導(dǎo)語：如何才能寫好一篇生態(tài)農(nóng)業(yè)行業(yè)報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

=、開辦“生態(tài)農(nóng)業(yè)與旅游專業(yè)”是適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基本需要而進(jìn)行的一項(xiàng)專業(yè)調(diào)整改革。黨的十六大提出==世紀(jì)前二十年是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，在這一時(shí)期產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整和社會(huì)轉(zhuǎn)型是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主旋律。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)應(yīng)向市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、集約化和高附加值的方向改造和提升，而新興的旅游產(chǎn)業(yè)將成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)最具活力的支柱產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。生態(tài)農(nóng)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的有效結(jié)合正適應(yīng)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整和大力興辦旅游業(yè)的客觀要求。世界旅游業(yè)從==世紀(jì)==年代中期已上升為全球第一大產(chǎn)業(yè)，==年代中后期，產(chǎn)值已達(dá)到了=.=萬億美元，直接和間接從業(yè)人員=.=億人，年增長(zhǎng)速度達(dá)=以上。隨著居民收入的增長(zhǎng)、假期制度的改革，旅游交通的便捷和對(duì)外開放程度的提高，我國(guó)旅游業(yè)呈現(xiàn)出高速不平衡增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，旅游業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)超過GDP增長(zhǎng)速度，截止====年底全國(guó)第四批國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)評(píng)定后，全國(guó)共有國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)===處，其中絕大多數(shù)為自然風(fēng)景名勝區(qū)，屬于生態(tài)旅游區(qū)的范疇。河南省旅游事業(yè)近幾年正煥發(fā)出生機(jī)和活力，生態(tài)旅游的地位逐年提高。河南省委省政府旅游工作會(huì)議以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的十五計(jì)劃都把旅游業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)，大力扶持其健康快速發(fā)展并作為貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要突破口。農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的結(jié)合主要是基于生態(tài)農(nóng)業(yè)資源和生態(tài)旅游資源的一體化趨勢(shì)和要求，即農(nóng)業(yè)生態(tài)資源功能的旅游化和旅游資源開發(fā)的生態(tài)化。既提升了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)效率，又培養(yǎng)了旅游業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，使自然生態(tài)資源得到第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的雙重開發(fā)并發(fā)揮生態(tài)環(huán)境教育功能。

=、開辦“生態(tài)農(nóng)業(yè)與旅游”專業(yè)是農(nóng)業(yè)院校調(diào)整辦學(xué)方向和提高教學(xué)競(jìng)爭(zhēng)力的需要。

首先，農(nóng)業(yè)院校要保持旺盛的生命力和持久的吸引力，就必須在專業(yè)設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容上與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，充分利用農(nóng)業(yè)院校的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，尋找符合當(dāng)今社會(huì)潮流，具有時(shí)代特色的辦學(xué)方向。我國(guó)農(nóng)業(yè)正處在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)軌的過度時(shí)期，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域正孕育著一場(chǎng)新的生產(chǎn)方式、經(jīng)營(yíng)方式的變革，資源配置的手段和方式正日益多元化，農(nóng)業(yè)資源的概念有了新的內(nèi)涵，它同人的生態(tài)定向、生態(tài)環(huán)境、旅游景觀等緊密聯(lián)系在一起，這就使農(nóng)業(yè)資源開發(fā)向更高產(chǎn)業(yè)層次轉(zhuǎn)化成為可能，開辦“生態(tài)農(nóng)業(yè)與旅游”專業(yè)能夠?qū)⑥r(nóng)業(yè)資源和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)化為培養(yǎng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的多學(xué)科交叉的復(fù)合型人才的優(yōu)勢(shì)，這是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的需要，也是農(nóng)業(yè)院校辦學(xué)思路轉(zhuǎn)型的需要，是農(nóng)業(yè)院校的生存發(fā)展壯大的根本出路所在。其次，高職高專培養(yǎng)的重點(diǎn)在于具有實(shí)踐操作技能的應(yīng)用型人才，這與生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)屬性、實(shí)踐操作屬性基本一致。經(jīng)與省內(nèi)外的一些旅游部門和生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)等企事業(yè)單位溝通和了解，生態(tài)農(nóng)業(yè)與生態(tài)旅游專業(yè)人才廣受歡迎，已形成生態(tài)旅游人才短缺與旅游業(yè)整體進(jìn)步之間的矛盾，生態(tài)旅游人才的培養(yǎng)成為今后一定時(shí)期旅游業(yè)提高競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略措施，預(yù)示著當(dāng)前和今后一定時(shí)期生態(tài)旅游和旅游農(nóng)業(yè)部門將出現(xiàn)人才緊缺的局面，該專業(yè)的設(shè)置是其他任何專業(yè)不可替代的。再次，河南省不僅有著豐富的歷史人文旅游資源，而且擁有極其豐富的自然生態(tài)旅游資源，生態(tài)旅游資源開發(fā)已成為河南省旅游業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)。近幾年大力開發(fā)山地生態(tài)旅游資源和大中城市郊區(qū)生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)的實(shí)踐已充分顯示出這一旅游事業(yè)在河南省的廣闊生命力。“生態(tài)農(nóng)業(yè)與旅游”專業(yè)的開辦，將占居國(guó)內(nèi)在農(nóng)業(yè)旅游、生態(tài)旅游專業(yè)人才培養(yǎng)的先進(jìn)行列，有力地促進(jìn)我省旅游產(chǎn)業(yè)、高新農(nóng)業(yè)和高等教育事業(yè)向更高層次邁進(jìn)。

