導(dǎo)語：如何才能寫好一篇城鄉(xiāng)規(guī)劃建筑設(shè)計，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關(guān)鍵詞】城鄉(xiāng)規(guī)劃；生態(tài)建筑；設(shè)計

前言

城鄉(xiāng)規(guī)劃是在社會主義的背景下提出的一種加快城市文明的途徑，城鄉(xiāng)規(guī)劃的主要服務(wù)對象是鄉(xiāng)村居民，旨在提高他們的生活質(zhì)量。城鄉(xiāng)規(guī)劃一般由政府投資、規(guī)劃、合理配置資源，以改善居民的生活環(huán)境，使城鄉(xiāng)朝著預(yù)期的方向發(fā)展。對于城鄉(xiāng)規(guī)劃來說，具有一定的地域性，涵蓋的文化、習(xí)俗也大相庭徑。生態(tài)環(huán)境對居民的影響較大，生態(tài)建筑設(shè)計是未來發(fā)展建設(shè)的必然趨勢，它符合中國社會的可持續(xù)性發(fā)展，給社會帶來了很大的經(jīng)濟效益。生態(tài)建筑設(shè)計對城鄉(xiāng)規(guī)劃來說至關(guān)重要，是城鄉(xiāng)發(fā)展的推動力量。

1城鄉(xiāng)規(guī)劃中生態(tài)建筑設(shè)計的概述

城鄉(xiāng)規(guī)劃主要是對經(jīng)濟、空間、資源等多方面進行規(guī)劃，以刺激城鄉(xiāng)經(jīng)濟的發(fā)展，改善人們的生活水平。城鄉(xiāng)規(guī)劃的范圍較大，需要多層次、全方位地對其進行合理的布局，不僅包括空間布局，對它的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、文化底蘊以及政治管理均會造成影響。城鄉(xiāng)規(guī)劃的主要目標(biāo)是滿足人的需要，因此，需要以人為本，落實可持續(xù)性發(fā)展。1.1建筑應(yīng)適應(yīng)環(huán)境生態(tài)建筑設(shè)計主要考慮了環(huán)境因素，它要求建筑物應(yīng)該適應(yīng)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境，如果違反了生態(tài)法則，則會對城鄉(xiāng)規(guī)劃造成嚴(yán)重的影響。在城鄉(xiāng)規(guī)劃過程中，理應(yīng)注重創(chuàng)新，但需要結(jié)合自然環(huán)境。綠色建筑是城鄉(xiāng)規(guī)劃的主體，充分利用自然環(huán)境能夠促進城鄉(xiāng)一體化的進程。自然環(huán)境應(yīng)該與城鄉(xiāng)規(guī)劃互相作用，這是生態(tài)建筑設(shè)計的理念。與此同時，建筑風(fēng)格需要與環(huán)境相適應(yīng)，在進行建設(shè)時，盡可能的降低對原有環(huán)境的破壞。1.2采用綠色材料綠色材料是生態(tài)建筑的前提，只有保證建筑材料的環(huán)保性，才能打造綠色建筑。在建筑工程施工過程中，很多企業(yè)為了降低成本，使用的原材料不能達到國家標(biāo)準(zhǔn)，從而在施工過程中產(chǎn)生較大的污染，也會使工程質(zhì)量大打折扣。施工材料存在問題，會嚴(yán)重影響施工人員和居民的身體健康，因此，在施工過程中，應(yīng)該加大審查力度，務(wù)必采用綠色材料。生態(tài)建筑設(shè)計將環(huán)保滲透到建筑工程的每個環(huán)節(jié)，這能有效地降低環(huán)境污染。1.3營造和諧氛圍由于社會的大力發(fā)展，經(jīng)濟水平得到了質(zhì)的提升，生活在現(xiàn)代都市，人們或多或少存在著一定的壓力，城鄉(xiāng)規(guī)劃致力于營造良好、和諧的氛圍，有利于消除人們的精神壓力和物質(zhì)壓力。人文環(huán)境是城市文明的象征，和諧的氛圍可以提高人們的積極性，使他們保持良好的狀態(tài)。這種方式可以從精神層面對人們起到促進作用。1.4顛覆了傳統(tǒng)的觀念對于城鄉(xiāng)規(guī)劃來說，具有一定的規(guī)劃制度，但在生態(tài)建筑設(shè)計中，應(yīng)該不斷創(chuàng)新，使其更加人性化、合理化。生態(tài)建筑與以往的建筑工程不同，它能夠提高自然資源的利用率，使建設(shè)區(qū)域更加理想。生態(tài)建筑設(shè)計不僅增加了人文、環(huán)保理念，還能使城鄉(xiāng)規(guī)劃的結(jié)構(gòu)更加緊湊，從而實現(xiàn)對空間的節(jié)約。生態(tài)建筑設(shè)計是加速城鄉(xiāng)一體化的推動力量，它并非是一層不變的，而是在建設(shè)的過程中不斷創(chuàng)新、優(yōu)化、補充。

2生態(tài)建筑設(shè)計的分析

生態(tài)建筑是時展的產(chǎn)物，利用生態(tài)建筑設(shè)計能夠達到人、社會、自然的平衡。生態(tài)建筑設(shè)計需要充分了解自然生態(tài)環(huán)境，采用相關(guān)的技術(shù)，使建筑與環(huán)境相融合，以提高城市的舒適度，優(yōu)化城市的格局。隨著社會的進步，生態(tài)環(huán)境面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，而生態(tài)建筑能夠緩解城鄉(xiāng)規(guī)劃帶來的一系列生態(tài)問題。生態(tài)建筑設(shè)計的方案需要對實際施工具有指導(dǎo)意義。從多個方面對建筑進行優(yōu)化，既保證效率，又能降低對環(huán)境的影響。

3城鄉(xiāng)規(guī)劃與生態(tài)建筑設(shè)計的關(guān)系

3.1城鄉(xiāng)規(guī)劃與生態(tài)建筑設(shè)計的區(qū)別城鄉(xiāng)規(guī)劃與建筑設(shè)計是兩個不同的體系，城鄉(xiāng)規(guī)劃主要對城鄉(xiāng)的發(fā)展發(fā)揮作用，要考慮規(guī)劃地區(qū)的經(jīng)濟、文化的發(fā)展趨勢，從而實現(xiàn)資源的高效利用以及經(jīng)濟的快速增長。城鄉(xiāng)規(guī)劃更加注重區(qū)域的總體發(fā)展，旨在增加效益。而建筑設(shè)計是一個相對單一的過程，它主要注重工程質(zhì)量。建筑設(shè)計與城鄉(xiāng)規(guī)劃并不是完全相同的概念，它們高效的結(jié)合能夠促進城鄉(xiāng)建設(shè)和社會進步。3.2城鄉(xiāng)規(guī)劃與生態(tài)建筑設(shè)計的統(tǒng)一城鄉(xiāng)規(guī)劃的主要目的是解決城市建設(shè)過程中的一系列問題。城鄉(xiāng)規(guī)劃能夠指導(dǎo)城市建設(shè)，也完全符合可持續(xù)發(fā)展的理念。雖然城鄉(xiāng)規(guī)劃與生態(tài)建筑設(shè)計相互獨立，但它們的統(tǒng)一能夠提高資源利用率，降低能源損耗，進而促進生態(tài)文明。由于貧富差距日益突顯，城鄉(xiāng)一體化刻不容緩，而城鄉(xiāng)規(guī)劃可以縮小貧富差距，提高社會的整體經(jīng)濟水平。生態(tài)建筑設(shè)計與城鄉(xiāng)規(guī)劃相輔相成，它以城鄉(xiāng)規(guī)劃的需求為依據(jù)，能從根本上減少生態(tài)破壞現(xiàn)象。

