導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇工程監(jiān)理安全管理制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

第一條為了加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》，制定本條例。

第二條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建和拆除等有關(guān)活動(dòng)及實(shí)施對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，必須遵守本條例。

本條例所稱(chēng)建設(shè)工程，是指土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程。

第三條建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針。

第四條建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位，必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定，保證建設(shè)工程安全生產(chǎn)，依法承擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任。

第五條國(guó)家鼓勵(lì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)研究和先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用，推進(jìn)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的科學(xué)管理。

第二章建設(shè)單位的安全責(zé)任

第六條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位提供施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測(cè)資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，并保證資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

建設(shè)單位因建設(shè)工程需要，向有關(guān)部門(mén)或者單位查詢(xún)前款規(guī)定的資料時(shí)，有關(guān)部門(mén)或者單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供。

第七條建設(shè)單位不得對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，不得壓縮合同約定的工期。

第八條建設(shè)單位在編制工程概算時(shí)，應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用。

第九條建設(shè)單位不得明示或者暗示施工單位購(gòu)買(mǎi)、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材。

第十條建設(shè)單位在申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)工程有關(guān)安全施工措施的資料。

依法批準(zhǔn)開(kāi)工報(bào)告的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自開(kāi)工報(bào)告批準(zhǔn)之日起15日內(nèi)，將保證安全施工的措施報(bào)送建設(shè)工程所在地的縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)備案。

第十一條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將拆除工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的施工單位。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在拆除工程施工15日前，將下列資料報(bào)送建設(shè)工程所在地的縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)備案：

(一)施工單位資質(zhì)等級(jí)證明；

(二)擬拆除建筑物、構(gòu)筑物及可能危及毗鄰建筑的說(shuō)明；

(三)拆除施工組織方案；

(四)堆放、清除廢棄物的措施。

實(shí)施爆破作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)民用爆炸物品管理的規(guī)定。

第三章勘察、設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理及其他有關(guān)單位的安全責(zé)任

第十二條勘察單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察，提供的勘察文件應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確，滿(mǎn)足建設(shè)工程安全生產(chǎn)的需要。

勘察單位在勘察作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，采取措施保證各類(lèi)管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的安全。

第十三條設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，防止因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要，對(duì)涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計(jì)文件中注明，并對(duì)防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見(jiàn)。

采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。

設(shè)計(jì)單位和注冊(cè)建筑師等注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)其設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)。

第十四條工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專(zhuān)項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告。

工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

第十五條為建設(shè)工程提供機(jī)械設(shè)備和配件的單位，應(yīng)當(dāng)按照安全施工的要求配備齊全有效的保險(xiǎn)、限位等安全設(shè)施和裝置。

第十六條出租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件，應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證。

出租單位應(yīng)當(dāng)對(duì)出租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的安全性能進(jìn)行檢測(cè)，在簽訂租賃協(xié)議時(shí)，應(yīng)當(dāng)出具檢測(cè)合格證明。

禁止出租檢測(cè)不合格的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件。

第十七條在施工現(xiàn)場(chǎng)安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。

安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)編制拆裝方案、制定安全施工措施，并由專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。

施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝完畢后，安裝單位應(yīng)當(dāng)自檢，出具自檢合格證明，并向施工單位進(jìn)行安全使用說(shuō)明，辦理驗(yàn)收手續(xù)并簽字。

第十八條施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的使用達(dá)到國(guó)家規(guī)定的檢驗(yàn)檢測(cè)期限的，必須經(jīng)具有專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)。經(jīng)檢測(cè)不合格的，不得繼續(xù)使用。

第十九條檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)檢測(cè)合格的施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)出具安全合格證明文件，并對(duì)檢測(cè)結(jié)果負(fù)責(zé)。

第四章施工單位的安全責(zé)任

第二十條施工單位從事建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建和拆除等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的注冊(cè)資本、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和安全生產(chǎn)等條件，依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書(shū)，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬工程。

第二十一條施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，對(duì)所承擔(dān)的建設(shè)工程進(jìn)行定期和專(zhuān)項(xiàng)安全檢查，并做好安全檢查記錄。

施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任，對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的安全施工負(fù)責(zé)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用，并根據(jù)工程的特點(diǎn)組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。

第二十二條施工單位對(duì)列入建設(shè)工程概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購(gòu)和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善，不得挪作他用。

第二十三條施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。

專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告；對(duì)違章指揮、違章操作的，應(yīng)當(dāng)立即制止。

專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員的配備辦法由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)制定。

第二十四條建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的，由總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。

總承包單位應(yīng)當(dāng)自行完成建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工。

總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的，分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝粚?duì)分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。

分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。

第二十五條垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號(hào)工、登高架設(shè)作業(yè)人員等特種作業(yè)人員，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)后，方可上崗作業(yè)。

第二十六條施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案，對(duì)下列達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程編制專(zhuān)項(xiàng)施工方案，并附具安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施，由專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督：

(一)基坑支護(hù)與降水工程；

(二)土方開(kāi)挖工程；

(三)模板工程；

(四)起重吊裝工程；

(五)腳手架工程；

(六)拆除、爆破工程；

(七)國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)規(guī)定的其他危險(xiǎn)性較大的工程。

對(duì)前款所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專(zhuān)項(xiàng)施工方案，施工單位還應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)家進(jìn)行論證、審查。

本條第一款規(guī)定的達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大工程的標(biāo)準(zhǔn)，由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)制定。

第二十七條建設(shè)工程施工前，施工單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細(xì)說(shuō)明，并由雙方簽字確認(rèn)。

第二十八條施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)入口處、施工起重機(jī)械、臨時(shí)用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險(xiǎn)氣體和液體存放處等危險(xiǎn)部位，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。安全警示標(biāo)志必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同施工階段和周?chē)h(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場(chǎng)采取相應(yīng)的安全施工措施。施工現(xiàn)場(chǎng)暫時(shí)停止施工的，施工單位應(yīng)當(dāng)做好現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)，所需費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān)，或者按照合同約定執(zhí)行。

第二十九條施工單位應(yīng)當(dāng)將施工現(xiàn)場(chǎng)的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開(kāi)設(shè)置，并保持安全距離；辦公、生活區(qū)的選址應(yīng)當(dāng)符合安全性要求。職工的膳食、飲水、休息場(chǎng)所等應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。施工單位不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍。

施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)搭建的建筑物應(yīng)當(dāng)符合安全使用要求。施工現(xiàn)場(chǎng)使用的裝配式活動(dòng)房屋應(yīng)當(dāng)具有產(chǎn)品合格證。

第三十條施工單位對(duì)因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等，應(yīng)當(dāng)采取專(zhuān)項(xiàng)防護(hù)措施。

施工單位應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定，在施工現(xiàn)場(chǎng)采取措施，防止或者減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、噪聲、振動(dòng)和施工照明對(duì)人和環(huán)境的危害和污染。

在城市市區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程，施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行封閉圍擋。

第三十一條施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)建立消防安全責(zé)任制度，確定消防安全責(zé)任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項(xiàng)消防安全管理制度和操作規(guī)程，設(shè)置消防通道、消防水源，配備消防設(shè)施和滅火器材，并在施工現(xiàn)場(chǎng)入口處設(shè)置明顯標(biāo)志。

第三十二條施工單位應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝，并書(shū)面告知危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。

作業(yè)人員有權(quán)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問(wèn)題提出批評(píng)、檢舉和控告，有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。

在施工中發(fā)生危及人身安全的緊急情況時(shí)，作業(yè)人員有權(quán)立即停止作業(yè)或者在采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險(xiǎn)區(qū)域。

第三十三條作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守安全施工的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確使用安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備等。

第三十四條施工單位采購(gòu)、租賃的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件，應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證，并在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前進(jìn)行查驗(yàn)。

施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件必須由專(zhuān)人管理，定期進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)，建立相應(yīng)的資料檔案，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)廢。

第三十五條施工單位在使用施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施前，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收，也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收；使用承租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的，由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的方可使用。

《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定的施工起重機(jī)械，在驗(yàn)收前應(yīng)當(dāng)經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢驗(yàn)合格。

施工單位應(yīng)當(dāng)自施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施驗(yàn)收合格之日起30日內(nèi)，向建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)登記。登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于或者附著于該設(shè)備的顯著位置。

第三十六條施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)考核合格后方可任職。

施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，其教育培訓(xùn)情況記入個(gè)人工作檔案。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗。

第三十七條作業(yè)人員進(jìn)入新的崗位或者新的施工現(xiàn)場(chǎng)前，應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。未經(jīng)教育培訓(xùn)或者教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。

施工單位在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。

第三十八條施工單位應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場(chǎng)從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。

意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)由施工單位支付。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位支付意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)。意外傷害保險(xiǎn)期限自建設(shè)工程開(kāi)工之日起至竣工驗(yàn)收合格止。

第五章監(jiān)督管理

第三十九條國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，對(duì)全國(guó)建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理。

第四十條國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)全國(guó)的建設(shè)工程安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。國(guó)務(wù)院鐵路、交通、水利等有關(guān)部門(mén)按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)有關(guān)專(zhuān)業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理?？h級(jí)以上地方人民政府交通、水利等有關(guān)部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的專(zhuān)業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。

第四十一條建設(shè)行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)將本條例第十條、第十一條規(guī)定的有關(guān)資料的主要內(nèi)容抄送同級(jí)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)。

第四十二條建設(shè)行政主管部門(mén)在審核發(fā)放施工許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)工程是否有安全施工措施進(jìn)行審查，對(duì)沒(méi)有安全施工措施的，不得頒發(fā)施工許可證。

建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)對(duì)建設(shè)工程是否有安全施工措施進(jìn)行審查時(shí)，不得收取費(fèi)用。

第四十三條縣級(jí)以上人民政府負(fù)有建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)履行安全監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：

(一)要求被檢查單位提供有關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的文件和資料;

(二)進(jìn)入被檢查單位施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查;

(三)糾正施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為；

(四)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，責(zé)令立即排除；重大安全事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的，責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫時(shí)停止施工。

第四十四條建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)可以將施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督檢查委托給建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實(shí)施。

第四十五條國(guó)家對(duì)嚴(yán)重危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料實(shí)行淘汰制度。具體目錄由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)制定并公布。

第四十六條縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理對(duì)建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故及安全事故隱患的檢舉、控告和投訴。

第六章生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理

第四十七條縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級(jí)人民政府的要求，制定本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

第四十八條施工單位應(yīng)當(dāng)制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。

第四十九條施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程施工的特點(diǎn)、范圍，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控，制定施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位統(tǒng)一組織編制建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，工程總承包單位和分包單位按照應(yīng)急救援預(yù)案，各自建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。

第五十條施工單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)傷亡事故報(bào)告和調(diào)查處理的規(guī)定，及時(shí)、如實(shí)地向負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)、建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)報(bào)告；特種設(shè)備發(fā)生事故的，還應(yīng)當(dāng)同時(shí)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告。接到報(bào)告的部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，如實(shí)上報(bào)。

實(shí)行施工總承包的建設(shè)工程，由總承包單位負(fù)責(zé)上報(bào)事故。

第五十一條發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，施工單位應(yīng)當(dāng)采取措施防止事故擴(kuò)大，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物品時(shí)，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)記和書(shū)面記錄，妥善保管有關(guān)證物。

第五十二條建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故的調(diào)查、對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人的處罰與處理，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第七章法律責(zé)任

第五十三條違反本條例的規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)行政管理部門(mén)的工作人員，有下列行為之一的，給予降級(jí)或者撤職的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：

(一)對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的施工單位頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)的；

(二)對(duì)沒(méi)有安全施工措施的建設(shè)工程頒發(fā)施工許可證的；

(三)發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的；

(四)不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的其他行為。

第五十四條違反本條例的規(guī)定，建設(shè)單位未提供建設(shè)工程安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的,責(zé)令該建設(shè)工程停止施工。

建設(shè)單位未將保證安全施工的措施或者拆除工程的有關(guān)資料報(bào)送有關(guān)部門(mén)備案的，責(zé)令限期改正，給予警告。

第五十五條違反本條例的規(guī)定，建設(shè)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

(一)對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求的；

(二)要求施工單位壓縮合同約定的工期的；

(三)將拆除工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的施工單位的。

第五十六條違反本條例的規(guī)定，勘察單位、設(shè)計(jì)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)，直至吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

(一)未按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)的；

(二)采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，設(shè)計(jì)單位未在設(shè)計(jì)中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議的。

第五十七條違反本條例的規(guī)定，工程監(jiān)理單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，降低資質(zhì)等級(jí)，直至吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

(一)未對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專(zhuān)項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查的；

(二)發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時(shí)要求施工單位整改或者暫時(shí)停止施工的；

(三)施工單位拒不整改或者不停止施工，未及時(shí)向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告的；

(四)未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理的。

第五十八條注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員未執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令停止執(zhí)業(yè)3個(gè)月以上1年以下；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)執(zhí)業(yè)資格證書(shū)，5年內(nèi)不予注冊(cè)；造成重大安全事故的，終身不予注冊(cè)；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

第五十九條違反本條例的規(guī)定，為建設(shè)工程提供機(jī)械設(shè)備和配件的單位，未按照安全施工的要求配備齊全有效的保險(xiǎn)、限位等安全設(shè)施和裝置的，責(zé)令限期改正，處合同價(jià)款1倍以上3倍以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六十條違反本條例的規(guī)定，出租單位出租未經(jīng)安全性能檢測(cè)或者經(jīng)檢測(cè)不合格的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六十一條違反本條例的規(guī)定，施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝、拆卸單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)，直至吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

(一)未編制拆裝方案、制定安全施工措施的；

(二)未由專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督的；

(三)未出具自檢合格證明或者出具虛假證明的；

(四)未向施工單位進(jìn)行安全使用說(shuō)明，辦理移交手續(xù)的。

施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝、拆卸單位有前款規(guī)定的第(一)項(xiàng)、第(三)項(xiàng)行為，經(jīng)有關(guān)部門(mén)或者單位職工提出后，對(duì)事故隱患仍不采取措施，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

第六十二條違反本條例的規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定處以罰款；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：

(一)未設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員或者分部分項(xiàng)工程施工時(shí)無(wú)專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督的；

(二)施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員、作業(yè)人員或者特種作業(yè)人員，未經(jīng)安全教育培訓(xùn)或者經(jīng)考核不合格即從事相關(guān)工作的；

