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關(guān)鍵詞：水利水電工程；管理；施工質(zhì)量；控制；相關(guān)問題；研究

中圖分類號：TU5 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）031-0000-02

伴隨我國經(jīng)濟水平快速提升和科學技術(shù)的不斷創(chuàng)新，目前水利水電工程的施工建設(shè)中應(yīng)用的相關(guān)技術(shù)和工藝以及使用的原材料質(zhì)量等都有了非常好的提升，而且更加先進，同時，施工過程也更加現(xiàn)代化和智能化，這無疑加強了水利水電工程的施工效率和質(zhì)量。另外，想要使水利水電工程的施工質(zhì)量更好，就需要針對施工企業(yè)的管理水平進行良好的提升，進而保證水利水電工程的施工建設(shè)更加科學和規(guī)范。水利水電工程在施工建設(shè)的過程中涉及到的內(nèi)容和方面非常廣泛，而且使用的技術(shù)和工藝也非常復(fù)雜，另外，施工場地的氣候條件，環(huán)境因素，相關(guān)法規(guī)和制度等等都會對施工建設(shè)的過程中產(chǎn)生影響，這樣一來，也使工程管理工作的難度大幅度提高。對此，水利水電工程建設(shè)企業(yè)就應(yīng)該針對工程施工過程中可能發(fā)生的問題進行防范，并制定高效的解決措施，提高管理能力，這樣才能夠確保水利水電工程的施工質(zhì)量符合相關(guān)標準要求，加快社會的發(fā)展和建設(shè)。

一、關(guān)于水利水電工程施工管理及質(zhì)量意義的分析

中國的發(fā)展非常迅速，這離不開基礎(chǔ)工程的大力發(fā)展和建設(shè)，水利水電工程就是基礎(chǔ)工程中非常重要的工程之一，其能夠有效加快我國社會發(fā)展和經(jīng)濟水平的提高。水利水電工程能夠?qū)λY源進行合理的利用，并將其中的能量通過相關(guān)設(shè)備設(shè)施轉(zhuǎn)變?yōu)殡娔?，供人們使用。在不可再生資源逐漸減少的今天，水利水電工程的發(fā)電能夠?qū)稍偕Y源進行利用，這也是未來社會發(fā)展的重要途徑。在進行水利水電工程施工建設(shè)的過程中，施工技術(shù)具有非常重要的地位，建設(shè)企業(yè)應(yīng)針對施工技術(shù)進行不斷的創(chuàng)新和完善，才能夠保證我國水利水電工程的發(fā)展與國際接軌，并保證工程的整體建設(shè)質(zhì)量和使用性能。同時，先進的施工管理技術(shù)還能夠?qū)こ痰脑靸r成本以及運行成本進行控制，提高水利水電工程的經(jīng)濟效益和社會效益。

建設(shè)企業(yè)應(yīng)針對工程的管理制度進行不斷的健全和完善，通過管理制度對全體人員的行為進行約束和規(guī)范，保證各項工作都能夠按照相關(guān)要求進行，促使管理人員在水利水電工程施工建設(shè)的過程中能夠更加嚴格的監(jiān)督和管理，防止施工人員產(chǎn)生懈怠的情況，促使工程施工非常順利，防止安全問題的發(fā)生。在水利水電工程實際施工建設(shè)的過程中，應(yīng)采用先進的管理理念，并加強管理人員和施工人員的團結(jié)協(xié)作能力，確保每一個施工環(huán)節(jié)和工序都有理可依，提高水利水電工程的施工質(zhì)量。

二、影響水利水電工程施工質(zhì)量控制的因素解析

1.環(huán)境因素

在進行水利水電工程施工建設(shè)的過程中，現(xiàn)場的環(huán)境具有隨意變化性，在實際施工時，只能夠按照環(huán)境的實際情況需求進行，而且應(yīng)做大因地制宜，采取良好的措施避免工程施工建設(shè)質(zhì)量受到環(huán)境因素的影響。另外，建設(shè)企業(yè)還應(yīng)針對施工現(xiàn)場的環(huán)境進行不斷的改善，并在最大程度上確保施工過程不會造成嚴重的環(huán)境污染和破壞，提高水利水電工程的環(huán)保性。

2.施工方法因素

在工程施工建設(shè)的過程中采用的施工方法對于工程的質(zhì)量具有非常巨大的影響，所以，在對施工方法進行確定的時候，應(yīng)充分結(jié)合水利水電工程的實際情況，并保證施工方案具有良好的經(jīng)濟性，提高工程的施工建設(shè)質(zhì)量。防止由于施工方法不夠科學合理導致水利水電工程的施工質(zhì)量出現(xiàn)任何問題。

3.施工設(shè)備方面的因素

在水利水電工程實際施工建設(shè)中，需要進行多個單獨的工程，所以，在進行是相關(guān)設(shè)備選擇的時候，應(yīng)保證其符合單獨工程的技術(shù)要求，并盡量控制造價成本，在這個過程中，相關(guān)人員應(yīng)明確一點，并不是r格最高的機械設(shè)備就適用于工程的施工建設(shè)，應(yīng)對工程的實際情況進行考慮，再選擇適用的機械設(shè)備。

4.材料管理方面的因素

建筑企業(yè)應(yīng)針對施工所用的材料進行非常嚴格的管理，并做好提前預(yù)算，并根據(jù)預(yù)算的結(jié)果進行相關(guān)材料的采購，保證不會浪費大量的材料，對施工余下的材料進行科學的處置，保證資源的高效利用。

5.人員隊伍方面的因素

在進行水利水電工程施工建設(shè)的過程中，必須有人的參與，所以，應(yīng)不斷加強施工人員和管理人員的專業(yè)技術(shù)能力以及綜合素質(zhì)水平，如果參與工程施工建設(shè)的人員整體素質(zhì)偏低的話，就有可能會導致工程的施工質(zhì)量和安全出現(xiàn)問題，影響工程的施工建設(shè)以及后期的順利使用。

三、水利水電工程施工質(zhì)量控制存在的問題

1.施工材料方面的控制問題

對于水利水電工程的建設(shè)來說，施工材料是最根本的質(zhì)量保證，如果施工材料的質(zhì)量不符合施工建設(shè)的要求的話，那么就會在水利水電工程后期施工的過程中，出現(xiàn)嚴重的安全事故。因為水利水電工程主要是對水能進行利用，如果施工材料質(zhì)量不過關(guān)，受不了水的強烈沖擊，就會導致工程出現(xiàn)質(zhì)量問題和安全問題，這對于下游居民的生命財產(chǎn)安全具有巨大的威脅。在當今時代下，存在很多水利水電工程建設(shè)使用的材料不符合質(zhì)量要求，這種情況不但會造成水利水電工程的質(zhì)量問題，也在某種意義上幫助了違法分子。此外，還有些水利水電施工建設(shè)材料的采購人員為了自身的經(jīng)濟利益，使用質(zhì)量較差的材料充當高質(zhì)量材料，或者在施工中進行偷工減料，這種情況也會造成非常嚴重的安全隱患，在工程的后期使用很有可能就會出現(xiàn)坍塌等事故。

2.施工技術(shù)及監(jiān)管方面的問題

在水利水電工程施工建設(shè)的時候，應(yīng)用的施工技術(shù)和監(jiān)管工作也非常關(guān)鍵。在現(xiàn)階段，很多水利水電工程在施工建設(shè)中的監(jiān)管工作都有著一定的缺陷和不足。其主要原因就是但錢的監(jiān)管市場比較復(fù)雜，建筑企業(yè)一般都是進行自我監(jiān)管，這對于監(jiān)管工作的力度來說是非常不足的。另外，在從事監(jiān)管工作的人員專業(yè)技術(shù)能力達不到工程的要求，高素質(zhì)人才的數(shù)量非常好等等，進而導致工程施工建設(shè)的監(jiān)管工作非常難做，常常出現(xiàn)質(zhì)量問題和安全事故。而且監(jiān)管存在問題的話，在工程遇到非常棘手問題時，監(jiān)管部門不能夠及時給出合理的方案，影響工程的施工建設(shè)，增加建筑企業(yè)的造價成本。

3.施工人員質(zhì)量意識方面的問題

在現(xiàn)階段，大部分水利水電工程的建設(shè)過程中，相關(guān)人員只重視企業(yè)的經(jīng)濟利益，而對于工程的建設(shè)質(zhì)量卻拋之腦后。有些水利水電工程一味的加快工程的建設(shè)速度，防止建設(shè)時間超過規(guī)定的日期，將很多需要后期進行的施工工序挪到前期進行，進而使水利水電工程的整體質(zhì)量都有所下降，另外，水利水電工程中使用的是大體積混凝土結(jié)構(gòu)，這種結(jié)構(gòu)在表面上會對驗收人員造成錯誤的感覺，影響工程的驗收質(zhì)量。施工人員在施工的過程中并沒有良好的質(zhì)量控制意識，只是單純的將分內(nèi)的工作完成，而且很多人員也不會按照規(guī)范操作進行施工，進而導致工程質(zhì)量得不到有效的保障。在工程建設(shè)中，如果存在過多的行政干預(yù)的話，也會影響工程的質(zhì)量。

四、水利水電工程施工管理及質(zhì)量控制

1.建立一套健全的施工技術(shù)組織管理機制

項目的主要負責人要建立起班組、車間、場站等三級技術(shù)管理工作網(wǎng)，明確各個組織部門的責任，采用細化責任、分級管理的方式。建立一套完善的管理機制，包括收集相關(guān)的施工技術(shù)信息、分析和處理出現(xiàn)的故障、記錄出現(xiàn)的事故等。定期開展技術(shù)技術(shù)交流座談會，對前期的工作做完整的總結(jié)，并提出一些合理化的建議和技術(shù)改革措施等。建筑單位還應(yīng)該組織相關(guān)的施工技術(shù)人員分析和總結(jié)活動的成果，為技術(shù)攻關(guān)打下基礎(chǔ)。要將施工管理的各項機制逐步完善，加強對現(xiàn)場施工設(shè)備的監(jiān)控，包括其運行狀態(tài)、故障分析、事故統(tǒng)計等多方面，這樣就能大大地提高施工設(shè)備的穩(wěn)定性和利用率，還能降低設(shè)備的損耗率，降低了施工成本。此外，還要安排專人來負責管理施工技術(shù)檔案，管理人員必須以認真負責的工作態(tài)度來收集、整理和記錄相關(guān)的技術(shù)信息，進而能夠保證資料數(shù)據(jù)的真實性、系統(tǒng)性和完整性。對于施工過程中的技術(shù)難題，要做好記錄，可為后續(xù)的技術(shù)攻關(guān)提供參考依據(jù)。

2.加強運行管理，完善管理制度

根據(jù)國家頒布的法規(guī)條例及相關(guān)規(guī)定標準，再根據(jù)水利水電建筑工程的具體施工情況，制訂相關(guān)的管理制度，包括《安全生產(chǎn)管理崗位責任制》、《生產(chǎn)事故調(diào)查實施細則》、《生產(chǎn)管理辦法》、《電廠及變電站通訊中斷事故處理辦法》、《反事故措施計劃》、《工作票、操作票發(fā)制度和工作許可制度》，這樣就能加強對施工現(xiàn)場作業(yè)的控制。在施工過程中，一旦發(fā)現(xiàn)施工人員出現(xiàn)操作錯誤或者不規(guī)范的行為，就應(yīng)立即指出糾正。在發(fā)電設(shè)備的運行過程中，利用設(shè)備操作和巡檢、運行記錄和儀表指示等來找出潛在的問題，并作詳細地分析，通過多方討論迅速制定相應(yīng)的應(yīng)對措施，以保持發(fā)電設(shè)備的可靠性運行。

