導(dǎo)語：如何才能寫好一篇項目工程合同管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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【關(guān)鍵詞】 建筑工程 合同 重視 保障

建筑工程合同管理是建筑工程中項目管理的核心內(nèi)容之一，是建筑工程項目順利完成建設(shè)任務(wù)和目標(biāo)的重要保障。因此，在建筑工程項目實施過程中，必須重視建筑工程項目合同管理的地位與作用。

1 建筑工程項目合同管理的地位

在整個建筑工程項目管理的過程中，建筑工程合同管理貫穿于項目管理的全過程，是建筑工程項目管理的起點和核心，為工程項目管理提供了法律基礎(chǔ)和法律依據(jù)，也為建筑工程項目良好有序地進(jìn)行實施提供了有力的保證。

由于建設(shè)工程合同確定了建筑工程項目所涉及的建設(shè)范圍、承包內(nèi)容、施工成本、建設(shè)工期和施工質(zhì)量等要求與目標(biāo)，明確了建設(shè)單位和施工企業(yè)雙方在施工中各自需要履行的責(zé)任和享有的權(quán)利，為工程項目實施過程中出現(xiàn)的各種糾紛和問題提供了法律依據(jù)，所以建筑合同管理必然是建筑工程項目管理的核心。

建筑工程合同管理對工程項目的進(jìn)度控制、質(zhì)量管理、成本管理等管理職能要素進(jìn)行控制、協(xié)調(diào)及緊密配合，同時也是建設(shè)行政主管部門對建筑工程進(jìn)行監(jiān)督與管理的根據(jù)。建筑工程合同管理貫穿于工程項目實施的始終，是工程項目管理的核心和靈魂。

2 建筑工程合同管理的作用

在建筑工程項目談判簽訂的階段，建筑工程合同管理的主要工作是審查建筑工程項目的文件和合同文本，策劃和協(xié)調(diào)工程項目合同，并且分析評估合同的風(fēng)險性和利潤率。監(jiān)督建設(shè)單位和施工企業(yè)雙方依照法律程序簽訂合同，建立有效的合同實施保證體系，以保證合同順利實施，實現(xiàn)合同的最終目標(biāo)。在合同簽訂后及時在相關(guān)的政府合同管理部門進(jìn)行備案登記。

在建筑工程合同履約的階段，對建筑工程合同的實施和執(zhí)行情況進(jìn)行實時檢查與監(jiān)督，對合同實施的信息和資料進(jìn)行統(tǒng)計分析，以便能夠及時發(fā)現(xiàn)工程項目中出現(xiàn)的問題并加以解決，以確保建筑工程施工的質(zhì)量，對合同各相對方提出的合同實施方面的意見和建議，進(jìn)行審核、分析與協(xié)調(diào)，以維持各工程單位的良好的建設(shè)協(xié)作關(guān)系。

2.1 合同管理對建筑項目管理的作用

施工項目管理是施工企業(yè)對一個建筑工程的施工過程及成果進(jìn)行計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制。項目管理與合同管理有著密不可分的關(guān)系。施工企業(yè)項目經(jīng)理部是依據(jù)施工合

同而成立的。工程項目經(jīng)過投標(biāo)中標(biāo)了，才有可能成立項目經(jīng)理部。成立項目經(jīng)理部是合同管理的繼續(xù)，而工程項目管理是以合同管理作為起點的，施工合同確定工程項目的質(zhì)量、工期、投資三個目標(biāo)值，這三大目標(biāo)正是項目經(jīng)理部控制質(zhì)量、進(jìn)度、投資的三個方面依據(jù)，項目部控制目標(biāo)是和施工合同的目標(biāo)相一致的。工程項目的實施和管理全部工作都可以納入合同管理的范圍，合同管理配合項目實施的全過程和各個方面，對整個項目的實施起總控制和總保證作用從上述看，合同管理是工程項目管理的核心，所以合同管理對項目管理的作用就是指導(dǎo)和控制工程項目管理達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)[5]。

2.2 合同管理對建筑索賠管理的作用

建筑工程索賠是在合同的履行過程中，合同一方因?qū)Ψ讲宦男泻贤驔]有全面地履行合同所設(shè)定的義務(wù)而遭受損失時，向?qū)Ψ教岢龅馁r償要求或補償要求。在實際工作中，承包人可以索賠的內(nèi)容有三方面，第一方面是業(yè)主違約，包括業(yè)主未按合同規(guī)定交付施工場地或施工場地不具備“三通一平”的條件，施工單位無法進(jìn)行施工；業(yè)主沒有接合同約定及時向承包商提供施工場地的工程地質(zhì)和地下管網(wǎng)線路資料或提供的數(shù)據(jù)不符合真實、準(zhǔn)確的要求；業(yè)主沒有按合同的規(guī)定提供應(yīng)由業(yè)主提供的建筑材料、機械設(shè)備；業(yè)主拖延合同規(guī)定的責(zé)任，如拖延圖紙批準(zhǔn)，拖延隱蔽工程的驗收，拖延對承包商所提問題的答復(fù)，造成施工延誤；業(yè)主未按合同規(guī)定的時間和數(shù)量支付工程款。第二方面是意外風(fēng)險和不可預(yù)見因素造成的索賠主要包括因人力不可抗拒的災(zāi)害、特殊風(fēng)險以及一個有經(jīng)驗的承包商通常不能合理預(yù)見的不利于施工條件或外界障礙等。如地下水、地質(zhì)斷層、地下障礙物引起的索賠。第三方面是合同變更。包括業(yè)主對工程項目有了新的要求，如提高建筑標(biāo)準(zhǔn)或削減預(yù)算等等；施工中發(fā)現(xiàn)設(shè)計有錯誤，必須修改設(shè)計圖紙；發(fā)生不可抗力，必須進(jìn)行合同變更；產(chǎn)生新的施工技術(shù)，有必要改變原設(shè)計、原實施方案；政府部門對工程項目有新要求；施工現(xiàn)場的施工條件與原來的勘察有很大不同。上述事項如發(fā)生，遵循索賠程序，在索賠證據(jù)確鑿的條件下，都可以根據(jù)合同向業(yè)主提出索賠并得到損失的補償。因而，合同管理是建筑索賠管理的依據(jù)，依據(jù)本身明確、清楚索賠才能成立，所以合同管理對索賠的作用就是找出確鑿合理地證據(jù)，降低風(fēng)險，維護(hù)施工企業(yè)合法權(quán)益。

2.3 合同管理對建筑投標(biāo)工作的作用

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1.項目管理合同意識薄弱

由于建筑行業(yè)的特殊性，不少建筑工程企業(yè)合同管理意識淡薄，在意識和認(rèn)知上對合同管理存在著問題，合同管理的流程缺乏可執(zhí)行性，使工程項目合同管理流于形式，合同管理的觀念并未真正深入人心。另外，從合同文本來看，存在著下面一些問題，合同責(zé)任劃分不清、參與方相應(yīng)權(quán)責(zé)、違約后果及處理方式方法缺乏具體明確的描述；承包方和業(yè)利、義務(wù)不公平的情況；一部分施工合同缺少對工程保險責(zé)任、索賠計算原則的具體約定。

2.項目管理合同專業(yè)人才缺乏

現(xiàn)階段，我國眾多的建筑企業(yè)沒有正規(guī)的管理隊伍，建設(shè)項目管理機構(gòu)缺乏專業(yè)技術(shù)人員，大多數(shù)缺乏法律和合同管理方面的相關(guān)培訓(xùn)，有時甚至有一般工作人員代辦。長期存在操作流程與合同管理不相符的情形，對整個行業(yè)整體管理造成不良的影響。隨著我國經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展，建筑行業(yè)也將面臨國際競爭，這對合同管理者提出了更高的要求，不但要掌握國內(nèi)的相關(guān)規(guī)定，還要按照國際慣例、項目運作原則和法規(guī)制度辦事。

3.項目管理合同的制度和相關(guān)法律法規(guī)不健全

建筑工程合同項目管理缺乏完善的體制和機制，沒有一套健全的建筑工程項目合同管理體系，難以實現(xiàn)科學(xué)化、規(guī)范化、系統(tǒng)化的管理，造成合同簽訂、執(zhí)行、終止不規(guī)范進(jìn)行，嚴(yán)重影響了施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)和社會效益。對于由建設(shè)市場各方主體之間發(fā)生的合同違法行為，缺乏監(jiān)督、處理的依據(jù)。建筑施工過程中，法律法規(guī)的不健全和各方主體法律意識淡薄，出現(xiàn)不認(rèn)真履行合同、隨意修改合同、甚至違背合同規(guī)定，這些問題的出現(xiàn)影響了工程正常進(jìn)度和質(zhì)量，給各方面造成巨大的損失，建筑工程合同項目管理迫切需要走上法制化道路。

二、建筑工程項目合同管理完善策略

1.加強項目管理合同意識

建筑工程的參與方應(yīng)該對建筑工程項目合同管理引起高度重視，樹立合同管理觀念，養(yǎng)成良好的合同管理習(xí)慣。建筑從業(yè)人員要提升法律意識并加強項目合同管理意識，培養(yǎng)規(guī)范的執(zhí)行行為?；陧椖亢贤谋緝?nèi)容里工程承包中業(yè)主向承包商提出的苛刻條件、略顯不平等的情況，雙方應(yīng)嚴(yán)格按照國家出臺的《建筑工程施工合同示范文本》來明確責(zé)任、權(quán)利和風(fēng)險，以規(guī)范建筑市場的合同管理。另外，企業(yè)應(yīng)強化索賠意識，要增加索賠條款的內(nèi)容，為后續(xù)的索賠管理提供有力的依據(jù)。同時，相關(guān)職能部門要嚴(yán)格執(zhí)法，加強監(jiān)管力度。

2.培養(yǎng)項目管理合同專業(yè)人才

建設(shè)一支高素質(zhì)的專業(yè)合同管理隊伍，是企業(yè)加強項目管理的核心工作。首先，可以通過公開招聘的方式，堅持優(yōu)勝劣汰的原則，選拔優(yōu)秀的人才從事相關(guān)管理工作。其次，組織合同管理人員在職學(xué)習(xí)和定期培訓(xùn)，擴充專業(yè)知識，結(jié)合企業(yè)與市場的實際研討當(dāng)前業(yè)務(wù)熱點。最后，企業(yè)應(yīng)該加大人員培養(yǎng)力度，選派工作出色、表現(xiàn)突出的業(yè)務(wù)骨干到有關(guān)院校深造和繼續(xù)教育，研習(xí)最新前沿理論,把握建筑合同項目管理的發(fā)展脈絡(luò)。通過企業(yè)和合同管理人員的共同努力，把他們培養(yǎng)成為具有較高綜合素養(yǎng)、通曉法律知識、熟知工程項目的運作規(guī)律的專業(yè)性人士。

