導(dǎo)語：如何才能寫好一篇水利工程管理標(biāo)準(zhǔn)化，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：農(nóng)田水利工程；標(biāo)準(zhǔn)化；建設(shè)及管理

農(nóng)田水利工程是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的命脈，近年來，各地區(qū)都比較重視農(nóng)田水利工程的建設(shè)，但由于農(nóng)田水利工程點(diǎn)多面廣，在建設(shè)和管理方面都存在諸多問題，影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、管理的正常進(jìn)行。因此，加強(qiáng)對農(nóng)田水利工程的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及管理的探討，十分必要。下面先講一講農(nóng)田水利工程建設(shè)中存在的問題。

1農(nóng)田水利工程建設(shè)中存在的問題

當(dāng)前，我國農(nóng)田水利工程建設(shè)中存在的問題突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：①監(jiān)管制度缺失，施工單位的違規(guī)行為（如使用劣質(zhì)材料，不按圖紙施工等）難以被及時(shí)發(fā)現(xiàn)；②缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，無論是施工前，施工中還是施工后，都缺乏統(tǒng)一的依據(jù)及評價(jià)指標(biāo)；③施工人員素質(zhì)問題；④資金投入問題。

2農(nóng)田水利工程的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)措施

2.1完善農(nóng)田水利工程建設(shè)規(guī)劃審批機(jī)制

規(guī)劃是工程建設(shè)的開端和前提，只有進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃才能為工程的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)打下良好基礎(chǔ)，同時(shí)，只有細(xì)致規(guī)劃、合理決策，才能確保工程建設(shè)資源得到有效利用，進(jìn)而發(fā)揮出工程最大價(jià)值。為此，地方政府在修建水利工程前，必須向上級部門進(jìn)行申報(bào)，明確工程建設(shè)的地點(diǎn)、規(guī)模、工程投入、投資計(jì)劃等。

2.2加強(qiáng)監(jiān)督管理

從施工開始到工程驗(yàn)收，都必須接受嚴(yán)格的監(jiān)督管理。要明確監(jiān)管目標(biāo)，制定監(jiān)管計(jì)劃，掌握質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，尤其是要加強(qiáng)對原材料及工程質(zhì)量的管理。在施工前，要確保一切準(zhǔn)備工作都可以滿足施工所需；在施工中，要加強(qiáng)對施工材料、施工人員、施工方案的監(jiān)管，一旦出現(xiàn)問題，必須根據(jù)預(yù)案采取應(yīng)對措施，積極處理；在施工后，要對工程的驗(yàn)收進(jìn)行監(jiān)管，對工程的完成質(zhì)量進(jìn)行評估。

2.3加強(qiáng)技術(shù)力量

高技術(shù)水平的人才隊(duì)伍是建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程的重要保障。所有參與農(nóng)田水利工程建設(shè)的人員，無論是一線工人還是管理人員，都必須接受嚴(yán)格、專業(yè)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。對于一線施工人員，一定要接受思想培訓(xùn)及技術(shù)培訓(xùn)，持證上崗，避免因人為因素而影響工程整體質(zhì)量；對于管理人員，一定要在提高其業(yè)務(wù)水平的同時(shí)使其具備基礎(chǔ)的施工只是，只有這樣才能更好地實(shí)施管理。

2.4提高施工規(guī)劃水平

施工前，必須組織專業(yè)人員確定規(guī)劃方案，做足施工準(zhǔn)備。首先，要進(jìn)行前提調(diào)研，收集各種資料和數(shù)據(jù)，合理安排人力、物力，為工程建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；其次，在在分析和處理各項(xiàng)數(shù)據(jù)、資料后，專業(yè)人員要制定合理、科學(xué)的設(shè)計(jì)方案，明確管理目標(biāo)，施工進(jìn)度，規(guī)定各工序、環(huán)節(jié)的施工標(biāo)準(zhǔn)，驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，并加強(qiáng)各個(gè)施工環(huán)節(jié)的銜接及協(xié)調(diào)；最后，要建立健全質(zhì)量保障體系，落實(shí)責(zé)任制，提高監(jiān)管人員的監(jiān)管水平。

2.5增加資金投入

資金不足是制約農(nóng)田水利工程標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的一大突出難題，施工人員的培訓(xùn)，先進(jìn)設(shè)備的采購，老舊設(shè)備的養(yǎng)護(hù)，工程施工都離不開資金的支持，相關(guān)部門、各級政府有必要增加對農(nóng)田水利工程的資金投入。從長遠(yuǎn)來看，增加對農(nóng)田水利工程的資金投入有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收，提高農(nóng)民收入，收到更多的回報(bào)。

2.6加強(qiáng)技術(shù)推廣和人才培養(yǎng)，推進(jìn)農(nóng)村水利現(xiàn)代化

水利工程建設(shè)是效益長期的工程，建設(shè)規(guī)劃必須具有發(fā)展的眼光。因而，要大力推廣各種先進(jìn)適用的農(nóng)村水利科技成果，盡快改變傳統(tǒng)落后的農(nóng)村水利技術(shù)和方法，針對農(nóng)村水利的技術(shù)難點(diǎn)，組織科技攻關(guān)，研制開發(fā)適合國情、質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的農(nóng)村水利設(shè)備，建立農(nóng)村水利技術(shù)開發(fā)、推廣和服務(wù)體系。抓好管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高管理人員的業(yè)務(wù)水平。抓好工程建設(shè)中新技術(shù)的推廣應(yīng)用工作，讓農(nóng)田水利建設(shè)與日益反展的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及人民生活相適應(yīng)。

3農(nóng)田水利工程管理中存在的問題

在農(nóng)田水利工程的整個(gè)壽命周期中，其建設(shè)只占很短的時(shí)間，而維護(hù)管理卻可以說是貫穿始終，可以說，有效、到位的農(nóng)田水利工程管理可以大大延長工程的使用壽命，質(zhì)量，而不到位的農(nóng)田水利工程必然會影響工程功能的發(fā)揮，甚至釀成各種風(fēng)險(xiǎn)。就當(dāng)前的農(nóng)田水利工程管理來說，以下幾個(gè)問題表現(xiàn)突出：

3.1農(nóng)民參與程度低

農(nóng)民是農(nóng)田水利工程的直接使用者、受益者，但是，由于管理機(jī)制的不健全，農(nóng)民群體參與農(nóng)田水利工程管理的積極性并不高，并沒有把農(nóng)田水利工程當(dāng)做與切身利益相關(guān)的設(shè)施。在很多農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)民們不但不知道與農(nóng)田水利工程相關(guān)的決策、管理，也不知道農(nóng)田水利工程的管理需要建立管理組織，不知道管理組織的成員如何產(chǎn)生，很少有農(nóng)民自愿去管理，或是投票選舉管理人員。群眾基礎(chǔ)的缺乏導(dǎo)致農(nóng)田水利工程的管理水平難以提高。

3.2重建設(shè)，輕管理

重建設(shè)，輕管理是農(nóng)田水利工程的普遍現(xiàn)狀，究其原因，主要在于以下幾點(diǎn)：①產(chǎn)權(quán)不明確，農(nóng)田水利工程的資金來源包括國家撥付、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌等，投資主體不明確，工程一出毛病，誰也不愿管；②管理經(jīng)費(fèi)沒有落實(shí)，工程越減越多，管理經(jīng)費(fèi)包袱越來越大，形成惡性循環(huán)；③部分領(lǐng)導(dǎo)存在重建設(shè)，輕管理的意識。

3.3管理水平不高

農(nóng)田水利工程管理水平不高的表現(xiàn)主要有：有的農(nóng)田水利工程功能開發(fā)較為單一，到了使用較少的季節(jié)就被荒廢；管理機(jī)構(gòu)既不是事業(yè)單位，又不像企業(yè)單位，員工的待遇增加、保險(xiǎn)辦理難度大，管理積極性被嚴(yán)重挫傷，等。

3.4投入不足

投入不足是農(nóng)田水利工程管理所面臨的突出問題，根據(jù)當(dāng)前工程設(shè)施的分級管理策略，農(nóng)田水利工程的主要受益人是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，主要投入方是當(dāng)?shù)卣?，因此這兩者應(yīng)對其管理負(fù)主要責(zé)任，可以借助加大投資來改善工程運(yùn)行狀況，提升水利服務(wù)能力。但目前而言，后續(xù)管理及維護(hù)不足是國內(nèi)農(nóng)田水利工程所面臨的通病，多數(shù)工程建成之后，便不在增加管理資金，導(dǎo)致后期管理十分散漫，設(shè)施損壞嚴(yán)重，未能發(fā)揮出應(yīng)有的農(nóng)業(yè)服務(wù)功能。

4高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程的管理措施

4.1轉(zhuǎn)變觀念，全民參與

農(nóng)田水利工程是國家現(xiàn)代化建設(shè)的保障。首先，各級水管部門必須貫徹落實(shí)各項(xiàng)水利工作方針，改革并完善管理體制，明確“建設(shè)是管理的開始，管理是建設(shè)的延續(xù)”的理念，向管理要發(fā)展，向管理要效益；其次，要調(diào)動(dòng)各階層的管理積極性，尤其是廣大農(nóng)民的管理積極性。農(nóng)民是農(nóng)田水利工程使用的主體，農(nóng)田水利工程的管理必須尊重農(nóng)民的意愿，依靠農(nóng)民的力量，鼓勵(lì)廣大農(nóng)民踴躍參與到農(nóng)田水利工程管理中，允許廣大農(nóng)民投票選舉信任的農(nóng)田水利工程管理團(tuán)隊(duì)；最后，要根據(jù)“誰投資，誰所有，誰管理，誰受益”的原則，明確農(nóng)田水利工程的管理主體，用工程收益吸引社會各方的管理積極性，各級政府要在政策、資金、法律等方面給予保障和支持。

4.2明確管理主體，依法管水

目前，大多數(shù)農(nóng)田水利工程的產(chǎn)權(quán)屬于國家和機(jī)體，中央、地方、農(nóng)民都有份，這是導(dǎo)致農(nóng)田水利工程產(chǎn)權(quán)不明確，管理責(zé)任不清晰的主要原因。因此，要想解決這一問題，必須通過產(chǎn)權(quán)與水權(quán)來確定管理主體，在確定管理主體后，可以允許其通過租賃、經(jīng)營、拍賣、股份等方式實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)保值增值，只要能夠保障工程效益的發(fā)揮，有利于農(nóng)村穩(wěn)定及農(nóng)民增收，就可以嘗試這種方式。健全的水利法規(guī)政策是農(nóng)田水利工程管理的重要依據(jù)，目前，我國已經(jīng)形成了一套較為健全的水利法規(guī)政策，重點(diǎn)在于將這些法律落到實(shí)處。要加強(qiáng)水政組織的規(guī)范化建設(shè)，提高其執(zhí)法能力，消除執(zhí)法疲軟現(xiàn)象，加大執(zhí)法力度，依法查處涉水案件，嚴(yán)厲打擊偷盜、破壞農(nóng)田水利工程的行為，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造良好的水事環(huán)境。此外，也有必要加強(qiáng)水利信息的自動(dòng)化建設(shè)，提高農(nóng)田水利工程的現(xiàn)代化水平，建設(shè)節(jié)水型社會信息項(xiàng)目。

4.3加強(qiáng)對農(nóng)田水利工程的科學(xué)性管理

首先，要建立健全相應(yīng)的水利工程管理機(jī)構(gòu)，組建一支專業(yè)、穩(wěn)定的水利工程管理隊(duì)伍。其次，水利工程管理人員要正確認(rèn)識到其崗位工作的重要性，把水利工程管理當(dāng)作一項(xiàng)重要的使命來對待。第三，要強(qiáng)化財(cái)務(wù)會計(jì)監(jiān)督，督促水利建設(shè)管理部門按時(shí)做好財(cái)務(wù)管理的審計(jì)工作，保證水利工程管理資金的專項(xiàng)專用。第四，對于工程建成后形成的資產(chǎn)應(yīng)如期交給相關(guān)企業(yè)及個(gè)人，為其確權(quán)頒證，或者實(shí)行專業(yè)性的管理維護(hù)策略，通過拍賣、經(jīng)營、承包等方式，構(gòu)建一套符合地方情況的水利工程運(yùn)行管理模式，確保新舊農(nóng)田水利工程能夠長期穩(wěn)定的運(yùn)行下去。

5結(jié)束語

綜上所述，農(nóng)田水利工程是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施，確保其安全運(yùn)行，發(fā)揮其功能效益，對于加快社會主義新農(nóng)村的建設(shè)有著重要的意義。我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到，在當(dāng)今的農(nóng)田水利工程建設(shè)及管理中還存在諸多問題，使得農(nóng)田水利工程的使用效果沒有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。因此，我們有必要從技術(shù)、資金、管理、人力等各方面提供支持，結(jié)合國情、縣情、鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況，做好農(nóng)田水利工程的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及管理，保障農(nóng)業(yè)發(fā)展。

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篇2

關(guān)鍵詞：自動(dòng)化 水利工程 管理

中圖分類號：TP27 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1007-3973（2013）002-073-02