3.加強對設(shè)備的維護和檢修管理

在進行水利水電工程施工建設(shè)的過程中，應(yīng)秉承安全生產(chǎn)，保證質(zhì)量的基本理念，并在此基礎(chǔ)上結(jié)合工程施工建設(shè)的實際情況，對應(yīng)用的設(shè)備進行選擇和維護。逐漸改善機械涉筆的檢修模式，從定期檢修和維護發(fā)展成為定期創(chuàng)新和完善機械設(shè)備的功能性，在最大限度上提高機械設(shè)備的使用壽命，降低檢修的需要的時間，提高機械設(shè)備的使用效率。在針對機械設(shè)備進行維護和檢修的時候，應(yīng)采用非常先進的技術(shù)進行，并利用計算機系統(tǒng)對其進行實時監(jiān)測，保證其能夠在出現(xiàn)問題的第一時間被相關(guān)人員發(fā)現(xiàn)，及時維護和檢修，加強機械設(shè)備的使用性能。

4.加強施工現(xiàn)場的質(zhì)量管理

首先，要完善水利水電工程的質(zhì)量管理體系，做好事前、事中、事后的質(zhì)量控制，確保施工中質(zhì)量管理體系的有效運行。其次，增強施工法律意識，健全法律法規(guī)，在施工中必須嚴格遵守相關(guān)法律法規(guī)。最后，在水利水電施工過程中，影響工程質(zhì)量的因素有機械、環(huán)境、材料和工藝等，因此在施工中要做好各施工要素間的協(xié)調(diào)和管理，加強施工技術(shù)的復(fù)核，對于影響工程整體的技術(shù)必須反復(fù)的進行核對，避免出現(xiàn)錯誤，控制工程主體結(jié)構(gòu)的強度和尺寸，從而保證工程整體的質(zhì)量。

五、總結(jié)

通過上文中的分析和介紹，我們能夠了解到，隨著我國社會的發(fā)展建設(shè)程度逐漸加深，基礎(chǔ)工程的建設(shè)量也在不斷增多，水利水電工程就是其中非常重要的，其能夠?qū)ξ覈乃Y源進行科學合理的利用，并對一些水害進行預(yù)防和控制，提高下游居民的生存質(zhì)量。在進行水利水電工程施工建設(shè)的過程中，只有不斷加強管理能力才能夠保障施工的質(zhì)量。在針對水利水電工程施工建設(shè)進行管理的時候，建設(shè)企業(yè)應(yīng)制定非常完善的管理制度和體系，并不斷提高相關(guān)管理人員的綜合素質(zhì)和專業(yè)能力，并進行分段管理，在施工前、施工中以及施工后進行嚴格的管理，如果在管理的過程中發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量存在問題，應(yīng)及時向上級進行報告，并要求工程停工，及時對問題進行解決，確保工程的施工質(zhì)量符合相關(guān)要求。另外，管理人員在進行施工質(zhì)量控制的過程中，還應(yīng)該注重細節(jié)管理，對使用的技術(shù)和工藝以及相關(guān)的材料等進行嚴格的監(jiān)督和檢查，進而使水利水電工程的整體施工質(zhì)量非常高，為我國的社會建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展奠定重要的基礎(chǔ)。

參考文獻：

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關(guān)鍵詞：小灣水電站;小型基建項目;項目管理;項目實施單位

中圖分類號：TV698.2文獻標識碼：B

Research and exploration on management of small-sized infrastructure projects in Yunnan Xiaowan Hydropower Station

Ren Yuhai

(Huaneng Lancang River Hydropower Co., Xiaowan Hydropower Plant, Nanjian675702,Yunnan ,China)

Abstract: The paper mainly introduces the management form of small- sized infrastructure projects in Xiaowan Hydropower Station, the problems born with the management form, the measures taken by Xiaowan Hydropower Station and the actual effect after the measures, so as to provide reference for the management of small-sized infrastructure projects in other hydropower station.

Keywords: Xiaowan Hydropower Station; small-sized infrastructure projects; project management; project undertakers

一工程簡介

小灣水電站位于云南省西部南澗縣與鳳慶縣交界的瀾滄江中游河段，在干流河段與支流黑惠江交匯處下游1.5km處，系瀾滄江中下游河段規(guī)劃八個梯級中的第二級。

小灣水電站工程屬大（1）型一等工程，永久性主要水工建筑物為一級建筑物。工程以發(fā)電為主兼有防洪、灌溉、養(yǎng)殖和旅游等綜合利用效益，水庫具有不完全多年調(diào)節(jié)能力，系瀾滄江中下游河段的“龍頭水庫”。該工程由混凝土雙曲拱壩（壩高294.5m）、壩后水墊塘及二道壩、右岸地下引水發(fā)電系統(tǒng)及左岸泄洪洞組成。水庫庫容為149.14×108m3，電站裝機容量4200MW（6×700MW）。

小灣水電站于 1999年6月開始籌建， 2002年1月20日工程開工，2004年10月大江截流，2005年12月大壩第一倉混凝土開始澆筑，2006年5月引水發(fā)電系統(tǒng)從開挖全面轉(zhuǎn)入混凝土澆筑和金屬結(jié)構(gòu)與機電安裝，2008年12月16日導流洞下閘水庫蓄水，2009年6月29日1#導流底孔下閘封堵水庫開始第二階段蓄水，2009年9月首臺機組發(fā)電,2010年8月最后一臺機組發(fā)電。2011年3月8日大壩澆筑到頂，電站全面進入運行維護時期。

二小型基建項目的概念

在小灣水電站運行維護階段，由于技術(shù)改造、專項大修、機組計劃檢修、日常生活、生產(chǎn)設(shè)施維護會形成大量的小型基建項目，內(nèi)容涉及大壩、廠房、邊坡、發(fā)電機組等多個建筑物及設(shè)備，專業(yè)涵蓋范圍極廣。通過查找資料發(fā)現(xiàn)，小灣水電站小型基建項目費用占據(jù)電站每年運行維護費用的60%左右，費用總額有幾千萬之多。因而，小型基建項目管理水平的高低對電廠的安全穩(wěn)定運行、安全生產(chǎn)績效起著十分重要的作用和影響。

本文只針對大壩、廠房、邊坡等水工建筑物的缺陷處理、技術(shù)改造等內(nèi)容、費用金額在100萬元以下（不含招標項目）小型基建項目進行論述和闡述。

三項目實施方式及管理模式

3.1項目實施形式

3.1.1比價項目

對項目實施內(nèi)容比較常見、施工工藝要求不高，電站現(xiàn)場的項目實施單位能夠很好的承擔的項目，采用比價的形式。通過邀請在現(xiàn)場的不少于三家項目實施單位參與報價，通過比較報價合理性、安全信用評價是否良好確定實施單位。

3.1.2詢價項目

對項目實施內(nèi)容不常見、施工工藝要求較高，電站現(xiàn)場的項目實施單位不能很好的承擔的項目，采用詢價的方式。通過邀請社會上（含現(xiàn)場項目實施單位）不少于三家項目實施單位參與報價，通過比較資質(zhì)、業(yè)績、施工方案、施工組織設(shè)計、報價、安全信用評價等方面確定實施單位。

3.1.3零星工程項目

單項工程項目費用在兩萬元以下的小額工程通過零星工程的方式開展項目內(nèi)容的實施?？筛鶕?jù)現(xiàn)場實際情況通過下發(fā)零星工程通知單的方式直接安排適合的實施單位開展零星工程項目的實施。

3.2項目管理模式

以上三種的項目實施方式確定項目實施單位后，基本都需按照相同的管理流程進行管理，具體管理流程如下：

3.2.1首先，與第一合同談判對象就項目實施的技術(shù)、價款、變更等方面的問題進行合同談判，雙方達成一致后，確定實施單位，簽訂項目實施合同。

3.2.2其次，實施單位進場后根據(jù)電廠相關(guān)規(guī)定報送項目開工及施工組織設(shè)計報審手續(xù)，組織工作班人員進行三級安全教育，開展安全技術(shù)交底，辦理工作票，辦理臨時用電手續(xù)（如有），執(zhí)行和落實安全措施后即開始項目實施的實質(zhì)內(nèi)容。

3.2.3最后，在項目實施的過程中由項目責任部門派出項目負責人負責項目實施的現(xiàn)場監(jiān)理、隱蔽工程驗收、相關(guān)協(xié)調(diào)、竣工驗收、項目后評價等工作，項目主管部門派出人員負責項目實施的現(xiàn)場技術(shù)指導、監(jiān)督，竣工驗收和項目后評價工作。

3.3項目管理模式存在的問題

鑒于水電站比較偏遠的地理位置和多數(shù)都為常見的小型基建項目這一實際情況，以比價形式實施的項目數(shù)量較多，小型基建項目的實施單位更多的是愿意長期駐守在電站現(xiàn)場、與電站長期合作的項目實施單位。但水電站現(xiàn)場的項目實施單位數(shù)量較少，競爭較弱，項目實施單位長期駐扎在現(xiàn)場，雖然比較熟悉現(xiàn)場實際情況，相應(yīng)電站需求的速度較快，但這些單位在實施項目時也存在一定的問題和弊端。具體如下：

3.3.1由于水電站地處偏遠，電站現(xiàn)場的項目實施單位數(shù)量不多，項目實施單位管理人員數(shù)量不足，管理水平參差不齊，整體水平較低，施工方案、施工組織設(shè)計編制水平不高，報送程序錯誤、時間滯后，實施過程中進度、文明施工等措施執(zhí)行不力，經(jīng)常出現(xiàn)進度嚴重滯后、現(xiàn)場文明施工較差的情況，在一定程度上影響了項目實施的質(zhì)量。

3.3.2項目實施單位及人員“安全憑經(jīng)驗”意識較強，安全意識淡薄，安全培訓機制不完善，班前班后會制度執(zhí)行不徹底，且施工人員基本為農(nóng)民工，流動性較大，在一定程度上增加了管理的難度。

3.3.3現(xiàn)場施工過程中存在高空作業(yè)、臨邊作業(yè)等危險作業(yè)內(nèi)容，涉及臨時施工用電的內(nèi)容較多，安全風險較大，項目實施單位及人員普遍存在“安全花錢無用論”的觀念，舍不得安全投入，造成安全投入嚴重不足，在一定程度上增加了隱患和事故發(fā)生的可能性。

四項目管理模式存在問題的對策

項目實施單位存在的問題主要為現(xiàn)場管理、技術(shù)人員水平低，安全意識淡薄、培訓機制不健全、舍不得安全投入、現(xiàn)場文明施工不能保證等情況，針對項目實施單位的上述問題，電站項目管理相關(guān)部門進行了認真的研究和探索，取得了一定的效果，具體措施如下：

4.1.1針對【3.3.1】中的問題，電站制定了《小型基建項目管理考核細則》，細則對項目實施單位施工過程中的管理人員質(zhì)量和數(shù)量、材料報送、是否遵照報送方案和進度計劃施工、現(xiàn)場安全文明施工是否符合要求進行了詳細的明確和說明，對違反規(guī)定的處以罰款（罰款從工程款中扣除）和扣分（每個單位年初初始分為100分）的處罰。制定制度后，電站將制度以書面形式發(fā)送至所有參與項目實施的項目實施單位，當項目實施單位及人員發(fā)生違反小型基建項目管理考核細則》中的事項時，下發(fā)考核通知單，對項目實施單位處以罰款和扣分的處罰。

此外，電站秉持“安全第一、預(yù)防為主”的理念，對項目實施單位實施安全信用評價，建立紅、黃牌制度，每月對違反《小型基建項目管理考核細則》的項目實施單位的扣分進行統(tǒng)計和公布，到年末進行年終統(tǒng)計，分數(shù)過低的單位將會在一定期限內(nèi)被剝奪參與電站小型基建項目實施的權(quán)利，分數(shù)高的單位除能獲得一定的經(jīng)濟獎勵外，還可以在同等條件下優(yōu)先取得電站小型基建項目實施的權(quán)利。

