計算機協(xié)會任職報告范文
時間:2023-04-11 00:57:34
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篇1
1.1課程設(shè)置體現(xiàn)不出任職教育特點
任職教育學(xué)員的特點是已經(jīng)具備了一定的崗位經(jīng)驗,有部隊工作經(jīng)歷,大多具有本科及以上學(xué)歷知識和水平,具備較強的自學(xué)能力和問題分析能力。然而,目前所開設(shè)的計算機課程還主要圍繞學(xué)科體系,以理論知識教學(xué)為主,缺乏對任職教育學(xué)員層次和水平的全面分析。一些學(xué)員已具有相當?shù)乃竭€在按部就班地接收教師講授內(nèi)容,經(jīng)常感到吃不飽,而基礎(chǔ)薄弱的學(xué)員卻聽不懂課程內(nèi)容、跟不上課程進度;一些課程的設(shè)置與學(xué)員的崗位差異比較大,學(xué)員提不起興趣,喪失學(xué)習(xí)的積極性和主動性。究其原因,主要的問題還是教員用傳統(tǒng)的學(xué)歷教育思想和方法進行任職教育,沒能針對任職教育學(xué)員信息素養(yǎng)要求的不同和崗位任職的個性化差異等特點“因崗施教”。
1.2教學(xué)內(nèi)容滿足不了任職學(xué)員多樣化的要求
教學(xué)內(nèi)容的適應(yīng)性與針對性不夠,具體體現(xiàn)在兩方面,一是學(xué)員的崗位特點對計算機課程學(xué)習(xí)的內(nèi)容要求差異性大,有強調(diào)基本操作的,也有注重應(yīng)用發(fā)展的等,傳統(tǒng)的圍繞某一本或幾本教材內(nèi)容進行的講授很難滿足學(xué)員多樣化學(xué)習(xí)的要求;二是計算機技術(shù)的快速發(fā)展,新技術(shù)與應(yīng)用的不斷涌現(xiàn),也必須要求將這些新的知識內(nèi)容納入任職教育的教學(xué)中,照本宣科式的教學(xué)內(nèi)容已跟不上時展的要求。目前,計算機課程教學(xué)內(nèi)容在這兩方面還存在不夠與時俱進的問題,脫離部隊現(xiàn)狀的純技術(shù)式課程內(nèi)容也滿足不了學(xué)員有針對性解決崗位實際問題的需要。
1.3教學(xué)方法滿足不了提升能力的要求
目前,大多數(shù)計算機課程的教學(xué)模式以教師為中心,突出理論知識,有限的實踐內(nèi)容也往往是將理論教學(xué)和實踐教學(xué)兩部分分開進行,可以說還是以圍繞知識講授為主的傳統(tǒng)教學(xué)模式起主導(dǎo)作用。然而,任職教育教學(xué)方法改革的一個重點就是堅持教為主導(dǎo)、學(xué)為主體,重視課程和課堂教學(xué)設(shè)計,突出自主學(xué)習(xí)意識和創(chuàng)新思維能力培養(yǎng),提高綜合應(yīng)用和研究能力,因此計算機課程教學(xué)也要加大研討式、案例式等實踐性教學(xué)手段和方法的運用。
2以任職崗位為導(dǎo)向的計算機課程體系構(gòu)建
2.1任職崗位信息素養(yǎng)能力要求分析
在未來的信息化戰(zhàn)場中要想謀求更多“信息優(yōu)勢”,需要用信息化標準培養(yǎng)和造就大批信息化人才和具有較高信息素養(yǎng)的各類人才。從目前軍隊干部隊伍特別是管理干部的現(xiàn)狀分析看,學(xué)歷、知識結(jié)構(gòu)日趨合理,但離信息化建設(shè)的要求還有很大差距,如信息意識不強,現(xiàn)代信息技術(shù)知識比較欠缺,有效利用信息設(shè)備和信息資源獲取信息、加工處理信息以及創(chuàng)造新信息的能力不足,因此結(jié)合不同任職崗位進行有針對性的信息素養(yǎng)培養(yǎng)必不可少。信息素養(yǎng)的概念在1974年由美國信息產(chǎn)業(yè)協(xié)會主席保羅澤考斯基最初提出,其基本解釋是“解決問題時利用信息的技術(shù)和能力”[1]。我們綜合考慮軍隊工作崗位和專業(yè),將信息化人才分為聯(lián)合作戰(zhàn)指揮人才、信息化管理人才、信息技術(shù)專業(yè)人才、新裝備操作人才4類,針對這幾類人才,將信息素養(yǎng)分為基本素質(zhì)和專業(yè)素質(zhì)兩方面。基本素質(zhì)是各類人才必須具備的基本、普遍的素質(zhì),專業(yè)素質(zhì)則是信息化人才必須具有的與履行本職崗位要求相適應(yīng)的信息素質(zhì),是對各類型人才信息能力素質(zhì)的特殊要求[2]。軍隊信息化人才任職崗位信息素養(yǎng)能力分析見表1。通過上述分析,可以得出新時期軍隊干部信息素養(yǎng)的基本內(nèi)涵主要體現(xiàn)在3方面:①知識層面,即信息的基本知識和現(xiàn)代信息技術(shù)知識;②技術(shù)層面,指有效利用信息設(shè)備和信息資源獲取信息、加工處理信息以及創(chuàng)造新信息的能力;③意識層面,主要包括信息意識和信息道德。如果要培養(yǎng)具備敏銳的信息意識,掌握豐富的信息知識,能熟練運用信息技術(shù)和工具獲取信息、加工處理信息和創(chuàng)造信息能力的高信息素養(yǎng)干部隊伍,就必須加強以計算機課程為核心的信息技術(shù)類課程設(shè)計與規(guī)劃。
2.2計算機課程對提高信息素養(yǎng)的作用
從任職教育學(xué)員信息素養(yǎng)分析看,信息知識是基礎(chǔ),信息能力是核心,信息意識是先導(dǎo)和保證。以計算機課程為主流的信息技術(shù)課程在信息素養(yǎng)提升中起到舉足輕重的作用,信息技術(shù)的基礎(chǔ)即是計算機技術(shù),信息能力通過計算機課程學(xué)習(xí)得以提升,如在信息的獲取方面,現(xiàn)代各類傳感設(shè)備越來越智能化,以計算機原理為標志的計算機硬件技術(shù)起著關(guān)鍵作用;在信息傳輸方面涉及計算機網(wǎng)絡(luò)與通信,尤其是以因特網(wǎng)為核心的各類網(wǎng)絡(luò)傳輸與應(yīng)用越來越普及;在信息的存儲與管理方面,離不開高效的數(shù)據(jù)庫管理技術(shù)、信息安全、最新的云技術(shù)等;在信息的加工處理方面涉及圖形圖像處理技術(shù)、可視化技術(shù)、虛擬現(xiàn)實技術(shù)等;信息的各種應(yīng)用技術(shù)涉及的層面就更加廣泛,如辦公自動化、網(wǎng)頁處理、搜索引擎等。從軍隊武器裝備信息化到指揮自動化系統(tǒng)的建設(shè),更離不開計算機軟件技術(shù)的發(fā)展,未來的信息化戰(zhàn)場也離不開計算機技術(shù)的支撐,因此計算機課程在信息知識、信息能力培養(yǎng)中的作用顯而易見且不可或缺。與此同時,在計算機課程教與學(xué)的過程中,信息化的教學(xué)方法與手段利用起來也更直接和高效,對信息素質(zhì)的提高相比其他課程有著得天獨厚的優(yōu)勢??梢?,通過對計算機課程進行教學(xué)改革,可以大大提升任職教育各層次人才信息素養(yǎng)培養(yǎng)的能力和水平。
2.3以崗位任職能力為驅(qū)動的課程體系
圍繞任職崗位能力需求,如何科學(xué)構(gòu)建計算機課程體系,合理規(guī)劃課程模塊和評價機制,提升任職學(xué)員信息素養(yǎng),是一個值得深入研究的問題。任職崗位對信息素養(yǎng)的能力需求層次呈遞進結(jié)構(gòu),而且根據(jù)任職培訓(xùn)不同層次崗位的信息素養(yǎng)能力素質(zhì)要求,可以將計算機課程細化為五大模塊,即計算機基礎(chǔ)課程模塊、計算機操作課程模塊、計算機技術(shù)課程模塊、計算機管理課程模塊、計算機指揮課程模塊,分別對應(yīng)各類人才崗位基本素質(zhì)和專業(yè)素質(zhì)能力需求,在不同的課程模塊中設(shè)置若干單元,如在計算機指揮課程模塊中設(shè)置信息作戰(zhàn)單元、計算機管理模塊中設(shè)置信息化建設(shè)單元、計算機技術(shù)模塊中設(shè)置程序設(shè)計單元等,學(xué)員可以根據(jù)個人實際情況選取不同模塊、不同單元進行學(xué)習(xí)。新課程體系的評價考核主要根據(jù)不同模塊的特點和目標要求,采取過程性評價和成果性評價相結(jié)合的考核方式,其中包含完成的質(zhì)量、完成的效率、學(xué)習(xí)與工作態(tài)度、綜合評價等[3]。評價機制分為上機筆試、上機操作、分析報告、研究報告、口試等多種方式,針對不同課程的不同單元靈活采取多樣化的考核方式。任職培訓(xùn)層次與計算機課程體系及評價考核之間關(guān)系如圖1所示?;谌温殟徫坏挠嬎銠C課程體系構(gòu)建主要優(yōu)勢體現(xiàn)在3方面:①針對性強,學(xué)員可以根據(jù)自身崗位需求有選擇性地進行模塊學(xué)習(xí);②有利于激發(fā)學(xué)習(xí)動力,提升學(xué)生創(chuàng)新能力,基于崗位更加人性化的教學(xué)體系使得學(xué)生能夠在各個模塊與單元中找到自己感興趣的部分并進行強化;③促進教師對與部隊建設(shè)有關(guān)信息技術(shù)、信息管理、信息指揮等問題的關(guān)注和重視。
3以任職能力提升為主導(dǎo)的教學(xué)方法改革
課程體系構(gòu)建完成后要重點關(guān)注的就是教學(xué)組織與實施,關(guān)鍵是創(chuàng)新教學(xué)方法手段,探索以能力培養(yǎng)為中心的多樣化教學(xué)方式。
3.1加強網(wǎng)絡(luò)課程建設(shè),提升自主學(xué)習(xí)能力
培養(yǎng)學(xué)員快速學(xué)習(xí)的能力離不開從大量信息資源中對信息的檢索、識別和利用,為此教師可以依托校園網(wǎng)搭建多層次、多體系的信息素養(yǎng)公共學(xué)習(xí)平臺,整合各方資源,進行在線信息素養(yǎng)學(xué)習(xí),使得信息素養(yǎng)的教育不只局限于課堂教學(xué)。平臺中除了要提供詳細的電子教案、教學(xué)課件、試題庫等資料外,還應(yīng)該配備專門的教師進行在線答疑和輔導(dǎo),及時解答學(xué)生提出的問題。教師要在網(wǎng)絡(luò)課程的學(xué)習(xí)中起到督導(dǎo)作用,同時需要科學(xué)研究課程的評價考核方式,通過最終的考核評價學(xué)員的學(xué)習(xí)效果,如針對某些信息技能類的課程可以采用上機自動選題的方式,關(guān)鍵是考核內(nèi)容的設(shè)計要科學(xué)合理。
3.2開展研討式和案例式教學(xué),提升創(chuàng)新能力
研討式和案例式教學(xué)對培養(yǎng)學(xué)員的自主學(xué)習(xí)意識和創(chuàng)新思維能力起到積極的作用,需要在任職教育各層次的計算機課程教學(xué)中大力提倡。例如,在軍隊信息化建設(shè)單元中可將部隊信息化建設(shè)中遇到的諸多問題整理成案例,供學(xué)員分析研究。在對案例的研究中,學(xué)員自然就會對案例中涉及的相關(guān)技術(shù)進行學(xué)習(xí),通過對比分析、歸納總結(jié)等方法得出他們認為正確的結(jié)論。在此過程中,學(xué)員的信息意識、信息獲取、信息檢索、信息評價、信息運用等能力得到提升。實施研討式和案例式教學(xué)的關(guān)鍵是案例的設(shè)計要全面,對能力的訓(xùn)練目標要明確。
3.3運用模擬仿真與實戰(zhàn)培訓(xùn)相結(jié)合,提高實戰(zhàn)能力
“從實驗室中學(xué)習(xí)戰(zhàn)爭”“從模擬演練場學(xué)習(xí)戰(zhàn)爭”已成為當今軍事人才培養(yǎng)的重要方式[2]。計算機課程教學(xué)在這方面有其獨特優(yōu)勢,教師要加大利用模擬系統(tǒng)、模擬環(huán)境進行課程教學(xué),構(gòu)建網(wǎng)上作業(yè)、網(wǎng)上訓(xùn)練、網(wǎng)上推演、網(wǎng)上對抗等真實的教學(xué)環(huán)境,讓學(xué)員在近實戰(zhàn)的實踐與演練中掌握信息技術(shù)的應(yīng)用,提高能力和素質(zhì)。
4結(jié)語
篇2
摘 要 隨著經(jīng)濟的快速全面發(fā)展,內(nèi)部審計工作在組織中發(fā)揮著越來越重要的作用,就目前我國的狀況和內(nèi)部審計所具有的職能和作用而言,還需要在服務(wù)方向、組織中的地位、審計業(yè)務(wù)范圍、人員結(jié)構(gòu)及素質(zhì)等方面有所轉(zhuǎn)變,才能更好的為組織發(fā)展服務(wù)。
關(guān)鍵詞 內(nèi)部審計 改進 措施
內(nèi)部審計在促進組織加強資金的管理、避免和減少損失浪費、提高使用效益,健全內(nèi)部控制、保障組織資產(chǎn)的安全完整等方面所起的作用和重要性已被廣泛認同。但是,目前內(nèi)審工作也還存在許多不足,這主要表現(xiàn)在:只注重監(jiān)督職能,監(jiān)督與服務(wù)難以統(tǒng)一;其次我國尚未對內(nèi)審人員的任職要求加以規(guī)范,內(nèi)審人員素質(zhì)較低,從專業(yè)構(gòu)成來看,內(nèi)審人員主要來自會計和審計專業(yè),不利于審計范圍的拓展。另外內(nèi)審部門的設(shè)置通常采取與其他職能部門平行,有些還掛靠在其他部門;內(nèi)審人員的組織地位不高,內(nèi)部審計獨立性地位無從體現(xiàn),權(quán)威性不夠,這就在很大程度上影響了內(nèi)部審計職能的發(fā)揮。筆者認為可以在以下方面進行嘗試,改變目前我國內(nèi)部審計工作的不足。
