導(dǎo)語：如何才能寫好一篇水利水電安全管理導(dǎo)則，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞:水利水電工程；電氣施工；不安全因素；處理措施

當(dāng)前，水利水電工程發(fā)展勢(shì)頭良好，然而施工安全事故仍時(shí)有發(fā)生，并因此導(dǎo)致人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，可見提高安全生產(chǎn)水平、保障施工安全已成為各參建單位無法回避的問題。電氣施工工藝復(fù)雜，技術(shù)要求高，施工中的安全風(fēng)險(xiǎn)與土建等專業(yè)相比具有不同的特點(diǎn)，這就要求根據(jù)電氣施工特點(diǎn)制定有針對(duì)性的安全技術(shù)措施。有鑒于此，本文基于電氣施工中常見的不安全因素，探討了提高施工安全水平的處理措施。

1水利水電工程電氣施工中常見的不安全因素分析

1.1管理的不安全因素

水利水電工程電氣施工中的管理不安全因素包括安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員配備不充足、安全生產(chǎn)管理制度不健全、安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)不到位、安全生產(chǎn)監(jiān)督與檢查不落實(shí)、安全技術(shù)措施制定與交底不理想、職業(yè)安全與健康管理體系不完善、安全費(fèi)用投入不夠等。目前，承包單位對(duì)施工進(jìn)度和質(zhì)量比較重視，因?yàn)樗鼈冎苯雨P(guān)系到企業(yè)效益，但對(duì)安全管理關(guān)注不夠。一個(gè)人盡皆知的邏輯是，只要不出現(xiàn)安全事故，安全管理做得差也不能說一定有問題；一旦出現(xiàn)安全事故，安全管理再嚴(yán)格也必然是有問題的。所以承包企業(yè)對(duì)安全管理抱著“只要不出事、能省盡量省”的思想，書面文件盡量做得沒有漏洞，至于是不是真正落實(shí)了僅憑文件是看不出來的。例如安全管理人員配備可以采取掛靠方式，名單上是有資格證的人員，現(xiàn)場(chǎng)從事管理的卻是另一些人員。因此，安全管理方面的問題是難以忽視的不安全因素。

1.2人的不安全因素

水利水電工程大都建于偏遠(yuǎn)山區(qū)，交通不便，生活條件差，人為因素的影響變得更加突出。例如從20世紀(jì)60年代到90年代，人為因素失誤從20%增加到80%以上[1]，所以人的不安全因素正變得愈來愈重要。在電氣施工中，由于用電管理規(guī)章制度不落實(shí)，安全生產(chǎn)責(zé)任不明確，安全教育與安全培訓(xùn)不到位，人員安全意識(shí)淡漠，容易在工作中疏忽大意，觸電事故是最常見的。另外高處墜落、物體打擊等安全事故也時(shí)有出現(xiàn)。

1.3設(shè)備的不安全因素

隨著科技發(fā)展，在工程建設(shè)過程中越來越依賴設(shè)備，幾十年前人拉肩抗的場(chǎng)面愈來愈少見。加上南方潮濕多雨，夏季炎熱，電氣設(shè)備受影響較大，不少施工設(shè)備在這樣的環(huán)境中使用一段時(shí)間后絕緣性能就會(huì)下降，甚至防護(hù)能力完全失效，電氣施工人員暴露在不安全的電氣設(shè)備面前，就很容易發(fā)生安全事故。電氣施工所使用的安全用具、儀表、設(shè)備也可能校驗(yàn)不及時(shí)，性能達(dá)不到要求，給施工人員帶來傷害。

1.4環(huán)境的不安全因素

水利水電工程建設(shè)的核心是對(duì)水流的控制，所以常在河流峽谷上建設(shè)，水文、氣象、地質(zhì)、地形等環(huán)境因素的影響非常大，加上建設(shè)周期長(zhǎng)，作業(yè)環(huán)境艱苦，增大了安全事故發(fā)生的可能性。尤其電氣設(shè)備和線路受到風(fēng)吹、日曬、雨淋、水濺、粉塵等不利條件影響，絕緣防護(hù)能力下降。施工人員工作時(shí)身受雨淋、水濺及潮濕環(huán)境影響，身體阻抗下降，也易受到觸電傷害。

1.5臨用電的不安全因素

工程現(xiàn)場(chǎng)用電必須嚴(yán)格執(zhí)行《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ46-2005），但是在工程現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行不到位的情況也很常見，例如配電箱內(nèi)放置雜物（如焊條）、配電箱無系統(tǒng)接線圖、一閘多機(jī)、配電箱不上鎖、配電箱進(jìn)口處無防護(hù)措施、開關(guān)箱電源進(jìn)線端采用活動(dòng)連接、動(dòng)力開關(guān)與照明開關(guān)同箱、配電箱無防雨防塵措施等[2]。這些問題集中反映了用電管理人員安全意識(shí)差，責(zé)任感不強(qiáng)，將作業(yè)人員暴露于觸電傷害風(fēng)險(xiǎn)之中。

2提高水利水電工程電氣施工安全水平的處理措施

2.1規(guī)范安全管理，強(qiáng)化責(zé)任機(jī)制

水利水電工程施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)《水利水電工程施工安全管理導(dǎo)則》（SL721-2015）要求，規(guī)范安全管理行為，提高安全管理水平。按照該導(dǎo)則要求，施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目安全生產(chǎn)總體目標(biāo)、年度目標(biāo)，制定本企業(yè)的安全生產(chǎn)總體目標(biāo)、年度目標(biāo)，其內(nèi)容包括安全事故控制目標(biāo)、安全生產(chǎn)投入目標(biāo)、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)目標(biāo)、事故隱患排查目標(biāo)、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控目標(biāo)、應(yīng)急管理目標(biāo)及人員、設(shè)備、環(huán)境、職業(yè)健康等方面的控制指標(biāo)。在安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)部分有專門針對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制的規(guī)定。而在《水電水利工程施工通用安全技術(shù)規(guī)程》（DL/T5370-2007）中有專門針對(duì)施工用電的規(guī)定，在《水電水利工程金屬結(jié)構(gòu)與機(jī)電設(shè)備安裝安全技術(shù)規(guī)程》（DL/T5372-2007）中有關(guān)于各種電氣設(shè)備安裝的規(guī)定，在《水電水利工程施工作業(yè)人員安全技術(shù)操作規(guī)程》（DL/T5373-2007）中有關(guān)于各類電氣作業(yè)人員資格條件、操作技術(shù)方面的規(guī)定。上述文件為規(guī)范電氣施工安全管理提供了依據(jù)，施工企業(yè)應(yīng)參照這些規(guī)定查找不足，完善安全管理制度，加強(qiáng)電氣安全教育與技術(shù)培訓(xùn)，制定應(yīng)急救援、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，并進(jìn)行定期演練，以減少電氣施工傷亡事故的發(fā)生率。

2.2增強(qiáng)保護(hù)意識(shí)，加強(qiáng)過程管控

水利水電工程電氣施工內(nèi)容包括變壓器/電抗器安裝、鐵塔/構(gòu)架安裝、開關(guān)設(shè)備安裝、母線安裝、廠用電系統(tǒng)安裝、線路/電纜安裝、電氣試驗(yàn)、接地系統(tǒng)測(cè)試等內(nèi)容，安裝過程復(fù)雜，工藝技術(shù)要求高，為了保障安裝質(zhì)量與施工人員的健康安全，除了加強(qiáng)安全教育與培訓(xùn)之外，還應(yīng)在安裝前做好安全交底，強(qiáng)化安全意識(shí)，并在施工過程中加強(qiáng)管控，提高安全操作水平[3，4]。

2.3重視設(shè)備管理，提高安全水平

為應(yīng)對(duì)水利水電工程現(xiàn)場(chǎng)各種不利自然條件，應(yīng)選購(gòu)適應(yīng)工地條件的配電設(shè)備、電氣機(jī)具，如滿足IEC標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)條件。其次，應(yīng)定期對(duì)電氣設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)，如絕緣性能測(cè)試、耐壓試驗(yàn)、漏電檢測(cè)等。還應(yīng)加強(qiáng)電氣施工現(xiàn)場(chǎng)的巡查、監(jiān)督工作，以提高電氣設(shè)備的安全水平。

