導(dǎo)語：如何才能寫好一篇水利工程日常管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：水利設(shè)施；檢測；數(shù)據(jù)；管理

1引言

對運行中的水工建筑物進(jìn)行日常管理，能及時獲得其工作性態(tài)的第一手資料，從而可評價其狀態(tài)、發(fā)現(xiàn)異常跡象實時預(yù)警、制定適當(dāng)?shù)目刂扑そㄖ镞\行的規(guī)程，以及提出管理維修方案、減少事故、保障安全。

安全監(jiān)測工作貫穿于壩工建設(shè)與運行管理的全過程。我國水工建筑物安全監(jiān)測分為設(shè) 計、施工、運行3個主要階段。監(jiān)測工作包括：觀測方法的研究，儀器設(shè)備的研制與生產(chǎn)，監(jiān)測設(shè)計，監(jiān)測設(shè)備的埋設(shè)安裝，數(shù)據(jù)的采集、傳輸和儲存，資料的整理和分析，水工建筑物實測性態(tài)的分析與評價等。水利工程管理主要包括水利設(shè)施的觀測與檢查、水利設(shè)施的養(yǎng)護(hù)與維修等內(nèi)容。

2現(xiàn)場巡視檢查

現(xiàn)場檢查一般通過直覺觀察的方法或借助簡單的工具，從建筑物外觀顯示出來的不正?，F(xiàn)象十分析判斷建筑物內(nèi)部可能發(fā)生的問題，是一種直接維護(hù)建筑物安全運行的措施。即使有較完善監(jiān)測儀器設(shè)施的工程，現(xiàn)場檢查也是保證建筑物安全運行不可替代的手段。因為建筑物的局部破壞現(xiàn)象(也許是大事故的先兆)，既不一定反映在所設(shè)觀測點上，也不一定發(fā)生在所進(jìn)行的觀測時刻。

現(xiàn)場檢查分為：經(jīng)常檢查、定期檢查和特別檢查。經(jīng)常檢查是一種經(jīng)常性、巡回性的制度式檢查，一般一個月1～2次；定期檢查需要一定的組織形式，進(jìn)行較全面的檢查，如每年大汛前后的檢查；特別檢查是發(fā)現(xiàn)建筑物有破壞、故障、對安全有疑慮時組織的專門性檢查。

混凝土壩現(xiàn)場檢查項目一般包括：壩體、壩基和壩肩；引水和泄水建筑物；其他，如岸坡、閘門、止水、啟閉設(shè)備和電氣控制系統(tǒng)等。土石壩現(xiàn)場檢查項目一般包括：土工建筑物邊坡或堤(壩)腳的裂縫、滲水、塌陷等現(xiàn)象。應(yīng)當(dāng)指出，監(jiān)測或檢查都是非常重要的，特別是中、小型工程，主要靠經(jīng)常性的觀察與檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理。例如在2008年汶川地震發(fā)生后，都江堰地區(qū)通過加強管轄范圍內(nèi)的水利設(shè)施巡視檢查，及時排除多處隱患，確保了水利設(shè)施的安全運行。

3變形觀測

變形觀測包括：土工、混凝土建筑物的水平及鉛垂位移觀測，它是判斷水工建筑物正常工作的基本條件，是一項很重要的觀測項目。

3.1水平位移觀測

水平位移觀測的常用方法是：用光學(xué)或機(jī)械方法設(shè)置一條基準(zhǔn)線，量測壩上測點相對于基準(zhǔn)線的偏移值，即可求出測點的水平位移。按設(shè)置基準(zhǔn)線的方法不同，分為垂線法、引張線法、視準(zhǔn)線法、激光準(zhǔn)直法等。壩體表面的水平位移也可用三角網(wǎng)法等大地測量方法施測。較高混凝土壩壩體內(nèi)部的水平位移可用正垂線法、倒垂線法或引張線法量測。

3.2沉降觀測

沉降觀測用于各種壩型外部的鉛直位移觀測，可采用精密水準(zhǔn)儀測定。不同水工建筑物基巖的鉛直位移，可采用多點基巖位移計測量。對混凝土壩壩內(nèi)的鉛直位移，除精密視準(zhǔn)法外，還可采用精密連通管法量測。例如通過對鶴崗市沙坪水閘的沉降觀測發(fā)現(xiàn)，由于該地區(qū)地基條件較差，再加上水流的沖擊作用，導(dǎo)致水閘主體結(jié)構(gòu)不均勻沉降，閘身開裂。通過采取補救措施，對水閘進(jìn)行加固處理并將裂縫填補，增強了結(jié)構(gòu)的安定性。

3.3土石壩的固結(jié)觀測

土石壩的固結(jié)觀測，實質(zhì)上也是一種鉛直位移觀測。它是在壩體有代表性的斷面(觀測斷面)內(nèi)埋設(shè)橫梁式固結(jié)管、深式標(biāo)點組、電磁式沉降計或水管式沉降計，通過逐層測量各測點的高程變化，計算固結(jié)量。土石壩的孔隙水壓力觀測應(yīng)與固結(jié)觀測配合布置，用于了解壩體的固結(jié)程度和孔隙水壓力的分布及消散情況，以便合理安排施工進(jìn)度，核算壩坡的穩(wěn)定性。

3.4接縫、裂縫觀測

混凝土建筑物的伸縮縫是永久性的，是隨荷載、環(huán)境的變化而開合的。觀測方法是在測點處埋設(shè)金屬標(biāo)點或用測縫計進(jìn)行。需要觀測空間變化時，亦可埋設(shè)“三向標(biāo)點”，如圖12―4所示。由于非正常情況所產(chǎn)生的裂縫，其分布、長度、寬度、深度的測量可根據(jù)不同情況采用測縫計、設(shè)標(biāo)點、千分表、探傷儀以至坑探、槽探或鉆孔等方法。

當(dāng)土石壩的裂縫寬度大于5mm，或雖不足5mm，但較長、較深，或穿過壩軸線，以及弧形裂縫、垂直裂縫等都須進(jìn)行觀測。觀測次數(shù)視裂縫發(fā)展情況而定。

3溫度與滲流觀測

3.1溫度觀測

溫度觀測包括壩體內(nèi)部溫度觀測、邊界溫度觀測和基巖溫度觀測。溫度觀測的目的是掌握建筑物、建筑環(huán)境或基巖的溫度分布情況及變化規(guī)律。壩體內(nèi)部溫度測點布置及溫度觀測儀器的選擇應(yīng)結(jié)合應(yīng)力測點進(jìn)行。

3.2滲流觀測•

①浸潤線觀測

實際上就是用測壓管觀測壩體內(nèi)各測點的滲流水位。壩體觀測斷面上一些測點的瞬時水位連線就是浸潤線。由于上、下游水位的變化，浸潤線也隨時空發(fā)生變化。所以，浸潤線要經(jīng)常觀測，以監(jiān)測大壩防滲、地基滲流穩(wěn)定性等情況。測壓管水位常用測深錘、電測水位計等測量。測壓管用金屬管或塑料管，由進(jìn)水管段、導(dǎo)管和管口保護(hù)：部分組成。進(jìn)水管段需滲水通暢、不堵塞，為此，在管壁上應(yīng)鉆有足夠的進(jìn)水孔，并在管的外壁包扎過濾層；導(dǎo)管用以將進(jìn)水管段延伸到壩面，要求管壁不透水；管口保護(hù)用于防止雨水、地表水流人，避免石塊等雜物掉人管內(nèi)。測壓管應(yīng)在壩竣工后、蓄水之前鉆孔埋設(shè)。

②滲流量觀測

一般將滲水集中到排水溝(渠)中，采用容積法、量水堰或測流(速)方法進(jìn)行測量，最常用的是量水堰法。

③壩體孔隙水壓力觀測

土石壩的孔隙水壓力觀測應(yīng)與固結(jié)觀測的布點相配合，其觀測方法很多，使用傳感器和電學(xué)測量方法有時能獲得更好的效果，也易于遙測和數(shù)據(jù)采集與處理。

④繞壩滲流觀測

壩基、土石壩兩岸或連接混凝土建筑物的土石壩壩體的繞壩滲流觀測方法與以上所述基本相同。

⑤滲水透明度觀測

為了判斷排水設(shè)施的工作情況，檢驗有無發(fā)生管涌的征兆，對滲水應(yīng)進(jìn)行透明度觀測。加強對水工土石壩滲流的觀測，可以及時的了解土石壩的工作狀況，防止險情突發(fā)。例如，通過對嶺落水庫的觀測發(fā)現(xiàn)，該處壩體由于雨水沖刷侵蝕，造成表面裂縫延伸至壩體內(nèi)部，形成管涌，發(fā)現(xiàn)后及時加固修復(fù)，確保了大壩的安全。•

4建立數(shù)據(jù)庫

為了更快更好地對觀測資料進(jìn)行整理和保存，并為數(shù)據(jù)處理做好充分的前期工作，對一個工程來說，要求數(shù)據(jù)庫和軟件包具有廣泛的適用性和針對性。一座混凝土壩的安全監(jiān)測數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，需要有一個儀器觀測數(shù)據(jù)庫(壩體變形、溫度、接縫、基巖變形、應(yīng)力及應(yīng)變、揚壓力等分庫)和工程情況庫(上下水位、氣溫及水溫、閘門、發(fā)電鋼管等分庫)。應(yīng)用軟件能夠?qū)Υ髩斡^測數(shù)據(jù)的各類數(shù)據(jù)庫文件進(jìn)行管理。

篇2

[關(guān)鍵詞]水利工程；人員管理；用水管理；工程管理

中圖分類號：TH431 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）10-0145-01

俗話說，“水利工程就是三分建設(shè)，七分管理”，因此能否做好水利工程管理工作，是確保其安全穩(wěn)定運行，提高經(jīng)濟(jì)效益的先決條件。及時工程設(shè)計上再怎么先進(jìn)，施工上再怎么科學(xué)，如果后期管理工作沒有做好，很難發(fā)揮出水利工程的應(yīng)有作用，因此，做好管理工作，是提高經(jīng)濟(jì)效益、完成預(yù)防水害的有效手段。本文通過對水利工程管理工作中存在的問題進(jìn)行分析，有針對性的提出解決策略。

一、水利工程管理措施闡述

我國的水利工程設(shè)施，其建設(shè)目的大致分為兩種，一是為了保護(hù)人民的生命財產(chǎn)安全，而設(shè)立的防洪工程。二是為了有效利用當(dāng)?shù)氐乃Y源，而建造的能源或者灌溉工程設(shè)施。不論建設(shè)目的為何，水利工程設(shè)施的管理工作，都是重中之重，大致上可以分為：日常養(yǎng)護(hù)、工程規(guī)則與管理規(guī)范三個方面。

