導語：如何才能寫好一篇醫(yī)療安全形勢分析，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

2020年第三季度醫(yī)療器械質量安全形勢風險分析評估報告

一、基本情況

我縣共有醫(yī)療器械經營企業(yè)29家，其中三類醫(yī)療器械批發(fā)企業(yè)6家;三類醫(yī)療器械零售企業(yè)23家，二類備案醫(yī)療器械經營企業(yè)13家，網絡銷售企業(yè)0家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上醫(yī)療機構42家。

第三季度，共出動執(zhí)法人員40人次，檢查無菌和植入性醫(yī)療器械經營企業(yè)3家次，使用單位10家次。

二、存在的問題和風險

醫(yī)療器械經營環(huán)節(jié):

1、企業(yè)不能定期開展有效的醫(yī)療器械法律法規(guī)及相關業(yè)務知識培訓，相關人員不熟悉醫(yī)療器械法律法規(guī)，培訓檔案不齊全。

2、關鍵崗位人員不能在崗履職指導企業(yè)從業(yè)人員開展醫(yī)療器械經營活動，不規(guī)范的經營行為時有發(fā)生。

3、部分醫(yī)療器械經營企業(yè)零庫存經營，經營場所和倉庫經常無人值班，實施有效的日常監(jiān)管難度較大。

4、企業(yè)醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測上報制度執(zhí)行不好，多數醫(yī)療器械經營企業(yè)未突破零報告。

醫(yī)療器械使用環(huán)節(jié):

1、個別醫(yī)療機構無?；蚣媛氠t(yī)療器械質量管理員及未建立醫(yī)療器械質量管理制度、工作程序等。

2、部分醫(yī)療機構未完全按醫(yī)療器械溫濕度要求分類貯存;溫濕度記錄不全或記錄不真實。

3、少數鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機構不重視醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測工作，醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測報告制度落實不到位，不能及時發(fā)現并積極上報。

三、安全風險存在的原因分析

醫(yī)療器械經營企業(yè):一是企業(yè)的負責人只重視經營，不重視質量管理，缺乏對法律法規(guī)的敬畏，沒有認識到培訓工作的重要性，對建立質量管理體系的認識僅停留在表面上，執(zhí)行流于形式；二是制定的質量管理制度執(zhí)行不到位，各崗位人員不能在崗發(fā)揮應有作用；三是有些醫(yī)療器械經營企業(yè)銷售對象都是醫(yī)療機構，醫(yī)院需要購進多少醫(yī)療器械，企業(yè)就采購多少，企業(yè)倉庫基本沒有庫存，對企業(yè)的監(jiān)管難度較大；四是醫(yī)療器械經營企業(yè)不重視搜集所銷售醫(yī)療器械的使用情況，雖然都注冊了醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測系統(tǒng)，很少有企業(yè)上報醫(yī)療器械不良事件報告。

醫(yī)療器械使用單位:一是一些醫(yī)療機構不重視學習培訓醫(yī)療器械基礎知識及相關法律法規(guī)，制定的醫(yī)療器械質量管理制度落實不到位；沒能認真核查本單位庫存的醫(yī)療器械儲存的溫濕度，并分類存放；二是有的存放低溫冷藏醫(yī)療器械的設施沒有溫濕度監(jiān)測設備，有的沒有溫濕度記錄或記錄不全，溫濕度超標也不能及時采取措施，監(jiān)測溫濕度流于形式；三是部分醫(yī)療機構對醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測工作不夠重視，臨床上出現的醫(yī)療器械不良事件不能及時搜集上報。

四、下一步打算

進一步加強對醫(yī)療器械經營企業(yè)和使用單位的監(jiān)督檢查。一是重點檢查超范圍經營、不按要求貯藏陳列醫(yī)療器械、關鍵崗位人員不在職在崗等行為;二是醫(yī)療機構非法渠道購進醫(yī)療器械、未嚴格按照醫(yī)療器械的貯藏要求儲存等行為；三是嚴厲打擊醫(yī)療器械經營使用環(huán)節(jié)各類違法違規(guī)行為；四是進一步落實企業(yè)風險防控主體責任，督促醫(yī)療器械生產經營使用單位實施風險防控管理；五是多渠道、多形式的開展醫(yī)療器械相關法律法規(guī)的宣傳培訓教育活動，增強企業(yè)法制意識和質量責任意識，提高醫(yī)療器械生產、經營、使用單位自律意識和誠信守法意識。

篇2

1、為防止傳染病的醫(yī)院感染或醫(yī)源性感染，遵照《傳

染病防治法》的規(guī)定，按《公療醫(yī)院的預檢分診工作制度》執(zhí)行。

2、各診室、病房、化驗室以及各技能科室嚴格執(zhí)行《消毒隔離制度》以及終未消毒制度。

3、嚴格執(zhí)行操作常規(guī)，尤其是實驗室操作規(guī)程，防止病原體在實驗室傳播或擴散。

4、嚴格執(zhí)行醫(yī)療廢物的無害化管理，禁止一次性醫(yī)療用品重復使用。并做好醫(yī)療廢物的管理和醫(yī)療用品、器械的消毒和滅菌工作。

5、認真落實傳染病的防治措施。

6、不認真執(zhí)行醫(yī)院有關傳染病預防和控制制度，造成傳染病傳播、擴散或醫(yī)院感染的，按照《傳染病防治法》的規(guī)定和醫(yī)院規(guī)定，根據情節(jié)輕重，給予除罰.

公療醫(yī)院傳染病預防和控制制度 相關內容:小區(qū)物業(yè)管理制度 下面是我們提供的制度文章供您參考：為建設和諧文明小區(qū)，規(guī)范小區(qū)物業(yè)管理活動，保持小區(qū)全體業(yè)主和物業(yè)使用人的合法權益，創(chuàng)造一個清新、整潔、文明有序的生活環(huán)境，結合《市三塘園懷園小區(qū)管理規(guī)約(草案)》、《市三塘園懷園...

供電所抄、核、收考核制度 下面是我們提供的制度文章供您參考：一、抄表工作：1、抄表人員必須嚴格按抄表日期進行抄表，不得隨意提前或延后，私自變更抄表日期的，每次扣20元。2、按時交回抄表本并做好數據統(tǒng)計，延遲半天，扣20元。

制定規(guī)范性文件管理制度 下面是我們提供的制度文章供您參考：第一條為了促進依法行政，使本辦起草制定規(guī)范性文件的工作規(guī)范化、程序化、標準化，根據有關法律、法規(guī)，制定本制度。第二條本制度適用于本辦起草制定規(guī)范性文件的工作。

定期分析穩(wěn)定安全形勢分析例會制度 下面是我們提供的制度文章供您參考：為進一步明確建設和諧社會的責任，提高應對各種復雜局勢的能力和調處矛盾糾紛、化解不穩(wěn)定因素的效率，經研究建立定期分析穩(wěn)定安全形勢分析例會制度，將工作力量下放，構建起定期分析源頭信...

