導語：如何才能寫好一篇幼兒園教師任職報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

述職報告是任職者陳述自己任職情況，評議自己任職能力，接受上級領(lǐng)導考核和群眾監(jiān)督的一種應用文，具有匯報性、總結(jié)性和理論性的特點。下面就讓小編帶你去看看幼兒園教師崗位個人工作述職報告范文5篇，希望能幫助到大家!

幼兒園教師崗位述職報告1尊敬的領(lǐng)導、親愛的同事們：

大家好!

“滴答滴答……”隨著那時鐘的轉(zhuǎn)動，轉(zhuǎn)眼間一個學期的工作又結(jié)束了，回顧這學期的點點滴滴，真是有喜有憂。孩子們的每一點進步都傾注了我們每位老師的心血，當然更離不開家長對我們工作的支持和配合?？粗⒆觽円粡垙埢顫?，可愛的笑臉我覺得自己的付出并沒有白費。現(xiàn)將這學期的工作匯報如下：

一、思想方面

作為一名優(yōu)秀的幼兒園教師，只有反復的，不斷地學習進取，才能更加進步。在這一個學期里，為了讓自己的思想更上了一個新的臺階，我們老師一齊學習了《綱要》。并在生活中實踐：根據(jù)幼兒不同年齡階段的興趣、愛好、以及個性特征來采用不同的教育方法，堅持正面教育，提倡以鼓勵表揚的方式去引導幼兒。提高依法從教的水平，并認真履行崗位職責，關(guān)心、愛護每一位幼兒，嚴格遵守幼兒園的規(guī)章制度。

二、保教工作

在工作中虛心向主班老師和從事幼兒教育經(jīng)驗豐富的教師學習，觀摩其他教師上課。以新《綱要》為指導，貼近幼兒的生活和年齡特征來選取幼兒感興趣的事物和問題和他們一齊探討。

透過一學期的活動，許多小朋友在上課時都能集中注意力了，孩子們也養(yǎng)成了良好的活動常規(guī)與動手潛力，想象力、創(chuàng)造力也大大提高了。但在合作、分享的方面還需加強。，很多小朋友剛開始對老師組織的活動表現(xiàn)比較被動，而且人數(shù)比較多，在合作中常常鬧矛盾，出現(xiàn)一些不和諧的聲音。因此，在每一次的活中，我們都盡量設計一些活動讓幼兒多操作，增加幼兒的實踐操作活動，并讓幼兒明白互相協(xié)作的關(guān)系。

讓他們凡事自己嘗試動手，在行動中體驗動手的快樂，改變他們的依靠思想。并給幼兒安排一些他們力所能及的“小任務”讓他們?nèi)ネ瓿桑褂變耗軌蚋行判?，更用心地做好事情，完成任務?/p>

在學習方面幼兒更是在原先的基礎上有了不同程度的提高，個性是念兒歌，有了很好的成績。在上課時能認真聽錄音并跟隨著朗讀，模仿錄音中的語氣有感情的去朗讀兒歌，做到手劃指到行。幼兒在身心愉快的氣氛中，生長也個性好，出勤率較高。

三、家園工作

家長工作也是我們教育的一個重要部分。經(jīng)過一個學期的努力，我們和每個孩子的家長由陌生人成為了朋友，為了讓家長更了解我們的工作，我們還透過多種形式：家訪、電訪、寫成長檔案、晨間午間接待時的談話等。向家長介紹幼兒在園的生活、學習狀況，主動和家長們溝通，細心地回答他們的疑惑。并結(jié)合孩子存在的問題，與家長一道商討貼合幼兒特點的教育措施，共同促進孩子的成長。讓家長更加放心地把他們的孩子放在我們幼兒園，我們班學習，生活。

當然在我們的工作中還存在著不足，幼兒在操作活動中，協(xié)調(diào)性和合作性還需要加強。所以我想在以后的工作中我會不斷實踐和總結(jié)，努力把每一節(jié)課都當成鍛煉自己的課堂，學會捕捉教學契機，提高自己駕馭課堂的潛力和遇事的應變潛力。我將在新的學期里繼續(xù)多學，多思、多試，努力把工作做得更好。

謝謝大家!

述職人：____

2020年__月__日

幼兒園教師崗位述職報告2尊敬的領(lǐng)導、親愛的同事們：

大家好!

轉(zhuǎn)眼間我已從事幼教事業(yè)四年多了，在過去的2019年中，我過得很有意義。我熱愛幼教事業(yè)，平時各方面都能嚴格要求自己，認真履行崗位職責。在每個學期，我都能認真鉆研業(yè)務，努力學習專業(yè)知識，提高自身的水平，虛心求學、大膽嘗新在工作中吸取經(jīng)驗發(fā)揮長處，經(jīng)過努力各方面技能都取得了相當大的進步?，F(xiàn)匯報個人工作情況如下：

一、思想品德

本人始終以中小學職業(yè)道德規(guī)范嚴格要求自己，加強政治學習、參加園內(nèi)各項活動及教研活動，遵守紀律，熱愛集體，服從分配，對班級工作努力求真、求實、求新。以積極熱情的態(tài)度去完成園里安排的各項工作。愛崗敬業(yè)，做到耐心、愛心、公平、尊重地對待每一個孩子。

二、本學期取得的成績

1、在教育教學活動中，力求為幼兒創(chuàng)設良好的機會與條件，提供充足的操作材料。

后學期，我?guī)У氖谴笃甙?，在各方面比較特殊點：孩子們層次不齊，開學初我就根據(jù)班上幼兒的年齡及發(fā)展情況，對孩子們進行一一了解，首先抓孩子們的常規(guī)教育，讓他們在最短的時間內(nèi)能養(yǎng)成良好的傾聽習慣，充分調(diào)動各種感官感知事物，使之在參加活動的過程中，認知和掌握事物的特征與屬性。在一日活動中，注意教給幼兒初淺的、簡單的生活知識經(jīng)驗，培養(yǎng)幼兒獨立解決問題的能力。

2、在教育教學活動中認真?zhèn)湔n，做好課前的物質(zhì)準備和知識準備工作。

注意將理論貫穿于教學實踐中，善于總結(jié)經(jīng)驗，每月撰寫教育隨筆，以提高自身能力與寫作能力。

3、在教學中要處理好幼兒的主體地位及教師的主導地位，以多種形式引導幼兒有興趣地參與活動，并主動去學習，更好地因材施教，因人施教，認真領(lǐng)會了新《綱要》精神。

三、保育工作

在日常生活中引導幼兒了解自己與集體的關(guān)系，讓幼兒知道自己是集體中的一員，并樂于參加集體活動。教育幼兒關(guān)心集體，關(guān)心同伴，禮貌待人。對幼兒進行品德教育，使幼兒養(yǎng)成有道德、有智慧、有禮貌的好孩子，并同家長密切聯(lián)系，聽取家長意見，根據(jù)幼兒在家時的表現(xiàn)，對幼兒進行因材施教，因人施教，同家長一起糾正幼兒不良的習慣，幼兒園園長述職報告《幼兒園教師最新年度述職報告》。

1、加強了幼兒一日常規(guī)的養(yǎng)成教育，加強幼兒各種行為習慣的培養(yǎng)和訓練。

2、強化幼兒健康意識，避免抓傷的安全事故發(fā)生。

注意觀察幼兒不同的破壞性行為，給予及時的制止，并進行隨機教育。

四、安全工作

安全工作幼兒園工作的重中之重。保障每一個幼兒的人身安全，是我們的責任和職責，為了讓家長放心，讓幼兒能在一個安全的環(huán)境中生活、成長，我做到了以下幾點：

1、教給了幼兒一些安全知識，強化了幼兒的安全意識和自護能力。

不吞食異物，不玩火、水、電，不從高處往下跳，不亂爬高處，不吃生人的東西，不跟生人走，發(fā)生危險時，會大聲呼救。

2、加強一日活動各個環(huán)節(jié)的管理，加強幼兒日常生活的管理，做到了人到心到，謹防意外事故的發(fā)生。

3、做好交接班工作，認真填寫班務日志內(nèi)容。

五、家長工作

1、主動親切地與家長溝通。

我充分利用了晨接和放學的時間跟家長交流，使家長了解自己孩子在園的情況，隨時了解幼兒的發(fā)展狀況，并制定了適宜的教育措施，更好地做到家園同步教育。

3、與家長進行了密切溝通，向家長宣傳幼兒園保教任務和科學育兒知識，提高了家長、社會對幼教工作的了解與認識，配合幼兒園做好保教工作。

總之本學期非常忙也非常累，收獲當然也不校在工作中我享受到收獲的喜悅，也在工作中發(fā)現(xiàn)一些存在的問題。在今后的工作中我應不斷地學習新知識，努力提高思想及業(yè)務素質(zhì)，大膽地創(chuàng)新教學方法，進一步加強學習教學經(jīng)驗。對幼兒加強德育教育，加強幼兒常規(guī)教育，注重幼兒自身能力的培養(yǎng)。并與家長密切聯(lián)系，實現(xiàn)家園同步。與配班教師團結(jié)協(xié)作，共同確定教育活動主題。選擇符合幼兒年齡特點的活動形式和方法。在教學活動中因材施教，因人施教，針對個別幼兒進行個別教育。并努力提高自己的思想及業(yè)務素質(zhì)，積極地進行課題研究，積極地參與各種競賽學習活動，力求把日后的工作做得更好!

謝謝大家!

述職人：____

2020年__月__日

幼兒園教師崗位述職報告3我從沒有想過自己會干上幼師這個行業(yè)，因為我并不是很喜歡小孩子。但在孝英愛的這一年里，我發(fā)現(xiàn)其實我班的孩子有種熱情是不能用言語表達的。漸漸的我愛上了這群孩子，也喜歡上了這個職業(yè)。才發(fā)現(xiàn)原來孩子的天真活潑甚至她們的笑容或每一個動作，都讓我有所改變，就因為這樣從這一刻我的生活充滿了活力，我并要求自己從這一刻積極的、主動的態(tài)度去對待我的工作。

從執(zhí)教的第一天起，就應該要求自己的舉止行為要更加規(guī)范，因為從那個

時候開始我將為人師表，一言一行都影響著一批人，也就是我所教育的對象的未來，活潑可愛的小朋友，我要對他們負責。而且幼兒的心理很脆弱，他們的模仿力又急強，所以作為幼兒教師的我更應該在各方面嚴格要求自己，用愛心去教育他們，讓他們從小就懂得去關(guān)心別人。、

在這一年的教學工作中，我熱愛幼教工作，對待幼兒能給予關(guān)愛，愛護。合理安排幼兒的學習，生活。力求讓幼兒身心愉快地成長，為其打好人生的基礎。隨著幼兒教育改革的不短深入，人們的教育觀念也隨之發(fā)生了變化，教師們已告別了傳統(tǒng)的統(tǒng)一由教師預設的教學方式，通過了不同的學習，開始考慮如何根據(jù)幼兒的年齡特點和根據(jù)幼兒的個體差異，盡力滿足每個幼兒發(fā)展的需要。在教育實踐中，應讓幼兒生動，活潑，主動的發(fā)展，而關(guān)鍵就是教師。在這一刻我堅信要勤奮工作，扎實工作，服務熱情周到，真心誠意為幼兒，應該

經(jīng)常和家長溝通，了解幼兒在家的情況，和家長交換意見和建議，共同教育幼兒。在實際工作中能認真開展班級工作，合理組織幼兒一日活動;在生活中細心照料每一位幼兒，做好保育工作;在教育教學中，面向全體幼兒因材施教，使幼兒能全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

為了改變自身的教育觀念，我經(jīng)常在網(wǎng)上查找與幼兒教育有關(guān)各種教育案例，學習各種教育方法，戶外體育活動是幼兒園活動的基本內(nèi)容，它不僅給幼兒帶來歡樂的情緒，有助于幼兒的運動能力，有效地促進幼兒身體的發(fā)展。而且，能為幼兒心理發(fā)展提供了良好的條件，讓幼兒身心和諧地發(fā)展。所以現(xiàn)在才知道有些活動不一定要參看書本上的，有些游戲是可以不用看書本，而是找一些幼兒更加感興趣的事物，讓幼兒間的交往能力得到一定的培養(yǎng)。讓幼兒在游戲中去學習。

幼兒的安全工作是幼教工作中的難點，幼兒的生性好動，好奇心強，喜

歡模仿，在室外活動的時候是最容易出現(xiàn)意外的，所以在幼兒安全工作方面我竭盡全力，盡管如此，在這方面還是出現(xiàn)了一些意外的事件，這也是我在工作中存在的不足的地方。

在過去的這段時間里可以說讓我又學到了很多，這也要感謝李老師對我的工作的支持和理解，也讓我深刻的體會到作為教師要時時刻刻從“幼兒發(fā)展為本”的角度去考慮問題，作為一名幼教工作者，我要不斷的提升自身的專業(yè)水平和綜合素質(zhì)，不段的充實自己，從而指導教育教學的方法，并多吸取先進經(jīng)驗，運用與實踐中，不斷為自己積累經(jīng)驗，以便在新的一年里更好地為我園，為幼教工作進一份努力。

幼兒園教師崗位述職報告4有這樣一句話，相信大家都能朗朗上口——“知之者不如好之者，好之者不如樂之者?！彼f的是“對某件事了解的人，不如愛好它的人，而愛好它的人又不如以實行它為快樂的人。”在十年的從教生涯中，我始終認為它是衡量一個班主任是否優(yōu)秀、是否稱職的最直接標準。若是一個班主任對他的崗位沒有這份“好”，沒有這份“樂”，那么知之甚多又如何?滿腹經(jīng)綸又如何?

當完成了為人母的使命之后，我是多么歡呼雀躍著，校領(lǐng)導又如此信任地讓我重新走上班主任的崗位：我又可以回歸我所最愛的教室，擁抱屬于我自己的一群“娃兒”，把自己的滿腔熱情和干勁撲在我所熱愛的工作上。在過去的這一年里，我把這樣的“樂”和“好”化成無數(shù)次的言傳身教，盡自己所能為孩子們打造著一個充實、快樂的班級氛圍。我慶幸，我是那個“好之者”，我更驕傲，我是那個“樂之者”!

“全方位、立體式包裝”，甩開“高分低能”的大帽子

現(xiàn)在的孩子，都是家里的大寶貝，說起學習成績來一個比一個優(yōu)秀，但對生活中的一些實踐活動卻顯得力不從心。因此，我個人認為，教育的首要任務是引導孩子增強生活能力，懂得熱愛生活、發(fā)現(xiàn)快樂，對生活充滿信心和希望!

一、開展有效且快樂的實踐活動

孩子們來到學校，不是只有學習書本上的知識這一個任務，更要學會如何通過自己的努力去發(fā)現(xiàn)生活中的美、創(chuàng)造屬于自己的快樂!所以，我會經(jīng)常結(jié)合書上的一些教學內(nèi)容開展相應的實踐活動。比如“我和春天交朋友”就是語文書上“語文大課堂”里的內(nèi)容，可是今年的春天卻來得特別晚，講到這里的時候窗外還是灰蒙蒙的一片?？墒沁@么能調(diào)動孩子積極性的機會怎能錯過?于是，我和孩子們與春天訂下了一場約會，它若五月來，我們便等它到五月;它若七月到，我們也候它到七月。終于，幾場小雨過后，春姑娘才扭捏著姿態(tài)現(xiàn)出了倩影，而孩子們的滿心期待也終于可以付諸于行動。于是，我在課堂上邊放著美麗的圖片邊向他們描繪著春天那迷人的景色，并在黑板上明確了活動的要求和建議，請他們利用周末時間去赴這場期盼已久的“約會”。成果是可喜的：他們與春天合影;給春天拍照;為春天寫詩;幫春天“畫像”;為春天歌唱……為了讓他們的那顆純真美好的心可以更加飛揚，我把他們的作品精心裝裱，貼到了走廊里。

后來聽雪校長這樣告訴我：“下課了，孩子們舍不得出去，認真欣賞著自己的作品。我問了幾個孩子，哪是你的作品?孩子們指點的時候，可自豪了!沒白付出，作為你的學生，他們太幸福了!謝謝你!給孩子們帶來一個多彩的童年!”還有一位家長這樣說：“真為孩子能有您這樣的老師感到高興。在孩子人生成長中最重要的階段有您的教誨，真是幸運。謝謝!”——看，我的“樂之”也換來了許多人的快樂，知足了!

二、教育之事，小細節(jié)中可見大改變

有主題、有目標的主題活動并不是總會開展，更多的時候，我們的教育體現(xiàn)在生活中的一些小細節(jié)上。當孩子們遇到一些小岔路、小坎坷的時候，我們的愛應該像一陣清風，一涓細流，溫潤、清醇地引領(lǐng)著他們走向正確且快樂的人生。

比如，當他們在雨天里來到學校卻把雨衣胡亂塞進書桌里的時候，我會寧可占用語文課的課上時間，也要教會他們?nèi)绾握_地折疊雨衣，養(yǎng)成良好的自理習慣;再比如，當他們在數(shù)學課上做一道有關(guān)“父親比兒子大幾歲”的數(shù)學題，卻答不出我隨口問的“你爸爸比你大幾歲”時，我會把“詢問父、母親的年齡和生日并像背課文一樣記住”作為當天晚上的作業(yè)，引導他們懂得關(guān)心長輩，關(guān)心身邊的人;還比如，當他們因為一點小事而發(fā)生爭執(zhí)，雙雙到我這里來“告狀”的時候，我會不急不惱，露出有些小鄙視的笑或故弄玄虛地“呸”一聲，讓他們在笑容里再雙雙抱著跑開，邊跑邊自認很丟臉地大喊：“俺倆沒事啦!”，讓他們懂得與人相處要包容、豁達，不要小肚雞腸……

這樣的細節(jié)看似沒教育，卻將教育過程以一種特殊的方式表達出來。在后來的日子里，當我看到他們有條不紊地完成著自己力所能及的事情時;當我接過他們在我咳嗽時送來的水，收到家長為孩子的懂事和成長而發(fā)來的感謝信息的時候;當我每天安靜地享受著教室里的陽光，耳畔卻沒有一年級學生“必備”的“投訴電話”的時候，我的內(nèi)心無比充實且滿足。同時我也相信，這樣的學習氛圍，這樣的品德習慣是他們真正需要的。

“厚積薄發(fā)、潤物無聲”，讓學習成為孩子們的樂趣

其實，很多知識孩子們并非不會，也并非他們不喜歡學。只是他們正是愛玩愛鬧的年齡，若知識的傳授只是枯燥無趣的，又如何能吸引他們的注意呢?