(三)未在施工現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)部位設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，或者未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置消防通道、消防水源、配備消防設(shè)施和滅火器材的；

(四)未向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝的；

(五)未按照規(guī)定在施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施驗(yàn)收合格后登記的；

(六)使用國(guó)家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料的。

第六十三條違反本條例的規(guī)定，施工單位挪用列入建設(shè)工程概算的安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用的，責(zé)令限期改正，處挪用費(fèi)用20%以上50%以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六十四條違反本條例的規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：

(一)施工前未對(duì)有關(guān)安全施工的技術(shù)要求作出詳細(xì)說(shuō)明的；

(二)未根據(jù)不同施工階段和周?chē)h(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場(chǎng)采取相應(yīng)的安全施工措施，或者在城市市區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程的施工現(xiàn)場(chǎng)未實(shí)行封閉圍擋的；

(三)在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的；

(四)施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)搭建的建筑物不符合安全使用要求的；

(五)未對(duì)因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等采取專(zhuān)項(xiàng)防護(hù)措施的。

施工單位有前款規(guī)定第(四)項(xiàng)、第(五)項(xiàng)行為，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六十五條違反本條例的規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，降低資質(zhì)等級(jí)，直至吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

(一)安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前未經(jīng)查驗(yàn)或者查驗(yàn)不合格即投入使用的；

(二)使用未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的；

(三)委托不具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)施工現(xiàn)場(chǎng)安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的；

(四)在施工組織設(shè)計(jì)中未編制安全技術(shù)措施、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案或者專(zhuān)項(xiàng)施工方案的。

第六十六條違反本條例的規(guī)定，施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令施工單位停業(yè)整頓；造成重大安全事故、重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

作業(yè)人員不服管理、違反規(guī)章制度和操作規(guī)程冒險(xiǎn)作業(yè)造成重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有前款違法行為，尚不夠刑事處罰的，處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款或者按照管理權(quán)限給予撤職處分；自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，5年內(nèi)不得擔(dān)任任何施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。

第六十七條施工單位取得資質(zhì)證書(shū)后，降低安全生產(chǎn)條件的，責(zé)令限期改正；經(jīng)整改仍未達(dá)到與其資質(zhì)等級(jí)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)條件的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低其資質(zhì)等級(jí)直至吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。

第六十八條本條例規(guī)定的行政處罰，由建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)依照法定職權(quán)決定。

違反消防安全管理規(guī)定的行為，由公安消防機(jī)構(gòu)依法處罰。

有關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)違法行為的行政處罰決定機(jī)關(guān)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第八章附則

第六十九條搶險(xiǎn)救災(zāi)和農(nóng)民自建低層住宅的安全生產(chǎn)管理，不適用本條例。

篇2

關(guān)鍵詞：建筑 工程質(zhì)量 質(zhì)量監(jiān)督 項(xiàng)目管理、

引言

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展, 建筑項(xiàng)目不斷增多, 特別是新技術(shù)、新工藝、新材料的不斷推廣應(yīng)用, 要求建筑技術(shù)管理人員,跟上形勢(shì)的發(fā)展, 在工程的質(zhì)量、安全管理方面, 要善于不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn), 學(xué)習(xí)掌握先進(jìn)的管理方法和有效的管理機(jī)制。在此基礎(chǔ)上, 我們要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管手段, 切實(shí)采取有效措施,加強(qiáng)新形勢(shì)下建設(shè)施工管理工作, 遏制建設(shè)施工事故發(fā)生, 通過(guò)各方共同努力, 以構(gòu)建企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的長(zhǎng)效機(jī)制,確保質(zhì)量、安全能真正得到控制。

一 質(zhì)量監(jiān)督管理

1施工前的監(jiān)督管理

一是對(duì)設(shè)計(jì)、勘察文件審查的監(jiān)督管理。對(duì)設(shè)計(jì)、勘察單位的質(zhì)量行為和活動(dòng)結(jié)果的臨督, 重點(diǎn)放在對(duì)設(shè)計(jì)、勘察文件的審查監(jiān)督把關(guān)上; 二是對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理, 重點(diǎn)是施工招投標(biāo)的監(jiān)督, 實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)督與質(zhì)量監(jiān)督的有效結(jié)合, 通過(guò)質(zhì)量監(jiān)督審查促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)范化和良性運(yùn)轉(zhuǎn), 通過(guò)市場(chǎng)有效運(yùn)作, 保證質(zhì)量監(jiān)督的有效性; 三是對(duì)合同文本的監(jiān)督, 重點(diǎn)是施工合同的監(jiān)督, 把質(zhì)量管理的規(guī)范化和法制化落實(shí)到合同條款中, 以合同的法律效力約束各建設(shè)主體的質(zhì)量行為和活動(dòng)結(jié)果。通過(guò)對(duì)這三方面內(nèi)容的審查監(jiān)督, 實(shí)現(xiàn)政府對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)施過(guò)程的預(yù)控監(jiān)督。

2 施工中的監(jiān)督管理

施工中的質(zhì)量監(jiān)督管理應(yīng)圍繞地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量一大部分的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,開(kāi)展事前、事中和事后巡回閉環(huán)監(jiān)督管理。在對(duì)工程質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查,再點(diǎn)是地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)等影響結(jié)構(gòu)安全的主要部份?，F(xiàn)場(chǎng)實(shí)體質(zhì)量應(yīng)以準(zhǔn)確可靠、有說(shuō)服力的數(shù)據(jù)為依據(jù),增強(qiáng)政府工程質(zhì)量監(jiān)督檢查的科學(xué)性和權(quán)威性。另外,在加強(qiáng)程序管理的同時(shí),必須加強(qiáng)技術(shù)控制。技術(shù)控制的方法采用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)法。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的方法主要有如下幾點(diǎn):一是對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量保證條件的檢查評(píng)價(jià),二是對(duì)工程竣工檢測(cè)結(jié)果的檢查評(píng)價(jià),三是對(duì)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量保證資料的檢查評(píng)價(jià),四是對(duì)工程實(shí)體的尺寸偏差的實(shí)測(cè),五是對(duì)完成后工程實(shí)體的宏觀觀感檢查評(píng)價(jià)。

2. 1 拓展質(zhì)監(jiān)職能, 提升工程質(zhì)量等級(jí)

隨著人民生活水平不斷提高,工程建設(shè)的數(shù)量在不斷提升,其質(zhì)量的好壞直接影響廣大人民的切身利益。為此,我們?cè)谫|(zhì)量監(jiān)督的手段上采取應(yīng)對(duì)措施。

2. 1. 1 嚴(yán)格依法治理

對(duì)建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位加強(qiáng)《建筑法》等相關(guān)法規(guī)宣傳力度,緊抓勘察、設(shè)計(jì)問(wèn)題,使質(zhì)量從源頭得到保證。

2. 1. 2 促進(jìn)企業(yè)健全質(zhì)量保證體系

工程質(zhì)量的提高最終依靠施工企業(yè)實(shí)現(xiàn),只有加大各項(xiàng)達(dá)標(biāo)監(jiān)測(cè), 才能更好地促進(jìn)企業(yè)健全現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量保證體系,為建設(shè)工程質(zhì)量夯實(shí)基礎(chǔ)。

2. 1. 3 成立專(zhuān)題研究小組攻關(guān)

針對(duì)建設(shè)工程中的技術(shù)難題,我們要主動(dòng)組織工程參與各方參加“建設(shè)工程質(zhì)量攻關(guān)”活動(dòng),組成專(zhuān)題研究小組攻關(guān)。并選擇部分工程項(xiàng)目作為試點(diǎn)工地,具體要求施工方在關(guān)鍵部位施工時(shí)制訂專(zhuān)門(mén)技術(shù)措施,監(jiān)理單位制訂有針對(duì)性的監(jiān)理細(xì)則;要求施工方做好每道工序的技術(shù)交底工作,加強(qiáng)每道工序的自檢與互檢工作;強(qiáng)混凝土材料( 特別是配合比)的控制;對(duì)模板制作、鋼筋綁扎、混凝土澆筑及養(yǎng)護(hù)嚴(yán)格按既定施工方案實(shí)施。

2. 2 加強(qiáng)施工巡查, 確保基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)的質(zhì)量

建設(shè)工程的重大質(zhì)量問(wèn)題往往發(fā)生在基礎(chǔ)及主體結(jié)構(gòu)施工階段, 一旦控制這兩個(gè)階段的工程質(zhì)量,隱患就基本可以消除。特別應(yīng)對(duì)地基驗(yàn)槽、基坑圍護(hù)、管線監(jiān)測(cè)、基坑開(kāi)挖、大體積混凝土澆筑、地下防水工程、主體結(jié)構(gòu)模板支撐系統(tǒng)等工程中所涉及的計(jì)量、檢測(cè)設(shè)備加強(qiáng)檢查,對(duì)混凝土配合比、坍落度、試塊制作、標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)及同條件養(yǎng)護(hù)等做重點(diǎn)抽查。

2. 3 創(chuàng)優(yōu)與查劣結(jié)合, 服務(wù)與監(jiān)督結(jié)合

對(duì)工程參與各方所遇到的技術(shù)難題,積極認(rèn)真地幫助協(xié)調(diào)處理, 做到質(zhì)監(jiān)工作只設(shè)路標(biāo),不設(shè)路障,服務(wù)多方,但同時(shí)又嚴(yán)格按國(guó)家或地方規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行質(zhì)監(jiān),消除質(zhì)量隱患和安全使用功能缺陷。加大對(duì)劣、差工程查處力度并積極倡導(dǎo)開(kāi)展工程創(chuàng)優(yōu)工作,對(duì)創(chuàng)優(yōu)單位在政策、技術(shù)、具體實(shí)施上幫助,探索嚴(yán)格監(jiān)督與主動(dòng)服務(wù)相結(jié)合的嶄新管理模式。

總的來(lái)說(shuō),施工過(guò)程中的監(jiān)督管理是以施工主體為主線,業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、材料、設(shè)備生產(chǎn)或供應(yīng)主體及檢測(cè)主體的協(xié)作配合的全面、全過(guò)程的監(jiān)督管理。通過(guò)施工中的監(jiān)督,保證各主體的質(zhì)量行為規(guī)范, 質(zhì)量活動(dòng)結(jié)果有效,國(guó)家和公眾質(zhì)量利益通過(guò)實(shí)體有效操作全面得以實(shí)現(xiàn),保證施工過(guò)程的質(zhì)量處于受控狀態(tài),確保施工階段的建設(shè)工程質(zhì)量。

3 竣工后的監(jiān)督管理

首先要保證不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求的工程不能投入使用。避免低劣工程對(duì)國(guó)家和公共使用者造成直接的危害和影響。其次是把裝修、維修和維護(hù)的質(zhì)量監(jiān)督納入建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的范疇:一是要杜絕或減少由于裝修、維護(hù)過(guò)程中的違規(guī)行為造成對(duì)已有建設(shè)工程地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和環(huán)境質(zhì)量的破壞,引發(fā)質(zhì)量事故;二是避免由于維修、維護(hù)的質(zhì)量達(dá)不到要求給國(guó)家和公眾用戶(hù)的生產(chǎn)生活環(huán)境造成直接損失。

二、安全監(jiān)督管理

1 重視安全

安全工作是無(wú)處不在,無(wú)時(shí)不在。只要有人在工作就存著安全問(wèn)題。它不分地表還是地下，不分大單位還是小單位。也就是說(shuō)安全工作的普遍性要求各級(jí)人員心中要時(shí)刻裝著安全。特別是管理層要把安全工作當(dāng)成頭等大事，給予高度重視。對(duì)安全的重視著重體現(xiàn)在：責(zé)任，把安全問(wèn)題納入議事日程;意識(shí),要具有高度的安全敏感；落實(shí)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題就要緊抓不放；督查,要經(jīng)常親臨現(xiàn)場(chǎng)檢查安全；引導(dǎo)，要善于用典型來(lái)抓安全，從正反兩方面來(lái)加以引導(dǎo)、啟發(fā)。從多年來(lái)的工作實(shí)踐來(lái)看,領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全不重視或重視不夠的單位,事故發(fā)生的頻率較大。

2落實(shí)到位

事故的發(fā)生盡管有許多不同的客觀原因,但有一點(diǎn)是相同的,那就是在現(xiàn)場(chǎng)的安全措施沒(méi)有得到很好的落實(shí)。走馬觀花看現(xiàn)場(chǎng),拿著記錄抓落實(shí),因此,要反復(fù)強(qiáng)調(diào)抓落實(shí)要在基層、在現(xiàn)場(chǎng)、在作業(yè)面、在職工群眾中。這是抓安全工作的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)。只有狠抓落實(shí)才能避免事故的發(fā)生。

3 做好預(yù)防工作, 事前控制為主

安全和生產(chǎn)是一對(duì)與生俱來(lái)的矛盾,不可避免也不可回避,要正確對(duì)待。要在組織生產(chǎn)的同時(shí)組織抓安全。但在現(xiàn)實(shí)中,抓安全又存在著兩種抓法:一種是事前抓,一步一個(gè)腳印扎扎實(shí)實(shí)地抓;一種是事故發(fā)生后、手忙腳亂, 頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳地抓。兩種抓法結(jié)果大相徑庭。任何事故的發(fā)生,事前都有征兆,發(fā)現(xiàn)了苗頭要及時(shí)整改。因此,我們一定要對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目做好危險(xiǎn)點(diǎn)辨識(shí)分析工作,并切實(shí)落實(shí)相應(yīng)的安全措施,確保安全時(shí)刻處于“在控和可控”狀態(tài)。學(xué)會(huì)在事前抓安全,才能有效地避免事故發(fā)生。

參考文獻(xiàn):

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關(guān)鍵詞：建筑工程；安全管理；進(jìn)度控制

一、建筑工程的安全與管理概述

建筑工程的安全與管理就是在項(xiàng)目工程施工的過(guò)程中，項(xiàng)目的管理者會(huì)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的安全與生產(chǎn)做好控制與協(xié)調(diào)。隨著安全監(jiān)督與保證體系的逐漸發(fā)展，項(xiàng)目管理部門(mén)要對(duì)工程項(xiàng)目施工中的安全與管理工作做好更加充分的控制。把一些各種原因?qū)е碌牟话踩蛩囟枷麥?。之后要進(jìn)一步的對(duì)各類(lèi)的管理活動(dòng)進(jìn)行改善，以保證施工工期、施工質(zhì)量以及施工費(fèi)用等具體目標(biāo)的完成。