4生態(tài)建筑設(shè)計中存在的問題

4.1生態(tài)意識不足生態(tài)建筑設(shè)計需要對施工區(qū)域的周圍環(huán)境進行掌握，并結(jié)合生態(tài)學(xué)理論對建筑工程進行施工規(guī)劃，從而建設(shè)環(huán)境友好型工程。將生態(tài)與建筑相結(jié)合，能到達到一定的平衡，既能提高工程的質(zhì)量和資源利用率，又能營造良好的環(huán)境氛圍。生態(tài)建筑工程能夠改善人們的生活水平，也有益于人們的身體健康。但現(xiàn)階段的生態(tài)建筑設(shè)計普遍生態(tài)意識缺失，沒有充分融合生態(tài)理念，使生態(tài)建筑工程流于形式，因此，取得的效果也相對不明顯。生態(tài)意識不足和相關(guān)人員的重視程度不夠，使得生態(tài)建筑設(shè)計不能充分發(fā)揮作用。4.2理論與實際未能良好的結(jié)合生態(tài)建筑設(shè)計是城鄉(xiāng)規(guī)劃的指導(dǎo)性理論，它需要長期的經(jīng)驗、總結(jié)，并且處于一個不斷創(chuàng)新的過程。不同的生態(tài)建筑設(shè)計需要一定的環(huán)境作為基礎(chǔ)，脫離了實際，生態(tài)建筑設(shè)計不過是空中樓閣。目前，城鄉(xiāng)規(guī)劃與生態(tài)建筑設(shè)計的結(jié)合并不緊密，這是未來發(fā)展生態(tài)建筑的難點。城鄉(xiāng)規(guī)劃如果不能將理論與實際相結(jié)合，將會影響工程的效率、進度和質(zhì)量。通常，有兩方面的問題急需解決：①理論知識的研究匱乏，在生態(tài)建筑設(shè)計中，不能設(shè)計出科學(xué)、高效的理論依據(jù)；②不能靈活運用相關(guān)理論，在實際操作中變通性較差，這也同樣影響著城鄉(xiāng)建設(shè)的步伐。

5城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計中的生態(tài)建筑設(shè)計的策略

5.1深化改革城鄉(xiāng)規(guī)劃制度體制改革是城鄉(xiāng)規(guī)劃的驅(qū)動力量，城鄉(xiāng)規(guī)劃制度（如圖1）應(yīng)該滿足國家政策和時代需求，并嚴(yán)格遵守流程。只有不斷深化改革，才能保證施工的順利進行。在進行生態(tài)建筑設(shè)計時，制度是其前提條件。不斷優(yōu)化城鄉(xiāng)規(guī)劃制度，能夠?qū)崿F(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃與生態(tài)建筑設(shè)計的完美結(jié)合，進而落實生態(tài)工程建設(shè)，更好的為居民服務(wù)。深化改革制度是加強生態(tài)建筑設(shè)計的途徑，它能使生態(tài)建筑設(shè)計在城鄉(xiāng)規(guī)劃中得以體現(xiàn)。生態(tài)問題是目前關(guān)注的熱點，深化改革需要結(jié)合城鄉(xiāng)規(guī)劃的實際需求以及施工區(qū)域的環(huán)境進行，從而使生態(tài)建筑設(shè)計更加合理化、科學(xué)化、人性化。通過深化改革制度，能夠大大節(jié)約建筑空間，使資金結(jié)構(gòu)更加合理，也極大的促進了經(jīng)濟效益的提高。5.2加強觀念和方法的創(chuàng)新要想維持生態(tài)平衡，必須不斷提高環(huán)保觀念，在城鄉(xiāng)規(guī)劃過程中也是如此。城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計與生態(tài)建筑設(shè)計相結(jié)合是提高城鄉(xiāng)規(guī)劃效率的重要手段，但只有不斷改進方法，才能充分發(fā)揮作用。更新觀念、改進方法，可以改善城鄉(xiāng)規(guī)劃的生態(tài)環(huán)境。在這個過程中，應(yīng)該不斷吸收優(yōu)秀經(jīng)驗并結(jié)合實際，從而設(shè)計出優(yōu)質(zhì)的生態(tài)建筑工程規(guī)劃，以保證建筑與生態(tài)、安全、經(jīng)濟等相互融合。不斷進行創(chuàng)新應(yīng)該發(fā)散思維，以為城鄉(xiāng)規(guī)劃提供科學(xué)的理論依據(jù)。5.3結(jié)合城鄉(xiāng)規(guī)劃的實際需求城鄉(xiāng)規(guī)劃的范圍寬泛，也受到多種因素的影響。城鄉(xiāng)規(guī)劃的效果與交通、氣候、環(huán)境等息息相關(guān)，在實際的施工過程中，應(yīng)加強考察，盡可能的消除不利因素的影響。如果存在不可變的因素，則需要以生態(tài)建筑工程的需求為主，從而使生態(tài)建筑工程與當(dāng)?shù)丨h(huán)境相適應(yīng)。生態(tài)建筑設(shè)計的理念是實現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展，從原料到工程成品都必須符合這一原則，以合理規(guī)劃資源。如果存在矛盾的情況，也需要在滿足工程需求的前提下進行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，使其具備充足的施工時間和空間，以滿足生態(tài)建筑工程的最大需求。

6總結(jié)

綜上所述，城鄉(xiāng)規(guī)劃是我國建設(shè)的主力軍，科學(xué)、合理的城鄉(xiāng)規(guī)劃能夠完成城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村的良性結(jié)合。生態(tài)建筑設(shè)計體現(xiàn)了環(huán)保的意識，為了平衡人與自然、社會間的規(guī)律，應(yīng)該將生態(tài)理念滲透到城鄉(xiāng)規(guī)劃中。盡管在生態(tài)建筑設(shè)計中存在著一定的問題，但只要采取及時的、積極的措施，便能使問題迎刃而解。將城鄉(xiāng)規(guī)劃與生態(tài)建筑設(shè)計融合在一起，能夠營造良好的、和諧的社會環(huán)境和自然環(huán)境。

參考文獻

[1]姚瑞峰.淺談城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計中的生態(tài)建筑設(shè)計[J].黑龍江科技信息，2014（12）：154.

[2]李強.談城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計中的生態(tài)建筑設(shè)計[J].新材料新裝飾，2014（8）：486.