安全生產宣傳教育制度 下面是我們提供的制度文章供您參考：為認真貫徹落實《中華人民共和國安全生產法》，貫徹安全第一，預防為主的方針，普及安全生產法律法規(guī)和安全知識，大力營造全社會關注安全的氛圍，特制定本制度。

公司產品承攬評審生產交貨及出入庫管理制度 下面是提供的制度文章供您參考：1、產品承攬(1)公司所有生產產品均由銷售部銷售。(2)產品銷售時，1噸以下可不簽合同。1噸(含1噸)以上必須簽銷售合同。銷售合同經銷售經理審核批準后到經理處蓋合同章。

篇3

一、確?；舅幬镔|量，強化藥械企業(yè)日常監(jiān)管工作

（一）強化基本藥物經營環(huán)節(jié)監(jiān)管。明確屬地監(jiān)管原則，落實監(jiān)管責任，建立和完善基本藥物配送企業(yè)檔案和日常監(jiān)管工作檔案，做到對基本藥物配送企業(yè)、藥品零售企業(yè)和實施基本藥物制度的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心的檢查全覆蓋、無遺漏。督促轄區(qū)內企業(yè)做好基本藥物采購配送環(huán)節(jié)電子監(jiān)管碼的核注核銷工作，將電子監(jiān)管實施情況納入日常監(jiān)督檢查范圍，定期上網檢查企業(yè)基本藥物掃碼率和上傳數據準確率。

（二）加強日常監(jiān)管，進一步規(guī)范藥品流通秩序。一是定期開展藥品流通安全形勢分析，排查可能產生藥品流通安全風險的各種因素，采取有針對性的措施嚴格防范。二是加強對藥品經營企業(yè)的監(jiān)督檢查，繼續(xù)打擊“掛靠”、“走票”等變相轉讓、出租證照或票據的違法活動，嚴格藥品購銷渠道管理。三是加強對醫(yī)療機構藥房的監(jiān)督檢查，進一步推進規(guī)范藥房建設。四是進一步做好藥品銷售人員登記備案工作，及時公布備案信息。要結合日常監(jiān)管和專項檢查，對批發(fā)企業(yè)業(yè)務員管理情況進行抽查檢查，規(guī)范和指導藥品批發(fā)企業(yè)加強對業(yè)務員的管理。

(三)醫(yī)療器械方面，重點抓好醫(yī)療器械生產企業(yè)、高風險醫(yī)療器械經營企業(yè)的監(jiān)督檢查，抓住關鍵環(huán)節(jié)，嚴把質量關。督促生產企業(yè)把好原材料購進和投放、生產流程和工藝、產品檢驗關口。指導流通環(huán)節(jié)規(guī)范進貨渠道，加強產品可追溯性，建立預警機制，避免群體性不良事件的發(fā)生。醫(yī)療器械生產企業(yè)、高風險醫(yī)療器械經營企業(yè)監(jiān)督檢查的覆蓋面達到100％。

二、強化藥品零售企業(yè)GSP認證，提升企業(yè)質量管理水平

大力做好藥品零售企業(yè)《藥品經營質量管理規(guī)范》（2012版）（以下簡稱新版GSP）的實施工作。根據藥品經營企業(yè)的整體現狀和藥品監(jiān)管的實際要求，制定實施新版GSP的工作計劃和實施方案，抓緊做好實施的準備工作。積極開展對全市零售企業(yè)GSP認證檢查員和零售企業(yè)質管員新版GSP及附錄的培訓工作。嚴格執(zhí)行GSP認證標準、程序以及《省藥品零售企業(yè)GSP認證現場檢查操作方法（試行）》，堅決杜絕吃、拿、卡、要等違規(guī)違紀行為，扎實推進藥品零售企業(yè)GSP認證工作。繼續(xù)做好GSP認證跟蹤檢查工作，進一步規(guī)范藥品經營行為。

三、加強重點環(huán)節(jié)監(jiān)控，做好藥品安全專項整治工作

(一)加強中藥材、中藥飲片流通監(jiān)管。加強中藥飲片流通監(jiān)管，嚴禁經營企業(yè)從事飲片分包裝、改換標簽等活動，嚴禁從中藥材市場或其他不具備飲片生產經營資質的單位或個人采購中藥飲片，批發(fā)企業(yè)銷售給醫(yī)療機構、藥品零售企業(yè)和使用單位的中藥飲片，應隨貨附加蓋單位公章的飲片生產、經營企業(yè)資質證書及檢驗報告書（復印件），全面規(guī)范中藥飲片市場秩序。

(二)加強含麻黃堿復方制劑等重點品種的監(jiān)管。加大對含麻黃堿復方制劑、生物制品、終止妊娠藥品、抗菌藥物等品種的經營資質、購銷渠道、倉儲管理、冷鏈管理等監(jiān)督檢查力度，實施流通全過程監(jiān)管，確保重點品種安全。

四、推進藥械生產、經營企業(yè)藥品安全信用體系建設

落實省發(fā)改委、省局等7部門《關于印發(fā)進一步加強藥品安全信用體系建設工作的指導意見的通知》和《省藥品安全信用分類管理辦法（暫行）》的要求，結合日常監(jiān)督檢查情況，完善企業(yè)信用檔案，采取公示信用記錄、加大檢查頻次等措施，充分發(fā)揮信用機制懲戒功能。全面實施藥品批發(fā)企業(yè)、醫(yī)療器械生產企業(yè)安全信用分類管理工作，利用信息管理系統(tǒng)開展藥品零售企業(yè)藥品安全信用分類管理工作，督促藥械企業(yè)加強行為自律。在市區(qū)范圍公開評選50家“放心藥店”。促使藥品經營企業(yè)良性競爭，逐步提升我市藥品經營管理整體水平。

五、繼續(xù)開展過期失效藥品回收工作

進一步調動零售藥店和公眾參與的積極性，發(fā)動群眾清理“家庭小藥箱”，拓寬回收工作覆蓋面，促進安全合理用藥，遏制過期藥品流入私人診所和農村市場。

篇4

[關鍵詞] 產科護理；安全隱患；措施

[中圖分類號] R473.71 [文獻標識碼]C [文章編號]1674-4721（2010）10（c）-111-02

“保證醫(yī)療安全、確?；颊甙踩笔桥R床醫(yī)療護理工作的核心內容。護理安全是優(yōu)質服務的保障，是護理管理的重點，是護理質量的重要組成部分。隨著社會的進步，人們依法維權意識的提高，護理活動中的風險因素逐漸顯現，給護理工作提出了更高的工作要求。產科的?？铺攸c決定了其高風險性，醫(yī)療糾紛和事故的發(fā)生率在全國各地各醫(yī)院和各科室中均居前位[1] 。近年來，本科對護理工作中的安全隱患及時進行查找、分析、整改，并采取相應的防范措施，杜絕了護理差錯事故和糾紛的發(fā)生，取得了滿意的效果。總結如下：

1安全隱患因素

1.1病房內的安全隱患

①護士態(tài)度冷漠生硬，與產婦的溝通不夠。現階段護理人員緊張，患者多，護士承擔的各項工作繁重，導致護士沒有及時熱情地做好健康宣教，產婦易出現不服從治療及護理等行為，造成隱患。②巡視病房不及時，病情變化未及時發(fā)現。產科病房不可預知因素多，如前置胎盤大出血、急產、妊娠高血壓疾病、胎兒宮內窘迫、子癇、產后大出血、胎膜早破造成臍帶脫垂等，病情變化快，特別是節(jié)假日、中、夜班時間人員少，如果危重患者多，巡視病房不及時，可導致病情變化未及時發(fā)現，出現隱患。③責任心不強，安全意識差。不嚴格執(zhí)行規(guī)章制度和操作規(guī)程或簡化程序，如未嚴格執(zhí)行“三查七對”制度，加藥時不認真核對，錯注入或輸入未按規(guī)定作過敏試驗即用藥物，或輸入硫酸鎂、氯化鉀時未及時觀察患者反應。單獨值班時不按等級護理制度巡視患者，會陰切口的熱療、病房的紫外線照射等技術性操作由家屬進行，如發(fā)生燙傷或灼傷，將引發(fā)糾紛。④護理記錄不準確、不規(guī)范、不及時。新的《醫(yī)療事故處理條例》提出的“舉證倒置”要求我們在記錄時要保證及時性、準確性、完整性、真實性，不能留有任何漏洞和含糊不清的詞語。有時患者多，護理人員少，醫(yī)囑處理及產程記錄不及時，少數護士缺乏自我保護意識，對書寫護理記錄過于簡單，語言不嚴謹或記錄不認真。