4.1.2針對【3.3.2】中的問題，電站每月組織召開小型基建項目安全會，電站主管安全的領(lǐng)導、安全責任部門、項目管理人員參加安全會，同時要求項目實施單位負責人和安全員必須參加，提高了各方對小型基建項目安全重視的程度。會上，要求所有參會項目實施單位匯報各自單位月度工程實施情況及安全狀況分析報告，安全責任部門和項目管理人員對在項目實施過程中的問題進行批評和告知，增強項目實施單位及人員的安全意識。

每月組織相關(guān)人員對項目實施單位的安全培訓、班前班后會記錄進行檢查、打分，在小型基建項目安全會上對欠缺的方面進行公布，并針對欠缺的方面進行指導和幫助，力求培訓按時開展，記錄完整規(guī)范。

針對農(nóng)民工流動性較大的問題，電站建立項目實施單位施工人員備案制度，要求項目實施單位對新來的農(nóng)民工對電站進行實時報送，同時對新來人員進行從頭到尾全方位的三級安全教育，保證每一個在現(xiàn)場施工的農(nóng)民工都經(jīng)過安全培訓，都了解電廠的相關(guān)制度，都不是安全管理的短板。

4.1.3針對【3.3.3】中的問題，電站創(chuàng)造性的實施專項安全技術(shù)措施費用制度，要求在每一個項目的報價中單列專項安全技術(shù)措施費用，費用須對項目實施過程中的人員安全防護、安全警示、安全文明施工、臨邊、洞口等高處作業(yè)防護、臨時用電設(shè)施的費用進行明確，明確的具體程度以能夠在項目實施過程中進行量化的檢驗為限。在合同談判中對報送的安全技術(shù)措施費用進行合理調(diào)整，調(diào)整后的費用計入合同總價，但安全技術(shù)措施費由安全責任部門進行專項管理，只有通過了項目管理人員、安全管理人員的審核和工程量簽證才能得到了安全專項措施費用的款項。通過單列安全技術(shù)專項措施費，項目實施單位深刻認識到電站對安全專項措施的重視，在專項安全技術(shù)措施的報送方面較為積極，報送內(nèi)容也較為完善，同時在項目管理人員、安全管理人員的嚴格監(jiān)督和管控下，大大減小了施工過程中的各種隱患，最大限度的消除了隱患和事故發(fā)生的可能性。

通過以上措施的實施，項目實施單位的上述問題有了明顯的改善，資料報送及時符合程序，項目實施單位及人員的安全意識明顯增強，現(xiàn)場安全文明施工形象面貌明顯改善，現(xiàn)場安全防護措施規(guī)范，各個項目實施單位之間出現(xiàn)了“比資料報送誰更規(guī)范、比工程質(zhì)量誰干的更好、比安全文明施工形象誰更好、現(xiàn)場安全防護誰更安全更有保障”的良好局面。

五結(jié)語

由于水電站的地理位置比較偏遠，許多項目實施單位不愿意到水電站開展小型基建工作，愿意到水電站的單位也會有各種各樣的原因主觀或客觀降低對自身的要求，這無疑對小型基建項目的實施質(zhì)量有著不可避免的影響，但項目管理人員必須因地制宜，根據(jù)實際情況對項目管理過程中的問題進行認真的思考，制定適合的制度和管理辦法，提高小型基建項目的管理水平和質(zhì)量，從而保證水電站水工建筑物的安全穩(wěn)定運行。

參考文獻

[1] 鄧淑文.《建筑工程項目管理》.機械工業(yè)出版社，2009 [2] [2]丁士昭.《工程項目管理》.中國建筑工業(yè)出版社，2006 [3]

篇3

關(guān)鍵詞：中小型水利水電工程；施工風險管理；水利施工；施工工序；機械設(shè)備；施工人員 文獻標識碼：A

中圖分類號：TV512 文章編號：1009-2374（2016）14-0127-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.14.064

隨著時代的不斷進步和科技水平的提高，水利工程建設(shè)項目也逐漸增多，在具體施工過程中，如何有效發(fā)揮水利工程施工風險管理的優(yōu)勢作用，是社會各界共同關(guān)注的焦點。水利工程是一項較為完整和系統(tǒng)的工程，對我國工業(yè)、農(nóng)業(yè)以及人民的基本生活有著極為重要的作用和意義。因此，只有對水利水電工程的施工風險管理予以充分重視，并從根本上提高管理水平，才能充分發(fā)揮我國中小型水利水電工程的整體功能，確保整個水利水電工程的安全?？梢?，針對水利工程施工風險管理的控制，不僅能發(fā)揮中小型水利水電工程的經(jīng)濟效益和社會效益，還能在一定程度上為廣大人民服務(wù)。根據(jù)多年施工經(jīng)驗可以看出，影響施工質(zhì)量的因素有很多，將風險管理研究作為影響水利工程施工質(zhì)量的主要因素進行深入分析，從而有效提出相應(yīng)的解決策略，進一步增強我國中小型水電水利工程的管理水平。

1 中小型水利水電工程的施工特點

在我國，中小型水利水電工程與大型水利水電工程進行比較，具備以下三個特點：

1.1 工程規(guī)模小，施工質(zhì)量較差

在我國中小型水利水電工程中，各項施工流程雖符合施工要求和相關(guān)標準，但由于中小型水利水電工程的施工任務(wù)以及施工規(guī)模相對較小，因此，導致施工方在施工過程中施工操作不合理、不規(guī)范，在不同程度上簡化施工程序，濫用施工技術(shù)，直接導致的結(jié)果就是水利水電工程質(zhì)量較差，未能符合國家施工技術(shù)的相關(guān)要求和標準，給工程建設(shè)以及后期使用埋下了極大的安全隱患。

1.2 機械設(shè)備使用少，利用率不高

相比大型水利水電工程而言，中小型水利水電工程的規(guī)模較小，施工方對施工機械設(shè)備的投入和使用不重視，設(shè)備利用率較低，未能充分發(fā)揮機械設(shè)備運行的優(yōu)勢，直接導致的結(jié)果就是施工效率低，施工質(zhì)量未達到相應(yīng)的標準。除此之外，部分中小型水利水電工程標段的施工方，由不同施工單位組成，多方施工的現(xiàn)象就導致整個水利水電工程缺乏連貫性，頻繁發(fā)生權(quán)責不明的現(xiàn)象，責任糾紛較多。還有部分施工單位沒有按照合同要求進行施工，導致施工設(shè)備和相關(guān)器材被長期閑置，在一定程度上浪費了建筑企業(yè)的施工資源。

1.3 工程工期短，工程造價小

從規(guī)模方面來說，中小型水利水電工程具有規(guī)模小的特點，這就使得工程施工中的單價消耗較小，施工工期也隨之變短。因此，在工程造價環(huán)節(jié)，無形中增加了工程預(yù)算的難度，容易導致工程中資金不合理的使用，無限延長施工時間，給施工方造成極大的不便。從另一個角度而言，施工技術(shù)的具體方案設(shè)置不合理，難以實現(xiàn)工程質(zhì)量的有效控制。由于工程造價小，尤其是在工程建設(shè)和監(jiān)管費用的投入上，缺乏預(yù)算意識，導致資金使用不合理，出現(xiàn)較為頻繁的資金拖欠現(xiàn)象，無形中也影響了整個中小型水利水電工程的施工質(zhì)量控制。

2 中小型水利水電工程施工風險管理的具體應(yīng)用措施

基于中小型水利水電工程的施工特點，并結(jié)合豐富的施工經(jīng)驗，從施工工序、機械設(shè)備、施工人員、施工材料、施工環(huán)境五個方面，對水利水電工程施工風險管理進行深入研究，提出了針對性的實施策略，從根本上提高我國水利水電行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

2.1 施工工序?qū)κ┕わL險管理的影響

針對一項水利工程來說，施工工序?qū)κ┕わL險管理的影響主要體現(xiàn)在相關(guān)施工數(shù)據(jù)的分析和檢測。在具體施工中，需要對施工數(shù)據(jù)進行分析和處理，及時快速地解決出現(xiàn)的相關(guān)問題，以達到施工項目的設(shè)計標準和要求，從而確保項目施工活動的順利進行。在施工之前，項目管理人員需要對施工的相關(guān)項目進行仔細檢查，并提供相應(yīng)的檢查標準，為施工方提供真實準確的施工依據(jù)。在檢查過程中，施工管理人員要嚴格按照風險管理施工的相關(guān)標準，參照具體施工要求和施工圖，明確中小型水利水電施工合同中的具體規(guī)定，按照國家相關(guān)政策進行檢查和驗收，并通過科學合理的施工流程來進行工作。在制定相關(guān)施工工序的流程時，主要采取框圖形式，確保相關(guān)信息準確、直觀、形象地進行展示，需要注意的是，確保施工程序與相關(guān)的檢查記錄、工作報表相匹配。

2.2 機械設(shè)備對施工風險管理的影響

機械設(shè)備的使用問題也在一定程度上影響著中小型水利水電工程施工風險管理問題。機械設(shè)備的有效使用能夠確保水利水電施工項目的順利進行，還能保障項目施工的各個環(huán)節(jié)符合相應(yīng)的施工要求。因此，在選擇施工設(shè)備時，需要考慮機械設(shè)備的相關(guān)性能、施工方的管理模式、水利工程項目本身的結(jié)構(gòu)、施工現(xiàn)場的環(huán)境和條件以及相關(guān)的施工方法等多個方面。此外，還要堅持以水利工程為主體，結(jié)合相關(guān)的實際條件，采取因地制宜的選擇方式，才能實現(xiàn)機械設(shè)備的實用性、便捷性以及可靠性，只有這樣才能確保水利施工與施工設(shè)備的有機統(tǒng)一。項目管理人員需要對施工中使用的設(shè)備進行測評，將相關(guān)的審查工作落實到位，確保施工合同中選擇的施工設(shè)備與現(xiàn)實施工中使用的施工設(shè)備一致。一旦出現(xiàn)不一致的現(xiàn)象，項目管理人員需要將相關(guān)的施工設(shè)備進行及時更換，確保施工安全。在施工設(shè)備使用中，項目管理人員需要監(jiān)督施工人員對設(shè)備進行定期養(yǎng)護，確保技術(shù)操作人員按照相關(guān)的設(shè)備標準進行操作，實現(xiàn)相應(yīng)的施工要求。針對施工中出現(xiàn)部分設(shè)備老化的問題，項目管理人員需要提前對這些設(shè)備進行檢查，并進行全面詳細的記錄，只有在檢查合格的基礎(chǔ)之上才能投入使用，以此來更好地實現(xiàn)項目施工風險管理的有效性。

2.3 施工人員對施工風險管理的影響

施工人員作為整個水利工程項目的主體和核心，能夠大大影響水利工程施工風險管理。由于施工人員是工程項目的實施者，施工人員專業(yè)素養(yǎng)的高低，直接影響著水利工程施工風險管理的效果，因此為了確保施工風險管理的有效性，需要不斷提升施工人員的綜合素質(zhì)，在增強施工技術(shù)的同時，還要提高施工人員對施工風險管理的重視度，從而有效確保施工質(zhì)量的控制和管理。對于施工方來說，首先要轉(zhuǎn)變對施工人員的管理理念，對施工質(zhì)量意識進行大力宣傳，將質(zhì)量和安全根植于施工人員的心中。除了施工技術(shù)的核心人員外，一些施工參與人員也要不斷學習先進的施工知識，提高自身綜合能力，在擁有豐富施工經(jīng)驗的同時，還要提升自我管理的能力。在水利工程施工過程中，施工技術(shù)人員要充分重視影響施工質(zhì)量的多種因素，積極做好相關(guān)統(tǒng)籌工作，在項目施工中做好經(jīng)驗積累，切實有效地提升水利工程施工風險管理水平。一般來說，水利工程項目的相關(guān)管理人員必須具備一定的管理組織能力，要積極培養(yǎng)施工人員的施工質(zhì)量安全意識，以此來確保相關(guān)標準制度的貫徹和落實，進一步實現(xiàn)水利工程項目的順利開展。