一、轉(zhuǎn)變內(nèi)部審計目標定位,為企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展服務(wù)
國家審計署明確提出,內(nèi)部審計工作的目標是促進組織加強管理和提高經(jīng)濟效益。所以,內(nèi)部審計應(yīng)將目標定位轉(zhuǎn)向管理審計,以提高組織經(jīng)濟效益為核心,將監(jiān)督融于加強組織風險管理、完善公司治理,為實現(xiàn)組織經(jīng)營目標提供服務(wù)。從短期來看,內(nèi)部審計是為加強企業(yè)經(jīng)營管理、提高企業(yè)經(jīng)營效益服務(wù),但從長遠來看企業(yè)內(nèi)部審計是為企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展服務(wù),隨著審計范圍的擴大,審計職能的提升,內(nèi)部審計將逐步為企業(yè)的發(fā)展服務(wù)。
二、提升內(nèi)部審計組織地位,強調(diào)內(nèi)部審計的獨立性
獨立性是指內(nèi)部審計活動的開展是否受到干擾。獨立性是內(nèi)部審計的生命,只有當內(nèi)部審計部門和內(nèi)部審計人員具有相應(yīng)的獨立性才能順利開展工作,才能保證審計工作質(zhì)量,提高審計工作水平。賦予內(nèi)部審計部門獨立的地位、適當?shù)奶幜P處分權(quán),更有利于工作的開展。一般而言,內(nèi)部審計的領(lǐng)導(dǎo)層次越高,內(nèi)部審計的獨立性和權(quán)威性就越有保障。我們應(yīng)該改變內(nèi)審部門的組織設(shè)置,成立獨立于各管理層級的審計部門,將其置于董事會或?qū)徲嬑瘑T會的直接領(lǐng)導(dǎo)下,對董事會負責,對直接領(lǐng)導(dǎo)負責。同時應(yīng)賦予內(nèi)審部門對所有職能部門和個人進行審計的權(quán)限,以確保內(nèi)部審計的結(jié)論和建議能得以有效執(zhí)行。
三、不斷擴展新的審計內(nèi)容,由事后審計向事前審計和事中審計延伸
內(nèi)部審計應(yīng)該開展績效審計,以評估組織的績效管理系統(tǒng)以及核心工作目標的完成情況,一個有效的績效管理系統(tǒng)將成為支持組織目標的有利工具。內(nèi)部審計活動還應(yīng)協(xié)助組織識別和評價重大風險問題,應(yīng)當運用風險管理方法和控制措施,對組織風險管理過程的充分性和有效性進行檢查、評價和報告,幫助組織改進風險管理與控制系統(tǒng)。另外,由事后審計向事前審計和事中審計延伸。事前審計是指對計劃和預(yù)算、投資和更新改造項目可行性研究、成本預(yù)測等內(nèi)容進行的審計,通過事前審計可以防患于未然,對于項目實施后可能出現(xiàn)的問題和不利因素、能事前提出糾正和剔除的建議,供決策部門考慮,避免決策失誤。事中審計把經(jīng)濟業(yè)務(wù)的實施情況與計劃、預(yù)算及一定的標準進行比較分析,從中找出差距和存在的問題,及時采取有效措施加以糾正。并根據(jù)實際情況的變化,修改計劃和預(yù)算,使之更加符合客觀實際、更加合理有效。
四、改進內(nèi)部審計工作方式,全面實行計算機審計
應(yīng)加強計算機技術(shù)和風險分析方法在內(nèi)審中的運用,提高內(nèi)部審計的經(jīng)濟效益性。應(yīng)用計算機審計工具和技術(shù)可以大大提高內(nèi)部審計的工作效率與效果,通過在線共享信息,在遠離審計業(yè)務(wù)客戶之外的地方實現(xiàn)遠距離接觸業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。在國外某些跨國公司已經(jīng)開發(fā)了一些審計軟件,用以建立數(shù)據(jù)分析模型,并應(yīng)用與整個企業(yè)管理系統(tǒng)中,它們提供了將貫穿于分散型組織中的各個控制、分析和信息儲存領(lǐng)域協(xié)調(diào)起來的方法,能更好的為實現(xiàn)集團戰(zhàn)略目標服務(wù)。同時,通過將審計模塊嵌入審計業(yè)務(wù)客戶系統(tǒng)中,實現(xiàn)持續(xù)監(jiān)督控制,審計人員可以在有問題事項發(fā)生的同時就可以得到警惕。另外,計算機提高了審計質(zhì)量和效率,通過計算機可以對總體進行全面檢查,從而降低了審計風險。
五、提高內(nèi)部審計人員素質(zhì),加強內(nèi)審人員后期教育
國際內(nèi)部審計師協(xié)會制定的《職業(yè)道德規(guī)范》規(guī)定內(nèi)部審計師應(yīng)運用并信守公正、客觀、保密、勝任原則。對于勝任原則,由于目前審計隊伍中大多屬于財務(wù)審計人員,不能滿足進行風險管理及內(nèi)部控制等審計的要求,因此要不斷充實審計隊伍,同時加強審計人員培訓(xùn),使審計人員知識不斷更新,實現(xiàn)審計隊伍的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高,以適用新形式下高質(zhì)量審計的要求。組織領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對內(nèi)部審計隊伍建設(shè)予以足夠重視,努力將高素質(zhì)、跨專業(yè)的人才引入內(nèi)部審計隊伍中。同時,要加快各地內(nèi)部審計師協(xié)會的建設(shè),發(fā)揮協(xié)會在信息共享、經(jīng)驗交流、人才培訓(xùn)和后續(xù)教育中的重要作用,促進內(nèi)審人員的專業(yè)素質(zhì)的提高。應(yīng)重視職業(yè)道德素質(zhì)建設(shè),增強內(nèi)部審計人員的責任意識、風險意識、提倡和發(fā)揚堅守原則、勤勉敬業(yè)和銳意進取的精神。
參考文獻:
[1]陸蘭丹.當前企業(yè)內(nèi)審存在的問題與對策.中國內(nèi)部審計.2004.9.
篇3
一、怎樣理解圖書館學(xué)專業(yè)學(xué)生的職業(yè)競爭力
2003年6月,美國專業(yè)圖書館職業(yè)資格委員會向?qū)I(yè)圖書館協(xié)會理事會提交了一份《21 世紀信息專業(yè)人員從業(yè)資格報告(修訂版)》。該報告提出了21世紀專業(yè)圖書館員應(yīng)具備的職業(yè)能力,包括:(1)具備信息資源組織與檢索的專業(yè)知識,包括對信息的精確評價與篩選能力;(2)具備與組織和用戶需求相匹配的學(xué)科專業(yè)知識;(3)設(shè)計和管理與組織的戰(zhàn)略方向一致的、方便的、可獲得并且花費不高的信息服務(wù);(4)為圖書館和信息服務(wù)用戶提供優(yōu)質(zhì)的指導(dǎo)和幫助;(5)了解信息需求,并為特定信息需求設(shè)計和提供具有較高附加值的信息服務(wù)和產(chǎn)品;(6)利用適當?shù)男畔⒓夹g(shù)獲取、組織和傳播信息;(7)利用適當?shù)臉I(yè)務(wù)與管理方法與上一級管理機構(gòu)交流信息服務(wù)的重要性;(8)開發(fā)適于在組織內(nèi)部或外部利用、或適合于個人用戶的專門信息產(chǎn)品;(9)評價信息利用成果,開展解決信息管理方面問題的研究;(10)針對變化的需求不斷提高信息服務(wù)水平;(11)成為上一級管理團隊的有效成員,以及組織處理信息問題顧問。
應(yīng)該說,目前我國圖書館員的職業(yè)競爭力與上述提及的11條還是有一定差距的,不管是對圖書館員個人,還是圖書館員這樣一個團隊,提高圖書館員的職業(yè)競爭力是很重要的。招聘理論認為,某項給定職業(yè)中,已雇員工和可能進人該職業(yè)的應(yīng)聘者之間存在相似性。招聘廣告反映的是招聘單位對館員基本能力要求,是應(yīng)聘者需要從哪些方面提高職業(yè)競爭力的很有益的信息,基于此思路,筆者通過分析部分關(guān)于招聘圖書館員的招聘信息,芻議從哪幾個方面來提升圖書館員的職業(yè)競爭力。
二、分析方法和招聘信息來源
本文采用內(nèi)容分析的方法。內(nèi)容分析法是一種對文獻內(nèi)容作客觀系統(tǒng)的定量分析的專門方法。它將非定量的文獻材料轉(zhuǎn)化為定量的數(shù)據(jù),并依據(jù)這些數(shù)據(jù)對文獻內(nèi)容做出定量分析和做出關(guān)于事實的判斷和推論。
筆者對國內(nèi)較權(quán)威的網(wǎng)站搜集2014年關(guān)于圖書館員的招聘信息,如圖書檔案求職網(wǎng)、應(yīng)屆生求職網(wǎng)、數(shù)字英才網(wǎng)、中華英才網(wǎng)、51job、智聯(lián)招聘等招聘網(wǎng)站和各高校、公共圖書館主頁,截止2014年11月20日,得到信息102條,最后整理得到的有效信息80條。
三、整理和分析招聘信息
(一)招聘單位種類
在這80條招聘信息中,招聘單位主要是高校圖書館,占了59個,公共圖書館19個,中科院下面的文獻信息中心4個。從中可以看出,高校圖書館對圖書館員需求量比較大,這對于想進高校圖書館工作的圖書館學(xué)專業(yè)學(xué)生來說是一個比較樂觀的形勢。
(二)招聘崗位
表1 招聘崗位
招聘崗位 招聘總?cè)藬?shù) 備注
?編部 18 編目、采訪
信息技術(shù)部 57 系統(tǒng)維護、系統(tǒng)管理、管理技術(shù)、專業(yè)技術(shù)、
讀者服務(wù)部 59 讀者咨詢服務(wù)、讀者服務(wù)、參考咨詢服務(wù)、信息咨詢、科技查新、信息素養(yǎng)教學(xué)、讀者培訓(xùn)、新生入館培訓(xùn)
數(shù)字資源部 13 數(shù)據(jù)庫建設(shè)與管理、數(shù)據(jù)庫分析、數(shù)據(jù)庫開發(fā)
流通部 34 書刊流通、閱讀管理、新書入庫、圖書借還
行政管理 19 管理、館長、人事、財務(wù)、文秘
勤雜崗 6 勤雜、后勤服務(wù)、水電空調(diào)等維修
特藏及古籍部 1 古籍整理、古典文獻學(xué)、歷史文獻學(xué)
期刊部 1 報刊裝訂、報刊管理
學(xué)科館員 14 學(xué)科服務(wù)、與院系建立聯(lián)系、學(xué)科館員
未說明 44
(三)能力要求
在這80條信息中,有25條未明確列出求職者應(yīng)該具備的一些能力,筆者將剩下的55條招聘信息對求職者的能力要求總結(jié)成以下9個方面。從表格我們可以看出,圖書館招聘人才最看重的前3個能力是:協(xié)調(diào)溝通能力、團隊協(xié)作能力和專業(yè)知識與技能,具體見表2:
表2 圖書館員能力要求
能力 頻次
語言和文字表達能力 5
協(xié)調(diào)溝通能力 48
團隊協(xié)作能力 40
技術(shù)能力 21
專業(yè)知識與技能 42
組織能力 16
學(xué)習(xí)能力 10
創(chuàng)新能力 6
科研能力 7
(四)任職條件要求
1.學(xué)歷要求。分析這些招聘信息招聘崗位對學(xué)歷的要求,我們會發(fā)現(xiàn)每一條招聘信息都對學(xué)歷有要求,其中要求大專以上的有14個,本科及以上的有41個,碩士以上的42個,博士以上的有6個。由此可以看出圖書館對招聘人才的學(xué)歷要求傾向于本科和研究生。
2.專業(yè)要求。圖書館員的招聘信息對專業(yè)有一定的要求,具體涉及的專業(yè)如下表(3)
表3 招聘專業(yè)
專業(yè) 所占比例
圖書、情報、檔案、文獻學(xué) 40%
計算機科學(xué)與技術(shù) 20%
外語 5%
管理 3.2%
文科類 1.2%
理工類 2.5%
漢語言 5%
新聞傳播學(xué) 4.6%
信息管理與信息系統(tǒng) 15%
化學(xué)工程 1.3%
機械制造及其自動化 2.2%
分析數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn):圖書館招聘對本專業(yè)的需求量最多,其次是計算機專業(yè),這在一定程度上可以減輕圖書館學(xué)學(xué)生對自己所學(xué)專業(yè)找不到對口專業(yè)工作的擔憂。信息技術(shù)部門和數(shù)字資源部門更傾向于招聘計算機相關(guān)專業(yè),只是圖書館的一些傳統(tǒng)部門如特藏及古籍部、圖書采訪部、圖書編目部、讀者服務(wù)部還是偏向于招聘圖書情報類的學(xué)生。期刊部和借閱部對專業(yè)的要求最低,不限專業(yè)。
3.外語要求。招聘信息中有75%都對招聘者的英語有一定的要求,有英語六級證書,能用英語進行口頭和書面交流,其中中國人民大學(xué)蘇州校區(qū)圖書館明確要求應(yīng)聘者是法語專業(yè),哈爾濱工程大學(xué)圖書館對資源推介及文宣崗位要求英語專業(yè)。
4.計算機要求。招聘信息中有68.3%對招聘者的計算機有要求,要求應(yīng)聘者可以熟練操作計算機,熟悉辦公室軟件。其中,對于信息技術(shù)部門崗位的招聘,招聘單位更傾向于招聘計算機相關(guān)專業(yè)的。
5.年齡要求。筆者發(fā)現(xiàn)收集的招聘信息中有75%對年齡有要求,其中分界點比較多的30、35、40、45,其中有個別招聘單位對年齡的要求不是那么嚴格,如陜西師范大學(xué)圖書館要求原則上年齡不超過35歲,中國科學(xué)院三亞深??茖W(xué)與工程研究所文獻信息中心招聘圖書館館長原則上年齡在40歲以下,特別優(yōu)秀者可適當放寬。
四、對策與建議
(一)重視圖書館學(xué)的專業(yè)知識和技能的培養(yǎng)