3.健全和完善項目管理合同的制度和相關(guān)法律法規(guī)

建立一套適于業(yè)主、工程師、總承包商、分承包商等相關(guān)關(guān)系科學(xué)規(guī)范的管理機制和體系，明確合同管理機構(gòu)、合同管理機構(gòu)人員的職責(zé)以及建立健全企業(yè)各項合同管理制度，以提高項目合同管理質(zhì)量和水平。其中包括，首先建立定期工作報送制度，根據(jù)相關(guān)部門報送的工作情況及工作計劃，合同管理人員及時掌握合同履行的動態(tài),對發(fā)生的各種狀況做出決策。其次是建立合同交底制度，合同管理人員必須對各級項目及小組負(fù)責(zé)人進(jìn)行合同交底，闡明合同主要內(nèi)容，以明確自身工作范圍和責(zé)任，認(rèn)真履行職責(zé)，積極配合，共同實施合同管理。最后是建立補充合同制度。若出現(xiàn)項目的任務(wù)范圍、合同價款、標(biāo)準(zhǔn)范圍重大變更事件時，必須估算該重大變更對工程成本、進(jìn)度的影響，及時通過雙方談判協(xié)調(diào)簽訂補充協(xié)議。完善和健全法律法規(guī)是建筑工程項目合同管理的基礎(chǔ)依據(jù)，是促進(jìn)各方主體合理履行合同和維護(hù)好各方面利益，確保建筑市場正常運行的首要前提。制定包括從項目可行性研究到最后工程交工驗收全過程的一系列法律法規(guī)，將納入工程建設(shè)整個過程入法制軌道進(jìn)行規(guī)范和管理。制定新的更規(guī)范的法律法規(guī)，遏制建筑市場中的信用缺失、合同履約率等問題出現(xiàn)，規(guī)范各方行為。制定相應(yīng)的更具操作性的法律法規(guī)應(yīng)對不斷出現(xiàn)的新問題，為建筑市場創(chuàng)造更好的宏觀環(huán)境，促進(jìn)建設(shè)工程項目合同管理科學(xué)化、規(guī)范化、法制化。

三、結(jié)語

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合同管理是建設(shè)工程項目中的核心部分，工程項目管理的各方面工作都要圍繞著這個核心來開展。由于工程項目合同管理本身具有難度大、變量多，周期長等特點，合同內(nèi)容比較多，同一項目甚至有多個合同，在動態(tài)的執(zhí)行中，合同又很容易受到時間的影響，產(chǎn)生大量的變量信息和一些不可預(yù)見的信息內(nèi)容，合同信息數(shù)據(jù)的規(guī)范化管理在合同控制、傳遞和變更管理中尤顯重要。因此，面對工程合同管理數(shù)據(jù)大且繁雜的信息量，主要依靠人為力量的傳統(tǒng)合同管理模式將會耗費管理人員大量的時間和精力，影響工作的效率。也難以滿足合同管理數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、嚴(yán)密、精細(xì)、快速提取的要求，對合同執(zhí)行狀況難以進(jìn)行動態(tài)跟蹤，甚至因為不能隨時快速有效提供信息數(shù)據(jù)給企業(yè)管理層做決策，而不能有效滿足建筑企業(yè)之間的競爭要求。當(dāng)前，我國正處于信息化快速發(fā)展時期，為工程項目合同規(guī)范化管理建設(shè)創(chuàng)造了良好的實現(xiàn)條件，只有充分利用先進(jìn)的信息規(guī)范化管理技術(shù)，才能全面提高工程項目管理人員的合同管理效率，從而提高企業(yè)的經(jīng)營管理水平，增強企業(yè)競爭力，促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。

二、國內(nèi)工程項目合同管理的基本情況

1.傳統(tǒng)工程合同管理的現(xiàn)狀。傳統(tǒng)的工程項目合同管理主要體現(xiàn)在合同管理意識不強、管理不嚴(yán)格、職責(zé)不明確等方面，給工程項目的發(fā)展帶來一定負(fù)面影響。主要現(xiàn)狀有：（1）沒有完善的合同管理網(wǎng)絡(luò)，大多數(shù)企業(yè)都沒有形成職能明確的管理網(wǎng)絡(luò)，部門職責(zé)不清，現(xiàn)有管理人員的綜合素質(zhì)不高，尤其是缺乏專職合同管理人員；（2）沒有規(guī)范的合同管理工作流程，工作要求及職責(zé)不明確，且管理方式還以手工管理方式為主，合同管理水平低下，使得施工項目工程的管理和執(zhí)行得不到有效保障；（3）沒有規(guī)范的文檔管理制度，在簽訂書面合同時，往往不夠規(guī)范，周期長，合同履行過程中不夠理想且易給企業(yè)造成不可預(yù)計的損失；（4）合同管理數(shù)據(jù)不能形成統(tǒng)一規(guī)范的管理，丟失現(xiàn)象嚴(yán)重，查找調(diào)用費時費力，造成后期合同管理困難?？偟恼f來，合同體系不規(guī)范不健全，合同管理水平低，仍是我國建筑行業(yè)普遍存在的現(xiàn)象?；诖?，傳統(tǒng)的合同管理已無法滿足現(xiàn)代化建設(shè)工程項目發(fā)展的需求。2.工程項目合同規(guī)范化管理建設(shè)存在的問題。存在的問題主要如下：2.1思想認(rèn)識不足，投入力度不夠。大多數(shù)企業(yè)對合同管理的重要性認(rèn)識不夠，沒有建立完善的合同管理機構(gòu)，對合同風(fēng)險缺乏防范意識，沒有認(rèn)識到合同管理是企業(yè)管理不可或缺的重要組成部分。因此在機構(gòu)設(shè)置、人員配備和經(jīng)費等方面支持不夠。2.2工程項目合同管理流程不夠明確，職責(zé)不清。大多數(shù)企業(yè)都沒有制訂統(tǒng)一規(guī)范的合同管理工程流程，由于缺乏統(tǒng)一的要求，各部門權(quán)責(zé)不分明，意見很難統(tǒng)一，造成權(quán)力大家爭、責(zé)任大家推的局面。甚至有些企業(yè)合同管理部門與其它相關(guān)部門缺乏溝通，各自為政，造成合同管理脫節(jié)，效率低下。這些都是企業(yè)管理之大忌，最終將給企業(yè)帶來重大的隱患。2.3合同文檔不規(guī)范不統(tǒng)一。建筑行業(yè)是一個高風(fēng)險行業(yè)，需要有規(guī)范統(tǒng)一的合同文檔來全面體現(xiàn)雙方的責(zé)任、權(quán)利和風(fēng)險。但有些業(yè)主和承包商不能完全按照合同規(guī)范文本簽訂合同，采用一些自制的、不規(guī)范的文本進(jìn)行簽約。有些業(yè)主甚至通過自制的、籠統(tǒng)的、含糊的文本條件，避重就輕，轉(zhuǎn)嫁工程風(fēng)險。2.4合同監(jiān)督管理不到位。現(xiàn)階段，在工程項目合同管理過程中，合同的申報審批、談判簽約、合同評審、履行等整個環(huán)節(jié)因無規(guī)范化管理，難以對合同全過程進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和管理。2.5工程項目合同管理中信息化程度還比較低。不少企業(yè)在進(jìn)行工程項目合同管理的過程中，常常還是以傳統(tǒng)的手工操作為主要的管理方式，比如，在簽約前的合同審批和評審環(huán)節(jié)，涉及人員眾多，程序復(fù)雜，周期長，造成有些合同長時間不能簽定，嚴(yán)重影響工程項目的進(jìn)展。不僅在一定程度上增加了建筑工程項目合同管理的成本費用，還嚴(yán)重影響了建筑工程項目合同管理效率，制約了建筑工程項目合同管理的現(xiàn)代化進(jìn)程。2.6合同管理人員素質(zhì)不高。許多企業(yè)合同管理人員思想品德不過硬，文化水平不高，業(yè)務(wù)不精通，沒有受過正規(guī)的法律教育，缺乏系統(tǒng)的法律知識，無法對合同涉及的各項法律問題作出正確判斷，無法對合同進(jìn)行有效的管理。

三、實現(xiàn)工程項目合同規(guī)范化管理的措施

規(guī)范化的本質(zhì)是“統(tǒng)一”，目的是“獲得最佳秩序和社會效益”，這也是規(guī)范化的基本出發(fā)點，是建設(shè)工程合同管理規(guī)范化的根本目的。針對以上工程項目合同管理的現(xiàn)狀和存在問題，筆者提出以下幾點措施對規(guī)范化管理建設(shè)進(jìn)行探討。1.加強思想引導(dǎo)，加大宣傳力度，制定科學(xué)合理的合同規(guī)范化管理建設(shè)實施措施。不斷強化思想的引導(dǎo)，加大宣傳的力度，讓工程企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)管理人員樹立正確的工程合同管理意識，促進(jìn)企業(yè)對工程項目合同管理的重視。積極組織工作人員學(xué)習(xí)建筑企業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)和合同管理知識，尤其是對于相關(guān)的《合同法》、《建筑法》等，從根本上提升從業(yè)人員的法律意識和專業(yè)知識，進(jìn)而制定科學(xué)合理的合同規(guī)范化管理建設(shè)實施措施，有效增強建筑工程項目合同管理水平。2.結(jié)合行業(yè)特點，引進(jìn)技術(shù)，建設(shè)集合度較高的工程項目合同統(tǒng)一管理平臺。傳統(tǒng)的管理方法效率相對較低，在當(dāng)前信息化時代，運用計算機技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和通信技術(shù)來進(jìn)行合同管理是現(xiàn)代企業(yè)合同管理的必然趨勢。應(yīng)鼓勵工程企業(yè)根據(jù)相關(guān)工程行業(yè)的實際情況，結(jié)合企業(yè)自身特點，引進(jìn)相關(guān)科學(xué)技術(shù)，以合同相關(guān)法律法規(guī)作為基本原則，結(jié)合合同操作全過程中的因素，構(gòu)建具有網(wǎng)上申報、審批、審查、簽訂管理、履行管理、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、數(shù)據(jù)分析匯總等功能，屬于企業(yè)自己的集合度較高的工程項目合同統(tǒng)一管理平臺，有效推進(jìn)本企業(yè)工程合同規(guī)范化管理進(jìn)程。3.建立工程項目合同規(guī)范化管理流程。要確保工程項目合同統(tǒng)一管理平臺有效運作，實現(xiàn)工程合同的規(guī)范化管理，筆者認(rèn)為前提是需建立統(tǒng)一且規(guī)范的合同管理流程。首先，企業(yè)需形成一個完善的合同管理網(wǎng)絡(luò)，明確合同主管部門、承辦部門及其它相關(guān)部門的工作職責(zé)及要求，從而保障統(tǒng)一管理平臺各個環(huán)節(jié)運作的有效性。其次，企業(yè)需形成一個標(biāo)準(zhǔn)化的合同操作流程，明確每個操作環(huán)節(jié)的功能及要求，以及操作的標(biāo)準(zhǔn)流程指向，使操作人員有明晰、規(guī)范的工作指南，從而確保統(tǒng)一管理平臺快速、有效、規(guī)范的運作。最后，企業(yè)還應(yīng)制定一系列與合同相關(guān)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)程序文件，如在建工程一覽表、合同項目申報表、合同評審表、合同標(biāo)準(zhǔn)模板、合同管理數(shù)據(jù)臺帳等，以保障統(tǒng)一管理平臺操作的有效性。建立工程項目合同的規(guī)范化管理流程，除了能夠保障統(tǒng)一管理平臺的有效運作，還能夠全面完善合同管理數(shù)據(jù)，易于對合同各個環(huán)節(jié)的控制，易于對合同項目全過程的監(jiān)管，也易于企業(yè)管理層查閱調(diào)用合同管理數(shù)據(jù)，快速做出經(jīng)營管理決策。

