勞動(dòng)和勞動(dòng)教育范文
時(shí)間:2023-07-17 17:02:05
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篇1
關(guān)鍵詞:勞動(dòng)教育;家校配合;實(shí)際行動(dòng)
在我國的中小學(xué)普遍存在這樣一種現(xiàn)象:教育者針對(duì)學(xué)生遲到、早退等類似的錯(cuò)誤,往往用罰其打掃衛(wèi)生或擦黑板等方式來“教育”“糾錯(cuò)”。不言而喻,勞動(dòng)(學(xué)生打掃校園衛(wèi)生屬于學(xué)校勞動(dòng)教育的內(nèi)容)成為處罰過錯(cuò)的手段。而在學(xué)生家里,許多家長(zhǎng)根本不讓孩子做家務(wù),或者以錢、物為獎(jiǎng)勵(lì)來換取孩子的勞動(dòng)。學(xué)校和家長(zhǎng)的這些做法,雖然只是一些教育手段,但造成的后果卻是:學(xué)生怕勞動(dòng)――看見勞動(dòng)不是躲開就是“繞行”;不愛勞動(dòng)――學(xué)生宿舍集“臟、亂、差”為一體,可謂“一片狼藉”;不做家務(wù)――生活不能“自理”,衍生為“啃老族”等等。這些不良現(xiàn)象都與我們的家庭、學(xué)校,在對(duì)學(xué)生進(jìn)行勞動(dòng)觀念的培養(yǎng)和勞動(dòng)意識(shí)的教育上,停留于口頭和課堂上的說教居多,而真正注重于實(shí)際的行動(dòng)、注重于習(xí)慣的養(yǎng)成方面做的不到位有直接的關(guān)系。
勞動(dòng)的重要性,我們已經(jīng)說教得太多太多,什么“勞動(dòng)是光榮的、勞動(dòng)是幸福的、勞動(dòng)是我們生活中不可缺少的”“勞動(dòng)是社會(huì)中每個(gè)人不可避免的義務(wù)”等,而在實(shí)際行動(dòng)的落實(shí)、習(xí)慣養(yǎng)成的培養(yǎng)方面做得遠(yuǎn)遠(yuǎn)還不夠。世界各主要國家都非常重視學(xué)生的勞動(dòng)教育,它一方面重視樹立學(xué)生服務(wù)于社會(huì)的意識(shí),另一方面培養(yǎng)了學(xué)生的個(gè)人能力。每一個(gè)學(xué)生在完成中學(xué)課程之后,必須完成國家教育規(guī)定中的一定量的社會(huì)服務(wù)時(shí)限,學(xué)校才允許其畢業(yè)。而在中國的學(xué)校,勞動(dòng)課已經(jīng)被取消,開設(shè)的勞動(dòng)技術(shù)課,基本上是名存實(shí)亡。而僅存的那么一點(diǎn)校園清潔衛(wèi)生,一部分還淪為處罰學(xué)生錯(cuò)誤的工具。試想,一個(gè)連自己生活、學(xué)習(xí)的環(huán)境都不打理、都不想打理的人,將來還能指望他去治理“天下”?!
愛勞動(dòng)是我國社會(huì)主義道德建設(shè)基本要求的“五愛”之一(愛祖國、愛人民、愛科學(xué)、愛勞動(dòng)、愛社會(huì)主義),教育孩子愛勞動(dòng)是提高全民族整體素質(zhì)的重要內(nèi)容之一?!拔鍚邸笔菍W(xué)校德育的一面旗幟,是學(xué)校思想品德教育的主體部分,發(fā)揮著主導(dǎo)、統(tǒng)率的作用。馬克思指出:“生產(chǎn)勞動(dòng)同智育和體育相結(jié)合,它不僅是提高社會(huì)生產(chǎn)的一種方法,而且是造就全面發(fā)展的人的唯一方法?!蔽覈逃结樦幸裁鞔_提出:“教育必須同生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合”這是實(shí)現(xiàn)我國教育目的的基本途徑。因此,學(xué)校、家庭在對(duì)學(xué)生進(jìn)行愛勞動(dòng)的教育時(shí),應(yīng)該從勞動(dòng)意識(shí)的培養(yǎng)和勞動(dòng)觀念的強(qiáng)化教育入手,更加注重實(shí)際行動(dòng)的落實(shí)、更加注重習(xí)慣的養(yǎng)成,改變那些歧視勞動(dòng)或者變相貶低勞動(dòng)意義的不當(dāng)做法。
孩子生活的一多半時(shí)間是在家庭。家長(zhǎng)作為孩子的啟蒙老師,其教育作用的發(fā)揮是多方面的,是潛移默化、潤物細(xì)無聲的。因此,家長(zhǎng)要以身作則,用自己的實(shí)際行動(dòng)為孩子樹立榜樣;要放手讓孩子做自己的事,培養(yǎng)自理生存能力,養(yǎng)成會(huì)勞動(dòng)、愛勞動(dòng)的習(xí)慣;要盡力為孩子創(chuàng)造一些勞動(dòng)機(jī)會(huì)和環(huán)境。
學(xué)校,是學(xué)生接受系統(tǒng)學(xué)習(xí)教育的基地。學(xué)生在學(xué)校的所有活動(dòng)、所有行為都屬于接受教育的范疇。讓學(xué)生自己來打掃、維護(hù)自己學(xué)習(xí)的環(huán)境衛(wèi)生,是學(xué)校對(duì)其進(jìn)行有效的道德教育的重要內(nèi)容之一。人的教育,是心理戰(zhàn)術(shù),是一場(chǎng)看不見硝煙的戰(zhàn)役,重在拿捏好一個(gè)度。比如,愛勞動(dòng)與勞動(dòng)改造之間、愛勞動(dòng)與愛干凈之間的那個(gè)度、那根繩,怎么把握、拉到什么程度是最合適的那個(gè)“度”,非常重要,是要講藝術(shù)水準(zhǔn)、講戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)的。因此,如何把學(xué)校這點(diǎn)有限的教育資源用好、用到位,很值得我們教育工作者去深思、去掂量的。
篇2
前不久,在我校六年級(jí)學(xué)生中做過一次調(diào)查,結(jié)果讓我大吃一驚:在48名學(xué)生中,平時(shí)都是自己盛飯的占45%,自己的房間自己打掃的只占32%,幫助父母做家務(wù)的只占24%,自己動(dòng)手做菜做飯的僅占6%,每天由父母整理學(xué)習(xí)用品的還大有人在。這些現(xiàn)象不難看到:孩子們由于有太多的長(zhǎng)輩寵愛,衣來伸手飯來張口的“小皇帝”越來越多,他們的勞動(dòng)技能每況愈下,針對(duì)學(xué)生的狀況,我校在大力推進(jìn)素質(zhì)教育的形勢(shì)下,認(rèn)真開展綜合實(shí)踐活動(dòng),努力實(shí)施了“勞動(dòng)技術(shù)教育”特色探索,大力開展勞動(dòng)技術(shù)教育,培養(yǎng)學(xué)生的綜合實(shí)踐能力。那么作為教師,加強(qiáng)學(xué)生的勞動(dòng)技術(shù)教育,通過哪些途徑培養(yǎng)學(xué)生的勞動(dòng)技能呢?我認(rèn)為可以嘗試從以下幾個(gè)方面做起。
一、營造勞動(dòng)氛圍。使學(xué)生喜歡勞動(dòng)
勞動(dòng)課上老師的首要職責(zé)不在于“教”而在于“導(dǎo)”,在于營造一種生動(dòng)活潑的教學(xué)氛圍。使學(xué)生形成一種樂于勞動(dòng)的心理愿望和性格特征。通過創(chuàng)設(shè)與課文內(nèi)容有關(guān)的情境,如:把自己當(dāng)做環(huán)境衛(wèi)生的保衛(wèi)者,班級(jí)的美容師,把枯燥的衛(wèi)生打掃變得富有人情味,學(xué)生干起來也特別積極;也可以運(yùn)用嘗試發(fā)現(xiàn)法,讓學(xué)生積極思考自行發(fā)現(xiàn)問題,并尋求答案。教師不論用哪種方法,都應(yīng)注意以下兩點(diǎn):(1)教師要擺正位置甘當(dāng)配角,配角不等于消極參與。教師應(yīng)適時(shí)參與學(xué)生討論,使學(xué)生忘卻師生界限,消除學(xué)生的被驅(qū)使感。(2)教師要包容學(xué)生的失敗。勞動(dòng)課實(shí)踐操作的本身就是學(xué)生嘗試創(chuàng)造的過程,教師要正確看待學(xué)生在這一過程中所犯的錯(cuò)誤,要引導(dǎo)學(xué)生正視失敗,告訴他們失敗并不可怕,可怕的是畏手畏腳,封閉自卑,不敢嘗試。
二、加強(qiáng)引導(dǎo),讓學(xué)生明白勞動(dòng)的意義,重視勞動(dòng)