從以上招聘信息,可以看出招聘單位很看重圖書館員的專業(yè)知識和技能,斐章教授說過,“圖書館學(xué)情報學(xué)的核心內(nèi)容是知識組織與信息服務(wù),這是圖書館學(xué)情報學(xué)區(qū)別于其它專業(yè)的本質(zhì)要素。”因此應(yīng)該說圖書館學(xué)專業(yè)的學(xué)生在求職的時候是有自己的競爭優(yōu)勢的,而圖書館學(xué)教育在圖書館學(xué)學(xué)生的專業(yè)知識和技能的培養(yǎng)中起著舉足輕重的作用。肖希明教授認為:“圖書館學(xué)教育必須把提升圖書館員的職業(yè)競爭力作為它的重要目標?!薄?007年,他針對圖書館員職業(yè)競爭力做了一份調(diào)查,其中有一項是調(diào)查圖書館館長和圖書館員眼中圖書館學(xué)專業(yè)的核心課程,最后結(jié)果表明,他們認為的10門核心課程幾乎是一樣的,這10門課程是:信息檢索與參考咨詢、圖書館學(xué)基礎(chǔ)、文獻編目、文獻分類學(xué)、數(shù)字圖書館原理與技術(shù)、圖書館學(xué)專業(yè)英語、信息資源數(shù)據(jù)庫、主題法、信息用戶與服務(wù)、信息資源建設(shè)。當然不可否認,信息時代圖書館發(fā)生了變化,為了順應(yīng)種變化,需要對圖情專業(yè)課程進行改革,但改革必須是理性的,核心課程不能拋棄,正如吳慰慈教授說過“數(shù)字時代圖書館學(xué)情報學(xué)所發(fā)生的變化主要表現(xiàn)在新的技術(shù)手段被引入學(xué)科研究中,但圖書館學(xué)情報學(xué)研究信息的生產(chǎn)、收集、貯存、傳遞的內(nèi)核未變。”扎實的專業(yè)知識和技能是每一個求職者在求職中都應(yīng)該注重的,只有把專業(yè)的專業(yè)知識和技能學(xué)好,求職者才能有更大的機會爭取到自己喜歡的工作崗位。
(二)加強先進技術(shù)的學(xué)習(xí),提高駕馭信息的能力
在以上招聘信息中,人數(shù)需求比較多的職位是信息技術(shù)部門、數(shù)字資源部門,而且對于這些崗位,招聘者更傾向于招聘計算機專業(yè)以及理工類專業(yè)的人才。21 世紀是信息化、網(wǎng)絡(luò)化的時代,現(xiàn)代技術(shù)廣泛應(yīng)用于圖書館,因此對圖書館員掌握計算機技術(shù)、現(xiàn)代技術(shù)提出了更高的要求。數(shù)字圖書館是以“人機結(jié)合”的模式進行運作的,“機”指的是計算機,所以信息社會的圖書館員必須全面掌握計算機技術(shù)、計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)等并逐漸由普及型向?qū)B毿?,最后向機檢咨詢型技術(shù)的提高和發(fā)展,才能利用現(xiàn)代化的手段快速獲得信息資源。這樣可以逐漸改善圖書館對技術(shù)含量較高的崗位更傾向于招聘別的專業(yè)人才而不是圖情專業(yè)人才的現(xiàn)狀,圖情專業(yè)的學(xué)生有更多的就業(yè)機會。
(三)加強溝通能力
通過對招聘信息的分析,85%的招聘單位都要求應(yīng)聘者有較強的溝通能力,所以為了增強職業(yè)競爭力,圖書館員不僅要掌握好專業(yè)知識和技能、計算機技術(shù)等,而且還需要有很好的溝通能力,這樣才能更好地為讀者服務(wù)。圖書館員提供服務(wù)是一個館員和讀者不斷溝通的過程,館員要了解讀者的需求,從大量的館藏資源中找出與讀者所需吻合或相關(guān)的信息,讀者經(jīng)過吸收利用后再向館員提出進一步的信息需求,雙方通過反復(fù)的溝通,讀者不斷獲得新知識,思想受到啟迪,智力得到激發(fā),同時館員也完成了自己的任務(wù)。筆者認為圖書館學(xué)專業(yè)的學(xué)生在由學(xué)校安排的實習(xí)或是暑假社會實踐中,要尊重讀者,平等對待每位讀者;要理解讀者,選擇合適的方式與讀者進行溝通;在與讀者溝通的時候,面帶微笑,多用文明禮貌用語。
篇4
根據(jù)《審計署、人事部審計專業(yè)技術(shù)資格考試辦公室關(guān)于*年度審計專業(yè)技術(shù)資格考試及評價工作有關(guān)事項的通知》(審考辦字〔*〕1號)和省人事廳《關(guān)于做好*年度專業(yè)技術(shù)資格評審工作的通知》(粵人發(fā)〔*〕148號)精神,結(jié)合我省高級審計師資格評審情況,現(xiàn)將*年度高級審計師資格評審工作有關(guān)事項通知如下:
一、受理申報材料的時間、地點
*年度*省高級審計師資格評審委員會受理申報評審材料的時間:*年9月1日至9月12日(星期六、星期天除
外),上午8:30—12:00,下午2:00—5:30。
*年度*省高級審計師資格評審委員會受理申報材料地點
聯(lián)系電話:
聯(lián)系人:
二、高級審計師資格評審條件
我省*年度高級審計師資格評審條件,按照人事部、審計署《關(guān)于印發(fā)〈高級審計師資格評價辦法(試行)〉的通知》(人發(fā)〔*〕58號)執(zhí)行。
(一)適應(yīng)范圍。
我省從事審計專業(yè)技術(shù)工作的在崗人員,中央駐粵單位從事審計專業(yè)技術(shù)工作的在崗人員。
(二)高級審計師考試條件。
具有在有效期之內(nèi)的高級審計師資格考試成績合格證書或有效證明。
(三)學(xué)歷、資歷條件。
具備博士學(xué)位,且從事審計工作取得相關(guān)業(yè)績,或取得審計師或相關(guān)專業(yè)中級專業(yè)技術(shù)資格后,從事審計工作滿3年,達到高級審計師資格條件。
(四)外語條件。
1.必須按照人事部全國職稱外語等級考試適用范圍的規(guī)定,報名參加相應(yīng)等級的考試(政策規(guī)定可免考的除外),并符合以下條件之一(無有效期限制):
(1)*年以來取得的人事部職稱外語等級考試成績合格證書(含*年*省職稱外語考試合格成績單)或人事部職稱外語等級考試全國通用標準以上成績通知單。
(2)1956年至1960年出生的,職稱外語成績僅供參考。
(3)在縣以下基層單位(含行政區(qū)轄下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位)工作的人員,職稱外語考試成績達到40分以上。
2.符合下列條件之一者,可免試職稱外語:
(1)獲得博士學(xué)位;
(2)*年(含)以前出生的或*年恢復(fù)高考之前進入大中專院校學(xué)習(xí)且畢業(yè)的;
(3)外語專業(yè)大專以上學(xué)歷畢業(yè)、現(xiàn)不從事外語專業(yè)技術(shù)工作的;
(4)任現(xiàn)職期間公派出國留學(xué)或工作,出國前通過國家出國人員外語水平考試,并在國外學(xué)習(xí)或工作1年以上;
(5)出國留學(xué)或在國外工作連續(xù)時間在1年以上的;
(6)通過中國國際人才交流協(xié)會組織的BFT(A)級考試,取得BFT(A)級考試筆試成績合格證書;
(7)轉(zhuǎn)換系列評審的專業(yè)技術(shù)人員,申報評審與轉(zhuǎn)崗前同檔次專業(yè)技術(shù)資格,現(xiàn)資格是通過評審或認定取得。
3.行政區(qū)劃變動地區(qū)(縣改區(qū))的專業(yè)技術(shù)人員,凡變動前報名參加了全國職稱外語等級考試,且取得有效成績的,在有效期內(nèi),可憑合格證或外語成績單,按原相關(guān)政策申報評審。有效期已過的,應(yīng)按現(xiàn)行政區(qū)劃報考相應(yīng)檔次的職稱外語考試。
(五)計算機能力條件。
1.除符合條件可免考的外,必須參加全國專業(yè)技術(shù)人員計算機應(yīng)用能力考試,并取得符合規(guī)定要求的成績。在縣以下基層單位工作的,須參加4個及以上模塊的考試;在地級以上市單位工作的,須參加5個及以上模塊的考試。
2.符合下列條件之一者,可免全國專業(yè)技術(shù)人員計算機應(yīng)用能力考試:
(1)取得博士學(xué)位;
(2)計算機專業(yè)大專及以上學(xué)歷畢業(yè);
(3)在計算機室(中心)直接從事計算機工作3年以上;
(4)參加全國計算機軟件資格或水平考試獲得程序員以上證書者;
(5)在農(nóng)村鄉(xiāng)(不含鎮(zhèn))屬單位工作的,或在省扶貧開發(fā)重點縣的專業(yè)技術(shù)人員;
(6)1956年12月31日前出生。
3.轉(zhuǎn)換系列評審的專業(yè)技術(shù)人員,應(yīng)參加《計算機應(yīng)用能力》考試,并按規(guī)定提交合格證書。
(六)年度考核條件。
取得中級資格以后各年度或任職期滿綜合考核“稱職(合格)”以上的證明。
(七)繼續(xù)教育條件。
任現(xiàn)職期間,按照《*省科學(xué)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定》的要求,結(jié)合本專業(yè)技術(shù)工作需要,參加以新理論、新技術(shù)和新方法為主要內(nèi)容的繼續(xù)教育,達到所規(guī)定的要求,并提交完成繼續(xù)教育的有效證明。
(八)審計工作經(jīng)歷條件。
取得審計師或相關(guān)專業(yè)中級專業(yè)技術(shù)資格后,其審計工作經(jīng)歷符合下列條件之一:
1.擔任大中型審計項目的主審5次以上。
2.主持實施全國性行業(yè)審計或?qū)徲嬚{(diào)查2項以上,或省級行業(yè)審計或?qū)徲嬚{(diào)查3項以上,或地市級行業(yè)審計或?qū)徲嬚{(diào)查4項以上。
3.擔任審計署或省級以上黨委、人民政府交辦的專案審計項目的主審2次以上,或擔任縣級以上黨委、政府及上級審計機關(guān)交辦的專案審計項目的主審3次以上。
4.主持或承擔由審計署、國務(wù)院其它有關(guān)部門或省級人民政府下達的審計科研課題、政策研究課題、調(diào)查研究課題1項以上(如果僅參與課題研究,其排名須在前三位),或由審計署、國務(wù)院其它有關(guān)部門所屬科研機構(gòu)、各省、自治區(qū)、直轄市審計部門或省級人民政府其它有關(guān)部門、地市級人民政府下達的前述課題2項以上。
(九)審計業(yè)務(wù)成果條件。
取得審計師或相關(guān)專業(yè)中級專業(yè)技術(shù)資格后,其審計業(yè)務(wù)成果符合下列條件之一:
1.在擔任主審的大中型審計項目中,有1項以上在省部級審計項目評選中被評為優(yōu)秀審計項目,或有3項以上在地市級審計項目評選中被評為優(yōu)秀審計項目。
2.在承擔的審計或?qū)徲嬚{(diào)查工作中,所反映的問題具有典型性或預(yù)見性,所提出的建議、意見對工作有指導(dǎo)意義,其中有1項以上被國務(wù)院采用,或有2項以上被審計署或國務(wù)院其它有關(guān)部門、省級人民政府采用,或有3項以上被省級審計部門或省級人民政府其它有關(guān)部門、地市級人民政府采用,或有4項以上得到被審計單位或委托單位采用,并取得顯著成效。
3.承擔有關(guān)部門交辦的專案審計工作,其審計結(jié)果成為司法機關(guān)、紀檢部門案件審理的重要依據(jù)。
4.在主持一個行業(yè)或一個大中型企業(yè)的審計工作期間,有過審計方法創(chuàng)新或先進經(jīng)驗總結(jié),被省部以上業(yè)務(wù)主管部門認可,且相應(yīng)的審計機關(guān)已決定予以推廣或有材料表明已被其它單位正式采用。
5.作為主要執(zhí)筆人制定過地市以上行業(yè)或一個大中型企業(yè)的審計操作規(guī)程、審計工作制度或?qū)徲嫲l(fā)展規(guī)劃,并經(jīng)主管部門批準實施。
6.主持或承擔的審計科研課題、政策研究課題、調(diào)查研究課題(如果僅參與課題研究,其排名須在前三位),有獨到見解或理論創(chuàng)新,對審計或相關(guān)工作具有指導(dǎo)意義,其成果經(jīng)同行專家鑒定,被認為具有國內(nèi)較高水平。
(十)論文、著作條件。
取得審計師或相關(guān)專業(yè)中級專業(yè)技術(shù)資格后,其審計及相關(guān)理論研究成果經(jīng)兩位具有副高以上專業(yè)技術(shù)資格的專家鑒定為有較高學(xué)術(shù)價值,并符合下列條件之一:
1.在正式出版社出版過有統(tǒng)一書號(ISBN)的審計或相關(guān)專業(yè)著作,本人獨立撰寫5萬字以上;或編寫一部已正式出版的審計或相關(guān)專業(yè)教材,本人獨立撰寫8萬字以上。對未注明作者所撰寫章節(jié)的著作或教材,須由主編或出版社出具作者寫作分工的證明。
2.在有國內(nèi)統(tǒng)一刊號(CN)的核心類報紙、期刊上或在有國際統(tǒng)一刊號(ISSN)的國外報紙、期刊上發(fā)表2篇以上(每篇不少于2000字,下同)獨立完成的論文、調(diào)查報告。
3.在有國內(nèi)統(tǒng)一刊號(CN)的非核心類報紙、期刊上發(fā)表3篇以上或在省級新聞出版部門認定的有內(nèi)部刊號的報紙、期刊上發(fā)表4篇以上獨立完成的論文、調(diào)查報告。
(十一)本《通知》相關(guān)概念的解釋。
1.“相關(guān)專業(yè)中級專業(yè)技術(shù)資格”是指會計師、經(jīng)濟師、統(tǒng)計師、工程師等。
2.工作資歷計算的截止時間為*年8月31日。由此上推,凡未滿規(guī)定年限的,一律不得申報。
三、申報評審材料有關(guān)要求
申報人必須認真對照高級審計師資格評價條件,實事求是地組織好個人申報材料。申報人所在單位的人事部門應(yīng)對申報材料認真進行審核,以保證申報材料真實、準確、可靠。
申報高級審計師資格評審的申報表、信息錄入表等表格,統(tǒng)一使用省人事廳*年啟用的格式以及本文附件表格,材料規(guī)格以表格上的要求為準,請申報高級審計師資格評審的人員上省人事廳和省審計廳的網(wǎng)站下載表格,使用舊表格的申報材料,一律不予受理。
