導(dǎo)語：如何才能寫好一篇公共交通安全法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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    第一條 為了實施《中華人民共和國道路交通安全法》和《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》,結(jié)合本省實際,制定本辦法。

    第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)的車輛駕駛?cè)?、行人、乘車人以及與道路交通活動有關(guān)的單位和個人,應(yīng)當(dāng)遵守道路交通安全法律、行政法規(guī)和本辦法。

    第三條 道路交通安全工作,應(yīng)當(dāng)遵循依法管理、方便群眾的原則,保障道路交通的有序、安全、暢通。

    第四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)合理配置道路資源,完善交通基礎(chǔ)設(shè)施,發(fā)展公共交通,提高道路交通安全管理的現(xiàn)代化水平,保障道路交通安全管理工作與經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展相適應(yīng)。

    第五條 縣級以上人民政府公安機關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的道路交通安全管理工作。

    縣級以上人民政府交通、建設(shè)等行政部門依據(jù)各自職責(zé),負(fù)責(zé)有關(guān)的道路交通工作。

    第六條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)經(jīng)常進(jìn)行道路交通安全教育,開展道路交通安全宣傳,提高公民的道路交通安全意識,并對在道路交通安全工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人,給予表彰獎勵。

    第二章 道路交通安全責(zé)任

    第七條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立和落實道路交通安全管理責(zé)任制和道路交通安全突發(fā)事件應(yīng)急機制,將道路交通安全工作納入安全生產(chǎn)和社會治安綜合治理考核內(nèi)容,定期組織交通安全狀況評價。

    第八條 公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)依法實施車輛登記,機動車駕駛?cè)藛T考核、發(fā)證管理,依法維護(hù)道路交通秩序、查處交通違法行為,及時處理道路交通事故,公開各類道路交通管理信息,做好道路交通安全管理和相關(guān)服務(wù)工作。

    第九條 農(nóng)牧(農(nóng)業(yè)機械)主管部門應(yīng)當(dāng)依法實施對拖拉機的登記、檢驗,負(fù)責(zé)拖拉機駕駛?cè)丝荚?、發(fā)證和審驗工作。

    第十條 交通行政部門應(yīng)當(dāng)依法實施對從事道路客運、貨運、機動車維修、機動車駕駛?cè)伺嘤?xùn)的單位、個人的資格管理和道路運輸站(場)的行業(yè)管理;對設(shè)置的交通標(biāo)志、標(biāo)線,應(yīng)當(dāng)保持清晰、醒目、規(guī)范、完整。

    交通、建設(shè)行政部門,公安機關(guān)交通管理部門按照各自的職責(zé),做好道路交通安全設(shè)施的設(shè)置、維護(hù)和管理工作。

    第十一條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強綜合協(xié)調(diào),督促有關(guān)部門和單位依法履行職責(zé),落實道路交通安全生產(chǎn)管理責(zé)任制度,依法組織重特大交通事故的調(diào)查處理。

    第十二條 工商行政、商務(wù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)依法加強對機動車、電動自行車和殘疾人機動輪椅車銷售行業(yè)的監(jiān)督管理,查處非法生產(chǎn)、銷售不符合國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的車輛成品、配件的行為;查處銷售未經(jīng)國家主管部門公告或者不符合車輛安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的車輛成品、配件和報廢的車輛以及非法回收報廢車輛的行為。

    質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)加強對機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)的監(jiān)督管理工作,根據(jù)檢測設(shè)備的使用年限和檢測車輛的累計數(shù)量,按照規(guī)定定期對檢測設(shè)備進(jìn)行檢查和計量檢定。

    第十三條 機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體以及其他社會組織,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

    (一)制定、落實本單位機動車使用、保養(yǎng)、維護(hù)和安全檢查等制度;

    (二)教育本單位人員遵守道路交通安全法律、法規(guī);

    (三)雇用機動車駕駛?cè)藛T的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行駕駛資格審查,并對其駕駛證和身份證進(jìn)行登記;

    (四)接受公安機關(guān)交通管理等部門依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查。

    第三章 車輛和駕駛?cè)?/p>

    第十四條 機動車實行登記制度。機動車經(jīng)公安機關(guān)交通管理部門登記后,方可上道路行駛。尚未登記的機動車需要臨時上道路行駛的,應(yīng)當(dāng)取得臨時通行牌證。

    第十五條 機動車有下列情形之一的,機動車所有人應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)交通管理部門申領(lǐng)臨時通行牌證:

    (一)因辦理注冊登記需要臨時上道路行駛的;

    (二)因辦理轉(zhuǎn)移登記需要臨時上道路行駛的;

篇2

第一條為加強公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，保障人身及財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》，制定本辦法。

第二條公路水運工程建設(shè)活動的安全生產(chǎn)行為及對其實施監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條本辦法所稱公路水運工程，是指列入國家和地方基本建設(shè)計劃的公路、水運基礎(chǔ)設(shè)施新建、改建、擴建以及拆除、加固等建設(shè)項目。

本辦法所稱從業(yè)單位，是指從事公路水運工程建設(shè)、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工、檢驗檢測、安全評價等工作的單位。

第四條公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針。

第五條公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實行統(tǒng)一監(jiān)管、分級負(fù)責(zé)。

交通部負(fù)責(zé)全國公路水運工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。

縣級以上地方人民政府交通主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，但長江干流航道工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作由交通部設(shè)在長江干流的航務(wù)管理機構(gòu)負(fù)責(zé)。

交通部和縣級以上地方人民政府交通主管部門，可以委托其設(shè)置的安全監(jiān)督機構(gòu)負(fù)責(zé)具體工作，法律、行政法規(guī)規(guī)定不能委托的事項除外。

依照本條規(guī)定承擔(dān)公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能的部門或者機構(gòu)，統(tǒng)稱為公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第六條公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的主要職責(zé)：

（一）宣傳、貫徹、執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，按照法定權(quán)限制定公路水運工程安全生產(chǎn)管理規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

（二）依法對公路水運工程從業(yè)單位安全生產(chǎn)條件實施監(jiān)督管理，組織施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員的考核管理工作；

（三）建立公路水運工程安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機制，制定重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案；

（四）建立公路水運工程從業(yè)單位安全生產(chǎn)信用體系，作為交通行業(yè)信用體系建設(shè)的一部分，對從業(yè)單位和人員實施安全生產(chǎn)動態(tài)管理；

（五）受理公路水運工程安全生產(chǎn)方面的舉報和投訴，依法對公路水運工程安全生產(chǎn)實施監(jiān)督檢查和相應(yīng)的行政處罰；

（六）依法組織或者參與調(diào)查處理生產(chǎn)安全事故，按照職責(zé)權(quán)限對公路水運工程生產(chǎn)安全事故進(jìn)行統(tǒng)計分析，公路水運工程安全生產(chǎn)動態(tài)信息。省級交通主管部門負(fù)責(zé)向交通部和國務(wù)院其他有關(guān)部門報送事故信息；

（七）指導(dǎo)下級交通主管部門開展公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；

（八）組織公路水運工程安全生產(chǎn)技術(shù)研究和先進(jìn)技術(shù)推廣應(yīng)用；

（九）開展公路水運工程安全生產(chǎn)經(jīng)驗交流，普及安全生產(chǎn)知識；

（十）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第二章安全生產(chǎn)條件

第七條從業(yè)單位從事公路水運工程建設(shè)活動，應(yīng)當(dāng)具備法律、行政法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。任何單位和個人不得降低安全生產(chǎn)條件。

第八條施工單位應(yīng)當(dāng)取得安全生產(chǎn)許可證，施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專項安全生產(chǎn)管理人員（以下簡稱安全生產(chǎn)三類人員）必須取得考核合格證書，方可參加公路水運工程投標(biāo)及施工。

施工單位主要負(fù)責(zé)人，是指對本企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營活動和安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)、有生產(chǎn)經(jīng)營決策權(quán)的人員，包括企業(yè)法定代表人、企業(yè)安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人等。

項目負(fù)責(zé)人，是指由企業(yè)法定代表人授權(quán)，負(fù)責(zé)公路水運工程項目施工管理的負(fù)責(zé)人。包括項目經(jīng)理、項目副經(jīng)理和項目總工。