“勞動(dòng)創(chuàng)造人本身。”勞動(dòng)過程是讓學(xué)生從不會(huì)到會(huì),從領(lǐng)悟到掌握。這是一個(gè)知識(shí)和技能掌握轉(zhuǎn)換和運(yùn)用的過程,這便是素質(zhì)教育。通過勞動(dòng)教育使學(xué)生在實(shí)踐中邊做邊學(xué),培養(yǎng)認(rèn)識(shí)問題、分析問題和解決問題的能力。培養(yǎng)創(chuàng)造性思維和動(dòng)手能力。雙手靈巧,熱愛勞動(dòng)的學(xué)生一般都具有較清晰的思維。小學(xué)階段的學(xué)生勞動(dòng)教育尤其要根據(jù)他們的認(rèn)知特點(diǎn),從感性認(rèn)識(shí)人手,使他們從生活實(shí)踐中了解勞動(dòng)的意義。帶領(lǐng)學(xué)生參加農(nóng)村勞動(dòng),了解爸爸媽媽一天的工作,使他們懂得身上的衣服、每天吃的糧食都是人們辛辛苦苦勞動(dòng)的結(jié)果,沒有勞動(dòng)就沒有人類的一切。同時(shí)結(jié)合課堂教學(xué),通過開展班隊(duì)活動(dòng),使他們認(rèn)識(shí)到勞動(dòng)最光榮最偉大,我們有機(jī)會(huì)為大家服務(wù)是一件多么令人高興的事情。
三、多種途徑培養(yǎng)學(xué)生勞動(dòng)技能
有效利用課堂,落實(shí)勞動(dòng)教育。在學(xué)校除了通過勞動(dòng)教育課對(duì)學(xué)生進(jìn)行勞動(dòng)教育外,充分利用晨讀課和班隊(duì)會(huì)主題課開展活動(dòng),對(duì)學(xué)生進(jìn)行勞動(dòng)教育。比如教師節(jié)來臨,學(xué)校大隊(duì)部統(tǒng)一制作勞動(dòng)內(nèi)容《老師您辛苦了》;三八婦女節(jié)來臨,學(xué)校統(tǒng)一勞動(dòng)內(nèi)容:獻(xiàn)給媽媽的禮物。我們應(yīng)該把空間留給孩子,為他們搭建發(fā)展的平臺(tái),使其互相交流,互相提出具體的建議,共同進(jìn)步,共同成長(zhǎng),從而有效地進(jìn)行勞動(dòng)教育。
提供勞動(dòng)實(shí)踐機(jī)會(huì),耐心指導(dǎo)勞動(dòng)方法。勞動(dòng)教育不是一天兩天能搞好的,關(guān)鍵在于在理論教育的前提下,還要抓好勞動(dòng)實(shí)踐,因?yàn)閯趧?dòng)實(shí)踐是形成良好勞動(dòng)習(xí)慣的基礎(chǔ)和前提。良好的勞動(dòng)習(xí)慣只能在長(zhǎng)期堅(jiān)持不懈地勞動(dòng)實(shí)踐中磨練和沉淀,僅憑紙上談兵的說教是無濟(jì)于事的。要想辦法指導(dǎo)學(xué)生在實(shí)踐勞動(dòng)中學(xué)會(huì)運(yùn)用學(xué)到的基礎(chǔ)勞動(dòng)知識(shí),并形成一定的技能,從而享受成功的愉悅。應(yīng)注意啟發(fā)學(xué)生體驗(yàn)勞動(dòng)的感受,并進(jìn)行積極引導(dǎo),使學(xué)生在勞動(dòng)實(shí)踐中獲得多方面收獲。比如,開展“誰有一雙巧手”“今天我當(dāng)家”“勞動(dòng)多快樂”“做爸爸媽媽的好幫手”“勞動(dòng)技能比拼”等形式多樣的活動(dòng)。讓學(xué)生在豐富多彩的活動(dòng)中激發(fā)對(duì)勞動(dòng)的濃厚興趣。豐富多彩的勞動(dòng)實(shí)踐將更有利于學(xué)生良好勞動(dòng)習(xí)慣的養(yǎng)成。
四、家、校勞動(dòng)教育和諧統(tǒng)一
篇3
作者:滕兆榮
目前多數(shù)學(xué)生生活在較為優(yōu)裕的家庭環(huán)境中,孩子很少有勞動(dòng)鍛煉的機(jī)會(huì)。所以讓學(xué)生走出課堂,到實(shí)踐中去領(lǐng)略青山綠水的美麗、體驗(yàn)鍛煉、培養(yǎng)學(xué)生的特長(zhǎng),促進(jìn)學(xué)生身心的和諧發(fā)展和素質(zhì)的提高,感受生活快樂,獲得更豐富的知識(shí),已成為臨江市勞動(dòng)實(shí)踐教育中心對(duì)未成年人思想道德建設(shè)的一大亮點(diǎn)。如何有效開展小學(xué)生勞動(dòng)實(shí)踐教育活動(dòng),我們主要從以下四個(gè)方面入手:
一、學(xué)中明意義
首先讓學(xué)生通過勞動(dòng)實(shí)踐教育活動(dòng),認(rèn)識(shí)勞動(dòng)的重要性挖掘和體驗(yàn)勞動(dòng)的樂趣,了解幸福生活是靠勞動(dòng)創(chuàng)造出來的,并從心底尊敬勞動(dòng)者,珍惜勞動(dòng)成果。真正意識(shí)到人的智慧和雙手所創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富來之不易,從而培養(yǎng)勤儉節(jié)約的品質(zhì)。
二、累中尋樂趣
讓學(xué)生學(xué)會(huì)基本的自我服務(wù)本領(lǐng),掌握基本的勞動(dòng)技能和知識(shí),培養(yǎng)學(xué)生的生活自理能力、動(dòng)手動(dòng)腦能力、為他們今后適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)生活,參加勞動(dòng)實(shí)踐打下基礎(chǔ)。這部分勞動(dòng)內(nèi)容主要以學(xué)生個(gè)體為中心,圍繞自我服務(wù)的吃、穿、 用、生活起居等,教會(huì)學(xué)生做力所能及的自己應(yīng)做的事。如吃的方面,從食用方便食品開始,到學(xué)會(huì)做一般的主食和炒幾個(gè)簡(jiǎn)單的菜;洗滌方面,從洗手洗臉開始,到學(xué)會(huì)洗自己的衣服;穿的方面,從穿鞋、系鞋帶開始,到學(xué)會(huì)縫制簡(jiǎn)單的生活用品;學(xué)習(xí)方面,從收拾書包開始,到學(xué)會(huì)自制一些簡(jiǎn)單的學(xué)習(xí)用具。學(xué)生在勞動(dòng)實(shí)踐過程中,學(xué)到了不少本領(lǐng),并試著用自己掌握的勞動(dòng)技術(shù)服務(wù)于社區(qū),把自己點(diǎn)點(diǎn)滴滴的愛心奉獻(xiàn)于社會(huì)。這樣,既能激發(fā)勞動(dòng)興趣,鍛煉學(xué)生的勞動(dòng)實(shí)踐能力,又能培養(yǎng)學(xué)生的高尚情操。每一次活動(dòng),學(xué)生的熱情特別高,從原來不愛勞動(dòng),怕苦怕臟怕累,從什么都不會(huì),到如今能像模像樣地從事勞動(dòng),無不體現(xiàn)著學(xué)生勞動(dòng)能力的質(zhì)的飛躍。
三、 玩中求創(chuàng)造
玩是孩子們最喜歡的。如果設(shè)計(jì)有創(chuàng)造、樂趣無窮的玩,孩子們就會(huì)展開翅膀翱翔!秋天的樹葉是五顏六色的,“用樹葉、樹皮貼畫!”這種創(chuàng)新的意識(shí)在孩子們的心中萌生了。孩子們動(dòng)手準(zhǔn)備制作的材料,經(jīng)過努力,一件件新型的工藝品在孩子們玩的觀察、思考、創(chuàng)造中誕生了。
四、 美中有啟迪
勞動(dòng)創(chuàng)造了美,它不僅創(chuàng)造出大量美的作品,滿足人們實(shí)用和審美方面的需要,而且勞動(dòng)本身也是一種美,它能使人們從中得到審美的愉悅。當(dāng)學(xué)生在各種勞動(dòng)實(shí)踐活動(dòng)中,體驗(yàn)到勞動(dòng)帶來的成功之快時(shí),不知不覺受到美的熏陶,獲得情感上的滿足與歡快,在潛移默化中實(shí)現(xiàn)了心靈的美化。
篇4
關(guān)鍵詞:勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移;城鄉(xiāng)收入;收入差距;教育培訓(xùn)