1 目前我國水利工程管理的不足之處

1.1 現(xiàn)存許多水利工程修建年代久遠(yuǎn)，存在安全風(fēng)險(xiǎn)

從目前我國水利工程的實(shí)際狀況來看，大部分工程完成于上世紀(jì)六七十年代，由于這些水利工程投入使用時(shí)間較長，因而到目前為止已經(jīng)出現(xiàn)諸多安全隱患。包括損壞、老化等造成的軟基、泄露、白蟻災(zāi)害、涵管斷裂、堵塞不通等。這些工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不符合當(dāng)今水利工程的要求，給人們的生產(chǎn)生活以及生命財(cái)產(chǎn)都帶來了嚴(yán)重的威脅。

1.2 水利工程質(zhì)量觀念不強(qiáng)

工程質(zhì)量是保證人民生命財(cái)產(chǎn)安全的重要環(huán)節(jié)。但是從我國水利工程投入使用的具體情況來看，當(dāng)前我國水利工程的建設(shè)質(zhì)量觀念十分單薄。追趕工程進(jìn)度，不能按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格施工，相關(guān)質(zhì)量監(jiān)管部門工作落實(shí)不到位，偷工減料等都是劣質(zhì)工程產(chǎn)生的主要原因。這種質(zhì)量觀念上的淡薄，導(dǎo)致工程質(zhì)量事故頻發(fā)，造成嚴(yán)重?fù)p失。

1.3 與水利工程有關(guān)的法律體系、管理機(jī)制不完善

（1）目前我國水利工程存在著法人權(quán)責(zé)分離的問題：1）水利工程法人主體不夠明確，有的甚至處于空崗狀態(tài)；2）在具體的項(xiàng)目管理中法律觀念淡薄，存在不懂法或是不依法行事的現(xiàn)象；3）參與工程項(xiàng)目建設(shè)的人員素質(zhì)及從業(yè)資格存在問題；4）施工結(jié)構(gòu)組織不夠優(yōu)化合理，導(dǎo)致相關(guān)人員精力不足；5）項(xiàng)目法人在具體的工程管理中存在問題，存在管理執(zhí)行不嚴(yán)，有失規(guī)范的現(xiàn)象。

（2）項(xiàng)目管理存在漏洞，項(xiàng)目法人行為存在問題。人力資源組織不夠優(yōu)化合理，項(xiàng)目管理力度不夠，不履行合同約定，缺乏服務(wù)觀念等。項(xiàng)目法人對工程行政干預(yù)繁多，在投標(biāo)與招標(biāo)階段過度壓低工程造價(jià)。

1.4 水利工程管理技術(shù)體系不夠完備成熟

我國水利工程管理在技術(shù)層面上水準(zhǔn)較低，到目前為止尚沒有形成統(tǒng)一的，標(biāo)準(zhǔn)化的工程安全監(jiān)督管理評價(jià)體系。對于工程項(xiàng)目的監(jiān)控管理受技術(shù)與涵蓋面積的局限，致使有許多工程雖然存在安全隱患卻得不到及時(shí)有效地控制與治理。工程風(fēng)險(xiǎn)的測評力度不夠。

1.5 施工人員不夠?qū)I(yè)化

目前我國有關(guān)水利工程的施工人員專業(yè)化程度不深。施工人員在施工過程中多憑經(jīng)驗(yàn)工作，對于一些技術(shù)要求明顯，操作復(fù)雜性工程就很難勝任。這種狀況就容易造成施工過程中施工人員對水源資質(zhì)或周圍環(huán)境判斷失誤，帶來嚴(yán)重的安全隱患。

2 提高水利工程管理水平的策略方法與建議

（1）構(gòu)建專項(xiàng)化工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，配套完善相關(guān)的法律法規(guī)。確定明確的權(quán)責(zé)責(zé)任制，明確法人主體，以及責(zé)任第一人。將監(jiān)督管理貫徹在工程項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)，包括對原材料進(jìn)行嚴(yán)格的檢查，健全各種檢查制度，層層落實(shí)。項(xiàng)目法人要切實(shí)擔(dān)負(fù)起職責(zé)，要從工程進(jìn)度、質(zhì)量、資金運(yùn)作、安全生產(chǎn)等角度把握控制好。

（2）在管理體制上要加強(qiáng)管理，可以借鑒國外成功的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。在模式上可以采取多個(gè)部門共同參與的形式，實(shí)現(xiàn)全面化管理。1）各部門要從軟硬件方面著手，健全各種設(shè)施，完善各種法制法規(guī)，配備齊全的管理人員。2）嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理工作，管理單位在財(cái)務(wù)控制方面具有獨(dú)立權(quán)，自負(fù)盈虧，相關(guān)監(jiān)管部門要對其進(jìn)行有計(jì)劃性監(jiān)管，一旦出現(xiàn)財(cái)務(wù)違規(guī)不正當(dāng)現(xiàn)象要及時(shí)給予處罰糾正，后果極其嚴(yán)重的要對相關(guān)負(fù)責(zé)人給予撤職。3）在管理過程中強(qiáng)化法制觀念，依法管理。

（3）建構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量保障系統(tǒng)。要建構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量保障體系，整個(gè)水利工程項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)都與工程整體質(zhì)量相關(guān)，因此一定要切實(shí)保障各個(gè)環(huán)節(jié)都規(guī)范化，符合標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)要完善相關(guān)的監(jiān)督管理體制，發(fā)揮各個(gè)監(jiān)督管理部門的職責(zé)，切實(shí)將水利工程的質(zhì)量問題落實(shí)到位。

（4）廣泛應(yīng)用新技術(shù)。要廣泛應(yīng)用新技術(shù)，提升水利工程質(zhì)量，發(fā)揮現(xiàn)代高科技術(shù)的實(shí)效性，能夠?qū)Ω鞣N質(zhì)量安全隱患做到排查清除。要開拓思路，具有創(chuàng)新意識，能夠大膽引進(jìn)新技術(shù)、新原料、新設(shè)備等，使水利工程質(zhì)量更上一個(gè)臺階。

（5）提升施工人員的技術(shù)水準(zhǔn)。施工人員的業(yè)務(wù)能力對于整個(gè)水利工程項(xiàng)目質(zhì)量有重要影響。為此要對施工人員進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)，努力提升施工人員的技術(shù)水準(zhǔn)，對于施工程序、步驟方法等都能做到心中有數(shù)。要嚴(yán)格落實(shí)資格認(rèn)證制度，為水利工程質(zhì)量安全做保障基礎(chǔ)。

3 建設(shè)水利工程信息化管理

（1）對各種資源與信息進(jìn)行科學(xué)化整合與配置，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化，資源共享，使得工程管理信息化，發(fā)揮其實(shí)效性。

（2）水利工程信息化系統(tǒng)具有時(shí)效性特征，一方面可以對各種數(shù)據(jù)與信息做到自動(dòng)化分析與處理。另一方面相關(guān)工作人員可以依據(jù)信息數(shù)據(jù)處理結(jié)果，及時(shí)作出決策，能夠依據(jù)這些結(jié)果對整個(gè)工程項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量等做到有效控制，從而實(shí)現(xiàn)科學(xué)化管理。

4 水利工程信息化管理在我國的實(shí)踐應(yīng)用

在信息化管理方面我國水電工程中常用的系統(tǒng)：（1）TGPMS是當(dāng)前我國水電工程中應(yīng)用較為廣泛的一種系統(tǒng)，它在功能方面具有多樣化與細(xì)致化的特征，總體結(jié)構(gòu)中包含13個(gè)子系統(tǒng)。TGPMS的功能涉及水電工程管理的基本環(huán)節(jié)，具有很強(qiáng)的通用性，可以針對工程項(xiàng)目的不同階段提供專項(xiàng)化服務(wù)功能。TGPMS系統(tǒng)目前已經(jīng)在我國多個(gè)省份與地區(qū)投入使用。（2）化科軟PMS工程建設(shè)管理系統(tǒng)。此系統(tǒng)與TGPMS有很大的相同之處，但是該系統(tǒng)在某些層面如操作界面、數(shù)據(jù)事合等方面還不夠規(guī)范，有待繼續(xù)提高。

5 現(xiàn)階段我國水利工程信息化存在的主要問題

（1）當(dāng)前我國水利工程的管理存在著信息化不足的問題。水利工程管理承擔(dān)的任務(wù)相當(dāng)繁多，涉及面廣闊，包括水旱洪澇災(zāi)害的預(yù)防治理，水土資源的配置、水環(huán)境保護(hù)等，因此在信息搜集、數(shù)據(jù)特征、傳遞方式等方面呈現(xiàn)出多樣化特性。

（2）信息實(shí)現(xiàn)共享仍然具有艱巨性。資源共享可以帶來許多便捷，對于資源的開發(fā)與利用有積極的促進(jìn)作用。但是受我國當(dāng)前水利工程發(fā)展的實(shí)際情況限制，我國水利工程要想實(shí)現(xiàn)信息化共享仍然存在一定的艱巨性。從我國水利信息化發(fā)展的時(shí)間來看，時(shí)間短，與信息化相關(guān)的設(shè)施與共享體系都還不夠完善，具體不足之處主要有如下幾點(diǎn)：1）水利工程服務(wù)的目標(biāo)范圍狹窄。水利工程服務(wù)的目標(biāo)范圍狹窄，致使水利系統(tǒng)具體工作的展開具有明確的針對性，呈現(xiàn)出一種條塊分割的狀態(tài)。通常，不同地區(qū)與不同業(yè)務(wù)部門主要工作都圍繞著各自轄區(qū)來進(jìn)行，許多數(shù)據(jù)庫的建立多具有專項(xiàng)化特征，受資金來源、任務(wù)性質(zhì)、技術(shù)能力水準(zhǔn)等因素的影響，水利工程信息化在不同地區(qū)，不同專業(yè)、不同部門之間呈現(xiàn)出明顯的差異性與相對獨(dú)立性。這種差異與獨(dú)立給水利工程信息化實(shí)現(xiàn)資源共享增加了難度。不同數(shù)據(jù)庫之間在內(nèi)容方面存在矛盾、重復(fù)等問題，而且信息共享在方式方法上明顯欠缺。由于許多數(shù)據(jù)庫是針對特定領(lǐng)域而建設(shè)的專項(xiàng)化數(shù)據(jù)庫，因此呈現(xiàn)出服務(wù)范圍狹窄，不具有延展性等特征，這都限制了水利工程信息化向資源共享方面的發(fā)展。2）已建成的水利工程數(shù)據(jù)庫在標(biāo)準(zhǔn)化方面缺乏統(tǒng)一性。已建成的水利工程數(shù)據(jù)庫在標(biāo)準(zhǔn)化方面缺乏統(tǒng)一性，這就造成了行業(yè)內(nèi)許多數(shù)據(jù)庫各成一體的局面，不具有相互融合性，服務(wù)面狹窄。而且存在數(shù)據(jù)庫在文檔建設(shè)方面不夠全面，實(shí)效性短等現(xiàn)象，這就為資源共享過程中對此類數(shù)據(jù)庫內(nèi)容價(jià)值的評估與溝通造成了難度。

（3）當(dāng)前水利工程信息化在應(yīng)用與開發(fā)基礎(chǔ)方面不夠堅(jiān)實(shí)強(qiáng)大。要實(shí)現(xiàn)信息共享的目標(biāo)，必須具備健全的信息開發(fā)利用基礎(chǔ)，其中信息技術(shù)就是一項(xiàng)十分重要的條件。但是從目前水利工程發(fā)展的實(shí)際情況來看，信息技術(shù)在水利工程項(xiàng)目中的應(yīng)用十分有限，遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到實(shí)現(xiàn)水利業(yè)務(wù)數(shù)字化處理的標(biāo)準(zhǔn)與要求?，F(xiàn)存的許多水利數(shù)學(xué)模型對于現(xiàn)實(shí)工作缺乏指導(dǎo)性，缺乏實(shí)效性價(jià)值。存在相當(dāng)一部分水利業(yè)務(wù)應(yīng)用軟件被重復(fù)開發(fā)，不僅成本高，而且利用基準(zhǔn)特別低，性能穩(wěn)定性、規(guī)范化等方面都存在問題，后續(xù)的修維保養(yǎng)等都不夠完善，與高效化，優(yōu)質(zhì)化的標(biāo)準(zhǔn)相距較遠(yuǎn)。

6 結(jié)語

當(dāng)前，水利成為影響我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，水利工程建設(shè)應(yīng)緊密圍繞洪澇災(zāi)害、干旱缺水及水生態(tài)惡化這三大問題開展工作。在水利工程建設(shè)中要加強(qiáng)科技投入，同時(shí)也要在思想上重視起來，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，落實(shí)到位，保質(zhì)保量的完成施工任務(wù)。

水利信息化建設(shè)工程是一個(gè)長期性工作，不可能一蹴而就，在此過程中我們一定要秉承與時(shí)俱進(jìn)的理念，不斷創(chuàng)新，開拓思路，能夠與國際化先進(jìn)成果進(jìn)行接軌。以我國基本國情為基礎(chǔ)，探求前沿性科技，大膽將現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)應(yīng)用于我國水利工程建設(shè)，做好研究與分析，調(diào)整好各種關(guān)系，立足全局，就一定會使得我國的水利信息化建設(shè)獲取豐碩的成果。