專職安全生產(chǎn)管理人員，是指在企業(yè)專職從事安全生產(chǎn)管理工作的人員，包括企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的負(fù)責(zé)人及其工作人員和施工現(xiàn)場專職安全員。

第九條交通部負(fù)責(zé)組織公路水運工程一級及以上資質(zhì)施工單位安全生產(chǎn)三類人員的考核發(fā)證工作。

省級交通主管部門負(fù)責(zé)組織公路水運工程二級及以下資質(zhì)施工單位安全生產(chǎn)三類人員的考核發(fā)證工作。

第十條施工單位安全生產(chǎn)三類人員考核分為安全生產(chǎn)知識考試和安全管理能力考核兩部分?？己撕细竦?，由交通部或省級交通主管部門頒發(fā)《安全生產(chǎn)考核合格證書》。

第十一條施工單位的垂直運輸機械作業(yè)人員、施工船舶作業(yè)人員、爆破作業(yè)人員、安裝拆卸工、起重信號工、電工、焊工等國家規(guī)定的特種作業(yè)人員，必須按照國家規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。

第十二條施工單位在工程中使用施工起重機械和整體提升式腳手架、滑模爬模、架橋機等自行式架設(shè)設(shè)施前，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位進(jìn)行驗收，或者委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)進(jìn)行驗收，使用承租的機械設(shè)備和施工機具及配件的，由承租單位、出租單位和安裝單位共同進(jìn)行驗收，驗收合格的方可使用。驗收合格后30日內(nèi)，應(yīng)向當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T登記。

第十三條從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

第三章安全責(zé)任

第十四條建設(shè)單位在編制工程招標(biāo)文件時，應(yīng)當(dāng)確定公路水運工程項目安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需的安全生產(chǎn)費用。

安全生產(chǎn)費用由建設(shè)單位根據(jù)監(jiān)理工程師對工程安全生產(chǎn)情況的簽字確認(rèn)進(jìn)行支付。

第十五條建設(shè)單位在公路水運工程施工招標(biāo)文件中應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定對施工單位的安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)信用情況、安全生產(chǎn)的保障措施等提出明確要求。

建設(shè)單位不得對咨詢、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工、設(shè)備租賃、材料供應(yīng)、檢測等單位提出不符合工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求。不得隨意壓縮合同規(guī)定的工期。

第十六條勘察單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察，重視地質(zhì)環(huán)境對安全的影響，提交的勘察文件應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確，滿足公路水運工程安全生產(chǎn)的需要。

勘察單位應(yīng)當(dāng)對有可能引發(fā)公路水運工程安全隱患的地質(zhì)災(zāi)害提出防治建議。

勘察單位及勘察人員對勘察結(jié)論負(fù)責(zé)。

第十七條設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計，防止因設(shè)計不合理導(dǎo)致安全生產(chǎn)隱患或者生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的工程和特殊結(jié)構(gòu)的工程，設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計文件中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。

設(shè)計單位和設(shè)計人員應(yīng)當(dāng)對其設(shè)計負(fù)責(zé)。

第十八條監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)理，對工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。應(yīng)當(dāng)編制安全生產(chǎn)監(jiān)理計劃，明確監(jiān)理人員的崗位職責(zé)、監(jiān)理內(nèi)容和方法等。對危險性較大的工程作業(yè)應(yīng)當(dāng)加強巡視檢查。

監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改，必要時，可下達(dá)施工暫停指令并向建設(shè)單位和有關(guān)部門報告。

監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)填報安全監(jiān)理日志和監(jiān)理月報。

第十九條為公路水運工程提供施工機械設(shè)備、設(shè)施和產(chǎn)品的單位，應(yīng)確保配備齊全有效的保險、限位等安全裝置，提供有關(guān)安全操作的說明，保證其提供的機械設(shè)備和設(shè)施等產(chǎn)品的質(zhì)量和安全性能達(dá)到國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。所提供的機械設(shè)備、設(shè)施和產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證或者法定檢驗檢測合格證明。對于尚無相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備和設(shè)施，應(yīng)當(dāng)保障其質(zhì)量和安全性能。

第二十條施工單位應(yīng)當(dāng)對施工安全生產(chǎn)承擔(dān)責(zé)任。

施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度及安全生產(chǎn)技術(shù)交底制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，對所承擔(dān)的公路水運工程進(jìn)行定期和專項安全檢查，并做好安全檢查記錄。

施工單位的項目負(fù)責(zé)人依法對項目的安全施工負(fù)責(zé)，落實安全生產(chǎn)各項制度，確保安全生產(chǎn)費用的有效使用，并根據(jù)工程特點組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。

本條所稱安全生產(chǎn)技術(shù)交底制度，是指公路水運工程每項工程實施前，施工單位負(fù)責(zé)項目管理的技術(shù)人員對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員詳細(xì)說明，并由雙方簽字確認(rèn)的制度。

第二十一條施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)按照每5000萬元施工合同額配備一名的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員，不足5000萬元的至少配備一名。

專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，并做好檢查記錄，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時向項目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機構(gòu)報告；對違章指揮、違章操作和違反勞動紀(jì)律的，應(yīng)當(dāng)立即制止。

第二十二條施工單位在工程報價中應(yīng)當(dāng)包含安全生產(chǎn)費用，一般不得低于投標(biāo)價的1%，且不得作為競爭性報價。

安全生產(chǎn)費用，應(yīng)當(dāng)用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產(chǎn)條件的改善，不得挪作他用。

第二十三條施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案，對下列危險性較大的工程應(yīng)當(dāng)編制專項施工方案，并附安全驗算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理工程師審查同意簽字后實施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督：

（一）不良地質(zhì)條件下有潛在危險性的土方、石方開挖；

（二）滑坡和高邊坡處理；

（三）樁基礎(chǔ)、擋墻基礎(chǔ)、深水基礎(chǔ)及圍堰工程；

（四）橋梁工程中的梁、拱、柱等構(gòu)件施工等；

（五）隧道工程中的不良地質(zhì)隧道、高瓦斯隧道、水底海底隧道等；

（六）水上工程中的打樁船作業(yè)、施工船作業(yè)、外海孤島作業(yè)、邊通航邊施工作業(yè)等；

（七）水下工程中的水下焊接、混凝土澆注、爆破工程等；

（八）爆破工程；

（九）大型臨時工程中的大型支架、模板、便橋的架設(shè)與拆除；橋梁、碼頭的加固與拆除；

（十）其他危險性較大的工程。

必要時，施工單位對前款所列工程的專項施工方案，還應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證、審查。

第二十四條施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場出入口或者沿線各交叉口、施工起重機械、拌和場、臨時用電設(shè)施、爆破物及有害危險氣體和液體存放處以及孔洞口、隧道口、基坑邊沿、腳手架、碼頭邊沿、橋梁邊沿等危險部位，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志或者必要的安全防護(hù)設(shè)施。

施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場采取相應(yīng)的安全施工措施。施工現(xiàn)場暫時停止施工的，施工單位應(yīng)當(dāng)做好現(xiàn)場防護(hù)。因施工單位安全生產(chǎn)隱患原因造成工程停工的，所需費用由施工單位承擔(dān)，其他原因按照合同約定執(zhí)行。

第二十五條施工單位應(yīng)當(dāng)將施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置，并保持安全距離；辦公、生活區(qū)的選址應(yīng)當(dāng)符合安全性要求。職工的膳食、飲水、休息場所、醫(yī)療救助設(shè)施等應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

施工現(xiàn)場臨時搭建的建筑物應(yīng)當(dāng)符合安全使用要求。施工現(xiàn)場使用的裝配式活動房屋應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證。

第二十六條施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場建立消防安全責(zé)任制度，確定消防安全責(zé)任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防管理制度和操作規(guī)程，設(shè)置消防通道，配備相應(yīng)的消防設(shè)施和滅火器材。

第二十七條施工單位應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員提供必需的安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝，書面告知危險崗位的操作規(guī)程并確保其熟悉和掌握有關(guān)內(nèi)容和違章操作的危害。

作業(yè)人員有權(quán)對施工現(xiàn)場的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問題提出批評、檢舉和控告，有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。