篇2

【關(guān)鍵詞】城鄉(xiāng)規(guī)劃；建筑設(shè)計；實現(xiàn)結(jié)合

中圖分類號：TU984文獻標(biāo)識碼： A

一、前言

城鄉(xiāng)規(guī)劃是對一定時期內(nèi)城鄉(xiāng)的經(jīng)濟和社會發(fā)展、土地利用、空間布局以及各項建設(shè)的綜合部署、具體安排和實施管理，屬于宏觀的，它的研究對象是整個城鄉(xiāng)和城鄉(xiāng)所在的區(qū)域，建筑設(shè)計是微觀的，它的研究對象是建筑，城鄉(xiāng)規(guī)劃是建筑設(shè)計的前提與先導(dǎo)，而建筑設(shè)計則是城鄉(xiāng)規(guī)劃在空間上的具體落實，研究城鄉(xiāng)規(guī)劃與建筑設(shè)計的關(guān)系對城鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展與建設(shè)和諧社會具有非常積極的意義。

二、充分認識提高城鄉(xiāng)規(guī)劃和建筑設(shè)計水平的重要性

當(dāng)前，城鄉(xiāng)建設(shè)存在品位不高、特色不明顯等突出問題，造成這些問題的一個重要原因是規(guī)劃和建筑設(shè)計水平不高。只有有了高起點的規(guī)劃和高水平的設(shè)計，才能實現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)。解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，以提高規(guī)劃、建筑設(shè)計水平為切入點，加快提升城鄉(xiāng)建設(shè)品質(zhì)、塑造城鄉(xiāng)品牌、推動城鄉(xiāng)發(fā)展，是目前城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理的一項重要任務(wù)。

針對城鄉(xiāng)建設(shè)存在的突出問題，提出了城鄉(xiāng)面貌“每年一大步，三年大變樣”的明確要求。各級城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)主管部門必須高度重視，增強緊迫感，扎實做好各項工作，努力提高城鄉(xiāng)規(guī)劃和建筑設(shè)計水平，為城鄉(xiāng)面貌實現(xiàn)質(zhì)的飛躍奠定堅實基礎(chǔ)。

三、建筑設(shè)計應(yīng)服從城鄉(xiāng)規(guī)劃

隨著經(jīng)濟快速發(fā)展，人口的不斷增長，由建筑、綠化、道路、水系、人文風(fēng)景等共同組成的服務(wù)于人的空間地域系統(tǒng)。人在任何時候都在領(lǐng)會城鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)提供給人們的各方面感受便是城鄉(xiāng)空間，我們對城鄉(xiāng)空間進行分析及設(shè)計，使人活動的區(qū)域空間和各區(qū)域空間之間的關(guān)系協(xié)調(diào)，就是城鄉(xiāng)規(guī)劃。而城鄉(xiāng)規(guī)劃是動態(tài)地解決和協(xié)調(diào)各類建筑之間的聯(lián)系、建筑群的整體形象，以生態(tài)的、可持續(xù)的觀點延續(xù)城鄉(xiāng)的歷史，展望城鄉(xiāng)的未來，因此在城鄉(xiāng)的發(fā)展過程中城鄉(xiāng)規(guī)劃對城鄉(xiāng)的有序發(fā)展起著重要作用。建筑作為城鄉(xiāng)構(gòu)成的基礎(chǔ)要素之一又必須服從于城鄉(xiāng)內(nèi)容，他們之間在空間上是點與面的關(guān)系，好的建筑如同凝固的音樂，是城鄉(xiāng)的靈魂，但建筑也不能脫離城鄉(xiāng)環(huán)境，必須與城鄉(xiāng)環(huán)境相融合，因此建筑設(shè)計與城鄉(xiāng)規(guī)劃同等重要。

城鄉(xiāng)規(guī)劃首先要解決的就是建筑的問題，建筑設(shè)計服從城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計建筑師在設(shè)計單體或群體建筑時，必須考慮建筑的大環(huán)境和開發(fā)地盤紅線內(nèi)的小環(huán)境問題。在新的市場環(huán)境下，隨著我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展，建筑設(shè)計也得到了長足發(fā)展。在建筑創(chuàng)作繁榮的同時，也存在著令人擔(dān)憂的問題，在快速發(fā)展中，建筑師在建筑創(chuàng)作時對人文的關(guān)注、對環(huán)境的關(guān)注顯然不夠。存在著一味追求“新、奇、特”而不考慮建筑物所處的環(huán)境問題。如北京的長安街，雖然每棟建筑單體都采用了中國最好的設(shè)計院和最優(yōu)秀的建筑師的作品，而且在建筑造價上也毫不吝嗇，就其藝術(shù)價值本身而言，仍然是業(yè)界人士批判的焦點，究其原因，主要不在于建筑本身造型，而在于對周圍環(huán)境的忽視，以及強烈的個體表現(xiàn)欲所造成的整體不和諧?？梢姡诔青l(xiāng)規(guī)劃設(shè)計的指導(dǎo)下，注重周圍環(huán)境的協(xié)調(diào)，即使是最簡單的建筑設(shè)計也能取得好的效果。

四、重視城鄉(xiāng)設(shè)計對建筑設(shè)計的指導(dǎo)作用

19世紀(jì)后期至20世紀(jì)末的百余年中,現(xiàn)代建筑與城鄉(xiāng)設(shè)計所呈現(xiàn)出的是一場顛覆性變革,其間充斥著無數(shù)由逐漸演變而引發(fā)的突變,突變而構(gòu)成的嬗變?！版幼儭笔且环N發(fā)展、一種由矛盾雙方交鋒而產(chǎn)生的推進狀態(tài),一種呈螺旋式或波浪式的上升或前進動勢、一種總體上積極的趨向,是實踐的作用及其相互間滲透的結(jié)果,更是在人類起源、成長、壯大進程中的一種必然性的體現(xiàn)。眾多因素共同作用、相互激發(fā)既促成嬗變,又產(chǎn)生巨大的動能,影響波及廣泛,對建筑、城鄉(xiāng)及整個社會進程和人類發(fā)展都發(fā)揮強勁的推動作用。在新時代的召喚下,現(xiàn)代建筑設(shè)計、城鄉(xiāng)設(shè)計也必將與規(guī)劃、景觀設(shè)計及相關(guān)領(lǐng)域密切結(jié)合朝著人性化、多元化、復(fù)合化、互通化、生態(tài)化、長效化等更優(yōu)化的設(shè)計方向。

城鄉(xiāng)規(guī)劃的實質(zhì)在于合理利用城鄉(xiāng)的土地和空間資源,協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)功能布局以及進行各項建設(shè)的綜合部署和全面安排,其著眼點遠離建筑物質(zhì)形態(tài)而偏向于社會的整體平衡。城鄉(xiāng)的建設(shè)大都還是由許許多多的、彼此并不一定相關(guān)的個體項目構(gòu)成。其根本目的在于,通過對城鄉(xiāng)社會的空間環(huán)境設(shè)計,改善人們的生存空間的環(huán)境質(zhì)量和生活質(zhì)量。城鄉(xiāng)設(shè)計作為一種在定性、定量圖文結(jié)合方式下的彈性控制方法,可以直接指引到具體建筑單體的設(shè)計層面。城鄉(xiāng)建設(shè)是一個整體的系統(tǒng)化過程,特點在于設(shè)計城鄉(xiāng)而非設(shè)計建筑物,它是彈性而非具象地引導(dǎo)建筑設(shè)計,從總體上引導(dǎo)土地的合理利用,保障生活環(huán)境的優(yōu)良品質(zhì),促進城鄉(xiāng)空間的有序發(fā)展,同時為政府和規(guī)劃管理部門提供一種長效的技術(shù)管理支持。

五、正確處理城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計與建筑設(shè)計的關(guān)系 、