在20世紀(jì)80年代,農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到城市在中國已經(jīng)成為一種重要的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。根據(jù)2011年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),中國農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的數(shù)量達(dá)到1.17億。一方面,針對(duì)農(nóng)村地區(qū),大量剩余勞動(dòng)力別無選擇,只能轉(zhuǎn)移到城市謀生,而為了增加收入從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力也必須轉(zhuǎn)移到城市,另一方面,根據(jù)城市發(fā)展的需要,這些農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移已經(jīng)成為為城市提供勞動(dòng)力的主要來源。然而,由于長(zhǎng)期分割的城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)和其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)原因,中國農(nóng)村勞動(dòng)力向城市的轉(zhuǎn)移受到許多因素的影響。根據(jù)國內(nèi)外學(xué)者的研究,這些因素主要是地區(qū)差異、工資、選擇工作方式的差異、失業(yè)率、城市工業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和性別。一般來說,農(nóng)村勞動(dòng)力向城市的轉(zhuǎn)移有很大的不確定性以及大規(guī)模的聚集傾向。隨著農(nóng)村勞動(dòng)力向城市的轉(zhuǎn)移,農(nóng)業(yè)部門的邊際生產(chǎn)力日益增加,最終這將會(huì)縮小甚至消除城鄉(xiāng)收入差距。但與此同時(shí),它還將建立具有中國的特點(diǎn)“雙重勞動(dòng)勞動(dòng)和就業(yè)制度”和“城市二元社會(huì)”。在2006年,蔡昉認(rèn)為使用勞動(dòng)力流動(dòng)縮小城鄉(xiāng)收入差距需要一定的條件。在當(dāng)前階段的中國,由于很多不完整的條件,勞動(dòng)力流動(dòng)和收入差距擴(kuò)大是主要的現(xiàn)狀。
一、研究綜述
首先,農(nóng)村剩余勞動(dòng)力經(jīng)濟(jì)學(xué)最早的研究者是劉易斯,他認(rèn)為發(fā)展中國家中農(nóng)業(yè)部門勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移是一個(gè)十分關(guān)鍵的環(huán)節(jié),只有實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移才能使城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化,消除二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。其次,有的學(xué)者還提出了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移是改善行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的一個(gè)先決條件,可以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率和農(nóng)業(yè)技術(shù),通過教育和培訓(xùn),提高員工的質(zhì)量。最后,另一個(gè)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移理論是托達(dá)羅理論。發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家托達(dá)羅認(rèn)為,農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移不僅取決于城鄉(xiāng)差異,還取決于成本—收益對(duì)比。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移造成的心理動(dòng)機(jī)是主動(dòng)轉(zhuǎn)移。這顯示出對(duì)他們個(gè)人的主觀質(zhì)量提出了更高的要求,個(gè)人品質(zhì)是影響勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的重要的心理因素。
二、教育培訓(xùn)對(duì)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的影響
勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的難易程度和轉(zhuǎn)移后的工資狀況受職員受教育水平的影響。因此,轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力的受教育水平成為轉(zhuǎn)移是否成功的關(guān)鍵因素。受教育水平最主要的內(nèi)容就是知識(shí)水平。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化程度的不斷提高使農(nóng)村產(chǎn)生大量剩余勞動(dòng)力,這些剩余勞動(dòng)力的唯一選擇就是向城市轉(zhuǎn)移,這也體現(xiàn)了農(nóng)村發(fā)展的不斷進(jìn)步,雖然存在大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到城市,但他們進(jìn)入城市后從事的大多是技術(shù)含量較低的工作,制約他們發(fā)展的關(guān)鍵因素就是勞動(dòng)者素質(zhì)低,最主要的方面是知識(shí)水平較為薄弱,因此加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)者的教育培訓(xùn)是至關(guān)重要的。如果農(nóng)村勞動(dòng)力的受教育水平有所提高,他們的可選擇工作范圍也將有所增加,可以和城市勞動(dòng)力進(jìn)行公平的競(jìng)爭(zhēng),提高其競(jìng)爭(zhēng)能力。農(nóng)村勞動(dòng)力向城市的轉(zhuǎn)移可以增加城鄉(xiāng)收入和在一定程度上縮小城市和農(nóng)村之間的收入差距,教育培訓(xùn)可以促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移。
三、政策建議
教育和培訓(xùn)體系的創(chuàng)新是很重要的。教育和培訓(xùn)對(duì)勞動(dòng)力是一種有效的方法,通過教育和培訓(xùn)可以對(duì)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移產(chǎn)生直接的影響,因此要增加對(duì)農(nóng)村公共教育投資資金、各級(jí)政府投資教育和培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。農(nóng)村勞動(dòng)力教育和培訓(xùn)應(yīng)該是提高農(nóng)村勞動(dòng)力的整體素質(zhì)。開發(fā)他們的選擇就業(yè)和目標(biāo)的能力。建立培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、評(píng)估、認(rèn)證、誘導(dǎo)等機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)就業(yè)證書系統(tǒng)考察,這應(yīng)該貫穿整個(gè)轉(zhuǎn)移過程。
參考文獻(xiàn):
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[4]孫文凱路江涌白重恩.中國農(nóng)村收入流動(dòng)分析[J].經(jīng)濟(jì)研究,2007(08).