參考文獻(xiàn)：

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1.引言

 

水利是國民發(fā)展和社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)，為滿足現(xiàn)代化的發(fā)展需要，完成大規(guī)模的大江大河的治理，基本實(shí)現(xiàn)水利現(xiàn)代化。并且，作為現(xiàn)代化重要基礎(chǔ)的水利工程管理，也需要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。但是，國內(nèi)對這方面的研究頗少。因此，對水利管理現(xiàn)代化的內(nèi)涵的研究是十分必要的。

 

2.水利工程現(xiàn)代化的概況

 

水利是國家現(xiàn)代化的標(biāo)志之一，是國家現(xiàn)代的重要保障和支撐，是一個(gè)不斷發(fā)展的歷史進(jìn)程，它標(biāo)志著國家向現(xiàn)代化水利邁進(jìn)了步伐。水利工程現(xiàn)代化管理是保護(hù)、運(yùn)用和經(jīng)營已開發(fā)的水域、水源和水利工程的工作。水利工程管理是經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化建設(shè)和水利現(xiàn)代化的重要需求，建立科學(xué)的水利工程管理模式的重要過程。水利工程管理在梅花洞進(jìn)行初步嘗試，為今后的水利發(fā)展提供了管理經(jīng)驗(yàn)。

 

3.管理現(xiàn)代化現(xiàn)代化目標(biāo)

 

水利工程管理作為水利現(xiàn)代化水平的直接表現(xiàn)，在創(chuàng)新力度上必須加大馬力，因此必須對傳統(tǒng)的水利管理進(jìn)行武裝和改造，要實(shí)現(xiàn)管理的現(xiàn)代化，必須結(jié)合先進(jìn)的理念和科學(xué)技術(shù)，還要引進(jìn)國內(nèi)外性能優(yōu)越的設(shè)備和管理制度。創(chuàng)造出屬于自己的現(xiàn)代化管理體系，保證水利工程能夠長期安全穩(wěn)定的運(yùn)作并充分發(fā)揮出其該有的效益。

 

3.1 管理模式的改革

 

要實(shí)現(xiàn)管理模式由傳統(tǒng)模式向現(xiàn)代化模式轉(zhuǎn)變，必須堅(jiān)持改革和創(chuàng)新，想要使水利工程可以維持一個(gè)良性運(yùn)行的狀態(tài)，就要努力去完善管理體制和運(yùn)行體制，但又要符合市場經(jīng)濟(jì)要求和管理特點(diǎn)。

 

3.2 管理的標(biāo)準(zhǔn)化

 

按照管理法規(guī)的標(biāo)準(zhǔn)對管理進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化與精細(xì)化的轉(zhuǎn)變，為了保證管理法規(guī)能夠貫徹落實(shí)，必須對水管單位進(jìn)行全面系統(tǒng)地考察，包括安全、運(yùn)行、經(jīng)營以及組織的管理，對其合格的加以勉勵(lì)，對不合格的加以要求改正以達(dá)到提高規(guī)范化管理水平的目的。

 

3.3 管理的科技化

 

隨著科技的不斷進(jìn)步，高科技產(chǎn)業(yè)在水利工程管理方面占的比重越來越大，全面提高現(xiàn)代化管理中高新科技產(chǎn)業(yè)含量已成為一種趨勢。

 

3.4 提高工程質(zhì)量

 

水利工程的設(shè)計(jì)必須要保證工程可以安全的運(yùn)行下去，盡量增加工程的使用壽命，最大限度的發(fā)揮出工程的各種效益，為社會源源不斷的提供優(yōu)質(zhì)的水事服務(wù)，為用水安全提供保障。

 

3.5 加強(qiáng)管理職能

 

首先加強(qiáng)公共服務(wù)等職能，然后強(qiáng)化河湖等資源的管理，以及其他一切與水相關(guān)的事物管理，將河湖水系的安全、資源、環(huán)境等功能充分發(fā)揮出來，并創(chuàng)造出有利于修復(fù)已破壞的水生態(tài)的條件。

 

4.水利工程現(xiàn)代化的具體實(shí)現(xiàn)方法

 

4.1 管理理念現(xiàn)代化

 

要實(shí)現(xiàn)管理現(xiàn)代化必須要樹立起以人為本的理念，無論是工程的建設(shè)還是對工程的管理都是以維護(hù)人民群眾的利益和為人民提供安全用水和防洪保障為目的的。只要是在工程的服務(wù)范圍內(nèi)的人民群眾，都要盡最大的努力去維護(hù)他們的人身和財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)他們的切身利益，保證任何江河開發(fā)都不會影響到其流域內(nèi)的社會利益。

 

還要樹立起安全意識，即在利益與安全二者中將保障人民的什么安全放在前列，在保證人民群眾的安全的前提下再去實(shí)現(xiàn)工程的利益。與此同時(shí)，工程也需要保護(hù)環(huán)境，要構(gòu)建和諧的社會，人與自然一定要和諧相處，管理部門一定要引起高度重視，不能為了工程利益而破壞了生態(tài)環(huán)境，使經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)效益共同發(fā)揮作用。

 

4.2 管理體制現(xiàn)代化

 

水利工程管理現(xiàn)代化就是使原有的水利管理機(jī)制基本得到完善和發(fā)展，建立全新的發(fā)展模式，從而能有效的管理，確保水利管理能有效的為人民和社會服務(wù)，因此，必須要建立起水庫分級管理體制，其職能必須清晰，權(quán)責(zé)必須分明，要和諧水庫的各個(gè)職能之間的關(guān)系，不僅要承擔(dān)公益性責(zé)任，還要有必要的財(cái)政支付來保障經(jīng)費(fèi)的順利周轉(zhuǎn)。

 

4.3 管理手段現(xiàn)代化

 

由于日漸顯露的傳統(tǒng)管理模式的弊端和不斷發(fā)展的高新水利信息手段，管理手段現(xiàn)代化已成為迫在眉睫的問題，要推進(jìn)水利工程管理現(xiàn)代化和現(xiàn)代化的信息手段，必須不斷摸索創(chuàng)新的管理技術(shù)，順應(yīng)時(shí)代潮流引進(jìn)世界先進(jìn)的管理設(shè)備來加強(qiáng)管理工作中的科技含量，以達(dá)到提高管理現(xiàn)代化水平的目的，借助引進(jìn)的世界先進(jìn)通信技術(shù)以及其他高新科學(xué)技術(shù)來實(shí)現(xiàn)對現(xiàn)代化管理系統(tǒng)的建設(shè)，利用專用的各種系統(tǒng)技術(shù)對雨水旱情況進(jìn)行全程實(shí)時(shí)監(jiān)測，同時(shí)將所有搜集到的信息上傳到上級負(fù)責(zé)指揮的部門，突破以往匯報(bào)時(shí)間長，回復(fù)等待久的時(shí)空限制，使所有消息可以第一時(shí)間上傳和指令的下達(dá)已達(dá)成及時(shí)對各種方案做出調(diào)度和決策的目標(biāo)。

 

4.4 管理隊(duì)伍現(xiàn)代化

 

由于水庫自動(dòng)測報(bào)系統(tǒng)錯(cuò)綜復(fù)雜，覆蓋面廣信息量巨大，并且廣泛的連接于網(wǎng)絡(luò)，對于網(wǎng)絡(luò)渠道的重要資料需要妥善處理，要求嚴(yán)格，因此管理隊(duì)伍中的成員必須經(jīng)過嚴(yán)格篩選并且有專門的現(xiàn)代化訓(xùn)練，培養(yǎng)出合格的高素質(zhì)的各方面人才加入工程管理的隊(duì)伍中。

 

5.總結(jié)

 

水利現(xiàn)代化水平直接反映了一個(gè)國家對于水利工程管理的優(yōu)與劣，因此實(shí)現(xiàn)水利工程管理的現(xiàn)代化迫在眉睫，以豐富的資料和實(shí)踐為基礎(chǔ)，分析水利管理現(xiàn)代化的內(nèi)涵以及建設(shè)的內(nèi)容和目標(biāo)，對于發(fā)展水利工程管理體系有著重關(guān)重要的作用。水利工程管理涵蓋了很多方面，不僅有大中型工程，還有對一些流域性工程和水管單位的管理，水利工程管理的現(xiàn)代化仍需繼續(xù)探索和做更進(jìn)一步的探究。

篇4

近年來，我局以提升國有泵站管理水平為出發(fā)點(diǎn)，以加快水利工程管理改革為動(dòng)力，轉(zhuǎn)變觀念，靠管理出效益，原創(chuàng)：不斷增強(qiáng)水管干部職工的崗位熱情和責(zé)任意識，促進(jìn)水管體制改革。下面將我市工程管理及水管體制改革工作匯報(bào)如下：

一、水利工程管理體制情況

（一）轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)工程管理

××市境內(nèi)白洋淀千里堤防洪堤總長69.138公里，主要河道131條，全長732公里；建有節(jié)制閘61座，橋梁698座，電力排水站12座；下設(shè)9個(gè)工程管理站、6個(gè)河道堤主閘涵管理所，管理人員共計(jì)65人，主要負(fù)責(zé)全市的水利工程管理和維修養(yǎng)護(hù)工作。

經(jīng)過與市財(cái)政等有關(guān)部門部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)，××市水利工程設(shè)施管理工作已做好兩方面工作：一方面是堤防管理所做為純公益性國有單位，人員工資是定額事業(yè)費(fèi)；另一方面是我市每年由市政府撥款10萬元進(jìn)行閘站維修養(yǎng)護(hù)。雖然資金匱乏，但我局千方百計(jì)完成每年的工程養(yǎng)護(hù)及管理必要工作，確保泵站達(dá)標(biāo)管理及泵站安全運(yùn)行。

（二）多措并舉、促進(jìn)工程管理步伐

2003年以來我局投入大量資金，推進(jìn)多種措施，以提升工程管理水平：一是汛前組成專業(yè)維修隊(duì)、進(jìn)行培訓(xùn)、檢查、維修養(yǎng)護(hù)工作；二是汛期組建突擊搶險(xiǎn)隊(duì)，以應(yīng)對突發(fā)事件發(fā)生，負(fù)責(zé)閘、涵、揚(yáng)水站等工程搶險(xiǎn)救援工作；三是每年都對千里堤分步進(jìn)行堤防標(biāo)準(zhǔn)化管理和建設(shè)工作；四是做好堤防文明生態(tài)管理。由于沿堤村莊較多，村民隨意堆放垃圾現(xiàn)象嚴(yán)重，我局在2005年沿堤建筑70個(gè)垃圾池、并派專人專車清理；五是對閘所進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，包括閘、揚(yáng)水站的達(dá)標(biāo)建設(shè)和宿舍美化、綠化院落等工作。今年對全市最大的××揚(yáng)水站進(jìn)行新建和場地統(tǒng)一規(guī)劃改造，已于6月中旬竣工。通過這些措施，讓全體干部職工增強(qiáng)了責(zé)任感，從而大大提高愛崗敬業(yè)意識，為工程管理的改革奠定了基礎(chǔ)，保證下步工程管理體制改革工作順利進(jìn)行。

（三）以水養(yǎng)水，提高工程管理水平

2004年以來我們把水利工程管理范圍內(nèi)種植、養(yǎng)殖、取土、占地經(jīng)營等活動(dòng)統(tǒng)一規(guī)劃、審批、并收取有償使用費(fèi)。以更好地科學(xué)化、規(guī)范化、有序開發(fā)好水利資源；具體是做到以堤養(yǎng)堤、以渠養(yǎng)渠，充分利用好千里堤管理范圍內(nèi)土地和河渠棄土做到有償使用；同時(shí)我們又把該資金投入到水利工程設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)中，確保了水利工程的持續(xù)性、長久性發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了水利工程管理良性循環(huán)，逐步走出了河道“只有管的義務(wù)，沒有養(yǎng)的來源”的困境。

二、目前存在的問題

雖然我們在管理中有取得了一些成績，但我們面臨管理粗放，一是堤防長，缺少管養(yǎng)人員和經(jīng)費(fèi)；二是分級管理中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對橋梁工程、閘涵、泵站等水利工程的沒有真正發(fā)揮養(yǎng)護(hù)管理的作用。三是河道堤防的資源還未被充分利用開發(fā),對違法案件執(zhí)法力度不夠。

三、水管體制改革的進(jìn)展情況

一是制定了改革實(shí)施方案，完成“定崗定編”及兩費(fèi)測算工作。二是正在籌劃成立由主管市長為組長，水利、人事、財(cái)政、編辦、發(fā)改委聯(lián)合組成水管體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組。三是把堤防管理所定為公益性水利設(shè)施事業(yè)性單位，力爭財(cái)政按管理維護(hù)定額撥付管理和維護(hù)費(fèi)用。