在施工中發(fā)生可能危及人身安全的緊急情況時，作業(yè)人員有權(quán)立即停止作業(yè)或者在采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險區(qū)域。

第二十八條作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守安全施工的工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度，正確使用安全防護(hù)用具、機械設(shè)備等。

第二十九條施工單位采購、租賃的安全防護(hù)用具、機械設(shè)備、施工機具及配件，應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證，并在進(jìn)入施工現(xiàn)場前由專職安全管理人員進(jìn)行查驗。

施工現(xiàn)場的安全防護(hù)用具、機械設(shè)備、施工機具及配件必須由專人管理，定期進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)，建立相應(yīng)的資料檔案，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時報廢。

第三十條施工單位應(yīng)當(dāng)對管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行每年不少于兩次的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，其教育培訓(xùn)情況記入個人工作檔案。

施工單位在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時，應(yīng)當(dāng)對作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。

新進(jìn)人員和作業(yè)人員進(jìn)入新的施工現(xiàn)場或者轉(zhuǎn)入新的崗位前，施工單位應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核。

未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核或者培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。

第三十一條施工單位應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場的人員辦理意外傷害保險，意外傷害保險費應(yīng)由施工單位支付。實行施工總承包的，由總承包單位支付意外傷害保險費。

第三十二條建設(shè)工程實行施工總承包的，由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)?？偝邪鼏挝灰婪▽⒔ㄔO(shè)工程分包給其他單位的，分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)?？偝邪鼏挝粚Ψ职こ痰陌踩a(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。

分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。

第三十三條建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)針對本工程項目特點制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練。發(fā)生生產(chǎn)安全事故，施工單位應(yīng)當(dāng)立即向建設(shè)單位、監(jiān)理單位和事故發(fā)生地的公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門以及地方安全監(jiān)督部門報告。建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)立即啟動事故應(yīng)急預(yù)案，組織力量搶救，保護(hù)好事故現(xiàn)場。

第四章監(jiān)督檢查

第三十四條公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在職責(zé)范圍內(nèi)履行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查職責(zé)時，有權(quán)采取下列措施：

（一）要求被檢查單位提供有關(guān)安全生產(chǎn)的文件和資料；

（二）進(jìn)入被檢查單位施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查；

（三）糾正施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為，依法實施行政處罰。

第三十五條公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對從業(yè)單位安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的內(nèi)容主要有：

（一）從業(yè)單位安全生產(chǎn)條件的符合情況；

（二）施工單位安全生產(chǎn)三類人員和特種作業(yè)人員具備上崗資格情況；

（三）從業(yè)單位執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的情況；

（四）從業(yè)單位對安全生產(chǎn)管理制度、安全責(zé)任制度和各項應(yīng)急預(yù)案的建立和落實情況；

（五）安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者專職安全生產(chǎn)管理人員的設(shè)置和履行職責(zé)情況；

（六）員工的安全教育培訓(xùn)情況；

（七）其他應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的情況。

第三十六條公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對公路水運工程下列施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查：

（一）現(xiàn)場駐地；

（二）施工作業(yè)點（面）；

（三）危險品存放地；

（四）預(yù)制廠、半成品加工廠；

（五）非標(biāo)施工設(shè)備組裝廠。

公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對易發(fā)生生產(chǎn)安全事故的危險工程及施工作業(yè)環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行重點監(jiān)督檢查。

第三十七條公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，應(yīng)當(dāng)作出如下處理：

（一）從業(yè)單位存在安全管理問題需要整改的，以書面方式通知存在問題單位限期整改；

（二）從業(yè)單位存在嚴(yán)重安全事故隱患的，責(zé)令立即排除；

（三）重大安全事故隱患在排除前或者在排除過程中無法保證安全的，責(zé)令其從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫時停止施工；

（四）建設(shè)單位違反安全管理規(guī)定造成重大生產(chǎn)安全事故的，對全部或者部分使用國有資金的建設(shè)項目，暫停資金撥付；

（五）建設(shè)單位未列建設(shè)工程安全生產(chǎn)費用的，責(zé)令其限期改正并不得辦理監(jiān)督手續(xù)；逾期未改正的，責(zé)令該建設(shè)工程停止施工并通報批評。

被檢查單位應(yīng)當(dāng)立即落實處理決定，并將整改結(jié)果書面報檢查單位。責(zé)令停工的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)復(fù)查合格后，方可復(fù)工。

第三十八條公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立從業(yè)單位信用檔案，并將監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果及時登錄在安全生產(chǎn)信用管理系統(tǒng)中。

第三十九條從業(yè)單位整改不力，多次整改仍然存在安全問題的，公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門將其列入安全監(jiān)督檢點名單，登錄在安全生產(chǎn)信用管理系統(tǒng)中，并向有關(guān)部門通報。

對存在重大安全事故隱患但拒絕整改或者整改效果不明顯或者發(fā)生重特大安全事故等不再具備安全生產(chǎn)條件的，公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)部門通報，建議暫扣或者吊銷安全生產(chǎn)許可證，同時向有關(guān)資質(zhì)證書頒發(fā)部門建議降低資質(zhì)等級。

第四十條公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可委托具備國家規(guī)定資質(zhì)條件的機構(gòu)對容易發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故的工程項目和危險性較大的工程施工進(jìn)行安全評價和監(jiān)測。

篇3

春季開學(xué)在即，廣大師生將開始新學(xué)期的學(xué)習(xí)和生活，為確保我縣教育系統(tǒng)的安全穩(wěn)定，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、認(rèn)真進(jìn)行矛盾隱患排查

全面排查各類矛盾糾紛。對影響師生安全、學(xué)校穩(wěn)定的問題，采取有力措施予以化解。對于排查出的重大、復(fù)雜矛盾糾紛，要實行領(lǐng)導(dǎo)包案、掛帳督辦，協(xié)調(diào)有關(guān)部門密切配合，集中力量調(diào)處解決，切實把問題解決在基層。按照市、縣的要求，3月1日—15日實行日報告制度，各學(xué)區(qū)、中小學(xué)、民辦學(xué)校、幼兒園要在每天下午2點前向縣教育局報告。

全面開展學(xué)校安全隱患排查整治。各級各類學(xué)校要以“三進(jìn)二十六防”為抓手，認(rèn)真排查學(xué)校校舍建筑、消防安全、食品安全等方面存在的問題，對學(xué)校的鍋爐、水電氣、體育場地與器材等重要的設(shè)施設(shè)備及易燃易爆危險化學(xué)品等逐一進(jìn)行排查，及時排除安全隱患，確保正常的教育教學(xué)秩序。

加強門衛(wèi)管理。全縣所有學(xué)校要加強門衛(wèi)力量，開學(xué)初學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要在學(xué)校門口帶隊值班，嚴(yán)格人員、車輛出入管理，嚴(yán)禁師生攜帶煙花爆竹等易燃易爆物品進(jìn)校，嚴(yán)防社會閑散人員進(jìn)校滋事，嚴(yán)防管制刀具進(jìn)入校園。

二、扎實開展安全教育和演練

各級各類學(xué)校要抓住開學(xué)初的有利時機，利用各種機會，采取多種形式，對師生開展有針對性的安全教育。一是加強學(xué)生的心理和法制教育，做好學(xué)生之間的矛盾糾紛調(diào)解工作，引導(dǎo)學(xué)生正確處理人際關(guān)系，學(xué)會化解與他人的矛盾，恰當(dāng)合理的宣泄情緒，防止校園傷害事件發(fā)生；二是春季天干物燥，消防安全形勢嚴(yán)峻，各級各類學(xué)校要主動與消防部門聯(lián)系，結(jié)合“四個能力”建設(shè)，在開學(xué)初對廣大師生進(jìn)行消防安全知識培訓(xùn)，并組織開展消防應(yīng)急演練。

三、嚴(yán)格落實安全工作責(zé)任

篇4

一、工作目標(biāo)

深入貫徹落實執(zhí)法為民的宗旨，堅持“緊密協(xié)作、依法嚴(yán)管、長效治理、確保安全”的總體要求，縣交運局、公安局、公路局和高速黃河大橋管理處建立聯(lián)合執(zhí)法工作機制，嚴(yán)厲打擊超限、超載、非法改裝等違法行為，形成執(zhí)法合力，加大工作力度，切實維護(hù)道路交通安全暢通，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