=、開辦“生態(tài)農(nóng)業(yè)與旅游”專業(yè)能夠保持該專業(yè)教育的入學(xué)和就業(yè)的人才供求兩旺。

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)?？平逃媾R市場(chǎng)就業(yè)和生源質(zhì)量的巨大壓力，這與幾十年一貫制傳統(tǒng)專業(yè)設(shè)置和教學(xué)模式有很大關(guān)系，利用現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)將傳統(tǒng)長(zhǎng)線專業(yè)改造成為當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)新興的熱門專業(yè)，必將形成農(nóng)業(yè)院校人才供求兩旺的良好局面，高等專科教育尤其是農(nóng)林高職高專才能辦出活力和動(dòng)力。河南省生態(tài)旅游資源極為豐富，到====年初河南省共有國(guó)家級(jí)和省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)==家，開發(fā)景點(diǎn)景區(qū)===多處，國(guó)家級(jí)和省級(jí)文物保護(hù)單位===處，星級(jí)旅游飯店===多家，各類旅行社近===家。近幾年開發(fā)力度逐漸加大，對(duì)生態(tài)旅游人才需求容量巨大，與生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游人才需求對(duì)口的企事業(yè)單位和部門包括：各類生態(tài)農(nóng)業(yè)實(shí)驗(yàn)場(chǎng)、觀賞動(dòng)植物園區(qū)、各類自然風(fēng)景名勝區(qū)、生態(tài)休閑旅游度假中心、旅游接待和市場(chǎng)開發(fā)企業(yè)、城市園林生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、各級(jí)各類自然保護(hù)區(qū)等。目前，這類與生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游資源開發(fā)利用保護(hù)相關(guān)的單位和部門人才奇缺，難以適應(yīng)自然資源進(jìn)行旅游綜合開發(fā)和保護(hù)的需要。上述企事業(yè)單位和部門多數(shù)屬于新興行業(yè)或朝陽產(chǎn)業(yè)，一般認(rèn)為，社會(huì)越發(fā)展，人類對(duì)自然生態(tài)的認(rèn)識(shí)水平越高，回歸自然、與大自然保持和諧共處的愿望越強(qiáng)烈?？箵舴堑涞慕逃?xùn)增強(qiáng)了人們對(duì)生命和健康的認(rèn)識(shí)和追求，生態(tài)健康旅游將成為旅游業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要方向。該專業(yè)的設(shè)置較好地適應(yīng)了這一旅游業(yè)的發(fā)展動(dòng)態(tài)。

二、開辦“生態(tài)農(nóng)業(yè)與旅游”專業(yè)的可行性

=、生態(tài)農(nóng)業(yè)與旅游專業(yè)與高等農(nóng)林院校學(xué)科性質(zhì)相對(duì)口，同農(nóng)林高教改革的方向相一致。

旅游業(yè)是一個(gè)與多種產(chǎn)業(yè)、多種學(xué)科相關(guān)聯(lián)的綜合性產(chǎn)業(yè)，而生態(tài)旅游業(yè)重點(diǎn)在于農(nóng)業(yè)生態(tài)和旅游生態(tài)資源的合理開發(fā)、利用與保護(hù)。鄭州牧專是一所以農(nóng)牧業(yè)為核心的農(nóng)林專科學(xué)校，生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)旅游資源等與自然生態(tài)資源相關(guān)的學(xué)科是該校大多數(shù)專業(yè)必修的專業(yè)課程之一，具有生態(tài)農(nóng)業(yè)與生態(tài)旅游開發(fā)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)管理的豐厚的教學(xué)科研資源和學(xué)科優(yōu)勢(shì)，如動(dòng)物科學(xué)、牧草科學(xué)為我校優(yōu)勢(shì)學(xué)科之一，其師資和教學(xué)設(shè)施可以轉(zhuǎn)化為觀賞動(dòng)植物資源，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)多年積累的許多教學(xué)科研成果可以轉(zhuǎn)化為生態(tài)旅游市場(chǎng)開發(fā)的教學(xué)資源。將農(nóng)業(yè)資源和新興的農(nóng)業(yè)旅游資源相結(jié)合，既是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的需要，又是農(nóng)業(yè)院校培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)急需人才教學(xué)改革的必然結(jié)果。

