導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理；發(fā)展現(xiàn)狀；問(wèn)題和對(duì)策

我國(guó)作為農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)，農(nóng)村人均收入程度及發(fā)展將對(duì)整體國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)起到非常重要的作用和影響。為了把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理落實(shí)的更好，就要對(duì)目前我國(guó)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展現(xiàn)狀有深入的了解。一個(gè)國(guó)家發(fā)展要想穩(wěn)定，離不開農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出的重大貢獻(xiàn)。

一、基本理論概述

（一）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的概述

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理指的是農(nóng)村參照當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)政策以及市場(chǎng)環(huán)境等主動(dòng)地、有計(jì)劃的進(jìn)行的宏觀管理行為。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的目標(biāo)就是借助完善的管理加速農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，完成對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、消費(fèi)過(guò)程的優(yōu)化分配推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理。具體來(lái)說(shuō)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理就是在國(guó)家宏觀政策的指導(dǎo)下，充分利用本地區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)、人力資源優(yōu)勢(shì)以及市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)等，設(shè)置適應(yīng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃，并且對(duì)設(shè)置的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的操作過(guò)程實(shí)施全程控制和監(jiān)督。

（二）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀概述

我國(guó)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作內(nèi)容主要有幾下幾個(gè)方面：首先是土地流轉(zhuǎn)、承包；其次是農(nóng)村財(cái)務(wù)賬目管理；第三是農(nóng)村合作組織管理；最后是農(nóng)民的管理監(jiān)督責(zé)任。我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理要本著增加農(nóng)村各戶經(jīng)濟(jì)收入這一前提，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的條件下，大力促進(jìn)農(nóng)村的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力提升。在我國(guó)各級(jí)管理部門的管理監(jiān)督下，促使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作步入規(guī)范化管理，科學(xué)化管理的模式。 現(xiàn)如今，我國(guó)依然堅(jiān)持改革開放不動(dòng)搖，要持續(xù)的創(chuàng)新和摸索，努力創(chuàng)造出一條擁有中國(guó)特色的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。

二、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展現(xiàn)狀中存在的問(wèn)題

（一）農(nóng)村干部沒(méi)有認(rèn)知到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的重要性

目前針對(duì)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀來(lái)說(shuō)，在某些區(qū)域，一些農(nóng)村干部對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理認(rèn)識(shí)不夠，以為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理對(duì)其發(fā)展沒(méi)什么影響，構(gòu)建農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu)既耗費(fèi)大量的人力、財(cái)力、物力，并且還會(huì)引發(fā)很多麻煩。正是由于這種不正確的認(rèn)識(shí)，致使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理在整個(gè)農(nóng)村建設(shè)中不能體現(xiàn)應(yīng)有的效能，長(zhǎng)期下去對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也會(huì)產(chǎn)生阻力。

（二）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作人員的職業(yè)素質(zhì)較低

在大多數(shù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理過(guò)程里，工作人員對(duì)相關(guān)專業(yè)知識(shí)理解與掌握的不夠，管理人員素質(zhì)高低不同，關(guān)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及管理沒(méi)有切實(shí)的了解，從而使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作很難實(shí)施，換句話說(shuō)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀很難適應(yīng)農(nóng)民要求，這樣的后果就是，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中不能展現(xiàn)其效能，甚至?xí)霈F(xiàn)反面的糟糕情況。

（三）農(nóng)業(yè)資金投人不夠

我國(guó)現(xiàn)在已步入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的階段，農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)農(nóng)業(yè)的融資有直接影響，融資有難度，很難出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益，使農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施構(gòu)建的投資亦步亦趨。這對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)，不具有融資的吸引力，而農(nóng)業(yè)的投資上有很大的限制性。經(jīng)營(yíng)分散的農(nóng)戶因?yàn)橘Y金不足實(shí)現(xiàn)不了這種基礎(chǔ)設(shè)施的投資。農(nóng)業(yè)投資的效益又受到許多外在因素的制約，這都使農(nóng)業(yè)的投資收益遭受影響。農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都是以土地為中心的，對(duì)農(nóng)村教育以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上的投人很薄弱，這些都是直接阻礙農(nóng)業(yè)投資發(fā)展的重要因素。也是導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作難以實(shí)行，不能得到發(fā)展進(jìn)步的原因。

三、提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理水平的相關(guān)對(duì)策

（一）干部應(yīng)該認(rèn)知到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的重要性

在整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)管理中領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮了極其重要的作用影響。因此作為領(lǐng)導(dǎo)干部一定要認(rèn)知到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理嚴(yán)重影響著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展。這樣才可以更好的發(fā)揮指導(dǎo)作用，引領(lǐng)農(nóng)民更好的實(shí)施土地經(jīng)營(yíng)、土地管理。從根本上為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

（二）加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員的素質(zhì)培育

為了保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理可以更好的發(fā)展，就要增強(qiáng)對(duì)其管理工作人員素質(zhì)的培育，努力建成一支高水平和高素質(zhì)的精英團(tuán)隊(duì)。只有加強(qiáng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員的素質(zhì)，就比如財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)的提高以及其他的一些不穩(wěn)定的因素都能夠很好的解決。為了提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員的素質(zhì)，能夠建立農(nóng)村村級(jí)干部培訓(xùn)制度，對(duì)村委人員定期實(shí)施道德培育，對(duì)財(cái)務(wù)方面的技能和知識(shí)實(shí)行定期的培訓(xùn)，這樣才能促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員形成高素質(zhì)，同時(shí)能夠提高工作人員的責(zé)任感和財(cái)務(wù)水平。關(guān)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，能夠進(jìn)行公平公開的競(jìng)選，從而能夠保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的人員都有較高的素質(zhì)。為了提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員的素質(zhì)，還要注意對(duì)工作人員的的經(jīng)濟(jì)待遇要相應(yīng)的提高，還要建立養(yǎng)老幫扶制度，這樣能讓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員更盡心的安于工作。

（三）對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中的資金管理要合理

為了處理好我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理資金不足的發(fā)展現(xiàn)狀，一定要對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中的資金實(shí)行合理的管理。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)資金的相關(guān)工作人員作為最直接的管理者，要很明確的把握財(cái)務(wù)的經(jīng)濟(jì)狀況，對(duì)清算的資金的總額度要記錄清楚，同時(shí)關(guān)于資金的使用方向要記錄明確，及時(shí)實(shí)施審計(jì)，這樣才可以保障每一筆農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的資金有效利用，從而也能防止一部分腐敗貪污的現(xiàn)象發(fā)生。有關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的資金管理中，一定要把資金盤活，這樣才可以更合理更科學(xué)的使用資金，讓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)資金體現(xiàn)其最大的效用。只有做到了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中資金科學(xué)合理的利用，才能加速農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（四）完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理有關(guān)的法規(guī)法律

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理法規(guī)法律的完善是保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作順利實(shí)施的前提條件，因此，完善同農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理有關(guān)的法規(guī)法律是迫在眉睫的。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理相關(guān)的法律法規(guī)完善之前，有關(guān)工作人員應(yīng)該先下到農(nóng)村，調(diào)研一下農(nóng)村實(shí)際的經(jīng)濟(jì)情況還有農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的進(jìn)展程度，參照考察結(jié)果去完善與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理有關(guān)的法規(guī)法律。借助這種方式完善的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理法規(guī)法律的實(shí)用性能才比較高。當(dāng)然，完善與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理相關(guān)的法規(guī)法律，有很多的好處，就比如：農(nóng)民承包土地有了保證等等。因此一定要高效的參照國(guó)家的相關(guān)政策去管理農(nóng)村。

四、結(jié)論

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)要想取得長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，就一定要重視農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重要地位。持續(xù)構(gòu)建完善的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制，提高有關(guān)工作者對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的管理技能。針對(duì)有條件的區(qū)域及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu)，能夠?qū)嵭泄芾砣藛T的培育及管理，讓他們學(xué)到先進(jìn)的管理理念，參照自身發(fā)展需要，構(gòu)建符合本身發(fā)展的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理制度。與此同時(shí)，還要針對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀實(shí)施分析調(diào)研，提高自身的管理水平，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)管理的了解與把握，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)目前發(fā)展?fàn)顩r給出合理化的對(duì)策，從而進(jìn)一步提升農(nóng)村整體經(jīng)濟(jì)管理水平。

參考文獻(xiàn)

[1]蔣希峰，我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的問(wèn)題和對(duì)策[J].農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)，2011

[2]劉瑾.淺談現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)狀和對(duì)策[J].中國(guó)外資.2013（11）

篇2

一、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后的原因分析

1、發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的政策缺乏有效性和持續(xù)性。在傳統(tǒng)集體經(jīng)濟(jì)制度下，高度集中的管理政策，農(nóng)村集體財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)和使用權(quán)全統(tǒng)一到集體經(jīng)濟(jì)組織中，農(nóng)民既喪失了私人財(cái)產(chǎn)權(quán)，也喪失了獨(dú)立經(jīng)營(yíng)權(quán)，在這種政策下集體經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展。實(shí)行初期，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)行承包、租賃、合資等經(jīng)營(yíng)方式，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的數(shù)量和規(guī)模得以擴(kuò)大，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)有了質(zhì)的發(fā)展。

2、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織沒(méi)有完全擺脫計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制束縛及時(shí)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，由于集體經(jīng)濟(jì)組織的管理落后、人才匱乏、技術(shù)落后，因而農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)浪潮中逐漸失去了競(jìng)爭(zhēng)力，也使農(nóng)村基層組織處于發(fā)展生產(chǎn)無(wú)財(cái)力、提供服務(wù)無(wú)能力、干部說(shuō)話無(wú)威力、“有事無(wú)錢辦”的尷尬境地，集體經(jīng)濟(jì)組織失去了對(duì)農(nóng)民的吸引力和凝聚力，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨巨大困難。

3、對(duì)發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)不夠。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)往往只強(qiáng)調(diào)村干部的帶頭致富作用而忽視農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)農(nóng)村共同富裕的重要途徑。