四、下一步工作安排

（一）規(guī)劃管理，推行管養(yǎng)分離改革

以降低工程運(yùn)行成本、提高管理維修資金使用效率為目標(biāo)，水利工程管理與工程維修養(yǎng)護(hù)實(shí)行“管養(yǎng)分離”。在市管各站所抽調(diào)15名技術(shù)骨干組成專業(yè)維修隊(duì)。主要工作：汛前對境內(nèi)的閘、涵、揚(yáng)水站等歲修工程的檢查、維修養(yǎng)護(hù)，以及培訓(xùn)各站所人員安全運(yùn)行知識；汛期突擊搶修應(yīng)急事件；日常維護(hù)千里堤堤頂、堤身和清理垃圾等堤防標(biāo)準(zhǔn)化管理工作。工程維修養(yǎng)護(hù)業(yè)務(wù)從所屬水管單位徹底剝離出來，使水利工程維修養(yǎng)護(hù)走上社會化、市場化和專業(yè)化的道路。

（二）加強(qiáng)執(zhí)法，保證水利工程安全

一是強(qiáng)化執(zhí)法力量，成立四個(gè)執(zhí)法監(jiān)察中隊(duì)，加強(qiáng)對水利工程的巡查和加大執(zhí)法力度，確保安全運(yùn)行。二是積極協(xié)調(diào)公安部門，配合白洋淀水上派出所，嚴(yán)厲查處破壞水利工程設(shè)施的違法活動(dòng)，維護(hù)正常水事秩序。

（三）合理利用，開發(fā)堤防有償資源

針對農(nóng)村河渠非法取土屢禁不止的問題，專項(xiàng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)成因有二：一是由于多年干旱少雨，農(nóng)民對河渠防洪除澇的重要性認(rèn)識不足，守法意識相對淡薄。二是農(nóng)村房基建設(shè)確實(shí)極少有取土空間(耕地法律禁止也舍不得、廢棄地多半成為鄉(xiāng)村發(fā)展工業(yè)用地)，導(dǎo)致農(nóng)民只能“避重就輕”偷挖河渠堤坡土。原創(chuàng)：同時(shí)由于多年政府不再組織義務(wù)工疏浚河渠，河道淤積普遍較嚴(yán)重，清淤工程量很大，水務(wù)局又沒有專項(xiàng)資金可用。針對以上情況，采取“疏堵結(jié)合”，在淤積嚴(yán)重的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)河渠上規(guī)劃出年度取土段，由技術(shù)人員管理。按設(shè)計(jì)要求，在對取土量、取土位置進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)定和監(jiān)督的前提下，允許鄉(xiāng)村群眾就近取土并收取少量取土費(fèi)。并協(xié)同國土、林業(yè)部門，充分利用渠道、堤防資源，有序開發(fā)地開展水利工程管理體制改革工作，推動(dòng)堤防合理利用資源，確保堤防的完整性。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)水管體制改革順利進(jìn)行

水管體制改革對新的形勢下水利事業(yè)的發(fā)展意義重大，我市對此工作十分重視，并排好工作時(shí)間表。

7月成立××市水管體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組

8月協(xié)調(diào)各有關(guān)單位改革做好水管體制改革的具體工作

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[關(guān)鍵詞]基層水利工程；管理；問題；對策

中圖分類號：G302.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）25-0088-01

前言

目前，由于我國基層水利工程管理問題越來越突出，傳統(tǒng)的基層水利工程管理方式已經(jīng)無法滿足現(xiàn)代化基層水利發(fā)展的需要。水利局只有擁有良好的基層水利工程管理水平，才能保證水利工程發(fā)揮較好的效益，同時(shí)，基層水利也是我國經(jīng)濟(jì)快速和穩(wěn)定發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。由于基層水利工程管理不僅會影響人們的日常生活，還會影響政府在群眾中的形象。因此，為了較好地提高人們的生活水平，并且確保基層水利工程產(chǎn)生較好的效益，在群眾中樹立良好的政府形象。采用有效地基層水利管理措施顯得至關(guān)重要。

1 基層水利工程管理的特征

1.1 管理對象的動(dòng)態(tài)性

由于基層水利工程的建設(shè)受到的外界環(huán)境影響較大，使得基層水利工程管理存在很大的波動(dòng)，因此，基層水利工程管理對象具有動(dòng)態(tài)性的特點(diǎn)。同時(shí)，我國基層水利工程管理的相關(guān)法律法規(guī)還不夠健全，并且我國很多地方水利局對基層水利工程管理也不到位，尤其是一些經(jīng)濟(jì)比較落后的地區(qū)，由于這些地區(qū)的基礎(chǔ)水利工程融資方式較少，這樣就使得基層水利工程管理具有較強(qiáng)的動(dòng)態(tài)性。

1.2 管理目標(biāo)的綜合性

為了更加嚴(yán)格地提高基層水利工程管理的質(zhì)量，需要從基層水利工程管理中的多個(gè)角度進(jìn)行考慮。同時(shí)，由于我國基層水利工程的設(shè)施并不是非常完善，很多地區(qū)的基層水利工程建設(shè)并沒有達(dá)到相關(guān)的要求，因而對基層水利工程進(jìn)行系統(tǒng)化管理很有必要。因此，為了更好地提高基層水利工程管理的水平，需要對基礎(chǔ)水利工程進(jìn)行綜合性管理。

1.3 管理行為的專業(yè)性

為了確?；鶎铀こ踢\(yùn)行的質(zhì)量，基層水利工程管理一定要嚴(yán)格按照相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，因而要求基層水利工程管理行為的專業(yè)化和科學(xué)化。由于基層水利工程是一種基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的建設(shè)更加要求配置專業(yè)化的管理人員，提高基層水利工程的管理水平。尤其是對地方水利局來說，實(shí)現(xiàn)對基層水利工程管理的專業(yè)性是提高我國基層水利工程管理水平的重大舉措。

2 基層水利工程管理中存在的問題

2.1 基層水利工程管理的程序有待嚴(yán)格

目前，我國水利局在進(jìn)行基層水利工程管理的過程中已經(jīng)取得了較大的成就。由于基層水利工程會給社會直接帶來經(jīng)濟(jì)效率，因而人們更加重視基層水利工程管理。因此，水利局應(yīng)該嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)化的程序?qū)鶎铀こ踢M(jìn)行管理，從而使得基層水利工程能夠按照一定的標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行，以提高基層水利工程管理的質(zhì)量。

2.2 基層水利工程管理的方向不夠明確

基層水利工程管理中存在缺陷的問題常常會出現(xiàn)在基層水利工程運(yùn)行的過程中，造成這些問題的主要原因是基層水利工程管理不足。因此，水利局應(yīng)該制定好相關(guān)的基層水利工程管理規(guī)章制度，明確基層水利工程管理的方向。同時(shí)，在進(jìn)行基層水利工程管理的過程中，常常會出現(xiàn)基層水利工程管理人員對自己應(yīng)該負(fù)責(zé)的工作不夠明確，從而影響基層水利工程管理的質(zhì)量。

2.3 基層水利工程管理的理念比較落后

目前，基層水利在我國民生發(fā)展過程中發(fā)揮著重大的作用，然而我國地方水利局的基層水利工程管理理念還比較落后。尤其是在我國現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天，由于水利局基層水利工程管理制度方面存在著很多問題，從而給基層水利工程管理帶來了很大的麻煩。

2.4 基層水利工程管理人員的素質(zhì)有待提高

目前，我國基層水利工程管理工作存在的主要問題就是缺乏高素質(zhì)人才，基層水利工程管理一般主要是由地方水利局負(fù)責(zé)的，但是，由于有的水利局的某些水利管理人員還存在經(jīng)驗(yàn)不足、管理理念比較傳統(tǒng)和管理知識不夠全面等問題，同時(shí)，由于基層水利工程管理工作的待遇不高，水利局就很難吸引高水平的基層水利管理人才。由于水利局缺乏高素質(zhì)的基層水利工程管理人才，基層水利工程管理工作就很難高質(zhì)量地完成，從而就會影響基層水利工程管理的質(zhì)量。

3 提高基層水利工程管理水平的措施

3.1 確定科學(xué)化的基層水利工程管理目標(biāo)

為了使得水利局更好地加強(qiáng)對基層水利工程的管理，首先應(yīng)該確定科學(xué)化的基層水利工程管理目標(biāo)。作為水利工程主管單位，水利局首先應(yīng)該對基層水利工程進(jìn)行全面的了解和認(rèn)識。同時(shí)，有效地結(jié)合水利局的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，有針對性地明確基層水利工程管理目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)化的基層水利工程管理。

3.2 實(shí)行基層水利工程管理體制的改革

目前，實(shí)行基層水利工程管理體制的改革是提高基層水利工程管理水平的一個(gè)重要方面。第一，明確基層水利工程具有一定的公益性質(zhì)。在地方水利局對基層水利工程進(jìn)行管理的實(shí)際過程中，由于基層水利工程具有一定的公益性質(zhì)，這就會使得基層水利工程管理的經(jīng)費(fèi)都是由國家給予的。第二，加強(qiáng)對基層水利工程管理體制的改革。由于傳統(tǒng)的基層水利工程管理體制已經(jīng)無法滿足現(xiàn)代基層水利工程發(fā)展的需要，而且很多地方水利局對基層水利工程管理的制度都是根據(jù)國家的相關(guān)法律法規(guī)實(shí)行的，這就會導(dǎo)致基層水利工程管理體制過于落后，所以進(jìn)行基層水利工程管理體制的改革顯得非常關(guān)鍵。第三，加強(qiáng)對基層水利工程管理資金的改革。由于基層水利工程管理一直存在資金不足的問題，為了提高基層水利工程資金的使用效率，加強(qiáng)對基層水利工程資金的管理是非常重要的環(huán)節(jié)。

3.3 建立健全的基層水利工程管理體系

一直以來，我國基層水利工程管理中都存在管理體系不健全的問題，因此，提高基層水利工程管理水平需要建立健全的基層水利工程管理體系，一般可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行，第一，在水利局進(jìn)行基層水利工程管理時(shí)，基層水利工程管理人員應(yīng)該更多地到基層水利工程中進(jìn)行考察，進(jìn)而保障基層水利工程管理制度具有一定的效果，使得基層水利工程管理人員的管理工作能夠按照完善的管理制度進(jìn)行。第二，加強(qiáng)對基層水利工程管理人員的檢查，采取有效措施加強(qiáng)約束基層水利工程管理人員的工作，從而提高基層水利工程管理的水平，避免不合格的基層水利工程管理人員從事到實(shí)際基層水利工程管理工作中，從而實(shí)現(xiàn)科學(xué)化的基層水利工程管理。第三，制定出合理的責(zé)任制度和基層水利工程管理評價(jià)制度，使得基層水利工程管理人員的水平能夠較好地體現(xiàn)出來。因此，地方水利局只有致力于基層水利工程管理體系的完善，才能確保整個(gè)基層水利工程管理質(zhì)量有效的提升。

3.4 加強(qiáng)對基層水利工程管理人員的培訓(xùn)，提高其專業(yè)技術(shù)水平

目前，基層水利工程管理人員的專業(yè)技術(shù)水平與整個(gè)基層水利工程的質(zhì)量有很大關(guān)系。因此，地方水利局應(yīng)該加強(qiáng)對基層水利工程管理人員的培訓(xùn)，提高基層水利工程管理人員的專業(yè)技術(shù)水平。加強(qiáng)對基層水利工程管理人員的培訓(xùn)一般包括以下幾個(gè)方面，第一，加強(qiáng)對基層水利工程管理人員的教育工作，使得基層水利工程管理人員對基層水利工程的管理目標(biāo)有一個(gè)明確的認(rèn)識，從而意識到加強(qiáng)基層水利工程管理的重要性。第二，加強(qiáng)對基層水利工程管理人員的培訓(xùn)，不斷提高基層水利工程管理人員的專業(yè)技術(shù)水平。第三，地方水利局通建立完善的獎(jiǎng)懲機(jī)制，激發(fā)基層水利工程管理人員工作的責(zé)任心和積極性，從而為整個(gè)基層水利工程管理水平的提高奠定了基礎(chǔ)。

4 總結(jié)

總而言之，為了有效地提高基層水利工程管理的水平，實(shí)現(xiàn)科學(xué)化的基層水利工程管理顯得非常重要，我國地方水利局應(yīng)該采取有效措施加強(qiáng)基層水利工程管理人員對基層水利工程的整體認(rèn)識。根據(jù)基層水利工程的特點(diǎn)，不斷提高基層水利工程管理的質(zhì)量，明確基層水利工程管理是一項(xiàng)綜合性的管理方式。因此，現(xiàn)階段研究基層水利工程管理問題及對策具有非常重大的現(xiàn)實(shí)意義。

參考文獻(xiàn)

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篇6

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代化和精細(xì)化；水利工程管理；探討與分析

DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2017.13.085

在水利工程管理中，若想不斷的提高施工管理水平，有效實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的良好發(fā)展，只有不斷的將精細(xì)化的管理融入到水利工程管理中才能得以實(shí)現(xiàn)。畢竟，水利工程管理中精細(xì)化管理即是對水利施工企業(yè)發(fā)展的保證和基礎(chǔ)，也是常見的施工工程中對工程管理中的精細(xì)化管理不容忽視的地方。