四、結(jié)語

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關(guān)鍵詞：火電工程；合同管理；研究

火電工程項目合同貫穿于工程建設(shè)全過程，通過合同管理，保證工程項目建設(shè)過程有章可循、有法可依。作為相關(guān)管理人員，要全面掌握合同管理方式，進(jìn)一步加強合同管理重視度，從而制定更加高效的合同管理方案，以提高火電工程項目合同管理效率。

1 火電工程項目合同管理作用

1.1 合同管理在火電工程項目管理中處于核心地位

火電工程的管理也需依據(jù)已經(jīng)制定的規(guī)章進(jìn)行有效的監(jiān)控，簽署的項目合同可作為項目開展的重要依據(jù)和參照標(biāo)準(zhǔn)。施工方需將所有的管理手段滲透到工程的各環(huán)節(jié)當(dāng)中，主要包括承包項目的具體內(nèi)容、款項、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及工期等內(nèi)容，上述規(guī)定均以合同簽署作為前提。合同在整個火電項目管理工作中占有十分重要的地位，合同雙方均需依照合同約定實施各項工作內(nèi)容，履行自身的權(quán)責(zé)，按照既定的管理標(biāo)準(zhǔn)開展工作，充分發(fā)揮合同在項目管理中的關(guān)鍵作用。可見合同可作為整個項目從規(guī)劃、實施到驗收的重要法律依據(jù)[1]。

1.2 合同管理是承發(fā)包雙方履行義務(wù)和享有權(quán)利的法律保障

工程合同具有相應(yīng)的法律效力，能夠從法律的角度對承包方與發(fā)包方的權(quán)責(zé)進(jìn)行明確。在合同持續(xù)期間，承包方需結(jié)合圖紙要求對施工區(qū)域進(jìn)行全面的檢查，結(jié)合確定的設(shè)計圖紙開展具體的施工，保證工程的安全性，在規(guī)定的時間內(nèi)完成項目內(nèi)容，最終向發(fā)包方提供達(dá)到既定質(zhì)量要求的工程產(chǎn)品。發(fā)包方也需按照既定的時間要求向承包方支付階段性的資金，并按時對工程進(jìn)行驗收，并完成尾款的清算工作。合同所約定的雙方權(quán)責(zé)均是對雙方行為的規(guī)范，合同雙方需嚴(yán)格依據(jù)約定執(zhí)行，并從法律角度對雙方的經(jīng)濟(jì)利益做出有效的保障。

1.3 合同管理是處理項目糾紛的法律依據(jù)

實施項目建設(shè)時，發(fā)包與承包商需基于自身的角度進(jìn)行協(xié)商，能夠結(jié)合約定開展工程建設(shè)活動，但在此期間也會產(chǎn)生各類問題，此時合同便可發(fā)揮重要的功能。其可作為標(biāo)準(zhǔn)的法律依據(jù)，因此雙方需嚴(yán)格按照合同約定履行職責(zé)，并受到法律的保護(hù)。

2 工程項目合同管理的主要內(nèi)容

2.1 合同訂立階段

訂立合同時，需加強對其形式的科學(xué)管理，重點對設(shè)計和采購等環(huán)節(jié)進(jìn)行管控，運用科學(xué)的手段合理壓縮工期，及時降低市場風(fēng)險，尤其重視合同的起草和審查等方面的工作，選擇適合的地點進(jìn)行談判，并提供充分的論據(jù)說服對方。此外在起草合同時還需注意保持合同的法律效力，集思廣益完成合同的制定，充分熟悉相關(guān)法律規(guī)定和要求，盡量規(guī)避風(fēng)險，以創(chuàng)新思維對合同內(nèi)容進(jìn)行不斷的完善。

2.2 合同執(zhí)行階段依據(jù)合同執(zhí)行項目的過程中，相關(guān)部門和人員

需進(jìn)行交底工作。對外交底便是對合同第三方進(jìn)行交底工作。交底工作的實施效果可對合同的執(zhí)行產(chǎn)生直接影響。履行合同和對過程進(jìn)行監(jiān)控期間，需格外重視對信息的管控，重點對來往的合同文本進(jìn)行及時和妥善的處理，避免執(zhí)行合同期間發(fā)生歧義。相關(guān)方需保持密切的溝通聯(lián)系，還需建立科學(xué)的文本管理機制。如果合同需變更或者索賠，則賠償?shù)脑瓌t便需實現(xiàn)利潤的最大化，準(zhǔn)備充分的索賠證據(jù)，并標(biāo)明人工和材料價格變化的具體計算方式[2]。

2.3 合同決策階段

該階段主要是制定更有效的策略和規(guī)劃，需全面掌握合作方所具有的設(shè)備、技術(shù)、管理能力、營業(yè)額及經(jīng)營規(guī)模等信息，為順利實現(xiàn)合同約定的目標(biāo)提供保障前提。在雙方協(xié)商合同的具體款項內(nèi)容時，需嚴(yán)格依據(jù)市場條件確定，結(jié)合以往的經(jīng)驗對后續(xù)可能發(fā)生的情況進(jìn)行預(yù)估，從而保證合同能夠使雙方利益達(dá)到最高水平。此外還需掌握合作方的財務(wù)情況，直接體現(xiàn)出其真實的經(jīng)營情況，更需準(zhǔn)確預(yù)估其可能面臨的風(fēng)險，并定期開展合同的總結(jié)，以管理失誤作為教訓(xùn)，避免此后再發(fā)生類似的情況。

3 提升工程項目合同管理水平的有效策略

3.1 合同監(jiān)督管理

合同雙方需形成科學(xué)的評審體系，盡量降低發(fā)生法律風(fēng)險的幾率，及時確定可能存在的風(fēng)險和不足，對合同的落實情況進(jìn)行實時跟進(jìn)，及時發(fā)現(xiàn)和處理問題，并對各工程小組進(jìn)行指導(dǎo)和解釋，并在工程實施期間進(jìn)行科學(xué)的管理。更為重視合同的有序管理，降低索賠的可能性，施工索賠涉及到經(jīng)濟(jì)、合同控制等多個法律學(xué)科，需意識到勞務(wù)合同是項目開展全過程均需依據(jù)的重要標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合國家的政策嚴(yán)禁將工程主體分包，此外還需積極挖掘社會的資源參與項目的實施。

3.2 合同進(jìn)度管理

該方面需有效滲透到工程準(zhǔn)備、實施和核驗等各個環(huán)節(jié)，部分項目還具有隱秘性較強的重要驗收部分，在對進(jìn)度進(jìn)行科學(xué)控制期間，合同管理相關(guān)人員需結(jié)合具體的情況對項目的實施周期和具體的進(jìn)展進(jìn)行檢查。在項目開展前的準(zhǔn)備階段簽署合同，合同雙方需對工程時間及關(guān)鍵部分進(jìn)行確定，承包方還需制定具體的實施計劃，保證工程能夠達(dá)到預(yù)期的質(zhì)量要求。合同管理人員需結(jié)合合同規(guī)定對值班及現(xiàn)場人員進(jìn)行監(jiān)督，并對技術(shù)人員開展系統(tǒng)培訓(xùn)，重點傳授工程所需使用的技術(shù)知識。在工程的實施期間，管理者也需實時了解工程的進(jìn)展情況，明確實際情況與計劃的差異，并及時與工區(qū)等負(fù)責(zé)人進(jìn)行協(xié)商，分析問題的根源，并提出相應(yīng)的解決方案。進(jìn)入竣工環(huán)節(jié)，合同管理者還需督促承包方準(zhǔn)備好竣工所需的各類文件材料，依據(jù)合同規(guī)定的時間開展合同的核查，圓滿完成決算工作環(huán)節(jié)[3]。

3.3 合同質(zhì)量管理

質(zhì)量控制所涉及到的內(nèi)容較多，如果某個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，便會直接影響到整個工程質(zhì)量的水平。合同管理人員需在工程準(zhǔn)備期間，與承包方協(xié)商確定合同規(guī)定的圖紙及質(zhì)量水平等內(nèi)容。如火電工程中的物資部分，合同管理人員便需與承包方確定物資的具體類型、單價、運輸方式等，并在具體實施期間與現(xiàn)場管理者共同檢驗，保證項目質(zhì)量達(dá)到預(yù)期要求。正式實施項目前，合同管理者還需確定承包方提供施工的具體規(guī)劃內(nèi)容、技術(shù)及安全等方面的措施等，并將上述內(nèi)容作為合同的附加內(nèi)容，為工程具體實施提供參考依據(jù)。具體施工時，管理者還需與現(xiàn)場管理人員共同對每個環(huán)節(jié)的工程質(zhì)量進(jìn)行檢驗。

3.4 合同成本管理

對合同成本進(jìn)行控制，是與承包商達(dá)成一致意見，在合同規(guī)定的成本范圍內(nèi)完成項目的實施，此外還需承擔(dān)質(zhì)保責(zé)任。通常招標(biāo)合同價款均以最終中標(biāo)價確定。對于非招標(biāo)工程項目，合同價款是承包方確定并通過核驗的預(yù)算價格，因此合同成本便在整個項目中發(fā)揮較為關(guān)鍵的作用。在項目的準(zhǔn)備階段，合同管理人員需與承包方負(fù)責(zé)人再次確定工程的實施方案及進(jìn)度規(guī)劃。通過協(xié)商，工作人員便可就形成的偏差進(jìn)行溝通解決，并保證在較短的時間內(nèi)完善偏差。此外在項目實施期間，合同管理人員還需認(rèn)識到現(xiàn)場是否發(fā)生設(shè)計圖紙及合同約定需要調(diào)整的部分，嚴(yán)格控制項目的實施成本，合理安排施工時間，在保證項目質(zhì)量的前提下盡量壓縮成本投入，實現(xiàn)合同成本管理工作的最大價值。

4 結(jié)論

總之，合同管理是企業(yè)取得最大經(jīng)濟(jì)效益的“法寶”，作為新時期合同管理人員，要樹立工程建設(shè)全過程合同管理理念，分階段實行重點管理，進(jìn)一步為火電項目合同管理工作開展提供有效保證。

參考文獻(xiàn)

[1]毛裕國.建筑工程項目風(fēng)險與全面風(fēng)險管理[J].冶金管理，2019，(21):96 ～97.