篇5
【案情簡(jiǎn)介】小劉2003年5月在某房地產(chǎn)公司上班至2006年2月13日,公司未與小劉簽訂勞動(dòng)合同。2003年6月被聘為售房部?jī)?nèi)勤員,工資實(shí)行基礎(chǔ)工資400元+浮動(dòng)工資100元+崗位津貼50元。2004年3月18日公司安排小劉從事售房業(yè)務(wù)工作,工資實(shí)行基礎(chǔ)工資+崗位工資+效益工資+銷售提成。小劉多次要求公司為其簽訂勞動(dòng)合同、繳納社會(huì)保險(xiǎn),但公司遲遲不予辦理。小劉于2005年12月、2006年1月全額補(bǔ)交了2003年5月至2006年的養(yǎng)老保險(xiǎn)及醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。2006年2月13日公司以沒有新的開發(fā)項(xiàng)目為由辭退小劉。小劉要求公司補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)并支付解除勞動(dòng)關(guān)系的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金,公司以業(yè)務(wù)人員工資為提成工資,與小劉不存在勞動(dòng)關(guān)系為由拒絕支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
【裁決結(jié)果】某房地產(chǎn)公司1、支付小劉2003年6月至2006年2月應(yīng)由公司承擔(dān)的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi);2、支付小劉4年工作期間解除勞動(dòng)關(guān)系的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
【評(píng)析】本案爭(zhēng)議的焦點(diǎn)有三:一是某房地產(chǎn)公司與小劉沒有簽訂書面勞動(dòng)合同,雙方是否存在勞動(dòng)關(guān)系;二是沒有同用人單位簽訂勞動(dòng)合同的,用人單位是否應(yīng)該為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi);三是沒有同用人單位簽訂勞動(dòng)合同的,用人單位辭退勞動(dòng)者是否應(yīng)該支付解除勞動(dòng)關(guān)系的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
勞動(dòng)和社會(huì)保障部《關(guān)于確立勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知》(勞社部發(fā)[2005]12號(hào))規(guī)定:一、用人單位招用勞動(dòng)者未訂立書面勞動(dòng)合同,但同時(shí)具備下列情形的,勞動(dòng)關(guān)系成立。(一)用人單位和勞動(dòng)者符合法律法規(guī)規(guī)定的主體資格;(二)用人單位依據(jù)法律制定的各項(xiàng)勞動(dòng)規(guī)章制度適用于勞動(dòng)者,勞動(dòng)者受用人單位的勞動(dòng)管理從事用人單位安排的有報(bào)酬的勞動(dòng);(三)勞動(dòng)者提供的勞動(dòng)是用人單位業(yè)務(wù)的組成部分......三、用人單位提出終止勞動(dòng)關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)者在本單位工作年限,每滿一年支付一個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金?!薄缎陆S吾爾自治區(qū)勞動(dòng)合同管理辦法》第六條規(guī)定:“用人單位必須自招用勞動(dòng)者之日起與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同,并應(yīng)當(dāng)依法參加社會(huì)保險(xiǎn),按規(guī)定及時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)?!蹦撤康禺a(chǎn)公司在聘用小劉時(shí),應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定與小劉簽訂勞動(dòng)合同,并足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。小劉雖未與公司簽訂書面勞動(dòng)合同,但已形成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系,小劉未簽訂勞動(dòng)合同的責(zé)任在公司,而公司將小劉辭退后,又以此為由,不補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),此種做法與法律法規(guī)相悖,應(yīng)予糾正。因此,公司應(yīng)支付小劉終止勞動(dòng)關(guān)系的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金,并補(bǔ)繳小劉被辭退前公司應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。
欄目責(zé)編:知行
篇6
關(guān)鍵詞:特殊教育 職業(yè)技能教育 回歸主流
發(fā)展特殊教育學(xué)校職業(yè)教育,有利于提高殘疾人的社會(huì)地位。特殊學(xué)校開展勞動(dòng)技能教育應(yīng)從早期抓起,必須將其貫穿于整個(gè)基礎(chǔ)教育的全過程。從小學(xué)低年級(jí)開始,就應(yīng)讓學(xué)生學(xué)習(xí)掌握一定的技能技巧,促進(jìn)他們的機(jī)敏性和創(chuàng)造才能的發(fā)展,樹立熱愛體力勞動(dòng)的觀念,為實(shí)施職業(yè)教育做好準(zhǔn)備、打好基礎(chǔ)。我校作為一所寄宿制聾啞學(xué)校,針對(duì)本校的實(shí)際情況,開展了以下的職業(yè)技能教育,取得了一定成效。
一、學(xué)會(huì)家務(wù)勞動(dòng),加強(qiáng)生活自理能力
聾校大部分學(xué)科都含有職業(yè)教育的因素,為勞技教育提供有關(guān)的基礎(chǔ)知識(shí)。語文課從發(fā)展語言和智力方面打好基礎(chǔ);數(shù)學(xué)課培養(yǎng)學(xué)生的計(jì)算能力及測(cè)量繪圖等技術(shù),為木工、瓦工、縫紉等提供了看圖、制圖、計(jì)算等方面的知識(shí)技能;常識(shí)課學(xué)習(xí)一般的機(jī)械原理;美術(shù)課為從事工藝美術(shù)、服裝設(shè)計(jì)等職業(yè)技術(shù)打好基礎(chǔ);在專業(yè)技術(shù)理論課上傳授勞動(dòng)訓(xùn)練項(xiàng)目的基本知識(shí)原理、工具的使用等。同時(shí)還通過課外活動(dòng)進(jìn)行興趣培養(yǎng),我校共成立了刺繡、織毛衣、縫紉、養(yǎng)花、修理等10多個(gè)興趣小組,使部分學(xué)生畢業(yè)后能從事自己所喜愛的項(xiàng)目。在這個(gè)基礎(chǔ)上,我們還努力加強(qiáng)勞動(dòng)基地建設(shè),根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)及聾生特點(diǎn),我們利用校園空地進(jìn)行了蔬菜園、花卉園、綠化帶、農(nóng)作物園和果樹園的區(qū)域種植。我們還準(zhǔn)備在農(nóng)村購地20畝作為校勞動(dòng)基地,讓學(xué)生學(xué)會(huì)農(nóng)村的種植、養(yǎng)殖技術(shù);準(zhǔn)備在校園內(nèi)建立日光溫室,為學(xué)生提供冬天課外實(shí)踐的場(chǎng)所。此外學(xué)校還設(shè)有注塑車間、紙盒車間、縫紉車間,學(xué)生每周拿出兩個(gè)半天的時(shí)間到車間從事實(shí)際操作,低年級(jí)從一些簡(jiǎn)單的手工勞動(dòng)做起,如做絹花、鉤手套、打粘布等,培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手操作能力。這樣從不同程度上培養(yǎng)了學(xué)生的職業(yè)勞動(dòng)技能、技巧。我校的學(xué)生大多來自偏遠(yuǎn)的農(nóng)村,他們遠(yuǎn)離父母長(zhǎng)期寄宿在學(xué)校。學(xué)生剛?cè)雽W(xué)時(shí)行為能力、自理能力都很差,比如:沒有刷牙的習(xí)慣,不會(huì)洗衣疊被,不會(huì)掃地、拖地等等。針對(duì)學(xué)生的實(shí)際情況,我對(duì)他們進(jìn)行了必要的文化基礎(chǔ)課的教育,還對(duì)他們開展了一系列家政勞動(dòng)訓(xùn)練。
