省級(jí)文明單位履職報(bào)告范文

時(shí)間:2023-03-30 03:32:45

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省級(jí)文明單位履職報(bào)告

篇1

一、以學(xué)習(xí)為先導(dǎo),致力于“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān)建設(shè)

近年來,縣政協(xié)機(jī)關(guān)把學(xué)習(xí)作為加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)的先導(dǎo)性工作來抓,不斷拓展學(xué)習(xí)渠道,創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體,營造學(xué)習(xí)氛圍。建立健全了機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)和委員學(xué)習(xí)制度,通過機(jī)關(guān)定期學(xué)習(xí)、常委會(huì)學(xué)習(xí)、專委會(huì)學(xué)習(xí)、舉辦委員培訓(xùn)班、常委研討班、邀請(qǐng)省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)舉行政協(xié)理論報(bào)告會(huì)、參加全國政協(xié)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和參加省委黨校文秘班的學(xué)習(xí)培訓(xùn)等各種形式組織機(jī)關(guān)工作人員和全體政協(xié)委員認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論、人民政協(xié)基本知識(shí)以及履職必備相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)。在加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的同時(shí),強(qiáng)調(diào)結(jié)合工作實(shí)際和自身履職需要加強(qiáng)針對(duì)性學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí),進(jìn)一步提升了機(jī)關(guān)工作人員的整體素質(zhì)和履職水平??h政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員堅(jiān)持參加機(jī)關(guān)的學(xué)習(xí)并率先垂范,結(jié)合工作需要,不斷研究政協(xié)工作遇到的新情況、新問題。全體班子成員都有理論探討文章見諸報(bào)刊,如曾志毅主席、符垂榮副主席、熊長(zhǎng)春副主席撰寫的《在創(chuàng)新中提高履職水平》、《關(guān)于參政議政的認(rèn)識(shí)與思考》、《實(shí)現(xiàn)新時(shí)期統(tǒng)戰(zhàn)工作新作為》等,均在《光華時(shí)報(bào)》、《__政協(xié)》上發(fā)表。

二、以發(fā)揮委員主體作用為抓手,致力于“創(chuàng)新型”機(jī)關(guān)建設(shè)。創(chuàng)新是人民政協(xié)工作永葆生機(jī)和活力的源泉。近年來,縣政協(xié)機(jī)關(guān)在全省率先推出了一系列工作新機(jī)制:為有效規(guī)范和約束委員的履職行為,出臺(tái)了《關(guān)于政協(xié)委員權(quán)利義務(wù)和履職盡責(zé)的暫行辦法》;為量化委員履職的基本要求,出臺(tái)了《關(guān)于在縣政協(xié)委員中開展履行職能“四個(gè)一”活動(dòng)的意見》;為強(qiáng)化委員履職的考核工作,建立了委員履職檔案;為激發(fā)委員履職熱情,開展了委員述職活動(dòng)等等。這一系列創(chuàng)新舉措的推出極大的激發(fā)了委員們的履職熱情,委員發(fā)揮主體作用和參與政協(xié)各類活動(dòng)的積極性、主動(dòng)性大大提高,撰寫提案和反映社情民意的數(shù)量和質(zhì)量也逐年提升,參政議政的能力也逐步增強(qiáng)。正是由于在創(chuàng)新工作機(jī)制上的大膽探索和成功實(shí)踐,縣政協(xié)榮幸地參加了全國政協(xié)和省政協(xié)召開的地方政協(xié)工作座談會(huì),《開展委員述職活動(dòng),激發(fā)委員履職活力》等經(jīng)驗(yàn)材料在會(huì)上進(jìn)行了交流,受到了全國政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注和一致好評(píng)。

三、以和諧求合力,致力于“和諧型”機(jī)關(guān)建設(shè)

營造和諧,是人民政協(xié)的本質(zhì)要求。近年來,我們堅(jiān)持用共同理想凝聚人力,用和諧理念增進(jìn)團(tuán)結(jié),促進(jìn)了各方面的和諧合作。一是積極爭(zhēng)取縣委、縣政府關(guān)心支持。注重加強(qiáng)與縣委、縣政府及有關(guān)部門的聯(lián)系溝通。胡書記、周縣長(zhǎng)多次走訪政協(xié)機(jī)關(guān),就政協(xié)工作提出明確要求。近年來,胡書記、周縣長(zhǎng)對(duì)政協(xié)報(bào)送的各種報(bào)告、送閱件、重點(diǎn)提案和社情民意信息共批示了38件??h政府逐年增加了縣政協(xié)工作經(jīng)費(fèi),使縣政協(xié)辦公條件大為改善,為政協(xié)組織更好地履職創(chuàng)造了有利條件。二是增進(jìn)了政協(xié)機(jī)關(guān)內(nèi)部的和諧。強(qiáng)調(diào)機(jī)關(guān)工作人員的主人翁意識(shí)。凡是機(jī)關(guān)的大事都廣泛征求全體人員的意見,使每個(gè)人都有充分發(fā)表意見和建議的機(jī)會(huì)。堅(jiān)持以人為本的理念,注重人文關(guān)懷。加強(qiáng)了與委員的聯(lián)系和溝通。制定了《關(guān)于縣政協(xié)主席會(huì)議成員聯(lián)系常委、常委聯(lián)系委員的制度》。通過這樣一個(gè)三級(jí)聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)與委員保持經(jīng)常性的聯(lián)系與溝通,及時(shí)了解委員思想動(dòng)態(tài)和工作生活情況,督促委員認(rèn)真落實(shí)常委會(huì)的工作任務(wù)要求,廣泛收集社情民意信息;力所能及地為委員排憂解難,增進(jìn)感情交流。有效地增進(jìn)了政協(xié)組織的凝聚力和向心力。三是重視老干部工作。逐年增加了縣政協(xié)老委員聯(lián)誼會(huì)、機(jī)關(guān)老年體協(xié)、老年支部的活動(dòng)經(jīng)費(fèi),積極支持他們開展各項(xiàng)文體活動(dòng)。組織機(jī)關(guān)老干部赴井岡山、韶山、長(zhǎng)江三峽等地學(xué)習(xí)考察,既開闊了視野,也愉悅了心情。堅(jiān)持年終慰問老干部制度。機(jī)關(guān)老干部工作受到老干部們的一致好評(píng)。

四、以履職為民為重點(diǎn),致力于“作為型”機(jī)關(guān)建設(shè)