一、基礎知識的講授扎實卻也不失樂趣

在平時的課堂上，我會把課前認真?zhèn)湔n的結(jié)果全部呈現(xiàn)給孩子們，讓他們在這有限的四十分鐘里盡量能達到有效地學習，同時合理利用課余時間，將課堂所學發(fā)揮極致。如在學習了《添口歌》后，我請孩子們自己續(xù)寫《添口歌》，并加以美工，上交的作品評出各類別具特色的獎項，既拓展了知識，發(fā)展了語言能力，又提升了審美能力。

然而畢竟是低年級的孩子，他們的有意注意時間是有限的，那咱們就用無意注意和“耍寶”來吸引他們的注意好了：《認識圖形》講到半路，有的同學心不在焉，我突然來了一句：“我的臉更接近哪個圖形?”;下午的課上孩子們困得抬不起頭，卻有一只不知趣的馬蜂在窗邊飛舞，我“哎——”一聲之后就盯住馬蜂不動，所有人的注意就全過來了，眼睛瞇成縫的也睜得跟雞蛋似的，我再問一句：“說說你什么心情?”他們就說出“看到馬蜂我很害怕，嚇得一身冷汗”之類的句子了。

二、“忽悠”中衍生的語言文字訓練

一年級的語文課，識字寫字和朗讀課文是重點，輔以簡單的仿句子訓練。但其實小人兒們有著驚人的記憶力、模仿力和觀察力，隨文增加一些略難的語言文字訓練是絕對沒有問題的。也會在他們的腦海里留有印象，為將來的學習打下基礎。

幼兒園教師崗位述職報告5我愛幼教這一行，因為這個職業(yè)是純真的、美好的。和孩子們在一起的每一天都是開心的，快樂的，看著一張張可愛的笑臉，所有的煩惱好象都會立即消失。孩子愛我，我愛他，作為"孩子王"，我的臉上總是掛著微笑，快樂而忙碌的工作著。以下是我在一學期的工作的幾點總結(jié)：

一、政治思想方面

我熱愛自己的工作崗位，能夠做到：不遲到、不早退;尊敬領(lǐng)導、團結(jié)同事，遵守園內(nèi)各項規(guī)章制度;積極參加園里組織的各項活動;履行教師職責，協(xié)助班里老師認真負責的做好班級工作,努力保證幼兒在幼兒園度過安全、快樂的一天。

二、教育教學方面

認真學習幼兒園新《綱要》及《幼兒園管理規(guī)程》，全面了解幼兒教育新動態(tài)，思想緊緊跟上現(xiàn)代教育的步伐。認真鉆研教材，全面細致的了解每名幼兒的身心發(fā)展狀況，因人施教，使幼兒得到全面發(fā)展。

在教學中，我尊重幼兒，營造平等、和諧溫暖的班級氛圍。用眼睛關(guān)注每個幼兒，從幼兒身上汲取閃光點，去點亮他們自信自立的明燈，我需要幫助幼兒發(fā)現(xiàn)自己的優(yōu)勢智能，建立其自信和對集體的歸屬感。比如在課堂上講故事時，我會利用各種生動形象的直觀教具，用豐富的表情講故事，激發(fā)兒童的興趣。我還注重學習環(huán)境的創(chuàng)設對幼兒的作用。為幼兒創(chuàng)設一間有特色、有意義的教室，是我和孩子們的共同責任。

在這次我校幼教教育集團開展的區(qū)域環(huán)境創(chuàng)設中，我和陳老師根據(jù)幼兒年齡特點、動靜活動特征為幼兒設計活動區(qū)域，如語言角、美工區(qū)、表演區(qū)、操作區(qū)等，并為孩子們準備了豐富的材料，讓幼兒自主選擇，大膽使用和創(chuàng)作。我想孩子們通過自己選擇，增強孩子們的自信，讓他們成為真正環(huán)境主人，用自己的作品和創(chuàng)意去豐富環(huán)境，體現(xiàn)課程的進行、目標的變化，幼兒在平時發(fā)揮想象，大膽進行繪畫和手工創(chuàng)作等，他們的作品得了老師和同伴的肯定。

幼兒時期是兒童身心發(fā)展的關(guān)鍵時期。幼兒園生活成為這一時期的主體。因此我在班級里給孩子們開展了各種各樣豐富的活動，如唱歌比賽，我與孩子們互動你唱我合：兒歌也是我班級的一大特色，在這方面我與孩子們一起說兒歌，運用創(chuàng)編動作方法表示兒歌內(nèi)容，還有舞蹈表演、故事大王等等各種豐富的活動，不僅開發(fā)了孩子們的智力，還培養(yǎng)多方面的興趣。

三、常規(guī)培養(yǎng)方面

(1)一日常規(guī)是孩子養(yǎng)成良好習慣的關(guān)鍵，孩子們?nèi)雸@后不久，我就開始對孩子們進行常規(guī)的訓練。

如做操站好隊，自己入廁所，有秩序的喝水，飯前便后要洗手，自己吃飯不灑飯等。為提高幼兒的自理能力，我還教給孩子如何穿衣服，穿鞋子，疊衣服，涂香香，擦屁股等技能。待幼兒熟練后，我班級還開展了"我光榮，我是小小值日生"活動，培養(yǎng)幼兒熱愛生活，熱愛勞動的思想品德及勞動技能。

(2)課堂常規(guī)：在我和陳老師的培養(yǎng)教育下，我班幼兒養(yǎng)成了，課堂發(fā)言積極舉手，老師講話注音傾聽等好習慣。使我能在有限的時間內(nèi)，能夠輕松有效的組織課堂教學。提供了更多讓孩子們在課堂中自由發(fā)揮的空間。

(3)日常教育：除課堂知識的學習外，我班在課余時間開展了"快樂學兒歌"，"才藝大比拼"，"開心講故事"，安全知識教育等活動，使幼兒以多種多樣的形式了解課常識，開闊視野，豐富生活經(jīng)驗，勇于在他人面前表現(xiàn)自己。

四、家長工作

孩子的茁壯成長需要幼兒園與家長共同的配合，因此溝通工作也就成為了一個重點工程。我主動親切地與家長溝通。我充分利用了晨接和放學的時間跟家長交流，使家長了解自己孩子在園的情況。

我及時把孩子在園的表現(xiàn)及出現(xiàn)的問題反映給家長，積極與家長聯(lián)系，及時反應出現(xiàn)的問題，使家長了解情況，以便雙方配合輔導，配合幫助孩子更好的進步。努力做到讓家長滿意，讓家長放心，把愛撒播向每一個孩子。有人這樣說過，你尊重別人，別人尊重你，在與家長交流時，我真心把他們當成自己的朋友，但他們遇到困難時，我很熱情的去幫助他們，為此，我想只要自己付出了，家長才能對我工作的肯定。為了家長更了解幼兒園工作，我們每學期召開1~2次家長會，向家長介紹本學工作安排及孩子易出現(xiàn)的情況，請家長注意配合。在家長開放日，班里還組織家長觀摩課堂，親子互動。學期末邀請家長參加匯報聯(lián)歡會。使家長更進一步的感受幼兒園生活情況，了解孩子在各方面的能力表現(xiàn)。

五、心得體會

篇2

一、注重思想建設，增強依法辦事意識

我堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真學習十七大報告精神，堅決執(zhí)行黨的路線，服從黨的紀律，把政治思想建設與本職工作有機結(jié)合，力求做到務實、抓實、落實，突出人文化管理，堅持中心組學習制度。認真學習、反思，端正工作態(tài)度，樹立全局觀念，帶頭講學習、講政治、講正氣。堅持公平、公正的原則，做到對事不對人，遇到不符合規(guī)定的人或事敢于當面指出，身為副園長，我有責任、有義務去幫助、指導教師，特別是年輕教師健康成長，找準自己前進的方向。在教師職稱晉級、考核上，標準公開、結(jié)果公開。我把自身思想建設，廉潔自律，作為做好各項工作的基本立足點。

在努力作好分管工作的同時，我以飽滿的熱情、積極的心態(tài)配合張曉紅園長工作，時時事事以大局為重。工作中，我們?nèi)粓@領(lǐng)導分工、合作，形成了一支開拓、創(chuàng)新、配合默契的領(lǐng)導集體。帶領(lǐng)出了一支勇于探索、不甘落后的教職工群體，先后在各級各類接待、觀摩、檢查、評比、驗收中，均獲得了一致好評。

二、加強自身學習，積極承擔對外教學觀摩

1、以身作則，給予教師正確的引領(lǐng)

只有保持先進的思想和超前的教育意識，才能在不斷變化的教育工作中做出正確的決策。我以《綱要》中提出的終身教育、以人為本的教育思想為指導，力求用先進的教育理論指導教育實踐。注重在實踐中發(fā)現(xiàn)和尋找問題，不斷自我調(diào)整，加強自身學習。自成為名教師培養(yǎng)對象后，堅持讀書，通讀了《新課程背景下的教師專業(yè)發(fā)展》、《中國古代教育精粹》、《教學設計》等書籍，寫了五萬多字的讀書筆記、感悟、反思、心得等。工作中，我注意觀察教師行為，發(fā)現(xiàn)問題，幫助教師學會判斷教育行為的合理性及有效性，及時給教師提供恰當?shù)闹笇?、支持?/p>

2、培養(yǎng)徒弟，承擔對外教學研究工作

篇3

認真貫徹落實《區(qū)學前教育三年行動計劃》、區(qū)教育局《關(guān)于教師隊伍管理的有關(guān)規(guī)定》，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以推進素質(zhì)教育為核心，以促進全區(qū)幼兒園教師和園長隊伍的專業(yè)化發(fā)展為導向，以分層培訓、集中培訓、網(wǎng)絡遠程研修、園本培訓和自主研修為主要形式，統(tǒng)籌規(guī)劃，科學管理，健全培訓機制，提高培訓質(zhì)量，打造一支思想高尚、熱愛兒童、業(yè)務精良、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)幼兒園教師隊伍，全面提升各級各類幼兒園保教質(zhì)量，創(chuàng)辦均衡優(yōu)質(zhì)的學前教育。

二、重點工作

（一）師德建設

開展“愛與責任”主題師德教育活動。各單位根據(jù)要求，結(jié)合本園實際，制定學習計劃，規(guī)定學習內(nèi)容，廣泛開展主題教育學習活動，使每位教師都能熟知《教師法》、《幼兒園管理條例》、《幼兒園工作規(guī)程》、《幼兒園教師指導綱要》、《幼兒園教師專業(yè)標準》、市教育局《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》、區(qū)教育局《教職工師德考核意見》、《區(qū)幼教工作者職業(yè)道德細則》等內(nèi)容，學習活動采用集中學與自學相結(jié)合的方式，做到學習時間、地點、內(nèi)容、形式四落實。討論修訂更加貼近本單位教師生活、教學的、適應素質(zhì)教育要求的新的師德規(guī)范和行為標準，把師德規(guī)范的主要內(nèi)容具體化，使之成為全體教師普遍認同的行為準則，并自覺按照新的師德規(guī)范要求履行教師職責。

大力培樹師德先進典型，廣泛開展師德宣傳教育活動。依法規(guī)范教師的職業(yè)行為，嚴禁教師體罰和變相體罰幼兒、歧視幼兒，實施師德預警制度和落實師德“一票否決”制度。

（二）園長培訓

1、強化培訓，全面提高幼兒園園長的整體素質(zhì)。堅持搞好每兩個月一期的幼兒園園長論壇。嚴格按照上級要求參加任職培訓、提高培訓。通過集中論壇、專家報告會、現(xiàn)場觀摩、自主學習等形式，不斷加強園長的自我修養(yǎng)，提高園長的思想政治覺悟、業(yè)務素質(zhì)和管理水平。

2、繼續(xù)實施名園長建設工程。有計劃的組織名園長參加省、市高一層次的理論研修班，奠定高層管理理論基礎。充分利用教育發(fā)展研究會為園長的成長搭建舞臺，對一些重點課題進行專項研討，探索幼兒園科學發(fā)展的新路子。

3、開展園長讀書活動。在全區(qū)園長中開展以“加強學習、提升素質(zhì)、內(nèi)涵發(fā)展”為主題的讀書學習活動。

4、加強對業(yè)務園長的培訓。抓好業(yè)務園長的培訓，按類別、分主題每學期一期。通過培訓提高他們的業(yè)務素質(zhì)，培養(yǎng)他們的調(diào)研意識和服務于教師和幼兒的意識，在教育管理中能夠沉下心來、鋪下身子，真正做到問計于教師和幼兒，為教師和幼兒的發(fā)展排憂解難，發(fā)揮示范帶動作用。

（三）教師培訓

5、積極實施骨干教師培訓。以農(nóng)村幼兒園教師為重點，以市、區(qū)教學能手推薦遴選為契機，啟動全區(qū)幼兒園骨干教師培訓計劃，積極實施骨干教師培訓。主要是研究性培訓，重點研究教育前沿信息及學科教學情況，指導全區(qū)幼兒園教學。力爭年內(nèi)培訓骨干教師400余名，形成一支素質(zhì)精良、結(jié)構(gòu)合理的幼兒園骨干教師隊伍，充分發(fā)揮示范帶動作用，引領(lǐng)全區(qū)教師主動健康發(fā)展。

6、普通教師全員培訓。每學期開始對全體幼兒園教師進行一次教材通研和美術(shù)、音樂技能培訓；開展幼兒園教師讀書活動，倡導終身學習，提高業(yè)務修養(yǎng)，改進、完善自己的知識結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu)，增強與學生、家長的交流溝通，搞好家園共育，和諧師生關(guān)系，爭做智慧型教師。

（四）加強對園本培訓工作的指導和管理，全面推進園本培訓工作

7、園長是園本培訓的第一責任人，全面負責園本培訓工作。各單位要根據(jù)實際情況，積極發(fā)現(xiàn)基層教師在教育教學中存在的突出問題，分析梳理并做好教師園本培訓課題的立項和研究工作，實現(xiàn)“問題即課題、課題即課程”的研訓模式，把園本培訓作為教師培訓、素質(zhì)提高、專業(yè)成長的主要陣地，增強培訓的針對性和實效性，積極通過開展讀書活動、學科論壇、課堂觀摩、小課題研究、基本功訓練等形式引領(lǐng)教師提升業(yè)務水平。

三、保障措施

篇4

【關(guān)鍵詞】文化;文化困境;文化支持;農(nóng)村幼兒園;教師發(fā)展

【中圖分類號】G615 【文獻標識碼】A 【文章編號】1004-4604(2009)11-0023-04

近年來,在國家宏觀教育政策越來越凸顯農(nóng)村教育地位的大背景下,作為我國教育事業(yè)重要組成部分的農(nóng)村教育雖然已經(jīng)發(fā)生了較大的變化,但整體薄弱、與城市教育差別較大的狀況還沒有得到根本扭轉(zhuǎn),以農(nóng)村幼兒園教師為例,目前存在著整體素質(zhì)相對較低、數(shù)量不足、學歷不高、學科結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu)不夠合理的情況。〔1〕同時,進入新世紀后,隨著社會的發(fā)展與進步以及課程改革的深入,農(nóng)村幼兒園教師的發(fā)展正面臨著更紛繁復雜的文化背景。本文試圖從文化的視角分析我國農(nóng)村幼兒園教師發(fā)展的問題與困境,并思考農(nóng)村幼兒園教師發(fā)展的文化支持與方向。

一、農(nóng)村幼兒園教師發(fā)展的文化困境

聯(lián)合國教科文組織文件明確指出:“實現(xiàn)發(fā)展的動力實際上存在于文化之中,存在于個人與集體的需要和愿望之中……在文化和發(fā)展之間存在著一種對應性,文化是發(fā)展的搖籃。”〔2〕在當今經(jīng)濟全球化和文化全球化的背景下,農(nóng)村幼兒園教師身處傳統(tǒng)與現(xiàn)代、農(nóng)村與城市文化的沖撞之中,其面臨的困境既來自外部文化的影響和制約,也來自教師個體觀念和行為上的困惑與模糊,具體表現(xiàn)在以下幾個方面。

1.城鄉(xiāng)二元體制文化的制約

在我國,城市與農(nóng)村、發(fā)達地區(qū)與發(fā)展中地區(qū)的教育在制度建設、保障機制和資源配置等方面至今仍存在著明顯的落差,這與城鄉(xiāng)二元的社會結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟體制有著不可分離的關(guān)系。城鄉(xiāng)二元的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)導致城鄉(xiāng)教育經(jīng)費投入總量的巨大差距,造成了目前農(nóng)村教育經(jīng)費嚴重不足。〔3〕據(jù)統(tǒng)計,“中央的教育撥款的92%是用于占人口30%的城市,而占人口70%的農(nóng)村教育只得到8%的中央財政支持”。〔4〕經(jīng)費投入不足直接影響農(nóng)村教育的方方面面:學校硬件和設施的簡陋、匱乏,課程資源的不足與缺失,教師職前培養(yǎng)和職后培訓的經(jīng)費短缺,等等。全國的調(diào)查和統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明,教師接受繼續(xù)教育的費用由個人支付的比率從省城到農(nóng)村呈遞減趨勢,具體比率為:省城34.8%、縣城51.0%、鄉(xiāng)鎮(zhèn)68.1%、農(nóng)村79.3%。〔5〕

此外,城鄉(xiāng)二元的社會結(jié)構(gòu)還帶來了城鄉(xiāng)教師發(fā)展權(quán)的差別。首先,由于城鄉(xiāng)教師有不同的職業(yè)準入體系,農(nóng)村幼兒園教師的準入標準普遍比城市低得多,優(yōu)秀的、高學歷的教師往往會被城市吸引。在上海,由于幼兒園師資存在巨大缺口(集中反映在郊區(qū)農(nóng)村),致使大量尚不具備教師專業(yè)合格資質(zhì)的人員“倉促上陣”,以職后培訓取代職前教育。其次,農(nóng)村教師的工資福利待遇要低于城市教師,且越是在偏遠的農(nóng)村,教師的福利待遇越得不到保障,致使偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師流失嚴重,師資隊伍極不穩(wěn)定。再次,農(nóng)村教師發(fā)展的外部支持不利。例如,農(nóng)村幼兒園的班額往往比城市幼兒園高出很多,師幼比的嚴重失衡導致教師工作倦怠、身心俱疲,喪失職業(yè)發(fā)展動力;教師進修機會少、層次低,等等,這都在不同程度上影響了農(nóng)村幼兒園教師的發(fā)展。

2.集權(quán)式管理文化的束縛

自學校教育體制建立以來,確立統(tǒng)一的教育教學目標與內(nèi)容、制定嚴格的組織管理制度一直是學校教育體制化、理性化發(fā)展之路。在科層組織理論與科學理性精神的影響下,控制化的管理制度和嚴格規(guī)約使教師成為依附于制度和層級管理體制下的一顆“螺絲釘”,教師的工作和任務變得“格式化”了――規(guī)定的課程、統(tǒng)一的教材、程式化的教學組織形式和方法、翻版的活動方案、按部就班的作息制度……教師淪為機械的“程序執(zhí)行者”,在不知不覺中成為“仆從”而失去了獨立思考、獨立判斷和個性化成長的權(quán)利。