開展“百日專項整治行動”，通過在治理超限超載、打非治違、道路交通安全及通行秩序維護(hù)、運輸企業(yè)及從業(yè)人員管理等道路交通安全管理領(lǐng)域開展聯(lián)合執(zhí)法，建立起多部門聯(lián)合執(zhí)法長效機制，使道路交通違法現(xiàn)象得到有效遏制，道路交通運輸秩序明顯好轉(zhuǎn)。

二、整治重點

重點治理超限超載嚴(yán)重違法行為，查處車貨總重超過55噸、超高、超長等超限違法和車貨總重超過核定載質(zhì)量超載違法等嚴(yán)重違法行為；重點治理非法改裝、拼裝貨運車輛及拖拉機，超長、超寬的商品車運輸車輛，或不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、與車輛強制性認(rèn)證一致性證書不一致的車輛違法上路行駛的違法行為；治理短途駁載、客車超員、超速等交通違法行為。

三、整治措施

(一）以縣交運局為主導(dǎo)，設(shè)置多部門聯(lián)合處理辦公室。對查扣車輛根據(jù)執(zhí)法部門各自職責(zé)集中處理，實行“聯(lián)合執(zhí)法檢查、一單分類處理、嚴(yán)格履行程序、確保消除違法”。“聯(lián)合執(zhí)法檢查”即由多部門聯(lián)合組建執(zhí)法隊伍，對有違法嫌疑的車輛依據(jù)各自職責(zé)依法進(jìn)行檢查；“一單分類處理”即對認(rèn)定具有違法事實存在的車輛建立違法一式兩聯(lián)清單，包括車輛類型、車牌號、行駛證、駕駛證、違法行為、法律依據(jù)及處理責(zé)任部門和處理結(jié)果等內(nèi)容，根據(jù)違法事實由責(zé)任部門進(jìn)行處理后加蓋公章，最終一聯(lián)整理形成臺賬，便于上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)隨時了解查處情況；“嚴(yán)格履行程序”即各部門要嚴(yán)格按照法律規(guī)定和程序履行職責(zé)，確保不出現(xiàn)違法違紀(jì)現(xiàn)象，確保執(zhí)法公正嚴(yán)明；“確保消除違法”即違法車輛由聯(lián)合處理辦公室集中處理完畢后，二聯(lián)作為車輛放行憑據(jù)，確保其違法行為消除后，加蓋聯(lián)合執(zhí)法各部門公章，由停車場放行車輛。

（二）由縣交運局組織縣公安局、公路局執(zhí)法人員，在公路超限檢測站內(nèi)組成聯(lián)合執(zhí)法隊伍，依法對車輛超限超載運輸行為進(jìn)行查處，高速黃河大橋管理處協(xié)助。

（三）建立聯(lián)合治理長效機制?？h交運局、公安局、公路局和高速黃河大橋管理處要定期開展聯(lián)合集中治理行動，震懾違法運輸行為。同時，各執(zhí)法部門要按照各自職責(zé)分工，加大部門執(zhí)法力度，對超限超載運輸比較集中的重要路段、重要節(jié)點進(jìn)行突擊治理，真正形成政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動，既有集中執(zhí)法又有分工治理的長效治超機制，堅決遏制影響人民群眾安全出行的超限超載違法行為。

四、整治要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)?？h政府成立縣道路交通安全管理聯(lián)合執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣交運局，具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)聯(lián)合執(zhí)法中信息共享、追蹤處理等工作。

（二）加強協(xié)調(diào)配合。縣交運局、公安局、公路局、高速黃河大橋管理處等單位要加強協(xié)調(diào)，密切配合。聯(lián)合執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組每季度召開一次協(xié)調(diào)會議，對聯(lián)合執(zhí)法的新動態(tài)、新情況、新問題，及時進(jìn)行分析、研究和解決。相關(guān)鎮(zhèn)（街道）和縣政府有關(guān)部門對轄區(qū)內(nèi)道路運輸和物流企業(yè)、采石場、沙場、貨源場站等加強監(jiān)管，確保車輛按國家規(guī)定裝載、配載，堅決禁止非法超限超載車輛上路行駛。

篇5

[關(guān)鍵詞]地鐵；軌道工程；施工方法；安全措施

中圖分類號：U215.8；U239.5 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）07-0215-01

引言

城市軌道交通具有安全、環(huán)保、運輸量大、高效等諸多優(yōu)點，是解決城市交通擁擠問題的首選方案。近幾年，我國經(jīng)濟發(fā)展迅速，地鐵工程項目也被列為一些大中城市的發(fā)展規(guī)劃中。據(jù)資料顯示，我國計劃到2020年，將有40個城市建設(shè)地鐵，總規(guī)劃里程達(dá)7000公里，是目前總里程的4.3倍。地鐵工程多集中在城市中心，因此，必須保證施工質(zhì)量與安全。

一、地鐵軌道鋪設(shè)施工方法

1、軌排鋪設(shè)

軌排具有較大的重量，吊鋪時應(yīng)選用鋪軌機進(jìn)行。鋪軌機具有較多類型，但其具有相似的作業(yè)流程。新線鋪軌需要利用鋪軌機的起重與移送裝置進(jìn)行施工，也就是從鋪軌機后的軌排車上將軌排起吊，向前懸臂下進(jìn)行移送，下落就位，并向已經(jīng)鋪好的軌排上進(jìn)行有效連接。當(dāng)一節(jié)軌排鋪設(shè)完成后，應(yīng)向前將鋪軌機移動一節(jié)距離，重復(fù)進(jìn)行?，F(xiàn)階段在新線鋪設(shè)中，往往選用木枕與輕軌進(jìn)行軌排施工，隨后在進(jìn)行鋼筋混凝土枕與重型鋼軌的換鋪施工。一般情況下選用鋪軌列車進(jìn)行換鋪工程施工，其主要任務(wù)就是不斷進(jìn)行拆除、收集舊軌到換鋪新軌等。選用龍門架鋪軌機進(jìn)行一定量新線鋪軌工程及既有線換軌工程施工，就是將組合龍門架與平板車的簡易裝置。在臨時鋪設(shè)在路肩上的輕軌小軌道上行駛龍門架，在平板車上鋪設(shè)裝載的軌排。每鋪設(shè)一段小軌道應(yīng)通過人力向前進(jìn)行一段距離的推移，這種鋪設(shè)方式施工較為便利，但效率不高。

2、大機整道

在大型養(yǎng)路機工作時需要進(jìn)行合理的安排，注意給工程車讓路，為了確保工程進(jìn)度，后方的整道工作必須進(jìn)行合理的布置。在運輸面砟時要連續(xù)及時，以確保大養(yǎng)機械施工連續(xù)。整道作業(yè)機械進(jìn)入?yún)^(qū)間施工時，各個施工機械之間應(yīng)隨時注意保持距離在800m以上，并隨時注意調(diào)整。整道工作作業(yè)的各種技術(shù)指標(biāo)由電腦自動控制，工程技術(shù)人員應(yīng)做出書面施工技術(shù)資料交底，現(xiàn)場人員做好技術(shù)確認(rèn)，待一切確認(rèn)無誤后，再由操作人員正確輸入，以確保工程質(zhì)量。機械施工要制定切實可行的安全措施，每天及時對機械進(jìn)行保養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，定期進(jìn)行精度校正。

3、無縫線路施工

無縫線路是使用換鋪法鋪設(shè)長鋼軌。鋪軌機鋪設(shè)需要25m工具軌，做好人工撥正荒道，然后完成大機整道后，存放鋪軌基地的長鋼軌使用長軌運輸車運送到施工現(xiàn)場，把長鋼軌放在待換長軌的線路道心，長鋼軌鋪設(shè)在計劃線路上，裝車運回?fù)Q下的周轉(zhuǎn)軌到軌排基地再次拼裝軌排。單元焊及鎖定焊均采用閃光焊，先把500m長鋼軌焊接成長度為1000～2000m的單元軌節(jié)，在線路經(jīng)第二次大養(yǎng)達(dá)到初期穩(wěn)定后進(jìn)行應(yīng)力放散及鎖定焊接形成區(qū)間無縫線路。無縫線路應(yīng)力放散及鎖定前應(yīng)現(xiàn)場量測軌溫，采用“滾筒法”或“拉伸器滾筒法”進(jìn)行應(yīng)力放散及鎖定，并按設(shè)計要求設(shè)置位移觀測標(biāo)樁。