1.對(duì)全體工作人員的管理。安全與管理方面的工作是建筑工程項(xiàng)目在整個(gè)管理過(guò)程中的主要任務(wù)，安全管理與整個(gè)實(shí)施過(guò)程聯(lián)系的會(huì)非常的緊密，在施工過(guò)程中它們的管理基礎(chǔ)是一樣的。對(duì)生產(chǎn)進(jìn)行管理的同時(shí)一定也要對(duì)安全進(jìn)行管理，這不單單是對(duì)各層管理人員對(duì)安全責(zé)任進(jìn)行明確，所有與項(xiàng)目施工有關(guān)系的部門(mén)以及工作人員都要參與到安全與管理工作當(dāng)中，同時(shí)還要在管理當(dāng)中承擔(dān)起一定的責(zé)任。

2.安全與管理的主要目的。安全與管理的主要對(duì)象是建筑工程項(xiàng)目當(dāng)中的人以及物。目的是為了能夠盡量避免或控制很多人和物所帶來(lái)的不安全因素，以防止人員傷亡事故的發(fā)生，確保項(xiàng)目工作人員的生命健康和安全，進(jìn)而保證建筑工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行。

二、建筑工程項(xiàng)目的進(jìn)度與安全管理的聯(lián)系

1.工作的人員和工作的環(huán)境。要想確保安全目標(biāo)的完成，重點(diǎn)是人的因素，主要包括人的意識(shí)和素質(zhì)。人的素質(zhì)包含技能以及知識(shí)兩個(gè)方面，人的意識(shí)主要是指一些行為上面的動(dòng)機(jī)。增強(qiáng)對(duì)工作人員的培訓(xùn)，對(duì)安全方面的技能和知識(shí)進(jìn)行提高。對(duì)工作人員的安全意識(shí)要不斷的強(qiáng)化。核心是要能夠?qū)ξｋU(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別，并且還要制訂一些有效的應(yīng)對(duì)方法。下表是建筑施工過(guò)程中有可能會(huì)給工作人員的人身安全帶來(lái)威脅的一些因素。工作環(huán)境管理的內(nèi)容主要包含工作人員所面臨的各種工作環(huán)境，其中組織環(huán)境是指生產(chǎn)管理系統(tǒng)過(guò)程，包含員工系統(tǒng)、物流系統(tǒng)以及抗災(zāi)系統(tǒng)等；其中工作的空間以及通行的空間是由裝備的條件以及支護(hù)的條件來(lái)決定的；對(duì)于建筑工程項(xiàng)目施工來(lái)說(shuō)，尤其是對(duì)深基坑的開(kāi)挖。

2.建筑工程項(xiàng)目安全和管理的方法。安全和管理的主要方法包含對(duì)施工的方案進(jìn)行優(yōu)化，對(duì)施工的資源做好協(xié)調(diào)，對(duì)一些設(shè)備條件進(jìn)行改善，對(duì)工作過(guò)程的具體規(guī)則進(jìn)行制定。

3.使用價(jià)值工程對(duì)工作進(jìn)行分解。對(duì)所分析對(duì)象的費(fèi)用以及功能進(jìn)行系統(tǒng)研究并進(jìn)行不斷的創(chuàng)新，目的是為了提高所分析對(duì)象價(jià)值的管理技術(shù)和思想方法。其核心的思想是利用集體的智慧以及有組織性的活動(dòng)對(duì)服務(wù)或者產(chǎn)品進(jìn)行功能研究，讓目標(biāo)用最低的成本，實(shí)現(xiàn)服務(wù)或產(chǎn)品的主要功能，進(jìn)而提高服務(wù)或產(chǎn)品的價(jià)值。參照價(jià)值工程理論工作的具體程序，按照安全價(jià)值工程的具體要求，與企業(yè)的具體情況相結(jié)合，可使用不一樣的工作流程。一般的情況之下，分成以下四個(gè)步驟：第一，對(duì)研究對(duì)象的確定；第二，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)以及安全的分析；第三，對(duì)方法或者措施的評(píng)價(jià)和制定。安全管理和進(jìn)度控制方面的管理人員要把分解之后的工作表進(jìn)行對(duì)比，能夠充分掌握其中存在的一些安全方面的問(wèn)題，最后做好協(xié)調(diào)。經(jīng)過(guò)分解之后的安全工作示意圖如下：

三、建筑工程的進(jìn)度控制以及措施

1.建筑施工工程中對(duì)施工進(jìn)度的控制也是建筑施工管理的重要組成部分。建筑工程的進(jìn)度控制其基本定義為：在一定的時(shí)期內(nèi)，通過(guò)優(yōu)化其項(xiàng)目管理中的各種資源，提出最優(yōu)化、最合理的設(shè)計(jì)和施工的資源配備系統(tǒng)，保證其施工的質(zhì)量以及人員以及物資的合理安排，以此來(lái)保證人員的安全以及施工的進(jìn)度；在施工過(guò)程中，對(duì)施工的工程進(jìn)行合理的對(duì)比，以便于分析影響其施工進(jìn)度的原因和建議，有利于保證建筑施工工程能按照當(dāng)初的計(jì)劃順利的進(jìn)行，如果施工進(jìn)度比計(jì)劃的進(jìn)度相對(duì)落后，我們就需要對(duì)其施工落后的原因進(jìn)行分析，得出正確合理的調(diào)整計(jì)劃，以此保證后續(xù)的施工能夠順利完成，在保證進(jìn)度的同時(shí)也必須保證施工工程的安全與質(zhì)量，有效的控制進(jìn)度工程，適當(dāng)?shù)目s小施工期限，得到更大的效益。

2.對(duì)施工中項(xiàng)目進(jìn)度的控制可以分為三個(gè)階段：首先，在施工前制定施工計(jì)劃的時(shí)候，需要考慮各種因素的影響，進(jìn)行合理的設(shè)計(jì)與分析，然后制定出符合實(shí)際的施工計(jì)劃，并對(duì)施工計(jì)劃中的細(xì)節(jié)進(jìn)行具體分析，得出每一小步驟的施工進(jìn)度。其次，在建筑施工的施工過(guò)程中，進(jìn)行合理的進(jìn)度控制，可以有效的保證施工時(shí)完全根據(jù)其施工計(jì)劃中的策略方針有序的進(jìn)行施工計(jì)劃，并對(duì)人力以及其它各項(xiàng)資源進(jìn)行合理的分配，達(dá)到最大限度的使用，得出合理的施工對(duì)比周期，確保施工的進(jìn)度。最后，對(duì)其施工進(jìn)度進(jìn)行總結(jié)。在制定施工進(jìn)度以及施工計(jì)劃時(shí)，根據(jù)實(shí)際的情況對(duì)其總結(jié)與對(duì)比，發(fā)現(xiàn)其要改進(jìn)的地方，并在以后的施工過(guò)程中進(jìn)行實(shí)施改進(jìn)。

（1）進(jìn)行合理的進(jìn)度控制組織。在施工工程開(kāi)始之前，相關(guān)的技術(shù)人員與管理監(jiān)控人員，應(yīng)當(dāng)制定出一些列的具體施工計(jì)劃，用作施工過(guò)程的參考，在進(jìn)行施工計(jì)劃的制定過(guò)程中，我們應(yīng)當(dāng)遵循幾點(diǎn)原則。第一，經(jīng)濟(jì)原則。無(wú)論是建筑施工的管理者，還是施工過(guò)程的參與者，都希望在施工的過(guò)程中達(dá)到最大的利益，所以就必須協(xié)調(diào)來(lái)自各方面的利益，已達(dá)到每個(gè)人利益的最大化，避免利益沖突，影響施工進(jìn)程。第二，技術(shù)原則，施工的過(guò)程中離不開(kāi)相關(guān)技術(shù)的使用，所以就需要我們對(duì)其技術(shù)進(jìn)行一定的分析與討論。

2.安全與施工進(jìn)度的關(guān)系。在建筑施工的過(guò)程中安全管理控制與進(jìn)度管理控制是兩大重要的內(nèi)容，兩者之間存在一定的聯(lián)系與矛盾，當(dāng)項(xiàng)目進(jìn)行的進(jìn)度控制與安全控制發(fā)生矛盾時(shí)，首先應(yīng)當(dāng)保證安全的可實(shí)施性，在安全保證的基礎(chǔ)上，通過(guò)技術(shù)的提高、人員的增加等來(lái)提高進(jìn)度的控制，不能以犧牲安全來(lái)保證施工進(jìn)度。

總之，在建筑施工的項(xiàng)目中，其安全管理以及進(jìn)度控制都是必不可少的，是保證工程順利進(jìn)行的首要條件，也是其發(fā)展的重要措施，所以必須提高其安全的管理，增加工作人員的安全意識(shí)，加大施工工程的進(jìn)度，保證建筑施工工程順利的進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞：建筑工程；施工管理；進(jìn)度控制

中圖分類(lèi)號(hào)：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、建筑工程施工安全管理與進(jìn)度控制之間的關(guān)系

在建筑工程施工過(guò)程中，安全第一，預(yù)防為主，強(qiáng)調(diào)進(jìn)度，提前完成施工任務(wù)，用最短的時(shí)間完成現(xiàn)有的施工任務(wù)，保證整個(gè)工程的施工進(jìn)度，是施工單位取得最大經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益的重要手段之一。因此在施工一線，每個(gè)項(xiàng)目的管理者在接受施工任務(wù)時(shí)都會(huì)首先搞好安全文明施工，可以說(shuō)沒(méi)有安全措施，就無(wú)法進(jìn)行施工作業(yè)，例如施工中的高空作業(yè)，必須要先搭設(shè)腳手架，架設(shè)行走扶梯，設(shè)置防護(hù)欄桿，布設(shè)安全防護(hù)網(wǎng)，然后施工人員才能開(kāi)始具體的施工，這雖然在一定程度上減緩了施工的進(jìn)度，但是在施工過(guò)程中如果沒(méi)有安全就談不上施工進(jìn)度，只有施工安全措施做好了，安全工作做到位了，施工進(jìn)度才會(huì)有保障。但是建筑施工企業(yè)為了追求利益就必須要控制施工進(jìn)度，通過(guò)相關(guān)的手段加快施工進(jìn)度，這就在一定程度上降低了施工的安全性，在一定程度上造成了施工中可能發(fā)生安全事故的概率上升。因此施工安全與項(xiàng)目施工進(jìn)度相互聯(lián)系，同時(shí)又相互制約，二者既相互對(duì)立，又相互統(tǒng)一，施工安全是項(xiàng)目施工進(jìn)度的保證，項(xiàng)目施工進(jìn)度是施工安全的目標(biāo)。

二．安全管理與進(jìn)度控制存在的主要問(wèn)題

1、建筑施工安全設(shè)施投入不足

由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，帶動(dòng)了建筑市場(chǎng)的迅猛發(fā)展，因而也就形成了建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)比較激烈的局面，于是一些建筑企業(yè)為了拿到建筑工程的承包權(quán)不惜惡意壓低價(jià)格，一旦中標(biāo)，建筑企業(yè)便無(wú)力在購(gòu)置用于安全施工所必要的設(shè)備器材。同時(shí)為了節(jié)省投資成本，對(duì)于對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)的安全設(shè)施能省就省，并且在一定程度上縮減了施工安全管理的費(fèi)用，進(jìn)而造成了施工現(xiàn)場(chǎng)十分混亂，安全隱患處處可見(jiàn)，這就在很大程度上增加了施工過(guò)程中安全事故發(fā)生的可能性。

2、過(guò)度追求施工進(jìn)度，忽視施工安全管理

一些施工項(xiàng)目的管理者為了追求施工進(jìn)度，在很大程度上忽視了施工安全的管理，在施工中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)工程資金不到位時(shí)，項(xiàng)目管理者為了保證施工進(jìn)度而挪用安全措施經(jīng)費(fèi)，進(jìn)而使得施工單位必要的安全投入捉襟見(jiàn)肘。還有些建筑企業(yè)在施工過(guò)程中把工作重心過(guò)度集中到施工進(jìn)度的控制上，因而施工現(xiàn)場(chǎng)雖然建立了安全網(wǎng)絡(luò)體系，簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀，制定了規(guī)章制度和操作規(guī)程，但是往往落不到實(shí)處，同時(shí)施工安全管理人員得不到企業(yè)的管理者的大力支持，對(duì)安全施工敷衍應(yīng)付，進(jìn)而致使安全管理僅僅是突擊性、運(yùn)動(dòng)性，以應(yīng)付檢查為主。

3、施工人員安全意識(shí)比較低，缺乏崗前培訓(xùn)

在建筑施工人員中，除了技術(shù)管理人員以外，大部分都是來(lái)自經(jīng)濟(jì)比較落后的地區(qū)的農(nóng)民工，文化程度都比較低，操作技能不高，同時(shí)安全防護(hù)意識(shí)也比較差。在施工過(guò)程中都是按照自己以往的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行作業(yè)，對(duì)于一些基本的安全技術(shù)措施，消防防火知識(shí)都不是很了解，再加上安全管理人員的不重視，這些施工人員及時(shí)發(fā)現(xiàn)有危險(xiǎn)操作也不報(bào)告上級(jí)，依然心存僥幸的進(jìn)行作業(yè)，這就在很大程度上為施工埋下了很大的安全隱患。還有施工企業(yè)在施工人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)之前并沒(méi)有進(jìn)行必要的安全施工培訓(xùn)，“三級(jí)”教育也不很好落到實(shí)處，一些企業(yè)甚至對(duì)某些特殊工種的培訓(xùn)也舍不能得投入，這就造成了施工人員缺乏施工安全知識(shí)，素質(zhì)普遍偏低，進(jìn)而在施工中很有可能會(huì)出現(xiàn)安全隱患。

4、施工現(xiàn)場(chǎng)管理安全制度不落實(shí)