2.4 施工材料對施工風險管理的影響

施工材料主要包括施工中會用到的相關(guān)建筑物料以及結(jié)構(gòu)配件等，是水利工程施工的重要組成部分，對整個水利工程施工風險管理有著極大的決定作用。因此，施工方必須要確保施工材料符合相關(guān)的標準和要求，同時還需要根據(jù)相關(guān)施工合同的內(nèi)容對施工材料進行仔細檢查和嚴格驗收，在此基礎(chǔ)上確保施工材料的各項手續(xù)齊全。在檢查過程中，一旦出現(xiàn)部分不合格的施工材料，需要對其進行及時的處理和解決，確保工程在施工中不存在缺少施工材料的現(xiàn)象。水利工程的相關(guān)管理人員對施工材料進行定期檢查以及不定期抽查，在承包方無資格對相關(guān)施工材料進行檢查時，可以利用有檢查資格的第三方對施工材料進行檢查，保證建筑材料的安全和可靠。需要明確的一點就是，第三方檢查機構(gòu)的檢查費用需要由承包方來承擔。

2.5 施工環(huán)境對施工風險管理的影響

一般情況下，施工環(huán)境對水利工程的施工風險管理有著極為重要的影響，主要體現(xiàn)在諸多方面，比如天氣氣候、地理條件等。這些具體因素主要表現(xiàn)為：惡劣的天氣環(huán)境不適合進行水利工程施工，如果硬要施工就會嚴重影響施工質(zhì)量和安全；氣候因素主要表現(xiàn)為溫度的上升和降低，溫度的變化對水泥能產(chǎn)生一定程度上的影響；地理條件因素主要表現(xiàn)為部分河道存在泥沙淤積，這就需要施工方在施工之前對河道中的泥沙進行處理，否則就會對整個中小型水利工程的施工質(zhì)量產(chǎn)生一定影響。其中對河道進行疏浚施工，施工方需要提前做好相關(guān)準備工作，對水下管道的鋪設(shè)位置進行科學設(shè)計和合理安排，確保施工位置的準確性。以上這些施工環(huán)境的影響因素，施工人員需要提高重視度，根據(jù)水利工程的相關(guān)實際情況及特點進行控制和管理，盡量將這類不良因素的影響降到最低。

3 結(jié)語

總之，在我國中小型水利水電工程的施工過程中，施工風險管理有著極為重要的作用和意義，是我國工業(yè)、農(nóng)業(yè)以及人民生活的基本保障。可見，做好水利工程施工風險管理工作，不僅能發(fā)揮水利工程的經(jīng)濟效益和社會效益，還能在一定程度上為人民服務(wù)。因此，施工方需要不斷加強對水利施工風險的管理，才能充分發(fā)揮水利工程的整體功能，確保整個水利工程的質(zhì)量和安全。此外，項目施工管理人員在整個水利工程施工過程中，要充分重視影響施工風險管理的多種因素，積極做好相關(guān)統(tǒng)籌規(guī)劃工作，在項目施工工作中做好經(jīng)驗積累，切實有效地提升我國水利工程的施工質(zhì)量控制

水平。

參考文獻

[1] 張衛(wèi)東.淺析水利水電工程風險管理[J].河南水利與南水北調(diào)，2012，（21）.

篇4

關(guān)鍵詞：高職；水利行業(yè)；涉外復(fù)合型人才

高職院校應(yīng)該在崗位分析的基礎(chǔ)上按需施教，重新整合教學資源，使學生具有綜合職業(yè)能力，以順應(yīng)未來工作的需要。不斷發(fā)展的經(jīng)濟全球化帶來新的水利行業(yè)需求，涉外復(fù)合型人才應(yīng)運而生，并且供不應(yīng)求。本文以浙江省為個案，提出水利行業(yè)涉外復(fù)合型人才的概念，并分析了水利行業(yè)涉外復(fù)合型人才培養(yǎng)的必要性和全國此類人才培養(yǎng)的現(xiàn)狀。

水利行業(yè)涉外復(fù)合型人才的概念

復(fù)合型人才是指既擁有核心職業(yè)技能，又具備了一種或一種以上輔助職業(yè)技能的管理型、技能型及應(yīng)用型人才。核心職業(yè)技能體現(xiàn)了從業(yè)者職業(yè)發(fā)展的核心優(yōu)勢，理論上能使其基本適應(yīng)相應(yīng)人才市場的需要。同時，根據(jù)個體自身的職業(yè)發(fā)展取向和人才市場的實際要求，從業(yè)者選擇掌握其他一種或幾種的“輔助技能”，這是提高其從業(yè)能力和從業(yè)范圍的有效手段，使其在瞬息萬變的市場中更具有競爭優(yōu)勢。

水利行業(yè)涉外復(fù)合型人才是指在掌握水利相關(guān)核心職業(yè)技能的基礎(chǔ)上，又具備了一種或幾種輔助職業(yè)技能。特別是必須具有一定的專業(yè)外語技能的人才，具體是：能夠在一定程度上掌握水利領(lǐng)域所需要的英語知識，具有一定的口語、閱讀、翻譯及應(yīng)用文寫作的能力，能夠理解實用交流材料。該類人才就業(yè)口徑較寬，能在水利、電力等建設(shè)投資部門、工程咨詢單位、涉外工程公司及其他企事業(yè)單位從事投資分析、工程監(jiān)理及項目管理等工作。

水利行業(yè)人才涉外

應(yīng)用能力培養(yǎng)的必要性

水利是基礎(chǔ)設(shè)施，水資源是不可或缺的資源。水利要發(fā)展，解決水利資金緊缺的問題是關(guān)鍵。在加大公共財政對水利投入的同時，社會化籌資要向市場化籌資轉(zhuǎn)變，把政府扶持與市場籌資結(jié)合起來，利用外資項目可以成為籌資的有效途徑。以浙江省為例，小水電是世界公認的清潔可再生能源。近幾年來，浙江省在開發(fā)小水電資源上取得了快速發(fā)展，無論在開發(fā)績效，還是制度創(chuàng)新上，都走在了全國前列。因此，我國和世界銀行選擇在浙江省開展CRESP小水電試點項目，這在很大程度上解決了浙江省水利資金緊缺的問題。

我國歷史水利工作中，涉外事務(wù)涉及面并不廣泛，雖涉及出國考察、國際學術(shù)交流、外資利用項目等很多方面，但主要由水利部的相關(guān)部門承擔，所占全國總水利工作的比重并不高。特別是地方水利工作，似乎并不需要涉外人才。因為，即使存在一定的外資引入項目，業(yè)主也被統(tǒng)一管理，他們只與上級管理協(xié)調(diào)部門產(chǎn)生直接工作聯(lián)系。例如，CRESP小水電試點項目，由發(fā)改委委托浙江省水電開發(fā)管理中心開展項目管理工作，子業(yè)主被統(tǒng)一培訓管理，并不與世行直接發(fā)生業(yè)務(wù)聯(lián)系。

但是，隨著改革開放和全球市場化進程不斷加速，國際交流的加深，涉外工程和工程咨詢業(yè)務(wù)日益繁榮，外資引入項目中，越來越多的子業(yè)主與世行發(fā)生直接的業(yè)務(wù)聯(lián)系，這就需要相應(yīng)人才。以浙江省為例，桐柏抽水蓄能電站工程總投資約43億元，工程建設(shè)計劃工期約6年。電站利用外資引進先進的技術(shù)和設(shè)備，業(yè)主與世行發(fā)生直接的業(yè)務(wù)聯(lián)系。同時，浙江省致力于多方位開拓海外水電市場，從工程設(shè)計、咨詢到設(shè)備成套，海外小水電項目發(fā)展勢頭看好。例如，2007年3月，浙江省水電開發(fā)管理中心接待了越南項目考察團。8月，位于杭州的亞太地區(qū)小水電研究培訓中心和越南太安水電股份公司在河內(nèi)正式簽訂了“越南太安水電站招標設(shè)計和施工圖設(shè)計”技術(shù)服務(wù)合同。

隨著涉外工程的逐漸增多，涉外復(fù)合型人才越來越供不應(yīng)求。例如，中國水電集團在阿曼有馬斯喀特污水系統(tǒng)項目，在伯里茲有恰利洛水電站項目等。近日，由中國水電集團承建的埃塞俄比亞特克澤水電站項目進展良好，有望于今年8月實現(xiàn)蓄水發(fā)電。在項目承建過程中，中國水電集團充分展示其承接大型工程的能力和實力，為兩國下一步的水電合作打下良好基礎(chǔ)。加納政府也已經(jīng)和中國政府進行談判，希望中國在建設(shè)小水電方面提供幫助，滿足加納電力需求。業(yè)務(wù)的配套需要大量相應(yīng)人才，僅今年2月，中國水電集團就在其網(wǎng)站刊登了5則招聘通知，公開選拔人才。因此，人才培養(yǎng)工作是當務(wù)之急。

水利行業(yè)涉外復(fù)合型人才培養(yǎng)現(xiàn)狀

浙江省水利行業(yè)復(fù)合型人才培養(yǎng)初現(xiàn)成效浙江省水利人才培養(yǎng)途徑主要包括學歷教育和職后培訓，主要由浙江水利水電?？茖W校和浙江同濟科技職業(yè)學院承擔。兩校開設(shè)的專業(yè)主要涉及水利水電工程、給排水工程技術(shù)、工程測量技術(shù)、水利水電建筑工程及水利工程等。兩校還設(shè)有水利行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定站，進行行業(yè)崗位技能型人才開發(fā)等培養(yǎng)工作。他們培養(yǎng)了一大批基礎(chǔ)理論扎實、專業(yè)口徑寬、具有良好政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素養(yǎng)的專業(yè)高級技術(shù)人才和動手能力強的高等應(yīng)用型技術(shù)人才。他們所培養(yǎng)的人才，也能在一定程度上勝任土木工程、市政、環(huán)保及交通等行業(yè)的相關(guān)工作。

浙江省水利行業(yè)人才涉外應(yīng)用能力培養(yǎng)工作有待提高培養(yǎng)水利行業(yè)人才涉外應(yīng)用能力一般通過學歷教育的途徑實現(xiàn)。包括全日制和非全日制學歷教育。但是，通過對浙江水利水電?？茖W校水利工程系、浙江同濟科技職業(yè)學院水利與農(nóng)業(yè)系及兩院成人教育水利相關(guān)專業(yè)的英語教學的調(diào)查統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，其教學并不能滿足本課題所提的水利行業(yè)涉外復(fù)合型人才培養(yǎng)需求。所培養(yǎng)的畢業(yè)生并不具備涉外崗位所要求的語言專業(yè)技能，這在一定程度上阻礙了畢業(yè)生的靈活就業(yè)。