（1）根據(jù)不同情況制定合理的工作流程

我國各個地區(qū)的水利設(shè)施，多建立在河川之上，而河川往流會隨著當(dāng)?shù)氐牡匦闻c氣候等條件進(jìn)行變化，具有一定的隨機(jī)性。所以在日常管理中，要根據(jù)當(dāng)時的不同情況，對水利設(shè)施進(jìn)行合理化的運用，以此來提高其對人民安全和經(jīng)濟(jì)等方面所起到的作用。特別是在防汛期，需要有針對性的根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r，制定工作流程等。

（2）做好水利工程設(shè)施的養(yǎng)護(hù)和維修工作

水利工程設(shè)施，在設(shè)計和建造時，由于種種條件限制，勢必會在某些方面存在一定的薄弱環(huán)節(jié)。在工程設(shè)施交接之初，管理隊伍必須詳細(xì)掌握相關(guān)的情況，以此來確保設(shè)施今后能夠正常運轉(zhuǎn)。

由于水利工程的主要設(shè)施，大多長期處于水下工作狀態(tài)，如果日常的養(yǎng)護(hù)與維修計劃設(shè)置不周，會對水利工程的正常運轉(zhuǎn)，造成O大的影響。特別是水下設(shè)施，長期暴露在自然環(huán)境之中，極易遭受腐蝕，需要在日常養(yǎng)護(hù)中，重點檢查。

（3）做好日常檢查和觀測

水利工程的運行狀態(tài)是否穩(wěn)定，需要根據(jù)日常的觀測數(shù)據(jù)，來進(jìn)行分析，所以說，日常的檢查與觀測，可以說是水利設(shè)施管理的眼睛，必不可少。這些水利工程設(shè)施，在日常運轉(zhuǎn)當(dāng)中，或多或少會出現(xiàn)一些變化。其中有的變化，是在設(shè)計之初就考慮在內(nèi)的，不需要過多在意，但是有些變化，屬于高危險變化，會對水下設(shè)施造成一定的危害，從而導(dǎo)致不能正常運轉(zhuǎn)。所以管理養(yǎng)護(hù)人員，要時刻做好檢查與觀測工作，通過實地檢查和數(shù)據(jù)觀測，對水利設(shè)施的健康狀況，掌握準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。

（4）水利工程的管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化

為了保證水利工程管理工作的正常運轉(zhuǎn)，就需要建立符合實際情況，具有一定規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)的管理辦法。對于工程管理機(jī)構(gòu)，要建立健全的規(guī)章管理制度，針對工作人員制定出合理的獎罰制度，確保減少人為方面的操作失誤而造成損失的情況。加強水利工程管理單位的日常行為規(guī)范，由領(lǐng)導(dǎo)隊伍組成巡查組，定期對各個崗位進(jìn)行檢查，加大考核力度。同時，要加快管理隊伍的信息化建設(shè)，使我國水利工程走上信息化的管理道路。

二、用水管理措施闡述

我國的水利工程設(shè)施，除了防水害之外，最主要的用途就是為農(nóng)業(yè)和工業(yè)能方面，提供用水方面的支持。所以對于用水管理是否到位，將直接影響到水利設(shè)施所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益問題，不得不加以重視。

（1）制定合理額用水計劃

所謂計劃用水，就是根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，利用水利工程對水資源進(jìn)行儲備、引導(dǎo)等方面的合理分配。若要做到合理的計劃用水，需要管理單位與當(dāng)?shù)氐挠盟畣挝蛔龊媒y(tǒng)計與協(xié)調(diào)工作，明確需求，以此來制定合理的用水計劃，做好水源儲存或者引導(dǎo)、調(diào)配等工作。

（2）渠系測水

渠系測水是為農(nóng)業(yè)灌溉區(qū)域管理工作，提供有效支持的重要步驟，需要對水源的引導(dǎo)、輸送、配水等數(shù)據(jù)，進(jìn)行精確的掌握與計算。通過渠系測水既可以為水利工程管理單位針對當(dāng)?shù)赜盟闆r與質(zhì)量，進(jìn)行指導(dǎo)，并且做好改進(jìn)工作。又可以為設(shè)計和科研工作提供資料。

（3）根據(jù)用水試驗完成數(shù)據(jù)統(tǒng)計

水利工程應(yīng)該對當(dāng)?shù)氐墓鄥^(qū)如何科學(xué)用水，提供數(shù)據(jù)支持。管理單位通過用水試驗，檢測出當(dāng)?shù)毓鄥^(qū)針對不同的氣候、土壤、作物等因素影響下，對水用量的不同需求等等。根據(jù)得出的數(shù)據(jù)，制定出合理的灌溉方式和科學(xué)的用水量，以此來達(dá)到農(nóng)業(yè)節(jié)水增產(chǎn)的目的。一般灌區(qū)灌排試驗主要內(nèi)容包括作物需水量試驗，田間排水標(biāo)準(zhǔn)，田間排水效果和用水管理試驗等。

三、經(jīng)營管理措施闡述

科學(xué)有效的經(jīng)營管理策略，是確保水利工程管理單位實現(xiàn)合理化經(jīng)營，良性運轉(zhuǎn)的重要措施。通過多種經(jīng)營和對當(dāng)?shù)赜盟畽C(jī)構(gòu)的水費征收工作，可以有效的利用水利工程設(shè)施創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，并且為水利工程的日常維護(hù)以及擴(kuò)建等，提供有力的支持。

需要注意的是，水利工程管理單位應(yīng)該與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)政府機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)調(diào)，制定出穩(wěn)定的水價。應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家頒發(fā)的《水利工程供水價格管理辦法》，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H經(jīng)濟(jì)情況，再根據(jù)供水設(shè)施的運行成本等因素，設(shè)立一定的利潤增長空間，來完成供水價格的制定。同時也要做好節(jié)水工作的大力推廣，配合當(dāng)?shù)厥聵I(yè)、企業(yè)單位，做好節(jié)能措施。

四、結(jié)語

水利工程如果要良性穩(wěn)定的運行，不但要充分發(fā)揮其防水害的關(guān)鍵作用，還要為當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，出一份力。上文中，筆者針對水利設(shè)施的工程管理、用水管理、經(jīng)營管理等方面，結(jié)合自己的經(jīng)驗，進(jìn)行了有針對性的闡述，旨在為廣大水利工程相關(guān)從業(yè)人員，提出參考意見。當(dāng)下我國根據(jù)新形勢下的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求，做好水利工程的管理工作，充分發(fā)揮其潛在能力，為提高水利事業(yè)的發(fā)展和提高經(jīng)濟(jì)效益，做出努力。

參考文獻(xiàn)

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篇3

關(guān)鍵詞：水利工程；管理應(yīng)用：創(chuàng)新策略；存在問題；資金投入

中圖分類號：TV523 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

通過對我國水利工程管理環(huán)節(jié)的分析，可以保證我國基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的穩(wěn)定運行，這是現(xiàn)階段水利工程施工工作的重要任務(wù)。為了實現(xiàn)這個目的，我們務(wù)必要展開水利工程管理環(huán)節(jié)的分析，促進(jìn)水利工程的管理工作體系的健全，在此應(yīng)用過程中，要針對工程質(zhì)量問題展開分析，這需要工程管理人員投入必要的時間，從而方便日常水利工程管理工作的開展，在上述應(yīng)用條件之下，我們進(jìn)行新型工程管理方法的探究分析。

一、關(guān)于水利工程管理環(huán)節(jié)的分析

在現(xiàn)實生活中，水利工程管理涉及的方面是比較廣的，包括水利工程的應(yīng)用模式，水利工程的管理應(yīng)用工作，水利工程的檢測模式等，都需要引起我們的重視，展開一系列的水利工程優(yōu)化模式的開展，促進(jìn)水利工程建設(shè)體系的健全，從而協(xié)調(diào)日常工作中的摩擦、麻煩，水利工程的開展與自然應(yīng)用環(huán)境密切相關(guān)，要根據(jù)區(qū)域綜合條件展開相關(guān)環(huán)節(jié)分析，河流變化規(guī)律較復(fù)雜，但是運作規(guī)律是有跡可循的，需要引起我們的重視，展開相關(guān)環(huán)節(jié)的深入探究。這是水利工程現(xiàn)階段重要任務(wù)，需要引起我們的投入。要根據(jù)其變化規(guī)律，對工程進(jìn)行合理運用，確保工程的安全和發(fā)揮最大效益。工程的合理運用主要是制定合理的工程防汛調(diào)度計劃和工程管理運行方案等。由于各種主觀原因和客觀條件的限制，水工建筑物在規(guī)劃、設(shè)計和施工過程中難免會存有薄弱環(huán)節(jié)，使其在運用過程中，出現(xiàn)這樣或那樣的缺陷和問題。特別是水利工程長期處在水下工作，自然條件的變化和管理運用不當(dāng)，將會使工程發(fā)生意外的變化。所以要對工程進(jìn)行長期監(jiān)護(hù)，發(fā)現(xiàn)問題及時維修，消除隱患，保持工程狀態(tài)完好和安全運行，以發(fā)揮應(yīng)有的作用。為了提升水利工程的綜合利用效益，也要展開一系列的水利工程檢測模式的開展，促進(jìn)水利工程內(nèi)部各個應(yīng)用環(huán)節(jié)的有效協(xié)調(diào)，這需要定期進(jìn)行水利工程相關(guān)項目的檢測，以針對檢測過程中出現(xiàn)的問題，展開分析，進(jìn)行整改模式的應(yīng)用，確保工程的整體應(yīng)用條件的深化，確保其科學(xué)技術(shù)管理水平的提升。在水利工程的防汛搶險過程中，要確保物力、人力、財力等的有效投入，實現(xiàn)這幾個應(yīng)用環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)，以方便日常水利工程工作的開展。該項程序在應(yīng)用過程中，要抓住水利工程的重點，做好相應(yīng)的工作。特別是對于那些大中型的病險工程，要注意日常的維護(hù)，以避免危情的發(fā)生。同時，防汛搶險工作要立足于大洪水，提前做好防護(hù)工作，確保水利工程的安全。