2.4做好環(huán)境規(guī)劃，減小安全風(fēng)險(xiǎn)

對(duì)水利水電工程電氣施工面臨的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)加強(qiáng)危險(xiǎn)源的辨識(shí)、評(píng)價(jià)和管理，并運(yùn)用PDCA循環(huán)方法加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)源的管控。辨識(shí)作業(yè)環(huán)境的危險(xiǎn)源，可采用直觀經(jīng)驗(yàn)法和系統(tǒng)安全分析法，其中直觀經(jīng)驗(yàn)法又分為類比推斷法和對(duì)照分析法，系統(tǒng)安全分析法中包括安全檢查表法、事故樹分析法、危險(xiǎn)指數(shù)法等，應(yīng)該通過動(dòng)態(tài)辨識(shí)，將環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)減至最低。

2.5加強(qiáng)臨用電管理，消除安全隱患

對(duì)于臨用電管理，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行JGJ46-2005規(guī)定，按照“三級(jí)配電，兩級(jí)保護(hù)”“一機(jī)、一閘、一箱、一漏”的原則，編制施工臨時(shí)用電設(shè)計(jì)方案，嚴(yán)格按規(guī)范要求敷設(shè)線路和安裝電氣設(shè)備，并安排專人對(duì)臨時(shí)用電設(shè)施進(jìn)行監(jiān)督和檢查，以確保工地用電安全。

3結(jié)束語

水利水電工程電氣施工中的不安全因素很多，歸納起來不外乎管理、人員、設(shè)備、環(huán)境、用電幾方面，只要認(rèn)真對(duì)待，嚴(yán)格管理，電氣施工中的不安全因素就能做到可控、可管、可追溯。隨著電氣技術(shù)的發(fā)展，安全管理的內(nèi)容也在變化，需要在實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，這樣安全水平才能水漲船高，步步高升。

參考文獻(xiàn)

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【關(guān)鍵詞】危險(xiǎn)源；安全控制；評(píng)價(jià)指標(biāo)；層次分析法；南水北調(diào)

【Abstract】According to the first phase of the south-to-north water transfer project Yin Jiang Ji han engineering channel 3 standard safety hazard control and management of the status quo， as well as the " hydro power engineering construction major hazards identification and evaluation guideline "（DL/T 5274-5274） of evaluation content. Using AHP method， the establishment of a water conservancy construction enterprise safety control and management of the hazard evaluation index system and evaluation threshold， analyzed the hazard identification and risk analysis， and the management of the hazards， the control of sensitive indicators， and carries on the appraisal. The conclusion is： the hazard value G= 0.92， safety control and management in a controllable state， in accordance with the actual situation.

【Key words】Hazards；Security control；evaluation index；Analytic hierarchy process； South-to-north water diversion project

1. 概述

南水北{中線一期引江濟(jì)漢工程從長(zhǎng)江荊江河段引水到漢江興隆河段，工程區(qū)域地跨荊州、荊門、潛江等市。渠道全長(zhǎng)67.23Km，設(shè)計(jì)引水流量350m3/s，最大引水流量500m3/s。其中渠道3標(biāo)段長(zhǎng)5.19Km，渠道穿越縱多的河流、湖泊、公路及鐵路等，沿線經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)，其施工具有建筑物分布較多、線路長(zhǎng)、地質(zhì)條件復(fù)雜、地下水豐富、施工難度大等特點(diǎn)，因而危險(xiǎn)源的安全控制與管理工作非常重要。

2. 危險(xiǎn)源的控制與管理

2.1 危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)分析。

（1）危險(xiǎn)源辨識(shí)。采用系統(tǒng)安全分析及對(duì)照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)、檢查表等方法對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)。主要是從設(shè)備設(shè)施的不安全狀態(tài)、人的不安全行為、作業(yè)環(huán)境和條件、管理上的缺陷等分析識(shí)別危險(xiǎn)源。

（2）危險(xiǎn)源分類。按照我國(guó)危險(xiǎn)源分類[1]，引江濟(jì)漢工程渠道3標(biāo)施工中主要有：坍塌，高空墜落，機(jī)械傷害，易燃、易爆、有毒物質(zhì)的貯罐區(qū)（貯罐）等危險(xiǎn)源。具有人員傷害、財(cái)產(chǎn)損失、火災(zāi)、爆炸、中毒等風(fēng)險(xiǎn)。

（3）危險(xiǎn)源辨識(shí)范圍。依據(jù)工程建設(shè)的實(shí)際，危險(xiǎn)源辨識(shí)范圍主要有：施工區(qū)域平面布局總圖、建（構(gòu)）筑物、生產(chǎn)工藝過程、生產(chǎn)設(shè)備與裝置、有害作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、勞動(dòng)保護(hù)、應(yīng)急搶救設(shè)施、辦公生活區(qū)域、危險(xiǎn)物質(zhì)儲(chǔ)存區(qū)域等。

（4）危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)分析。對(duì)辦公生活區(qū)域、施工過程、腳手架、高空作業(yè)、臨時(shí)用電、機(jī)械設(shè)備、起重吊裝、建筑物基礎(chǔ)、穿湖泊段施工圍堰等存在的危險(xiǎn)源逐一進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，分析潛在的危險(xiǎn)因素，可能導(dǎo)致的事故類型（死亡、傷害、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失、其他等），風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別，危險(xiǎn)程度以及預(yù)防控制措施[2]。

（5）危險(xiǎn)源教育培訓(xùn)。所有進(jìn)場(chǎng)人員都要接受危險(xiǎn)源、安全教育培訓(xùn)，并經(jīng)過考試合格后才能上崗作業(yè)。

2.2 危險(xiǎn)源的控制。

2.2.1 危險(xiǎn)源控制體系。在危險(xiǎn)源安全控制與管理的專職機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備與分工、職責(zé)落實(shí)、制度建設(shè)、責(zé)任制等方面均有較為詳細(xì)的規(guī)定，符合規(guī)范要求。

2.2.2 危險(xiǎn)源控制目標(biāo)。無重大高處墜落、物體打擊事故；施工現(xiàn)場(chǎng)無重大火災(zāi)、爆炸事故；無坍塌事故；無觸電傷亡事故；無重大機(jī)械事故；杜絕發(fā)生損壞地下管線事故；杜絕損壞機(jī)電設(shè)備事故等。

2.2.3 危險(xiǎn)源控制步驟。（1）已辨識(shí)的危險(xiǎn)源向有關(guān)方面申報(bào)。（2）劃分作業(yè)活動(dòng)區(qū)域，內(nèi)容主要包括機(jī)械設(shè)備、建筑物、人員和施工工序等，并收集有關(guān)信息。（3）辨識(shí)危險(xiǎn)源的主要危害，受傷害的范圍以及受到傷害的程度。（4）在現(xiàn)有控制措施的情況下，對(duì)各項(xiàng)危害有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)做出主觀評(píng)價(jià)，同時(shí)還要考慮控制的有效性以及一旦失敗所造成的后果[3]。（5）確定現(xiàn)有預(yù)防措施是否足以把危害控制并符合法律的要求。（6）制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施計(jì)劃，并組織專家對(duì)措施計(jì)劃進(jìn)行評(píng)審。（7）針對(duì)已修正的控制措施，重新評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，并檢查風(fēng)險(xiǎn)是否可承受[4]。（8）按規(guī)范與制度要求做好危險(xiǎn)源的控制與管理。

2.2.4 危險(xiǎn)源存貯控制。倉(cāng)庫(kù)與生產(chǎn)區(qū)貯存的危險(xiǎn)源臨界量（見表1）。

2.3 危險(xiǎn)源的管理。

（1）管理機(jī)構(gòu)與人員。設(shè)置了安全部具體負(fù)責(zé)危險(xiǎn)源的控制與管理，項(xiàng)目負(fù)責(zé)任人為第一責(zé)任人，配備的專職人員安全生產(chǎn)合格證書符合國(guó)家規(guī)定。