篇2

一、杭州經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀以及對(duì)應(yīng)用性人才的需求

根據(jù)《杭州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》，杭州在“十二五”期間加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，重點(diǎn)培育文化創(chuàng)意、旅游休閑、金融服務(wù)、電子商務(wù)、信息軟件、先進(jìn)裝備制造、物聯(lián)網(wǎng)、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、新能源等十大產(chǎn)業(yè)，發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)。

“十二五”時(shí)期，杭州經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加速轉(zhuǎn)型升級(jí)，服務(wù)業(yè)成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?，自主?chuàng)新能力成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的內(nèi)在動(dòng)力。2012年，杭州實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值7804億元，比上年增長(zhǎng)9.0%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值256億元，第二產(chǎn)業(yè)增加值3627億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值3921億元，分別增長(zhǎng)2.5%、8.5%和10.1%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為3.3∶46.5∶50.2，第三產(chǎn)業(yè)的占比首次超過50%。從三種產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)比例來看，杭州已呈現(xiàn)“三二一”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)模式，第三產(chǎn)業(yè)所占比例已占半壁江山。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展方向決定了人力資源的流動(dòng)方向，即從第一產(chǎn)業(yè)流向第二產(chǎn)業(yè)，再流向第三產(chǎn)業(yè)；從生產(chǎn)部門轉(zhuǎn)到非生產(chǎn)部門，從工業(yè)轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)，從勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)到知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，衍生了許多新興的服務(wù)密集型行業(yè)。

未來10年，杭州將處于全面實(shí)施創(chuàng)新興市戰(zhàn)略，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快建設(shè)“東方品質(zhì)之城、幸福和諧杭州”的關(guān)鍵時(shí)期。在“十二五”開局之年，杭州先后了人才發(fā)展的中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要，提出要經(jīng)過10年的努力，使杭州市的人才總量達(dá)到260萬人左右。專業(yè)技術(shù)人才達(dá)到113萬人，高技能人才達(dá)到66萬人。在實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的過程中，需要一大批以科學(xué)技術(shù)為指導(dǎo)，掌握各種理論技術(shù)和技能的技術(shù)型、技能型專門人才。

二、杭州地區(qū)高職院校概況

（一）規(guī)模概況

2012年，杭州地區(qū)共有高職院校18所，其中，國(guó)家示范（骨干）院校8所，占全省國(guó)家示范（骨干）高職院?？倲?shù)的72.7%；省級(jí)示范院校11所，占全省省級(jí)示范性高職院?？倲?shù)的50.0%。全日制高職在校生達(dá)11.9萬人，占全省高職在校生總規(guī)模的38.5%；當(dāng)年計(jì)劃招生4.5萬人，占全省高職院校招生總數(shù)的36.5%。杭州擁有全省絕大部分優(yōu)質(zhì)的高職教育資源。

與全省相比，杭州地區(qū)高職院校規(guī)模具有比較明顯的優(yōu)勢(shì)。2010年，杭州地區(qū)高職院校在校生規(guī)模占全省總數(shù)的35.5%，而當(dāng)年杭州地區(qū)人口規(guī)模僅占全省的12.7%，當(dāng)年全年生產(chǎn)總值占全省的21.8%。到2012年，杭州地區(qū)高職院校在校生規(guī)模占全省比例近4成；人口比例有所提升，為16.1%，而GDP的占比變化不大。在高職教育規(guī)模上，杭州作為省會(huì)城市，有明顯的地區(qū)優(yōu)勢(shì)。在校生規(guī)模比例是其當(dāng)?shù)爻Ｗ∪丝诒壤?.5倍左右；占全省4成的高職教育規(guī)模和占全省兩成的GDP相比，顯示出杭州高職教育的規(guī)模優(yōu)勢(shì)。