二、中國水利工程管理體系的健全

1 我國水利工程管理環(huán)節(jié)的正常開展，離不開有效的管理制度及其規(guī)范的制定，這樣通過對新型水利工程管理創(chuàng)新策略工作的探究，進(jìn)行工程管理人員的自身應(yīng)用觀念的優(yōu)化，確保水利工程的管理水平的提升，這樣深化了相關(guān)人員對于工程管理的認(rèn)識，進(jìn)行工程管理環(huán)節(jié)的資金投入。為滿足上述工作環(huán)節(jié)的需要進(jìn)行水利工程管理人員的自身素質(zhì)的提升是非常必要的，可以有效提升日常管理工作的質(zhì)量效率。轉(zhuǎn)變工程管理人員的觀念，轉(zhuǎn)變工程管理人員的觀念對于強化水利工程管理水平至關(guān)重要，為此我們要從以下幾點著手：轉(zhuǎn)變水利是單純的公益事業(yè)、福利事業(yè)的觀念，樹立水利是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的觀念；轉(zhuǎn)變無償供水的觀念，樹立不是商品，征收水費是實現(xiàn)以水養(yǎng)水。在水利管理過程中，要進(jìn)行新型水利管理觀念的汲取，水利工程的開展不僅僅是為農(nóng)業(yè)而服務(wù)的，更是為整個社會的經(jīng)濟(jì)及其環(huán)境建設(shè)而服務(wù)的。通過對各種水利管理模式的應(yīng)用，促進(jìn)其內(nèi)部各個應(yīng)用環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)。當(dāng)然在此應(yīng)用過程中，也要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的應(yīng)用觀念，進(jìn)行創(chuàng)新模式的應(yīng)用，解決其思維觀念層次上的弊端，確保日常水利工程體系的健全，實現(xiàn)其內(nèi)部各個應(yīng)用環(huán)節(jié)的有效協(xié)調(diào)。提升水利工程管理科技含量，我們必須科學(xué)對待水利工程管理，不斷提升水利工程管理的科技含量。為此，我們要做到：建成后的水利工程要及時交到相關(guān)部門進(jìn)行管理，使得水利工程進(jìn)入良性的運行軌道。搞好水利工程的配套設(shè)施工作，以此來發(fā)揮最大功效。根據(jù)具體的情況，對相應(yīng)的水利工程采取更加具體的科學(xué)管理策略，增加管理的科技含量。

2 建設(shè)過程中，要進(jìn)行工程管理認(rèn)識層次的深化，切實提升管理人員自身水平，因為管理人員是水利工程建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，這要求我們針對人員應(yīng)用機(jī)構(gòu)展開分析，進(jìn)行管理機(jī)構(gòu)的健全優(yōu)化。在此應(yīng)用過程中，我們要確保財務(wù)監(jiān)管體系的健全，促進(jìn)其內(nèi)部各個應(yīng)用環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)，實現(xiàn)其管理水平的提升，進(jìn)行資金投入力度的擴(kuò)大。在日常水利工程建設(shè)過程中，我們要確保大量的工程投資成本的控制，應(yīng)由中央明確各級地方政府在水利工程建設(shè)中的財政投入責(zé)任，以此來增加各級地方政府財政投入。對現(xiàn)有工程進(jìn)行維修改造，同時增加新的水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，以適應(yīng)當(dāng)今水利發(fā)展要求。努力增加地方財政投人的同時，地方政府應(yīng)加強對小型水利工程建設(shè)的行政領(lǐng)導(dǎo)，積極組織群眾參與水利工程建設(shè)中來，充分發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)作用。在工程管理過程中，人才培養(yǎng)是重要環(huán)節(jié)，水利工程可持續(xù)發(fā)展離不開優(yōu)秀人才的補給，這需要展開日常水利工程管理培訓(xùn)工作的開展，確保管理人員的自身應(yīng)用素質(zhì)的提升，從而優(yōu)化日常工作過程中的麻煩，實現(xiàn)對相關(guān)人員的綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，以勝任日常水利工程中的一些重要崗位。讓其在不斷學(xué)習(xí)中提高自身的素質(zhì)。定期和相關(guān)部門的人員進(jìn)行交流，在交流中相互進(jìn)步。

結(jié)語

水利工程建設(shè)的開展是一個循序漸進(jìn)的過程中，并且其與現(xiàn)實生活是密切相關(guān)的，需要我們做好一系列的水利工程管理的工作，確保當(dāng)下水利工程難題的解決。

篇4

【關(guān)鍵詞】水利工程；日常管理；維護(hù)措施

1水利工程管理

1.1水利工程管理的工作內(nèi)容

水利工程主要有兩方面的工作內(nèi)容，一方面是預(yù)防洪災(zāi)和災(zāi)害后的處理工作，另一方面是為開發(fā)更多的可用水資源而修建的工程。由于水利工程常常關(guān)系到河流，而河流的流量通常與地域、季節(jié)、降雨等自然情況有密切關(guān)聯(lián)，所以水利工程的工作情況也是經(jīng)常變化的，水利工程的管理工作往往也很復(fù)雜且對技術(shù)性要求很高。

1.2水利工程設(shè)備的檢查維護(hù)

水利工程由于其針對對象的特殊性和不穩(wěn)定性，水工建筑物難免從設(shè)計到具體施工都會存在問題，水利工程在實際的工作中也經(jīng)常會出現(xiàn)很多異常，特別是已經(jīng)工作多年的老舊設(shè)備，由于長期在水下工作，不便觀測，所以很容易出現(xiàn)問題，影響水利工程的效率甚至出現(xiàn)安全事故，所以在水利工程的管理工作中，檢查和維護(hù)是很重要的一個環(huán)節(jié)，水利工程管理工作人員應(yīng)該有一份嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的時間表，具體到多久檢查一次，檢查什么部件都要清清楚楚的羅列出來并嚴(yán)格執(zhí)行，確保在故障出現(xiàn)后能最快的發(fā)現(xiàn)并解決，保證水利工程工作的正常安全運行。另外由于河流流域的變化可能較大，所以在水利工程所在河流或流域環(huán)境條件出現(xiàn)較大變化，原有設(shè)施已經(jīng)不能適應(yīng)實際條件時，應(yīng)該及時上報情況并制定新的工作計劃，對水工設(shè)備進(jìn)行升級和改進(jìn)，提高水利工程的工作能力，確保水利工程正常運行。

2水利工程管理工作的現(xiàn)狀

2.1我國水利工程管理工作存在的不足

目前我國很多水利工程功能結(jié)構(gòu)不夠合理，既有盈利性，也有公益性，這兩種性質(zhì)混合在一起，直接導(dǎo)致了水利工程的結(jié)構(gòu)混亂，沒有條理，各個部門之間的從屬關(guān)系也不明確，當(dāng)需要作出決定的時候，各個部門之間互相溝通也不順暢，嚴(yán)重降低了工程效率。

2.2水利工程維護(hù)檢修工作中的缺陷

（1）管控工作者水平有限

很多水利工程中管控方面的技術(shù)人員嚴(yán)重匱乏，而且現(xiàn)有的管控技術(shù)人員的技術(shù)水平也十分有限，因為機(jī)構(gòu)對管控人員不夠重視，給出的薪資待遇不能吸引高技術(shù)人才，招來的大部分人員都是學(xué)歷不高，技術(shù)不精的人員，這就導(dǎo)致了很多設(shè)備在平時的檢修工作中沒有得到專業(yè)細(xì)致的檢修。

（2）項目維修活動的人員構(gòu)成不合理

水利工程維修養(yǎng)護(hù)管理制度對于維修養(yǎng)護(hù)怎樣設(shè)計方案有十分具體明確的要求，但是在實際的工作中還是存在許多問題，比如說在項目的制定過程中，維護(hù)人員的費用十分不合理，但是在具體的預(yù)算方案中對于人工費用的規(guī)劃又沒有明確的區(qū)間范圍要求，所以對于制定維護(hù)方案有很大影響。此外，工作人員在具體策劃維護(hù)方案、計劃維護(hù)費用的時候都要依據(jù)《定額標(biāo)準(zhǔn)》來制定具體費用，但是這份《定額標(biāo)準(zhǔn)》與實際情況相差甚遠(yuǎn)，比如說在具體的日常的維護(hù)方案中，人工費用在整體維護(hù)費用中占很大的比重，但是在《定額標(biāo)準(zhǔn)》中，卻把很大的比重定到了材料費用上面，這給維護(hù)費用方案的制定和具體維護(hù)工作的進(jìn)行都造成了很大不便。

（3）缺乏系統(tǒng)的維護(hù)記錄

按照維護(hù)管理制度的要求，每次的維護(hù)工作都要按實記錄，而且要詳細(xì)記錄每次維護(hù)工作中的技術(shù)操作，質(zhì)量水準(zhǔn)。但是在實際的設(shè)備維護(hù)工作中，這項工作往往得不到足夠的重視，而在以后的檢查工作中，又會面臨記錄不夠詳實嚴(yán)謹(jǐn)、技術(shù)操作不明確、質(zhì)量控制不詳細(xì)等問題，既不能綜合的體現(xiàn)出每次維護(hù)的具體情況，也不能對每次的維護(hù)工作進(jìn)行總結(jié)分析。

2.3改善水利工程管理的必要性

管理工作不管在什么行業(yè)中都是起到統(tǒng)籌作用的重要環(huán)節(jié)，在水利工程中也是一樣。加強水利工程項目管理工作不僅能讓水利工程自身工作效率得到極大的提升，而且間接的促進(jìn)了國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活的質(zhì)量。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的確立，水利工程有了新的發(fā)展發(fā)展形勢和發(fā)展任務(wù)，也需要逐漸地實現(xiàn)水利工程現(xiàn)代化。

3改善水利工程管理的措施

3.1完善水利工程管理制度

俗話說得好：沒有規(guī)矩，不成方圓，想要進(jìn)一步改善水利工程工作質(zhì)量，提高工程效益，必須對現(xiàn)有的制度查缺補漏，針對現(xiàn)有的不足制定新的有效的制度。在管理方面，水利行政管理部門要制定一個周全的管理機(jī)制，對所屬區(qū)域內(nèi)的水利工程進(jìn)行統(tǒng)一有效的管理；而對于具體的某一個水利工程，應(yīng)該確立明確的責(zé)任人，建立起嚴(yán)格的獎懲機(jī)制，提高水利工程部門的競爭性和積極性。如此雙管齊下，就能最大程度地保證每一次的指令都能快速準(zhǔn)確的得到執(zhí)行，在出了工程事故時能夠第一時間找到責(zé)任人，以此提高水利工程機(jī)構(gòu)工作效率。此外，管理部門對待水價定價問題應(yīng)該建立起一個完善的體制，要根據(jù)水利工程自身的性質(zhì)和實際情況合理定價，對于那些公益性水利工程，定價應(yīng)盡量接近成本價，而對于盈利性水利工程，定價應(yīng)在成本價的基礎(chǔ)上加上符合市場實際的合理利潤。水利工程機(jī)構(gòu)工作人員的日常工資、獎金、水利設(shè)備儀器的日常維修檢查等費用都要納入計劃內(nèi)，建立相應(yīng)的基金，確保水利工程工作的高質(zhì)量進(jìn)行。

3.2提升管理者自身能力和素質(zhì)

我們身處在一個快速發(fā)展的時代，水利工程作為一個十分依賴科學(xué)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，其專業(yè)知識和工作內(nèi)容也在不斷變化，想要改革機(jī)構(gòu)制度，提高機(jī)構(gòu)工作效益，僅僅改變制度是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，身為水利工程的領(lǐng)導(dǎo)管理人員，首先應(yīng)該加強自身的學(xué)習(xí)，不僅要精通水利和管理方面的知識，對經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)、法律等方面也要有所了解，只有管理人身自身素質(zhì)提高了，才能從根本上帶動水利工程科技化、現(xiàn)代化發(fā)展的進(jìn)程。

3.3政府部門應(yīng)加強管理

一個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅需要自身的不斷改革和創(chuàng)新，更需要國家政策和法律的支持，各級政府相關(guān)部門應(yīng)該針對市場現(xiàn)狀和產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景加強對水利工程產(chǎn)業(yè)的宏觀調(diào)整，制定相應(yīng)的政策和法規(guī)扶持水利工程的發(fā)展，建立起一個有益的發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)水利工程產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

4結(jié)語

水利工程的管理工作是水利工程產(chǎn)業(yè)的根本，在新時期下如何加強水利工程的管理，建立水利工程產(chǎn)業(yè)新制度，促進(jìn)水利工程的良性發(fā)展是每一個水利工程工作者的工作目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

[1]師中耀.加強水利工程施工項目管理的思考[J].水利技術(shù)監(jiān)督,2010(02).