4、道岔施工

在道岔施工前，應(yīng)做好充分的準(zhǔn)備。在鋪岔基地的拼裝平臺上，根據(jù)道岔設(shè)計圖在道岔拼裝平臺上準(zhǔn)確畫出每根岔枕的位置和岔枕編號，用龍門吊吊裝到位并作臨時固定，組裝道岔，精確調(diào)整道岔各部位位置和結(jié)構(gòu)尺寸，合格后將道岔分解成3～5段，導(dǎo)曲線和岔心部分因?qū)挾忍螅瑢?dǎo)曲線的內(nèi)軌與岔枕部分分離，以便汽車平板拖車分段運輸，然后用手推式軌道檢測儀和鋼軌踏面檢測儀進(jìn)行檢測，合格后將道岔分解，導(dǎo)曲線和岔心部分因?qū)挾忍?，將?dǎo)曲線的內(nèi)軌與岔枕部分分離，以便板車分段運輸。再用全站儀與道岔前后相連的兩組正線道岔進(jìn)行聯(lián)測，精確測設(shè)3個控制點：岔前、岔心、岔尾。

二、地鐵軌道鋪設(shè)施工安全控制措施

1、施工中的安全控制措施

施工中的安全控制措施是整個施工過程中的關(guān)鍵所在，地鐵施工安全隱患多，風(fēng)險大，因此，在施工過程中必須把握好各個環(huán)節(jié)，確保軌道施工的安全和正常的完成。

在施工前，現(xiàn)場施丁安全操作規(guī)程、細(xì)則，以及安全技術(shù)措施，分發(fā)至工班組，組織逐條學(xué)習(xí)、落實。每一工序開工前，做出詳細(xì)的施工方案和實施措施，報監(jiān)理審批后，及時做好施工技術(shù)及安全工作的交底，并在施工過程中督促檢查。同時全體施工人員對施工現(xiàn)場進(jìn)行勘察，包括作業(yè)程序、應(yīng)急材料、安全注意事項等控制點，尤其是安全隱患易發(fā)場所，更要重點控制。必須進(jìn)行預(yù)防性的強調(diào)部署，做到安全隱患的預(yù)想預(yù)控，每個施工人員都能清楚的了解自己的作業(yè)內(nèi)容和作業(yè)地點，了解自己的責(zé)任，從思想上給施工人員敲響警鐘，做到有備無患。

軌道施工不是一項普通的施工工程，是關(guān)系到國計民生，關(guān)系到我國經(jīng)濟發(fā)展的一項設(shè)施建設(shè)，因此，施工人員要以高度的責(zé)任感和使命感進(jìn)行施工，確保施工質(zhì)量和行車安全。開始施工后，各組人員要做到忙而不亂，緊張有序的進(jìn)行施工，嚴(yán)格按照工程標(biāo)準(zhǔn)和注意事項來執(zhí)行，切不可投機取巧。我國在地鐵建設(shè)中也發(fā)生過類似事件，施工人員忽視安全防護(hù)，沒有注意到防護(hù)人員的信號，最后釀成了慘劇。因此，施工人員在施工過程中一方面要嚴(yán)格遵守作業(yè)流程和注意事項；另一方面還要時刻注意防護(hù)人員的信號，避免重大傷亡的出現(xiàn)。

2、施工機械的安全保證措施

施工現(xiàn)場實施機械安全管理及安裝驗收制度，使用的施工機械、機具和電氣設(shè)備，在投入使用前，按規(guī)定的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測、驗收，確認(rèn)機械狀況符合安全規(guī)定后方可投入使用。使用期間，指定H爍涸鷂護(hù)、保養(yǎng)，嚴(yán)格執(zhí)行工作前的檢查制度和工作中注意觀察及工作后的檢查保養(yǎng)制度，保證機械設(shè)備的完好率和使用率。

駕駛室或操作室應(yīng)保持整潔，嚴(yán)禁存放易燃、易爆物品，嚴(yán)禁酒后操作機械，嚴(yán)禁機械帶病運轉(zhuǎn)或超負(fù)荷運轉(zhuǎn)，機械沒備在施工現(xiàn)場停放時，應(yīng)選擇安全的停放點，夜間有專人看管，鋪軌龍門吊上禁止載人，用手柄啟動的機械注意防止手柄倒轉(zhuǎn)傷人。定期組織機電設(shè)備、車輛安全大檢查，對檢查中查出的安傘問題，按照“四不放過”的原則進(jìn)行調(diào)查處理，制定防范措施，防止機械事故的發(fā)生。

結(jié)語

軌道系統(tǒng)作為列車荷載的承載體，其施工質(zhì)量、穩(wěn)定性、耐久性、剛度均勻性直接決定著列車的運行舒適性及安全性。隨著城市軌道交通的線路的快速建設(shè)發(fā)展，對軌道系統(tǒng)的安全性、可靠性及平順性提出了越來越高的要求。

目前，軌道施工技術(shù)在耐用性、減振性和平順性方面已取得顯著成果。作者對多年軌道工程施工管理經(jīng)驗進(jìn)行總結(jié)，從軌排鋪設(shè)、大機整道、無縫線路施工、道岔施工等方面對軌道工程施工技術(shù)進(jìn)行分析，并對軌道工程施工過程及施工機械的安全措施進(jìn)行探討，為軌道工程施工技術(shù)創(chuàng)新和安全保障提供技術(shù)參考。

參考文獻(xiàn)

[1] 程木珍.淺談地鐵工程中軌道鋪設(shè)施工技術(shù)應(yīng)用[J].科技信息，2011，（5）.

篇6

一、制定計劃措施

把《道路交通安全法》繼續(xù)作為“五五”普法規(guī)劃的主要內(nèi)容，列入年度普法工作要點和農(nóng)村法律知識普及項目工作要點。把執(zhí)行該法的部門作為普法工作的緊密型責(zé)任分解主體，列為普法教育領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。在縣交警大隊單設(shè)法律援助站，對因道路交通安全事故引發(fā)的案件當(dāng)事人進(jìn)行法律咨詢和法律援助。在協(xié)助縣人大常委會開展普法工作視察調(diào)研中，優(yōu)先要求將《道路交通安全法》的宣傳教育工作情況列為重點。

二、編發(fā)宣傳資料

縣普法辦編印《中小學(xué)生法律知識讀本》62000冊，要求每個中小學(xué)生人手一冊，贈送已全部到位；編印《公民法律知識讀本》130000冊，做到每戶一冊，贈送儀式將于本月下旬舉行。

上述兩個讀本中，對學(xué)生以“橫過馬路，你走斑馬線了嗎”為專題，對公民以“未造成人身傷亡，對事實及成因無爭議的交通事故，可以‘私了’嗎”和“《道路交通安全法》與原《道路交通事故處理辦法》相比，在事故認(rèn)定性質(zhì)和賠償原則上，作了什么樣的重大調(diào)整”為專題，展開了對道路交通安全法律法規(guī)的宣傳。特別是將《道路交通安全法》與原《道路交通事故處理辦法》相比，對在事故責(zé)任認(rèn)定的性質(zhì)和賠償原則不一致的地方，作了深入的解讀、宣傳。從而，幫助人們進(jìn)一步樹立“認(rèn)定書是證據(jù)，而不是對交通事故案件的處理決定”的觀念，這也有助于人們理解為什么不能對認(rèn)定結(jié)果本身提起行政訴訟的道理。同時，宣傳了賠償原則從過去的單一過錯責(zé)任轉(zhuǎn)變?yōu)椤皺C動車之間承擔(dān)過錯責(zé)任，機動車與非機動車、行人之間承擔(dān)無過錯責(zé)任”的變化，也有助于人們加深對以人為本的立法理念的理解。

