導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇農(nóng)莊經(jīng)營(yíng)方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1 農(nóng)莊的興起及國(guó)外農(nóng)莊的發(fā)展現(xiàn)狀

“農(nóng)莊”的雛形來(lái)自于國(guó)內(nèi)外的鄉(xiāng)村旅游。自20世紀(jì)60年代以來(lái)，鄉(xiāng)村旅游在發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)村地區(qū)逐漸興起，對(duì)推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了重要的作用。開(kāi)創(chuàng)世界鄉(xiāng)村旅游的先河的是西班牙。隨后，鄉(xiāng)村旅游在美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家得到了全面發(fā)展。

1.1 美國(guó)“農(nóng)莊”經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀

美國(guó)是舉世公認(rèn)的農(nóng)業(yè)大國(guó)和強(qiáng)國(guó)。美國(guó)以350的農(nóng)也勞動(dòng)人口養(yǎng)活了3.15億美國(guó)人，還有近四分之一的農(nóng)產(chǎn)品可供出口。美國(guó)農(nóng)業(yè)的高度發(fā)達(dá)，得益于高超的農(nóng)業(yè)科技水平、高度的機(jī)械化程度和農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)制。2012年美國(guó)的農(nóng)場(chǎng)約有220萬(wàn)個(gè)，農(nóng)場(chǎng)占地面為9.2億英畝，平均每個(gè)農(nóng)場(chǎng)的面積為418英畝，約合2508畝，農(nóng)場(chǎng)的性質(zhì)以家庭農(nóng)場(chǎng)為主，約有190萬(wàn)個(gè)，經(jīng)常可以看到一個(gè)家庭兩三個(gè)農(nóng)民經(jīng)營(yíng)著上百甚至上千英畝的農(nóng)場(chǎng)。

美國(guó)農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)處統(tǒng)計(jì)顯示，2007年有2.3萬(wàn)個(gè)農(nóng)場(chǎng)提供農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目，每個(gè)農(nóng)場(chǎng)因此增加收入2.43萬(wàn)美元;2006-2008年間，2/3的美國(guó)成年人參與過(guò)農(nóng)業(yè)旅游活動(dòng)，包括鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)旅游，鄉(xiāng)村自然生態(tài)旅游和以休閑體驗(yàn)為目的的農(nóng)業(yè)旅游。農(nóng)業(yè)旅游大大增加了農(nóng)戶的收入。加利福尼亞州大學(xué)2009年針對(duì)該州農(nóng)業(yè)旅游的一項(xiàng)調(diào)查顯示，在被調(diào)查的加州旅游農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者中，75%選擇經(jīng)營(yíng)旅游農(nóng)業(yè)的原因是增加收入，有62%選擇了銷售農(nóng)產(chǎn)品;另外，43%的接受調(diào)查的經(jīng)營(yíng)者已經(jīng)經(jīng)營(yíng)超過(guò)10年?？梢?jiàn)，現(xiàn)代觀光休閑農(nóng)業(yè)對(duì)美國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了重大的影響。

1.2 法國(guó)“農(nóng)莊”經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀

法國(guó)有各類家庭農(nóng)場(chǎng)66萬(wàn)個(gè)，其中主要是中小農(nóng)場(chǎng)，占農(nóng)場(chǎng)總數(shù)的81%，平均經(jīng)營(yíng)耕地42公頃。法國(guó)農(nóng)場(chǎng)的專業(yè)化程度很高，按照經(jīng)營(yíng)內(nèi)容可以分為畜牧農(nóng)場(chǎng)、谷物農(nóng)場(chǎng)、葡萄農(nóng)場(chǎng)、水果農(nóng)場(chǎng)、蔬菜農(nóng)場(chǎng)等，大部分只經(jīng)營(yíng)一種產(chǎn)品，產(chǎn)品特點(diǎn)鮮明。法國(guó)的農(nóng)業(yè)旅游由以農(nóng)業(yè)旅游協(xié)會(huì)為代表非政府機(jī)構(gòu)推動(dòng)。協(xié)會(huì)在政府的政策指導(dǎo)下制定相應(yīng)的行業(yè)規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)行業(yè)自律以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)旅游的持續(xù)發(fā)展。1998年，法國(guó)農(nóng)會(huì)常設(shè)委員會(huì)設(shè)立了農(nóng)業(yè)及旅游接續(xù)服務(wù)處，為法國(guó)農(nóng)場(chǎng)設(shè)計(jì)研發(fā)“歡迎蒞臨農(nóng)場(chǎng)”組織網(wǎng)絡(luò)，成為法國(guó)農(nóng)場(chǎng)強(qiáng)有力的促銷策略，每一家農(nóng)場(chǎng)可以向其申請(qǐng)加入。這一網(wǎng)絡(luò)將農(nóng)場(chǎng)劃分為三大類型，即美食品嘗，休閑和住宿。其中，這三大類型又細(xì)分為九種不同屬性的農(nóng)場(chǎng)，包括農(nóng)場(chǎng)客棧，點(diǎn)心農(nóng)場(chǎng)，農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)場(chǎng)，騎馬農(nóng)場(chǎng)，教學(xué)農(nóng)場(chǎng)，探索農(nóng)場(chǎng)，狩獵農(nóng)場(chǎng)，暫住農(nóng)場(chǎng)，露營(yíng)農(nóng)場(chǎng)。農(nóng)業(yè)及旅游接續(xù)服務(wù)處專門制定了管理?xiàng)l例，嚴(yán)格規(guī)范不得販?zhǔn)刍虿少I其他遠(yuǎn)方農(nóng)場(chǎng)的某些農(nóng)產(chǎn)品，嚴(yán)重違規(guī)者，將被取消“歡迎蒞臨農(nóng)場(chǎng)”資格，并不得再使用有關(guān)標(biāo)志。這樣可以突出每個(gè)農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)特色，有效地區(qū)分市場(chǎng)，避免形成惡性競(jìng)爭(zhēng)。截至2005年法國(guó)已有1.77萬(wàn)農(nóng)戶從事農(nóng)業(yè)旅游，超過(guò)5800戶農(nóng)民加入全國(guó)性的聯(lián)合經(jīng)營(yíng)組織;2007年有2.92億人次前往鄉(xiāng)村休閑旅游，占全國(guó)旅游人數(shù)的33.4%;農(nóng)業(yè)旅游收入約244.6億歐元，相當(dāng)于全國(guó)旅游收入的1/5。

2 國(guó)內(nèi)農(nóng)莊的發(fā)展現(xiàn)狀及形成原因

2.1 我國(guó)農(nóng)莊的整體現(xiàn)狀及特點(diǎn)

我國(guó)農(nóng)莊最早出現(xiàn)于四川成都，后來(lái)在整個(gè)四川盆地乃至全國(guó)鋪展開(kāi)來(lái)。1987成都郊區(qū)龍泉驛書(shū)房村舉辦的桃花節(jié)是我國(guó)最早以“農(nóng)莊”命名的鄉(xiāng)村旅游。目前國(guó)內(nèi)的農(nóng)莊類型主要有傳統(tǒng)農(nóng)家樂(lè)、景觀型農(nóng)莊和生產(chǎn)型農(nóng)莊等幾種類型。以上農(nóng)莊在各地都有出現(xiàn)，但整體上我國(guó)農(nóng)莊發(fā)展水平不一，主流形式仍舊是傳統(tǒng)農(nóng)家樂(lè)，管理上普遍缺少新技術(shù)、新產(chǎn)品和新理念，且農(nóng)莊規(guī)模較小，設(shè)施條件簡(jiǎn)陋，經(jīng)營(yíng)粗放，產(chǎn)品單一，大多數(shù)僅停留在提供住宿、觀光和餐飲的低層次上，同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)比較嚴(yán)重。

2.2 我國(guó)農(nóng)莊的形成原因分析

農(nóng)莊的發(fā)展現(xiàn)狀跟落后的農(nóng)業(yè)發(fā)展水平緊密相關(guān)。由于我國(guó)人地矛盾突出，每戶家庭所承包土地上的產(chǎn)出基本上只能滿足該家庭自身的需要。受制于較小的農(nóng)地規(guī)模、落后的種植、養(yǎng)殖技術(shù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，農(nóng)民無(wú)法在農(nóng)地上進(jìn)行大規(guī)模投入，也不能在農(nóng)地上獲得足夠收益來(lái)滿足日常開(kāi)支，只能在農(nóng)忙之余，外出打工或者經(jīng)營(yíng)副業(yè)來(lái)增加收入。

隨著經(jīng)濟(jì)和交通的發(fā)展，城市居民到農(nóng)村旅游、體驗(yàn)農(nóng)村生活逐漸興起，農(nóng)家樂(lè)等各類農(nóng)莊應(yīng)運(yùn)而生，但在經(jīng)營(yíng)規(guī)模和經(jīng)營(yíng)方式上存在著先天不足，這也是我國(guó)農(nóng)莊和發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)場(chǎng)很大的區(qū)別所在。近年來(lái)，由于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，許多農(nóng)民不再?gòu)氖罗r(nóng)業(yè)，農(nóng)村出現(xiàn)了土地拋荒現(xiàn)象，自發(fā)性的農(nóng)地流轉(zhuǎn)現(xiàn)象開(kāi)始出現(xiàn)，隨之出現(xiàn)了一些規(guī)模農(nóng)業(yè)。2005年3月1日出臺(tái)的《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》從法律層面上對(duì)土地流轉(zhuǎn)進(jìn)行了規(guī)范，間接促成了長(zhǎng)沙圣毅園、東陽(yáng)花園村等大規(guī)模農(nóng)莊的出現(xiàn)。

3 圣毅園農(nóng)莊和東陽(yáng)花園村經(jīng)營(yíng)情況及農(nóng)莊的盈利原理分析

3.1 圣毅園農(nóng)莊和東陽(yáng)花園村經(jīng)營(yíng)概況

圣毅園農(nóng)莊在2008年時(shí)計(jì)劃投資15億元、流轉(zhuǎn)土地37000余畝，種植無(wú)公害有機(jī)水稻1.2萬(wàn)畝、間種油菜1萬(wàn)畝、油茶1萬(wàn)畝，綜合種植、金銀花和板藍(lán)根1萬(wàn)畝，并計(jì)劃建設(shè)圣毅園板藍(lán)根涼茶生產(chǎn)有限公司。通過(guò)借助農(nóng)業(yè)種植，進(jìn)而發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工，后逐步拓展至商貿(mào)、住宅建設(shè)、休閑旅游等諸多領(lǐng)域，當(dāng)?shù)剡€成立了土地股份合作社，農(nóng)戶以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股合作社，農(nóng)莊以325公斤稻谷/畝/年的租金，向合作社統(tǒng)一租賃土地。圣毅園在2009年被長(zhǎng)沙市政府列為“長(zhǎng)沙市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)綜合配套改革示范點(diǎn)，政府行政影響較大。2010年圣毅園就曝出農(nóng)田嚴(yán)重荒廢，遭遇資金短缺，拖欠巨額農(nóng)民合同款。圣毅園的失敗，表面上看是因?yàn)閿U(kuò)張過(guò)快，資金鏈斷裂，實(shí)際上更深層次的原因在于從事房地產(chǎn)業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)者對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)沒(méi)有足夠認(rèn)識(shí)。根據(jù)圣毅園投資計(jì)劃，如果年利潤(rùn)是1億，15年后才能收回投資成本。且不說(shuō)這期間氣候變化會(huì)對(duì)農(nóng)作物產(chǎn)生巨大影響，農(nóng)產(chǎn)品深加工市場(chǎng)的波動(dòng)可能也會(huì)導(dǎo)致該項(xiàng)目的失敗。圣毅園在沒(méi)有合理盈利模式的情況下，沒(méi)能提高農(nóng)作物種植效率、降低生產(chǎn)成本和采用大規(guī)模的機(jī)械作業(yè)以及科學(xué)的管理，僅僅靠擴(kuò)大規(guī)模，產(chǎn)生不了規(guī)模效益，資金鏈斷裂是早晚的事情。

東陽(yáng)花園村位于浙江省東陽(yáng)市南馬鎮(zhèn)，擁有“花園生物”上市公司和“花園紅木家具城”大型家具市場(chǎng)以及木材木線市場(chǎng)等專業(yè)市場(chǎng)。花園村依托強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，先后建設(shè)整合了游客服務(wù)中心、吉祥湖休閑區(qū)、中華百村圖、生態(tài)休閑園、生態(tài)農(nóng)業(yè)園、花園民俗館、南山寺佛教文化園、泰山農(nóng)民樂(lè)園（水上樂(lè)園）、花園舊民居、拓展訓(xùn)練基地、健身休閑公園、花園大廈（四星級(jí)）、花園購(gòu)物廣場(chǎng)以及花園陳列館等旅游資源，形成了一個(gè)吃、住、行、游、娛、購(gòu)齊全的綜合開(kāi)放式景區(qū)，是全國(guó)村官培訓(xùn)基地和全國(guó)新農(nóng)村建設(shè)A級(jí)學(xué)習(xí)考察點(diǎn)和浙江省首批特色旅游村和首批浙江省鄉(xiāng)村生態(tài)旅游實(shí)驗(yàn)示范區(qū)?；▓@村每年接待來(lái)自全國(guó)各地游客量達(dá)到幾十萬(wàn)人次。在每年10月下旬至11月上旬，花園村還會(huì)舉辦花園村節(jié)，通過(guò)展示和節(jié)攝影大賽（通過(guò)網(wǎng)絡(luò)投票評(píng)選一、二、三等獎(jiǎng)），吸引了大量游客參與，增強(qiáng)了影響力?；▓@村娛樂(lè)休閑設(shè)施豐富，覆蓋人群廣泛，著重于游客的游玩體驗(yàn)，自身農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入占比較少，其盈利模式是門票+餐飲休閑+娛樂(lè)設(shè)施+農(nóng)產(chǎn)品銷售。

3.2 農(nóng)莊的盈利原理分析

圣毅園農(nóng)莊和東陽(yáng)花園村都是大型農(nóng)莊，分屬于生產(chǎn)型和景觀型農(nóng)莊，只是前者因?yàn)橘Y金鏈斷裂而失敗，后者因?yàn)橛慰捅姸喽@得穩(wěn)步發(fā)展，我們不難發(fā)現(xiàn)農(nóng)莊自身的經(jīng)營(yíng)管理水平是決定農(nóng)莊項(xiàng)目成敗的決定性因素。

根據(jù)農(nóng)莊的盈利原理，農(nóng)莊的經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)=農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)+旅游服務(wù)利潤(rùn)。根據(jù)各地農(nóng)莊的整體水平來(lái)看，包括餐飲、住宿、休閑娛樂(lè)等在內(nèi)的旅游服務(wù)利潤(rùn)率相對(duì)穩(wěn)定，總利潤(rùn)跟游客人數(shù)成正向關(guān)系。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)則相差較大。在特定的農(nóng)業(yè)成產(chǎn)技術(shù)水平之下，農(nóng)產(chǎn)品種植品種對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)率有較大影響，如水稻種植，通常情況下每畝純收益為600元左右，馬鈴薯則為2000元左右，草莓則有上萬(wàn)元。如果考慮游客能否在農(nóng)莊現(xiàn)場(chǎng)采摘購(gòu)買帶來(lái)的增值收益（包括鮮活農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)買溢價(jià)，采摘成本、運(yùn)輸儲(chǔ)存成本以及銷售成本減少等），則差距會(huì)進(jìn)一步拉大。可見(jiàn)，游客的多少及參與程度對(duì)農(nóng)莊的經(jīng)營(yíng)會(huì)產(chǎn)生重大的影響。因此，增加農(nóng)莊的收益可以從三個(gè)方面進(jìn)行：一是提升農(nóng)莊的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平，采取大規(guī)模的機(jī)械作業(yè)和科學(xué)管理，提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，降低生產(chǎn)成本;二是有效銜接農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，引導(dǎo)農(nóng)民種植收益較高的農(nóng)產(chǎn)品。三是大力發(fā)展農(nóng)莊旅游，增加旅游服務(wù)收益，同時(shí)帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品的銷售，提升農(nóng)產(chǎn)品增值收益。

4 政府在農(nóng)莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的定位及作用

三農(nóng)問(wèn)題一直是政府工作的重點(diǎn)內(nèi)容之一。近年來(lái)，為了發(fā)展農(nóng)業(yè)的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，政府做了許多行之有效的工作，如連續(xù)多年進(jìn)行糧食直補(bǔ)、良種和農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼等農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，以及正在農(nóng)村開(kāi)展的確權(quán)賦權(quán)改革，提供土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款來(lái)引導(dǎo)農(nóng)地流轉(zhuǎn)等，對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展起到了積極作用，現(xiàn)代農(nóng)莊的發(fā)展也因此直接受益。但是，現(xiàn)代農(nóng)莊本身是一種市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行為，政府不可能參與農(nóng)莊的經(jīng)營(yíng)，只能以引導(dǎo)者和服務(wù)者的身份出現(xiàn)，做好發(fā)展農(nóng)莊的服務(wù)性工作，如果政府介入農(nóng)莊經(jīng)營(yíng)過(guò)深，則可能會(huì)起到反效果，圣毅園農(nóng)莊就是鮮活的例子。

5 現(xiàn)代農(nóng)莊的發(fā)展對(duì)策――政府視角

本著以上原則，結(jié)合我國(guó)農(nóng)莊的發(fā)展現(xiàn)狀和盈利原理，政府可以從以下幾個(gè)方面開(kāi)展工作：

5.1 成立專門部門，做好咨詢服務(wù)工作

隨著政府取消和下放行政審批權(quán)，為了更好的為農(nóng)莊經(jīng)營(yíng)者服務(wù)，政府應(yīng)該在現(xiàn)有機(jī)構(gòu)設(shè)置基礎(chǔ)上進(jìn)行適當(dāng)整合，便捷審批程序，強(qiáng)化服務(wù)職能，提升專門針對(duì)性。如由地方旅游局和農(nóng)業(yè)局及有關(guān)部門開(kāi)展一體化辦公，提高辦事效率，并設(shè)立專門的辦公室，為農(nóng)莊經(jīng)營(yíng)者提供各類咨詢和服務(wù)。包括

5.1.1 農(nóng)莊的可行性研究服務(wù)

我國(guó)的農(nóng)莊發(fā)展是自發(fā)形成的，尤其是中小型農(nóng)莊，很多時(shí)候由于經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)較低，對(duì)農(nóng)莊的經(jīng)營(yíng)規(guī)劃往往不夠科學(xué)，對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)研判不足，導(dǎo)致其在今后的經(jīng)營(yíng)中面臨經(jīng)營(yíng)困難、甚至破產(chǎn)的可能。農(nóng)莊項(xiàng)目在上馬之前，完善的可行性研究是非常有必要的。作為政府而言，不能要求農(nóng)莊經(jīng)營(yíng)者必須做此研究，但政府可以建議經(jīng)營(yíng)者這么做;也可以和旅游協(xié)會(huì)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游分會(huì)等行業(yè)組織或第三方合作，委托有關(guān)專家小組在本地農(nóng)莊發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘察并對(duì)農(nóng)莊經(jīng)營(yíng)方案進(jìn)量化打分，讓經(jīng)營(yíng)者能對(duì)該項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)有較好的了解。把這一環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)在行政審批過(guò)程中，但不能作為行政審批的依據(jù)。該過(guò)程產(chǎn)生的費(fèi)用并不大，可由政府埋單，但對(duì)提升當(dāng)?shù)剞r(nóng)莊的經(jīng)營(yíng)質(zhì)量卻有很大的幫助。

5.1.2 農(nóng)莊規(guī)劃設(shè)計(jì)服務(wù)