安全意識(shí)是做好建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全工作的關(guān)鍵,現(xiàn)場(chǎng)施工的安全工作是關(guān)系到整個(gè)工程進(jìn)程的工作。但是施工現(xiàn)場(chǎng)的管理人員沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn),未能將建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全工作擺到應(yīng)有的位置,未能真正認(rèn)識(shí)到建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任重大,表現(xiàn)在防火設(shè)施不完善、腳手架搭建不牢靠腳手架未滿(mǎn)鋪、立桿出現(xiàn)懸空、亂搭接電線、塔吊不設(shè)專(zhuān)用電箱、塔吊基礎(chǔ)不設(shè)防護(hù)欄桿；不佩戴安全帽、高空作業(yè)未系安全帶、安全網(wǎng)破損、安全小組安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄、不勤抓、不勤講。除此之外,對(duì)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)和建筑的法律、法規(guī)、規(guī)范、文件等沒(méi)有深入學(xué)習(xí),缺乏對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)綜合管理、施工質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程成本的控制能力, 不能很好地控制工程造價(jià)。因此,建筑工程施工的安全控制就受到了管理人員素質(zhì)問(wèn)題的約束,導(dǎo)致施工人員安全生產(chǎn)知識(shí)淡薄。

三、合理加強(qiáng)施工安全與項(xiàng)目施工進(jìn)度控制的措施

1、加大對(duì)安全管理的投入

施工單位要在開(kāi)工前一定要針對(duì)工程的特點(diǎn)，對(duì)工程施工全過(guò)程進(jìn)行系統(tǒng)安全分析，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況建立安全管理體系，加大對(duì)安全管理的投入，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金，做到專(zhuān)款專(zhuān)用。對(duì)危險(xiǎn)較大的部位編制專(zhuān)項(xiàng)安全施工方案，對(duì)容易出現(xiàn)安全問(wèn)題的地方設(shè)置應(yīng)急措施。

2、合理調(diào)節(jié)施工安全與施工進(jìn)度之間的相互關(guān)系

在施工過(guò)程中，如果施工任務(wù)比較中，時(shí)間比較短時(shí)，一些施工對(duì)經(jīng)常會(huì)忘掉施工安全而一味的去搶項(xiàng)目施工進(jìn)度，這時(shí)導(dǎo)致事故多發(fā)的原因所在，因此在施工中施工人員必須要就這個(gè)思想上的誤區(qū)，進(jìn)一步加強(qiáng)施工人員對(duì)施工安全性工作的認(rèn)識(shí)，把施工安全工作始終貫穿于整個(gè)施工過(guò)程，兼顧施工安全與項(xiàng)目施工進(jìn)度，不能光顧施工安全，不顧施工進(jìn)度，同時(shí)也不能光顧施工進(jìn)度，不顧施工安全，只有合理調(diào)節(jié)施工安全與施工進(jìn)度才能保證工程在安全施工的基礎(chǔ)上按照工期完成。

3、加強(qiáng)施工人員的安全知識(shí)教育與技能培訓(xùn)

在施工項(xiàng)目開(kāi)始施工之前，施工企業(yè)必須要加強(qiáng)施工人員的安全知識(shí)教育，讓每施工人員清楚的了解施工安全規(guī)范以及施工中相關(guān)的安全知識(shí)，提升自身安全意識(shí)，進(jìn)而保證施工過(guò)程中不會(huì)出現(xiàn)安全隱患。同時(shí)施工企業(yè)還要加強(qiáng)施工人員的技能培訓(xùn)，讓施工人員盡快掌握施工技術(shù)，提高施工人員的工作效率，進(jìn)而保證項(xiàng)目施工進(jìn)度。

4、施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理

安全寓于生產(chǎn)之中,并對(duì)生產(chǎn)發(fā)揮著促進(jìn)與保證作用。因此,我們應(yīng)該建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、制定相應(yīng)的檢查計(jì)劃、認(rèn)真落實(shí)安全檢查工作、保證安全生產(chǎn)的必要措施,加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作,嚴(yán)格完善組織設(shè)計(jì)工作。除此之外,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和管理人員要經(jīng)常對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)措施進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)；對(duì)安全崗位責(zé)任制度、現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度的執(zhí)行情況進(jìn)行認(rèn)真檢查；對(duì)項(xiàng)目安全性做出定量評(píng)價(jià)。同時(shí),為避免安全隱患的發(fā)生,應(yīng)嚴(yán)格檢查安全帽、網(wǎng)罩、接電、現(xiàn)場(chǎng)布置、高空作業(yè)、防火防雷、機(jī)械設(shè)備、特殊施工、特殊工種、警示標(biāo)志等,并對(duì)此做出具體的規(guī)定,做好整改與檢查。為做好針對(duì)各個(gè)部門(mén)以及每個(gè)環(huán)節(jié)的檢查和整改, 項(xiàng)目經(jīng)理、管理人員應(yīng)該首先到工地檢查施工安全,做到對(duì)安全工作的及時(shí)檢查。

5、施工現(xiàn)場(chǎng)材料管理

建筑工程現(xiàn)場(chǎng)施工所用的材料費(fèi)用約占工程造價(jià)的50%～70%,因此在建筑工程的項(xiàng)目管理中,材料管理的成效直接影響到工程造價(jià)。

(1)材料準(zhǔn)備充足,及時(shí)供應(yīng)。因?yàn)槭┕さ男枰?所有施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確地準(zhǔn)備原材料。材料的及時(shí)供應(yīng)就是為了配合施工企業(yè)準(zhǔn)確地儲(chǔ)備,提供所需原材料的品牌、材質(zhì)、規(guī)格。為了避免拖沓,我們要精心測(cè)算出材料消耗速度,并通知材料商準(zhǔn)備下一批材料,準(zhǔn)時(shí)供貨。配合設(shè)計(jì)方確定所需材料的品牌、材質(zhì)、規(guī)格, 精心測(cè)算所需材料的數(shù)量,通知材料商供貨。同時(shí),認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握建材方面的法律法規(guī)及相關(guān)文件,以方便日后出現(xiàn)各種安全問(wèn)題,方便管理及查驗(yàn)。

(2)優(yōu)選材料采購(gòu)管理人員。由于材料采購(gòu)單種類(lèi)繁多,為避免材料訂購(gòu)與設(shè)計(jì)不相符,使得工程進(jìn)度被拖延,必須將品牌、數(shù)量、產(chǎn)地和規(guī)格等一一地標(biāo)識(shí)清楚, 做到材質(zhì)、尺寸以及模板等一次到位。

(3)材料檢驗(yàn), 嚴(yán)格把關(guān)。對(duì)于到場(chǎng)材料, 清驗(yàn)造冊(cè)登記,嚴(yán)格按照施工進(jìn)度憑材料出庫(kù)單發(fā)放使用,并且需對(duì)發(fā)放材料進(jìn)行追蹤,避免材料丟失或者浪費(fèi)。所以,材料管理部門(mén)在材料驗(yàn)收入庫(kù)時(shí),必須向材料供應(yīng)商索要防偽備案證明,存檔保管,特別要對(duì)型材下料這一環(huán)節(jié)嚴(yán)格控制。對(duì)于材料的庫(kù)存量,庫(kù)管員務(wù)必及時(shí)整理盤(pán)點(diǎn),并注意對(duì)各種材料分類(lèi)堆放,例如易燃品、防潮品需要采取相應(yīng)的材料保護(hù)措施。

結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，一個(gè)完整的工程所包含各方面的知識(shí)很多，所跨過(guò)的領(lǐng)域也是用一句話說(shuō)不完的。施工安全最重要，在這個(gè)“以人為本”的社會(huì)中，要想拋開(kāi)安全談?wù)摻?jīng)濟(jì)效益，是不可能的。不要以為安全只是指揮者需要考慮到的方面，我們自身更加需要提高自己的安全意思來(lái)時(shí)刻保障我們的安全意識(shí)，畢竟生命只有一次，一旦在危險(xiǎn)發(fā)生時(shí)才后悔，那時(shí)候怕是結(jié)果已經(jīng)不能改變了。所以為了家人，為了自己，珍愛(ài)生命！對(duì)于承包商來(lái)說(shuō)，你們不能因?yàn)槟骋粋€(gè)工程不能達(dá)到預(yù)期的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)，偷工減料，縮短工時(shí)。須知，一次錯(cuò)誤的決定將會(huì)是你一輩子多無(wú)法改變的思想包袱。能夠合理的把工程當(dāng)中能夠運(yùn)用到的東西全部運(yùn)用到工程當(dāng)中，我想工程進(jìn)度和質(zhì)量問(wèn)題都會(huì)迎刃而解。不要因?yàn)橐粫r(shí)的考慮不周到，進(jìn)入到我剛才所說(shuō)的惡性循環(huán)當(dāng)中去，同時(shí)我也希望，你們能為我們的社會(huì)帶來(lái)更多的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

參考文獻(xiàn)

篇5

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程質(zhì)量；安全監(jiān)督集成管理；可行性

因?yàn)槲覈?guó)的建設(shè)工程質(zhì)量與安全監(jiān)督在執(zhí)行的過(guò)程中需要不同的法律法規(guī)與準(zhǔn)則作為引導(dǎo)，進(jìn)行監(jiān)督的同時(shí)也構(gòu)成了質(zhì)量與安全監(jiān)督工作部門(mén)，各個(gè)部門(mén)分別針對(duì)自己所負(fù)責(zé)的工作進(jìn)行落實(shí)。因?yàn)榻M織分離、技術(shù)屏蔽以及流程分離的諸多原因也間接導(dǎo)致了建設(shè)工程質(zhì)量與安全監(jiān)督二者在工作上的分離，進(jìn)而構(gòu)成建設(shè)工程質(zhì)量與安全監(jiān)督雙軌制的現(xiàn)象[1]。將二者進(jìn)行集成管理，即將二者共同擁有的屬性要素進(jìn)行集合，并且將各單元中元素互相聯(lián)系。也就是說(shuō)建設(shè)工程質(zhì)量以及安全監(jiān)督二者務(wù)必要具備其中一種公共性質(zhì)，否則該元素則不會(huì)被集成體容納，這樣也阻礙了集成體的形成。對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量與安全監(jiān)督基層管理進(jìn)行分析，事先要對(duì)二者是否存在共通屬性進(jìn)行了解，也就是這兩者之間是否存在相容性，同時(shí)這也是集成管理的基本要求。文章中針對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量與安全監(jiān)督的集成管理，對(duì)其可行性進(jìn)行了分析。

1建設(shè)工程質(zhì)量與安全監(jiān)督制度存在相容性

1.1建設(shè)工程質(zhì)量與安全監(jiān)督發(fā)展目標(biāo)相同

所謂發(fā)展目標(biāo)一般是形成制度的必要前提，發(fā)展目標(biāo)部件決定了制度本身的既有屬性，同時(shí)也限制了制度未來(lái)發(fā)展的基本方向，同時(shí)這也是制度的靈魂。建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督，主要是針對(duì)工程日后使用的安全性而言，以免在使用的過(guò)程中導(dǎo)致安全事故。安全監(jiān)督主要是針對(duì)施工過(guò)程中的生產(chǎn)安全性，其根本目的是保證施工過(guò)程的安全性，以免出現(xiàn)生產(chǎn)事故。盡管二者在工作時(shí)關(guān)注內(nèi)容有所不同，然而其服務(wù)對(duì)象卻是相同的，為此，建設(shè)工程質(zhì)量與安全監(jiān)督的發(fā)展目標(biāo)，均是為了對(duì)社會(huì)公共利益與安全提供保證。

1.2建設(shè)工程質(zhì)量與安全監(jiān)督基本準(zhǔn)則相同

建設(shè)工程質(zhì)量與安全監(jiān)督在處理問(wèn)題時(shí)，方法體現(xiàn)了一致性，一般情況下，我國(guó)在工程責(zé)任主體處罰時(shí)，分別設(shè)置了行政處罰與行政措施兩種不同的形式，其中行政處罰主要包含了罰款、警告、責(zé)令停業(yè)整頓、沒(méi)收非法所得財(cái)物以及吊銷(xiāo)相關(guān)證書(shū)等一些形式[2]；而行政措施則主要是責(zé)令改正，也就是通過(guò)下達(dá)相關(guān)命令使當(dāng)事人終止違法行為，限期將其改正的行政教育的具體行為。一般情況下，行政執(zhí)法部門(mén)會(huì)針對(duì)建設(shè)工程施工過(guò)程中情節(jié)嚴(yán)重程度，決定處以行政措施或是行政處罰。

2質(zhì)量實(shí)體構(gòu)成與安全生產(chǎn)之間存在相容性

2.1質(zhì)量實(shí)體構(gòu)成與安全生產(chǎn)時(shí)間相同

建筑工程施工的具體過(guò)程即工程實(shí)體生產(chǎn)的流程，所謂建設(shè)工程安全生產(chǎn)，主要是工程施工過(guò)程中生產(chǎn)的安全性，其主要關(guān)注的內(nèi)容是在質(zhì)量實(shí)體構(gòu)成階段中如何運(yùn)用有效措施提升建設(shè)工程質(zhì)量，以免出現(xiàn)安全事故。為此，只要發(fā)生于施工現(xiàn)場(chǎng)中的安全問(wèn)題，均可被視為建設(shè)工程安全生產(chǎn)問(wèn)題，安全生產(chǎn)問(wèn)題貫穿施工的全過(guò)程，所以建設(shè)工程實(shí)體質(zhì)量與安全生產(chǎn)二者均開(kāi)始于工程開(kāi)工，結(jié)束于工程竣工。

2.2質(zhì)量實(shí)體構(gòu)成與安全生產(chǎn)空間相同

為了對(duì)施工過(guò)程中存在的擾民現(xiàn)象進(jìn)行合理有效的解決，同時(shí)為美化環(huán)境、文明施工發(fā)揮積極作用，可以在施工現(xiàn)場(chǎng)全面落實(shí)封閉式管理。在施工現(xiàn)場(chǎng)封閉管理的期間內(nèi)，也可以將現(xiàn)場(chǎng)劃分為兩個(gè)不同的區(qū)域——施工區(qū)與辦公區(qū)。施工區(qū)和辦公區(qū)之間要有極為明確的隔離帶，同時(shí)在該隔離帶上設(shè)置防護(hù)措施，使其能夠保持安全距離。結(jié)合住建部之前所統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)，建設(shè)施工過(guò)程中，多數(shù)施工人員均是因?yàn)榘踩鹿实脑驅(qū)е滤劳?，施工人員極易在施工現(xiàn)場(chǎng)由于高處物體墜落、觸電等原因造成人身傷害，而這一現(xiàn)象均發(fā)生于施工區(qū)域內(nèi)。在施工區(qū)實(shí)體質(zhì)量的構(gòu)成與安全生產(chǎn)在空間上體現(xiàn)了相同的特點(diǎn)，尤其是生人員操作的過(guò)程中，對(duì)于機(jī)械設(shè)備的正確操作，不僅會(huì)對(duì)工程質(zhì)量造成影響，同時(shí)也會(huì)對(duì)機(jī)械本身造成極大的傷害，在這一方面，二者也存在一致性。相關(guān)人員可以在洞口以及邊緣地帶設(shè)置防護(hù)，以此為施工人員創(chuàng)造一個(gè)安全的施工環(huán)境，使其可以在施工的同時(shí)保證人身安全，進(jìn)而對(duì)工程的施工質(zhì)量進(jìn)行保證，這也體現(xiàn)了二者在操作方面的相同性。在施工現(xiàn)場(chǎng)四周設(shè)置防護(hù)網(wǎng)等一系列防護(hù)措施，對(duì)于操作人員而言，是保護(hù)其人身安全的重要措施，以免因?yàn)楦叱鑫矬w墜落造成人身傷害，同時(shí)這也是二者在空間方面的相同性。