全國水利相關(guān)行業(yè)涉外復(fù)合型人才培養(yǎng)已初現(xiàn)端倪通過網(wǎng)上不完全統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，河海大學和重慶交通大學已就怎樣提高土木工程專業(yè)在校生英語能力和其他輔助技能開展了一系列工作。河海大學開設(shè)了土木工程綜合改革試點班。河海大學每年在新生入學時會組織考試，在工科專業(yè)的學生中選拔80～90名學生進入土木工程綜合改革試點班。該班英語授課的比例很高，所學內(nèi)容相對也較多，60％以上的學生保研或考研。重慶交通大學外國語學院開設(shè)了涉外土木工程英語方向?qū)I(yè)（理工科），培養(yǎng)“精英語，懂土木，知工程，會電腦”的高級復(fù)合型專門英語人才。該專業(yè)主要培養(yǎng)學生在涉外交通土建企事業(yè)單位、科研工程設(shè)計院所、大型跨國施工企業(yè)從事土木工程合同的口筆譯及文秘等工作。上述土木工程綜合改革試點班和涉外土木工程英語方向?qū)I(yè)的畢業(yè)生可能具備在水利、電力等建設(shè)投資部門、工程咨詢單位、涉外工程公司及其他企事業(yè)單位從事投資分析、工程監(jiān)理及項目管理等工作的潛質(zhì)。但是，從崗位需求來看，河海大學的試點班英語能力培養(yǎng)主要以升學為目的，而重慶交通大學的工程英語專業(yè)，相對于專業(yè)知識和相關(guān)專業(yè)知識的學習，更強調(diào)語言專業(yè)技能的培養(yǎng)。因此，兩所高校所培養(yǎng)的人才并不完全符合水利行業(yè)復(fù)合型人才的培養(yǎng)要求。

高職院校應(yīng)承擔培養(yǎng)水利

行業(yè)涉外復(fù)合型人才的責任

當前，水利行業(yè)涉外復(fù)合型人才的培養(yǎng)并不能滿足崗位需求。水利行業(yè)涉外復(fù)合型人才要能在水利、電力等建設(shè)投資部門、工程咨詢單位、涉外工程公司及其他企事業(yè)單位從事投資分析、工程監(jiān)理及項目管理等工作，就需要上崗者具有一定的專業(yè)英語能力、核心職業(yè)技能及輔助技能，并能將各種能力融合成綜合職業(yè)技能。因此，我們把水利行業(yè)涉外復(fù)合型人才的培養(yǎng)目標定位為：培養(yǎng)具備基本核心職業(yè)技能和輔助技能、能夠運用基本專業(yè)英語完成工作任務(wù)的實用型人才，并使學生具有終身學習的能力和內(nèi)驅(qū)動機。依托水利行業(yè)，高職院校具備培養(yǎng)滿足此類崗位需求人才的資源和優(yōu)勢。高職院?？梢酝ㄟ^改革三年全日制教育中相關(guān)專業(yè)的英語教學，并重新整合教學資源，提供水利領(lǐng)域所需要的英語知識、實用交流材料及多項訓練，培養(yǎng)學生實際從事涉外交際活動的能力，這些能力包括口語、閱讀、翻譯及應(yīng)用文寫作等。

改革后的高職院校的水利人才培養(yǎng)既滿足了新生市場的需求，又拓寬了就業(yè)渠道。相較于本科院校，技術(shù)能力更強，崗位磨合期更少，適應(yīng)性更好，同時，也節(jié)約了一年人才培養(yǎng)成本，合理而又高效。

浙江省高職培養(yǎng)水利

行業(yè)涉外復(fù)合型人才的方向

拓寬就業(yè)渠道隨著高校擴招引發(fā)的畢業(yè)生超常規(guī)的增長、地方水利相關(guān)崗位數(shù)量卻有限等問題的限制，如果不改變長期存在的培養(yǎng)目標，將使就業(yè)市場逐漸飽和，浙江省水利人才將面臨就業(yè)難的隱患。同時，繼續(xù)傳統(tǒng)人才的培養(yǎng)，也將不能滿足新生人才市場的需求。而涉外復(fù)合型人才不僅具有寬專業(yè)基礎(chǔ)，更順應(yīng)了國際化的需求，因此，可以拓寬就業(yè)渠道，有利于人才靈活就業(yè)。

加速人才本地化自產(chǎn)自銷的人才運營模式在一定程度上推動了我省人才本地化工作。這可以穩(wěn)定人才隊伍和降低人才使用成本。

滿足市場需求水利是一個長期存在、涉及民生的重要行業(yè)，必將在國際大背景下不斷發(fā)展繁榮。浙江省水利涉外工作已經(jīng)具有一定基礎(chǔ)，并且必將前景廣闊，因此，本土化培養(yǎng)更有利于和浙江省的公司、企事業(yè)單位進行“訂單式”人才培養(yǎng)，滿足新生市場需求，也可以向全國水利行業(yè)輸送人才。

參考文獻：

[1]金忍冬.高職英語教學內(nèi)涵建設(shè)探析[J].浙江同濟科技職業(yè)學院學報，2007，（1）.

篇5

隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，水利水電工程建設(shè)管理體系也將日益的完善，通過對工程有效的管理，為水利水電行業(yè)的發(fā)展帶來更多的機遇，本文就水利水電工程建設(shè)管理問題進行了分析探討，提出了相應(yīng)的對策。

【關(guān)鍵詞】水利 水電 建設(shè) 管理

中圖分類號：TV 文獻標識碼：A

【前言】

科學有效的管理是水利工程的核心部分, 它能夠使工程發(fā)揮最大的價值和作用。加強水利工程的建設(shè)管理不僅能保證工程建設(shè)按時完成目標, 將資金、人力等耗費降到最小, 而且對國民經(jīng)濟的發(fā)展也有重要的作用。隨著國家經(jīng)濟的不斷發(fā)展, 對水利水電工程管理又提出了新的要求, 工程管理的難度也相對增強。目前水利水電在不斷地向科學化、城市化、規(guī)?；D(zhuǎn)變, 水利水電工程的管理也應(yīng)適應(yīng)社會的需求和變化。

1、水利水電工程具有自身顯著的特點

1.1、水利水電工程施工特點

（1）水利水電工程施工經(jīng)常是在河流上進行，受地形、地質(zhì)、水文、氣象等自然條件的影響很大。施工導流、圍堰填筑和基坑排水是施工進度的控制因素。

（2）水利水電工程多處于交通不便的偏遠山谷地區(qū)，遠離后方基地，建筑材料的采購運輸，機械設(shè)備的進出場，成本費用高，價格波動大。

（3）水利水電工程施工的工程量大，技術(shù)工種多，施工強度高，環(huán)境干擾嚴重，需要反復(fù)比較論證和優(yōu)選施工方案，才能保證施工質(zhì)量。

（4）水利水電工程施工過程中，石方爆破、隧洞開挖、水上水下和高空作業(yè)多，必須十分重視施工安全。

1.2、水利水電工程特點

水利水電具有很強的系統(tǒng)性和綜合性特點。單項水利工程在所在的流域或地區(qū)是各項水利工程的組成部分，每個水利工程自身具有綜合性，之間相互聯(lián)系又存在矛盾。做好對水利工程的系統(tǒng)性和綜合性分析研究，制定經(jīng)濟合理的最優(yōu)方案，要從全局著手，綜合考慮。再就是水利水電工程與環(huán)境密切相關(guān)，對環(huán)境的影響有著積極因素也有著很多弊端。在進行水電工程的設(shè)計工作時，必須考慮到對當?shù)刈匀画h(huán)境的影響，發(fā)揮積極優(yōu)勢避免消極影響。水利水電工程條件有其復(fù)雜性，水利工程中的各種施工運行受當?shù)氐臍庀髼l件水文條件和地質(zhì)情況的影響，這些情況很難把握，加大了工程難度。并且水利工程的建筑物還受著水的浮力推力滲透力和沖刷力的影響，這些情況都沒法推測出來。再者，水利工程具有較強的效益隨機性，水利工程的不同水利情況有著不同的效益性。

2、水利水電工程建設(shè)管理中存在的問題

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展, 我國各地的水利水電工程在一定程度上都取得了發(fā)展和進步。水利工程能夠?qū)⑺Y源充分地利用起來, 對人們的生產(chǎn)生活具有重要的作用。但是, 在水利工程的管理方面還存在一些問題和不足。

2.1、項目工程決策缺乏科學性和規(guī)范性

水利水電工程要求有科學的決策和規(guī)范性的實施目標。在工程施工前要有調(diào)查報告和情況研究, 從而制定一套較好的方案。但是, 一些工程施工隊伍或單位, 在工程施工前并沒有做好實際調(diào)查和研究, 而且對施工地點的環(huán)境、地質(zhì)、水資源情況、人口密度等情況也不夠了解, 盲目進行工程施工, 導致工程收益小, 浪費了大量的財力、物力。

2.2、工程建設(shè)管理過程尚不規(guī)范

一方面，在工程的建設(shè)招投標階段沒有認真的貫徹落實招投標工作的相關(guān)原則，在招投標工作中存在著不正當競爭。中標單位在工程實際建設(shè)過程中將工程分包、轉(zhuǎn)包等問題也較為嚴重，造成工程質(zhì)量無法得到有效的保證。另一方面，工程建設(shè)監(jiān)理階段也存在著一些問題，如工程監(jiān)理人員素質(zhì)不高，缺乏相關(guān)業(yè)績，無法保證監(jiān)理工作質(zhì)量；工程監(jiān)理單位的選拔沒有經(jīng)過專業(yè)的招標環(huán)節(jié)，也容易造成監(jiān)理單位資質(zhì)不夠，而影響工程監(jiān)理質(zhì)量。另外，在水利水電工程施工合同的管理工作中也存在著管理工作不規(guī)范、合同內(nèi)容不夠詳細、施工過程違背合同規(guī)定等行為，這些問題的存在導致了施工建設(shè)糾紛的發(fā)生，也為水利水電工程的健康發(fā)展造成了不利的影響。

2.3．工程建設(shè)資金沒有得到有效的落實

水利水電工程是關(guān)系到國計民生的基礎(chǔ)性工程，在促進社會和經(jīng)濟發(fā)展方面有著重要的作用，由于工程本身的施工難度大、工序復(fù)雜，工程建設(shè)費用較高，因此，為了保證水利水電工程的順利進行，應(yīng)當確保其建設(shè)資金的充足，并且充分利用到各個施工項目中，才能夠保證工程建設(shè)的順利進行。然而，從當前我國水利水電工程建設(shè)資金來源來看，其主要依靠的是政府的撥款，工程建設(shè)項目資金通過各級政府逐層下放，在下放的過程中容易被層層剝離，這就容易造成建設(shè)資金的不足，無法保證工程建設(shè)的順利進行。

2.4、工程監(jiān)管中存在的問題

無論是在招投標還是工程建設(shè)管理過程中，監(jiān)管缺失都是一個普遍的現(xiàn)象。若不因媒體曝光，許多重大的工程質(zhì)量責任事故也不會暴露在公眾面前，更不會引起各方的高度重視。而更多的其他方面的工程事故，也無不折射出我國工程建設(shè)監(jiān)管的嚴重缺失。

3、加強水利水電工程建設(shè)管理的對策

3.1、嚴格落實水利水電工程建設(shè)管理“四項制度”

要依據(jù)國家各項有關(guān)規(guī)定，選擇懂技術(shù)、會管理的優(yōu)秀人員組建項目法人，完善內(nèi)部管理制度，充實管理力量，加強現(xiàn)場管理。強化施工招投標的管理、嚴格招標投標程序，加強對專家評標議標的過程管理，嚴防圍標、串標及違法違規(guī)行為。對掛靠、資質(zhì)不符、信譽差的投標單位堅決予以清除。要加大開標、評標、定標的透明度，積極推行招標結(jié)果公示制度。要強化對監(jiān)理人員的資格管理，進一步規(guī)范監(jiān)理行為，保證現(xiàn)場監(jiān)理力量。要依法加強合同管理，明確雙方的權(quán)利義務(wù)，提高合同的履約率防止不必要的經(jīng)濟糾紛。

