè)在推進廉政風(fēng)險防控工作中緊緊結(jié)合本部門、本系統(tǒng)實際,突出重點崗位、重點環(huán)節(jié)和重點問題,形成各具特色的廉政風(fēng)險防控措施。

3.2 廉潔風(fēng)險防控管理是對反腐敗規(guī)律認識進一步深化的重要創(chuàng)新成果,是提升企業(yè)管理水平的重要因素。要充分發(fā)揮廉政文化的感染、滲透和輻射作用,真正做到文化潤其內(nèi),養(yǎng)德固其本。組織開展各項文體活動,增強教育的感召力;充分發(fā)揮家庭助廉的作用,組織干部家屬座談會,實施領(lǐng)導(dǎo)干部家訪制,使家庭廉政教育實現(xiàn)經(jīng)?;?、制度化、互動化;建設(shè)廉政文化長廊,啟用廉政屏保系統(tǒng),張貼廉政宣傳畫,懸掛崗位廉政格言,開展讀書思廉、監(jiān)督促廉等活動,營造廉潔從政氛圍。

3.3 廉潔風(fēng)險防控管理是預(yù)防腐敗,構(gòu)建和諧企業(yè)的重要切入。一是制定了廉政風(fēng)險防控實施方案,成立廉政風(fēng)險防控領(lǐng)導(dǎo)小組,依法規(guī)范職權(quán),編制“職權(quán)目錄”,明確職權(quán)名稱、內(nèi)容、形式主體和法律依據(jù)。二是明確廉政風(fēng)險防范內(nèi)容,查找廉政風(fēng)險,評定風(fēng)險等級,制定防控措施。單位、部門通過自查、群眾評議、征求意見、召開民主生活會等方式,按照工作要求認真查找廉政風(fēng)險點。制定了切實具體的防控措施。三是建立廉政風(fēng)險臺賬。單位、部門建立了包括本部門工作職責(zé),按職責(zé)劃分的工作崗位,各工作崗位權(quán)利行使的依據(jù)、界限和責(zé)任,各工作崗位工作流程圖等內(nèi)容的廉政風(fēng)險臺賬。四是建立廉政風(fēng)險防控長效機制。通過廉政風(fēng)險防控各項工作的開展,以建立長效機制為抓手,扎實推進廉政風(fēng)險防控工作取得實效。

4 結(jié)束語

通過開展廉政風(fēng)險防控管理工作,落實防控措施,提升全企廉政風(fēng)險的預(yù)警能力。通過廉政教育機制的建立,提升了全企的風(fēng)險辨識和防范能力,增強自覺接受監(jiān)督、主動參與監(jiān)督的意識,從而實現(xiàn)對權(quán)力運行的有效監(jiān)督。下一步,晉煤集團還將在其他崗位開展廉政風(fēng)險防控,有效規(guī)避風(fēng)險,拓寬覆蓋面實現(xiàn)了廉政風(fēng)險和業(yè)務(wù)風(fēng)險同步防控。為推進晉煤持續(xù)壯大,努力建設(shè)成為極具核心競爭力的現(xiàn)代化新型能源集團,真正筑起抵御廉政風(fēng)險的牢固防線。

參考文獻:

[1]章新杰.關(guān)于國有企業(yè)廉潔風(fēng)險防控工作的思考[J].新西部(理論版),2012(Z4).