（2）危險(xiǎn)源管理制度。編制了專項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì)，專項(xiàng)危險(xiǎn)源安全控制管理方案，危險(xiǎn)源管理制度，安全管理制度等，并定期檢查、落實(shí)。

（3）制定應(yīng)急計(jì)劃。根據(jù)預(yù)計(jì)可能發(fā)生的重大事故，編制事故緊急處理方法和措施。應(yīng)急計(jì)劃由兩部分組成，即現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急計(jì)劃和場(chǎng)外應(yīng)急計(jì)劃[5]，并報(bào)有關(guān)部門審查批準(zhǔn)。

（4）危險(xiǎn)源安全管理。主要是做好機(jī)械設(shè)備的管理。嚴(yán)格按程序操作，不帶“病”作業(yè)，加強(qiáng)維修保養(yǎng)，作業(yè)與保養(yǎng)資料齊全；做好施工管理。安全標(biāo)志醒目，上崗前接受安全教育和安全技術(shù)交底，班前開展安全活動(dòng)，防護(hù)設(shè)施佩戴規(guī)范[6]；做好材料管理。材料采購(gòu)、運(yùn)輸、檢驗(yàn)、倉(cāng)儲(chǔ)、保管等按嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度。做好人員管理。施工作業(yè)時(shí)，其人員的身體狀況、心理狀況、勞動(dòng)技能、安全意識(shí)等始終處于較好的狀態(tài)，并持證上崗。做好危險(xiǎn)源控制與管理資料的收集、整理、報(bào)送、存檔等工作。

（5）施工環(huán)境。在危險(xiǎn)源附近施工作業(yè)時(shí)，安全專職人員在場(chǎng)監(jiān)督；平時(shí)施工時(shí)，有專人負(fù)責(zé)周邊施工環(huán)境、天氣、地質(zhì)、安全防護(hù)等變化情況，確保作業(yè)條件符合安全要求。

（6）危險(xiǎn)源選址。危險(xiǎn)源與居民區(qū)、工作場(chǎng)所、其他危險(xiǎn)源和公共設(shè)施的距離及存貯條件符合安全要求。

（7）危險(xiǎn)源監(jiān)察。積極配合由政府主管部門派出的技術(shù)人員定期對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)察、調(diào)查、評(píng)估和咨詢[7]。對(duì)檢查意見立即整改。

（8）危險(xiǎn)源管理投入。按投標(biāo)書承諾，安全生產(chǎn)管理與危險(xiǎn)源控制費(fèi)用到位率100%。從工程開始到結(jié)束，沒有出現(xiàn)任何等級(jí)的安全事故，也無人員傷亡。

3. 控制與管理效果評(píng)價(jià)

3.1 評(píng)價(jià)方法。

依據(jù)《水電水利工程施工重大危險(xiǎn)源辨識(shí)及評(píng)價(jià)導(dǎo)則》（DL/T 5274-2012） 規(guī)定的評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)方法， 以及南水北調(diào)中線一期引江濟(jì)漢工程渠道3標(biāo)段危險(xiǎn)源安全控制與管理的實(shí)際情況，采用層次分析方法進(jìn)行評(píng)價(jià)。

3.2 建立層次結(jié)構(gòu)。

建立目標(biāo)層、準(zhǔn)則層和指標(biāo)層等3個(gè)層次[8]。目標(biāo)層 A為危險(xiǎn)源安全控制綜合評(píng)價(jià)；準(zhǔn)則層中 B1為危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)分析、 B2為危險(xiǎn)源的控制、 B3為危險(xiǎn)源的管理；指標(biāo)層 Cij （i，j=1，2，…，n）根據(jù)實(shí)際情況確定，見圖1。

3.3 指標(biāo)系數(shù)。

指標(biāo)系數(shù)采用《水電水利工程施工重大危險(xiǎn)源辨識(shí)及評(píng)價(jià)導(dǎo)則》（DL/T 5274-2012）的規(guī)定，以及招、投標(biāo)文件，監(jiān)理質(zhì)量、危險(xiǎn)源安全控制過程中的實(shí)際情況，采用等間距分級(jí)法確定，見表2。

3.4 權(quán)重分析。

（1）建立矩陣。對(duì)列舉的每個(gè)評(píng)價(jià)因素進(jìn)行比較分析，以得到一個(gè)評(píng)價(jià)矩陣 A

權(quán)重一致性檢驗(yàn)結(jié)果為：CRB1-C1i 0.001， CRB2-C2i 0.002，CRB3-C3i 0.0001，總 CRBi-Cji =0，各CR 值均小于0.1，說明權(quán)重計(jì)算結(jié)果符合一致性，判斷矩陣成功。

3.5 評(píng)價(jià)。

（1）綜合評(píng)價(jià)模型。

重大危險(xiǎn)源安全控制綜合評(píng)價(jià)模型計(jì)算公式為[9]：

式中： G為危險(xiǎn)源安全控制綜合評(píng)價(jià)指數(shù)；Wi 為各項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重（見表5）； Ki 為各指標(biāo)相應(yīng)的評(píng)定分值（見表2）。

按式（7）計(jì)算：危險(xiǎn)源安全控制綜合評(píng)價(jià)指數(shù) G=0.92，下一層次的評(píng)價(jià)指數(shù)分別為：

危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)分析 G1=0.91、危險(xiǎn)源的控制 G2=0.92、危險(xiǎn)源的管理 G3=0.92。

（2）評(píng)價(jià)指標(biāo)。

將評(píng)價(jià)指標(biāo)分為5級(jí)，不同級(jí)別的閾值見表6。

（3）評(píng)價(jià)與分析。

危險(xiǎn)源安全控制綜合評(píng)價(jià)指數(shù) G=0.92，處于稍有危險(xiǎn)可以接受的狀況。準(zhǔn)則層中的危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)分析 G1=0.91、危險(xiǎn)源的控制 G2=0.92、危險(xiǎn)源的管理 G3=0.92，均處于稍有危險(xiǎn)可以接受的狀態(tài)。與實(shí)際情況基本吻合。

4. 結(jié)語

對(duì)危險(xiǎn)源安全的評(píng)價(jià)，主要是依據(jù)目前的控制與管理現(xiàn)狀而評(píng)價(jià)的，不是對(duì)后續(xù)工程建設(shè)進(jìn)程中危險(xiǎn)源安全控制與管理的評(píng)價(jià)。因而，不論評(píng)價(jià)結(jié)果再好，也不能掉以輕心。做好危險(xiǎn)源安全的控制c管理工作，必須嚴(yán)格遵循危險(xiǎn)源安全控制與管理程序，加強(qiáng)安全生產(chǎn)過程中的監(jiān)督，確保危險(xiǎn)源安全控制與管理符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件及合同規(guī)定的要求[10]，確保各項(xiàng)安全監(jiān)控措施真正落到實(shí)處。

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【關(guān)鍵詞】水電站，施工控制，質(zhì)量管理

【中圖分類號(hào)】TV52【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】B【文章編號(hào)】1672-5158（2013）02-0215-01

1 概述

隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，水利水電市場(chǎng)開發(fā)也發(fā)展迅速，同時(shí)在我們施工中有一個(gè)不能忽視的問題，就是質(zhì)量工作。因此，抓好水利工程施工的質(zhì)量極其重要。某水電站規(guī)劃建設(shè)4臺(tái)壓水堆水電機(jī)組，一期工程擬建設(shè)2臺(tái)65萬千電機(jī)組。工程遵循“以我為主，中外合作，引進(jìn)技術(shù)，推進(jìn)國(guó)產(chǎn)化”的建設(shè)方針，在設(shè)計(jì)、設(shè)備制造、采購(gòu)、建設(shè)施工和工程管理等各個(gè)環(huán)節(jié)全面貫徹“以我為主”的原則。在工程建設(shè)管理全面實(shí)行總承包管理模式，由中國(guó)水電工程有限公司承擔(dān)工程建設(shè)的質(zhì)量、進(jìn)度、投資、安全、技術(shù)與環(huán)境控制的項(xiàng)目管理責(zé)任，完成從前期準(zhǔn)備、設(shè)計(jì)采購(gòu)、土建、安裝、調(diào)試、移交運(yùn)行、建成投產(chǎn)并通過竣工驗(yàn)收等全過程。項(xiàng)目部進(jìn)場(chǎng)一年多來，在業(yè)主、監(jiān)理單位和各施工承包單位及項(xiàng)目部全體員工的共同努力下，水電站工程現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量良好。