1.科學(xué)對待城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計

城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計是一種設(shè)計社會空間和物質(zhì)空間健康發(fā)展進程的社會實踐。因此城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計應(yīng)該包括從策劃到維護的所有內(nèi)容。在城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計的發(fā)展過程中，出現(xiàn)了不同的類型。根據(jù)阿普爾亞德的觀點，城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計內(nèi)容日趨綜合，方法包容性更強，從單純注重形態(tài)的設(shè)計發(fā)展到綜合設(shè)計。在城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計中不但要注重城鄉(xiāng)的功能分區(qū)，交通流線，而且還要注重建筑物的體量、尺度、比例、色彩、造型、材料、空間等。必須強調(diào)“城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計最基本的特征是將不同的物體（包括建筑物）進行聯(lián)合，使之成為一個有機整體，設(shè)計者不僅必須考慮物體本身的設(shè)計，而且還要考慮一個物體與其他物體之間的關(guān)系”。一個城鄉(xiāng)建設(shè)的好壞與城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計水平的高低有著直接關(guān)系，因為城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計是城鄉(xiāng)建設(shè)的基礎(chǔ)，也是建筑設(shè)計的依據(jù)。在我國一般一個城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計經(jīng)批準(zhǔn)后，要執(zhí)行十年以上，因此，在批準(zhǔn)城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計時一定要采取科學(xué)認真的態(tài)度。

2.建筑設(shè)計服從城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計

隨著我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展，建筑設(shè)計也得到了長足發(fā)展。在建筑創(chuàng)作繁榮的同時，也存在著令人擔(dān)憂的問題，在快速發(fā)展中，建筑師在建筑創(chuàng)作時對人文的關(guān)注、對環(huán)境的關(guān)注顯然不夠。一味追求“新、奇、特”而不考慮建筑物所處的環(huán)境。例如北京的長安街，雖然每棟建筑單體都采用了中國最好的設(shè)計院和最優(yōu)秀的建筑師的作品，而且在建筑造價上也毫不吝嗇，就其藝術(shù)價值本身而言，仍然是業(yè)界人士批判的焦點。究其原因，主要不在于建筑本身造型，而在于對四周環(huán)境的忽視，以及強烈的個體表現(xiàn)欲所造成的整體不和諧。再例如希臘的愛琴海上有一座叫伊特拉的小島，每年都吸引大量的游客，尤其是攝影家和畫家，被稱為“藝術(shù)家之島”。整座島上布滿了十分簡單的希臘式的民居，連警察局、醫(yī)院、飯店都化整為零，成為民居式建筑尺度。幾百年來，島上的居民始終恪守一個規(guī)則：所有建筑均不超過三層，所有外墻均為白色。這種熱愛自然、相互協(xié)調(diào)的觀點，已經(jīng)形成了一種設(shè)計理念?？梢?，在城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計的指導(dǎo)下，注重四周環(huán)境的協(xié)調(diào)，即使是最簡單的建筑設(shè)計也能取得好的效果。

六、結(jié)束語

城鄉(xiāng)規(guī)劃是對一定時期內(nèi)城鄉(xiāng)的經(jīng)濟和社會發(fā)展、土地利用、空間布局以及各項建設(shè)的綜合部署、具體安排和實施管理，城鄉(xiāng)規(guī)劃是建筑設(shè)計的前提與先導(dǎo)，而建筑設(shè)計則是城鄉(xiāng)規(guī)劃在空間上的具體落實，研究城鄉(xiāng)規(guī)劃與建筑設(shè)計的關(guān)系對城鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展與建設(shè)和諧社會具有非常積極的意義。

參考文獻：

篇3

今年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，圍繞我區(qū)“加快轉(zhuǎn)型升級，建設(shè)幸福惠陽”的中心任務(wù)，我局的工作思路是：繼續(xù)堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“調(diào)結(jié)構(gòu)、促對接、興民生、保穩(wěn)定”為重點，不斷優(yōu)化規(guī)劃建設(shè)和住房保障管理機制，積極助力“2345”轉(zhuǎn)方式工程建設(shè)，推進住有所居、完善公共設(shè)施、改善人居環(huán)境，引導(dǎo)我區(qū)加快對接深莞惠、融入珠三角的步伐。重點抓好以下幾方面的工作：

一、強化規(guī)劃編制與服務(wù)，推動區(qū)域發(fā)展緊密對接

（一）堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的原則，超前謀劃，積極完善城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃體系，著力推進區(qū)域?qū)雍献?。抓緊完成新一輪城市總體規(guī)劃的編制和評審工作，開展惠陽中心城區(qū)分區(qū)規(guī)劃修編；督促各鎮(zhèn)完成總體規(guī)劃編制任務(wù)；開展山頂國際會議中心、體育公園及休閑谷等重點項目的土地利用策略研究規(guī)劃編制。

（二）加快新型城市化規(guī)劃步伐，強化規(guī)劃在指導(dǎo)城市化和城鄉(xiāng)建設(shè)中的龍頭地位。完成東部片區(qū)、片區(qū)北部組團，部片區(qū)、區(qū)，片區(qū)，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)中心區(qū)、片區(qū)、片區(qū)、各鎮(zhèn)行政中心片區(qū)，以及生態(tài)體育公園項目、休閑谷項目等16項控制性詳細規(guī)劃的編制任務(wù)，提高城鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)域控制性詳細規(guī)劃的覆蓋面。

（三）科學(xué)編制新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，引導(dǎo)各鎮(zhèn)完成2個以上的村莊建設(shè)規(guī)劃編制。

（四）完成公園、詳細規(guī)劃，區(qū)、區(qū)市政專項規(guī)劃以及路城市設(shè)計（白云一路至淡澳河，長約5.8公里，控制寬度300米）5項專項規(guī)劃的編制任務(wù)。

二、創(chuàng)新規(guī)劃管理體制，嚴(yán)格城鄉(xiāng)規(guī)劃實施

（一）實施陽光規(guī)劃，強化社會監(jiān)督和公共參與，在規(guī)劃編制、修改、實施各環(huán)節(jié)充分聽取和尊重群眾意見，提高為民、便民服務(wù)意識，保障城鄉(xiāng)居民知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（二）規(guī)范、高效組織區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)聯(lián)審小組會議和局規(guī)劃建設(shè)評審小組會議，有計劃、按程序地把前期工作做細，做翔實，做好溝通和預(yù)匯報工作，把需要評審的項目通過表格的形式，并提出結(jié)論性的問題供評委們參考評審。

（三）繼續(xù)完善我區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)相關(guān)管理規(guī)定，起草并爭取出臺《區(qū)建設(shè)用地容積率管理規(guī)定》。

三、規(guī)范建筑市場秩序，促進安全生產(chǎn)和文明施工水平的提升

（一）嚴(yán)格法定建設(shè)程序、強制性標(biāo)準(zhǔn)等違法違規(guī)行為的查處力度。

（二）加強工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管，確保政府投資項目建設(shè)的安全。

（三）加強工程質(zhì)量、施工安全及文明施工的日常監(jiān)督管理，保障各項工程順利建設(shè)，鞏固文明城市創(chuàng)建成果。深化落實工程質(zhì)量樣板引路、住宅工程質(zhì)量分戶驗收等制度；深入開展防高墜、防坍塌、防起重機械傷害三類事故的專項治理。

（四）把好工程竣工驗收備案關(guān)，杜絕不合格工程交付使用。

（五）加強對預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和建設(shè)施工現(xiàn)場的監(jiān)督檢查，保證建設(shè)工程質(zhì)量。

