導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的思考，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平不斷提高

通過(guò)全面落實(shí)黨的一系列惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策，加強(qiáng)基本農(nóng)田水利建設(shè)，突出抓好主推品種、主推技術(shù)和主體培訓(xùn)三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極開(kāi)展科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，狠抓糧食高產(chǎn)創(chuàng)建和小面積高產(chǎn)攻關(guān)，全縣糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了“十連增”，為保障國(guó)家糧食安全做出了重要貢獻(xiàn)。

二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化

大力實(shí)施以工哺農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，根據(jù)我縣東部平原、中部環(huán)繞市區(qū)、西部山區(qū)丘陵的特殊地理位置，在西部10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)林業(yè)、生態(tài)畜牧業(yè)等，在中東部10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代畜牧業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等，集中打造“三區(qū)二線(xiàn)一帶”即東部三個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)糧田示范區(qū)、沿安楚路和S219線(xiàn)兩條高效生態(tài)農(nóng)業(yè)精品線(xiàn)和沿北環(huán)路的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)示范帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。

三、農(nóng)業(yè)發(fā)展方式不斷提高

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、組織形式、種植模式不斷調(diào)整和推陳出新，呈現(xiàn)出區(qū)域化、專(zhuān)業(yè)化、無(wú)公害、標(biāo)準(zhǔn)化、立體化、集約化的新態(tài)勢(shì)。農(nóng)作制度不斷創(chuàng)新，高效間作套種立體栽培模式普遍推廣，節(jié)約集約生產(chǎn)水平和效率提高。

四、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制不斷完善

各類(lèi)市場(chǎng)主體快速成長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織、種植大戶(hù)、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人等新型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和服務(wù)主體不斷發(fā)展壯大，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新意識(shí)和能力增強(qiáng)，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和占用資源要素的水平大大提高。

五、農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)發(fā)生明顯變化

農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)步伐加快，農(nóng)民增收渠道全面拓寬，農(nóng)民收入快速增加，2012年全縣農(nóng)民人均純收入達(dá)到9848元，農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)九連快。

就如何加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，筆者通過(guò)深入調(diào)研和思考，提出以下發(fā)展建議。

1.轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，樹(shù)立大農(nóng)業(yè)意識(shí)。農(nóng)業(yè)作為第一產(chǎn)業(yè)，涉及面廣，特別是隨著全面建成小康社會(huì)步伐的加快，人民群眾的物質(zhì)需求和精神需求都在發(fā)生很大的變化，進(jìn)一步解放思想，跳出傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)簡(jiǎn)單的糧食、蔬菜種植、畜牧養(yǎng)殖范疇，以工業(yè)化的理念來(lái)發(fā)展農(nóng)業(yè)，走規(guī)模化、集成化、產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化之路。

2.轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式，提升組織領(lǐng)導(dǎo)。建議成立安陽(yáng)縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展指揮部，以利于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)、農(nóng)機(jī)、土地、財(cái)政、發(fā)改、氣象和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間更好地開(kāi)展工作，集中推進(jìn)我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集成示范區(qū)建設(shè)。

3.全盤(pán)規(guī)劃，提升區(qū)域化布局水平。根據(jù)我縣西部山區(qū)、東部平原的實(shí)際，按照“三區(qū)二線(xiàn)一帶”的總體規(guī)劃，集中打造沿北環(huán)路的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)示范帶、沿安楚路和S219線(xiàn)兩條高效生態(tài)農(nóng)業(yè)精品線(xiàn)和東部三個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)糧田示范區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。

4.加大投入，整合項(xiàng)目，解決資金瓶頸。資金是推動(dòng)各項(xiàng)工作開(kāi)展的動(dòng)力，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展離不開(kāi)資金的支持。一要加大財(cái)政補(bǔ)貼力度；二要積極爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目資金；三要實(shí)行靈活的投融資政策，通過(guò)招商引資、民間自籌和社會(huì)融資等多種方式，帶動(dòng)向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投入，鼓勵(lì)企業(yè)以多種投資方式建設(shè)農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)一步增強(qiáng)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。

篇2

一、金融支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要性

金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，資金是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“血液”。任何產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都離不開(kāi)金融的支持。在經(jīng)濟(jì)金融全球化的今天，金融業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r往往會(huì)影響到一國(guó)乃至全球經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定與發(fā)展。在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變過(guò)程中，資金及資金的投入已成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展最關(guān)鍵的條件之一。因此，加大對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)資金的投入，既是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展不可缺少的重要條件，也是促使弱質(zhì)農(nóng)業(yè)從落后走向比較發(fā)達(dá)，并最終實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的客觀(guān)要求。世界經(jīng)驗(yàn)表明，金融支持農(nóng)業(yè)的發(fā)展，已成為各國(guó)扶持和保護(hù)農(nóng)業(yè)的最佳選擇。運(yùn)用金融手段對(duì)農(nóng)業(yè)予以支持與保護(hù)是國(guó)際普遍采取的積極措施。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度比較高的國(guó)家及地區(qū)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程中都有國(guó)家的各種金融政策扶持。我國(guó)已加入世界貿(mào)易組織，我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)政策為適應(yīng)世界貿(mào)易組織規(guī)則必須做出相應(yīng)調(diào)整，其核心就是改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)條件，提高農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)從而增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。在這一過(guò)程中，將需要大量的資金支持，即金融機(jī)構(gòu)為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供金融服務(wù)。金融在我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中地位舉足輕重。

二、金融支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題

（一）農(nóng)村金融體制改革滯后，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展金融支持出現(xiàn)缺位。首先，農(nóng)業(yè)銀行發(fā)展戰(zhàn)略的移位，對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的支持力度弱。近年來(lái)，農(nóng)業(yè)銀行對(duì)其發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行了調(diào)整，推進(jìn)集約化經(jīng)營(yíng)，大批欠發(fā)達(dá)地區(qū)基層營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)被撤并，信貸權(quán)限上收，新增貸款主要集中在大型企業(yè)集團(tuán)、國(guó)債配套資金等項(xiàng)目，而對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和中小型工商業(yè)活動(dòng)提供的金融服務(wù)卻處于全面緊縮的狀態(tài)。其次，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行政策性金融業(yè)務(wù)單一，僅限于加強(qiáng)糧棉油收購(gòu)資金的封閉運(yùn)行，實(shí)際上是我國(guó)糧棉流通政策的產(chǎn)物，還不能起到增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁的作用。再次，農(nóng)村信用社的市場(chǎng)定位和自身實(shí)力較弱，支持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化力不從心。從現(xiàn)行經(jīng)營(yíng)管理看，農(nóng)村信用社市場(chǎng)定位主要以小額農(nóng)戶(hù)貸款、農(nóng)村個(gè)體工商戶(hù)貸款和農(nóng)產(chǎn)聯(lián)保貸款為主，從期限、額度和方式上很難滿(mǎn)足農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的需要。

（二）農(nóng)村資金外流嚴(yán)重，金融支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)力不足。目前，引起農(nóng)村資金外流的原因主要有以下兩點(diǎn)：（1）農(nóng)業(yè)貸款一般都存在季節(jié)性、風(fēng)險(xiǎn)性、長(zhǎng)期性、零散性和低利性的特征，因此，商業(yè)銀行做出了選擇：他們不愿意投入基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)而投入利潤(rùn)高、風(fēng)險(xiǎn)低的領(lǐng)域。1998年6月，四大國(guó)有商業(yè)銀行開(kāi)始重點(diǎn)撤并縣以下分支機(jī)構(gòu)，除農(nóng)行盡量保留縣級(jí)支行以外，其他三家精簡(jiǎn)縣以下分支機(jī)構(gòu)。與撤并同時(shí)進(jìn)行的是各商業(yè)銀行對(duì)縣級(jí)機(jī)構(gòu)貸款權(quán)限的上收，農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn)的很多功能被弱化。結(jié)果，四大國(guó)有商業(yè)銀行縣級(jí)以下的機(jī)構(gòu)成了單純吸收存款的機(jī)構(gòu)，大都將農(nóng)村的存款轉(zhuǎn)到了城市。（2）郵政儲(chǔ)蓄在農(nóng)村分支機(jī)構(gòu)較多，吸收了大量的農(nóng)村儲(chǔ)蓄，并將其全部轉(zhuǎn)存中國(guó)人民銀行。雖然中國(guó)人民銀行以對(duì)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)再貸款方式將部分資金流回農(nóng)村，但數(shù)額有限。

（三）農(nóng)村信用環(huán)境欠佳，缺乏行之有效的信用評(píng)價(jià)體系、完善的信用擔(dān)保體系。信用評(píng)價(jià)體系的建立和完善，使農(nóng)戶(hù)、企業(yè)能夠更加有效地獲得金融支持，強(qiáng)化農(nóng)戶(hù)、企業(yè)的間接融資系統(tǒng)。從我國(guó)發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)金融支持的現(xiàn)狀來(lái)看，當(dāng)前，廣大農(nóng)村還沒(méi)有建立行之有效的信用評(píng)價(jià)體系和完善的信用擔(dān)保體系，在銀行對(duì)信貸資金安全性、流動(dòng)性、效益性要求不斷提高的情況下，對(duì)于面臨自然和市場(chǎng)雙重風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)業(yè)用戶(hù)、企業(yè)來(lái)說(shuō)，獲得貸款的門(mén)檻較高，直接制約著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。

（四）財(cái)政性支農(nóng)資金投入不足。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是一種全新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)模式，完全依靠商業(yè)性信貸資金的投入是不夠的，必要的財(cái)政資金支持不但可以補(bǔ)充商業(yè)性資金的不足，而且可以鞏固農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的科技保障和基礎(chǔ)設(shè)施保障。發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)的財(cái)政資金投入主要集中在農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼和農(nóng)業(yè)科技方面，這種做法既有利于增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，又符合國(guó)際慣例。我國(guó)政府對(duì)農(nóng)業(yè)的財(cái)政投入與農(nóng)業(yè)創(chuàng)造的國(guó)民生產(chǎn)總值相比是十分有限的。在農(nóng)業(yè)財(cái)政支出中，直接用于生產(chǎn)建設(shè)和農(nóng)業(yè)科技的財(cái)政資金投入并不多，其中用于農(nóng)業(yè)基本建設(shè)和農(nóng)業(yè)科技費(fèi)用支出相加的財(cái)政支出總額還不抵農(nóng)業(yè)部門(mén)事業(yè)費(fèi)支出的總額，這說(shuō)明我國(guó)財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的資金投入總量是不夠的，其各項(xiàng)財(cái)政支農(nóng)資金的分配也不盡合理。尤其是對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入資金甚少。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化成敗的關(guān)鍵，離開(kāi)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，就不能發(fā)展高效、科技農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就成了一句空話(huà)。

（五）農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)資金不足，政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)缺位。雖然我國(guó)已經(jīng)開(kāi)辦農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，但由于其商業(yè)性的經(jīng)營(yíng)定位，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種少、費(fèi)用高的問(wèn)題始終沒(méi)有得到解決。農(nóng)民保險(xiǎn)意識(shí)薄弱，投保率低，保障面窄，當(dāng)災(zāi)害肆虐時(shí)，大部分受災(zāi)農(nóng)產(chǎn)品不能得到保險(xiǎn)保障，難以保證農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的促進(jìn)作用并不大。農(nóng)業(yè)是一個(gè)弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民仍處于社會(huì)收入的最底層，他們對(duì)投資風(fēng)險(xiǎn)的承受能力嚴(yán)重不足，加上農(nóng)村信用社由于受經(jīng)營(yíng)環(huán)境、管理體制和經(jīng)營(yíng)水平等因素的影響，也難以承受農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展過(guò)程中農(nóng)戶(hù)轉(zhuǎn)移過(guò)來(lái)的投資風(fēng)險(xiǎn)，所以，迫切需要設(shè)立政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，承擔(dān)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過(guò)程中的投資風(fēng)險(xiǎn)。