2 施工生產(chǎn)要素控制

2.1 施工人員的控制

1）人是生產(chǎn)過程的活動(dòng)主體，其總體素質(zhì)和個(gè)體能力，將決定著一切質(zhì)量活動(dòng)的成果。提高人的各方面素質(zhì)是最重要，項(xiàng)目部可通過合同、培訓(xùn)、經(jīng)濟(jì)等手段來實(shí)現(xiàn)強(qiáng)化質(zhì)量管理、提高質(zhì)量意識(shí)的目的。

2）嚴(yán)格實(shí)行施工單位和供應(yīng)商的資質(zhì)審查，控制施工單位和供應(yīng)商的整體素質(zhì)，包括技術(shù)素質(zhì)、管理素質(zhì)、服務(wù)態(tài)度和社會(huì)信譽(yù)等。

3）堅(jiān)持施工單位作業(yè)人員持證上崗，特別是重要技術(shù)工種、特殊工種、高空作業(yè)人員，必須做到持證上崗。

4）加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目部現(xiàn)場(chǎng)管理的質(zhì)量意識(shí)教育及技術(shù)培訓(xùn)。除了上崗前的安全和質(zhì)保培訓(xùn)外，還要不定期組織技術(shù)培訓(xùn)。例如：水電基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)、工程測(cè)量知識(shí)培訓(xùn)、工程爆破知識(shí)培訓(xùn)、總承包管理知識(shí)培訓(xùn)、FCD前土建工作培訓(xùn)等。

2.2 材料的控制

材料是工程施工的物質(zhì)條件，是保證工程施工質(zhì)量的必要條件之一：

1）材料采購(gòu)。水電站現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部對(duì)施工單位的采購(gòu)過程中的關(guān)鍵質(zhì)量環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督和控制。施工單位質(zhì)保部組織相關(guān)單位（業(yè)主和水電站現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部）和內(nèi)部部門的人員對(duì)具有潛在能力的供應(yīng)商進(jìn)行資格評(píng)價(jià)，從生產(chǎn)資質(zhì)、質(zhì)保體系的建立、人員素質(zhì)、技術(shù)能力、生產(chǎn)能力、供貨能力、以往業(yè)績(jī)等各方面進(jìn)行評(píng)價(jià)，并經(jīng)各方討論后，滿足評(píng)價(jià)要求的供應(yīng)商，由施工單位發(fā)給合格供應(yīng)商證書。

2）材料檢驗(yàn)。材料進(jìn)場(chǎng)后，由施工單位材料員首先對(duì)其規(guī)格、數(shù)量，包括材質(zhì)保單進(jìn)行檢驗(yàn)、核對(duì)。然后組織質(zhì)檢部、監(jiān)理公司和水電站現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部對(duì)材料進(jìn)行驗(yàn)收，對(duì)必須進(jìn)行復(fù)驗(yàn)方可認(rèn)定合格的材料，應(yīng)共同取樣，封樣后委托由CNPE認(rèn)可的試驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行試化驗(yàn)。

3）材料的標(biāo)識(shí)、裝卸、運(yùn)輸、貯存、發(fā)放的管理。水電站現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部要求施工單位建立對(duì)材料的標(biāo)識(shí)做出統(tǒng)一規(guī)定，標(biāo)識(shí)要清晰、牢固和貫徹在施工的全過程中，標(biāo)識(shí)和材料所需要的文件，必須在整個(gè)施工過程中都能隨時(shí)查閱。并做好材料質(zhì)量保證資料的移交工作。對(duì)材料文件的管理，從計(jì)劃文件開始至材料流通各環(huán)節(jié)中發(fā)生的各類資料要進(jìn)行收集、整理、歸檔。

2.3 施工方法的控制

施工方法集中反映在為工程施工所采取的技術(shù)方案、工藝流程、檢測(cè)手段、施工程序安排等。CNPE水電站現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部對(duì)施工單位施工方法的控制，主要抓以下幾點(diǎn)：1）審查施工單位用于指導(dǎo)整個(gè)工程施工的施工組織總設(shè)計(jì)，施工組織總設(shè)計(jì)反映了施工單位在承接本項(xiàng)工程時(shí)的總體規(guī)劃。包括人員、設(shè)備、材料供應(yīng)、施工工藝、質(zhì)量控制等方面。2）審查施工單位用于指導(dǎo)施工的工作程序。這些用于指導(dǎo)施工的工作程序是施工單位根據(jù)海南昌江水電工程的特點(diǎn)和以往核島工程的施工經(jīng)驗(yàn)，編制出來的。3）審查施工單位根據(jù)不同單位工程的具體情況，編制出的針對(duì)性的施工方案。對(duì)主要項(xiàng)目、關(guān)鍵部位和難度較大的項(xiàng)目和部位（如大體積混凝土澆注等），做好充分準(zhǔn)備。

2.4 推廣先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和施工工藝，依靠科技進(jìn)步并加強(qiáng)管理

水利水電工程建設(shè)應(yīng)采用先進(jìn)的質(zhì)量管理模式和管理手段，推廣先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和施工工藝，依靠科技進(jìn)步和加強(qiáng)管理，努力創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程，不斷提高工程質(zhì)量。在水利水電工程建設(shè)中，要多采用技術(shù)先進(jìn)、科學(xué)合理的施工工藝和安全可靠的新材料。水利水電工程建設(shè)參與方要加大科技創(chuàng)新。

3 施工過程質(zhì)量控制

3.1 施工工序質(zhì)量控制

工程質(zhì)量是通過一道一道工序逐漸形成的，要確保工程項(xiàng)目施工質(zhì)量，就必須對(duì)每道工序的質(zhì)量進(jìn)行控制，這是施工過程質(zhì)量控制的重點(diǎn)。

3.1.1 施工前編制質(zhì)量計(jì)劃，明確各道工序的施工流程。

3.1.2 在質(zhì)量計(jì)劃中設(shè)置工序控制點(diǎn)。工序控制點(diǎn)設(shè)置的原則如下：1）重要的和關(guān)鍵性的施工環(huán)節(jié)和部位；2）質(zhì)量不穩(wěn)定的施工工序和環(huán)節(jié)；3）施工技術(shù)難度大的、施工條件困難的部位或環(huán)節(jié)；4）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或質(zhì)量精度要求高的施工內(nèi)容和項(xiàng)目；5）對(duì)后續(xù)施工或后續(xù)工序質(zhì)量或安全有重要影響的施工工序或部位。

3.1.3 根據(jù)CNPE水電站現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部《質(zhì)量計(jì)劃的編制與管理》程序的要求，施工單位針對(duì)不同工序設(shè)置不同類型的工序控制點(diǎn)（H點(diǎn)、R點(diǎn)、W點(diǎn)）。H點(diǎn)：停工待檢點(diǎn)。R點(diǎn)：審查文件記錄點(diǎn)。W點(diǎn)：見證點(diǎn)。

對(duì)H點(diǎn)在自檢、互檢、交接點(diǎn)合格的基礎(chǔ)上，施工單位質(zhì)檢人員書面通知設(shè)點(diǎn)單位（監(jiān)理單位/CNPE水電站現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部）進(jìn)行檢查驗(yàn)證，監(jiān)理單位/CNPE水電站現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部檢查人員驗(yàn)證，不得進(jìn)行下道工序施工。