有為有位是我們開展工作一貫堅(jiān)持的理念。工作中,我們緊緊圍繞縣委、縣政府有關(guān)新建發(fā)展目標(biāo)和工作大局,認(rèn)真履行職能,建言獻(xiàn)策,得到了黨政領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各界的廣泛好評(píng)。一是以提高調(diào)研質(zhì)量為支點(diǎn)在建言獻(xiàn)策上求作為。近年來,機(jī)關(guān)各專門委員會(huì)圍繞縣委縣政府工作中心精選調(diào)研課題,嚴(yán)密組織調(diào)研,加強(qiáng)科學(xué)論證,發(fā)揮委員智力優(yōu)勢(shì),共形成有關(guān)義務(wù)教育、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣體系建設(shè)、發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)、繁榮群眾文化藝術(shù)、城鄉(xiāng)客運(yùn)、農(nóng)村安全飲水、縣城交通 秩序、發(fā)展旅游業(yè)等調(diào)研報(bào)告32個(gè),大部分調(diào)研報(bào)告被縣委辦《領(lǐng)導(dǎo)參閱》刊發(fā),有12篇調(diào)研報(bào)告被省、市、縣評(píng)為優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告。所提意見建議為縣委、縣政府有關(guān)工作科學(xué)決策起到了積極的參考作用。二是以提案和反映社情民意工作為切入點(diǎn),在民主監(jiān)督上求作為。近年來,縣政協(xié)機(jī)關(guān)通過召開提案辦理座談會(huì)、縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦重點(diǎn)提案、邀請(qǐng)?zhí)岚赋修k部門主要領(lǐng)導(dǎo)召開提案辦理工作匯報(bào)會(huì)等形式強(qiáng)化提案辦理的落實(shí)工作,共辦理提案843件,提案所提意見建議大多數(shù)被承辦部門采納,產(chǎn)生了明顯的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。加大社情民意信息工作。近年來,共整理報(bào)送《社情民意信息專刊》108期,內(nèi)容涉及教育、衛(wèi)生、住房、交通和環(huán)境保護(hù)等諸多民生問題,通過領(lǐng)導(dǎo)批辦,促成了一批民生問題的解決。三是以為民辦實(shí)事為重點(diǎn),在提高政協(xié)影響力上求作為。通過“百名委員幫百戶”、“春蕾計(jì)劃”、“希望工程”、“賑災(zāi)義演”、“助殘幫困”、“送科技、衛(wèi)生、文化下鄉(xiāng)”等系列活動(dòng),組織和推動(dòng)廣大政協(xié)委員,為困難群眾和弱勢(shì)群體獻(xiàn)愛心,為和諧新建聚人心,極大地提高了政協(xié)組織和政協(xié)委員的美譽(yù)度。四是以加大宣傳工作為著力點(diǎn),在營造政協(xié)組織新形象上求作為。密切與各新聞媒體的聯(lián)系,拓寬宣傳報(bào)道渠道,積極展示縣委、縣政府關(guān)心支持政協(xié)工作的亮點(diǎn),展示我縣政協(xié)的履職成果,展示委員的風(fēng)采。近年來,在《人民日?qǐng)?bào)》、《人民政協(xié)報(bào)》、《中國政協(xié)》等國家級(jí)媒體上稿8篇,在《__日?qǐng)?bào)》、《光華時(shí)報(bào)》等省級(jí)媒體上稿129篇,在《__日?qǐng)?bào)》、《__政協(xié)》等市級(jí)媒體上稿78篇,向全社會(huì)展示了政協(xié)組織履職為民的新形象,進(jìn)一步擴(kuò)大了縣政協(xié)的社會(huì)影響力。

篇2

1部分地區(qū)城市文明交通綜合評(píng)估情況

各地在貫徹落實(shí)“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”中均有不同的措施,其中江蘇省、上海市和深圳市積極轉(zhuǎn)變思想、更新理念,創(chuàng)新工作形式,以城市文明交通指數(shù)測(cè)評(píng)為抓手,有效建立文明交通長(zhǎng)效管理機(jī)制,在開展交通文明綜合評(píng)估工作中具有較好的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),主要體現(xiàn)為以下三個(gè)方面:

1.1創(chuàng)新測(cè)評(píng)體系,推進(jìn)測(cè)評(píng)專業(yè)化

江蘇省共設(shè)置道路交通秩序、交通管理設(shè)施、城市客運(yùn)服務(wù)、交通文明禮讓、道路交通安全、社會(huì)公眾感受6個(gè)測(cè)評(píng)項(xiàng)目,16項(xiàng)測(cè)評(píng)指標(biāo),28項(xiàng)測(cè)評(píng)內(nèi)容。為確保測(cè)評(píng)工作客觀公正,聘請(qǐng)專業(yè)調(diào)查咨詢公司具體實(shí)施。測(cè)評(píng)方法采用實(shí)地考察、調(diào)閱錄像、統(tǒng)計(jì)分析、問卷調(diào)查4種方法,其中實(shí)地考察以暗訪方式進(jìn)行,統(tǒng)計(jì)分析由相關(guān)部門提供數(shù)據(jù),問卷調(diào)查以隨機(jī)街訪方式進(jìn)行。測(cè)評(píng)范圍覆蓋13個(gè)設(shè)區(qū)市和41個(gè)縣(市)。在測(cè)評(píng)流程上,根據(jù)以點(diǎn)帶面、均衡分布原則,隨機(jī)抽取考察地點(diǎn),開展實(shí)地考察??疾炱陂g,同時(shí)開展問卷調(diào)查。在分值構(gòu)成上,道路交通秩序35分,交通管理設(shè)施15分,城市客運(yùn)服務(wù)、交通文明禮讓、道路交通安全各占10分,社會(huì)公眾感受20分。上海市委托市民巡訪團(tuán)對(duì)全市8個(gè)中心城區(qū)、8個(gè)郊區(qū)縣的16個(gè)文明交通示范商圈、16條文明交通示范線路和160個(gè)文明交通示范路口(抽樣測(cè)評(píng)80個(gè))的文明交通狀況進(jìn)行測(cè)評(píng)。測(cè)評(píng)結(jié)果包括全市交通文明創(chuàng)建綜合指數(shù)、文明示范路口測(cè)評(píng)指數(shù)、文明示范線路測(cè)評(píng)指數(shù)和文明示范商圈測(cè)評(píng)指數(shù)。深圳市進(jìn)一步細(xì)化了指數(shù),城市交通文明指數(shù)中涵蓋守法率指數(shù)、市民感受度指數(shù)、交通設(shè)施完善指數(shù)、人行道無障礙指數(shù)等四項(xiàng)指標(biāo),以及用于比較同期情況的進(jìn)步指數(shù),調(diào)查工作由國家統(tǒng)計(jì)局深圳調(diào)查隊(duì)實(shí)施。

1.2客觀反饋結(jié)果,問題導(dǎo)向促整改

江蘇省向測(cè)評(píng)公司提供交通路口、主次千道、中小學(xué)校、文明交通示范路口等測(cè)評(píng)樣本,在測(cè)評(píng)結(jié)束后,將全省測(cè)評(píng)情況向省級(jí)黨委政府作專報(bào)。同時(shí),將各市測(cè)評(píng)結(jié)果、各項(xiàng)排名、存在問題等情況,逐市詳細(xì)地書面函告各市政府、文明委,并聯(lián)合組成檢查組,督查各地整改措施落實(shí)情況。上海市旨在通過問題導(dǎo)向調(diào)整創(chuàng)建項(xiàng)目,條塊結(jié)合、資源整合、以點(diǎn)帶線促面,推動(dòng)整體交通管理工作水平,形成道路交通文明與公共交通文明相互促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。每月按中心城區(qū)和郊區(qū)的交通文明示范路口創(chuàng)建、交通文明線路創(chuàng)建和交通文明示范商圈創(chuàng)建進(jìn)行排名,并向社會(huì)公布測(cè)評(píng)結(jié)果。督促在全市范圍進(jìn)一步擴(kuò)大交通文明示范路口、交通文明示范線路、交通文明示范商圈創(chuàng)建,推動(dòng)交通行業(yè)創(chuàng)建水平的穩(wěn)步提高。進(jìn)一步推動(dòng)文明交通法制化建設(shè),探索建立文明交通失信懲戒機(jī)制。深圳市每月向社會(huì)公布調(diào)查報(bào)告,包括全市、各區(qū)和樣本路通指數(shù)的分?jǐn)?shù)和比較情況。每期測(cè)評(píng)結(jié)果都由市委宣傳部主管領(lǐng)導(dǎo)在市政府常務(wù)會(huì)議上通報(bào),市長(zhǎng)親自部署整改工作。