1.2 產房內的安全隱患

①待產監(jiān)測不規(guī)范，產程觀察不仔細。產程是一個動態(tài)變化的過程，產程監(jiān)測要嚴格按照要求執(zhí)行，需要嚴密觀察產婦產程進展的各項指標，并及時做好記錄，同時將每個階段的情況及時反饋醫(yī)生、產婦及家屬。護士對產程監(jiān)測缺乏連續(xù)性或未按要求監(jiān)測、記錄不及時，出現產程異常時易引發(fā)糾紛。②助產士的專業(yè)業(yè)務技術不夠熟練。缺乏對某些癥狀的認識和預見而延誤診治，如對巨大兒的分娩估計不足導致滯產；對會陰的保護不當致會陰裂傷；會陰側切術選擇的時間、深淺、縫合方法不妥，產鉗助產造成產傷并發(fā)癥，產婦傷口愈合不佳，引發(fā)糾紛。③不了解產婦心理, 護士的態(tài)度生硬，與產婦交流溝通不夠。待產區(qū)是個獨立的區(qū)域，產婦需要護士的關心和支持，對產程的不了解，生產過程中產婦因疼痛反應而出現喊叫及不配合，解釋溝通不到位，導致家屬對護士失去了理解和信任，或助產士在操作時和別人談論與工作無關的話，極易使患者反感，將新生兒出現的一些生理狀況認為是工作人員的不認真引起，并以此引發(fā)糾紛。

1.3新生兒護理中的安全隱患

①新生兒產傷。例如助產士在為新生兒處理臍帶時灼傷新生兒皮膚，造成了產婦及家屬的不滿。②臍部處理不當造成的感染。③新生兒沐浴時水溫過熱或輻射臺操作不當引起燙傷。

1.4火災隱患

部分患者有時私自使用電爐等電器，存在一定的安全隱患。醫(yī)院內住院患者較多，樓層較高，加之陪伴及護理人員，人員繁雜。一旦發(fā)生火災，疏散困難。

2 防范措施

2.1提高法律意識，強化護理安全教育

要加強護理人員思想教育和職業(yè)道德教育,樹立愛崗敬業(yè)精神,培養(yǎng)團隊協(xié)作精神及慎獨精神[2]。組織護理人員學習相關的法律法規(guī)，提高法律意識和安全意識，制定醫(yī)療護理安全管理制度及實施措施。完善各項規(guī)章制度，督促護士嚴格按操作規(guī)程操作，認真做好護理記錄，嚴把環(huán)節(jié)質量控制[3]，及時發(fā)現工作中的疏漏，同時每月對護理不安全因素進行全體討論、分析，提出整改措施，也可借鑒已發(fā)生的醫(yī)療事故，對護士進行教育[4]。

2.2增強工作責任心，提高整體素質

護理操作中嚴格執(zhí)行“三查七對”等操作規(guī)程和制度，對新護士、低年資助產士認真“傳、幫、帶”，高年資護士要言傳身教，為她們做表率，每年有計劃地進行在職護士的專業(yè)知識學習和急救知識及操作技能的培訓與考核，鼓勵其參加多種形式的繼續(xù)教育和操作技能訓練，定期開展各類專業(yè)知識講座，護理查房或外出培訓，對產科常見病的護理常規(guī)要求熟練掌握和應用，避免或減少工作失誤，及時防止事故發(fā)生。更新護理理念，以提高護士的業(yè)務素質，拓寬知識面，提高整體素質和業(yè)務能力[5]。

2.3加強護患溝通，減輕孕產婦心理因素的影響

護理活動開展有賴于患者的密切配合及支持，樹立”以患者為中心”的服務理念[6]，護理人員要主動與患者溝通，從入院到出院全程采用各種形式對孕婦和家屬進行健康宣教，提供咨詢與指導，樹立良好的生育觀和良好的健康行為，以優(yōu)質的服務滿足患者的各種需求。

2.4入院時做好防火知識宣傳

嚴禁私自使用電器、明火，加強氧氣管道的管理。病房內安全通道指示明確，確保安全通道通暢，制定病房火災疏散預案。

[參考文獻]

[1]石一復,周郁鶴.重視婦產科醫(yī)療安全,妥善處理醫(yī)療糾紛[J].中國實用婦科與產科雜志,2005,21(12):705-706.

[2]楊麗平,王芳.產科安全隱患因素與防范措施[J].家庭護士,2008,6(8):220-2231.

[3]段桂蘭.醫(yī)院潛在的護理隱患與管理對策[J].衛(wèi)生軟科學,2008,22(2):155-157.

[4]白瑋,蘇志紅,王曉麗.建立“安全形勢分析會”,提高產科護理安全[J].護理研究,2010, (24):738-739.

[5]勞英業(yè).護理安全隱患與對策[J].內科,2009,4(2):323-324.

篇5

（二）組織召開質量強市聯席會議，集中學習創(chuàng)建全國質量強市示范城市評價標準。圍繞市政府辦公室印發(fā)的“全國質量強市示范城市創(chuàng)建規(guī)劃”，組織各成員單位對全市質量強市工作進行回頭看，對照標準找差距，對我市創(chuàng)建中存在的缺項及短板，迅速填平補齊，迎接省政府對我市創(chuàng)建工作的初驗。（牽頭部門：市質量強市領導小組辦公室，各成員單位、一區(qū)五園及部分重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，完成時間：九月下旬）

（三）組織開展我市首屆“品質泰興”系列質量評選活動。組織開展泰興市“中小學質量教育社會實踐基地”的驗收和授牌工作。組織開展第一屆泰興市“市長質量獎”的組織評選工作。做好全市工業(yè)企業(yè)質量信用等級的申報和服務工作。舉辦卓越績效標準在各類質量獎項申報中應用專題培訓班。組織“百姓質量講壇”活動，籌辦2~3期精品“質量講壇”，分別走進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)、學校和社區(qū)，為廣大市民、工人、農民、學生宣講質量、商標法、特種設備等質量知識。組織全市首屆QC小組成果評價及會。針對“三名”商標的爭創(chuàng)對培育企業(yè)開展宣傳和培訓活動。開展月餅市場、湯包餐飲行業(yè)專項監(jiān)督抽檢，通過電視、廣播等媒體國慶、中秋食品消費安全信息，開展校園周邊食品安全專項整治活動。結合全國安全用藥月活動開展“藥師在您身邊”、“安全用藥校園行”、“安全用藥公開課”、“用藥安全公眾互動”等系列宣傳活動，組織開展藥品、醫(yī)療器械綜合整治活動。組織對許可證新領證企業(yè)、?；吩S可證獲證企業(yè)及3C認證企業(yè)開展監(jiān)督檢查。組織中秋、國慶重點消費品、定量包裝商品計量監(jiān)督檢查，開展加油站計量專項監(jiān)督檢查，針對企業(yè)新上項目開展計量檢測和計量咨詢服務活動。開展氣瓶條碼專項檢查，打擊充裝無碼瓶違規(guī)行為。開展《消費者權益保護法》、《產品質量法》、《侵害消費者權益行為處罰辦法》、《流通領域商品質量監(jiān)管辦法》等宣傳工作，依法公布商品質量抽查結果和消費侵權案件處罰信息，加強消費教育引導，督促經營者誠信自律、規(guī)范經營，營造安全放心的消費環(huán)境。市綜檢中心組織實驗室開放活動。（牽頭部門：市市場監(jiān)督管理局，九月底完成全部活動）