篇5

關(guān)鍵詞：EPC 總包商 分包商 主合同

中圖分類號:F270 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A

文章編號:1004-4914（2012）03-252-02

EPC工程項目是總承包商受業(yè)主的委托，按照合同約定對項目的設(shè)計、采辦、施工、試運等進(jìn)行全面的承攬，最終向業(yè)主交付具備使用條件的工程；業(yè)主僅負(fù)責(zé)整體的、原則的、目標(biāo)的管理和控制。而總承包商統(tǒng)一對分包商的工作向業(yè)主負(fù)責(zé)。EPC項目總合同及大量分包合同的管理，在EPC項目管理中起著極為重要的作用，可以說合同管理的效果決定著EPC項目管理的成敗。下面就EPC合同管理的幾個方面淺析EPC合同管理的方法。

一、主合同管理

EPC總承包項目合同管理的重中之重是主合同管理，主合同管理是從投標(biāo)一直貫穿到項目最終交驗全過程中的，主要分為：

1.合同簽訂管理。從投標(biāo)開始就要詳盡了解招標(biāo)文件的具體要求，一旦中標(biāo)，在合同條款的談判過程中，應(yīng)注意以下幾點：首先，合同文字的準(zhǔn)確性，有些合同條款因缺乏準(zhǔn)確性，就會導(dǎo)致雙方理解上的分歧，將引起合同執(zhí)行過程中的爭議。再次，合同約定內(nèi)容必須全面，部分承包商為礙于各種原因，對業(yè)主責(zé)任和爭議事項解決等問題不善于提出，但業(yè)主責(zé)任和承包商責(zé)任等一樣是十分重要的合同條款，應(yīng)和合同價款、支付方式、爭議解決等問題一樣作為合同最核心的問題，明確清晰地表明。

2.合同整理。合同簽訂后，總承包商合同部門和主要合同執(zhí)行人員需要全面熟悉合同條款，明確合同要求。并在項目組建之初，組織項目全體管理人員學(xué)習(xí)合同條款，各部門明確自身工作范圍，熟悉對本約定的合同條款，了解合同整體要求。合同部門在這個階段要做的主要工作為：首先，分析統(tǒng)計工作范圍，主要包括，工作范圍及雙方責(zé)任劃分，將范圍內(nèi)的工作匯成清單，并明確責(zé)任界限，同時，明確設(shè)計、采辦、施工各部門工作界面劃分，做好分工。其次，分析工期，根據(jù)合同工期及里程碑要求，明確工期要求，制定項目計劃，做好項目進(jìn)度控制。再次，熟悉合同中對工作標(biāo)準(zhǔn)的要求，明確合同執(zhí)行使用的規(guī)范，做好質(zhì)量控制。最后，分析研究合同中的罰款條款，并書面通報給項目執(zhí)行管理人員。另外，要明確合同價款，付款條件及方式等條款。

3.工作量變更控制和管理。總承包合同為固定總價合同，合同中必須有明確的工作范圍，由于初步設(shè)計的詳盡程度有限，在項目執(zhí)行過程中應(yīng)該不斷明確合同范圍，并以會議紀(jì)要等形式予以確定，防止業(yè)主反復(fù)調(diào)整工作范圍及工藝技術(shù)等問題。合同執(zhí)行中業(yè)主也經(jīng)常增加一些臨時性的工作，總承包商應(yīng)該明確工作范圍，及時確定工作量的變更，并以書面的形式經(jīng)業(yè)主確認(rèn)，如較大的工作量變更和工作范圍變更，應(yīng)該隨之變更合同。

4.合同工期管理?？偝邪贤幸话銜鞔_項目重要節(jié)點里程碑，項目執(zhí)行過程中應(yīng)嚴(yán)格按照里程碑節(jié)點實現(xiàn)項目進(jìn)度，同樣，應(yīng)該做好分包商進(jìn)度管理，以實現(xiàn)項目工期。保證項目工期，項目工程款按照合同規(guī)定如期回收的基本保證。

5.合同費用管理。根據(jù)主合同約定的支付方式，了解支付工程款的條件，在不影響整體進(jìn)度的前題下，首先促成里程碑要求的付款條件，從而更有利于工程款的盡早回收。

6.合同索賠管理。EPC項目的特點決定EPC項目執(zhí)行過程中具有復(fù)雜的合同關(guān)系，同時周期長、工程涉及方面廣等特點，這個過程中難免出現(xiàn)許多爭議，這是EPC項目合同管理的重點工作。

在明確合同對業(yè)主及總包方雙方的工作范圍要求后，合同執(zhí)行過程中發(fā)生糾紛或者一方違約的事件時，應(yīng)該及時收集證據(jù)，特別是書面的簽字文件或者照片等證據(jù)。EPC項目中的監(jiān)理，也起到協(xié)調(diào)和見證解決糾紛的作用。

總承包商應(yīng)及時做好證據(jù)收集、整理、篩選工作，明確索賠內(nèi)容，及時提出索賠信函，并將相關(guān)資料和信函存檔。FIDIC條款中，規(guī)定一般索賠通知應(yīng)該在事件發(fā)生后28日內(nèi)，所以及時收集證據(jù)，迅速形成書面文件，發(fā)出索賠信函是很重要的。

7.合同收尾工作管理。在EPC項目執(zhí)行過程中除了要重視最終驗收，過程中的驗收工作也要及時，所有工作環(huán)節(jié)，及時得到監(jiān)理和業(yè)主的驗收認(rèn)可，不論是中間驗收還是最終驗收，一定要形成書面簽字文件，對工作描述應(yīng)全面，以便成為結(jié)算的有力證據(jù)。

二、分包合同管理

1.分包計劃。合同簽訂后，總承包商全面熟悉合同條款，明確合同要求，分析統(tǒng)計工作范圍，工作范圍及雙方責(zé)任劃分，將范圍內(nèi)的工作匯成清單，并明確責(zé)任界限，根據(jù)清單合理分工。這時候即可制定分包計劃，明確EPC項目中的分包工作范圍和分包工作量，確定分包工作的開始時間，從而確定分包合同開展時間和簽訂時間。項目執(zhí)行過程中，按照計劃有序開展分包工作。做好標(biāo)段劃分，將各個分包商間的工作界面劃分清楚，避免漏項。

2.招標(biāo)管理。做好招標(biāo)工作是合同順利簽訂和執(zhí)行的前提基礎(chǔ)。招標(biāo)工作的主要程序是：招標(biāo)文件編制、資質(zhì)審查、標(biāo)書發(fā)售、標(biāo)書澄清答疑、評標(biāo)議標(biāo)及授標(biāo)等程序。EPC項目選擇合適的分包商，也影響著項目執(zhí)行的情況，應(yīng)選擇有經(jīng)驗的、具有良好信譽的公司。

3.分包合同簽訂。分包合同文本的編制、談判、修改工作是合同簽訂工作的重點，合同文本要全面有效體現(xiàn)雙方權(quán)責(zé)，基于招標(biāo)文件，系統(tǒng)完備體現(xiàn)各方的責(zé)任、權(quán)利、工作范圍等，使分包合同的條款、工期、付款條件、質(zhì)量要求等內(nèi)容與主合同符合。對合同風(fēng)險和合同條款合理性開會議審核。

4.分包合同管理的全面控制。EPC合同的分包合同數(shù)量較多，各個分包商間工序穿插，就必須做好分包合同執(zhí)行的監(jiān)督和溝通協(xié)調(diào)工作。對各個分包商的各個環(huán)節(jié)、動態(tài)要及時獲得信息，并傳遞給相關(guān)分包商，以便項目順利開展。合同簽訂后，首先進(jìn)行合同交底，將合同涉及的各方匯集，明確合同的責(zé)任及合同實施的方法及要求。再次，合同執(zhí)行情況的追蹤，對于合同執(zhí)行的差異及時發(fā)現(xiàn)，并制定方案補救，防止問題的擴大。

5.建立分包合同信息化管理系統(tǒng)。EPC項目合同涉及信息龐大，傳統(tǒng)的管理方法無法滿足合同管理的實際需要，采用現(xiàn)代化信息管理系統(tǒng)，能夠大大促進(jìn)合同管理的時效。利用成熟的軟件或者自有開發(fā)的小軟件，實現(xiàn)合同管理的現(xiàn)代化。

三、采購合同管理

采購合同是總承包項目的重點工作，從采辦占合同總金額比例就不難看出，采辦合同數(shù)量多，采辦種類多，涉及面廣。采辦合同的招標(biāo)及合同簽訂程序除了分包合同的相同內(nèi)控程序外還應(yīng)注意以下幾點：

1.采辦物資規(guī)格技術(shù)的確認(rèn)。采辦設(shè)備及材料的技術(shù)參數(shù)及規(guī)格，采辦人員必須反復(fù)與廠家和設(shè)計確認(rèn)，出現(xiàn)變更時，應(yīng)及時通知，此項工作尤為重要。

2.采辦備品備件。采辦備品備件是采辦工作容易出錯的方面。越是容易忽視的方面越容易出錯，即使是備品備件之類，也應(yīng)反復(fù)確認(rèn)。

3.采辦設(shè)備界面劃分。采辦設(shè)備的外部接口的供應(yīng)范圍劃分，經(jīng)常出現(xiàn)錯誤和不明確的現(xiàn)像，一定要認(rèn)真復(fù)核供貨范圍。

4.盤點采購合同。采辦合同全部或基本全部簽訂，項目部應(yīng)組織設(shè)計和施工部門會同采辦部，共同盤點，防止漏項，對于漏項的應(yīng)及時組織采購。