1.3加強(qiáng)數(shù)據(jù)應(yīng)用,促管理提質(zhì)升級(jí)

江蘇省一是根據(jù)對(duì)城市交通文明指數(shù)測(cè)評(píng)數(shù)據(jù)的分析,向社會(huì)文明交通大數(shù)據(jù),在全社會(huì)開展了“我最討厭的交通陋習(xí)”和“我最推崇的文明交通行為”的“雙評(píng)”活動(dòng),共有252萬群眾參與到投票中,并形成文明交通“江蘇共識(shí)”和安全行車“江蘇規(guī)矩”,文明交通主題系列活動(dòng)影響不斷增強(qiáng);二是不斷建立健全文明交通信用管理體系,2016年共有34余萬人列入失信名單,其中1527人已經(jīng)實(shí)施懲戒到位,推動(dòng)了個(gè)人自律意識(shí)和文明交通意識(shí)的形成。上海市2016年交通文明綜合指數(shù)的不斷提升,印證了道路交通違法行為大整治以來所取得的成果,利于在交通大整治行動(dòng)后繼續(xù)堅(jiān)持問題導(dǎo)向,完善文明交通創(chuàng)建機(jī)制,構(gòu)建交通綜合管理常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制。深圳市每月在官方媒體上對(duì)交通文明指數(shù)報(bào)告進(jìn)行權(quán)威解釋,涉及到交通設(shè)施管理和維護(hù)、秩序管控等多方面因素,并以數(shù)據(jù)中反映的問題為導(dǎo)向,有針對(duì)性地開展專項(xiàng)交通整治行動(dòng)。

2文明交通綜合評(píng)估對(duì)交通文明建設(shè)的實(shí)踐意義

城市交通文明綜合評(píng)估側(cè)重于衡量一個(gè)地區(qū)交通文明程度,通過量化交通管理工作成效,利于研判道路交通運(yùn)行態(tài)勢(shì)和改進(jìn)道路交通治理能力。建立城市交通文明綜合評(píng)價(jià)體系,可為評(píng)估同一地區(qū)職能部門之間落實(shí)交通管理主體責(zé)任情況,以及評(píng)估不同城市黨委政府重視和改善城市交通管理工作情況提供有效方法。在當(dāng)前各級(jí)黨委政府高度重視文明城市創(chuàng)建工作的背景下,開展城市文明交通綜合評(píng)估有利于促進(jìn)文明創(chuàng)建工作和城市交通管理的深度融合,并突出以改善路面秩序、交通設(shè)施等為工作重點(diǎn),進(jìn)一步推動(dòng)城市交通管理工作落實(shí)。

2.1量化管理工作成效,凝聚力量協(xié)同治理

城市交通管理涵蓋城市規(guī)劃、交通設(shè)計(jì)、交通基礎(chǔ)設(shè)施、交通管理等眾多領(lǐng)域,涉及城建、規(guī)劃、交通、公安、城管、教育等眾多職能部門,部門間需要加強(qiáng)協(xié)同治理才能取得工作成效。交通文明評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建應(yīng)用,使各級(jí)黨委政府能夠清楚看出各職能部門履職、工作開展和部門協(xié)調(diào)等情況,對(duì)進(jìn)一步強(qiáng)化職能部門的主體責(zé)任意識(shí)、整合交通管理資源具有積極推進(jìn)作用,有助于防止發(fā)生相互推諉、相互扯皮等責(zé)任分散現(xiàn)象,從而打開齊抓共管、綜合治理的交通管理工作局面。同時(shí),量化的指數(shù)有利于縱向考核、橫向比較。

2.2量化社會(huì)文明程度,爭(zhēng)取支持贏得理解

交通文明綜合評(píng)估是以交通管理成效為切入點(diǎn),客觀反映了一個(gè)地區(qū)社會(huì)文明程度。雖然公眾對(duì)具體的評(píng)估構(gòu)成指標(biāo)、考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容可能并不清楚,但通過對(duì)社會(huì)公布評(píng)估結(jié)果過程中,在對(duì)比城市不同路段、區(qū)域和時(shí)間的守法率、設(shè)施完好率等交通文明指數(shù)后,增強(qiáng)了公眾對(duì)交通文明程度的具體感受。因此,傳播交通文明綜合評(píng)估結(jié)果本身可作為開展交通文明宣傳活動(dòng)的載體,一方面使社會(huì)公眾有機(jī)會(huì)了解本地區(qū)交通文明建設(shè)工作,切實(shí)提升自律意識(shí),自覺抵制不文明交通行為。另一方面,結(jié)果具有權(quán)威性,可引起各級(jí)黨委政府對(duì)道路交通管理工作的高度重視。

2.3量化交通運(yùn)行態(tài)勢(shì),豐富數(shù)據(jù)支撐研判

交通文明綜合評(píng)估工作采集和反映的是整個(gè)城市交通運(yùn)行的各個(gè)要素,并按照權(quán)重以量化形式表現(xiàn)出來,以數(shù)據(jù)可視化方式研判交通運(yùn)行態(tài)勢(shì)。在此基礎(chǔ)上,通過分析研判評(píng)估成果,也可掌握薄弱環(huán)節(jié),找準(zhǔn)問題補(bǔ)足短板,把握城市交通管理的規(guī)律,預(yù)測(cè)交通變化趨勢(shì),積極引導(dǎo)相關(guān)職能部門加強(qiáng)和改進(jìn)管理工作,全面提升交通管理能力水平。

3提升文明交通綜合評(píng)估的對(duì)策建議

安全出行、文明交通是一座城市不可缺少的文明主題,社會(huì)各界對(duì)精神文明建設(shè)的關(guān)注程度不斷提高,以交通文明綜合評(píng)估為抓手推動(dòng)城市交通管理工作具有較為廣泛的社會(huì)基礎(chǔ)。

3.1推動(dòng)發(fā)揮文明交通管理體系中政府主導(dǎo)作用

促進(jìn)文明交通綜合評(píng)估與深化文明城市管理工作有機(jī)結(jié)合、同步推進(jìn),積極發(fā)揮文明城市、文明單位以及文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建及公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)導(dǎo)向作用,將交通文明綜合評(píng)估納入到文明創(chuàng)建測(cè)評(píng)體系及工作方案中。以文明交通綜合評(píng)估為切入點(diǎn),加大考核力度,切實(shí)提高各部門對(duì)城市交通管理工作的重視程度。同時(shí),加強(qiáng)黨委政府在測(cè)評(píng)工作中的組織領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮文明辦、交通運(yùn)輸、安全監(jiān)管等相關(guān)部門的職能優(yōu)勢(shì),形成齊抓共管合力,不斷推動(dòng)交通文明建設(shè)制度化建設(shè),著力形成常態(tài)化機(jī)制。