三、金融支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策建議

金融支持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展必須有步驟、有計(jì)劃地穩(wěn)步推進(jìn)。金融部門(mén)要堅(jiān)持促進(jìn)農(nóng)民增收與加強(qiáng)自身發(fā)展相結(jié)合、因地制宜與因時(shí)制宜相結(jié)合、籌資多元與信貸集中相結(jié)合的原則，加大農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的支持力度。

（一）推進(jìn)農(nóng)村金融改革和創(chuàng)新。針對(duì)農(nóng)村金融需求的特點(diǎn)，加快構(gòu)建功能完善、分工合理、產(chǎn)權(quán)明晰、監(jiān)管有力的農(nóng)村金融體系。抓緊研究制訂農(nóng)村金融總體改革方案。繼續(xù)深化農(nóng)村信用社改革，進(jìn)一步發(fā)揮其農(nóng)村金融的主力軍作用。抓緊制定縣域內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)承擔(dān)支持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的政策措施，明確金融機(jī)構(gòu)在縣及縣以下機(jī)構(gòu)、網(wǎng)點(diǎn)新增存款用于支持當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的比例。采取有效辦法，引導(dǎo)縣及縣以下吸收的郵政儲(chǔ)蓄資金回流農(nóng)村，使郵儲(chǔ)銀行成為現(xiàn)代農(nóng)村的新型銀行。加大政策性金融支農(nóng)力度，增加支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的中長(zhǎng)期貸款，在完善運(yùn)行機(jī)制基礎(chǔ)上強(qiáng)化農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的支農(nóng)作用，拓寬業(yè)務(wù)范圍。對(duì)農(nóng)發(fā)行的職能和業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行重新界定，在保持政策性銀行地位的前提下過(guò)渡為城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目提供與融通資金，增加吸收存款功能，貫徹保本低利原則，強(qiáng)化政策性金融產(chǎn)品和工具創(chuàng)新，支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。農(nóng)業(yè)銀行要繼續(xù)發(fā)揮支持農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)村的作用，確立農(nóng)業(yè)銀行在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中的主渠道作用。培育競(jìng)爭(zhēng)性農(nóng)村金融市場(chǎng)，有關(guān)部門(mén)要抓緊制定農(nóng)村新辦多種所有制金融機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入條件和監(jiān)管辦法，在有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)的前提下，盡快啟動(dòng)試點(diǎn)工作。有條件的地方，可以探索建立更加貼近農(nóng)民和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的小額信貸組織。信貸支農(nóng)的重點(diǎn)由農(nóng)戶(hù)向農(nóng)戶(hù)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)并重轉(zhuǎn)變，在優(yōu)先滿(mǎn)足農(nóng)戶(hù)種養(yǎng)殖業(yè)小額資金需求的前提下，重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)扶一個(gè)龍頭，育一大產(chǎn)業(yè)，富一方農(nóng)民。信貸支農(nóng)投向由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向高效農(nóng)業(yè)、科技農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，金融機(jī)構(gòu)要根據(jù)客觀(guān)需求調(diào)整貸款投向，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。

（二）完善信貸風(fēng)險(xiǎn)防范體系，創(chuàng)造良好的農(nóng)村金融環(huán)境。一方面要盡快建立和完善信貸征信管理體系，做好資信評(píng)估工作，為金融部門(mén)提供全面的企業(yè)和個(gè)人信用報(bào)告，有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)；另一方面要進(jìn)一步加快農(nóng)村信用工程建設(shè)，提高農(nóng)村信用水平，為信貸投入提供信譽(yù)保證。同時(shí)，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)惡意拖欠、逃廢貸款的行為，努力營(yíng)造“守信光榮、失信可恥”的信用氛圍。

（三）建立農(nóng)業(yè)投入保障機(jī)制，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。一是地方政府要牽頭建立農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展基金擔(dān)保機(jī)構(gòu)，為農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)發(fā)放支農(nóng)貸款提供擔(dān)保，降低龍頭企業(yè)和農(nóng)戶(hù)的融資難度和成本；二是要加快發(fā)展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，承擔(dān)和分散部分農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展中轉(zhuǎn)移過(guò)來(lái)的投資風(fēng)險(xiǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，補(bǔ)償受損農(nóng)民的利益，從而保證信貸資金的歸還，形成金融支持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化良性循環(huán)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

篇3

Abstract： With industrial development and urban expansion， the human ecological environment is worsening， which directly influences the human survival and development. Urban modernistic agriculture is the product as the result of urban-rural relationship， and an important part of the city. Development of urban agriculture can make full use of modern agricultural resources， and promote optimal adjustment of agricultural structure， improve the efficiency of agricultural production， while has important significance in the expanding urban and rural culture and information exchange， and promoting rural opening， has important significance greening and beautifying the environment， improving the quality of urban life and the living environment. To promote the development of urban modernistic agriculture in Kunming， this paper analyzes the situation of Xishan District and proposes development ideas.

關(guān)鍵詞： 都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；條件分析；對(duì)策思考；西山區(qū)

Key words： urban modernistic agriculture；condition analysis；countermeasures thinking；Xishan District

中圖分類(lèi)號(hào)：F327 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2013）19-0015-03

0 引言

都市農(nóng)業(yè)是在都市圈中的農(nóng)地作業(yè)，是在靠近都市的城鄉(xiāng)邊界交叉地區(qū)發(fā)展起來(lái)的農(nóng)業(yè)，是為都市居民提供優(yōu)良農(nóng)副產(chǎn)品和優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的高科技化、高集約化、多功能化的農(nóng)業(yè)。都市農(nóng)業(yè)是依托城市、服務(wù)城市、適應(yīng)城市發(fā)展戰(zhàn)略的農(nóng)業(yè)，是功能、結(jié)構(gòu)、布局納入大都市發(fā)展規(guī)劃的農(nóng)業(yè)，是與城市工業(yè)化、現(xiàn)代化同步發(fā)展、城鄉(xiāng)融為一體的農(nóng)業(yè)。都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展反映了工業(yè)化和城市化發(fā)展到一定階段，人們對(duì)農(nóng)業(yè)與城市關(guān)系的一種重新思考和定位，體現(xiàn)了大都市與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相互作用、相互促進(jìn)的城鄉(xiāng)融合的一體化關(guān)系。

1 昆明西山區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

西山區(qū)位于昆明市中心區(qū)，因境內(nèi)著名風(fēng)景勝地西山而得名，區(qū)內(nèi)駐有中央、省、市國(guó)家機(jī)關(guān)、科研單位、大專(zhuān)院校、大型企業(yè)200余家。全區(qū)國(guó)土總面積879.06平方公里，其中城市建成區(qū)面積42平方公里，轄10個(gè)街道辦事處，居住著漢、彝、白、回、苗等25個(gè)民族。其中涉農(nóng)辦事處有碧雞、海口、團(tuán)結(jié)、馬街、福海、前衛(wèi)6個(gè)街道辦事處，共56個(gè)居委會(huì)、238個(gè)自然村，有農(nóng)村人口97289人，耕地面積5.5萬(wàn)畝。西山區(qū)既是昆明市核心區(qū)，又是昆明主城西區(qū)發(fā)展空間較大的都市農(nóng)業(yè)區(qū)。近年來(lái)，西山區(qū)著力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，為推進(jìn)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展邁出了堅(jiān)實(shí)步伐，全區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出新的特征和新的面貌，取得顯著成就，呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭。

1.1 農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升 西山區(qū)積極實(shí)施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略，全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，全區(qū)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)始終保持了持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收效果明顯。2012年，西山區(qū)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值3.4億元，是2007年的1.3倍；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別由2007年的11127元和5938元增加到2012年的27250元和12020元。

1.2 特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)逐步凸現(xiàn) 隨著全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化生產(chǎn)格局開(kāi)始顯現(xiàn)，蔬菜種植面積達(dá)12萬(wàn)畝，建成3.5萬(wàn)畝食用玫瑰、水果、藥材等農(nóng)作物種植基地，以農(nóng)家樂(lè)旅游、蔬菜、四季瓜果、名優(yōu)水果、畜牧養(yǎng)殖等主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局基本形成。初步形成了以團(tuán)結(jié)辦事處為主的農(nóng)家樂(lè)旅游、蘋(píng)果、蔬菜、萬(wàn)壽菊種植基地；海口的黃梨、蔬菜種植產(chǎn)業(yè)、樂(lè)律公路兩側(cè)的玫瑰種植區(qū)；滇池西岸高海公路輔道以東的富善—西華—觀(guān)音山一線(xiàn)的綠化苗木種植區(qū)；團(tuán)結(jié)、海口的生豬、肉牛、家禽養(yǎng)殖區(qū)。

1.3 農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量水平顯著提高 以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為核心，西山區(qū)不斷加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系、農(nóng)用投入品管理體系建設(shè)。圍繞糧食、水果、蔬菜、中藥材、畜禽等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，按照規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化的要求，建成了一大批農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。目前，已取得了10000畝無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地認(rèn)證；番茄、黃瓜、彩椒、甜椒、大白菜、花菜、甘藍(lán)等7個(gè)蔬菜產(chǎn)品獲得綠色農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證；建立綠色蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化示范基地5374畝其中；團(tuán)結(jié)紅富士蘋(píng)果和梨通過(guò)綠色食品A級(jí)認(rèn)證；好寶有機(jī)蔬菜、寶地牧業(yè)無(wú)公害豬肉等一批知名農(nóng)產(chǎn)品享譽(yù)省內(nèi)外。

1.4 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、組織化程度穩(wěn)步提高 近年來(lái)，西山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)有了較快發(fā)展，特色農(nóng)業(yè)、休閑觀(guān)光農(nóng)業(yè)發(fā)展較快，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)取得較快發(fā)展。加之城市化的提速，大市場(chǎng)、大流通局面的形成，為城鄉(xiāng)資源優(yōu)勢(shì)的互補(bǔ)、農(nóng)工商的結(jié)合，創(chuàng)造了空前未有的機(jī)會(huì)和條件，外引內(nèi)培、催生出了一大批龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、種養(yǎng)植規(guī)模經(jīng)營(yíng)大戶(hù)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化漸成氣候。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式正發(fā)生著深刻的變化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)提高了農(nóng)民的組織化程度，最大限度的解決了農(nóng)戶(hù)小規(guī)模分散經(jīng)營(yíng)與大市場(chǎng)脫節(jié)的矛盾，促進(jìn)了產(chǎn)銷(xiāo)銜接，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和農(nóng)業(yè)的整體效益。

1.5 農(nóng)業(yè)科技支撐能力不斷增強(qiáng) 通過(guò)農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)新品種和適用新技術(shù)大力推廣，農(nóng)作物優(yōu)良品種覆蓋率不斷提高。動(dòng)物防疫體系和農(nóng)作物病蟲(chóng)害測(cè)報(bào)網(wǎng)初具規(guī)模，同時(shí)制定重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案，完善重大動(dòng)物疫病報(bào)告制度，實(shí)行重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫、動(dòng)物免疫標(biāo)識(shí)、動(dòng)物準(zhǔn)調(diào)證明制度，全面開(kāi)展重大動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)工作，動(dòng)植物疫病和外來(lái)有害生物的防控能力進(jìn)一步增強(qiáng)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)體系逐步完善。