（二）專業(yè)分布概況

2012年，杭州地區(qū)18所高職院校專業(yè)設(shè)置覆蓋高職高專教育全部19個(gè)專業(yè)大類，共設(shè)置專業(yè)205個(gè)，專業(yè)點(diǎn)數(shù)427個(gè)。專業(yè)結(jié)構(gòu)豐富、設(shè)置門類齊全，但不同專業(yè)大類之間有較為明顯的規(guī)模差異。

從專業(yè)數(shù)設(shè)置來看，排在前面的專業(yè)大類依次是財(cái)經(jīng)、藝術(shù)設(shè)計(jì)傳媒、電子信息、制造、土建、交通運(yùn)輸、文化教育等7個(gè)專業(yè)大類，所占比例依次為13.2%、10.2%、10.2%、9.8%、9.8%、9.3%和8.3%，所占比例之和為70.7%。從專業(yè)點(diǎn)數(shù)的分布來看，排在前6個(gè)的專業(yè)大類依次是財(cái)經(jīng)、電子信息、制造、土建、文化教育、藝術(shù)設(shè)計(jì)傳媒，所占比例之和達(dá)72.6%。而材料與能源、公安、資源開發(fā)與測(cè)繪、水利等大類，專業(yè)點(diǎn)數(shù)分布較少，一般為1～2個(gè)，所占比例之和僅為1.4%。從整體上來看，杭州地區(qū)高職院校的專業(yè)設(shè)置主要集中在財(cái)經(jīng)、電子信息、制造、土建等專業(yè)大類，而材料與能源、公安、資源開發(fā)與測(cè)繪、水利等大類，專業(yè)布點(diǎn)數(shù)較少，各自所占比例不足0.5%。

三、高職院校專業(yè)設(shè)置存在的主要問題

根據(jù)教育部《普通高等學(xué)校高職高專教育指導(dǎo)性專業(yè)目錄（試行）》，將19個(gè)專業(yè)大類對(duì)照三種產(chǎn)業(yè)進(jìn)行劃分歸類：一產(chǎn)類專業(yè)包括農(nóng)林牧漁類專業(yè)；二產(chǎn)類專業(yè)包括生化與藥品、資源開發(fā)與測(cè)繪、材料與能源、土建、水利、制造、電子信息、環(huán)保氣象與安全、輕紡食品類專業(yè)；三產(chǎn)類專業(yè)包括交通運(yùn)輸、財(cái)經(jīng)、醫(yī)藥衛(wèi)生、旅游、公共事業(yè)、文化教育、藝術(shù)設(shè)計(jì)傳媒、公安、法律類專業(yè)。杭州地區(qū)高職院校專業(yè)設(shè)置存在的問題主要有以下幾方面。

（一）專業(yè)結(jié)構(gòu)與三產(chǎn)結(jié)構(gòu)基本適應(yīng)，但契合度不高

從高職院校專業(yè)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)比來看，結(jié)構(gòu)大致吻合，在校生規(guī)模和招生人數(shù)的比例也基本符合產(chǎn)業(yè)預(yù)期。2010～2012年，杭州地區(qū)高職院校專業(yè)總數(shù)增加17個(gè)，專業(yè)布點(diǎn)總數(shù)增加28個(gè)。與2010年相比，增加幅度最大的是三產(chǎn)類專業(yè)，專業(yè)數(shù)和專業(yè)布點(diǎn)數(shù)分別增加9.0%和7.0%。

3年中，有5個(gè)專業(yè)大類，無論是專業(yè)數(shù)還是專業(yè)點(diǎn)數(shù)，均未發(fā)生變化，分別是資源開發(fā)與測(cè)繪、材料與能源、水利、環(huán)保氣象與安全、輕紡食品和公安大類。這些專業(yè)大類中的專業(yè)數(shù)和專業(yè)點(diǎn)數(shù)所占比例呈逐年下降趨勢(shì)。3年來，變化相對(duì)較為明顯的專業(yè)大類是制造、財(cái)經(jīng)、藝術(shù)設(shè)計(jì)傳媒等。藝術(shù)設(shè)計(jì)傳媒大類3年來專業(yè)數(shù)增加40.0%，專業(yè)點(diǎn)數(shù)增加37.5%。這與杭州近年來大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)密不可分?？v觀3年，專業(yè)設(shè)置數(shù)呈下降趨勢(shì)的專業(yè)大類有：農(nóng)林牧漁、交通運(yùn)輸、生化與藥品；專業(yè)設(shè)置數(shù)呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)的專業(yè)大類主要有：土建、制造、財(cái)經(jīng)、醫(yī)藥衛(wèi)生、旅游、藝術(shù)設(shè)計(jì)傳媒等。