規(guī)劃、設(shè)計(jì)是農(nóng)莊建設(shè)的前提，也是將可行性研究轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)農(nóng)莊的必然過(guò)程，其質(zhì)量好壞會(huì)對(duì)農(nóng)莊經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生直接的影響。除了農(nóng)莊的建設(shè)要符合所在地旅游景區(qū)（點(diǎn)）發(fā)展總體規(guī)劃、選址要考慮交通便利之外，農(nóng)莊規(guī)劃設(shè)計(jì)更多是要滿足生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的需要。對(duì)于大型的農(nóng)莊，規(guī)劃設(shè)計(jì)任務(wù)當(dāng)然應(yīng)該由專業(yè)企業(yè)來(lái)完成，對(duì)于中小型農(nóng)莊，經(jīng)營(yíng)者未必會(huì)請(qǐng)專業(yè)的規(guī)劃設(shè)計(jì)公司設(shè)計(jì)，政府部門可以提供有關(guān)規(guī)劃設(shè)計(jì)企業(yè)的信息，并和旅游協(xié)會(huì)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游分會(huì)等行業(yè)組織或第三方合作，以不盈利為目的，提供規(guī)劃設(shè)計(jì)服務(wù)。

5.1.3 綜合性咨詢服務(wù)

農(nóng)莊在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，必然會(huì)存在各種問(wèn)題，如技術(shù)、管理和市場(chǎng)問(wèn)題。農(nóng)莊經(jīng)營(yíng)者可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電話以及上門的方式尋求政府部門幫助，政府部門在接到幫助請(qǐng)求之后，及時(shí)記錄并聯(lián)系有關(guān)專家?guī)椭r(nóng)莊經(jīng)營(yíng)者解決問(wèn)題，必要時(shí)，可聯(lián)系有關(guān)專業(yè)人員到農(nóng)莊現(xiàn)場(chǎng)幫忙解決。同時(shí)，政府部門應(yīng)該做好相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)工作，平時(shí)收集、整理的信息、資料可在農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)等平臺(tái)上公開(kāi)，以提升當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)水平。

5.2 理順供需關(guān)系，規(guī)范農(nóng)地流轉(zhuǎn)

農(nóng)地流轉(zhuǎn)是發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)的前提，也是發(fā)展大中型農(nóng)莊的必然途徑。大中型農(nóng)專的建設(shè)投資大，回收期長(zhǎng)，在沒(méi)有穩(wěn)定的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的情況下，農(nóng)莊經(jīng)營(yíng)者很難進(jìn)行大規(guī)模的投入。農(nóng)莊流轉(zhuǎn)的土地在時(shí)間上長(zhǎng)短不一，但土地租金一直在上漲，農(nóng)民不愿意簽訂長(zhǎng)期協(xié)議，有的農(nóng)民為了獲取更高的租金，甚至出現(xiàn)了毀約現(xiàn)象。這樣一來(lái)，原本規(guī)劃好的農(nóng)莊有可能變得“支離破碎”，不利于農(nóng)莊的規(guī)模經(jīng)營(yíng)。農(nóng)地流轉(zhuǎn)必須兼顧農(nóng)民和農(nóng)莊雙方的利益。政府部門有必要組織相關(guān)機(jī)構(gòu)制定各類用地租金的參照標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)物價(jià)水平尤其是糧食水平進(jìn)行相應(yīng)浮動(dòng)，并對(duì)矛盾雙方進(jìn)行協(xié)調(diào)。

5.3 創(chuàng)建區(qū)域營(yíng)銷平臺(tái)，助力農(nóng)莊市場(chǎng)對(duì)接

農(nóng)莊經(jīng)營(yíng)收入由旅游服務(wù)收入和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入兩部分構(gòu)成，不論是旅游服務(wù)還是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，游客的多少都會(huì)對(duì)其收入產(chǎn)生重大的影響。因此，農(nóng)莊應(yīng)該將很大一部分精力放在農(nóng)莊的營(yíng)銷上面。除了農(nóng)莊本身可加入旅游協(xié)會(huì)等行業(yè)組織以及借助地方團(tuán)購(gòu)網(wǎng)絡(luò)等其他營(yíng)銷渠道以外，政府借助公信力的優(yōu)勢(shì)，也可以為中小型農(nóng)莊構(gòu)建統(tǒng)一營(yíng)銷渠道，完善與市場(chǎng)的對(duì)接。地方政府可以利用政府信息網(wǎng)專門開(kāi)辟“綠色農(nóng)場(chǎng)”專欄，內(nèi)容是本地區(qū)特色農(nóng)莊的介紹以及旅游服務(wù)信息。政府也可以和旅游協(xié)會(huì)等行業(yè)組織合作，借助行業(yè)組織網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)對(duì)本地的農(nóng)莊進(jìn)行營(yíng)銷，同時(shí)可推出一些諸如團(tuán)購(gòu)優(yōu)惠的手段。值得注意的是，政府納入營(yíng)銷平臺(tái)的農(nóng)莊必須具有相應(yīng)特色和較高的服務(wù)質(zhì)量，才能維護(hù)政府的公信力?；蛘哒部梢越柚糜螀f(xié)會(huì)等行業(yè)組織，制定嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合游客體驗(yàn)，將農(nóng)莊進(jìn)行分類、分級(jí)，如此可將本地區(qū)的大部分農(nóng)莊納入營(yíng)銷平臺(tái)，游客可以根據(jù)需要進(jìn)行自由選擇，同時(shí)也給農(nóng)莊的發(fā)展增加了競(jìng)爭(zhēng)動(dòng)力。

5.4 落實(shí)補(bǔ)貼和金融支持，加大監(jiān)管力度

目前國(guó)家對(duì)規(guī)模農(nóng)業(yè)有各樣的補(bǔ)貼，包括糧食直補(bǔ)、良種和農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼等，另外對(duì)流轉(zhuǎn)農(nóng)地以及確權(quán)農(nóng)地鼓勵(lì)農(nóng)村信用聯(lián)合等金融機(jī)構(gòu)發(fā)放抵押貸款，可以有效降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本以及緩解農(nóng)莊融資難的問(wèn)題。但是，這中間也存在落實(shí)難的問(wèn)題。如，有地方存在騙取各類農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼和專項(xiàng)補(bǔ)貼的現(xiàn)象，也有地農(nóng)地流轉(zhuǎn)抵押貸款規(guī)模過(guò)小等。對(duì)于前者，政府除了要將信息在政府網(wǎng)站平臺(tái)公示接受群眾監(jiān)督之外，還必須對(duì)騙補(bǔ)機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行嚴(yán)厲懲罰，對(duì)舉報(bào)人員從懲罰款里拿出一定比例以匿名方式給予獎(jiǎng)勵(lì)，僅僅要回補(bǔ)貼和取消補(bǔ)貼資格是不夠的，還必須對(duì)補(bǔ)貼項(xiàng)目進(jìn)行回訪。對(duì)于后者，政府除了鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放貸款之外，只能是在完成農(nóng)地確權(quán)的基礎(chǔ)上，增強(qiáng)咨詢和服務(wù)質(zhì)量，通過(guò)增強(qiáng)農(nóng)莊的競(jìng)爭(zhēng)力，保障農(nóng)莊的經(jīng)營(yíng)效益來(lái)獲取金融機(jī)構(gòu)貸款。

5.5 組織農(nóng)莊經(jīng)營(yíng)人員培訓(xùn)，提升農(nóng)莊經(jīng)營(yíng)管理水平

在農(nóng)莊經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)管理水平普遍不高的情況下，對(duì)農(nóng)莊從業(yè)人員，尤其是管理人員開(kāi)展培訓(xùn)是非常有必要的。培訓(xùn)也是傳達(dá)政府有關(guān)精神的途徑，但主要還是應(yīng)該從拓展農(nóng)莊經(jīng)營(yíng)人員眼界、傳播農(nóng)業(yè)新技術(shù)以及提升經(jīng)營(yíng)管理水平等方面著手。培訓(xùn)形式可以多種多樣，既可以有專家講座，也可以到示范性的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)參觀學(xué)習(xí)。在灌溉，施肥，育種等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)，政府部門也可以組織農(nóng)業(yè)科技人員到農(nóng)莊現(xiàn)場(chǎng)去，對(duì)農(nóng)莊經(jīng)營(yíng)人員開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。

5.6 定向招商引資，建設(shè)示范性農(nóng)莊

定向招商引資的目的是通過(guò)引進(jìn)大型農(nóng)莊來(lái)帶動(dòng)當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)業(yè)的發(fā)展，給地方農(nóng)莊起到示范作用。政府在招商引資時(shí)可以考慮引進(jìn)經(jīng)營(yíng)范圍跟當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)業(yè)相近或相同的大型農(nóng)莊，這樣可以降低產(chǎn)業(yè)資本跨行業(yè)進(jìn)入農(nóng)莊經(jīng)營(yíng)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，避免類似圣毅園的悲劇。大型農(nóng)莊的示范效應(yīng)將會(huì)非常顯著，有利于地方上中小型農(nóng)莊學(xué)習(xí)農(nóng)莊經(jīng)營(yíng)的先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)管理水平，從而提升當(dāng)?shù)剞r(nóng)莊的整體經(jīng)營(yíng)水平。為了保證招商引資的成功，地方政府在完善規(guī)劃的前提下，選擇一片交通便利、環(huán)境優(yōu)美、土地流轉(zhuǎn)成熟的地塊，通過(guò)大型的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)交易平臺(tái)對(duì)外招商，并在農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、金融等多方面進(jìn)行支持，但同時(shí)也要做好監(jiān)督管理工作，避免公共資源浪費(fèi)、給土地流出農(nóng)戶帶來(lái)?yè)p失。

6 政府工作的落實(shí)和監(jiān)督管理

政府主管部門出臺(tái)的政策和措施，如果執(zhí)行得當(dāng)、落實(shí)到位會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)莊發(fā)展產(chǎn)生重大的推動(dòng)作用，建立完善的政策落實(shí)和監(jiān)督管理機(jī)制顯得非常重要。政策、措施未能落實(shí)，往往由三方面原因造成：一是政府“懶惰”，行政效率低下，服務(wù)能力不足;二是政策不對(duì)路，扶持對(duì)象（農(nóng)莊和農(nóng)民）弄虛作假，應(yīng)付了事;三是政策對(duì)路，卻讓鉆營(yíng)分子鉆了空子，扶持政策落空。因此政策、措施的執(zhí)行必須將其放置在陽(yáng)光下，讓全社會(huì)監(jiān)督，對(duì)其中的責(zé)任人、鉆營(yíng)之徒采取嚴(yán)厲的懲罰措施，確保政策能真正惠及農(nóng)莊和農(nóng)民。

6.1 政策、措施信息公開(kāi)，多渠道、多方式進(jìn)行

目前許多政策措施信息，諸如農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼等地方政府都會(huì)將其公布在政府網(wǎng)站上，但這只是一條渠道而已。在農(nóng)村，許多農(nóng)莊經(jīng)營(yíng)戶和農(nóng)民都不懂電腦，或者很少使用電腦，因此采用多渠道公布信息非常重要。地方政府可公布信息的途徑有地方電視臺(tái)，地方報(bào)紙。報(bào)紙和電視是農(nóng)莊經(jīng)營(yíng)者和普通農(nóng)民經(jīng)常使用的媒體，在報(bào)紙和電視上公布政府政策、措施，信息傳播范圍會(huì)更廣，監(jiān)督效果會(huì)更好。地方政府也可以將政策措施信息的傳播當(dāng)成公益事業(yè)來(lái)做，召集熱衷于公益事業(yè)的群體，到農(nóng)村去現(xiàn)場(chǎng)傳播，散發(fā)相關(guān)資料。

6.2 農(nóng)莊和農(nóng)戶電視問(wèn)政政府有關(guān)部門，提升政策、措施落實(shí)效果

電視問(wèn)政是近兩年出現(xiàn)的普通民眾參與政府政務(wù)的形式，因?yàn)殡娨暚F(xiàn)場(chǎng)直播，場(chǎng)內(nèi)參與者和場(chǎng)外觀眾可以互動(dòng)，確保政府政務(wù)公開(kāi)透明。在電視直播現(xiàn)場(chǎng)，政府有關(guān)部門人員可以介紹農(nóng)莊政策、措施的執(zhí)行情況，讓現(xiàn)場(chǎng)農(nóng)莊經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行問(wèn)詢，并接受場(chǎng)外電視觀眾評(píng)議，監(jiān)督，可以有效提升政策、措施自身的科學(xué)性，提升落實(shí)效果。電視問(wèn)政應(yīng)該形成穩(wěn)定機(jī)制，如半年一次問(wèn)政，固定問(wèn)政時(shí)間，并在電視問(wèn)政前在地方電視上做宣傳，讓更多的農(nóng)莊經(jīng)營(yíng)者和農(nóng)戶能夠參與進(jìn)來(lái)，切實(shí)提高電視問(wèn)政效果。

7 結(jié)論

篇2

互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)創(chuàng)新的重要意義

要有效促進(jìn)我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展，首先需認(rèn)清我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展中存在的痛點(diǎn)，才能對(duì)癥下藥。目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)主要面臨以下幾方面問(wèn)題。一是分散的生產(chǎn)方式增加了保險(xiǎn)的經(jīng)營(yíng)難度。目前我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)以小農(nóng)戶為主，生產(chǎn)利潤(rùn)較低，農(nóng)戶投保意愿很弱。在投保農(nóng)戶中，許多只將容易受災(zāi)的地塊投保，甚至騙保、騙賠的事件也屢有發(fā)生，容易造成保險(xiǎn)企業(yè)虧損。二是多樣的自然條件降低了保險(xiǎn)的運(yùn)營(yíng)效率。我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地域分布廣泛、類型多樣，保險(xiǎn)公司往往要投入大量的人力、物力組織現(xiàn)場(chǎng)勘查，導(dǎo)致運(yùn)營(yíng)成本大幅增加，制約了保險(xiǎn)公司開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的積極性。三是粗放的經(jīng)營(yíng)模式影響了保險(xiǎn)的保障效果。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)主要以政策性保險(xiǎn)為主，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的利潤(rùn)主要源于國(guó)家補(bǔ)貼，保費(fèi)厘定寬泛、產(chǎn)品服務(wù)單一、經(jīng)營(yíng)管理粗放等問(wèn)題普遍存在，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的保障效果。四是落后的保險(xiǎn)理念制約了保險(xiǎn)的發(fā)展空間?，F(xiàn)階段我國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的關(guān)注點(diǎn)主要集中在經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償方面，保險(xiǎn)的擔(dān)保增信、金融中介等功能尚未受到重視，保險(xiǎn)作用難以充分發(fā)揮，對(duì)各方參與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的積極性產(chǎn)生了負(fù)面影響。

通過(guò)對(duì)上述問(wèn)題的分析我們發(fā)現(xiàn)，其原因均與投保人和保險(xiǎn)人之間的信息不對(duì)稱密切相關(guān)。由于信息不對(duì)稱，保險(xiǎn)人無(wú)法提供更多的保險(xiǎn)產(chǎn)品，投保人不能及時(shí)獲取所需的保險(xiǎn)服務(wù)。利用傳統(tǒng)手段解決信息不對(duì)稱問(wèn)題成本很高，而互聯(lián)網(wǎng)+為應(yīng)對(duì)該問(wèn)題提供了很好的解決思路。

互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的實(shí)踐與啟示

互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)品創(chuàng)新：指數(shù)保險(xiǎn)

指數(shù)保險(xiǎn)是指把一個(gè)或幾個(gè)風(fēng)險(xiǎn)因素(如天氣、市場(chǎng)價(jià)格等)對(duì)投保標(biāo)的(如產(chǎn)量、預(yù)期價(jià)格等)的損害程度指數(shù)化，每個(gè)指數(shù)都對(duì)應(yīng)一個(gè)損益值，保險(xiǎn)合同以這種指數(shù)為基礎(chǔ)，當(dāng)指數(shù)達(dá)到一定水平并對(duì)投保標(biāo)的造成一定影響時(shí)，投保人就可以獲得相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的賠償。

例如，某公司通過(guò)對(duì)特定小麥品種生長(zhǎng)條件及相關(guān)地區(qū)氣候的大數(shù)據(jù)分析，研發(fā)了小麥干旱指數(shù)保險(xiǎn)。條款約定：將當(dāng)年3 月11 日至4 月30 日期間日降雨量的累計(jì)值，記為干旱指數(shù)。當(dāng)干旱指數(shù) 5 毫米時(shí)，每畝賠付公式為(35 毫米-干旱指數(shù))3.5 元/ 畝;當(dāng)5 毫米干旱指數(shù) 15 毫米時(shí)，每畝賠付公式為(35 毫米- 干旱指數(shù))3 元/ 畝;當(dāng)15 毫米干旱指數(shù) 35 毫米時(shí)，每畝賠付公式為(35 毫米- 干旱指數(shù))2.5 元/ 畝;當(dāng)干旱指數(shù) 35毫米時(shí)，不賠付。

再如，某公司通過(guò)對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門的前3 年南瓜平均地頭收購(gòu)價(jià)的研究，開(kāi)發(fā)了南瓜價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)。條款約定：從南瓜成熟采摘開(kāi)始到結(jié)束，是一個(gè)保險(xiǎn)的責(zé)任期。在此期間，價(jià)格以當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門的價(jià)格為準(zhǔn)。農(nóng)戶的投保價(jià)格為420 元/ 畝，投?；鶞?zhǔn)價(jià)1.4 元/ 公斤，賠付上限為4200 元/ 畝。當(dāng)市場(chǎng)平均售價(jià)低于1.4 元/ 公斤時(shí)，每畝賠付公式為：平均畝產(chǎn)量(1.4 元-市場(chǎng)平均售價(jià)) 4200 元。當(dāng)市場(chǎng)平均售價(jià)等于或高于1.4 元/ 公斤時(shí)，不賠。

與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)相比，指數(shù)保險(xiǎn)的最大特點(diǎn)是標(biāo)準(zhǔn)化。同一風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃內(nèi)的投保人以相同費(fèi)率投保，能否賠款以及賠款多少取決于實(shí)際指數(shù)與約定指數(shù)的偏差，而實(shí)際指數(shù)又依據(jù)獨(dú)立部門(如氣象、農(nóng)業(yè)等部門)的數(shù)據(jù)，與個(gè)別投保人標(biāo)的無(wú)關(guān)，因此同一風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃內(nèi)的所有投保人可按相同的標(biāo)準(zhǔn)獲得賠款。指數(shù)保險(xiǎn)的優(yōu)勢(shì)主要在于：一是賠款與個(gè)別投保人產(chǎn)量無(wú)關(guān)，可以有效解決道德風(fēng)險(xiǎn)和逆選擇問(wèn)題;二是承保不需考慮投保人差異，查勘、定損和理賠不需要復(fù)雜技術(shù)，管理成本低;三是保險(xiǎn)產(chǎn)品容易實(shí)現(xiàn)在線銷售;四是標(biāo)準(zhǔn)化合同容易實(shí)現(xiàn)二級(jí)市場(chǎng)流通，可以充分利用資本市場(chǎng)分散農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

互聯(lián)網(wǎng)+營(yíng)銷創(chuàng)新：保險(xiǎn)產(chǎn)品組合銷售

保險(xiǎn)產(chǎn)品組合銷售是指借助信息、資金支付、生產(chǎn)管理、信息服務(wù)等平臺(tái)或系統(tǒng)獲取的數(shù)據(jù)，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等各個(gè)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行綜合分析、精算、管控，形成由多種保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)構(gòu)成的保險(xiǎn)解決方案，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的整體控制，從而穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收益。

例如，某有機(jī)生態(tài)農(nóng)莊計(jì)劃采取互聯(lián)網(wǎng)眾籌的方式組織生產(chǎn)。為消除顧客對(duì)自己的誠(chéng)信疑慮，決定為顧客的每份預(yù)付款都購(gòu)買誠(chéng)信履約保障保險(xiǎn)。有機(jī)農(nóng)莊與保險(xiǎn)公司約定，選取一家銀行作為資金代管方，全部資金收支均通過(guò)該銀行完成。同時(shí)，有機(jī)農(nóng)莊需要具備完善的生產(chǎn)管理、物流配送等信息系統(tǒng)，并對(duì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)放數(shù)據(jù)，以確保有機(jī)農(nóng)莊按規(guī)程組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，并在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)切實(shí)履行減損義務(wù)。