（六）配合市局做初步規(guī)劃全市預(yù)拌砂漿布點工作，合理規(guī)劃分布我區(qū)生產(chǎn)預(yù)拌砂漿企業(yè)，即能市場的使用又能避免企業(yè)之間的惡性競爭。大力宣傳推廣使用預(yù)拌砂漿。

四、強化行業(yè)市場的監(jiān)管和整治

（一）建立和完善工程建設(shè)誠信體系的守信激勵和失信懲戒制度。

（二）繼續(xù)強化燃氣市場監(jiān)管，引導(dǎo)督促各企業(yè)，各供應(yīng)站扎實完成安全發(fā)展和供氣保障工作。引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)適應(yīng)發(fā)展形勢，適當(dāng)增加人力、科學(xué)調(diào)配工作，設(shè)法滿足日益增加的報裝、安裝、通氣點火等業(yè)務(wù)需求，切實提升燃氣保障服務(wù)水平。

五、采用備案方式進行工程造價管理

一是做好工程造價備案準(zhǔn)備工作；二是做好政府工程的招標(biāo)控制價備案工作；三是做好建設(shè)工程的施工合同價備案工作；四是做好建設(shè)工程的竣工結(jié)算價備案工作。

六、改善城鄉(xiāng)居住條件

（一）著重理順職能移交銜接，緊密跟進區(qū)政府與有關(guān)企業(yè)達成的保障房建設(shè)合作項目，大力推進淡水古屋、淡水糧所兩處分別進行200套的保障房建設(shè)，切實確保城鎮(zhèn)住房困難群眾住有所居。

（二）積極配合社會主義新農(nóng)村建設(shè)和宜居城鄉(xiāng)創(chuàng)建活動。提高規(guī)劃設(shè)計水平，創(chuàng)新住宅建設(shè)理念，帶動城鄉(xiāng)住宅品質(zhì)整體提升，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。

（三）大力推進綠道網(wǎng)建設(shè)的實踐。調(diào)整完善并編制完成我區(qū)綠道網(wǎng)建設(shè)的總體規(guī)劃設(shè)計，推動已確定的綠道網(wǎng)示范段的建設(shè)實施。一是配合故居紀(jì)念園項目開展周邊綠道的規(guī)劃設(shè)計，將該段綠道打造成串連秋長東部片區(qū)各景觀要素及周邊客家圍屋、古樹名木、山塘水庫等自然、人文景觀節(jié)點的紐帶；建設(shè)方案融入4a級景區(qū)建設(shè)規(guī)劃中，目前正在編制。二是引導(dǎo)鎮(zhèn)隆鎮(zhèn)抓緊啟動西部片區(qū)山水綠道建設(shè)，將之打造成串聯(lián)鎮(zhèn)隆豐富山水、人文、紅色旅游資源的綠色走廊，爭取在6月底建成11公里村莊綠道配合該鎮(zhèn)荔枝節(jié)節(jié)慶活動深入開展。三是提請區(qū)政府撥出經(jīng)費，完善體育文化公園一期、淡澳河兩岸等現(xiàn)有已建成公共休閑項目的綠道建設(shè)要素及標(biāo)識系統(tǒng)內(nèi)容；完善后，預(yù)計可以形成13公里的城市綠道。

六、推動行業(yè)節(jié)能減排，倡導(dǎo)綠色低碳發(fā)展

（一）推動行業(yè)節(jié)能減排。實施節(jié)能示范工程，全面推廣應(yīng)用新產(chǎn)品、新設(shè)備和節(jié)能、

環(huán)保等先進適用技術(shù)和綠色建材的應(yīng)用，嚴(yán)格設(shè)計、施工和竣工驗收環(huán)節(jié)管理，提高建筑節(jié)能效果。推廣七層以下住宅工程中使用太陽能設(shè)備，加大對農(nóng)房建筑節(jié)能技術(shù)的推廣力度，鼓勵和引導(dǎo)村民使用簡便、環(huán)保、實用、節(jié)能的建筑材料和適用技術(shù)。（二）積極開展既有建筑物節(jié)能改造工作。與經(jīng)貿(mào)局節(jié)能辦聯(lián)合進行全區(qū)3000平方米以上的國家機關(guān)辦公建筑和2萬平方米以上的大型公共建筑進行能耗調(diào)查的工作，為能耗監(jiān)管平臺建設(shè)和既有建筑物節(jié)能改造工作提供真實有效數(shù)據(jù)。

七、著力抓干部隊伍和黨風(fēng)廉政建設(shè)，確保機關(guān)作風(fēng)好，干部隊伍優(yōu)秀

（一）要進一步加強干部隊伍建設(shè)。一是多渠道多崗位多形式培養(yǎng)鍛煉干部，著眼于為科學(xué)發(fā)展選干部、建隊伍、聚人才，建立健全優(yōu)秀人才脫穎而出的機制，大力倡導(dǎo)庸者下能者上、有為才有位的用人干事氛圍，讓真心想干事的干成事。

（二）深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)、五型機關(guān)建設(shè)等活動，打造“幸福住建”。倡導(dǎo)“快樂工作歡愉生活”的工作理念，構(gòu)建和諧生動的制度環(huán)境，增強人文關(guān)懷，讓干部職工感到安心、舒心、暖心，積極營造干部職工團結(jié)友愛的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

篇4

關(guān)鍵詞：高層建筑；城市規(guī)劃；融合

中圖分類號：TU97 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：

隨著現(xiàn)代化城市建設(shè)的快速發(fā)展使城市的地價不斷的上漲，同時土地資源也愈發(fā)的緊張，城市規(guī)模也都向四周不斷的擴大，城市的高層建筑也就成為了城市發(fā)展的必然的產(chǎn)物。高層建筑是在土地、金融和科學(xué)技術(shù)有效結(jié)合下的綜合性產(chǎn)物，城市高層建筑在容納了城市人口的同時也使城市面積得到了合理的使用，但是因為城市整體土地價格的影響，使土地與城市間也有著密切的關(guān)系，城市的高層建筑也成為了一種商業(yè)建筑類型，不僅對城市的整體運營有著重要的作用，對城市的整體形象也有著積極的影響。

高層建筑成因分析及存在的理由

概括的說，高層建筑就是土地、經(jīng)濟、金融、城市運輸、技術(shù)進步、投資等的綜合體，是為整個城市的發(fā)展做貢獻的，具體的說，高層建筑就是空間的縱向發(fā)展，很大一部分原因是城市土地資源的緊缺，為了促進城市的商業(yè)化進程，可以容納更多人口。從經(jīng)濟的角度來說，高層建筑也是因為城市土地價格與城市的交通和整體發(fā)展都有著密切的關(guān)系，高層建筑作為一種商業(yè)建筑類型，它的發(fā)展也增加了城市的生產(chǎn)力和就業(yè)能力，有效的促進了城市的有益發(fā)展，進而影響了整個城市的整體發(fā)展。

2.高層建筑與城市規(guī)劃的關(guān)系

高層建筑為城市豐富了整體的景觀效應(yīng)，使城市變的更加的美麗，同時也為人們創(chuàng)造了更多的使用空間，高層建筑不僅提高了土地的利用率，還在一定程度上解決了城市的交通問題，在城市快速發(fā)展的今天，如何正確的處理好高層建筑建設(shè)和城市規(guī)劃之間的關(guān)系，更好地推動城市的建設(shè)與發(fā)展，實現(xiàn)高層建筑與城市規(guī)劃相協(xié)調(diào)有著重要的意義。