在省市―區(qū)縣―鄉(xiāng)鎮(zhèn)―農(nóng)村的多層級程序化、集權(quán)化的管理模式制約下,農(nóng)村幼兒園教師在教育教學活動中的賦權(quán)變得微乎其微,由此滋生出一種盲從唯上或消極應對的“做作業(yè)”心態(tài),他們滿足于現(xiàn)狀,視野狹窄,自主發(fā)展動力喪失……這在無形中磨滅了教師職業(yè)和教師發(fā)展應彰顯的自由意識和開創(chuàng)精神。

3.傳統(tǒng)與現(xiàn)代、農(nóng)村與城市文化觀念的沖突

一方面,農(nóng)村幼兒園教師在無形中沿襲著在農(nóng)村自然生活世界和祖輩農(nóng)耕實踐中形成和積淀下來的文化特質(zhì)。相對于城市文化而言,農(nóng)村文化既有其自然、樸素而簡單的一面,也體現(xiàn)出封閉和保守的一面:(1)邊緣性、滯后性。由于現(xiàn)代文化是以城市文化價值取向為中心的,農(nóng)村文化往往處于弱勢地位,成為城市文化的追隨者和模仿者。這種文化意識表現(xiàn)在農(nóng)村教育文化中就是“城市中心”價值取向嚴重,農(nóng)村教育成了城市教育的翻版,課程內(nèi)容、課程組織形式脫離農(nóng)村生活實際,導致教師在課程實踐中迷失了對自己文化的認同和歸屬感。(2)保守性、封閉性。我國農(nóng)村傳統(tǒng)農(nóng)耕生活的閉塞和與外界溝通交流的缺乏,使得生活在這一文化社區(qū)中的人們可能表現(xiàn)出“因循守舊”“安于現(xiàn)狀”“聽天由命”“不思創(chuàng)新”的文化特征。農(nóng)村幼兒園教師若沒有對自己文化的自知之明,就可能在支配了我們幾千年的實用理性的教育價值觀下滋生惰性,隨遇而安。

另一方面,在現(xiàn)代社會農(nóng)村城市化的進程中,農(nóng)村幼兒園教師也深受城市現(xiàn)代文化所賦予的認知方式、價值觀念、處世態(tài)度、人生追求等方面的影響。鄉(xiāng)土傳統(tǒng)的農(nóng)村文化和現(xiàn)代城市文化雖在地理維度上相互隔離,卻在時間維度上并存。由此,特定的文化生態(tài)背景和特征成為影響農(nóng)村幼兒園教師發(fā)展的、不容忽視的因素。

4.學習型、研究型教師文化的缺失

自2001年開始的國家新課程改革明確要求教師要成為具有全新的教育理念以及課程生成能力的“研究型教師”,要通過不斷研究、反思與改進自己的教育教學實踐來促進自己的專業(yè)成長。但對于農(nóng)村教師來說,要達到這一要求尚有不小的困難,更為重要的是在農(nóng)村幼兒園、農(nóng)村教育中缺乏對研究型、學習型教師文化的培育。究其原因,主要有以下幾個方面:首先,農(nóng)村教師自身專業(yè)知識和素養(yǎng)相對缺乏,由于職前教育的缺位和職后教育的乏力,農(nóng)村教師無法獲得足夠的專業(yè)知識和研究能力;其次,農(nóng)村教師在觀念意識上出現(xiàn)錯位,受傳統(tǒng)知識觀和教育觀的影響,他們往往停留在從“知識傳遞”和“輸入―產(chǎn)出”的價值認識出發(fā)的職業(yè)觀上,把自己的工作看成是程序化規(guī)范操作的流程,尚沒有認識到“教師應當是一條奔涌不息的河流……要不斷學習和敢于創(chuàng)新以保持‘水源’”;〔6〕再次,支持農(nóng)村教師學習與研究的組織和外部支持相對缺乏,表現(xiàn)在園本教研的有名無實、教師職后培訓的“加工模式”以及幼兒園教育資源的捉襟見肘等物質(zhì)文化、制度文化的匱乏上。

二、農(nóng)村幼兒園教師發(fā)展的文化支持與方向

教師發(fā)展是一項系統(tǒng)工程,政府、教育行政部門、幼兒園、教育理論工作者、教師教育者、教育管理者、教師個人作為相關(guān)因子都應承擔屬于自己的責任,以切實有效地推動農(nóng)村幼兒園教師隊伍的成長與發(fā)展。

1.健全機制、政策保障

從支持農(nóng)村幼兒園教師發(fā)展的物質(zhì)文化重建角度而言,應采取以下應對措施:(1)加大對農(nóng)村學前教育的經(jīng)費投入。從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育發(fā)展的思路出發(fā),以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育經(jīng)費投入來改變農(nóng)村學前教育經(jīng)費不足的現(xiàn)狀。政府應按照公共財政體制的要求,優(yōu)先保證將農(nóng)村學前教育納入公共財政體制的范疇,優(yōu)先考慮改變農(nóng)村教育“以縣為主”的投入和管理體制,加大中央和省級財政對農(nóng)村學前教育的投入,以改變農(nóng)村幼兒園教師工資待遇低、人員編制緊、進修機會少、培訓經(jīng)費缺等不利狀況,切實提高農(nóng)村幼兒園教師發(fā)展的起點。(2)通過機制性調(diào)整以實現(xiàn)政策保障。針對我國農(nóng)村教育占大多數(shù)的現(xiàn)實情況,政府、教育行政部門、教師教育機構(gòu)以及幼兒園都應在政策上積極扶持,并建立有效的保障機制以支持和推動農(nóng)村幼兒園教師發(fā)展,如規(guī)范農(nóng)村幼兒園教師的資格準入機制、實行農(nóng)村幼兒園教師特殊津貼機制、城鄉(xiāng)幼兒園教師定期流動和帶教機制、名師巡回指導機制、網(wǎng)絡教育資源共享機制等,為農(nóng)村幼兒園教師開辟發(fā)展的綠色通道,有關(guān)職能部門要依據(jù)《憲法》《教育法》《教師法》等制定具體而便于操作的、確保農(nóng)村幼兒園教師專業(yè)培養(yǎng)和發(fā)展的相關(guān)政策,尤其是對新入職教師要建立科學系統(tǒng)的一體化的培養(yǎng)機制,以改變“師徒制”培養(yǎng)的單一模式。

2.突破理性、關(guān)注人文

我國的教育法規(guī)雖然對教師應該享有的基本權(quán)利,如教育教學權(quán)、科學研究權(quán)、管理學生權(quán)、民主管理權(quán)、進修培訓權(quán)等作了基本的規(guī)定,但在現(xiàn)行的教育制度和文化下,在理性實用的科層管理體制下,教師成了照章辦事、按部就班的盲從者,強權(quán)管理和行政權(quán)威消解了教師的專業(yè)自主意識和權(quán)利,競爭+考核的評價機制“使得教師如上了套的牛馬般疲于奔命,任職初期原本具有的飽滿的工作熱情也在應付各種制度的過程中消磨殆盡”?！?〕

事實上,密集式的制度規(guī)約并不是學校教育管理的成功之道,“制度的奧秘就在于:制度的精神重于形式。通過制度創(chuàng)新來促進學校發(fā)展的關(guān)鍵不是求取制度的形式,二是催生內(nèi)在制度精神”?！?〕因此,教師是具有自由意識和創(chuàng)造精神的職業(yè)群體,教師只有真正擁有了對自己職業(yè)及其發(fā)展的最終控制權(quán),才是具有主體精神和自主發(fā)展意識的獨立個體,幼兒園管理和教育管理應當突破科學理性的機械規(guī)約和效率原則,從關(guān)注人文、體現(xiàn)民主的精神出發(fā),為教師賦權(quán),倡導“剛?cè)岵钡挠變簣@管理文化,以消除教師對制度本身的抵觸情緒,增加教師的個人選擇、自主空間和參與機會,從多種角度、多個層次、多種方式入手培育教師對幼兒園和幼兒的責任感以及對工作的幸福感,使教師在充滿著和諧與人文關(guān)懷的環(huán)境中實現(xiàn)自身的專業(yè)發(fā)展和生命發(fā)展。

3.化解依附、走向自覺

農(nóng)村幼兒園教師的專業(yè)成長與發(fā)展不僅需要外在的物質(zhì)文化和制度文化的支持,更需要實現(xiàn)自身文化觀念的重建。

人在本質(zhì)上是有理性、能判斷、能選擇、能創(chuàng)造的獨立個體,教師也應當是自身發(fā)展的最終責任承擔者。對于農(nóng)村幼兒園教師的發(fā)展,我們需要構(gòu)建和諧、開放、內(nèi)發(fā)式的發(fā)展觀:首先,要擺脫“依附性”“控制性”的個人觀,追求個性解放、和諧生長的個人觀,即視自己為獨立、自主的個體,培養(yǎng)自己的職業(yè)勇氣――學習的勇氣、行動的勇氣、反思的勇氣、批判的勇氣、創(chuàng)新的勇氣,化“服從”為“內(nèi)化”、化“依附”為“自主”,視自身發(fā)展為思想、態(tài)度和行為的自覺而積極的轉(zhuǎn)化過程。其次,追求“文化自覺”,在對自身文化脈絡及其發(fā)展的理解與反思中加強自覺性、責任性和主動性。作為個體發(fā)展的人是鑲嵌在其生活的文化和歷史之中的,并且總會在發(fā)展中受到過去經(jīng)驗和文化觀念與傳統(tǒng)的影響,但人也是可以且應當在對自己生活的選擇、籌劃和反思中主動把握自己命運的個體。同樣,農(nóng)村幼兒園教師也應當在自己的專業(yè)發(fā)展中加強“文化自覺”意識,樹立開放的文化心態(tài),努力擺脫農(nóng)村傳統(tǒng)文化在代際傳遞和福利依賴中可能承襲的保守、惰性、被動聽命的消極文化影響,在新舊文化的沖突中加強理性調(diào)適,為自身的主動發(fā)展注入新的活力,在兼容與并蓄、開拓與創(chuàng)新中不斷成長與發(fā)展,從而真正成為大膽嘗試和接受新事物、坦誠合作與交流、樂于學習與思考、追求變革與創(chuàng)新的積極的生命個體。

參考文獻:

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〔3〕〔6〕王勇鵬.論當前農(nóng)村學校新課改可能面臨的文化困境〔J〕.湖南師范大學教育科學學報,2005,(11):32,30.

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The Roadmap of Kindergarten Teachers’ Development in Rural Area From the Perspective of Culture

Huang Jin

(College of Preschool and Special Education ,East China Normal University,Shanghai,200062)

篇5

【關(guān)鍵詞】幼兒教育；事業(yè)發(fā)展；體制改革；報告

改革開放以來，江蘇幼兒教育事業(yè)發(fā)展和體制改革取得了長足的進步。全省一類幼兒園從1997年的500所增加到2002年的1400所，在一類以上幼兒園接受優(yōu)質(zhì)教育的幼兒從1997年的15.1萬人上升到2002年的47.9萬人，占全省學前三年幼兒總數(shù)的33%，優(yōu)質(zhì)教育資源正在不斷擴大；多元化辦園體制不斷完善，社會力量辦幼兒園從1997年的542所增加到目前的2138所，占全省幼兒園總數(shù)的24.1%；幼兒園教師隊伍不斷優(yōu)化，學歷達標率由五年前的75%上升到目前的92.72%，其中大專以上學歷的教師占21.1%。但是，“九五”以來，江蘇幼兒教育事業(yè)的發(fā)展也存在不盡如人意之處，主要體現(xiàn)在三個方面：一是幼兒教育事業(yè)的發(fā)展與廣大人民群眾接受良好教育的需求不適應，二是與整個教育事業(yè)的發(fā)展不協(xié)調(diào)，三是體制改革過程中許多政策與管理措施不配套。盡管“九五”期間幼兒教育事業(yè)的“滑坡”在全國具有普遍性，但江蘇有其諸多“特殊性”與“差異性”。

一、江蘇幼兒教育事業(yè)發(fā)展與體制改革的基本情況

（一）1990～2002年江蘇幼兒教育事業(yè)發(fā)展狀況

1990年以來的十二年，江蘇省的幼兒園數(shù)、在園幼兒數(shù)以及幼兒園教師數(shù)的變化軌跡基本呈“拋物線”狀，即“八五”期間明顯遞增，但“九五”以來明顯遞減（見表1）。

（二）1996～2002年江蘇幼教事業(yè)與京、津、滬、粵、浙等五省市“三項指標”的比較

由于各地經(jīng)濟、社會發(fā)展不平衡，尤其是人口基數(shù)、城市化率不相稱，簡單類比“三項指標”的絕對數(shù)沒有意義。但我們可以通過這六個省、市幼教“三項指標”的變化軌跡（見表2），看出其各自事業(yè)發(fā)展的起伏與走向，這有助于我們更好地把握江蘇幼教事業(yè)的現(xiàn)狀。

六個省、市幼教的“三項指標”，“九五”以來都有不同程度的起伏，但其他五個省、市均沒有像江蘇這樣“大起大落”。特別是浙江、廣東兩省，無論是幼兒園數(shù),還是在園幼兒數(shù)和幼兒園教師數(shù)，“九五”期間基本呈上升趨勢。即使到了2002年，同比1996年，兩省的幼兒園數(shù)、在園幼兒數(shù)以及幼兒園教師數(shù)均有所增長。但江蘇的情況并非如此，同比1996年，“三項指標”分別下降58.39%、38.18%、35.33%。

（三）“九五”以來江蘇幼教與全國幼教“三項指標”的比較

如果說，京、津、滬是直轄市，沒有代表性；粵、浙是發(fā)達地區(qū)，沒有普遍性，那么，我們不妨將江蘇幼教“三項指標”與全國作一比較（見表3）。

從表3中，我們得出的結(jié)論是：全國幼教“三項指標”盡管 “九五”以來也在下降，但降幅十分有限；而江蘇幼教“三項指標”，則降幅頗為明顯。

（四）1990年以來江蘇的出生人數(shù)、出生率及適齡幼兒的學前三年入園率

通過“九五”以來江蘇3～6歲適齡幼兒數(shù)與學前三年入園率的比較分析，我們可以進一步了解與把握江蘇幼兒教育事業(yè)過去和現(xiàn)在究竟處于什么狀態(tài)、何種發(fā)展水平。

1996年江蘇3~6歲適齡幼兒數(shù)與學前三年在園幼兒數(shù)分別為323.97萬人、 206.14萬人，入園率為64%；2002年的適齡幼兒數(shù)與學前三年在園幼兒數(shù)分別為231.82萬人、127.43萬人，入園率為55%，六年時間里整整下降了9個百分點。

此外，2002年江蘇3～6歲適齡幼兒數(shù)同比1996年，負增長僅為26.59%；但2002年江蘇3～6歲學前三年在園幼兒數(shù)同比1996年，負增長卻為38.18%，相差近12個百分點。

當然，學前三年幼兒入園率并非是指每一個兒童都必須接受三年完整的幼兒園教育，而是把3、4、5周歲所有適齡幼兒數(shù)作為分母，同一時期在園幼兒數(shù)（含學前班）作為分子所得出的百分比。學前一年幼兒入園率僅指5周歲適齡幼兒在園（含學前班）的百分比。后者的比率要遠遠高于前者，因為面廣量大的農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)、邊遠及少數(shù)民族地區(qū)更多的幼教機構(gòu)附設在小學的學前班，即學前一年教育。

全國3～6歲學前三年幼兒入園率2000年為37.5%、2001年為33.6%、2002年為36.8%；[1]全國幼兒教育事業(yè)“九五”“十五”規(guī)劃中要求:3～6歲學前三年幼兒入園率在2000年和2005年分別達到45%和55%。北京3～6歲學前三年幼兒入園率為80.8%（1999年），廣東為57%（2000年）、浙江為84%（2002年）。江蘇3~6歲學前三年幼兒入園率為55%（2002年）。

(五)2002年江蘇各地區(qū)幼教事業(yè)的發(fā)展狀況

江蘇蘇南、蘇中、蘇北各地區(qū)幼兒教育事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀差異較大。2002年同比1996年，幼兒園數(shù)蘇中減少得最多，遞減了71%；在園幼兒數(shù)和幼兒園教師數(shù)蘇北下降得最多，均為50%。而蘇南幼兒園數(shù)下降了53%，在園幼兒數(shù)和幼兒園教師數(shù)僅下降了20%左右。全省在園幼兒數(shù)下降最多的地區(qū)是：徐州（58%）、連云港（57%）、宿遷（46%）。幼兒園教師數(shù)下降最多的地區(qū)是：徐州（66%）、淮安（66%）、宿遷（46%）。

2002年蘇南、蘇中、蘇北各地區(qū)學前三年入園率與師生比的情況：蘇南3~6歲適齡幼兒三年入園率為76%，蘇中為67%，蘇北為51%。蘇南的師生比為1∶17，蘇中為1∶15，蘇北為1∶31。全省學前三年入園率最高的地區(qū)分別是：蘇州（99%）、無錫（80%）、南京（78%）；最低的地區(qū)分別是：連云港（48%）、宿遷（50%）、徐州（52%）。全省幼兒園師生比最低的地區(qū)是南京（1∶11），最高的地區(qū)為淮安（1∶57）。

(六)全國各地改制的情況

從表4、表5、表6、表7中，可以清楚地看出我國幼兒園辦園體制堅持“兩條腿走路”的大致輪廓。1996年全國民辦幼兒園占幼兒園總數(shù)的比率僅為12.34%，2001年上升為39.86%，其中浙江、江西、四川、黑龍江、吉林和廣西，民辦園的比率均已超過50%，基本形成了“以公辦幼兒園為骨干和示范，以社會力量辦幼兒園為主體，公辦與民辦、正規(guī)與非正規(guī)教育相結(jié)合”的發(fā)展格局，這是人心所向、大勢所趨。

從目前來看，江蘇民辦幼兒園的比率為24.06%，低于全國平均水平15個百分點。如果簡單以民辦園比率的高低去衡量幼教事業(yè)發(fā)展的成敗得失，顯然是不慎重、不妥當?shù)?，兩者沒有必然的因果關(guān)系，關(guān)鍵是要看在園幼兒的數(shù)量，尤其是3~6歲適齡兒童學前三年入園率以及幼兒園教育教學的質(zhì)量。

(七)江蘇幼兒園體制改革的類型

目前，江蘇共有1096所幼兒園改制，其中省級示范幼兒園22所，占省級示范園總數(shù)的12%。據(jù)調(diào)查，江蘇幼兒園體制改革的類型主要有以下五種：一是以產(chǎn)權(quán)制度改革為目標的辦園體制改革，吸引社會力量投資辦學，逐步實現(xiàn)辦學主體多元化和辦學形式多樣化；二是以承辦與租賃為主的辦園體制改革，即在產(chǎn)權(quán)不變的情況下，采取承辦、租賃、委托、合作、合并等方式，改變幼兒園的經(jīng)營使用權(quán)，每年向政府交納一定數(shù)額的租金；三是完全停止財政撥款，對幼兒園采取“休克療法”；四是拍賣公辦幼兒園，用以償還農(nóng)村信用合作基金以及義務教育的欠款；五是以增效為目的的幼兒園內(nèi)部管理機制的改革，在所有權(quán)、使用權(quán)不變的前提下，公有民辦，引進競爭機制，改革幼兒園內(nèi)部人事、經(jīng)費等管理制度，提高保教質(zhì)量，增強社會和經(jīng)濟效益。