2 昆明西山區(qū)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)分析

2.1 區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯 西山區(qū)作為昆明市四大主城區(qū)，是云南省和昆明市重要的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心之一，也是全省重要的工業(yè)基地和商貿(mào)旅游區(qū)，具備人流、物流、資金流、信息流優(yōu)勢(shì)，具有較高的發(fā)展首位度、產(chǎn)業(yè)支撐度、經(jīng)濟(jì)集中度和社會(huì)集聚度；全區(qū)交通便利，四通八達(dá)，特別是團(tuán)結(jié)辦事處，雖然地處山區(qū)、半山區(qū)，但有四條縣道、鄉(xiāng)道公路貫穿整個(gè)辦事處，與外界相連；通訊發(fā)達(dá)，鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境好，是發(fā)展空間較大的都市農(nóng)業(yè)區(qū)。

2.2 自然條件優(yōu)越 西山區(qū)屬高原山地地貌，海拔在1731～2622米之間，河谷熱，平壩暖，山區(qū)冷，高山寒，境內(nèi)壩區(qū)無(wú)霜期為239天、山區(qū)257天。森林覆蓋率58.6%，年平均日照時(shí)數(shù)約2200小時(shí)，干濕季明顯。屬低緯度高原山地季風(fēng)氣候，冬無(wú)嚴(yán)寒，夏無(wú)酷暑，日照長(zhǎng)，霜期短，冬春季日照充足，適合多種作物生長(zhǎng)，有木本喬、灌木樹(shù)種利于農(nóng)作物生長(zhǎng)。西山區(qū)區(qū)內(nèi)自然資源的差異性偏大，影響大規(guī)模連片種植。但自然環(huán)境適應(yīng)亞熱帶和溫帶多種植物生長(zhǎng)和畜禽養(yǎng)殖，具有較大的生物資源開(kāi)發(fā)潛力，有利于特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。

2.3 市場(chǎng)潛力巨大 昆明市是云南省會(huì)城市，全市常住人口623.9萬(wàn)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，尤其是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，市場(chǎng)對(duì)農(nóng)業(yè)功能的拓展和延伸以及對(duì)綠色安全農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)需求快速增長(zhǎng)。在區(qū)內(nèi)大力發(fā)展以特色品牌農(nóng)產(chǎn)品、休閑觀(guān)光農(nóng)業(yè)、科普示范園區(qū)等為核心的都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，市場(chǎng)潛力巨大。

2.4 人力資源優(yōu)勢(shì)突出 西山區(qū)位于昆明市區(qū)，市內(nèi)云南農(nóng)業(yè)大學(xué)、省農(nóng)科院、昆明植物研究所等一批高等院校及科研單位為西山區(qū)的都市農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的科技支撐。同時(shí)，在長(zhǎng)期的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中西山區(qū)農(nóng)業(yè)局培養(yǎng)了一大批農(nóng)技推廣高、中級(jí)農(nóng)藝師和熟悉各村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況的精干農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，形成西山區(qū)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)核心，可以有效完成西山區(qū)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的結(jié)構(gòu)調(diào)整、畜牧養(yǎng)殖、農(nóng)機(jī)、林果、花卉苗木、蔬菜等專(zhuān)業(yè)技術(shù)的宣傳培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)及市場(chǎng)信息服務(wù)工作。

3 昆明西山區(qū)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題

3.1 產(chǎn)業(yè)層次低、品牌性農(nóng)副產(chǎn)品不足 受地理位置、交通條件、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等因素的制約，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、新建農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地存在較多困難，一定程度上制約了非公經(jīng)濟(jì)投資農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的積極性。同時(shí)，西山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，基地分散，管理水平相對(duì)粗放，規(guī)模效應(yīng)沒(méi)有得到充分發(fā)揮，小而全的傳統(tǒng)生產(chǎn)種植模式在一些地方依然突出。以農(nóng)產(chǎn)品品牌為紐帶，統(tǒng)一生產(chǎn)技術(shù)、統(tǒng)一銷(xiāo)售、統(tǒng)一服務(wù)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，“公司+基地+農(nóng)戶(hù)+品牌”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式還未成為主導(dǎo)，農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變有待提高。農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)與企業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)結(jié)合不夠緊密，資源優(yōu)勢(shì)未能形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。

3.2 生產(chǎn)潛能和發(fā)展后勁不足 突出地表現(xiàn)為具有自主創(chuàng)新研究和開(kāi)發(fā)的農(nóng)業(yè)科研單位的缺失，研究與開(kāi)發(fā)能力不足，知名品牌不多，良種、良法生產(chǎn)及其適應(yīng)西山區(qū)自然條件的配套生產(chǎn)技術(shù)受制于外部環(huán)境，在很大程度上影響了西山區(qū)依靠科技進(jìn)步提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，提高農(nóng)產(chǎn)品科技含量和國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力。

3.3 農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道建設(shè)亟待加強(qiáng) 目前全區(qū)還未形成統(tǒng)一的營(yíng)銷(xiāo)體系和銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)，農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售信息不暢，信息傳遞手段落后，對(duì)市場(chǎng)信息分析能力差，農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)與綜合批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)滯后，農(nóng)產(chǎn)品大都是生產(chǎn)者自行銷(xiāo)售，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者只側(cè)重于生產(chǎn)地銷(xiāo)售，對(duì)區(qū)外市場(chǎng)關(guān)注度不夠，銷(xiāo)售主導(dǎo)性不強(qiáng)，導(dǎo)致農(nóng)戶(hù)產(chǎn)品積壓的情況時(shí)有發(fā)生，市場(chǎng)銷(xiāo)路不暢。

3.4 都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)有待增強(qiáng) 城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)明顯不同步，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施投入不足的矛盾依然突出，農(nóng)民科技文化素質(zhì)不高，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移難度較大，農(nóng)業(yè)比較效益依然較低，農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量因化肥，農(nóng)藥與農(nóng)用膜的過(guò)量使用，畜禽糞便及農(nóng)村生活垃圾等未經(jīng)處理直接排入地表水域，造成農(nóng)村面源污染的問(wèn)題依然突出。農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)及質(zhì)量衛(wèi)生安全水平急待提高，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)及提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量衛(wèi)生安全水平還有許多工作要做。

4 對(duì)昆明西山區(qū)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的謀劃與思考

從傳統(tǒng)意義上來(lái)說(shuō)，西山區(qū)作為昆明市的城市郊區(qū)，農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本功能長(zhǎng)期被定義為“米袋子和菜籃子”，面向未來(lái)，西山區(qū)不應(yīng)該也不可能再走傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的老路，必須以全新的思維謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展。按照新形勢(shì)和新思維，西山區(qū)發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展應(yīng)突出以下五方面：

4.1 突出健康農(nóng)業(yè)的發(fā)展前提 作為都市農(nóng)業(yè)，其優(yōu)勢(shì)是可以依賴(lài)都市人群這個(gè)巨大的消費(fèi)市場(chǎng)和較強(qiáng)的消費(fèi)能力。但其挑戰(zhàn)一是受傳統(tǒng)“石油農(nóng)業(yè)”思想的支配和技術(shù)的影響，農(nóng)副產(chǎn)品對(duì)人類(lèi)健康的有害成分明顯，二是高端消費(fèi)人群對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品的質(zhì)量和安全方面的要求將會(huì)越來(lái)越高。昆明作為云南最大的都市，強(qiáng)調(diào)農(nóng)副產(chǎn)品的安全和健康意義重大。這里的健康包含三層含義，一是農(nóng)業(yè)發(fā)展不能以過(guò)度消耗自然資源為代價(jià)；二是農(nóng)業(yè)發(fā)展不能導(dǎo)致對(duì)環(huán)境的污染；三是農(nóng)業(yè)發(fā)展不能危害人類(lèi)健康。

4.2 突出休閑觀(guān)光農(nóng)業(yè)的發(fā)展重點(diǎn) 休閑包括旅游、觀(guān)光、體驗(yàn)、放松、學(xué)習(xí)、鍛煉等活動(dòng)，就是發(fā)揮西山區(qū)作為昆明市“后花園”的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，提升以團(tuán)結(jié)辦事處為中心的傳統(tǒng)“農(nóng)家樂(lè)”活動(dòng)，改變目前檔次低、環(huán)境差、內(nèi)容重復(fù)、口味下降、抄襲城市生活等問(wèn)題，開(kāi)發(fā)高端產(chǎn)品，開(kāi)辟真正的高端、高價(jià)值的生態(tài)旅游活動(dòng)。

4.3 突出科研農(nóng)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì) 西山區(qū)農(nóng)村位于昆明市城郊，交通便利，信息暢通、市內(nèi)有幾十所科研院所與高校，科研人員數(shù)千人，科研經(jīng)費(fèi)數(shù)億元。西山區(qū)可充分利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以合作、參與或者土地流轉(zhuǎn)的方式吸引科研院校、專(zhuān)家學(xué)者到西山區(qū)建立科技園區(qū)或進(jìn)行科研活動(dòng)，建設(shè)農(nóng)業(yè)科技研發(fā)推廣中心。同時(shí)帶動(dòng)當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，解決當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題，逐步形成教學(xué)、科研、實(shí)習(xí)、科普教育為一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。

4.4 突出文化農(nóng)業(yè)的發(fā)展特點(diǎn) 就是充分利用漢族、白族、彝族和民族的自然村落、農(nóng)業(yè)遺產(chǎn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、農(nóng)村的絕景和勝景，以西山區(qū)良好自然為依托，以田園風(fēng)貌為背景，以農(nóng)村生活為主體，以鄉(xiāng)村文化為特色，達(dá)到深度體驗(yàn)農(nóng)村文化的目的。積極打造民俗文化、蘋(píng)果文化等品牌，做到生態(tài)和文化有機(jī)結(jié)合，推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。

4.5 突出外向農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向 西山區(qū)要發(fā)揮昆明作為東盟“橋頭堡”的優(yōu)勢(shì)，滿(mǎn)足東盟各國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品高端市場(chǎng)，要引進(jìn)高檔次的農(nóng)產(chǎn)品種植和加工企業(yè)，按照“環(huán)保一流，質(zhì)量一流，信譽(yù)一流”的標(biāo)準(zhǔn)引進(jìn)和篩選企業(yè)，不能簡(jiǎn)單走“西部使用東部淘汰技術(shù)”的老路，要將招商引資的眼光放到歐盟和美國(guó)，要生產(chǎn)“市場(chǎng)在外”的高價(jià)值農(nóng)副產(chǎn)品。

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篇4

【關(guān)鍵詞】現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；思考；對(duì)策

1.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的概念

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本特征是物質(zhì)和能量的“開(kāi)放式循環(huán)”，從農(nóng)業(yè)系統(tǒng)以外投入大量的物質(zhì)和能量，同時(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是建立在現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的基礎(chǔ)上的，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)技術(shù)科學(xué)化、生產(chǎn)工具機(jī)械化和生產(chǎn)組織社會(huì)化，從而加速了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。它是指廣泛應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)代工業(yè)提供的生產(chǎn)資料和科學(xué)管理方法進(jìn)行的社會(huì)化農(nóng)業(yè)。

2.棗莊市市中區(qū)概況

2.1資源概況

市中區(qū)是棗莊市的近郊區(qū)，全區(qū)面積375km2，耕地面積1.54 萬(wàn)hm2，區(qū)內(nèi)地形以丘陵為主。氣候?qū)倥瘻貛Ъ撅L(fēng)型大陸性氣候，四季分明，年平均氣溫在13.9℃左右，年光照時(shí)數(shù)平均2400h，日照百分率為54%。季風(fēng)性氣候明顯，年平均降水860mm，適宜多種農(nóng)作物生長(zhǎng)。糧食生產(chǎn)以小麥、玉米為主。