另外，縣普法辦每年編印《普法專報》12期以上，將道路交通安全方面的一些宣傳教育活動情況，及時進(jìn)行了報道和報送。

三、開展教育活動

2007年，我局法律援助中心本級受理交通事故訴訟案件當(dāng)事人申請援助17件，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所辦理交通事故案件當(dāng)事人人民調(diào)解76件。辦案活動本身，對特定人員就是一個最好的法制宣傳教育過程。

四、營造普法氛圍

一是以“德清普法網(wǎng)”為載體，宣傳《道路交通安全法》，轉(zhuǎn)載《道路交通安全法》及其《實施條例》有獎知識競賽題目，計有516人次瀏覽。

篇7

關(guān)于制定加強全鄉(xiāng)青少年學(xué)生法制教育

工作的實施方案的通知

各村黨支部、村委會、鄉(xiāng)直各單位：

為進(jìn)一步加強我鄉(xiāng)青少年學(xué)生的法制教育工作，推進(jìn)青少年學(xué)生法制教育工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化建設(shè)，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制定本實施方案：

一、主要任務(wù)

對小學(xué)生要著重進(jìn)行法律啟蒙教育，運用生動形象化的教學(xué)方式，向?qū)W生普及法律的基本常識，培養(yǎng)他們的愛國意識，環(huán)境保護(hù)意識，提高分辨是非的能力，從小養(yǎng)成遵紀(jì)守法的好品德，對中學(xué)生要著重進(jìn)行社會主義民主與法制觀念教育，增強學(xué)生的國家意識，權(quán)利與義務(wù)意識，守法用法意識，進(jìn)行預(yù)防未成年人犯罪教育，使學(xué)生明辨是非，提高自我保護(hù)能力，預(yù)防和減少違法犯罪行為。

二、基本要求

一是要確保課時到位，中小學(xué)要充分發(fā)揮品德課，在法制教育中的主渠道作用，同時要組織開展豐富多彩的法制教育活動，有條件的地方要開設(shè)法律教育專門課程。二是要提高法制課教師的授課水平，要有計劃、有針對性對法制課教師進(jìn)行法律知識的培訓(xùn)，同時要重視整個教師隊伍的普法教育，使教師在學(xué)法、守法、用法等各個方面都能為人師表。三是要完善和規(guī)范青少年學(xué)生法制教育的內(nèi)容，各中小學(xué)校要根據(jù)學(xué)生的年齡和知識水平，認(rèn)知能力，按照“四五”普法的要求，積極組織征訂法制教育精品教材，進(jìn)一步規(guī)范青少年法制教育內(nèi)容。

三、方法與途徑

1、充分發(fā)揮課堂教學(xué)主渠道作用，提高法制課質(zhì)量，注重法制內(nèi)容向其它學(xué)科的滲透教育，增強學(xué)習(xí)效果。

2、積極開展學(xué)法用法實踐活動，通過舉辦法律知識競賽，開展有獎?wù)魑幕顒?，對青少年學(xué)生進(jìn)行生動直觀，形式多樣的法制教育，組織各中小學(xué)校開展中小學(xué)生帶法回家活動。

3、深入開展依法治校工作，通過制定各種制度，落實責(zé)任，保證學(xué)校有一個正常的教學(xué)、育人秩序，把學(xué)校管理工作納入法制化軌道，加強學(xué)校治安綜合治理工作，落實預(yù)防青少年違法和犯罪的各項措施，確保師生有一個和諧、安全、健康的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。

4、進(jìn)一步加強青少年法制教育基地建設(shè)。中小學(xué)要依托課外活動基地開展法制教育，加強青少年學(xué)生愛國主義、集體主義、革命傳統(tǒng)教育。

5、要推進(jìn)青少年學(xué)生網(wǎng)絡(luò)文明行為，要結(jié)合青少年安全放心網(wǎng)吧創(chuàng)建活動的開展，依托學(xué)校電教職工室以及校外管理規(guī)范的網(wǎng)絡(luò)陣地，廣泛開展在校學(xué)生網(wǎng)絡(luò)知識培訓(xùn)，最大限度地清除網(wǎng)絡(luò)不良內(nèi)容對青少年學(xué)生的影響。

四、保障措施

一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步建立健全青少年學(xué)生法制教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實加強對青少年法制教育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，定期研究分析青少年學(xué)生法制教育工作，要強化組織協(xié)調(diào)，建立責(zé)任機制，營造領(lǐng)導(dǎo)有力，職責(zé)明確，分工協(xié)作，整體推進(jìn)的工作格局，要建立部門與家庭，學(xué)校社會聯(lián)動機制，形成青少年學(xué)生法制教育的工作網(wǎng)絡(luò)，逐步實現(xiàn)青少年法制教育的制度化、規(guī)范化。

二要明確工作職責(zé)，切實抓好青少年學(xué)生的法制宣傳工作，加強青少年校外法制教育，陣地建設(shè)切實搞好有關(guān)未成年人權(quán)益保護(hù)的法律宣傳教育活動中小學(xué)要建立法制教育的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，明確專人負(fù)責(zé)，同時要采取切實有效措施使學(xué)校法制教育做到計劃、課時、教材、師資“四落實”確保普及法律常識的任務(wù)在九年義務(wù)教育期間完成。

三要健全工作機制，建立監(jiān)督制約和激勵機制增強學(xué)校，教師和學(xué)生學(xué)法用法的主動性和自覺性，要把法制教育納入學(xué)校教育質(zhì)量和學(xué)生綜合素質(zhì)評估體系，把學(xué)生學(xué)法和遵紀(jì)守法的情況納入學(xué)生、招生、招工、參軍等考核內(nèi)容。

四要強化監(jiān)督檢查，將青少年法制教育工作納入社會治安綜合治理和實施“四五”普法規(guī)劃目標(biāo)責(zé)任制的考核范圍，加強督促檢查，要把協(xié)同開展在校學(xué)生法制教育，凈化學(xué)生生活和學(xué)習(xí)的社會環(huán)境工作列為重要的監(jiān)督檢查內(nèi)容，實行定期或不定期監(jiān)督檢查。

篇8

    即行為人必須實施了違反交通管理法規(guī)的行為。這是構(gòu)成該罪在客觀方面的前提條件。行為的違規(guī)性就在于行為人違反了旨在保障交通安全的各種法律法規(guī)及相關(guān)部門的規(guī)定?；诹⒎康?筆者認(rèn)為就此可作擴大解釋:其一,違規(guī)性的內(nèi)容不能僅限于交通運輸管理方面的規(guī)定。因為交通運輸管理方面的法規(guī)中,有的規(guī)定是保證交通運輸正常秩序的,往往具有經(jīng)營性的內(nèi)容:“有的規(guī)定的是交通運輸管理的財會制度,有的規(guī)定的是交通運輸部門的職責(zé)分工、人事制度等等,這些規(guī)定可能多少都與交通運輸?shù)陌踩兄撤N聯(lián)系,但它們都不屬于交通肇事罪違反的管理法規(guī)?！彼孕袨榈倪`規(guī)內(nèi)容應(yīng)是包括運輸管理在內(nèi)的所有與交通安全有關(guān)的交通管理規(guī)定;其二,法條中的“交通運輸管理法規(guī)”的范圍是指為保障道路、水上交通安全而制定的各種法律、法規(guī),甚至是規(guī)章條例,所以對“交通運輸管理法規(guī)”應(yīng)作廣義理解。如《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國公路法》、《海上交通安全法》、《內(nèi)河交通安全管理條例》、《內(nèi)河避撞條例》等。因此,“如果行為人沒有違反交通運輸管理法規(guī)的行為,即不具有行為的違規(guī)性,而是由其他過錯行為引起致人重傷、死亡或者公私財產(chǎn)重大損失的嚴(yán)重后果的重大交通事故,就不能認(rèn)定為交通肇事罪;同時,如果行為違反了航空運輸管理法規(guī),發(fā)生重大飛行事故或者鐵路職工違反鐵路運輸管理法規(guī),發(fā)生重大鐵路運營事故,造成致人重傷、死亡或者使公私財產(chǎn)遭受重大損失的,應(yīng)分別認(rèn)定為重大飛行事故罪和鐵路運營安全事故罪,而不能認(rèn)定為交通肇事罪”。