據(jù)我們對江蘇省六個地區(qū)的調(diào)查，幼兒園體制改革的類型如表8。

二、江蘇幼兒教育事業(yè)發(fā)展與體制改革過程中存在的主要問題及成因分析

（一）主要問題

1．入園率有所下降，事業(yè)規(guī)模沒能得到應有的擴張

全國3~6歲幼兒學前三年入園率1995年為35.38%，2000年為37.53%，2001年為33.63%。江蘇學前三年入園率1996年為64%，2000年為58%，2002年為55%。全國的落差是2個百分點，江蘇的落差是9個百分點。

對比廣東、浙江兩省，無論是幼兒園數(shù)、幼兒園教師數(shù)，還是在園幼兒數(shù)，2002年同比1996年，廣東分別增長18.09%、40%和4.64%，浙江分別增長0.04%、48.84%和18.86%，江蘇卻分別遞減58.39%、35.33%和38.18%。2002年，廣東、浙江學前三年入園率分別為60%、84%，江蘇為55%。

徐州、淮安、鹽城、連云港和宿遷等五市，是江蘇省3~6歲適齡兒童的人口大市，在園幼兒數(shù)2002年同比1996年，分別遞減58%、44%、40%、57%和46%；幼兒園教師數(shù)徐州、淮安遞減均為66%，宿遷遞減46%。

2．改制政策不配套，幼兒園有形、無形資產(chǎn)未能得到有效保護

幼兒園資產(chǎn)的流失主要體現(xiàn)在兩個方面：一是改制前對幼兒園資產(chǎn)的評估和審核不規(guī)范。根據(jù)我們的訪談，在幼兒園改制前，各級地方政府對幼兒園資產(chǎn)的評估沒有統(tǒng)一的評估標準，也沒有專門的機構(gòu)對幼兒園的資產(chǎn)進行評估，沒有執(zhí)行陽光操作。如某縣一鎮(zhèn)中心幼兒園固定資產(chǎn)總值評估為160多萬元，政府卻以69.7萬元轉(zhuǎn)賣給私人經(jīng)營。另外，拍賣得來的資產(chǎn)挪作他用，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)以賣幼兒園來償還社會借貸資金，有的用以抵償政府對義務教育的債務。二是在某些地區(qū)，幼兒園的無形資產(chǎn)受到相當大的破壞，改制實行“一刀切”。無論是省級示范園，還是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)起指導管理作用的中心園，一律拍賣。改制中對省級示范園沒有優(yōu)惠的政策，也沒有任何保護措施，任其在改制過程中自生自滅。這樣的做法嚴重影響了省級示范性實驗幼兒園在當?shù)厥痉遁椛湟约肮芾砉δ艿陌l(fā)揮。

3．教師工作積極性受到挫傷，主體作用未能得到較好發(fā)揮

政府對幼兒園改制的操作程序簡單化和不規(guī)范，使幼兒園教師對改制缺乏心理準備，對自身的去留十分擔憂，工作積極性受到較大影響。

改制后幼兒園教師的切身利益得不到保障，養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險以及失業(yè)保險等未能及時辦理。蘇北地區(qū)改制幼兒園的教師多次集體上訪，造成了極為不好的影響。在工資方面，尤其是蘇北、蘇中地區(qū)，教師工資收入普遍減少，只在經(jīng)濟發(fā)達的蘇南地區(qū)有一半以上的教師工資收入得到提高。

幼兒園教師的繼續(xù)教育得不到保證。幼兒園改制后實行自負盈虧，有些幼兒園的主辦者為了盡快收回成本，把辦園的經(jīng)費壓縮到最小值，削減或取消教師的進修和園內(nèi)外的觀摩活動。

（二）成因分析

1.人口出生率急劇下降，是江蘇幼兒園入園人數(shù)下降的主要原因

根據(jù)統(tǒng)計分析，1991年江蘇全省的出生人數(shù)為116.03萬人，出生率為17.05‰；2000年出生人數(shù)為66.01萬人，出生率為9.08‰。在這10年左右的時間里，全省的出生人數(shù)與出生率分別下降了50%左右。這就使得3~6歲適齡幼兒人數(shù)從1996年的324萬人降為2002年的232萬人，減少92萬名適齡幼兒。1995年，全省在園幼兒數(shù)為214.7萬，2002年為127.4萬，減少88萬。

2．農(nóng)村小學的大面積撤并，是江蘇在園幼兒人數(shù)大幅下降的又一因素

在江蘇的農(nóng)村小學,尤其是蘇北地區(qū)面廣量大的村小,一般都附設學前班。但“九五”期間，隨著全省中小學布局調(diào)整工作力度進一步加大，學前班數(shù)量和幼兒數(shù)急劇減少。

1996年全省小學數(shù)為25836所，2002年為13372所，遞減48.24%，撤并了接近一半的小學。在這五六年的時間里，撤并小學達1000所以上的有徐州、蘇州、南通、淮安、鹽城、泰州、宿遷等7個市，這些市的總?cè)丝诰?00萬以上，3~6歲適齡幼兒人數(shù)相當龐大，尤其是徐州、淮安兩市2001年小學附設學前班幼兒數(shù)占在園幼兒總數(shù)的57.52%和54.95%,一半以上的在園幼兒是在小學的學前班，真可謂“牽一發(fā)而動全身”。

1996年，農(nóng)村小學附設學前班在園幼兒數(shù)為40.01萬，農(nóng)村在園幼兒總數(shù)為99.07萬，前者占40.39%；隨著面廣量大的村小被撤并，“皮之不存，毛將焉附”，這一比率逐年下降，1999年為36.18%，2000年為37.58%，2001年為31.85%，2002年為31.27%。

全省學前班數(shù)2002年同比1996年減少5385個，學前班幼兒數(shù)減少31.42萬人，遞減50%以上。

3．改制時機不成熟，改制方案粗糙

幼兒園的改制，尤其是經(jīng)濟落后地區(qū)幼兒園的改制應該慎重。因為經(jīng)濟落后地區(qū)尤其是農(nóng)村地區(qū)幼兒教育的水平與大城市相比本來就有很大的差距，若采用“一刀切”的改制方式，勢必對幼教事業(yè)的發(fā)展造成難以彌補的損失。[2] 如，幼教師資流失問題主要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村。過去一個鎮(zhèn)有一名幼教輔導員，負責指導全鎮(zhèn)各個村的幼兒園教學教研工作，改制后，為保教師編制，幼教輔導員調(diào)至小學任教，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)的幼教教研處于空白。改制必須適合各地的實際情況，要有一整套完備的政策法規(guī)和管理機制。

4．政府對幼兒教育重視不夠，“甩包袱”現(xiàn)象時有發(fā)生

幼兒教育作為終身教育的起步階段，無論是對國家還是對個人，其意義都是非常深遠的。對一個國家或一個地區(qū)來說，幼兒教育不僅僅是教育事業(yè)，更應是社會公益性、福利性的事業(yè)。幼兒教育具有這樣一種雙重身份，理應受到政府部門的高度重視，但常常受到冷落。

農(nóng)村稅費改革取消了農(nóng)村教育費附加和農(nóng)村教育集資，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對教育的投入普遍弱化。為此，幼兒園改制似乎給鄉(xiāng)鎮(zhèn)帶來了一線生機。如，我們調(diào)查走訪的江蘇第一個改制（拍賣）的公辦幼兒園――黃玨鎮(zhèn)中心幼兒園，其改制的原因是鎮(zhèn)政府出現(xiàn)財政赤字，為了彌補財政赤字，鎮(zhèn)政府只好“拆東墻補西墻”，于1998年將鎮(zhèn)中心幼兒園拍賣掉，并關(guān)閉了六所村幼兒園，以保證鎮(zhèn)中心幼兒園的生源。再如某區(qū)1999年下發(fā)有關(guān)文件對全區(qū)公辦園“斷奶”，其主要目的是為了“節(jié)支”（“甩包袱”），此類“改革”造成較大的負面影響。

5．政策法規(guī)不配套，行政部門之間不協(xié)調(diào)

幼兒園管理職責不明，導致幼兒園改制后出現(xiàn)混亂局面。1987年國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于明確幼兒教育事業(yè)領(lǐng)導職責分工的請示》，明確規(guī)定幼兒教育實行地方負責，分級管理，有關(guān)部門分工合作的管理體制。但在市場經(jīng)濟條件下，某些部門從各自的利益出發(fā)，以各種名義對幼兒園進行行業(yè)管理，變相收費，致使幼兒園負擔過重。

幼兒園的改制工作應由哪個部門負責，應由哪個部門或哪些部門協(xié)同解決改制后的一系列問題，應由哪個部門來審批和管理改制園，應由哪個部門來審批和管理私立園？這些問題長期得不到解決，是導致改制帶來一系列問題的重要根源。

幼兒園改制后，出現(xiàn)了許多私立園，但其審批并不通過教育局的業(yè)務處室，實際審批部門又沒有專業(yè)人員對辦園者的資質(zhì)進行嚴格科學的專業(yè)評估。幼兒園開辦后，教育局有關(guān)幼教干部對其進行督查，但不管合格與否，私立園的主辦者可聽可不聽，因此管理處于兩難境地。從教育質(zhì)量和工作職責的角度看，業(yè)務處室該抓該管，但“懂行者沒有審批權(quán)，有權(quán)審批者又不懂行”，這種局面任其發(fā)展下去，幼兒教育的發(fā)展走向可想而知。

三、完善和創(chuàng)新江蘇幼兒教育體制的幾點建議

（一）提高認識，深化改革，切實加強對幼兒教育事業(yè)的領(lǐng)導和管理

發(fā)展幼兒教育，政府有義不容辭的責任。各級政府和教育行政部門應真正把幼兒教育放在優(yōu)先發(fā)展的位置上，切實加強對幼兒教育的領(lǐng)導和管理，依法將幼兒教育納入地方經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃，列入自身的工作計劃和議事日程之中，研究制定加快本地區(qū)幼兒教育事業(yè)改革和發(fā)展的規(guī)劃與意見。

當前，首要任務是結(jié)合江蘇實際，切實貫徹落實國務院辦公廳于2003年3月轉(zhuǎn)發(fā)教育部等10部委（單位）《關(guān)于幼兒教育改革與發(fā)展指導意見》的精神，盡快出臺實施細則或意見，迅速制止全省幼兒教育事業(yè)的滑坡，有效解決幼兒教育體制改革過程中出現(xiàn)的無序、失控現(xiàn)象。

（二）理清思路，明確職責，確保幼兒教育事業(yè)的健康發(fā)展

實施幼兒園的改制，一方面是為了彌補政府的教育經(jīng)費不足，更重要的是要促進幼兒教育事業(yè)的健康發(fā)展，基本普及幼兒教育，提高幼兒教育的水平。因此，幼兒園改制要慎之又慎，不能僅僅是所有制（即產(chǎn)權(quán)）的變更。變更幼兒園所有制的同時，要改革幼兒園的內(nèi)部管理機制，激活幼兒園的用人機制，以人為本，保護和開發(fā)教育資源，尤其是人力資源，提升幼兒園的形象，吸引和吸收社會資源，更好地促進幼兒園的發(fā)展，提高保教質(zhì)量。

（三）建章立制，落實措施，進一步規(guī)范和完善幼兒園的改制行為

為了適應經(jīng)濟和社會的發(fā)展，幼兒教育機構(gòu)應向多元化辦園方向發(fā)展，引進市場機制，這是歷史的必然。在改革過程中，對存量中優(yōu)質(zhì)的部分，一定要保持并爭取增值；對劣質(zhì)的部分或處于中間狀態(tài)的部分，要引進必要的機制加以激活，進一步擴大優(yōu)質(zhì)教育的資源；對于增量的部分，先要“放水養(yǎng)魚”，堅持“發(fā)展是第一要務”的基本原則，促進幼兒教育事業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

有關(guān)幼兒教育體制改革的政策法規(guī)，應有利于強化政府行為，有利于增強教育行政部門的主管職能，有利于調(diào)動社會各界辦園的積極性，有利于改善辦園條件，有利于提高教職工的積極性和維護他們的正當權(quán)益，有利于辦園水平、辦園質(zhì)量以及辦園效益的全面提升。

在幼兒教育體制改革的問題上，既要堅決反對政府“甩包袱”，更要明令禁止少數(shù)人“淘金礦”?！安坏媒柁D(zhuǎn)制之名停止或減少對公辦幼兒園的投入，不得出售或變相出售公辦幼兒園和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心幼兒園，已出售的要限期收回。公辦幼兒園轉(zhuǎn)制必須經(jīng)省級教育行政部門審核批準。”這幾條是識別真假重視和能否規(guī)范幼兒教育工作的“試金石”。

(四)精心謀劃，想方設法，妥善解決中小學布局調(diào)整后農(nóng)村幼兒的入園難問題

2000年全省撤并村小2143所，2001年撤并3356所，2002年撤并2382所，三年共計撤并7881所村小。根據(jù)2001年4月召開的全省基礎教育工作會議上公布的中小學布局調(diào)整標準，即“1萬人口1所小學，3~5萬人口1所初中，10萬人口1所高中”這一要求，“十五”期間后三年（2003~2005年）有5000~6000所的村小被撤并。

村小的大規(guī)模撤并，波及附設在這些小學的學前班。據(jù)統(tǒng)計，1996年全省學前班為16696個，2002年為11311個，減少5385個；1996年全省學前班幼兒數(shù)62.71萬人，2002年為31.29 萬人，直接造成農(nóng)村在園幼兒數(shù)銳減31.42萬，遞減50%以上。

誠然，隨著江蘇整體推進城市化步伐的加快，人口城鎮(zhèn)化水平在不斷提高。據(jù)2000年第五次全國人口普查的統(tǒng)計，全國人口城鎮(zhèn)化水平為36.09%，江蘇為41.49%，高全國5.4 個百分點，但仍列在上海（88.31%）、北京（77.54%）、天津（71.99%）、廣東（55.00%）、遼寧（54.24%）、黑龍江（51.54%）、吉林（49.68%）、浙江（48.67%）、內(nèi)蒙古（42.68%）和福建（41.57%）等?。ㄊ小^(qū)）之后，在全國排名第11位。這就是說，江蘇仍有接近60%的適齡兒童要在農(nóng)村接受幼兒教育。

此外，隨著出生率的下降，城鎮(zhèn)在園幼兒的絕對數(shù)量可能還會減少，而要提高3~6歲學前三年受教育率的增量部分必然主要落在農(nóng)村地區(qū)?？梢赃@么說，江蘇幼兒教育事業(yè)發(fā)展的難點和關(guān)鍵，就在于能否妥善解決農(nóng)村適齡幼兒入園難的問題。

在這方面，各地已經(jīng)有了一些很好的經(jīng)驗和行之有效的做法。但從總體上說，工作與進展的程度并不盡如人意，亟待從思想觀念、政策措施、人力物力的配備等方面一一加以落實。能否考慮以文件的形式，正式明確規(guī)定：要將布局調(diào)整后空余的村小改建成幼兒園，直接作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的分園，并在體制與機制上加以創(chuàng)新，保本經(jīng)營，保證質(zhì)量；一部分村?。òㄍ晷。?，尤其是蘇北等經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的農(nóng)村，繼續(xù)保留學前班，鼓勵舉辦靈活多樣的非正規(guī)教育，盡量提供早期教育機會，并在經(jīng)費上適當補助，在有關(guān)政策上適當傾斜，以便切實解決面廣量大的農(nóng)村地區(qū)適齡兒童的“入園少”“入園難”問題。

（五）齊抓共管，層層把關(guān)，高度重視弱勢群體子女接受幼兒教育問題

隨著我國市場化程度的加速，地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間、人群之間的貧富差距在進一步擴大，相當數(shù)量的弱勢群體子女接受幼兒教育這一問題應當引起我們的高度重視。一是城鄉(xiāng)流動人口增加，一些原在農(nóng)村接受教育的幼兒流入城鎮(zhèn)以后沒有進入幼兒園；二是企事業(yè)單位改制后原附屬的幼兒園被任意關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)，大量適齡幼兒散落社會；三是部分下崗職工、低收入家庭的子女入園入托，在經(jīng)濟上有困難；四是舊城改造、新區(qū)建設、小區(qū)配套的幼兒園不能同步，甚至挪作他用或者高價出售，引發(fā)新一輪“入園難”；五是殘疾兒童的入園問題。

針對以上情況，政府尤其是教育行政部門，要有緊迫感和責任感，要想方設法幫助這些弱勢人群子女接受基本的早期教育。要傾注愛心，增加投入，傾斜政策，創(chuàng)新機制，大力發(fā)展以家庭為依托，公辦與民辦、正規(guī)與非正規(guī)相結(jié)合的多種形式的幼兒教育與服務機構(gòu)，讓這些弱勢人群子女“進得來”“留得住”，并且要力爭做到“一個不能少”。

（六）嚴格標準，嚴格程序，大力推進幼兒園教師隊伍的建設

幼兒園教師隊伍以非公辦教師為主體，隨著民辦幼兒園比重的日益加大，非公辦教師的比重還會增加。要根據(jù)《教育法》《教師法》，特別是《教師資格條例》的規(guī)定，嚴格幼兒園教師的從業(yè)條件和標準，嚴把入口關(guān)。對業(yè)已進入幼教工作崗位的不具備條件者，必須進行清理整頓，切實提高幼兒園教師專業(yè)化的水平，提高行業(yè)準入的“門檻”。此外，對于幼兒園園長，也要嚴格任職資格，要求他們具備相應的學歷和資歷?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級政府必須嚴把幼兒園教師和幼兒園園長的“資格關(guān)”，嚴格實行持證上崗制度，并為切實提高這兩支隊伍的思想和業(yè)務素質(zhì)多做一些實事、好事。

與此同時，要切實保障幼兒園教師、幼兒園園長的工資待遇，特別要對民辦或轉(zhuǎn)制幼兒園教師的工資、住房、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險和失業(yè)保險等各類待遇作出明確規(guī)定，并在職稱評定、業(yè)務培訓、評優(yōu)獎懲等方面要與公辦教師“一視同仁”，確保全省幼兒教育“兩支隊伍”的穩(wěn)定，切實維護他們的正當合法權(quán)益。

參考文獻：

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A Research Report on Development and Reform of Preschool Education in Jiangsu Province

LIU Mingyuan, ZHANG Hui

(Office of Preschool and Special Education Research, Jiangsu Research Institute of Education Science, Nanjing, 210013 )

篇6

為貫徹落實省、市關(guān)于規(guī)范“幼小銜接”工作要求，推動學前教育和小學教育有效銜接和平穩(wěn)過渡，現(xiàn)就切實規(guī)范“幼小銜接”工作有關(guān)事宜通知如下：