2.2農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀

市中區(qū)農(nóng)村人口21.82萬(wàn)人，農(nóng)、林、牧、漁業(yè)及服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值13.4億元，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)規(guī)模??； 全區(qū)耕地面積總量達(dá)1.012萬(wàn)hm2，農(nóng)作物播種面積2.25萬(wàn)hm2，耕地?cái)?shù)量少，資源條件差；全區(qū)鄉(xiāng)村規(guī)劃、村容村貌建設(shè)明顯滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

3.市中區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有利條件

3.1工業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)較好

2011年全區(qū)完成規(guī)模以上工業(yè)增加值105億元，全區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)總數(shù)達(dá)153家，年銷(xiāo)售收入達(dá)到60億元，年銷(xiāo)售收入500萬(wàn)元以上的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到62家，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量及規(guī)模均居全市前列。

3.2農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展較快

市中區(qū)涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道總計(jì)6個(gè)，涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道財(cái)政收入5.42 億元，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)266個(gè)，總產(chǎn)值375億元，農(nóng)民人均純收入8 919元，高于全市平均水平，其中非農(nóng)收入7135元，占80%。

（以上信息均來(lái)自棗莊市市中區(qū)統(tǒng)計(jì)局信息網(wǎng)）

4.發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的指導(dǎo)思想、基本思路

4.1指導(dǎo)思想

市中區(qū)人多地少，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量少，資源條件差，農(nóng)業(yè)發(fā)展存在先天不足。地處城市郊區(qū)，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平較高，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。市中區(qū)農(nóng)業(yè)工作應(yīng)揚(yáng)長(zhǎng)避短，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，用工業(yè)化、城鎮(zhèn)化來(lái)加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，走具有市中區(qū)特色的城郊型、生態(tài)型精品農(nóng)業(yè)的路子。

4.2基本思路

圍繞兩大目標(biāo)（建設(shè)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)、有效增加農(nóng)民收入），發(fā)展三大產(chǎn)業(yè)（畜禽養(yǎng)殖加工、果蔬種植冷藏、生態(tài)觀(guān)光旅游），完善四個(gè)體系（農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、基層農(nóng)技推廣、網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)、防洪抗旱減災(zāi)），突出五項(xiàng)重點(diǎn)（特色產(chǎn)業(yè)、體系建設(shè)、綜合開(kāi)發(fā)、生態(tài)村創(chuàng)建、體制機(jī)制創(chuàng)新），建設(shè)具有市中區(qū)特色的城郊型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

5.發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的對(duì)策

5.1發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)

實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，用招商引資的手段和土地整體流轉(zhuǎn)的辦法解決農(nóng)業(yè)工業(yè)化進(jìn)程中的土地、資金瓶頸制約和農(nóng)民分散經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題，實(shí)施集約規(guī)?；?jīng)營(yíng)。完成龍盛畜禽、華鳳畜禽肉鴨宰殺線(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)，壯大畜禽產(chǎn)業(yè)；完成西王莊蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園、稅郭蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園、齊村香莓種植基地、冠宇杏孢菇項(xiàng)目建設(shè)，壯大果蔬產(chǎn)業(yè)；完成孟莊有機(jī)茶園建設(shè)，完善九龍灣國(guó)家濕地公園項(xiàng)目，建設(shè)永安花卉苗木市場(chǎng)，壯大生態(tài)觀(guān)光旅游產(chǎn)業(yè)。

5.2完善農(nóng)業(yè)科技推廣體系，深化農(nóng)技推廣體制改革

各級(jí)政府要保證對(duì)農(nóng)技推廣隊(duì)伍的建設(shè)投入，努力改善農(nóng)技推廣工作條件。要深入開(kāi)展以“有服務(wù)隊(duì)伍、有工作場(chǎng)所、有服務(wù)設(shè)備、有服務(wù)實(shí)體、有試驗(yàn)示范基地”為內(nèi)容的“五有”鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)技推廣的實(shí)力和活力。要支持農(nóng)技人員參加各類(lèi)技能培訓(xùn)和職業(yè)教育，使之努力學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技術(shù)，加快知識(shí)更新，提高為農(nóng)民服務(wù)的水平。要積極探索和建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的運(yùn)行機(jī)制，農(nóng)技服務(wù)目標(biāo)要逐步由促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量增長(zhǎng)向提高質(zhì)量和效益轉(zhuǎn)變，服務(wù)形式要由單一服務(wù)向綜合服務(wù)拓展，服務(wù)內(nèi)容要由以產(chǎn)中服務(wù)為主向產(chǎn)前和產(chǎn)后服務(wù)延伸。要深化改革，轉(zhuǎn)換農(nóng)技推廣機(jī)制、服務(wù)機(jī)制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制，鼓勵(lì)農(nóng)技人員通過(guò)技術(shù)入股、技術(shù)承包、辦站辦農(nóng)場(chǎng)、開(kāi)展統(tǒng)一服務(wù)等形式，直接面向農(nóng)民搞好各項(xiàng)服務(wù)。

5.3改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件

加大農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目申報(bào)和實(shí)施的力度，加強(qiáng)耕地土、肥、水條件改造。改造稅郭鎮(zhèn)、西王莊鄉(xiāng)中低產(chǎn)田800.00hm2；改造永安南部山區(qū)中低產(chǎn)田533.33hm2；實(shí)施周村水庫(kù)灌區(qū)配套項(xiàng)目，徹底解決孟莊鎮(zhèn)、稅郭鎮(zhèn)、西王莊鄉(xiāng)4533.33hm2農(nóng)田灌溉問(wèn)題。

5.4推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程

抓住生態(tài)文明鄉(xiāng)村創(chuàng)建的有利時(shí)機(jī)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)道路、供電、供水、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)村內(nèi)硬化、凈化、亮化、綠化、美化，穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技推廣。加大區(qū)鄉(xiāng)財(cái)政投入力度，積極推廣沼氣、秸稈氣化、太陽(yáng)能等清潔能源，實(shí)現(xiàn)小麥秸稈全部粉碎還田。

5.5落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策

穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，推進(jìn)農(nóng)村土地的集約規(guī)模經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織，注重利用土地整體流轉(zhuǎn)和合作經(jīng)營(yíng)的手段，推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，依靠體制機(jī)制創(chuàng)新推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

5.6千方百計(jì)籌措資金，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

近年來(lái)，嶧城區(qū)積極爭(zhēng)取國(guó)家財(cái)政政策支持，在加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)方面取得了明顯成效。在加大財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)支持力度的同時(shí)，通過(guò)爭(zhēng)取項(xiàng)目投入、招商引資和群眾集資等形式籌措資金，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境和必要條件，從而減少自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，降低成本支出，提高農(nóng)業(yè)效益和經(jīng)濟(jì)收入。

【參考文獻(xiàn)】

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篇5

摘 要 把改善農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)條件作為提升農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要措施；以創(chuàng)新加快現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展；加快實(shí)施農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化；進(jìn)一步強(qiáng)化推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略措施加快特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐；實(shí)施科教興農(nóng)興牧戰(zhàn)略，加快農(nóng)牧業(yè)科技推廣，著力提升農(nóng)牧業(yè)的科學(xué)化程度；實(shí)施城鎮(zhèn)帶動(dòng)戰(zhàn)略，加快發(fā)展農(nóng)村牧區(qū)二、三產(chǎn)業(yè)，著力提升農(nóng)牧業(yè)的商品化程度；實(shí)施人力資源開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，加快新型農(nóng)牧民培訓(xùn)，著力提升農(nóng)牧業(yè)的組織化程度。

關(guān)鍵詞 現(xiàn)代 農(nóng)牧業(yè) 發(fā)展 思考

包頭市作為最大的工業(yè)城市、我國(guó)中西部地區(qū)的一個(gè)重要的中心城市、我國(guó)的一個(gè)重要的工業(yè)基地，是一個(gè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)的城市。既有發(fā)達(dá)先進(jìn)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)，在經(jīng)濟(jì)總量中占絕大部分；又有落后的農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)，在經(jīng)濟(jì)總量中占很小部分，這種“大工業(yè)，小農(nóng)（牧）業(yè)”的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，也為充分發(fā)揮“大工業(yè)”優(yōu)勢(shì)，加快我市現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展提供了優(yōu)勢(shì)條件，

一、目前包頭市現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

包頭市是個(gè)工業(yè)大市、農(nóng)業(yè)小市，全市土地面積27768平方公里，耕地面積422.11千公頃，草場(chǎng)面積2120千公頃；絕大部分是廣大的農(nóng)村牧區(qū)。2008年全市常住人口253.22萬(wàn)人，城鎮(zhèn)人口192.22，農(nóng)村牧區(qū)人口61萬(wàn)人，農(nóng)牧業(yè)人口占24%；地區(qū)生產(chǎn)總值1760億元，第一產(chǎn)業(yè)（農(nóng)牧業(yè)）52.1億元，僅占3%，農(nóng)牧民人均純收入7076元，在我國(guó)西部地區(qū)近幾年一直排在前三名，連續(xù)七年位居自治區(qū)各盟市之首。包頭市農(nóng)牧業(yè)屬于城郊型農(nóng)牧業(yè)，種植業(yè)以糧食和經(jīng)濟(jì)作物為主，養(yǎng)殖業(yè)以奶牛和肉羊?yàn)橹鳎?jīng)過(guò)幾年發(fā)展，包頭市農(nóng)牧業(yè)已基本形成菜、薯、肉、乳四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件明顯改善。通過(guò)改善生產(chǎn)條件，大力推廣地膜覆蓋、測(cè)土配方施肥、立體種植等先進(jìn)適用技術(shù)，落實(shí)國(guó)家糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼，糧食生產(chǎn)能力明顯提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件明顯改善。

（二）畜牧業(yè)生產(chǎn)方式發(fā)生了轉(zhuǎn)變，畜禽飼養(yǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，畜產(chǎn)品產(chǎn)量成倍增長(zhǎng)。全市奶牛業(yè)已經(jīng)進(jìn)入理性發(fā)展階段，全市奶站已由416個(gè)減少到227個(gè)，奶牛集中、規(guī)模飼養(yǎng)程度達(dá)到50%。按照第一產(chǎn)業(yè)“三區(qū)”規(guī)劃要求，將我市山北地區(qū)確定為肉羊產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域（羊存欄數(shù)量已占全市的70%以上）。

（三）農(nóng)牧業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。一是種植業(yè)結(jié)構(gòu)、品種優(yōu)化。2008 年全市馬鈴薯、玉米和蔬菜面積分別為101.9萬(wàn)畝、142萬(wàn)畝和15.9萬(wàn)畝;脫毒馬鈴薯和玉米良種面積分別48萬(wàn)畝和142萬(wàn)畝。二是畜牧業(yè)布局、品種結(jié)構(gòu)優(yōu)化。按照第一產(chǎn)業(yè)“三區(qū)”規(guī)劃要求，將山南和山北地區(qū)分別確定為奶牛、肉羊重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域。全市33個(gè)奶牛小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目全部安排在山南地區(qū)，連續(xù)三年將80%的市級(jí)羊舍飼圈養(yǎng)項(xiàng)目重點(diǎn)安排在山北地區(qū)。

（四）農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)穩(wěn)步推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸。目前基本建成了優(yōu)勢(shì)比較明顯的菜、薯、肉、乳農(nóng)牧業(yè)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并涌現(xiàn)出了一批如華資、鹿王、呱呱叫、海德、大圣、小肥羊、小尾羊、草原牧歌等國(guó)家級(jí)、自治區(qū)級(jí)龍頭企業(yè);“小肥羊”、“鹿王”、“草原”、“雪鹿”等中國(guó)馳名商標(biāo)。