對(duì)2010年至2012年的杭州三產(chǎn)結(jié)構(gòu)比例和專業(yè)結(jié)構(gòu)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，專業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)置比例基本呈現(xiàn)“三二一”的格局，即三產(chǎn)類所涉專業(yè)各項(xiàng)比例最高，2012年在校生規(guī)模占60.8%，當(dāng)年計(jì)劃招生數(shù)占61.0%；二產(chǎn)類所涉專業(yè)在校生規(guī)模占37.9%，當(dāng)年計(jì)劃招生數(shù)占37.8%；一產(chǎn)類所涉專業(yè)比例最小，在校生規(guī)模和當(dāng)年計(jì)劃招生數(shù)均占1.3%。近3年來，三產(chǎn)類專業(yè)各項(xiàng)規(guī)模穩(wěn)步提升，二產(chǎn)類和一產(chǎn)類專業(yè)基本穩(wěn)定，規(guī)模略有下降。從總體規(guī)模來看，專業(yè)設(shè)置的“三二一”結(jié)構(gòu)與三產(chǎn)結(jié)構(gòu)大體一致。從具體比例來看，第三產(chǎn)業(yè)的專業(yè)規(guī)模占據(jù)6成，超前發(fā)展的現(xiàn)象較為突出，這將導(dǎo)致第三產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)數(shù)量過剩。與此同時(shí)，從數(shù)量上看，第二產(chǎn)業(yè)所需人才則較為不足。

（二）專業(yè)設(shè)置覆蓋面較廣，但尚不能充分滿足支柱產(chǎn)業(yè)的需求

專業(yè)建設(shè)是高職院校教學(xué)內(nèi)涵建設(shè)的核心，是提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與高等職業(yè)教育的自身發(fā)展，要求進(jìn)行重點(diǎn)專業(yè)建設(shè)。高職院校必須緊密圍繞當(dāng)?shù)刂еa(chǎn)業(yè)設(shè)置主干和重點(diǎn)專業(yè)，再圍繞主干專業(yè)設(shè)置與其相關(guān)聯(lián)的專業(yè)，形成具有綜合優(yōu)勢(shì)的專業(yè)群。

對(duì)杭州地區(qū)高職院校重點(diǎn)專業(yè)分布情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，見表1。重點(diǎn)專業(yè)分布最多的專業(yè)大類是財(cái)經(jīng)，共有14個(gè)重點(diǎn)專業(yè)；土建大類，有12個(gè)重點(diǎn)專業(yè)；制造大類，有10個(gè)重點(diǎn)專業(yè)。從重點(diǎn)專業(yè)所占比例來看，法律大類11個(gè)專業(yè)中，有7個(gè)是國(guó)家級(jí)重點(diǎn)專業(yè)，占63.6%，且都來源于同一所高職院校，即浙江警官職業(yè)學(xué)院，有其特殊性。水利大類共2個(gè)專業(yè)，其中，1個(gè)專業(yè)是國(guó)家級(jí)重點(diǎn)專業(yè)，故占比也較高，為50.0%。醫(yī)藥衛(wèi)生大類，重點(diǎn)專業(yè)占比41.7%；有6個(gè)專業(yè)大類，沒有重點(diǎn)專業(yè)分布。

杭州地區(qū)高職院校專業(yè)設(shè)置種類齊全，覆蓋面廣，但對(duì)照“十二五”期間重點(diǎn)發(fā)展的十大產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的契合度還有待進(jìn)一步提高。杭州的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和十大產(chǎn)業(yè)主要集中在材料與能源、制造、電子信息、生化與藥品、藝術(shù)設(shè)計(jì)傳媒等專業(yè)大類，而專業(yè)大類中的重點(diǎn)專業(yè)建設(shè)并無明顯優(yōu)勢(shì)。

（三）專業(yè)設(shè)置重復(fù)度較高，專業(yè)特色不明顯

高職院校專業(yè)設(shè)置普遍重復(fù)度較高，大部分高職院校均設(shè)有會(huì)計(jì)、電子商務(wù)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、計(jì)算機(jī)信息管理等專業(yè)，導(dǎo)致專業(yè)“同質(zhì)化”現(xiàn)象嚴(yán)重，造成高職院校畢業(yè)生就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾突出。在18所高職院校中，有一半及以上高職院校開設(shè)了上述5個(gè)專業(yè)。由于高職院校專業(yè)設(shè)置雷同的現(xiàn)象普遍存在，缺少專業(yè)特色，造成缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。