一、深刻認識規(guī)范“幼小銜接”工作的重要意義

規(guī)范“幼小銜接”，推進幼兒園科學保教和小學“零起點”教學，堅決糾正幼兒園“小學化”傾向，實現(xiàn)從幼兒園到小學兩個不同學段教育的平穩(wěn)過渡，是落實立德樹人根本任務，遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，把握基礎教育正確發(fā)展方向的重要舉措，對促進幼兒健康成長、滿足人民群眾對幼有所育的美好期盼具有重要作用。

各中心校和小學、幼兒園要深刻認識實施小學“零起點”教學和幼兒園去“小學化”的重要意義，進一步增強推進工作的自覺性和責任感，采取有力措施，推進“幼小銜接”工作規(guī)范、健康發(fā)展。

二、準確把握規(guī)范實施“幼小銜接”的主要內(nèi)容

規(guī)范實施“幼小銜接”，既需要準確把握幼兒園和小學兩個不同學段的教育要求和教學特點，規(guī)范開展教育教學工作，也需要幼兒園和小學密切聯(lián)系，開展多種形式的交流活動和銜接活動，共同做好雙向銜接，幫助兒童實現(xiàn)從幼兒園到小學的平穩(wěn)過渡。

（一）堅持學前科學保教

X.幼兒園堅持以游戲為基本活動。全面落實《幼兒園工作規(guī)程》、《X-X歲兒童學習與發(fā)展指南》精神，科學制定執(zhí)行教學計劃，不得超前教學。要尊重幼兒的學習方式和特點，因地制宜創(chuàng)設良好游戲環(huán)境和條件。組織開發(fā)豐富適宜的游戲，寓教育于各項活動之中。不得提前教授小學內(nèi)容，不得組織有礙幼兒身心健康的活動。

X.幼兒園要合理安排和組織幼兒一日生活。要尊重幼兒年齡特點，靈活運用多種形式組織幼兒一日生活。建立良好常規(guī)，完善工作制度，促進幼兒在活動中進行自主游戲和學習探究。不得以課堂集中授課方式為主組織安排一日活動，不得占用幼兒睡眠、運動和游戲時間。

（二）堅持小學“零起點”教學

X.小學要科學安排和組織小學一年級學生的學習生活。要結(jié)合小學新生的年齡特點，科學制訂入學初期的學習和生活制度。遵循新生身心發(fā)展水平，科學設計和組織教育教學活動，合理安排作息時間。幼兒升入小學時，嚴禁小學組織任何形式的入學考試。

X.小學要嚴格落實《義務教育課程標準》，堅持“零起點”教學。要嚴格執(zhí)行國家和省義務教育課程設置方案要求，按規(guī)定開齊課程，上足課時，嚴禁隨意增減課程和課時。地方課程、校本課程、綜合實踐課程應按相關(guān)要求予以落實。要以豐富多彩的主題活動為載體，開展一年級新生入學適應教育，減緩新生學習的坡度和難度。不得以任何理由壓縮課時，加快教學進度。

（三）規(guī)范校外培訓行為

X.校外培訓機構(gòu)不得組織與小學入學掛鉤的考試。要嚴格落實《國務院辦公廳關(guān)于規(guī)范校外培訓機構(gòu)發(fā)展的意見》（〔X〕X號）要求，堅決不組織幼兒參加與小學教學內(nèi)容有關(guān)的考試測驗，不得代任何學校組織各種形式的入學考試。

X.校外培訓機構(gòu)要按照審批項目范圍開設培訓內(nèi)容。清理提前教授小學內(nèi)容的學前班和“幼小銜接”班，嚴禁對X-X歲兒童以課堂集中授課為主要形式組織安排教育活動，不開展以知識技能為主的強化訓練。

三、深入開展專項治理活動

為推動規(guī)范“幼小銜接”工作的全面落實，市、縣均把X年確定為規(guī)范“幼小銜接”工作專項治理行動年。專項治理行動安排如下：

（一）治理范圍

各級各類幼兒園，各級各類小學起始年級，面向?qū)W齡前兒童的校外培訓機構(gòu)。

（二）治理內(nèi)容

糾正幼兒園違背幼兒身心發(fā)展規(guī)律和認知特點，提前教授小學內(nèi)容、強化知識技能訓練等“小學化”的傾向；糾正小學“非零起點”教學，糾正小學組織任何形式的入學考試，糾正不落實課程標準，提前教學等行為；糾正校外培訓機構(gòu)以“幼小銜接”為名目，強化應試，超前教育，超課標教學等行為。

（三）治理行動步驟

治理行動分以下五個階段進行：

X.自查自糾（X年X月至X月X日）：

各中心校組織轄區(qū)內(nèi)小學、幼兒園，依據(jù)治理內(nèi)容，逐校（園）逐人、逐項逐條對照自查，查找存在的問題和不足，建立問題清單，制定整改方案。

X.全面整改（X年X月X日--X日）：

各中心校及小學、幼兒園和教師按照整改方案，糾正和去除錯誤的教育教學方式，全面落實《幼兒園“去小學化”教育活動指南》（附件X）《小學一年級“零起點”教學指南》（附件X）。各中心校和幼兒園、小學校（園）長以及相關(guān)教師要簽訂公開承諾書（附件X）。中心校和小學、幼兒園的承諾書要在校園顯著位置張貼，接受監(jiān)督（所有承諾書紙質(zhì)檔、張貼的照片要存留，以備省市檢查）。

X.培訓提高（X年X月至X月）：

各單位要利用暑期教師培訓的有利時機，將幼兒園“去小學化”和小學“零起點”教學納入教師培訓計劃，認真制定專項培訓方案，廣泛開展和參與新教師入職培訓、初任小學校長、園長任職資格培訓、民辦小學校長、園長專項培訓、幼兒園轉(zhuǎn)崗教師崗位培訓、幼兒園教師專業(yè)技能補償培訓、小學及幼兒園教師師德師風全員培訓等各級各類培訓活動，全面提高校（園）長和相關(guān)教師的業(yè)務水平。

X.鞏固提升（X年X月至X月）：

各單位全面開展“幼小銜接”督查活動，對辦園行為不規(guī)范、存在“小學化”傾向的幼兒園責令限期整改，整改達不到要求的給予降級降類處理;

對沒有按照要求進行“零起點”教學的小學責令限期整改，整改達不到要求的給予通報批評；對以“幼小銜接”為名目強化應試、超前教育，超課標教學的培訓機構(gòu)責令限期整改并予以警告，整改達不到要求的責令停止招生，直至吊銷辦學許可證。縣局將組織人員對此項工作進行全面督查，對不落實省市縣要求的單位和個人經(jīng)進行嚴肅處理，并將督查情況在全縣范圍進行通報。

X.督查總結(jié)（X年X月至X月）：

市上組織人員，對各縣教育局、鎮(zhèn)中心校、小學和幼兒園進行不定期隨機抽查，檢查治理行動效果。各中心校、縣幼兒園要認真總結(jié)治理行動開展情況，總結(jié)學校、幼兒園工作中的好經(jīng)驗、好做法，樹立和推廣優(yōu)秀典型，推動專項治理活動深入開展。并將此項活動書面總結(jié)于

X年X月X日（周三）以前上報縣局民辦學前教育股。

（四）工作要求

為切實加強此項工作的領(lǐng)導，縣局成立涇陽縣規(guī)范“幼小銜接”工作專項治理工作領(lǐng)導小組。

領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在民辦學前教育股，負責專項治理的日常工作。辦公室主任由X同志兼任。

各中心校要高度重視專項治理工作，成立相應專項治理工作領(lǐng)導小組，加強組織領(lǐng)導。要結(jié)合正在開展的幼兒園“小學化”專項治理和校外培訓機構(gòu)治理工作，認真制定專項治理工作方案，明確工作目標，堅持依法依規(guī)，采取有效措施，確保如期完成治理任務。實行定期報告制度，從X年X月起，每月X日前將專項治理行動的進展情況報縣教育局基教股、民辦學前教育股各一份。

四、不斷完善治理監(jiān)管體系

（一）建立責任追究制度。

對存在“小學化”傾向的幼兒園，“非零起點”教學或組織入學考試的小學，以及教學行為不規(guī)范、組織各種形式測試的校外培訓機構(gòu)，各中心校要責令限期整改，對問題頻發(fā)、社會反映強烈的幼兒園、小學實行年度考核、評優(yōu)、評先等一票否決，并嚴肅追究其主要負責人的責任，對違規(guī)的校外培訓機構(gòu)實行年檢一票否決。

（二）建立教學計劃公開制度。

每年X月X日前，各幼兒園、小學要通過宣傳欄、公示欄、學校網(wǎng)站等渠道將幼兒園大班、一年級秋季學期課程開設和各學科教學計劃進行公開，并通過板報、班級群、學校微信公眾號等方式告知每一名幼兒和學生家長。

（三）完善教研制度。

各中心校要進一步深化教研指導網(wǎng)絡，完善區(qū)域教研和園（校）本教研制度，將防止和糾正幼兒園“小學化”和小學“非零起點”教學現(xiàn)象作為重要的研究內(nèi)容，通過組織觀摩、專題調(diào)研、經(jīng)驗交流、課題研究等活動，切實提高園（校）長和教師科學保教能力。

（四）強化督查制度。

各中心校要將幼兒園、小學一年級教學規(guī)范情況和校外培訓機構(gòu)辦學行為與教育質(zhì)量（群眾滿意度）評價、校長職級制考核、文明校園評選和教師評優(yōu)選先掛鉤。各中心校要設置專門舉報監(jiān)督電話和信箱，自覺接受家長和社會監(jiān)督?？h局舉報監(jiān)督電話：；舉報監(jiān)督郵箱：市、縣將結(jié)合開學檢查、日常督查，定期不定期對各中心校規(guī)范“幼小銜接”的情況進行抽查，并將發(fā)現(xiàn)問題向社會公開，接受監(jiān)督。

五、廣泛開展學習宣傳

各中心校要組織小學、幼兒園教職員工認真學習《幼兒園工作規(guī)程》、《義務教育課程標準》等教育法規(guī)政策，進一步轉(zhuǎn)變教育理念，明確幼兒園“去小學化”、小學“零起點教學”的重要性。

篇7

幼兒教師辭職報告書篇【一】

尊敬的園長：

您好!

首先，我要向您表示由衷的感謝，感謝您這些日子對我的幫助和照顧，讓我體會到了社會的溫暖。其次，我要像您表示深深的歉意，我思慮再三，還是決定寫這封辭職信。辜負了您的期望，我很抱歉。

想想這已經(jīng)是我在這所幼兒園里的第三個年頭了。我始終記得那天應聘的情景，您作為主考官坐在正中央，與其他考官嚴肅的表情比，您始終保持著微笑，讓我緊張的心稍微放松了點，接下來的面試您并沒有過多的為難我，最后我順理成章成為了幼兒園老師中的一員。當時我真的很開心，因為這是我畢業(yè)以來的第五次面試，前面幾次都在最后環(huán)節(jié)被刷下來了，您的肯定讓我重拾了信心，帶著對未來的期待，我開始了幼師這份工作。孩子們純真的笑臉讓我仿佛回到了自己的孩提時代。在這里，您還有校領(lǐng)導以及其他同事對我照顧有加，讓我頗為感動，就像回到了家一樣。所以辭職這件事并不是一時興起，是經(jīng)過很長時間思考的，在這期間也征求了親人和朋友的意見，最終才向您提出來的。

您知道，我是只身一人出來工作的，看著孩子們每天由爸爸媽媽來接送，心里感觸頗多。想來自己這兩年只有過春節(jié)才回家，每次媽媽總是含淚送我上車，電話里頭老是念叨什么時候回家看看。盡管他們沒說什么，但我知道他們還是希望我能呆在離家近些的地方，不至于每年才見一兩次面。畢竟父母年歲已高，實在不忍心看他們?yōu)樵谕夤ぷ鞯奈覔模@也是我提出辭職的原因之一，想回家鄉(xiāng)那邊找找適合自己的工作。

其次就是個人原因。發(fā)現(xiàn)隨著自己年齡的增長，越來越?jīng)]有耐心。有時孩子們過于吵鬧，我又無法管好他們，打不得也罵不得，有時跟他們講道理，可以幾歲的小孩子哪聽得進呢。

于是只能自己一個人生悶氣。這讓我很有挫敗感。所以一直在想也許是這份工作做久了，心里有了排斥感。盡管很喜歡小孩子，但是每天都跟他們呆在一起，什么事情都要管，說實話，很累。所以想暫時走出幼師這個職業(yè)，嘗試一下其他自己喜歡的工作。

最后再次向您表示深深的歉意，感謝學校長期對我的信任和栽培。也很遺憾不能為把學校建設得更燦爛而獻出自己的微薄之力。請諒解我做出的決定，祝您和學校的各位同事身體健康，工作順利。也祝愿學校的明天更加美好!

此致

敬禮!

辭職人：

2017年xx月xx日

幼兒教師辭職報告書篇【二】

尊敬的園長：

您好!首先祝您身體健康，工作順心!祝愿#在您的管理下能夠步步高升，更上一層樓!

感謝一年來您和諸位領(lǐng)導對我的悉心栽培和備至關(guān)懷，心里萬分感激。在這一年中，無論在教學技能上還是在班級管理上，我都受益匪淺。感謝您給了我這樣好的鍛煉機會，在這一年的教學生活中，我切實感受到了早期教育的點點滴滴，雖然辛苦卻非常的充實。在這短暫的一年里，我有幸得到了各位領(lǐng)導和同事們的傾心指導和熱情幫助。感謝園長您給了我一個又一個彌足珍貴的學習和鍛煉機會，讓我在還未真正踏進社會后便有了歸屬的感覺。園長您一直對我的栽培與信任，我在這只能說，我令您失望了!離開幼兒園的這刻，我衷心向您說聲謝謝!

我很遺憾自己在這個時候提出辭職?，F(xiàn)將辭職之由呈上，勞煩過閱。

由于一直就期望成為一名英語教師，在網(wǎng)上看到幼兒園招聘英語教師時便前來應聘，在園長和各位老師的幫助和指導下，我得到了園長的器重，進入了火箭班擔任起了一名英語老師，并在活動中心也有兩個班的英語教學。在這一年的英語教學中，我不僅體會到了一位英語老師與孩子們一起學習英語的樂趣，同時也鍛煉了自己的教學能力和與家長、孩子的溝通和交流方式。教學經(jīng)驗的增長和出事方式的改進讓我得到了家長的認可和好評，孩子們對我也是非常的親切和信任。

雖然擔任幼兒園老師看似一項簡單的事，卻是鍛煉一個人耐心、能力、智慧等各方面素質(zhì)的好地方。如果能夠成為一名優(yōu)秀的幼兒園教師，那以后進入小學、初中、高中、大學教學乃至企業(yè)任職一定會更加出色。對我們這些年輕的教師而言，在這個充滿早期教育理念的環(huán)境之中工作和生活，更能切身體會父母的良苦用心和孩子的無限潛力，也為自己將來成為一個稱職母親奠定了一定的理論和實踐基礎。能和孩子們一起學習英語，玩英語游戲，參加英語比賽，看到孩子們的表現(xiàn)和成績，心中說不出的滿足和自豪。

在種種經(jīng)驗和成就面前，我深深地了解到自己雖然已經(jīng)鍛煉了近一年的時間，但是在教學和處事上還有很多需要學習和改進的地方。由于自己的學業(yè)還未完成，因此不能全心赴于孩子們的學習生活、家長的溝通交流和自己的教學技能。如果以后完成學業(yè)，成為一名全職的英語教師，我一定會在各方面提升自己的專業(yè)學科知識，教學技能和處事方式。鑒于此，我想在接下來的讀書期間，專心在學校強化自己的專業(yè)學習，鉆研教育教學知識理論，積極參與教學實踐，同時為自己以后的教學生涯奠定更多的理論基礎和實踐基礎。

離開幼兒園，離開曾經(jīng)一起共事的同事，很舍不得，舍不得領(lǐng)導們的關(guān)心，舍不得這么多老師的幫助和信任，舍不得同事之間的那片真誠和友善，舍不得孩子們親切和天真。學期將盡，按照合同規(guī)定，提前一個月寫出辭職申請，引咎自責，提請辭職。希領(lǐng)導見諒，閱而納之!懇請園長能批準!這學期還有一個多月的教學時間，我一定會一如既往的用心上課，對孩子負責，對家長負責，也對自己的負責，認真履行完自己的工作使命，敬請園長放心。希望領(lǐng)導能早日找到合適的人手接替我的工作，我會盡力配合做好交接工作，保證教學工作的正常進行，對幼兒園、對孩子、對家長盡好自己的責任。

最好真誠祝愿領(lǐng)導和同事們身體健康，工作順利;祝愿孩子們生活愉快，健康成長;祝愿事業(yè)蒸蒸日上!

此致

敬禮!