篇5

第一條為加強農(nóng)村等小型農(nóng)田水利設(shè)施管理，保證工程完好和安全，充分發(fā)揮小型農(nóng)田水利工程的防洪、灌溉等效益，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)、社會事業(yè)的持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《省小型農(nóng)田水利條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)的小山塘、小泵站、小河壩、小渠道及其附屬建筑物等各類小型農(nóng)田水利工程設(shè)施的管理。本辦法所指小型農(nóng)田水利工程具體是指塘容在10萬m3以下的山塘、裝機(jī)在1000千瓦以下的灌溉泵站、排灌流量在5m3/s以下的農(nóng)村排水渠、引水流量在1.0m3/s以下的河壩、灌溉渠道及其配套建筑物。

第三條縣水利局是小型農(nóng)田水利工程的主管部門，負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)小型農(nóng)田水利工作，發(fā)展和改革、財政、國土資源、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)小型農(nóng)田水利的有關(guān)工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)《省小型農(nóng)田水利條例》的規(guī)定和縣水利局的委托，具體組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)的小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)和維護(hù)管理。

村民委員會、村民小組應(yīng)當(dāng)組織和動員村民開展小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)和維護(hù)管理。

第四條小型農(nóng)田水利工程設(shè)施是抵御農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施。一切單位和個人都有維護(hù)小型農(nóng)田水利工程設(shè)施的義務(wù)，并有權(quán)制止、檢舉損害小型農(nóng)田水利工程的行為。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村民（居民）委員會應(yīng)加強對小型農(nóng)田水利工程管護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，宣傳小型農(nóng)田水利工程管理的法律、法規(guī)及有關(guān)文件精神。

第二章維護(hù)管理

第五條小型農(nóng)田水利工程設(shè)施的維護(hù)管理根據(jù)工程設(shè)施的受益和影響范圍的大小，按照分級管理原則確定。主要受益在一個村內(nèi)的小型農(nóng)田水利設(shè)施，由村民委員會、村民小組負(fù)責(zé)維護(hù)管理；受益和影響范圍在兩個村及以上、一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)的小型農(nóng)田水利設(shè)施，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)維護(hù)管理；受益和影響范圍在兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小型農(nóng)田水利設(shè)施，由縣水利部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，受益鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村共同維護(hù)管理。以承包、租賃等方式進(jìn)行流轉(zhuǎn)的小型農(nóng)田水利設(shè)施，由經(jīng)營者負(fù)責(zé)維護(hù)管理，并應(yīng)當(dāng)保障其灌溉功能和防洪安全。

第六條縣水利局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)加強對小型農(nóng)田水利設(shè)施維護(hù)管理的指導(dǎo)與服務(wù)，引導(dǎo)、支持村民委員會、村民小組、農(nóng)民用水戶協(xié)會和其他組織及個人對小型農(nóng)田水利設(shè)施進(jìn)行維護(hù)管理。

第七條農(nóng)村灌溉小泵站由受益村組負(fù)責(zé)落實管理。對于實行土地流轉(zhuǎn)的成片農(nóng)田，其農(nóng)村灌溉小泵站由經(jīng)營者負(fù)責(zé)管理、維護(hù)和更新改造，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)加強指導(dǎo)和監(jiān)督。其它集體所有廣大群眾共同使用小型泵站由村委會聘請專人負(fù)責(zé)管護(hù)，明確管理標(biāo)準(zhǔn)，落實管護(hù)經(jīng)費。

第八條農(nóng)村小泵站管護(hù)員職責(zé)：負(fù)責(zé)職責(zé)管理范圍內(nèi)灌排泵站及其所屬渠道的日常管理和養(yǎng)護(hù)，灌排泵站應(yīng)按照“經(jīng)常養(yǎng)護(hù)、定期維修、養(yǎng)重于修、修重于搶”的原則，對閘門啟閉機(jī)械、機(jī)泵動力設(shè)備、電氣設(shè)備及附屬設(shè)施經(jīng)常養(yǎng)護(hù)維修，定期檢查，保證設(shè)備完好、運轉(zhuǎn)安全正常。

第九條山塘、河壩均由受益村負(fù)責(zé)落實管理。村集體所有的山塘、河壩，由村委會民主聘選管護(hù)人員，并從村集體經(jīng)濟(jì)收入或國家轉(zhuǎn)移支付中拿出部分資金用于管護(hù)人員的報酬。對于山塘中具備養(yǎng)殖條件的，可采取承包、租賃等市場化的經(jīng)營手段，確定經(jīng)營人，簽訂協(xié)議，一并落實塘壩管護(hù)責(zé)任。對于實行土地流轉(zhuǎn)的成片農(nóng)田，其中的山塘、河壩由經(jīng)營者負(fù)責(zé)管理、維護(hù)和更新改造。

第十條山塘、河壩管護(hù)員的職責(zé)：負(fù)責(zé)管理范圍內(nèi)山塘、河壩的大壩、泄洪設(shè)施、放水設(shè)施、進(jìn)水口等設(shè)施的日常管理、養(yǎng)護(hù)及防汛期的安全巡查，出現(xiàn)異常情況時及時處置并上報險情。平時山塘要保持壩頂平整、壩坡整齊、無缺損、無喬灌木和高桿雜草，保持山塘的溢洪道溝坡平整、順暢，保證溢洪道斷面達(dá)到泄洪標(biāo)準(zhǔn)，保證大壩安全。河壩要保證河壩壩肩、進(jìn)水口及啟閉設(shè)施無損壞，運行可靠，保證大壩安全。

第十一條村級受益的各類渠道等由受益行政村落實管理責(zé)任人和管護(hù)報酬。對于實行土地流轉(zhuǎn)的成片農(nóng)田，其灌排工程由經(jīng)營者負(fù)責(zé)管理、維護(hù)和更新改造。

第十二條渠道管護(hù)員職責(zé)：負(fù)責(zé)管理范圍內(nèi)各級渠道的日常管理和養(yǎng)護(hù)，保持過水?dāng)嗝鏌o坍坡、無淤積、無農(nóng)作物種植，保持渠道暢通；保持涵、閘、渡槽等配套建筑物和閘門啟閉設(shè)施完整無損，運行正常。在灌溉及防洪期間負(fù)責(zé)引水、放水、泄洪等所有運行操作，做到科學(xué)調(diào)度，節(jié)約用水。對管理范圍內(nèi)的水事違章、違法行為及時制止。

第十三條鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村在小型農(nóng)田水利設(shè)施管理范圍內(nèi)，改變工程設(shè)施及建筑物的使用用途以及工程位置、布局、結(jié)構(gòu)，應(yīng)事先征得水利部門同意。

第十四條鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組加強對小型農(nóng)田水利設(shè)施的監(jiān)管，定期組織檢查、維修和養(yǎng)護(hù)，確保工程設(shè)施完好，保證農(nóng)田灌溉、防洪、排澇的需要。

第三章工程保護(hù)

第十五條小型農(nóng)田水利工程按照以下標(biāo)準(zhǔn)劃定管理范圍：農(nóng)村小泵站建筑物以邊線外1至4米為管理范圍；填方渠道以坡腳、挖方渠道以渠頂外1至4米為管理范圍；涵洞、渡槽等渠道配套建筑物以邊線外5至10米為管理范圍；山塘、河壩以壩腳和壩端外5米為管理范圍。

第十六條小型農(nóng)田水利工程管理范圍內(nèi)的土地屬于集體所有的，其所有權(quán)和使用權(quán)不變。但從事生產(chǎn)經(jīng)營的單位和個人，必須服從小型農(nóng)田水利工程管理單位的監(jiān)管，不得進(jìn)行損害小型農(nóng)田水利工程和設(shè)施的任何活動。

第十七條為了保護(hù)小型農(nóng)田水利工程設(shè)施的安全，發(fā)揮工程應(yīng)有的效益，所有單位和個人必須遵守以下規(guī)定：

（一）禁止損壞農(nóng)村小泵站、小山塘、小河壩、小渠道及其附屬建筑物、機(jī)電設(shè)備及供電設(shè)施。

（二）禁止在堤壩、渠道上扒口、取土、挖坑、埋葬、墾種、放牧和毀壞護(hù)坡、林木草皮等行為。

（三）禁止在山塘、河壩、渠道等水域炸魚、毒魚、電魚。

（四）禁止向山壩、渠道等水域傾倒垃圾、廢渣、農(nóng)藥，排放油類、酸液、堿液、劇毒廢液以及國家法律、法規(guī)、規(guī)定禁止排放的其它有毒有害的污水和廢棄物。

（五）禁止擅自在小型農(nóng)田水利設(shè)施管理范圍內(nèi)蓋房、圈圍墻、堆放物料、開采沙石土料、埋設(shè)管道、電纜或興建其它的建筑物。在小型農(nóng)田水利工程附近進(jìn)行生產(chǎn)、建設(shè)的爆破活動，不得危害小型農(nóng)田水利設(shè)施的安全。

（六）禁止擅自拆除、變賣、轉(zhuǎn)讓、出租小型農(nóng)田水利設(shè)施。

第十八條小型農(nóng)田水利設(shè)施管理人員應(yīng)經(jīng)常進(jìn)行小型農(nóng)田水利工程和設(shè)備的檢查觀測，隨時掌握工程動態(tài)，消除隱患，確保小型農(nóng)田水利工程設(shè)施的安全。

第四章用水管理

第十九條工業(yè)、農(nóng)業(yè)和其它由小型農(nóng)田水利工程提供水源的用水單位和個人，實行計劃用水，節(jié)約用水，并按照國家規(guī)定向小型農(nóng)田水利設(shè)施管理主體繳納水費。

第二十條小型農(nóng)田水利工程管理經(jīng)費由小型農(nóng)田水利設(shè)施管理主體收繳的水費收入或村級集體收入、國家轉(zhuǎn)移支付承擔(dān)。

第五章罰則

第二十一條對違反本辦法規(guī)定，侵占小型農(nóng)田水利工程管理范圍的土地建造房屋、設(shè)施或者墾植的，限期拆除、退出；造成損失的，應(yīng)予賠償并處以一倍以上的罰款。造成重大損失的，依法追究當(dāng)事人法律責(zé)任。