有機(jī)農(nóng)莊通過(guò)網(wǎng)站、微博、微信等信息系統(tǒng)眾籌、團(tuán)購(gòu)等信息，顧客將預(yù)付款通過(guò)資金支付系統(tǒng)打入指定賬戶，并自動(dòng)獲得一份由保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提供的誠(chéng)信履約保障保險(xiǎn)，一旦有機(jī)農(nóng)莊不能履約供貨，顧客損失由保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。銀行負(fù)責(zé)按保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和有機(jī)農(nóng)莊的約定，按期向保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)支付保費(fèi)、向有機(jī)農(nóng)莊支付生產(chǎn)成本和利潤(rùn)。

眾籌完成后，有機(jī)農(nóng)莊按需求開(kāi)始組織生產(chǎn)。產(chǎn)前：保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為有機(jī)農(nóng)莊采購(gòu)的種子、有機(jī)肥料等農(nóng)資提供質(zhì)量保證保險(xiǎn)，承擔(dān)因農(nóng)資質(zhì)量不符合有機(jī)種植要求而造成的損失;為有機(jī)農(nóng)莊的大棚、溫濕度控制等設(shè)備提供意外損壞保險(xiǎn)，承擔(dān)因設(shè)施在生產(chǎn)期間意外損毀而造成的損失。產(chǎn)中：保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為有機(jī)農(nóng)莊提供作物病蟲(chóng)害保險(xiǎn)，承擔(dān)因大面積病蟲(chóng)害爆發(fā)而造成的損失;提供氣象災(zāi)害保險(xiǎn)，承擔(dān)因大風(fēng)、冰雹等極端自然災(zāi)害而造成的損失;為有機(jī)農(nóng)莊生產(chǎn)作業(yè)人員提供人身意外保險(xiǎn)，承擔(dān)作業(yè)過(guò)程中人身意外傷害造成的損失。

產(chǎn)品采收完成后，有機(jī)農(nóng)莊負(fù)責(zé)向顧客配送產(chǎn)品。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為有機(jī)農(nóng)莊提供運(yùn)輸責(zé)任保險(xiǎn)，承擔(dān)運(yùn)輸途中因意外造成的產(chǎn)品損失;提品品質(zhì)保證保險(xiǎn)，承擔(dān)產(chǎn)品配送途中因破損變質(zhì)所造成的損失。

與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)營(yíng)銷方式相比，保險(xiǎn)產(chǎn)品組合銷售的最大特點(diǎn)是定制化。保險(xiǎn)產(chǎn)品的營(yíng)銷，主要參照投保人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所處的場(chǎng)景，通過(guò)對(duì)各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)因素的綜合管理，最大限度地實(shí)現(xiàn)了投保人通過(guò)購(gòu)買保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)、保障收益的目的。而保險(xiǎn)人承擔(dān)賠償義務(wù)的大小，主要依據(jù)相應(yīng)信息系統(tǒng)實(shí)時(shí)的現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)，保證了保險(xiǎn)賠付的合理性和客觀性。

保險(xiǎn)產(chǎn)品組合銷售的優(yōu)勢(shì)主要在于：一是保險(xiǎn)產(chǎn)品的適用場(chǎng)景與投保人所處的環(huán)境緊密相連，降低了農(nóng)業(yè)商業(yè)保險(xiǎn)的銷售難度;二是實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主要風(fēng)險(xiǎn)的綜合管理和整體轉(zhuǎn)移，顯著提升了保險(xiǎn)的保障效果;三是有效保證了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的預(yù)期收益，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的信用水平，增強(qiáng)了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的融資能力。四是有效保障優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的信譽(yù)，降低了進(jìn)入高端消費(fèi)市場(chǎng)的門檻，提升了利潤(rùn)空間。

互聯(lián)網(wǎng)+管理創(chuàng)新：定損勘察數(shù)據(jù)遠(yuǎn)程采集定損勘察數(shù)據(jù)遠(yuǎn)程采集是指利用全球定位系統(tǒng)(GPS)、地理信息系統(tǒng)(GIS)、衛(wèi)星遙感(RS)、無(wú)人機(jī)、植入式RFID、手持移動(dòng)終端等信息技術(shù)，在開(kāi)展承保驗(yàn)標(biāo)、查勘定損等業(yè)務(wù)時(shí)，快速、精準(zhǔn)采集農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)標(biāo)的(如種植地塊、養(yǎng)殖場(chǎng)等)的位置、面積(數(shù)量)、生長(zhǎng)狀態(tài)、受災(zāi)程度等數(shù)據(jù)，并通過(guò)3G/4G寬帶無(wú)線網(wǎng)絡(luò)發(fā)送至數(shù)據(jù)中心，為保費(fèi)核算、出險(xiǎn)理賠等提供準(zhǔn)確的測(cè)算依據(jù)。

例如，某農(nóng)戶向保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)購(gòu)買糧食作物保險(xiǎn)，對(duì)相應(yīng)糧食作物在從出苗到成熟收獲期間因各種自然災(zāi)害和意外事故造成的損失，由保險(xiǎn)人依約提供經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

在承保驗(yàn)標(biāo)方面，保險(xiǎn)員攜帶移動(dòng)終端，沿投保地塊繞行一圈，精確、快捷采集地理位置信息，自動(dòng)計(jì)算面積，并通過(guò)3G/4G 無(wú)線寬帶網(wǎng)絡(luò)發(fā)送給保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)中心。數(shù)據(jù)中心通過(guò)地理信息系統(tǒng)將采集的面積、位置、高低落差等信息與保單數(shù)據(jù)自動(dòng)進(jìn)行比對(duì)，快速發(fā)現(xiàn)是否存在夸大投保、重復(fù)投保等問(wèn)題，確認(rèn)后按約定條款與投保人簽訂保險(xiǎn)合同。

在查勘定損方面，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)首先通過(guò)衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)省級(jí)、縣級(jí)尺度的災(zāi)害損失勘查，快速識(shí)別重災(zāi)區(qū)，為進(jìn)一步的勘查調(diào)度提供指導(dǎo)。其次，利用無(wú)人機(jī)攜帶高清影像設(shè)備，對(duì)受災(zāi)嚴(yán)重的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村的投保地塊進(jìn)行精確查勘，并通過(guò)3G/4G 無(wú)線寬帶網(wǎng)絡(luò)發(fā)送給保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的定損中心，定損中心根據(jù)數(shù)據(jù)核定受災(zāi)損失。最后，對(duì)部分因葉面遮擋等原因造成定損存有爭(zhēng)議的地塊，由保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查勘，通過(guò)移動(dòng)終端將附帶有GPS定位信息的影像數(shù)據(jù)傳回定損中心，做進(jìn)一步核災(zāi)損失。

與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保定損方式相比，定損勘察數(shù)據(jù)遠(yuǎn)程采集的最大特點(diǎn)是精準(zhǔn)化。保費(fèi)的測(cè)算，主要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)采集的各類數(shù)據(jù)，通過(guò)與地理信息系統(tǒng)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的比對(duì)確認(rèn)，依據(jù)相應(yīng)模型和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行測(cè)算。理賠的核定，主要依靠定損專家團(tuán)根據(jù)遠(yuǎn)程采集的數(shù)據(jù)在定損中心完成，有效保證了保險(xiǎn)理賠核定的客觀、公正。

篇3

論文摘要：農(nóng)業(yè)旅游的自發(fā)性，分散性經(jīng)營(yíng)形式，不利于把農(nóng)業(yè)旅游做大傲強(qiáng)。要采取政府主導(dǎo)的經(jīng)營(yíng)模式，積極引導(dǎo)社會(huì)資源向優(yōu)勢(shì)點(diǎn)聚集。建立開(kāi)放性的，多元化的市場(chǎng)融資渠道與運(yùn)營(yíng)機(jī)制。

1.引言

農(nóng)業(yè)旅游是產(chǎn)業(yè)旅游的一種新的發(fā)展業(yè)態(tài)，農(nóng)業(yè)旅游是近幾年來(lái)新興的一個(gè)旅游品種。它是指利用農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、農(nóng)村活動(dòng)、田園景觀及農(nóng)村文化等資源規(guī)劃而成的民眾體驗(yàn)農(nóng)業(yè)與休閑游憩的新興產(chǎn)業(yè)，是將生產(chǎn)、生活及生態(tài)結(jié)為一體的旅游方式。從廣義上看，農(nóng)業(yè)旅游還涉及到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的許多方面，呈現(xiàn)出多種形態(tài)，具有廣泛性、差異性、生態(tài)性、娛樂(lè)參與性等特征，能產(chǎn)生較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。我國(guó)農(nóng)業(yè)旅游經(jīng)歷了兩個(gè)階段：第一階段的“農(nóng)家樂(lè)型”（即80年代城里人到田園風(fēng)光優(yōu)美的農(nóng)村參觀瀏覽，與農(nóng)民同吃同住同勞動(dòng)）和第二階段的“農(nóng)業(yè)娛樂(lè)型”（90年代城里人到各類農(nóng)業(yè)觀光園采摘水果、釣魚(yú)、種菜、野餐學(xué)習(xí)園藝），正往第三階段的“鄉(xiāng)村度假型”發(fā)展，即將觀光、度假、娛樂(lè)參與等旅游活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以到鄉(xiāng)村為度假主要目的。現(xiàn)在農(nóng)家樂(lè)正處于升級(jí)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期。

2.農(nóng)業(yè)旅游的現(xiàn)狀

農(nóng)業(yè)旅游在歐洲早有淵源，是現(xiàn)代歐洲經(jīng)濟(jì)和文化的一部分，并推動(dòng)了許多藝術(shù)門類的產(chǎn)生和發(fā)展。早在1865年，意大利就成立了“農(nóng)業(yè)與旅游全國(guó)協(xié)會(huì)”，專門介紹城市居民到農(nóng)村去體驗(yàn)農(nóng)業(yè)野趣，與農(nóng)民同吃、同住、同勞作。19世紀(jì)30年代，歐洲開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)旅游開(kāi)始形成規(guī)模。近年來(lái)，法國(guó)人推出了新興的“農(nóng)莊旅游”，有1.6萬(wàn)戶農(nóng)家建立起了家庭旅館，3000多戶農(nóng)民組成了名為“歡迎您到農(nóng)莊來(lái)”的聯(lián)合經(jīng)營(yíng)組織，以推動(dòng)本國(guó)農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展。這種新興的“綠色度假”每年可以給法國(guó)農(nóng)民帶來(lái)700億法郎的收益，相當(dāng)于全國(guó)旅游業(yè)收入的1/4。意大利專供“綠色旅游”者飲食起居的農(nóng)莊已有6500間。日本各地觀光農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者們成立了協(xié)會(huì)，用富有詩(shī)情畫(huà)意的田園風(fēng)光和各種具有特色的服務(wù)設(shè)施，吸引了大批國(guó)內(nèi)外游客。

與國(guó)外的農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)相比，國(guó)內(nèi)的農(nóng)業(yè)旅游則剛剛起步。它與國(guó)內(nèi)旅游的蓬勃發(fā)展相伴而生，尤其在近幾年的“黃金周”旅游中，以農(nóng)家樂(lè)、民俗旅游、農(nóng)業(yè)觀光游為主的各種農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目深受廣大游客的歡迎，呈現(xiàn)出蓬勃生機(jī)。在上海，去年有近360多萬(wàn)人次的市民走出市區(qū)鋼筋水泥“叢林”，到郊區(qū)農(nóng)村游覽觀光。以孫橋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為例，2003年接待游客80萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)400萬(wàn)元。在青島北宅，通過(guò)櫻桃節(jié)、農(nóng)家宴、民俗村等旅游項(xiàng)目，經(jīng)營(yíng)戶年均最高旅游收入可達(dá)10萬(wàn)多元，使得昔日的窮鄉(xiāng)僻壤成為投資的熱土。在煙臺(tái)長(zhǎng)島，通過(guò)開(kāi)展“漁家樂(lè)”，讓游客們吃漁家飯、睡漁家炕，體會(huì)漁家民俗，廣大農(nóng)民取得了可觀的經(jīng)濟(jì)效益，使往日的海天島國(guó)成為休閑的樂(lè)土。

3.鄭州市農(nóng)業(yè)旅游開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀

鄭州市位于我國(guó)中部，是北亞熱帶和南暖溫帶的交匯地帶或者說(shuō)是過(guò)渡地帶，四季分明，氣候宜人，再加卜復(fù)雜多樣的地貌類型， 形成了不同特色的農(nóng)業(yè)生態(tài)類型及景觀區(qū)域組合，發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游的潛力十分巨大。幾年來(lái)鄭州市的的農(nóng)業(yè)旅游得到了巨大的發(fā)展。目前鄭州市已有農(nóng)業(yè)高新科技園、河南金鷺駝烏樂(lè)園、鄭州富景生態(tài)旅游區(qū)．鄭州豐樂(lè)農(nóng)莊、鄭州四季同達(dá)農(nóng)業(yè)園等國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)，以及二七區(qū)侯寨鄉(xiāng)櫻桃溝，惠濟(jì)區(qū)惠源生態(tài)園、悅來(lái)農(nóng)莊天水農(nóng)莊、怡景休閑農(nóng)莊等農(nóng)家樂(lè)旅游景點(diǎn)，農(nóng)業(yè)旅游已經(jīng)初具規(guī)模，正在成為觀光旅游的發(fā)形式，同時(shí)也提高了農(nóng)業(yè)收入。鄭州侯寨鄉(xiāng)櫻桃溝，2010年五一假期第一天就接待了上十萬(wàn)的游客，平均每年接待人數(shù)60～70萬(wàn)人次，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收500多萬(wàn)元。農(nóng)業(yè)旅游已成為侯寨鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。

4.鄭州市農(nóng)業(yè)旅游存在的問(wèn)題

4.1．活動(dòng)單一、季節(jié)性強(qiáng)，持續(xù)發(fā)展能力不足

鄭州市的農(nóng)業(yè)旅游資源開(kāi)發(fā)和項(xiàng)目開(kāi)發(fā)出現(xiàn)缺乏特色，盲目性和模仿性。主要以花鄉(xiāng)農(nóng)家風(fēng)情游，果鄉(xiāng)體驗(yàn)風(fēng)情游，休閑垂釣游為主，形式單一，而且賞花，采摘型農(nóng)業(yè)旅游形式的季節(jié)性較強(qiáng)，適游期短，知識(shí)型參與性不強(qiáng)。隨著社會(huì)的快速發(fā)展鄭州市的農(nóng)業(yè)旅游時(shí)跟不上社會(huì)的發(fā)展的。缺乏發(fā)展的后勁。

4.2.缺乏政府的統(tǒng)一管理和引導(dǎo)，更新觀念和整合資源形勢(shì)急迫

鄭州農(nóng)業(yè)旅游以自發(fā)單體行為、點(diǎn)狀分布為主。這些景點(diǎn)一般規(guī)模較小、地點(diǎn)分散，旅游服務(wù)項(xiàng)目單一、雷同。處于自然發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展并存時(shí)期。沒(méi)有形成花卉欣賞，瓜果采摘、農(nóng)業(yè)觀摩，民俗采風(fēng)、農(nóng)家生 活體驗(yàn)等功能多樣化的大型觀光農(nóng)業(yè)基地。而且?guī)讉€(gè)主要景點(diǎn)如櫻桃購(gòu)、鄭州富景生態(tài)旅游區(qū)、河南金鷺鴕鳥(niǎo)園、鄭州豐樂(lè)農(nóng)莊分布在鄭州的西南、東南和西北各個(gè)方位，并且資源比較分散。

4.3宣傳力度不夠，沒(méi)有形成營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)和形成品牌效應(yīng)。

由于鄭州的農(nóng)業(yè)旅游是分散經(jīng)營(yíng)，容易受到資金的限制，對(duì)外宣傳力度不夠，主要表現(xiàn)為：一是整體形象宣傳力度不夠。各種農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目很少出現(xiàn)在旅游交易會(huì)、推介會(huì)、歡樂(lè)節(jié)、展銷會(huì)上進(jìn)行集體宣傳，其它形式的宣傳也很少。單獨(dú)印制的宣傳資料不多，內(nèi)容也不夠書(shū)籍，對(duì)外宣傳不利二是新開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)品傳力度不夠。各個(gè)景區(qū)很難提高景區(qū)的知曉度。同時(shí)由于受到資金，規(guī)模的限制，很難形成品牌。

4.4基礎(chǔ)設(shè)施及環(huán)境設(shè)施不盡完善

設(shè)施設(shè)備的不完善器致了客源的可進(jìn)入性、安全、供水、農(nóng)家衛(wèi)生等方面的問(wèn)題有些農(nóng)家樂(lè)缺少必要的消防設(shè)施和醫(yī)療設(shè)施等。廚房和廁所的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)與預(yù)期的相差甚遠(yuǎn)。景區(qū)服務(wù)人員主要是當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民，知識(shí)水平和自身素質(zhì)都比較低，服務(wù)意識(shí)不夠強(qiáng)。

5.問(wèn)題原因分析和解決方法

鄭州市農(nóng)業(yè)旅游出現(xiàn)的問(wèn)題，也是我國(guó)大部分地區(qū)農(nóng)業(yè)旅游出現(xiàn)的問(wèn)題，我認(rèn)為其主要原因是我們現(xiàn)行主要的的運(yùn)營(yíng)模式，即：以農(nóng)村集體，農(nóng)民或企業(yè)為單位的小規(guī)模的，自發(fā)的開(kāi)發(fā)管理的運(yùn)營(yíng)模式。由于農(nóng)村集體，農(nóng)民，企業(yè)的開(kāi)發(fā)理念不高，開(kāi)發(fā)資金不足，法律等原因的限制。導(dǎo)致了以上問(wèn)題的產(chǎn)生。要解決以上問(wèn)題就要針對(duì)問(wèn)題制定出合理的方案，目前鄭州市城郊農(nóng)業(yè)旅游的自發(fā)性，分散性經(jīng)營(yíng)形式，不利于把農(nóng)業(yè)旅游做大做強(qiáng)。要采取政府主導(dǎo)的經(jīng)營(yíng)模式，積極引導(dǎo)社會(huì)資源向優(yōu)勢(shì)點(diǎn)聚集。建立開(kāi)放性的，多元化的市場(chǎng)融資渠道與運(yùn)營(yíng)機(jī)制，針對(duì)問(wèn)題的原因我們提出在鄭州實(shí)行：“政府+企業(yè)+農(nóng)戶=集團(tuán)上市公司”的新型運(yùn)營(yíng)模式。

6.“ 政府+企業(yè)+農(nóng)戶=集團(tuán)上市公司”模式的說(shuō)明

6.1政府：由政府主導(dǎo)對(duì)資源重新組合組建一個(gè)大型集團(tuán)公司，政府起主導(dǎo)作用。鑒于政府的資金和實(shí)力，由政府負(fù)責(zé)對(duì)外宣傳和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作?，F(xiàn)在正處于型農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，政府負(fù)責(zé)對(duì)外宣傳和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作不僅解決了農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施條件差和宣傳不足的問(wèn)題同時(shí)也有利于加快型農(nóng)村的建設(shè)步伐。同時(shí)政府要加強(qiáng)立法和管理，制定統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