3.2、加強對水利水電工程施工周期的控制管理

根據(jù)水利工程施工的目標, 對施工工作提前做好安排, 科學地策劃和管理, 確定施工方法和路線, 控制好工程質(zhì)量, 對施工周期也要進行科學安排, 將任務(wù)安排下去, 將工作進度做出計劃圖紙和表格, 在每個工作時段有不同的工作任務(wù)。協(xié)調(diào)好關(guān)系, 合作完成工作任務(wù)。盡可能地節(jié)省資源和材料, 保證施工人員、技術(shù)人員、機械設(shè)備、施工材料按照計劃及時地進行合作。根據(jù)工程的施工環(huán)境等外部因素, 制定施工方法和方案, 施工中做好現(xiàn)場管理和組織, 事半功倍最好, 做好和當?shù)厝说膮f(xié)調(diào)工作, 使施工的條件更有利。

3.3、加大水利建筑市場監(jiān)管力度

完善水利建筑市場的行政管理法規(guī)，建立科學合理的水利水電工程建設(shè)法規(guī)和完善規(guī)章制度；加大對重點水利項目和重點民生水利水電工程的稽查力度；完善水利建筑市場的行政管理的執(zhí)法體系，完善質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)，強化水利水電工程建設(shè)質(zhì)量的行政監(jiān)督，強化稽查手段，建立整改意見督辦運行機制，提高稽查效力；提高水利建筑市場行政管理的能力和水平，營造誠實守信的良好氛圍，形成規(guī)范水利建設(shè)市場的長效機制。

3.4、安全控制方面

在安全生產(chǎn)與工程質(zhì)量、施工進度發(fā)生矛盾時, 進度服從質(zhì)量, 質(zhì)量、進度服從安全?！鞍踩a(chǎn)、人人有責”是大家都應(yīng)認真履行的職責, 認真學習, 自覺遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定,嚴格執(zhí)行安全工作規(guī)程及安全施工措施, 不違章作業(yè), 并接受安全管理部門的監(jiān)督。監(jiān)理單位應(yīng)擔當每天監(jiān)督檢查施工單位安全生產(chǎn)情況重擔, 對發(fā)現(xiàn)安全隱患和“三違”現(xiàn)象, 當即通知其有關(guān)生產(chǎn)負責人或?qū)Ｂ毎踩珕T進行整改; 也可暫停施工,直至報告總監(jiān)下達停工令。對于現(xiàn)場發(fā)生的任何安全事故, 在現(xiàn)場知道情況的人員應(yīng)在12h內(nèi)報告施工單位和監(jiān)理單位, 緊急情況和傷亡事故應(yīng)立即報告業(yè)主單位。

【結(jié)論】

水利水電工程建設(shè)管理工作具有非常重要的作用，建設(shè)管理水平的高低嚴重影響著水利水電工程的施工進度以及建設(shè)質(zhì)量。因此應(yīng)當加強重視，為水利水電工程建設(shè)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

【參考文獻】

篇6

【關(guān)鍵詞】水利水電工程；勘察設(shè)計；問題；對策

前言

自改革開放以來，水利水電工程建設(shè)在我國社會發(fā)展中占據(jù)的地位越來越重，所受到的關(guān)注也越來越多，這不僅是其本身對社會發(fā)展的貢獻，也取決于它與人們?nèi)找嫔钕⑾⑾嚓P(guān)。水利水電勘察設(shè)計作為水利水電工程建設(shè)中重要的一個環(huán)節(jié)，做好相關(guān)工作，解決在過程中產(chǎn)生的問題是推動水利水電工程發(fā)展的一大重要手段。

一.水利水電工程勘察設(shè)計存在的問題

1.基本資料準備不充足

在進行工程勘察設(shè)計之前所需的基本資料準備不充足是勘察設(shè)計的一大問題。水利水電工程與其它工程不同，它所受的影響因素太多，地形、地質(zhì)、水文、氣候、水資源余缺狀況以及當?shù)氐陌l(fā)展等等都有著極大的聯(lián)系，所以對于水利水電工程勘察設(shè)計所需準備的基本資料也是十分多的，就目前水利水電工程勘察設(shè)計而言，就存在基本資料準備不充足的問題，具體表現(xiàn)在：相關(guān)勘察設(shè)計部門為節(jié)省指出為在設(shè)計中進行考察，只依靠文本或口傳相授的信息作為水利水電工程勘察依據(jù)、對當?shù)赜盟疇顩r以及風俗習慣不了解，而由此有可能引發(fā)后續(xù)的矛盾等等，這不僅會造成后續(xù)勘察設(shè)計中出現(xiàn)意想不到的以外，也會致使浪費資金，影響后期水利水電工程施展的進度。

2.未充分勘察就進行設(shè)計

未充分勘察主要表現(xiàn)在兩個方面。第一，沒有進行實地考察。勘察設(shè)計竟然沒有進行實地考察，這似乎是很荒唐的事，但是在水利水電工程勘察設(shè)計中卻也存在這一隱患，可想而知，由此設(shè)計出來的工程肯定也是漏洞百出的，不僅難以達到預(yù)期的效果，同時也會加大后期保養(yǎng)工程的難度。第二，將實地勘察作為“走過場”或者勘察不到位等，這也是勘察不充分的一大表現(xiàn)，這種情況的后果跟絲毫為進行實地勘察有相似的地方，會直接導致設(shè)計不合理、浪費施工費用等等。

3.勘察技術(shù)精確度不高

水利水電工程勘察設(shè)計對勘察技術(shù)有著較嚴格的要求，但目前相關(guān)勘察設(shè)計單位從業(yè)人員普遍能力資質(zhì)平平，技術(shù)也相對較落后，再者由于水利水電工程較隱蔽，勘察難度較大，勘察手段并不完善，與此同時勘察人員力求增強安全系數(shù)，一些勘察行動難以進行，因此勘察結(jié)果以及勘察報告的質(zhì)量相對而言也就有待提高，因此導致勘察技術(shù)的精確度并不高，這不僅會影響設(shè)計的效果，同時也會對水利水電工程施工帶來不利。

4.總體設(shè)計有盲目性

一些水利水電到程勘察設(shè)計人員缺乏對工程深入的了解，在進行水利水電工程設(shè)計過程中，完全依賴于勘察結(jié)果和勘察報告，沒有對工程再進行進一步的分析，恰好忽略了水利水電工程中最重要的“因地制宜”的因素，同時過于保守的考慮安全系數(shù)而忽視了其本身存在的問題。這種盲目的設(shè)計不僅會造成資金的浪費，同時也會對水利水電工程總體結(jié)構(gòu)造成負面的影響。

5.設(shè)計方案過于單一

在進行水利水電工程勘察設(shè)計方案的可行性研究階段過程當中，只有通過充分的論證以及比較才能最終確定最優(yōu)設(shè)計方案，但是目前水利水電工程勘察設(shè)計可行性研究階段中最多關(guān)注的布局合理與否、投資預(yù)算是否合理、運行條件等等，僅僅是在已推出的方案之中進行考究，而忽略了對方案進行比較從而擇出最優(yōu)方案這一重要步驟，所以水利水電工程勘察設(shè)計人員在進行設(shè)計構(gòu)造時，只會在一種方案上反復(fù)研究，不會設(shè)計出多種方案以供選擇，從而導致使設(shè)計方案難以達到最優(yōu)。

二.解決水利水電工程勘察設(shè)計問題的對策

1.基本資料準備充足

基本資料準備充足是進行水利水電工程勘察設(shè)計的前提，因此在設(shè)計之前要對基本資料準備充足。一方面，對工程范圍內(nèi)以及周邊的水文條件進行嚴格審查，同時從水文條件下手，認識到自然環(huán)境、認為環(huán)境以及地形地質(zhì)等因素對其所產(chǎn)生的影響，而這所牽引出來一系列的因素也預(yù)示著水利工程勘察設(shè)計對于基本資料必須要準備充足并且認真仔細的喝茶，確保無誤，在此基礎(chǔ)上必須要注意其實效性以及信息、數(shù)據(jù)的精確性，才能最大程度的保障水利水電工程勘察設(shè)計方案最優(yōu)。

2.勘察人員要不斷加強自身水利水電工程勘察及設(shè)計能力

勘察是水利水電工程勘察設(shè)計中重要的一大步驟，因此作為勘察人員，要不斷加強自身勘察及設(shè)計能力，嚴格按照勘察標準，嚴格無誤的進行勘察，確?？辈旖Y(jié)果精確有效，為后續(xù)的設(shè)計工作打下夯實的基礎(chǔ)。隨著技術(shù)時代的到來，勘察人員應(yīng)善于運用高可以勘察儀器，切忌墨守成規(guī)，最大程度的確?？辈旖Y(jié)果的精確性。在此基礎(chǔ)上，不斷督促自身學習勘察技術(shù)及相關(guān)勘察方法，從而為水利水電工程勘察設(shè)計奠定基礎(chǔ)。

3.實事求是地進行水利水電工程勘察設(shè)計

就目前而言，相當一部分水利工程事故的發(fā)生都是由設(shè)計不合理而引發(fā)的，例如，由于勘察不準確而導致設(shè)計中的參數(shù)出現(xiàn)偏差、地基處理不當導致設(shè)計不達標、設(shè)計太過保守以至于水利工程的樁基礎(chǔ)施工不能滿足設(shè)計要求等等，所以這都要勘察設(shè)計人員嚴格按照設(shè)計標準，根據(jù)實際勘察報告，將整個設(shè)計范圍內(nèi)的水文條件等考慮到設(shè)計當中，切忌盲目設(shè)計，在保障安全系數(shù)符合標準的前提下實事求是地根據(jù)實際情況進行設(shè)計，只有這樣才能保障水利水電工程勘察設(shè)計趨于最優(yōu)，才能推動我國水利工程實質(zhì)意義上的發(fā)展。

4.實行勘察設(shè)計監(jiān)理制度

雖然就現(xiàn)階段而言，水利水電工程的監(jiān)理制度相對已經(jīng)比較完善，可以從進度、資金以及施工質(zhì)量三個方面來對工程的各個階段進行控制。但是，其實不然，在設(shè)計可行性考察階段，通常都是一家之言，并未經(jīng)過太多的細致的審查，很少有部門或者工作人員對設(shè)計進行太過深入的審核，那么這就喪失了審核設(shè)計最初的意義，但是一旦已經(jīng)審核的設(shè)計出現(xiàn)了問題，那么結(jié)果將是難以預(yù)料的。因此，解決水利工程勘察設(shè)計問題的一大重要措施就是實行勘察設(shè)計建立制度，通過對整個勘察設(shè)計過程進行嚴格的監(jiān)督與管理，從而確?？辈煸O(shè)計符合設(shè)計標準以及水利水電工程設(shè)計要求，以提高整個水利水電工程勘察設(shè)計質(zhì)量，從而促使設(shè)計工作更加妥當，也有利于投資預(yù)算的控制。

5.嚴格按照水利水電工程勘察設(shè)計標準進行設(shè)計

要確保整個水利水電工程設(shè)計的經(jīng)濟合理性以及安全可靠性，就必須嚴格按照設(shè)計標準實行設(shè)計。首先，需要將水利水電工程中所的樞紐及其周邊的建筑物按照一定的分等要素進行分等及分級。所設(shè)計到的相關(guān)建筑物應(yīng)根據(jù)規(guī)定，采用一定的防洪標準，確保建筑物達到規(guī)范內(nèi)發(fā)生自然災(zāi)害時能保證其安全。相對于其它綜合利用的工程，則需要按照規(guī)定將其劃分為不等等級，不同建筑物等別應(yīng)以其最高等別為準?？偠灾嚓P(guān)建筑物的分等分級須嚴格按照相關(guān)部門規(guī)范規(guī)定來劃分。

三.結(jié)束語

水利水電工程是復(fù)雜的工程，但是它又是非常重要的工程，一個國家的繁榮壯大和國民的幸福生活離不開它的貢獻?？辈煸O(shè)計在水利水電工程中占據(jù)重要的地位，因此相關(guān)工作人員必須要嚴格落實好勘察設(shè)計這一重要環(huán)節(jié)，從而為水利水電工程建設(shè)打下夯實的基礎(chǔ)。

參考文獻：

[1]張平波.討論水利工程管理中存在的問題與對策[J].城市建設(shè)理論研究（電子版），2013，（26）.DOI：10.