當(dāng)前信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，對(duì)信息技術(shù)人才有很大需求，而且這個(gè)專業(yè)設(shè)置成本低，不少高職院校都跟風(fēng)設(shè)置與計(jì)算機(jī)相關(guān)的專業(yè)。由于人才培養(yǎng)過剩及結(jié)構(gòu)不合理，計(jì)算機(jī)專業(yè)的學(xué)生，特別是高職學(xué)生的就業(yè)形勢(shì)并不樂觀?！?012年中國(guó)大學(xué)生就業(yè)報(bào)告》中，高職院校計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)及計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)這兩大計(jì)算機(jī)專業(yè)被亮“紅牌”。分析顯示，兩專業(yè)遭遇“紅牌”的原因，除失業(yè)人數(shù)多、就業(yè)率低、薪酬低的因素外，更重要的是人才培養(yǎng)質(zhì)量達(dá)不到產(chǎn)業(yè)要求。

（四）專業(yè)設(shè)置中低投入的較多，高投入的較少

杭州共18所高職院校，專業(yè)布點(diǎn)數(shù)排在前十位的專業(yè)中，有5個(gè)專業(yè)屬財(cái)經(jīng)大類，3個(gè)專業(yè)屬電子信息大類，各有1個(gè)專業(yè)屬旅游大類和文化教育大類。專業(yè)布點(diǎn)最多的前十個(gè)專業(yè)，布點(diǎn)數(shù)達(dá)86個(gè)，占布點(diǎn)總數(shù)的20.1%，在校生數(shù)占總規(guī)模的28.3%，主要集中在財(cái)經(jīng)、電子信息、旅游等大類。這些專業(yè)往往具有投入成本低、專業(yè)口徑大、社會(huì)關(guān)注多等特點(diǎn)，開設(shè)院校和招生人數(shù)普遍較多。對(duì)于那些投入硬件條件高、專業(yè)口徑小的專業(yè)，因其辦學(xué)成本高，即使社會(huì)有較高的需求量，有較好的就業(yè)前景，開設(shè)的學(xué)校也不多。這也在一定程度上限制了學(xué)校辦學(xué)特色的形成。

從在校生分布來看，財(cái)經(jīng)大類在校生數(shù)最多，占總規(guī)模的29.7%，電子信息大類、土建大類和制造大類在校生數(shù)分別占11.9%、11.8%和10.2%，以上四個(gè)專業(yè)大類在校生規(guī)模占總數(shù)的63.6%。材料與能源、資源開發(fā)與測(cè)繪、公安、水利等專業(yè)大類在校生占比都不足0.5%，以上四個(gè)專業(yè)大類在校生規(guī)模占總數(shù)的1.2%。由此可見，各專業(yè)在校生規(guī)模兩極分化現(xiàn)象較為嚴(yán)重。

（五）專業(yè)設(shè)置的前瞻性不足，與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求不同步

高職教育人才培養(yǎng)具有周期性，與社會(huì)需求相比，有一定的滯后性。從杭州地區(qū)高職院校專業(yè)設(shè)置的情況來看，面向二次產(chǎn)業(yè)的專業(yè)不同程度地存在前瞻性不足的問題。在“十二五”期間，杭州重點(diǎn)培育文化創(chuàng)意、旅游休閑、金融服務(wù)、電子商務(wù)、信息軟件、先進(jìn)裝備制造、物聯(lián)網(wǎng)、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、新能源等十大產(chǎn)業(yè)，發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，這些戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和十大產(chǎn)業(yè)大部分屬于二次產(chǎn)業(yè)。面對(duì)杭州區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的巨大需求，當(dāng)前高職院校對(duì)應(yīng)二次產(chǎn)業(yè)的專業(yè)設(shè)置，無論是數(shù)量還是質(zhì)量，都未能跟上產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。個(gè)別就業(yè)前景好、需求量大的專業(yè)，目前高職院校普遍沒有設(shè)置。

四、對(duì)策和建議

（一）政府需加強(qiáng)對(duì)高職院校專業(yè)設(shè)置的宏觀調(diào)控

政府需加強(qiáng)宏觀調(diào)控和引導(dǎo)，為高職院校專業(yè)設(shè)置布局謀篇。建議政府根據(jù)《杭州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》《“美麗杭州”建設(shè)實(shí)施綱要（2013～2020年）》等經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃綱要，結(jié)合社會(huì)發(fā)展特點(diǎn)，把高職院校專業(yè)建設(shè)納入本區(qū)域整體經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的計(jì)劃中。根據(jù)杭州地區(qū)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，制定全局性、整體性且具有指導(dǎo)性的專業(yè)設(shè)置規(guī)劃方案，統(tǒng)籌規(guī)劃專業(yè)布點(diǎn)，促進(jìn)專業(yè)結(jié)構(gòu)合理均衡地發(fā)展。