2.3質(zhì)量實(shí)體構(gòu)成流程與安全生產(chǎn)措施呈現(xiàn)相對(duì)性

建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)體的形成，一般是在施工現(xiàn)場(chǎng)的操作與安裝過(guò)程中形成的，在一定程度上對(duì)工程質(zhì)量帶來(lái)了一定的影響。但是安全操作與安全管理者其主要是針對(duì)生產(chǎn)的安全性以及施工過(guò)程安全而言。其一，在實(shí)際操作與施工的過(guò)程中，工程質(zhì)量與安全性，二者之間存在極為密切的聯(lián)系，施工人員在施工的過(guò)程中要用到基本的機(jī)械設(shè)備，對(duì)施工人員在施工過(guò)程中的人身安全等進(jìn)行保障。從人機(jī)環(huán)系統(tǒng)理論角度進(jìn)行分析，導(dǎo)致出現(xiàn)工程事故的主要原因是施工人員自身不安全行為以及機(jī)械設(shè)備的不安全狀態(tài)。在具體操作的過(guò)程中施工人員要合理運(yùn)用相應(yīng)的機(jī)械設(shè)備等一些生產(chǎn)工具進(jìn)行工程施工，準(zhǔn)確地使用機(jī)械設(shè)備，或是設(shè)備無(wú)法正常運(yùn)轉(zhuǎn)均會(huì)造成建設(shè)工程安全事故。與此同時(shí)，施工人員對(duì)于機(jī)械設(shè)備的準(zhǔn)確操作以及設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，也是保證實(shí)體質(zhì)量的重要前提。在該形式的施工過(guò)程中，施工人員與施工過(guò)程均具有一致性，且造成的事故也極有可能造成質(zhì)量安全隱患。為此建設(shè)工程質(zhì)量與安全監(jiān)督二者在過(guò)程上具有一致性。其二，安全施工人員也為建設(shè)工程施工的現(xiàn)場(chǎng)營(yíng)造了良好的生活環(huán)境，這便是施工過(guò)程中的文明施工環(huán)節(jié)，這一環(huán)節(jié)中的基本內(nèi)容包含了建筑施工的現(xiàn)場(chǎng)圍擋、工程的封閉式管理、施工人員在施工現(xiàn)場(chǎng)的住宿情況以及生活中所需的基本設(shè)備等。

3結(jié)語(yǔ)

文章中針對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量與安全監(jiān)督局嘗試管理的可行性，分別從建設(shè)工程質(zhì)量與安全監(jiān)督制度存在相容性、質(zhì)量實(shí)體構(gòu)成與安全生產(chǎn)之間存在相容性?xún)煞矫娑计鹂尚行赃M(jìn)行了闡述，希望能夠通過(guò)文章中的分析，全面實(shí)現(xiàn)建筑工程質(zhì)量的提升，以此保證工程施工的安全性，從而推動(dòng)我國(guó)建筑行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]劉金燦,李國(guó)臣.論建設(shè)工程質(zhì)量與安全監(jiān)督集成管理的可行性[J].建筑監(jiān)督檢測(cè)與造價(jià),2009(Z1):48-51.

[2]朱萬(wàn)飛.水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督管理體系構(gòu)建研究[J].低碳世界,2016(19):120-121.

篇6

【關(guān)鍵詞】房屋建筑；施工；質(zhì)量控制；安全管理;工程進(jìn)度；

中圖分類(lèi)號(hào)： TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

引言：改革開(kāi)放后，建筑業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的幫助下，發(fā)展前景一片光明。土木工程管理不僅是一種管理方式，它更是一種社會(huì)活動(dòng)，隨著建筑行業(yè)的迅速發(fā)展，特別是政府對(duì)保障房的投入建設(shè)越來(lái)越多，項(xiàng)目管理的要求也越來(lái)越嚴(yán)格，在保證工程質(zhì)量、安全的同時(shí)，還要保證施工建設(shè)合同工期。在確保工程質(zhì)量的前提下，如何保證施工工期維護(hù)企業(yè)自身信譽(yù)將作為進(jìn)入上規(guī)模建筑市場(chǎng)的前提條件。不僅如此，施工的管理水平也有了改革，土木工程項(xiàng)目管理是建立在客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的基礎(chǔ)上，以所有施工管理為前提，保證工程規(guī)范、有效實(shí)施。因此，若想在建筑市場(chǎng)站穩(wěn)腳跟，在施工過(guò)程中確保工程質(zhì)量控制、安全生產(chǎn)文明施工管理兩個(gè)方面必須實(shí)行規(guī)范驗(yàn)收、標(biāo)準(zhǔn)化管理，嚴(yán)格各執(zhí)行相關(guān)“工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文”的規(guī)定；在保障施工質(zhì)量同時(shí)，想方設(shè)法提高施工效率。在房屋建筑的施工管理工作中，施工單位一定注意兩者之間的融洽與協(xié)調(diào)。

一、工程的施工進(jìn)度管理與施工質(zhì)量控制的協(xié)調(diào)關(guān)系和方法。

1.1工程的施工進(jìn)度管理與施工質(zhì)量控制的協(xié)調(diào)關(guān)系

土木工程沒(méi)有固定的套路，穩(wěn)定的生產(chǎn)條件和固定的流水線，土木工程項(xiàng)目涉及的范圍很廣，是一個(gè)非常復(fù)雜的生產(chǎn)過(guò)程，影響其因素有很多，例如工程設(shè)計(jì)、材料、機(jī)械的選用、操作方法、管理制度、技術(shù)措施等，稍微不慎都會(huì)影響施工工程的質(zhì)量；如果出現(xiàn)問(wèn)題，更不能像其他工業(yè)產(chǎn)品那樣通過(guò)更換配件解決問(wèn)題，任何微小的波動(dòng)，變化，都會(huì)危及整個(gè)工程的使用功能和安全，甚至造成重大事故。因此，整個(gè)工程項(xiàng)目的管理必須組建一個(gè)經(jīng)驗(yàn)豐富有責(zé)任心且能大膽創(chuàng)新的管理團(tuán)隊(duì)（即項(xiàng)目部）來(lái)把控整個(gè)工程項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量驗(yàn)收工作。做到一分部分項(xiàng)工序施工完后，能及時(shí)組織驗(yàn)收或留取工程待鑒定需要的試件和影像資料等，使工程盡快進(jìn)入下一工序或及時(shí)隱蔽；在各單位工程之間盡量協(xié)調(diào)安排各工種之間的穿插施工，避免同一時(shí)間集中使用同一工種。

1.2提高土木施工人員的素質(zhì)是保證進(jìn)度和控制質(zhì)量的方法

土木建筑工程建設(shè)者的素質(zhì)對(duì)于土木工程質(zhì)量有很大影響，一線工人的流動(dòng)性較大，而施工人員素質(zhì)低，施工質(zhì)量難保證。因此為了滿(mǎn)足施工要求，應(yīng)對(duì)施工人員進(jìn)行有效地評(píng)估；但目前為止，這種要求遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到，因?yàn)槊總€(gè)建設(shè)項(xiàng)目的具體施工工藝不同，因此施工的技術(shù)人員、工程師和建筑工人有不同的要求。施工單位應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目的實(shí)際情況對(duì)施工人員進(jìn)行不同教育培訓(xùn)，它應(yīng)有一個(gè)相應(yīng)培訓(xùn)機(jī)制，如通過(guò)民工學(xué)?；?qū)I(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校進(jìn)行考評(píng)。有了合理的培訓(xùn)機(jī)制，施工人員有壓力，從而不斷提高自己的施工操作水平。為提高施工人員學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和積極性，可以采取有效的激勵(lì)機(jī)制，一線工人的體力消耗較大，收入不高，要想建立激勵(lì)機(jī)制，不斷提高積極性。首先要保證民工工資不拖欠，關(guān)注員工的身心健康，人性化管理，組織有經(jīng)驗(yàn)的工人參與管理建設(shè)和技術(shù)研究，充分調(diào)動(dòng)職工的積極性。建筑工人技術(shù)水平提高了，施工的效率也相應(yīng)提高，所以他們的待遇也應(yīng)提高；從而提高他們的工作積極性和主動(dòng)性，促進(jìn)施工隊(duì)伍穩(wěn)定，確保工程的質(zhì)量和施工進(jìn)度效率。

二、 加強(qiáng)房屋建筑工程進(jìn)度控制與安全生產(chǎn)文明施工管理的協(xié)調(diào)

在現(xiàn)代房屋建筑工程的項(xiàng)目管理工作中，實(shí)現(xiàn)工程進(jìn)度快與施工過(guò)程安全管理進(jìn)一步協(xié)調(diào)具有積極的意義，而且是保障工程項(xiàng)目整體施工管理水平提升的先決條件。在房屋建筑工程中，施工單位與監(jiān)理單位要加強(qiáng)業(yè)務(wù)上的聯(lián)系，并且積極接受政府及各級(jí)建筑主管部門(mén)的監(jiān)督，共同促進(jìn)“施工必須安全、安全保證進(jìn)度”的精神。

2.1 制訂完善合理的進(jìn)度目標(biāo)和安全防治管理方案

綜合分析國(guó)內(nèi)房屋建筑工程安全管理和工程進(jìn)度的相互矛盾，兩者之間缺乏協(xié)調(diào)的現(xiàn)象是極為普遍的，施工單位普遍將進(jìn)度控制與安全管理作為兩個(gè)分開(kāi)的項(xiàng)目。為了有效提高房屋建筑工程的管理水平和能力，施工單位首先提高自身對(duì)于進(jìn)度與安全監(jiān)管的認(rèn)識(shí)，并且注重對(duì)于相關(guān)問(wèn)題的深入研究，最終制訂完善合理的進(jìn)度目標(biāo)與安全防治管理方案。

2.2 進(jìn)一步協(xié)調(diào)規(guī)范施工工藝流程

在房屋建筑工程施工中，規(guī)范的施工工藝流程是提高工程質(zhì)量與保證施工安全的有效基礎(chǔ)。在執(zhí)行規(guī)范的施工工藝流程時(shí)，特別要注意各工種的協(xié)調(diào)配合，定期不定期的多開(kāi)協(xié)調(diào)碰頭會(huì)，解決施工過(guò)程中的一些進(jìn)度和安全的矛盾。避免各工種之間穿插施工或同時(shí)施工時(shí)的一些安全隱患；做到既不誤工又不影響施工安全。在房屋建筑工程施工中，施工流程的制定中要滿(mǎn)足工程項(xiàng)目的基本技術(shù)和工藝要求，而且要保證操作中施工人員既不傷人也不被傷。

三、提高土木工程項(xiàng)目施工過(guò)程中監(jiān)理方的監(jiān)督管理工作效率

在房屋建筑施工質(zhì)量控制與安全管理的協(xié)調(diào)中，監(jiān)理單位的作用是不容忽視的，而且具有重要的推進(jìn)意義。在房屋建筑工程施工中，監(jiān)理單位作為獨(dú)立于建筑方、設(shè)計(jì)方、施工方的單位，其具有對(duì)于施工全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督和管理的職責(zé)。在對(duì)房屋建筑工程進(jìn)行監(jiān)理時(shí)，監(jiān)理單位首先要綜合和歸納較為常見(jiàn)的質(zhì)量控制和安全管理問(wèn)題，并且從專(zhuān)業(yè)管理的角度對(duì)其引發(fā)因素進(jìn)行分析，結(jié)合工程項(xiàng)目的實(shí)際進(jìn)度要求，逐步實(shí)現(xiàn)施工監(jiān)理對(duì)進(jìn)度、質(zhì)量、安全的全面監(jiān)督和管理。

3.1加強(qiáng)土木工程監(jiān)理工作的有效對(duì)策

土木建筑工程的監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)經(jīng)驗(yàn)豐富的、責(zé)任心強(qiáng)，溝通能力良好的、熟悉商務(wù)理念與政策法規(guī)的專(zhuān)業(yè)管理人員做好監(jiān)理工作，裝配優(yōu)質(zhì)的管理團(tuán)隊(duì)，有效的監(jiān)理施工作業(yè)人員與施工工藝過(guò)程。同時(shí)還應(yīng)根據(jù)施工情況，及時(shí)調(diào)整，實(shí)施階段責(zé)任制度。相對(duì)而言，土木建筑工程質(zhì)量監(jiān)管是相對(duì)容易的，因?yàn)檎麄€(gè)質(zhì)量管理有規(guī)律存在的；但一些新材料、新技術(shù)、新工藝、新構(gòu)件應(yīng)用于工程項(xiàng)目時(shí)，就必須注意不能操之過(guò)急；一定要先做樣板，試驗(yàn)其安全性能和質(zhì)量穩(wěn)定性；然后根據(jù)試驗(yàn)的數(shù)據(jù)，綜合考慮工程進(jìn)度要求進(jìn)行批量生產(chǎn)施工。

3.2完善施工監(jiān)理的監(jiān)管

持續(xù)保證施工質(zhì)量，并及時(shí)報(bào)告監(jiān)督部門(mén)，落實(shí)責(zé)任制，確定設(shè)計(jì)是否合理，對(duì)于不合理的施工操作進(jìn)行糾正。對(duì)施工單位員工進(jìn)行培訓(xùn)，不斷更新土木施工設(shè)備，檢查是否滿(mǎn)足施工要求，檢查施工人員是否有能力完成施工要求，出現(xiàn)特殊要求的技術(shù)環(huán)節(jié)，邀請(qǐng)相應(yīng)級(jí)別的技術(shù)人員或?qū)＜覅⑴c解決。關(guān)注施工單位法律意識(shí)，提高施工單位的管理人員的法律意識(shí)。