篇7

英文名稱：Guangdong Water Resources and Hydropower

主管單位：廣東省水利廳

主辦單位：廣東省水利水電科學研究院

出版周期：月刊

出版地址：廣東省廣州市

語

種：中文

開

本：大16開

國際刊號：1008-0112

國內(nèi)刊號：44-1430/TV

郵發(fā)代號：

發(fā)行范圍：國內(nèi)外統(tǒng)一發(fā)行

創(chuàng)刊時間：1972

期刊收錄：

核心期刊：

期刊榮譽：

Caj-cd規(guī)范獲獎期刊

聯(lián)系方式

篇8

關(guān)鍵詞：水利水電施工；安全管理；實踐策略

水利水電施工工藝的設(shè)計，在整個水利水電施工行業(yè)中占據(jù)著較為重要的地位。同時，水利水電施工中的安全管理會直接對水利工程的項目優(yōu)化造成影響。因此，在現(xiàn)階段水利水電工程施工的過程中，企業(yè)管理者應(yīng)該強化安全管理制度，在各個工程項目中融入安全管理內(nèi)容，并做好工程項目的管理及施工技術(shù)的優(yōu)化，從而使施工人員在施工的過程中時刻謹記安全生產(chǎn)相關(guān)內(nèi)容，為水利水電施工管理的安全生產(chǎn)提供科學依據(jù)，實現(xiàn)企業(yè)運行的高效發(fā)展，為企業(yè)的運行及發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

1水利水電施工管理的內(nèi)容分析

1.1水利水電工程的建立組織

對于水利水電施工管理企業(yè)而言，是工程項目構(gòu)建的基本責任部門，其項目經(jīng)理會由專業(yè)人員進行職位的擔任，通過對工程項目責任職責及權(quán)利的規(guī)劃分析，可以充分展現(xiàn)水利水電施工工藝的基本要求，并構(gòu)建科學化、系統(tǒng)化的施工標準，實現(xiàn)工程項目設(shè)計的合理性。

1.2施工技術(shù)的制定

在水利水電工程設(shè)計及優(yōu)化的過程中，應(yīng)充分了解到工程施工的整體質(zhì)量、工作內(nèi)容以及相關(guān)的施工標準等，通過對施工項目的確立及分析，進行工作標準的細化處理，從而使工作項目的執(zhí)行與施工標準進行緊密結(jié)合，通過工程編制及施工工藝的合理優(yōu)化，保證施工項目設(shè)計的有效性。

1.3控制目標分析

在水利水電工程項目設(shè)計及優(yōu)化的過程中，應(yīng)對施工工程的管理進行合理性的控制，保證施工工藝的優(yōu)化，通過控制目標的建立可以保證工程設(shè)計的基本質(zhì)量，實現(xiàn)工程項目設(shè)計的創(chuàng)新性發(fā)展[1]。

2水利水電施工項目中安全管理的現(xiàn)狀分析

2.1安全事故發(fā)生后不能得到有效處理

通過對甘肅臨夏水利水電工程項目實際的安全因素分析，可以發(fā)現(xiàn)，很多工程是在山區(qū)或是郊區(qū)等地區(qū)。因此，在交通運輸以及設(shè)備優(yōu)化等內(nèi)容中都存在著不足之處。而且，施工人員也存在著缺乏安全常識的現(xiàn)象，尤其是一些電氣工人、電焊工人等，他們的安全施工意識以及防火意識都相對缺乏，當出現(xiàn)相關(guān)事故時，工作人員不能及時應(yīng)對這些危險因素，從而為工程項目施工造成了巨大的損失。與此同時，在很多水利水電工程項目施工的過程中，也存在著安全監(jiān)督不到位的現(xiàn)象，從而為水利工程施工的安全運行造成了制約性的影響。

2.2缺乏系統(tǒng)性的安全管理意識

在水利水電工程施工的過程中，施工人員并沒有認識到安全施工在工程項目中的核心內(nèi)涵，施工的過程中也缺乏“以人為本、安全第一”的制度機制，從而對水利工程中的安全管理造成了制約性的影響。與此同時，水利水電企業(yè)運行的過程中，缺少對員工的安全教育，一些工作人員在施工的過程中并沒有形成自我安全保護意識，從而為工程施工造成了制約性的影響[2]。

2.3缺乏安全監(jiān)督管理機制

對于水利水電工程的施工項目而言，其工序相對繁瑣，同時也存在著施工環(huán)境惡劣、施工技術(shù)難等問題。通過對現(xiàn)階段水利水電工程項目施工的現(xiàn)狀分析，很多工程項目施工存在著安全監(jiān)督不到位的現(xiàn)象，監(jiān)督管理人員在工程項目監(jiān)管中沒有明確安全意識，一些施工人員無證上崗，從而為監(jiān)督管理制度的構(gòu)建造成了制約性的影響。

3水利水電施工中安全管理的實踐策略

3.1提高工作人員的安全責任意識

對于水利水電工程而言，其施工標準的合理性不僅關(guān)系到人們的生命安全及財產(chǎn)安全，同時也會在一定程度上促進我國水利水電行業(yè)的綜合性發(fā)展。因此，在整個工程項目施工的過程中，應(yīng)該強化企業(yè)員工的安全意識，將工程的質(zhì)量管理作為核心內(nèi)容。施工單位應(yīng)該定期對施工人員進行安全講座，使他們在工作的過程中可以樹立安全責任意識，從而為水利水電施工工藝的創(chuàng)新及優(yōu)化奠定良好基礎(chǔ)[3]。

3.2建立專業(yè)性的施工管理機制

篇9

關(guān)鍵詞：水利水電；勘測工程；造價；問題

前言

改革開放以來，我國社會不斷進步，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善。在水利水電建設(shè)項目中，造價管理工作是十分關(guān)鍵的。造價管理工作關(guān)系水利水電項目建設(shè)的方方面面，只有做好造價管理工作，才能保證工程項目的順利開展，保證項目的整體質(zhì)量，保證企業(yè)獲得預(yù)期的經(jīng)濟效益。但是總的說來，現(xiàn)階段我國在水利水電工程項目造價管理中還存在一定的問題，本文對這些問題進行了透徹的分析，并提出了解決問題的具體策略。

1 水利水電工程造價管理中存在的問題分析

現(xiàn)階段，水電水利工程項目主要包括幾個部分，分別是工程規(guī)劃、勘測階段、預(yù)可研階段、可研階段、設(shè)計階段，具體的施工階段以及最后的驗收階段?？偟恼f來，在水電水利工程項目造價管理中主要存在兩個問題，第一個問題就是不重視造價管理工作。企業(yè)要完成對水電水利項目的各階段工作，人們關(guān)注的是設(shè)計、施工過程所需要用到的各種技術(shù)，往往不太關(guān)注整個工程的造價管理工作。在這種情況下，造價管理工作缺少科學性和合理性，經(jīng)常出現(xiàn)各種各樣的問題，具體包括隨意壓價，報價過高，遺漏某些項目的預(yù)算等等。

此外，在水電水利工程項目造價管理中還存在的一個主要問題就是缺少專業(yè)從事造價管理的人才。從事造價管理的人員有的缺少必要的專業(yè)知識，有的缺少必要的工作經(jīng)驗，還有的缺少必要的專業(yè)素質(zhì)。這使得他們無法完全勝任水電水利工程項目的造價管理工作，導致造價管理工作不夠科學合理。

水電水利工程項目造價管理中存在的問題影響著整個工程項目，導致企業(yè)無法按時完成項目，無法取得預(yù)期的經(jīng)濟效益。

2 水利水電工程造價管理相關(guān)問題的解決對策分析

當今時代是一個信息化的時代，各種新技術(shù)層出不窮，利用現(xiàn)代化的信息技術(shù)解決水電水利工程項目造價管理問題是可行的，也是順應(yīng)時展的必然要求。具體來講，應(yīng)該從以下幾個方面完善水電水利工程項目造價管理工作。

2.1 構(gòu)建完整性的造價管理工作體系

科學合理的管理體系是開展水電水利工程項目造價管理工作的基礎(chǔ)和前提。首先，相關(guān)單位需要設(shè)立專門負責水電水利工程項目造價管理的部門，該部門的職能就是合理的開展造價管理工作；其次，負責水電水利工程項目造價管理工作的部門需要針對造價管理問題制定一系列的具體規(guī)定，合理的規(guī)章制度是保證造價管理工作順利開展的關(guān)鍵，也是維護企業(yè)合法權(quán)益的有效方式；其次，在正式開始造價管理工作時，相關(guān)人員需要協(xié)調(diào)好各個部門之間的關(guān)系，保證部門之間的交流順暢；最后，構(gòu)建一種行業(yè)協(xié)會管理模式，摒棄傳統(tǒng)的政府管理方式，有效的管理方式可以保證水電水利工程項目造價管理工作的正常開展。

2.2 構(gòu)建全國性統(tǒng)一工程造價信息網(wǎng)

為了更好的進行水電水利工程項目造價管理工作，我國必須建立統(tǒng)一性的工程造價信息網(wǎng)。目前，水電水利工程項目越來越多，人們開始意識到了造價管理工作的重要性，逐漸重視水利工程項目造價管理工作。有些地區(qū)構(gòu)建了工程造價信息網(wǎng)，網(wǎng)站上關(guān)于工程造價的信息具有一定的局限性，只能顯示本地區(qū)的工程特征、材料分類情況等等，不具有廣泛的代表性。因此，構(gòu)全國性統(tǒng)一的工程造價信息網(wǎng)是非常有必要的，根據(jù)相同的標準整理不同地區(qū)的水利水電工程信息，凸顯地區(qū)之間的差異性。同時列舉出信息使用中可能出現(xiàn)的各種問題，并給出具體的解決措施。總的說來，全國性統(tǒng)一的工程造價信息網(wǎng)中的信息具有廣泛的代表性和適應(yīng)性。

全國性統(tǒng)一的工程造價信息網(wǎng)可以為工程造價工作帶來的好處主要有兩個：第一，相關(guān)人員可以十分方便的接觸到關(guān)于水利水電工程造價的各種信息，依據(jù)現(xiàn)有信息合理的開展造價工作；第二，國家可以更加方便的對不同地區(qū)的水利水電項目進行統(tǒng)一的調(diào)整，保證項目造價管理工作可以按部就班的進行。

2.3 以實踐性的工作經(jīng)驗為支持，不斷解決工程造價管理過程中的問題與缺陷

經(jīng)驗是最好的老師，以實際經(jīng)驗為指導可以更好的開展水電水利工程項目造價管理工作。相關(guān)人員在開展造價管理工作時應(yīng)該注意以下問題：

（1）重視工程項目的設(shè)計工作，保證設(shè)計的科學合理性。在具體的設(shè)計實施階段，關(guān)注工程質(zhì)量問題，明確相關(guān)人員的各種職責?，F(xiàn)階段，在工程項目管理中比較常用的管理方式是TQC，通過TQC管理全方位的保證項目的整體質(zhì)量。