3.2加強(qiáng)城市文明交通評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的頂層設(shè)計(jì)

文明交通綜合評(píng)估體系的構(gòu)建要側(cè)重于與文明城市創(chuàng)建工作互相融合和補(bǔ)充,并與目前現(xiàn)有的文明城市創(chuàng)建測(cè)評(píng)體系及城市文明程度指數(shù)測(cè)評(píng)指標(biāo)要求中涉及文明交通方面的內(nèi)容相適應(yīng),確保直觀反映城市交通管理的實(shí)際狀況和管理效果。綜合評(píng)估應(yīng)圍繞城市交通“安全、文明、有序、暢通、便捷”等主題,測(cè)評(píng)指標(biāo)可涵蓋城市道路交通安全、交通秩序、交通管理設(shè)施、公共交通服務(wù)、文明交通行為、市民滿意度等方面,測(cè)評(píng)樣本可選取城市主要路口、主次千道、醫(yī)院學(xué)校及商圈等地點(diǎn),測(cè)評(píng)方法可結(jié)合實(shí)地考察、調(diào)取指揮中心實(shí)時(shí)圖像、網(wǎng)絡(luò)問卷等方式。各城市可根據(jù)工作中的實(shí)際情況,調(diào)整交通文明綜合評(píng)估的側(cè)重點(diǎn),著力打造各具特色的文明交通創(chuàng)建品牌。

3.3研究建立文明交通綜合評(píng)估的保障機(jī)制

一是建立健全文明交通綜合評(píng)估工作協(xié)調(diào)機(jī)制,在落實(shí)測(cè)評(píng)工作中能夠提出具體措施,明確工作任務(wù)及分工,協(xié)調(diào)解決實(shí)施中遇到的各種矛盾和問題。二是研究建立健全以城市文明交通綜合評(píng)估結(jié)果為主體的考核評(píng)價(jià)體系,加強(qiáng)對(duì)各職能部門改善綜合評(píng)估工作評(píng)估、檢查和監(jiān)督。切實(shí)加強(qiáng)分類指導(dǎo),對(duì)照評(píng)估結(jié)果查找不足,通過召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、匯報(bào)會(huì)、座談會(huì)等形式督促落實(shí)。及時(shí)向社會(huì)通報(bào)考評(píng)結(jié)果,對(duì)措施落實(shí)有力、實(shí)施成效顯著的地區(qū)和部門予以表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)排位靠后的地區(qū)和部門針對(duì)性加強(qiáng)指導(dǎo)。三是研究引入第三方測(cè)評(píng)工作,聘請(qǐng)?jiān)盒<摇I(yè)調(diào)查測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)參與,充分利用學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、專業(yè)機(jī)構(gòu)的知識(shí)與技術(shù)能力科學(xué)測(cè)評(píng)。

3.4拓寬文明交通綜合評(píng)估數(shù)據(jù)的采集渠道

一是引入基于群眾滿意度調(diào)查的市民評(píng)價(jià)機(jī)制。一方面科學(xué)設(shè)計(jì)網(wǎng)絡(luò)調(diào)查問卷,內(nèi)容包括居民出行基本情況、對(duì)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、交通管理和安全等方面滿意度的意向調(diào)查。有效的問卷需根據(jù)城市人口不同規(guī)模達(dá)到一定的樣本量,在此基礎(chǔ)上,根據(jù)調(diào)查結(jié)果計(jì)算市民交通滿意度。另一方面可設(shè)計(jì)基于評(píng)價(jià)指標(biāo)的公眾參與城市交通管理互動(dòng)平臺(tái),將市民反映的城市交通新問題、新熱點(diǎn)用于更新測(cè)評(píng)指標(biāo)、測(cè)評(píng)權(quán)重。二是深化與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、科研單位合作。充分發(fā)揮各單位的優(yōu)勢(shì),通過掌握實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)的數(shù)據(jù)、把握重大方針政策、吸納跨專業(yè)的研究觀點(diǎn),不斷豐富數(shù)據(jù)來源,為第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行縱向和橫向的數(shù)據(jù)檢驗(yàn)提供基礎(chǔ)。

篇3

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高行風(fēng)建設(shè)水平

我局的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)自始至終都得到了局黨組和行政領(lǐng)導(dǎo)班子的高度重視和大力支持,不斷從組織上、思想上、工作上加強(qiáng)對(duì)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),使我局的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)年年都有新進(jìn)步。

1、組織健全。為加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)效能和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),我局始終都有一個(gè)政風(fēng)行風(fēng)及機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,局黨組書記、局長(zhǎng)親自任組長(zhǎng),領(lǐng)導(dǎo)小組成員均為局黨組成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(掛靠在局監(jiān)察室),明確規(guī)定:局機(jī)關(guān)各處室、局屬各事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)分別為本單位政風(fēng)行風(fēng)及效能建設(shè)第一責(zé)任人,并指定本單位負(fù)責(zé)綜合工作的干部為政風(fēng)行風(fēng)及效能建設(shè)聯(lián)絡(luò)員;我們每年年初都組織局機(jī)關(guān)各處室、局屬各事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)分別與分管的局領(lǐng)導(dǎo)簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,都把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)作為責(zé)任書的內(nèi)容之一,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。我們還常年聘請(qǐng)10名政協(xié)委員、人大代表、離退休老干部為民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)代表和機(jī)關(guān)效能監(jiān)督員,并明確其職責(zé)。各區(qū)財(cái)政局也都是局長(zhǎng)親自負(fù)責(zé)抓政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),并分工一名副職具體負(fù)責(zé)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作,指定一名財(cái)政干部負(fù)責(zé)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)具體業(yè)務(wù)工作并擔(dān)任政風(fēng)行風(fēng)及效能建設(shè)聯(lián)絡(luò)員,還聘請(qǐng)各區(qū)財(cái)政局自己的行評(píng)代表,由此建立起一個(gè)由上至下、由內(nèi)到外、責(zé)任到人的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作網(wǎng)絡(luò)。去年,海滄區(qū)財(cái)政局根據(jù)區(qū)劃調(diào)整后機(jī)構(gòu)變化、人員調(diào)整的情況,及時(shí)調(diào)整、充實(shí)行風(fēng)評(píng)議代表,使所聘請(qǐng)的行風(fēng)評(píng)議代表更具有廣泛性和代表性。