4、發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的要素匱乏。貧困地區(qū)農(nóng)村幾乎所有的村都把土地及生產(chǎn)資料分給了農(nóng)民，發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)不僅缺少土地這個(gè)最基本的生產(chǎn)要素，而且農(nóng)民也不愿把其他生產(chǎn)要素投入到集體經(jīng)濟(jì)組織中來(lái)，生產(chǎn)要素的匱乏極大地限制了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)需正確認(rèn)識(shí)和解決的幾個(gè)問(wèn)題

要發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)有人干事，有錢干事，干成事，不出事，健康有序地推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，必須充分立足全市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀，進(jìn)一步解放思想，敢破難題，理清思路，積極探索符合農(nóng)村實(shí)際的發(fā)展路子。

1、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程是“輸血”和“造血”相結(jié)合的過(guò)程。大體上來(lái)說(shuō)，發(fā)展前以外界“輸血”為主，發(fā)展中以自身“造血”為主。經(jīng)濟(jì)薄弱的貧困地區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和調(diào)整，農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施的改造升級(jí)，農(nóng)村醫(yī)療、社會(huì)保障體系的健全和完善，都離不開政府及發(fā)達(dá)地區(qū)的政策傾斜，資金幫扶，技術(shù)支持等多方面的幫扶，這屬于“輸血”的范疇。而在新條件下，發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)，必須要依靠科技進(jìn)步。這就需要在“輸血”的基礎(chǔ)上，完善和健全“造血”機(jī)能，加大農(nóng)業(yè)科技教育、技能培，重視新技術(shù)的就地轉(zhuǎn)化和鄉(xiāng)土實(shí)用人才的培養(yǎng)，提高勞動(dòng)力的整體素質(zhì)，能及時(shí)解決在結(jié)構(gòu)調(diào)整中出現(xiàn)的技術(shù)難題，并使之成為懂技術(shù)、善管理、會(huì)營(yíng)銷的農(nóng)業(yè)新業(yè)主，大大提高了廣大種養(yǎng)戶科學(xué)種養(yǎng)的水平，有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)效益的增長(zhǎng)。

2、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)要大發(fā)展必須由“小而全”向?qū)I(yè)化、特色化轉(zhuǎn)變。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的規(guī)?；a(chǎn)完全不同于集體時(shí)代的大生產(chǎn)，以前的大生產(chǎn)是脫離市場(chǎng)的樣樣都有，樣樣都發(fā)展不起來(lái)的“小而全”的生產(chǎn)模式；而發(fā)展大農(nóng)業(yè)就是要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與工業(yè)的聯(lián)姻，以市場(chǎng)供求杠桿調(diào)節(jié)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，以工業(yè)的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)。所以，在貧困地區(qū)農(nóng)村發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，必須突破過(guò)去的“小而全”思想束縛，實(shí)力大農(nóng)業(yè)觀念，用自身優(yōu)勢(shì)找市場(chǎng)，以市場(chǎng)需求定生產(chǎn)。要跳出狹隘的地方觀念，著眼于全區(qū)域乃至更大的范圍，統(tǒng)籌規(guī)劃，兼顧本村實(shí)際，有差別的、有重點(diǎn)地發(fā)展一至二種產(chǎn)業(yè)，這樣有利于經(jīng)營(yíng)的集中、管理的集中、技術(shù)的集中，容易做大規(guī)模，形成優(yōu)勢(shì)，從而培育成特色產(chǎn)業(yè)，凸現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益。

3、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，要分清主次關(guān)系，尊重和突出農(nóng)民的主體地位。分清主次關(guān)系，就是要解決好發(fā)展貧困地區(qū)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是為了誰(shuí)，依靠誰(shuí)、以誰(shuí)為主的問(wèn)題。廣大農(nóng)民作為全過(guò)程的參與實(shí)施者和最終受益者，其主體性和自主性地位是不容置疑的，政府特別是涉農(nóng)部門要當(dāng)好農(nóng)民發(fā)展過(guò)程中的服務(wù)者。這就要求政府職能由過(guò)去單一的行政領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)移到既領(lǐng)導(dǎo)又服務(wù)上來(lái)，把工作重心轉(zhuǎn)移到發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)農(nóng)民致富上來(lái)：深入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線，了解他們渴望什么，急切需要解決什么；做好服務(wù)三農(nóng)的后勤保障工作，為農(nóng)民解決生產(chǎn)過(guò)程中遇到的難題；做好鼓勵(lì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)環(huán)境和勞務(wù)輸出組織工作，解決好農(nóng)村富余勞動(dòng)力的就地安置和轉(zhuǎn)移問(wèn)題。為農(nóng)民搭建好一個(gè)表演的舞臺(tái)。堅(jiān)持農(nóng)民事農(nóng)民辦，強(qiáng)調(diào)農(nóng)民的主力軍作用，突出農(nóng)民的主體地位，尊重他們的選擇，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上做文章，大力發(fā)展綠色食品、特色養(yǎng)殖、優(yōu)質(zhì)水果、錯(cuò)季蔬菜等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，走出一條符合本村實(shí)際的發(fā)展路子。

篇3

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村旅游業(yè)；城鄉(xiāng)一體化；區(qū)域經(jīng)濟(jì)

一、前言

近年來(lái)，旅游業(yè)已成為全球經(jīng)濟(jì)中發(fā)展勢(shì)頭最強(qiáng)勁的產(chǎn)業(yè)之一，其對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)性日益顯現(xiàn)，并成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。

在中國(guó)，隨著“城鄉(xiāng)一體化”的推進(jìn)，旅游業(yè)不僅對(duì)城市經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生巨大影響，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的作用也逐漸突顯。隨著“三農(nóng)”問(wèn)題越來(lái)越引起社會(huì)關(guān)注，農(nóng)村旅游業(yè)開發(fā)也受到重視。如何更好地利用旅游業(yè)來(lái)帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為值得研究的課題。

寧鄉(xiāng)是湖南省有名的旅游資源大縣，是充分利用旅游業(yè)帶動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的典范。而作為“湖南農(nóng)業(yè)第一縣”，寧鄉(xiāng)縣大部分地區(qū)仍為落后閉塞的農(nóng)村，在旅游資源的利用方面存在較多問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢。因此，研究旅游業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的作用有著相當(dāng)強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。

二、寧鄉(xiāng)縣旅游概況

1.旅游業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的地位

寧鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展繁榮昌盛，縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力位居湖南省三強(qiáng)。旅游業(yè)在寧鄉(xiāng)縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中起著不可忽視的作用。

總體來(lái)說(shuō)，寧鄉(xiāng)縣旅游收入的增長(zhǎng)快于GDP增長(zhǎng)速度。2011年全縣實(shí)現(xiàn)縣域生產(chǎn)總值638億，旅游總收入對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率達(dá)到12.9%，旅游經(jīng)濟(jì)總量和增速領(lǐng)跑長(zhǎng)沙；旅游業(yè)旅游業(yè)對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率為25.2%。旅游業(yè)的快速發(fā)展推動(dòng)了寧鄉(xiāng)縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。

2.整體品牌形象的構(gòu)建

品牌效應(yīng)的實(shí)現(xiàn)，將成為旅游業(yè)最大的推動(dòng)力。五年來(lái)，寧鄉(xiāng)縣旅游業(yè)迅猛發(fā)展，打造了“神奇寧鄉(xiāng)，我心向往”品牌；而在去年，寧鄉(xiāng)縣政府著力打造以“瞻以養(yǎng)德、泉以養(yǎng)生、禪以養(yǎng)心、動(dòng)以養(yǎng)氣、食以養(yǎng)胃”為內(nèi)涵的“五養(yǎng)之鄉(xiāng)帀中國(guó)寧鄉(xiāng)”旅游品牌，以實(shí)現(xiàn)營(yíng)銷的目的。

3.客源地特點(diǎn)

根據(jù)調(diào)查，寧鄉(xiāng)的主要客源來(lái)自本地市場(chǎng)，長(zhǎng)株潭地區(qū)的客源占到40%，這與寧鄉(xiāng)緊鄰長(zhǎng)沙市區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)有關(guān)；省內(nèi)游客的比例占到28%，大多數(shù)來(lái)自于周邊城市；國(guó)內(nèi)其他省份的游客也達(dá)到了15%，多為觀光型游客，一般是去長(zhǎng)沙旅游順道而來(lái)的；而海外市場(chǎng)仍具有較大的開發(fā)空間，僅為2%。

三、寧鄉(xiāng)縣旅游區(qū)周邊農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀

通過(guò)調(diào)查可以看出，寧鄉(xiāng)縣旅游資源大多集中在農(nóng)村地區(qū)。因此，旅游業(yè)的發(fā)展與周邊農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況緊密相關(guān)。在抽樣調(diào)查了寧鄉(xiāng)旅游區(qū)周邊部分農(nóng)村地區(qū)的大體經(jīng)濟(jì)狀況和居民生活現(xiàn)狀后，可以總結(jié)出以下幾點(diǎn)發(fā)現(xiàn)：

1.人均年收入

從上圖中看出，自從2007年寧鄉(xiāng)縣成為“中國(guó)旅游強(qiáng)縣”以來(lái)，旅游區(qū)周邊農(nóng)村地區(qū)人均年收入增速加快，在五年里增長(zhǎng)率接近一倍，領(lǐng)先于縣內(nèi)多數(shù)非旅游農(nóng)村地區(qū)，旅游經(jīng)濟(jì)對(duì)人均收入的增長(zhǎng)有一定的作用。

2.主要收入來(lái)源

在參與調(diào)查的農(nóng)戶中，有37%的家庭主要收入來(lái)源為傳統(tǒng)的農(nóng)耕，22%是外出務(wù)工，16%是旅游服務(wù)業(yè)，剩下的25%是其他；而10年前的情況是：50%以上的家庭靠種田維系生活，其他的大多是外出務(wù)工。

3.當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力結(jié)構(gòu)