比如:1—2年級(jí)進(jìn)行刷牙、洗臉、整理床鋪、洗衣、掃地、拖地等簡(jiǎn)單的生活自理能力訓(xùn)練;3-6年級(jí)進(jìn)行縫紉、編織、做飯等家務(wù)勞動(dòng)的訓(xùn)練。學(xué)校安排任課老師在每周三下午第三節(jié)課對(duì)各班學(xué)生進(jìn)行強(qiáng)化訓(xùn)練,生活教師則在平時(shí)給予一定的指導(dǎo)。經(jīng)過不斷的訓(xùn)練及養(yǎng)成教育,我校低年級(jí)的學(xué)生不需要?jiǎng)e人的幫助就能夠自己洗頭、洗澡、洗衣服,能夠自己整理床鋪、衣物,能夠自己打掃寢室、教室衛(wèi)生……當(dāng)你走進(jìn)學(xué)校,看見那干凈的校園、明亮的教室、整潔的宿舍,還有那些穿戴整齊、漂亮的學(xué)生們,你就能感受到我校的學(xué)生有較強(qiáng)的生活、勞動(dòng)自理能力。我校高年級(jí)的學(xué)生則掌握了一些簡(jiǎn)單的手工勞動(dòng)技術(shù)。比如:學(xué)生們穿戴的毛衣、手套、圍巾不是他們掏錢買的,而是自己編織的;學(xué)生們的衣服破了、開線了,他們都能夠很快地修補(bǔ)好;放假回家了,學(xué)生們能夠在家為父母做上一頓可口的飯菜…… 轉(zhuǎn)貼于
二、學(xué)會(huì)養(yǎng)花種草,感受美好生活
聾生生理上存在缺陷,性格孤僻、自卑,在與他人交往的過程中,會(huì)產(chǎn)生一些偏見和誤解,這樣又加重了他們的心理障礙。著名作家航鷹曾經(jīng)說過:“心理殘缺比生理殘缺更加可怕,保持心靈的完整與高尚,才會(huì)使人活得充實(shí)而快樂。”為了讓聾生擁有一顆健康的心靈,我校在2005年啟動(dòng)了“養(yǎng)花種草,愛心工程”活動(dòng),及以班為單位開展了養(yǎng)花種草活動(dòng),學(xué)生們精心地給一盆盆花草澆水、松土、施肥……他們像對(duì)待自己的寶貝一樣呵護(hù)著這些花草。當(dāng)學(xué)生們觀察到枝葉上又長(zhǎng)出了一片新嫩芽,他們會(huì)欣喜若狂;當(dāng)學(xué)生們看到那盆花又開出了鮮艷的花朵,他們會(huì)歡呼雀躍。
三、開展興趣小組活動(dòng),激發(fā)學(xué)習(xí)欲望
篇7
一、中國和美國的勞動(dòng)合同法的差距在80年
1938年,美國因?yàn)榇蟮慕?jīng)濟(jì)蕭條和經(jīng)濟(jì)危機(jī),出臺(tái)了FLSA法案法令,叫做《公平勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)法案》(the fair labor standards act),核心目的是用盡可能低的工資成本提供大量的崗位,以解決經(jīng)濟(jì)大蕭條情況下的就業(yè)問題。為了達(dá)到這個(gè)目的,FLSA法令明確規(guī)定了每周40小時(shí)的工作時(shí)間準(zhǔn)杓,通過限制工作時(shí)間等以增加勞動(dòng)人數(shù)和解決就業(yè),同時(shí)明確規(guī)定禁止使用童工。這個(gè)法令由聯(lián)邦勞工部負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行。
2008年,中國的新勞動(dòng)法才有了類似的規(guī)定,比如把工作時(shí)間規(guī)定為40小時(shí),之前規(guī)定的是44小時(shí)。這個(gè)步伐和美國差距了整整80年。
二、中美兩國的個(gè)人所得稅起征點(diǎn)差距在6.6倍
美國政府公布的Earned Income Tax Credit 顯示,美國公民個(gè)人年收入低于45060美元或已婚家庭收入低于50270美元的,可以獲得稅收抵免即免稅待遇。按美元和人民幣比例1:6.22的比例換算,相當(dāng)于個(gè)人年收入280273.2元、月收入23356.1元是可以免稅的,而現(xiàn)在中國的個(gè)稅起征點(diǎn)是3500元,這個(gè)起征點(diǎn)是總收入減去社保和公積金繳納等之后的數(shù)字。中美兩國的個(gè)稅起征點(diǎn)相比差6.6倍,這也是國民收入的差距體現(xiàn)。
三、結(jié)論
第一, 兩國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力差距是明顯的,特別是在老百姓的層面。中國政府職能轉(zhuǎn)變中,目前能關(guān)注到的,就是就業(yè)率的問題,每年能解決多少人就業(yè),而美國的勞工部則關(guān)注每年職工工傷人數(shù)的環(huán)比,關(guān)注每小時(shí)鐘點(diǎn)工費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的核算,以2012年為例,美國最低鐘點(diǎn)工標(biāo)準(zhǔn)為每小時(shí)7.5美元,換算人民幣為46.65元,而中國同期鐘點(diǎn)工每小時(shí)為13.5元,美國的鐘點(diǎn)工工資標(biāo)準(zhǔn)是中國的3.45倍。這些細(xì)微經(jīng)濟(jì)層面的差距,是中國政府職能改進(jìn)的奮斗目標(biāo),也是人民幸福的量化指標(biāo)目標(biāo)。
篇8
中國人民銀行總行:
你行一九八七年四月七日《關(guān)于銀行、保險(xiǎn)系統(tǒng)合同制職工待業(yè)保險(xiǎn)金和養(yǎng)老金統(tǒng)籌問題的請(qǐng)示》(銀發(fā)〔1987〕97)號(hào)收悉?,F(xiàn)答復(fù)如下:
關(guān)于銀行、保險(xiǎn)系統(tǒng)所屬單位職工待業(yè)保險(xiǎn)基金如何繳納的問題。《國務(wù)院關(guān)于改革勞動(dòng)制度四個(gè)規(guī)定的通知》(國發(fā)〔1986〕77號(hào))規(guī)定,企業(yè)應(yīng)按照其全部職工標(biāo)準(zhǔn)工資總額的百分之一繳納。銀行、保險(xiǎn)系統(tǒng)所屬單位是企業(yè)性質(zhì),各地職工待業(yè)保險(xiǎn)基金管理機(jī)構(gòu)對(duì)銀行和保險(xiǎn)系統(tǒng)單位應(yīng)按企業(yè)收繳待業(yè)保險(xiǎn)基金。
關(guān)于要求金融系統(tǒng)統(tǒng)一自籌管理職工待業(yè)保險(xiǎn)基金和勞動(dòng)合同制工人退休養(yǎng)老基金的問題。根據(jù)《國營企業(yè)職工待業(yè)保險(xiǎn)暫行規(guī)定》和《國營企業(yè)實(shí)行勞動(dòng)合同制暫行規(guī)定》,待業(yè)職工的管理和職工待業(yè)保險(xiǎn)基金、勞動(dòng)合同制工人退休養(yǎng)老金的籌集、支付等問題,由當(dāng)?shù)貏趧?dòng)行政主管部門所屬的勞動(dòng)服務(wù)公司和社會(huì)保險(xiǎn)專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),因此,不宜由金融系統(tǒng)自籌管理。
【時(shí)效性】失效
篇9
北京市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、財(cái)政局:
你們《北京市關(guān)于調(diào)整原行業(yè)統(tǒng)籌企業(yè)單位2002年繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)比例的請(qǐng)示》(京勞社養(yǎng)文〔2002〕5號(hào))收悉。經(jīng)審核,同意你市提出的原行業(yè)統(tǒng)籌企業(yè)2002年費(fèi)率調(diào)整意見(見附表),請(qǐng)嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)行。