1 水利工程管理現(xiàn)代化和精細(xì)化概述

1.1 水利工程管理的現(xiàn)代化

在水利工程管理中，現(xiàn)代化的含義不僅要符合水利現(xiàn)代化建設(shè)的需要，而且，其含義也是隨著水利工程管理技術(shù)的不斷完善而不斷發(fā)展的。在理解水利工程管理的現(xiàn)代化的理解中，需要的注意的是，現(xiàn)代化不僅僅指硬件或軟件的現(xiàn)代化，在很大程度上指的是管理理論和管理體制的現(xiàn)代化。簡而言之，其主要的目的主要包括，現(xiàn)代化的水利工程設(shè)施，現(xiàn)代化水利工程管理理論和現(xiàn)代化水利工程管理方法。

1.2 水利工程管理的精細(xì)化

在水利工程管理中，精細(xì)化的要求是在上個(gè)世紀(jì)五十年被提出的，其目標(biāo)主要是想在常規(guī)管理的基礎(chǔ)上，將常規(guī)管理進(jìn)行深入的應(yīng)用，進(jìn)而最大限度的減少管理中資源的占用比和降低管理成本。隨著時(shí)間的推移，這種管理理念，已然成為社會分工的精細(xì)化和服務(wù)質(zhì)量精細(xì)化對現(xiàn)代管理的必然要求。在水利工程管理的精細(xì)化中，細(xì)，精，嚴(yán)，準(zhǔn)是其主要的特點(diǎn)，具體而言，細(xì)主要指工作中的細(xì)致，精主要指工作中各個(gè)環(huán)節(jié)力求最好，嚴(yán)主要指管理制度的嚴(yán)格，準(zhǔn)主要指準(zhǔn)時(shí)準(zhǔn)確的工作完成。由此可見，精細(xì)化管理注重的是一種有效的執(zhí)行力。需要的注意的是，只有在實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理的前提下才有可能實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的管理，換言之，沒有精細(xì)化管理作為基礎(chǔ)，那么也就不能實(shí)現(xiàn)管理的現(xiàn)代化建設(shè)。

1.3 水利工程管理現(xiàn)代化和精細(xì)化建設(shè)的思路

水利工程管理現(xiàn)代化和精細(xì)化建設(shè)的思路，是應(yīng)該以科學(xué)發(fā)展觀作為指導(dǎo)，以提高民生生活水平作為理念，并在保證水利工程安全的基礎(chǔ)上建立的，而該思路也應(yīng)該是對完善現(xiàn)有水利工程管理制度的一種體現(xiàn)。就具體而言，若想實(shí)現(xiàn)我國的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康持續(xù)發(fā)展，在水利工程管理中，必須通過對工程管理理論的深入研究來進(jìn)行工程管理制度的改革，在制度標(biāo)準(zhǔn)化同時(shí)實(shí)現(xiàn)精細(xì)化，另外，在信息化的同時(shí)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)，簡單的說，是將傳統(tǒng)的水利工程管理方法轉(zhuǎn)變成現(xiàn)代化的水利工程。

2 現(xiàn)代化和精細(xì)化建設(shè)的主要內(nèi)容

2.1 在管理體制方面的建設(shè)

在管理體制的建設(shè)過程中，不僅要在嚴(yán)格和大力度的情況下進(jìn)行，而且，還應(yīng)該注重體制方面的改革，另外，尤為重要的是，在人才的管理應(yīng)該著重的進(jìn)行。其中，不僅應(yīng)該涉及到人才的引進(jìn)，人事的獎(jiǎng)勵(lì)，還應(yīng)該涉及到人才的分配。在水利工程管理水平中，需要注意的是，還應(yīng)該加入加強(qiáng)設(shè)備維修體制和檢測體制等相關(guān)管理體制的完善和建設(shè)。

2.2 在管理設(shè)施方面的改革

在管理設(shè)施方面的改革中，一般可分為兩個(gè)方面，一，檢測監(jiān)控管理系統(tǒng)的建立健全，二，維修養(yǎng)護(hù)體系的完善。就檢測監(jiān)控管理系統(tǒng)的建立健全方面而言，監(jiān)督系統(tǒng)是一項(xiàng)極具意義和影響的系統(tǒng)，在監(jiān)督系統(tǒng)運(yùn)行良好的情況下，對于水利工程的運(yùn)行來說，不僅可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在險(xiǎn)情的因素，而且，也可以對河流以及大把等設(shè)施的實(shí)際情況有一個(gè)及時(shí)的且準(zhǔn)備的掌控，換句話說，監(jiān)督系統(tǒng)在很大程度上也提高了其監(jiān)督監(jiān)控的水平。需要注意的是，O督系統(tǒng)應(yīng)該均勻的布置控制點(diǎn)，另外，還應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況，實(shí)際需要，將監(jiān)控點(diǎn)的布置密度進(jìn)行縮小，從而實(shí)現(xiàn)監(jiān)督的實(shí)時(shí)性，有效性和全面性。

就維修養(yǎng)護(hù)體系的完善方面而言，因?yàn)樗こ涕L期與河水直接接觸的原因，其中腐蝕更是對水利工程造成了損害，支持可見，對水利工程的維修和維護(hù)就顯得尤為重要了。而在水利工程的維修養(yǎng)護(hù)過程中，應(yīng)該注意的是，維修養(yǎng)護(hù)的工作重點(diǎn)應(yīng)該著重放在典型地方地段，或容易出現(xiàn)問題地段。另外，如果有必要，還可以建立針對性的設(shè)施。

3 實(shí)現(xiàn)水利工程管理現(xiàn)代化和精細(xì)化的具體措施

3.1 嚴(yán)抓日常的工程管理和調(diào)度工作

嚴(yán)抓日常的工程管理和調(diào)度工作，這需要在規(guī)章管理制度的要求下進(jìn)行，并且要切實(shí)抓好工程的日常檢查和調(diào)度工作。需要注意的是，要針對性的，要針對水利工程的主要設(shè)施進(jìn)行加大力度的日常檢查和工作力度，另外，在事故多發(fā)的季節(jié)，比如雨季，要著重的針對性的對隱患進(jìn)行嚴(yán)格排查，進(jìn)而保證水利設(shè)置的正常運(yùn)行。此外，在水利調(diào)度的審批和落實(shí)方面，也應(yīng)該保證其應(yīng)有的科學(xué)性。

3.2 建立檢測維修和安全評估系統(tǒng)

在水利工程管理中，對水工程的檢測是不容忽視的一部分。其中，結(jié)合地理編號，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，地理信息技術(shù)，GPS技術(shù)的運(yùn)用，更是在很大程度上準(zhǔn)確探測指定了地理位置的信息，也在很大程度上推動(dòng)了工程管理的現(xiàn)代化和精準(zhǔn)化。需要注意的是，由于工程管理中的數(shù)據(jù)信息過于龐大，應(yīng)該建立健全數(shù)字化的管理平臺，進(jìn)而在數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上，建立起熟悉的模型，進(jìn)而為安評估和綜合處理提供方便。

4 結(jié)束語

綜上所述，水利工程管理中，精細(xì)化和現(xiàn)代化，對其具有重大的實(shí)質(zhì)作用，也由此可見，在努力做好各項(xiàng)工作外，還需要結(jié)合其他方面進(jìn)行進(jìn)一步的協(xié)調(diào)，進(jìn)而達(dá)到相輔相成的目的。同時(shí)，也可以從本文看出，在水利工程管理的過程中，就目前的實(shí)際情況而言，仍然存在著諸多問題，因此，針對問題，我們應(yīng)該從嚴(yán)抓日常的工程管理和調(diào)度工作，建立檢測維修和安全評估系統(tǒng)入手，為工程項(xiàng)目的順利實(shí)施展開提供一個(gè)可以依靠的基礎(chǔ)保障。

參考文獻(xiàn)：

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1.農(nóng)田水利工程管理體制改革的社區(qū)實(shí)踐及其困境——基于產(chǎn)權(quán)社會學(xué)的視角

2.重大水利工程社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)研究

3.水利工程建設(shè)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估與實(shí)證研究

4.水利工程生態(tài)環(huán)境效應(yīng)研究綜述

5.美國和加拿大水利工程生態(tài)調(diào)度管理研究及對中國的借鑒

6.水利工程施工安全標(biāo)準(zhǔn)化體系評價(jià)

7.重大水利工程項(xiàng)目社會風(fēng)險(xiǎn)的牛鞭效應(yīng)

8.水利工程風(fēng)險(xiǎn)分析研究現(xiàn)狀綜述

9.基于大型水利工程建設(shè)階段的三峽庫區(qū)土地利用變化遙感分析

10.農(nóng)田水利工程治理天津市土壤鹽漬化的效果

11.中國水利工程的生態(tài)效應(yīng)與生態(tài)調(diào)度研究

12.東江流域水利工程對流域地表水文過程影響模擬研究 

13.基于自組織理論的重大水利工程建設(shè)的社會系統(tǒng)穩(wěn)定性研究

14.水利工程管理現(xiàn)代化評價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建

15.水利工程建設(shè)對生態(tài)環(huán)境的影響綜述

16.水利工程類科技期刊學(xué)術(shù)影響力分析

17.鄱陽湖水利樞紐工程對湖泊水位變化影響的模擬

18.基于組合賦權(quán)—TOPSIS模型的水利工程建設(shè)方案優(yōu)選決策方法

19.水利工程管理現(xiàn)代化及其評價(jià)指標(biāo)體系

20.水利工程對南四湖現(xiàn)代沉積速率的影響

21.小型農(nóng)田水利工程可持續(xù)發(fā)展運(yùn)行機(jī)制研究

22.水利工程施工管理的質(zhì)量控制 

23.PPP模式下水利工程項(xiàng)目物有所值決策評價(jià)

24.水利工程成本風(fēng)險(xiǎn)的可拓評估模型

25.BIM技術(shù)在水利工程中的應(yīng)用研究

26.水利工程對生態(tài)系統(tǒng)的脅迫

27.水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與開發(fā)

28.水利工程對環(huán)境影響及其工程補(bǔ)償措施淺析

29.高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程建設(shè)現(xiàn)狀與思考

30.生態(tài)水利工程設(shè)計(jì)若干問題的探討

31.高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程建設(shè)探討

32.大型水利工程的風(fēng)險(xiǎn)管理問題

33.水利工程管理現(xiàn)代化內(nèi)涵、目標(biāo)及內(nèi)容分析

34.水利工程施工管理的現(xiàn)狀及對策探討

35.水利工程管理中存在的問題與對策研究

36.水利工程群應(yīng)對干旱能力評價(jià)方法及應(yīng)用

37.干旱區(qū)農(nóng)田水利工程生態(tài)經(jīng)濟(jì)評價(jià)的能值分析

38.面向知識服務(wù)的水利工程知識組織模型構(gòu)建

39.水利工程對長江河口生態(tài)環(huán)境的影響

40.水利工程建設(shè)對水生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)影響分析

41.水利工程對河流生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的影響評價(jià)方法初探

42.水利工程群應(yīng)對干旱能力定量評價(jià)研究:方法及案例

43.試論生態(tài)水利工程的基本設(shè)計(jì)原則

44.水利工程建設(shè)與管理主要工作及成效

45.農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)分析

46.水利工程混凝土施工技術(shù)及其質(zhì)量控制策略

47.水利工程的生態(tài)效應(yīng)分析

48.水利工程建設(shè)質(zhì)量管理體系優(yōu)化

49.荷蘭三角洲:尋找城市規(guī)劃和水利工程新的融合

50.鄱陽湖水利樞紐工程對鄱陽湖水文水動(dòng)力影響的模擬  

51.水利工程對魚類生存環(huán)境的影響——以近50年白洋淀魚類變化為例

52.水利工程堤防防滲施工技術(shù)探究

53.哲學(xué)視角下的水利工程管理

54.水利工程建設(shè)與保護(hù)生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展

55.論水利工程質(zhì)量監(jiān)督的改革與發(fā)展

56.生態(tài)水利工程設(shè)計(jì)應(yīng)遵循的理論與技術(shù)路線

57.基于SIR模型的重大水利工程建設(shè)的社會風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)散路徑研究

58.水利工程生態(tài)與環(huán)境調(diào)度初步研究

59.水利工程旅游開發(fā)存在的問題及對策研究

60.關(guān)于水利工程震害及抗震研究的幾點(diǎn)思考

61.水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督管理體系研究

62.淺談水利工程施工管理的重要性和對策措施

63.水利工程建設(shè)對自然保護(hù)區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的影響

64.水利工程建設(shè)對洞庭湖及鄱陽湖濕地的影響

65.我國水利工程建設(shè)與管理

66.淺析水利工程對生態(tài)效應(yīng)的影響

67.小型農(nóng)田水利工程建設(shè)及管理的幾點(diǎn)建議

68.小型水利工程農(nóng)戶參與式管理的激勵(lì)機(jī)制設(shè)計(jì)——理論模型與實(shí)證分析

69.小型農(nóng)田水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革動(dòng)因的博弈解釋

70.關(guān)于加強(qiáng)水利工程施工管理的必要性

71.水利水電工程移民長期補(bǔ)償機(jī)制與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合研究