4 項(xiàng)目部質(zhì)量保證大綱和程序

4.1 組織原則

現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部以滿足現(xiàn)場(chǎng)急需為原則，組織質(zhì)量安全部、施工管理部、設(shè)計(jì)管理部、控制部和綜合辦公室等部門，進(jìn)行第3層次管理、工作程序文件的編制工作，現(xiàn)已編制完成 54 份。程序編制進(jìn)度基本能夠滿足現(xiàn)場(chǎng)管理的需要， 使項(xiàng)目部的各項(xiàng)工作能夠做到有章可循。隨著工程的進(jìn)展，項(xiàng)目部還將逐步完善程序編制工作。

4.2 采用手段

篇4

關(guān)鍵詞： 水利工程；施工管理；存在問題

中圖分類號(hào)：F407.9文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1 當(dāng)前水利工程施工管理的主要特征

水利工程施工管理系統(tǒng)組成十分復(fù)雜, 影響因素多變, 只有找出工程施工管理特性, 才能在實(shí)踐中做出科學(xué)的工作計(jì)劃, 完成工程施工管理工作。水利工程施工管理具有以下主要特征: 涉及范圍廣; 涉及學(xué)科廣; 涉及法律法規(guī)多; 地區(qū)差異大; 缺少統(tǒng)一的管理模式。具體說來其主要特征如下：

① 管理涉及面廣、涉及學(xué)科多：水利工程施工管理工作通常會(huì)涉及到工業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、交通、環(huán)保等諸多領(lǐng)域，同時(shí)還將涉及到地質(zhì)、法律、經(jīng)濟(jì)、管理等不同門類的學(xué)科；

② 涉及的法律、法規(guī)種類多：水利工程施工管理過程中，將涉及到《合同法》《經(jīng)濟(jì)法》及其他與水利、交通、土地、城建等有關(guān)部門相關(guān)的國(guó)家及地方、行業(yè)性法律法規(guī)；

③ 不確定性強(qiáng)：對(duì)于影響水利工程施工管理的諸多因素，如地震、洪水災(zāi)害以及山體滑坡、泥石流等自然災(zāi)害，經(jīng)濟(jì)危機(jī)、社會(huì)動(dòng)亂、戰(zhàn)爭(zhēng)等社會(huì)災(zāi)害等影響因素，都將導(dǎo)致水利工程施工具有較強(qiáng)的不確定性；

④ 地區(qū)差異大：全國(guó)各地在社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和自然環(huán)境等方面都存在著明顯的差異。

2 水利工程項(xiàng)目施工管理存在的問題

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步完善, 國(guó)家對(duì)水利基建工程建設(shè)投資不斷擴(kuò)大, 工程建設(shè)項(xiàng)目不斷增多, 大大改善了施工企業(yè)的施工條件和經(jīng)營(yíng)收入, 使各類施工企業(yè)逐步發(fā)展壯大。但是, 由于水利水電工程施工準(zhǔn)入門坎低, 我國(guó)施工企業(yè)的管理體制、施工技術(shù)手段等良莠不齊, 致使水利施工管理存在很多問題。

2．1 安全問題

1） 高位癱瘓的脫節(jié)管理模式, 造成施工企業(yè)政令不通和施工現(xiàn)場(chǎng)管理失控。

2） 水利施工企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)及文明施工工作重視不夠, 安全經(jīng)費(fèi)投入少, 安全設(shè)施、設(shè)備、用品、用具等配備不到位。

2．2 質(zhì)量問題

1） 市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈, 施工企業(yè)低于成本價(jià)中標(biāo), 為節(jié)約成本, 降低原合同的質(zhì)量要求。

2） 施工企業(yè)內(nèi)部管理存在問題, 如管理職責(zé)不落實(shí), 資源配置不充分。

3） 企業(yè)質(zhì)量檢測(cè)手段落后, 許多質(zhì)量檢查流于形式, 不具體進(jìn)行量化。

3 加強(qiáng)水利工程施工管理的對(duì)策

3．1 重視安全生產(chǎn)

1） 建章立制, 完善體系, 逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書。建立以項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人的安全管理體系, 制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)操作規(guī)程, 完善安全保障體系, 并保證體系的正常運(yùn)行。

2） 建立施工安全生產(chǎn)及文明施工不良行為的公布制度和檔案庫(kù); 建立考核制度, 加強(qiáng)對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、安全管理人員安全生產(chǎn)知識(shí)和安全管理能力的考核; 建立施工特種作業(yè)人員持證上崗制度。

3．2 建立健全質(zhì)量保證體系

1） 增強(qiáng)企業(yè)的全員質(zhì)量意識(shí)。建立一套從項(xiàng)目第一管理者到具體工人的質(zhì)量保證體系, 使質(zhì)量是企業(yè)的生命 這句話深入人心。

2) 建立健全質(zhì)量責(zé)任制。做到職責(zé)分明, 落實(shí)到人, 嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度, 運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿提高項(xiàng)目施工質(zhì)量。

3) 加強(qiáng)施工過程的質(zhì)量控制。從原材料的采購(gòu)到成品保護(hù), 從施工工序到單元工程的驗(yàn)收, 再到分部工程及單位工程的驗(yàn)收, 嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家及行業(yè)的規(guī)程、規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)。

4) 加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督力度。一是與監(jiān)理單位密切配合, 做好施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量檢查及驗(yàn)收工作; 二是對(duì)需要提供公證數(shù)據(jù)的質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè),委托第三方檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

3．3 切實(shí)加強(qiáng)成本控制

1) 科學(xué)合理地編制項(xiàng)目的目標(biāo)成本。工程開工前, 組織專業(yè)人員對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行測(cè)算, 分析研究降低成本的措施, 科學(xué)合理編制項(xiàng)目目標(biāo)成本并分解到各作業(yè)隊(duì), 明確成本控制的責(zé)任, 以利全員做好成本控制工作。

2) 認(rèn)真做好項(xiàng)目實(shí)施過程中的成本控制。嚴(yán)格控制施工過程中所產(chǎn)生的各種費(fèi)用, 分項(xiàng)工程開工前, 對(duì)關(guān)鍵項(xiàng)目及關(guān)鍵工藝進(jìn)行經(jīng)濟(jì)對(duì)比分析, 以優(yōu)化方案、降低成本; 并編制詳細(xì)的與工程進(jìn)度計(jì)劃相適應(yīng)的采購(gòu)計(jì)劃。采購(gòu)計(jì)劃與工程進(jìn)度計(jì)劃不合理, 將造成窩工、材料積壓及浪費(fèi)、設(shè)備效率降低、現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)增大進(jìn)而導(dǎo)致施工成本增加。

3) 認(rèn)真做好成本核算及成本分析工作。實(shí)行項(xiàng)目成本分析月例會(huì)制, 結(jié)合工程進(jìn)度、工程結(jié)算、目標(biāo)成本執(zhí)行情況、費(fèi)用控制等進(jìn)行檢查監(jiān)控, 分析問題, 制定相關(guān)措施及時(shí)給予糾正, 及時(shí)反饋糾正措施的執(zhí)行情況及執(zhí)行效果。

4) 認(rèn)真分析施工合同, 做好工程變更、索賠資料的收集及對(duì)業(yè)主的結(jié)算工作。在項(xiàng)目實(shí)施過程中, 一要及時(shí)按合同進(jìn)行工程結(jié)算; 二要認(rèn)真、準(zhǔn)確地做好設(shè)計(jì)變更和索賠項(xiàng)目的資料收集和現(xiàn)場(chǎng)簽證工作, 保存好原始資料, 及時(shí)向監(jiān)理、業(yè)主上報(bào)費(fèi)用報(bào)告并及時(shí)督促批復(fù), 以加快資金的回收, 防止成本的流失, 從而保證項(xiàng)目成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

4水利工程項(xiàng)目施工管理的創(chuàng)新

水利施工管理是一項(xiàng)復(fù)雜的綜合性的工程管理工作。要實(shí)現(xiàn)工程創(chuàng)一流的目標(biāo), 必須在工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度、成本、文明施工、隊(duì)伍建設(shè)等各方面全面創(chuàng)新。