(一)申報評審材料的名稱及份數(shù)。
1.基礎(chǔ)材料:
(1)《*省專業(yè)技術(shù)資格評審表》1份。
(2)《高級專業(yè)技術(shù)資格申報人基本情況及評審登記表》1式20份,其中1份為原件。
(3)學(xué)歷或?qū)W位證、審計師或相關(guān)專業(yè)中級專業(yè)技術(shù)資格證、聘書等證明材料復(fù)印件1份,需提供原件驗證。
(4)有效期內(nèi)的高級審計師資格考試合格證原件1份。
(5)符合條件的外語合格證書或成績通知單原件1份;符合免試條件的,提供相應(yīng)的證明材料復(fù)印件1份,需提供原件驗證。若原件已用于申報其他系列專業(yè)技術(shù)資格的,必須提供由省專業(yè)資格考試中心或地級以上市人事局或考試機構(gòu)加具審核意見的證書復(fù)印件。
(6)全國專業(yè)技術(shù)人員《計算機應(yīng)用能力》考試合格證書原件1份;符合免試條件的,提供相應(yīng)的證明材料復(fù)印件1份,需提供原件驗證。若原件已用于申報其他系列專業(yè)技術(shù)資格的,必須提供由省專業(yè)資格考試中心或地級以上市人事局或考試機構(gòu)加具審核意見的證書復(fù)印件。
(7)取得審計師或相關(guān)專業(yè)中級專業(yè)技術(shù)資格后,各年度《考核登記表》或《專業(yè)技術(shù)人員(任職期滿)考核登記表》復(fù)印件1份。行政機關(guān)無聘任的,不提供《專業(yè)技術(shù)人員(任職期滿)考核登記表》。
(8)繼續(xù)教育證明材料復(fù)印件,需提供原件驗證。
(9)本人取得審計師或相關(guān)專業(yè)中級專業(yè)技術(shù)資格以來的專業(yè)技術(shù)工作報告1份(3000字以內(nèi))。
(10)《*省專業(yè)技術(shù)人員申報專業(yè)技術(shù)資格評前公示情況表》原件1份。
(11)《*省申報專業(yè)技術(shù)資格評審信息錄入表(普通)》原件1份。
(12)近期免冠正面大一寸相片1張(貼在表格《貼資格證相片頁》上)。
(13)《高級審計師資格申報人所在單位基本情況表》原件1份(格式見附1)。
(14)《高級審計師資格申報人廉政建設(shè)情況表》原件一份(格式見附件2)。
2.審計工作經(jīng)歷材料:
提供取得審計師或相關(guān)專業(yè)中級專業(yè)技術(shù)資格后,能說明本人主要審計工作經(jīng)歷的材料,即有關(guān)審計通知書或?qū)徲媹蟾娴赘宓葟?fù)印件1份。
3.審計業(yè)績成果材料:
提供取得審計師或相關(guān)專業(yè)中級專業(yè)技術(shù)資格后,主要審計業(yè)務(wù)成果,即有關(guān)審計報告、獲獎證書或文件;審計建議被有關(guān)部門采用的依據(jù)材料;承辦的專案審計工作被司法、紀檢部門作為案件審理依據(jù)的文字材料;審計操作規(guī)程、審計工作制度或?qū)徲嫲l(fā)展規(guī)劃等材料復(fù)印件各1份。
4.論文、著作材料:
包括:論文、著作、教材等材料的復(fù)印件1份(包括:封面,有刊號頁,目錄,論文、著作或教材全文),需提供原件驗證。不受理用稿通知。
(二)申報評審材料整理裝訂要求。
1.不需裝訂的材料:
《*省專業(yè)技術(shù)資格評審表》原件、《高級專業(yè)技術(shù)資格申報人基本情況及評審登記表》原件1份及復(fù)印件19份、《*省專業(yè)技術(shù)人員申報專業(yè)技術(shù)資格評前公示情況表》原件1份、《*省申報專業(yè)技術(shù)資格評審信息錄入表(普通)》原件1份、《高級審計師資格申報人所在單位基本情況表》原件1份、《高級審計師資格申報人廉政建設(shè)情況表》原件1份、《貼資格證相片頁》、所有提供查驗的原件。將上述材料裝入1個材料袋,并將相應(yīng)的《*省高級審計師資格送評材料目錄單》(格式見附件3)貼在材料袋封面上。
2.需裝訂的材料及要求:
除上述不需裝訂的材料外,其余材料均需統(tǒng)一用A4紙的規(guī)格制作,編好頁碼,按目錄順序裝訂成一冊。裝訂材料包括封面、目錄(格式見附件4)及申報材料。其中申報材料須按附件4目錄的順序,分為基礎(chǔ)材料、審計工作經(jīng)歷材料、業(yè)績成果材料、論文論著材料四類,每類用分類紙分隔(格式見附件5)。裝訂成冊后的材料裝入材料袋,并將《*省高級審計師資格送評目錄單》貼在材料袋封面上。
(三)其他要求。
1.申報人提交評審的材料必須準確、真實可靠,數(shù)量質(zhì)量符合資格條件規(guī)定。
2.申報材料中所有復(fù)印件須由單位核對原件,并簽署核對人姓名和審核意見,加蓋公章。
3.申報人所在單位應(yīng)設(shè)立審核評價小組(由人事職改干部、技術(shù)主管、專業(yè)技術(shù)人員組成),對申報人任現(xiàn)職以來的職業(yè)道德、思想政治表現(xiàn)、專業(yè)技術(shù)工作業(yè)績成果、工作表現(xiàn)以及填報材料真實可靠性提出準確客觀的評價意見(150字左右),填入《*省專業(yè)技術(shù)資格評審表》和《高級專業(yè)技術(shù)資格申報人基本情況及評審登記表》。
4.單位應(yīng)對申報人的評審材料審核鑒別,對申報評審材料進行公示,接受群眾監(jiān)督,如實填寫《*省專業(yè)技術(shù)人員申報專業(yè)技術(shù)資格評前公示表》,必須將不符合條件要求及有爭議尚未核實的材料剔除。
5.兩人或兩人以上共同完成的學(xué)術(shù)成果,專業(yè)技術(shù)項目,論文、著作等,必須如實地注明本人在其中所做的工作內(nèi)容,所起的作用及排名順序;對沒有署名,確系個人所擬定的業(yè)績成果材料(如審計報告等),須由所在單位出具認定證明。對學(xué)術(shù)技術(shù)成果以及完成的項目等的獎勵、表彰,要注明授予的部門和等級。
6.《高級專業(yè)技術(shù)資格申報人基本情況及評審登記表》填表說明(格式見附件6):
(1)“何時畢業(yè)于何院校何專業(yè)”,應(yīng)填寫獲得最高學(xué)歷或?qū)W位的時間、院校及專業(yè)。
(2)“現(xiàn)受聘何專業(yè)技術(shù)職務(wù)”,按現(xiàn)受聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)填寫,行政單位不實行聘用制,不需填寫。
(3)“主要專業(yè)工作經(jīng)歷”填寫:×年×月—×年×月在×
×單位任何工作。
(4)“任現(xiàn)職期間承擔過何專業(yè)技術(shù)任務(wù)、完成情況及獲獎情況”,填寫任現(xiàn)職期間的審計工作經(jīng)歷及業(yè)績成果。
(四)凡是下列情況之一的申報材料,省高評委辦公室不予受理:
1.所提交的評審材料不符合高級審計師資格評審規(guī)定的質(zhì)量、數(shù)量要求的。
2.填寫表格不符合規(guī)范要求,必填欄目空白或填報材料不真實的。
3.不按規(guī)定時間、程序申報的。
4.未按要求整理裝訂申報材料的。
5.申報評審材料有弄虛作假行為的。
四、高級審計師申報評審程序
(一)申報人向所在單位人事(職改)部門提出申請,并按規(guī)定提交有關(guān)表格及評審材料。
(二)申報人所在單位應(yīng)對申報材料進行核對,加具審核意見,將申報材料在本單位進行公示,公示必須張貼于單位顯著位置,公示時間不少于7天,并如實填報《*省專業(yè)技術(shù)人員申報專業(yè)技術(shù)資格評前公示情況表》。
(三)申報人所在單位或申報人將材料報所屬市人事部門或所屬省級主管部門人事(職改)機構(gòu)簽署意見。
(四)由申報人所屬市人事部門或所屬省級主管部門人事(職改)機構(gòu)簽署意見、加蓋騎縫章,將申報評審材料集中報送省高評委辦公室(亦可由上述部門出具委托書,由被委托人報送)。
(五)省高評委辦公室對申報材料進行審核后,將符合規(guī)定的評審材料整理后交省高評委會評審。
篇5
人事檔案是個人經(jīng)歷、思想品德、業(yè)務(wù)能力等情況的真實記錄,是一個人本來面目的客觀反映。各級政府人事部門所屬人才服務(wù)機構(gòu),是面向社會提供公共人事服務(wù)的合法部門,承擔各類用人單位和個人委托的人事檔案管理等相關(guān)服務(wù)。無論是靈活就業(yè)人員,或是在民營企業(yè)做老板,一定不要忽視自己的人事檔案,它在人的一生中起著重要作用。正所謂人們常說的“檔案委托做保障,在哪工作都一樣”。
1 人事檔案的作用
作為記錄個人經(jīng)歷,政治面貌、品德作風、業(yè)務(wù)能力等內(nèi)容的文件材料,檔案具有三個職能:首先它是一個人經(jīng)歷的記載,其次它表明一個人的行政隸屬關(guān)系,第三它是為個人提供相關(guān)人事服務(wù)的依據(jù)。我國現(xiàn)在是市場經(jīng)濟,多種經(jīng)濟形式并存,有許多人員在民營、私營、改制、合資、股份制等企業(yè)工作,位于這些企業(yè)沒有人事管理權(quán)限,要將員工的人事檔案委托正規(guī)的人才服務(wù)機構(gòu)管理,才能實現(xiàn)人事檔案的作用和價值。因為人事檔案和個人的權(quán)益直接掛鉤,如果長期得不到組織托管,這些權(quán)益就無法饋到保障,所以和社會福利掛鉤是人事檔案的一個重要作用。目前,有一些單位和個人違反規(guī)定,滯留、接受、保留保管流動人員的人事檔案,造成流動人員的國家公職不能保留、檔案工資不能調(diào)整、工齡無法計算、以及其他應(yīng)受到保障的個人權(quán)益無法得到保障,如,畢業(yè)生和其他流動人員將要面對的轉(zhuǎn)正定級、職稱評審、辦理養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保險、婚育證明、出國、考研。辦理銀行貸款以及親屬。子女人團入黨、涉及案件調(diào)查等都需要人事檔案來證明出具有關(guān)手續(xù)。如果沒有人事檔案就不能參加各種社會保險,有的隨單位入了社會保險沒有人事檔案將來也無法享受,不能辦理退休手續(xù),會直接影響自己年老以后的生存問題。所以,檔案對個人來說,是實現(xiàn)社會福利的依據(jù),絕不是可有可無的。近些年來有的人對檔案的實際作用重視不夠,檔案丟失、棄檔現(xiàn)象時有發(fā)生,給畢業(yè)生及流動人員造成了一定的麻煩,沒有了人事檔案,就意味著失去了社會保障,失去了學(xué)籍、工齡、身份等,付出的代價太大了??梢哉f,根據(jù)中國特色社會主義國情的特點,人事檔案在一定時期內(nèi),仍具有它保存價值所存在的重要意義。
2 人事檔案資料收集
做好流動人員檔案材料的收集工作,不斷充實流動人員人事檔案的內(nèi)容。是用人單位(個人)配合人才服務(wù)機構(gòu)共同完成的工作,根據(jù)人事檔案材料收集歸檔規(guī)定,以下內(nèi)容為檔案:
材料收集范圍:
(1)對于員工個人在工作中形成的履歷、簡歷表、登記表等材料;
(2)自傳和屬于自傳性質(zhì)的材料;
(3)考查、考核干部工作中形成的有關(guān)材料:主要有年度考核表、鑒定材料定期考核材料等。
(4)審計工作中形成的有關(guān)材料主要有涉及干部個人的審計報告或?qū)徲嬕庖姴牧?,離任審計考核材料等;
(5)國民教育、成人教育、黨校、軍隊院校等學(xué)生登記表。學(xué)習(xí)成績表、畢業(yè)生登記表、鑒定表、授予學(xué)位的材料、學(xué)歷證明書等;
(6)評審(考試)專業(yè)技術(shù)職稱(資料)和聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)工作中形成的有關(guān)材料:專業(yè)技術(shù)資格考試成績合格表、評審高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員情況簡表、業(yè)務(wù)自傳、評審專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格申報表、聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)審批表、套改和晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)審批表等材料;
(7)創(chuàng)造發(fā)明、科研成果鑒定、各種著作、譯著和在重要刊物上發(fā)表的獲獎?wù)撐目捎兄卮笥绊懙恼撐牡龋?/p>
(8)政審工作中形成的材料:調(diào)查報告、審查結(jié)論等;
(9)更改姓名、民族、出生日期、國籍、入黨、團時間、參加革命工作時間等工作中形成的有關(guān)材料;
(10)黨、團組織建設(shè)中形成的有關(guān)材料:入黨、團志愿書、退黨、因材料、加人派材料等;
(11)表彰獎勵活動中形成的有關(guān)材料、勞動模范、先進工作者、有突出貢獻的優(yōu)秀專家、國家科技獎(合國家發(fā)明獎、自然科學(xué)獎、科技進步獎)優(yōu)秀黨務(wù)工作者、中國青年科技獎、優(yōu)秀黨員、團員等審批表、先進事跡材料、先進事跡登記表。立功、受勛、嘉獎、通報表揚等以及在其他工作中形成的表彰材料;
(12)紀律檢查、監(jiān)察、法院和行政管理等部門工作中形成的有關(guān)材料:處分決定、免予處分的意見、上級批復(fù)、本人檢查、交待、撤銷處分的有關(guān)材料。法院判決書等;
(13)干部任免、調(diào)動、軍隊干部轉(zhuǎn)業(yè)安置等工作中形成的有關(guān)材料;
(14)考試錄用和聘用干部工作中形成的有關(guān)材料.