（四）開展服務業(yè)質量提升的政策意見進行宣傳、貫徹，并督促落實到位。到園區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調研，送政策下鄉(xiāng)，并進行政策的宣傳，并督促園區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)認真研究服務業(yè)政策，將內容宣傳到相關企業(yè)，幫助有條件的企業(yè)積極創(chuàng)造條件，按照要求不斷完善和提升服務質量，積極爭創(chuàng)各類品牌企業(yè)，對可創(chuàng)服務業(yè)標準化試點的項目單位進行宣傳發(fā)動，從而排出一批服務業(yè)品牌創(chuàng)建企業(yè)和標準化項目試點單位。（牽頭部門：市發(fā)改委，九月底前完成）

（五）出合激勵“紅名單”與失信聯合懲戒“黑名單”制度,加快推進企業(yè)信用管理貫標工作，組織人員參加助理信用管理師培訓，繼續(xù)推進食品工業(yè)誠信體系建設，組織企業(yè)參與省自主工業(yè)品牌五十強申報，組織企業(yè)參加泰州市“名特優(yōu)”展。（牽頭部門：市經信委，九月底完成）

（六）以加強農機質量投訴監(jiān)督、開展農機質量調查、完善農機標準化體系建設、提高農機維修服務能力等為主要內容，進一步加強農機化質量監(jiān)督管理工作，提高農機化質量水平。組織召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農產品質量安全監(jiān)管所負責人、農委相關單位分管負責人，職能科室負責人參加的全市農產品質量安全監(jiān)管工作推進會，解讀鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農產品質量安全監(jiān)管考核細則，培訓農產品質量安全追溯管理技術，力爭使蔬菜、果品規(guī)模企業(yè)率先實行產地準出。組織綠色食品企業(yè)參加吉林長春第十七屆中國綠色食品博覽會，宣傳我市綠色食品，促進綠色食品與消費市場對接，提升綠色食品品牌價值。開展“中秋國慶”期間農產品質量安全監(jiān)督檢查，確保雙節(jié)消費安全。組織開展農產品質量安全網格化管理推磨式檢查，規(guī)范市級農產品質量安全網格化監(jiān)管程序，提高農產品質量安全標準化監(jiān)管水平。（牽頭部門：市農委，九月底前完成）

（七）深入開展“護航”專項行動，聚焦民生領域與高新技術領域，開展集中檢查、集中整治，堅決依法打擊群眾反映大的專利侵權行為和假冒專利行為，及時將涉嫌犯罪的假冒專利案件移送公安部門追究刑事責任。積極開展電子商務領域專利執(zhí)法維權“閃電”專項行動，開展集中檢查和辦案活動，強化線上線下執(zhí)法辦案協(xié)作，加強線上維權的跨區(qū)域協(xié)作調度，著力打擊電商領域專利侵權假冒行為，營造良好網絡交易環(huán)境。（牽頭部門：市科技與知識產權保護局，九月底前完成）

（八）組織召開了工程質量安全形勢分析暨質量觀摩會活動，總結質量缺陷，推廣示范工程，同時強化主體責任，落實監(jiān)管責任，著力提升工程施工質量水平和職能監(jiān)管效能。加大“打非治違”和對違法違規(guī)建設行為的處罰力度，組織專項檢查整治活動。繼續(xù)開展“兩年行動”活動，加大教育宣傳和不良記錄曝光力度，繼續(xù)推進住宅工程質量通病專項治理，開展優(yōu)質工程創(chuàng)建示范作用，大力推行工程質量管理標準化、規(guī)范化、法制化。（牽頭部門：市住建局，九月底前完成）

（九）進一步引導和幫助企業(yè)在境外注冊商標，深入開展江蘇省重點培育和發(fā)展的國際知名品牌的創(chuàng)建活動。在全市商貿服務業(yè)中開展優(yōu)質服務活動，通過組織協(xié)會發(fā)起行業(yè)誠信經營倡議，深入推動誠信宣傳教育工作，全面提升我市商貿服務業(yè)服務質量和水平。（牽頭部門：市商務局，九月底前完成）

（十）圍繞提高醫(yī)療服務水平，提升群眾滿意度，開展醫(yī)療服務活動，組織市人醫(yī)、中醫(yī)院、三院等單位在鼓樓廣場開展義診活動，對全市各級各類醫(yī)療機構進行醫(yī)師定期考核。（牽頭部門：市衛(wèi)生計生委，九月底前完成）

（十一）開展夏糧糧食收獲質量調查；加強小麥收購環(huán)節(jié)質量監(jiān)管，把好糧食入庫質量；開展庫存糧食質量安全檢查。（牽頭部門：市糧食局，九月底前完成）

篇6

【關鍵詞】 事故，交通；創(chuàng)傷和損傷；健康教育；學生；農村人口

【中圖分類號】 G 479 R 179 【文獻標識碼】 A 【文章編號】 1000-9817(2008)10-0904-03

隨著經濟發(fā)展，人們生活水平不斷提高，需求隨之發(fā)生改變，從溫飽轉向安全，預防與控制傷害已經得到政府和相關部門的重視。世界衛(wèi)生組織2004年的“世界預防道路交通傷害報告”指出，全球每年大約有120萬人死于道路交通事故，10～14歲和15～19歲青少年道路交通傷害是第二和第一位死因。在我國，僅2005年道路交通傷害就導致98 738人死亡，469 911人受傷，直接經濟損失高達18.8億元［1］。教育部公布的2006年全國中小學安全形勢分析報告中指出，交通事故占學生事故災難類的19.64％；交通事故導致受傷人數最多，占全年受傷總人數的45.74％；農村中小學的安全事故發(fā)生數、死亡人數和受傷人數都明顯高于城市。為減少農村學生交通傷害發(fā)生，增強安全意識，改變不良行為，降低交通傷害的疾病負擔，探討投入少、收效大、易于操作、學生容易接受的模式，為預防與控制農村學生交通傷害提供有效的方法，廣東省疾病預防控制中心于2006-2007年在廣東省選取1個農村縣城所在地進行交通傷害預防與控制的試點研究?，F將結果報道如下。

1 對象與方法

1.1 對象 選取廣東省二類農村連平縣縣城元善鎮(zhèn)轄區(qū)內的中小學校，以2006年度小學三～五年級、初中一～二年級和高中一～二年級所有在校學生為研究對象。在干預前、后分別進行問卷調查。干預前收到有效問卷8 653份，男生為4 394名，女生為4 228名，男∶女＝1.04∶1，性別缺失31例；干預后為8 591份，男生為4 249名，女生為4 280名，男∶女＝0.99∶1，性別缺失62例。

1.2 方法

1.2.1 研究方法 采用前后對照研究方法，研究學生在2005年6月-2007年5月交通安全知識、行為和交通傷害發(fā)生情況，其中在2006年6月-2007年5月期間進行交通傷害干預活動。通過2次問卷調查掌握干預前（2005年6月-2006年5月）、干預后（2006年6月-2007年5月）研究對象的傷害發(fā)生率、認知、行為及傷害引起的疾病負擔變化情況。使用的問卷自行設計，通過專家審定、預試驗，再重新修訂制作?，F場調查以班為單位，集中學生在教室填寫，由1名經過統(tǒng)一培訓的調查員負責指導、核查和回收問卷，嚴格按照質量控制要求進行調查，全過程有督導員參與，保證現場調查質量。