（五）農(nóng)業(yè)科技和裝備水平穩(wěn)步提高。農(nóng)作物新品種的推廣，有效提升了農(nóng)牧業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和競(jìng)爭(zhēng)力。農(nóng)牧業(yè)科技體系建設(shè)有了長(zhǎng)足發(fā)展，由1950年的一窮二白的面貌發(fā)展到目前市縣鄉(xiāng)村四級(jí)農(nóng)牧業(yè)科技服務(wù)體系基本健全的新格局。

（六）設(shè)施農(nóng)牧業(yè)實(shí)現(xiàn)新突破。通過(guò)實(shí)施“南菜北薯”戰(zhàn)略，山北地區(qū)設(shè)施馬鈴薯面積達(dá)到26萬(wàn)畝，山南地區(qū)蔬菜保護(hù)地總面積達(dá)到4.7萬(wàn)畝。在土地流轉(zhuǎn)基礎(chǔ)上發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，在依法、有償、自愿的前提下，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的宣傳、引導(dǎo)工作，由村級(jí)基層組織、企業(yè)、中介組織等牽頭，通過(guò)轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、租賃、股田制等方式，促進(jìn)設(shè)施蔬菜和馬鈴薯向小區(qū)、大戶(hù)和企業(yè)集中，為規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

二、包頭市現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題

當(dāng)前包頭市正處于一個(gè)由傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，盡管近年來(lái)包頭市的現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，但是現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)及存在的問(wèn)題仍然比較突出：

1．促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的制度建設(shè)相對(duì)滯后。目前，與包頭市實(shí)際相符合、與現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展相配套的土地草場(chǎng)流轉(zhuǎn)制度、經(jīng)營(yíng)管理制度、支持服務(wù)制度和投入保障等制度還沒(méi)有建立起來(lái)，保護(hù)和加快生態(tài)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制尚未真正建立起來(lái)。

2．城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)沒(méi)有根本改變，城鄉(xiāng)分異的戶(hù)籍管理制度遲滯了我市城鎮(zhèn)化步伐。目前，包頭市的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)已涉及戶(hù)籍身份、土地制度、收入分配、公共財(cái)政、社會(huì)保障等諸多方面，已成為制約城鄉(xiāng)社會(huì)福利和政治權(quán)利公平分配、人力資源循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)根源，特別是作為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代產(chǎn)物的戶(hù)籍管理制度已不能適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

3．包頭市財(cái)政對(duì)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)建設(shè)投入總量不足且分配結(jié)構(gòu)不盡合理。自然條件差、農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)薄弱、社會(huì)事業(yè)滯后是包頭市發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)所面臨的主要困難，農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足，與現(xiàn)代牧業(yè)發(fā)展的要求還有較大差距。由目前，包頭市在財(cái)政投入上存在一個(gè)突出問(wèn)題就是市級(jí)財(cái)政投入農(nóng)牧業(yè)與同期財(cái)政收入的增速極不相稱(chēng)。

4．農(nóng)牧業(yè)科技水平整體落后，農(nóng)牧民文化素養(yǎng)亟待提高。目前，包頭市在農(nóng)牧業(yè)科技方面問(wèn)題嚴(yán)重，集中反映為科技投入嚴(yán)重短缺、農(nóng)牧業(yè)科技創(chuàng)新體系滯后、農(nóng)牧業(yè)科技推廣機(jī)制不發(fā)達(dá)、農(nóng)牧業(yè)科技人才大量流失。

5．農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方式仍然落后。由于農(nóng)牧民市場(chǎng)化觀(guān)念淡薄，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式仍相對(duì)粗放，勞動(dòng)力生產(chǎn)效率低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較弱。農(nóng)牧民傳統(tǒng)的粗放式種植放養(yǎng)觀(guān)念難以轉(zhuǎn)變，多種因素造成土地草場(chǎng)退化壓力不斷增大。

三、加快我市現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的對(duì)策

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，包頭市的農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)目前仍處在由傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)變的起步階段，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化必須經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期而艱苦的努力。

（一）實(shí)施基礎(chǔ)先行戰(zhàn)略，加快農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展后勁，把改善農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)條件作為提升農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要措施

抓住國(guó)家加大農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資、增加各種專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼的有利時(shí)機(jī)，積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目，加大對(duì)農(nóng)牧業(yè)的投入力度。突出加強(qiáng)四項(xiàng)建設(shè)：一是加強(qiáng)農(nóng)田草場(chǎng)、水利基本建設(shè)，二是加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)奠定基礎(chǔ)。三是加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)能源建設(shè)，切實(shí)改善農(nóng)村牧區(qū)能源結(jié)構(gòu)。四是加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化建設(shè)，把過(guò)多的勞動(dòng)力從土地草場(chǎng)里解放出來(lái)，從事二、三產(chǎn)業(yè)。

（二）以創(chuàng)新加快現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展

1．創(chuàng)新支農(nóng)支牧政策，推進(jìn) “四個(gè)轉(zhuǎn)變”。一是推進(jìn)政府支農(nóng)支牧人、財(cái)、物主要由支持小農(nóng)牧經(jīng)濟(jì)向支持大規(guī)模企業(yè)化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變；二是推進(jìn)金融支農(nóng)支牧主要由支持單家獨(dú)戶(hù)的農(nóng)牧民向支持從事農(nóng)牧業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的企業(yè)轉(zhuǎn)變；三是推進(jìn)扶貧式支農(nóng)支牧向支持建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)變；四是推進(jìn)主要支持工業(yè)企業(yè)發(fā)展向支持工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)協(xié)同發(fā)展轉(zhuǎn)變。

2．創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)形式，推進(jìn)“三化”互動(dòng)。一是推進(jìn)土地草場(chǎng)流轉(zhuǎn)化。實(shí)現(xiàn)土地草場(chǎng)突破地域、跨村鄉(xiāng)鎮(zhèn)（蘇木）、村（嘎查）有效整合；二是推進(jìn)生產(chǎn)企業(yè)化。引導(dǎo)和鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)積極參與現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)建設(shè)。三是推進(jìn)運(yùn)營(yíng)公司化。由政府組建現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)開(kāi)發(fā)公司，擔(dān)當(dāng)政府服務(wù)農(nóng)牧業(yè)重要載體。

3．創(chuàng)新服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)統(tǒng)一”。一是統(tǒng)一配套基礎(chǔ)設(shè)施，二是統(tǒng)一配備專(zhuān)業(yè)人才，三是統(tǒng)一打造品牌，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。三是要根據(jù)包頭市工業(yè)經(jīng)濟(jì)和城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，由政府出資對(duì)農(nóng)牧民進(jìn)行統(tǒng)一職業(yè)培訓(xùn)，四是由政府和企業(yè)合作把農(nóng)村牧區(qū)高考落榜生送到有關(guān)的職業(yè)院校統(tǒng)一培養(yǎng)，畢業(yè)后由有關(guān)企業(yè)錄用。五是統(tǒng)一建設(shè)集中居住區(qū)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民生活城鎮(zhèn)化。

4．創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。一是按照土地規(guī)?；?、灌溉節(jié)水化、作業(yè)機(jī)械化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、管理組織化、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化的要求發(fā)展以玉米為主的種植業(yè)，為大規(guī)模養(yǎng)殖園區(qū)提供飼草料。二是發(fā)展一定規(guī)模的養(yǎng)殖園區(qū)，為種植業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)提供有機(jī)肥。三是建設(shè)大型沼氣池，使養(yǎng)殖園區(qū)產(chǎn)生的糞便生產(chǎn)沼氣，為生活區(qū)和設(shè)施農(nóng)業(yè)提供能源。四是建設(shè)規(guī)模設(shè)施農(nóng)業(yè)，發(fā)展蔬菜、苗木、花卉等特色品牌種植業(yè)。

（三）加快實(shí)施農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化

就包頭市牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系建設(shè)來(lái)講，各環(huán)節(jié)都涉農(nóng)涉牧，均屬弱勢(shì)群體，需要政府不斷地為其創(chuàng)造良好的政策環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境和發(fā)展空間。一是建立完善農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化基金投入增長(zhǎng)機(jī)制，加大資金投入力度。二是提高信貸服務(wù)水平，著力解決融資難的問(wèn)題。三是提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。四是加大政策扶持力度，培育龍頭企業(yè)。五是加快科技創(chuàng)新和品牌建設(shè)步伐，提高農(nóng)畜產(chǎn)品附加值。六是加大農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化園區(qū)建設(shè)和招商引資力度。七是實(shí)施工業(yè)反哺戰(zhàn)略，著力提升農(nóng)牧業(yè)的集約化程度。

（四）進(jìn)一步強(qiáng)化推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略措施加快特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐

農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是一個(gè)永恒的主題，是一個(gè)依托資源優(yōu)勢(shì)、瞄準(zhǔn)市場(chǎng)、突出高產(chǎn)高效的動(dòng)態(tài)生產(chǎn)過(guò)程，是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)村富民的重要途徑。進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀(guān)念，深化對(duì)快加包頭市農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，真正把農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)重要的戰(zhàn)略舉措。一是突出特色，優(yōu)化布局。二是培育龍頭，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。三是加大力度，發(fā)展設(shè)施農(nóng)牧業(yè)。

（五）實(shí)施科教興農(nóng)興牧戰(zhàn)略，加快農(nóng)牧業(yè)科技推廣，著力提升農(nóng)牧業(yè)的科學(xué)化程度

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)最根本的特征就是把現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)廣泛應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。當(dāng)前，包頭市要以發(fā)展“高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)、安全”農(nóng)牧業(yè)為目標(biāo)，把加快設(shè)施農(nóng)牧業(yè)、節(jié)水農(nóng)牧業(yè)、生態(tài)農(nóng)牧業(yè)作為現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)建設(shè)的主要內(nèi)容，引入先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制，結(jié)合農(nóng)村牧區(qū)綜合改革，建立健全菜、薯、肉、乳等農(nóng)牧業(yè)科技服務(wù)體系，推行“科技承包”制度，把有償服務(wù)和無(wú)償服務(wù)相結(jié)合，著眼于增強(qiáng)農(nóng)畜產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，指導(dǎo)農(nóng)牧民按照標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，切實(shí)提高農(nóng)畜產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)率。進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)牧業(yè)的商標(biāo)意識(shí)，對(duì)于頗具地方特色的農(nóng)畜產(chǎn)品要壯大規(guī)模，進(jìn)一步提高知名度，擴(kuò)大市場(chǎng)占有率。