附表:北京市原行業(yè)統(tǒng)籌企業(yè)2002年批復(fù)費(fèi)率表
二二年三月十三日
篇10
關(guān)鍵詞: 勞動(dòng)合同法 大學(xué)生兼職 糾紛 類型 解決途徑
大學(xué)生是祖國的未來,民族的希望。
大學(xué)生的成長(zhǎng)與發(fā)展事關(guān)民族的未來和希望,他們的成長(zhǎng)牽動(dòng)著整個(gè)社會(huì)的敏感神經(jīng)。而大學(xué)生兼職是一個(gè)普遍存在并將在后期很長(zhǎng)一段時(shí)間必然存在的社會(huì)現(xiàn)象。隨著我國法治社會(huì)的發(fā)展,從法律方面對(duì)大學(xué)生兼職這一普遍的社會(huì)現(xiàn)象進(jìn)行規(guī)范與保護(hù)已成為現(xiàn)實(shí)需要。本課題從大學(xué)生兼職這一社會(huì)現(xiàn)象入手,以法學(xué)專業(yè)學(xué)習(xí)者的身份,從勞動(dòng)合同法的全新視角探究大學(xué)生兼職糾紛現(xiàn)狀,系統(tǒng)分析大學(xué)生兼職糾紛產(chǎn)生的原因、基本類型、特點(diǎn)和解決途徑,旨在探討在校大學(xué)生作為勞動(dòng)合同法特殊調(diào)整對(duì)象的法律地位可行性的同時(shí),為地方政府部門制定相關(guān)行政法規(guī)提供有效的理論支持,這對(duì)于國內(nèi)各城市大學(xué)生兼職糾紛的研究與解決具有現(xiàn)實(shí)理論參考意義。
一、調(diào)查對(duì)象的選擇及調(diào)查情況的說明
岳陽是湖南省的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、交通次中心城市,經(jīng)濟(jì)總量?jī)H次于長(zhǎng)沙,居湖南省第二位。在十三五規(guī)劃的推動(dòng)下,承接珠三角地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,這使得岳陽的第三產(chǎn)業(yè)的比重將會(huì)在原有的百分之三十四點(diǎn)一的基礎(chǔ)上有較大幅度提升,從而提供更多的兼職崗位。而大學(xué)生兼職作為大學(xué)生轉(zhuǎn)變的重要標(biāo)志之一,已經(jīng)成為一種普遍的社會(huì)現(xiàn)象。此次本課題小組以岳陽市為例,基于對(duì)四大高校的了解,對(duì)其學(xué)生進(jìn)行兼職糾紛的調(diào)查和研究,在一定程度上具有可行性和三線城市的代表性。
此次調(diào)查,課題小組采用以封閉式題目為主,輔以個(gè)別開放式問題的調(diào)查問卷對(duì)岳陽市周邊四所高校――湖南理工學(xué)院、岳陽民族學(xué)院、岳陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院和岳陽廣播電視大學(xué)的08級(jí)、09級(jí)學(xué)生進(jìn)行調(diào)查,共計(jì)發(fā)放問卷2000份。本次問卷實(shí)際回收1826份,回收率達(dá)到91.3%,有效問卷1798份,占回收總量的98.47%,符合調(diào)查科學(xué)性的要求。以實(shí)證分析和理論分析相結(jié)合為基本研究方法,在查閱大量文獻(xiàn)資料的基礎(chǔ)上,以岳陽市四大高校大學(xué)生的兼職情況作為調(diào)查主線,得出大量第一手真實(shí)、有效的數(shù)據(jù)。同時(shí),通過回訪典型兼職大學(xué)生和走訪相關(guān)政府部門、機(jī)構(gòu)和中介組織,全面掌握岳陽市大學(xué)生兼職的相關(guān)信息,確保研究?jī)?nèi)容符合實(shí)際,研究成果具有可操作性。
二、調(diào)查結(jié)果與分析
(一)大學(xué)生兼職現(xiàn)狀的調(diào)查
從調(diào)查數(shù)據(jù)反映的兼職參與比例來看,有近58%的大學(xué)生從事過兼職,約42%的大學(xué)生未從事過兼職,在岳陽從事兼職的大學(xué)生比未從事兼職的比率高約16%。在對(duì)未參加兼職的這部分大學(xué)生進(jìn)行問卷調(diào)查時(shí),我們發(fā)現(xiàn),在能及時(shí)獲得兼職信息的情況下,有51.49%的在校大學(xué)生希望嘗試參加兼職,有36.08%的在校大學(xué)生在時(shí)間允許的條件下也可能從事兼職工作。這個(gè)數(shù)據(jù)表明,在校大學(xué)生的兼職欲望是非常強(qiáng)烈的。相信大學(xué)生參加兼職的這一比例在岳陽產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型的過程中會(huì)愈來愈高。
從兼職動(dòng)機(jī)來看,參加兼職的大學(xué)生主要是以鍛煉自己的能力為目的,其次才是以掙錢為目的。在此前提下,不以經(jīng)濟(jì)利益為目的的實(shí)習(xí)在高校受到大力追捧,大學(xué)生以“鍛煉自己的能力”為目的也廣泛存在,他們一般都不會(huì)太計(jì)較工資的得失,也無心關(guān)注是否侵犯了自己的合法權(quán)益。而以掙錢為目的大學(xué)生并未像全日制職工一樣敢于對(duì)老板直接提出工作方面的要求。他們選擇順其自然,認(rèn)為有錢就好,老板能給多少就拿多少,也不知道何為自己的合法權(quán)益,更談不上會(huì)自動(dòng)去保護(hù)自己的合法權(quán)益。
從目前兼職的獲取途徑而言,大學(xué)生普遍缺乏社會(huì)經(jīng)驗(yàn),在此次的調(diào)查中占43.44%參加過兼職的在校大學(xué)生都是通過親戚朋友獲得兼職工作,所以參加兼職的在校大學(xué)生在這種情況下不會(huì)對(duì)工作進(jìn)行具體的考察,更加不會(huì)對(duì)用人方產(chǎn)生懷疑,對(duì)產(chǎn)生的勞動(dòng)糾紛自我保護(hù)能力差。而通過有學(xué)校保障的勤工儉學(xué)機(jī)構(gòu)提供的兼職只占10.02%,這說明大學(xué)生參加兼職并沒有健全的校方管理機(jī)制進(jìn)行維護(hù),也正是由于此原因使得整個(gè)大學(xué)生兼職現(xiàn)狀呈現(xiàn)無序的狀態(tài)。
此外,結(jié)合兼職類型來看,在校大學(xué)生主要從事促銷、家教與培訓(xùn)等兼職,兩者比率均在三分之一左右,比率較大。與此形成鮮明對(duì)比的是能夠得到學(xué)校提供的助學(xué)措施的人數(shù)僅為1.26%。由此可知學(xué)校所提供的助學(xué)措施遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足在校大學(xué)生的兼職要求,我們簡(jiǎn)要分析,兩者數(shù)據(jù)相差如此之大的原因如下:一方面,高校的勤工助學(xué)中心重在幫助貧困學(xué)生,緩解其經(jīng)濟(jì)壓力,并因其在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員安排及責(zé)任承擔(dān)方面的缺失較少提供大學(xué)生兼職。另一方面,學(xué)校提供的助學(xué)措施相對(duì)于從社會(huì)上的獲得的兼職在工資、安全和針對(duì)性方面都具有明顯的優(yōu)越性,所以許多大學(xué)生更希望從學(xué)校方面得到兼職信息。據(jù)此,高校的助學(xué)措施需要進(jìn)一步加強(qiáng)。
(二)對(duì)大學(xué)生兼職糾紛現(xiàn)狀的調(diào)查
如圖表所示:27.48%的兼職大學(xué)生遭遇過兼職,大學(xué)生遇到兼職糾紛的比例超過四分之一。78.72%的大學(xué)生未要求簽訂兼職合同,81.87%的參加兼職的大學(xué)生未簽訂具有直接法律保護(hù)力的書面合同。一旦遇到糾紛,在校大學(xué)生在維權(quán)途徑上便處于不利地位,自我維權(quán)陷入困境。絕大部分參加兼職的在校大學(xué)生沒有要求用人方簽訂合同,這反映在校大學(xué)生在參加兼職中法律意識(shí)不強(qiáng),造成大學(xué)生兼職中沒有簽訂具有法律效力的勞動(dòng)合同,因此沒有事后可以作為維權(quán)的憑證,產(chǎn)生糾紛后無法通過法律途徑維護(hù)自己的合法權(quán)益。
課題小組針對(duì)大學(xué)生兼職發(fā)生糾紛的數(shù)據(jù)進(jìn)行了專門走訪,分析得出了以下原因。