從上表看出，在這些農(nóng)村中大部分勞動(dòng)力年齡集中在41～50歲，且大多數(shù)為女性，整體文化程度水平偏低。

4.在當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)中的參與程度

據(jù)調(diào)查，在受調(diào)查的100位農(nóng)民中，有62位參與到了當(dāng)?shù)芈糜畏?wù)行業(yè)的工作中，參與度為62%。具體參與情況如下：

上圖反映出，當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c旅游業(yè)的主要類型集中在旅游區(qū)的服務(wù)業(yè)（如：零售、清潔、交通工具出租等）；排名第二的是“農(nóng)家樂(lè)”，近幾年在寧鄉(xiāng)農(nóng)村地區(qū)興起，且有繼續(xù)擴(kuò)大的趨勢(shì)；而專業(yè)技能性較強(qiáng)的導(dǎo)游以及需要一定管理及營(yíng)銷能力的旅行社參與度卻不高。

四、存在的問(wèn)題及原因分析

1.支柱產(chǎn)業(yè)地位沒(méi)有確立，缺乏固定的游客市場(chǎng)

從上文中的數(shù)據(jù)可以看出，寧鄉(xiāng)縣旅游業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)地位仍沒(méi)有得到穩(wěn)定的確立，其對(duì)GDP的貢獻(xiàn)、對(duì)周邊農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的提高達(dá)不到一個(gè)以旅游業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)地區(qū)應(yīng)有的水準(zhǔn)。

與其他知名度較高的以旅游業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的地區(qū)（如張家界、鳳凰等）相比，寧鄉(xiāng)固定的游客市場(chǎng)少，大多數(shù)游客只是到長(zhǎng)沙旅游再順便到寧鄉(xiāng)看看，甚至有的外地游客根本不會(huì)到寧鄉(xiāng)來(lái)，尤其是國(guó)外游客。

2.基礎(chǔ)設(shè)施不完善，交通不發(fā)達(dá)

寧鄉(xiāng)縣的旅游資源大多分布在偏遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū)，這些地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施落后，交通十分不便，且各大旅游點(diǎn)分布零散，各點(diǎn)之間空間距離大，這就增大了開發(fā)的難度，成為充分利用旅游資源的最大瓶頸。例如知名度較大的溈山風(fēng)景區(qū)距長(zhǎng)沙市區(qū)就有兩個(gè)多小時(shí)車程。不完備的接待設(shè)施、不成系統(tǒng)的旅游路線使得寧鄉(xiāng)旅游區(qū)的影響力范圍非常有限，客源地集中在長(zhǎng)株潭地區(qū)，難以形成旅游的大環(huán)境。

3.旅游管理水平較低，缺乏統(tǒng)一對(duì)外的整體形象

雖然有“五養(yǎng)之鄉(xiāng)帀神奇寧鄉(xiāng)”的品牌形象作為引導(dǎo)，但從整體看，寧鄉(xiāng)旅游開發(fā)各自為政，分散出擊，惡性競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象仍嚴(yán)重存在。個(gè)體商戶多，合營(yíng)企業(yè)少；“農(nóng)家樂(lè)”多，旅行社少；抄襲模仿多，自主創(chuàng)新少……在旅游產(chǎn)品開發(fā)方面，以黃材鎮(zhèn)為例，因?yàn)榕e世聞名的四羊方尊在此出土而成為旅游地，但是當(dāng)?shù)厮难蚍阶鸱轮破反蠖啻种茷E造，且缺乏品牌營(yíng)銷和包裝，難成氣候。

這說(shuō)明旅游區(qū)的盈利性機(jī)構(gòu)缺乏現(xiàn)代企業(yè)管理理念，“只要能賺錢就可以做”的錯(cuò)誤觀念在旅游區(qū)居民頭腦中仍存在，這與全縣快速發(fā)展的旅游形勢(shì)和游客日益增長(zhǎng)的精神層面需求不適應(yīng)。

4.缺乏技術(shù)型人力資源的支持

通過(guò)對(duì)縣內(nèi)旅游區(qū)周邊農(nóng)村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀和勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)的調(diào)查，可以發(fā)現(xiàn)雖然當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c旅游業(yè)比例較高，但是大多數(shù)從事的是旅游區(qū)基本服務(wù)業(yè)（零售、清潔、交通工具出租等技術(shù)含量較低的工作），導(dǎo)游和旅行社等行業(yè)卻少有人涉足，大多依靠從城市地區(qū)引進(jìn)的有管理經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人才。

工作的技術(shù)含量很大程度上決定了利潤(rùn)的高低，而由于當(dāng)?shù)厝狈@些技術(shù)型管理人才，大部分利潤(rùn)落入了城市的管理機(jī)構(gòu)手中。這是寧鄉(xiāng)旅游業(yè)始終無(wú)法帶動(dòng)周邊農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高速發(fā)展的重要原因。

五、建議措施

1.完善基礎(chǔ)設(shè)施

基礎(chǔ)設(shè)施可著重從以下三方面加以完善：（1）交通：加快縣內(nèi)旅游區(qū)環(huán)線公路的建設(shè)，推進(jìn)縣鄉(xiāng)公路建設(shè)，并且優(yōu)先旅游區(qū)所在的鄉(xiāng)村道路建設(shè)；（2）住宿：政府選擇性扶植、規(guī)范管理高質(zhì)量“農(nóng)家樂(lè)”，杜絕惡性競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)合作共贏；（3）旅行社：對(duì)旅行社加強(qiáng)監(jiān)督管理，建立服務(wù)到位、價(jià)格公道的旅行社。

2.提高管理水平，樹立品牌理念

寧鄉(xiāng)擁有良好的旅游資源稟賦，而在旅游市場(chǎng)上真正的比較優(yōu)勢(shì)來(lái)自于管理水平的提升和品牌形象的確立。目前，寧鄉(xiāng)旅游區(qū)仍然處于旅游地生命周期中的發(fā)展期，其帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力之所以較弱，很大程度上是因?yàn)闆](méi)有建立起內(nèi)在的比較優(yōu)勢(shì)。

針對(duì)目前大部分鄉(xiāng)村旅游區(qū)功能混合不清的問(wèn)題，管理層可以先根據(jù)游客的不同需求進(jìn)行市場(chǎng)細(xì)分，如觀光游覽、休閑度假等，再合理分區(qū)規(guī)劃，建立起整合了“吃住行游購(gòu)?qiáng)省绷氐穆糜闻涮追?wù)體系；同時(shí)，寧鄉(xiāng)應(yīng)該在“五養(yǎng)之鄉(xiāng)”這一品牌形象的指導(dǎo)下，進(jìn)一步明確市場(chǎng)定位。一個(gè)“養(yǎng)”字，涵蓋了游客在寧鄉(xiāng)各地旅游的獨(dú)特身心體驗(yàn)，也契合了現(xiàn)代人越來(lái)越注重養(yǎng)生的心理特征。只要建立整體形象，規(guī)劃設(shè)計(jì)、宣傳包裝、管理服務(wù)等環(huán)節(jié)的效率都會(huì)提高。

3.建立當(dāng)?shù)氐娜肆Y源培養(yǎng)機(jī)制

充分利用當(dāng)?shù)氐膭趧?dòng)力資源發(fā)展旅游業(yè)，是就地解決農(nóng)民就業(yè)問(wèn)題、增加農(nóng)民收入的有效途徑：（1）充分利用當(dāng)?shù)貙?dǎo)游的優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化對(duì)本土導(dǎo)游的培訓(xùn)與教育，將導(dǎo)游的本土優(yōu)勢(shì)和專業(yè)素養(yǎng)結(jié)合起來(lái)，建設(shè)一支思想業(yè)務(wù)素質(zhì)高的導(dǎo)游隊(duì)伍；（2）完善人才引進(jìn)機(jī)制，吸引高校旅游專業(yè)學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)，改善當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力結(jié)構(gòu)和整體素質(zhì)，從而使相應(yīng)勞動(dòng)力工作收入直接成為當(dāng)?shù)鼐用袷杖?；?）對(duì)當(dāng)?shù)貜氖侣糜螛I(yè)的農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)，使他們了解并認(rèn)可自身所在旅游區(qū)的市場(chǎng)定位，引導(dǎo)他們樹立起正確的營(yíng)銷觀念，提高他們?cè)诋?dāng)?shù)芈糜螛I(yè)中的參與度。

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篇4

關(guān)鍵詞 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；現(xiàn)狀；制約因素；建議；寧夏西吉

中圖分類號(hào) f320 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 a 文章編號(hào) 1007-5739（2013）17-0300-01

發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是當(dāng)前全面建設(shè)小康社會(huì)的主要任務(wù)。西吉縣作為寧夏南部山區(qū)貧困縣，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差，底子薄，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)艱巨。近年來(lái)，西吉縣委、縣政府針對(duì)該縣工作實(shí)際，分析當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)面臨的主要制約因素和問(wèn)題，制定了一系列優(yōu)惠政策，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，筆者作為一名農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作者，對(duì)西吉縣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及新農(nóng)村建設(shè)推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行了深入調(diào)研，并就如何做好今后的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作提出了一些有效的建議和意見(jiàn)。

1 西吉縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作發(fā)展現(xiàn)狀

西吉縣位于寧夏回族自治區(qū)南部，地處六盤山西麓，屬黃土高原干旱丘陵區(qū)，地勢(shì)南低北高，海拔1 688～2 633 m，縣域總面積3 144 km2。主要地貌類型有葫蘆河川道平原區(qū)、西南部黃土丘陵溝壑區(qū)和東北部土石山區(qū)3個(gè)地貌類型。年平均氣溫為5.3 ℃，年平均降水量427.9 mm。屬典型的溫帶大陸性季風(fēng)氣候，自然災(zāi)害較為頻繁，尤以干旱造成的損失最為嚴(yán)重，水資源和礦產(chǎn)資源較為貧乏。全縣轄3個(gè)鎮(zhèn)16個(gè)鄉(xiāng)，4個(gè)居委會(huì)，306個(gè)行政村，1 909個(gè)村民小組?？?cè)丝?1萬(wàn)人，其中回族占52%，農(nóng)業(yè)人口占94%，是全區(qū)人口第一大縣、少數(shù)民族聚居縣和國(guó)家級(jí)重點(diǎn)扶貧開發(fā)縣。改革開放以來(lái)，特別是近些年來(lái)，西吉縣各族人民搶抓西部大開發(fā)機(jī)遇，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，事業(yè)繁榮進(jìn)步，民族團(tuán)結(jié)和睦，社會(huì)和諧穩(wěn)定。形成了馬鈴薯、草畜、勞務(wù)、西芹等優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。2012年，該縣農(nóng)民人均純收入4 658元，先后榮獲全國(guó)文化先進(jìn)縣、全國(guó)體育先進(jìn)縣、全國(guó)雙擁模范縣、全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣、全國(guó)科普示范縣等榮譽(yù)稱號(hào)。