加大對(duì)重點(diǎn)專業(yè)和緊缺專業(yè)的投入力度。政府應(yīng)站在全局角度考慮區(qū)域高職院校的專業(yè)發(fā)展，積極引導(dǎo)高校設(shè)置社會(huì)發(fā)展需求旺盛的新興專業(yè)，淘汰落后專業(yè)；通過各類政策引導(dǎo)高職院校向政府確定的方向進(jìn)行專業(yè)設(shè)置和調(diào)整，加大政策扶持力度。對(duì)于一些對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重要影響的冷門專業(yè)和符合未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向的戰(zhàn)略型專業(yè)，政府應(yīng)該采取有效的措施保障和扶持其健康發(fā)展，有針對(duì)性地鼓勵(lì)相關(guān)院校開設(shè)這類專業(yè)，并給予適當(dāng)?shù)恼咧С趾拓?cái)政扶持。如節(jié)能環(huán)保、新能源發(fā)展等是杭州地區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，但鮮 有高職院校開設(shè)與此相關(guān)的專業(yè)。政府應(yīng)鼓勵(lì)有條件的高職院校積極開設(shè)，并加大對(duì)材料與能源類專業(yè)建設(shè)的投入力度。

落實(shí)高校的辦學(xué)自主權(quán)，把專業(yè)設(shè)置權(quán)限下放給學(xué)校。政府管理高校的重點(diǎn)，應(yīng)該是在管方向、管政策、管引導(dǎo)等方面；通過完善制度，讓高職院校充分發(fā)揮專業(yè)設(shè)置和調(diào)整的主動(dòng)性。政府可通過規(guī)劃、撥款、政策指導(dǎo)以及必要的行政手段，對(duì)專業(yè)設(shè)置進(jìn)行宏觀管理，增強(qiáng)高職院校專業(yè)設(shè)置的靈活性。建議政府切實(shí)把高職院校辦學(xué)自主權(quán)中的專業(yè)設(shè)置權(quán)限放給學(xué)校，探索建立高校自主辦學(xué)的有效機(jī)制，為高職院校專業(yè)設(shè)置創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

積極為學(xué)校與行業(yè)、企業(yè)搭建校企合作平臺(tái)。只有在政府統(tǒng)籌和支持下，“行企校”才能在校企合作上形成有效的合作模式與機(jī)制，校企合作也才能夠真正達(dá)到雙贏的目的。建議政府從區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高度，統(tǒng)籌規(guī)劃高職院校和企業(yè)的發(fā)展，將校企合作作為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段，建立以政府為主導(dǎo)，高職院校和企業(yè)為主體，行業(yè)協(xié)會(huì)為中介的校企合作發(fā)展機(jī)制。通過“政府搭臺(tái)、校企唱戲”的形式，形成政府推進(jìn)、企業(yè)和院校密切合作、社會(huì)力量廣泛參與的機(jī)制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)人才需求和高職院校人才培養(yǎng)的對(duì)接，促進(jìn)企業(yè)與院校多層次、多領(lǐng)域的交流與合作，推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展。

（二）高職院校應(yīng)積極調(diào)整專業(yè)設(shè)置

重視專業(yè)設(shè)置建設(shè)規(guī)劃，建立專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。學(xué)校應(yīng)以《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010～2020年）》《浙江省教育事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》等為引領(lǐng)，依據(jù)自身發(fā)展現(xiàn)狀，結(jié)合區(qū)域未來五年或十年經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃綱要，立足當(dāng)前區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，在進(jìn)行充分的市場(chǎng)調(diào)研和分析論證的基礎(chǔ)上，制定本校五年或十年專業(yè)發(fā)展規(guī)劃，系統(tǒng)開展學(xué)校的專業(yè)建設(shè)工作，使專業(yè)設(shè)置具有一定的前瞻性。高職院校要利用專業(yè)設(shè)置自主權(quán)，加強(qiáng)與行業(yè)企業(yè)的溝通，積極爭(zhēng)取政府部門的指導(dǎo)，結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際情況，適時(shí)壓縮或淘汰落后專業(yè)，鞏固成熟專業(yè)，新增和發(fā)展新興專業(yè)，不斷優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，建立專業(yè)的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。