參考文獻(xiàn)：

篇6

一、重視和加強(qiáng)政府在農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)中的作用

農(nóng)業(yè)信息化是一個(gè)涉及多部門(mén)、多學(xué)科的綜合性系統(tǒng)工程，政府必須重視此項(xiàng)工作，并充分發(fā)揮其組織領(lǐng)導(dǎo)的作用，從資金投入、政策扶持和管理協(xié)調(diào)等方面來(lái)促進(jìn)農(nóng)業(yè)信息的發(fā)展。首先，制定農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展戰(zhàn)略，提出農(nóng)業(yè)信息化的中長(zhǎng)期規(guī)劃，并選定部分目標(biāo)，重點(diǎn)突破，抓好信息市場(chǎng)的法制、法規(guī)建設(shè)，制定一系列制度性規(guī)則和運(yùn)行性規(guī)則，約束市場(chǎng)各方面的行為，促進(jìn)市場(chǎng)的有序發(fā)展，并注重依法保證信息質(zhì)量的真實(shí)性、有效性等，維護(hù)農(nóng)業(yè)信息化主體的權(quán)益。其次，加大政府投入力度，政府投入主要用于農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)的多項(xiàng)硬件建設(shè)，重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)科技信息數(shù)據(jù)庫(kù)和多種信息產(chǎn)品的研制開(kāi)發(fā)、協(xié)作和服務(wù)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息科學(xué)的學(xué)科建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)的建設(shè)等。同時(shí)注重多渠道增加農(nóng)業(yè)信息化的投入，建立多元化投資體系。制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)第三方投資農(nóng)業(yè)信息化的建設(shè)。由政府組織協(xié)調(diào)涉農(nóng)相關(guān)部門(mén)和企業(yè)制定信息設(shè)備投入、信息資源開(kāi)發(fā)等規(guī)則，建立健全農(nóng)業(yè)信息管理服務(wù)系統(tǒng)和服務(wù)機(jī)構(gòu)，開(kāi)發(fā)利用農(nóng)業(yè)資源，減少重復(fù)和浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息的共享。

二、加快農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)

首先，加快農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，我國(guó)信息網(wǎng)絡(luò)起步晚，但發(fā)展較快。然而我國(guó)的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施還存在著參差不齊、設(shè)備低下、寬帶不足、網(wǎng)速慢的弊端，因此，必須采用先進(jìn)的信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立集多個(gè)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)于一身的高速、寬帶的全國(guó)性農(nóng)業(yè)信息廣域網(wǎng)絡(luò)，也可以有選擇地組建有自己地域特色的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)，如農(nóng)業(yè)氣象信息網(wǎng)、農(nóng)業(yè)地理信息網(wǎng)等。充分吸收與利用發(fā)達(dá)的先進(jìn)信息技術(shù)成果，積極參與農(nóng)業(yè)信息共享，使每一個(gè)農(nóng)戶(hù)都對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)乃至世界市場(chǎng)行情有充分的了解，從而，根據(jù)自己的實(shí)際情況，調(diào)整自己的生產(chǎn)品種，減少資源的浪費(fèi)，提高生產(chǎn)效率。其次，充實(shí)農(nóng)業(yè)信息資源數(shù)據(jù)庫(kù)，擴(kuò)大現(xiàn)有數(shù)據(jù)庫(kù)容量的同時(shí)，還要提高農(nóng)業(yè)信息資源數(shù)據(jù)庫(kù)的質(zhì)量。并大力挖掘信息資源，把農(nóng)業(yè)信息視野擴(kuò)展到農(nóng)業(yè)及相關(guān)的各個(gè)領(lǐng)域，以充實(shí)現(xiàn)有數(shù)據(jù)庫(kù)的內(nèi)容，逐步建立大型綜合性數(shù)據(jù)庫(kù)及專(zhuān)業(yè)特色數(shù)據(jù)庫(kù)。與國(guó)際信息網(wǎng)絡(luò)聯(lián)網(wǎng)，為農(nóng)民及時(shí)提供準(zhǔn)確的國(guó)內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、供給、需求、價(jià)格變動(dòng)趨勢(shì)的市場(chǎng)信息，減少農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的成本和風(fēng)險(xiǎn)，在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中爭(zhēng)取主動(dòng)。再次，抓好農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)的建立。充分重視信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)科技傳遞推廣中的作用，向農(nóng)民提供各種技術(shù)信息，從水土保植或良種的推廣入手，使農(nóng)業(yè)科技資源通過(guò)網(wǎng)絡(luò)將技術(shù)服務(wù)送到農(nóng)家。

三、增強(qiáng)全民的信息意識(shí)，充分發(fā)揮民間在提供市場(chǎng)信息方面的作用

信息技術(shù)在當(dāng)今世界農(nóng)業(yè)中已相當(dāng)普及，農(nóng)民靠信息引導(dǎo)進(jìn)入市場(chǎng)，組織生產(chǎn)，政府靠信息進(jìn)行宏觀(guān)調(diào)控，制定農(nóng)業(yè)政策，信息技術(shù)的發(fā)展已成為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必要條件。但目前，廣大農(nóng)民、基層科技人員和政府部門(mén)的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)信息意識(shí)仍較淡薄，使本來(lái)就稀缺的信息資源得不到利用，這對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程極為不利，因此，要通過(guò)各種手段與媒體，宣傳普及農(nóng)業(yè)信息知識(shí)，提高全民的信息意識(shí)，和自覺(jué)利用信息、依靠信息的積極性，將稀缺的信息資源轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。通過(guò)制定一系列法律，規(guī)定各地的批發(fā)市場(chǎng)有義務(wù)及時(shí)地將每天的各種農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售及進(jìn)貨數(shù)量、價(jià)格上網(wǎng)公布。由于市場(chǎng)信息工作做得越好，它的交易量就可能越大，而且與農(nóng)戶(hù)的切身利益有關(guān)，因此，由民間提供的信息一般具有真實(shí)性和及時(shí)性，對(duì)整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能產(chǎn)生良好的指導(dǎo)作用。

四、注重培養(yǎng)人才，促進(jìn)農(nóng)村計(jì)算機(jī)的普及與應(yīng)用，確保農(nóng)業(yè)信息進(jìn)村入戶(hù)

篇7

[關(guān)鍵詞]農(nóng)業(yè)園區(qū) 現(xiàn)狀 實(shí)踐 發(fā)展

[中圖分類(lèi)號(hào)][S-9] [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1003-1650（2013）07-0036-01

旬陽(yáng)縣位于陜南秦巴腹地，是南水北調(diào)中線(xiàn)工程水源涵養(yǎng)功能區(qū)，屬典型的山區(qū)縣。近幾年，該縣把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要抓手，采取規(guī)劃引領(lǐng)、項(xiàng)目扶持、科技支撐、行政推動(dòng)等一系列行之有效的措施在全縣大力推進(jìn)，取得了明顯成效。

一、現(xiàn)狀、特點(diǎn)及成效

1.發(fā)展現(xiàn)狀

2009年，旬陽(yáng)縣開(kāi)始在建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，2012年在全縣全面推進(jìn)。截止目前全縣規(guī)劃現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)40個(gè)，總規(guī)劃面積達(dá)16.8萬(wàn)畝，核心區(qū)2.9萬(wàn)畝，示范基地14萬(wàn)畝；其中循環(huán)農(nóng)業(yè)園區(qū)23個(gè)、山林經(jīng)濟(jì)園區(qū)13個(gè)、現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)5個(gè)。園區(qū)流轉(zhuǎn)土地2.59萬(wàn)畝，建成面積3.1萬(wàn)畝。呂河豐裕、白柳新森林兩個(gè)園區(qū)被命名為省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，雙河隆科園區(qū)被命名為市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，全縣有12個(gè)園區(qū)躋身市百園建設(shè)行列。但是從總體發(fā)展來(lái)看，園區(qū)建設(shè)中存在的問(wèn)題還很多，發(fā)展水平還不高，尚處于起步階段。

2.特點(diǎn)及成效

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)有效聚集了各類(lèi)生產(chǎn)要素，在推進(jìn)旬陽(yáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程中發(fā)揮了重要作用，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

2.1優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的推進(jìn)器

經(jīng)過(guò)幾年發(fā)展，生豬、設(shè)施蔬菜、魔芋等優(yōu)勢(shì)、特色產(chǎn)業(yè)向園區(qū)加快集聚，龍頭企業(yè)、合作社紛紛領(lǐng)辦園區(qū)，加工、銷(xiāo)售等二三產(chǎn)業(yè)得到較快發(fā)展，“一三聯(lián)動(dòng)”，“接二連三”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局正逐步形成，促進(jìn)了全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)。

2.2培育職業(yè)農(nóng)民的搖籃

園區(qū)建設(shè)主體多為龍頭企業(yè)、合作社、返鄉(xiāng)能人等，他們?cè)趫@區(qū)建設(shè)中自然成為了產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人；園區(qū)發(fā)展吸引了一大批農(nóng)民參與園區(qū)建設(shè)，在產(chǎn)業(yè)化建設(shè)中逐步發(fā)展成為一線(xiàn)生產(chǎn)能人、專(zhuān)業(yè)服務(wù)人等新型職業(yè)農(nóng)民。同時(shí)，縣上把園區(qū)作為職業(yè)農(nóng)民培育的實(shí)訓(xùn)基地，培訓(xùn)了一大批職業(yè)農(nóng)民。

2.3先進(jìn)技術(shù)的示范窗口

農(nóng)業(yè)部門(mén)把園區(qū)作為技術(shù)應(yīng)用的示范窗口、技術(shù)干部施展才能的平臺(tái)，在園區(qū)大力開(kāi)展新品種、新技術(shù)試驗(yàn)、示范；各園區(qū)把技術(shù)作為核心競(jìng)爭(zhēng)力，積極與高校開(kāi)展合作，不惜重金聘請(qǐng)技術(shù)人才，園區(qū)成為了現(xiàn)代技術(shù)的聚集區(qū)和展示窗口。目前，園區(qū)聘請(qǐng)西安、山東等地技術(shù)人員8人，引進(jìn)、試驗(yàn)、示范和推廣新品種26個(gè)（項(xiàng)），新技術(shù)31種。

2.4各類(lèi)資金的聚集區(qū)

在所有園區(qū)中，企業(yè)老板領(lǐng)建達(dá)16個(gè)，占到總數(shù)的45.7%。園區(qū)通過(guò)項(xiàng)目整合，拉動(dòng)企業(yè)投資3.7億元以上，全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)水、電、路、渠有了明顯的改善，部分重點(diǎn)建設(shè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)田成方、渠相通、旱能灌、澇能排?，F(xiàn)代化智能溫室、圈舍、滴管等生產(chǎn)設(shè)施逐步推廣應(yīng)用，極大的提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施水平。

2.5循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的樣板區(qū)

在基礎(chǔ)條件較好的川道淺丘地帶以“畜-沼-園”循環(huán)農(nóng)業(yè)為主要發(fā)展模式，中高山地區(qū)依托山林資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展林果業(yè)和林下種養(yǎng)等山林經(jīng)濟(jì)。河溝庫(kù)塘等各類(lèi)水面，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。受土地條件限制，園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)模總體較小，但在園區(qū)規(guī)劃階段就突出循環(huán)發(fā)展、生態(tài)發(fā)展，生產(chǎn)環(huán)節(jié)上大多數(shù)實(shí)現(xiàn)了種植、養(yǎng)殖的自身循環(huán)，是低碳生產(chǎn)，產(chǎn)品多為無(wú)公害甚至是綠色有機(jī)產(chǎn)品。

2.6促進(jìn)農(nóng)民增收的示范區(qū)

農(nóng)民通過(guò)流轉(zhuǎn)土地園區(qū)可獲得財(cái)產(chǎn)性收入，通過(guò)園區(qū)就業(yè)可獲得工資性收入，通過(guò)返租倒包或訂單生產(chǎn)可獲得經(jīng)營(yíng)性收入，從而拓寬了農(nóng)民增收渠道。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)安置農(nóng)民就業(yè)2310人，帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟(jì)2.8萬(wàn)人，農(nóng)民戶(hù)均增收3850元。

二、存在困難和問(wèn)題

1.重視不夠，沒(méi)有形成有效的推進(jìn)機(jī)制

部分鎮(zhèn)、單位對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)重要性認(rèn)識(shí)還不深刻，在項(xiàng)目配套和土地流轉(zhuǎn)等解決園區(qū)發(fā)展具體問(wèn)題方面工作還不扎實(shí)。縣上對(duì)園區(qū)政策、金融、項(xiàng)目等扶持機(jī)制還未真正建立起來(lái)，園區(qū)享受優(yōu)惠政策方面少，建設(shè)困難多。