首先，在城市整體規(guī)劃設(shè)計過程中，要避免高層建筑的過分集中，不然會造成交通壓力過大，所以要合理限制區(qū)域內(nèi)的高層建筑密度，同時，還要盡量對規(guī)劃設(shè)計時還要對街道進行擴展，控制好高層建筑的層數(shù)和高度，增加街道的通行能力。

其次，高層建筑的建設(shè)要遵循城市整體規(guī)劃的要求，不能按照自身建筑的設(shè)想而隨機的建設(shè)，要與城市的規(guī)劃發(fā)展相融合，將高層建筑切實融入整個城市的規(guī)劃與設(shè)計中去，從而達到良好的整體效果。

城市規(guī)劃設(shè)計要素

3.1 自然生態(tài)平衡設(shè)計

自然生態(tài)平衡設(shè)計采用的是適宜技術(shù)、高新技術(shù)等與城市規(guī)劃相關(guān)的能夠為自然生態(tài)平衡服務(wù)的技術(shù)。為了使自然生態(tài)環(huán)境得到進一步的優(yōu)化，要樹立保護自然生態(tài)平衡理念，形成分散、多中心的網(wǎng)絡(luò)式城市群，從而進行城市的規(guī)劃設(shè)計，采用構(gòu)筑基礎(chǔ)設(shè)施一體化、市場一體化、城市一體化的格局，目的是建立一流品質(zhì)的現(xiàn)代化城市。

3.2 融入生態(tài)城市設(shè)計觀念

保護自然資源，與自然互融，提高城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，進一步將自然綠地空間系統(tǒng)融入城市的城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)中，是生態(tài)城市的規(guī)劃建設(shè)更加的科學(xué)合理。

3.3 城市中空氣污染的控制

城市中空氣污染的主要原因就是汽車尾氣的排放，不僅對城市自然生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了嚴(yán)重的破壞，還影響了城市人身的健康與安全。我國可以根據(jù)國外一些成功的案例，對城市的汽車進行有效的管理，如：城市的中心環(huán)節(jié)要控制汽車的數(shù)量；在城市中心區(qū)設(shè)置停車場；私人汽車不得進入市區(qū)中心；大力宣傳城市居民綠色出行。

3.4 建筑規(guī)劃的綠色容積率

城市居民對于城市居住環(huán)境的要求越來越高，因為植物提供的濃蔭一定程度上會降低建筑自身的溫度，特別是對于夏季溫度的調(diào)控，在遮擋太陽對地面、墻面等輻射的同時，能夠有效的改善城市的生態(tài)效益，對城市建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展有著重要的作用。其中，綠化的修建已經(jīng)被大量的運用于各種規(guī)劃設(shè)計中，成為了城市綠化率提升的主要指標(biāo)。所以，可以將城市綠色容積率的概念引入到城市的規(guī)劃設(shè)計中來，作為城市生態(tài)硬性指標(biāo)應(yīng)用與城市的總體規(guī)劃，這也是城市規(guī)劃做到可持續(xù)發(fā)展的重要的一個步驟。

高層建筑對城市規(guī)劃的影響

第一，高層建筑對使用者的影響。城市高層建筑的大量增加，對城市居民造成了一定心理上的壓力，據(jù)研究表明，城市居民的心理健康問題要比鄉(xiāng)鎮(zhèn)的心理健康問題嚴(yán)重的多，這很大一定程度上是因為城市中高層建筑的不斷增加造成的人們心理上的原因。同時，因為高層建筑對于土地利用率過大，小區(qū)人口過密，導(dǎo)致小區(qū)空氣污染嚴(yán)重，并不利于人的身體健康。

第二，影響城市氣候，出現(xiàn)城市風(fēng)。城市中高層建筑最大的一個弊端就是產(chǎn)生城市風(fēng)的出現(xiàn)。因為高層之間樓棟過密，會使正常的風(fēng)速瞬間加快，形成風(fēng)暴，產(chǎn)生峽谷效應(yīng)，高層建筑形成的城市風(fēng)明顯的增加，就會相對的影響到城市整體的天氣氣候，據(jù)科學(xué)家測試得出，樓棟間瞬時風(fēng)速能達到風(fēng)速的3—4倍，過高的樓棟會產(chǎn)生風(fēng)動效應(yīng)，改變局部的氣候。

第三，高層建筑對其所在的城市街區(qū)具有重要的影響。高層建筑的規(guī)模和人口總量，對城市街區(qū)的集中化、街上的行人及街景本身都具有重要性，簡單的說就是高層建筑在一定位置上對城市的環(huán)境設(shè)計方面有一定的影響。因此，高層建筑的發(fā)展必須要與城市達成協(xié)議，有規(guī)劃者通過規(guī)劃加以控制，如：高層建筑新的設(shè)計以何種尺度才能為整體聯(lián)系于城市

的形象、城市的街區(qū)和周圍的建筑，如何決定體量問題。

整體尺度

整體尺度是指高層建筑的裙房、主體和頂部等主要體塊之間的相互關(guān)系以及它所給人帶來的感覺。只有把握好建筑物的整體尺度，合理且協(xié)調(diào)的建筑比例，才能夠滿足使用者正常需求，所以，在設(shè)計時應(yīng)注意以下兩點：

4.1 各部分尺度比例協(xié)調(diào)

通過裙房、主體和頂部三者相協(xié)調(diào)來體現(xiàn)高層建筑的美感，要加入適當(dāng)?shù)难b飾進行建筑造型的生動化，從而處理好比例尺度關(guān)系給人舒服的感受。

4.2 立面細部尺度應(yīng)有層次性

立面設(shè)計結(jié)構(gòu)分為水平和垂直兩種因素，要想達到令人愉悅的的效果就要是各個要素的比例與整體相配，高層建筑更有利于使大中有小，小中有大，產(chǎn)生強烈協(xié)調(diào)性和統(tǒng)一性；較低矮而橫向舒展的建筑物窗戶開間比例使寬闊狀為主導(dǎo)。

總結(jié)

高層建筑物對城市環(huán)境平衡有著嚴(yán)重的影響，所以設(shè)計必須要采用相應(yīng)的協(xié)調(diào)環(huán)境方法來降低高層建筑對環(huán)境的整體影響。高層建筑作為現(xiàn)代城市主要的建筑物，在為城市創(chuàng)造了美麗的景色的同時，還影響著城市公共活動場所。未來城市想要得到長足的發(fā)展，良好的城市規(guī)劃是城市發(fā)展的必要條件，確定適合城市長遠發(fā)展的高層建筑設(shè)計，對于城市規(guī)劃設(shè)計和城市環(huán)境及未來發(fā)展都有重要的意義。

參考文獻：

[1]張祖剛.生態(tài)平衡、可持續(xù)發(fā)展是城市規(guī)劃建設(shè)與建筑設(shè)計營造的基本理念[J].建筑學(xué)報，2008(02)：66—69

篇5

在可持續(xù)發(fā)展要求下，綠色建筑概念應(yīng)運而生。所謂綠色建筑，指的是在建筑工程全生命周期中，盡可能小的占用及消耗地球資源，實現(xiàn)能源的高利用率，盡量減少廢氣物，降低有害物質(zhì)的排放，實現(xiàn)與自然的和諧發(fā)展，促進生態(tài)、人居系統(tǒng)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建舒適度高的建筑環(huán)境。