3.3加強(qiáng)建筑施工的多方面溝通

我們知道，土木工程項(xiàng)目質(zhì)量管理的一個(gè)重要部分是整個(gè)工程的設(shè)計(jì)和施工，他們的目標(biāo)與各相關(guān)單位是一致的。但進(jìn)度控制和質(zhì)量管理涉及到所有各方的利益會(huì)有所不同，在各方利益有矛盾或沖突時(shí)應(yīng)盡快組織相關(guān)方以協(xié)調(diào)會(huì)的形式加以協(xié)商解決；把問(wèn)題擺在桌面上讓大家討論解決。在施工過(guò)程中，產(chǎn)生的各種問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商，及時(shí)溝通，及時(shí)解決，不盲目各自獨(dú)立施工。

篇7

關(guān)鍵詞： 建設(shè)工程；質(zhì)量安全；監(jiān)督；措施

中圖分類(lèi)號(hào)：TU712+.2；TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2014）24-0105-02

0 引言

伴隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，建設(shè)工程的地位與作用也逐漸成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，呈現(xiàn)出日益重要的趨勢(shì)。質(zhì)量與安全是建設(shè)工程的關(guān)鍵所在，二者與工程項(xiàng)目的投資效益與社會(huì)效益息息相關(guān)，嚴(yán)格把好建設(shè)工程的質(zhì)量與安全環(huán)節(jié)，不僅需要建設(shè)單位與建設(shè)監(jiān)督管理部門(mén)重視，更是政府與居住使用者所關(guān)注的大事，建設(shè)工程質(zhì)量安全問(wèn)題關(guān)系到整個(gè)國(guó)計(jì)民生，一旦發(fā)生問(wèn)題就會(huì)損害到國(guó)家公共利益與人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，從而給社會(huì)安定帶來(lái)極壞的影響。

1 影響建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督的因素

建設(shè)工程市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)促使建設(shè)單位與施工企業(yè)更加重視工程的質(zhì)量與安全，從而使得工程質(zhì)量有了普遍提高，同時(shí)也積累了一定的質(zhì)量安全監(jiān)督管理經(jīng)驗(yàn)。然而其中依然還存在一些影響建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督的因素。

1.1 建設(shè)單位方面 目前建設(shè)工程市場(chǎng)存在較多建設(shè)單位不嚴(yán)格執(zhí)行法定建設(shè)程序的現(xiàn)象，或者一些建設(shè)單位在未辦理規(guī)劃許可、施工許可證和質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)的條件下就擅自開(kāi)工，這就為建設(shè)工程質(zhì)量安全工作埋下了極大隱患。

1.2 監(jiān)理單位方面 當(dāng)前監(jiān)理單位存在很多違規(guī)行為，如將監(jiān)理業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包給別的工程監(jiān)理單位，或者允許其他公司以本單位名義來(lái)承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)；監(jiān)理人員不足以及其專(zhuān)業(yè)素質(zhì)較低；監(jiān)理資料搜集整理混亂甚至不齊全，在對(duì)建設(shè)工程的重要部位、關(guān)鍵過(guò)程及隱蔽工程未進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的檢查驗(yàn)收；對(duì)建設(shè)工程的基礎(chǔ)及主體工程未能?chē)?yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和規(guī)定進(jìn)行評(píng)定，對(duì)竣工工程質(zhì)量未能及時(shí)進(jìn)行初驗(yàn)等。

1.3 施工單位方面 施工單位未制定切實(shí)可行且具有實(shí)效性的質(zhì)量安全保證體系及安全責(zé)任制，或者制定了而沒(méi)有落實(shí)到管理當(dāng)中，對(duì)控制成本及經(jīng)濟(jì)效益較為重視，對(duì)工程質(zhì)量安全抱有僥幸心理，施工過(guò)程中缺乏或不完善安全教育制度及安全檢查制度等，使得工程質(zhì)量安全難以保證。施工單位普遍存在問(wèn)題如違法轉(zhuǎn)包、分包以及掛靠等。一些施工單位為收取管理費(fèi)用而允許資質(zhì)較低企業(yè)掛靠在本單位名下，而這些企業(yè)無(wú)論在管理能力、資金實(shí)力還是技術(shù)水平上都無(wú)法達(dá)到承接建設(shè)工程項(xiàng)目要求，最終導(dǎo)致工程一再轉(zhuǎn)包與分包，使得工程質(zhì)量安全無(wú)法得到保證。

1.4 政府方面 現(xiàn)階段我國(guó)政府監(jiān)督管理體系和社會(huì)監(jiān)督控制體系已經(jīng)成為建設(shè)工程的有力保障，然而工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)雖在監(jiān)管工作中發(fā)揮了極其重要的作用，卻未能與社會(huì)監(jiān)督力量有機(jī)結(jié)合。作為政府職能部門(mén)，其安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的大部分工作不到位，工作人員專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)相對(duì)較低，缺乏執(zhí)行監(jiān)督應(yīng)具備的對(duì)建筑安全法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范知識(shí)掌握，即便進(jìn)行檢查，其嚴(yán)格程度缺乏力度，致使“查而不嚴(yán)，查而不處，重案輕罰“現(xiàn)象頻頻出現(xiàn)。相對(duì)于工業(yè)流水線產(chǎn)品來(lái)講，建筑工程具有工期長(zhǎng)、專(zhuān)業(yè)與工種多、所涉及的設(shè)備與材料品種較多等特點(diǎn)，而傳統(tǒng)工程質(zhì)量監(jiān)督偏重個(gè)體實(shí)物的質(zhì)量監(jiān)督，僅通過(guò)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的有限實(shí)物質(zhì)量檢測(cè)，使得監(jiān)督工作在建設(shè)工程中因受到約束而難以對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行正確全面的核驗(yàn)評(píng)定與控制。工程質(zhì)量安全監(jiān)督內(nèi)容要求質(zhì)量監(jiān)督人員必須對(duì)地基基礎(chǔ)分部、主體分部及裝飾分部工程進(jìn)行到位核驗(yàn)，并重點(diǎn)對(duì)隱蔽工程、分項(xiàng)工程及綜合工程進(jìn)行檢查驗(yàn)收，這就造成質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)為保證工程質(zhì)量而制定相關(guān)硬性規(guī)定，要求監(jiān)督人員定期、定次結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核查，對(duì)工程施工的每道工序與環(huán)節(jié)也要到位核查。由于監(jiān)督人員的有限性，使得此過(guò)于具體的管理方式嚴(yán)重影響了監(jiān)督管理工作的有效性。

2 完善建設(shè)工程質(zhì)量安全措施，加強(qiáng)工程質(zhì)量安全監(jiān)督

鑒于目前我國(guó)的建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理情況，要從以下幾個(gè)方面完善措施，來(lái)加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理。

2.1 對(duì)于工程開(kāi)工前的監(jiān)督管理 首先是對(duì)設(shè)計(jì)階段的監(jiān)督管理。建設(shè)工程的設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)在整個(gè)工程中起著至關(guān)重要的作用，無(wú)論是工程的質(zhì)量、成本，還是效益等均直接受到設(shè)計(jì)的影響，因此加強(qiáng)勘察設(shè)計(jì)工作監(jiān)督管理對(duì)保證工程質(zhì)量安全頗為重要。其次是對(duì)建設(shè)單位的監(jiān)督管理。對(duì)于未辦理施工許可證的建設(shè)單位，其擅自開(kāi)工等違法違規(guī)行為的處理要嚴(yán)格按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》執(zhí)行。再者，在工程開(kāi)工前要認(rèn)真進(jìn)行施工圖審查。在施工前進(jìn)行嚴(yán)格的圖紙會(huì)審，從而及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并進(jìn)行糾正與修改。設(shè)計(jì)圖在經(jīng)過(guò)省建設(shè)廳審查并加蓋合格施工圖文件審查專(zhuān)用章，方可用于施工。

2.2 對(duì)于施工過(guò)程中的監(jiān)督管理 檢查施工單位是否存在轉(zhuǎn)包與違法分包等行為，現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)人員是否持證上崗，施工單位的質(zhì)量保證體系與安全保證體系是否完善，施工過(guò)程是否嚴(yán)格按照施工圖審文件進(jìn)行，以及是否嚴(yán)格按規(guī)定對(duì)設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)安全的試樣、試塊等有關(guān)材料進(jìn)行見(jiàn)證取樣檢測(cè)。

2.3 對(duì)于監(jiān)理單位的監(jiān)督管理 首先要著重檢查其人員配備情況，是否依照規(guī)定配備總監(jiān)與相應(yīng)專(zhuān)業(yè)的監(jiān)理人員，以及監(jiān)理行為是否真實(shí)存在，再者就是監(jiān)督監(jiān)理文件及簽字蓋章手續(xù)是否及時(shí)完備，還有監(jiān)理單位是否依照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和工程合同來(lái)對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行質(zhì)量安全監(jiān)理。督促監(jiān)理單位將安全監(jiān)理內(nèi)容納入監(jiān)理規(guī)劃并進(jìn)行細(xì)化落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任，制定監(jiān)理人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制，對(duì)施工單位的資質(zhì)資格進(jìn)行嚴(yán)格審查，并對(duì)施工單位的安全生產(chǎn)保證體系與安全技術(shù)措施進(jìn)行檢查與監(jiān)督，尤其注重危險(xiǎn)性較大的工程作業(yè)檢查，從而確保安全監(jiān)理在建設(shè)工程施工過(guò)程中的作用。參建各方都應(yīng)在提高質(zhì)量安全意識(shí)的同時(shí)切實(shí)做到嚴(yán)格控制工程質(zhì)量與安全，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。

2.4 對(duì)工程竣工驗(yàn)收階段的監(jiān)督管理 由于竣工驗(yàn)收是工程在投入使用前較為關(guān)鍵的一個(gè)監(jiān)督管理環(huán)節(jié)，因此要進(jìn)行嚴(yán)格全面的質(zhì)量安全驗(yàn)收。

首先，對(duì)建設(shè)工程的竣工驗(yàn)收文件進(jìn)行詳盡審查，并且針對(duì)施工單位所提交的，涉及到工程結(jié)構(gòu)安全問(wèn)題以及室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量和使用功能的抽樣檢測(cè)資料等合格證明文件，監(jiān)理單位對(duì)工程質(zhì)量書(shū)面評(píng)估報(bào)告，及施工過(guò)程中因質(zhì)量問(wèn)題而提出的整改報(bào)告，設(shè)計(jì)單位對(duì)工程質(zhì)量的檢查報(bào)告等所有工程竣工文件，對(duì)其進(jìn)行認(rèn)真嚴(yán)格的審查，審查結(jié)果如有不符，要責(zé)令其進(jìn)行整改。與此同時(shí)，嚴(yán)格對(duì)建設(shè)單位組織的驗(yàn)收與其所制定的竣工驗(yàn)收方案進(jìn)行監(jiān)督檢查。在監(jiān)督竣工驗(yàn)收過(guò)程中，監(jiān)督人員需要對(duì)驗(yàn)收的組織形式、環(huán)節(jié)和驗(yàn)收內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)的驗(yàn)收評(píng)定結(jié)果等進(jìn)行全程監(jiān)督。

2.5 改善政府對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理的手段及方法 政府通過(guò)改善對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督的手段與方法來(lái)提高建設(shè)工程質(zhì)量政府監(jiān)督管理效率，例如可通過(guò)信息技術(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督管理的信息化與網(wǎng)絡(luò)化，并通過(guò)及時(shí)更新改進(jìn)檢測(cè)設(shè)備儀器等硬件來(lái)適應(yīng)建設(shè)工程的發(fā)展需求，保證政府對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的科學(xué)有效性，提高監(jiān)督管理效率，推動(dòng)建設(shè)工程行業(yè)的信息化發(fā)展。

2.6 通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)督管理隊(duì)伍的自身建設(shè)來(lái)提高建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理水平 監(jiān)督管理人員應(yīng)必須具備豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)，并在熟悉建設(shè)工程相關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)與法律法規(guī)基礎(chǔ)上，深入了解建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)知識(shí)，才能具備鑒別并處理工程質(zhì)量安全問(wèn)題能力。

總之，只有質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)通過(guò)及時(shí)的提升與自我完善，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程的監(jiān)督管理，同時(shí)與參建各方共同努力打造一個(gè)高效規(guī)范的建設(shè)工程市場(chǎng)，才能促使我國(guó)建設(shè)工程的質(zhì)量水平得以飛躍發(fā)展，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]王美玲.建筑工程質(zhì)量的監(jiān)督和管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策探討[J].價(jià)值工程，2014（03）.