篇8

縣城尚且如此，隨著我國城鎮(zhèn)化速度加快，大量農(nóng)村人口涌入城市，再加上近年生育高峰的到來，城市的“入園難”問題更加嚴重。前些年，當幼兒園成了稀缺資源，“入園貴”的問題自然也隨之產(chǎn)生，幼兒園保教質(zhì)量令人堪憂。學前教育的種種問題越來越受到社會各界的關(guān)注，也引起了黨和政府的高度重視。

黨的十七大明確提出要重視學前教育，2010年的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》第一次將學前教育列入，提出：“基本普及學前教育……到2020年，我國將全面普及學前一年教育，基本普及學前兩年教育，有條件的地區(qū)普及學前三年教育?！薄懊鞔_政府職責。把發(fā)展學前教育納入城鎮(zhèn)、社會主義新農(nóng)村建設規(guī)劃。建立政府主導、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制。”“重點發(fā)展農(nóng)村學前教育。努力提高農(nóng)村學前教育普及程度。”“到2020年，全國學前一年、兩年、三年的毛入園率應分別達到95%、80%和70%，在園幼兒總數(shù)將達到4000萬人?！?/p>

河南是全國第一人口大省，也是一個教育大省、學前教育大省。2011年以來，河南省把大力發(fā)展學前教育作為重大的民生工程，按照國家的要求和部署，研究制定了《河南省人民政府關(guān)于大力發(fā)展學前教育的意見》《河南省學前教育三年行動計劃（2011-2013年）》，確立了發(fā)展學前教育的總體目標：

建立政府主導、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制，逐步形成以公辦幼兒園和提供普惠的民辦幼兒園為主體，多渠道、多形式發(fā)展學前教育的格局。到2013年，公辦學前教育資源顯著擴大，民辦學前教育規(guī)范有序，農(nóng)村幼兒園辦園條件和保教質(zhì)量明顯提高，師資隊伍日趨優(yōu)化，初步形成公益、公平、普及、普惠的學前教育公共服務體系，保證適齡兒童接受基本、多樣化、有質(zhì)量的學前教育；學前三年毛入園率達到61%以上，學前一年毛入園率達到87%以上，有效緩解“入園難”問題；幼兒教師全部具備教師資格，具有?？萍耙陨蠈W歷的比例達到70%以上。三年內(nèi)全省新建、改擴建幼兒園6600所，其中新建、改擴建公辦幼兒園4000所；培訓幼兒園園長、專任教師和保育人員6.8萬人，其中培訓?？茖W歷人員1萬人以上。

日月如梭，如今，三年行動計劃已經(jīng)接近尾聲，我省的學前教育事業(yè)發(fā)生了哪些變化呢？記者近日對此進行了專題采訪。

一、政府重視，管理到位，發(fā)展資金有保障

在學前教育三年行動計劃中，政府充分發(fā)揮了主導作用。各級政府高度重視，專門成立了學前教育三年行動計劃推進工作領(lǐng)導小組，及時研究、解決學前教育事業(yè)發(fā)展中的重大問題。全省進一步理順了地方負責、分級管理的學前教育管理體制，完善了政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、教育部門主管、各有關(guān)部門分工協(xié)作的工作機制，形成了推進學前教育加快發(fā)展的工作合力。

（一）目標管理責任制

在具體的實施中，實行了目標管理責任制。省政府與各省轄市和省直管縣（市）政府簽訂責任書，把三年行動計劃的目標任務分解到各個年度，落實到各個省轄市和直管縣（市），并要求各省轄市逐級分解落實目標任務，形成一級抓一級、層層抓落實的責任機制。明確了縣級政府是實施學前教育三年行動計劃的責任主體，要編制具體規(guī)劃，建立推進臺賬，認真抓好落實。建立工程項目雙月上報制度，各地定期上報學前教育重點項目實施進展情況。建立專項督導評估制度。省學前教育領(lǐng)導小組定期對各地行動計劃進展情況、重大項目實施和資金落實、規(guī)范辦園、安全管理、保教質(zhì)量等方面進行督導檢查，確保各項工作有部署、有落實、有檢查、有結(jié)果。同時，通過編發(fā)簡報等形式，加大對項目實施快、推進力度大、措施得力、成效顯著地區(qū)的宣傳，樹立典型，示范帶動。

（二）經(jīng)費保障機制

1.落實各項財政支持政策

2011年，省財政廳、省教育廳啟動了省財政“以獎代補”政策，制定了扶持民辦幼兒園發(fā)展管理辦法，建立了學前教育資助制度。根據(jù)我省學前教育三年行動計劃確定的目標和各省轄市、縣（市、區(qū)）年度目標完成情況，實行“以獎代補”，支持各地新建、改擴建幼兒園，改善現(xiàn)有幼兒園辦園條件，培訓幼兒教師，并向農(nóng)村地區(qū)傾斜。

各地也都認真落實各項財政支持政策，做到預算有科目、增長有傾斜、投入有比例、撥款有標準、資助有制度。如鄭州市制定了學前教育資助管理辦法，對家庭困難兒童入園給予每人每年1000元的資助。焦作市將公辦幼兒園生均公用經(jīng)費標準由原來的基本沒有提高到城市350元/年、農(nóng)村300元/年。南陽市明確將城市教育費附加的10%和財政增收部分的1.5%用于學前教育。

2.加大項目和資金補助的力度

如鄭州市財政對新建、改擴建公辦園，按照縣（市）每增加一個班10萬元、市區(qū)20萬元的標準給予補助。濮陽市對市城區(qū)每新建一所幼兒園給予300萬元的補助。鶴壁市從2011年至2013年市財政中每年拿出500萬元對鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園建設實施“以獎代補”。

二、資源擴大，達到歷史最好水平

河南省學前教育三年行動計劃明確提出，三年內(nèi)新建、改擴建幼兒園6600所，其中新建、改擴建公辦幼兒園4000所，3萬人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少舉辦2所、3萬人以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少舉辦1所標準化公辦中心幼兒園，提供廣覆蓋、?；镜膶W前教育公共服務。

為了實現(xiàn)這個目標，河南省在建設公辦幼兒園時突出強調(diào)搞好城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園建設和加快發(fā)展農(nóng)村學前教育這兩個重點，充分利用農(nóng)村中小學布局調(diào)整后的富余教育資源，達到投資少、見效快的效果。

（一）搞好城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園

把幼兒園建設納入城區(qū)整體布局規(guī)劃，在出讓商品房土地和安排經(jīng)濟適用房土地時，根據(jù)學前教育設施布點規(guī)劃，以教育用地劃撥或作為土地競拍的前置條件安排好幼兒園用地。住宅小區(qū)配套幼兒園要同步規(guī)劃、同步建設、同步交付使用。推進小區(qū)配套幼兒園接收和管理，逐步擴大公辦幼兒園資源。

針對社區(qū)內(nèi)辦托兒所、幼兒園，早在2008年9月，省政府就了《關(guān)于加快發(fā)展服務業(yè)的若干政策》，其中第11條規(guī)定：對社區(qū)內(nèi)托兒所、幼兒園、養(yǎng)老院和社區(qū)老年活動場所等社區(qū)服務業(yè)，免征營業(yè)稅、城市維護建設稅和教育費附加。2012年12月，省政府《河南省幼兒園辦園基本標準（試行）》，新標準規(guī)定，原則上，新建5000人口以上小區(qū)要配套建設1所幼兒園。

以平頂山市衛(wèi)東區(qū)為例，據(jù)該區(qū)教育體育局的李建軍局長介紹，該區(qū)在進行舊城改造中，首先都會建設配套的教育設施，同時積極引導開發(fā)商把已經(jīng)建成的幼兒園移交給政府統(tǒng)一管理使用。目前，衛(wèi)東區(qū)所有新建的房地產(chǎn)項目都配套建設了教育基礎設施，明珠世紀幼兒園、和諧小區(qū)幼兒園、榮邦花園幼兒園都已建成并移交給政府使用，鴻鷹一幼正在建設中，建成后也要移交給衛(wèi)東區(qū)政府管理使用。這4所幼兒園再加上區(qū)財政投資建設的2所幼兒園，共有6所新建幼兒園。隨著它們的逐步建成投入使用，累計增加教學面積8500平方米，教學班42個，按標準容量可保證1260名幼兒入園，該區(qū)“入園難”問題將有效緩解。

據(jù)新密市教育局副書記王淑芳介紹，新密市非常重視城區(qū)新建小區(qū)的配套幼兒園建設工作。新密市規(guī)定，凡城區(qū)新建小區(qū)，都必須規(guī)劃建設與小區(qū)人口規(guī)模相適應的幼兒園。新建小區(qū)項目在報市規(guī)劃部門審批時，如果沒有規(guī)劃幼兒園，一律不予評審。規(guī)劃有幼兒園的，市規(guī)劃部門也會組織省內(nèi)建筑專家、教育專家組成評審組，通過小區(qū)人口規(guī)模和千人生源指標推測出幼兒園應該建設的規(guī)模，然后參照省《十二五基建規(guī)劃建設標準》《河南省幼兒園辦園基本標準（試行）》等的要求，對幼兒園的選址、生均用地面積、生均校舍建筑面積、容積率等指標，進行嚴格審查，確保幼兒園建設符合要求。

新密市中強實驗幼兒園是中強國際桂名園小區(qū)配套建設的一所幼兒園，該園占地面積約1300平方米，戶外活動場地達460平方米，建筑面積達850平方米，園內(nèi)設有沙池、戲水池、攀爬墻、種植角、動物角、跑道等，很好地滿足了小區(qū)居民及周邊居民的入園要求。

（二）加快發(fā)展農(nóng)村學前教育

1.城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，科學規(guī)劃

我省堅持把學前教育布局與農(nóng)村中小學布局調(diào)整相結(jié)合，將項目重點傾斜到學前教育資源稀缺的農(nóng)村、城鄉(xiāng)接合部，以及人口急劇增加的新型農(nóng)村城鎮(zhèn)化社區(qū)。按照城鎮(zhèn)每1萬人、農(nóng)村平原地區(qū)每3000～6000人建設1所規(guī)模適宜的幼兒園，3萬人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有2所、3萬人以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有1所標準化公辦中心幼兒園的原則，規(guī)劃項目、合理布點。通過新建、改擴建幼兒園、增設附屬幼兒園、開展巡回指導等多種方式，努力構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級全覆蓋的學前教育網(wǎng)絡。

濟源市天壇路幼兒園創(chuàng)辦于2011年10月，是濟源市政府投資新建的一所幼兒園，園區(qū)面積寬闊、建筑布局合理、環(huán)境舒適、設施齊全。幼兒園的老師的學歷合格率達100%。據(jù)該園園長李迎霞介紹，該園當初選址時，特意選在了濟源市的城鄉(xiāng)接合部。園內(nèi)幼兒79%來自農(nóng)村，21%來自周邊的一些單位，使農(nóng)村的孩子不用跑很遠，就可以有機會上優(yōu)質(zhì)的公辦幼兒園。

2.積極建設公辦幼兒園，重點發(fā)展農(nóng)村學前教育

“1989年，我在郟縣唯一的一所公辦幼兒園上班。房舍是一所舊面粉廠的廠房，老師是清一色的老太太，全園的孩子只有50多個，遇到刮風下雨，幾乎就沒有人上學。后來經(jīng)過20多年的改造，盡管幼兒園的孩子多了，房子多了，也主要是幼兒園自己籌措資金擴建。每當看到大城市幼兒園優(yōu)越的環(huán)境條件，就有一種遙不可及的感覺。”郟縣新城幼兒園的段麗霞園長回憶起當初，十分感慨，“如今，新城幼兒園成為由政府投資建設的標準化幼兒園。如果不是學前教育三年行動計劃的舉措，我們想都不敢想?！?/p>

從2011年起，全省啟動新建和改擴建公辦幼兒園工程，集中建設一批安全、適用的公辦幼兒園，提供“廣覆蓋、?；尽钡膶W前教育公共服務。各地通過新建、利用農(nóng)村閑置校舍改建、增設附屬幼兒園等多項舉措加快擴充公辦學前教育資源，重點發(fā)展農(nóng)村學前教育。如寶豐縣共13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，已新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園13所。鄧州市對農(nóng)村77所小學附屬幼兒園和23所閑置校舍進行了改擴建，并利用農(nóng)村學前教育推進工程試點項目資金，擴建了18所鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園。為支持新型農(nóng)村社區(qū)幼兒園建設，省教育廳還專門設立引導資金獎勵新型農(nóng)村社區(qū)新建公辦幼兒園項目，去年共支持建設25個新農(nóng)村社區(qū)幼兒園。

濟源市下冶鎮(zhèn)第二中心幼兒園坐落于王屋山南麓的下冶鎮(zhèn)三教村，這所幼兒園是在2011年，利用中央幼兒園改造資金35萬元，由當?shù)貙ο乱辨?zhèn)第二中心小學富余校舍進行改建而成的。在這里，記者看到，幼兒專用桌凳、圖書架、口杯架、消毒柜、幼兒床、液晶電視等一應俱全。2012年，市、鎮(zhèn)兩級財政又投資162萬元新建教學樓一棟，建筑面積1000平方米，2013年4月正式投入使用。如今，下冶鎮(zhèn)第二中心幼兒園辦園條件得到了翻天覆地的改觀，輻射半徑5公里，服務人口7000人，讓周邊的孩子告別了家庭作坊式的幼兒園。

據(jù)統(tǒng)計，截至2012年年底，全省幼兒園發(fā)展到12912所，較2010年增加了5214所，增幅達67.73%；在園幼兒319.82萬人，較2010年增加123.15萬人，增幅達62.62%；學前三年毛入園率達到66.63%，比2010年提高了13.21%；學前一年毛入園率91.51%，比2010年提高了13.21%。這提前實現(xiàn)了“十二五”規(guī)劃的入園率目標，“入園難”問題在全省范圍內(nèi)開始逐步緩解。

三、加強管理，積極幫扶，全面提升民辦園

“以前覺得民辦園就好像是沒娘的孩子一樣，沒人管，沒人疼，一切都得自力更生。資金短缺、招生困難、人們觀念上不接受……”濟源市藍天幼教集團總園長賈俊標說，“但是從2011年開始，感覺我們民辦園也被關(guān)注了。2012年，市政府獎勵了我們價值16萬元的電腦、空調(diào)、桌椅板凳。粗略地算了一下，這幾年我們先后已經(jīng)得到市政府150萬元的獎勵。這對我們的發(fā)展真的幫助很大！”

藍天幼教集團是濟源市目前規(guī)模最大的民辦教育集團，成立于2001年8月，旗下已擁有10所幼兒園，其中5所幼兒園被評為濟源市“市級示范幼兒園”、4所幼兒園被評為濟源市最高級別的“四星級園所”；在園幼兒總數(shù)3100名，約占濟源市學前幼兒的13%。

其實不僅在濟源，在全省范圍內(nèi)，民辦幼兒園都是發(fā)展學前教育的重要力量，對緩解“入園難”問題起著重要的作用。

針對大多數(shù)民辦幼兒園存在著辦園標準低、管理不到位、保教質(zhì)量差的問題，三年行動計劃之中我省采取了多種措施，加強對民辦園的管理，有效激勵社會力量積極參與辦園，全面提升民辦園的保教質(zhì)量。

（一）制定統(tǒng)一、規(guī)范的辦園標準，實行標準許可制度

2012年5月，省政府出臺了《河南省幼兒園管理暫行辦法（試行）》，對民辦園的申報、審批、辦證、注冊、人員聘用等方面，都做出了明確的規(guī)定，將民辦園納入政府的規(guī)范管理內(nèi)。

《河南省幼兒園管理暫行辦法（試行）》中涉及民辦幼兒園的部分條款

第九條 實行幼兒園準入制度。舉辦幼兒園應當按照屬地管理原則，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）教育辦或中心學校申報，縣級教育部門負責審批，核發(fā)《河南省幼兒園辦園許可證》（以下簡稱《辦園許可證》）。

民辦幼兒園取得辦園許可后，依法辦理《民辦教育辦學許可證》，再到民政部門注冊登記，取得民辦非企業(yè)單位法人許可。

未取得《辦園許可證》和未辦理登記手續(xù)，任何單位和個人不得舉辦幼兒園。

第十一條 申請舉辦幼兒園，應當向?qū)徟鷻C關(guān)提交下列材料：

（一）申辦報告及審批注冊登記表。申辦報告內(nèi)容包括舉辦者、規(guī)范的名稱、辦園性質(zhì)、規(guī)模、形式、條件、內(nèi)部管理體制、經(jīng)費籌措與管理使用等。

（二）證明辦園條件的有關(guān)資料。

申請舉辦民辦幼兒園，還需提交以下材料：

1.舉辦者資格證明及決策機構(gòu)組成人員名單。

2.園長、教師、保育人員及其他工作人員的資格證明及有資質(zhì)的健康檢查單位出具的健康證明。

3.擬辦幼兒園資產(chǎn)的法律有效證明文件。

4.擬辦幼兒園的章程草案（包括辦學宗旨、管理體制、招收對象和范圍、師資隊伍構(gòu)成、保教計劃等）和發(fā)展規(guī)劃。

5.房舍的房產(chǎn)證。租用園舍的，應當提供有法律效力的租賃合同或協(xié)議。

6.經(jīng)公安消防部門審查同意的有效證明文件。

7.縣級以上衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)出具的現(xiàn)場衛(wèi)生監(jiān)督審核意見。

8.法律、法規(guī)規(guī)定應當提交的其他材料。

第十三條 舉辦民辦幼兒園應當依照《中華人民共和國民辦教育促進法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。承辦公建民營模式幼兒園的，應當與教育部門簽訂委托辦園合同或協(xié)議，明確權(quán)利和義務。

第二十九條 幼兒園實行園長負責制，園長全面負責幼兒園的工作。

幼兒園園長由舉辦幼兒園的單位、組織或個人聘用，并向幼兒園的審批機關(guān)備案。

民辦幼兒園的教師、醫(yī)師、保健員、保育員及其他工作人員由幼兒園園長聘用，也可由舉辦幼兒園的單位、組織或個人聘用。

第三十條 幼兒園應當按照國家和我省的有關(guān)規(guī)定配備教職工。民辦幼兒園聘用教職工應當按勞動保障有關(guān)法律、法規(guī)的要求辦理聘用手續(xù)，依法保障教職工的合法權(quán)益。

（二）出臺優(yōu)惠政策，引導民辦幼兒園努力提供普惠

我省為了引導民辦幼兒園努力提供普惠，通過優(yōu)先出讓土地、減免稅收和建設規(guī)費等方式，支持民辦幼兒園。

早在2008年9月，省政府就了《關(guān)于加快發(fā)展服務業(yè)的若干政策》，第22條規(guī)定：民辦學校和職業(yè)培訓機構(gòu)的設施建設，在城市建設配套費減免等方面享受與公辦學校同等優(yōu)惠的政策。相應地，經(jīng)縣級及以上教育部門批準設立并具有辦學許可證的民辦幼兒園，在土地使用、水電配套、稅收等方面享受與公辦學校相同的政策。

2011年，我省設立了“扶持民辦幼兒園發(fā)展獎補資金”，對達到辦園標準、面向大眾、收費適中的普惠性民辦幼兒園給予資金扶持，各地也都制定出臺很多扶持獎勵措施，調(diào)動了民辦幼兒園的發(fā)展積極性。

鄭州市教育局副局長王巨濤介紹：“我市對經(jīng)過審批設立并通過等級評估的普惠性民辦園，市財政分別給予3萬至20萬元的一次性獎勵，用于設施設備添置。2011年，鄭州市財政投入1507萬元，對307所升級達標的民辦幼兒園進行了獎勵。2012年市財政對249所民辦幼兒園進行升級達標獎勵?！?/p>

鄭州市對民辦園的扶持措施不僅僅是資金上的，還包括不少方面。記者從鄭州市教育局了解到，鄭州市采取了“你規(guī)范、我扶持”“你減費、我補貼”“你優(yōu)秀、我獎勵”“你杰出、我錄用”4項措施，大力發(fā)展民辦幼兒園，緩解鄭州市“入園貴”“入園難”的問題。

“你規(guī)范、我扶持”

即大力扶持民辦園達標升級。《鄭州市幼兒園設立管理規(guī)程》和《鄭州市幼兒園達標升級管理辦法》兩大文件降低了幼兒園注冊門檻，也取消了申報各等級的年限和層級遞升要求。據(jù)介紹，從2011年開始，鄭州市扶持了幾百所民辦幼兒園達標升級。

“你減費、我補貼”

即按照一定標準或比例，加大民辦園生均經(jīng)費的財政補貼力度，穩(wěn)定和降低學前教育收費成本。從2011年開始，政府對民辦幼兒園每名幼兒每月補貼100元，幫助民辦幼兒園降低收費。

“你優(yōu)秀、我獎勵”

即設立專項資金，對優(yōu)秀民辦園園長和教師進行表彰和獎勵。

“你杰出、我錄用”