72.平原河網(wǎng)地區(qū)水利工程水生態(tài)環(huán)境效應(yīng)評估指標(biāo)構(gòu)建

73.水利工程生態(tài)價(jià)值評價(jià)指標(biāo)體系研究

74.小型農(nóng)田水利工程運(yùn)行管護(hù)中的主要問題和建議

75.我國水利血防工程對控制血吸蟲病傳播的作用和意義

76.水利工程地下水環(huán)境影響評價(jià)要點(diǎn)及方法探討——以某水電站建設(shè)項(xiàng)目為例

77.基于BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的水利工程投標(biāo)決策模型及應(yīng)用

78.淺析影響水利工程施工質(zhì)量控制的主要因素

79.基于RAV法的水利工程對河流水文情勢改變的累積效應(yīng)研究——以東江流域?yàn)槔?/p>

80.WBS-RBS法在水利工程全過程管理中的風(fēng)險(xiǎn)識別

81.水利工程對河流生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能影響經(jīng)濟(jì)價(jià)值評價(jià)

82.水利工程生態(tài)環(huán)境影響評價(jià)方法探討

83.水利工程PPP項(xiàng)目治理能力提升動(dòng)力實(shí)證研究

84.喀斯特山區(qū)農(nóng)田水利工程建設(shè)發(fā)展趨勢——以貴州省為例

85.水利水電工程中的生物多樣性保護(hù)——將生物多樣性影響評價(jià)納入水利水電工程環(huán)評

86.長江三角洲良渚古城、大型水利工程的興起和環(huán)境地學(xué)的意義

87.氣候變化與水利工程安全 

88.水利工程造價(jià)管理存在的問題及其對策

89.大型水利工程的生態(tài)調(diào)度

90.淺談水利工程施工技術(shù)要點(diǎn)

91.淺析水利工程管理現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)

92.基于模糊優(yōu)選BP網(wǎng)絡(luò)的水利工程建設(shè)管理績效評價(jià)

93.水利工程模糊多模式工期-成本-質(zhì)量均衡優(yōu)化 

94.基于水質(zhì)改善的白云湖生態(tài)水利工程建設(shè)思路與方案

95.鄱陽湖水利樞紐工程水位調(diào)控方案的探討

96.淺談水利工程檔案的管理工作

97.水利工程梯級開發(fā)對河流生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)累積影響淺析——以貓?zhí)訛槔?/p>

98.基于能值分析的水利工程環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)評價(jià)

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關(guān)鍵詞：水利工程；現(xiàn)代化；管理

二十一世紀(jì)是一個(gè)網(wǎng)絡(luò)化、信息化的時(shí)代，各行各業(yè)都向著現(xiàn)代化管理的方向轉(zhuǎn)變。在我國，隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)和現(xiàn)代通信技術(shù)的成熟和廣泛應(yīng)用，水利工程的管理也逐步由經(jīng)驗(yàn)管理過渡到現(xiàn)代化管理。

1 水利工程現(xiàn)代化管理的內(nèi)容

⑴現(xiàn)代化的管理思想

水利工程管理部門和相關(guān)管理人員，在思想上必須具有為社會和人民群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的意識，在開展工作時(shí)要以人民群眾的利益為第一出發(fā)點(diǎn)，對水資源進(jìn)行科學(xué)利用、合理開發(fā)，最終實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)發(fā)展[1]。

⑵現(xiàn)代化的管理手段

現(xiàn)代化的管理手段主要有：基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)代化管理，如在跟蹤水文情況時(shí)，采用自動(dòng)采集系統(tǒng)來收集水情，并對采集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，使水利工程的管理更加合理；運(yùn)用現(xiàn)代通信技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)設(shè)施來完善水利工程管理體系，實(shí)現(xiàn)管理的信息化、網(wǎng)絡(luò)化；建立自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)來對水利情況進(jìn)行遠(yuǎn)程、實(shí)時(shí)的監(jiān)控管理；建立有效的保障機(jī)制，做好對水利工程管理系統(tǒng)的維護(hù)。

⑶現(xiàn)代化的管理體制

現(xiàn)代化的管理體制是水利工程現(xiàn)代化管理中最基本的內(nèi)容，它明確了水利管理部門的權(quán)限與職能，確保了水利工程管理工作的落實(shí)到位。優(yōu)化水利工程的管理模式，推動(dòng)水利工程管理的改革，同時(shí)結(jié)合市場經(jīng)濟(jì)的實(shí)際需求，建立一個(gè)符合水利工程管理行業(yè)發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制，有利于促進(jìn)水利工程管理行業(yè)的良性發(fā)展。

⑷現(xiàn)代化的管理隊(duì)伍

現(xiàn)代化的管理隊(duì)伍是實(shí)現(xiàn)水利工程現(xiàn)代化管理不可或缺的一部分。水利工程管理部門要根據(jù)實(shí)際的需要來建立一個(gè)現(xiàn)代化的管理隊(duì)伍，這個(gè)隊(duì)伍中的成員不但要有較高水平的管理技能，還要熟練掌握水利工程技術(shù)，并能在實(shí)際工作中加以運(yùn)用，這樣才符合水利工程現(xiàn)代化管理的需要。

2 實(shí)現(xiàn)水利工程現(xiàn)代化管理的有效途徑

2.1建立健全水利工程現(xiàn)代化管理體制[2]

我國的水利工程現(xiàn)代化管理體制起步比較晚，還存在著許多不足的地方，嚴(yán)重影響到水利工程的運(yùn)行效率，因此，必須在不斷完善、改進(jìn)現(xiàn)有水利工程管理體制的基礎(chǔ)上，建立健全水利工程現(xiàn)代化管理體制，以促進(jìn)水利工程的發(fā)展。

首先，要在水利工程管理部門內(nèi)部建立起一套高效、務(wù)實(shí)的運(yùn)行機(jī)制，并加以貫徹實(shí)施。通過建立一套科學(xué)、合理的水利工程管理考核制度和獎(jiǎng)懲制度，在執(zhí)行過程當(dāng)中不斷的進(jìn)行完善和改進(jìn)，徹底激發(fā)相關(guān)管理人員的工作積極性、創(chuàng)造性和工作熱情，同時(shí)，將水利工程管理工作具體落實(shí)到個(gè)人，并明確規(guī)定各自的權(quán)利和職責(zé)。

其次，在水利工程現(xiàn)代化管理過程中，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化的管理，全面貫徹落實(shí)各種考核制度、條例及技術(shù)規(guī)范，通過對水利工程管理實(shí)行科學(xué)化、系統(tǒng)化的全面考核，達(dá)到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、完善自我的目的。

再次，建立水利工程安全組織管理體系，制定相應(yīng)的應(yīng)急方案以應(yīng)對緊急情況，以保障水利工程的安全、穩(wěn)定運(yùn)行，并使水利工程的安全管理得到全面的強(qiáng)化與提高。

2.2 加強(qiáng)對水利工程現(xiàn)代化管理觀念的認(rèn)識與貫徹

首先，改變“重建輕管”的傳統(tǒng)落后觀念。水利工程管理部門和相關(guān)管理人員必須從思想上加強(qiáng)對水利工程的認(rèn)識，徹底了解水利工程在國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和自然環(huán)境的保護(hù)利用方面所起到的重要作用，徹底改變過去只重建設(shè)、不重管理的管理思想，將水利工程的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到管理上來，以管理來促進(jìn)和保障水利工程建設(shè)的發(fā)展。

其次，明確水利工程現(xiàn)代化管理的核心觀念。水利工程現(xiàn)代化管理的核心是通過對水資源的可持續(xù)的開發(fā)利用，來實(shí)現(xiàn)水利工程的可持續(xù)發(fā)展，使水利工程在經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益、環(huán)境效益四個(gè)方面充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

再次，樹立人與自然和諧發(fā)展的觀念。水利工程現(xiàn)代化管理的最終目的是使水資源更好地服務(wù)于人類，在水利工程管理過程中，只有堅(jiān)持以人為本、人與自然和諧發(fā)展的觀念，使服務(wù)意識得到徹底的提高，才能更好地為社會生產(chǎn)、人民生活和防洪防澇提供保障。

2.3明確水利工程現(xiàn)代化管理的目標(biāo)

水利工程現(xiàn)代化管理的基本目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)水資源的安全、可持續(xù)利用，就是通過管理來使水利工程設(shè)施得到保障，確保水利工程能夠長期的安全運(yùn)行。

水利工程現(xiàn)代化管理的具體目標(biāo)包括以下兩方面：

一是實(shí)現(xiàn)水利工程管理模式的現(xiàn)代化?，F(xiàn)代化的管理模式不僅符合水利工程管理的發(fā)展特點(diǎn)和規(guī)律，促進(jìn)了水利工程的良性發(fā)展，也適應(yīng)了當(dāng)今社會經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化發(fā)展的需求。

二是實(shí)現(xiàn)水利工程的長期、安全、穩(wěn)定運(yùn)行。通過對水利工程實(shí)施現(xiàn)代化的管理，使水利工程設(shè)施的使用期限最大限度地得到延長，為社會提供更多、更優(yōu)質(zhì)的水資源服務(wù)，并推動(dòng)了水資源的生態(tài)化使用和可持續(xù)發(fā)展。

2.4加強(qiáng)對水利工程現(xiàn)代化管理人才的培養(yǎng)

首先，要建立科學(xué)、合理、有效的激勵(lì)制度。以制度化的形式，從物質(zhì)、精神兩方面激勵(lì)管理人員的工作積極性與創(chuàng)造性，使其更加主動(dòng)的去吸收新的管理知識，不斷提高自身的現(xiàn)代化管理水平，并有效地應(yīng)用于實(shí)際工作中。

其次，努力打造一個(gè)學(xué)習(xí)型的管理隊(duì)伍。要營造一個(gè)良好的學(xué)習(xí)氛圍，為管理人員學(xué)習(xí)先進(jìn)管理技術(shù)提供便利，鼓勵(lì)他們不斷借鑒與吸收國際上比較先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，并在實(shí)踐中不斷地對管理方法進(jìn)行完善與改進(jìn)，推動(dòng)水利工程管理人員的管理水平不斷提升。

再次，全方位提升水利工程管理人員的綜合素質(zhì)。在二十一世紀(jì)，水利工程現(xiàn)代化管理需要的是既有完善的專業(yè)知識體系，又擁有管理知識與技能的復(fù)合型人才，因此，水利工程管理部門必須加大對復(fù)合型人才的引進(jìn)力度，加大對管理人員的培訓(xùn)力度，不斷提升管理人員的綜合素質(zhì)，提高水利工程管理隊(duì)伍的管理水平。

2.5加強(qiáng)水利工程管理系統(tǒng)的現(xiàn)代化建設(shè)

水利工程管理系統(tǒng)是水利工程現(xiàn)代化管理的基礎(chǔ)。我國的水利工程具有自身的特點(diǎn)，對于國際上的水利工程現(xiàn)代化管理模式不能一成不變地照搬使用，而是要在傳統(tǒng)管理模式化的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國水利工程管理的特點(diǎn)，建立符合我國國情的水利工程現(xiàn)代化管理系統(tǒng)，達(dá)到優(yōu)化我國水利工程管理的目的，真正實(shí)現(xiàn)信息化、自動(dòng)化、現(xiàn)代化的水利工程管理[3]。

首先，要加強(qiáng)與國外同行的交流與合作，借鑒和吸收他們先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)符合我國國情的先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，提高我國水利工程管理系統(tǒng)中軟件和硬件的現(xiàn)代化水平。

其次，要加強(qiáng)國內(nèi)水利工程管理行業(yè)之間的技術(shù)交流與資源共享，促進(jìn)水利工程管理行業(yè)的共同進(jìn)步，推動(dòng)水利工程管理系統(tǒng)的現(xiàn)代化建設(shè)。

再次，在水利工程管理系統(tǒng)中，加強(qiáng)對計(jì)算機(jī)技術(shù)、通信技術(shù)、GIS技術(shù)、GPS技術(shù)等現(xiàn)代化技術(shù)的應(yīng)用，推動(dòng)水利工程管理系統(tǒng)的信息化、自動(dòng)化、現(xiàn)代化建設(shè)，建設(shè)一個(gè)具有中國特色的水利工程現(xiàn)代化管理系統(tǒng)。

2.6拓寬水利工程現(xiàn)代化管理的思路

傳統(tǒng)的水利工程管理思路一般局限于對水資源量的管理和水土保持方面，而對于現(xiàn)代化的水利工程管理思路，應(yīng)當(dāng)在傳統(tǒng)思路的基礎(chǔ)上，將管理的思路拓寬到對水資源流域內(nèi)人類活動(dòng)的管理、水質(zhì)的管理以及水的資源功能、環(huán)境功能、生態(tài)功能的管理上來，并最終通過水利工程的現(xiàn)代化管理來實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)發(fā)展。

3 結(jié)論

隨著人類科技的不斷進(jìn)步與發(fā)展，水利工程的管理也向著現(xiàn)代化管理的方向邁進(jìn)，水利工程管理部門和從業(yè)人員必須及時(shí)轉(zhuǎn)變觀念、拓展思路，在實(shí)際工作中綜合運(yùn)用各種現(xiàn)代化科技手段，實(shí)現(xiàn)水利工程的現(xiàn)代化管理，使其更好地為國民經(jīng)濟(jì)服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

[1]董肖麗.淺析水利工程的現(xiàn)代化管理[J].建筑遺產(chǎn)，2013（17）.