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關(guān)鍵詞：建筑工程；工程項(xiàng)目；安全管理；制度創(chuàng)新

中圖分類(lèi)號(hào)：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

1我國(guó)建筑工程項(xiàng)目安全管理存在的突出問(wèn)題

目前，我國(guó)建筑業(yè)安全法律法規(guī)在逐步完善，建筑事故數(shù)量增長(zhǎng)的勢(shì)頭也得到了控制和改善，但是由于建筑企業(yè)自身缺乏對(duì)安全防護(hù)和安全投入意識(shí)的重視，我國(guó)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)執(zhí)法力度和方式也存在一定問(wèn)題，以及我國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)的不完善等問(wèn)題日益突出，所以在建筑工程項(xiàng)目生產(chǎn)過(guò)程中，往往普遍存在不遵守或?qū)ΜF(xiàn)有的安全規(guī)章制度不完全實(shí)行的現(xiàn)象。

1.1監(jiān)管機(jī)構(gòu)執(zhí)法力度和方式有待改善

我國(guó)現(xiàn)有的安全監(jiān)督主要是由按規(guī)定設(shè)置的安全監(jiān)法機(jī)構(gòu)來(lái)執(zhí)行，包括國(guó)家建設(shè)部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)、消防部門(mén)等機(jī)構(gòu)。基于諸多監(jiān)督機(jī)構(gòu)執(zhí)法權(quán)利和范圍界限不清，往往出現(xiàn)多頭管理、各行其事的現(xiàn)象，施工企業(yè)往往無(wú)所適從。很多監(jiān)督部門(mén)執(zhí)法人員偏向于“大事化小，小事化了”的心態(tài)，也促使了建筑企業(yè)對(duì)安全防護(hù)的不重視程度。另外，現(xiàn)實(shí)執(zhí)法中，往往忽視了群眾監(jiān)督的力量。加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法部門(mén)的監(jiān)督力度，改善執(zhí)法方式，結(jié)合有力的群眾監(jiān)督，是我國(guó)監(jiān)管機(jī)制進(jìn)一步完善的重要內(nèi)容。

1.2施工人員的安全教育水平有待提高

我國(guó)建筑業(yè)從業(yè)人員大多數(shù)都由農(nóng)民工組成，而且普遍缺乏安全意識(shí)，技術(shù)培訓(xùn)也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。目前我國(guó)已經(jīng)在人員培訓(xùn)工作上加大了力度，但是在實(shí)際操作中，人員培訓(xùn)的方式。力度和考核體制等方面都還有一定的困難。另外，建筑業(yè)的施工技術(shù)復(fù)雜，企業(yè)應(yīng)更重視施工人員對(duì)安全技術(shù)交底的能力培養(yǎng)?？傮w來(lái)講，施工企業(yè)應(yīng)從從安全思想教育和安全技術(shù)培訓(xùn)這兩個(gè)方面著手，進(jìn)一步提高施工人員的安全防護(hù)能力。

1. 3安全投入的意識(shí)差

近幾年，隨著安全投入的理念的引入，我國(guó)建筑業(yè)的事故造成的損失問(wèn)題也越來(lái)越受到關(guān)注，安全投入主要體現(xiàn)在對(duì)施工機(jī)械設(shè)備設(shè)施、安全防護(hù)用具的更新等方面。根據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)》GB6411一86統(tǒng)計(jì)，機(jī)械傷害為我國(guó)建筑施工事故中主要事故之一，而造成機(jī)械傷害的原因就包括機(jī)械設(shè)備的老化失靈等。因此，引入安全投入理念，加大安全投入力度，是我國(guó)建筑施工安全管理的發(fā)展趨勢(shì)。

1.4缺乏保險(xiǎn)機(jī)制的保證

目前，我國(guó)建筑企業(yè)安全投保意識(shí)普遍較差，這與我國(guó)的保險(xiǎn)業(yè)市場(chǎng)有一定的關(guān)系?，F(xiàn)有的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)種類(lèi)少、保費(fèi)高，并且由于保險(xiǎn)理賠缺乏建筑市場(chǎng)的事故的統(tǒng)一鑒定依據(jù)，這使得許多建筑企業(yè)傾向于抱著僥幸的心態(tài)出于經(jīng)濟(jì)的角度出發(fā)，而忽視了安全投保的投入。我國(guó)應(yīng)借鑒國(guó)外的保險(xiǎn)機(jī)制經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步規(guī)范保險(xiǎn)市場(chǎng)，從而建立和完善建筑業(yè)的保險(xiǎn)機(jī)制。

2.建筑工程項(xiàng)目安全管理創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)途徑

隨著社會(huì)不斷發(fā)展，傳統(tǒng)的建筑工程項(xiàng)目安全管理已經(jīng)漸漸不能滿(mǎn)足現(xiàn)代社會(huì)化生產(chǎn)的需求，現(xiàn)代社會(huì)需要從傳統(tǒng)的建筑工程項(xiàng)目安全管理向更科學(xué)、更客觀、更系統(tǒng)的新的建筑工程項(xiàng)目安全管理轉(zhuǎn)變。只有應(yīng)用新的建筑工程項(xiàng)目安全管理實(shí)現(xiàn)途徑，結(jié)合我國(guó)建筑工程項(xiàng)目安全管理的實(shí)踐，創(chuàng)新建筑工程項(xiàng)目安全管理模式、制度和方法，才能提高我國(guó)建筑工程項(xiàng)目安全管理水平，使之與現(xiàn)代化社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。目前我國(guó)存在的建筑工程項(xiàng)目安全管理制度上的主要問(wèn)題是權(quán)、責(zé)、利的嚴(yán)重不對(duì)等，包括一些建設(shè)單位或個(gè)人有利無(wú)責(zé)，或者利遠(yuǎn)大于責(zé)等，這種制度在實(shí)踐中難以落實(shí)。因此，我國(guó)需不斷完善和落實(shí)權(quán)、責(zé)、利對(duì)等的建筑工程項(xiàng)目安全管理制度。結(jié)合我國(guó)國(guó)情和國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家安全管理的成功經(jīng)驗(yàn)，在強(qiáng)化落實(shí)我國(guó)現(xiàn)有的建筑工程項(xiàng)目安全管理制度的基礎(chǔ)上，本文提出建立和不斷完善建設(shè)單位的權(quán)責(zé)利分配制度、安全責(zé)任保險(xiǎn)制度和安全業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估制度。

2.1權(quán)責(zé)分配制度

建筑工程項(xiàng)目的建設(shè)單位主體主要包括勘測(cè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、業(yè)主單位、監(jiān)理單位、檢測(cè)單位等。為了追逐最大利益、節(jié)約成本，勘測(cè)單位在實(shí)地勘察數(shù)據(jù)上作假、設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)深度不夠甚至一圖多用、施工單位偷工減料和過(guò)度追求進(jìn)度、監(jiān)理和檢測(cè)單位形同虛設(shè)等現(xiàn)象普遍存在。建立權(quán)責(zé)分配制度，必須遵守建設(shè)單位各主體所獲得的利益與其相應(yīng)的權(quán)利和責(zé)任對(duì)等的原則，主要包括三個(gè)方面的內(nèi)容：

(l)對(duì)于勘測(cè)、設(shè)計(jì)和施工單位，它們是建筑工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)的直接負(fù)責(zé)人，包括安全規(guī)章制度、規(guī)范和生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)踐落實(shí)。加強(qiáng)勘測(cè)、設(shè)計(jì)和施工單位的安全意識(shí)，自覺(jué)形成以施工單位為主體的建筑工程項(xiàng)目生產(chǎn)安全管理隊(duì)伍，如從法律上規(guī)定將安全生產(chǎn)許可的條件列入到建筑工程項(xiàng)目施工的條件中，明確規(guī)定勘測(cè)、設(shè)計(jì)和施工單位對(duì)工程安全的長(zhǎng)期主要責(zé)任等。

(2)業(yè)主單位擁有選擇勘測(cè)、設(shè)計(jì)、承包商、監(jiān)理和檢測(cè)單位的權(quán)利，要明確其相應(yīng)的安全責(zé)任，如落實(shí)事故賠償責(zé)任和提供對(duì)建筑工程后期維修的保障等。

(3)監(jiān)理和檢測(cè)單位負(fù)有鑒證責(zé)任，對(duì)建筑工程施工的過(guò)程進(jìn)行控制，要落實(shí)其權(quán)責(zé)，必須強(qiáng)化其獨(dú)立作用能力和行為準(zhǔn)則，如強(qiáng)制性規(guī)定建立和檢測(cè)單位直接受雇于第三方行業(yè)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，設(shè)定檢測(cè)單位的數(shù)量和資質(zhì)要求等。

2.2安全責(zé)任保險(xiǎn)制度

目前，我國(guó)的工傷保險(xiǎn)制度還存在相關(guān)法規(guī)不健全，工傷保險(xiǎn)差別費(fèi)率等級(jí)劃分不符合行業(yè)實(shí)際情況等問(wèn)題，落實(shí)情況不夠理想。一旦發(fā)生事故，操作工人不但受到身體上的傷害或死亡，而且要經(jīng)受由于不夠完善的事故賠償制度和復(fù)雜的索賠程序等帶來(lái)的時(shí)間和精神損失。

保險(xiǎn)業(yè)介入安全生產(chǎn)領(lǐng)域，已形成一種趨勢(shì)，我國(guó)需要不斷完善和發(fā)展安全責(zé)任保險(xiǎn)制度，大力發(fā)展安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)、公眾責(zé)任險(xiǎn)等險(xiǎn)種，如建立無(wú)責(zé)任工傷保險(xiǎn)制度，其特點(diǎn)是不需要有無(wú)責(zé)任的證明或追究責(zé)任就能夠得到保險(xiǎn)公司及時(shí)的賠償，這種制度可以讓工傷人員得到及時(shí)的賠償，避免了由于事故引發(fā)的更大的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。另外，為提高建設(shè)單位的安全管理意識(shí)和自覺(jué)性，安全責(zé)任保險(xiǎn)制度應(yīng)規(guī)定保險(xiǎn)公司設(shè)定工傷保險(xiǎn)保費(fèi)的多少與建設(shè)單位自身的安全業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估情況、安全信譽(yù)度掛鉤，若建設(shè)單位以往的安全業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估狀況良好、安全信譽(yù)度高，則所需要承擔(dān)的保費(fèi)也相應(yīng)較少，反之，則所需要承擔(dān)的保費(fèi)較高。

2.3安全業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估制度

目前，我國(guó)對(duì)建筑企業(yè)安全狀況評(píng)估工作的執(zhí)行，普遍采用專(zhuān)家按照/安全檢查評(píng)分表進(jìn)行打分的方法，缺乏一套系統(tǒng)、客觀、科學(xué)的安全業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估體系。因此，我國(guó)可以借鑒國(guó)外建立安全業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估制度的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)建筑工程安全管理制度的實(shí)踐，建立和不斷強(qiáng)化適合我國(guó)國(guó)情的安全業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估制度，包括建立科學(xué)的安全業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估體系，明確規(guī)定安全業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)的資質(zhì)和權(quán)責(zé)，建立和落實(shí)建設(shè)單位的安全信譽(yù)機(jī)制等。

參考文獻(xiàn)：

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[2] 羅東.房屋建筑工程施工方案安全評(píng)價(jià)體系研究與應(yīng)用[D]. 重慶大學(xué) 2006

篇9

關(guān)鍵詞：水利工程；建設(shè)質(zhì)量；安全監(jiān)督管理體系

中圖分類(lèi)號(hào)： TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

基于我國(guó)幅員遼闊并且水系狀況復(fù)雜多樣的現(xiàn)狀，水利工程的質(zhì)量好壞直接影響到我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與人民生活水平的提高和改善。水利工程能夠保障人類(lèi)以及其他生物的安全，還能夠?qū)Νh(huán)境進(jìn)行保護(hù)，具有多重意義和效益。同時(shí)，其它工程與生態(tài)效益的發(fā)揮同樣需要水利工程的配合，從而解決對(duì)人民生活影響最大、與人民利益密切相關(guān)的水利問(wèn)題。水利工程的實(shí)施過(guò)程中較為重要的是施工的質(zhì)量控制和安全監(jiān)督管理，做好水利工程施工建設(shè)。

一、水利工程項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量控制和安全監(jiān)督管理的重要性

工程質(zhì)量管理上一旦出現(xiàn)問(wèn)題，會(huì)直接影響到水利工程項(xiàng)目的使用效益，甚至有時(shí)會(huì)在使用過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。因此，在進(jìn)行水利工程項(xiàng)目的建設(shè)時(shí)，要注重對(duì)工程質(zhì)量的管理，以防上述問(wèn)題的出現(xiàn)。水利工程項(xiàng)目的規(guī)模巨大，建設(shè)條件復(fù)雜，而且在發(fā)揮作用時(shí)的周期較長(zhǎng)。由此，工程質(zhì)量的管理問(wèn)題對(duì)水利項(xiàng)目建設(shè)顯得尤其重要。我們的水利項(xiàng)目管理單位必須培養(yǎng)高素質(zhì)的技術(shù)人員和管理人員，以此來(lái)提高水利工程項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量和管理水平，為水利項(xiàng)目更好地發(fā)揮作用提供基礎(chǔ)和條件。高質(zhì)量的管理有助整個(gè)水利項(xiàng)目的建設(shè)和后期作用的發(fā)揮，所以要重視對(duì)水利項(xiàng)目的質(zhì)量把關(guān)。

二、水利工程存在的問(wèn)題

1、工程老化現(xiàn)象嚴(yán)重

隨著社會(huì)發(fā)展速度的不斷加快，很多水利工程老化現(xiàn)象非常普遍，尤其是在一些農(nóng)村落后欠發(fā)達(dá)地區(qū)，在經(jīng)歷了常年的運(yùn)行之后，有關(guān)部門(mén)并沒(méi)能進(jìn)行及時(shí)的維修和管理，導(dǎo)致很多水利工程出現(xiàn)了安全隱患。另外因?yàn)榇蠖鄶?shù)水利工程并沒(méi)有建設(shè)有關(guān)的配套設(shè)施，讓水資源出現(xiàn)嚴(yán)重的浪費(fèi)，給地區(qū)經(jīng)濟(jì)造成了一定程度的影響。

2、建設(shè)施工過(guò)程不嚴(yán)格

在水利工程的施工建設(shè)過(guò)程中，一些施工企業(yè)的質(zhì)量檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)不是非常嚴(yán)格，所以如果施工過(guò)程出現(xiàn)問(wèn)題的話，對(duì)于水利工程總體的質(zhì)量產(chǎn)生影響。一些施工企業(yè)在建造壩體以及壩基的過(guò)程中，并沒(méi)有按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格的選擇原材料，甚至有些施工企業(yè)在施工過(guò)程中，進(jìn)行偷工減料，沒(méi)有嚴(yán)格地控制施工程序，結(jié)果導(dǎo)致水利工程在驗(yàn)收時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重的質(zhì)量問(wèn)題。

3、施工制度的不健全

經(jīng)過(guò)多年的不斷發(fā)展和進(jìn)步，很多水利工程施工企業(yè)還是在施工管理制度上出現(xiàn)了大量的問(wèn)題，諸多問(wèn)題明顯阻礙了水利工程的施工質(zhì)量。首先，技術(shù)人員的管理制度不健全，施工質(zhì)量控制較差，施工企業(yè)自身發(fā)展受限，相當(dāng)數(shù)量的施工企業(yè)的管理理念非常滯后，沒(méi)有健全的監(jiān)督體制，施工設(shè)備和技術(shù)處于滯后的狀態(tài)，這些上述的因素都會(huì)在一定程度上影響施工質(zhì)量，進(jìn)而讓水利工程質(zhì)量很難符合技術(shù)要求。所以水利工程施工企業(yè)必須不斷健全施工質(zhì)量管理制度，加強(qiáng)對(duì)水利施工技術(shù)人員的培養(yǎng)，提升水利工程施工運(yùn)行效率。