2、思想重視。我們始終堅(jiān)持把行風(fēng)建設(shè)擺在重要議事日程,常議常抓。去年6月3日,我局召開局務(wù)會(huì)研究討論《市財(cái)政局政風(fēng)行風(fēng)及機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作實(shí)施意見》,會(huì)議對(duì)行風(fēng)建設(shè)明確提出了“要講求實(shí)效、要有針對(duì)性、要有群眾意識(shí)、要解決老大難問題、要市區(qū)聯(lián)動(dòng)”的要求。我們不僅專題召開行風(fēng)建設(shè)工作會(huì)部署工作、分析形勢(shì)、研究整改措施;還在每年的各種會(huì)議上,結(jié)合部署財(cái)政業(yè)務(wù)工作對(duì)行風(fēng)建設(shè)提出要求,真正做到:把行風(fēng)建設(shè)與財(cái)政業(yè)務(wù)工作一起部署、一起檢查、一起講評(píng)、一起落實(shí)。思明區(qū)財(cái)政局在去年政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)動(dòng)員會(huì)上,還請(qǐng)了區(qū)政府、區(qū)人大領(lǐng)導(dǎo)出席,區(qū)長(zhǎng)結(jié)合當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形式和財(cái)政收支狀況親自作動(dòng)員,為政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)營造良好的輿論氛圍。

3、工作有力。我們無論是開展市對(duì)區(qū)財(cái)政的綜合考評(píng),對(duì)局機(jī)關(guān)處室、局屬事業(yè)單位的年度績(jī)效考評(píng),還是開展創(chuàng)建省級(jí)文明單位活動(dòng),都把行風(fēng)建設(shè)作為考評(píng)的重要內(nèi)容。我們主要從制定計(jì)劃、發(fā)現(xiàn)和整改問題、“窗口”單位便民服務(wù)、組織開展民主評(píng)議、政務(wù)公開等方面進(jìn)行考評(píng)。同時(shí)對(duì)于有群眾反映強(qiáng)烈或有投訴服務(wù)態(tài)度不好、質(zhì)量不高的,對(duì)市、區(qū)兩級(jí)行評(píng)代表指出存在問題整改不及時(shí)、不徹底、效果不明顯的將加重扣分;而對(duì)行風(fēng)建設(shè)中存在突出問題,造成嚴(yán)重后果的,整個(gè)項(xiàng)目不得分,并嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。通過這些采取行之有效的措施,充分調(diào)動(dòng)財(cái)政干部職工的積極性,形成齊心協(xié)力抓行風(fēng)建設(shè)的良好局面。去年,翔安區(qū)財(cái)政局提出從六個(gè)方面入手建設(shè)素質(zhì)型、效能型、服務(wù)型財(cái)政機(jī)關(guān),即:打造團(tuán)隊(duì)精神,增強(qiáng)財(cái)政凝聚力;樹立公仆意識(shí),提高服務(wù)質(zhì)量;完善健全制度,提高辦事效率;提倡高尚品德,加強(qiáng)廉政建設(shè);規(guī)范財(cái)政管理,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè);加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通,創(chuàng)建和諧財(cái)政。從而在社會(huì)上、在人民群眾中樹立財(cái)政的良好形象。

二、圍繞中心,開展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)

去年是我們國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的一年,宏觀調(diào)控政策從年初的“雙防”到年中的“一保一控”,再到現(xiàn)在的“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”;財(cái)政政策也從“穩(wěn)健”轉(zhuǎn)為“積極”;期間還遇到了抗震救災(zāi)等突發(fā)性事件,財(cái)政工作任務(wù)十分繁重。我局的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)緊緊圍繞財(cái)政中心工作,充分發(fā)揮服務(wù)保障作用。

1、抓考評(píng),提高工作質(zhì)量。我們?cè)谧ズ秘?cái)政機(jī)關(guān)內(nèi)部人員績(jī)效考評(píng)的基礎(chǔ)上,去年又健全和完善了《局機(jī)關(guān)內(nèi)部處室績(jī)效考評(píng)管理暫行辦法》和《局屬事業(yè)單位績(jī)效考評(píng)管理暫行辦法》,對(duì)局機(jī)關(guān)內(nèi)部處室、局屬事業(yè)單位每年工作完成情況進(jìn)行績(jī)效考評(píng),并將考評(píng)結(jié)果作為年度評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要條件,提高整個(gè)財(cái)政部門的履職力和執(zhí)行力。為加強(qiáng)對(duì)區(qū)財(cái)政的指導(dǎo),不斷提高財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理水平,我們制定出臺(tái)了《市對(duì)區(qū)財(cái)政綜合管理考核暫行辦法》,從地方財(cái)政的可持續(xù)發(fā)展、財(cái)政重大改革進(jìn)程、財(cái)政管理規(guī)范化等方面分29個(gè)考核指標(biāo)進(jìn)行考評(píng),并將考核結(jié)果在全市財(cái)政系統(tǒng)進(jìn)行通報(bào),推動(dòng)財(cái)政各項(xiàng)工作落實(shí)。為加強(qiáng)對(duì)財(cái)政專項(xiàng)支出的績(jī)效管理,我們還制定出臺(tái)了《市市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)支出預(yù)算績(jī)效考評(píng)實(shí)施細(xì)則》,將19類專項(xiàng)資金列入考評(píng)范圍,通過考評(píng)節(jié)約了財(cái)政資金,提高了財(cái)政資金的使用效率。我們把績(jī)效管理看作是財(cái)政工作的永恒主題,通過制定績(jī)效管理工作方案、建立績(jī)效管理制度、科學(xué)設(shè)定考評(píng)指標(biāo)、嚴(yán)肅認(rèn)真組織考評(píng),客觀評(píng)價(jià)財(cái)政工作績(jī)效。去年,我們根據(jù)“三定”方案確定的財(cái)政部門職責(zé),以市委、市政府分解任務(wù)和我局年度工作計(jì)劃為重點(diǎn),設(shè)置了能夠體現(xiàn)財(cái)政部門職能、反映我局當(dāng)年工作績(jī)效的15項(xiàng)關(guān)鍵業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估指標(biāo),再根據(jù)這15項(xiàng)指標(biāo)共計(jì)設(shè)置了58項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)。各項(xiàng)指標(biāo)都做到:有工作數(shù)量、工作質(zhì)量、工作進(jìn)度、預(yù)期效果、具體措施和要求。堅(jiān)持每月有對(duì)照檢查、每季度有自查自評(píng)、每半年有績(jī)效分析。形成了評(píng)估實(shí)施統(tǒng)一組織、評(píng)估內(nèi)容上下銜接、評(píng)估重點(diǎn)有所區(qū)分、評(píng)估方法綜合利用、評(píng)估結(jié)果獎(jiǎng)懲并用、行政過錯(cuò)責(zé)任追究的績(jī)效管理機(jī)制。通過開展各個(gè)層次、各種形式的考評(píng),不斷提高工作質(zhì)量。