6.2企業(yè)：由于公司是由原來(lái)的分散的企業(yè)重組而成的，有管理經(jīng)驗(yàn)和一定的市場(chǎng)。公司的日常經(jīng)營(yíng)權(quán)歸企業(yè)，有公司按照市場(chǎng)化運(yùn)作，最終實(shí)現(xiàn)集團(tuán)上市，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)的資金渠道多元化，克服農(nóng)家樂(lè)運(yùn)行資金不足的瓶頸。同時(shí)公司還兼有開(kāi)發(fā)新資源和新產(chǎn)品的職責(zé)，主要任務(wù)是進(jìn)行重點(diǎn)開(kāi)發(fā)從而創(chuàng)造更多的農(nóng)業(yè)旅游品牌產(chǎn)品。

6.3農(nóng)戶：由于農(nóng)業(yè)旅游感受的就是農(nóng)家風(fēng)情，同時(shí)又考慮到照顧當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的利益，因此由農(nóng)戶負(fù)責(zé)具體的接待工作，但是所有的接待設(shè)施都要符合政府制定的標(biāo)準(zhǔn)，所有的農(nóng)民都要經(jīng)過(guò)一定培訓(xùn)，合格后方可進(jìn)行接待工作。

6.4最后的利潤(rùn)分配問(wèn)題。由政府制定一定的利潤(rùn)上交比率，所有的利潤(rùn)農(nóng)戶和企業(yè)按照一定比例上繳。以實(shí)現(xiàn)集團(tuán)的運(yùn)營(yíng)。

7. “政府+企業(yè)+農(nóng)戶=集團(tuán)上市公司”的新型運(yùn)營(yíng)模式的意義

7.1解決了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)和農(nóng)民增收問(wèn)題。農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目的開(kāi)展有利于擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品的銷售市場(chǎng)，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，緩解農(nóng)民就業(yè)壓力。根據(jù)研究，旅游業(yè)每增加1個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，就能帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)5個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。，如果大力發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游，不僅可以壯大旅游產(chǎn)業(yè)，又可以解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)，加快當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。另外，很多農(nóng)民在農(nóng)忙時(shí)種田，農(nóng)閑時(shí)開(kāi)展多種形式的農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目，可以有效解決廣大農(nóng)村勞動(dòng)力資源浪費(fèi)問(wèn)題，促進(jìn)廣大農(nóng)村的社會(huì)繁榮和穩(wěn)定。同時(shí)，當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品相對(duì)過(guò)剩，通過(guò)開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)旅游，可以擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品銷售市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的多項(xiàng)、多次增值，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，增加農(nóng)民收入，縮小城鄉(xiāng)收入差距，開(kāi)辟了一條由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向“三高”農(nóng)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合的效益型農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。

篇4

農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)陳曉華在會(huì)上表示，當(dāng)今世界上主要的農(nóng)業(yè)大國(guó)、農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)幾乎都是農(nóng)業(yè)品牌大國(guó)、農(nóng)業(yè)品牌強(qiáng)國(guó)；中國(guó)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)離不開(kāi)世界，世界農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)也需要中國(guó)的參與。

無(wú)獨(dú)有偶，9月10日，多利農(nóng)莊、尚作有機(jī)等生鮮宅配大佬和近百家農(nóng)企負(fù)責(zé)人齊聚上海，參加由品牌農(nóng)業(yè)組織的新農(nóng)堂，共同探討以生鮮宅配為代表的農(nóng)業(yè)品牌化發(fā)展。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)到底該如何做好品牌化，這是所有農(nóng)業(yè)人共同關(guān)注的話題。

做品牌如養(yǎng)孩子

有位企業(yè)高管說(shuō)過(guò)這樣一番話：企業(yè)有兩種活法：養(yǎng)羊和養(yǎng)孩子。做生意如養(yǎng)羊，再愛(ài)也是送屠宰場(chǎng)一刀殺肉換利潤(rùn)；做品牌如養(yǎng)孩子，不為短期的利益，只為他能健康成長(zhǎng)光宗耀祖。

“拿做農(nóng)業(yè)品牌跟養(yǎng)小孩相比，這句話說(shuō)得很貼切?！焙贾蓐J字農(nóng)業(yè)科技有限公司總經(jīng)理兼新農(nóng)堂創(chuàng)始人鐘文彬指出。

他說(shuō)，“做農(nóng)業(yè)品牌和養(yǎng)小孩，都是和自然生長(zhǎng)規(guī)律打交道，快不得，慢不得；投入特別大，風(fēng)險(xiǎn)特別高，產(chǎn)出特別慢；都需要一點(diǎn)一滴和他交流，一點(diǎn)一滴地積累品牌，絕無(wú)速成；有時(shí)候他的一點(diǎn)點(diǎn)小進(jìn)步，都會(huì)讓你驚喜得不得了，有時(shí)候他又哭又鬧，讓你要上躥下跳；愛(ài)他的可愛(ài)，恨不得把全世界都給他，恨他不爭(zhēng)氣，你再咬牙也只能干瞪眼；縱使他作惡多端、千瘡百孔，也不拋棄不放棄；全家人呵護(hù)他，圍著他轉(zhuǎn)，都想為他架起一道城墻，但是在病魔和自然災(zāi)害面前他又是如此的脆弱，叫人心疼。做品牌就好似養(yǎng)大自己的親骨肉?！?/p>

鐘文彬說(shuō)，如果每個(gè)農(nóng)企負(fù)責(zé)人能把農(nóng)業(yè)品牌真正當(dāng)做自家的孩子來(lái)對(duì)待，那這個(gè)企業(yè)肯定能做大做強(qiáng)。具體來(lái)講，做農(nóng)業(yè)品牌的人必須尊重三大原則：

首先是尊重規(guī)律原則。既包括自然規(guī)律，也包括社會(huì)規(guī)律?！稗r(nóng)業(yè)是與自然關(guān)系最為緊密的行業(yè)，它有最強(qiáng)的自然屬性。比如一只雞，明明是養(yǎng)殖6個(gè)月后才能正常食用，你非要它45天就出欄，最后大自然只能扇你一個(gè)耳光?！辩娢谋蛑赋?，運(yùn)用工業(yè)思維，無(wú)限制地提高生產(chǎn)效率，所謂“與天斗，與地斗”，只能換來(lái)自然的嘲笑和懲罰，因?yàn)槿司褪亲匀坏囊徊糠?，無(wú)法超脫于自然；農(nóng)業(yè)不是與天斗，而是與自然和諧共處。農(nóng)業(yè)的社會(huì)規(guī)律，就是這個(gè)行業(yè)是一個(gè)長(zhǎng)投入，慢產(chǎn)出，持久發(fā)展的業(yè)態(tài)，一些投機(jī)倒把、急功近利的手段都會(huì)被淘汰。

第二是專注原則?！拔覀儾坏貌怀姓J(rèn)，做每一件事，包括人力、物力、財(cái)力等都是有限的，尤其對(duì)于農(nóng)業(yè)行業(yè)來(lái)說(shuō)，這一切更顯得不足。認(rèn)識(shí)到力量的有限性，就只能在刀口上下功夫。壓強(qiáng)=壓力/面積?！皞€(gè)人認(rèn)為，再小的力量，只要刀口鋒利，就能切出一塊市場(chǎng)來(lái)?！辩娢谋蛑赋?。

第三是誠(chéng)信原則。農(nóng)業(yè)不同于其他行業(yè)之處，在于這是和溫飽、健康關(guān)系最為密切的一個(gè)行業(yè)。人對(duì)于它的需求，處于馬斯洛需求層次的最基礎(chǔ)端：溫飽與安全。人可以沒(méi)有iPhone，但不能沒(méi)有飯吃，不能吃毒食！所以人們對(duì)這個(gè)行業(yè)的從業(yè)者提出了最高的誠(chéng)信要求。而隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，社會(huì)信息的透明度越來(lái)越高，任何一個(gè)昧著良心的行動(dòng)或失誤，都會(huì)帶來(lái)排山倒海式的報(bào)復(fù)，消費(fèi)者用腳投票，百年基業(yè)將毀于一旦。

上述三大原則也得到了很多農(nóng)業(yè)人的認(rèn)可。多利農(nóng)莊方面即表示，要想做好有機(jī)農(nóng)業(yè)，必須嚴(yán)格遵守有機(jī)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，專注于為消費(fèi)者提供新鮮、安全、放心的有機(jī)及天然蔬菜。

多利農(nóng)莊基地的總經(jīng)理丁亞萍在新農(nóng)莊第六期論壇上介紹說(shuō)，多利在過(guò)去的10年只專注于三件事――花錢、研究、讀秒。

所謂的花錢其實(shí)是對(duì)于土地的改良，要做有機(jī)必須對(duì)土壤進(jìn)行改良，而土地改良需要3-4年時(shí)間?！?000年的時(shí)候，上海有機(jī)的種植面積達(dá)到3.5萬(wàn)千畝，而到2014年8月份真正的有機(jī)種植面積只有7，000畝左右。從這里你可以看得到，一路走來(lái)，只有20%的公司或者20%的種植面積留了下來(lái)，有機(jī)種植走完這一段并不容易?！蓖瑫r(shí)，多利農(nóng)莊在2009-2012年對(duì)水質(zhì)也進(jìn)行了改良，花費(fèi)了6，000多萬(wàn)元。而研究指建立有機(jī)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)。讀秒則指確保新鮮直達(dá)。在過(guò)去10年中，多利農(nóng)莊在有機(jī)蔬菜品牌創(chuàng)立方面一直處于資本積累的過(guò)程。

正因?yàn)槎嗬r(nóng)莊在有機(jī)蔬菜上長(zhǎng)達(dá)10年的投入，才可以厚積薄發(fā)，成為當(dāng)前中國(guó)最大的專業(yè)從事有機(jī)蔬菜種植和銷售的企業(yè)之一，得到了品牌價(jià)值的回報(bào)。

做品牌要講創(chuàng)新

“創(chuàng)新”是近幾年各個(gè)行業(yè)里都很火的詞匯，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域自然也少不了它，尤其是在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型過(guò)程中，農(nóng)業(yè)品牌的塑造更需要講究創(chuàng)新。這種創(chuàng)新更多地體現(xiàn)為對(duì)新農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的不斷探索。

尚作有機(jī)公司的創(chuàng)始人龍淼則認(rèn)為，當(dāng)前農(nóng)業(yè)品牌的經(jīng)營(yíng)要借鑒互聯(lián)網(wǎng)思維，做好渠道創(chuàng)新。在創(chuàng)立尚作有機(jī)之前，龍淼在IT行業(yè)待了七八年，做軟件開(kāi)發(fā)。后來(lái)誤打誤撞地跨界進(jìn)入了農(nóng)業(yè)圈。

他說(shuō)，食品安全問(wèn)題給新農(nóng)業(yè)帶來(lái)了商機(jī)，但在今天的互聯(lián)網(wǎng)革命下，新的生活方式給農(nóng)業(yè)發(fā)展也帶來(lái)了挑戰(zhàn)。因此，該怎樣把新農(nóng)業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合起來(lái)，讓消費(fèi)者得到更好的體驗(yàn)，這是新型農(nóng)業(yè)人需要思考的問(wèn)題。尚作有機(jī)的特色在于定制服務(wù)。

據(jù)了解，尚作有機(jī)在新生活方式上作出了探索，于今年夏天設(shè)立了一個(gè)社區(qū)店進(jìn)行O2O的嘗試。

龍淼指出，開(kāi)這個(gè)社區(qū)店的目的有兩個(gè)，一是發(fā)展會(huì)員，二是基于線上的下單，會(huì)員可到社區(qū)店取貨?！拔覀?cè)O(shè)計(jì)了一個(gè)APP，這不是單純的電商零售，而是怎么給客戶定制方案的APP，這個(gè)APP更多是以解決方案的方式給客戶配菜?！?/p>

而他也表示，新農(nóng)業(yè)的創(chuàng)新不可盲目求成，必須要有成熟的時(shí)機(jī)，否則會(huì)影響自身品牌的發(fā)展。

龍淼說(shuō)，“如果一家星巴克旁邊突然開(kāi)了一家新咖啡館，這個(gè)咖啡館的裝修看上去比星巴克還要高大上，那你會(huì)去星巴克買咖啡還是去新開(kāi)的咖啡館呢？我相信基本上90%多的人都會(huì)去星巴克，因?yàn)檫@是品牌的力量。同樣，你新進(jìn)入這個(gè)行業(yè)，開(kāi)店賣菜，別人不會(huì)輕易光顧，因?yàn)槭且粋€(gè)新的品牌。并且開(kāi)店的話，必須要裝修雇人，有成本的投入，否則沒(méi)有品牌的吸引力，別人都不會(huì)跨進(jìn)來(lái)。除外，真正花時(shí)間去逛菜店買菜的人大多是老太太和保姆，他們不會(huì)進(jìn)入價(jià)格相對(duì)高昂的有機(jī)菜店買菜?！?/p>

他繼續(xù)說(shuō)道，“因此，我們當(dāng)時(shí)就做了論證，決定先不開(kāi)店，即初期不開(kāi)店。但到了今天，我們?cè)诔啥家延袔浊€(gè)固定的家庭會(huì)員，還有兩萬(wàn)多買過(guò)我們農(nóng)產(chǎn)品的人，知道尚作有機(jī)品牌的可能在十萬(wàn)個(gè)家庭以上。這個(gè)時(shí)候開(kāi)實(shí)體菜店，他們會(huì)說(shuō)尚作開(kāi)店了，我們進(jìn)去看一看。開(kāi)店不是不可以，什么時(shí)候開(kāi)更重要。”

因此，有機(jī)農(nóng)業(yè)在渠道創(chuàng)新上，要考慮時(shí)間的積累及消費(fèi)者對(duì)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品品牌認(rèn)知的沉淀。

龍淼說(shuō)，“尚作有機(jī)成立四年來(lái)，我們既小心但又有一點(diǎn)貪心。我們不敢起步太快，因?yàn)樯凶鳟吘共皇且粋€(gè)單純的平臺(tái)，所以只求每年翻一個(gè)小番，做到穩(wěn)扎穩(wěn)打。同時(shí)在不斷壯大的過(guò)程中，我們發(fā)現(xiàn)需要管控的環(huán)節(jié)越多，成本也越大，所以有些規(guī)?；彩潜仨氁叩?，要做大，就要做好大投入的準(zhǔn)備。這也是我們對(duì)尚作有機(jī)這個(gè)品牌發(fā)展的基本規(guī)劃?！?/p>

做品牌需要理性

然而，龍淼也認(rèn)識(shí)到，做好農(nóng)業(yè)品牌并不是一件簡(jiǎn)單的事。

他說(shuō)，農(nóng)業(yè)有兩大痛點(diǎn)，種不出來(lái)，賣不出去。實(shí)際上就是一句話，如何實(shí)現(xiàn)品牌的產(chǎn)銷。因?yàn)檗r(nóng)業(yè)不在于腦力的高低，而在于你種出來(lái)的菜賣掉了多少，賣不掉的就是損耗。

“相信很多農(nóng)業(yè)人都有這個(gè)歷程，整車整車的菜被扔在地里，沒(méi)有菜販子收你的菜，你找人采收都費(fèi)勁，因?yàn)榉N菜規(guī)模太大，即使幾百個(gè)員工都拿菜回家吃也解決不完。這對(duì)企業(yè)來(lái)講是很大的考驗(yàn)。即使已經(jīng)干了幾年的農(nóng)業(yè)，哪怕再做五年、十年，每當(dāng)要在一個(gè)新地區(qū)開(kāi)拓新基地，或者要去投放新品種，都是很謹(jǐn)慎的過(guò)程，因?yàn)橛酗L(fēng)險(xiǎn)。氣候、自然災(zāi)害等是擺在我們面前的永恒難題。因此，未來(lái)平臺(tái)化的運(yùn)營(yíng)是終極的趨勢(shì)?！?/p>

龍淼說(shuō)，雖然一些有機(jī)農(nóng)業(yè)的小莊主們，在一個(gè)幾十畝最多一百畝的莊園里，搞循環(huán)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展立體農(nóng)業(yè)，搞得有聲有色，但若讓他們擴(kuò)大規(guī)模到十多個(gè)莊園，可能就做不了。真正的農(nóng)業(yè)人不僅需要能在小地盤上把產(chǎn)銷、農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等問(wèn)題都解決掉，還需跨城市、跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)后也能解決這些問(wèn)題。所以專業(yè)的人必須做專業(yè)的事。

“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中涌現(xiàn)出大量品牌農(nóng)業(yè)的專業(yè)生產(chǎn)者或機(jī)構(gòu)，形成有影響力的大型品牌，才是整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化成功的一個(gè)符號(hào)?！饼堩等缡钦f(shuō)道，“無(wú)論是做有機(jī)農(nóng)業(yè)，還是做生鮮產(chǎn)業(yè)鏈，希望各個(gè)農(nóng)業(yè)人能結(jié)合自己的特點(diǎn)做得更專業(yè)，更有個(gè)性，形成自己的品牌，這才是一步步走下去的道路?！?/p>

天安農(nóng)業(yè)總經(jīng)理林源對(duì)此指出，隨著消費(fèi)者對(duì)食品安全問(wèn)題愈加關(guān)注，越來(lái)越多的人進(jìn)到了農(nóng)業(yè)，關(guān)注、參與農(nóng)業(yè)的人呈現(xiàn)年輕化趨勢(shì)，但卻不像以往那樣專業(yè)了?！八麄儗?duì)農(nóng)業(yè)更多的體現(xiàn)在興趣方面，或者說(shuō)投身農(nóng)業(yè)是為理想或抱負(fù)。這一點(diǎn)固然是好，但因?yàn)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)，尤其是有機(jī)農(nóng)業(yè)等新農(nóng)業(yè)的發(fā)展依賴豐富的專業(yè)知識(shí)，因此光有興趣是做不好農(nóng)業(yè)的?！?/p>

他說(shuō)，在農(nóng)業(yè)品牌的塑造上，要糾正一些有失偏頗的思想。經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)品牌，要從我國(guó)現(xiàn)實(shí)國(guó)情出發(fā)，根據(jù)市場(chǎng)需要對(duì)產(chǎn)品做專業(yè)化定位和布局，而非完全跟著政府的一些扶持、補(bǔ)貼政策走，否則一旦政策失效，企業(yè)就會(huì)因?yàn)槿鄙僮晕以煅δ芏苤貏?chuàng)。

鐘文彬則表示，農(nóng)業(yè)投資確實(shí)是個(gè)熱點(diǎn)，基本上都奔著土地資源、政策補(bǔ)貼、品牌機(jī)會(huì)三個(gè)方向而去。無(wú)論是哪個(gè)，都無(wú)可厚非，因?yàn)檫@是中國(guó)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)實(shí)，是每個(gè)企業(yè)的選擇?！暗羁膳碌氖牵芏嗥髽I(yè)這三樣都想擁有，結(jié)果可想而知，大部分企業(yè)渾渾噩噩，可以天天陪領(lǐng)導(dǎo)喝酒的企業(yè)家，絕做不出受消費(fèi)者市場(chǎng)青睞的品牌?！?/p>

篇5

關(guān)鍵詞：臺(tái)灣；休閑農(nóng)業(yè)；經(jīng)營(yíng)管理模式；海南；啟示

中圖分類號(hào)：F302.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）11-0-02

休閑農(nóng)業(yè)，是農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)相結(jié)合的一種新型產(chǎn)業(yè)。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)不僅可以調(diào)整并優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)“城鄉(xiāng)一體化”建設(shè)，而且可以保護(hù)并改善自然環(huán)境，滿足旅游者休閑度假的需求。無(wú)論是在促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方面，還是在推動(dòng)旅游建設(shè)方面，休閑農(nóng)業(yè)都顯示出積極的功效。臺(tái)灣與海南，作為中國(guó)兩大島嶼省份，都在致力于休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。文章旨在通過(guò)對(duì)臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理模式的分析，對(duì)海南發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)予以啟發(fā)。