第二十二條阻撓、毆打依法執(zhí)行公務(wù)的小型農(nóng)田水利工程管理人員，蓄意制造水事糾紛，強制小型農(nóng)田水利工程管理人員改變工程設(shè)施控制運行方案的，情節(jié)較輕的，給予批評教育或行政處分；違反治安管理的，依法給予治安管理處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究有關(guān)肇事人員的刑事責(zé)任。

第二十三條對違反本辦法的其它情形，由當(dāng)?shù)厝嗣裾涂h水利等有關(guān)部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章予以處理。

第六章附則

篇6

關(guān)鍵詞：工程 管理 省級 創(chuàng)建 經(jīng)驗 思考

中圖分類號：TV5 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-098X（2013）05（c）-0197-01

1 基本情況

常州市武進(jìn)區(qū)太湖堤閘工程位于常州市武進(jìn)區(qū)雪堰鎮(zhèn)境內(nèi)，緊臨風(fēng)景秀麗的太湖灣旅游度假區(qū)。工程由武進(jìn)港樞紐（中型）和雅浦港樞紐（?。?）型）組成，均為太湖流域綜合治理十大骨干工程中環(huán)太湖大堤工程的重要控制工程，又是武澄錫低片南控制線的重要工程，是我區(qū)主要入湖河道的口門建筑物，具有防洪、排澇、通航和改善水環(huán)境等綜合功能，同時為武進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮著巨大的社會效益。

根據(jù)《江蘇省水利工程管理考核辦法》及其考核標(biāo)準(zhǔn)（蘇水管[2008]112號），管理處積極開展省級水利工程管理單位創(chuàng)建工作。2011年11月，省水利廳對管理處進(jìn)行省級水利工程管理單位考核驗收，管理處以940分高標(biāo)準(zhǔn)成功創(chuàng)建省一級水利工程管理單位。

2 主要經(jīng)驗

2.1 加強領(lǐng)導(dǎo)，強化管理，不斷提高工程管理水平

2.1.1 高度重視、精心組織實施

申報省級水利工程管理單位，既是對單位管理狀況的檢驗，也是促進(jìn)水利工程管理水平全面提高的過程。一是主管部門高度重視。常州市武進(jìn)區(qū)水利局明確分管副局長和工程管理科負(fù)責(zé)指導(dǎo)管理考核工作，財務(wù)科、人事科等相關(guān)科室積極做好配合工作。二是管理處全面動員。一方面加強職工培訓(xùn)；另一方面狠抓規(guī)范管理、科學(xué)管理。

2.1.2 自查自檢，加強督促總結(jié)

管理處對工程管理范圍內(nèi)工程和設(shè)施進(jìn)行了全面、細(xì)致的檢查。一是管理處制定了《常州市武進(jìn)區(qū)太湖堤閘工程管理處省級水管工程達(dá)標(biāo)創(chuàng)建方案》。二是強化督查指導(dǎo)工作。省、市、區(qū)三級水利部門派出專家進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)和檢查，提出整改意見并跟蹤檢查。

2.1.3 注重制度建設(shè)，強化長效管理

幾年來，管理處一方面對制定的制度進(jìn)行修訂、完善，保證制度的連續(xù)性和可操作性；另一方面加強對規(guī)章制度執(zhí)行情況的督查，確保制度執(zhí)行效果。

2.1.4 精心養(yǎng)護(hù)，優(yōu)化美化環(huán)境

為使水利風(fēng)景與外部優(yōu)美環(huán)境融為一體，管理處著力搞好管理范圍內(nèi)綠化、美化建設(shè)，兩樞紐宜綠化面積總計3.64萬m2，宜林地綠化率達(dá)到100%。

2.2 增加投入，重點推進(jìn)，不斷提高現(xiàn)代化水平

2.2.1 加大經(jīng)費投入，完善軟、硬件建設(shè)

硬件建設(shè)是規(guī)范化管理的基礎(chǔ)，軟件建設(shè)是規(guī)范化管理的根本。一是加大對軟件設(shè)施的完善。主要對全處的警示警告牌、上墻公示牌進(jìn)行全面梳理、翻新；完善檔案管理；堅持對機(jī)電設(shè)施進(jìn)行保養(yǎng)、檢測，確保設(shè)備良好的運行狀態(tài)。二是強化硬件建設(shè)。2008年至2010年累計完成維修項目450余萬元，相繼完成武進(jìn)港及雅浦港樞紐修復(fù)項目、機(jī)電養(yǎng)護(hù)工程、視頻監(jiān)控系統(tǒng)和船閘計算機(jī)收費系統(tǒng)等工程。

2.2.2 搞好工程維修養(yǎng)護(hù)，確保工程完好

管理處制訂了《水閘技術(shù)管理實施細(xì)則》，堅持“四檢查二觀測”，隨時掌握工程狀況。對財政撥入的工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費，嚴(yán)把項目實施方案關(guān)、施工技術(shù)指導(dǎo)關(guān)、質(zhì)量監(jiān)督關(guān)、進(jìn)度控制關(guān)和資料整理關(guān)，?？顚Ｓ谩?/p>

2.2.3 加大自動化建設(shè)，實現(xiàn)管理現(xiàn)代化

2010年，管理處制訂了《常州市武進(jìn)區(qū)太湖堤閘工程管理處管理現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)劃》及《常州市武進(jìn)區(qū)太湖堤閘工程管理處管理現(xiàn)代化實施計劃》。先后建成了水閘自動化運行系統(tǒng)、船閘計算機(jī)收費系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)。

2.3 合理組織，穩(wěn)步推進(jìn)，確保工程安全運行

2.3.1 合理調(diào)度運行，確保安全度汛，改善水環(huán)境

管理處所轄水閘具有防洪、排澇、航運等多種功能，堅持每年修訂處《防汛預(yù)案》，通過認(rèn)真落實各項準(zhǔn)備措施、應(yīng)急措施和搶險措施，未發(fā)生運行安全事故。

2.3.2 組織水閘安全鑒定，保障工程設(shè)備安全運行

按照《江蘇省水閘安全鑒定管理辦法》的規(guī)定，管理處2010年7月至2011年4月對各水閘進(jìn)行了全面安全鑒定。經(jīng)鑒定，武進(jìn)港樞紐和雅浦港樞紐水閘均為一類工程。

3 幾點思考

3.1 以點帶面，進(jìn)一步擴(kuò)大創(chuàng)建面

創(chuàng)建工作的本質(zhì)不是為創(chuàng)建而創(chuàng)建，而是為了不斷提高管理水平而創(chuàng)建。因此我們要將創(chuàng)建成功的水利工程管理單位作為突破重點，采取穩(wěn)步推進(jìn)的方式，不斷進(jìn)取，提升全區(qū)其它水利工程管理單位的管理水平。

3.2 持之以恒，將長效管理落到實處

達(dá)標(biāo)創(chuàng)建不只是一個過程，更是長效管理的需要。我們要將管理考核當(dāng)作一項長期的、系統(tǒng)性的工作來抓，真正扎實有效開展這項工作，不搞形式，不走過場。通過不斷完善考核機(jī)制，強化專業(yè)化管理，再接再厲不松懈，確保水利工程高效運行。

3.3 深入人心，將創(chuàng)建工作融入工作生活

我們要以創(chuàng)建工作為抓手，強化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和職工隊伍建設(shè)。明確人員分工，各司期職，發(fā)揮各自的作用。進(jìn)一步強化標(biāo)準(zhǔn)意識和責(zé)任意識，實現(xiàn)水利工程規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，真正帶動單位各項工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.4 量力而行，正確對待創(chuàng)建工作

各創(chuàng)建單位應(yīng)根據(jù)自身實際情況，制定符合本單位的管理考核達(dá)標(biāo)計劃，注重細(xì)節(jié)，實行漸進(jìn)達(dá)標(biāo)。另外，水管單位即使“通過驗收”，日常管理工作仍需精益求精，通過規(guī)范化管理，堅持“按章辦事”，才能防止本末倒置，流于形式，真正提高工程管理水平，確保水利工程可靠運行。

4 結(jié)語

水利工程管理考核是水利工程管理過程中一項重要的常規(guī)化、規(guī)范化的工作，堅持把創(chuàng)建工作貫穿于日常管理中，不但實現(xiàn)了水利工程管理規(guī)范化、法制化、現(xiàn)代化目標(biāo)，而且促進(jìn)了水利工程制度化、科學(xué)化、現(xiàn)代化建設(shè)，提高了工程管理水平，確保水利工程安全運行，為全區(qū)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展夯實了基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

[1] 陳潤輝，陳富川.創(chuàng)建國家級水管單位 全面提升管理水平-臨淮崗工程創(chuàng)建國家級水管單位實踐[J].城市建設(shè)理念研究，2012（25）.

篇7

論文摘要:隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,水利工程項目的建設(shè)也變得越來越多。而作為水利建設(shè)管理中比較重要的水利建設(shè)的執(zhí)法力度問題也收到了越來越多的重視。文章對我國樹立工程項目建設(shè)中執(zhí)法現(xiàn)狀進(jìn)行了分析,闡述了在樹立建設(shè)執(zhí)法力度方面存在的問題,并提出了相應(yīng)的解決途徑。

論文關(guān)鍵詞:水利建設(shè);執(zhí)法力度;監(jiān)督執(zhí)法

一、水利建設(shè)執(zhí)法存在的問題

(一)傳統(tǒng)水利建設(shè)觀念的延續(xù)

長久以來,我國水利工程項目建設(shè)都是由當(dāng)?shù)厮炙苯庸茌牭?水利局負(fù)責(zé)樹立工程項目的建設(shè)、監(jiān)督以及管理,這樣一來根本不存在所謂的監(jiān)管與執(zhí)法,工程的質(zhì)量全部靠施工人員的自覺。再加上在當(dāng)初立法時水利工程建設(shè)項目的監(jiān)管并沒有法制化,并沒有完善的法律條文能夠保護(hù)水利工程項目的監(jiān)管執(zhí)法。盡管這一切隨著我國法執(zhí)法的完善在一點一點地得到改善,但目前為止還存在著比較明顯的不足。

(二)監(jiān)督執(zhí)法主體還不明確

正是由于水利工程法制管理上的不完善導(dǎo)致到目前為止,水利工程的監(jiān)督執(zhí)法還沒能確定一個執(zhí)法主體。盡管相關(guān)的管理條例規(guī)定了水行政主管部門的監(jiān)督管理職責(zé),但是其只負(fù)責(zé)程序上的管理監(jiān)督,并不具有對違法行為進(jìn)行處罰的權(quán)利,因而對于相關(guān)的違規(guī)、違法的單位的處罰尚沒有一個明確的執(zhí)法主體,使得水利工程項目建設(shè)中的執(zhí)法力度大打折扣。

(三)法律法規(guī)體系還不完善

目前,國家已經(jīng)加大了對于相關(guān)法律的完善與修訂,近年來相繼出現(xiàn)了一些水利工程管理方面的法律法規(guī)。但是相當(dāng)一部分法規(guī)由于制定的周期過長,根本不適用,無法跟上形勢,甚至在一些法律規(guī)定中還存在著沖突,這對于水利工程建設(shè)執(zhí)法存在著很大的影響。此外,由于許多水利方面的法律的制定是基于全國的水利建設(shè)狀況的,因而在一些地區(qū)就顯得比較不適用,在實際的施工建設(shè)執(zhí)法中就會比較難以掌控。