即對做出杰出貢獻的民辦園教師，政府為其解決編制，解除民辦幼兒園教師的后顧之憂。

得力的措施，促進了民辦幼兒園的蓬勃發(fā)展。三年行動計劃實施以來，全省新增民辦幼兒園2000多所，為緩解“入園難”問題做出了重要貢獻。

《河南省財政扶持民辦幼兒園發(fā)展獎補資金管理暫行辦法》

第一條 根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進法》和《河南省人民政府關(guān)于創(chuàng)新投融資機制鼓勵引導社會投資的意見》（豫政〔2011〕21號），為引導各地積極扶持民辦幼兒園健康發(fā)展，貫徹落實《河南省人民政府關(guān)于大力發(fā)展學前教育的意見》（豫政[2011]48號）和《財政部教育部關(guān)于加大財政投入支持學前教育發(fā)展的通知》（財教[2011]405號）精神，自2011年起，省財政設立“扶持民辦幼兒園發(fā)展獎補資金”（以下簡稱獎補資金），扶持普惠性、低收費民辦幼兒園發(fā)展。為規(guī)范資金管理，制定本辦法。

第二條 省財政統(tǒng)籌中央補助和省級安排的獎補資金，對扶持普惠性、低收費民辦幼兒園工作較好的省轄市、直管縣（市）給予適當獎勵性補助。

第三條 獎補資金的目的是，通過獎補資金引導，促使民辦幼兒園提供普惠；促進民辦幼兒園自主采取措施，提高辦園質(zhì)量與水平，從而真正實現(xiàn)公辦民辦并舉的學前教育體制，保障適齡兒童接受基本的、有質(zhì)量的學前教育。

第四條 專項資金管理遵循以下基本原則：

（一）市縣為主。扶持普惠性民辦園發(fā)展的主要責任在市縣政府。各市縣教育部門要會同有關(guān)部門根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展情況和收費情況等，制定普惠性民辦幼兒園界定標準以及扶持普惠性民辦幼兒園發(fā)展辦法。

（二）激勵引導。鼓勵市縣政府積極扶持普惠性民辦幼兒園的健康發(fā)展，激勵幼兒園舉辦方采取措施提高質(zhì)量。

（三）省級獎補。省轄市、直管縣（市）政府在扶持普惠性民辦幼兒園方面有舉措、有投入的，省級給予獎補。

第五條 各省轄市、直管縣（市）財政局、教育局為獎補資金的申請主體。

第六條 申請獎補資金應符合以下條件：

（一）民辦幼兒園納入學前教育發(fā)展整體規(guī)劃；

（二）省轄市、直管縣（市）本級財政設有扶持民辦幼兒園發(fā)展的專項資金；

（三）出臺了扶持民辦幼兒園發(fā)展的其他政策措施。

第七條 除提供第六條規(guī)定的有關(guān)文件外，獎補資金申請應主要包括以下內(nèi)容：

（一）上年度本省轄市、直管縣（市）普惠性民辦幼兒園發(fā)展概況、扶持普惠性民辦幼兒園發(fā)展財政投入情況；

（二）上年度上級獎補資金使用情況；

（三）當年獎補資金申請數(shù)及使用計劃。

第八條 各省轄市、直管縣財政、教育部門須在每年2月底書面向省財政廳、教育廳提出獎補資金申請。

第九條 省財政廳、教育廳組織有關(guān)部門或委托中介機構(gòu)對各地獎補資金申請進行審核。

第十條 獎補資金的安排采取“總量控制、按年申請、分市縣核定”的方式。

省財政廳根據(jù)財力狀況和中央獎補情況，確定年度獎補資金總額度。

第十一條 分配獎補資金時，重點考慮省轄市、直管縣（市）本級財政用于普惠性民辦幼兒園專項投入額度，同時考慮全市縣用于普惠性民辦幼兒園的財政投入額度、扶持民辦幼兒園發(fā)展和促進公辦民辦并舉的政策措施、財力狀況、普惠性民辦幼兒園在園幼兒、獎補資金使用成效等因素。

第十二條 獎補資金由各市縣按計劃安排使用。獎補資金應全額用于經(jīng)縣級以上教育行政部門批準設立、具有辦學許可證且年審合格的普惠性民辦幼兒園的發(fā)展，重點用于支付園舍租金，補充玩教具、保教和生活設施設備、校舍維修改造、彌補公用經(jīng)費不足等。

第十三條 進一步加大扶持民辦幼兒園的政策支持力度。各市縣要根據(jù)學前教育規(guī)劃為社會力量舉辦幼兒園提供必要用地，按照國家公益事業(yè)用地及建設的有關(guān)規(guī)定對新建、改擴建民辦幼兒園給予優(yōu)惠，通過政府購買服務、減免租金、以獎代補、派駐公辦教師等方式，引導、支持民辦幼兒園提供普惠。各級教育部門要依法落實民辦幼兒園及教師與公辦幼兒園及教師平等的法律地位，保障民辦幼兒園辦園自。清理并糾正對民辦幼兒園的各類歧視政策。

第十四條 各級教育部門要規(guī)范民辦學前教育管理，建立民辦幼兒園財務、會計和資產(chǎn)管理制度，定期向當?shù)刎斦?、教育部門報告。建立民辦幼兒園辦園風險防范機制和信息公開制度，對普惠性民辦幼兒園收費標準和名單要向社會公示。

第十五條 各市縣要制定有關(guān)幼兒園信息管理要求，加快幼兒園管理信息化進程，積累基礎資料，掌握總體狀況，加強動態(tài)監(jiān)測，提高管理效率。為宏觀決策提供科學依據(jù)，為公眾提供公共教育信息，不斷提高教育管理現(xiàn)代化水平。

第十六條 省財政廳、教育廳將加強獎補資金使用管理的監(jiān)督檢查，對違反國家財政財務制度等問題將按照國家有關(guān)規(guī)定嚴肅處理，并扣減獎補資金。

第十七條 省級財政的獎勵性補助是對省轄市、直管縣（市）積極扶持普惠性民辦幼兒園發(fā)展的整體獎勵。各市縣可參照本辦法并結(jié)合本地實際，探索建立財政資金與辦園質(zhì)量、收費水平、在園幼兒數(shù)等掛鉤的扶持普惠性民辦幼兒園發(fā)展的具體辦法。

第十八條 本辦法自下發(fā)之日起實施。

四、規(guī)范管理，加強培養(yǎng)培訓，全面提升保教質(zhì)量

（一）制定標準和管理辦法，規(guī)范辦園行為

2012年，我省陸續(xù)出臺了《河南省幼兒園管理暫行辦法（試行）》《河南省幼兒園辦園基本標準（試行）》《河南省幼兒園收費管理暫行辦法實施細則》，從實際操作的層面入手，對我省學前教育發(fā)展的基本原則和目標、管理措施、師資隊伍建設、經(jīng)費保障機制等，確立明確的發(fā)展思路，提出具體的辦學規(guī)范，對幼兒園（含農(nóng)村學前班）的舉辦標準、管理、保育教育方法、安全、收費以及政府對于發(fā)展學前教育的責任等，做出了全面、細致的規(guī)定，以鼓勵、引導、促進、規(guī)范學前教育的健康發(fā)展。

同年3月，省教育廳出臺了《科學保教，防止和糾正幼兒園教育“小學化”傾向十不準》，明確幼兒園要堅持以幼兒為本，保教結(jié)合，寓教于樂，保障幼兒健康快樂成長。

省教育廳對《3～6歲兒童學習與發(fā)展指南》（以下簡稱《指南》）進行了逐級培訓，并以貫徹落實《指南》為契機，堅持并強化科學保教，堅決防止和糾正無視孩子成長規(guī)律的“小學化”“成人化”現(xiàn)象。同時，通過開展幼兒教師基本功大賽、自制玩教具比賽及游戲活動比賽等，促進了保教質(zhì)量的穩(wěn)步提升。

（二）多途徑充實幼兒師資隊伍

我省各地因地制宜，積極探索幼兒教師補充機制，通過公開招聘、轉(zhuǎn)崗培訓等途徑擴大幼兒教師總量。如鄭州市各縣（市、區(qū)）機構(gòu)編制部門會同教育部門及時核定公辦幼兒園教職工編制，兩年來全市公辦幼兒園招聘教師800多名。鄧州市2012年9月公開招聘幼兒專業(yè)教師100名，其中幼兒本科教師30名，納入正式編制。長垣縣把新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園納入獨立法人事業(yè)單位管理，由長垣縣幼兒教育集團統(tǒng)一聘用，保證新建幼兒園正常開園。

我省擁有學前教育相關(guān)專業(yè)的院校，也都加大了學前教育專業(yè)的建設、招生。據(jù)河南省幼兒師范學校培訓中心主任王俊國介紹，在省里的支持下，河南省女子職業(yè)中專于2012年4月改名河南省幼兒師范學校，學前教育專業(yè)招生人數(shù)由以前的500人增加到1500人。省里還為該校撥款100多萬元，用于學前教育專業(yè)的建設，該校教師也獲得了參加河南省學前教育專業(yè)骨干教師培訓的資格。河南大學教育科學學院學前教育系主任岳亞平教授介紹：“隨著國家越來越重視學前教育，我們更加堅定了自己為幼兒園培養(yǎng)研究型一線教師的決心。學校也更加重視學前教育專業(yè)，投入了大量資金，為系里建設了電子鋼琴室、舞蹈室等，加大了學生教課技能的培養(yǎng)力度?！?/p>

（三）加強師資培訓，提高幼兒教師專業(yè)化水平

省財政拿出專項配套經(jīng)費，以“國培計劃”實施為契機，啟動實施“省培計劃”，通過集中培訓、網(wǎng)絡培訓、置換研修等方式，兩年培訓幼兒園園長、專任教師和保育人員5萬名。

鄭州市設立了幼兒教師專項培訓經(jīng)費，重點用于農(nóng)村幼兒園、民辦幼兒園園長和教師培訓。2011年組織培訓園長541人、幼兒骨干教師500人，共投入資金537萬元。2012年投入學前教育專項培訓經(jīng)費911萬元，總體培訓數(shù)量逾4600人次，其中培訓民辦幼兒園教師逾3000人次。許昌市也設立了學前教育發(fā)展專項經(jīng)費，建立了幼兒園教師免費培訓制度。市本級學前教育專項經(jīng)費每年安排20萬元用于全市幼兒園園長和骨干教師免費業(yè)務培訓，各縣（市、區(qū)）、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、東城區(qū)也設立有學前教育專項經(jīng)費，對本行政區(qū)域內(nèi)的幼兒園教師進行培訓。

另外，省教育廳不定期組織了送教下鄉(xiāng)活動，幫助農(nóng)村幼兒園。今年5月14日至16日，為深入貫徹落實《指南》，引導、幫助鄉(xiāng)村廣大幼兒教師學好《指南》、用好《指南》，進一步提升專業(yè)素質(zhì)和科學保教水平，省教育廳組織4名幼教專家和8名幼教名師，組成4個小組，分赴開封市通許縣和洛陽市嵩縣開展學前教育送教下鄉(xiāng)活動，并贈送《指南》圖書2000冊。專家和名師結(jié)合農(nóng)村實際，通過精彩的專題講座、教學觀摩、互動評課、經(jīng)驗交流等教育教學活動，更加具體、更加直觀地解讀了《指南》精神，展示了新理念下以游戲為基本活動的靈活多樣的保教方法。約2000名園長、教師參加了活動，他們紛紛表示思路開闊了，認識提高了，觀念更新了，能力提升了，受益頗深。

（四）優(yōu)質(zhì)資源共享，整體提升幼兒園保教質(zhì)量

1.優(yōu)質(zhì)園建分園，優(yōu)質(zhì)教育資源倍增

鄭州市教工幼兒園始建于1955年，是鄭州市擁有省市特級教師、名師、骨干教師較多的幼兒園之一，1998年被評定為河南省首批省級示范性幼兒園。2011年3月，鄭州市教工幼兒園未來城分園開園。分園地址選在了教育資源稀缺的管城區(qū)，有效地緩解了該區(qū)域“入園難”的問題。2012年4月，鄭州市教工幼兒園又在天地灣小區(qū)內(nèi)開辦分園，解決了小區(qū)業(yè)主子女入園的問題。所有分園的老師，都要經(jīng)過在總園進行實習、考核、選拔后，才能到分園進行教學。而分園的管理職務，都由總園選派的老師擔任。這充分保證了分園的辦園質(zhì)量。

鄭州煤礦機械集團股份有限公司幼兒園原是鄭煤機集團公司主辦的一所大型企業(yè)幼兒園，2008年改制為由集團公司和幼兒園教職工共同入股組建的股份制幼兒園。憑借著深厚的歷史底蘊、嚴格的管理，2012年3月被評為省級示范幼兒園。根據(jù)鄭州市教育資源倍增的精神，該園積極行動，運用自己的教育資源、人力資源、課程資源、品牌資源，先后開辦了三所分園：2009年9月開辦了第一所分園——鄭州市恒通幼兒園，幼兒園等級為“鄭州市示范幼兒園”；2010年9月開辦鄭州市上街江南小鎮(zhèn)幼兒園，幼兒園等級為“鄭州市示范幼兒園”；2011年9月開辦了鄭東新區(qū)福澤門幼兒園，已經(jīng)申報“鄭州市示范幼兒園”。分園都秉承了總園的辦園理念和辦園模式，在各地區(qū)起到了示范引領(lǐng)作用。

在農(nóng)村地區(qū)，河南省教育廳還鼓勵和支持公辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園在行政村開辦分園或教學點和民辦幼兒園。

2.結(jié)對幫扶，提升薄弱幼兒園

為了實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源共享，推動城鄉(xiāng)幼兒園共同發(fā)展、公辦民辦幼兒園共同發(fā)展，河南各地都采用了結(jié)對幫扶的形式，提升薄弱幼兒園的保教質(zhì)量。

2013年，鄭州市在城區(qū)與郊區(qū)、公辦與民辦、城鎮(zhèn)與農(nóng)村幼兒園中實施了“百園扶百園”提升工程。第一年投入資金200萬，計劃通過三年時間，使100所示范性幼兒園與100余所薄弱幼兒園進行結(jié)對指導幫扶，重點幫扶民辦幼兒園和農(nóng)村幼兒園，注重其內(nèi)涵提升建設。

濟源市實施了“1+N”發(fā)展模式，也就是1所示范幼兒園結(jié)對幫扶若干個幼兒園實現(xiàn)共同發(fā)展。2011年，市教育局與全市33家幼兒園簽訂攜手結(jié)對目標責任書：3所省級示范園，每所結(jié)對幫扶平原、山區(qū)、市區(qū)各1所幼兒園；7所市級示范園，每所幫扶平原、市區(qū)各1所幼兒園。通過開展送教下鄉(xiāng)、教學開放日觀摩等活動，幫助薄弱幼兒園。經(jīng)過幾年的發(fā)展，如今，濟源市省級示范園已經(jīng)達到7所，市級示范園達到16所，輻射帶動了一批幼兒園共同成長，示范園、合格園互動發(fā)展，全市幼兒園辦園水平有了質(zhì)的提高。濟源市還實行人員“上掛”和“下派”活動，從鎮(zhèn)中心園和村中心園抽調(diào)園長和骨干教師到市區(qū)公辦園掛職鍛煉、任教學習；從市區(qū)園選派優(yōu)秀公辦教師到鎮(zhèn)中心園任教任職，提升農(nóng)村幼兒園的辦園質(zhì)量。

偃師市市直幼兒園的任會姣園長參加了洛陽市教育局組織的“名師講堂”活動，到農(nóng)村幼兒園進行義務講座，講如何進行家園共育，推廣普及《指南》的理念等。任會姣園長在接受記者的采訪時說道：“我很早之前就去過一些農(nóng)村幼兒園，感到他們在教學理念、教學方式等方面都很需要幫助。所以我們園在很早之前就組織老師去給農(nóng)村幼兒園講課，上示范課。其實，這種形式，對我園老師的自身提高也會有幫助。另外，我們還組織了園里的孩子為農(nóng)村幼兒園捐贈玩具等活動，這對幼兒園的孩子本身也是一種學習?！笨磥?，這種幫扶的形式，提高的不僅僅是被幫扶者，幫扶者本身也會獲得提高。

2011年到2013年，三年時間雖然很短，但注定是不平凡的三年。學前教育三年行動計劃的實施，給河南省學前教育帶來了陽光，灑下了雨露，使河南學前教育走進了春天，迸發(fā)出勃勃生機，也為其夏天的成長、秋天的結(jié)果打下了堅實的基礎。據(jù)悉，新的三年行動計劃就要啟動，這讓人對河南學前教育的未來充滿了新的期待。

河南省教育廳科學保教防止和糾正幼兒園教育“小學化”現(xiàn)象十不準

一、不準幼兒園提前教授拼音、寫字、筆算等小學教育內(nèi)容。

二、不準幼兒園以舉辦興趣班、特長班和實驗班為名進行各種提前學習和強化訓練活動，不準幼兒園以任何名義進行有損幼兒健康的比賽、表演或訓練等。

三、不準幼兒園給幼兒布置家庭作業(yè)。

四、不準教育行政部門推薦和組織征訂各種幼兒教材和教輔材料。

五、不準任何單位和個人以各種名義向幼兒園推銷幼兒教材和教輔材料。

六、不準幼兒園要求家長統(tǒng)一購買各種幼兒教材、讀物和教輔材料。

七、不準幼兒園違反國家相關(guān)規(guī)定超額編班，堅決糾正大班額現(xiàn)象。

八、不準幼兒園辱罵、恐嚇、體罰或變相體罰幼兒和其他摧殘幼兒身心健康的行為。

九、不準小學面向幼兒舉辦各種形式的招生選拔考試，或?qū)⒏鞣N幼兒競賽成績作為小學招生的依據(jù)。

篇9

一、前言 區(qū)的教育事業(yè)發(fā)展已進入一個空前繁榮的階段，區(qū)委、區(qū)政府提出了建設一流教育體制、一流師資隊伍、一流教育環(huán)境、一流教育質(zhì)量，以及建設適應經(jīng)濟社會發(fā)展的大教育體系為核心內(nèi)容的創(chuàng)建現(xiàn)代化教育中心區(qū)的戰(zhàn)略目標，在一流教育體制之下，教育質(zhì)量能否提高的關(guān)鍵因素就是師資水平的提高，本構(gòu)想就是立足于我區(qū)目前的發(fā)展狀況對提高全區(qū)教師整體素質(zhì)提出的發(fā)展思路。

二、現(xiàn)狀與分析

(一)教師現(xiàn)狀：綜合素質(zhì)必須提高。

1.全區(qū)中小學教師隊伍建設早在八五末期已完成了學歷合格培訓，至20xx年11底全區(qū)在職教師共4255 人，專任教師3494人，中學1454人，小學2040人，其中中學教師具有本科及以上學歷達1385人，小學教師具?？萍耙陨蠈W歷達1649 人，遠遠超出國家教委關(guān)于中小學教師任職的學歷要求。但是， 學歷并不能與能力劃等號，尤其是我區(qū)教師中五年以下教齡的人數(shù)占70%以上，缺乏實際工作經(jīng)驗的問題比較突出，在對教師進行崗位培訓尤其是崗位再提高方面，進修學校還任重而道遠。