4．1 管理理念創(chuàng)新觀念

1) 確立與時(shí)俱進(jìn)和全面創(chuàng)一流的新思路, 破除安于現(xiàn)狀、盲目自滿的思想。在新的工程施工前, 一方面認(rèn)真總結(jié)、吸取以往工程的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn), 通過深刻反思和科學(xué)總結(jié), 干好工程施工。另一方面告誡干部職工要有嚴(yán)格審慎態(tài)度,大力倡導(dǎo) 全面創(chuàng)一流、 精細(xì)管理和不優(yōu)則退,不精則敗的管理理念, 從而實(shí)現(xiàn)管理理念的升華和自我超越。

2) 依法治企, 確立制度在管理中的法律地位。結(jié)合工程實(shí)際, 修訂、完善質(zhì)量、安全、成本、文明施工管理等一系列可操作性的管理制度, 將按制度辦事的理念不斷融入和滲透到施工與管理工作的各個(gè)方面及每個(gè)環(huán)節(jié)中, 使管理工作有章可循, 有法可依, 嚴(yán)而有據(jù), 嚴(yán)而有信。

3) 以人為本, 建立健全有效的激勵(lì)約束機(jī)制。制度要靠檢查考核來落實(shí), 更要靠大家自覺地維護(hù)和執(zhí)行。堅(jiān)持制度的嚴(yán)肅性, 反對(duì)主觀隨意性;堅(jiān)持考核的公平公正性,反對(duì)主觀片面性; 堅(jiān)持精神和物質(zhì)激勵(lì)相統(tǒng)一, 營(yíng)造良好的環(huán)境條件。

4)樹立不斷學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的觀念,全面提高隊(duì)伍素質(zhì)。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織, 是企業(yè)發(fā)展與創(chuàng)新的必然要求, 也是培養(yǎng)一流施工隊(duì)伍的重要途徑。企業(yè)要為職工不斷獲取新知識(shí)、新技能創(chuàng)造良好的條件, 營(yíng)造濃厚的氛圍, 引導(dǎo)職工積極學(xué)習(xí)和掌握新技術(shù)、新知識(shí)、新工藝, 使職工學(xué)有所用, 學(xué)有所為。

4．2 體制管理與運(yùn)行創(chuàng)新

1) 調(diào)整管理機(jī)構(gòu), 為體制創(chuàng)新奠定基礎(chǔ)。按照職責(zé)清晰、權(quán)責(zé)明確、精干高效的原則, 實(shí)施機(jī)構(gòu)調(diào)整和人員分流。

2) 建立管理制度體系。在施工管理中,指揮部應(yīng)嚴(yán)格按照合同要求和施工組織設(shè)計(jì), 編制各類工藝導(dǎo)則和作業(yè)指導(dǎo)書, 以此規(guī)范施工管理活動(dòng)。在質(zhì)量管理上, 應(yīng)不斷強(qiáng)化質(zhì)量保障體系, 通過完善各項(xiàng)制度, 對(duì)施工質(zhì)量實(shí)行全過程、全方位的監(jiān)督控制。

5結(jié)束語

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的今天, 施工單位要生存和發(fā)展, 只有不斷地提高管理水平, 增強(qiáng)自身實(shí)力, 提高服務(wù)質(zhì)量, 才能不斷拓展市場(chǎng),在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。因此, 建設(shè)一支技術(shù)全面、精通管理、運(yùn)作規(guī)范的專業(yè)化施工隊(duì)伍, 是時(shí)代的要求, 更是一種責(zé)任。

參考文獻(xiàn)

[1] 王吉文; 劉其勇; 張志剛濱州恒.水利施工管理問題淺議 達(dá)黃河水利工程維修養(yǎng)護(hù)有限公司; 濱州惠民黃河河務(wù)局 【期刊】科技信息2011-07-05

篇5

關(guān)鍵詞：工程建設(shè)監(jiān)理機(jī)電設(shè)備安裝質(zhì)量控制進(jìn)度控制投資控制橋鞏水電站

中圖分類號(hào)：TV547.3

1． 工程概況

橋鞏水電站位于紅水河下游廣西來賓市境內(nèi)，是紅水河規(guī)劃的十個(gè)梯級(jí)電站中的第九個(gè)，是一座以發(fā)電為主，兼顧航運(yùn)、灌溉等綜合利用效益的大型水利樞紐工程，水庫(kù)總庫(kù)容約8億m3，工程總投資約41億元。

廠房?jī)?nèi)裝設(shè)8臺(tái)單機(jī)容量為57MW的特大型燈泡貫流式水輪發(fā)電機(jī)組，總裝機(jī)容量為456MW，保證出力195MW，多年平均發(fā)電量24.01億Kw．h。水輪機(jī)運(yùn)行水頭范圍為5.5m~24.0m，設(shè)計(jì)水頭13.8m，轉(zhuǎn)輪直徑7.4m和7.45m，單機(jī)容量在已建成的同類機(jī)組中目前居國(guó)內(nèi)第一、世界第二。電站以220KV一級(jí)電壓接入廣西電網(wǎng)，220KV出線3回。發(fā)電機(jī)機(jī)端電壓為10.5KV，采用兩臺(tái)機(jī)組共用一臺(tái)主變的接線方式。電站采用計(jì)算機(jī)監(jiān)控，按無人值班（少人值守）設(shè)計(jì)。

2． 機(jī)電設(shè)備制造及安裝工程建設(shè)監(jiān)理的具體工作

2.1 機(jī)電設(shè)備制造階段監(jiān)理工作

根據(jù)業(yè)主賦予監(jiān)理單位水輪發(fā)電機(jī)組及其附屬設(shè)備制造的監(jiān)造權(quán)限，監(jiān)理單位依據(jù)設(shè)備供貨合同、工程監(jiān)理合同、國(guó)家有關(guān)法律、規(guī)程、規(guī)范及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，編制了《橋鞏水電站水輪發(fā)電機(jī)組及其附屬設(shè)備監(jiān)造細(xì)則》報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)，經(jīng)總監(jiān)理工程師簽發(fā)后送制造單位執(zhí)行。為了確保水輪發(fā)電機(jī)組及其附屬設(shè)備的制造質(zhì)量，監(jiān)理單位指派了有豐富監(jiān)造經(jīng)驗(yàn)的監(jiān)理工程師進(jìn)駐制造廠對(duì)水輪發(fā)電機(jī)組及其附屬設(shè)備制造的全過程進(jìn)行了監(jiān)造監(jiān)理。監(jiān)造的目的是對(duì)水輪發(fā)電機(jī)組及其附屬設(shè)備設(shè)計(jì)、制造過程的監(jiān)督和控制，保證設(shè)備的制造質(zhì)量、交貨進(jìn)度滿足合同要求，保證投資效益。監(jiān)造的主要內(nèi)容包括：

（1）審查設(shè)備賣方的設(shè)計(jì)、制造文件是否符合供貨合同的要求，并將審查意見書面報(bào)送給發(fā)包人。

（2）對(duì)設(shè)備賣方的分包及外購(gòu)（外協(xié)）項(xiàng)目及其分包人、外購(gòu)人（外協(xié)人）的資質(zhì)、能力等情況進(jìn)行審查并作出評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)意見提交給發(fā)包人。

（3）審查設(shè)備賣方的設(shè)計(jì)、制造進(jìn)度計(jì)劃、制造方案、加工工藝及措施、檢驗(yàn)及試驗(yàn)方法，提出書面意見，提交給發(fā)包人，并按發(fā)包人審定的意見督促設(shè)備賣方在制造過程中落實(shí)。

（4）審查設(shè)備賣方的質(zhì)量控制體系和技術(shù)措施，核實(shí)質(zhì)量檢查記錄文件。依據(jù)制造合同、設(shè)計(jì)文件、技術(shù)規(guī)范與質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)制造前的準(zhǔn)備工作進(jìn)行檢查，對(duì)制造工序及資源投入進(jìn)行檢查與監(jiān)督，對(duì)制造各工序進(jìn)行質(zhì)量見證及質(zhì)量驗(yàn)收簽證并作出評(píng)價(jià)。