(四)監(jiān)督人員業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高

我國水利工程建設(shè)執(zhí)法才剛剛走入正軌,對于相關(guān)從業(yè)人員的素質(zhì)還有待提高。尤其是一些地方上的水利工程質(zhì)量監(jiān)督站,其中一些執(zhí)法人員并不具有相關(guān)的從業(yè)經(jīng)驗,對于相關(guān)的法律法規(guī)還沒有能夠完全的掌握,相關(guān)業(yè)務(wù)的水平不夠高,對于基本的執(zhí)法流程還不夠熟悉,對于正常的水利工程建設(shè)執(zhí)法工作有著較大的影響。

二、加大水利建設(shè)執(zhí)法力度的途徑淺析

水利建設(shè)執(zhí)法存在的種種問題亟待解決,要想提高執(zhí)法力度具體可以從以下幾個方面入手:

(一)樹立水利建設(shè)法治觀念

樹立水利建設(shè)的法制化觀點就是指制定一系列的相關(guān)法律,將水利建設(shè)執(zhí)法法制化,將其納入到法律管理的范疇中,從而使執(zhí)法更加規(guī)范有效。在水利建設(shè)中是離不開水利建設(shè)執(zhí)法管理的,一項水利建設(shè)工程,如果沒有完善科學(xué)的管理體系,必然會對工程的施工造成很大的影響,無論是工程的施工效率還是工程最終的質(zhì)量都會大打折扣。而將水利建設(shè)管理法執(zhí)化,將其與水利工程一體化將有利于對水利工程進(jìn)行科學(xué)有效的管理,有助于加大水利建設(shè)中的執(zhí)法力度。水利工程建設(shè)執(zhí)法主要的目的就是使水利建設(shè)法制化、規(guī)范化,提高工程的質(zhì)量。其主要是針對工程的施工單位的,以此來加大對于工程建設(shè)中各項技術(shù)的審查,從而達(dá)到提升水利工程質(zhì)量的目的。

以法治的觀點來進(jìn)行樹立建設(shè)的管理,來加大水利建設(shè)執(zhí)法力度,從而提升水利工程的質(zhì)量,將一切資源的利用效率最大化,這便是水利工程建設(shè)管理以后的發(fā)展方向,也是水利工程建設(shè)執(zhí)法最主要的任務(wù)。

(二)提高水利建設(shè)立法質(zhì)量

正如上文所說的那樣,我國在水利建設(shè)方面的許多法律法規(guī)都存在著較大的缺陷:法規(guī)之間的沖突、一些概念方面規(guī)定的不夠準(zhǔn)確等。因而要想提升水利建設(shè)執(zhí)法力度,首要的便是在立法層面上規(guī)范化,提高立法質(zhì)量。當(dāng)然,在一些相關(guān)的國家法律還沒有修改的情況下,地方的立法機(jī)制可以在不違背國家法律規(guī)定的前提下,對相關(guān)的地方法規(guī)進(jìn)行修訂,細(xì)致化,明確相關(guān)的執(zhí)法權(quán)以及執(zhí)法主體,并針對地方水利建設(shè)的特點制定來制定出適用的法律法規(guī),從而使水利工程建設(shè)執(zhí)法有法可依,提升水利建設(shè)執(zhí)法力度。

(三)明確水利建設(shè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)

水利建設(shè)執(zhí)法管理的主體不明確一直以來也是一個比較難解決的問題,在水利建設(shè)中主要涉及三個機(jī)構(gòu):水利建設(shè)管理機(jī)構(gòu)、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)以及水政監(jiān)察隊伍。其中水利建設(shè)管理機(jī)構(gòu)主要的是負(fù)責(zé)工程的日常管理的,質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)則是負(fù)責(zé)對工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督而水政監(jiān)察隊伍則根本沒有參與水利工程建設(shè)中的管理。因而,要想提高水利建設(shè)執(zhí)法力度,科學(xué)的對三個機(jī)構(gòu)的職責(zé)進(jìn)行劃分便是不了忽視的。三個機(jī)構(gòu)各有其特長,但是他們都不適合單獨負(fù)責(zé)水利建設(shè)執(zhí)法,要么是因為人員不夠,要么是因為專業(yè)知識不對口,因而找到一個合適的機(jī)構(gòu)來執(zhí)行對水利建設(shè)的執(zhí)法就顯得十分迫切。水利建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在平時的監(jiān)督過程中,需要升入到工程建設(shè)的各個方面,對工程有足夠的了解,考慮到這一點,可以將水利建設(shè)執(zhí)法的任務(wù)也交給水利建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu),在其部門下設(shè)定一個專門負(fù)責(zé)水利建設(shè)執(zhí)法的執(zhí)法小隊,當(dāng)然,執(zhí)法小隊的執(zhí)法并不是以水利建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的名言進(jìn)行執(zhí)法的,還是以水行政主管部門的名義進(jìn)行執(zhí)法,也僅受到水行政主管部門的管理。這樣一來,便很好的將兩個部門聯(lián)合起來了,使得水利建設(shè)執(zhí)法更加規(guī)范。

(四)創(chuàng)新水利建設(shè)執(zhí)法機(jī)制

僅僅解決了以上的這些問題還是無法提升水利建設(shè)執(zhí)法力度的,還需要對執(zhí)法機(jī)制進(jìn)行完善創(chuàng)新。對于水利建設(shè)執(zhí)法而言,最主要的問題之一便是案源的發(fā)現(xiàn)較難。一般而言,水利建設(shè)執(zhí)法中的案源主要靠群眾的舉報以及從日常的管理檢查中發(fā)現(xiàn)。而證如我們所知,在水利建設(shè)中的違法行為一般而言都是隱形的,光靠群眾的舉報幾乎很難發(fā)現(xiàn)什么,因而,要想增加對于案源的發(fā)現(xiàn)便要加強日常的管理,加大檢查的力度。其次便是在執(zhí)法過程中的一些問題,執(zhí)法是的取證向來是一項重難點,還有執(zhí)法的成效,也一直是一個問題。這些都表明現(xiàn)有的水利建設(shè)執(zhí)法機(jī)制已經(jīng)無法很好的滿足如今的水利建設(shè)執(zhí)法了,創(chuàng)新水利建設(shè)執(zhí)法機(jī)制已經(jīng)刻不容緩了,只有找到新的執(zhí)法機(jī)制,才能解決在水利建設(shè)執(zhí)法中的種種弊端,才能真正加強水利建設(shè)執(zhí)法力度。

(五)建立水利建設(shè)執(zhí)法責(zé)任制

當(dāng)然,絕不能因為難度較大就放棄了水利建設(shè)的法治化管理。為了水利工程的長治久安,為了保證水利建設(shè)的安全和質(zhì)量,為了提高水利資金的使用效率,水利建設(shè)執(zhí)法必須迎難而上。在建立起水利建設(shè)執(zhí)法隊伍后,可以參照水政監(jiān)察隊伍的管理方式,建立水利建設(shè)執(zhí)法責(zé)任制。水利建設(shè)執(zhí)法責(zé)任制的內(nèi)容比較廣泛,但比較多的是建立執(zhí)法激勵制度、執(zhí)法程序制度、執(zhí)法評議考核制度、執(zhí)法責(zé)任追究制度、執(zhí)法監(jiān)督檢查制度、評議考核制度等有關(guān)制度。如果將水利建設(shè)執(zhí)法隊伍作為水政監(jiān)察隊伍的一個分支或成立綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu),則水政監(jiān)察隊伍的這些制度自然適用于水利建設(shè)執(zhí)法隊伍。

篇8

關(guān)鍵詞：水利工程；維護(hù)管理；存在問題；建議對策

中圖分類號：TV 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

1 引言

優(yōu)質(zhì)合格的水利工程的建設(shè)完成,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民日常生活奠定了一個良好的基礎(chǔ);但是,要使其長期有效地發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)效益，為以后水利工程建設(shè)起到一個示范的作用,加強對已有工程的后續(xù)管理和維護(hù)就顯得尤為重要。下面，本文作者結(jié)合多年工作和理論研究經(jīng)驗，就水利工程的后續(xù)管理和維護(hù)淺談幾點體會，僅供同行參考。

2 目前水利工程后續(xù)管理和維護(hù)中存在的主要問題

2.1管理機(jī)制落后

長期以來形成的固有思維方式和習(xí)慣做法一時難以改變，不能及時適應(yīng)新的體制，給維修養(yǎng)護(hù)制度的執(zhí)行帶來一定的阻力和消極影響。目前，工程維修養(yǎng)護(hù)項目以行政命令的方式，責(zé)成地方直屬單位承擔(dān)維修養(yǎng)護(hù)工作，缺乏競爭機(jī)制，維護(hù)單位實力、精力不足，難以達(dá)到水管單位的要求，管養(yǎng)矛盾不斷發(fā)生，有的甚至出現(xiàn)關(guān)系倒置，從而導(dǎo)致工程完工后運行時間不長，達(dá)不到預(yù)期使用年限。

2.2方案編制不完善

維修養(yǎng)護(hù)管理制度對維修養(yǎng)護(hù)設(shè)計方案編制作了專門規(guī)定，但在具體實施過程中，仍存在一些問題，表現(xiàn)在：人工預(yù)算價格仍采用《水利工程維修養(yǎng)護(hù)定額標(biāo)準(zhǔn)》（試點）人工單價，嚴(yán)重偏低，遠(yuǎn)不能滿足實際要求，導(dǎo)致工程維護(hù)過程中出現(xiàn)一系列問題，而人工預(yù)算價格政策性比較強，又不能輕易改變專項方案編制無規(guī)劃與標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)，隨意性較大，且專項費用所占比例不明確，不利于逐步改善工程面貌。日常維修養(yǎng)護(hù)方案基本套用《定額標(biāo)準(zhǔn)》編制，導(dǎo)致與實際實施有偏差，按照《定額標(biāo)準(zhǔn)》編制的日常維護(hù)方案以材料消耗為主的，而實際多是以人工為主，二者矛盾，從而導(dǎo)致工程量認(rèn)定難度大，日常維護(hù)極為分散，線長、面廣、總量大，而具體到某一個點上，工程量又太小，工程量無法詳細(xì)計量。

2.3技術(shù)資料不規(guī)范

維修養(yǎng)護(hù)管理制度對技術(shù)資料的歸檔范圍與要求都作了明確規(guī)定，但由于種種原因，在實際操作過程中技術(shù)資料的整理存在各種各樣的問題，主要表現(xiàn)在：水管單位下達(dá)的月度任務(wù)書內(nèi)容不細(xì)、技術(shù)要求不明確、操作性不強等經(jīng)常性檢查內(nèi)容不全；月考核內(nèi)容不全、質(zhì)量控制不嚴(yán)格、記錄不詳細(xì)，維修養(yǎng)護(hù)前后對比照片、聲像資料偏少，維修養(yǎng)護(hù)單位在施工過程中發(fā)生的勞務(wù)、材料、機(jī)械等原始憑證或記錄不全等問題，從而導(dǎo)致完工工程量、結(jié)算、驗收等資料缺少支撐，無法全面真實地反映后續(xù)管理和維護(hù)工作全過程。