EPC項目的管理中，一旦實施好項目的合同管理，也就是等同于實施好了項目管理。可見合同管理的重要性，合同管理的加強，將有利于項目的順利執(zhí)行和最終效益的實現(xiàn)。

參考文獻(xiàn):

支浩.淺談國內(nèi)設(shè)計單位參與國際工程所面臨的問題.山西建筑,2008(11)

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【關(guān)鍵詞】EPC工程總承包項目合同管理

中圖分類號：F715.4文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：

在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，建設(shè)工程合同是合同雙方確立相互之間關(guān)系的直接依據(jù)，工程建設(shè)的管理應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律和合同進(jìn)行?？偝邪椖坎孔鳛榭偝邪椖砍邪l(fā)包合同的直接管理者，應(yīng)將合同管理作為項目管理工作的重點。應(yīng)根據(jù)項目承發(fā)包特點及合同標(biāo)的實際，緊抓合同管理中的重點，制定有效措施，做到全面、規(guī)范、有理、有據(jù)，才能通過合同管理提高項目管理的水平。

一、EPC項目合同的概況

由于EPC項目是由工程總承包企業(yè)按照合同約定，承擔(dān)工程項目的設(shè)計、采購、施工、試運行服務(wù)等工作，并對承包工程的質(zhì)量、安全、工期、造價全面負(fù)責(zé)。EPC合同是設(shè)計、采購、施工、交鑰匙工程合同條件的簡稱。這種合同格式主要適用于那些專業(yè)性強、技術(shù)含量高、結(jié)構(gòu)、工藝較為復(fù)雜、一次性投資較大的建設(shè)項目。在實踐中，對于此類項目，業(yè)主寧可支付相對較高的費用，也期望在合同中固定價格、固定工期，并保證項目成功建設(shè)，從而使工程的成本和自己分擔(dān)的風(fēng)險具有更大的確定性。EPC合同正是FIDIC在理解、承認(rèn)并尊重業(yè)主的這種愿望和需求的基礎(chǔ)上制定的。

二、項目合同管理的前期工作階段

項目前期階段組建項目投標(biāo)團(tuán)隊，進(jìn)行投標(biāo)文件的編制和審定，主要工作有招標(biāo)文件中技術(shù)部分的分析研究與溝通，合同文本及報價文件等的審查工作，對合同文件逐條審查，是否與招標(biāo)文件中規(guī)定存在合同條款偏差，為中標(biāo)后的合同談判打好基礎(chǔ)。

中標(biāo)后下一步的工作就是要進(jìn)行合同談判和簽訂工作。為了盡可能的減少項目執(zhí)行中不必要的爭端，合同談判前，將合同草稿送審相關(guān)部門，合理采納各部門意見。主要做此項目的合同風(fēng)險評估，分析有利因素、存在的風(fēng)險及規(guī)避措施。

1、主要有利因素

1)項目產(chǎn)品定位高、運輸便捷、獲利能力強、可實施性高。

2)項目投資方履約能力強、人際關(guān)系好，容易溝通。

3)該項目技術(shù)成熟、公司各專業(yè)設(shè)計人員齊全。

2、主要風(fēng)險及規(guī)避措施

1)風(fēng)險一:原材料、設(shè)備漲價風(fēng)險;措施:盡早采購原材料和設(shè)備。

2)風(fēng)險二:業(yè)主付款手續(xù)比較復(fù)雜;措施:及時制定相應(yīng)資金使用計劃、安排專人和業(yè)主溝通。

3)風(fēng)險三:項目總工期短;措施:嚴(yán)格按照制定的詳細(xì)可行進(jìn)度計劃執(zhí)行，及時糾正偏差。

4)風(fēng)險四:當(dāng)?shù)毓まr(nóng)關(guān)系復(fù)雜;措施:由業(yè)主牽頭，雙方派專人與當(dāng)?shù)卣皶r溝通解決。

合同條款別注意的幾個方面是:工作范圍、供貨范圍、技術(shù)協(xié)議、竣工試車及驗收條款、工程量計量方法、工程款支付、總體進(jìn)度要求、工程/合同變更、不可抗力、保險以及HSE等。最終該總承包合同參照FIDIC條款和國內(nèi)施工建設(shè)合同示范文本，及與業(yè)主商定的合同條件形式達(dá)成了共識，簽訂了合同，采用了固定總價合同。

三、項目實施中的合同管理

合同簽訂以后進(jìn)入合同實施階段，組建項目部，其中合同管理部在這一階段按照合同規(guī)定進(jìn)行項目分包、采購合同及合同變更等管理納入計算機管理，建立合同臺帳。

1、總承包合同的管理

總承包合同簽訂后，首先要做好合同交底工作。在總承包合同實施過程中涉及工程進(jìn)度、費用、質(zhì)量、安全等多方面的內(nèi)容，其實施依據(jù)是合同，所以在合同交底時組織了項目執(zhí)行的各部門主要人員到場，明確合同要求，對合同進(jìn)行分析、分解，重點內(nèi)容主要有工作范圍的確定、總體裝備水平及輸入輸出產(chǎn)品要求的工藝方案的確定、工程量計量方式、與業(yè)主合同界面的劃分、變更條件及程序、試車及產(chǎn)品驗收要求等的交底，特別強調(diào)的是合同承包范圍項目設(shè)計優(yōu)化的原則和細(xì)節(jié)，再結(jié)合前期對此項目的合同風(fēng)險評估，嚴(yán)格按照合同執(zhí)行，以保證合同目標(biāo)的實現(xiàn)。

2、分包合同管理

分包合同的管理是工程總承包項目合同管理工作中最重要的組成部分，此項目的分包合同涉及到技術(shù)服務(wù)、采購、施工等類別，設(shè)備采購有國內(nèi)、國外設(shè)備，從弱電到高壓供電、從非標(biāo)加工到整機采購，種類繁多，要按照程序文件進(jìn)行管理。

1)根據(jù)項目總體工期要求，組織有關(guān)人員編制分包及設(shè)備采購計劃，招標(biāo)文件和技術(shù)規(guī)格書。

2)對分包商進(jìn)行綜合審查，參照以往合同執(zhí)行情況，提交合格分包商名單，確保分包合同的順利履行。

3)根據(jù)批準(zhǔn)的分包計劃，按程序安排分包招標(biāo)活動，聘請專家、聯(lián)系紀(jì)檢審計人員，按程序?qū)徟贤掷m(xù)。

4)與批準(zhǔn)的分包商進(jìn)行合同談判與簽訂，重大或法律關(guān)系復(fù)雜的合同，要組織有關(guān)部門進(jìn)行合同評審。

5)合同價款的支付和貨物的催交，按照支付程序通知財務(wù)部門，落實支付情況，對合同貨物進(jìn)行監(jiān)制、中檢、催交，保證合同貨物能夠按計劃到達(dá)現(xiàn)場。

四、合同違約索賠管理

工程建設(shè)過程較長、較復(fù)雜，容易產(chǎn)生違約現(xiàn)象，所以違約索賠及爭議處理是合同管理中處理最多的工作。

1、違約定義依據(jù)

一方是否違約是依據(jù)合同對該方的工作要求定義的，所以項目部應(yīng)首先組織研究、理解合同中對雙方的要求。

2、違約證據(jù)收集

在發(fā)生違約事件時，應(yīng)立即收集所有相關(guān)證據(jù)，尤其是書面證據(jù)。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第十條的規(guī)定，違約證據(jù)應(yīng)遵循“優(yōu)先提供原件或者物證的原則”。應(yīng)盡量為書面、圖片等直觀形式的證據(jù)，應(yīng)保存好原件，并應(yīng)盡量保證是有監(jiān)理等第三方予以見證違約事實的資料，如簽審意見，提高違約證據(jù)的有效性?？偝邪椖坎吭谂c業(yè)主的聯(lián)系文件中加入了監(jiān)理審核欄，通過監(jiān)理見證事實。

總承包單位面對的違約事件較多，應(yīng)注意全面收集證據(jù)。收集完后應(yīng)分析證據(jù)的有效性，對證據(jù)進(jìn)行分類，對重要的證據(jù)應(yīng)加強保管，盡量采用存檔的形式保管，有利于保證索賠和反索賠工作的效果。違約證據(jù)應(yīng)全面反映違約行為，包括違約的時間、數(shù)量、費用等，提高違約證據(jù)的有效性。

如為了全面規(guī)范地收集物資合同履約情況，筆者設(shè)計了“××項目物資供方人員現(xiàn)場服務(wù)記錄單”，將系統(tǒng)調(diào)試過程中物資供方人員到場指導(dǎo)及消缺情況予以記錄，將時間、事件、人員情況形成統(tǒng)一格式的書面記錄，并由相關(guān)方簽字確認(rèn)。本表格應(yīng)在設(shè)備廠家工代服務(wù)結(jié)束或階段結(jié)束后辦理，主要由項目物資部人員落實填寫，各方會簽確認(rèn)后交項目物資部存檔。

3、合同抗辯權(quán)

《合同法》規(guī)定，合同雙方都有履行抗辯權(quán)， 包括同時履行抗辯權(quán)、先履行抗辯權(quán)和不安抗辯權(quán)?？罐q權(quán)是對抗辯權(quán)人的一種保護(hù)措施，應(yīng)合理有效利用。對于總包合同，總承包方可能遇到總包合同款支付無保障問題，這時要應(yīng)用不安抗辯權(quán)。

4、索賠時效問題

根據(jù)《民法通則》的有關(guān)規(guī)定，訴訟具有時效性，通常普通訴訟時效為2年。FIDIC合同條件中一般規(guī)定索賠通知于事件發(fā)生后的28天內(nèi)提出，如未能按時提出索賠，就失去了就該事件請求補償?shù)乃髻r權(quán)力。所以，當(dāng)發(fā)生違約事件或變更通知時，項目部一般于2日內(nèi)以書面形式提出索賠通知。

結(jié)束語

工程EPC總承包的市場前景十分廣闊，工程承包企業(yè)面臨著機遇，同時也面臨著激烈的市場競爭和巨大的挑戰(zhàn)，作為EPC總承包商，需要認(rèn)真分析EPC總承包模式存在的主要風(fēng)險并采取有效措施進(jìn)行防范，努力打造自身的核心競爭力，提升自身的實力，才能在工程領(lǐng)域站穩(wěn)腳跟，實現(xiàn)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1] 劉文明，趙萬偉.EPC總承包項目部的合同管理重點及措施[J].項目管理技術(shù).2011(04)

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關(guān)鍵詞：建筑工程建設(shè)、項目管理、合同管理、分包管理