2.據(jù)不完全統(tǒng)計，我區(qū)現(xiàn)有校長，大部分是先上崗后培訓，而且缺乏管理學、行政學、公關(guān)學等領(lǐng)導者必備的管理素質(zhì)，因而長期處于一種摸著石頭過河的經(jīng)驗摸索狀態(tài)，進修學校不僅要擔負起師訓任務，更要擔負起干訓任務，為區(qū)培養(yǎng)一批觀念新、管理好的專家型校長。校長是教育發(fā)展的決定性因素，要引導我區(qū)教育事業(yè)走向全國、走向世界，單靠經(jīng)驗積累是不夠的。

3.我區(qū)廣開人才之路，從省外引進大批人才，但由內(nèi)地引進的人才，由于環(huán)境和思維定勢，思想上更多具有應試教育的痕跡，教育思想和觀念具有一定的滯后性，因而引進和招聘骨干教師具有一定的短期效應，但不能充分體現(xiàn)區(qū)固有的文化底蘊和地域特色。我區(qū)必須立足于本土，培養(yǎng)一批具特色的啟明星。

4.教科研是每一所學校發(fā)展的生命線，但我區(qū)教師尚不具備一線研究者的能力，不能用理論指導實踐，由實踐上升為理論的更少之又少，加強教師的研究能力尤其是理論結(jié)合實踐的能力才是教科研發(fā)展的命脈。教科研能力的培養(yǎng)不是一朝一夕，它必須經(jīng)過實踐理論再實踐的螺旋式上升，在實踐與理論的磨合中不斷提升，這就需要進修學校花大力氣在此方面有所作為。

(二)教師進修學?，F(xiàn)狀：人員、架構(gòu)必須調(diào)整。

教師進修學校原來作為學歷補充教育的主要機構(gòu)，對小學及幼兒園教師學歷提高起到了一定的作用。但時至今日，教師進修學校內(nèi)部，架構(gòu)不清晰，責任不明確，人員不到位，現(xiàn)有的人員無法承擔應有的教學任務，造成基層單位對進修學校的不重視和反感。進修學校的人員配備和師資水平都不足以應付高速發(fā)展的教育改革的需要，必須進行轉(zhuǎn)型。因此，進修學校不單單是行政部門規(guī)定的繼續(xù)教育機構(gòu)，更應該是教師提高個人綜合素質(zhì)必不可少和最重要的教育場所。

(三)國內(nèi)的師資教育現(xiàn)狀：理論和實踐相結(jié)合才是出路。

1.從我區(qū)教育實際來看，相當一部分學校提出校本培訓還為時過早。我區(qū)近幾年引入大批高校畢業(yè)生，但由于我國高校教育學科劃分過細和僅強調(diào)理論研究的固有狹隘性，造成畢業(yè)生的知識較單一，缺乏歷史的、宏觀的、全面的大教育觀點，造成素質(zhì)教育實施的形式化、教育成果的表面化。并且，學校內(nèi)部師資不均衡，能夠擔負起教科研領(lǐng)頭羊的教師全區(qū)都匱乏，更何況一間學校，所謂的校本培訓大多借助外聘的專家，有時幾間學校還開展的同一課題，反復請同一專家，造成了人員和資金的重復消耗，也就意味著我區(qū)教育資源的一種浪費。

2.目前各高校舉辦的各類培訓仍是滿堂灌的填鴨式，包括目前國內(nèi)mba得不到國際認可的原因就是缺乏實踐，進修學校必須進行一系列的課程改革，尤其是授課方式的變革。作為學校和教科研單位之間最具價值的橋梁，才是進修學校變革的根本出路。

三、目標定位 (一)總體目標：全面實施教師繼續(xù)教育，滿足我區(qū)絕大多數(shù)教師繼續(xù)教育的需求，成為我區(qū)人才選拔----啟明星工程的后備基地，完善區(qū)本培訓，為教育造就一批教育家，而非教書匠，為我區(qū)成為教育強區(qū)和教育示范區(qū)奠定堅實基礎。

簡而言之，要做到一個面向和六個轉(zhuǎn)向。

一個面向：即面向全區(qū)的全體教育工作者的進修需要

六個轉(zhuǎn)向：一是從學歷教育轉(zhuǎn)變?yōu)榻處熣w素質(zhì)的提高;二是將教師從經(jīng)驗型轉(zhuǎn)化為研究型的新型教師;三是從泛化教育轉(zhuǎn)為區(qū)本培訓，時機成熟時可轉(zhuǎn)為區(qū)本與校本相結(jié)合的分層培訓;四是從先上崗后培訓轉(zhuǎn)化為先培訓后上崗和邊上崗邊提高五是由行政強制性培訓轉(zhuǎn)化為合理為教師制定成長階梯方案的培訓，變要我學為我要學六是從單一的教師培訓轉(zhuǎn)化為教師、行政兩個發(fā)展方向的培訓。

(二)具體目標：實現(xiàn)學校管理、隊伍建設、培訓質(zhì)量、硬件設施爭創(chuàng)全省一流。

學校管理目標：堅持轉(zhuǎn)換機制，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，增強活力，提高效益的原則，建立現(xiàn)代化管理運行機制，培養(yǎng)專家型管理干部，形成高效率、有特色的辦學管理風格，隊伍建設目標：建設一支學歷高、素質(zhì)好、能力強的教師隊伍。

培訓質(zhì)量目標：切實抓好全體教師的繼續(xù)教育工作，達標率達100%，優(yōu)秀率達80%，滿意率達90%。到20xx年，完成200名啟明星的培訓工作，對所有學校的中層以上干部全部進行輪訓提高。

硬件建設目標：建設一個適應我區(qū)教育發(fā)展的設備一流、設施完備的教師進修中心。

四、 主要措施 (一)符合教師需求的課程規(guī)劃，是進修學校改革成功的一半。

建設新型教師培訓課程，通過問卷、訪談、實地考察等形式了解不同層次教師的進修需求，按需設課。注重課程的層次性、可操作性，注重案例教學和實踐教學，注重專家與教師共同進行課題研究，開設自選課與必修課且以自選課為主的課程模式，并將每年的繼續(xù)教育課時數(shù)轉(zhuǎn)化為學分制，鼓勵教師自我發(fā)展和自我實現(xiàn)。

(二)明晰進修學校架構(gòu)，并進行人員調(diào)整。

調(diào)整進修學校內(nèi)部架構(gòu)，進修學校內(nèi)設理論部、實踐部和后勤部三個部門，理論部負責制定課程(了解教師所需，聘請專家，設置科目，查閱講義，考評課程效果，寫分析報告并制定新的課程方案)，并與相關(guān)院校和科研單位(包括國內(nèi)外)建立長久的合作伙伴關(guān)系;實踐部負責教育實踐(聯(lián)系實踐基地，選定指導老師，考評實踐效果，跟蹤調(diào)查)，并與教研室和基層學校建立共建關(guān)系;后勤部負責財務、教室、教材等一系列后勤工作。

(三)運用適當?shù)募顧C制，鼓勵教師不斷自我提高。

將教師進修與年度考核和職稱評審掛鉤，教師取得相應學分且成績優(yōu)異者可獲得外出培訓(國內(nèi)外)和在職學歷深造的獎勵。

(四)硬件建設是必備的客觀條件。

配備可容納200人的報告廳、可容納100人的網(wǎng)絡教室各一，討論式教室和授課式教室若干，視頻多媒體教室2間。建成與國內(nèi)著名師大遠程教育網(wǎng)相連接的教師遠程繼續(xù)教育網(wǎng)絡基地。

(五)經(jīng)費投入，是完成教師繼續(xù)教育的保障。

根據(jù)廣東省人民政府1999年第53號文《廣東省中小學教師繼續(xù)教育規(guī)定》第十一條規(guī)定，各級人民政府應保證中小學教師繼續(xù)教育經(jīng)費的投入，采取以政府財政撥款為主，多渠道籌措為輔的方法解決。具體經(jīng)費來源包括：每年從教育事業(yè)費中按不低于中小學教師工資總額的2%和教育費附加中不低于5%的比例安排;從地方籌集的教育基金和學校勤工儉學收入中提取一定的比例。企事業(yè)單位、社會團體和個人所辦學校，其教師繼續(xù)教育所需費用由辦學者負責。

五必須突破的難點和解決方案 難點：1.按需設課、按需施教的需較難把握，每個人由于自身認識的局限，他所認為的需可能與上級部門認為的需有一定的差異。

2.授課教師和指導教師的選擇和聘用。一方面大多數(shù)教育專家大多從事理論研究或進行過少量的實踐指導，嚴重缺乏實踐經(jīng)驗，且授課仍以講授式為主;另一方面所需培訓教師的專業(yè)多而散。符合我們要求的專家并不多。

篇10

區(qū)的教育事業(yè)發(fā)展已進入一個空前繁榮的階段，區(qū)委、區(qū)政府提出了建設“一流教育體制、一流師資隊伍、一流教育環(huán)境、一流教育質(zhì)量”，以及建設適應經(jīng)濟社會發(fā)展的大教育體系為核心內(nèi)容的創(chuàng)建現(xiàn)代化教育中心區(qū)的戰(zhàn)略目標，在一流教育體制之下，教育質(zhì)量能否提高的關(guān)鍵因素就是師資水平的提高，本構(gòu)想就是立足于我區(qū)目前的發(fā)展狀況對提高全區(qū)教師整體素質(zhì)提出的發(fā)展思路。

二、現(xiàn)狀與分析

（一）教師現(xiàn)狀：綜合素質(zhì)必須提高。

1．全區(qū)中小學教師隊伍建設早在“八五”末期已完成了學歷合格培訓，至11底全區(qū)在職教師共4255人，專任教師3494人，中學1454人，小學2040人，其中中學教師具有本科及以上學歷達1385人，小學教師具專科及以上學歷達1649人，遠遠超出國家教委關(guān)于中小學教師任職的學歷要求。但是，學歷并不能與能力劃等號，尤其是我區(qū)教師中五年以下教齡的人數(shù)占70%以上，缺乏實際工作經(jīng)驗的問題比較突出，在對教師進行崗位培訓尤其是崗位再提高方面，進修學校還任重而道遠。

2．據(jù)不完全統(tǒng)計，我區(qū)現(xiàn)有校長，大部分是先上崗后培訓，而且缺乏管理學、行政學、公關(guān)學等領(lǐng)導者必備的管理素質(zhì)，因而長期處于一種“摸著石頭過河”的經(jīng)驗摸索狀態(tài)，進修學校不僅要擔負起師訓任務，更要擔負起干訓任務，為區(qū)培養(yǎng)一批觀念新、管理好的專家型校長。校長是教育發(fā)展的決定性因素，要引導我區(qū)教育事業(yè)走向全國、走向世界，單靠經(jīng)驗積累是不夠的。

3．我區(qū)廣開人才之路，從省外引進大批人才，但由內(nèi)地引進的人才，由于環(huán)境和思維定勢，思想上更多具有“應試教育”的痕跡，教育思想和觀念具有一定的滯后性，因而引進和招聘骨干教師具有一定的短期效應，但不能充分體現(xiàn)區(qū)固有的文化底蘊和地域特色。我區(qū)必須立足于本土，培養(yǎng)一批具特色的“啟明星”。

4．教科研是每一所學校發(fā)展的生命線，但我區(qū)教師尚不具備一線研究者的能力，不能用理論指導實踐，由實踐上升為理論的更少之又少，加強教師的研究能力尤其是理論結(jié)合實踐的能力才是教科研發(fā)展的命脈。教科研能力的培養(yǎng)不是一朝一夕，它必須經(jīng)過實踐—理論—再實踐的螺旋式上升，在實踐與理論的磨合中不斷提升，這就需要進修學?；ù罅庠诖朔矫嬗兴鳛椤?/p>

（二）教師進修學?，F(xiàn)狀：人員、架構(gòu)必須調(diào)整。

教師進修學校原來作為學歷補充教育的主要機構(gòu)，對小學及幼兒園教師學歷提高起到了一定的作用。但時至今日，教師進修學校內(nèi)部，架構(gòu)不清晰，責任不明確，人員不到位，現(xiàn)有的人員無法承擔應有的教學任務，造成基層單位對進修學校的不重視和反感。進修學校的人員配備和師資水平都不足以應付高速發(fā)展的教育改革的需要，必須進行轉(zhuǎn)型。因此，進修學校不單單是行政部門規(guī)定的繼續(xù)教育機構(gòu)，更應該是教師提高個人綜合素質(zhì)必不可少和最重要的教育場所。

（三）國內(nèi)的師資教育現(xiàn)狀：理論和實踐相結(jié)合才是出路。

1．從我區(qū)教育實際來看，相當一部分學校提出校本培訓還為時過早。我區(qū)近幾年引入大批高校畢業(yè)生，但由于我國高校教育學科劃分過細和僅強調(diào)理論研究的固有狹隘性，造成畢業(yè)生的知識較單一，缺乏歷史的、宏觀的、全面的大教育觀點，造成素質(zhì)教育實施的形式化、教育成果的表面化。并且，學校內(nèi)部師資不均衡，能夠擔負起教科研“領(lǐng)頭羊”的教師全區(qū)都匱乏，更何況一間學校，所謂的“校本培訓”大多借助外聘的專家，有時幾間學校還開展的同一課題，反復請同一專家，造成了人員和資金的重復消耗，也就意味著我區(qū)教育資源的一種浪費。

2．目前各高校舉辦的各類培訓仍是滿堂灌的“填鴨式”，包括目前國內(nèi)mba得不到國際認可的原因就是缺乏實踐，進修學校必須進行一系列的課程改革，尤其是授課方式的變革。作為學校和教科研單位之間最具價值的橋梁，才是進修學校變革的根本出路。

三、目標定位

（一）總體目標：全面實施教師繼續(xù)教育，滿足我區(qū)絕大多數(shù)教師繼續(xù)教育的需求，成為我區(qū)人才選拔----“啟明星”工程的后備基地，完善“區(qū)本”培訓，為教育造就一批教育家，而非“教書匠”，為我區(qū)成為教育強區(qū)和教育示范區(qū)奠定堅實基礎。

簡而言之，要做到一個面向和六個轉(zhuǎn)向。

一個面向：即面向全區(qū)的全體教育工作者的進修需要六個轉(zhuǎn)向：一是從學歷教育轉(zhuǎn)變?yōu)榻處熣w素質(zhì)的提高；二是將教師從經(jīng)驗型轉(zhuǎn)化為研究型的新型教師;三是從泛化教育轉(zhuǎn)為區(qū)本培訓，時機成熟時可轉(zhuǎn)為區(qū)本與校本相結(jié)合的分層培訓；四是從“先上崗后培訓”轉(zhuǎn)化為“先培訓后上崗”和“邊上崗邊提高”；五是由行政強制性培訓轉(zhuǎn)化為合理為教師制定成長階梯方案的培訓，變“要我學”為“我要學”；六是從單一的教師培訓轉(zhuǎn)化為教師、行政兩個發(fā)展方向的培訓。

（二）具體目標：實現(xiàn)學校管理、隊伍建設、培訓質(zhì)量、硬件設施爭創(chuàng)全省一流。

學校管理目標：堅持“轉(zhuǎn)換機制，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，增強活力，提高效益”的原則，建立現(xiàn)代化管理運行機制，培養(yǎng)專家型管理干部，形成高效率、有特色的辦學管理風格，隊伍建設目標：建設一支學歷高、素質(zhì)好、能力強的教師隊伍。

培訓質(zhì)量目標：切實抓好全體教師的繼續(xù)教育工作，達標率達100%，優(yōu)秀率達80%，滿意率達90%。到，完成200名“啟明星”的培訓工作，對所有學校的中層以上干部全部進行輪訓提高。

硬件建設目標：建設一個適應我區(qū)教育發(fā)展的設備一流、設施完備的教師進修中心。

四、主要措施

（一）符合教師需求的課程規(guī)劃，是進修學校改革成功的一半。

建設新型教師培訓課程，通過問卷、訪談、實地考察等形式了解不同層次教師的進修需求，按需設課。注重課程的層次性、可操作性，注重案例教學和實踐教學，注重專家與教師共同進行課題研究，開設自選課與必修課且以自選課為主的課程模式，并將每年的繼續(xù)教育課時數(shù)轉(zhuǎn)化為學分制，鼓勵教師自我發(fā)展和自我實現(xiàn)。

（二）明晰進修學校架構(gòu)，并進行人員調(diào)整。

調(diào)整進修學校內(nèi)部架構(gòu)，進修學校內(nèi)設理論部、實踐部和后勤部三個部門，理論部負責制定課程（了解教師所需，聘請專家，設置科目，查閱講義，考評課程效果，寫分析報告并制定新的課程方案），并與相關(guān)院校和科研單位（包括國內(nèi)外）建立長久的合作伙伴關(guān)系；實踐部負責教育實踐（聯(lián)系實踐基地，選定指導老師，考評實踐效果，跟蹤調(diào)查），并與教研室和基層學校建立共建關(guān)系；后勤部負責財務、教室、教材等一系列后勤工作。

（三）運用適當?shù)募顧C制，鼓勵教師不斷自我提高。

將教師進修與年度考核和職稱評審掛鉤，教師取得相應學分且成績優(yōu)異者可獲得外出培訓（國內(nèi)外）和在職學歷深造的獎勵。

（四）硬件建設是必備的客觀條件。

配備可容納200人的報告廳、可容納100人的網(wǎng)絡教室各一，討論式教室和授課式教室若干，視頻多媒體教室2間。建成與國內(nèi)著名師大遠程教育網(wǎng)相連接的教師遠程繼續(xù)教育網(wǎng)絡基地。

(五)經(jīng)費投入，是完成教師繼續(xù)教育的保障。

根據(jù)省人民政府1999年第53號文《省中小學教師繼續(xù)教育規(guī)定》第十一條規(guī)定，各級人民政府應保證中小學教師繼續(xù)教育經(jīng)費的投入，采取以政府財政撥款為主，多渠道籌措為輔的方法解決。具體經(jīng)費來源包括：每年從教育事業(yè)費中按不低于中小學教師工資總額的2％和教育費附加中不低于5％的比例安排；從地方籌集的教育基金和學校勤工儉學收入中提取一定的比例。企事業(yè)單位、社會團體和個人所辦學校，其教師繼續(xù)教育所需費用由辦學者負責。

五必須突破的難點和解決方案

難點：1．“按需設課、按需施教”的“需”較難把握，每個人由于自身認識的局限，他所認為的“需”可能與上級部門認為的“需”有一定的差異。

2．授課教師和指導教師的選擇和聘用。一方面大多數(shù)教育專家大多從事理論研究或進行過少量的實踐指導，嚴重缺乏實踐經(jīng)驗，且授課仍以講授式為主；另一方面所需培訓教師的專業(yè)多而散。符合我們要求的專家并不多。