一、在城市規(guī)劃中融入綠色建筑的意義分析

（一）綠色建筑可以改善城市建設(shè)方式

近年來，我國經(jīng)濟發(fā)展速度加快，全國各地在積極進行城市建設(shè)的過程中，隨之而來的是自然以及生態(tài)的嚴(yán)重破壞。綠色建筑的產(chǎn)生以及廣泛應(yīng)用，將節(jié)能環(huán)保理念進行了充分的體現(xiàn)，其運行過程中，可以充分循環(huán)應(yīng)用文化、資源以及產(chǎn)業(yè)等內(nèi)容，符合我國現(xiàn)階段的長期可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。這樣一來，可以有效轉(zhuǎn)變城市建設(shè)中對資源嚴(yán)重掠奪的現(xiàn)狀。將綠色建筑同城市規(guī)劃進行充分的結(jié)合，有助于促進當(dāng)?shù)氐吞家约熬G色等理念的發(fā)展，可以促使當(dāng)?shù)氐奈幕?dāng)中逐漸形成濃厚的環(huán)保觀念，而這一觀念也將繼續(xù)推動建筑業(yè)的進步，并且對于推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟、社會的全面進步具有主要意義。

（二）綠色建筑是對節(jié)能減排規(guī)劃目標(biāo)的重要保障

我國自2013年起，將城市綠色建筑規(guī)劃設(shè)計納入到了我國事項長期可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略之中，然而從部分城市的發(fā)展現(xiàn)狀來看，在未來的發(fā)展中還需要進行大面積的綠色建筑建設(shè)。因此，城市綠色建筑規(guī)劃設(shè)計人員在日常工作中，應(yīng)對綠色建筑的形式進行深入的分析和探索，促使綠色建筑在構(gòu)建過程中能夠同當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟、生態(tài)等多種因素保持吻合，促使周邊地區(qū)在長時間內(nèi)的發(fā)展得到推動和促進，從而促使當(dāng)?shù)氐暮诵母偁幜Φ靡蕴嵘?/p>

二、城市綠色建筑規(guī)劃設(shè)計現(xiàn)存的問題

城市綠色規(guī)劃設(shè)計的主要目的在于在時代規(guī)劃的基礎(chǔ)上增添綠色建筑的元素，隨后使得兩者可以完美的融合。針對我國城市現(xiàn)狀而言，因為在規(guī)劃設(shè)計中存在著這樣那樣的問題，使得綠色建筑規(guī)劃不能按步進行實施，下面就針對這些問題逐一的進行分析：

（一）過分注重眼前的利益，理念不夠完善

進行建筑規(guī)劃設(shè)計時，綠色建筑設(shè)計與規(guī)劃有著十分明顯的物質(zhì)性特征。所以，在綠色建筑建設(shè)的過程中，經(jīng)濟理念以及可持續(xù)發(fā)展理念占據(jù)關(guān)鍵地位。比如，一些城市在綠化、景觀用地方面投入了較多的資金，但是此類建設(shè)一般只是增強城市的綠化視覺效果，所以其發(fā)揮的作用相對短暫。此類型的規(guī)劃設(shè)計有著強烈的人工雕琢色彩，機械化程度高，景物的天然性遭到破壞。一些城市還制定了明確的建設(shè)主體，明確的規(guī)定城市園林以及綠色建筑的發(fā)展方向，靈活性與多樣性較差，導(dǎo)致自然景觀受到較大的破壞。在我國以往的建筑工程建設(shè)中過分的追求經(jīng)濟利益，導(dǎo)致生態(tài)問題被一再的忽略，在建筑規(guī)劃的過程中生態(tài)問題過分流于形式，對生態(tài)容量、承載力沒有做好科學(xué)的分析，導(dǎo)致綠色建筑失去建設(shè)意義。

（二）缺乏顯著的地區(qū)色彩

每個城市的發(fā)展帶有自身獨特的特點，我們在進行城市建筑規(guī)劃的過程中，我們應(yīng)當(dāng)針對當(dāng)?shù)氐拿耧L(fēng)特色進行考察，明確分析，結(jié)合城市特點制定出適應(yīng)當(dāng)?shù)靥厣膫€性的綠色建筑規(guī)劃設(shè)計方案。然而，現(xiàn)今很多的規(guī)劃只是照搬全抄，他們認為國外的規(guī)劃可能較國內(nèi)的更加完善完美，盲目的套用造成了城市規(guī)劃的大同小異，并沒有從根本上解決城市規(guī)劃的問題。我們在對城市綠色建筑規(guī)劃設(shè)計的時候應(yīng)當(dāng)對城市的民風(fēng)特色進行全方面考察，同時還應(yīng)當(dāng)充分挖掘出城市的內(nèi)涵，進而使得城市的魅力、風(fēng)景、民俗、風(fēng)土人情等方面表現(xiàn)的淋漓盡致。

（三）誤解綠色建筑本身的含義

綠色建筑本身并不等價于高價值的成本投入，我們在對城市綠色建筑進行規(guī)劃時，并不僅僅是使用新科技新能源大高價值就能實現(xiàn)的，我們首先應(yīng)該理解這個概念。其次，綠色規(guī)劃并不僅僅是城市建設(shè)者的職責(zé)。城市規(guī)劃的過程中，并不僅僅規(guī)劃綠色建筑，同時還包括城市整體的規(guī)劃設(shè)計，完成生態(tài)環(huán)境和城市發(fā)展的和諧統(tǒng)一才是最重要的課題。生活在城市中的居民作為城市中的一份子，我們應(yīng)當(dāng)響應(yīng)政府倡導(dǎo)的各種關(guān)乎環(huán)境的建議，還應(yīng)當(dāng)積極地投入到城市建設(shè)中，發(fā)揮自己的一份力量，使城市變得更加美好。

三、城市綠色建筑規(guī)劃設(shè)計問題的應(yīng)對策略

管綠色建筑在全國各地均被重視，針對它未來的發(fā)展趨勢，我們應(yīng)該讓每個人都對其有著較深刻的認識，以人為本，保障了綠色建筑持續(xù)發(fā)展的穩(wěn)定性。以人民群眾為基礎(chǔ)，廣泛的對民眾進行宣傳，讓人們積極參與綠色建筑的發(fā)展，為綠色建筑提供源源不斷的不竭源泉。

（一）規(guī)劃設(shè)計目標(biāo)的確立

在進行綠色建筑規(guī)劃設(shè)計時，首先應(yīng)當(dāng)目標(biāo)明確。從城市發(fā)展的角度入手，對城市自身特點及其未來的發(fā)展規(guī)劃進行綜合性的考慮，從整體上進行了解和布局。這樣才能夠讓規(guī)劃設(shè)計更加科學(xué)合理和完善。讓城市形象得以提升的同時，也讓人們的生活舒適度得以相應(yīng)提升。這就需要在具體的規(guī)劃設(shè)計中，結(jié)合城市具體實際，對規(guī)劃設(shè)計方案不斷進行修改和優(yōu)化，最終讓規(guī)劃設(shè)計方案顯得更加完善。