（2）我國在水利水電工程項目造價管理中比較常用的方法是定額法。保證定額的準確性和合理性是十分關(guān)鍵的，相關(guān)人員需要重視定額編制問題。具體來講，建立負責定額工作的專門部門，明確定額管理方法，不斷完善現(xiàn)有的定額編制方法，使得定額工作更加有效。此外，從事定額編制的工作人員必須具有專業(yè)的理論知識和實踐技能，并不斷提升自己的個人素養(yǎng)。

（3）通過招投標方式確定負責水利水電工程項目造價管理的責任方，應(yīng)用項目法人負責制，還需要加大水利水電工程項目造價管理的監(jiān)督力度。

（4）嚴格控制水利水電工程項目的成本投入，建立合理的獎罰制度。在項目的施工過程中，相關(guān)單位應(yīng)該保證項目按照計劃順利開展，成本投入不會和預(yù)期出現(xiàn)太大的差異。此外，合理的獎罰制度可以提高施工人員的警覺性，保證施工進度和工程整體質(zhì)量。

（5）在工程施工階段各項經(jīng)濟活動較多，導致工程總的費用支出比較大，很多工程審計人員在施工階段沒有在施工過程中進行實際的勘察，往往會造成工程造價中隱蔽性的費用支出較嚴重。在施工中很多施工單位在新增的投標價格中亂用定額，人為的提高工程的單價，而且由于沒有對施工過程中嚴格的審計，施工單位在工程量地上報中往往存在虛報和重復(fù)計算工程量的情況，這樣就提高了整體的工程造價。

（6）需要對現(xiàn)場簽證材料進行嚴格的審查，主要是對現(xiàn)場簽證的真實性、有效性和準確性進行審查。在現(xiàn)場簽證的審查中需要特別注意的是對工程變更資料的簽證審查，要保證準確性，看簽證上是否有項目部代表以及現(xiàn)場勘探經(jīng)理的簽證，這樣可以有效避免偽造簽證現(xiàn)象的發(fā)生。對于工程施工中發(fā)生了工程變更的簽證，準確計算出工程變更中的工程量，重點審查工程量是否存在多算和重算的現(xiàn)象。其次，確定正確的工程量變更計算方法。在工程決算中最大的障礙就是工程變更之后的工程量計算，在審查中對變更的工程量如果施工合同有相應(yīng)的規(guī)定就應(yīng)該按照規(guī)定進行，如果合同中沒有規(guī)定，那么就需要按照國家的有關(guān)規(guī)定進行工程量的計算，在工程定額審計中也要按照相關(guān)的標準執(zhí)行，對于變更工程量的計算中，如果現(xiàn)有的定額不能滿足實際的組要，則應(yīng)該本著公平合理的原則，確定合適的收費標準，從而有效控制工程變更引發(fā)的工程造價。工程審計過程中要對其中的各項目的準確性進行嚴格的復(fù)核，對于其中有問題的項目要作進一步的分析，判斷其合理性，在這個過程中審計人員的專業(yè)素質(zhì)對審計工作的準確性有很大的影響，所以要保證審計人員的素質(zhì)。

（6）在工程決算階段，工程審計工作面臨的問題有很多，其中主要的問題有兩方面，一方面在工程造價決算階段工程造價審核需要各種原始材料，但是施工單位為了自己利益的考慮，在提供這些材料的時候往往將不利于自己的材料漏報，導致材料不全，無法正確掌握工程的總的造價。另外一方面，很多工程的數(shù)據(jù)材料被人為篡改，導致在工程造價控制中審計工作對工程的實際工程量并沒有準確的把握，增加了工程審計的難度。

3 結(jié)束語

水利水電工程造價管理是非常值得關(guān)注的問題，工程造價管理工作對工程進度和工程質(zhì)量有著重要的影響?，F(xiàn)階段，我國在水利水電工程造價管理中還存在的問題，筆者提出了一些解決問題的具體策略，希望為水利水電工程造價管理工作提供一定的參考。

參考文獻

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篇10

【關(guān)鍵詞】水利水電；科技文獻；數(shù)字化查詢；平臺

隨著科技的發(fā)展，實現(xiàn)企業(yè)文獻資源共享數(shù)字化是時展的必然結(jié)果。水利水電行業(yè)，每年都有新增科技文獻，不同于論文和專著，文獻時效性較為明顯，具有較強的實用性，較高的決策性參考價值。對于水利水電企業(yè)來說，實現(xiàn)文獻資源共享數(shù)字化能提高企業(yè)競爭力。但是目前，水利系統(tǒng)開發(fā)文獻不能滿足市場需求，所以構(gòu)建文獻數(shù)字化管理是重要任務(wù)。

1.水利水電科技文獻的分類

現(xiàn)階段，可以將水利水電科技文獻按內(nèi)容劃分，大致分成三類，分別是：生產(chǎn)報告、評估報告和成果報告?？梢詫⑺娍萍嘉墨I按性質(zhì)劃分，大致分成三類，分別是：技術(shù)論文、技術(shù)譯文和技術(shù)報告。

無論是哪一個行業(yè)的科技文獻，都需要遵照一定的原則來劃分。從性質(zhì)上可以將所有的科技文獻劃分成幾類，分別是：系統(tǒng)性、擴展延伸性、科學性、合理性和兼容性。

關(guān)于水利水電企業(yè)的科技文獻分類，原水利部信息研究所了相關(guān)條例法規(guī)。里面包括了二十四個基本類母、三百零一個二級類目、一千一百零四個三級類目和一千零七十九個四級類目。但是這種分類標準的頒布時間比較早，在全球信息化時代中，不能滿足市場的需求和水利水電企業(yè)的發(fā)展需要。

接下里筆者以《水百》中的相關(guān)條目為例，詳細敘述水利水電科技文獻元數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)。

2.水利水電科技文獻元數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)

從廣義上，元數(shù)據(jù)主要指的是一種可以描述文獻信息數(shù)字化的資源，以確保文獻中的數(shù)字化信息能被多媒體計算機識別辨認、分析提取歸納出相應(yīng)的編碼系統(tǒng)。將這種科技運用于水利水電企業(yè)的科技文獻中，主要是為了更好地描述企業(yè)的信息資源。達到快速辨別、查找、評價資源的目的，既方便了客戶也方便了企業(yè)內(nèi)部的資源定位。并且可以實時追蹤資料文獻的變化過程，有效地整理合并文獻資源、方便長久的保存與使用管理。

這種科技是建立在現(xiàn)代技術(shù)和傳統(tǒng)技術(shù)之上，水利水電科技文獻元數(shù)據(jù)既可以描述文獻的數(shù)字化信息內(nèi)容特征，又能描述文獻的數(shù)字化信息基本屬性。促使企業(yè)文獻能更好更快的傳播、交流、運用。

與此同時，水利水電企業(yè)的科技文獻元數(shù)據(jù)給企業(yè)文獻數(shù)字化信息資源打造了一個便于多媒體計算機理解、讀取的框架結(jié)構(gòu)。便于其他網(wǎng)絡(luò)通信系統(tǒng)的設(shè)備和多媒體計算系統(tǒng)獲取相應(yīng)的文獻數(shù)據(jù)資料，在獲取之后還需要理解相關(guān)文獻數(shù)字資源的基本特征。主要包括了內(nèi)容特征、權(quán)利特征和系統(tǒng)特征。

據(jù)調(diào)查，截止到目前為止，全球范圍內(nèi)已經(jīng)開發(fā)并且投入使用的元數(shù)據(jù)有很多種類，根據(jù)用途性質(zhì)的劃分，筆者將元數(shù)據(jù)歸納總結(jié)為以下幾種：

第一，最早發(fā)現(xiàn)的元數(shù)據(jù)是MARC機讀目錄，它也是最早開始大范圍推廣的元數(shù)據(jù)。

第二，EAD編碼文檔，這種元數(shù)據(jù)略晚于MARC機讀目錄，它主要是針對博物館藏品文獻的讀取，可以詳細的描述出藏品與檔案特藏的關(guān)系。

第三，包括了因特網(wǎng)內(nèi)容挑選平臺PICS、因特網(wǎng)館藏WC和都柏林考DC等元數(shù)據(jù)，它主要是用來描述網(wǎng)絡(luò)信息資源。這種元數(shù)據(jù)的優(yōu)勢在于可以同時、大量的接收、讀取科技文獻資源，并且達到管理資源的標準。

第四，其他形式的元數(shù)據(jù)，除開上述所說的三個種類，其他形式的元數(shù)據(jù)還包括了教育管理系統(tǒng)IMS、全球信息定位服務(wù)系統(tǒng)GILS和頻道定義格式CDF等元數(shù)據(jù)。

截止到目前為止，與其他信息相比，水利水電企業(yè)科技文獻信息在傳輸載體類型上沒有很大的區(qū)別，主要區(qū)別是在內(nèi)容體制上。所以在建立水利水電企業(yè)科技文獻元數(shù)據(jù)體系時，應(yīng)當和其他信息的元數(shù)據(jù)體系一樣，按照易兼容、可擴展、易通用的設(shè)計原則。

筆者詳細了解分析了國內(nèi)外數(shù)字文獻元數(shù)據(jù)標準后，認為最簡單易懂、易掌握的元數(shù)據(jù)是DC元數(shù)據(jù)。它既適合普通入門級用戶的使用，也適用于中高級用戶的拓展，是經(jīng)過了國內(nèi)外相關(guān)專家的共同設(shè)計研究而成的。在推廣期間，經(jīng)過Z39.50及通用標記語言標準的專家，和檔案界、圖書館界和計算機界的專家學者不斷修正完善?，F(xiàn)在的DC元數(shù)據(jù)在筆者看來是最為大面積適用的元數(shù)據(jù)，不僅在我國，在其他國家的數(shù)字圖書館工程項目系統(tǒng)中，DC元數(shù)據(jù)都是主要的元數(shù)據(jù)，它是建設(shè)數(shù)字化圖書館的基礎(chǔ)。

正是因為DC元數(shù)據(jù)的諸多優(yōu)勢，它在水利水電企業(yè)科技文獻數(shù)字化中也被廣泛運用。在建造關(guān)于水利水電的數(shù)字化文獻時應(yīng)當以DC元數(shù)據(jù)為基本標準，實現(xiàn)了對數(shù)字化文獻中每個元素的相應(yīng)解釋工作。水利水電科技文獻數(shù)字化體系包括了60多個對應(yīng)元素、20個種類，筆者將相應(yīng)的元素整理歸納如下表1所示：

表1 主要元數(shù)據(jù)元素

鑒于上表，我們可知，元數(shù)據(jù)有很多功能，大致上可以分為四種。分別是：（1）識別資源的時間、格式和類型等數(shù)據(jù)元素；（2）描述水利水電企業(yè)科技文獻數(shù)字化資源對象的內(nèi)容；（3）是檢索，這個功能是用戶查找電子信息資源的重要途徑；（4）定位資源的地理位置，這個功能主要是利用網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中的水利信息對象發(fā)現(xiàn)和檢索。

3.數(shù)字化查詢平臺結(jié)構(gòu)

現(xiàn)階段，對于水利水電科技文獻的數(shù)字化研究，是社會各界人士的熱議話題，也是研究者們重要的任務(wù)。數(shù)字化查詢平臺主要指的是：在結(jié)束了分類體系的基礎(chǔ)上，利用元數(shù)據(jù)進行資源數(shù)據(jù)的描述方法，最終達到完善構(gòu)建數(shù)字化查詢平臺結(jié)構(gòu)的目標。

筆者在參考了多部文獻后，總結(jié)歸納了水利水電科技文獻數(shù)字化查詢平臺的主要功能。第一，能夠分類管理保存科技數(shù)字化文獻；第二，可以進行科技文獻的、匯交工作；第三，具有統(tǒng)計科技文獻結(jié)果的功能；第四，可以進行科技文獻的瀏覽、查詢；最后，可以對管理人員和用戶設(shè)置不同的管理權(quán)限。