1.無政府機(jī)關(guān)對(duì)其進(jìn)行直接管轄。政府勞動(dòng)部門的相關(guān)規(guī)章制度均是針對(duì)全日制用工和畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)與就業(yè),而非全日制用工與在校大學(xué)生兼職既無規(guī)章、政策進(jìn)行規(guī)范,又無專門部門、機(jī)構(gòu)或組織監(jiān)管。
2.高校對(duì)大學(xué)生兼職的管理和引導(dǎo)不夠。高校內(nèi)部設(shè)置的勤工儉學(xué)機(jī)構(gòu)是負(fù)責(zé)在校學(xué)生勤工助學(xué)活動(dòng)開展、管理的唯一合法機(jī)構(gòu),且重點(diǎn)為經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生提供扶持和幫助。勤工助學(xué)機(jī)構(gòu)缺乏聯(lián)系用人單位的主動(dòng)性,而機(jī)構(gòu)運(yùn)作經(jīng)費(fèi)和兼職崗位的有限性加劇了這一矛盾,廣大大學(xué)生的兼職需求很難被滿足。
3.社會(huì)各界對(duì)大學(xué)生兼職態(tài)度不端正,中介公司、用人單位將在校大學(xué)生作為廉價(jià)勞動(dòng)力對(duì)待。用人單位常常以各種名義延長(zhǎng)工作時(shí)間、無故克扣工資、以臨時(shí)工代替正式員工來逃避福利或保障措施,沒有將兼職大學(xué)生作為普通員工來正確對(duì)待,抓住大學(xué)生生活閱歷少、工作經(jīng)驗(yàn)不足,又迫切需要兼職工作的心理,最大限度榨取大學(xué)生廉價(jià)勞動(dòng)力。
4.大學(xué)生兼職法律身份不明,立法欠缺。本課題認(rèn)為大學(xué)生兼職是指普通高等教育學(xué)校在籍大學(xué)生與企業(yè)、事業(yè)單位、政府部門、其他組織和個(gè)人建立的勞動(dòng)關(guān)系,包括各種通過付出體力和智力勞動(dòng)而獲得物質(zhì)和精神回報(bào)的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。根據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)法》第一章第二條規(guī)定:滿18周歲,低于退休年齡的,與中華人民共和國境內(nèi)企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織形成勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者,均適用于《勞動(dòng)法》。按照此規(guī)定,兼職大學(xué)生應(yīng)當(dāng)屬于勞動(dòng)法的約束范圍。然而,在《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國勞動(dòng)法〉若干意見》中第十二條規(guī)定,在校大學(xué)生利用業(yè)余時(shí)間兼職不視為就業(yè),未建立勞動(dòng)關(guān)系,可以不簽訂勞動(dòng)合同。這一法律規(guī)定又將大學(xué)生利用業(yè)余時(shí)間做的兼職排除在勞動(dòng)法的保護(hù)之外。因此,大學(xué)生雖為“勞動(dòng)者”但不受勞動(dòng)法的保護(hù)。
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從問卷的開放式問答中,我們可以歸納出兼職糾紛主要有以下幾大種類:首先是工資問題,其次是“義務(wù)”加班、職場(chǎng)刁難、見習(xí)問題等。初入社會(huì)的“天之驕子”們放不下臉面,缺少職場(chǎng)經(jīng)驗(yàn),導(dǎo)致工作中出現(xiàn)特殊情況時(shí),工資的支付就成為一個(gè)棘手的問題。老奸巨猾的老板們擅長(zhǎng)“迷魂法”,初入職場(chǎng)的大學(xué)生們注定成為待宰的“羔羊”。加班是工作中最常見的事情,但不同的是,作為兼職工的大學(xué)生們卻基本上沒有與《勞動(dòng)合同法》保護(hù)下的勞動(dòng)者們一樣,有要求和獲得加班報(bào)酬的相同權(quán)利。而且在對(duì)兼職大學(xué)生尚無明確立法保護(hù)與政策保護(hù)的情況下,用人單位對(duì)這些員工的權(quán)益保障和救濟(jì)自然是一片空白。作為大學(xué)生兼職特殊形式的見習(xí)是在校大學(xué)生為提高自身從事實(shí)際工作的職業(yè)技能能力,嘗試適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展要求而自愿提供的一種無償?shù)姆?wù)。其相關(guān)權(quán)利和義務(wù)、福利和救濟(jì)都處于空白狀態(tài),自然談不上保障。
通過后續(xù)的跟蹤調(diào)查訪問,我們更加深入了解到,雖然有些用人單位會(huì)與臨時(shí)工簽訂協(xié)議,但正如被調(diào)查的同學(xué)所說“不知道具體簽了什么”,這樣的協(xié)議毫無保障意義。此外,人生地不熟是眾多外出打工的大學(xué)生不敢對(duì)工廠方面提出異議的重要理由,這也是許多遠(yuǎn)走外省的暑假工對(duì)工廠胡亂增加工作時(shí)間忍氣吞聲的原因。受很眾多大學(xué)生青睞的餐飲工作非常具有代表性。此種兼職按時(shí)結(jié)算,多出現(xiàn)在學(xué)校周邊的餐館。據(jù)訪問得知,這類餐館很多時(shí)候以生意不好為由拖欠或克扣工資。而兼職大學(xué)生們往往因涉及數(shù)額不大、途徑單一而很少采取行之有效的維權(quán)措施,這使得產(chǎn)生的兼職糾紛最終不了了之。
(三)對(duì)大學(xué)生兼職糾紛解決情況的調(diào)查
在對(duì)“兼職維權(quán)過程中,已經(jīng)遇到或可能遇到哪些困難”這一項(xiàng)調(diào)查中,“維權(quán)成本高”、“維權(quán)途徑單一”、“維權(quán)所費(fèi)時(shí)間與學(xué)業(yè)沖突”三者所占比例高達(dá)69.45%,其中“維權(quán)之路與學(xué)業(yè)沖突”的占28.48%,學(xué)習(xí)成為了從事兼職的在校大學(xué)生維護(hù)自己權(quán)益遇到的難題。同時(shí)我們很驚訝地發(fā)現(xiàn),選擇“其他”選項(xiàng)的概率達(dá)30.56%,那究竟還有多少種維權(quán)困難是我們所想不到的?可想而知,維權(quán)之路漫漫其修遠(yuǎn)。
數(shù)據(jù)表明,在糾紛解決情況這一方面,“基本解決”達(dá)到了39.40%。然而在此數(shù)據(jù)中還包含不公平的協(xié)商、拖欠到無心解決或是被迫接受不公平的解決方案等情況。而雙方退讓,基本滿意的情況達(dá)36.25%說明在校大學(xué)生能夠通過自身協(xié)商或其他維權(quán)方式維護(hù)自己的合法權(quán)益。但仍有24.33%的糾紛擱置,解決無果,因此需要一套行之有效的方案保障糾紛的解決。而在對(duì)糾紛的態(tài)度中,16.42%的大學(xué)生抱著無所謂的態(tài)度,21.74%的大學(xué)生持有無奈、有心無力的態(tài)度。而這些糾紛態(tài)度與兼職維權(quán)過程中遇到或可能遇到的困難息息相關(guān),大學(xué)生剛剛步入社會(huì),普遍缺乏社會(huì)經(jīng)驗(yàn),自我保護(hù)意識(shí)、法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí)淡薄,獲取的維權(quán)途徑甚少,加之對(duì)兼職所需成本往往不能承受,又對(duì)兼職時(shí)間與學(xué)習(xí)相沖突顧慮重重,所以消極應(yīng)對(duì)兼職糾紛的人數(shù)占一定的比例。他們對(duì)遭受侵權(quán)后選擇的協(xié)商解決方式,大多數(shù)時(shí)候也只是抱著討個(gè)說法或者無所謂的態(tài)度。這說明在校大學(xué)生權(quán)益的維護(hù)從培養(yǎng)在校大學(xué)生法律觀念入手也是必要的。