2.4日常管理欠缺

工程日常維修養(yǎng)護(hù)是工程正常運行的保證，由于經(jīng)驗不足，實施尚不規(guī)范，日常養(yǎng)護(hù)的實施在時間上不連續(xù)，多數(shù)是階段性的實施，短時間突擊完成后，其余時間基本空白在空間上不全面，部分工程沒有進(jìn)行及時養(yǎng)護(hù)，丟掉了日常的本意。

2.5管理人員匱乏

我縣水利工程管理單位專業(yè)技術(shù)人員雖然較多且職工多為大專以上學(xué)歷，但因縣域面積較大，涉及到37個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，具體到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站則表現(xiàn)為專業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)重缺乏（多數(shù)水管單位技術(shù)人員為1～2個，部分沒有技術(shù)人員），且因工作關(guān)系隸屬于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，除了需完成水利站本職工作大多都需包村或需完成鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）安排的其他工作，導(dǎo)致工程日常巡查、巡堤查險面臨缺位，特別是工程維修養(yǎng)護(hù)管理制度執(zhí)行不到位。

3 加強水利工程后續(xù)管理和維護(hù)的對策及建議

3.1加強宣傳和體制創(chuàng)新

各級單位應(yīng)加強后續(xù)管理和維護(hù)的有關(guān)法規(guī)、制度和理論宣傳與培訓(xùn)力度，首要是加強《水法》、《水土保持法》的宣傳,在防止水利工程受到洪水等自然災(zāi)害的侵襲的同時,也要防止少部分惟利是圖的人為破壞;其次是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念，繼續(xù)深化水管體制改革，鞏固和發(fā)展改革成果，突破舊體制下形成的固有思維模式和工作習(xí)慣，堅持新體制，適應(yīng)新機(jī)制，規(guī)范操作，妥善處理維修養(yǎng)護(hù)中遇到的問題，保證維修養(yǎng)護(hù)制度落實到實處，實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)管理、精細(xì)管理、科學(xué)管理、依法管理，實現(xiàn)傳統(tǒng)管理向現(xiàn)代管理的轉(zhuǎn)變。

3.2加強對水利工程后續(xù)管理的認(rèn)識

水利是農(nóng)業(yè)的命脈，是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，認(rèn)真管好水利工程是管理人員義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。首先，明確管理體制和運行機(jī)制，建立社會化服務(wù)體系，長期運行管理還需要引入市場機(jī)制，有償供水，達(dá)到良性運行目的。有利于調(diào)動各方面積極性、有利于工程可持續(xù)利用的管理體制、運行機(jī)制和社會化服務(wù)保障體系。所以各管理單位必須建立和健全管理機(jī)構(gòu)，做到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均應(yīng)成立專門的管水公司或管水協(xié)會并且有辦公地點、有辦公設(shè)備、有規(guī)章制度、有經(jīng)濟(jì)實體和相對穩(wěn)定的管理人員。其次，要加強財務(wù)監(jiān)管工作，管理單位必須有財務(wù)自，實行獨立核算，自負(fù)盈虧。同時縣級水行政主管部門定期對財務(wù)管理進(jìn)行審計，對違反財務(wù)紀(jì)律、連年虧損的水管單位負(fù)責(zé)人予以清退，著力打造一支政治穩(wěn)定、業(yè)務(wù)精通、能打硬仗的干部職工隊伍。

3.3加強人才培養(yǎng)力度

水利工程的后續(xù)管理和維護(hù)是一項長期工作，因此建議各級地方水利部門應(yīng)采取多種方式，加大管理隊伍和人才的建設(shè)培養(yǎng)力度?？梢圆扇∫韵麓胧阂皇谴罅σM(jìn)人才。對主要業(yè)務(wù)部門要給予政策傾斜，建議滿編運行，必要時適當(dāng)調(diào)整增加編制，以滿足日益繁重的業(yè)務(wù)量要求加大培訓(xùn)力度。二是合理制定人才培養(yǎng)規(guī)劃，采取脫產(chǎn)進(jìn)修或集中組織培訓(xùn)等方式，有計劃、有針對性，分層次對水利管理專業(yè)人員進(jìn)行再教育，使現(xiàn)有的管理人員盡快掌握維修養(yǎng)護(hù)項目管理新知識、新技能。三是在重要技術(shù)崗位建立資格管理制度，制定崗位任職條件，實行持證上崗。

3.4加強經(jīng)費管理力度

制定合理的工程維修養(yǎng)護(hù)費標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)受益面積和各地的具體情況,向受益者和收益單位征收一定的費用,用于工程維護(hù);利用水利發(fā)展基金等形式對工程進(jìn)行維修和養(yǎng)護(hù);推行義務(wù)工制,接受受益人或者單位的義務(wù)工。建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立“水利工程管理協(xié)會”,按照“誰建設(shè)、誰受益、誰管理”的原則,用好水利發(fā)展基金經(jīng)費,做好項目的后期管理和維護(hù)工作。

3.5加強日常維護(hù)管理

日常維修養(yǎng)護(hù)要保證全面性和經(jīng)常性，建議將日常維修養(yǎng)護(hù)劃分為日常養(yǎng)護(hù)和日常維修兩部分。日常養(yǎng)護(hù)是指以人工和使用簡單工具為主的項目，對工程小缺陷進(jìn)行修補，以工日計量，日常養(yǎng)護(hù)主要通過雇傭護(hù)堤員來實現(xiàn)，護(hù)堤員應(yīng)相對固定。護(hù)堤員在負(fù)責(zé)工程日常養(yǎng)護(hù)的同時，也要負(fù)責(zé)日常巡查，發(fā)現(xiàn)問題要及時處理和報告。護(hù)堤員的具體職責(zé)由各水管單位和養(yǎng)護(hù)公司共同制定。護(hù)堤員的管理由養(yǎng)護(hù)公司負(fù)責(zé)，其報酬由公司通過支付工程施工人工費的形式實現(xiàn)，經(jīng)費來源由水管單位在月度任務(wù)書中以工作量（人工）形式下達(dá)給養(yǎng)護(hù)公司。日常維修項目，是指以材料為主的項目，原則上每月實施一次，水管單位在月工程普查（與月考核同時進(jìn)行）的基礎(chǔ)上，以月度任務(wù)書形式下達(dá)給養(yǎng)護(hù)公司，實施完成后，由水管單位進(jìn)行月考核。

3.6加強預(yù)算編制管理

建議國家出臺相應(yīng)政策，據(jù)實調(diào)整人工預(yù)算價格，以滿足實際需要。在確保工程不老化、不退化及工程安全運行前提下，盡可能多做專項來解決歷史欠賬問題，以利于改變工程面貌、改善日常方案編制方法，建議國家允許以定額為基礎(chǔ)，對定額中的項目、內(nèi)容和計量方式根據(jù)實際情況進(jìn)行適當(dāng)增減和修改，以解決與實際實施不符的問題，即日常方案中以人工消耗為主的項目預(yù)算直接以人工費的形式編制，以材料消耗為主的項目參照定額標(biāo)準(zhǔn)編制。

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1、編制目的

為加強水利工程安全生產(chǎn)的管理工作，保證全縣水利工程安全生產(chǎn)應(yīng)急搶險工作及時、高效、有序地進(jìn)行，妥善處置事故、排除隱患，有效地防范各種安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，最大限度減少人員傷亡、財產(chǎn)損失以及不良社會影響，維護(hù)社會穩(wěn)定。

2、編制依據(jù)

本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》及《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》等國家有關(guān)法律、法規(guī)制定，結(jié)合水利系統(tǒng)實際，制定本預(yù)案。

3、適用范圍

適用于本縣度汛。水利工程新建、擴(kuò)建、改建中發(fā)生安全事故的應(yīng)急處置工作。

4、工作原則

堅持“以人為本，預(yù)防為主”的原則，一旦發(fā)生重大事故，需啟動《預(yù)案》時能夠做到通訊聯(lián)絡(luò)及時暢通，指揮調(diào)動靈活，運轉(zhuǎn)高效，救援有力。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)。由縣水務(wù)局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理工作，各二級單位按照"誰主管誰負(fù)責(zé),誰收益誰負(fù)責(zé)"的原則在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理工作,對突發(fā)重大安全生產(chǎn)事故實行分級管理。科學(xué)預(yù)防，注重實效。貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主”的方針，堅持事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)備和預(yù)報工作，做好常態(tài)下的危險目標(biāo)的確定及危險性評估、物資儲備、預(yù)案演練等工作。

二、應(yīng)急組織體系及職責(zé)

在縣水務(wù)局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，局各二級單位、各股室協(xié)調(diào)安全突發(fā)事故應(yīng)急處理工作，并根據(jù)實際需要，成立縣水務(wù)局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。水務(wù)局局長吳濟(jì)忠同志擔(dān)任水務(wù)局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長對水務(wù)系統(tǒng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮，做出處理突發(fā)安全生產(chǎn)事故的重大決策，決定要采取的措施。小組成員包括各二級單位和各股室負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)調(diào)查了解險情的相關(guān)情況及險情上報,組織做好相關(guān)的配合工作。

三、日常管理機(jī)構(gòu)

水務(wù)局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組監(jiān)督股負(fù)責(zé)本單位所管轄范圍內(nèi)的水利安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理的日常管理工作。其主要職責(zé)是：依法組織協(xié)調(diào)突發(fā)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理工作；組建與完善突發(fā)安全生產(chǎn)事故監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng)；制訂突發(fā)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，組織預(yù)案演練；組織對相關(guān)人員進(jìn)行有關(guān)突發(fā)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急知識和處理技術(shù)的培訓(xùn)，指導(dǎo)各部門制定突發(fā)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案。

四、預(yù)警與報告

水務(wù)局突發(fā)重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)和各二級單位接到可能導(dǎo)致安全事故信息后，要密切關(guān)注事態(tài)進(jìn)展，并按照預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防工作，事態(tài)嚴(yán)重時及時上報給水利局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。