一、臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展概述

臺(tái)灣是中國(guó)最早發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的地區(qū)，起始于二十世紀(jì)六、七十年代，為了拯救趨于衰退的臺(tái)灣農(nóng)業(yè)，尋找農(nóng)業(yè)發(fā)展新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，1990年，臺(tái)灣“農(nóng)委會(huì)”在《改善農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)提高農(nóng)民所得方案》中制定了《發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)計(jì)劃》，從技術(shù)、經(jīng)費(fèi)、宣傳等方面加大了對(duì)休閑農(nóng)業(yè)支持的力度。在2002年立法將休閑農(nóng)業(yè)納入產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，此外，臺(tái)灣“農(nóng)委會(huì)”還在臺(tái)灣一些高校，開(kāi)設(shè)休閑農(nóng)業(yè)課程，利用群眾組織幫助農(nóng)民轉(zhuǎn)型，在持續(xù)的政策，法律支持下，臺(tái)灣觀光休閑農(nóng)業(yè)得到順利發(fā)展，使得臺(tái)灣農(nóng)業(yè)得到質(zhì)的飛躍。

目前，臺(tái)灣休閑農(nóng)莊約有1102家，平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有3.3個(gè)，主要有鄉(xiāng)村花園、鄉(xiāng)村民宿、觀光農(nóng)園、休閑農(nóng)場(chǎng)和市民農(nóng)園、教育農(nóng)園、休閑牧場(chǎng)等類型。休閑農(nóng)業(yè)點(diǎn)平均占地約90畝，每個(gè)休閑農(nóng)莊投資約為200萬(wàn)元新臺(tái)幣，每個(gè)休閑農(nóng)莊年游客人數(shù)約45000人。休閑農(nóng)業(yè)已經(jīng)成為臺(tái)灣發(fā)展前景良好的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，年?duì)I業(yè)總收益達(dá)40多億元新臺(tái)幣。

二、臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式分析

在這30多年的發(fā)展中，臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)以發(fā)展鄉(xiāng)村體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)為核心經(jīng)營(yíng)模式，在臺(tái)灣當(dāng)局重視及社會(huì)各界扶持下，堅(jiān)持生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)并重，開(kāi)展多種營(yíng)銷活動(dòng)，呈現(xiàn)出獨(dú)具特色的經(jīng)營(yíng)管理模式。

（一）當(dāng)局重視，社會(huì)各界積極參與

在臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，當(dāng)局重視及社會(huì)各界積極參與起到了較好的推動(dòng)作用。

1.主管部門明確，制定政策法規(guī)。臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)主管部門是農(nóng)業(yè)委員會(huì)，簡(jiǎn)稱“農(nóng)委會(huì)”。1989年4月臺(tái)灣“農(nóng)委會(huì)”舉辦了第一次“發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)研討會(huì)”，2000年通過(guò)立法界定休閑農(nóng)業(yè)的定義。為了幫助發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，當(dāng)局在各個(gè)階段都出臺(tái)了相應(yīng)的政策和規(guī)定，如“發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)示范計(jì)劃”，“休閑農(nóng)業(yè)輔導(dǎo)辦法”、“休閑農(nóng)業(yè)輔導(dǎo)管理相關(guān)規(guī)定”等，在原有基礎(chǔ)上修訂了“休閑農(nóng)業(yè)區(qū)設(shè)置管理辦法”。除專項(xiàng)法規(guī)政策外，在土地、環(huán)境、旅游、農(nóng)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域的相關(guān)政策法規(guī)也有力推動(dòng)了休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

2.科學(xué)規(guī)劃、合理布局。在發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的過(guò)程中，臺(tái)灣從省一級(jí)到市、縣、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，自上而下都形成了統(tǒng)一的休閑農(nóng)業(yè)規(guī)劃管理格局，綜合利用當(dāng)?shù)刭Y源，由農(nóng)業(yè)延伸至服務(wù)業(yè)，積極推進(jìn)“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一休閑農(nóng)漁區(qū)”。通過(guò)科學(xué)合理的規(guī)劃和布局，明確了休閑農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展方向。每一個(gè)農(nóng)園和農(nóng)戶，也都積極從市場(chǎng)定位、項(xiàng)目設(shè)置、開(kāi)發(fā)原則、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、效益分析等方面制定近期、中期、遠(yuǎn)期的規(guī)劃。

3.社會(huì)各界積極參與和扶持。1998年，臺(tái)灣成立休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展協(xié)會(huì)，2003年成立了臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)學(xué)會(huì)。臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)學(xué)會(huì)及休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展協(xié)會(huì)積極發(fā)揮休閑農(nóng)漁業(yè)（農(nóng)場(chǎng)）發(fā)展規(guī)劃、區(qū)劃和制（修）定相關(guān)規(guī)定、政策、制度以及技術(shù)培訓(xùn)輔導(dǎo)、發(fā)展監(jiān)評(píng)等綜合功能?！稗r(nóng)委會(huì)”在一些院校如臺(tái)灣大學(xué)開(kāi)設(shè)休閑農(nóng)業(yè)課程，開(kāi)展休閑農(nóng)業(yè)教學(xué)研究。此外，臺(tái)灣農(nóng)業(yè)策略聯(lián)盟發(fā)展協(xié)會(huì)和臺(tái)北市農(nóng)會(huì)聯(lián)合開(kāi)展農(nóng)業(yè)休閑旅游與全省100多家休閑農(nóng)場(chǎng)結(jié)盟，推銷優(yōu)惠休閑游。

（二）以鄉(xiāng)村體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)為核心，開(kāi)發(fā)多種休閑農(nóng)業(yè)類型

上世紀(jì)四十年代，體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)的概念在國(guó)際上出現(xiàn)。臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)以體驗(yàn)農(nóng)業(yè)為核心，發(fā)展體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)。幾乎100%的臺(tái)灣休閑農(nóng)場(chǎng)都設(shè)有體驗(yàn)的項(xiàng)目和內(nèi)容，包括教學(xué)體驗(yàn)、生態(tài)體驗(yàn)、農(nóng)作體驗(yàn)，風(fēng)味餐飲體驗(yàn)、鄉(xiāng)村旅游體驗(yàn)、果園采摘、農(nóng)莊住宿、蔬菜采收、農(nóng)業(yè)展覽、民俗技藝體驗(yàn)、林場(chǎng)體驗(yàn)、牧場(chǎng)體驗(yàn)、漁場(chǎng)體驗(yàn)、農(nóng)村酒莊和市民農(nóng)園等體驗(yàn)內(nèi)容。由此也形成了種類豐富的休閑農(nóng)業(yè)。

1.休閑農(nóng)場(chǎng)。休閑農(nóng)場(chǎng)是利用農(nóng)場(chǎng)原有資源的多樣性，通過(guò)游客在農(nóng)場(chǎng)采摘、耕作，讓游客參與其中，同時(shí)集觀光、度假、娛樂(lè)于一體的綜合性休閑農(nóng)業(yè)區(qū)。截至2011年6月30日，臺(tái)灣真正通過(guò)申請(qǐng)，經(jīng)由“農(nóng)委會(huì)”準(zhǔn)予籌設(shè)的休閑農(nóng)場(chǎng)共有479家[1]。包括教育型休閑農(nóng)場(chǎng)，利用農(nóng)村產(chǎn)業(yè)資源，對(duì)中小學(xué)生進(jìn)行農(nóng)業(yè)和農(nóng)村知識(shí)教育；以種植經(jīng)營(yíng)有機(jī)蔬果為主的有機(jī)類休閑農(nóng)場(chǎng)；生態(tài)型休閑農(nóng)場(chǎng)，利用原有地形地貌，以生態(tài)工法營(yíng)造生存環(huán)境，如昆蟲(chóng)生態(tài)、溪流生態(tài)、漁業(yè)生態(tài)；專業(yè)化休閑農(nóng)場(chǎng)，從事果蔬采摘及水稻、花卉、茶園、香草、藥草、菇類、咖啡等勞作體驗(yàn)，或從事林場(chǎng)體驗(yàn)、漁場(chǎng)體驗(yàn)等。

2.觀光農(nóng)園。觀光農(nóng)園包括觀光果園、觀光菜園、觀光花園和觀光差遠(yuǎn)等。主要特點(diǎn)為在游客參觀體驗(yàn)農(nóng)產(chǎn)品時(shí)，滿足好奇心，放松心情，延長(zhǎng)游覽時(shí)間，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的直銷。如，挪威森林廣場(chǎng)主題花園，環(huán)繞著天鵝湖而建。園中設(shè)有大型停車場(chǎng)、露營(yíng)烤肉區(qū)、歐式花園、精致餐飲中心、紀(jì)念品販賣部、露天咖啡廣場(chǎng)等，為游客提供如置身歐洲般的觀光享受。

3.市民農(nóng)園。市民農(nóng)園是將都市近郊的農(nóng)地集中規(guī)劃分置，由城市居民利用業(yè)余時(shí)間租賃經(jīng)營(yíng)的農(nóng)業(yè)園區(qū)，市民在農(nóng)業(yè)園區(qū)內(nèi)栽種花草、蔬果或經(jīng)營(yíng)家庭農(nóng)藝，同時(shí)為其提供土地耕作技術(shù)指導(dǎo)，使其在享受耕作樂(lè)趣的同時(shí)體驗(yàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)。

4.鄉(xiāng)村民宿。鄉(xiāng)村民宿是指利用鄉(xiāng)村自然景觀和特色文化，將農(nóng)民廢棄或多余的農(nóng)舍加以改造，提供給都市休閑度假者住宿。以家庭成員經(jīng)營(yíng)為主，可以少量雇人，餐飲供應(yīng)以當(dāng)?shù)靥厣澄餅橹?。這些“民宿”具有度假、休閑、觀光的功能，住宿規(guī)模可容納25-60人。截至2011年8月3日，臺(tái)灣的合法民宿共有3310家[1]。

臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)體驗(yàn)的項(xiàng)目?jī)?nèi)容眾多，除了教學(xué)體驗(yàn)、生態(tài)體驗(yàn)、農(nóng)作體驗(yàn)外，還有風(fēng)味餐飲體驗(yàn)、鄉(xiāng)村旅游體驗(yàn)、果園采摘、農(nóng)莊住宿、蔬菜采收、農(nóng)業(yè)展覽、民俗技藝體驗(yàn)、林場(chǎng)體驗(yàn)、牧場(chǎng)體驗(yàn)、漁場(chǎng)體驗(yàn)、農(nóng)村酒莊和市民農(nóng)園等體驗(yàn)內(nèi)容。

除此之外，臺(tái)灣還有教育農(nóng)園、民俗旅游、農(nóng)業(yè)公園等類型。休閑農(nóng)業(yè)的體驗(yàn)化是體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)在農(nóng)業(yè)的實(shí)踐，如何將優(yōu)勢(shì)資源設(shè)計(jì)成知識(shí)性、趣味性、人性化的體驗(yàn)活動(dòng)，將游客融入情境，這是未來(lái)休閑農(nóng)場(chǎng)取勝的關(guān)鍵。

（三）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一體化，創(chuàng)新多種營(yíng)銷方式

目前，臺(tái)灣現(xiàn)有的休閑農(nóng)場(chǎng)，基本都可以直接從事農(nóng)林漁牧業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)。多數(shù)休閑農(nóng)場(chǎng)能集合初級(jí)產(chǎn)業(yè)、次級(jí)產(chǎn)業(yè)、三級(jí)產(chǎn)業(yè)于一體，休閑產(chǎn)品的品種、花色、項(xiàng)目、內(nèi)容繁多；經(jīng)營(yíng)管理者重視企業(yè)化經(jīng)營(yíng)、社會(huì)化、現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)，積極開(kāi)展休閑產(chǎn)品、旅游產(chǎn)品、健康產(chǎn)品、保健產(chǎn)品的系列開(kāi)發(fā)，重視農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)和功能轉(zhuǎn)化。

臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)，充分利用本土農(nóng)業(yè)與文化資源，發(fā)展多種主題休閑農(nóng)業(yè)。在營(yíng)銷方式上力主多樣化，擴(kuò)大宣傳休閑農(nóng)業(yè)的影響力。具體營(yíng)銷方式如下：

1.將文化元素融入產(chǎn)品設(shè)計(jì)與開(kāi)發(fā)。休閑農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)與旅游相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)，觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展不應(yīng)局限于農(nóng)業(yè)栽培、農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)更縱深地探究到農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)的各個(gè)不同層次和角落。引入當(dāng)?shù)匚幕?，開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，才能滿足游客對(duì)更高層次文化品位活動(dòng)的需求。這些創(chuàng)意農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，既促進(jìn)了民間手工藝等文化遺產(chǎn)的保存和發(fā)展，也豐富了鄉(xiāng)村的文化生活，還為鄉(xiāng)村旅游增添了游客參與的體驗(yàn)型項(xiàng)目。此外，具有文化內(nèi)涵的產(chǎn)品價(jià)格和品味都得到很大提升。

2.利用農(nóng)業(yè)展會(huì)，進(jìn)行農(nóng)業(yè)宣傳。臺(tái)灣當(dāng)?shù)氐氖锌h經(jīng)常舉行各種規(guī)模的農(nóng)業(yè)展覽會(huì)、展銷會(huì)。比如，2012年在“農(nóng)委會(huì)”主導(dǎo)下，臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展協(xié)會(huì)結(jié)合全臺(tái)各地特色休閑農(nóng)場(chǎng)，集生態(tài)、景觀、餐飲、農(nóng)場(chǎng)住宿及農(nóng)業(yè)活動(dòng)于一體，在《2012海峽兩岸臺(tái)北旅展》中推出《臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)館》，以“在地消費(fèi)、永繼發(fā)展”為概念，規(guī)劃三大主題旅游，分別為“臺(tái)灣農(nóng)場(chǎng)趴趴走”、“食材旅行”和“自然旅行”。還有2012宜蘭青年美食文化體驗(yàn)營(yíng)[2]，既推廣了宜蘭的美食，也讓人們對(duì)宜蘭的食物文化全面了解。展覽宣傳活動(dòng)不僅僅在臺(tái)灣島內(nèi)進(jìn)行，有時(shí)也會(huì)聯(lián)合大陸各省的市縣組織農(nóng)業(yè)會(huì)展活動(dòng)，進(jìn)行宣傳推廣。

3.傳統(tǒng)營(yíng)銷與網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷相結(jié)合。臺(tái)灣的休閑農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)會(huì)不僅僅制作大量的印刷品進(jìn)行廣告宣傳，而且利用電視、廣播、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒介宣傳推廣。如，“NOW news”旅游新聞、“自由時(shí)報(bào)”生活新聞等。此外，網(wǎng)絡(luò)媒體也成為重要的宣傳平臺(tái)，如臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)旅游網(wǎng)、農(nóng)業(yè)旅游咨詢網(wǎng)、農(nóng)業(yè)易游網(wǎng)等，各網(wǎng)站都有相應(yīng)的農(nóng)場(chǎng)訊息、活動(dòng)詳情、會(huì)員服務(wù)等各項(xiàng)幫助。充分應(yīng)用信息科技、互聯(lián)網(wǎng)，將客戶需求具體化，使農(nóng)場(chǎng)所提供的活動(dòng)或服務(wù)最能符合他們所需。

三、對(duì)海南發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的幾點(diǎn)啟示

海南休閑農(nóng)業(yè)起步較晚，1999年，海南省政府在全國(guó)率先提出建設(shè)生態(tài)省，制定了《海南省生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要》，海南發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)最初的設(shè)想都是從“農(nóng)家樂(lè)”起步，產(chǎn)業(yè)形態(tài)較為簡(jiǎn)單。2009年海南在全國(guó)率先設(shè)立了休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展局，據(jù)海南農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》報(bào)道，海南目前在建或已建成并投入運(yùn)營(yíng)的休閑農(nóng)莊已有300多個(gè)，其中，全省休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)已達(dá)136家（農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)的“農(nóng)家樂(lè)”不在其內(nèi)）；直接從業(yè)人員9000人，帶動(dòng)農(nóng)戶1.3萬(wàn)戶；園區(qū)農(nóng)民人均年收入達(dá)7550元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)人均收入；休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)年經(jīng)營(yíng)收入4.7億元。盡管如此，海南休閑農(nóng)業(yè)在經(jīng)營(yíng)發(fā)展中還是表現(xiàn)出一些不足，如產(chǎn)品表現(xiàn)形式單一，產(chǎn)品設(shè)計(jì)趨于雷同，缺乏文化內(nèi)涵，游客體驗(yàn)性不足；政府關(guān)注不夠，社會(huì)各界的支持不足；營(yíng)銷方式單一化，等等。

（一）加大政府重視力度，鼓勵(lì)社會(huì)各界支持發(fā)展

各級(jí)政府在休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展中的推動(dòng)作用是非常重要的，首先，通過(guò)制定相關(guān)發(fā)展政策，給予積極引導(dǎo)推動(dòng)。其次，科學(xué)布局，統(tǒng)籌規(guī)劃。再次，財(cái)政資金的投入與扶持。

隨著《海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要》（以下簡(jiǎn)稱“《綱要》”）于2010年6月8日獲國(guó)家發(fā)改委的正式批復(fù)，各級(jí)部門都對(duì)海南省發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)給予了極大的支持。繼2009年12月“冬交會(huì)”在海南省休閑農(nóng)業(yè)體驗(yàn)之旅啟動(dòng)儀式上推出5條休閑農(nóng)業(yè)精品景點(diǎn)線路之后，2010年8月6日，海南省農(nóng)業(yè)廳與?？谑腥嗣裾炗喠恕蛾P(guān)于加快發(fā)展海口熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作框架協(xié)議》。雙方將致力于發(fā)展海口市休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶、低碳農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、海南省優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶等，計(jì)劃3年內(nèi)建成35個(gè)休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)，把?？谑薪ㄔO(shè)成為國(guó)家級(jí)休閑農(nóng)業(yè)示范市[3]。

海南休閑農(nóng)業(yè)資源在國(guó)內(nèi)具有極高的獨(dú)特性，合理規(guī)劃農(nóng)業(yè)資源區(qū)域，避免重復(fù)建設(shè)、“遍地開(kāi)花”、“一哄而上”的現(xiàn)象。加強(qiáng)政府、休閑農(nóng)業(yè)局以及海南省休閑農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)之間的協(xié)作，積極發(fā)揮海南休閑農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)的作用，將豐富的自然資源與人文資源充分利用。實(shí)現(xiàn)效益最大化。

（二）發(fā)展體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)新休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品

縱觀海南目前的觀光農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，在內(nèi)容與形式上基本雷同，游客的體驗(yàn)參與性無(wú)法體現(xiàn)。各個(gè)項(xiàng)目之間重復(fù)開(kāi)發(fā)與模仿建設(shè)的現(xiàn)象較為普遍。目前，海南已有的休閑農(nóng)業(yè)類型包括農(nóng)園觀光型、農(nóng)園采摘型、垂釣園、科級(jí)示范區(qū)、度假型及其他。在已有的農(nóng)業(yè)園區(qū)中，游客體驗(yàn)的內(nèi)容有限，再加上配套的服務(wù)接待設(shè)施不完善，比如住宿設(shè)施不能滿足游客的需求。娛樂(lè)活動(dòng)項(xiàng)目數(shù)量貧乏，在很大程度上影響著海南休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。因此，在休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)上，應(yīng)圍繞本地自然與文化資源，提高游客的參與性與體驗(yàn)性，增加旅游硬件設(shè)施建設(shè)，提高軟件服務(wù)素質(zhì)，使各區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展既能滿足生產(chǎn)需要，又能形成旅游產(chǎn)品，形成可持續(xù)發(fā)展的觀光農(nóng)業(yè)區(qū)域。如2012年海口火山口附近開(kāi)業(yè)的開(kāi)心農(nóng)場(chǎng)，除了滿足游客采摘，觀光的需求，還設(shè)置了陶泥坊、豆腐坊，促進(jìn)游客親自制作食品、藝術(shù)品，滿足游客體驗(yàn)的需求。與此同時(shí)，舒適的住宿設(shè)施，放心可口的餐飲，都為開(kāi)心農(nóng)場(chǎng)贏得了較多的利潤(rùn)。

（三）營(yíng)銷方式多元化，提升海南休閑農(nóng)業(yè)知名度

海南休閑農(nóng)業(yè)資源雖然很豐富，但其知名度還較為有限，因此，增強(qiáng)市場(chǎng)營(yíng)銷意識(shí)，采用多元化的營(yíng)銷方式，如電視、廣播、網(wǎng)站等，以此提升海南休閑農(nóng)業(yè)的知名度，吸引更多游客，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的共同提升。

（四）加強(qiáng)與臺(tái)灣的合作與交流，推動(dòng)海南休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展

臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的諸多成功經(jīng)驗(yàn)，值得海南學(xué)習(xí)與借鑒。因此，無(wú)論是政府間，還是民間，都應(yīng)積極創(chuàng)造合作交流的環(huán)境。如利用海峽兩岸休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展論壇，“冬交會(huì)”，或者組織專業(yè)考察團(tuán)赴臺(tái)考察等。通過(guò)這些活動(dòng)，加強(qiáng)瓊臺(tái)兩地在休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展上的深入合作，推動(dòng)兩地休閑農(nóng)業(yè)的共同發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[2]杜函函，于蕾，孟柱，等.臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展及其借鑒意義啟示[J].綠色科技，2013（4）.