2.建設(shè)理念滯后，建設(shè)起點(diǎn)低

部分園區(qū)業(yè)主建設(shè)理念還停留在生產(chǎn)基地層面上，缺乏清晰的發(fā)展思路，規(guī)劃和起點(diǎn)水平不高，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，產(chǎn)品特色不明顯。

3.投入不足，嚴(yán)重制約了園區(qū)發(fā)展

由于部分園區(qū)業(yè)主實(shí)力不強(qiáng)、政府項(xiàng)目投入不足、信貸扶持機(jī)制不健全等原因，園區(qū)后續(xù)投資乏力，生產(chǎn)道路、灌溉設(shè)施、土壤改良等基礎(chǔ)設(shè)施不能完善配套，先進(jìn)的設(shè)施不能引進(jìn)應(yīng)用，產(chǎn)業(yè)規(guī)模難以繼續(xù)擴(kuò)大。

三、發(fā)展思路與對(duì)策

1.明確發(fā)展思路

緊緊依托優(yōu)越生態(tài)環(huán)境和富硒資源優(yōu)勢(shì)，主打富硒、生態(tài)特色品牌，推行循環(huán)農(nóng)業(yè)、山林經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代漁業(yè)等生態(tài)發(fā)展模式，壯大畜牧、蔬菜、林果、魔芋、中藥材等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，積極拓展休閑觀(guān)光功能，通過(guò)強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)、政策扶持、主體培育、項(xiàng)目支撐、科技指導(dǎo)、行政推動(dòng)等關(guān)鍵措施，全力培育一批設(shè)施裝備現(xiàn)代、科技要素先進(jìn)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)范、物流加工完善、市場(chǎng)對(duì)接有效、示范作用明顯、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，引領(lǐng)全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速高效發(fā)展。

2.完善推進(jìn)機(jī)制

一是建立聯(lián)席會(huì)議制度，組織相關(guān)部門(mén)定期召開(kāi)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)研討會(huì)議，解決發(fā)展中的重大問(wèn)題。二是加大考核力度。將農(nóng)業(yè)園區(qū)列為對(duì)相關(guān)部門(mén)和對(duì)鎮(zhèn)的考核。設(shè)立園區(qū)建設(shè)單項(xiàng)獎(jiǎng)，對(duì)工作力度大，建設(shè)成效好的鎮(zhèn)予以重獎(jiǎng)。

3.科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)

進(jìn)一步完善、論證園區(qū)規(guī)劃，出臺(tái)科學(xué)的規(guī)劃指導(dǎo)意見(jiàn)，通過(guò)科學(xué)、統(tǒng)一的規(guī)劃避免園區(qū)產(chǎn)業(yè)分散、雷同，業(yè)主盲目投資，促進(jìn)園區(qū)科學(xué)發(fā)展、特色發(fā)展、有序發(fā)展。通過(guò)規(guī)劃，建立多種項(xiàng)目、企業(yè)資金、社會(huì)力量進(jìn)入農(nóng)業(yè)園區(qū)的“入口”。

篇8

（一）大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，夯實(shí)協(xié)調(diào)發(fā)展基礎(chǔ)。一是堅(jiān)持現(xiàn)代化方向發(fā)展農(nóng)業(yè)。壽光堅(jiān)持以發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，以發(fā)展種源農(nóng)業(yè)、園區(qū)農(nóng)業(yè)、科技農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，使農(nóng)業(yè)與制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，大力推進(jìn)科技強(qiáng)農(nóng)，積極培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。目前，已經(jīng)實(shí)施了17項(xiàng)重大科技攻關(guān)項(xiàng)目，積極引進(jìn)和推廣國(guó)內(nèi)外一系列蔬菜生產(chǎn)新技術(shù)300多項(xiàng)、新品種1000多個(gè)、種植新模式30多種，培育了具備自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的蔬菜品種41個(gè)，科技進(jìn)步對(duì)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到70%。二是通過(guò)農(nóng)業(yè)功能拓展和產(chǎn)業(yè)鏈延伸支撐城鎮(zhèn)化發(fā)展。以蔬菜產(chǎn)業(yè)為例，通過(guò)大力發(fā)展蔬菜大棚種植，拓展了農(nóng)膜、大棚建材、種子、肥料等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間，帶動(dòng)了下游的包裝、倉(cāng)儲(chǔ)、物流業(yè)，及餐飲、金融、娛樂(lè)、農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)了蔬菜產(chǎn)業(yè)功能不斷拓展，產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸，既為城鄉(xiāng)居民提供了更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，提高了農(nóng)民收入，又打造了特色城鎮(zhèn)，推進(jìn)了城鎮(zhèn)化的進(jìn)程[1]。

（二）提升工業(yè)化水平，增強(qiáng)協(xié)調(diào)發(fā)展動(dòng)力。一是推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，增強(qiáng)工業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。長(zhǎng)期以來(lái)，壽光始終以“工業(yè)立市”為發(fā)展戰(zhàn)略，先后實(shí)施了企業(yè)改制、退城進(jìn)園、企業(yè)擴(kuò)張、科技驅(qū)動(dòng)、更新工藝流程等一系列舉措，通過(guò)淘汰落后產(chǎn)能，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育壯大了一大批骨干企業(yè)，形成了造紙包裝、石油裝備、汽車(chē)制造、海洋化工、建筑防水等產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，為壽光經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是推進(jìn)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。在以每年財(cái)政資金的1/4為農(nóng)業(yè)輸血的同時(shí)，更加注重轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈、技術(shù)鏈、管理鏈的造血式反哺模式。依托特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以龍頭企業(yè)和合作社的產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)群集聚為紐帶，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。三是以工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)為動(dòng)力，促進(jìn)城鎮(zhèn)化良性發(fā)展。依靠產(chǎn)業(yè)的集聚與擴(kuò)散和生產(chǎn)要素的相對(duì)集中，不斷推動(dòng)產(chǎn)業(yè)空間布局重構(gòu)與人口重新集聚，推進(jìn)城市空間布局的調(diào)整與優(yōu)化。

（三）實(shí)施城鄉(xiāng)一體聯(lián)動(dòng)，搭建協(xié)調(diào)發(fā)展平臺(tái)。一是創(chuàng)新發(fā)展理念，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，突破就城市抓城市、就農(nóng)村抓農(nóng)村的傳統(tǒng)觀(guān)念，樹(shù)立“全域壽光”的理念，把全市2072平方公里的土地作為一個(gè)整體，實(shí)行城鄉(xiāng)發(fā)展統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理，促進(jìn)城鄉(xiāng)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上互補(bǔ)、在國(guó)民待遇上一致，為協(xié)調(diào)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)平臺(tái)。二是注重民生建設(shè)，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的公共服務(wù)體系。從群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最直接的利益問(wèn)題入手，統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè)，全面提升社會(huì)公共服務(wù)水平。經(jīng)過(guò)努力，構(gòu)建了較為完善的城鄉(xiāng)一體化公共服務(wù)體系。目前，已建立起以市區(qū)為中心，以鎮(zhèn)街為節(jié)點(diǎn)，以各行政村為終點(diǎn)的城區(qū)公交、城鄉(xiāng)公交、鎮(zhèn)村公交三個(gè)層次有機(jī)結(jié)合的公共交通網(wǎng)絡(luò)體系；順利通過(guò)全國(guó)縣域義務(wù)教育發(fā)展基本均衡市驗(yàn)收，被確定為全國(guó)社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)；城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、基礎(chǔ)養(yǎng)老金、企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金和居民醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步提高等等。

二、壽光推動(dòng)城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的協(xié)調(diào)性

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)快。農(nóng)業(yè)上，推進(jìn)由分散種植向基地園區(qū)、由注重?cái)?shù)量向提高質(zhì)量、由蔬菜生產(chǎn)向種子種苗“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的高端跨越、戰(zhàn)略性提升。工業(yè)上，加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)步伐，成功培植了“八個(gè)500億級(jí)產(chǎn)業(yè)”，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集群化、集約化和生態(tài)化。三產(chǎn)上，主攻大物流、大商貿(mào)，全面鋪開(kāi)了總投資80億元的國(guó)際商貿(mào)城、農(nóng)產(chǎn)品物流園、晨鳴物流園、渤海物流園、臨港物流園“一城四園”建設(shè)。

（二）城鎮(zhèn)空間布局進(jìn)一步優(yōu)化。積極推動(dòng)?xùn)|部新區(qū)建設(shè)，以東城開(kāi)發(fā)的突破，帶動(dòng)整個(gè)城市建設(shè)的大提升；打破地域限制、整合發(fā)展資源，規(guī)劃建設(shè)了鎮(zhèn)街五大工業(yè)園和三處鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)項(xiàng)目區(qū)；搶抓“藍(lán)黃”開(kāi)發(fā)機(jī)遇，著力壯大羊口、侯鎮(zhèn)兩個(gè)“小城市”規(guī)模，強(qiáng)化人口集聚、產(chǎn)業(yè)集聚；借新農(nóng)村建設(shè)之際，大力推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。多年來(lái)，壽光城鎮(zhèn)化保持了較高的發(fā)展速度，城鎮(zhèn)化率已經(jīng)達(dá)到55.5%。

（三）城鄉(xiāng)公共產(chǎn)品供給一體化程度高。在“城鄉(xiāng)一體、均衡壽光”的發(fā)展思路指引下，加大公共財(cái)政對(duì)民生事業(yè)特別是農(nóng)村民生事業(yè)的支持力度， 2013年財(cái)政用于民生事業(yè)的投入達(dá)到50.3億元，占財(cái)政總支出64.2%，從而加快了農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展步伐。均衡城鄉(xiāng)公共資源，使基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，公共服務(wù)設(shè)施向農(nóng)村覆蓋，加速拓展了城鄉(xiāng)教育、醫(yī)療、文化、社會(huì)保障等公共服務(wù)體系范圍，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系的全覆蓋。

三、幾點(diǎn)思考

（一）必須夯實(shí)城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)――

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。要推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展，必須加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)步伐。不斷提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，不僅有利于解放農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，提高農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?、集約化水平，還可以讓更多人進(jìn)入城市，為城鎮(zhèn)化的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展重點(diǎn)是要推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化模式。要建立市場(chǎng)化的土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度，在賦予農(nóng)民長(zhǎng)期而有保障的土地使用權(quán)的基礎(chǔ)上，積極鼓勵(lì)離土進(jìn)城農(nóng)民將原承包的土地使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓[2]。

（二）必須抓住城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展的核心――

農(nóng)民市民化。國(guó)外經(jīng)驗(yàn)表明，無(wú)論是城鎮(zhèn)化，還是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，其核心都是農(nóng)民市民化，沒(méi)有農(nóng)民的市民化，就不會(huì)有城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的協(xié)調(diào)發(fā)展。農(nóng)民市民化是與城鎮(zhèn)化以及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相伴而生的，它是城鎮(zhèn)化的發(fā)展的最終落腳點(diǎn)，也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，解決“三農(nóng)”問(wèn)題的攻堅(jiān)階段，是最為重要的一個(gè)階段，促進(jìn)城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展，必須高度重視農(nóng)民市民化問(wèn)題。

（三）必須增強(qiáng)城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展的動(dòng)力――

產(chǎn)業(yè)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大、科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)、就業(yè)結(jié)構(gòu)的巨大變化，以及勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移和集聚，必將帶動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的提升和城鎮(zhèn)化發(fā)展。要以產(chǎn)業(yè)培育為支撐，壯大城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力；要堅(jiān)持城鎮(zhèn)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展齊頭并進(jìn)的原則，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為中心，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化為動(dòng)力，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成合理的產(chǎn)業(yè)布局和各具特色的城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)；要加快工業(yè)化進(jìn)程，走工業(yè)化促進(jìn)和帶動(dòng)城鎮(zhèn)化發(fā)展道路；要大力發(fā)展以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展各具特色的縣域經(jīng)濟(jì)。

篇9

>> 中國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)：現(xiàn)狀、問(wèn)題及對(duì)策 加快秦皇島市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的對(duì)策 宿遷市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題與對(duì)策 推進(jìn)廊坊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的調(diào)研與思考 基于建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的“三農(nóng)”融資問(wèn)題研究 灌云縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展問(wèn)題及對(duì)策淺析 論現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制及對(duì)策取向 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)存在的問(wèn)題與對(duì)策 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革市場(chǎng)體系存在的問(wèn)題及對(duì)策 新農(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化存在的問(wèn)題及對(duì)策 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題及對(duì)策 2008年將全面推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)等 國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)查與統(tǒng)計(jì)分析 新疆現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建探索 農(nóng)業(yè)科技傳播在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系中的應(yīng)用 加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策建議 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群建設(shè)中應(yīng)關(guān)注的幾個(gè)問(wèn)題 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)模式與發(fā)展對(duì)策 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建中的政府、企業(yè)與社會(huì) 關(guān)于構(gòu)建蘇州特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的思考 常見(jiàn)問(wèn)題解答 當(dāng)前所在位置：l.