2 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展制約因素

寧夏南部的西吉縣，地域偏僻，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受地理地質(zhì)氣候的影響十分強(qiáng)烈，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率相對(duì)較低。廣種薄收、靠天吃飯是農(nóng)民群眾長(zhǎng)期以來(lái)的生產(chǎn)生活模式。近年來(lái)，隨著國(guó)家對(duì)貧困地區(qū)的財(cái)力、物力投入不斷加大，縣域經(jīng)濟(jì)有了明顯的好轉(zhuǎn)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展，農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活條件也有了明顯改善，但是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展還面臨一些制約因素。

2.1 傳統(tǒng)的思想觀念落后

一家一戶的分散經(jīng)營(yíng)及農(nóng)戶“重生產(chǎn)、輕銷售”的觀念和做法制約著農(nóng)業(yè)的規(guī)?；⒓s化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，影響當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.2 文化、科技素質(zhì)低

農(nóng)民的文化、科技素質(zhì)較低制約著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的應(yīng)用[1-2]。40歲以上的男女勞動(dòng)力中文盲、半文盲人數(shù)比例高，并且大部分青壯年多以外出務(wù)工為主要生活支撐。在廣大農(nóng)村，留在家里的人均為“6789”部隊(duì)（即兒童、婦女和老弱病殘）。這些因素都嚴(yán)重制約著當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.3 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)化程度低

缺乏規(guī)模較大的農(nóng)產(chǎn)品加工銷售龍頭企業(yè)的帶動(dòng)示范作用，農(nóng)民靠單打獨(dú)斗，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和市場(chǎng)聯(lián)系不密切，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)達(dá)不到規(guī)模，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏后勁。

2.4 農(nóng)業(yè)科技水平低，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)粗放，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)和裝備難以推廣，機(jī)械化普及推廣率不高。過(guò)去建設(shè)的一些水利設(shè)施老化失修，新的設(shè)施增加很少，農(nóng)田有效灌溉面積很少且呈減少趨勢(shì)，抗御自然災(zāi)害的能力差。

2.5 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益低，農(nóng)村債務(wù)多

盡管近年來(lái)通過(guò)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)業(yè)效益有所提高，農(nóng)民得到了實(shí)惠，但與工業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)相比，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益仍然較低[3]。農(nóng)村債務(wù)現(xiàn)象普遍存在，影響當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3 建議

3.1 加大對(duì)農(nóng)村的項(xiàng)目和科技投入

一方面要加大新農(nóng)村建設(shè)的項(xiàng)目和資金投入，向貧困地區(qū)傾斜，用于改善農(nóng)村生產(chǎn)條件；另一方面，加大對(duì)農(nóng)村的科技投入[4]，加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍及對(duì)農(nóng)民的科技培訓(xùn)和管理。

3.2 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程

加大水利等基礎(chǔ)設(shè)施的資金投入，改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，改變農(nóng)民靠天收成的狀況，使農(nóng)民在有限的土地上挖掘潛力、拓寬增收渠道、提高收益、增加收入。

3.3 大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)，確保農(nóng)民增收

改變傳統(tǒng)養(yǎng)殖種植觀念，樹立科學(xué)發(fā)展觀，立足實(shí)際，因地制宜，尊重農(nóng)民意愿，突出一村一品。不斷引進(jìn)新品種，有專業(yè)、有規(guī)?；a(chǎn)，培育和發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，以特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的壯大帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，突出特色，打造品牌，增加農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入。

3.4 大力培育農(nóng)村實(shí)用型人才隊(duì)伍

培養(yǎng)農(nóng)村亟需的實(shí)用型人才，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)必須造就千千萬(wàn)萬(wàn)高素質(zhì)的新型農(nóng)民，培養(yǎng)一批懂生產(chǎn)、懂市場(chǎng)的社會(huì)主義新農(nóng)民，一方面是“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，根據(jù)當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要，聘請(qǐng)省、市有關(guān)專家到田間地頭針對(duì)生產(chǎn)實(shí)際舉辦講座，不斷更新農(nóng)民的知識(shí)，避免生產(chǎn)的盲目性；另一方面是“送出去”，利用淡季或農(nóng)閑時(shí)間，組織有專長(zhǎng)、文化素質(zhì)較高的農(nóng)村實(shí)用型人才到農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行學(xué)習(xí)并參加培訓(xùn)，學(xué)習(xí)外地的先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，不斷提高實(shí)用型人才的自身素質(zhì)，培訓(xùn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)亟需的實(shí)用人才隊(duì)伍[5]。

3.5 積極做好村集體債務(wù)消化工作

當(dāng)前村級(jí)負(fù)債面廣、量大，影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，應(yīng)采取有效措施，積極消化村級(jí)債務(wù)。

4 參考文獻(xiàn)

[1] 于武盛，楊培奇，崔煥穎.我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展思路[j].農(nóng)業(yè)科技與裝備，2008（5）：69-74.

[2] 顏立峰.我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及加快發(fā)展的思路建議[j].產(chǎn)業(yè)與科技論壇，2008，7（11）：64-65.

[3] 張秀生，陳先勇，王軍民.中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展[m].武漢：武漢大學(xué)出版社，2005.

篇5

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制；可持續(xù)發(fā)展；問(wèn)題；農(nóng)村建設(shè)

1農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的發(fā)展現(xiàn)狀

1.1農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的重視程度不高

面對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的管理問(wèn)題，我們首先想到的就是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的重視程度問(wèn)題，根據(jù)調(diào)查我們可以了解到，部分地區(qū)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的管理存在較多問(wèn)題，其首要原因就是重視程度不高。重視程度不高主要有三個(gè)方面的表現(xiàn)：第一方面：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的執(zhí)行人員對(duì)待工作存在態(tài)度不端正的問(wèn)題，對(duì)待工作拖沓心理較為嚴(yán)重，工作效率影響工作質(zhì)量和水平，一定程度上降低了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和質(zhì)量。第二個(gè)方面的表現(xiàn)則是群眾對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理和發(fā)展的認(rèn)識(shí)不足，不清楚如何去做才可以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不知道到底什么是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制。第三點(diǎn)部分地區(qū)政府對(duì)待農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展這一事件的態(tài)度模糊，同時(shí)也存在執(zhí)行力度不夠、宣傳方案不夠明確以及相關(guān)方面的規(guī)章制度制定不完善等的問(wèn)題。

1.2農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的人員配置不高

由于部分地區(qū)對(duì)待農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的重視程度不高，所以也導(dǎo)致管理經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的財(cái)務(wù)人員的配置不高。對(duì)于財(cái)務(wù)工作人員來(lái)說(shuō)，具有一定水平的專業(yè)知識(shí)，擁有一定階段的會(huì)計(jì)相關(guān)職稱、證書是十分重要的。并且，目前隨著經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，我國(guó)對(duì)于財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)相關(guān)人員的要求也越來(lái)越高，與時(shí)俱進(jìn)，與實(shí)際發(fā)展相順應(yīng)具有重要意義，但是，部分地區(qū)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的運(yùn)行、人員配置沒(méi)有跟上時(shí)代的步伐，財(cái)會(huì)人員老齡化、年齡分層、跨專業(yè)就業(yè)等方面的問(wèn)題很多。我們知道，經(jīng)驗(yàn)對(duì)于會(huì)計(jì)人員來(lái)說(shuō)是十分鐘要的，但是老齡化的會(huì)計(jì)缺少一定的創(chuàng)新思維，容易拘泥知識(shí)理論，對(duì)于跟進(jìn)時(shí)展也存在一定程度的弊端，同時(shí)對(duì)于今后農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制的運(yùn)行及配合推動(dòng)也存在一定的不良影響。

1.3農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理舉措實(shí)施力度不高

部分地區(qū)的農(nóng)村政府機(jī)關(guān)對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的資金鏈把控力度不夠完善，對(duì)于收入和支出的明細(xì)管理存在不足，財(cái)務(wù)人員對(duì)此缺乏重視，沒(méi)有做到會(huì)計(jì)賬目的日清月結(jié)工作，同時(shí)其對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)狀態(tài)的檔案保管工作也不完善，對(duì)于檔案的保管也只是表面上的管理，并沒(méi)有做到去明確的結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展的現(xiàn)狀去分析問(wèn)題和解決問(wèn)題。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的管理工作也存在一定程度的弊端，沒(méi)有明確機(jī)關(guān)進(jìn)行集體經(jīng)濟(jì)的管理和監(jiān)督?；谏鲜鰡?wèn)題，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展需要規(guī)范財(cái)務(wù)行為的同時(shí)也需要合理、嚴(yán)格的規(guī)章制度來(lái)規(guī)范。

2健全農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制助力農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展