4、施工過(guò)程中的設(shè)計(jì)管理以及設(shè)備不健全

在水利工程的前期設(shè)計(jì)過(guò)程中，工程設(shè)計(jì)人員經(jīng)常對(duì)圖紙，設(shè)計(jì)方案沒(méi)有進(jìn)行全面的估量，通常容易忽視其中關(guān)鍵的因素。這可能是因?yàn)樵谇捌跊](méi)有進(jìn)行充足的準(zhǔn)備，一些工程設(shè)計(jì)人員的綜合素質(zhì)偏低的影響。另外在水利工程實(shí)際施工過(guò)程中，由于管理不嚴(yán)格經(jīng)常使得工程質(zhì)量事故接連發(fā)生。在施工過(guò)程中，沒(méi)有按照?qǐng)D紙的具體要求嚴(yán)格的進(jìn)行施工，工作態(tài)度消極，有的時(shí)候甚至隨意更改圖紙的內(nèi)容。最后就是有關(guān)部門(mén)對(duì)于水利工程質(zhì)量的監(jiān)督工作沒(méi)有做到位，當(dāng)前有關(guān)部門(mén)對(duì)于水利工程的質(zhì)量監(jiān)督管理沒(méi)有產(chǎn)生足夠的認(rèn)識(shí)，其中非常關(guān)鍵的因素在于沒(méi)有強(qiáng)制性，對(duì)于水利工程的監(jiān)督力度以及質(zhì)量問(wèn)題沒(méi)有產(chǎn)生充分的認(rèn)識(shí)。

三、提高水利工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量控制和安全監(jiān)督管理的措施

1、對(duì)于水利工程建筑秩序進(jìn)行規(guī)范

一般來(lái)說(shuō)，水利工程質(zhì)量問(wèn)題的出現(xiàn)在很大程度都是由于水利工程建設(shè)秩序混亂引發(fā)的。因此必須對(duì)承包方的管理和工程項(xiàng)目制定嚴(yán)格具體的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)其相關(guān)的市場(chǎng)制度進(jìn)行健全。對(duì)于水利工程設(shè)施中的施工設(shè)備設(shè)施加強(qiáng)管理力度，防止質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的設(shè)備進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。另外應(yīng)該建立相應(yīng)的項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制度，以及工程建立制度，同時(shí)還要確保這些制度發(fā)揮實(shí)際的作用和效果，進(jìn)而提升工程質(zhì)量。

2、確立法律規(guī)范，加強(qiáng)安全意識(shí)

在水利工程施工中，應(yīng)該根據(jù)國(guó)家有關(guān)方面的法律規(guī)章制度嚴(yán)格執(zhí)行。另外還應(yīng)該在法律的框架下進(jìn)行有關(guān)的招投標(biāo)活動(dòng)，水利工程的不同方面的合約應(yīng)該滿(mǎn)足客觀的情形，挑選綜合素質(zhì)較強(qiáng)的施工隊(duì)伍，在一定程度上確保水利工程質(zhì)量。同時(shí)還要強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)施工管理力度，減少分包行為的發(fā)生概率。最后是對(duì)水利工程的驗(yàn)收工作，必須嚴(yán)格的根據(jù)有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和要求對(duì)水利工程的總體質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收，在一定程度上確保施工的科學(xué)性以及施工效率。

3、加強(qiáng)水利工程質(zhì)量控制技術(shù)管理

水利工程施工管理控制中的技術(shù)管理是指要進(jìn)行技術(shù)施工責(zé)任制度以確保每一個(gè)施工參與工作人員都能夠明確自身的施工工作權(quán)限與職權(quán)范圍，真正實(shí)現(xiàn)分工明確與各司其職，落實(shí)施工技術(shù)責(zé)任制度。同時(shí)，工作負(fù)責(zé)人員要專(zhuān)門(mén)做好水利工程施工記錄，詳細(xì)的記錄水利施工單位每天進(jìn)行的施工具體狀況，以便于在工程竣工時(shí)能夠有用于驗(yàn)收施工狀況以及工程質(zhì)量的書(shū)面依據(jù)，進(jìn)行進(jìn)一步的工程質(zhì)量驗(yàn)收與詳細(xì)評(píng)定。此外，要做好施工圖紙的質(zhì)量會(huì)審，盡量避免可能在施工過(guò)程中出現(xiàn)的技術(shù)失誤，確保工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)或高水平建設(shè)。做好技術(shù)的交底工作也是在進(jìn)行水利工程建設(shè)時(shí)務(wù)必做好的技術(shù)管理，以便于施工建設(shè)的具體工作人員對(duì)施工任務(wù)與其特點(diǎn)有全面充分的了解。技術(shù)復(fù)核的詳細(xì)工作也是能夠避免人為施工質(zhì)量原因的出現(xiàn)，還包括施工原材料的累計(jì)檢驗(yàn)工作，以保障工程施工的技術(shù)質(zhì)量。在水利工程進(jìn)行建設(shè)與施工的全部過(guò)程中，技術(shù)施工管理的良好控制也是保障水利工程能夠得到合理建設(shè)的重要依據(jù)，技術(shù)管理人員務(wù)必做好每一步的技術(shù)管理工作，確保水利工程的質(zhì)量控制效果。

4、做好安全監(jiān)督檢查

我們經(jīng)常說(shuō)安全檢查必須常抓不懈，并不單單指的是流于表面。不確定因素太多，使得安全檢查變?yōu)橐豁?xiàng)復(fù)雜性工作。檢查內(nèi)容包括原材料、土料填筑、漿砌石、灌漿工程等等，綜合考慮安全指標(biāo)才能達(dá)到預(yù)期效果。檢查要做到以下幾方面：首先要定人，由專(zhuān)人負(fù)責(zé)對(duì)問(wèn)題進(jìn)行跟蹤管理，設(shè)置安全監(jiān)理專(zhuān)人。其次要定期，按規(guī)定檢查周期，在規(guī)定期限內(nèi)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，要求施工單位在確保工程安全處于受控狀態(tài)下整改完畢，確立安全監(jiān)理職責(zé)，約束機(jī)制。了解情況，確定重點(diǎn)。主要單位工程、重要隱蔽單元工程和關(guān)鍵部位單元工程均為監(jiān)督檢查工作的內(nèi)容和重點(diǎn)。檢查工程質(zhì)量管理體制與質(zhì)量行為。工程質(zhì)量管理體制檢查的重點(diǎn)應(yīng)放在質(zhì)量管理體制是否健全，工程施工質(zhì)量是否得到有效控制。檢查工程項(xiàng)目劃分、質(zhì)量評(píng)定與工程驗(yàn)收情況。檢查單元工程、分部工程、單位工程的項(xiàng)目劃分與質(zhì)量評(píng)定是否滿(mǎn)足相關(guān)規(guī)程規(guī)范的要求；檢查工程驗(yàn)收資料是否真實(shí)、完整；各單位提供的工作報(bào)告是否規(guī)范；工程驗(yàn)收鑒定書(shū)內(nèi)容是否齊全、簽字完整。

結(jié)束語(yǔ)

加強(qiáng)水利工程建設(shè)質(zhì)量管理，要做到加強(qiáng)人員管理，嚴(yán)格責(zé)任追究，加強(qiáng)制度建設(shè)，健全質(zhì)控體系，嚴(yán)格物料管理，嚴(yán)把材料質(zhì)量，嚴(yán)格技術(shù)管理，強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)。只有嚴(yán)格把握好工程質(zhì)量，才能在以后投入使用后安全順利地運(yùn)作，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。因此做好工程建設(shè)質(zhì)量控制和安全監(jiān)督管理至關(guān)重要。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉輝.國(guó)內(nèi)外工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量管理的基本現(xiàn)狀評(píng)述.華章，2011（36）.

篇10

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理

質(zhì)量安全是工程建設(shè)的“底線”，它關(guān)系到投資效益的最大化，關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，關(guān)系到和諧社會(huì)的建立。近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)和城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)，基本建設(shè)規(guī)模逐年增大，工程技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)日益突出，加之投資主體多元化格局日漸形成，給質(zhì)量安全監(jiān)管工作帶來(lái)了新的困難和問(wèn)題。根據(jù)本人多年的工作實(shí)踐總結(jié)，以及當(dāng)前建筑工程普遍存在企業(yè)管理人員素質(zhì)不高、項(xiàng)目部人員配備不到位，工程質(zhì)量通病（屋面、衛(wèi)生間、墻面滲水，墻體與砼結(jié)合處開(kāi)裂）和安全生產(chǎn)投入不足。要有效地應(yīng)對(duì)這些問(wèn)題，建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作必須須實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)移”。

一、從單純注重房屋建筑、市政工程質(zhì)量安全的監(jiān)管，轉(zhuǎn)移到注重建設(shè)領(lǐng)域所有建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量安全監(jiān)管，拓展監(jiān)管的廣度。

當(dāng)前，建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作中存在只注重對(duì)房屋建筑、市政工程質(zhì)量安全的監(jiān)管，未注重園區(qū)工程以及舊房拆除等其他方面的監(jiān)管；只注重履行了建設(shè)手續(xù)的項(xiàng)目監(jiān)管，忽視了因?yàn)楦鞣N原因未辦理手續(xù)的項(xiàng)目監(jiān)管。無(wú)人監(jiān)管的項(xiàng)目易成為質(zhì)量安全事故的高發(fā)區(qū)。我們必須轉(zhuǎn)變觀念，只要是在政府所管轄行政區(qū)域的工程項(xiàng)目，不管是辦了手續(xù)還是沒(méi)辦手續(xù)的，都無(wú)一例外應(yīng)依法納入監(jiān)管范圍。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)所有在建工程項(xiàng)目質(zhì)量安全的監(jiān)管工作，充實(shí)安全監(jiān)管力度，加大日常巡查力度，主動(dòng)出擊，對(duì)那些監(jiān)管的“盲區(qū)”和“空白地帶”實(shí)施不同強(qiáng)度、不同深度的監(jiān)管。而且越是規(guī)避監(jiān)管的項(xiàng)目越要重點(diǎn)監(jiān)管、重點(diǎn)查處。真正建立起縱向到底、橫向到邊的監(jiān)管體系，建立起覆蓋全行業(yè)、全城鄉(xiāng)的質(zhì)量安全監(jiān)管體系。

二、從單純注重施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量安全監(jiān)管，轉(zhuǎn)移到既注重施工現(xiàn)場(chǎng)又注重建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程的質(zhì)量安全監(jiān)管，開(kāi)掘監(jiān)管的深度。

建設(shè)全過(guò)程，就是事前、事中、事后的整個(gè)過(guò)程，包括工程建設(shè)規(guī)劃許可、設(shè)計(jì)審查、施工許可、工程監(jiān)理、質(zhì)量安全監(jiān)督、竣工驗(yàn)收備案等所有建設(shè)程序和步驟。

要規(guī)范工程參建各方質(zhì)量行為，從源頭抓起，從工程的招投標(biāo)、施工許可、資質(zhì)管理、竣工驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)管。要督促建設(shè)單位依法履行職責(zé)，嚴(yán)格遵守基本建設(shè)程序，履行合同約定，按照誰(shuí)投資，誰(shuí)決策、誰(shuí)收益、誰(shuí)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任的原則，認(rèn)真擔(dān)負(fù)起質(zhì)量安全責(zé)任，切實(shí)把好質(zhì)量安全關(guān)；要督促建設(shè)單位和施工企業(yè)做好質(zhì)量安全保證體系的建立健全工作，嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量安全保證體系，做到質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)和制度健全，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文和規(guī)范，確保提供優(yōu)質(zhì)合格的建筑產(chǎn)品。

鼓勵(lì)施工企業(yè)加大安全生產(chǎn)的科技投入，推廣使用安全適用、先進(jìn)可靠的生產(chǎn)工藝、技術(shù)措施和裝備，淘汰落后工藝，通過(guò)科技進(jìn)步提高企業(yè)的安全生產(chǎn)保證能力和安全生產(chǎn)水平；要充分利用中介機(jī)構(gòu)和社會(huì)力量做好工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作，充分發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)和社會(huì)監(jiān)督的制約作用。同時(shí)，要嚴(yán)格把好工程竣工驗(yàn)收關(guān)，從而把質(zhì)量安全的監(jiān)管工作全面引向深入。

三、從單純注重監(jiān)管行為，轉(zhuǎn)移到既注重監(jiān)管行為又注重監(jiān)管制度的創(chuàng)新，加大監(jiān)管的力度。

目前，建設(shè)工程監(jiān)管通過(guò)采取日常巡查、隨機(jī)抽查、告知性檢查和強(qiáng)制性介入檢查等監(jiān)管方式，取得了一定的成效。但建設(shè)工程質(zhì)量安全不僅僅靠監(jiān)管，更重要的是要靠一套好的制度來(lái)保證，努力建立質(zhì)量安全的長(zhǎng)效機(jī)制，用制度引導(dǎo)，制度激勵(lì)，制度約束，制度規(guī)范來(lái)保證質(zhì)量安全監(jiān)管到位。

一是要完善市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。認(rèn)真制定勘查、設(shè)計(jì)、施工企業(yè)質(zhì)量安全管理規(guī)范，把企業(yè)是否具有質(zhì)量安全保證能力作為市場(chǎng)準(zhǔn)入的必備條件，在保證建設(shè)工程質(zhì)量安全的前提下，規(guī)范和保障各方主體的權(quán)益。

二是要逐步建立市場(chǎng)誠(chéng)信機(jī)制。建立健全以道德為支撐、以法律為保障的市場(chǎng)信用制度，形成建設(shè)工程市場(chǎng)信用體系。在加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量安全各方責(zé)任主體的不良行為記錄管理工作的基礎(chǔ)上，完善建設(shè)工程市場(chǎng)責(zé)任主體信用檔案，建立起建筑企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員的信用檔案，全面接受社會(huì)監(jiān)督。同時(shí)要進(jìn)一步完善企業(yè)質(zhì)量和安全行為評(píng)價(jià)體系，對(duì)企業(yè)的質(zhì)量和安全狀況進(jìn)行科學(xué)量化的評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)用現(xiàn)代科技手段對(duì)企業(yè)資質(zhì)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理的目標(biāo)。