2、抓服務(wù),提高工作效率。我們?cè)诜?wù)中心、服務(wù)大局、服務(wù)民生中,注重發(fā)揮財(cái)政優(yōu)勢(shì)、突出財(cái)政特色,努力提高財(cái)政工作效率。去年5月16日,我們舉辦了以“助力發(fā)展,服務(wù)民生”為主題的“公共財(cái)政服務(wù)日”活動(dòng),通過現(xiàn)場(chǎng)為廣大市民提供社會(huì)保障性住房、社會(huì)保險(xiǎn)、再就業(yè)等一系列財(cái)政民生政策的咨詢服務(wù),分發(fā)財(cái)政政策宣傳材料,向群眾傳播市委、市政府的民生財(cái)政理念,讓群眾更直接地了解財(cái)政政策及財(cái)政資金的使用情況,為群眾提供享受便捷服務(wù)的平臺(tái)。我們除了落實(shí)過去的各項(xiàng)規(guī)章制度、堅(jiān)持過去好的傳統(tǒng)做法以外,還注意圍繞中心、開拓創(chuàng)新。非稅收入管理中心投入人力、物力研發(fā)“交通管理部門罰款收繳管理信息平臺(tái)”,既方便群眾辦事,又實(shí)現(xiàn)了對(duì)政府非稅收入收繳情況的實(shí)時(shí)有效監(jiān)管;在我市紅十字會(huì)接受群眾為地震災(zāi)區(qū)捐款工作中,他們專門開辟綠色通道、全力以赴地做好服務(wù)保障工作,贏得了服務(wù)對(duì)象的高度評(píng)價(jià)。財(cái)政審核中心面對(duì)抗震救災(zāi)財(cái)政投入資金量大、情況緊急的實(shí)際,主動(dòng)提前介入、全程跟蹤,既滿足了抗震救災(zāi)的實(shí)際需要,又確保了財(cái)政資金的有效利用。今年國家宏觀調(diào)控政策密集出臺(tái),特別是下半年保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需的政策調(diào)整力度大,隨之而帶來的財(cái)政業(yè)務(wù)工作十分繁忙,各業(yè)務(wù)處室經(jīng)常加班加點(diǎn),廣大財(cái)政干部都毫無怨言。

3、抓培訓(xùn),提高工作能力。為使財(cái)政干部職工及時(shí)、準(zhǔn)確掌握國家宏觀調(diào)控政策,增強(qiáng)財(cái)政工作的預(yù)見性和主動(dòng)性,提高為民服務(wù)、開展財(cái)政工作的能力,我們十分注重財(cái)政干部的教育培訓(xùn)。去年11月,我們結(jié)合紀(jì)念改革開放30周年,邀請(qǐng)了中央黨校、國務(wù)院發(fā)展研究中心和財(cái)政部的專家進(jìn)行學(xué)術(shù)演講,就當(dāng)前國際金融海嘯的背景下,中國宏觀經(jīng)濟(jì)局勢(shì)走向及國家4萬億元擴(kuò)大內(nèi)需的財(cái)政資金如何使用等問題向與會(huì)的企業(yè)家、財(cái)政系統(tǒng)干部職工和市民指點(diǎn)迷津。 在開展“公共財(cái)政服務(wù)日”活動(dòng)中,我們還聘請(qǐng)了知名專家學(xué)者以企業(yè)資本運(yùn)作中的財(cái)務(wù)誤區(qū)、中國企業(yè)如何籌備上市、企業(yè)如何抓住臺(tái)灣大選后兩岸經(jīng)濟(jì)交流的先機(jī)等為主要內(nèi)容進(jìn)行專題講座。通過舉辦教育培訓(xùn),既服務(wù)了社會(huì)、服務(wù)群眾,又教育財(cái)政系統(tǒng)干部職工正確認(rèn)識(shí)形勢(shì)、把握科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì),把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到十七大精神上來,在財(cái)政業(yè)務(wù)工作中自覺踐行科學(xué)發(fā)展觀,提高了財(cái)政干部職工的綜合素質(zhì)。

三、嚴(yán)格監(jiān)督,促進(jìn)惠民政策落實(shí)

為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,讓公共財(cái)政的陽光照耀民生,近幾年,黨和國家相繼出臺(tái)了一系列惠民政策。這些惠民政策落實(shí)得如何,群眾最為關(guān)注。我們?cè)陂_展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)中,就緊緊抓住群眾關(guān)心、關(guān)注的事項(xiàng),嚴(yán)格監(jiān)督,促進(jìn)惠民政策落實(shí)。

1、強(qiáng)化業(yè)務(wù)監(jiān)督。去年,我們根據(jù)省、市的統(tǒng)一部署,采取上下聯(lián)動(dòng)、橫向聯(lián)合的方式開展了對(duì)惠民惠農(nóng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,堅(jiān)持自查自糾與重點(diǎn)檢查相結(jié)合,分5個(gè)督查小組主要是對(duì)種糧農(nóng)資綜合直補(bǔ)及良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)“購機(jī)補(bǔ)貼”、農(nóng)村沼氣、測(cè)土配方、水利設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障、農(nóng)村合作醫(yī)療資金、農(nóng)村低保資金等進(jìn)行檢查,涉及各項(xiàng)資金近3億元,通過聽取被檢查部門惠民政策落實(shí)情況匯報(bào),實(shí)地查閱相關(guān)資料及帳冊(cè),對(duì)所檢查單位的惠民資金的撥付情況逐項(xiàng)進(jìn)行核實(shí),全面掌握惠民資金的種類、數(shù)額和發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)以及使用情況。檢查發(fā)現(xiàn)我市各項(xiàng)惠民惠農(nóng)政策落實(shí)比較好,得到了群眾的認(rèn)可和省督查組的充分肯定。此外,我們還開展了對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)資金監(jiān)管問題的調(diào)研,通過調(diào)研摸清底數(shù)、找準(zhǔn)問題、尋求對(duì)策、強(qiáng)化監(jiān)管。

2、強(qiáng)化媒體監(jiān)督。為使惠民惠農(nóng)政策真正落到實(shí)處,我們還借助《日?qǐng)?bào)》監(jiān)督在線欄目,對(duì)我局領(lǐng)導(dǎo)接聽行評(píng)專線的情況進(jìn)行特別報(bào)道,主動(dòng)接受新聞媒體的監(jiān)督。去年11月7日,我局分管農(nóng)業(yè)、社會(huì)保障的莊志杰副局長(zhǎng)率相關(guān)處室負(fù)責(zé)人,就惠民惠農(nóng)政策落實(shí)情況接聽行評(píng)專線電話,許多市民群眾針對(duì)能繁母豬補(bǔ)貼、取消農(nóng)村初中小學(xué)寄宿生住宿費(fèi)、低保申請(qǐng)等進(jìn)行政策咨詢、反映相關(guān)情況,負(fù)責(zé)接聽行評(píng)專線的處室領(lǐng)導(dǎo)一一進(jìn)行解答,對(duì)有些問題當(dāng)場(chǎng)要求區(qū)財(cái)政局調(diào)查處理,對(duì)有些不能當(dāng)場(chǎng)解決的問題先向群眾表明整改期限,過后責(zé)成相關(guān)職能部門和單位立即整改。11月10日的《日?qǐng)?bào)》監(jiān)督在線欄目進(jìn)行了全面報(bào)道,既為新聞媒體監(jiān)督惠民惠農(nóng)政策落實(shí)情況主動(dòng)提供便利,又讓市民群眾吃了一顆“定心丸”。集美區(qū)財(cái)政局還十分重視財(cái)政惠民政策的宣傳工作,通過宣傳黨和政府的財(cái)政惠民政策,使惠民政策得到切實(shí)貫徹執(zhí)行,使廣大人民群眾更好地享受到了改革發(fā)展的成果。