    二、危害后果的嚴(yán)重性

    即違規(guī)性的行為必須導(dǎo)致了重大事故的發(fā)生,致人重傷、死亡或者使公私財產(chǎn)遭受重大損失,具有事故的重大性,這是構(gòu)成交通肇事罪的實質(zhì)性條件,也是區(qū)分交通肇事行為罪與非罪的關(guān)鍵。對于事故的重大性,應(yīng)從以下幾個方面進(jìn)行理解:

    1、必須發(fā)生了重大交通事故。即具有事故重大性,這是構(gòu)成交通肇事罪的結(jié)果條件。所謂重大交通事故是指發(fā)生撞車、翻車、翻船、船只碰撞等事故,致人重傷、死亡或者使公私財產(chǎn)遭受重大損失。《解釋》[4]第2條第1款就本罪構(gòu)成要件的重大事故作出了詳細(xì)規(guī)定,即:(一)死亡1人或者重傷3人以上,負(fù)事故全部或者主要責(zé)任的;(二)死亡3人以上,負(fù)事故同等責(zé)任的;(三)造成公共財產(chǎn)或者他人財產(chǎn)直接損失,負(fù)事故全部或者主要責(zé)任,無能力賠償數(shù)額在30萬元以上的。若危害后果沒有達(dá)到如此“重大”程度的便不構(gòu)成交通肇事罪。

篇9

關(guān)鍵詞：城市道路；交通建設(shè)；問題；對策

Abstract: this paper into a few years work experience, mainly in the urban traffic problems existing in the construction of the make relevant analysis, and puts forward some countermeasures for reference and line!

Key words: the city road; Traffic construction; Problem; countermeasures

中圖分類號：TU997文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

近幾年,道路擁擠,交通環(huán)境惡化,幾乎成了我國各大城市的發(fā)展通病,甚至成了制約個別城市經(jīng)濟快速發(fā)展的市政瓶頸?！耙敫?先修路,修好路”,簡單的一句俗語準(zhǔn)確的說明了一個良好的交通系統(tǒng)對促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展所起的巨大作用。但車增建路,路多引車,交通環(huán)境暫趨惡化。據(jù)世界銀行研究,通常發(fā)展中國家交通需求增長超前于經(jīng)濟增長速度兩倍以上,城市交通普遍落后于城市化進(jìn)程,解決交通問題將是我們長期面對的艱巨任務(wù)。

一、城市道路交通建設(shè)存在的問題

1、道路交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)研究和決策的科學(xué)化水平有待提高

城市道路狹窄，道路功能不健全，平面交叉過于密集，瓶頸路多，通行能力差，雖然近年來各地都在積極加大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造力度，但仍不能滿通流量的需求，還是經(jīng)常導(dǎo)致交通高峰時段交通擁堵。我國城市修建道路、改善城市交通環(huán)境的熱情異常高漲，但由于沒有形成一個科學(xué)化的研究決策機制，部分行政領(lǐng)導(dǎo)的個人意

志代替了科學(xué)民主的研究決策，以致不少城市把絕大部分精力和資金投入到了主要道路建設(shè)和相應(yīng)的地產(chǎn)開發(fā)上。

2、交通管理系統(tǒng)的研究和改善重視不足

我國城市道路建設(shè)雖然規(guī)模浩大，但其相應(yīng)的管理設(shè)施的研究和建設(shè)卻相對滯后。而國外，交通管理已經(jīng)從道路交叉口的“點控制”發(fā)展到干線道路的“線控制”，進(jìn)而發(fā)展到整個城市區(qū)域的“面控制”。20 世紀(jì)80 年代，歐美日本等發(fā)達(dá)國家便開始研究智能交通系統(tǒng)（ITS），提高運輸效率，保障交通安全，緩解交通擁擠。而我國的ITS研究才剛剛起步，基本上處于對國外研究成果的介紹、學(xué)習(xí)階段。

3、公共交通規(guī)劃缺乏科學(xué)性和合理性

一些規(guī)劃建設(shè)者，特別是規(guī)劃設(shè)計單位，對城市道路交通分析研究不足，對規(guī)范的要求領(lǐng)會不夠，套用一些規(guī)范條文，湊足“一張圖加兩頁說明”就算是一個城市的道路公共交通規(guī)劃，這種“急就章”式的規(guī)劃不可能具有科學(xué)性，更談不上有指導(dǎo)性和可操作性了。這些欠缺的道路公共交通規(guī)劃主要體現(xiàn)在以下幾個方面：（1）公共交通線路網(wǎng)稀疏；（2）對居民出行的流量流向等交通流特性研究不足；（3）站點布置與城市用地性質(zhì)、建筑容量不匹配；（4）公共交通優(yōu)先的交通政策沒有體現(xiàn)。

4、市民交通素質(zhì)文明程度偏低。

人是道路交通三要素中最關(guān)鍵的要素，但目前大量的交通參與者交通文明素質(zhì)不高，機動車違法數(shù)量大，行人、非機動車違法突出，與現(xiàn)代文明交通的要求相距甚遠(yuǎn)。而目前除了交巡警部門管理處罰外，缺乏對交通參與者的社會公德、職業(yè)道德和個人誠信教育，更缺乏相關(guān)的監(jiān)督制約機制。

二、對策

1、加大政府對交通設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)力度

路網(wǎng)、站點規(guī)劃與建設(shè)是改善交通的基礎(chǔ)，路網(wǎng)狀況欠佳仍是影響交通的主要原因。因此對于城市的出入通道等還需進(jìn)一步規(guī)劃改造。道路建設(shè)要有長遠(yuǎn)規(guī)劃，要體現(xiàn)前瞻性，不能常建常翻修。而且在道路建設(shè)時，要充分考慮各種不同功能，如隔離帶、綠化帶、人行道等，以確保交通安全，還要考慮今后與軌道交通的連接。更重要的是要借鑒首爾、新加坡等城市的先進(jìn)經(jīng)驗，設(shè)立公交專用車道，即在市內(nèi)外的干線道路的中央劃出單向的專門線路，專供公交車行駛，真正

體現(xiàn)“公交優(yōu)先”的原則，解決公交車輛行車難、車速慢等問題。另外，停車難的問題一直也制約著城市道路交通的發(fā)展，因此，需進(jìn)一步規(guī)劃和建設(shè)好停車站場。

2、要完善城市道路管理。

科學(xué)組織交通。認(rèn)真分析研判市區(qū)道路交通狀況，對中心城市交通流量大，交通供給與交通需求矛盾較為突出路段的交通管理進(jìn)行科學(xué)組織。

加強靜態(tài)交通管理。一是加大對違法停車行為的專項整治。二是合理配置停車泊位。三是開展清理整頓。加強與道路建設(shè)同步配套的交通設(shè)施建設(shè)。一是積極調(diào)研。按照城市統(tǒng)一規(guī)劃，對列入計劃改造的路段、路口所需交通設(shè)施情況進(jìn)行調(diào)研，提出改造意見，供政府決策參考。二是主動參與。積極協(xié)調(diào)規(guī)劃、建設(shè)等部門，爭取交通設(shè)施建設(shè)與道路建設(shè)同步配套，避免產(chǎn)生新的交通擁堵點，提高道路、路口的通行效率。

3、大力發(fā)展城市公共交通，提升道路通行能力。

在國際原油價格不斷上漲的形勢之下，世界各地都把城市交通的重心轉(zhuǎn)向了發(fā)展城市公共交通，歐洲部分國家的公共交通事業(yè)已經(jīng)日趨完善，我國像北京等特大城市公共交通事業(yè)的發(fā)展也在不斷成熟。事實證明，城市公共交通事業(yè)的成熟完善不但能夠改變以自行車、電動車、摩托車為出行方式的傳統(tǒng)模式，減少道路混亂的因素；還能夠遏制機動車輛的迅猛增長勢頭，從而有效緩解道路交通流量的壓力，大幅提升城市道路的通行能力。城市公共交通是一項系統(tǒng)工程，需要各級政府大力支持、扶持的一項產(chǎn)業(yè)。交警部門要積極向政府建言獻(xiàn)策，主動做好與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)，參與到公共交通發(fā)展事業(yè)中去，對公交專用車道、公交站點的設(shè)計規(guī)劃等工作要早謀劃，早安排，全力做好公共交通道路基礎(chǔ)設(shè)施的籌備工作。