（5）依據(jù)供貨合同的交貨時(shí)間和交貨批次及發(fā)包人批準(zhǔn)的詳細(xì)制造計(jì)劃進(jìn)度，負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督、跟蹤合同設(shè)備的制造生產(chǎn)實(shí)際進(jìn)度，督促設(shè)備賣方采取切實(shí)可行的措施實(shí)現(xiàn)合同進(jìn)度目標(biāo)。當(dāng)實(shí)際進(jìn)度滯后于計(jì)劃進(jìn)度時(shí)，及時(shí)與設(shè)備賣方聯(lián)系解決，同時(shí)以書面形式及時(shí)報(bào)告發(fā)包人，督促設(shè)備賣方采取有效措施并預(yù)測(cè)交貨工期，保證設(shè)備按期交貨。

（6）負(fù)責(zé)清點(diǎn)設(shè)備賣方用于合同設(shè)備的實(shí)際投料量，經(jīng)檢查核實(shí)后，簽署書面意見報(bào)送發(fā)包人。

（7）負(fù)責(zé)審查材料的代用申請(qǐng)，報(bào)發(fā)包人審批。

（8）檢查監(jiān)督裝箱發(fā)運(yùn)工作，確保設(shè)備裝箱單與發(fā)運(yùn)單一致，負(fù)責(zé)合同設(shè)備的出廠驗(yàn)收并簽署出廠驗(yàn)收證書，合同設(shè)備經(jīng)監(jiān)造人簽字后方可出廠。

（9）參加發(fā)包人組織的設(shè)計(jì)聯(lián)絡(luò)會(huì)、出廠驗(yàn)收會(huì)。

（10）對(duì)已到貨的合同設(shè)備出現(xiàn)的質(zhì)量問題，督促設(shè)備賣方盡快拿出處理意見，并根據(jù)處理意見，督促設(shè)備賣方及時(shí)處理并做好監(jiān)造記錄。

（11）對(duì)合同設(shè)備制造過程中出現(xiàn)的質(zhì)量事故，與設(shè)備賣方一起聯(lián)合調(diào)查處理，提出處理意見，并將最終調(diào)查處理報(bào)告提交給發(fā)包人。

（12）做好監(jiān)造監(jiān)理質(zhì)量記錄及信息反饋工作，按合同規(guī)定編制監(jiān)造月報(bào)或?qū)ｎ}報(bào)告報(bào)發(fā)包人；對(duì)設(shè)備制造質(zhì)量及其檢查評(píng)價(jià)等檔案資料進(jìn)行編制和整理，并按合同規(guī)定移交給發(fā)包人。

（13）負(fù)責(zé)完成供貨合同規(guī)定設(shè)備賣方應(yīng)完成的其它工作的監(jiān)督。

2.2機(jī)電設(shè)備安裝準(zhǔn)備階段監(jiān)理工作

（1）要求所有監(jiān)理工程師必須全面熟識(shí)工程承建合同文件、熟識(shí)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、熟識(shí)合同工期目標(biāo)。

（2）以經(jīng)提交給業(yè)主批準(zhǔn)的監(jiān)理規(guī)劃為指導(dǎo)，并根據(jù)承建合同文件、現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和制造廠提供的技術(shù)資料及產(chǎn)品說明書，編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。

（3）根據(jù)安裝承包合同檢查業(yè)主提供的資料是否齊全，設(shè)備制造廠家和設(shè)計(jì)單位是否按照計(jì)劃供圖，及時(shí)向承建單位簽發(fā)設(shè)計(jì)文件和設(shè)備制造廠家相關(guān)圖紙，督促承建單位對(duì)業(yè)主提供的圖紙、基準(zhǔn)數(shù)據(jù)進(jìn)行必要的復(fù)核和現(xiàn)場(chǎng)核查；督促承建單位做好施工資源配置、施工準(zhǔn)備和施工措施計(jì)劃的編報(bào)。

（4）督促承建單位按施工承包合同規(guī)定建立完善的質(zhì)量、安全保證體系。檢查承建單位是否設(shè)立了專門的工程質(zhì)量、安全管理組織，是否配有專職質(zhì)量檢測(cè)、專職安全工程師和各專業(yè)主管工程師，明確質(zhì)量方針，確保質(zhì)量、安全目標(biāo)；檢查承建單位對(duì)施工質(zhì)量檢查員、質(zhì)量檢測(cè)作業(yè)人員的崗位培訓(xùn)和業(yè)務(wù)考核情況；檢查承建單位各特種作業(yè)人員上崗是否持有經(jīng)有關(guān)勞動(dòng)人事部門考試合格并頒發(fā)的有效證件。

（5）按工程承包合同規(guī)定，將通過審查的設(shè)計(jì)圖紙和制造廠家圖紙簽發(fā)給承建單位實(shí)施，并組織、主持設(shè)計(jì)交底會(huì)議。督促承建單位按照施工承包合同規(guī)定及時(shí)編制施工組織設(shè)計(jì)文件，并按時(shí)提交給監(jiān)理工程師審查和批準(zhǔn)。

（6）對(duì)由承建單位負(fù)責(zé)采購(gòu)的進(jìn)場(chǎng)材料根據(jù)施工合同規(guī)定進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括材料質(zhì)量和儲(chǔ)量，除要求承建單位提供必要的材料證明文件外，必要時(shí)進(jìn)行材料抽樣送檢，確保材料滿足工程需要的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。不合格材料不予進(jìn)場(chǎng)。

（7）對(duì)照已批準(zhǔn)的設(shè)備清單，檢查承建單位進(jìn)場(chǎng)施工設(shè)備是否滿足工程開工及施工所必需的數(shù)量、規(guī)格、生產(chǎn)能力、完好率、適應(yīng)性及設(shè)備配套要求。對(duì)檢查不合格的施工設(shè)備，要求承建單位檢修、維護(hù)、撤離或現(xiàn)場(chǎng)更換；對(duì)不能滿足工程施工要求的設(shè)備，一律不予進(jìn)場(chǎng)。

（8）對(duì)到貨設(shè)備檢查驗(yàn)收、開箱清點(diǎn)。組織設(shè)備供貨單位、工程承建單位對(duì)已運(yùn)輸?shù)焦さ噩F(xiàn)場(chǎng)的機(jī)電設(shè)備進(jìn)行檢查驗(yàn)收和開箱清點(diǎn)并做好記錄。確認(rèn)首批到貨設(shè)備應(yīng)能滿足工程開工需要。

（9）合同工程開工令。在各項(xiàng)施工準(zhǔn)備工作檢查合格后，按照承建合同規(guī)定適時(shí)開工令，避免因前期準(zhǔn)備不足引起索賠事件和工期的延誤，合理承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。

2.3機(jī)電設(shè)備安裝階段監(jiān)理工作

安裝階段監(jiān)理工作主要包括進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、投資控制和安全監(jiān)督管理。