2.1提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的重視程度

針對(duì)當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展的現(xiàn)狀，我們應(yīng)該提高對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的重視程度。政府方面出臺(tái)針對(duì)經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展的法律法規(guī)，并且要求相關(guān)機(jī)構(gòu)加以落實(shí)。為此，在管理部門方面，首先，管理部門的工作人員首先應(yīng)該學(xué)會(huì)正視自己的工作內(nèi)容，了解自己的工作的根本性質(zhì)，即為經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展服務(wù)，同時(shí)重視起自己的工作任務(wù)，拓寬知識(shí)面，提高工作積極性，在一定程度上完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的進(jìn)程。其次，由于農(nóng)村的廣大群眾對(duì)經(jīng)濟(jì)管理工作的認(rèn)識(shí)不足，不夠了解經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的性質(zhì)，基于此方面，相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)有關(guān)知識(shí)的宣傳力度，普及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理以及經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的有關(guān)知識(shí)，例如開辦相關(guān)知識(shí)講座，開展農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)工作，為廣大群眾謀福利。

2.2強(qiáng)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的管理工作相關(guān)人員的配置

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu)需要為財(cái)務(wù)人員增添新的血液，來(lái)緩解人員老齡化的矛盾。針對(duì)這方面，要求會(huì)計(jì)人員掌握一定的專業(yè)會(huì)計(jì)知識(shí)，具備相關(guān)階段的會(huì)計(jì)資格證書，同時(shí)，選擇新的財(cái)務(wù)人員時(shí)要求采取公平、公正、公開的考評(píng)制度，保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的與時(shí)俱進(jìn)。健全農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制助力農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展也在一定程度上要求采取定期的人才培養(yǎng)制度，促進(jìn)并提高人才的專業(yè)素質(zhì)，進(jìn)一步將專業(yè)素養(yǎng)和豐富經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行有效融合，有效提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)隊(duì)伍的整體綜合實(shí)力。

2.3增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)資金鏈，強(qiáng)化舉措實(shí)施力度

一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)關(guān)于一個(gè)地區(qū)的發(fā)展水平，經(jīng)濟(jì)的好壞與否，與這個(gè)地區(qū)的人均生活水平息息相關(guān)，為了助力農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，需要健全農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制，管理機(jī)制的有效運(yùn)行需要農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的資金鏈平穩(wěn)發(fā)展，為此，我們應(yīng)該做出如下舉措。首先是加強(qiáng)農(nóng)村集體收入的管理，將收入明細(xì)羅列清晰，將與之相關(guān)的合同、文件作為檔案歸納整理，并且有關(guān)財(cái)務(wù)人員需要做到月月核對(duì)，與有關(guān)銀行賬戶明細(xì)保持一致，并且根據(jù)實(shí)際情況做好調(diào)節(jié)表，并且說(shuō)明原因，統(tǒng)一整理，堅(jiān)決杜絕收入和支出偷記、漏記的問(wèn)題。其次嚴(yán)格控制資金走向，確保每一項(xiàng)支出都與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展建設(shè)有關(guān)，設(shè)置資金明細(xì)賬，適時(shí)核算整理。

2.4完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)人們生活水平的提升，我們都知道，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展也需要我們?nèi)ネ晟妻r(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在基礎(chǔ)建設(shè)方面，首先應(yīng)整治農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拆除違章建筑，整治農(nóng)村風(fēng)氣，努力營(yíng)造良好而健康的經(jīng)濟(jì)文化氛圍。其次大力開展道路方面的建設(shè)，道路的發(fā)展建設(shè)能夠在很大程度上促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一方面推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的銷售，另一方面也促進(jìn)廣大群眾走出農(nóng)村，引進(jìn)發(fā)展。除此之外，電路、網(wǎng)絡(luò)、信號(hào)等方面的建設(shè)問(wèn)題也是十分重要的，這些基礎(chǔ)設(shè)施連接其他地區(qū)，既強(qiáng)化了農(nóng)業(yè)溝通，也擴(kuò)展了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。

篇6

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)村 集體經(jīng)濟(jì) 三資管理

[中圖分類號(hào)] F320 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650（2017）03-0022-01

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是農(nóng)村社區(qū)的全體成員享有共同的勞動(dòng)果實(shí)，通過(guò)共同勞動(dòng)，獲取共同的生產(chǎn)資料的一種經(jīng)濟(jì)組織形式。隨著時(shí)代的不斷發(fā)展，中國(guó)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)得到了很大的改變。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的影響之下，許多農(nóng)民開展了多種形式的經(jīng)濟(jì)組織，大大提高了收入。r村集體經(jīng)濟(jì)中的三資管理是確保農(nóng)民發(fā)財(cái)致富的基礎(chǔ)，也是促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障。因此，高度重視三資管理，可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系的完善與創(chuàng)新。

1 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)三資管理現(xiàn)狀

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)三資主要指的是農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源、資金，統(tǒng)稱為三資管理。三資管理與廣大農(nóng)民的利益息息相關(guān)。隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制的不斷變化，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)也面臨著全新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，需要擺脫傳統(tǒng)的觀念，迎合時(shí)代的發(fā)展[1]。這也就意味著三資管理的價(jià)值在經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的轉(zhuǎn)型之下得到了進(jìn)一步體現(xiàn)。而且各地對(duì)于三資管理十分重視，盡管如此，還是會(huì)有很多問(wèn)題產(chǎn)生。這些問(wèn)題大大制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，影響了農(nóng)民的利益。

1.1 管理制度不完善

無(wú)規(guī)矩不成方圓。如果沒(méi)有良好的管理制度，就很難提升管理質(zhì)量和效率。不過(guò)，在我國(guó)許多偏遠(yuǎn)地區(qū)的三資管理制度并不完善，這樣就會(huì)造成三資管理十分混亂。如果管理不完善，就會(huì)影響當(dāng)?shù)鼐用竦恼Ｉ?，農(nóng)民的生活質(zhì)量和收入也難以得到相應(yīng)的改善。還有一些地區(qū)的管理制度雖然已經(jīng)建立，可依然不夠完善，比如管理呈粗放式，或者干脆不按照制度開展管理，這樣就無(wú)法保證三資管理走向合理的發(fā)展軌道。

隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)體系的不斷健全，傳統(tǒng)的三資管理制度逐漸落后，不再適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展。隨著問(wèn)題越來(lái)越多，各種管理漏洞接二連三顯示出來(lái)，三資管理的發(fā)展現(xiàn)狀十分尷尬。從管理人員角度來(lái)看，相關(guān)的管理人員缺乏專業(yè)的知識(shí)和豐富的經(jīng)驗(yàn)，這樣也會(huì)造成三資管理的問(wèn)題越來(lái)越多。除此之外，相關(guān)法律法規(guī)也不完善，三資管理就會(huì)呈現(xiàn)出更加混亂的局面。在實(shí)踐的過(guò)程中，由于缺乏完善的管理制度，相應(yīng)的監(jiān)督也呈現(xiàn)出十分疲軟的狀態(tài)，相關(guān)數(shù)據(jù)混亂，這樣也會(huì)增加三資管理的難度[2]。

1.2 重視度不足

由于地理位置的原因和傳統(tǒng)思維的限制，許多三資管理人員的工作方式和思想均十分陳舊，不了解時(shí)代的趨勢(shì)和發(fā)展，也不了解相關(guān)工作內(nèi)容，無(wú)法認(rèn)識(shí)到三資管理對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性。長(zhǎng)此以往，就會(huì)導(dǎo)致三資管理工作人員僅僅從事一些十分淺顯、簡(jiǎn)單的工作，認(rèn)為管理好集體的資產(chǎn)，將相關(guān)賬目算明白即可，對(duì)待工作漫不經(jīng)心，工作頻頻出錯(cuò)。由于缺乏專業(yè)的態(tài)度，不了解三資管理的真正含義，就會(huì)導(dǎo)致一些不必要的糾紛，影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展。比如，因土地資源歸屬權(quán)缺乏明確記載，就會(huì)引起爭(zhēng)端，締造不和諧的氣氛。

2 改善農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的三資管理現(xiàn)狀

2.1 完善管理制度

完善管理制度是為了促進(jìn)三資管理更加規(guī)范，實(shí)現(xiàn)科學(xué)化管理。三資管理的完善，將會(huì)大大促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，改善居民生活水平。鑒于目前管理中存在的各種問(wèn)題，需要從制度入手，能夠真正約束、監(jiān)督三資管理。制度要有可行性和實(shí)用性，并且要做到與時(shí)俱進(jìn)，改善舊思想和舊觀念，加強(qiáng)對(duì)集體資產(chǎn)的管理。為了加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的三資清查工作，需要通過(guò)完善的制度和相應(yīng)的監(jiān)督管理制度進(jìn)行徹底檢查，不要錯(cuò)過(guò)每一個(gè)環(huán)節(jié)，建立明確的獎(jiǎng)懲制度，使工作人員能夠認(rèn)真負(fù)責(zé)開展工作。制度的落實(shí)有助于明確集體資產(chǎn)的每一次去向，防止公款私用。每一筆交易都要有明確的規(guī)定，了解其用途，并做好相應(yīng)的賬目抽查工作。三資管理涉及到農(nóng)民的利益，因此需要建立民主化管理制度，按照民主管理的原則執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)定，使三資管理透明化，公平公正?？傊晟迫Y管理制度能夠確保農(nóng)民的利益不受損害，規(guī)范三資使用，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.2 提高重視程度

三資管理需要高度重視，這不僅僅關(guān)系到廣大農(nóng)民的利益，還關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是否可以得到可持續(xù)發(fā)展。提高對(duì)三資管理的重視程度的關(guān)鍵在于改變?cè)械乃枷胗^念。三資管理人員要認(rèn)真對(duì)待工作，了解三資管理的內(nèi)涵與重要性，提高廣大村民的思想覺(jué)悟，了解三資管理的深層次含義。只有了解三資管理的真正意義，大家才能齊心協(xié)力共同改善三資管理的現(xiàn)狀，采取有效的方法提高三資管理的質(zhì)量，使其不再擁有尷尬的發(fā)展現(xiàn)狀[3]。