(15)辦理工資、待遇等工作中形成的有關(guān)材料:轉(zhuǎn)正定級審批表、各種工資變動審批表等;
(16)辦理出國(出境)審批工作中形成的有關(guān)材料;
(17)黨代會、人代會、政協(xié)會議和工、青、婦群眾團體代表會、以及派代表會議工作中形成的有關(guān)材料,代表登記表、委員簡歷、政績材料等。在檔案日常管理工作中,收集的材料必需經(jīng)過認真鑒別,需經(jīng)單位蓋章或本人簽字的,簽字蓋章后方能歸入檔案。檔案委托單位及個人應(yīng)加強與人才服務(wù)機構(gòu)檔案管理部門的聯(lián)系,及時將日常工作中產(chǎn)生的應(yīng)歸檔的材料收集上來及時歸檔,以確保人事檔案材料的完整性。
篇6
1 評審方法
1.1 專業(yè)化評審
按專業(yè)類別將專業(yè)技術(shù)人員分為5個專業(yè)組組織評審,分別是臨床醫(yī)學(xué)、中醫(yī)與中西醫(yī)結(jié)合、醫(yī)學(xué)輔助技術(shù)、預(yù)防醫(yī)學(xué)、綜合(藥學(xué)、護理等)。如遇專業(yè)組申報人員少于10人,合并到其它專業(yè)組評審,專業(yè)組申報人數(shù)超過150人時,分成2個專業(yè)組進行評審。按專業(yè)不同制定側(cè)重點不同的量化標準。
1.2 兩級評審
1.2.1 推薦評審 各分支局級企業(yè)職改辦組織所屬醫(yī)療單位的推薦評審。首先對符合申報條件的申報人員進行資格審查,然后組織推薦評審會議,按量化標準對申報人的能力與業(yè)績進行量化評分,得出量化成績。
1.2.2 評審 評審會前,各局級企業(yè)將推薦評審成績及申報人的評審材料上報到職稱評審辦公室,評審辦公室組織專職人員審查上報材料,主要審查:①上報材料的真實性;②是否符合申報的基本條件;③對學(xué)歷、資歷、外語、計算機、文章、科研等業(yè)績指標進行初步量化評分。另外,評審辦公室還要將全部申報人員的材料按專業(yè)分組、按已量化成績排序。評審會分為兩程序:①專業(yè)組會議,5個專業(yè)組分別對本專業(yè)組的申報人員進行評價和量化評分,按量化評分結(jié)果淘汰一部分成績較差的申報人員,形成專業(yè)組評審意見報評委會;②評委會,對5個專業(yè)組報送的評審過程和評審結(jié)果逐一進行審核,按比例再次淘汰一部分成績較差的申報人,形成最終評審結(jié)果。
1.3 基本申報條件與量化評價相結(jié)合
1.3.1 基本申報條件 對申報人的品德、學(xué)歷、資歷、外語、年度考核結(jié)果、科研和論文著作、企業(yè)服務(wù)等業(yè)績進行基本條件設(shè)置。對在學(xué)歷、資歷上不符合基本條件的,設(shè)置破格申報條件,對破格申報人的文章、科研等其他條件的要求相對提高。
1.3.2 量化評價 由推薦評審的職改部門、評審會的評審辦公室先后進行材料審查和初步評分,在推薦評審會、專業(yè)組會議、評審會上,由評委再次審核材料、復(fù)核評分的準確性。推薦評審會、評審會,按量化總成績進行排序,分別得出推薦評審成績和評審成績,按排序結(jié)果等額投信任贊成票。
2 量化指標與權(quán)重的設(shè)置
2.1 基礎(chǔ)指標的量化
2.1.1 學(xué)歷 按申報人員所取得的最高學(xué)歷、學(xué)位計分。博士研究生10分,只有博士學(xué)位的9分,碩士研究生8分,本科碩士7分,本科學(xué)士6分,本科無學(xué)位者5分,破格評審0~1分。
2.1.2 資歷 按申報人員取得現(xiàn)任職資格之日開始,計算到擬評審高一級任職資格當年的12月31日。累計1年計1分,滿分10分。
2.1.3 外語和計算機 要求申報人員參加全國衛(wèi)生系列高級職稱外語、計算機考試且成績合格,成績×0.1進行量化。
2.1.4 單位年度考核及榮譽 按申報者近三年年度工作考核的結(jié)果、任現(xiàn)職期間獲得的與專業(yè)技術(shù)相關(guān)的勞動或技術(shù)榮譽稱號進行評價。年度考核是每年度對專業(yè)技術(shù)人員的政治思想、技術(shù)能力、工作實績的考評。近三年年度考核結(jié)果“合格”的5分,“優(yōu)秀”1次加1分,依據(jù)獲得與專業(yè)技術(shù)工作相關(guān)的榮譽稱號,如勞動模范、優(yōu)秀老師等,按國家級、省部級等級別不同給予0.5~2.0分的加分。
2.1.5 科研 依據(jù)國家級、省部級、地市局級的科學(xué)技術(shù)獎、自然科學(xué)獎、技術(shù)發(fā)明獎、科技進步獎、技術(shù)創(chuàng)新獎等政府獎給予量化計分,見表1。非政府獎如各醫(yī)療單位、各種協(xié)會、學(xué)會評定的獎項在評審會上不計分。
2.1.6 論文著作 論文按發(fā)表的期刊的性質(zhì)、等級、論文類別、作者排名情況評分,見表2~4。單篇論文得分=4×期刊性質(zhì)權(quán)重×期刊等級及論文類別權(quán)重×排名權(quán)重。
著作要求是有學(xué)術(shù)價值的、與本專業(yè)相關(guān)的科技專著或譯著。高等醫(yī)學(xué)院校教材的編者均以中華級核心期刊論著第一作者的權(quán)重計分,即計4分;其他著作或譯著的主編按中央級核心期刊論著第一作者的權(quán)重計分。計分的權(quán)重與申報人著譯部分的字數(shù)相關(guān),著作中未明確標識作者著譯章節(jié)、無法統(tǒng)計個人編寫字數(shù)的,按“0.8×著作總字數(shù)/作者人數(shù)”計算。單部著作實得分=3.2×著作作者的計分權(quán)重(不包括高等醫(yī)學(xué)院校教材)。見表5。
2.1.7 教學(xué) 按申報人員承擔繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育課程、研究生和本、??频冉虒W(xué)任務(wù)的工作量和教學(xué)效果等業(yè)績進行評分。
2.1.8 推薦評審成績 本項指標只用于評審。依據(jù)“各單位在推薦評審會對專業(yè)技術(shù)人員的總量化評分-本單位全部申報人員推薦評審的平均成績+50”的十分之一進行量化。
2.1.9 繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育與專業(yè)技術(shù)考試 本項指標只用于推薦評審。要求參評人每年必須完成繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育學(xué)分要求,在本單位組織的各項技術(shù)考試(如“三基”考試)中成績合格,用近三年度的技術(shù)考試平均成績直接量化[2]。
2.2 評審指標
2.2.1 個人技術(shù)水平和能力 根據(jù)申報人的述職答辯情況、代表個人最高技術(shù)水平的診治病種、手術(shù)、技術(shù)操作及開展過的新技術(shù)項目的病例資料、科技資料等,結(jié)合相應(yīng)的年度、地域等技術(shù)環(huán)境因素,在本專業(yè)組內(nèi)比較,評價申報人技術(shù)水平情況。
2.2.2 履行技術(shù)崗位職責、工作量、工作質(zhì)量 評分以專業(yè)技術(shù)履職崗位、工作量和工作質(zhì)量報告、工作業(yè)績和成果為重點,參考醫(yī)療、教學(xué)、科研水平及創(chuàng)造經(jīng)濟、社會效益情況,在本專業(yè)組進行評價。
2.2.3 學(xué)術(shù)影響力 學(xué)術(shù)影響力從3方面評價。一是學(xué)會等社會兼職。學(xué)會限于本專業(yè)全國性一級學(xué)科學(xué)(協(xié))會及其各專業(yè)組、各省市級分會。國家級學(xué)術(shù)委員會成員或局級學(xué)術(shù)帶頭人10分,省級學(xué)術(shù)委員會成員或處級學(xué)術(shù)帶頭人8~10分,地市局級學(xué)術(shù)委員會成員或科級學(xué)術(shù)帶頭人6~8分,本單位學(xué)科帶頭人4~6分,其他0~4分。主任委員等學(xué)(協(xié))會負責人酌情按評分值的上限量化,副主任委員等學(xué)(協(xié))會主要成員酌情計分,委員降一等級酌情計分,會員不計分。二是承擔的專業(yè)技術(shù)職務(wù),需組織過臨床、教學(xué)、科研、衛(wèi)生、管理等工作,憑任命文件(如科主任、教學(xué)秘書、護士長等)或有效證明材料計分。三是組織的一次性的學(xué)術(shù)活動或工作。要求有相關(guān)的證明文件,如省部級以上科研工作要有科研立項及成果證書,僅限主研人。
2.2.4 述職、答辯 除考察答辯論文的質(zhì)量,按期刊級別、影響力、文章類別、作者排序、文章設(shè)計是否合理、論證是否嚴謹、實用性、與本專業(yè)的相關(guān)性進行評分外,還要結(jié)合申報人員的現(xiàn)場述職、答辯情況,特別是回答提問的情況(提問問題一般為與答辯論文相關(guān)的專業(yè)基礎(chǔ)、專業(yè)應(yīng)用和新進展的學(xué)術(shù)問題,不少于3個),進行評分。
2.2.5 專業(yè)技術(shù)工作環(huán)境、條件 參考申報人員上報的各項申報資料,同時要考慮申報人所在單位和科室等技術(shù)工作環(huán)境,在本專業(yè)組內(nèi)進行比較按一至五級評分。見表6。
2.3 權(quán)重的設(shè)置
2.3.1 基礎(chǔ)指標 根據(jù)申報人的基本業(yè)績的依據(jù)進行評分,主要反映了申報人的學(xué)歷、資歷、外語、計算機、年度考核及榮譽、完成繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育等能力與業(yè)績基礎(chǔ),以及科研、論文、教學(xué)能力、推薦評審成績等,權(quán)重共占總成績的55%。
2.3.2 評審指標 根據(jù)申報人的個人技術(shù)水平和能力、履行技術(shù)崗位職責和工作量及工作質(zhì)量、學(xué)術(shù)影響力、述職和答辯、專業(yè)技術(shù)工作環(huán)境和條件進行評分,反映申報人的實際工作能力和專業(yè)技術(shù)水平,由評委進行評分,權(quán)重占總成績的45%。
3 矛盾分析與政策應(yīng)對
3.1 地域分布不同帶來的問題
因企業(yè)所屬衛(wèi)生機構(gòu)分布在全國20余個省市自治區(qū),在新疆、內(nèi)蒙等西北部地區(qū)的醫(yī)療單位的工作條件和技術(shù)水平整體上不如東南部地區(qū),在偏遠地區(qū)醫(yī)院工作的比在大都市工作的人員更難在科研、教學(xué)、論文上取得較好的業(yè)績。在評審指標中酌情考慮為企業(yè)服務(wù)和地域因素進行評分。
3.2 醫(yī)院等級不同帶來的問題
在企業(yè)的衛(wèi)生工作中,三甲醫(yī)院負責較重疾病的救治,二甲以下醫(yī)院,對企業(yè)員工和家屬的醫(yī)療服務(wù)工作也非常重要??紤]醫(yī)院等級不同、專業(yè)技術(shù)人員的工作環(huán)境不同,小的衛(wèi)生機構(gòu)更難取得科研、教學(xué)的業(yè)績,在指標權(quán)重的設(shè)置上,分三甲醫(yī)院和非三甲醫(yī)院兩個標準,非三甲醫(yī)院的學(xué)歷、資歷、外語、計算機、年度考核及榮譽、工作量、工作質(zhì)量等權(quán)重設(shè)置較大,科研、論文、教學(xué)等權(quán)重設(shè)置較小。
3.3 評審會不能現(xiàn)場答辯的問題
因人員在全國散在分布,統(tǒng)一現(xiàn)場述職答辯困難較大,在評審會上不進行現(xiàn)場述職答辯。通過要求推薦評審會組織現(xiàn)場述職答辯、并將推薦評審會的現(xiàn)場述職答辯成績、總成績納入評審會成績中(占評審最后成績的20%左右)、對推薦評審的答辯論文質(zhì)量重新評分,作為評審成績的指標之一,彌補了不能現(xiàn)場答辯的不足。
4 成效及體會
4.1 提前公示量化標準
為衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員指明職稱評審、職業(yè)生涯努力的方向,利于專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)和醫(yī)療機構(gòu)的發(fā)展[3]。學(xué)歷、外語、計算機指標的設(shè)置加強了專業(yè)技術(shù)人員的學(xué)習(xí)動力;年度考核、工作量、工作質(zhì)量、新技術(shù)項目等指標的設(shè)置(以病歷為依據(jù)),使專業(yè)技術(shù)人員更加重視日常的點滴工作;教學(xué)、科研、論文、學(xué)術(shù)影響力等指標設(shè)置使大家更加重視教研能力的培養(yǎng)、臨床經(jīng)驗的總結(jié)和交流;專業(yè)技術(shù)水平的要求促進了專業(yè)技術(shù)人員鉆研業(yè)務(wù)的動力[4];重點學(xué)科、專業(yè)技術(shù)工作環(huán)境等指標的設(shè)置,促進了醫(yī)院和學(xué)科的不斷發(fā)展。
4.2 體現(xiàn)公平、公正、公開
程序和結(jié)果公平是專業(yè)技術(shù)人員對職稱評審制度的理性訴求[5]。建立評委專家?guī)?,將企業(yè)全部具有高級職稱的人員作為專家?guī)斐蓡T,隨機抽選評委;專業(yè)化評審,將相近專業(yè)的申報人、評委相對集中分組;量化評審、兩級評審;細化《評審標準》,評委在評分時對能力與業(yè)績的具體評分“剛性較強、彈性較小”,對全部申報人員的評審條件、推薦評審和評審量化成績進行公示。每個申報人都能看到本人在全部申報人員中總體得分和排名情況,看到自己各項量化考評方面取得的業(yè)績和不足,將職稱評審材料相關(guān)的電子版材料歸檔保存?zhèn)洳閇6],增加了職稱評審工作的透明度,提高了廣大申報人員對職稱評審工作的支持、認可程度。另外,通過權(quán)重設(shè)置,在一定程度上減小了地域不同、醫(yī)院等級不同引起的專業(yè)技術(shù)人員發(fā)展的不平衡。體現(xiàn)了程序和結(jié)果的公平。
4.3 重視日常工作能力、專業(yè)技術(shù)水平等工作實績[7]