中圖分類號：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

一、引言

自從我國推行項目管理體制改革以來，初步形成了以施工總承包為龍頭、以專業(yè)施工為骨干、以勞務(wù)作業(yè)為依托的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)型式。其中，我國建筑施工行業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，沒有形成合理的以總承包為龍頭，以專業(yè)承包為依托，以勞務(wù)分包為基礎(chǔ)的三層次承包服務(wù)組織結(jié)構(gòu)體系。大部分勞務(wù)隊伍都是掛靠資質(zhì)，專業(yè)化程度低，管理人員素質(zhì)參差不齊，需要施工總承包單位投入大量的人力、物力和資源來管理勞務(wù)隊，管理精力被牽制，管理水平無法提高，管理成本加大。因此，認(rèn)真研究我國建筑工程分包管理中的合同管理，對我國建筑行業(yè)健康發(fā)展意義重大。

二、 工程分包常見的風(fēng)險

（一）質(zhì)量不能達(dá)到合同要求

對工程分包來說，分包商質(zhì)量管理和控制是十分重要的。分包商采購的材料不合格，以次充好是常見的問題，也是造成分包工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的主要原因。工程分包市場中，分包商相對于總承包方，在工程材料質(zhì)量、材料價格等方面具有信息優(yōu)勢。材料選擇和使用，直接決定了工程項目的質(zhì)量，但也關(guān)系著分包商的經(jīng)濟(jì)利益。選擇低價的工程材料，往往有利于分包商獲取可觀的經(jīng)濟(jì)利益，但是工程質(zhì)量相對較低；選擇高價的工程材料，往往減少分包商獲取可觀的經(jīng)濟(jì)利益，但是工程質(zhì)量相對較高；如何獲取低價格、高質(zhì)量的材料成為分包商需要考慮的重點問題。當(dāng)前，很多分包項目質(zhì)量不達(dá)標(biāo)多是由于材料不合格引起的。

（二）分包合同主體、內(nèi)容、形式不合法

在項目分包行為前，必須進(jìn)行嚴(yán)格的分包方案規(guī)劃。這樣才能確保方案實施在法律法規(guī)的要求范圍內(nèi)。然而，當(dāng)前分包方案存在違法行為是十分常見的，主要表現(xiàn)在：

1、工程項目分包違反總承包合同規(guī)定；

2、項目主體結(jié)構(gòu)出現(xiàn)違規(guī)專業(yè)分包；

3、分包項目工程量超過總承包項目工程量比例限度；

4、分包前沒有取得建設(shè)單位認(rèn)可；

5、工程項目違規(guī)分解、違規(guī)轉(zhuǎn)包；

當(dāng)前，普遍存在工程項目分包把關(guān)不嚴(yán)，分包合同主體不合法的現(xiàn)象。分包合同主體不合法直接影響了分包工程質(zhì)量。分包合同主體不合法主要有兩種：第一種是沒有取得建筑施工資質(zhì)，或者超越資質(zhì)等級，無照營業(yè)；第二種是違規(guī)借用和掛靠有資質(zhì)的建設(shè)施工單位。在工程項目分包過程中，對于不具備相關(guān)資質(zhì)的分包商，以及喪失建筑施工分包民事權(quán)利和民事行為的分包商，憑借關(guān)系，有意無意的將工程項目分包給非法的分包隊伍，造成工程分包的風(fēng)險巨大。

（三）總包和分包管理問題

1、總包“以包代管”

工程項目分包過程中，部分總承包商往往根據(jù)自己與分包商之間的個人關(guān)系，或者以往的合作經(jīng)歷，將工程項目部分分包給分包商。但分包以后，不再派遣現(xiàn)場管理人員，實行“以包代管”，將工程項目履約全部依托給分包商實施。在沒有監(jiān)督和管理的情況下，分包商為了追求最大經(jīng)濟(jì)利益，往往偷工減料，盡最大可能縮減工程成本，所以“一包代管”風(fēng)險巨大。

2、總包管不住分包

在工程項目分包中，也存在一些分包商，他們憑借強硬的關(guān)系，獲取分包項目，在工程項目實施中，不服從總包管理，個人行為嚴(yán)重，總包難以樹立權(quán)威地位，更難以加強對分包商的管理，工程質(zhì)量和安全就難免存在風(fēng)險。

3、總包管理不足

隨著我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的加快，我國逐步引入了分包模式，但是該模式下，總承包方對分包的管理存在很多不足。一是對分包管理的經(jīng)驗不足，管理人員缺乏，很多剛畢業(yè)的沒有管理經(jīng)驗的大學(xué)生直接進(jìn)入分包管理的一線工作，使總包管理水平不高；二是各項管理制度執(zhí)行出現(xiàn)偏差，或者根本沒有執(zhí)行；三是總承包商對分包合同管理不嚴(yán)。總承包商對工程分包管理不足，最終造成工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全不能滿足工程主合同要求。

三、工程項目分包合同管理

（一） 分包合同的履行管理

法律法規(guī)明確規(guī)定了掛靠行為是違法行為。表面上看，掛靠經(jīng)營方式似乎是雙贏的，但仔細(xì)分析后便會發(fā)現(xiàn)其實雙方享受的權(quán)利與承擔(dān)的風(fēng)險是嚴(yán)重不對等的。對掛靠人而言，其僅承擔(dān)著上繳少額管理費用的義務(wù)，對被掛靠人來講，雖然享受收取相對較小數(shù)額固定收益的權(quán)利，但卻承擔(dān)了相當(dāng)大的風(fēng)險，一旦掛靠經(jīng)營上違約或者侵權(quán)，勢必造成被掛靠人難以量的損失。大多數(shù)情況下，因工程本身存在的問題掛靠人并沒有妥善處理好債權(quán)債務(wù)糾紛，最終債權(quán)人會找到被掛靠人。因此，建立完善的分包法律法規(guī)，至少要包含以下幾個方面的構(gòu)建：

1、禁止總承包商將其承包項目全部轉(zhuǎn)包其他分包商，禁止總承包商將其工程項目解包以后，以分包的名義承包給其他分包商；

2、總承包商可以將其承包項目，部分分包給其他承包單位，但是這些承包單位必須具有相應(yīng)的合格資質(zhì)。承包項目中，承包合同約定的分包項目內(nèi)容，必須經(jīng)過建設(shè)單位認(rèn)可方可進(jìn)行分包；

3、法律法規(guī)必須嚴(yán)格規(guī)定分包單位帶有連帶責(zé)任；

4、總承包商可以將其承包項目中非關(guān)鍵性項目內(nèi)容分包給其他單位，但分包工程量不能超過總工程量的三分之一；

（二）分包工程的質(zhì)量管理

總包合同已經(jīng)有了明確的質(zhì)量目標(biāo)，分包合同要分解總包合同的質(zhì)量目標(biāo)，在合同中約定工程質(zhì)量考核辦法?？己宿k法包括工程適用規(guī)范、驗收程序及標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量保證金、質(zhì)量保修責(zé)任等。在分包合同中約定總承包商負(fù)責(zé)分包商的技術(shù)、質(zhì)量和安全管理，并要求分包商在分包合同生效后規(guī)定的期限內(nèi)向總承包商提交分包質(zhì)量計劃和相關(guān)程序。如果由于分包商自身的原因達(dá)不到上述標(biāo)準(zhǔn)的將承擔(dān)違約責(zé)任，扣除質(zhì)量保證金。制定嚴(yán)格的分包合同質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對分包商的施工質(zhì)量隨時進(jìn)行監(jiān)督檢查，特別是有可能出現(xiàn)質(zhì)量隱患的地方要派人旁站，全過程監(jiān)督施工，并隨時將有關(guān)情況反饋給總承包商，保證工程質(zhì)量始終處于可控制的狀態(tài)，防止施工隨意性，以優(yōu)良的工程質(zhì)量保證工期，避免因質(zhì)量問題而返工。

（三）分包合同的支付管理

由于建筑工程建設(shè)市場的規(guī)范性和市場環(huán)境的制約，總包商無法按照法律法規(guī)的規(guī)定及時獲得工程預(yù)付款和工程進(jìn)度款，為了承攬項目獲取利潤，多數(shù)項目總包商還需要墊付一部分資金，因此總包商承擔(dān)著相當(dāng)大的資金壓力。為了保證總包項目的正常運轉(zhuǎn)，有些分包合同的結(jié)算方式是竣工后一次性結(jié)算支付，進(jìn)度款以分包商的借支方式支付。有些項目的管理人員有限，在施工過程中沒有及時的計量工程量，采用根據(jù)分包隊伍的人數(shù)和市場日工資水平以及預(yù)計工程量進(jìn)行估算控制的方法來支付分包商的進(jìn)度款，誤差也就由此產(chǎn)生了，有些分包商也會趁機以各種理由向總包項目部借款，而總包項目部在沒有對工程進(jìn)行準(zhǔn)確的計量計價之前就隨意撥付工程款，容易造成工程款的超付。一旦出現(xiàn)工程款超付的情況，合同雙方履約能力就不對等了，制約分包商的手段就無效了，容易給總承包商帶來損失。因此，及時準(zhǔn)確的計量計價分包工程，不僅是履行合同的要求，也是控制分包工程款支付的基本保證。

結(jié)論與展望

本文提出了分包工程常見的風(fēng)險，在選擇分包商時需要考察分包商的資質(zhì)、履約能力以及分包合同主體是否合法合規(guī)等因素。提出了如何加強分包工程合同管理，如何做好風(fēng)險防范，確保分包工程的進(jìn)度、質(zhì)量、安全滿足工程主合同要求。分析了分包工程計量支付需要注意的問題，以保證總承包商正當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)利益。

參考文獻(xiàn)

【1】 呂紹庭,于杰方,張建勛;以WTO原則審視我國工程分包制度[J];建筑經(jīng)濟(jì);2004年05期

【2】 黃澤民;建筑工程項目分包管理中的合同管理[J];四川建筑;2005年02期

篇8

［關(guān)鍵詞］工程項目；合同管理；策略；探討

隨著我國建筑行業(yè)的不斷發(fā)展，人們對于建筑工程管理越加的重視。在工程項目管理中，合同管理屬于一項極其重要的內(nèi)容，目前來看，在工程項目合同管理中仍存在一些問題，直接影響到工程項目施工的順利實施。所以，針對這種現(xiàn)象，必須要采取有效的措施，加強對工程項目施工合同的管理工作，以此來保證工程施工的順利進(jìn)行。