2.3 加強(qiáng)三資管理的重要性

為了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的飛躍，需要加強(qiáng)三資管理。首先，三資管理關(guān)系到農(nóng)民的利益，是農(nóng)民發(fā)財(cái)致富的保障，也是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。其次，三資管理關(guān)系到農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)制度的建設(shè)，為農(nóng)民爭(zhēng)取了更多的發(fā)言權(quán)，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不斷適應(yīng)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所帶來(lái)挑戰(zhàn)。再次，加強(qiáng)三資管理可以減少不必要的爭(zhēng)端，使三資管理透明化，并能夠積極推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。由此可見(jiàn)，加強(qiáng)三資管理是一項(xiàng)十分重要的工作，需要高度重視。

3 結(jié)語(yǔ)

加強(qiáng)三資管理是一項(xiàng)任重道遠(yuǎn)的任務(wù)，由于其涉及到多方面的利益，因此，需要高度重視其管理質(zhì)量。中國(guó)的社會(huì)正處于轉(zhuǎn)型階段，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度逐漸加快，這正是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)大力發(fā)展的最好時(shí)機(jī)，抓住這一時(shí)機(jī)就需要做好一切準(zhǔn)備工作。由此可見(jiàn)，加強(qiáng)三資管理勢(shì)在必行。通過(guò)改善管理制度，提高覺(jué)悟，重視三資管理的重要性，就能夠帶動(dòng)全體農(nóng)民發(fā)財(cái)致富，提高促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，提高農(nóng)村的生活水平，促進(jìn)社會(huì)的和諧。

參考文獻(xiàn)

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篇7

1農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員普遍缺乏科學(xué)素養(yǎng)

在我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀中存在著不足，其中一個(gè)明顯的薄弱環(huán)節(jié)就是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中的報(bào)賬人員的素質(zhì)不高，這是從最直接的方面導(dǎo)致了問(wèn)題的所在農(nóng)村里面的報(bào)賬人員。要進(jìn)行社會(huì)主義農(nóng)村的建設(shè)，并且進(jìn)行農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理，農(nóng)民群眾是建設(shè)主體，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮著主導(dǎo)作用。但是我國(guó)農(nóng)民的知識(shí)水平來(lái)說(shuō)，大多數(shù)處于中小學(xué)水平，高中以及大學(xué)本科的學(xué)歷占有極少數(shù)的比例。而知識(shí)水平有限的農(nóng)民群眾以及農(nóng)村干部在進(jìn)行農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中，沒(méi)有足夠的正確、科學(xué)的指導(dǎo)思想進(jìn)行，因此在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中，大部分農(nóng)民群眾僅僅是發(fā)揮著簡(jiǎn)單的勞動(dòng)力的角色，而不是主體作用。由此可見(jiàn)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中，人才短缺較為嚴(yán)重。因?yàn)橐话愀咚刭|(zhì)人才不會(huì)待在農(nóng)村，所以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中就沒(méi)有高素質(zhì)和高水平的財(cái)務(wù)人員同時(shí)，一些農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的管理人員對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)不足，導(dǎo)致對(duì)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展并不重視，這也是目前面臨的不足總之。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中的報(bào)賬人員對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展非常重要。

2農(nóng)村法律制度不完善

現(xiàn)在我國(guó)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在不斷的深入發(fā)展，因此伴隨而來(lái)的關(guān)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的工作內(nèi)容的相關(guān)要求也相應(yīng)提高在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中，為了保證農(nóng)民的土地流轉(zhuǎn)承包以及農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)方面的精確和準(zhǔn)確性，就對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的管理提出了更難更高標(biāo)準(zhǔn)的要求在這種情況下，就要求農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)管理的法律制度健全，但是目前我國(guó)這方面的法律制度還不夠完善，這使得給我國(guó)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展帶了嚴(yán)重的不利影響。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的實(shí)質(zhì)是對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的生產(chǎn)、互換、分撥和消費(fèi)實(shí)施組織。這樣可以實(shí)現(xiàn)一系列工作的終極目標(biāo)其主要包含農(nóng)村土地合同制，監(jiān)督農(nóng)民負(fù)擔(dān)財(cái)務(wù)審核等等。因?yàn)闆](méi)有完善的法規(guī)作保障，使得管理人員在開展工作的時(shí)候沒(méi)有憑證洛個(gè)環(huán)節(jié)上都會(huì)受到限制這樣對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的發(fā)展極其不利。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系的缺陷主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：第一，農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度低，從根本上制約了農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系的發(fā)展與農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的提高；第二，農(nóng)產(chǎn)品交易方式仍比較落后，流通現(xiàn)代化程度較低；第三，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足，影響了市場(chǎng)功能的充分發(fā)揮。

3加大對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的資金投入和管理

由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的不科學(xué)性且政府撥給的資金在調(diào)撥的環(huán)節(jié)上流失嚴(yán)重這就直接導(dǎo)致了農(nóng)村債臺(tái)高筑的現(xiàn)象發(fā)生農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的不科學(xué)性可以通過(guò)以下幾個(gè)方面上進(jìn)行協(xié)調(diào)嚴(yán)格把好費(fèi)用支出，精簡(jiǎn)債務(wù)，強(qiáng)化監(jiān)管三方面入手經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)化部門把多個(gè)單位進(jìn)行整合成一個(gè)單位這樣大大的降低了費(fèi)用的支出，與此同時(shí)對(duì)于公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不要與其他鄉(xiāng)村攀比不要盲目效仿，要結(jié)合自己村里的實(shí)際情況進(jìn)行科學(xué)的建設(shè)要對(duì)自己的資金有合理的計(jì)劃性使用。為了解決我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理不足的發(fā)展現(xiàn)狀，必須要對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中的資金進(jìn)行合理的管理對(duì)于最直接的管理者就是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)資金的相關(guān)工作人員，要很明晰的掌握財(cái)務(wù)的經(jīng)濟(jì)狀況，對(duì)清算的資金的總數(shù)要清楚記錄，同時(shí)對(duì)于資金的應(yīng)用的方向要有明確的記錄，及時(shí)進(jìn)行審計(jì)，這樣才能保證每一筆農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的資金用到實(shí)處。讓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)資金發(fā)揮其最大的作用只有保證了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中資金合理科學(xué)的使用。才能促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展除去農(nóng)村地區(qū)自身的發(fā)展外，最需要的就是要國(guó)家和政府大力的支持，只有加大國(guó)家以及政府對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的投入，才能夠進(jìn)一步確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的科學(xué)合理。

4加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員的素質(zhì)培養(yǎng)

篇8

關(guān)鍵詞：農(nóng)村經(jīng)濟(jì) 穩(wěn)定發(fā)展 對(duì)策

持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是中央和地方各級(jí)政府十分關(guān)心的問(wèn)題，是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)中一項(xiàng)宏大的社會(huì)系統(tǒng)工程，任務(wù)重大，內(nèi)涵豐富，既涉及經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，又涉及上層建筑。進(jìn)行社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，必須堅(jiān)持以持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心，只有持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，才有堅(jiān)實(shí)的建設(shè)基礎(chǔ)，才能扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程，縮小城鄉(xiāng)差別，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展格局。

一、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來(lái)，雖然中央不斷出臺(tái)優(yōu)農(nóng)惠農(nóng)政策，增加農(nóng)業(yè)投入，農(nóng)民收入有了較快提高，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到較快發(fā)展。但是，農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制還未牢固確立，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一些突出矛盾和問(wèn)題還未徹底解決。

（1）農(nóng)業(yè)投入少，生產(chǎn)力水平低，基礎(chǔ)差。

國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)投入總量有限，地方財(cái)力不足，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)力量薄弱，無(wú)資金進(jìn)行農(nóng)業(yè)投入，用于農(nóng)業(yè)建設(shè)的資金非常有限，影響農(nóng)民個(gè)人投入積極性，導(dǎo)致短期化現(xiàn)象比較嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)設(shè)備落后，生產(chǎn)方式古老，抗擊自然災(zāi)害能力弱，生產(chǎn)力水平低下。同時(shí)，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系、國(guó)家支農(nóng)保護(hù)體系不建全，農(nóng)資價(jià)格連續(xù)不斷飆升，加大了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，種糧收入低，農(nóng)民生產(chǎn)積極性不高，影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（2）農(nóng)產(chǎn)品商品率低，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。

我省豫西地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品商品率較低，種植業(yè)、畜牧業(yè)商品率與發(fā)達(dá)地區(qū)也存在很大差距。由于農(nóng)民種糧生產(chǎn)成本高，收益低，規(guī)?；r(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品深加工寥寥無(wú)幾。絕大部分農(nóng)民仍以傳統(tǒng)耕作方式進(jìn)行生產(chǎn)而滿足自需。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也不盡合理，傳統(tǒng)產(chǎn)品比重大，名優(yōu)產(chǎn)品比重??；種植比重大，深加工比重小；一般產(chǎn)業(yè)比重大，特色產(chǎn)業(yè)比重小。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，不僅造成資源要素浪費(fèi)，也延緩了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升和農(nóng)產(chǎn)品升級(jí)。同時(shí)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織化程度低，較多農(nóng)民缺乏以市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)模式對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，加大了農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的難度，影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（3）農(nóng)村信息不暢，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

目前農(nóng)民獲取信息渠道十分有限。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，許多農(nóng)民家庭為減少次要支出，甚至舍不得多支電費(fèi)，電視不看、電話不裝、報(bào)刊不訂，更無(wú)條件上網(wǎng)了解外部經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和市場(chǎng)信息。絕大多數(shù)農(nóng)民獲取信息的途徑多是與別人交談、收聽廣播，所獲信息大都相對(duì)滯后，在很大程度上影響了農(nóng)民生產(chǎn)、創(chuàng)業(yè)思維。信息閉塞，市場(chǎng)行情一無(wú)所知，致使農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展經(jīng)濟(jì)處于人云亦云、盲目被動(dòng)狀態(tài)，出現(xiàn)雷同投資，重復(fù)建設(shè)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱，經(jīng)濟(jì)效益低，甚至無(wú)效益現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（4）監(jiān)督機(jī)制、各項(xiàng)制度尚未健全，集體利益易流失。