“三基”等技術(shù)考試、專業(yè)技術(shù)水平、工作質(zhì)量、年度考核和榮譽等指標的設(shè)置,以及將推薦評審成績、推薦評審時的答辯成績納入評審總成績的方法,改變了以往論文和科研業(yè)績主導(dǎo)職稱評審結(jié)果的局面。在申報材料中要求上報能代表個人技術(shù)水平的病歷、科研任務(wù)書等資料,端正了衛(wèi)生技術(shù)人員要努力鉆研業(yè)務(wù)、開展新技術(shù)、踏踏實實做好日常工作、正確應(yīng)對技術(shù)難題的工作態(tài)度,改變了一些專業(yè)技術(shù)人員只重視科研和論文、不重視日常工作和日常技術(shù)工作進步的工作作風。
4.4 嚴格量化評審
量化評審能夠?qū)ι陥笕藛T進行相對全面的能力和業(yè)績評價,改變了以往評審專家只能對申報人員的學(xué)歷、資歷、外語、發(fā)表文章形成感性認識的弊端,減少了評委的主觀因素,能夠形成對申報人員的業(yè)績進行具體剛性評價的結(jié)論,避免了評審結(jié)果的確定彈性過大等諸多矛盾與弊端,評審結(jié)論能夠得到申報人員的普遍認可。
4.5 嚴格評審紀律
評審辦公室、專業(yè)組評審與評審委員會相互核查評審材料的真實性,保證評審過程和結(jié)果的公正。在評審程序上,各局級企業(yè)的職改部門將申報人的申報材料、推薦評審結(jié)果上報到職稱評審辦公室,評審辦公室的專職工作人員對上報材料進行初審、復(fù)審、終審三次審核,明確并公示核心期刊目錄[8],對論文、著作、科研成果獎等業(yè)績進行檢索核實[9-10],并對基礎(chǔ)指標進行量化評分。在近4年的工作中,逐漸杜絕了論文、科研、教學(xué)等業(yè)績造假現(xiàn)象,消滅了非法期刊、增刊代正刊等報送現(xiàn)象。專業(yè)組評審會上,專業(yè)組評委對評審辦公室的材料審核和對基礎(chǔ)指標的評分情況進行核查,對評審指標逐一評分。對每個申報人員,明確主評、副評人,如整個評審過程中出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象,責任追究到主評和副評人。評審委員會會議最后對評審辦公室的工作、專業(yè)組評審的工作進行核查。通過以上措施,杜絕了職稱評審中的舞弊和違規(guī)現(xiàn)象。
4.6 科學(xué)設(shè)置量化指標和權(quán)重
量化指標及其權(quán)重的設(shè)置是建立合理的量化評審方法的核心和關(guān)鍵[11-13]。本研究共設(shè)置指標14項、20多個方面,包括了衛(wèi)生技術(shù)工作人員專業(yè)技術(shù)能力、承擔的工作和業(yè)績等內(nèi)容。在指標和權(quán)重設(shè)置前,注重工作實績,向各個醫(yī)療機構(gòu)專家、職改部門廣泛征求了意見,復(fù)習(xí)了各個省市職稱評審的文件要求和相關(guān)文獻報道。在辦法正式實施前組織了專家進行了模擬評審,對辦法進行了反復(fù)修訂和廣泛宣傳,保證了辦法正式實施中無重大缺陷發(fā)生。
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篇7
【關(guān)鍵詞】保險市場;招聘廣告;人才供需
一、近年來保險市場的人才需求分析
(一)數(shù)量分析
據(jù)報告,全國共有保險營銷員3297786人,其中人身險營銷員2879040人,財產(chǎn)險營銷員418746人。這僅僅是保險營銷人員的數(shù)量,加上各類保險從業(yè)人員,如保險經(jīng)紀人,保險公估人,我國保險業(yè)如雨后春筍般日漸成長。近幾年保險公司不論是從網(wǎng)點數(shù)量、業(yè)務(wù)種類都呈現(xiàn)急速上升的趨勢,因此對于保險人才的需求量也相應(yīng)呈現(xiàn)絕對數(shù)量的上升趨勢。
(二)結(jié)構(gòu)分析
從保險公司招聘廣告可以看出,保險公司的招聘廣告在質(zhì)量方面反映出保險市場人才需求的一大特點,即人才需求多樣化。以往那種單純的保險理賠人員已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)今保險公司的人才需求,保險公司需要的是多方面的人才,精算類、財務(wù)管理類、信息技術(shù)類、法律類成為保險公司緊缺的四大類型。出現(xiàn)這種人才需求的情形有以下原因:
1、保險業(yè)自身的轉(zhuǎn)型
現(xiàn)在的保險公司一般都是集保障和投資于一體,衍生出了多種多樣的業(yè)務(wù),以平安保險公司為例,以保險、銀行、投資為支柱,以互聯(lián)網(wǎng)金融為紐帶,多種平臺并存的經(jīng)營模式注定了需要保險類、金融類和計算機類的專業(yè)人才來保證自己公司各項平臺的正常運營,而目前幾乎所有的保險公司都已轉(zhuǎn)型為這樣的經(jīng)營模式,多樣的經(jīng)營模式必然導(dǎo)致多樣的人才需求。
2、經(jīng)濟的飛速發(fā)展
保險作為一種理財產(chǎn)品,保障只是它其中的一個功能,人們開始看中保險的投資功能,這就需要保險公司引進大批的金融人才,一方面可以確保保險公司的獲利,另一方面可以更好的實現(xiàn)保險產(chǎn)品的投資理財功能。
3、大數(shù)據(jù)時代的來臨
作為保險公司,隨著保費的增加,保險產(chǎn)品種類的增多,保險產(chǎn)品的業(yè)務(wù)量的上漲,發(fā)展大數(shù)據(jù)對于保險公司是必走的道路,這就需要高端的計算機人才和精算人才,通過精準的運算、建模,合理制定費率,保證保險公司的收益。
4、法制建設(shè)的健全
十以來,“法制”的字樣就從沒淡出過人們的視線,保險作為一種商業(yè)產(chǎn)品,從誕生之日起就注定與法律結(jié)緣,“理賠難”一直是保險留給大多數(shù)人的第一印象,引進高質(zhì)量的法律人才,規(guī)范保險市場,使得無論是保險人還是被保險人都能得到公正、合理的判決,從法律層面上更好的防止道德風險、逆選擇等阻礙保險業(yè)正常發(fā)展的問題。
二、我國保險市場人才供需存在的問題
(一)從業(yè)隊伍整體素質(zhì)偏低
就目前這支保險從業(yè)隊伍來看,人員學(xué)歷結(jié)構(gòu)參差不齊,風險防范意識淡薄,業(yè)務(wù)只重規(guī)模不講效益,對兼業(yè)人監(jiān)管不力等,都構(gòu)成了從業(yè)隊伍整體素質(zhì)偏低的主要因素。就全國330萬保險營銷人員而言,擁有大專以上文憑的人員不足30%,大部分是高中或中專學(xué)歷,保險專業(yè)知識普遍缺乏。從業(yè)人員質(zhì)量問題,必然出現(xiàn)管理觀念滯后、服務(wù)水平低下的現(xiàn)象,進而影響著保險行業(yè)的整體形象。
(二)高級應(yīng)用型人才缺乏
從目前的現(xiàn)狀看,我國高級應(yīng)用型人才普遍缺乏,許多分公司,特別是支公司的高級管理人員,不具備任職資格條件。而且,保險專業(yè)技術(shù)人才奇缺,風險管理,精算,電子化,法律,資金運用等人才都是保險公司急需的。目前高校保險課堂教學(xué)基本上處于半封閉的“自我循環(huán)”狀態(tài),“重學(xué)歷、輕能力”,“重理論、輕實務(wù)”,專業(yè)課程偏重于基礎(chǔ)理論,缺少保險經(jīng)營實戰(zhàn)經(jīng)驗,對經(jīng)營管理中的實際操作知識的了解比較表面,理論性強,實用性差,與業(yè)界脫節(jié)。
三、針對當前保險市場人才需求的應(yīng)對措施
(一)保險行業(yè)
中國保險業(yè)協(xié)會舉辦的“保險主題創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)大賽”,“保險責任行征文比賽”等,通過這些比賽保險行業(yè)既可以從學(xué)生這里獲得好的保險產(chǎn)品創(chuàng)意,也可以引導(dǎo)學(xué)生的保險思維,更可以通過學(xué)生的調(diào)研,了解基層保險狀況,傳播保險知識,提升廣大群眾的保險意識,一舉多得。但我認為,僅靠這些比賽是遠遠不夠的。我認為保險公司可以將目光放長遠,對于大學(xué)生提前提供導(dǎo)向性的指導(dǎo),通過一些合適的方式對大學(xué)生的思維方式、創(chuàng)新能力進行“投資”。
(二)高校
高校應(yīng)該時時關(guān)注保險業(yè)的發(fā)展動態(tài),擴大優(yōu)秀保險專業(yè)的招生規(guī)模,并對保險專業(yè)人才的培養(yǎng)提出相應(yīng)的指導(dǎo),建立合理的課程設(shè)計、基本知識結(jié)構(gòu)、實習(xí)要求等等,引導(dǎo)學(xué)生自覺實踐與鉆研,只有這樣才能真正促使高素質(zhì)的保險專業(yè)人才規(guī)模擴大、質(zhì)量提升。本科及以上教育應(yīng)與高職教育錯開定位,高等教育的培養(yǎng)目標是:適應(yīng)市場經(jīng)濟需要具有的專業(yè)知識和技能,能在各單位的第一線從事實務(wù)的高等專業(yè)人才。實施以工作能力訓(xùn)練為重點的實訓(xùn)教學(xué),即單項專業(yè)能力實訓(xùn),綜合職業(yè)實訓(xùn),崗位模擬實訓(xùn)等,培養(yǎng)應(yīng)用型保險人才。
(三)個人
保險是一門與眾多學(xué)科交叉的邊緣學(xué)科,學(xué)保險不但到學(xué)習(xí)保險專業(yè)知識,還要學(xué)習(xí)保險以外的學(xué)科知識,如保險合同制定、客戶服務(wù)、理賠所涉及的法律知識;人身保險的承保、理賠工作需要豐富的醫(yī)學(xué)知識;財產(chǎn)險的承保、理賠工作的電子化和信息化相關(guān)的技術(shù)知識;涉外保險業(yè)務(wù)則需要扎實的外語知識;高層次的經(jīng)營管理則需要豐富的經(jīng)營、管理、財務(wù)知識及經(jīng)驗等等。
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篇8
[摘要]在中國證券市場不斷發(fā)展的過程中,內(nèi)部審計已成為證券公司防范內(nèi)部風險,改善經(jīng)營管理,提高經(jīng)濟利益的重要途徑。證券公司作為資本市場中最重要、最具影響力的中介機構(gòu),生存狀況和發(fā)展情況直接影響到資本市場的健全和發(fā)展程度。本文從多個角度就我國證券公司內(nèi)部審計存在的問題進行討論,分析影響證券公司內(nèi)部審計工作的不利因素,并提出若干改進建議。
[關(guān)鍵詞]證券公司;內(nèi)部審計;問題;措施
經(jīng)過20余年改革與發(fā)展,中國證券公司已取得全球矚目的成就。據(jù)報道,中國證券業(yè)2006年上半年收入231億元,純利123億元,中國證券業(yè)在近年將會實現(xiàn)盈利,扭轉(zhuǎn)前幾年的虧損局面。但中國的證券業(yè)還處在非常關(guān)鍵的階段,資本市場的發(fā)展任重而道遠。中國證券市場持續(xù)低迷,投資者對資本市場缺乏信心,尚未形成完善的、穩(wěn)定的運營機制。為了維護廣大投資者的利益,監(jiān)管部門應(yīng)重視對證券公司的審計監(jiān)管,而證券公司更要加強內(nèi)部審計,以保證資本市場和市場經(jīng)濟健康與持續(xù)地高效運行。
一、加強證券公司內(nèi)部審計是經(jīng)濟穩(wěn)健發(fā)展的迫切需要
證券公司屬于高風險行業(yè)。近幾年,中國證券公司已出現(xiàn)透支挪用資金、法人投資者以個人名義炒股、編報虛假申報材料、出具虛假證明文件等一些違法、違規(guī)行為。2002年以前,我國高風險證券公司被處置還屬于個案,2002年8月以后,由于市場低迷,證券公司連續(xù)幾年出現(xiàn)全行業(yè)虧損,多年積累起來的風險集中爆發(fā),因重大違規(guī)行為受到處置的證券公司數(shù)量急劇上升。到2006年7月,不足4年時間就有34家高風險證券公司被處置,證券公司面臨行業(yè)建立以來的第一次系統(tǒng)性危機。在證券違法犯罪案件中,證券經(jīng)營機構(gòu)的違法、違規(guī)行為超過半數(shù),顯示在證券公司取得良好經(jīng)營業(yè)績的同時,自身的內(nèi)部控制有待優(yōu)化。在這樣的背景下,2008年4月23日,國務(wù)院總理簽發(fā)國務(wù)院522、523號令,《證券公司監(jiān)督管理條例》、《證券公司風險處置條例》。
21世紀國內(nèi)證券公司正面臨前所未有的發(fā)展機遇,同時在重新“洗牌”中經(jīng)受到嚴峻的挑戰(zhàn)。如何防范和化解風險,既是監(jiān)管機構(gòu)必須考慮的問題,也是證券公司不能回避的責任。《證券公司內(nèi)部控制指引》第133條規(guī)定,“證券公司應(yīng)設(shè)立監(jiān)督檢查部門或崗位,獨立履行合規(guī)檢查、財務(wù)稽核、業(yè)務(wù)稽核、風險控制等監(jiān)督檢查職能;負責提出內(nèi)部控制缺陷的改進建議并敦促有關(guān)責任單位及時改進?!奔s束、自律作為證券公司獲得良好信譽的前提,也是券商在激烈的市場競爭中穩(wěn)操勝券的法寶。證券公司內(nèi)部審計是對公司經(jīng)營活動全過程進行的監(jiān)督,目的是防范風險,糾正違規(guī),加強內(nèi)部控制,保障證券公司健康發(fā)展。證券公司的內(nèi)部審計部門對于公司的規(guī)范經(jīng)營負有重要責任,內(nèi)部審計職能的發(fā)揮程度直接影響證券公司的長期生存與穩(wěn)健發(fā)展。因此加強內(nèi)部審計工作已成證券公司當務(wù)之急。
二、我國證券公司內(nèi)部審計現(xiàn)狀與問題
目前,證券公司普遍設(shè)立了內(nèi)部審計部門,但內(nèi)部審計工作現(xiàn)狀與其重要性并不相適應(yīng),內(nèi)部審計還遠沒發(fā)揮其應(yīng)有作用,體現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)審計范圍有限,未覆蓋到各部門、各環(huán)節(jié)。證券公司內(nèi)部審計部門應(yīng)實施全方位審計,但從目前情況來看,審計范圍并沒有覆蓋各部門、各環(huán)節(jié)。例如,有的證券公司只注重對營業(yè)部和分支機構(gòu)業(yè)務(wù)活動的合規(guī)性、合法性的監(jiān)督,而未涉及到對公司總部的重點業(yè)務(wù)部門和職能部門的審計,如投資部、資產(chǎn)管理部、財務(wù)部等。有的證券公司雖然開展了針對這些部門的審計,但在審計實施及出具審計報告時有所顧忌,不能客觀反映真實情況??傮w來說,內(nèi)部審計部門代表公司對下屬營業(yè)部的稽核審計工作比較容易開展,對總部其他同級部門或投資部等重要部門實施審計則有一定難度。