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關(guān)鍵詞:水利工程;維修養(yǎng)護(hù);預(yù)算

水利工程維修養(yǎng)護(hù)是指在保持工程原有設(shè)計(jì)功能，規(guī)模和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不變的基礎(chǔ)上對已建水利工程進(jìn)行保養(yǎng)、防護(hù)和修補(bǔ)。其中，水利工程維修是指在工程運(yùn)行管護(hù)和巡視檢查過程中，發(fā)現(xiàn)設(shè)備與工程遭受不同程度的破壞，可以通過少量工作進(jìn)行簡單修理，不需要通過大修來恢復(fù)工程或設(shè)備的功能和正常運(yùn)行。水利工程養(yǎng)護(hù)，就是對那些已經(jīng)完建的工程，展開相應(yīng)的防護(hù)與保養(yǎng)，對相關(guān)設(shè)施表面、局部的缺陷做相應(yīng)的處理，使得工程具有較佳的完善性，并能確保設(shè)備的清潔，操作起來也具有較高的靈活性。水利維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目內(nèi)容較多，工程量較為瑣碎，主要有水庫、河道堤防、水閘、泵站、控導(dǎo)、灌區(qū)6類工程，沿海地區(qū)還涉及海塘工程。

1編制水利工程維修養(yǎng)護(hù)預(yù)算的意義

2002年9月，《水利工程管理體制改革實(shí)施意見》正式推行后，借助于管養(yǎng)分離政策，相應(yīng)的維修養(yǎng)護(hù)業(yè)務(wù)與人員，開始從工程管理單位中正式剝離，通過社會化招標(biāo)方式優(yōu)選維修養(yǎng)護(hù)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)了工程管理的新突破。隨著水管體制改革的深入、國家和地方水利工程預(yù)算定額規(guī)范的逐步推行，在水利工程管理過程中，預(yù)算編制的作用與地位開始顯著得到強(qiáng)化。對工程維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)用進(jìn)行科學(xué)預(yù)算，將有助于提升工程養(yǎng)護(hù)費(fèi)用的使用效益，確保合理簽訂維修養(yǎng)護(hù)合同，督促維修養(yǎng)護(hù)單位嚴(yán)格履行合同義務(wù)，同時(shí)促進(jìn)維修養(yǎng)護(hù)單位積極改進(jìn)施工工藝，在提升工作效率方面都有著積極意義與作用。

2預(yù)算編制

2.1預(yù)算編制的范圍

預(yù)算編制范圍是當(dāng)前準(zhǔn)、純公益性工程中，涉及公益性環(huán)節(jié)中的日常維護(hù)，沒有將重大險(xiǎn)情、突發(fā)性洪水等相關(guān)搶修工程的費(fèi)用囊括其中，包括工程加固、改造等相關(guān)費(fèi)用。另外，對于準(zhǔn)公益性水利工程而言，能夠按照資產(chǎn)與功能比例，對相關(guān)公益部分進(jìn)行細(xì)分，具體劃分辦法如下:(1)擁有供水、發(fā)電、防洪等相關(guān)準(zhǔn)公益性水庫工程，借助于庫容比例法，完成相應(yīng)細(xì)分:公益部分維修養(yǎng)護(hù)資金分配比例=防洪庫容/(興利庫容+防洪庫容)。其中，因防洪需要，近三年水庫功能發(fā)生變化，防洪庫容所占整個(gè)水利庫容、公益部分維修保養(yǎng)資金的分配比例，按照批準(zhǔn)的防洪庫容計(jì)算。(2)按照具有灌溉、排澇等功能的泵站工程，運(yùn)用工作量比例法來進(jìn)行細(xì)分:公益部分維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)分?jǐn)偙壤?排水工時(shí)/(抽水工時(shí)+排水工時(shí))。其中，為改善水環(huán)境所需要的公益性取水工作時(shí)間，應(yīng)當(dāng)計(jì)入排水工作時(shí)間，計(jì)算維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的分配比例。(3)灌區(qū)工程由各地方根據(jù)其工程管理狀況、功能作用、現(xiàn)行水費(fèi)收繳情況等因素，對公益模塊的維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)用分?jǐn)偙壤M(jìn)行明確。

2.2項(xiàng)目預(yù)算編制依據(jù)

項(xiàng)目預(yù)算編制依據(jù)包括水利工程設(shè)計(jì)文件、竣工圖紙等技術(shù)檔案、水利工程維修養(yǎng)護(hù)修理規(guī)程、水利工程管理考核標(biāo)準(zhǔn)等。但是，科研報(bào)告不可以作為維修養(yǎng)護(hù)預(yù)算編制依據(jù)。

2.3預(yù)算編制步驟

2.3.1預(yù)算編制的前期工作

在正式編制水利工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算前，應(yīng)對所管工程進(jìn)行全面排查，尤其是長期失修的和疏于管理的水利工程，對工程存在的問題、現(xiàn)狀等進(jìn)行分析研判，同時(shí)需要對養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目種類進(jìn)行確切化，擇優(yōu)遴選合適的養(yǎng)護(hù)實(shí)施方案，從而分析是不是達(dá)到編制要求。維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)工程現(xiàn)狀，不能對項(xiàng)目原有的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改變，對較大的修復(fù)工程要進(jìn)行專業(yè)設(shè)計(jì)。

2.3.2編制水利工程養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算

預(yù)算文件包括編制說明、預(yù)算明細(xì)表和單價(jià)分析等相關(guān)附件。(1)編制說明①工程基本情況按照實(shí)際工程種類，對其進(jìn)行相應(yīng)說明，闡述內(nèi)容所涉及的工作時(shí)間、關(guān)鍵性技術(shù)指標(biāo)、維修養(yǎng)護(hù)種類、工程等級等。②工程管理機(jī)構(gòu)基本情形單位職能、性質(zhì)、實(shí)際從業(yè)者、離退休人數(shù)、資產(chǎn)總額、維修養(yǎng)護(hù)模式，以及當(dāng)前的實(shí)際管理現(xiàn)狀。③水利工程養(yǎng)護(hù)成本主要的組成情況按照具體的工程種類，對相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行逐一描述，并對相關(guān)項(xiàng)目的養(yǎng)護(hù)內(nèi)容進(jìn)行描述，同時(shí)需要按照相關(guān)的定額標(biāo)準(zhǔn)，對其進(jìn)行動(dòng)態(tài)養(yǎng)護(hù)，給出相應(yīng)的用戶分項(xiàng)成本等。(2)預(yù)算明細(xì)表預(yù)算明細(xì)表中每項(xiàng)維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目的預(yù)算金額為本維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目最終核定的工程量和維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目的預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)的乘積，某水利工程的各個(gè)維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目預(yù)算金額之和為該工程的維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

2.3.3水利工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制流程

預(yù)算編制流程如圖1所示。

3維修養(yǎng)護(hù)工程量的確定

3.1工程量的內(nèi)容及特點(diǎn)

維修養(yǎng)護(hù)工程量，具體就是相應(yīng)的養(yǎng)護(hù)對象所對應(yīng)的面積、體積、數(shù)量，或者維修養(yǎng)護(hù)工程所消耗的工時(shí)、機(jī)械臺班和物料消耗量等。這與水利工程的規(guī)模、實(shí)際形態(tài)、外部因素等有關(guān)。與水利工程基建項(xiàng)目相比，維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目特點(diǎn)是有著較小的工程量，工作內(nèi)容分散，難以精確工程量，主要以人工為主，并且每年差異較大。

3.2工程量的計(jì)算

工程量計(jì)算基本方法主要有技術(shù)測定法、統(tǒng)計(jì)分析法和經(jīng)驗(yàn)估算法等。

(1)技術(shù)測定法

根據(jù)相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)程等按實(shí)計(jì)算工程量。這一計(jì)算方法是建立在一系列文件規(guī)定的基礎(chǔ)上的，主要依據(jù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)如下:SL/T171—2020《堤防工程管理設(shè)計(jì)規(guī)范》、GB/T30948—2014《泵站技術(shù)管理規(guī)程》、SL529—2011《農(nóng)村水電站技術(shù)管理規(guī)程》、GB/T51015—2014《海堤工程設(shè)計(jì)規(guī)范》、SL595—2013《堤防工程養(yǎng)護(hù)修理規(guī)程》、SL230—2015《混凝土壩養(yǎng)護(hù)修理規(guī)程》、SL210—2015《土石壩養(yǎng)護(hù)修理規(guī)程》、《水利工程管理考核辦法》、GB50501—2007《水利工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》等。按照以上規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)通過實(shí)際測量、測時(shí)觀察，寫實(shí)記錄等方法，研究施工工序，測算出實(shí)際工作量，材料消耗量、機(jī)械臺班、人工工時(shí)等。

(2)統(tǒng)計(jì)分析法

根據(jù)水利工程多年損壞損耗率、年度維修率以及相關(guān)的統(tǒng)計(jì)資料均值，分析獲得維修養(yǎng)護(hù)工程量。統(tǒng)計(jì)分析法要以常年積累下來的大量數(shù)據(jù)資料為基礎(chǔ)，這類數(shù)據(jù)信息是不是具有精準(zhǔn)性，同時(shí)是不是具有真實(shí)性，將會對測算工程量和預(yù)算的精確度產(chǎn)生直接作用。選擇統(tǒng)計(jì)的對象要全面正確，工程管理單位既要全面選擇維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)資料，也要對原先尚未計(jì)劃的相關(guān)養(yǎng)護(hù)工程量進(jìn)行相應(yīng)去除。為此，對于那些有著較佳施工條件，在運(yùn)行效率上也表現(xiàn)較為穩(wěn)定，在原始信息收集上，也展現(xiàn)出較為完善的管理單位，可以優(yōu)先采用統(tǒng)計(jì)分析法。

(3)經(jīng)驗(yàn)估算法

按照水利工程管理單位所積累的管理經(jīng)驗(yàn)以及多年的工程技術(shù)分析資料，進(jìn)而獲得維修養(yǎng)護(hù)工程量。經(jīng)驗(yàn)估算法的核心優(yōu)勢，就是這種方法頗為簡單，而且所涉及的工作量整體偏小，同時(shí)工作效率較高，能夠顯著減少測定環(huán)節(jié)，從而縮短預(yù)算編制時(shí)間。另外，其局限性就是缺乏精確性，容易受到從業(yè)者經(jīng)驗(yàn)的約束，而且容易產(chǎn)生估算工程量偏低或偏高的問題。此方法一般用于臨時(shí)性工作，以及急于使用，同時(shí)又不能對工程量進(jìn)行精確計(jì)算的零星工程。

4預(yù)算編制需要注意的問題

(1)在開展水利工程養(yǎng)護(hù)預(yù)算編制工作前期，應(yīng)安排專人對管理范圍內(nèi)工程進(jìn)行系統(tǒng)普查，特別是一些常年失修的病險(xiǎn)工程，以及疏于管理的河道堤防工程，都需要對相關(guān)工程現(xiàn)狀進(jìn)行深入剖析，列出具體的問題清單，同時(shí)需要準(zhǔn)確判斷當(dāng)前的防汛形勢，按照《水利工程維修維養(yǎng)定額標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡稱《定額標(biāo)準(zhǔn)》)進(jìn)行分類，對項(xiàng)目維修養(yǎng)護(hù)實(shí)施方案進(jìn)行相應(yīng)的細(xì)化，最后根據(jù)細(xì)化方案進(jìn)行預(yù)算編制。(2)各單位在編制水利工程維修養(yǎng)護(hù)預(yù)算過程中，應(yīng)注意工程項(xiàng)目名稱、單位都需要與《定額標(biāo)準(zhǔn)》相應(yīng)的子目保持統(tǒng)一，以便項(xiàng)目預(yù)算匯總、審批、結(jié)算等。(3)在編制預(yù)算時(shí)應(yīng)注意計(jì)算規(guī)則和計(jì)算單位統(tǒng)一換算問題，預(yù)算的計(jì)量單位與相關(guān)規(guī)則，需要做到和《定額標(biāo)準(zhǔn)》相應(yīng)的子目保持高度統(tǒng)一。如水閘工程混凝土破損修補(bǔ)，定額單位為m2，而一般混凝土采用的單位為m3，這時(shí)候，還需要將其換算成相應(yīng)的面積單位。(4)明確預(yù)算單價(jià)，要結(jié)合地域性和時(shí)效性。由于各地區(qū)財(cái)政水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在著顯著差異，因此工程的養(yǎng)護(hù)施工條件、工藝也就有顯著的差異，預(yù)算單價(jià)必然存在不同。各單位可以按照當(dāng)?shù)厝斯蝺r(jià)、施工機(jī)械臺班費(fèi)、材料預(yù)算價(jià)和工程區(qū)域位置等，對相關(guān)項(xiàng)目的預(yù)算單價(jià)進(jìn)行動(dòng)態(tài)優(yōu)化。