1.2.2 干預內容與方法 以《中華人民共和國道路交通安全法》、交通安全知識、行為為主要內容制作成多種形式通俗易懂宣傳資料，連續(xù)對研究對象進行教育。

由衛(wèi)生、教育部門協(xié)同組織該鎮(zhèn)在校學生開展預防交通傷害活動，干預活動的主要方式和時間見表1。

1.3 數據分析 使用EpiData 3.02版建立數據庫，經過雙錄入后核查并清理，采用SPSS 13.0進行統(tǒng)計處理。

2 結果

2.1 交通傷害情況 由表2可見，干預前學生交通傷害發(fā)生率為8.3％，其中男生為9.1％，女生為7.5％（χ2=7.320，P=0.007）；從不同年級來分析，小學四年級發(fā)生交通傷害最高為1.6％，最低是初一年級為0.8％，年級間差異有統(tǒng)計學意義（χ2=32.870，P=0.000）。干預后學生交通傷害發(fā)生率為3.5％，比干預前下降了57.8%，男生發(fā)生率為4.3％，比干預前下降了52.3%；女生發(fā)生率為3.0％，比干預前下降了60.4%，差異均有統(tǒng)計學意義(χ2值分別為161.292，74.856，85.810，P值均

2.2 交通安全知識 有5項問題考查學生認知情況，干預前各問題回答正確率為51.8%～82.2%，干預后為70.3%～91.1％，均顯著提高（χ2=193.00～1 308.00，P值均

2.3 危險行為 干預前學生在上（放）學路上與同學在公路上嬉戲/打鬧占22.5％，干預后(15.7％)明顯下降（χ2=81.557，P=0.000）。其中小學三～四年級干預后在公路上嬉戲打鬧的行為變化不大，而初中學生危險行為下降幅度最大，其次是高中。

學生逆向騎自行車的行為從26.4％下降到干預后的19.5％（χ2=68.837，P=0.000）。其中男、女生從29.3%，23.4%分別下降到干預后的21.9%，17.1%；小學四年級和高二年級的學生危險行為發(fā)生率下降幅度最大。

2.4 暴露危險環(huán)境 上學方式為步行、騎自行車、騎摩托車，上學路上時間超過10 min和需要過馬路在干預前分別為86.2％，58.7％，73.3％與干預后(87.1％，60.2％，72.5％)比較，差異均無統(tǒng)計學意義（χ2=1.121～3.809，P值均＞0.05）。

2.5 交通傷害疾病負擔 干預前學生發(fā)生交通傷害為721例，總發(fā)生傷害次數為1 073人次，人均1.49次，其中住院病例為113人次，門診病例為31人次，不需要醫(yī)院治療的929人次；干預后學生發(fā)生傷害為300例，總發(fā)生傷害次數為401次，人均1.34次，其中住院病例為72人次，門診病例為29人次，不需要醫(yī)院治療的300人次。根據2003年廣東省居民傷害流行特征及其疾病負擔研究報告：交通傷害住院平均費用7 858元/次，門診平均費用291元/次，則干預后學生因為交通傷害直接醫(yī)療費用少支出32.3萬元，比干預前下降36.0％(表5)。干預后交通傷害費用減少主要是住院費用比例下降(36.3％)，門診費用基本不變。不需要醫(yī)院治療的交通傷害大幅減少。

3 討論

交通傷害是指車輛在公用道路上行駛過程中，因違章行為或過失而造成人身傷亡或者經濟損失的變故與災禍［2］。在中國，道路交通傷害的危害性與嚴重性不僅造成居民的死傷和殘疾，而且?guī)砻磕瓿^12.5億美元的經濟損失和1 260萬潛在壽命損失年［3］。廣東省的傷害監(jiān)測結果表明，學生交通傷害在學生傷害中排第2位［4］，可見交通傷害對學生健康、疾病和社會負擔的影響很嚴重，已經成為重要的公共衛(wèi)生問題。農村學生的交通傷害高于城市［5-6］，因此，預防與控制學生交通傷害已成為保護學生健康成長的重要部分。

通過健康教育對農村學生交通傷害進行干預，利用各方面的有利資源，協(xié)同做好學生交通傷害的預防與控制工作。衛(wèi)生部門提供技術指導和宣傳資料，做好質量控制。教育部門發(fā)揮組織能力，負責開展、落實各項宣傳教育活動，定期組織督導檢查，調動學生家長參與。學校應把預防交通傷害作為主要安全工作，通過橫幅、警示牌、海報、黑板報等營造交通安全氛圍，采取綜合宣傳措施使學生達到知曉健康信息、認同健康信念、形成健康態(tài)度、采納健康行為的目的［7］。

通過1 a的強化宣傳交通安全的知識和危害性，農村學生交通傷害發(fā)生率、危險行為率、疾病負擔有了顯著下降，交通安全知識顯著提高，有效減少了交通傷害，同時也大幅度降低學生因交通傷害支出的直接醫(yī)療費用，達到32.3萬元。說明干預后學生交通傷害發(fā)生次數減少或嚴重程度減輕。健康教育在預防與控制學生交通傷害中發(fā)揮了巨大作用。

農村學生上（放）學以步行和騎自行車為主，是交通傷害的弱勢群體，而且由于年齡因素，自控能力弱，喜歡在馬路上嬉戲打鬧，家長監(jiān)護不到位，更容易發(fā)生傷害，尤其是男生。從住院病例顯著高于門診病例顯示，學生發(fā)生的交通傷害中嚴重病例占一定比例，與馬文軍等［8］報道的一致。資料還顯示，小學生在接受教育后掌握的交通安全知識較中學生好，中學生的危險行為下降比小學好。農村的交通管理、交通安全設施、車速等問題有待進一步完善。應加大執(zhí)法力度，增加保護弱勢道路使用者的設施建設，如交通信號燈、人行橫道、自行車道，尤其在學校附近，要設置交通安全警示牌、交通信號燈，提醒駕駛員提前注意路上學生，便于學生上（放）學穿過馬路。強化駕駛員交通安全知識教育，控制疲勞駕駛。學生要防止交通傷害發(fā)生，除了掌握好交通安全知識，還要自覺執(zhí)行交通法規(guī)，提高自我保護能力。

健康教育提高學生交通安全知識，有效地通過知識與行為的轉化，糾正不良行為，增強交通安全意識，伴隨著其生長過程避免交通傷害的發(fā)生，終生受益。此次干預效益遠遠大于成本，證明健康教育對預防與控制農村學生交通傷害是一種可以推廣的成本低效益高的工作，符合農村地區(qū)開展交通傷害預防與控制。

4 參考文獻

［1］ 公安部交通管理局.中華人民共和國道路交通事故統(tǒng)計年報.2005.

［2］ 王聲.傷害的預防與控制.廣州：廣東省地圖出版社，2001：61.

［3］ 衛(wèi)生部疾病預防控制局.中國傷害預防報告.北京：人民衛(wèi)生出版社，2007：23.

［4］ 許燕君，馬文軍，徐浩鋒.2004年廣東省10家醫(yī)院急診室傷害監(jiān)測分析.中國預防醫(yī)學雜志，2006，7(4)：247-250.

［5］ 馬文軍，許燕君，李劍森，等.廣東省中小學生傷害流行特征.中國學校衛(wèi)生，2006，27（1）：47-49.

［6］ 董利軍，潘曙明，陸美玲.交通傷急診住院的青少年和兒童流行病學調查.中華急診醫(yī)學雜志，2006，15（9）：787-789.

［7］ 馬驍.健康教育.北京：人民衛(wèi)生出版社，2004：121.