由以上圖表可知,在解決大學(xué)生兼職糾紛方面,大學(xué)生缺少基本的鑒別能力和警惕性。大學(xué)生剛剛步入社會(huì),經(jīng)驗(yàn)十分匱乏,缺乏基本的鑒別能力和警惕性,對(duì)一些廣告陷阱、變相收費(fèi)根本不懂得如何分辨。所以在校大學(xué)生兼職權(quán)益的方案具有多樣性,而在校大學(xué)生認(rèn)為提升自身法律意識(shí)是最重要的。提升法律意識(shí)需要學(xué)校介入,學(xué)校應(yīng)對(duì)大學(xué)生兼職加大管理力度,設(shè)立勤工儉學(xué)組織、大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)部門?!八痉ü茌?,成立小額訴訟法庭”、“政府保障”、“立法保護(hù)”從另一個(gè)方面來說是從行政、司法、立法三方面解決兼職糾紛,而立法保護(hù)以21.08%的比率占首位,這反映在校大學(xué)生相信法律的強(qiáng)制性能更好地維護(hù)其權(quán)益。
綜上情況,大學(xué)生兼職日趨日常化,但隨之而來的兼職糾紛也比比皆是。大學(xué)生的自我保護(hù)能力欠缺、維權(quán)法律意識(shí)淡薄,兼職管理體系不健全、維權(quán)途徑單一等問題,導(dǎo)致在兼職過程中,他們的權(quán)益屢屢遭受侵害。因此,對(duì)高校學(xué)生兼職權(quán)益進(jìn)行保障,不但是高校的分內(nèi)事,更是立法部門和執(zhí)法部門的責(zé)任。維護(hù)大學(xué)生兼職期間的合法權(quán)益,不僅關(guān)系到大學(xué)生的個(gè)人利益,更是社會(huì)進(jìn)步、文明的重要體現(xiàn)。只有社會(huì)各界相互協(xié)調(diào)才能實(shí)現(xiàn)現(xiàn)階段無序的大學(xué)生兼職市場(chǎng)的有效治理。
三、大學(xué)生兼職糾紛的解決途徑
基于以上分析,本課題小組認(rèn)為:大學(xué)生作為弱勢(shì)群體應(yīng)受到特有的法律保護(hù)。在大學(xué)生兼職糾紛產(chǎn)生的原因中,一部分是大學(xué)生自身法律素養(yǎng)不夠,另一部分是法律法規(guī)不完善。而法律法規(guī)不完善主要體現(xiàn)在政府部門沒有明確的管理機(jī)構(gòu),相關(guān)部門的執(zhí)法力度不強(qiáng),勞動(dòng)合同法并沒有明確大學(xué)生作為特殊調(diào)整對(duì)象的法律地位,最重要的是沒有明確大學(xué)生兼職的書面合同簽訂的要求及規(guī)范。依此,本課題小組提出幾點(diǎn)關(guān)于大學(xué)生兼職糾紛解決途徑的意見。
(一)法律方面
1.立法。立法上,應(yīng)對(duì)《中華人民共和國勞動(dòng)法》做擴(kuò)大解釋,努力把大學(xué)生兼職納入《勞動(dòng)法》及《勞動(dòng)合同法》的規(guī)范范圍。從保護(hù)大學(xué)生切身合法利益來說,我們僅從勞動(dòng)法的廣義上去理解就可以很好地解決這個(gè)問題,即只要滿足年齡大于18周歲小于退休年齡,且與中華人民共和國境內(nèi)任何企業(yè)、任何個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織形成勞動(dòng)關(guān)系(包括事實(shí)上的法律關(guān)系)的勞動(dòng)者,均適用于《中華人民共和國勞動(dòng)法》。而大學(xué)生利用課余時(shí)間參加的兼職必然會(huì)與用人方產(chǎn)生事實(shí)上的勞動(dòng)法律關(guān)系,如此一來大學(xué)生的兼職行為理所應(yīng)當(dāng)?shù)乜梢杂伞吨腥A人民共和國勞動(dòng)法》來規(guī)范調(diào)整,大學(xué)生的勞動(dòng)權(quán)益便有了明文規(guī)定的法律的保障。
2.司法。司法上,應(yīng)建立相應(yīng)的小額訴訟機(jī)制。據(jù)調(diào)查顯示,大部分大學(xué)生在遇到糾紛之后主動(dòng)放棄權(quán)利或者被動(dòng)放棄權(quán)利,其中與涉及金額比較少有關(guān)系,即大部分情況下沒有達(dá)到勞動(dòng)糾紛上的最低立案標(biāo)準(zhǔn)。這使得即使有一部分大學(xué)生選擇了法律手段也不能有效地保護(hù)自己的合法權(quán)益。
從課題組了解到的情況來看,與國外的現(xiàn)有機(jī)制相比,國內(nèi)的小額訴訟制度十分不完善,并沒有與現(xiàn)代社會(huì)需求相平衡。從法律角度來說,使用小額訴訟制度是一個(gè)效率較高、滿意度較好的解決大學(xué)生兼職糾紛的方式。原因在于:首先,從涉案金額來看,大學(xué)生兼職糾紛所產(chǎn)生的標(biāo)的金額往往較少,滿足小額訴訟的必要要件。其次,從大多數(shù)大學(xué)生兼職糾紛的案例來看,一般都是案情較為清晰,使用小額訴訟程序,能很有效地解決問題。
3.行政。行政上,大學(xué)生兼職糾紛維權(quán)難,主要是沒有經(jīng)驗(yàn),沒有指導(dǎo)意見,也沒有相關(guān)的救濟(jì)途徑。因此,由政府有關(guān)主管部門授權(quán)高校成立一個(gè)職能部門,類似于保衛(wèi)處的設(shè)置。具體職能為:一是在簽訂兼職合同時(shí)代表學(xué)校,進(jìn)行三方簽約,保障對(duì)大學(xué)生兼職的監(jiān)督工作。二是可供大學(xué)生在遭遇兼職糾紛的時(shí)候直接詢問相關(guān)問題的服務(wù)。三是對(duì)在校大學(xué)生宣傳相關(guān)法律法規(guī),以及注意事項(xiàng)。在進(jìn)行法律意識(shí)上有所增強(qiáng),維權(quán)能力上有所提高,使大學(xué)生在社會(huì)實(shí)踐的同時(shí)獲得更大的利益。
(二)學(xué)校方面
成立專門的法律援助。大學(xué)生因?yàn)樽陨碓?,維權(quán)力量十分有限,為其建立專業(yè)的救濟(jì)途徑是必要的。大學(xué)生法律援助站可以很好地為在校大學(xué)生的兼職提供法律保護(hù),一方面法律援助中心設(shè)立在學(xué)校內(nèi)部,貼近大學(xué)生的生活,能夠?yàn)榧媛氈械拇髮W(xué)生提供更加便捷的援助。另一方面法律援助中心有利于整合學(xué)校的各項(xiàng)資源,例如學(xué)術(shù)資源、行政資源等,能更好地解決大學(xué)生兼職糾紛。
(三)自身方面
大學(xué)生為維護(hù)自身的兼職權(quán)益可以主動(dòng)采取以下措施:首先,可通過類似法律講座的方式來加深對(duì)大學(xué)生兼職的相關(guān)法律知識(shí)的了解。其次,積極尋求專項(xiàng)的法律援助。通過與大學(xué)生法律援助中心的相互配合,有效利用各項(xiàng)資源維護(hù)自身兼職的合法權(quán)益。
四、結(jié)語
不論是基于經(jīng)濟(jì)動(dòng)機(jī)還是自身素質(zhì)發(fā)展的需要,大學(xué)生兼職已經(jīng)成為一種普遍的社會(huì)現(xiàn)象。具體而言,國內(nèi)研究處于較為零散的階段,對(duì)于大學(xué)生兼職的法律定性更是乏善可陳。目前我國并沒有明確的法律法規(guī)對(duì)大學(xué)生兼職進(jìn)行規(guī)范,又因大學(xué)生兼職自身的特點(diǎn),使得大學(xué)生兼職糾紛呈現(xiàn)愈演愈烈的趨勢(shì)。大學(xué)生被陷傳銷團(tuán)伙、人身自由甚至生命安全受到威脅的報(bào)道頻見報(bào)端,更是向全社會(huì)敲響了警鐘。本課題從勞動(dòng)合同法角度對(duì)我國大學(xué)生兼職糾紛情況進(jìn)行調(diào)查,探索大學(xué)生兼職法律現(xiàn)狀,豐富我國相關(guān)領(lǐng)域的理論體系,提升大學(xué)生兼職的法律意識(shí),為政府部門制定相關(guān)行政法規(guī)提供理論參考。
基金項(xiàng)目:2010年度湖南省大學(xué)生研究性學(xué)習(xí)和創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)計(jì)劃項(xiàng)目――《基于勞動(dòng)合同法視角下的大學(xué)生兼職糾紛情況調(diào)查――以岳陽市為例》的階段性成果(湘教通[2010]244號(hào)文,項(xiàng)目編號(hào):270),指導(dǎo)老師:喻永紅,廖丹。
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