篇6

關(guān)鍵詞：保定市；休閑農(nóng)業(yè)；發(fā)展策略

20世紀(jì)70年代，國(guó)外開(kāi)始出現(xiàn)“休閑農(nóng)業(yè)”的發(fā)展概念，并作為一種新型的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式在90年代迅速興起，逐漸發(fā)展為備受國(guó)內(nèi)外關(guān)注的熱門的話題。休閑農(nóng)業(yè)和一般農(nóng)場(chǎng)在收入來(lái)源上存在著本質(zhì)的不同，休閑農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)者要想獲取列潤(rùn)，就需要通過(guò)一些宣傳手段吸引游客來(lái)觀光，從而提供一些服務(wù)性項(xiàng)目。而一般的農(nóng)場(chǎng)則更傾向于銷售農(nóng)產(chǎn)品或提供一些加工制品。保定市作為河北省人口總數(shù)最大的城市，同時(shí)也是一個(gè)生態(tài)自然、資源豐富的農(nóng)業(yè)大市。2009年保定市政府提出“對(duì)接京津”發(fā)展策略，休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展對(duì)農(nóng)村的旅游經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境、教育規(guī)劃等方面具有深遠(yuǎn)意義，充分利用好京津休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的連帶效果，促進(jìn)保定市整體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)的飛速進(jìn)步。

1.保定市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 缺乏有效的經(jīng)營(yíng)管理和宏觀控制

目前保定市的農(nóng)業(yè)廳與旅游局聯(lián)合成立了工作指導(dǎo)小組，針對(duì)鄉(xiāng)村農(nóng)家樂(lè)型旅游產(chǎn)業(yè)的管理，但在休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的管理卻處于零散狀態(tài)，形成了無(wú)人管理的局面，無(wú)論是市農(nóng)業(yè)廳還是旅游局都沒(méi)有設(shè)立負(fù)責(zé)休閑農(nóng)業(yè)的部門，對(duì)于擴(kuò)展和壯大該產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展的道路缺乏一定的規(guī)劃和策略，同時(shí)也缺乏了對(duì)休閑農(nóng)業(yè)旅游資源的宏觀控制，導(dǎo)致投資者對(duì)市場(chǎng)資源的開(kāi)發(fā)形成了隨意性和盲目性。

1.2 缺少專業(yè)的組織指導(dǎo)

保定市沒(méi)有設(shè)立專業(yè)性的休閑農(nóng)業(yè)有關(guān)組織，在一定程度上影響了農(nóng)業(yè)旅游與鄉(xiāng)村休閑經(jīng)營(yíng)體系的擴(kuò)大，休閑農(nóng)業(yè)還處于逐漸成長(zhǎng)的階段，需要以規(guī)范的專業(yè)性組織做后盾，在發(fā)展過(guò)程中給予正確的控制和指導(dǎo)，才能把休閑農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的更加成熟。

1.3 規(guī)模小、收益低、品牌效應(yīng)不高

保定市只有少數(shù)具有規(guī)模性的鄉(xiāng)村旅游村莊，例如保定生態(tài)農(nóng)業(yè)園、順平萬(wàn)頃桃園農(nóng)莊以及保定昌利農(nóng)業(yè)觀光園等，其他一些都是分散經(jīng)營(yíng)、管理不規(guī)范、各自為戰(zhàn)，這些休閑農(nóng)業(yè)點(diǎn)規(guī)模較小、缺乏品牌效應(yīng)，不當(dāng)?shù)慕?jīng)營(yíng)管理模式會(huì)阻礙該產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

1.4欠缺規(guī)劃性建設(shè)理念

從目前來(lái)看，保定市的農(nóng)業(yè)旅游沒(méi)有一定的規(guī)劃，領(lǐng)導(dǎo)層雖然意識(shí)到休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)巨大的開(kāi)發(fā)潛力，但卻沒(méi)有制定具體的實(shí)施方案和落實(shí)管理機(jī)構(gòu)。由于對(duì)市場(chǎng)缺乏深入的調(diào)查和研究，形成了一些旅游項(xiàng)目重復(fù)的建設(shè)，使得休閑旅游失去了原有的特色，造成休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式混亂，非但沒(méi)有達(dá)到推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的作用，反而破壞了原有的農(nóng)業(yè)旅游格局。

2.保定市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的策略

2.1強(qiáng)化政府的扶持和引導(dǎo)

促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展是調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、建設(shè)新農(nóng)村、增加農(nóng)民收益、加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的新途徑。有利于農(nóng)產(chǎn)品更好的投入經(jīng)營(yíng)，同時(shí)也滿足了城市旅游者的休閑需求，更能達(dá)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本目標(biāo)。應(yīng)加強(qiáng)政府相關(guān)部門的職能管理，積極推動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)旅游資源的開(kāi)發(fā)與利用，發(fā)揮政府的宏觀控制體現(xiàn)在積極引導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、資金扶持與制定政策四個(gè)方面。

2.2統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、突出農(nóng)業(yè)特色

休閑農(nóng)業(yè)要想得到穩(wěn)定又長(zhǎng)期的發(fā)展，就要依據(jù)一定的科學(xué)理論指導(dǎo)和規(guī)范的發(fā)展策略。堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，做到開(kāi)發(fā)與保護(hù)資源相結(jié)合、生態(tài)與經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合，合理運(yùn)用、因地制宜，并能突出休閑農(nóng)業(yè)旅游的特色。同時(shí)在空間的布局上要科學(xué)配置，避免因重復(fù)建設(shè)浪費(fèi)了資源，保定市農(nóng)業(yè)旅游建設(shè)應(yīng)從根本問(wèn)題出發(fā)，合理布局、科學(xué)規(guī)劃，以提高保定市該產(chǎn)業(yè)的整體經(jīng)營(yíng)水平。

2.3創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)管理模式、完善服務(wù)體系

實(shí)現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)的企業(yè)、基地、農(nóng)戶一體化經(jīng)營(yíng)模式，逐步形成規(guī)范的休閑旅游發(fā)展道路。規(guī)模性的園區(qū)、規(guī)范的基礎(chǔ)設(shè)施、完備的休閑服務(wù)都是休閑農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展的重要因素。旅游者大都是以體驗(yàn)農(nóng)村的自然風(fēng)光以及民俗風(fēng)情為目的，這種休閑方式并非是簡(jiǎn)單的觀光旅游，而是對(duì)農(nóng)村文化和農(nóng)民生活的一種親身體驗(yàn)，因此對(duì)于農(nóng)村的賓館的建設(shè)，不能一味的模仿城市里的標(biāo)房環(huán)境，應(yīng)打造出用品整潔、飲食衛(wèi)生、設(shè)施安全且又富有農(nóng)村特色的住處，既提供給旅游者周到的接待，又能然他們體驗(yàn)到家庭式的農(nóng)村淳樸生活。休閑農(nóng)業(yè)作為一項(xiàng)服務(wù)性的旅游產(chǎn)業(yè)更應(yīng)著眼于提高農(nóng)業(yè)資源的檔次，有利于保定市休閑旅游的產(chǎn)業(yè)的日益進(jìn)步。

2.4堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展觀、豐富產(chǎn)品服務(wù)

隨著人們休閑方式的多樣化，休閑農(nóng)業(yè)旅游必須設(shè)計(jì)出更多滿足旅游者需求的產(chǎn)品，首先，要讓旅客親身參與和體驗(yàn)，加強(qiáng)生態(tài)項(xiàng)目和旅游項(xiàng)目的建設(shè)；其次，提供給旅游者更多的綠色消費(fèi)，在旅游項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)上以環(huán)保、健康、綠色為標(biāo)準(zhǔn)；再次，重視對(duì)休閑旅游農(nóng)村文化內(nèi)涵和農(nóng)業(yè)科技知識(shí)的宣傳，讓觀光者在旅游中獲得精神上的收獲；最后，要將休閑農(nóng)業(yè)旅游由單純的觀光拓展為集娛樂(lè)、度假、休閑、觀光、學(xué)習(xí)為一體的特色旅游。

2.5促進(jìn)宣傳和營(yíng)銷手段

為加大休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，應(yīng)增加資金的投入力度，目前，保定市存在很多經(jīng)營(yíng)分散的小規(guī)模的休閑農(nóng)莊，缺乏一定的品牌實(shí)力，營(yíng)銷手段單一，使得產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展停滯不前。因此需要當(dāng)?shù)卣袚?dān)更多的責(zé)任，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌各企業(yè)的經(jīng)營(yíng)以及農(nóng)業(yè)文化的特色宣傳工作?？衫霉?jié)假日舉行農(nóng)業(yè)展覽、科普知識(shí)比賽等活動(dòng)，從而吸引更多來(lái)觀光的旅游者。

3.結(jié)語(yǔ)

休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展不僅帶動(dòng)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，更使得農(nóng)民的收入獲得很大的提高，保定市在休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展上具有自身的優(yōu)勢(shì)，應(yīng)充分發(fā)揮當(dāng)?shù)剞r(nóng)村特色，加強(qiáng)農(nóng)村旅游的經(jīng)營(yíng)管理，通過(guò)借鑒京津休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，吸收更多來(lái)自京津的旅游者來(lái)保定消費(fèi)，因此，保定市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是一項(xiàng)復(fù)雜而系統(tǒng)的工程，政府部門要根據(jù)各地的自然資源和特色來(lái)規(guī)劃發(fā)展路線，同時(shí)要積極發(fā)揮政策引導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)以及資金支持等作用，為保定市未來(lái)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造更好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，促進(jìn)全市特色休閑旅游的發(fā)展。（作者單位：河北金融學(xué)院）

本文為保定市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃課題“保定市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)策研究”研究成果（課題編號(hào)：201202006）

參考文獻(xiàn)：

篇7

本試驗(yàn)在浙東地區(qū)寧波市天地水產(chǎn)養(yǎng)殖有限公司的天地農(nóng)莊進(jìn)行。種、養(yǎng)水面100畝，平均水深0.9米，最高水位1.3米，水源為當(dāng)?shù)卮筢越?，水質(zhì)符合國(guó)家養(yǎng)殖用水要求。水上旅游設(shè)施主要有餐飲、會(huì)議、娛樂(lè)、健身和住宿等，總面積1.5萬(wàn)余米2，建造方式為水中打樁、水上搭建木屋。建筑離水面30厘米，交錯(cuò)坐落，基本不影響水中種、養(yǎng)生物的生長(zhǎng)和繁殖。

二、試驗(yàn)方案

1.種、養(yǎng)方案在100畝池塘養(yǎng)殖的水產(chǎn)品品種有鱉、鳙魚(yú)、鰱魚(yú)和錦鯉，種植的水生植物有10畝喜旱蓮子草、15畝鳳眼蓮和30畝蓮藕（見(jiàn)表1），通過(guò)種、養(yǎng)的實(shí)際產(chǎn)量和產(chǎn)值評(píng)價(jià)經(jīng)營(yíng)效果。2.旅游方案在接待個(gè)人和團(tuán)體游的基礎(chǔ)上舉行鱉養(yǎng)生文化節(jié)、美麗鄉(xiāng)村游等主題活動(dòng)，并通過(guò)實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況評(píng)價(jià)綜合經(jīng)營(yíng)效果。

三、試驗(yàn)情況

1.種養(yǎng)情況

①池塘整改。從2013年3月初開(kāi)始對(duì)池塘進(jìn)行規(guī)范性改建，改建的主要設(shè)施有池塘注排水系統(tǒng)、池坡和防逃設(shè)施。池塘清整主要是清除池塘中與種、養(yǎng)無(wú)關(guān)的所有雜物，然后用市售的二氧化氯消毒劑按產(chǎn)品說(shuō)明消毒，兩天后注水到標(biāo)準(zhǔn)水位等待種、養(yǎng)。

②魚(yú)、鱉放養(yǎng)。從2013年4月15日開(kāi)始按設(shè)計(jì)方案與數(shù)量要求進(jìn)行鱉和魚(yú)類的放養(yǎng)，鱉和魚(yú)類在放養(yǎng)前用食鹽溶液消毒。放養(yǎng)的鱉為本公司自行培育的外塘幼鱉，魚(yú)類購(gòu)自寧波市鄞州區(qū)的苗種場(chǎng)。

③種植水生植物。從2013年5月開(kāi)始在附近濕地和河道里撈挖喜旱蓮子草和鳳眼蓮種植到設(shè)定的區(qū)域，并用網(wǎng)欄圍住。2014年春引進(jìn)15個(gè)品種的蓮藕，用水底盆栽法種植。

④養(yǎng)殖管理。鱉每天投喂1次，按有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)要求進(jìn)行管理，不用任何藥物；魚(yú)類不喂任何飼料，任其自行采食池塘中的天然餌料。2013年10月5日天氣轉(zhuǎn)冷，鱉和魚(yú)類進(jìn)入越冬期，停止投喂，此時(shí)水生植物露天葉逐漸枯萎。2014年春季水生植物又開(kāi)始萌芽，2014年5月后進(jìn)入正常的養(yǎng)殖管理。

⑤捕撈。養(yǎng)殖到2014年10月10日，魚(yú)、鱉基本停食，即開(kāi)始捕撈。

四、試驗(yàn)結(jié)果

1. 養(yǎng)殖水產(chǎn)品收獲情況

舉行兩次鱉養(yǎng)生文化節(jié)和美麗鄉(xiāng)村游活動(dòng)，使游客在養(yǎng)殖基地能讀到鱉文化，看到始捕撈，收獲鱉23660千克、成活率91%、增重17660千克，鳙魚(yú)23250千克、成活率93%、增重21050千克，鰱魚(yú)23184千克、成活率92%、增重20784千克，錦鯉14962.5千克、成活率95%、增重13462.5千克。

2.水生植物生長(zhǎng)情況

種植的水草只起到了調(diào)節(jié)水體和營(yíng)造景觀的作用，雖沒(méi)有直接的經(jīng)濟(jì)效益，但為項(xiàng)目旅游提升人氣和增加水產(chǎn)品產(chǎn)量起到了間接作用，喜旱蓮子草種植后逐漸被鱉吃光，鳳眼蓮在第二年萌芽后也被鱉和魚(yú)類吃光，蓮藕生長(zhǎng)良好。水產(chǎn)品收獲與水生植物生長(zhǎng)情況鱉實(shí)物，品到鱉美味，體驗(yàn)鱉養(yǎng)殖和捕撈的趣味，最后購(gòu)買鱉。

②進(jìn)行漁家旅游宣傳。為了辦好漁家樂(lè)旅游活動(dòng)，通過(guò)報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)和微信等方法進(jìn)行宣傳，為都市居民積極參與做好準(zhǔn)備。

③實(shí)施漁家旅游活動(dòng)。活動(dòng)于2013年9月和2014年9月舉行，活動(dòng)內(nèi)容有抓鱉比賽、鱉美味烹飪大賽、鱉寶寶爬行比賽等?；顒?dòng)不但拉動(dòng)了當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展，也帶動(dòng)了公司養(yǎng)殖水產(chǎn)品的銷售，增加了經(jīng)營(yíng)效益。四、試驗(yàn)結(jié)果1.養(yǎng)殖水產(chǎn)品收獲情況通過(guò)一年多的養(yǎng)殖，于2014年10月魚(yú)類停食后開(kāi)始捕撈，收獲鱉23660千克、成活率91%、增重17660千克，鳙魚(yú)23250千克、成活率93%、增重21050千克，鰱魚(yú)23184千克、成活率92%、增重20784千克，錦鯉14962.5千克、成活率95%、增重13462.5千克。

2.水生植物生長(zhǎng)情況

種植的水草只起到了調(diào)節(jié)水體和營(yíng)造景觀的作用，雖沒(méi)有直接的經(jīng)濟(jì)效益，但為項(xiàng)目旅游提升人氣和增加水產(chǎn)品產(chǎn)量起到了間接作用，喜旱蓮子草種植后逐漸被鱉吃光，鳳眼蓮在第二年萌芽后也被鱉和魚(yú)類吃光，蓮藕生長(zhǎng)良好。3.旅游收入通過(guò)舉辦各項(xiàng)主題活動(dòng)，兩年中旅游人數(shù)達(dá)到3.2萬(wàn)人次，綜合旅游產(chǎn)值達(dá)到304萬(wàn)元。

五、分析與討論

1.分析試驗(yàn)結(jié)果可見(jiàn)：在華東地區(qū)氣候條件和水源水質(zhì)都能保證的情況下可以采用這種高效的漁業(yè)經(jīng)營(yíng)模式。隨著旅游項(xiàng)目知名度的不斷提高，經(jīng)濟(jì)效益會(huì)越來(lái)越好。

2.本次試驗(yàn)種植的鳳眼蓮和喜旱蓮子草是鱉喜食的水草，結(jié)果養(yǎng)殖過(guò)程中被全部吃光，所以試驗(yàn)設(shè)計(jì)時(shí)為營(yíng)造水面景觀要選種鱉和魚(yú)類都不采食的水草品種。

篇8

一、業(yè)務(wù)工作實(shí)績(jī)方面，自評(píng)得70分，自評(píng)如下

（一）超標(biāo)準(zhǔn)完成造林綠化和森林經(jīng)營(yíng)工作，自評(píng)得11分。

根據(jù)上級(jí)下達(dá)的工作任務(wù)，加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)，有計(jì)劃、有部署、按時(shí)序地開(kāi)展該項(xiàng)工作，并順利通過(guò)上級(jí)驗(yàn)收。

“四綠”工程建設(shè)完成28760畝，占任務(wù)數(shù)27260畝的106%；沿海防護(hù)林工程建設(shè)完成89500畝，占任務(wù)數(shù)89500畝的100%；人工造林更新完成12425畝，占任務(wù)數(shù)4300畝的289%；宜居環(huán)境建設(shè)，完成2014年宜居環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目3100畝，占任務(wù)的100%；完成高速公路、過(guò)境公路和鐵路沿線兩側(cè)綠化（三沿一環(huán)部分）面積3500畝，占任務(wù)的100%；省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼森林撫育完成26000畝，占任務(wù)數(shù)的100%。

全縣義務(wù)植樹(shù)28.2萬(wàn)人次，占任務(wù)數(shù)27.5萬(wàn)人次的103%，義務(wù)種植苗木200萬(wàn)株，占任務(wù)數(shù)103萬(wàn)株的195%；