篇7

一年一度的春運即將開始。為了貫徹交通運輸部、省政府工作部署，做好春運工作，今天召開2009年全省公路水路春運工作電視電話會議。下面我談三點意見：

一、2009年公路水路春運形勢分析

2009年春運從1月11日開始至2月19日結束，共40天。預計2009年春運我省公路水路旅客發(fā)送量較2008年基本持平，約1。21億人次。其中公路發(fā)送旅客1。19億人次，同比持平；水路發(fā)送旅客196萬人次，同比增長4。6%。2009年春運有以下三方面的特點：

（一）客流高峰突出。受全球金融危機影響，部分外省農民工提前返鄉(xiāng)，根據我廳春運調查結果，今年春運省際客流總體上穩(wěn)中有降。但今年春運開始較早，節(jié)前民工流、學生流和旅游探親流疊加，加上農民出行增多和鐵路繼續(xù)實施保長壓短措施等多方面原因，今年春運部分時段客流將更加集中，峰期突出，有關組織工作難度仍較大。

（二）運力準備充裕。今年春運期間，我省投入中型以上營運客車4。24萬輛、151萬個客位，其中，中級以上客車3。43萬輛，占投入運力總數的80。8%，車輛檔次進一步提高；兄弟省與我省共投入省際正班車1。41萬輛，加上我省近幾年已放開了各省節(jié)前進出廣東春運證數量限制，公路春運運力準備非常充足。

全省水路共投放運力245艘客船，47189客位。其中瓊州海峽投入運力29艘10906個客位，港澳線投入52艘客船15428客位，水運運力也是充裕的。

（三）公路、航道條件得到進一步的改善。2008年，我省又有300公里高速公路建成通車，高速公路總里程達到3820公里左右，省內高速公路網得到進一步完善，出省公路狀況有了明顯的改善；主要國、省道在建工程年底前基本完成，未完成的也將在春運開始前停止施工，道路路面狀況總體較好。同時，航道整治和鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口改造也取得了顯著成績，為順利完成2009年春運創(chuàng)造了有利的條件。

同時，我們也要清醒認識到：2009年春運仍然存在不少問題：一是公路保暢通壓力仍然較大。2008年春運遭遇歷史罕見的冰凍雨雪災害，造成粵北地主要出省通道因路面結冰封閉，影響了整個春運工作的正常開展，大家記憶猶新。今年春運期間，我省仍可能出現冰凍雨雪天氣，京珠北高速公路韶關段可能出現大霧結冰，旅客運輸有可能受到影響。同時，部分高速公路收費站通過能力不足，可能在春運高峰期出現堵車。二是行業(yè)穩(wěn)定問題突出。2009年1月1日起實施的燃油稅改革將對道路運輸行業(yè)產生重大影響。同時，出租汽車行業(yè)依然不穩(wěn)定。三是安全生產基礎還比較薄弱。部分企業(yè)的安全管理主體責任未得到真正落實，許多規(guī)章制度流于形式，缺乏有效的動態(tài)監(jiān)管手段。部分站場“三不進站、五不出站”措施落實不到位。據交通運輸部通報，2008年全國死亡10人以上事故比去年同期上升，共計發(fā)生20起，死亡311人；其中死亡20人以上事故3起，安全形勢不容樂觀。我省2008年發(fā)生一次死亡1人以上道路運輸事故388宗，死亡462人，同比分別上升2。65%和0。65%；一次死亡3人以上的道路運輸事故19宗，死亡75人，同比分別持平和上升2。74%，因此道路運輸安全形勢依然嚴峻，不能麻痹大意和掉以輕心。個別施工或臨時停工路段的施工秩序混亂、標志標線不清及安全設施不足等不安全因素也不可忽視。因此，我們必須保持清醒頭腦，做好應對各種情況的充分準備，將各項工作落實到位，確保運作有序，順利完成任務。

二、2009年春運工作的目標和任務

交通運輸部和省政府對做好2009年春運工作十分重視，強調春運事關人民群眾的切身利益、事關社會穩(wěn)定，是學習實踐科學發(fā)展觀的重要行動，也是對交通部門“三個服務”能力的一次集中檢驗。交通運輸部于2008年12月17日召開了2009年全國春運工作座談會，要求重點做好運輸安全、行業(yè)穩(wěn)定和優(yōu)質服務工作。12月25日，省政府召開了春運工作聯系會議，佟星副省長要求大家必須充分認識春運工作的重要性、艱巨性和復雜性；必須堅持統(tǒng)籌兼顧、密切配合；必須堅持以人為本，讓廣大旅客走得了、走得好、走得順暢；必須堅持安全第一，做好各項安全保障工作，重點是提高應對突發(fā)事件的處置能力，并對做好2009年春運工作提出了具體的要求。

2009年我省公路、水路春運要堅持“以人為本、安全第一、組織有序、優(yōu)質便捷”的原則，加強組織協(xié)調，完善應對措施，提高交通運輸應急保障能力和服務水平，確保實現“安全、順暢、優(yōu)質、和諧、有序”的春運工作總體目標。

為此，要著力抓好六項工作：

（一）完善應急保障機制，加強運輸組織工作

要制定周密的運輸組織方案。各地、各單位要在前一階段客源調查的基礎上，充分考慮今年春運特點，摸清旅客的流量、流時、流向情況，合理調配運力，制定周密的春節(jié)運輸組織方案和應急預案。同時要加強與鐵路等相關部門的協(xié)調，提前掌握鐵路增減班情況，將因鐵路班次調整對公路運輸組織帶來的突發(fā)性不利影響降到最低。

要完善應急保障機制。省廳在認真總結今年抗冰救災、抗震救災、抗洪搶險等應急運輸經驗教訓的基礎上，修訂完善了《廣東省道路運輸保障應急預案》，將于近期下發(fā)。各級交通主管部門、運輸企業(yè)、場站要針對存在的薄弱環(huán)節(jié)和可能出現的緊急情況，完善應急預案，切實提高應對各種突發(fā)應急事件的能力。今年春運省應急儲備運力計劃為客運車輛1000輛、5噸以上普通貨運車輛500輛、危險貨物運輸車輛80輛，各地要認真落實，做到交通主管部門負責人、企業(yè)負責人、車輛、駕駛員、通訊聯系電話五落實，并在春運開始前，針對應急預案和省、市兩級應急運力組織開展一次預演。廣州、深圳、東莞等七個春運重點口岸市和相關重點汽車客運站，要隨時掌握春運動態(tài)，儲備一定的后備運力，防止出現旅客積壓現象。當發(fā)生緊急情況需要省廳啟動應急預案，調動運力支援時，應急運輸車輛應持交通部統(tǒng)一印制的《春運期間應急運輸通行證》，按相關規(guī)定和交通主管部門的要求運行。各地交通執(zhí)法部門一律不得對正在執(zhí)行應急運輸任務的車輛進行處罰，各公路收費站點（包括高速公路）不得收取應急運輸車輛的公路通行費，并保障其快速通過。各級交通主管部門、公路部門和省交通集團要及時通知落實到位，保證政令暢通。

要做好廣州地區(qū)部分鐵路旅客在琶洲會展中心異地候車的運輸組織工作。廣州市交委要與兄弟市交通主管部門密切協(xié)調，相關市交通主管部門要全力支持，切實組織好相關班車、旅客的分流轉運工作，確保廣州這一全國春運重點地區(qū)的運輸工作安全、有序、圓滿地完成。

要切實組織好春運期間的農村客運。保證農村地區(qū)運力需求，滿足廣大農民群眾節(jié)日期間返鄉(xiāng)團聚、趕集購物、探親訪友等出行需要。

要保障煤電油運及節(jié)假日物資運輸和“綠色通道”暢通。當發(fā)生運力不足時，應當及時采取有效措施，調配運力組織搶運。本地運力不足時，應及時向上級運管機構申請支援。