(二)內(nèi)部審計重視財務(wù)、淡化管理。證券公司屬于資金密集型行業(yè),在運轉(zhuǎn)過程中極易發(fā)生各種風險,近年以來被處置的高風險證券公司數(shù)量之多史無前例。而我國證券公司的內(nèi)部審計大多將主要精力放在財務(wù)數(shù)據(jù)的真實性、合法性的審查及監(jiān)督上,審計的對象主要是會計報表、賬簿、憑證及相關(guān)資料,內(nèi)部審計的職責集中在“查錯防弊”上,很少對公司管理做出分析、評價和提出管理建議。事實上,證券公司發(fā)生或產(chǎn)生錯誤與舞弊等問題不限于財務(wù)部門,更多的是在經(jīng)營管理過程中,內(nèi)部審計部門的職責也并不僅限于“查錯防弊”。把審計重點局限于財務(wù)數(shù)據(jù)的真實性上,不利于發(fā)揮內(nèi)部審計部門的作用。
(三)重事后檢查,輕事前、事中控制。內(nèi)部審計部門在事后監(jiān)督檢查,主要是財務(wù)數(shù)據(jù)的檢查方面比較到位,而在事前和事中控制方面所起的作用還遠遠不夠。事后檢查只能發(fā)現(xiàn)已經(jīng)發(fā)生的問題,而如何防微杜漸、亡羊補牢才是問題解決的關(guān)鍵。嚴格來說,制定、執(zhí)行制度并不是內(nèi)部審計部門的主要工作,但內(nèi)部審計人員由于工作的關(guān)系,可以深入基層,掌握第一手的資料,有機會了解內(nèi)部控制方面的薄弱環(huán)節(jié),針對審計中發(fā)現(xiàn)的問題,可以在制度的制定和執(zhí)行方面提出合理的建議。由于各方面的原因,證券公司內(nèi)部審計重在事后發(fā)現(xiàn)問題,忽視了對可能產(chǎn)生的風險或不安全隱患的防范與分析,對于事前、事中控制的關(guān)注遠遠不夠。
(四)內(nèi)部審計技術(shù)落后,審計效率不高。綜合治理后,證券公司規(guī)模不斷擴大,業(yè)務(wù)種類不斷增加,證券公司內(nèi)部審計的工作量也越來越大。而部分證券公司審計手段比較單一,基本上還是采用現(xiàn)場審計方式。證券公司規(guī)模擴大后,高素質(zhì)的內(nèi)部審計人員數(shù)量不足以及財力、物力的限制,使得內(nèi)部審計的廣度和深度都不夠,甚至?xí)绊懙綄徲媹蟾娴募皶r性?,F(xiàn)有審計手段遠不能適應(yīng)業(yè)務(wù)活動的節(jié)奏和風險控制的要求,審計效率不高,嚴重制約了內(nèi)部審計監(jiān)督評價和提供增值服務(wù)的作用。
三、影響證券公司內(nèi)部審計工作的制約因素
(一)內(nèi)部審計部門缺少應(yīng)有的獨立性。獨立性是內(nèi)部審計的靈魂,也是內(nèi)部審計工作的必要條件。內(nèi)部審計人員只有具備應(yīng)有的獨立性,才能客觀地實施審計,才能作出公正的、不偏不倚的評價。國際內(nèi)部審計師協(xié)會在《內(nèi)部審計職業(yè)實務(wù)標準》中,對內(nèi)部審計機構(gòu)的組織地位作了明確規(guī)定,核心內(nèi)容有3條:內(nèi)部審計機構(gòu)應(yīng)置于組織內(nèi)部的較高層次,內(nèi)審機構(gòu)的獨立性和權(quán)威性的強弱,主要取決于其隸屬關(guān)系和領(lǐng)導(dǎo)層次的高低,領(lǐng)導(dǎo)層次越高,獨立性和權(quán)威性越高;內(nèi)部審計部門負責人應(yīng)直接向組織內(nèi)的最高決策層負責并報告工作,從而保證內(nèi)部審計活動的實施;內(nèi)部審計活動不受其他職能部門或個人的干擾。同時,按照規(guī)定證券公司內(nèi)部審計部門應(yīng)當對董事會負責,獨立于證券公司其他部門,對公司所有部門、所有環(huán)節(jié)實施監(jiān)督。實際工作中,內(nèi)部審計部門雖然名義上歸董事會領(lǐng)導(dǎo),與內(nèi)部其他部門處于基本平級的地位,內(nèi)部審計人員的績效考核與晉升等還要受制于公司其他部門。內(nèi)部審計部門獨立性的缺失必然會導(dǎo)致審計范圍受到限制。
(二)對于內(nèi)部審計職能的認識急需深入。國際內(nèi)部審計師協(xié)會重新修訂并已于2002年1月1日起正式實施的《內(nèi)部審計職業(yè)實務(wù)標準》,將內(nèi)部審計定義為:一項為了增加價值和改善運營所進行的獨立的、客觀的確認和咨詢活動。它運用系統(tǒng)化、規(guī)范化的方法來評價和改善組織的風險管理、控制及公司治理過程的有效性,幫助組織實現(xiàn)其目標。新定義中突出內(nèi)部審計的“咨詢”、“增加組織的價值”和“改善組織的風險管理、控制及公司治理”功能。這種內(nèi)部審計不同于傳統(tǒng)的“監(jiān)督導(dǎo)向型”內(nèi)部審計,而被稱之為“服務(wù)導(dǎo)向型”內(nèi)部審計。從現(xiàn)實來看,證券公司內(nèi)部審計人員多是在實踐中摸索和成長起來的,內(nèi)部審計的理論基礎(chǔ)并不扎實,對于內(nèi)部審計職能的認識不夠全面。在審計過程中,內(nèi)部審計部門往往重監(jiān)督評價,輕控制和服務(wù)。主要審計力量集中在財務(wù)數(shù)據(jù)的事后檢查方面,對于內(nèi)部控制的監(jiān)督評價不夠重視。在為公司經(jīng)營管理提出建議,發(fā)揮服務(wù)職能方面的作用非常有限。
(三)非現(xiàn)場稽核手段應(yīng)用不夠充分。證券公司目前內(nèi)部審計手段還比較落后,基本上采用現(xiàn)場稽核方式。綜合治理完成后,證券公司數(shù)量減少,規(guī)模擴大,營業(yè)網(wǎng)點不斷增加,證券公司內(nèi)部審計的工作量越來越大,傳統(tǒng)審計手段已經(jīng)不能滿足新形勢的要求。近年來,證券公司逐漸建立了集中的交易監(jiān)控系統(tǒng)和集中的財務(wù)監(jiān)控系統(tǒng),通過將交易監(jiān)控和財務(wù)監(jiān)控連通運作,實現(xiàn)了交易數(shù)據(jù)和財務(wù)數(shù)據(jù)的互相核對。環(huán)境的改變?yōu)榉乾F(xiàn)場稽核審計的實施提供了便利的條件,非現(xiàn)場稽核手段應(yīng)用不充分影響了內(nèi)部審計的效率和效果。非現(xiàn)場稽核成為了證券公司在現(xiàn)階段的一項重要而迫切的研究課題。
(四)內(nèi)部審計人員素質(zhì)較低,復(fù)合型人才匱乏。目前,我國大部分證券公司還沒有建立完善的準入標準和考核機制,內(nèi)部審計人員的崗位要求不明確,難以保證內(nèi)部審計隊伍的素質(zhì)。內(nèi)部審計是一項政策性強、涉及面廣的工作,內(nèi)部審計人員不僅要通曉財會知識、審計理論、法律知識,還必須掌握電腦知識,并具有較強的綜合分析能力及文字表達能力。當前相當一部分內(nèi)部審計工作人員缺乏必要的電腦知識,業(yè)務(wù)知識面較窄,加上日常工作相當繁忙,缺乏專業(yè)培訓(xùn),專業(yè)能力下降,不適應(yīng)新形勢下內(nèi)部審計工作任務(wù)要求的需要。內(nèi)部審計人員素質(zhì)不高,缺乏復(fù)合型人才,影響了內(nèi)部審計作用的有效發(fā)揮。
四、改進我國證券公司內(nèi)部審計工作的若干措施
(一)提高內(nèi)部審計機構(gòu)的獨立性。內(nèi)部審計機構(gòu)只有獨立于其他職能部門,并在證券公司內(nèi)部位于比較高的層次,才能確保內(nèi)部審計意見、結(jié)論和建議的公正、客觀、權(quán)威和有效,真正發(fā)揮公司最高決策層的參謀和助手作用。為保證證券公司內(nèi)部審計的獨立性,不僅是名義上,實質(zhì)上內(nèi)部審計機構(gòu)也要置于董事會或監(jiān)事會領(lǐng)導(dǎo)下,內(nèi)部審計機構(gòu)應(yīng)當直接對董事會或監(jiān)事會負責并報告工作。內(nèi)部審計機構(gòu)負責人任免,內(nèi)部審計機構(gòu)和人員的評價與考核,要直接由董事會或監(jiān)會事決定。內(nèi)部審計機構(gòu)的年度審計工作項目計劃、人員計劃及財務(wù)預(yù)算要提交最高管理層和董事會備案。內(nèi)部審計機構(gòu)每年一次或在必要時多次向最高管理層和董事會提交工作報告。
(二)全面發(fā)揮內(nèi)部審計職能與權(quán)威性。內(nèi)部審計作為證券公司治理結(jié)構(gòu)中監(jiān)督、反饋系統(tǒng)的核心,客觀上要求內(nèi)部審計為公司提供一種獨立、客觀的監(jiān)督、評價和咨詢活動,其目的是增加組織的價值和改善組織的經(jīng)營。如果內(nèi)部審計仍局限于傳統(tǒng)的財務(wù)審計,就無法滿足這個要求。因此,內(nèi)部審計的工作重點必須從傳統(tǒng)的“查錯防弊”轉(zhuǎn)向為公司內(nèi)部的管理、決策及效益服務(wù)。內(nèi)部審計的職責應(yīng)從審查和監(jiān)督向評價與咨詢方面拓展,其作業(yè)范圍不應(yīng)當局限于財務(wù)領(lǐng)域,而應(yīng)擴展到公司經(jīng)營管理的各個方面。
(三)充分利用非現(xiàn)場稽核審計手段。限于現(xiàn)場審計的成本、人力等方面的制約,現(xiàn)場審計和檢查的頻率不可能很高,一般一年一次或者更長,這種頻率目前無法滿足風險管理的要求。隨著證券公司各項業(yè)務(wù)電子化、網(wǎng)絡(luò)化程度提高,內(nèi)部審計部門可以通過采集被審計單位柜臺系統(tǒng)、財務(wù)系統(tǒng)、日常監(jiān)控系統(tǒng)以及被審計單位歷年審計的歷史數(shù)據(jù)等信息,借助內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)查詢、篩選、記錄、分析等,對被審單位實施非現(xiàn)場稽核審計。覆蓋全面的公司內(nèi)部網(wǎng)絡(luò),可為有效地利用信息技術(shù)手段對證券公司營業(yè)部開展非現(xiàn)場稽核審計創(chuàng)造條件。
篇9
所謂共享汽車,是指人們無需購置私家車,外出也不必打的,有專業(yè)公司在各處設(shè)立停車場,需要用車時事先預(yù)約,用后退回,按租用時間和里程付費即可。
共享汽車最初主要用戶是年輕的高學(xué)歷、高薪,并有環(huán)保意識的年輕科技工作者,以后向其他階層擴散,尤其是那些空巢老人,他們在孩子們獨立離家后又從郊區(qū)遷返城區(qū),把汽車賣掉,改用共享汽車。現(xiàn)在美國、加拿大和英國大城市都已開展了共享汽車服務(wù),尤其是在共享汽車發(fā)源地的美國俄勒岡州陂特蘭市,它已成為小轎車應(yīng)用方式的主流。
“共享”的概念來自互聯(lián)網(wǎng),由于網(wǎng)絡(luò)共享的興起,人們不再購買光碟,而是從網(wǎng)上點播和下載所欣賞的影、視和音樂節(jié)目。這種消費習(xí)慣如今延伸到汽車領(lǐng)域,尤其受到好趕時髦、花錢精打細算的城市居民青睞。
共享汽車有三大優(yōu)勢:一是節(jié)約。據(jù)放棄私家車的車主反映,租用共享汽車每月平均少花600美元,最廉價的微型車每小時租金僅11.25美元。華盛頓市政府今年擬利用共享汽車公司的無線系統(tǒng)來管理它的車隊,提高汽車的利用率,每年可節(jié)約100萬美元。現(xiàn)在美國有8500家企業(yè)和120所大學(xué)同共享汽車公司簽訂服務(wù)合同,以降低行政開支。
二是降低排放,有利環(huán)保。據(jù)美國汽車協(xié)會(AAA)估計,美國一輛私家車每年需要支出8000美元,為了盡其用,車主有事無事都要盡量用車。加州大學(xué)伯克利分校的專家蘇珊?夏希恩的研究報告反映,使用共享汽車可減少44%的車程。歐洲的調(diào)查報告反映,每個共享汽車用戶可減排二氧化碳50%。
三是省心。共享汽車使汽車用戶只是少了所有權(quán),但無上車險、保養(yǎng)之勞,無擔心失竊之慮,也不再占有空間。因此,共享汽車用戶普遍認為,“這是生活中最明智的選擇”。
日趨劇烈的競爭
美國最大的共享汽車公司Zipcar是2000年由兩位女科技工作者在馬州劍橋市創(chuàng)建的。她們充分利用互聯(lián)網(wǎng)租無線技術(shù)的進步來跟蹤和控制數(shù)量不斷增長的車隊。2002年斯高特?格里菲思接任CEO,他是工程師出身,曾在波音和休斯兩家飛機公司任職,后來自營數(shù)據(jù)庫和軟件公司。他既是技術(shù)內(nèi)行,又有經(jīng)濟頭腦,加上Zipcar公司已有雄厚的技術(shù)基礎(chǔ),因而在接管公司以后,營業(yè)額蒸蒸日上
現(xiàn)在它已有會員32.5萬人,經(jīng)營范圍已擴及美國、加拿大和英國各大城市,年營業(yè)收入這1.3億美元,年增長率30%。
2007年,格里菲思大膽地賭了一把,收購主要競爭對手Flexcar公司,控股85%,從此穩(wěn)定地成為同業(yè)第一巨頭。最令人矚目的是公司從2009年第三季度開始盈利,并準備在2010年上市募股。
共享汽車作為一種新興產(chǎn)業(yè),跟風的企業(yè)甚眾,競爭日趨激烈。最明顯的表現(xiàn)是一些大汽車出租公司改營共享汽車服務(wù)。例如大出租汽車公司Hertz,改名Connect共享汽車公司,單在紐約的曼哈頓區(qū)就有176座停車場,460輛汽車。該公司決心要在5年內(nèi)奪得世界共享汽車市場份額至少一半,營業(yè)額達到8億美元。Connec(公司的優(yōu)勢在于它繼承了Hertz公司許多有利條件,包括龐大的車隊,客戶熟悉的呼叫中心,在各城市都有大量的投資。由于家底豐厚,它能夠承受經(jīng)營虧損,也有實力敢于向Zipcar公司發(fā)起價格大戰(zhàn)。
其他汽車出租公司的共享服務(wù)尚處于起步階段。U-Haul汽車出租公司的U Car Share共享業(yè)務(wù)只限于美國少數(shù)城市,Enterprise公司的We Car共享服務(wù)對象僅為大學(xué)、政府機構(gòu)和企業(yè)。Zipcar公司原CEO羅賽?切斯指出,“共享汽車行業(yè)的競爭集中在技術(shù)(保證用車方便)、推銷、品牌和經(jīng)營方式四個方面,哪怕只在一個方面屈居下風,也會全盤皆輸”。