完成鎮(zhèn)村省級(jí)示范綠色村莊建設(shè)，建設(shè)片林面積15畝，種植綠化大苗2650株，投資80多萬(wàn)元。

（二）超額完成竹業(yè)開(kāi)發(fā)富民工程，自評(píng)得4分。

我局認(rèn)真實(shí)施竹業(yè)開(kāi)發(fā)富民工程，建立市級(jí)示范基地1個(gè)，示范片5個(gè)，修建竹山便道41公里。

（三）圓滿完成山地林業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，自評(píng)得3分。

在全縣建設(shè)豐產(chǎn)毛竹基地1000畝，在村、村、村建設(shè)豐產(chǎn)綠竹基地2000畝。并在6月底前完成毛竹林標(biāo)號(hào)，林分結(jié)構(gòu)調(diào)整，全面除草，墾復(fù)，噴灌設(shè)施，在11月底前完成修建竹山便道5公里。

祥發(fā)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林（油茶），在村完成新種油茶1000畝。

完成毛竹豐產(chǎn)示范片建設(shè)和強(qiáng)民油茶專業(yè)合作社基地建設(shè)。

（四)保質(zhì)保量完成林木種苗工作任務(wù),自評(píng)得4分。

我縣本年度完成調(diào)撥種子242公斤。全年完成大田育苗（造林樹(shù)種）57畝，產(chǎn)苗量162.1萬(wàn)株；完成大田育苗（綠化樹(shù)種）384畝，產(chǎn)苗量237.9萬(wàn)株。

能夠按照《省林木種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》辦理林木種苗生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證，本年度核發(fā)林木種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證1家，注銷1家，目前全縣共辦理生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)育苗單位17家。

（五）做好林政管理工作，自評(píng)得6分。

林木采伐管理：2014年度木材蓄積量計(jì)劃生產(chǎn)4.506萬(wàn)立方米，實(shí)際辦證（生產(chǎn)）1.5687萬(wàn)立方米，實(shí)際生產(chǎn)小于計(jì)劃生產(chǎn)小于采伐限額（7.51萬(wàn)立方米）；皆伐面積限額指標(biāo)為4012畝（含2013年度結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)812畝），實(shí)際皆伐面積為3348畝。林木采伐在木材蓄積量和面積上均控制在指標(biāo)范圍內(nèi)，并嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行電腦抽簽分配林木采伐指標(biāo)。

征占用林地審核審批：市林業(yè)局下達(dá)2014年占用征收林地定額上半年22.7公頃，下半年全市統(tǒng)籌。本年度林地審核審批17起，面積71.3416公頃。為我縣建設(shè)項(xiàng)目提供良好的服務(wù)。

林地減少率：2014年度的林地減少率經(jīng)資源數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)為0.0107%，少于下達(dá)的0.02%的指標(biāo)。

（六）做好森林資源保護(hù)管理工作，自評(píng)得6分。

在森林資源保護(hù)管理工作上，我局取得良好的工作成效，一是管理好生態(tài)公益林，二是改革好護(hù)林員隊(duì)伍，三是執(zhí)行好限額采伐制度，四是管控好建設(shè)項(xiàng)目與征占用林地平衡，五是完成好森林資源年度變化續(xù)檔工作。

本年度，按照有關(guān)規(guī)定，依法發(fā)放森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金(生態(tài)林面積525757畝，森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金880.6429萬(wàn)元)；森林覆蓋率達(dá)到60.48%，超過(guò)59.74%的指標(biāo)；森林蓄積量達(dá)到439.8509萬(wàn)立方米，超過(guò)287.16萬(wàn)立方米的指標(biāo)?？蔀槲铱h績(jī)效考評(píng)林業(yè)指標(biāo)爭(zhēng)得滿分。

（七）抓好森林防火工作，自評(píng)得4分。

本年度全縣未發(fā)生森林火災(zāi)，沒(méi)有突破省、市下達(dá)的雙控指標(biāo)。

制定《縣森林消防隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施方案》，并呈報(bào)縣政府辦印發(fā)，能按照方案要求，組建縣級(jí)森林消防隊(duì)伍50人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）相繼建立15-20名半專業(yè)消防隊(duì)伍。投入資金購(gòu)買充實(shí)了撲火機(jī)具，確保防火撲火物資的供應(yīng)。

能夠做好森林火災(zāi)預(yù)防工作，各項(xiàng)防火制度健全，嚴(yán)格執(zhí)行值班制度；做好森林防火宣傳教育；加強(qiáng)野外火源管理。

（八）抓好林業(yè)有害生物防控工作，自評(píng)得6分。

全縣應(yīng)施監(jiān)測(cè)面積4517643畝，實(shí)際監(jiān)測(cè)面積4517643畝，監(jiān)測(cè)覆蓋率100%；成災(zāi)面積51畝，成災(zāi)率0.03%；計(jì)劃發(fā)生面積67764畝，實(shí)際除治面積67764畝，防治率100%；無(wú)公害防治面積70148畝，無(wú)公害防治率100%。

木材調(diào)運(yùn)應(yīng)檢數(shù)0.4077萬(wàn)立方米，實(shí)際檢疫數(shù)0.4077萬(wàn)立方米，調(diào)運(yùn)檢疫率為100%；產(chǎn)地方面，種苗繁育基地3.733公頃、存儲(chǔ)木材1.08萬(wàn)立方米及花卉38.2萬(wàn)株，均經(jīng)檢疫，檢疫率為100%。

完成林分改造面積124畝（松港街道74畝，鹽田鄉(xiāng)50畝），完成《縣2014年度松材線蟲(chóng)病防控實(shí)施方案》編制及報(bào)批工作。

能夠按縣技術(shù)監(jiān)督局有關(guān)要求，支持建立檢驗(yàn)檢測(cè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。

（九）嚴(yán)格林業(yè)行政執(zhí)法，自評(píng)得5分。

嚴(yán)格執(zhí)行“一會(huì)三查”制度，打擊違法運(yùn)輸木材、毀林占地的違法行為，加大林業(yè)案件查處力度，2014年度，我局共查處行政案件80起，辦結(jié)78起，懲處違法當(dāng)事人75人次；立刑事案件11起，破案11起，7起。行政行為合法率100%，無(wú)行政復(fù)議現(xiàn)象。

能夠規(guī)范案件卷宗建檔，并將卷宗上傳于行政執(zhí)法與刑事司法銜接信息共享平臺(tái)。

（十）深化集體林權(quán)制度改革，自評(píng)得6分。

全年發(fā)證282本，發(fā)證率100%。累計(jì)完成林權(quán)登記發(fā)證面積134.6萬(wàn)畝，發(fā)證1.7萬(wàn)本，發(fā)證率92%；林地落界面積147.48萬(wàn)畝，林地所有權(quán)登記發(fā)證面積143.8萬(wàn)畝，發(fā)證0.42萬(wàn)本，發(fā)證率97.5%。

2014年申請(qǐng)林權(quán)抵押貸款2戶（省縣茶場(chǎng)，津田農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司）10宗地，面積1368畝，貸款1944.72萬(wàn)元。

完成埕塢林下養(yǎng)蜂項(xiàng)目選址建設(shè)擴(kuò)繁場(chǎng)1座；完成綠優(yōu)竹筍加工項(xiàng)目建成竹筍加工廠房、辦公樓、宿舍樓和1條生產(chǎn)線建設(shè)；完成茂森苗圃林下經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的引種馴化和建立基地200畝；完成常綠生態(tài)農(nóng)莊項(xiàng)目開(kāi)展林禽林畜養(yǎng)殖及生態(tài)農(nóng)莊建成開(kāi)業(yè)。

（十一）做好林業(yè)科技推廣工作，自評(píng)得4分。

10月8日，舉辦枯死木無(wú)害化處理技術(shù)培訓(xùn)班1期，受訓(xùn)60人次；

分別于3月10日，送“春季造林技術(shù)”下鄉(xiāng)活動(dòng)；8月9日，送“毛竹墾復(fù)技術(shù)”下鄉(xiāng)。

完成降香黃檀引種栽培200畝的補(bǔ)植工作及撫育管理。

（十二）林業(yè)產(chǎn)業(yè)工作，自評(píng)得6分。

2014年度涉林產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值22.8億元。

花卉、盆景、根雕等特色文化產(chǎn)業(yè)，花卉種植面積8000畝，年產(chǎn)值1億元。

積極開(kāi)展“六打六治”打非治違和粉塵防爆安全生產(chǎn)整治，開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提升工程三年行動(dòng)，安全生產(chǎn)工作得到縣有關(guān)部門的好評(píng)。

（十三）根據(jù)縣委提出“十二五”期間逐年壓縮10%審批項(xiàng)目的總體目標(biāo)要求，制定精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)、推進(jìn)行政審批制度改革的工作目標(biāo)。自評(píng)得5分。

我局已將所有審批事項(xiàng)的81%審批審核權(quán)下放到窗口，審批的每個(gè)環(huán)節(jié)都授權(quán)到位，指定到人。林業(yè)窗口在中心組織的“行政審批及服務(wù)事項(xiàng)流程再造”工作中，已按照要求將辦事環(huán)節(jié)統(tǒng)一壓縮至4個(gè)以內(nèi)，承諾時(shí)限壓縮到法定時(shí)限的50％以內(nèi)?，F(xiàn)有審批事項(xiàng)共43項(xiàng)，其中行政許可37項(xiàng)，非行政許可4項(xiàng)，行政征收有2項(xiàng)。2014年度行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)辦結(jié)數(shù)1977件，總辦結(jié)率100%，其中當(dāng)日辦結(jié)數(shù)1685件，當(dāng)日辦結(jié)率為83.8%。群眾滿意率100%，體現(xiàn)了“便民，高效，規(guī)范”服務(wù)宗旨，得到了群眾的普遍好評(píng)和贊譽(yù)，多次被縣行政中心管委會(huì)評(píng)為星級(jí)窗口和先進(jìn)個(gè)人。

二、行政能力建設(shè)方面，自評(píng)得30分，自評(píng)如下

（一）依法辦事，自評(píng)得5分。

依法依規(guī)履行職責(zé)，自覺(jué)接受監(jiān)督。履行職責(zé)做到主體正確、程序合法、應(yīng)用法律法規(guī)適當(dāng)，并將行政處罰結(jié)果，按季度進(jìn)行公開(kāi)，自覺(jué)接受監(jiān)督。

全面規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，共梳理行政權(quán)力事項(xiàng)127項(xiàng)，其中：行政許可36項(xiàng)，非行政許可4項(xiàng)，行政征收2項(xiàng)，行政處罰80項(xiàng)，行政強(qiáng)制5項(xiàng)，公開(kāi)權(quán)力清單，編制行政權(quán)力運(yùn)行流程圖。

（二）高效行政，自評(píng)得9分。

認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于轉(zhuǎn)變作風(fēng)“八項(xiàng)規(guī)定”，治庸治懶治散治奢，加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，機(jī)關(guān)管理規(guī)范有序，工作運(yùn)作協(xié)調(diào)高效。

積極推進(jìn)電子政務(wù)，規(guī)范網(wǎng)上審批，強(qiáng)化電子監(jiān)察，促進(jìn)審批高效便捷，執(zhí)法規(guī)范有序。

績(jī)效管理制度落實(shí)、有序開(kāi)展，制定《縣林業(yè)局2014年度績(jī)效管理實(shí)施方案》上報(bào)縣效能辦，并將質(zhì)量工作納入考評(píng)體系。完成了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）2014年度林業(yè)重點(diǎn)工作考評(píng)，并上報(bào)。

印發(fā)《關(guān)于深化“馬上就辦”行動(dòng)實(shí)施方案》，推行“馬上就辦、辦就辦好”，規(guī)范行政服務(wù)中心及窗口建設(shè)，提高辦事效率。

（三）民主行政，自評(píng)得9分。

決策規(guī)則和程序健全，健全并落實(shí)科學(xué)民主決策機(jī)制，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，落實(shí)民主集中制，《黨組議事制度》等制度，做到科學(xué)民主決策，完善責(zé)任追究制度。

堅(jiān)持政務(wù)公開(kāi)基本準(zhǔn)則；按季度及時(shí)報(bào)送政務(wù)信息，以網(wǎng)絡(luò)、固定公開(kāi)欄、電子屏等形式進(jìn)行政府信息公開(kāi)，確保人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

依法、迅速、及時(shí)、準(zhǔn)確辦理各級(jí)督辦件、人大代表建議和政協(xié)委員提案，主動(dòng)接受監(jiān)督，本年度收到并回復(fù)縣十六屆人大三次會(huì)議第99號(hào)建議、第102號(hào)建議、第182號(hào)建議，收到并回復(fù)縣十三屆三次會(huì)議第54號(hào)提案。

切實(shí)維護(hù)群眾利益，認(rèn)真及時(shí)解決群眾訴求。深入群眾了解情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、研究問(wèn)題、解決困難、指導(dǎo)工作；多到矛盾問(wèn)題集中、群眾生活困難的林區(qū)中去調(diào)研，傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)，幫助解決困難；對(duì)所收集到的問(wèn)題實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制度，全年化解“千名干部訪萬(wàn)戶、四下基層促和諧”問(wèn)題31件，按時(shí)效辦結(jié)件22件。

（四）廉潔行政，自評(píng)得7分。

緊緊圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)和懲防體系建設(shè)總體要求，認(rèn)真貫徹“兩手抓，兩手都要硬”的方針，將黨風(fēng)廉政建設(shè)列入黨組重要議事日程，堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和其他業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合。

局班子成員率先垂范，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，結(jié)合分管工作，對(duì)懲防體系建設(shè)和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作進(jìn)行研究部署抓落實(shí)，各股室緊密結(jié)合自身實(shí)際，切實(shí)采取有力措施，抓好懲防體系各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。

嚴(yán)格按照縣財(cái)政預(yù)算的要求，編制預(yù)算，加強(qiáng)管理，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，厲行節(jié)約。全年公務(wù)接待費(fèi)35.89萬(wàn)元，比2013年度節(jié)約9.59萬(wàn)元；公務(wù)用車購(gòu)置費(fèi)0元，比上年度節(jié)約32.44萬(wàn)元；公務(wù)車輛運(yùn)行維護(hù)費(fèi)34.62萬(wàn)元，比上年度節(jié)約17.17萬(wàn)元；因公出國(guó)境費(fèi)0元，比上年度節(jié)約4.33萬(wàn)元；會(huì)議費(fèi)4.89萬(wàn)元，比上年度節(jié)約2.72萬(wàn)元。

三、鼓勵(lì)加分，自評(píng)得6分

我局2014年度《縣林業(yè)局關(guān)于創(chuàng)新林權(quán)發(fā)證工作進(jìn)一步規(guī)范明晰確權(quán)工作的辦法》，得到市林業(yè)局的肯定，并被市林業(yè)局以文件形式予以推廣。

村深化集體林權(quán)制度改革成果和經(jīng)驗(yàn)得到國(guó)家林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)肯定，并蒞臨現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行視察。

篇9

私募股權(quán)的江湖愈發(fā)熱鬧，2009年推出創(chuàng)業(yè)板使中國(guó)PE／VC發(fā)展迎來(lái)轉(zhuǎn)折，經(jīng)過(guò)2010年飛速發(fā)展，在過(guò)去的2011年，PE／VC如漲潮般涌入了竟是數(shù)以千計(jì)的“后起之秀”?！案呤帧眰?cè)颈鹊氖恰包c(diǎn)石成金”的功力，仍帶著些“失敗乃兵家常事”的氣度，而如今卻愈發(fā)刀光劍影、不容有失。

但江湖仍是這片江湖，隨時(shí)風(fēng)起云涌。在2011年，全球資本市場(chǎng)都發(fā)生了變化：赴美上市的中國(guó)概念股從熱捧到危機(jī)：隱秘十年的VIE模式“躺著也中槍”：創(chuàng)業(yè)板兩周年空前暗淡……

在那些“一決高下”的投資領(lǐng)域里，終有一些“神馬”變成了“浮云”，或出現(xiàn)“浮云”的跡象，電子商務(wù)網(wǎng)站冰火兩重天，資本“香餑餑”的地位在過(guò)去的一年跌落。

最大的“浮云”當(dāng)屬團(tuán)購(gòu)，一年之內(nèi)從“千團(tuán)大戰(zhàn)”變?yōu)樾袠I(yè)洗牌。2011年8、9月份，國(guó)內(nèi)的大小團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站數(shù)量竟達(dá)到5000多家，僅兩三個(gè)月之后，關(guān)門i000多家，出現(xiàn)了集體倒閉。最終能剩下多少家團(tuán)購(gòu)生存，業(yè)內(nèi)一片哀鳴?！皥F(tuán)購(gòu)網(wǎng)站一靠拼廣告，一靠拼價(jià)格；一個(gè)是多花錢，一個(gè)是少掙錢。團(tuán)購(gòu)開(kāi)啟了一種全新消費(fèi)模式，但大多團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站，同時(shí)也包括電商，在2011年的估值過(guò)高，不能令人接受?！边_(dá)泰資本創(chuàng)始與管理合伙人李泉生說(shuō)。

電動(dòng)汽車，包括相關(guān)產(chǎn)業(yè)如鋰電池行業(yè)亦是如此，在最初一片“超英趕美”的吆喝聲中，技術(shù)瓶頸使大規(guī)模商業(yè)化一推再推，該領(lǐng)域始終被認(rèn)為是一個(gè)“投資方向”，更多的資本是已深陷套牢，無(wú)可奈何。

在一些媒體評(píng)出的2011年P(guān)E大事件中，12月國(guó)家發(fā)改委在全國(guó)推行PE備案制，成為票選最高的事件。這是我國(guó)首個(gè)全國(guó)性的股權(quán)投資企業(yè)管理規(guī)則，意味著PE行業(yè)必須將更“陽(yáng)光”，監(jiān)管收緊和行業(yè)自律大勢(shì)所趨。

在充滿莫測(cè)色彩的2012年，PE／VC們將如何“HOLD”住?哪些新興行業(yè)領(lǐng)域又將成為資本追逐熱點(diǎn)?