3、及時(shí)處理群眾投訴,接受群眾監(jiān)督。11月14日,我們接到群眾投訴電話,反映同安區(qū)汀溪鎮(zhèn)造水村種糧直補(bǔ)已發(fā)放到村干部手中,但還沒有及時(shí)發(fā)給群眾。對(duì)此,我們非常重視,立即協(xié)調(diào)同安區(qū)糾風(fēng)辦、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)財(cái)政局就此事進(jìn)行調(diào)查了解,并邀請(qǐng)市行評(píng)代表參與調(diào)查處理。經(jīng)查:原來是3個(gè)村民小組的組長(zhǎng)為了本村的公益性建設(shè),而將上級(jí)撥付的46958元種糧補(bǔ)貼代為保管,準(zhǔn)備墊付本村公益性建設(shè)工程的前期費(fèi)用,之后再多還少補(bǔ),而未能將種糧補(bǔ)貼及時(shí)發(fā)到群眾手中。調(diào)查組了解情況后嚴(yán)肅指出:“種糧補(bǔ)貼”是“惠民惠農(nóng)政策”的一項(xiàng)具體措施,必須及時(shí)足額發(fā)放,不能用作其他用途。要求該村立即整改,并要求同安區(qū)舉一反三,對(duì)種糧補(bǔ)貼發(fā)放問題進(jìn)行層層督查,重申相關(guān)規(guī)定和要求,杜絕類似問題的發(fā)生。

四、突出重點(diǎn),周密組織行風(fēng)評(píng)議

我們?cè)陂_展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)中,緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù),堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),突出各項(xiàng)工作、各個(gè)環(huán)節(jié)的重點(diǎn),周密組織、狠抓落實(shí),通過抓重點(diǎn),帶動(dòng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、包括行風(fēng)評(píng)議工作上水平。

1、計(jì)劃部署突出重點(diǎn)工作。我們?cè)谥贫C(jī)關(guān)效能及政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作實(shí)施意見時(shí),就確定了政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)是:要積極創(chuàng)新工作方式方法,對(duì)群眾關(guān)心、關(guān)注的事項(xiàng)緊抓不放,著重抓好會(huì)計(jì)資格考試及辦證、公車定點(diǎn)維修、財(cái)政審核、政府采購的科學(xué)規(guī)范管理和“小金庫”治理,不斷提高工作水平,推動(dòng)工作上新臺(tái)階;各單位直接服務(wù)群眾的“窗口”,就是本單位政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的重中之重,要始終如一的堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格兌現(xiàn)服務(wù)承諾,充分發(fā)揮“窗口”的示范、帶動(dòng)作用。確立這些工作重點(diǎn),是在認(rèn)真總結(jié)過去政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合省、市政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)指示精神提出來的,符合我市財(cái)政系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)實(shí)際,事實(shí)證明:抓住了工作重點(diǎn),就抓住了問題的關(guān)鍵,就能夠收到事半功倍的效果。

2、行風(fēng)評(píng)議突出重點(diǎn)內(nèi)容。在開展的民主評(píng)議行風(fēng)中,我們確定了5項(xiàng)評(píng)議內(nèi)容:領(lǐng)導(dǎo)班子是否重視;是否依法履行職能;是否講求辦事效率和服務(wù)質(zhì)量;是否糾正損害群眾利益的行為;是否認(rèn)真整改工作中存在的問題;是否清正廉潔等。行風(fēng)評(píng)議有了重點(diǎn)內(nèi)容,也就有了評(píng)議方向,就不至于圖形式、走過場(chǎng)。湖里區(qū)財(cái)政局把基層的行風(fēng)建設(shè)作為行風(fēng)評(píng)議的重點(diǎn)突出出來,他們專門召開街道財(cái)經(jīng)辦政風(fēng)行風(fēng)工作部署會(huì),及時(shí)學(xué)習(xí)傳達(dá)市、區(qū)行評(píng)會(huì)議精神,指導(dǎo)街道辦開展工作;他們還針對(duì)街道財(cái)經(jīng)辦存在的活動(dòng)形式單一、工作被動(dòng)等問題,引導(dǎo)街道財(cái)經(jīng)辦創(chuàng)新活動(dòng)形式,豐富活動(dòng)內(nèi)涵,明確時(shí)間和任務(wù)要求,嚴(yán)明工作紀(jì)律,確保區(qū)、街兩級(jí)財(cái)政系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)工作步調(diào)一致,齊頭并進(jìn)。

3、查找問題突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)。為做好民主評(píng)議、查找問題階段的工作,6月26日,我們組織召開全市財(cái)政系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作會(huì)議,采取以會(huì)代訓(xùn)的形式,邀請(qǐng)市糾風(fēng)辦領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)理論授課;市行評(píng)代表和局領(lǐng)導(dǎo)分別通報(bào)了全市財(cái)政系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作情況,對(duì)主要存在的問題進(jìn)行深入分析,并對(duì)下一步政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)提出具體要求。在查找問題階段開始后,為便于我市財(cái)政系統(tǒng)各單位開展自查自糾,我們統(tǒng)一明確了自查自糾內(nèi)容。一是貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)重要中心城市建設(shè)和跨越式發(fā)展的重大決策、任務(wù)分解、惠民利民政策以及局黨組決定的執(zhí)行情況;二是行風(fēng)、效能建設(shè)九項(xiàng)制度的執(zhí)行情況;三是依法辦事的情況;四是工作作風(fēng)情況;五是政務(wù)公開和網(wǎng)上審批工作的落實(shí)情況;六是廉潔從政和反腐敗工作的情況。各單位都能在規(guī)定時(shí)限內(nèi)提交自查自糾報(bào)告,使民主評(píng)議行風(fēng)工作從一開始就收到了比較好的效果。同安區(qū)財(cái)政局和中華會(huì)計(jì)函校針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村財(cái)會(huì)人員素質(zhì)不高、村級(jí)財(cái)政管理不夠規(guī)范的實(shí)際,主動(dòng)作為、積極作為,他們立足自我聯(lián)合舉辦農(nóng)村財(cái)會(huì)人員教育培訓(xùn)班,對(duì)各行政村和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)會(huì)人員,以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村辦企業(yè)從事會(huì)計(jì)核算工作人員進(jìn)行培訓(xùn),通過教育培訓(xùn)提高農(nóng)村財(cái)會(huì)人員開展村級(jí)財(cái)務(wù)工作的能力,進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理,為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)奠定良好基礎(chǔ)。

五、認(rèn)真整改,確保行風(fēng)建設(shè)實(shí)效

我們通過開展民主評(píng)議行風(fēng),查找政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)中出現(xiàn)的各種問題;針對(duì)這些問題,向全市財(cái)政系統(tǒng)各單位發(fā)放了14份整改通知書,并對(duì)整改情況進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤指導(dǎo),使行風(fēng)建設(shè)取得了實(shí)實(shí)在在的成效。