（1）質(zhì)量控制

①設(shè)備安裝前，要求安裝單位技術(shù)人員認(rèn)真閱讀監(jiān)理實(shí)施細(xì)則和制造廠有關(guān)設(shè)備安裝說明書；熟悉有關(guān)規(guī)程、規(guī)范和設(shè)計(jì)文件；掌握設(shè)備安裝驗(yàn)收程序和質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)需要安裝的設(shè)備提前開箱清點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出、及時(shí)處理；對(duì)需要進(jìn)行校驗(yàn)的儀表、儀器進(jìn)行校驗(yàn)。②安裝過程中，要求施工單位按已報(bào)批的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行安裝，文明施工，并加強(qiáng)技術(shù)管理，做好原始資料的記錄和整理。③設(shè)備安裝必須依照有關(guān)規(guī)程、安裝工藝導(dǎo)則和廠家說明書的要求及順序進(jìn)行安裝。重要工序檢查應(yīng)通知監(jiān)理工程師參加。④電氣試驗(yàn)是電氣設(shè)備安裝過程中的重要工序，調(diào)試前要求施工單位編制調(diào)試大綱，按大綱有序進(jìn)行。對(duì)于合同中規(guī)定應(yīng)由廠方進(jìn)行或在廠方指導(dǎo)下進(jìn)行的調(diào)試工作，應(yīng)在廠方到場(chǎng)后進(jìn)行。⑤關(guān)鍵工序安裝、重要數(shù)據(jù)測(cè)量、調(diào)整和主要電氣設(shè)備試驗(yàn)時(shí)監(jiān)理工程師實(shí)行全程跟蹤和旁站監(jiān)理。⑥嚴(yán)格控制工序施工質(zhì)量，每一道工序施工完成必須經(jīng)監(jiān)理工程驗(yàn)收合格后才能進(jìn)入下一道工序的施工。⑦主要部件或較大、較重部件安裝前必須提供技術(shù)質(zhì)量保證措施，建立質(zhì)量控制點(diǎn)和主要工序驗(yàn)收簽證程序，經(jīng)監(jiān)理工程師審批后執(zhí)行。⑧對(duì)施工過程中存在的質(zhì)量問題等提出書面整改意見，要求承建單位按照書面整改意見及時(shí)作出整改，同時(shí)做好施工記錄。⑨對(duì)在安裝過程中發(fā)現(xiàn)的設(shè)備制造質(zhì)量缺陷，承建單位應(yīng)立即通知監(jiān)理工程師和業(yè)主有關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)。經(jīng)監(jiān)理工程師與制造單位現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)人員聯(lián)系，由制造單位現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)人員提出處理意見；對(duì)設(shè)備制造重大缺陷，由業(yè)主、監(jiān)理、制造單位現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)人員及施工單位共同研究處理方案進(jìn)行處理。對(duì)缺陷的處理本著實(shí)事求是的原則，既不能掩飾，也不能擴(kuò)大，以免造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失和延誤工期。針對(duì)工程的具體情況對(duì)無需處理的缺陷，通過分析、論證后也可作出無需專門處理的結(jié)論。⑩每一單元工程施工完畢，監(jiān)理工程師根據(jù)施工單位報(bào)送的安裝資料及有關(guān)施工記錄，及時(shí)根據(jù)相關(guān)驗(yàn)收規(guī)范及質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行單元工程驗(yàn)收和質(zhì)量評(píng)定。根據(jù)單元工程質(zhì)量評(píng)定情況，及時(shí)做好分部工程驗(yàn)收評(píng)定工作。

（2）進(jìn)度控制

①組織措施：加強(qiáng)與設(shè)備制造廠家的溝通，積極參與設(shè)備制造合同談判、定時(shí)催貨，做好出廠設(shè)備的驗(yàn)收和組織到貨設(shè)備的接收工作并做好記錄。對(duì)到貨設(shè)備的質(zhì)量缺陷及時(shí)協(xié)調(diào)處理；協(xié)調(diào)解決交叉作業(yè)時(shí)施工單位間出現(xiàn)的施工矛盾和解決施工單位自身的資源投入與進(jìn)度、投資之間的矛盾。協(xié)調(diào)方式有當(dāng)面交談、會(huì)議協(xié)調(diào)、文件協(xié)調(diào)、現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)。②經(jīng)濟(jì)措施：建議業(yè)主對(duì)重大關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)及提前發(fā)電設(shè)立獎(jiǎng)金，同時(shí)做好對(duì)施工單位的考核。③技術(shù)措施：嚴(yán)格審查安裝單位的《施工技術(shù)方案》，實(shí)施安裝、試驗(yàn)及調(diào)試全過程的監(jiān)理工作。④合同措施：以進(jìn)度款支付、公正辦理變更、索賠和處理爭(zhēng)議為手段，促進(jìn)施工進(jìn)度。

（3）投資控制

監(jiān)理工程師在安裝階段的投資控制，是以合同、技術(shù)規(guī)范以及施工圖為依據(jù)，以量測(cè)核實(shí)為手段，公正、科學(xué)地行使“計(jì)量”與“簽證”權(quán)利，以達(dá)到實(shí)現(xiàn)投資控制的目標(biāo)。工程量結(jié)算時(shí)，根據(jù)合同及設(shè)計(jì)文件，實(shí)行單元工程量簽證制度及以實(shí)際完成工程量逐月結(jié)算支付。對(duì)新增、變更項(xiàng)目，待簽定補(bǔ)充協(xié)議或完善變更手續(xù)后給予計(jì)量、支付。對(duì)施工質(zhì)量未達(dá)到要求的一律不予支付。

（4）合同管理

安裝階段合同管理的內(nèi)容主要包括對(duì)合同履行情況的檢查、支付、變更、違約、索賠、爭(zhēng)議處理等。在工程施工監(jiān)理過程中，監(jiān)理工程師以合同為依據(jù)，力求作到監(jiān)理工作的規(guī)范化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化，有效地進(jìn)行質(zhì)量、進(jìn)度和投資的控制。對(duì)承建單位提出的有關(guān)變更和業(yè)主、設(shè)計(jì)院的變更通知進(jìn)行認(rèn)真審核，在有利于設(shè)備安裝質(zhì)量和安全運(yùn)行，有利于控制投資和工期的前提下，變更通知。對(duì)由于設(shè)計(jì)變更造成施工項(xiàng)目增加和工程量的變化，堅(jiān)持以合同為依據(jù)，深入到現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)計(jì)量，按照“守法、誠(chéng)信、公正、科學(xué)”的執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則開展監(jiān)理工作。

（5）信息管理

為了做好信息管理工作，監(jiān)理單位建立了完善的信息采集制度，信息編目分類和工作流程清楚，做到了信息的科學(xué)檢索和傳遞，充分利用現(xiàn)有信息資源，利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)資源共享。

（6）安全管理

①抓好資格審查工作。要求所有參加安裝人員都必須經(jīng)過崗前安全培訓(xùn)，特種作業(yè)人員和專職安全工程師必須持證上崗；大型特種設(shè)備必須通過檢驗(yàn)檢測(cè)方可投入運(yùn)行，并將相關(guān)資料分別建立檔案，經(jīng)常檢查，有效杜絕無證上崗和違規(guī)運(yùn)行現(xiàn)象。②抓好各項(xiàng)施工方案及安全技術(shù)措施的審查工作。對(duì)較大、較重設(shè)備吊裝，要求施工單位上報(bào)專項(xiàng)安全技術(shù)措施，經(jīng)監(jiān)理工程審批后才予以實(shí)施。吊裝時(shí)監(jiān)理工程師做好全程跟蹤工作。③做好安全大檢查和現(xiàn)場(chǎng)巡查工作。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和安全隱患，除及時(shí)督促現(xiàn)場(chǎng)整改，還通過召開各種會(huì)議和利用書面通報(bào)等形式提出限期整改要求并跟蹤督促整改落實(shí)。

（7）關(guān)系協(xié)調(diào)

在工程施工監(jiān)理過程中，監(jiān)理工程師始終本著對(duì)業(yè)主負(fù)責(zé)、維護(hù)業(yè)主利益、嚴(yán)格履行合同為宗旨，當(dāng)好業(yè)主的參謀，為業(yè)主正確決策提供參考意見。監(jiān)理工程師始終把自己當(dāng)作工程建設(shè)有關(guān)各方聯(lián)系的橋梁，主動(dòng)協(xié)調(diào)設(shè)備供貨、設(shè)備缺陷處理、設(shè)計(jì)供圖等各方關(guān)系，充分尊重設(shè)計(jì)意見，督促承建單位按合同、設(shè)計(jì)圖紙和有關(guān)規(guī)程規(guī)范施工。對(duì)施工過程中出現(xiàn)的問題及時(shí)與業(yè)主、設(shè)計(jì)代表、設(shè)備供貨單位現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)人員、施工人員共同研究處理，必要時(shí)召開專題會(huì)議討論確定處理方案。監(jiān)理工程師尊重承建單位的意見和施工經(jīng)驗(yàn)，聽取對(duì)工程的改進(jìn)意見，既維護(hù)業(yè)主利益，又不損害承建單位的正當(dāng)權(quán)益，以解決現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際問題為著眼點(diǎn)，以大局為重，以工程的重大節(jié)點(diǎn)目標(biāo)為目標(biāo)，做好現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)工作。通過協(xié)調(diào)解決施工中的實(shí)際問題并使工程質(zhì)量、進(jìn)度達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

3 結(jié)語