事故（險情）發(fā)生后，有關(guān)單位或個人應(yīng)立即向水務(wù)局報告。事故報告包括下列內(nèi)容：

（1）事故發(fā)生的時間、地點；

（2）遇險人數(shù)；

（3）事故的原因、性質(zhì)；

（4）事故周圍環(huán)境；

（5）已經(jīng)采取的救助措施和救助要求；

（6）事故報告單位、人員、通信方法。

指揮小組接到事故報告后，立即向縣人民政府報告。

五、突發(fā)事故應(yīng)急響應(yīng)和終止

1、應(yīng)急響應(yīng)的原則

發(fā)生安全突發(fā)事故時，各相關(guān)部門按照分級響應(yīng)的原則啟動應(yīng)急響應(yīng)。同時，要遵循突發(fā)安全生產(chǎn)事故發(fā)生的客觀規(guī)律，結(jié)合實際情況和預(yù)防控制工作的需要，及時調(diào)整或撤消預(yù)警和響應(yīng)級別，并做好善后處理工作。突發(fā)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理要采取邊調(diào)查、邊處理、邊核實的方式，有效控制事態(tài)發(fā)展。

2、應(yīng)急響應(yīng)

嚴(yán)格按照上級主管部門制定的應(yīng)急響應(yīng)原則,報上級主管部門執(zhí)行。

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【關(guān)鍵詞】水利工程；現(xiàn)代化；精細(xì)化

水利工程是我國社會發(fā)展建設(shè)中的重要工程類型，其經(jīng)濟(jì)效益和社會效益對于社會整體的發(fā)展都具有重要作用。在社會的發(fā)展過程中，對于水利工程的要求也在不斷改變和提升，所以水利工程管理單位應(yīng)當(dāng)通過精細(xì)化管理、現(xiàn)代化管理等多種措施提升水利工程管理的成效，進(jìn)而滿足社會發(fā)展需求。本文將對當(dāng)前水利工程管理精細(xì)化和現(xiàn)代化概念和內(nèi)涵進(jìn)行分析，并在此基礎(chǔ)上探索在水利工程管理中實現(xiàn)精細(xì)化和現(xiàn)代化的途徑。

一、水利工程管理現(xiàn)代化與精細(xì)化概念與內(nèi)涵

（一）水利工程管理現(xiàn)代化與精細(xì)化內(nèi)涵與概念

為了滿足我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的要求，水利工程管理需要進(jìn)行現(xiàn)代化改革。而為了創(chuàng)建科學(xué)、高質(zhì)水利工程服務(wù)體系，則需要進(jìn)行水利工程管理體制改革。管理系統(tǒng)的信息化、數(shù)據(jù)化只是水利工程現(xiàn)代化管理的內(nèi)容之一，通過先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)手段進(jìn)行水利服務(wù)平臺的創(chuàng)建也是其重要的組成部分。水利工程現(xiàn)代化管理不僅需要操作流程規(guī)范化、監(jiān)控軟件現(xiàn)代化的完善，還需要相應(yīng)內(nèi)部機(jī)制的建設(shè)和完善。

管理理念、管理體制、管理目標(biāo)、管理人才、管理制度是水利工程現(xiàn)代化管理體制的五個組成部分，它們之間存在緊密的聯(lián)系。其中高素質(zhì)人員的運用是水利工程管理現(xiàn)代化的核心，他們負(fù)責(zé)水利工程正常運轉(zhuǎn)，在水利工程管理中的作用巨大。通過對水利工程現(xiàn)代化管理體制的劃分，不僅能夠使得水利設(shè)施正常工作中的效率得到提升，對于工作任務(wù)的合理分配也具有重要作用。

（二）水利工程管理精細(xì)化概念與內(nèi)涵的分析

產(chǎn)品調(diào)配和服務(wù)運營是水利工程精細(xì)化管理的基礎(chǔ)，水利工程的正常運轉(zhuǎn)有賴于此。通過信息化保障平臺、數(shù)據(jù)化管理模式、技術(shù)達(dá)標(biāo)操作員工、規(guī)范化操作流程為水利工程建設(shè)提供保障是精細(xì)化管理的意義所在。為了實現(xiàn)水利工程正常運轉(zhuǎn)的目標(biāo)而掌握要點、抓住關(guān)鍵是精細(xì)化管理中的“精”的本質(zhì)，有效治理和監(jiān)督水利工程的流程并對流程進(jìn)行細(xì)化是精細(xì)化管理中“細(xì)”的追求。水利工程的發(fā)展和建設(shè)以水利工程精細(xì)化建設(shè)和現(xiàn)代化建設(shè)的有效結(jié)合為基礎(chǔ)。

二、現(xiàn)代化與精細(xì)化建設(shè)主要內(nèi)容

（一）管理體制方面的建設(shè)

應(yīng)當(dāng)將運行體制和管理體制的改革作為水利工程管理體制改革的重點，并對改革的廣度和深度進(jìn)行有效拓展。還應(yīng)當(dāng)對人才管理體制進(jìn)行建立健全，實現(xiàn)人才分配、人事獎勵、人才引進(jìn)等方面的改革和創(chuàng)新。另外對于設(shè)備維修體制進(jìn)行強化，進(jìn)而實現(xiàn)管理體制各個方面的發(fā)展完善，進(jìn)而提升水利工程管理成效[1]。

（二）管理設(shè)施方面的改革

第一，完善監(jiān)測監(jiān)控管理系統(tǒng)。水利工程的正常運行以健全的監(jiān)督系統(tǒng)為前提，要想及時發(fā)現(xiàn)水利工程運行中險情等威脅因素，就要具備科學(xué)的監(jiān)督管理制度。視頻監(jiān)視系統(tǒng)是水利工程監(jiān)督系統(tǒng)的重要組成部分，這樣就能夠有效掌握河流運行情況、閘門、大壩、水勢，實現(xiàn)監(jiān)控水平的提升。在監(jiān)督系統(tǒng)進(jìn)行建設(shè)的過程中應(yīng)當(dāng)保證監(jiān)控點的均勻分散，并從監(jiān)督需要的出發(fā)適當(dāng)縮小特定區(qū)域監(jiān)控點的布置密度，并對圖像、語音、商品等各監(jiān)控點的處理和接受裝置進(jìn)行完善，為監(jiān)控的全面性、有效性、實時性提供保證。

第二，完善維修體系。水利工程長期接觸河水、湖泊等，經(jīng)常會因侵蝕等外界因素產(chǎn)生損壞，所以水利工程管理中的維護(hù)養(yǎng)護(hù)工作也十分重要。水利工程管理單位需要組建專業(yè)的維修養(yǎng)護(hù)隊伍負(fù)責(zé)日常清理和維修設(shè)備，并將典型堤防區(qū)域作為維護(hù)養(yǎng)護(hù)重點。這些地點是產(chǎn)生運行故障的多發(fā)區(qū)域，有必要強化該地段設(shè)備設(shè)施的維修養(yǎng)護(hù)工作。

三、水利工程管理現(xiàn)代化與精細(xì)化的途徑

（一）強化內(nèi)部管理體制改革

近幾年我國水利工程建設(shè)投入資金逐年增加，而要實現(xiàn)水利工程的有效運行，就應(yīng)當(dāng)提升這些資金的利用效率，最終實現(xiàn)水利工程服務(wù)水平的提升。但內(nèi)部管理體制當(dāng)前還沒有得到應(yīng)用的重視，這不僅會對水利工程的長期發(fā)展造成影響，還會對其職能的發(fā)揮造成阻礙。所以水利工程管理人員應(yīng)當(dāng)強化對內(nèi)部管理體制改革，通過先進(jìn)有效的管理體制促進(jìn)水利工程管理水平的提升，將我國家投入建設(shè)資金用到實處，實現(xiàn)我國水利工程服務(wù)水平的全面提升[2]。

（二）強化管理隊伍水平

水利工程的現(xiàn)代化建設(shè)的核心是人才管理，因此應(yīng)當(dāng)開展針對水利工程的實施者的培訓(xùn)，進(jìn)而有效提升和管理管理人員的素質(zhì)。水利工程部門應(yīng)當(dāng)強化對高素質(zhì)管理人才的引進(jìn)和吸收，并對現(xiàn)值人員進(jìn)行定期的培訓(xùn)，通過提升他們的水利工程管理專業(yè)知識，實現(xiàn)管理人員崗位適應(yīng)能力的增強。另外，對于管理人員的思想管理也應(yīng)當(dāng)給予重視，要讓內(nèi)部管理的重視作用能夠被他們深刻的理解和認(rèn)識，進(jìn)而保證自身的行為在日常工作符合規(guī)范要求[3]。

（三）齊抓管理、通力合作

在水利工程管理水平不高的情況下，其安全良性運行難以保證，進(jìn)而對其防洪減災(zāi)能力也會受到影響。因此，水利工程管理人員應(yīng)當(dāng)強化同網(wǎng)絡(luò)、通信、水保、防汛、水政、人事、財務(wù)、建設(shè)、規(guī)劃設(shè)計等部門的合作，進(jìn)而形成對水利工程的全方位多教務(wù)管理。例如在水利工程規(guī)劃設(shè)計之初，應(yīng)當(dāng)對工程管理現(xiàn)代化需要進(jìn)行充分的考慮，將有效的現(xiàn)代化管理手段和設(shè)施融入到設(shè)計之中。又如在開展建設(shè)管理的過程中，應(yīng)當(dāng)從工程運行管理標(biāo)準(zhǔn)出發(fā)，確保工程建設(shè)質(zhì)量符合要求，最終實現(xiàn)工程管理現(xiàn)代化發(fā)展的全面推進(jìn)[4]。

（四）強化工程日常管理和調(diào)度運用管理

管理人員應(yīng)當(dāng)從工程管理要求出發(fā)，做好過程的檢查監(jiān)督工作。具體操作中應(yīng)當(dāng)組織人員認(rèn)真檢修、檢查水閘、水庫大壩、堤防等工程設(shè)施，在汛前隱患排查工作中，應(yīng)當(dāng)保證設(shè)備正常、完好運行。對于水利工程運行管理工作應(yīng)當(dāng)進(jìn)行明確落實，保證工作的有序進(jìn)行。具體工作中應(yīng)當(dāng)充分貫徹應(yīng)當(dāng)執(zhí)行的調(diào)度方案，通過科學(xué)調(diào)度的實施保證工程良好的運行。

（五）對水利工程管理考核工作進(jìn)行強化

提升水利工程管理水平的一個重要途徑就是水利工程管理考核工作，因此應(yīng)當(dāng)將管理考核工作科學(xué)充分的貫穿于工程日常運行管理中。具體操作中應(yīng)當(dāng)從我國相關(guān)規(guī)定出發(fā)，根據(jù)水利工程管理考核的目標(biāo)任務(wù)，提升指導(dǎo)、溝通、協(xié)調(diào)、組織水平，形成合力實現(xiàn)建設(shè)國家級水利工程的目標(biāo)，最終實現(xiàn)水利工程管理現(xiàn)代化、精細(xì)化、規(guī)范化發(fā)展建設(shè)[5]。

結(jié)語：

本文分析了水利工程精細(xì)化和現(xiàn)代化的概念和內(nèi)涵進(jìn)行了分析，并據(jù)此探索了實現(xiàn)水利工程現(xiàn)代化和精細(xì)化管理的途徑。但本文還存在一定局限，希望行業(yè)人員能夠加強重視，采取有效措施提升水利工程精細(xì)化和現(xiàn)代化管理的水平。

參考文獻(xiàn)：

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