5建議

(1)不可預(yù)見費(fèi)用可編入水利工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，占預(yù)算總費(fèi)用的2%～5%。(2)對于通過國家級水利工程管理單位考核驗(yàn)收和獲得省一級以上水利工程管理考核的水利工程管理單位，其維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算在原經(jīng)費(fèi)投入總額的基礎(chǔ)上增加5%～10%。(3)水利工程維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目預(yù)算編制采用“工程使用年限”調(diào)整系數(shù)，使用年限超過10年的水利工程均按調(diào)整系數(shù)增加預(yù)算費(fèi)用，按照年限每增加十年預(yù)算，就需要和1.05的系數(shù)相乘;若是未達(dá)十年，則按照每兩年，增加0.01的調(diào)整系數(shù)，對其進(jìn)行內(nèi)插;若是未達(dá)兩年，就不需要進(jìn)行調(diào)整。該工程的使用年限就是此工程正式建設(shè)之后，投入應(yīng)用的年限，倘若工程已經(jīng)重新改造或者進(jìn)行了加固，則需要按照改造與加固后的年限來進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。(4)水利工程維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目長期實(shí)踐證明，定額標(biāo)準(zhǔn)中維修養(yǎng)護(hù)機(jī)械投入較少，人工費(fèi)占有的比例較大，這樣，維修養(yǎng)護(hù)人員工作用時(shí)就會顯著增長，增加勞動(dòng)強(qiáng)度。因此，在編制預(yù)算時(shí)，要增加維修養(yǎng)護(hù)機(jī)械費(fèi)，適度減少維修養(yǎng)護(hù)人員經(jīng)費(fèi)，使得維修養(yǎng)護(hù)人員的工作條件得到更好改善，實(shí)現(xiàn)水利工程維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目機(jī)械化。

6結(jié)語

篇10

關(guān)鍵詞：水利工程管理；現(xiàn)代化；精細(xì)化

中圖分類號：TV 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

1水利工程管理現(xiàn)代化與精細(xì)化概念與內(nèi)涵 精細(xì)化是現(xiàn)代工業(yè)化的一個(gè)管理概念，精細(xì)化管理的定義是“五精四細(xì)”，即精華精髓、精品、精通、精密，以及細(xì)分對象、細(xì)分職能和崗位、細(xì)化分解每一項(xiàng)具體工作、細(xì)化管理制度的各個(gè)落實(shí)環(huán)節(jié)。精細(xì)化管理的特征就是重細(xì)節(jié)、重過程、重基礎(chǔ)、重具體、重落實(shí)、重質(zhì)量、重效果，講究專注地做好每一件事，在每一個(gè)細(xì)節(jié)上精益求精，力爭最佳。其基本原則是“精、準(zhǔn)、細(xì)、嚴(yán)”，精是做精、追求最佳；準(zhǔn)是準(zhǔn)確、準(zhǔn)時(shí)；細(xì)是做細(xì)，把工作做細(xì)、管理做細(xì)、流程做細(xì)；嚴(yán)就是執(zhí)行，主要體現(xiàn)在對管理制度和流程的執(zhí)行與控制。即通過提升人員素質(zhì)，加強(qiáng)內(nèi)部控制，強(qiáng)化鏈接協(xié)作，進(jìn)而從總體上提升單位整體效益。概言之，精細(xì)化管理就是要求將管理工作做到制度化、格式化、程式化，強(qiáng)調(diào)執(zhí)行力。精細(xì)化是一種意識、一種觀念、一種認(rèn)真的態(tài)度、一種精益求精的文化。如果管理沒有達(dá)到精細(xì)化，就談不上現(xiàn)代化；同樣，如果說實(shí)現(xiàn)了管理現(xiàn)代化，那么具體管理工作也一定做到了規(guī)范化、精細(xì)化。

2實(shí)施水利工程管理現(xiàn)代化與精細(xì)化建設(shè)的基本思路與目標(biāo)

（1）基本思路：堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展治水思路，樹立民生水利工作理念，以工程安全運(yùn)行和效益為中心，深化水利工程管理體制改革，進(jìn)一步健全工程管理良性運(yùn)行機(jī)制，研究制定、完善工程管理標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)管理制度、辦法，在充分利用、整合現(xiàn)有工程信息的基礎(chǔ)上，以標(biāo)準(zhǔn)化推動(dòng)管理規(guī)范化、精細(xì)化，以信息化推動(dòng)管理現(xiàn)代化，建立健全現(xiàn)代水利工程管理體系，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利發(fā)展的根本性轉(zhuǎn)變，為經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力支撐和保障。

（2）具體目標(biāo)：深化水利工程管理體制，通過對水利工程的運(yùn)行、管理進(jìn)行系統(tǒng)化、精細(xì)化梳理，認(rèn)真開展工程基礎(chǔ)資料收集和整編并入庫，結(jié)合工程管理實(shí)際建立數(shù)學(xué)模擬系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)工程規(guī)范化、精細(xì)化管理，在此基礎(chǔ)上，借鑒國內(nèi)外先進(jìn)的管理技術(shù)和管理手段，建立高效的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、實(shí)時(shí)的水情工情信息采集系統(tǒng)、動(dòng)態(tài)的遠(yuǎn)程監(jiān)視監(jiān)控系統(tǒng)和實(shí)用的專家決策支持系統(tǒng)，利用公共通信傳輸線路，通過實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)采集、傳輸、信息存儲管理和在線分析處理，實(shí)現(xiàn)對工程運(yùn)行狀態(tài)的安全評估和預(yù)測預(yù)報(bào)，實(shí)時(shí)掌握工程的運(yùn)行狀態(tài)，為快速、準(zhǔn)確、科學(xué)制定工程維護(hù)管理策略提供決策支持，更好地為水利工程安全運(yùn)行、科學(xué)調(diào)度服務(wù)。

3水利工程管理現(xiàn)代化與精細(xì)化建設(shè)的主要內(nèi)容 在實(shí)際工作中，重點(diǎn)需要加強(qiáng)工程管理設(shè)施與監(jiān)控手段建設(shè)，結(jié)合完善有關(guān)工程基礎(chǔ)資料、管理標(biāo)準(zhǔn)與制度，實(shí)行精細(xì)化管理，最終實(shí)現(xiàn)工程管理規(guī)范化、法制化、精細(xì)化、現(xiàn)代化。

3.1管理體制方面 深化水管體制改革，繼續(xù)完善水利工程管理體制和運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步實(shí)施內(nèi)部改革，在人事、用工、分配制度上大膽創(chuàng)新，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，積極推進(jìn)維修養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍市場化工作，全面提升工程管理水平。

3.2管理制度方面 按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與管理規(guī)程，結(jié)合水利部《水利工程管理考核辦法》及其考核標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真開展水利工程基本資料收集、整理，健全和完善工程管理標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)行檢查表格和相關(guān)管理規(guī)章制度，建立一套完整的管理標(biāo)準(zhǔn)、管理制度體系，實(shí)行嚴(yán)格的工作考核，為實(shí)現(xiàn)工程“精、準(zhǔn)、細(xì)、嚴(yán)”管理打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

3.3管理設(shè)施與手段方面

3.3.1監(jiān)視系統(tǒng)建設(shè) 建設(shè)工程視頻監(jiān)視系統(tǒng)，監(jiān)視工程的日常情況，諸如河流流勢，大壩、閘門運(yùn)行情況以及破損情況等，節(jié)省人力物力，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，提高管理水平，為防洪調(diào)度及全流域水資源的統(tǒng)一調(diào)度提供準(zhǔn)確的實(shí)時(shí)依據(jù)。監(jiān)視系統(tǒng)建設(shè)的總體要求是監(jiān)視點(diǎn)布局合理、數(shù)量足夠，信號傳輸系統(tǒng)快捷、清晰，保證監(jiān)視的全面性、實(shí)時(shí)性。

3.3.2監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè) 結(jié)合先進(jìn)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、多媒體技術(shù)、通信技術(shù)，根據(jù)工程管理的需求，建立工程監(jiān)控系統(tǒng)，通過對各監(jiān)控點(diǎn)的圖像、語音、數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，實(shí)施監(jiān)控，并結(jié)合遠(yuǎn)程視頻技術(shù)的應(yīng)用及時(shí)了解水利工程的運(yùn)行狀況，遠(yuǎn)程控制工程的操作（諸如閘門起閉等），實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一操作、統(tǒng)一調(diào)度，體現(xiàn)工程管理現(xiàn)代化。

3.3.3監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè) 完善工程監(jiān)測設(shè)施，建立儀器先進(jìn)、定點(diǎn)監(jiān)測與移動(dòng)監(jiān)測相結(jié)合、監(jiān)測點(diǎn)全面、傳輸及時(shí)的監(jiān)測系統(tǒng)，對工程發(fā)生的裂縫、滲水、沉陷變形等情況及時(shí)監(jiān)測，準(zhǔn)確地傳至管理中心，從而作出及時(shí)迅速的處理，在改變現(xiàn)有工程設(shè)施遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)代管理需要局面的同時(shí)，也為地方人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全提供有效保障。

3.3.4維修養(yǎng)護(hù)巡檢系統(tǒng)建設(shè)工程維修養(yǎng)護(hù)是日常管理重點(diǎn)工作之一，加強(qiáng)維修養(yǎng)護(hù)工作，實(shí)現(xiàn)維修養(yǎng)護(hù)的規(guī)范化、系統(tǒng)化、科學(xué)化是我們追求目標(biāo)，選擇典型堤防段試點(diǎn)建設(shè)維修養(yǎng)護(hù)巡檢系統(tǒng)非常必要。結(jié)合網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、地理編碼、地理信息技術(shù)、GPS、GPRS、信息安全技術(shù)以及移動(dòng)通訊技術(shù)，建立維修養(yǎng)護(hù)巡檢系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息實(shí)時(shí)傳輸，具備考勤、位置查詢、巡查問題上報(bào)、信息查詢及問題協(xié)調(diào)處理等功能，從而推動(dòng)維修養(yǎng)護(hù)管理工作程序化、精細(xì)化。

3.3.5安全評估系統(tǒng)建設(shè) 安全評估系統(tǒng)是工程管理現(xiàn)代化的核心要件。工程管理的數(shù)據(jù)和信息量是大量的，各種數(shù)據(jù)都需要按一定結(jié)構(gòu)有效地組織起來形成數(shù)據(jù)庫，通過數(shù)據(jù)庫存儲及處理系統(tǒng)建設(shè)，構(gòu)建工程管理數(shù)字化集成平臺。在數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上建立數(shù)學(xué)模型，運(yùn)用數(shù)學(xué)模型對自然系統(tǒng)進(jìn)行仿真模擬，對工程實(shí)體、水流運(yùn)動(dòng)等各種自然現(xiàn)象進(jìn)行各種尺度的實(shí)時(shí)模擬，形成一個(gè)面向具體應(yīng)用的虛擬仿真系統(tǒng)，對工程信息進(jìn)行安全評估與綜合處理，為準(zhǔn)確揭示和把握工程在運(yùn)行中遇見的問題提供技術(shù)支持。

3.3.6運(yùn)行管理系統(tǒng)建設(shè) 建立內(nèi)容全面的決策支持庫，涵蓋諸如國家法律、法規(guī)及有關(guān)政策，歷史上處理同類問題的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，專家評審意見，流域規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、工程規(guī)劃的布局及其具體要求，各種工程管理的模式、運(yùn)行管理情況，工程管理考核情況，工程管理技術(shù)及相關(guān)管理人員技術(shù)要求等，形成方案決策的大背景，將數(shù)學(xué)模擬的各種方案結(jié)果置身于此大背景下進(jìn)行優(yōu)化分析，從中選擇一個(gè)可行方案。同時(shí)，對數(shù)學(xué)模擬的結(jié)果進(jìn)行后臺處理，使之以較強(qiáng)的可視化形式表現(xiàn)出來，為決策者研究、討論、決策提供支持。

3.3.7建設(shè)管理系統(tǒng)建設(shè) 該系統(tǒng)對在建工程各種信息及參建單位有關(guān)信息實(shí)施網(wǎng)絡(luò)信息數(shù)據(jù)庫管理，主要包括工程建設(shè)緣由、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、招標(biāo)投標(biāo)和工程建設(shè)質(zhì)量、安全、進(jìn)度以及投資管理等。

3.4隊(duì)伍現(xiàn)代化建設(shè)方面 水利工程現(xiàn)代化及精細(xì)化管理需要高素質(zhì)的水利管理人才，為確保水利事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，必須將水利工程管理隊(duì)伍現(xiàn)代化建設(shè)作為一項(xiàng)重要的戰(zhàn)略性措施來抓。為此，必須著力改善人才結(jié)構(gòu)，大量引進(jìn)和培養(yǎng)復(fù)合型管理人才，加強(qiáng)水利技術(shù)人才的繼續(xù)教育，強(qiáng)化管理隊(duì)伍的技術(shù)培訓(xùn)，研究管理隊(duì)伍健康、快速發(fā)展的相關(guān)政策和激勵(lì)機(jī)制，真正調(diào)動(dòng)好、運(yùn)用好、發(fā)揮好管理隊(duì)伍的積極性。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉殿武張彥良.水利工程管理養(yǎng)護(hù)工作存在的問題及解決辦法.水利科技與經(jīng)濟(jì).2008年第10期