目前很多農(nóng)村監(jiān)督機(jī)制、財(cái)務(wù)管理制度、經(jīng)濟(jì)利益分配制度等尚未健全，一些理財(cái)、公示還流于形式。甚至某些地方是村長(zhǎng)等少數(shù)人說(shuō)了算。本來(lái)是村民共有的企業(yè)或經(jīng)濟(jì)實(shí)體，但得到的收益卻歸極少數(shù)人支配，集體經(jīng)濟(jì)情況透明度不高，農(nóng)民知情權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)不能得到完全保障，貪污、損害集體利益的事情時(shí)有發(fā)生，出現(xiàn)集體利益大量流失現(xiàn)象，挫傷了農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性，進(jìn)而影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（5）農(nóng)村社會(huì)事業(yè)建設(shè)落后，農(nóng)民素質(zhì)亟待提高。

一是勞動(dòng)力弱，勞動(dòng)力素質(zhì)低。目前豫西地區(qū)農(nóng)村部分年齡偏大、文化程度不高的農(nóng)民基本上沒(méi)有什么特長(zhǎng)和門路，思想保守，觀念落后，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)既缺技術(shù)又少資金，只會(huì)以簡(jiǎn)單種植為業(yè)，靠天吃飯，收入水平低下。更有一些農(nóng)戶缺乏勞動(dòng)力，贍養(yǎng)老人和子女負(fù)擔(dān)過(guò)重，收入少，開支大，仍處于貧困之中。二是農(nóng)村社會(huì)保障機(jī)制不健全，社會(huì)事業(yè)落后，對(duì)于沒(méi)有多少收入的農(nóng)戶來(lái)說(shuō)，一旦家中有人生大病、上大學(xué)、出事故，或突遇災(zāi)害，就會(huì)傾家蕩產(chǎn)?？傊?，對(duì)于素質(zhì)低下、沒(méi)有技術(shù)，家境貧窮、缺少資金的農(nóng)民而言，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)絕非易事。

二、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的對(duì)策

根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和存在問(wèn)題，要因地制宜，抓住關(guān)鍵，采取恰當(dāng)?shù)姆椒ê蛯?duì)策，以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

（1）加大農(nóng)業(yè)投入，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平。

要進(jìn)一步加大國(guó)家和地方對(duì)農(nóng)業(yè)投入，建立支農(nóng)惠農(nóng)長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持以工補(bǔ)農(nóng)，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)條件，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化，改變以人力為主的農(nóng)業(yè)耕作方式，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平；要規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，解決制約農(nóng)民增收的“瓶頸”，對(duì)土地進(jìn)行適度開發(fā)利用，通過(guò)搞活土地流轉(zhuǎn)引進(jìn)資金，從而提高土地效益。

（2）進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)施規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

優(yōu)化糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。糧食生產(chǎn)要以增收為目的，要生產(chǎn)質(zhì)量高、增加值多的農(nóng)產(chǎn)品，積極發(fā)展糧食產(chǎn)品的深加工；大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林果業(yè)、水產(chǎn)業(yè)和蔬菜業(yè)等，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，提高農(nóng)產(chǎn)品商品率，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；⒓s化經(jīng)營(yíng)。要建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，創(chuàng)建名牌產(chǎn)品占領(lǐng)市場(chǎng)，擴(kuò)大農(nóng)特產(chǎn)品銷售量，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。

（3）建立全方位社會(huì)服務(wù)體系，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)信息服務(wù)工作。

建立和完善現(xiàn)有信息網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村信息服務(wù)組織的作用，使農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中得到及時(shí)和有效的信息，掌握市場(chǎng)行情，生產(chǎn)適銷對(duì)路產(chǎn)品，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和結(jié)構(gòu)調(diào)整的主動(dòng)性和預(yù)見(jiàn)性，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場(chǎng)更好地結(jié)合，增加農(nóng)民收入。同時(shí)，農(nóng)經(jīng)管理部門要多方面收集、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展信息，了解最近情況，掌握市場(chǎng)最新動(dòng)態(tài)，以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（4）完善各項(xiàng)制度，保護(hù)農(nóng)民集體利益。

首先，建立健全監(jiān)督機(jī)制，尊重農(nóng)民市場(chǎng)主體地位，保障他們參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的權(quán)利，給農(nóng)民知情權(quán)、發(fā)言權(quán)，讓農(nóng)民在經(jīng)濟(jì)上當(dāng)家作主，建立起自己的組織體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民自主管理；其次，完善農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度、資產(chǎn)管理制度、收益分配制度，加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，增強(qiáng)收支透明度，保護(hù)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)利益，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

篇9

DOI：10.14088/j.cnki.issn0439-8114.2016.12.057

Abstract： The influences of rural financial development on the peasants' income growth in Hubei province were analyzed， the rural financial development policies were put forword to meet the requirements of the peasants' income growth in Hubei province.

Key words： Hubei province； rural finance； peasants’ income

“三農(nóng)”問(wèn)題是關(guān)系到中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的核心問(wèn)題之一，其中農(nóng)民收入的增長(zhǎng)更是關(guān)乎國(guó)計(jì)民生。農(nóng)民收入的增長(zhǎng)離不開農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展又必然需要農(nóng)村金融的大力支持[1-3]。但是現(xiàn)階段農(nóng)村金融市場(chǎng)普遍面臨著市場(chǎng)失靈、商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)以及傳統(tǒng)的信貸方式不愿意將農(nóng)業(yè)和農(nóng)民納入理想的融資對(duì)象等困境[4-5]。農(nóng)村金融作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最為重要的資本要素配置制度，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著至關(guān)重要的作用。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的資金籌集更多地需要通過(guò)農(nóng)村金融體系和農(nóng)村金融市場(chǎng)來(lái)獲取。一個(gè)良好的農(nóng)村金融支持體系對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素優(yōu)化組合、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值迅速增長(zhǎng)、農(nóng)民快速增收起著舉足輕重的作用[6-7]。

1 湖北農(nóng)村金融發(fā)展現(xiàn)狀

由于農(nóng)村金融服務(wù)的成本高、資金回流緩慢、信貸風(fēng)險(xiǎn)大，使得很多的金融機(jī)構(gòu)不愿意涉足于農(nóng)村金融市場(chǎng)；另外，立足于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的農(nóng)村信用合作社也逐漸將目標(biāo)集中于農(nóng)村的企業(yè)和少數(shù)富裕的農(nóng)民，大部分急需資金的農(nóng)民卻得不到農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的信貸，這進(jìn)一步阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民收入增長(zhǎng)，同時(shí)也不利于農(nóng)村金融的發(fā)展。

表1顯示，湖北省農(nóng)業(yè)貸款和農(nóng)村貸款不僅絕對(duì)值偏低，而在湖北省金融機(jī)構(gòu)貸款總額中所占的比例相當(dāng)?shù)汀?005-2014年，湖北省農(nóng)業(yè)貸款總額為74.0～90.8億元，2009年湖北省農(nóng)業(yè)貸款總額最高，為90.8億元，而2010-2014年湖北省農(nóng)業(yè)貸款總額與2005-2009年相比下降趨勢(shì)。2005-2014年，湖北省農(nóng)村貸款總額逐年增加，由2005年的340.1億元增加到2014年的1 310.2億元，但在湖北省金融機(jī)構(gòu)貸款總額中所占的比例僅為5.03%～7.24%。2005-2014年，湖北省農(nóng)業(yè)貸款在湖北省農(nóng)村貸款中所占的比例由2005年的5.81%下降到2014年的5.43%。湖北省農(nóng)村金融發(fā)展并不樂(lè)觀。

2 湖北農(nóng)村金融發(fā)展現(xiàn)狀

湖北省是一個(gè)農(nóng)業(yè)大省，其農(nóng)村土地幅員遼闊，農(nóng)村中小型企業(yè)以及農(nóng)民的分布比較分散，這將會(huì)增加農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)村金融資產(chǎn)的管理成本。同時(shí)，農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模較小，農(nóng)民對(duì)資金的單次需求額度小、次數(shù)多，導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)的管理成本較高。此外，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、農(nóng)民的收入低、有價(jià)值的可抵押資產(chǎn)幾乎沒(méi)有，同時(shí)，農(nóng)業(yè)易受自然因素的影響，這些極大地增加了金融貸款的風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致很多金融機(jī)構(gòu)甚至是專業(yè)的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)都不愿意向農(nóng)民和農(nóng)村中小型企業(yè)貸款。

目前，湖北農(nóng)村金融市場(chǎng)還沒(méi)有形成一個(gè)完善的且符合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的制度環(huán)境和競(jìng)爭(zhēng)秩序，政府對(duì)農(nóng)村金融市場(chǎng)準(zhǔn)入的嚴(yán)格控制維護(hù)了現(xiàn)有農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的壟斷地位，減少了競(jìng)爭(zhēng)，卻不利于農(nóng)村金融服務(wù)質(zhì)量的改善，農(nóng)村金融市場(chǎng)上單一的金融機(jī)構(gòu)和單一的金融產(chǎn)品不能滿足“三農(nóng)”金融服務(wù)需求的多樣性和層次性。

與此同時(shí)，市場(chǎng)上出現(xiàn)了一批非正規(guī)金融組織機(jī)構(gòu)。非正規(guī)金融組織借貸操作簡(jiǎn)單、合同內(nèi)容簡(jiǎn)單且實(shí)用，同時(shí)對(duì)于借貸參與者的素質(zhì)要求也不是特別高；非正規(guī)金融組織由于其自身的規(guī)模小、組織靈活、借貸時(shí)間比較易于掌握，這些都大大降低了農(nóng)村非正規(guī)金融機(jī)構(gòu)的交易成本，非正規(guī)金融組織的成本較低而且其借貸機(jī)制靈活也吸引了很多的農(nóng)民及農(nóng)村中小企業(yè)的青睞。但是，由于農(nóng)村非正規(guī)金融活動(dòng)的自發(fā)性和盲目性特征十分明顯，內(nèi)部管理機(jī)制非常不規(guī)范，其相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理與制約機(jī)制很不健全，因此不可避免地存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。