（二）加強公路、航道養(yǎng)護管理，確保運輸暢通

各級公路、航道部門和高速公路業(yè)主單位要抓好公路、航道的養(yǎng)護和施工管理工作。春運前能完工的路段，要搶時間抓緊施工，盡快交付使用；對不能在春運前完工而影響春運的，特別是高速公路和國道主干線要停止施工，清理路障，恢復交通；對有可能影響春運的，要提前修復，保障完好暢通；要及早對全省道路、航道的標志、標線以及危橋和危險路段進行檢查，對可能影響春運行車安全的，應及時完善和規(guī)范。省、市公路部門在春運開始前，對可能影響暢通的施工路段，除采取必要的安全管理措施外，還應提前向社會公告，并提供可選擇繞道的公路線路信息。

各級公路部門和高速公路業(yè)主單位要認真吸取2008年抗冰保通工作的經驗教訓，總結破冰經驗，完善應急預案，對可能有霜凍結冰的路面，要制定防凍措施，備足必要的物資、器材、設備和人員，確保公路的安全暢通。要加強對京珠北高速等重點路段監(jiān)控，韶關市公路局、京珠北高速公路有限公司要協(xié)調各相關部門，進一步完善預防路面結冰、坪乳線分流等保暢通方案，并建立健全滯留旅客分流和后勤保障工作。省公路局和省交通集團要與周邊各省區(qū)公路部門建立路況信息通報機制，及時掌握我省國、省道和高速公路主要出省通道路況及暢通信息，在春運期間通過多種方式及時向社會。

交通執(zhí)法部門要組織力量打擊各種侵占、損壞公路及公路附屬設施的違法行為，加強對高速公路沿線，特別是高速公路匝道口的巡查力度，嚴厲打擊車輛在高速公路上下客的行為，做好在高速公路上等車旅客的教育和疏導工作。

各公路收費站，特別是高速公路主線收費站的業(yè)主單位要采取措施保障收費設施正常運作，增加人手，開足通道，縮短收費時間，采用復式收費等辦法，最大限度地提高車輛通過能力。當高速公路出現塞車等緊急路況時，業(yè)主或當地交通主管部門要及時解決或提請當地政府協(xié)調解決。

高速公路服務區(qū)要針對春運期間服務區(qū)車輛擁擠和旅客較多的情況，切實加強治安管理，提高環(huán)境衛(wèi)生水平和服務質量，搞好車輛有序停放；服務區(qū)必須設置危險品運輸車輛專用停車區(qū)，嚴禁危險品運輸車輛和客運車輛集中停放，制定應急預案，加強演練，提高應急處理能力。

（三）強化安全監(jiān)管，保障運輸安全

各級交通主管部門和運輸企業(yè)要將安全工作擺在春運工作的首位，對參加春運的各級管理人員、員工，特別是駕駛員要進行安全培訓教育，使他們牢固樹立“安全第一、預防為主”的思想和企業(yè)是安全生產責任主體的觀念，認真貫徹國家和省安全管理的法規(guī)、規(guī)章，嚴禁駕駛員無證駕駛、疲勞駕駛、超時駕駛，嚴禁超速、超載。要監(jiān)督運輸企業(yè)和客運站采取措施，夜間行駛避開禁行路段。要建立健全和嚴格實施安全生產責任制，落實各項安全防范措施，各級交通主管部門與運輸企業(yè)，運輸企業(yè)與司機要簽訂安全責任書，明確各自的安全責任，消除安全隱患，避免重、特大事故的發(fā)生。

各級交通主管部門和公路、航道部門要落實各項安全監(jiān)督檢查工作，對本轄區(qū)內的客運企業(yè)、客運站、碼頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口、車船、公路、航道組織一次安全大檢查，督促企業(yè)落實各項安全措施和防控傳染性疾病的措施，提早制定和演練應急預案，確保各項安全措施落到實處。要按照“誰發(fā)證、誰負責”的原則，嚴把參加春運的企業(yè)資質、車船技術的審查關，嚴格按照規(guī)定要求發(fā)放春運證。要督促客運企業(yè)車輛、危險品運輸車輛安裝使用GPS，加強動態(tài)監(jiān)控。在有條件的中途路段設置客車休息點和救援服務點，對車輛技術狀況進行登記檢查，更換駕駛員，保證駕駛員休息，解決疲勞駕駛問題。

要加大對安全薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度。各級交通主管部門要在大力發(fā)展農村客運的同時，配合公安部門加強對農村客運車輛的監(jiān)管，加大對農村非法營運車輛的打擊力度，嚴禁農用車、拖拉機及其它不符合規(guī)定的車輛參加春運，確保農民群眾出行安全；要針對往年春運期間包車安全事故多發(fā)的問題，切實加強對包車運輸企業(yè)的源頭管理，特別是省際包車的安全管理，督促檢查轄區(qū)內包車企業(yè)落實車輛安全例檢制度和駕駛員監(jiān)管制度。

要推進安全管理的信息化建設。各級交通主管部門要按照省廳的部署，加快IC卡道路運輸電子證件的發(fā)放進度，加強對營運車輛駕駛員的教育，使其了解IC卡道路運輸電子證件的使用方法和規(guī)定，在遇到交通及交警部門檢查時應主動出示IC卡道路運輸證及相關證件。要加強與公安交警部門的聯系及信息采集工作，及時掌握相關違章處罰信息，共同加強道路交通運輸安全的監(jiān)督管理。

要加強水路運輸和渡運安全管理。各級交通主管部門要協(xié)同海事局，加強船舶、渡船安全檢查，對不符合安全營運條件的船舶、渡船，要限期整改，整改不合格的，要責令其退出營運或停止渡運；對沒有配備夜航設備的高速客輪，嚴禁夜航；節(jié)日期間港口碼頭，嚴禁一類危險品裝卸作業(yè)。要積極配合當地政府、海事等部門，切實加強庫區(qū)、陸島、鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口、渡船的安全管理，嚴禁超載、濫載，嚴禁在惡劣水況和氣象條件下從事渡運，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡運安全。省瓊州海峽辦要抓好在緊急情況下疏客、疏車的各項措施，并要會同海事等部門，維護港口渡運秩序，嚴把船舶營運、開航條件關，嚴禁混裝、夾帶危險品和三超車輛上船，加強對滾裝船車輛及車載貨物的加固綁扎情況的安全檢查，對不符合要求的不準放行，防止重大事故的發(fā)生，要在湛江市交通局的配合下，進一步完善和演練瓊州海峽應對突發(fā)事件的應急預案。

要加強客運源頭的監(jiān)督管理。各級交通主管部門要督促客運站、港認真落實“三不進站、五不出站”的規(guī)定。各客運站（港）要組織專門人員對旅客托運和隨身攜帶的行李認真檢查，一、二級站和有條件的其他客運站（港）要安裝安檢機，切實加強對“三品”的查堵工作，對途中上車的旅客，司乘人員要做好危險品的查堵工作。同時，要積極配合公安部門，認真做好防火、防爆工作，維護站場、港口秩序，消除站港內安全隱患。要提早制定和演練旅客滯留疏運、安全突發(fā)事件的應急處理預案，提高防范和抵御安全事故的能力。

（四）認真落實春運價格政策，切實維護行業(yè)穩(wěn)定

春運運價涉及旅客和運輸經營者切身利益，百姓關心、媒體關注。根據國家發(fā)改委的通知，2009年春運期間將繼續(xù)執(zhí)行運價不加成政策。各級交通主管部門要按照屬地管理的原則，就春運運價不加成政策對廣大運輸經營者做好宣傳解釋工作，要求運輸經營者樹立全局觀念，嚴格執(zhí)行運價政策，切實履行社會責任；要督促各汽車客運站在公布的價目表中明確標明每條線路的基準價、最高限價和當天的實際票價。對沒有按規(guī)定公布票價的，要及時糾正，并作為服務質量事件記錄在案。要配合價格主管部門做好春運運價政策的宣傳、解釋和檢查，以及有關春運價格方面的投訴和糾紛處理工作。