4、提高廣大市民文明交通素質(zhì)。

《中華人民共和國道路交通安全法》第六條規(guī)定，各級人民政府應(yīng)當(dāng)經(jīng)常進(jìn)行道路交通安全教育，提高公民的道路交通安全意識。公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)加強道路交通安全法律、法規(guī)的宣傳。近年來，城市交警部門十分重視交通安全宣傳工作，把交通安全宣傳作為提高廣大群眾交通文明素質(zhì)和預(yù)防道路交通事故的治本措施來抓，積極開展一系列內(nèi)容豐富、形式多樣、聲勢浩大的宣傳整治活動，大力倡導(dǎo)“文明行車、文明行路”新風(fēng)尚，在全市營造了濃厚的文明交通

宣傳氛圍。通過通過報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體大力開展交通安全宣傳，與電視臺合作開辟交通違法曝光臺；而且特別重視中小學(xué)生和幼兒的交通安全教育，堅持“交通安全從娃娃抓起”。通過各種渠道和媒介去宣傳道路通行安全教育，提高廣大市民文明教育素質(zhì)。

三、小結(jié)

實踐告訴我們，城市道路交通建設(shè)須適應(yīng)經(jīng)濟社會的大發(fā)展，當(dāng)前，世界現(xiàn)代城市交通正進(jìn)入以信息化為目標(biāo)的新時期，一個包括道路建設(shè)、客貨運體系和交通控制管理組成的快速、便捷、舒適、高效的城市交通系統(tǒng)，是衡量當(dāng)前城市現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。提高現(xiàn)代化水平，既是城市道路交通發(fā)展的客觀趨勢，也是現(xiàn)代化建設(shè)的必由之路。城市道路交通發(fā)展的客觀趨勢，也是現(xiàn)代化建設(shè)的必由之路。

參考文獻(xiàn)：

[1]王煒等.城市交通規(guī)劃理論及其應(yīng)用[M].東南大學(xué)出版社，2008

[2]全永.北京城市交通綜合體系發(fā)展戰(zhàn)略及對策[A].北京:中國建筑工業(yè)出版社，2007

篇10

一、“逃逸”應(yīng)包含“逃避救助義務(wù)”和“逃避法律追究”雙重含義

《道路交通安全法》第七十條規(guī)定,交通事故造成人身傷亡的,車輛駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)立即搶救受傷人員,并迅速報告執(zhí)勤的交通警察或者公安機關(guān)交通管理部門。因為交通事故人身傷亡與駕駛?cè)说南惹靶袨榇嬖诰o密的因果關(guān)系，因此駕駛?cè)艘獙κ軅藛T負(fù)責(zé)，屬車輛駕駛?cè)朔ǘ〒尵攘x務(wù)。該條款可以概括為救助義務(wù)和自覺接受法律處理(或制裁)的義務(wù)兩個方面?！兜缆方煌ò踩ā吩跉v次修改過程中，對該條款都沒有做任何變動，毫無爭議。

2000年11月10日,最高人民法院《關(guān)于審理交通肇事刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》將“逃逸”解釋為“為逃避法律追究而逃跑的行為”，使得司法實踐產(chǎn)生更大的爭議。筆者認(rèn)為,最高人民法院的解釋太過片面，沒有關(guān)照到交通肇事的實際情況。盡管行為人的主觀目的主要是為了逃避法律追究,但客觀上也逃避了救助義務(wù),逃逸應(yīng)包含“逃避救助義務(wù)”和“逃避法律追究”雙重含義。根據(jù)《刑法》、《道路交通安全法》和最高人民法院《關(guān)于處理自首和立功若干具體問題的意見》、《關(guān)于審理交通肇事刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》等法律法規(guī)和司法解釋,交通肇事后逃逸所逃避的不僅是法律追究,更重要的是逃避了搶救傷員的法定義務(wù)。

二、“逃避救助義務(wù)”包含“積極逃逸”和“消極逃逸”

“逃避救助義務(wù)”包含了兩個量刑層次,即“積極逃逸”和“消極逃逸”。交通事故發(fā)生后,如果有人受傷,行為人就因其肇事行為而產(chǎn)生了救助傷員的法定義務(wù)。在刑法所保護(hù)的眾多法益中,生命健康權(quán)顯然是最重要的法益之一。如果行為人在肇事后逃避救助義務(wù),就可能使被害人的生命和健康遭受嚴(yán)重威脅,例如被害人可能因沒有及時獲得救助而死亡或殘疾。

“積極逃逸”將傷者帶離事故現(xiàn)場后隱藏或者遺棄。這種情況下致使被害人無法得到救助而死亡或者嚴(yán)重殘疾的,行為人主觀上是放任被害人的死亡或嚴(yán)重殘疾,屬于故意殺人或故意傷害(間接故意),應(yīng)當(dāng)按照刑法第二百三十二條和第二百三十四條,以故意殺人罪或者故意傷害罪定罪處罰。

“消極逃逸”是指僅僅逃離事故現(xiàn)場,逃避救助被害人的義務(wù),被害人還有獲得其他人救助的可能。這種情況下造成被害人因得不到救助而死亡的,應(yīng)當(dāng)按照刑法第一百三十三條中的“因逃逸致人死亡”定罪量刑,在學(xué)理上稱為交通肇事罪的結(jié)果加重犯。

三、“逃避法律追究”的法益侵害性低于“逃避救助義務(wù)”

“逃逸”規(guī)則欲保護(hù)的核心法益應(yīng)當(dāng)是生命健康權(quán),首先應(yīng)確保交通事故中傷者的生命、健康等法益得到最大限度的保護(hù)。其次是公共交通中其他不特定人的法益。由于道路交通處于一個開放的空間,為防止損害的擴大,肇事者必須保護(hù)現(xiàn)場并及時向公安機關(guān)報告,防止因沒有保護(hù)現(xiàn)場、沒有設(shè)立警示標(biāo)識而發(fā)生新的交通事故,使公共安全受到損害。

一般情況下,逃避法律追究的同時也逃避了救助義務(wù)。但實踐中也有少數(shù)履行了救助傷者的法定義務(wù)之后,單純“逃避法律追究”的案例,例如行為人將傷者送到醫(yī)院后逃跑的或者被害人已經(jīng)當(dāng)場死亡,行為人因害怕受到法律追究而逃跑。從法益的角度看,“逃避救助義務(wù)”侵害的是被害人的生命健康權(quán),“逃避法律追究”主要侵害的是刑法第六十七條自首制度所保護(hù)的司法資源。單純“逃避法律追究”顯然比“逃避救助義務(wù)”的法益侵害性要小一些,情節(jié)顯然比“逃避救助義務(wù)”輕微一些。因此,單純“逃避法律追究”屬于刑法第一百三十三條中第二個量刑檔次，即三到七年有期徒刑。

四、逃逸后是否能成立自首

“逃逸”本身已經(jīng)包含“逃避法律追究”的含義,表面上看,似乎和自首的規(guī)定存在矛盾。但仔細(xì)分析,交通肇事逃逸后仍然可以自動投案,并如實供述自己罪行。因此,交通肇事后逃逸能夠成立自首。

但根據(jù)“逃逸”包含“逃避法律追究”和“逃避救助義務(wù)”雙重含義,逃逸后自首的認(rèn)定應(yīng)當(dāng)具體問題具體分析。如果是在未履行救助義務(wù)的情況下逃逸,逃逸后再自動投案并如實供述的,在認(rèn)定自首時應(yīng)從嚴(yán)掌握,原則上不得從輕或減輕處罰。如果是在履行了救助義務(wù)之后或被害人當(dāng)場死亡的情況下逃逸的,在逃逸后再自動投案并如實供述的,一般應(yīng)依刑法第一百三十三條“肇事后逃逸”的法定刑為基準(zhǔn),根據(jù)具體情況決定對其是否從寬處罰和從寬處罰的幅度。