培育和扶持緊缺專業(yè)，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)支撐型專業(yè)。高職院校應(yīng)根據(jù)學(xué)校自身發(fā)展定位，結(jié)合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，以就業(yè)為導(dǎo)向，積極調(diào)整專業(yè)設(shè)置，重點(diǎn)發(fā)展與新能源、節(jié)能環(huán)保、旅游休閑、文化創(chuàng)意、物聯(lián)網(wǎng)、裝備制造等產(chǎn)業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的專業(yè)，積極謀劃產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)所需的人才體系，科學(xué)制定人才培養(yǎng)計(jì)劃，調(diào)整人才培養(yǎng)目標(biāo)和規(guī)格。首先，通過對(duì)應(yīng)用型緊缺人才需求現(xiàn)狀進(jìn)行分析調(diào)研，對(duì)相關(guān)行業(yè)的人才需求進(jìn)行預(yù)測(cè)和定位，確定人才培養(yǎng)的方向和重點(diǎn)，以滿足企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)需求。其次，根據(jù)調(diào)研結(jié)果制定人才培養(yǎng)方案，建立以就業(yè)為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的人才培養(yǎng)機(jī)制。最后，以企業(yè)調(diào)研定崗位，以職業(yè)崗位定所需要的能力，以能力培訓(xùn)定課程的思路，根據(jù)企業(yè)實(shí)際崗位需求，制定專業(yè)核心課程，加強(qiáng)專業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)，培養(yǎng)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的技能型人才。高職院校應(yīng)優(yōu)化人才資源結(jié)構(gòu)配置，減少集中化程度低的專業(yè)設(shè)置，增設(shè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)所需專業(yè)，提高專業(yè)設(shè)置的針對(duì)性和有效性。

打造具有行業(yè)特色的品牌專業(yè)。高職院校應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)校自身特點(diǎn)，合理定位，確定專業(yè)培養(yǎng)的服務(wù)對(duì)象，打造具有行業(yè)特色的品牌專業(yè)，提升專業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。高職院校的特色專業(yè)要緊緊圍繞所在區(qū)域的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和所在行業(yè)的行業(yè)優(yōu)勢(shì)，以服務(wù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和區(qū)域人才需求為前提，形成專業(yè)發(fā)展的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。在杭的18所高職院校，除3所是由省教育廳或地市政府舉辦以外，其他院校都由行業(yè)或企業(yè)舉辦，不少院校都有鮮明的行業(yè)淵源，有明顯的行業(yè)優(yōu)勢(shì)和專業(yè)特色。應(yīng)充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)，依托行業(yè)辦學(xué)，根據(jù)行業(yè)、企業(yè)的發(fā)展需求，優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，邀請(qǐng)企業(yè)高管共同制訂人才培養(yǎng)方案，確定專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)、課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容和實(shí)踐環(huán)節(jié)，保證專業(yè)發(fā)展的適應(yīng)性，構(gòu)建富有行業(yè)特色的品牌專業(yè)。

加強(qiáng)校企合作，實(shí)現(xiàn)校企共贏。要積極探索滿足學(xué)校實(shí)訓(xùn)教學(xué)需要，滿足企業(yè)生產(chǎn)需要的校企合作雙贏新模式，搭建校企合作創(chuàng)新平臺(tái)。經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)技能型人才的需求，要求高職院校樹立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要、面向產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的職業(yè)教育觀，創(chuàng)新辦學(xué)合作機(jī)制，深化校企合作、工學(xué)結(jié)合辦學(xué)模式。從多方面提高企業(yè)參與職業(yè)教育的積極性。例如，可以組織高職院校專業(yè)教師為企業(yè)員工開展定期培訓(xùn)，提高企業(yè)員工的職業(yè)崗位技能和素質(zhì)；組織學(xué)生參與企業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)，學(xué)生在企業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)期間的相關(guān)費(fèi)用全部由學(xué)校承擔(dān)，以減輕企業(yè)的經(jīng)營(yíng)壓力等。在校企合作中，要突出企業(yè)的主體地位，保障其經(jīng)濟(jì)利益，從而解決企業(yè)參與校企合作積極性不高的問題。通過校企合作，可以促進(jìn)教學(xué)內(nèi)容和評(píng)價(jià)方法的改革，推進(jìn)專業(yè)建設(shè)，培養(yǎng)企業(yè)所需的具有專業(yè)技能的人才，實(shí)現(xiàn)校企共贏。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]全國(guó)高職高專校長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議.高等職業(yè)教育改革與發(fā)展報(bào)告（2000-2010）[R].北京：高等教育出版社，2010.

[2]馬樹超，郭揚(yáng).高職教育跨越轉(zhuǎn)型提升[M].北京：高等教育出版社，2008.