各級交通主管部門要認真分析燃油稅改革對道路運輸企業(yè)可能產生的影響，研究相應的對策、采取防范措施，充分調動經營者參加春運的積極性，確保道路運輸行業(yè)穩(wěn)定，要避免在春運期間出臺或實施可能影響行業(yè)穩(wěn)定的政策或措施。

（五）加強市場監(jiān)管，維護運輸市場秩序良好

各級交通主管部門要在春運前，組織基層執(zhí)法人員進行春運執(zhí)法教育培訓，使執(zhí)法人員真正做到依法行政、秉公辦事、文明執(zhí)法。在春運期間，運政執(zhí)法要確立以保安全、保暢通、保疏運為目標。認真貫徹執(zhí)行教育為主、處罰為輔的原則，對一般違章行為，依法糾正，登記備案，教育放行；除無牌無證、報廢車載客等危及安全和嚴重違法違章行為外，一律不得扣留車輛。各級交通執(zhí)法單位要切實轉變工作作風，熱情為經營者和旅客做好服務，樹立良好的交通執(zhí)法形象。

要加強對車站、碼頭的源頭管理。春運期間，各駐站交管站（所）要切實履行職責，加大對客運站周圍的巡查力度，嚴厲打擊黑票點、拉客等行為；要監(jiān)督客運站落實《廣東省班車報班例檢制度》；對客運量較大的客運站要實行24小時值班制度，在客運站明顯的地方設立投訴處理電話，及時接受、處理旅客投訴，維護旅客和經營者的合法權益；同時要加大宣傳、廣播力度，引導旅客文明有序進站乘車。

各級交通主管部門要加強對運輸市場監(jiān)管，對旅客反映突出的違法違規(guī)經營行為進行整治，同時，要配合公安部門做好超載客車分流轉運工作。

（六）不斷提升行業(yè)服務質量，讓旅客走得滿意

為全面提升道路運輸行業(yè)服務水平，切實解決廣大旅客，特別是農民工返鄉(xiāng)難問題，交通運輸部、鐵道部和中華全國總工會今年春運繼續(xù)聯合開展“農民工平安返鄉(xiāng)”行動。各級交通主管部門要對這項工作給予高度重視，把保證農民工平安返鄉(xiāng)作為今年春運工作的重點，切實加強對春運期間農民工返鄉(xiāng)工作的組織領導工作，與當地工會組織、鐵路等部門密切配合，制定切實可行的工作方案，提供便捷、高效、安全、有序的服務，精心組織農民工疏運工作。

各運輸企業(yè)要認真貫徹落實部頒的各項服務標準，開展多種形式的優(yōu)質服務，積極推行服務承諾制度，努力提高服務質量，為旅客做好事、做實事，特別是對老幼病殘弱等有困難的旅客要進行重點服務照顧。要針對農民工收入較低、票價承受能力差的特點，為農民工提供質優(yōu)價廉的運輸服務，以優(yōu)質的服務取信于民；有條件的運輸企業(yè)要組織專門人員，深入廠礦企業(yè)、建設工地等農民工集中地，了解農民工的流量、流向、流時，開展團體票預訂和上門包車業(yè)務，為農民工提供“門到門”的運輸服務；在有條件的客運班線上，要通過把外來青年員工組織起來，為巴士提供志愿服務的方式，讓外來青年工參與維護秩序、清潔車廂等服務，使其成為傳播文明的使者。

各客運站（港）要加強春運運價政策的宣傳工作，設立問詢處，派專人做好春運價格政策的解釋工作；要增設售票窗口，延長售票時間，并提供集中售票、電話訂票等多種形式的售票服務，方便旅客購票；要為廣大旅客提供醫(yī)療衛(wèi)生、交通安全常識宣傳、交通信息查詢等方面的服務；要按照“三優(yōu)三化”（優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)質服務、優(yōu)良秩序、服務過程程序化、服務管理規(guī)范化、服務質量標準化）的目標，加強車站、碼頭的管理，采取有效措施整治部分站（港）、車船存在的“臟、亂、差”問題，配齊各種服務設施并保證在春運期間正常使用；要提高車船的始發(fā)正點率，延誤發(fā)班要通過多種方式耐心向旅客做好解釋、疏導工作，一旦發(fā)生旅客滯留，除盡快組織抽調應急運力疏運外，還應對滯留的旅客提供取暖、飲食和休息場所；要嚴格按照規(guī)定收取站務費，嚴禁亂收費。

各級交通主管部門、客運站要通過新聞媒體、網站和印發(fā)乘車船須知等方式，提前交通信息，提供春運動態(tài)信息；要自覺接受群眾監(jiān)督，對投訴要及時處理，做到有報必查，查實必究，維護旅客、經營者的合法權益；要進一步改進工作方法，提高工作效率，更好地為旅客服務。

三、加強領導，統(tǒng)籌協(xié)調，落實責任

一是要加強對春運工作的領導和協(xié)調。為做好2009年春運工作，省廳成立了以何忠友廳長為組長的春運工作領導小組，建立了工作責任制，設立了專門辦公室，實行24小時值班制度。此外，還將在交通廳網站上設置春運專欄，及時公布春運的政策、動態(tài)信息，并向社會公布值班電話和電子郵箱，接受社會監(jiān)督。各地、各單位也要按照屬地管理的原則，落實領導機構和責任制，成立春運領導小組，設立春運辦公室，具體負責春運工作的日常事務，建立24小時春運值班制度，向社會公布值班投訴電話，加強對各項工作的管理和協(xié)調。對春運期間不落實24小時值班制度，電話無人接聽的單位，省廳將予以通報批評，并取消其春運先進單位的評選資格

春運期間，各級領導要親臨一線，加強協(xié)調，及時解決春運工作中存在和出現的問題，對緊急突發(fā)事件，要現場指揮，妥善處理，并及時報告上級和有關部門。同時，要積極主動向當地政府、領導匯報春運工作情況，加強與鐵路、公安、物價、經貿、工會等相關部門的聯系、協(xié)調和溝通，爭取他們的重視和支持。

二是加強春運宣傳工作。交通部門在春運中的地位、作用非常突出，既是社會關注的焦點，也是新聞媒體報道的重點，春運期間，又是“民聲熱線”節(jié)目安排我廳上線時間，因此，各地要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論作用，廣泛宣傳交通部門采取的各項工作措施和春運進展情況，向社會公布春運組織方案和有關政策規(guī)定，宣傳交通基礎設施在春運中發(fā)揮的巨大作用，及時報道春運中的動態(tài)信息和好人好事，同時對新聞媒體反映出的熱點、難點問題要及時研究、妥善解決，為做好春運工作營造良好的氛圍，爭取社會各界對春運工作的支持和配合。2009年春運，各市和各部門春運辦要繼續(xù)按照2008年春運的做法，及時總結歸納春運中的一些亮點工作，至少形成5篇以上專項材料報省交通廳春運辦，有條件的地方和單位也可拍攝一些短片，以便通過電視臺進行宣傳。同時，要將春運統(tǒng)計作為一項重要的工作，指定領導親自抓，落實專人負責，按照春運規(guī)范和農民工平安返鄉(xiāng)行動的要求，在規(guī)定時間內，準確、及時上報春運統(tǒng)計報表和運輸安全情況。