1工程項目施工合同管理中存在的問題

1.1對合同重視度不足

對于建筑工程項目而言，所履行的是一個漫長且復(fù)雜的過程，從決策一直到竣工階段，中間很容易受到不可預(yù)見性因素的影響，出現(xiàn)一些問題[1]。而工程施工合同將貫穿于整個施工過程，對于工程施工起著引導(dǎo)作用。然而實際看來，建筑單位以及施工單位對于合同的認(rèn)識度不夠，忽略了合同的重要性，雙方在施工前都要簽訂工程合同，工程合同是雙方利益的一種保障，并受法律保護(hù)。在工程合同中必須要將單位的具體信息、材料價格預(yù)算結(jié)算以及合同變更與解除等內(nèi)容進(jìn)行全面細(xì)致的規(guī)定，要將各方面各個環(huán)節(jié)都進(jìn)行細(xì)致的規(guī)定。但是部分建筑單位或施工單位在進(jìn)行合同簽訂過程中，沒有仔細(xì)閱讀合同，而是隨意蓋章簽字，走一個形式，導(dǎo)致合同不受重視。并且部分單位沒有按照合同上規(guī)定的要求去完成工作，最終導(dǎo)致后期雙方意見不合，產(chǎn)生矛盾，甚至上升到法律糾紛，不僅影響單位的經(jīng)濟(jì)利益，更是影響工程的進(jìn)度。在進(jìn)行合同的簽訂中，必須對內(nèi)容進(jìn)行全面的分析，針對問題進(jìn)行探討，以此提前找到一個預(yù)防解決的方式，雙方必須要達(dá)成一致，之后再進(jìn)行合同的簽訂，在簽訂之后，雙方必須要按照合同的流程來履行自身的義務(wù)，以此充分保證工程項目施工的順利進(jìn)行。

1.2合同變更不及時

對于合同變更，主要是指一方由于受到主客觀情況的變化，導(dǎo)致與合同中規(guī)定的內(nèi)容不相符，在進(jìn)行義務(wù)履行前，由當(dāng)事人根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)程序，來對合同上的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行及時的修改以及補充。在進(jìn)行義務(wù)履行過程中，若是雙方有了新的建議，那么則是可以利用合同變更模式來進(jìn)行問題的處理，合同變更屬于較為常見的一種情況[2]。然而實際看來，部分管理人員卻缺少合同變更的意識，在進(jìn)行施工過程中僅僅是按照合同規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行施工，沒有結(jié)合實際的工程施工情況，最終導(dǎo)致企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益受到影響，工程質(zhì)量也無法得到保證。

1.3相關(guān)合同監(jiān)管機構(gòu)不完善

目前來看，在我國現(xiàn)階段的建筑市場中還是存在一些問題，而合同監(jiān)管機構(gòu)不完善則是主要問題之一，這導(dǎo)致建筑方與施工方在進(jìn)行合同簽訂時，缺乏第三方機構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管。部分施工單位為獲取項目，會降低價格，這樣將導(dǎo)致合同的內(nèi)容失去公平性。另外針對建筑方的合同監(jiān)管方面也缺乏有效的監(jiān)督管理，由于工程項目建筑周期長，不可預(yù)見因素較多，因此工程合同會經(jīng)常出現(xiàn)變更的狀況，無法對合同變更內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)管。

2工程項目施工合同管理的有效措施

2.1提升合同管理人員的綜合素質(zhì)

對于工程項目合同管理而言，必須要對其進(jìn)行動態(tài)控制管理，因此要有專業(yè)的合同管理人才來進(jìn)行合同管理工作。相關(guān)管理人員不僅僅要具備較強的法律專業(yè)知識，同時也要對工程項目施工的各個環(huán)節(jié)有一個深入的了解，以此來針對實際施工情況與工程合同進(jìn)行對比，若是出現(xiàn)問題，及時進(jìn)行處理，建設(shè)工程各參與單位必須要加強合同管理人才的培訓(xùn)工作，針對工程項目建設(shè)內(nèi)容來進(jìn)行合同管理工作，以此來促進(jìn)工程項目的順利進(jìn)行，保證工程質(zhì)量。

2.2建立合同實施保證制度

在我國建筑行業(yè)不斷發(fā)展的過程中，建筑企業(yè)要想得到長遠(yuǎn)的發(fā)展，那么必須要建立一個完善的合同實施保證體系，對合同進(jìn)行有效的管理。隨著工程項目的深入，施工規(guī)模逐漸增大，合同的相關(guān)條款也越加復(fù)雜，合同組成內(nèi)容也逐漸增多。所以，要建立工程合同管理網(wǎng)絡(luò)化體系，利用計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來加強對合同的管理工作，保證工程項目的實施能夠按照合同規(guī)定的流程進(jìn)行，將合同中的每一項規(guī)定都進(jìn)行具體落實。

2.3建立完善的合同管理監(jiān)管機構(gòu)

工程項目合同不僅關(guān)系到雙方的利益，同時也直接影響到工程項目能否順利完成以及后期的工程質(zhì)量。因此建立健全完善的監(jiān)管機構(gòu)，以第三方的角度來加強對工程項目施工合同的監(jiān)管工作，保證合同的合法性以及規(guī)范性。同時，監(jiān)管機構(gòu)要對合同的具體履行情況進(jìn)行監(jiān)督與記錄，若是出現(xiàn)合同變更等狀況，要及時跟蹤記錄與監(jiān)控，保證合同變更的內(nèi)容符合雙方利益，以此來確保工程項目的順利完成。

2.4實施動態(tài)管理模式

對于工程項目合同的管理要堅持動態(tài)管理的原則，雙方要根據(jù)合同中的規(guī)定進(jìn)行義務(wù)和責(zé)任的履行，中間若是發(fā)現(xiàn)問題，或合同出現(xiàn)變更狀況時，雙方必須及時協(xié)商，可以簽訂補充合同協(xié)議，以此對項目進(jìn)行修改。例如：若是設(shè)計變更或施工圖紙出現(xiàn)錯誤時，雙方只需簽訂補充協(xié)議便可對施工項目進(jìn)行修改，不需要對原合同內(nèi)容進(jìn)行修改。若是原圖紙沒有發(fā)生變化，那么則不需要進(jìn)行重復(fù)簽證處理。若是已經(jīng)購料與下料，那么必須要針對合同變更的部分進(jìn)行審核，以此來保證項目的規(guī)范性。

2.5預(yù)防工程合同違約行為

在合同管理過程中，要想預(yù)防工程合同的違約行為，必須要在合同中明確規(guī)定出甲乙雙方需要承擔(dān)的風(fēng)險。同時也要保證相關(guān)合同條例編寫的完善，不可以出現(xiàn)差錯與漏洞。另外，要保證合同雙方的責(zé)、職、權(quán)的平衡，以此來保證合同的公平性。

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關(guān)鍵詞:建設(shè)項目;合同管理;工程造價;影響;對策

0引言

合同是具有法律效應(yīng)的協(xié)議，在合同所約訂的時間內(nèi)，合同雙方都需要嚴(yán)格落實合同中的條款。開展一個建設(shè)項目，合同是其中必不可少的，對于建筑企業(yè)來說，合同是保障其合法權(quán)益的有效憑證，在項目施工期間，如果出現(xiàn)問題或者是事故，需要嚴(yán)格按照合同所規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行處理。因此，為了有效提高建設(shè)項目的工程質(zhì)量，同時避免由于合同管理問題而增加工程的造價，建筑企業(yè)必須要做好合同管理。

1合同管理對工程造價的影響

1．1簽訂合同前

合同簽訂前的合同管理效率的好壞，將會直接影響工程造價。當(dāng)前，很多建筑企業(yè)在選擇施工單位的時候，都是以公開招標(biāo)的方式進(jìn)行。招標(biāo)除了要考慮到施工單位的實力外，還需要對工程的造價進(jìn)行合理的預(yù)算，但是不能僅因為施工單位報價低，就選擇與其合作。在定標(biāo)之后，建筑企業(yè)與中標(biāo)單位需要為項目簽訂施工合同，根據(jù)項目規(guī)模、工期長短等的不同，可簽訂的合同類型也不同。對于建筑企業(yè)來說，如果前期沒有做好合同管理，可能會導(dǎo)致工程造價不合理而引起一些不必要的資金浪費，進(jìn)而增加成本的投入。而且對于一項工程，合同簽訂雙方都需要承擔(dān)工程風(fēng)險，如果合同中沒有明確責(zé)任方，那么一旦施工過程中出現(xiàn)事故，雙方就會互相推卸責(zé)任，進(jìn)而引起合同糾紛。

1．2合同實施階段

建筑項目合同從雙方企業(yè)代表簽字后，就會立刻生效。在項目施工中，不管是開發(fā)商還是施工單位，都需要嚴(yán)格的按照合同內(nèi)容辦事，履行相關(guān)義務(wù)，并且承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。施工階段是合同實施階段的主要時期，施工前材料、設(shè)備的費用，是除工人費用外需要投入成本最大的部分，也是工程造價中的一個重要環(huán)節(jié)。如果在這個階段，建筑企業(yè)沒有做好合同管理，沒有加強對施工單位落實合同條款的督促，施工單位一旦出現(xiàn)將材料以次充好、虛報設(shè)備價格等現(xiàn)象，工程造價的真實性就會受到影響。同時，建筑項目的質(zhì)量也就得不到保證，建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益可能會受到直接的影響。

2合同管理中存在的問題

合同是約束簽訂雙方行為的有效法律憑證，對于建筑企業(yè)的發(fā)展來說，加強合同管理，可以有效促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，并且減少某些不必要的損失。然而，由于內(nèi)外因素的限制，建筑企業(yè)在進(jìn)行合同管理中，還存在以下這些問題。第一，不重視合同管理。合同管理工作需要管理者非常認(rèn)真、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶Υ⑶易陨硇枰邆浜贤芾淼膶I(yè)知識。但是，對于建筑企業(yè)來說，開展一個建筑項目，最重要的是在限定的期限內(nèi)可以完成，而施工階段中很多細(xì)小的環(huán)節(jié)都可能會影響到工程的造價，所以，合同在內(nèi)容上有所欠缺。特別是對于一些長期合作的建筑企業(yè)與施工單位，建筑企業(yè)會更加忽視合同管理，一些內(nèi)容以口頭方式確立，只重視工程建設(shè)，不能明確合同管理的重要性。第二，合同內(nèi)容不規(guī)范。合同是具有法律效應(yīng)的，所以在合同簽訂的期間內(nèi)，一旦哪方的行為與合同中的條款相悖，另外一方就可以有權(quán)利追究其法律責(zé)任，并且要求一定數(shù)量的金錢補償。所以，合同簽訂后，簽訂雙方除了要履行義務(wù)、承擔(dān)責(zé)任外，還需要面臨一些風(fēng)險。如果合同中內(nèi)容不規(guī)范、不明確，很多條款制定的模糊不清，那么當(dāng)工程出現(xiàn)問題的時候，很容易讓責(zé)任方鉆空子，進(jìn)而導(dǎo)致其工程造價升高。第三，合同執(zhí)行階段的問題。合同一旦確定，就不可隨意更改，如果在工程的施工階段，哪一方發(fā)現(xiàn)有問題，然后隨意更改合同條款，那么這種行為就是一種違約現(xiàn)象。甚至有的合同簽訂后，簽訂雙方都沒有履行好他們該履行的義務(wù)，不將合同當(dāng)回事。另外，當(dāng)一方出現(xiàn)違約現(xiàn)象時，另一方可以依照合同中的約定對其進(jìn)行索賠，然而由于缺乏索賠意識，或者缺乏其違約證據(jù)等，導(dǎo)致索賠工作無法進(jìn)行。