3 湖北省農(nóng)村人均收入現(xiàn)狀

湖北省擁有66.1%的農(nóng)村人口。農(nóng)業(yè)仍然屬于弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。從圖1可知，2009-2013年湖北省農(nóng)村人均收入均略低于全國(guó)平均水平，2014年略高于全國(guó)平均水平，湖北省農(nóng)民人均收入與東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份浙江省的差距較大， 2014年湖北省和浙江省農(nóng)民人均收入分別為9 892元和19 400元，2009-2014年湖北省農(nóng)村人均收入是浙江省的50.99%～54.40%。2009-2014年湖北省農(nóng)村人均收入年增長(zhǎng)率為16.64%，全國(guó)農(nóng)村人均收入年增長(zhǎng)率為13.95%，浙江省農(nóng)村人均收入年增長(zhǎng)率為14.21%，湖北省農(nóng)村人均收入年增長(zhǎng)率高于浙江省和全國(guó)農(nóng)村人均收入年增長(zhǎng)率。

4 湖北省農(nóng)村金融對(duì)農(nóng)民收入影響的分析

湖北農(nóng)村金融不能充分滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)金融服務(wù)的快速增長(zhǎng)的需求。農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的金融資產(chǎn)占整個(gè)金融機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)總量的份額并不是很大，2005年底湖北農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)總額僅占湖北金融機(jī)構(gòu)總資產(chǎn)額的19.7%，與全國(guó)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展程度相比，湖北農(nóng)村的金融發(fā)展還處于較低水平，農(nóng)村、農(nóng)業(yè)以及農(nóng)民收入的提高和改善迫切需要農(nóng)村金融的有力支持。

篇10

1.1農(nóng)村合作銀行利率

農(nóng)村合作銀行的利率對(duì)于新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)會(huì)產(chǎn)生一定的阻礙作用。利率主要是指資金價(jià)格在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段所展現(xiàn)出的實(shí)時(shí)狀態(tài)，將其放在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境中，利率的決定主要是由供求雙方來(lái)共同完成。表現(xiàn)在農(nóng)村合作銀行利率對(duì)于新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面的阻礙作用，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面。其一，利率定價(jià)機(jī)制缺失。農(nóng)村合作銀行的利率定價(jià)以及調(diào)整的權(quán)利掌控在聯(lián)社手中，通常會(huì)依據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況對(duì)利率做出一定的統(tǒng)一調(diào)整，對(duì)其實(shí)施有效監(jiān)管。但利率定價(jià)機(jī)制并不合理，主要是受到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡狀態(tài)的影響所導(dǎo)致。其二，利率普遍偏高。為全面推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的成本已明顯增加，我國(guó)也相繼出臺(tái)相應(yīng)的政策，從農(nóng)村建設(shè)的基本需求出發(fā)減少農(nóng)民還貸壓力。其三，利率定價(jià)方式簡(jiǎn)單，只是根據(jù)貸款對(duì)象來(lái)確定利率的浮動(dòng)情況，靈活性不足[1]。

1.2農(nóng)村合作銀行產(chǎn)權(quán)

農(nóng)村合作銀行對(duì)象的構(gòu)成主要包括三類，即鄉(xiāng)鎮(zhèn)個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)和農(nóng)民。基于此，需要從農(nóng)村合作銀行產(chǎn)權(quán)方面做出具體的改革，明確產(chǎn)權(quán)屬性與產(chǎn)權(quán)內(nèi)容，更好地推進(jìn)農(nóng)村合作銀行的可持續(xù)發(fā)展。但在實(shí)際中可以發(fā)現(xiàn)，我國(guó)現(xiàn)階段農(nóng)村合作銀行的產(chǎn)權(quán)并不明確，產(chǎn)權(quán)的主體缺位現(xiàn)象嚴(yán)峻，如果這些問(wèn)題在新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面無(wú)法得到全面、有效的解決，勢(shì)必對(duì)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。同樣，多股東組成的合作制不利于農(nóng)村合作銀行產(chǎn)權(quán)的明確，這一點(diǎn)在效率方面已有所闡明[2]。

1.3農(nóng)村合作銀行管理體制

農(nóng)村合作銀行管理體制是保證農(nóng)村合作銀行可以持續(xù)為新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供服務(wù)的核心要素。而現(xiàn)階段表現(xiàn)在農(nóng)村合作銀行管理體制方面的問(wèn)題，主要從三個(gè)角度來(lái)具體分析。一是民主管理方面的問(wèn)題。我國(guó)農(nóng)村合作銀行的股份構(gòu)成中是由三大組織構(gòu)成，但由于不同組織權(quán)力分布不均勻，從而導(dǎo)致缺乏必要的民主管理方法，農(nóng)村合作銀行主任具有絕對(duì)的主導(dǎo)權(quán)。二是外部干預(yù)現(xiàn)象嚴(yán)重。農(nóng)村合作銀行在整個(gè)農(nóng)村金融的購(gòu)成體系中占據(jù)絕大份額，這就導(dǎo)致政府層面為保證農(nóng)村金融的健康發(fā)展，通常會(huì)對(duì)其運(yùn)行狀況進(jìn)行干預(yù)，不利于農(nóng)村合作銀行自身的健康發(fā)展。三是管理主體存在錯(cuò)位。農(nóng)村合作銀行的管理體制由于缺乏必要的人才支持，導(dǎo)致管理與經(jīng)營(yíng)人員多數(shù)身兼數(shù)職，存在諸多管理層面的弊端，會(huì)遇到各種各樣的問(wèn)題。

2基于農(nóng)村合作銀行改革下新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的根本舉措

為滿足新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的根本要求，對(duì)農(nóng)村合作銀行提出較高要求，需要其在改革中解決自身問(wèn)題，為農(nóng)村金融環(huán)境與新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。因此，應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手。

2.1建立完善農(nóng)村合作銀行利率定價(jià)機(jī)制

農(nóng)村合作銀行利率定價(jià)機(jī)制不健全嚴(yán)重影響農(nóng)村合作銀行對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的推動(dòng)作用，基于此，需要建立完善農(nóng)村合作銀行利率定價(jià)機(jī)制，以利率市場(chǎng)化為前提條件，根據(jù)貨幣市場(chǎng)利率與本地區(qū)實(shí)際競(jìng)爭(zhēng)需求作為衡量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行利率的科學(xué)定價(jià)。同時(shí)，定價(jià)機(jī)制的全面構(gòu)成還需要結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平，包括農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)水平與承受能力等，進(jìn)而全面驗(yàn)證利率定價(jià)機(jī)制的合理性。從以上的優(yōu)化策略來(lái)看，從微觀層面解決了利率定價(jià)機(jī)制方面的問(wèn)題。但微觀內(nèi)容還需要宏觀的政策因素進(jìn)行具體限制，國(guó)家相關(guān)部門應(yīng)針對(duì)農(nóng)村金融的發(fā)展情況做出調(diào)整，出臺(tái)一系列的優(yōu)惠政策，適當(dāng)降低營(yíng)業(yè)稅稅率，提高農(nóng)村合作銀行支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的積極性，為農(nóng)村提供多元化的服務(wù)內(nèi)容，以此充分發(fā)揮農(nóng)村合作銀行的職能，為新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)[3]。

2.2合理選擇農(nóng)村合作銀行產(chǎn)權(quán)制度

合理選擇農(nóng)村合作銀行產(chǎn)權(quán)制度是農(nóng)村合作銀行改革的根本，也是推動(dòng)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要舉措之一。在產(chǎn)權(quán)制度的完善層面，要求從兩個(gè)方面出發(fā)：一方面，農(nóng)村合作銀行產(chǎn)權(quán)制度的建設(shè)要結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)的實(shí)際情況進(jìn)行科學(xué)的選擇；另一方面，需要根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不同階段具體選擇。對(duì)于農(nóng)村的合作制而言，不能將其全盤否決，還需要結(jié)合具體情況而定。在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)，合作制的建設(shè)能夠?yàn)椤叭r(nóng)”的發(fā)展提供基礎(chǔ)條件。要探索全新的產(chǎn)權(quán)制度，保證產(chǎn)權(quán)制度可以實(shí)現(xiàn)多元化發(fā)展。目前，受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的限制，農(nóng)村不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r存在較大差異，特別是在東西部農(nóng)村，其發(fā)展差距尤為明顯。從這一角度出發(fā)，在選擇產(chǎn)權(quán)制度的過(guò)程中應(yīng)結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度，為新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)[4]。

2.3全面優(yōu)化農(nóng)村合作銀行管理體制

全面優(yōu)化農(nóng)村合作銀行管理體制，是實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的保障因素。一方面，政府應(yīng)充分展現(xiàn)出自身的主體地位，加強(qiáng)政策層面的支持，全面地展現(xiàn)出其自身的協(xié)調(diào)能力，減少資金外流現(xiàn)象的產(chǎn)生。也要避免政府的過(guò)度干預(yù)，應(yīng)該為新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供良好的發(fā)展空間；另一方面，應(yīng)該對(duì)政府管理只能進(jìn)行重新定位，明確管理主體，提供持續(xù)性的業(yè)務(wù)服務(wù)。

3結(jié)語(yǔ)

農(nóng)村合作銀行發(fā)展現(xiàn)狀不容客觀，面臨著全面改革。為滿足新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，需要全面改革農(nóng)村合作銀行，本文將其作為研究的關(guān)鍵點(diǎn)，從利率、產(chǎn)權(quán)制度以及管理體制等多方面入手，為我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

作者:劉建紅 單位:山東省壽光市上口鎮(zhèn)財(cái)政經(jīng)管統(tǒng)計(jì)站

參考文獻(xiàn)

[1]高峰.農(nóng)村合作銀行改革推進(jìn)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)探討[J].科技經(jīng)濟(jì)市場(chǎng),2014(6):54-55.

[2]張小珍.農(nóng)村合作銀行改革推進(jìn)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)探討[J].科技經(jīng)濟(jì)市場(chǎng),2015(9):120-121.