電商：熬過(guò)冷凍期仍是熱點(diǎn)

根據(jù)清科研究中心數(shù)據(jù)，2005～2011年上半年，已經(jīng)披露的中國(guó)電子商務(wù)行業(yè)的投資事件為239起，其中已經(jīng)披露投資金額的投資案例為168起，披露的投資金額總額為31.08億美金，平均投資金額為1091萬(wàn)美金。

資本支持一直是電商發(fā)展的最大動(dòng)力。前期各家電商企業(yè)的主要資金來(lái)源是外部融資，然而，風(fēng)投似乎并沒(méi)有因此獲得高額回報(bào)。中國(guó)電商市場(chǎng)貼錢團(tuán)購(gòu)、燒錢推廣，虧損之下依舊盲目擴(kuò)張，陷入了一邊不斷燒錢一邊繼續(xù)融資的怪圈。

2011年，樂(lè)淘網(wǎng)CEO畢勝直指“電子商務(wù)是一個(gè)騙局”，京東商城開(kāi)始取消全場(chǎng)免運(yùn)費(fèi)服務(wù)，庫(kù)巴網(wǎng)CEO王治全自剖電商三大泡沫：盲目求快、過(guò)度服務(wù)和銷售數(shù)據(jù)“大放衛(wèi)星”。西米網(wǎng)、大貨棧、有品網(wǎng)等先后關(guān)門，一些背后的投資方，如大貨棧的投資方金光集團(tuán)(APP)不得不承擔(dān)那些打不平的資金。

電商“寒流來(lái)襲”，業(yè)內(nèi)認(rèn)為，純粹依靠資金鏈模式驅(qū)動(dòng)的電商將面臨重創(chuàng)。清科集團(tuán)CEO倪正東認(rèn)為，電商洗牌是必然的，洗牌是為了讓電商更好的發(fā)展。但是電子商務(wù)企業(yè)必須認(rèn)識(shí)到，電商說(shuō)到底是一項(xiàng)生意，即使“沒(méi)有VC的錢還是能生活得很滋潤(rùn)”，認(rèn)識(shí)到這點(diǎn)很重要。

對(duì)于電商的投資，PE們?nèi)源蠖嗫春?。根?jù)清科研究中心的分析，盡管中國(guó)大部分電子商務(wù)企業(yè)仍未盈利，市場(chǎng)隱存泡沫，平臺(tái)類與垂直類電商相互競(jìng)爭(zhēng)且相互依存仍將成為投資熱點(diǎn)。

其中，中小垂直自營(yíng)類電商精耕細(xì)作市場(chǎng)仍具有較大的發(fā)展前景。瞄準(zhǔn)細(xì)分領(lǐng)域的電商規(guī)模相對(duì)較小，對(duì)于細(xì)分領(lǐng)域資源的整合能力較強(qiáng)，庫(kù)存及物流壓力較小。以銷售鉆石和奢侈品的網(wǎng)站為例，因其小眾，競(jìng)爭(zhēng)壓力不大，同時(shí)產(chǎn)品毛利很高，營(yíng)銷、物流成本低。

在2012年，受到投資方套現(xiàn)和本身資金需求的雙重壓力，電商“上市”成為眾望所歸，可以看到凡客誠(chéng)品加快了上市的步伐，一直宣稱2013年前不會(huì)上市的京東商城也蠢蠢欲動(dòng)。

但倪正東認(rèn)為，對(duì)于電商而言，“2012年還是一個(gè)淘汰年，也是一個(gè)生死年，但不是一個(gè)上市年。PE／VC們?cè)?010年下半年到2011年上半年投資很多項(xiàng)目，一些項(xiàng)目如今市值可能將會(huì)砍掉三分之一。從資本角度，今年不易貪多?！?/p>

事實(shí)上，電商領(lǐng)域的投資在清科的投資里所占比例最大，這也意味著這個(gè)讓投資人“又愛(ài)又恨”的快速發(fā)展行業(yè)，在長(zhǎng)期仍被看好。

移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)：資本爭(zhēng)相布局

幾乎已經(jīng)無(wú)人質(zhì)疑，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)將成為電子商務(wù)之后大規(guī)模爆發(fā)的行業(yè)。手機(jī)終端的快速普及、通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)日臻完善、各類手機(jī)應(yīng)用幾何級(jí)數(shù)出現(xiàn)，成為中國(guó)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的基礎(chǔ)及推動(dòng)力量。

該領(lǐng)域也是資本不得不先行布局的一環(huán)。紅杉資本中國(guó)基金對(duì)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)“至少有8年的跟蹤時(shí)間”，從PC的芯片、整機(jī)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、企業(yè)軟件等等，投資的包括高德軟件、思凱、網(wǎng)秦在內(nèi)的幾家移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)公司都實(shí)現(xiàn)了IPO。除了運(yùn)營(yíng)商，紅杉還在關(guān)注應(yīng)用軟件公司、手機(jī)游戲、Web廣告公司以及智能手機(jī)公司。其相關(guān)合伙人表示，紅杉會(huì)把移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)作為一個(gè)重要的投資方向，在這個(gè)領(lǐng)域?qū)ふ铱觳⑶揖哂蟹较蚋械耐顿Y對(duì)象。

另一個(gè)著名的投資機(jī)構(gòu)經(jīng)緯創(chuàng)投已經(jīng)在中國(guó)投資20多家移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，從游戲到應(yīng)用、廣告、平臺(tái)，投資的金額從幾十萬(wàn)美元到上千萬(wàn)美元的都有。

IDG去年在電信、媒體和科技領(lǐng)域中超過(guò)50％以上的投資都是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目。IDG全球常務(wù)副總裁兼亞洲區(qū)總裁熊曉鴿說(shuō)，3年后將會(huì)是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的爆發(fā)點(diǎn)，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)潛力無(wú)限大，現(xiàn)在正是投資的好時(shí)機(jī)。

清科美元基金目前也已在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域投資了六、七家公司，在未來(lái)兩年內(nèi)，該基金還將有80％資金投資在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)上。

產(chǎn)業(yè)資本的層面，2010年以來(lái)，以盛大、聯(lián)想等為代表的產(chǎn)業(yè)資金快速轉(zhuǎn)向中國(guó)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)。盛大將投資部門升級(jí)為盛大資本，專注于投資移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域；聯(lián)想成立天使基金投資移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)，首期投入1億元：網(wǎng)龍聯(lián)合IDG成立移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)基金：新浪也成立專項(xiàng)資金投資移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)。

業(yè)內(nèi)人士表示，眼下投資估值漲的最快的就是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)公司，一年之間，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)公司估值普遍已經(jīng)漲了幾倍。

從細(xì)分領(lǐng)域看，手機(jī)游戲?qū)⒆钍苜Y本關(guān)注。根據(jù)美國(guó)一家咨詢公司調(diào)查，目前在整個(gè)手機(jī)行業(yè)中用戶下載的應(yīng)用軟件近80％都是手機(jī)游戲。全球手機(jī)游戲產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值將在2014年突破114億美元。

此外，清科研究中心分析師張亞男認(rèn)為，移動(dòng)支付＆二維碼、LBS、移動(dòng)社交應(yīng)用、移動(dòng)電子商務(wù)、無(wú)線營(yíng)銷等細(xì)分領(lǐng)域均具有較強(qiáng)的投資價(jià)值。與先進(jìn)技術(shù)相關(guān)的應(yīng)用及移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)化解決方案提

供商也具有較好的投資價(jià)值。

“不過(guò)，面對(duì)異?；钴S的市場(chǎng)而言，我們?nèi)孕杈钄?shù)據(jù)背后的謊言與無(wú)奈。目前而言，中國(guó)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)是否具有投資價(jià)值的主要評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)就是用戶基數(shù)情況，但是未來(lái)的某一天，也許我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，用戶基數(shù)并非代表企業(yè)的變現(xiàn)能力，尤其在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域更甚。”該分析師稱。

社交網(wǎng)絡(luò)：SOLOMO大行其道

如今看來(lái)，投資界最熱的概念之一還有“SOLOMO”，這是2011年KPCB著名投資人約翰·杜爾(John Doerr)提出的概念，SO——social，社交；LO——local，本地位置：MO——mobile，移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)。

業(yè)界相信，符合這3個(gè)單詞的公司都有希望成為下一個(gè)Google或者Facebook，成為下一只會(huì)生金蛋的母雞。

眼下，從Faceboo k到人人網(wǎng)這類“Social”已經(jīng)無(wú)處不在。“Local”則代表著以LBS(Location Based Service)為基礎(chǔ)的各種定位和簽到，如Foursquare或者街旁網(wǎng)，當(dāng)然也包括Facebook Places和人人報(bào)到?！癕obile”則是智能手機(jī)帶來(lái)的各種移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。從技術(shù)層面，它至少不像當(dāng)年的“云”概念一般虛無(wú)縹緲。

社交網(wǎng)絡(luò)(Social)毫無(wú)疑問(wèn)已經(jīng)是大潮流，而“Local”和“Mobile”更多的是建立在Social的大平臺(tái)下獲得快速的發(fā)展。

國(guó)內(nèi)的人人網(wǎng)月度覆蓋用戶過(guò)億，每天有30％的用戶通過(guò)手機(jī)訪問(wèn)人人網(wǎng)。人人網(wǎng)推出的手機(jī)平臺(tái)“人人報(bào)到”就是一款將Social、Local和Mobile三者結(jié)合的現(xiàn)實(shí)化產(chǎn)品，成為業(yè)界對(duì)SOLOMO趨勢(shì)認(rèn)同的標(biāo)桿。

NEA全球合伙人、中國(guó)區(qū)董事總經(jīng)理蔣曉冬認(rèn)為，在SoLoMo領(lǐng)域里，所有的生態(tài)鏈都已經(jīng)到了一個(gè)臨界點(diǎn)，原來(lái)的增長(zhǎng)曲線突然變陡，比如Google+短短幾天時(shí)間達(dá)到1000萬(wàn)用戶，這種增長(zhǎng)趨勢(shì)是以往前所未有的。這與生態(tài)鏈系統(tǒng)的變化如用戶數(shù)量、移動(dòng)終端普及程度、應(yīng)用成熟度等多方面都有密切關(guān)系。三年內(nèi)，SoLoMo應(yīng)用在量化的指標(biāo)上均將出現(xiàn)拐點(diǎn)。未來(lái)十年內(nèi)，涌現(xiàn)出的新應(yīng)用、新平臺(tái)、新的企業(yè)模式都將迎來(lái)巨大的發(fā)展機(jī)遇和發(fā)展前景。

現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)：從農(nóng)莊到全產(chǎn)業(yè)鏈

整體利潤(rùn)水平較低的農(nóng)業(yè)本來(lái)被認(rèn)為與追逐迅速增長(zhǎng)的風(fēng)險(xiǎn)資本毫無(wú)相干的產(chǎn)業(yè)。但隨著近幾年消費(fèi)升級(jí)，消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化，農(nóng)業(yè)自給自足、分戶經(jīng)營(yíng)的傳統(tǒng)模式也正在被現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)模式所取代，并逐步形成鏈條完整，與工業(yè)、商業(yè)有機(jī)結(jié)合的產(chǎn)業(yè)體系。農(nóng)業(yè)具有的抗周期性以及內(nèi)需增長(zhǎng)背景下行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模的增長(zhǎng)，使得農(nóng)業(yè)投資價(jià)值得以凸顯。

自2010年起，國(guó)內(nèi)的PE們開(kāi)始“大規(guī)模下鄉(xiāng)”，產(chǎn)業(yè)資本也紛紛“務(wù)農(nóng)”。試圖在這一傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)變革中，發(fā)掘模式創(chuàng)新和資本運(yùn)作的機(jī)會(huì)。

最開(kāi)始受到廣泛關(guān)注的是“種安全的菜，只提供給特定客戶群”這類“由農(nóng)田到餐桌”的有機(jī)農(nóng)作物精準(zhǔn)配送模式。從多利農(nóng)莊融資開(kāi)始，有機(jī)、休閑農(nóng)業(yè)大受資本青睞。

“上海的蔬菜市場(chǎng)，1％的占有率就意味著10億元的規(guī)模?！倍嗬r(nóng)莊莊主張同貴曾表示。

相比于2010年多利農(nóng)莊A輪融資引入青云創(chuàng)投7000萬(wàn)元人民幣，其B輪融資，以1.8億元人民幣按2011年預(yù)估利潤(rùn)計(jì)，投后PE倍數(shù)(市盈率倍數(shù))超過(guò)25倍。

“中國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整正在加速，消費(fèi)服務(wù)未來(lái)將迎來(lái)快速發(fā)展。PE必須提前在這一領(lǐng)域加大布局。”達(dá)泰資本創(chuàng)始與管理合伙人李泉生說(shuō)。達(dá)泰資本參與了多利農(nóng)莊的第二輪融資，在截至2011年11月達(dá)泰資本投資的13個(gè)項(xiàng)目里，消費(fèi)服務(wù)類占40％。

根據(jù)ChinaVenture投中集團(tuán)統(tǒng)計(jì)，2006年至2011年11月，中國(guó)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域共披露184起VC／PE投資案例，投資總額達(dá)到50.19億美元。其中，2010年農(nóng)業(yè)領(lǐng)域私募股權(quán)投資出現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)，披露投資數(shù)量57起，投資規(guī)模24.15億美元，均達(dá)歷史最高水平；2011年至今已披露40起案例，投資總額達(dá)5.64億美元，全年投資數(shù)量有望再創(chuàng)新高。2011年至今，全國(guó)已披露成立8只農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基金，超過(guò)歷年總和，總目標(biāo)規(guī)模達(dá)60億元以上。

2011年11月，達(dá)晨創(chuàng)投向新疆康隆農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司注資1億元，此前，達(dá)晨創(chuàng)投就已投資了兩家新疆農(nóng)業(yè)企業(yè)——宏邦節(jié)水和永成農(nóng)機(jī)。同樣在11月，春華基金認(rèn)購(gòu)了心連心化肥3.24億元人民幣可換股債券。

清科研究中心分析師認(rèn)為，未來(lái)資本對(duì)農(nóng)業(yè)的關(guān)注，將集中在幾個(gè)方向，一是設(shè)施農(nóng)業(yè)或工廠化農(nóng)業(yè)。這類農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式可復(fù)制性程度相對(duì)較高，便于企業(yè)的復(fù)制擴(kuò)張。由于投建設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目耗資規(guī)模較大，企業(yè)也存在廣泛的融資需求，適宜資本介入。

篇10

一、2013年上半年所做工作

（一）糧食產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。一是大力發(fā)展訂單糧食。今年主推了“外引七號(hào)”、“豐優(yōu)絲苗”、“黃花粘”等優(yōu)質(zhì)水稻品種，全縣共推廣種植優(yōu)質(zhì)稻20萬(wàn)畝，糧食部門努力做好優(yōu)質(zhì)稻種植全程跟蹤服務(wù)工作；二是積極幫助省級(jí)龍頭企業(yè)——豐澤米業(yè)，申報(bào)“翠田”大米為省著名商標(biāo)，努力打造稻米品牌，提升稻米的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；三是幫助糧食加工企業(yè)走出經(jīng)營(yíng)困境。由于我國(guó)進(jìn)口大米劇增，進(jìn)口大米價(jià)低于國(guó)內(nèi)大米價(jià)，價(jià)差達(dá)600—800元/噸，造成稻強(qiáng)米弱，困擾著我國(guó)稻米行業(yè)發(fā)展，導(dǎo)致糧食流通不暢，加工企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難重重，為開(kāi)拓大米銷售市場(chǎng)，我單位幫助豐澤米業(yè)將翠田大米打入堅(jiān)強(qiáng)量販超市，穩(wěn)定了大米銷售渠道；四是開(kāi)展了糧食產(chǎn)業(yè)調(diào)研。年初精心撰寫了高質(zhì)量提案《發(fā)展現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)，唱響“贛南糧倉(cāng)”名片》，引起了縣委、縣政府、縣政協(xié)的高度重視，縣政協(xié)組織部分政協(xié)委員對(duì)我縣糧食市場(chǎng)視察和赴新干縣考察糧食產(chǎn)業(yè)，并形成了有份量的《調(diào)研報(bào)告》，共商發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)的思路與對(duì)策。

（二）安全保糧卓有成效。居安思危，時(shí)刻繃緊安全保糧這根弦，守住管好“天下糧倉(cāng)”。一是全面實(shí)施“糧安工程”：就是糧食收儲(chǔ)供應(yīng)安全保障工程，主要內(nèi)容是打通糧食物流通道，修復(fù)糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，完善應(yīng)急供應(yīng)體系，保證糧油質(zhì)量安全，強(qiáng)化糧情監(jiān)測(cè)預(yù)警，促進(jìn)糧食節(jié)約減損。制定了《管好天下糧倉(cāng)確保糧食安全——縣2013—2017年糧安工程——“危倉(cāng)老庫(kù)”修復(fù)實(shí)施方案》，打造了全市的“樣板”。《方案》的總體目標(biāo)是：守住管好“天下糧倉(cāng)”，建立修復(fù)“危倉(cāng)老庫(kù)”長(zhǎng)效機(jī)制，用五年時(shí)間（2013—2017年）全面完成現(xiàn)有“危倉(cāng)老庫(kù)”的維修改造和報(bào)廢重建工作，健全縣糧食收納體系，形成2個(gè)大庫(kù)4個(gè)中心糧管所13個(gè)庫(kù)點(diǎn)的糧食倉(cāng)儲(chǔ)新格局，以縣糧食收儲(chǔ)公司擬在火車站旁新建的糧食倉(cāng)儲(chǔ)應(yīng)急配送中心庫(kù)和已建成的梅江鎮(zhèn)水東儲(chǔ)備庫(kù)為龍頭，帶動(dòng)報(bào)廢重建的4個(gè)中心糧管所，輻射小布、釣鋒、安福、東韶、肖田、東山壩、石上、會(huì)同、固厚、竹笮、賴村、田頭、對(duì)坊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)13個(gè)庫(kù)點(diǎn)的倉(cāng)儲(chǔ)應(yīng)急網(wǎng)點(diǎn)。達(dá)到倉(cāng)容18.055萬(wàn)噸，新增倉(cāng)容5.35萬(wàn)噸，基本消滅“危倉(cāng)老庫(kù)”帶病存糧現(xiàn)象，進(jìn)一步提高倉(cāng)儲(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、現(xiàn)代化管理水平，保障國(guó)家糧食安全。二是開(kāi)展了糧食行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查“百日行動(dòng)”，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，開(kāi)展安全普查工作；三是積極開(kāi)展科學(xué)保糧，確保了儲(chǔ)糧“四無(wú)”；四是抓緊建設(shè)中央預(yù)算內(nèi)投資500萬(wàn)元的倉(cāng)儲(chǔ)擴(kuò)建項(xiàng)目，其中一棟倉(cāng)庫(kù)主體工程已完工，另一棟倉(cāng)庫(kù)因地質(zhì)復(fù)雜，遇到流砂淤泥，才完成基礎(chǔ)建設(shè)。

（三）“三送”工作扎實(shí)有效。一是“送政策”。廣泛宣傳了國(guó)家糧食收購(gòu)、土坯房改造、蘇區(qū)振興若干意見(jiàn)等政策。年初，國(guó)家進(jìn)一步提高了糧食最低收購(gòu)價(jià)格，早秈稻為132元/百斤，中晚稻為135元/百斤，我們積極做好宣傳工作，充分調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的種糧積極性；二是“送溫暖”。開(kāi)展了“一包化肥助春耕”活動(dòng)，單位“三送”隊(duì)員到黃石鎮(zhèn)大嶺村和大洲塘村，為120戶農(nóng)民送去配方化肥6噸，價(jià)值2萬(wàn)余元；三是“送服務(wù)”。宣講優(yōu)質(zhì)稻栽培技術(shù)，送優(yōu)質(zhì)稻種子下鄉(xiāng)，在兩個(gè)村連片規(guī)模種植優(yōu)質(zhì)稻2000畝，預(yù)計(jì)可使村民增收60萬(wàn)元以上。

（四）維穩(wěn)積極化解。重點(diǎn)調(diào)處了湛田糧所二號(hào)倉(cāng)庫(kù)強(qiáng)占為曾氏祠堂的積案，積極化解了石上糧管所圍墻被當(dāng)?shù)卮迕癫鸪迯?fù)的維穩(wěn)事件，有效阻止了自衛(wèi)還擊戰(zhàn)和志愿兵參加的兩起5人赴省、赴市上訪事件，化解了1名下崗職工參與寶葫蘆農(nóng)莊非法集資的案，確保了糧食系統(tǒng)的和諧穩(wěn)定。

（五）黨建工作有聲有色。扎實(shí)開(kāi)展了“加快發(fā)展，重塑形象”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，組織黨員職工參加了縣直屬工委舉辦的第九套工間操比賽和國(guó)土杯“踐行精神，重塑形象，助推振興發(fā)展”的演講比賽。

二、存在的主要問(wèn)題

一是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾有待于進(jìn)一步加強(qiáng)；二是倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重危舊落后，急需修復(fù)重建；三是糧食隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步配齊配強(qiáng)，特別是人才的招聘與引進(jìn)。

三、下半年工作打算

（一）敞開(kāi)收購(gòu)農(nóng)民糧食，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。由于上半年糧價(jià)明顯低于國(guó)家出臺(tái)的糧食最低收購(gòu)價(jià)格，目前，中晚稻由132元/百斤下跌到122元/百斤，新早稻上市價(jià)為120元/百斤，所以今年已經(jīng)啟動(dòng)早稻最低收購(gòu)價(jià)政策，我們將站在講政治的高度，認(rèn)真做好糧食收購(gòu)工作，提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)，扎實(shí)打好糧食收購(gòu)仗。