3加強合同管理的措施

以上幾個項目合同管理中的問題，都可能會工程造價產(chǎn)生很大的影響，為了促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，有效控制工程造價，不管是建筑企業(yè)還是施工單位，都應(yīng)該采取相關(guān)的措施，加強合同管理。

3．1提升對合同管理的重視

企業(yè)在與其他單位進(jìn)行事業(yè)合作期間，合同是保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益的有利憑證，所以企業(yè)要重視起來。合同并不是想當(dāng)然的去制定，而是需要根據(jù)實際情況，制定明確的相關(guān)條款，并且合同制定完成之后，要經(jīng)過合同審查。避免合同條款模棱兩可，職責(zé)不分，有效防止合同糾紛的產(chǎn)生。特別是對工程造價相關(guān)條款的制定，不管合同雙方選擇哪種合同類型，都要明確的規(guī)定好工程造價相關(guān)內(nèi)容，對于這點，企業(yè)要指定專業(yè)人員對進(jìn)行合同條款內(nèi)容的確立。

3．2加強對合同內(nèi)容的管理

合同一旦簽訂，里面的內(nèi)容是不可以更改的，否則，更改內(nèi)容的一方就涉及到違規(guī)違法行為。所以，為了避免后期發(fā)現(xiàn)合同內(nèi)容不完善或有問題，而影響工程的質(zhì)量或造價，在簽訂前，要加強對合同內(nèi)容的管理。首先，企業(yè)的合同管理人員要熟悉整個工程，并且要認(rèn)真閱讀合同上的內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)有不明確或者不完善的地方，要及時與對方單位進(jìn)行溝通，并且進(jìn)行更改及完善。其次，在招標(biāo)、競標(biāo)期間，要針對實際情況，分析合同中存在的風(fēng)險，將合同中的某些職責(zé)明確好。此外，在合同正式生效后，企業(yè)需要建立合同管理體系，對于施工階段出現(xiàn)的合同變更等，要及時處理并做好相關(guān)記錄。

3．3增強反索賠意識

反索賠是對對方提出來的索賠進(jìn)行反駁，在建筑項目中，為了更好的維護(hù)自身的權(quán)益，企業(yè)要增強反索賠意識，加強反索賠管理，這也是合同管理中的重要內(nèi)容。合同生效后，建筑企業(yè)和施工單位的一切行為都需要以合同為基準(zhǔn)，當(dāng)一方提出索賠后，另一方應(yīng)該要分析其索賠項目，并且結(jié)合實際情況與合同條款，找到相關(guān)依據(jù)進(jìn)行反索賠。反索賠是控制工程造價的有效措施，一旦發(fā)現(xiàn)對方的索賠不合理、不合法，要敢于用法律武器來保護(hù)自身的權(quán)益，進(jìn)而維護(hù)企業(yè)的利益。

4結(jié)語

合同管理對企業(yè)的發(fā)展來說是非常重要的，特別是對于項目工程的造價有著決定性的作用。因此，企業(yè)在發(fā)展的過程中，為了有效控制工程造價，降低合同管理風(fēng)險，減少一些不必要的投入，要詳細(xì)的分析合同管理中存在的問題，并且采取相關(guān)措施，以促進(jìn)合同管理質(zhì)量的提升。

參考文獻(xiàn):

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篇10

關(guān)鍵詞：加強；建設(shè)工程；項目合同管理

一、目前建設(shè)工程合同管理中存在的問題

工程建設(shè)的復(fù)雜性決定其合同管理的艱巨性。目前我國建設(shè)市場發(fā)育尚不完善，建設(shè)交易行為尚不規(guī)范，使得建設(shè)工程合同管理中存在諸多問題。

1.不重視合同管理體系和制度建設(shè)

一些建設(shè)項目不重視合同管理體系的建設(shè)，合同歸口管理、分級管理和授權(quán)管理機制不健全，誰都可以簽合同，合同管理程序不明確，或有制度不執(zhí)行，該履行的手續(xù)不履行，缺少必要的審查和評估步驟，缺乏對合同管理的有效監(jiān)督和控制。

2.缺乏專業(yè)的合同管理人才

建設(shè)工程合同涉及內(nèi)容多，專業(yè)面廣，合同管理人員需要有一定的專業(yè)技術(shù)知識、法律知識和造價管理知識。很多建設(shè)項管理機構(gòu)中，沒有專業(yè)技術(shù)人員管理合同，或合同管理人員缺少培訓(xùn)，將合同管理簡單地視為一種事務(wù)性工作。甚至有的合同，領(lǐng)導(dǎo)直接敲定由一般辦公人員管理合同。一旦發(fā)生合同糾紛，缺少必要的法律支援。

3.不重視合同歸檔管理管理信息化程度不高合同管理手段落后

一些建設(shè)項目合同管理仍處于分散管理狀態(tài)，合同的歸檔程序、要求沒有明確規(guī)定，合同履行過程中沒有嚴(yán)格監(jiān)督控制，合同履行后沒有全面評估和總結(jié)，合同管理粗放。

二、加強工程合同管理的具體措施

隨著我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，建筑工程項目規(guī)模也日愈龐大，隨之簽訂的合同文件的簽訂、修改變的頻繁復(fù)雜。在合同的履行實施中，雙方來往資料甚多，為了減少不必要的損失，所以加強合同管理系統(tǒng)、建設(shè)現(xiàn)代信息化的合同系統(tǒng)是非常有必要的。

1.建立健全高效合同管理組織

在建設(shè)工程項目里，工程項目的合同管理是關(guān)鍵，一個健全高效可靠的合同組織是首要任務(wù)。在合同的管理上，管理組織成員起到主導(dǎo)作用，需要其本著自身管理行為與項目建設(shè)工程目標(biāo)一致的原則，把項目組織管理妥善進(jìn)行。一般來說，項目建設(shè)單位會選擇如下兩者工程項目管理者：

①項目建設(shè)單位委派其單位人員為人進(jìn)行管理；

②項目建設(shè)單位委托機構(gòu)，再由機構(gòu)委托其他人進(jìn)行監(jiān)督管理。

在實踐中，往往上述第二種情況比第一種情況更高效、可靠。在建設(shè)工程項目合同管理中，如果由上述第一種情況為例，有工程項目建設(shè)單位委派其內(nèi)部人員直接管理項目合同，在于建設(shè)單位與施工單位兩者涉及著直接利益沖突的特殊關(guān)系，難免引起爭執(zhí)發(fā)生；所以實踐中往往選擇第二種方法。

2.加強專業(yè)管理人才的選擇

設(shè)立專門管理人才負(fù)責(zé)合同管理機構(gòu)，在人才的選擇也是難題。首先，需要對合同業(yè)務(wù)的運用精通，具有強烈的法制專業(yè)知識素養(yǎng)，包括法律、建筑、招投標(biāo)等，還要熟悉合同的履行和工程索賠管理等相關(guān)專業(yè)，從而保障合同管理的專業(yè)規(guī)范化。在管理中，工程項目合同文本及其它相關(guān)文件資料都屬于法律文件，對其管理應(yīng)及時建檔及保存。

3.確保雙方合同的交底

在雙方的合同交底以后，合同管理人員須對組內(nèi)各級項目管理人員就合同的主要內(nèi)容做出詳細(xì)的解釋補充說明，同時將合同內(nèi)各部門責(zé)任逐步分配落實到各處，使其明確分工、明確各自工作責(zé)任范圍，使大家盡心盡職，團(tuán)結(jié)一心，積極協(xié)調(diào)各方面相互配合實施合同管理。

4.合同發(fā)生的變更與索賠加強分析審查

在項目合同條件發(fā)生變更的時候，需及時辦理工程洽商記錄，收集整理合同所牽涉文件，如，圖紙等；對涉及到工程項目任務(wù)等需要大變更時，應(yīng)及時做出此變更對工程預(yù)算、進(jìn)度等造成的影響；并對合同變更部分進(jìn)行詳細(xì)分析審查，雙方及時補充修訂合同協(xié)議，把項目合同完善進(jìn)行做到滴水不漏。工程項目中建立工程變更與索賠制度必不可少，實踐中合同實施過程變更索賠難以避免，要求合同管理人員認(rèn)真關(guān)注現(xiàn)場動態(tài)找準(zhǔn)索賠依據(jù)，對資料的分析整理確認(rèn)，對施工索賠重點拿捏恰當(dāng)，及時在索賠有效期內(nèi)提出索賠，嚴(yán)格防止業(yè)主反索賠和分包商索賠發(fā)生。

三、確保合同效力的法律地位

合同簽訂的法律效力是合同內(nèi)容的保障。項目合同簽訂以后，一旦被認(rèn)定不具有法律效率，那么合同就不能作為雙方約定的根據(jù)，達(dá)成的協(xié)議自然沒有意義，不具有法律約束力。當(dāng)事人之間的糾紛就無法以法律來得到公正公平的處理。因此，簽訂合同的法律效力問題在項目合同管理中屬主導(dǎo)核心要素。無效的項目合同在實踐中經(jīng)常出現(xiàn)，其中違反法律法規(guī)的強制性規(guī)定是出現(xiàn)頻率最多的情況，導(dǎo)致合同無效的原因主要包括以下幾個方面：在建設(shè)工程項目中，施工單位主體資格的確定，一些施工單位沒有承攬工程的能力資格假借他人條件來接攬工程，與這樣的單位簽訂項目合同是無效的；一些單位必須通過招標(biāo)而未招標(biāo)等違法招標(biāo)投標(biāo)法律規(guī)定簽訂項目合同的也屬無效合同等等。因此，當(dāng)務(wù)之急需完善招標(biāo)制度、改革施工合同備案制度，加強當(dāng)事人的法律意識，是確保有效合同法律地位的根本措施，徹底杜絕出現(xiàn)黑合同的發(fā)生。