1、關(guān)于“會(huì)計(jì)資格考試及辦證”。會(huì)計(jì)處和市會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)經(jīng)過研究、開發(fā)了會(huì)計(jì)人員管理系統(tǒng),以實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)從業(yè)資格網(wǎng)上審批及會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試網(wǎng)上報(bào)名,方便會(huì)計(jì)人員辦事,提高辦事效率;去年,會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試報(bào)名工作開始后,我們利用各種媒體對(duì)網(wǎng)上報(bào)名的方法和注意事項(xiàng)進(jìn)行廣泛宣傳,由于該系統(tǒng)剛開發(fā)出來,擔(dān)心有的報(bào)考對(duì)象不了解,有的不會(huì)上網(wǎng)或不具備上網(wǎng)條件,在開辦網(wǎng)上報(bào)名的同時(shí),我們還設(shè)立了人工報(bào)名點(diǎn),方便群眾,受到群眾好評(píng)。

2、關(guān)于“公車定點(diǎn)維修”。自從實(shí)行公車定點(diǎn)維修制度后,針對(duì)有的單位反映定點(diǎn)維修企業(yè)管理不嚴(yán)、個(gè)別維修項(xiàng)目?jī)r(jià)格不合理等問題,我們從健全規(guī)章制度入手,著力進(jìn)行整改;制定了《市政府采購車輛定點(diǎn)維修企業(yè)管理制度》,從維修經(jīng)營、維修質(zhì)量、監(jiān)督檢查、法律責(zé)任等方面加以規(guī)范維修企業(yè)行為,并定期檢查、考核,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。使定點(diǎn)維修費(fèi)用逐年遞減,每輛公務(wù)車輛年平均維修費(fèi)用5157元,下降為每輛公務(wù)車輛年維修費(fèi)用4643元,年節(jié)約財(cái)政資金700多萬元。

3、關(guān)于“財(cái)政審核”。財(cái)政審核中心通過強(qiáng)化公仆觀念和服務(wù)意識(shí),在服務(wù)中抓管理,在管理中求效益,變被動(dòng)收審為主動(dòng)催報(bào),變關(guān)門審核為上門服務(wù),為項(xiàng)目建設(shè)管理出謀獻(xiàn)策。突出抓好重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù),對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施跟蹤監(jiān)管,責(zé)任到人、服務(wù)到位,認(rèn)真履行承諾時(shí)限。進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政審核工作,對(duì)一些約定俗成的作法,經(jīng)過廣泛征求意見、專家論證,按照上級(jí)要求,形成了“關(guān)于規(guī)范審核口徑的若干意見”。積極保障四川地震災(zāi)區(qū)援建工作,在第一時(shí)間派出業(yè)務(wù)骨干前往災(zāi)區(qū)一線開展工作,確??拐鹁葹?zāi)工作順利進(jìn)行。去年共完成工程預(yù)(控制價(jià))、決算項(xiàng)目5729個(gè),審核工作量達(dá)274.32億元,核減35.95億元,核減率達(dá)13.11%。超額完成全年計(jì)劃200億元審核工作量。

4、關(guān)于“政府采購”。針對(duì)群眾反映政府采購工作中存在的問題,我們注意下大力氣進(jìn)行整改。一是進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購制度建設(shè)。起草制定了《政府采購管理辦法》、《市政府采購機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)備案暫行辦法》和《市政府采購機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)人員培訓(xùn)考試暫行辦法》等一批規(guī)章制度;二是擬在全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位實(shí)施大宗貨物政府采購工作,充分發(fā)揮規(guī)模采購效益,降低采購成本。我市第二輪定點(diǎn)飯店政府采購實(shí)行淡、旺季兩種價(jià)格,《政府采購信息報(bào)》12月5日專門進(jìn)行了報(bào)道;三是健全通用辦公設(shè)備協(xié)議供貨采購模式,提高協(xié)議供貨效率;四是加強(qiáng)供應(yīng)商監(jiān)督管理,依法查處供應(yīng)商違法違規(guī)行為;五是加強(qiáng)各區(qū)采購辦工作人員及采購機(jī)構(gòu)從業(yè)人員業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),規(guī)范采購機(jī)構(gòu)的行為;六是開展全市政府采購執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查,進(jìn)一步規(guī)范政府采購活動(dòng)。去年,我市政府采購共完成預(yù)算31.04億元,實(shí)際采購金額25.95億元,節(jié)約財(cái)政資金5.1億元,資金節(jié)約率為16.42%。

六、建章立制,規(guī)范財(cái)政權(quán)力運(yùn)行

為確保政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)形成長(zhǎng)效機(jī)制,我們堅(jiān)持糾、評(píng)、建并舉,以解決問題為主線,通過選準(zhǔn)突破口、建章立制,規(guī)范財(cái)政權(quán)力運(yùn)行。

1、以提高財(cái)政工作效率為突破口,規(guī)范財(cái)政行政審批權(quán)。為提高財(cái)政工作效率,我們對(duì)所有財(cái)政審批權(quán)限進(jìn)行認(rèn)真梳理,并按照“規(guī)范程序、提高效率、簡(jiǎn)明清晰、便民利民”的原則,優(yōu)化各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程,努力精簡(jiǎn)辦事環(huán)節(jié),規(guī)范、簡(jiǎn)化辦事程序,還對(duì)每項(xiàng)審批的工作流程、每個(gè)環(huán)節(jié)的辦理時(shí)限、所需要的各種資料在財(cái)政網(wǎng)站上公開。去年,我們還積極穩(wěn)妥地推進(jìn)網(wǎng)上審批工作,對(duì)經(jīng)過梳理后保留的19個(gè)審批項(xiàng)目,全部納入《市網(wǎng)上審批電子監(jiān)察系統(tǒng)》,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批,目前所有審批業(yè)務(wù)全部按規(guī)定程序?qū)徟?、并在?guī)定時(shí)限內(nèi)完成審批。我們還在《日?qǐng)?bào)·監(jiān)督在線》欄目中向社會(huì)公眾做出了“五個(gè)實(shí)行”的服務(wù)承諾,將實(shí)行財(cái)政政務(wù)公開的內(nèi)容、實(shí)行一次性告知的方法、實(shí)行限時(shí)辦結(jié)的具體時(shí)限、實(shí)行嚴(yán)格管理的態(tài)度、實(shí)行有錯(cuò)必究的承諾通過新聞媒體向社會(huì)公開,主動(dòng)接受媒體和社會(huì)公眾的監(jiān)督。

2、以縮小自由裁量空間為突破口,規(guī)范財(cái)政行政處罰權(quán)。為進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政行政處罰行為,確保財(cái)政行政處罰自由裁量權(quán)依法、規(guī)范、合理行使,我們根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《市規(guī)范行政自由裁量權(quán)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》和《市規(guī)范行政自由裁量權(quán)擴(kuò)大試點(diǎn)范圍工作方案》,制定了《市財(cái)政局規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作方案》。成立了規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu),明確相關(guān)責(zé)任處室和工作人員。按照“公開、公正、高效、便民”的原則,建立和實(shí)施規(guī)范財(cái)政行政處罰自由裁量權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)和制度,將10個(gè)負(fù)有執(zhí)法責(zé)任的業(yè)務(wù)處室和事業(yè)單位對(duì)違反《政府采購法》等7部法律法規(guī)的120種違法行為進(jìn)行梳理,分別按輕微、一般、嚴(yán)重、特別嚴(yán)重四類違法程度明確違法情節(jié)和處罰標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格限制自由裁量權(quán),防止權(quán)力濫用。