美國一些非盈利機構(gòu)也參與了汽車共享活動,其宗旨是緩解交通擁堵,降低溫室氣體排放,以及同公共運輸機構(gòu)合作,服務(wù)窮人。
對汽車制造廠商的大挑戰(zhàn)
共享汽車對私家車是一個巨大挑戰(zhàn),他們可能要把車賣掉或者以后不再購買新車。據(jù)測算,一輛共享汽車可以頂替20輛汽車。這對汽車制造廠商的沖擊尤為嚴峻。福特公司CEO比爾?福特認為,今后汽車運輸方式將由三個部分組成:共享汽車、公交車和私家車。但他也表示:“我不但不感到恐鼠,反而認為這是一次參加改革汽車所有權(quán)的巨大機遇?!碑吘构蚕砥嚬径际谴筚I主。
在主動同共享汽車公司合作方面,豐田與福特兩公司表現(xiàn)最為突出。豐田設(shè)在美國的先進技術(shù)中心專家比爾?呂奈特強調(diào):“在汽車如何更能適應(yīng)社會需求方面,我們必須有創(chuàng)新的思想?!北热缯f,共享汽車必須防止車內(nèi)留下異味,豐田為此使汽車內(nèi)裝原材料不受煙味、體味和香水味的熏染。比爾?福特認為,要考慮到共享汽車客戶用車有多種目的,汽車功能要多樣化,因而汽車在設(shè)計時必須想到可以把它改裝成有各種用途的車輛。他還認為,電動和混合動力汽車最適用于共享汽車,尤其是“插電式”(Plug-in)新型動力汽車,他建議停車場最好設(shè)在充電站附近。他同時主張以后新型汽車上市之前,不妨讓共享汽車公司先試用。
根據(jù)調(diào)查,80%共享汽車用戶都希望能駕駛電動汽車。但是從營業(yè)的觀點來說,由于電動汽車充電時間很長,勢必影響汽車的出勤率,降低收入。但Zipcar公司已在舊金山試用豐田改裝的“插電式”Prius混合動力汽車,并擬于201 1年前使用福特新型Focus電動汽車。Zipcar CEO格里菲思指出,福特是美國汽車工業(yè)中惟―理解共享汽車需求的公司,他還提到豐田、本田、日產(chǎn)和寶馬也愿同他們密切合作。
但是,格里菲思認為,共享汽車產(chǎn)業(yè)對汽車制造廠商來說福禍未定。受共享汽車發(fā)展沖擊最大的不是汽車出租產(chǎn)業(yè),而是私家車,如果按照一輛共享汽車可以頂替20輛小轎車來計算,私家車必將急劇下降,其下降數(shù)量將遠遠超過共享汽車公司所增購的汽車數(shù)量,這意味著汽車市場的迅速萎縮,汽車制造廠商將受到最沉重的打擊。
然而以揮霍、擺闊、顯富為特征的消費主義文化在美國積淀之深,且消費又占到美國GDP的70%以上份額,要求美國人普遍做到理性消費是很難實現(xiàn)的。在美國,不但絕大多數(shù)家庭或個人擁有汽車,而且多數(shù)不止一輛,不同的車輛有不同的用場,有的用來上班(上學(xué)),有的用來購物,有的用來家庭旅游。當經(jīng)濟拮據(jù)時,理性消費的說教有人聽,一旦日子好過了,必然故態(tài)復(fù)萌,“今朝有酒今朝醉”。共享汽車產(chǎn)業(yè)有它的發(fā)展必然性,但在美國以它取代私家車,必然有一個漫長的過程。
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共享汽車的運作規(guī)程
(一)入會。用戶每年向公司繳納基本會費50美元,成為會員,非會員無權(quán)租用共享汽車。
(二)預(yù)約。會員通過網(wǎng)站或iphone手機的應(yīng)用軟件預(yù)訂汽車。用戶用車的信息,包括使用時間、目的地、車型、用戶地址、電話等,通過無線通信系統(tǒng)被傳輸?shù)焦蚕砥嚬镜挠嬎銠C系統(tǒng)。
(三)找到預(yù)訂汽車、打開車門。會員根據(jù)公司通知來到離家最近的停車場時,按動iphone手機的按鈕,預(yù)訂汽車的喇叭立即發(fā)出叫聲,然后再按動手機的應(yīng)用軟件按鈕對準汽車擋風玻璃的閱讀器,車門自動打開,汽車啟動鑰匙懸掛在方向盤的一條細線上。當一輛汽車開走時,隨即補上一輛,車隊經(jīng)常處于滿額狀態(tài)。
(四)加油。汽車啟動時,已灌滿汽油。如果油箱只剩下1/4時,可用放在車內(nèi)的專用加油卡。
(五)延時用車。如果返程超過預(yù)訂時間,應(yīng)事先用電話通知公司,或發(fā)出短信,公司的自動系統(tǒng)記下用戶的號碼及延用時間。否則除繳付正常租費外,還要另付遲到費用50美元/時。
篇10
主體。商業(yè)銀行會計監(jiān)管主體是指行使對商業(yè)銀行進行會計監(jiān)管這一職能的機構(gòu)或人員。我國目前主要有銀監(jiān)會、中國人民銀行、財政部門、審計機關(guān)、銀行業(yè)協(xié)會、會計師事務(wù)所、商業(yè)銀行內(nèi)部會計控制等機構(gòu)、組織及各自的監(jiān)管人員。根據(jù)監(jiān)管主體的不同,商業(yè)銀行會計監(jiān)管可分為政府監(jiān)管、內(nèi)部監(jiān)管和社會監(jiān)管三個層次。其中以銀監(jiān)會為代表的政府監(jiān)管是主體和核心,以內(nèi)部會計控制和內(nèi)部會計監(jiān)控來實現(xiàn)的內(nèi)部會計監(jiān)管是基礎(chǔ),以民間審計和銀行業(yè)自律為主的社會監(jiān)管是重要補充和環(huán)境保障。它們共同構(gòu)成了商業(yè)銀行會計監(jiān)管體系,是一有機的整體。
客體(對象)。傳統(tǒng)的觀念認為包括商業(yè)銀行會計監(jiān)管在內(nèi)的會計監(jiān)管的客體是被監(jiān)管單位的會計信息,具體又表現(xiàn)為各種會計憑證、會計賬薄、會計報告等資料和信息。但這一觀點并不全面。商業(yè)銀行會計監(jiān)管的客體還應(yīng)包括被監(jiān)管銀行的經(jīng)濟活動、會計活動、會計工作、會計人員、單位負責人,甚至還有會計監(jiān)管者本身。
制度。所謂商業(yè)銀行會計監(jiān)管制度就是指對商業(yè)銀行實行會計監(jiān)管的準則、內(nèi)容、方法、程序、工具等的總稱,它是商業(yè)銀行會計監(jiān)管主體和會計監(jiān)管客體中介,前者需借助這一中介實施對后者的監(jiān)管。
由此看來,以上三個要素有機地組成了商業(yè)銀行會計監(jiān)管這一整體,缺一不可,相互影響,相互制約。
商業(yè)銀行會計監(jiān)管的內(nèi)容
會計機構(gòu)設(shè)置和會計人員監(jiān)管?!渡虡I(yè)銀行法(修正案)》第十二條明確提出設(shè)立商業(yè)銀行,應(yīng)當“有具備任職專業(yè)知識和業(yè)務(wù)工作經(jīng)驗的董事、高級管理人員”,“有健全的組織機構(gòu)和管理制度”?!躲y監(jiān)法》第二十條也規(guī)定“國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)對銀行業(yè)金融機構(gòu)的董事和高級管理人員實行任職資格管理?!鄙虡I(yè)銀行監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)對商業(yè)銀行申請、設(shè)立時和經(jīng)營過程中會計機構(gòu)的設(shè)置、運行,會計人員的配備、組成以及會計人員的工作情況等進行監(jiān)督管理。
會計基礎(chǔ)工作監(jiān)管。包括商業(yè)銀行機構(gòu)執(zhí)行統(tǒng)一會計法規(guī)制度的情況,如:會計科目使用的正確性和規(guī)范性、開戶與結(jié)算工作的合規(guī)性等;本行財務(wù)、會計制度的建立、健全與執(zhí)行,如:會計憑證制度、財務(wù)記錄與核對制度、重要空白憑證保管制度、會計崗位牽制制度及相關(guān)崗位責任制等?!渡虡I(yè)銀行法(修正案)》中的第五十四條就對此做出了相關(guān)規(guī)定。當然,各商業(yè)銀行的內(nèi)部控制制度的建立與運行情況也屬于會計基礎(chǔ)工作監(jiān)管的范疇,但由于其在商業(yè)銀行會計監(jiān)管中具有較特殊且較獨立、較重要的作用,因此將其單列為商業(yè)銀行會計監(jiān)管的一項內(nèi)容。
會計信息質(zhì)量及披露監(jiān)管。即一方面,要對商業(yè)銀行所提供的會計信息是否真實、準確、完整進行檢查、監(jiān)督,堅決杜絕“三假”(假賬、假表、假信息)行為,以保證監(jiān)管資料的全面性、系統(tǒng)性、權(quán)威性。另一方面,還要對商業(yè)銀行會計信息披露的時間、方式、途徑等進行監(jiān)督檢查?!躲y監(jiān)法》的第三十三條、第三十六條,《中國人民銀行法(修正案)》的第三十五條,《商業(yè)銀行法(修正案)》的第五十五條、第五十六條、第六十一條等均對此有所要求。
風險監(jiān)管。風險監(jiān)管為商業(yè)銀行會計監(jiān)管的核心內(nèi)容?!躲y監(jiān)法》第二十三條、第二十四條,《中國人民銀行法(修正案)》第三十四條,《商業(yè)銀行法(修正案)》第六十二條分別對此做出了規(guī)定。風險監(jiān)管包括三個主要內(nèi)容:一是資本充足率監(jiān)管,二是資產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)管,三是流動性監(jiān)管。
效益監(jiān)管。即通過各商業(yè)銀行機構(gòu)報送的會計報表,特別是損益表,分析其經(jīng)營效益及盈利情況,并檢查是否存在效益管理混亂現(xiàn)象,要求商業(yè)銀行具備正常的盈利能力也是保障其正常經(jīng)營抵御風險并進一步提高競爭力的重要條件。但考核這一內(nèi)容不能完全以盈利率的高低作為標準,而應(yīng)同時考慮安全性和流動性等因素。商業(yè)銀行內(nèi)部會計控制監(jiān)管。商業(yè)銀行內(nèi)部會計控制本身就是商業(yè)銀行會計監(jiān)管的一個方面,但站在外部監(jiān)管主體尤其是政府監(jiān)管機構(gòu)的立場上看,對商業(yè)銀行內(nèi)部監(jiān)管的再監(jiān)管也是其監(jiān)管的主要內(nèi)容之一,并且發(fā)揮著重要的作用。一方面要調(diào)查商業(yè)銀行內(nèi)控制度的現(xiàn)狀進行正確的分析和評價,督促各商業(yè)銀行建立起有效的、完善的內(nèi)部控制制度。重點檢查是否建立了會計內(nèi)部控制領(lǐng)導(dǎo)責任制、職責分離機制、會計管理系統(tǒng)、風險測量與監(jiān)控系統(tǒng)、信息和安全管理系統(tǒng)等。另一方面,要實時監(jiān)控其內(nèi)部控制運行狀況,測試其運行有效性,并指導(dǎo)和促進各商業(yè)銀行改進和加強會計內(nèi)部控制管理,在提高會計信息質(zhì)量的同時發(fā)揮內(nèi)部控制對風險的預(yù)測和防范作用。
商業(yè)銀行會計監(jiān)管的方式
(一)政府會計監(jiān)管的方式
1.現(xiàn)場監(jiān)管。也稱現(xiàn)場檢查,是指由監(jiān)管當局指派具備相應(yīng)專業(yè)知識和監(jiān)管水平的人員組成檢查組,深入被監(jiān)管對象,按照統(tǒng)一規(guī)范的程序,帶著明確的檢查目標和任務(wù),通過實地審核、查看、取證、談話等具體方法,對其會計活動和行為進行實地檢查的形式?,F(xiàn)場監(jiān)管的內(nèi)容一般包括合規(guī)性檢查和風險性檢查兩個大的方面?,F(xiàn)場監(jiān)管必須與非現(xiàn)場監(jiān)管結(jié)合使用,并應(yīng)積極利用其他外部監(jiān)管成果。
2.非現(xiàn)場監(jiān)管。非現(xiàn)場監(jiān)管是指被監(jiān)管單位按監(jiān)管當局的要求定期或不定期報送各種報表資料,監(jiān)管部門通過對這些報表資料的整理、審查和分析,對商業(yè)銀行會計活動進行監(jiān)管的方式。報表資料應(yīng)包括商業(yè)銀行的會計報表(資產(chǎn)負債表、損益表及附表、現(xiàn)金流量表)、管理報告、業(yè)務(wù)報告和統(tǒng)計報表等。非現(xiàn)場監(jiān)管通過對數(shù)據(jù)資料的分析與審查能及時反映商業(yè)銀行的會計風險,并對重要情況做出信息反饋,也為現(xiàn)場監(jiān)管提供了依據(jù)和重點。但非現(xiàn)場監(jiān)管不能有效實現(xiàn)內(nèi)控監(jiān)管,還受到被監(jiān)管機構(gòu)報送資料真實性、完整性與否的限制。因此,非現(xiàn)場監(jiān)管的局限性要求應(yīng)加強現(xiàn)場監(jiān)管和非現(xiàn)場監(jiān)管的協(xié)調(diào)配合。二者在整個監(jiān)管過程中應(yīng)相互調(diào)節(jié)相互補充,非現(xiàn)場監(jiān)管為現(xiàn)場監(jiān)管提供向?qū)?,現(xiàn)場監(jiān)管為非現(xiàn)場監(jiān)管提供具體證據(jù),最后共同形成結(jié)論或建議,實現(xiàn)監(jiān)管的連續(xù)性、統(tǒng)一性和有效性。
需要特別補充的是,審計部門對商業(yè)銀行的會計監(jiān)管是通過金融審計來實現(xiàn)的,主要是運用一些專門的審計技術(shù)與方法,包括內(nèi)部控制的了解和測試、實質(zhì)性測試、計算機審計技術(shù)和多種審計取證方法等。
(二)內(nèi)部會計監(jiān)管的方式
商業(yè)銀行內(nèi)部會計監(jiān)管主要由內(nèi)部會計控制和內(nèi)部會計監(jiān)控兩個內(nèi)容組成,內(nèi)部會計監(jiān)管機制作用的發(fā)揮主要是通過制度控制、崗位設(shè)置控制、財產(chǎn)控制、賬務(wù)組織與處理控制、內(nèi)部會計檢查制度、風險責任制度等若干制度的制訂、執(zhí)行、檢查與改進來實現(xiàn)的。
(三)社會會計監(jiān)管的方式
1.銀行業(yè)協(xié)會是銀行業(yè)自律組織,它主要通過自律公約、從業(yè)人員道德和行為準則、業(yè)務(wù)規(guī)范等行規(guī)行約的制定、組織遵守和實施處罰等來履行其監(jiān)管職能。
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