[7] 張德全.構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的基本途徑[J].農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理，2009（6）：13-14.

[8] 王裕栓，張冬冬，國(guó)洪磊，等.新農(nóng)村背景下傳統(tǒng)農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況調(diào)研與分析：以德州市為例[J].寧夏農(nóng)林科技，2013，54（7）：110-112.

[9] 張學(xué)鵬.構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系加速推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展[J].長(zhǎng)春理工大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2009（3）：234-236.

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篇10

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展；規(guī)模化；產(chǎn)業(yè)化；集約化

1臨澤縣、甘州區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)做法

1.1經(jīng)營(yíng)規(guī)模大

臨澤縣近年來(lái)對(duì)土地流轉(zhuǎn)給予政策扶持，全縣整村流轉(zhuǎn)土地7個(gè)村，流轉(zhuǎn)土地面積0.87萬(wàn)hm2，占耕地總面積的25%，其中，農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社、種養(yǎng)大戶(hù)規(guī)模流轉(zhuǎn)土地0.63萬(wàn)hm2，占流轉(zhuǎn)面積的72.4%。以臨澤縣德源休閑農(nóng)莊為代表，該農(nóng)莊以德源牧業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社投資1億元新建，規(guī)劃占地80hm2，以有效盤(pán)活現(xiàn)有農(nóng)田、林網(wǎng)、畜禽養(yǎng)殖等特色優(yōu)勢(shì)資源為目標(biāo)，聚合農(nóng)耕體驗(yàn)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、民俗展示、鄉(xiāng)村手工藝、文化傳承等特色功能，打造集新品種展示對(duì)比、休閑度假觀(guān)光、頤養(yǎng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)體驗(yàn)、職業(yè)農(nóng)民培育、現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)教學(xué)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)組裝為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。

1.2產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)

張掖綠洲現(xiàn)代農(nóng)業(yè)試驗(yàn)示范區(qū)位于張掖城區(qū)以南，規(guī)劃面積0.2萬(wàn)hm2，主要涉及甘州區(qū)梁家墩鎮(zhèn)、黨寨鎮(zhèn)、大滿(mǎn)鎮(zhèn)3個(gè)（鎮(zhèn)）12個(gè)村。核心區(qū)以“綠洲農(nóng)科、生態(tài)文明”為建設(shè)主題，按照“多采光、少用水、節(jié)省地、高效益”的生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)體系要求，依照“一軸、兩翼、三板塊”的總體規(guī)劃進(jìn)行布局。以企業(yè)為主體，圍繞農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)建設(shè)玉米、蔬菜、奶肉牛、食用菌等4個(gè)科技孵化器，切實(shí)形成了集約化、專(zhuān)業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)新體系。同時(shí)，張掖綠洲現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展館集科研、學(xué)習(xí)、觀(guān)光等為一體高標(biāo)準(zhǔn)展館的建設(shè)與投入使用，也將為張掖綠洲現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園的發(fā)展帶來(lái)更大的空間和后勁。

1.3農(nóng)業(yè)用工巧

不管是臨澤縣沙河供銷(xiāo)百惠物流還是張掖綠洲現(xiàn)代農(nóng)業(yè)試驗(yàn)示范園區(qū)，其用食宿、服務(wù)、維權(quán)等“一站式”服務(wù)，切實(shí)巧解農(nóng)業(yè)季節(jié)性的“用工荒”。

1.4農(nóng)旅融合新

臨澤縣德源休閑農(nóng)莊以德源牧業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社投資1億元新建，規(guī)劃占地80hm2，著力打造集新品種展示對(duì)比、休閑度假觀(guān)光、頤養(yǎng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)體驗(yàn)、職業(yè)農(nóng)民培育、現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)教學(xué)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)組裝為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。而甘肅麒延家庭農(nóng)場(chǎng)建成集四季鮮食果蔬觀(guān)光采摘、名優(yōu)蔬菜花卉新品種和新技術(shù)的科技推廣、展示、試驗(yàn)示范地和綠色、有機(jī)農(nóng)業(yè)示范區(qū)，打造麒延現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)家旅游及傳統(tǒng)農(nóng)耕文化等觀(guān)光旅游的休閑景觀(guān)綜合體。其主要做法是將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向旅游農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。臨澤德源休閑農(nóng)莊立足于把農(nóng)莊建設(shè)成為七彩丹霞旅游的“后勤基地”“保障基地”，把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造成為集生態(tài)型、觀(guān)光型、參與型、效益型于一體的旅游特色農(nóng)業(yè)。

2對(duì)臨澤縣、甘州區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的啟示

2.1解放思想是關(guān)鍵

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。只有思想上大解放，才能實(shí)現(xiàn)觀(guān)念上的大更新，只有觀(guān)念不斷更新，與時(shí)俱進(jìn)，才能準(zhǔn)確判斷形勢(shì)，果斷決策，抓住發(fā)展機(jī)遇，贏(yíng)得發(fā)展的主動(dòng)權(quán)；只有思想不斷解放，才能勇于創(chuàng)新，敢拼敢闖，促進(jìn)發(fā)展。

2.2搞活流通是前提

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，關(guān)鍵是要對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)前景、流通渠道、市場(chǎng)信息進(jìn)行充分考察，同時(shí)，結(jié)合本地實(shí)際，根據(jù)市場(chǎng)需求發(fā)展生產(chǎn)、組織生產(chǎn)，這樣的“蛋糕”才能越做越大，越做越活。

2.3土地流轉(zhuǎn)是基礎(chǔ)

規(guī)模出效益，規(guī)模促發(fā)展。要發(fā)展規(guī)模生產(chǎn)，土地是決定因素。因此，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展就要發(fā)展規(guī)?；⒓s化生產(chǎn)，就要切實(shí)解決土地不集中，不統(tǒng)一的問(wèn)題。

2.4科技創(chuàng)新是動(dòng)力

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)要發(fā)展，設(shè)施農(nóng)業(yè)是關(guān)鍵。設(shè)施農(nóng)業(yè)要做大、做強(qiáng)、做優(yōu)，科學(xué)技術(shù)是支撐，創(chuàng)新發(fā)展是動(dòng)力。只有農(nóng)業(yè)科技不斷進(jìn)步，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)發(fā)展，使其真正發(fā)揮科技示范引領(lǐng)作用，同時(shí)，不斷創(chuàng)新體制機(jī)制，創(chuàng)造自主品牌，才能把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，搶占效益的制高點(diǎn)。

2.5優(yōu)惠政策是保障

良好的政策支持為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。政府部門(mén)要為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展制定長(zhǎng)期穩(wěn)定的人才保障政策、科技研發(fā)政策、技術(shù)支撐政策等一系列切實(shí)可行的政策，以政策扶持發(fā)展，以制度促進(jìn)發(fā)展。

3建議及思考

3.1堅(jiān)持科技創(chuàng)新，在服務(wù)指導(dǎo)上出實(shí)效

一是強(qiáng)化科技推廣力度。不斷加大新技術(shù)培訓(xùn)力度，真正實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)到村、技術(shù)到人、成效到田的培訓(xùn)成效，促進(jìn)農(nóng)民增智增收。積極引進(jìn)先進(jìn)適用、功能齊全的特色農(nóng)業(yè)裝備，不斷提升高臺(tái)縣特色農(nóng)業(yè)之“特”；積極示范推廣新品種、新技術(shù)，以科技創(chuàng)新促進(jìn)特色農(nóng)業(yè)種植效益的提高。二是創(chuàng)新科技培訓(xùn)模式。在采取專(zhuān)題培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、相互交流等多種形式培訓(xùn)的同時(shí)，積極開(kāi)展“聯(lián)鄉(xiāng)包村掛項(xiàng)”和“農(nóng)業(yè)科技專(zhuān)家服務(wù)團(tuán)”活動(dòng)，在此基礎(chǔ)上，借助微信平臺(tái)、手機(jī)app等，大力探索推廣信息化技術(shù)服務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)良種良法及時(shí)到地、技術(shù)要領(lǐng)直接到戶(hù)。三是強(qiáng)化品牌意識(shí)。不管是臨澤小棗還是張掖金花寨有機(jī)小米，其都是通過(guò)創(chuàng)建農(nóng)業(yè)品牌，不斷挖掘農(nóng)業(yè)的潛在能力。就高臺(tái)縣而言，特色的農(nóng)產(chǎn)品也有很多，但是真正打出去、叫得響的農(nóng)產(chǎn)品品牌卻不多。只有進(jìn)一步提高品牌意識(shí)，切實(shí)形成組團(tuán)出擊，集中打響品牌的合力，才能真正影響品牌創(chuàng)建、實(shí)現(xiàn)品牌效益。

3.2堅(jiān)持政策扶持，在資金投入上強(qiáng)力度

一是建立資金扶持機(jī)制。在地方財(cái)力允許的情況下，不斷增加財(cái)政支農(nóng)資金向特色農(nóng)業(yè)的投入，對(duì)連片科技示范點(diǎn)給予資金扶持，保持優(yōu)惠政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，充分調(diào)動(dòng)群眾發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。二是建立多元投資機(jī)制。把爭(zhēng)取國(guó)家支持、政策扶持、項(xiàng)目支持、信貸支持、農(nóng)民投資和企業(yè)投資有機(jī)結(jié)合起來(lái)，形成多元化的投資機(jī)制，加大特色的農(nóng)業(yè)投入力度。三是建立起符合高臺(tái)縣的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，總結(jié)高臺(tái)縣巷道鎮(zhèn)東聯(lián)村“三變”改革經(jīng)驗(yàn)，不斷有序推進(jìn)全縣農(nóng)村土地股份合作制改革，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供有力的地理保證。四是建立協(xié)同機(jī)制。特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的系統(tǒng)化和復(fù)雜化，需要土地調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施配套、基地規(guī)范建設(shè)等有機(jī)結(jié)合，因此，農(nóng)、林、水、電等相關(guān)部門(mén)要在技術(shù)、信息、設(shè)施、農(nóng)機(jī)等方面共同協(xié)助配合，群策群力，形成合力，力促高臺(tái)縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。