（二）規(guī)劃設(shè)計綜合性的考慮

在進行城市綠色建筑規(guī)劃設(shè)計的過程中，對于設(shè)計師有著很高的要求，要求設(shè)計師不僅要針對城市形象的提升以及規(guī)劃提出合理性的方案，還要根據(jù)城市經(jīng)濟發(fā)展以及社會發(fā)展情況，對各項經(jīng)濟發(fā)展指標(biāo)加以抽象的考慮，然后再進行二者的融合。此外，在規(guī)劃設(shè)計當(dāng)中，還必須要考慮到城市自身的文化底蘊和文化內(nèi)涵，并進行充分挖掘和利用。因此，城市綠色建筑規(guī)劃設(shè)計面對的不僅僅只是城市整體，同時還要綜合城市生態(tài)、特點、文化以及發(fā)展規(guī)劃等因素進行考慮，從全局出發(fā)，綜合性的考慮規(guī)劃設(shè)計方案。

（三）公眾參與的引導(dǎo)

對于城市居民而言，綠色建筑規(guī)劃設(shè)計與其有著重要聯(lián)系，對城市當(dāng)中的每位市民都有著巨大的影響。因此，在進行綠色建筑規(guī)劃設(shè)計時，應(yīng)當(dāng)充分考慮到公眾的利益，可以吸收公眾意見，引導(dǎo)公眾參與到規(guī)劃設(shè)計工作當(dāng)中。城市居民對于長期生活的城市的情況都十分了解，對于城市如何發(fā)展也有著自己的看法，在進行綠色建筑規(guī)劃設(shè)計過程中，吸納城市居民的意見和建議對于綠色建筑規(guī)劃設(shè)計很有幫助。公眾參與到規(guī)劃設(shè)計中體現(xiàn)的不僅僅是責(zé)任，同樣也是義務(wù)。因此，在進行規(guī)劃設(shè)計時，應(yīng)充分調(diào)動城市居民的積極性，使其主動參與到規(guī)劃設(shè)計工作中來，更好的促進城市綠色建筑規(guī)劃設(shè)計工作的開展和完善。

（四）綠色建筑的整體建設(shè)

篇6

關(guān)鍵詞：校企合作；項目教學(xué)；建筑法規(guī)

中圖分類號：G646文獻標(biāo)志碼：A文章編號：1674-9324（2016）17-0167-02

高職教育主要面向生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線培養(yǎng)實踐能力強、具有良好職業(yè)道德的高技能人才。要突出實踐能力強在人才培養(yǎng)中必須高度重視職業(yè)能力培養(yǎng)，這要求職業(yè)教育課程必須以職業(yè)能力培養(yǎng)為出發(fā)點和落腳點，如何體現(xiàn)職業(yè)能力是職業(yè)教育課程改革的重點和難點，成為當(dāng)前課程改革的一項重要課題。本文以《建筑法規(guī)》課程為例，探討校企合作背景下的項目化教學(xué)設(shè)計?！督ㄖㄒ?guī)》課程是高等職業(yè)院校土木相關(guān)專業(yè)的專業(yè)基礎(chǔ)課，集應(yīng)用性、實踐性和綜合性為一體，主要讓學(xué)生掌握工程建設(shè)中可能涉及的法規(guī)知識，從而提高學(xué)生法律意識，并能利用相關(guān)法律知識解決工程建設(shè)中的一些實際問題的課程。

一、實施基于校企合作項目化課程教學(xué)的意義

（一）提升學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，凸顯職業(yè)能力培養(yǎng)

傳統(tǒng)《建筑法規(guī)》授課以講授為主，主要依據(jù)工程建設(shè)相關(guān)法律條文組織教學(xué)，內(nèi)容枯燥乏味，因脫離作業(yè)現(xiàn)場，與工作實際不能有機結(jié)合而不能引起學(xué)生共鳴，在課程教學(xué)中學(xué)生學(xué)習(xí)興趣普遍不高。而項目化教學(xué)將有關(guān)要掌握的知識、技能融合到一個個現(xiàn)場實際或模擬項目中，對應(yīng)具體工作崗位，更具體、更形象，既突出了學(xué)生參與的主體地位，也突出了教師教學(xué)的主體地位，真正體現(xiàn)了教、學(xué)、做合一，更能強化學(xué)生職業(yè)能力培養(yǎng)。

（二）推進課程教學(xué)改革，提升教師教學(xué)能力

課程教學(xué)實施關(guān)鍵在教師，教師只有在教學(xué)方法、社會閱歷、課程設(shè)計等方面具備較高綜合能力時才能把課程教好，實現(xiàn)課程教學(xué)目的。而傳統(tǒng)的《建筑法規(guī)》教學(xué)以教材為依據(jù)，以法條講授為主，教學(xué)內(nèi)容也主要以理論為主，一般不涉及實踐教學(xué)，教學(xué)效果不理想。而實施課程項目化教學(xué)能促進教師重新審視《建筑法規(guī)》課程建設(shè)與教學(xué)，重視與企業(yè)、社會接軌，注重理論知識與實踐知識的結(jié)合及知識傳授能力培養(yǎng)，這就要求授課教師特別是青年教師要真正以學(xué)生為主體，走出傳統(tǒng)束縛來強化自身教學(xué)能力。

（三）強化校企深入合作，實現(xiàn)校企合作共贏

項目化教學(xué)需以企業(yè)真實項目為依托，以滿足崗位能力需要為出發(fā)點。這就賦予學(xué)校和教師更高要求，需要學(xué)校和授課教師要走出校門，強化與企業(yè)交流、合作與調(diào)研，獲取一線項目資源和工作崗位能力需求相關(guān)情況，以此為基礎(chǔ)和依據(jù)設(shè)計不同的教學(xué)項目，讓學(xué)生能親身體驗來實施教學(xué)，其中還可以聘請企業(yè)專家評價課程教學(xué)效果，如此才能徹底摒除傳統(tǒng)滿堂灌的弊端，起到活躍課堂氣氛，從而更有利學(xué)生職業(yè)能力的培養(yǎng)。如此，雙方合作不僅培養(yǎng)了學(xué)生、成就了教師，還為企業(yè)培養(yǎng)了合格人才，對企業(yè)、學(xué)校、學(xué)生、教師而言都有利。

二、基于校企合作項目化課程教學(xué)設(shè)計與實踐

專業(yè)課程教學(xué)關(guān)鍵在于對接崗位的職業(yè)能力培養(yǎng)，應(yīng)堅持以校企合作為支撐，以提升課程教學(xué)效果為出發(fā)點，以職業(yè)能力培養(yǎng)和職業(yè)素養(yǎng)養(yǎng)成為重點，并基于崗位工作任務(wù)與工作流程來實施課程教學(xué)設(shè)計。在課程設(shè)計與建設(shè)過程中，應(yīng)堅持以學(xué)生為主體、以任務(wù)驅(qū)動為導(dǎo)向、以校企合作為支撐的課程教學(xué)設(shè)計理念，力求實現(xiàn)學(xué)生學(xué)習(xí)自主化、趣味化、形象化、質(zhì)量化。

（一）組建主體多元化、合作多樣化的教學(xué)團隊

我們在組建課程教學(xué)團隊時，注重課程教學(xué)團隊教師由校內(nèi)主講教師及企業(yè)專家組成，實施課程建設(shè)雙帶頭人制度。來自企業(yè)的課程帶頭人注重選取在施工現(xiàn)場有多年工作經(jīng)驗的人員擔(dān)任，具有較強的實踐經(jīng)驗，有利于項目教學(xué)的項目設(shè)計。課程共建中除實施共建校內(nèi)外實訓(xùn)基地、校中廠等培養(yǎng)學(xué)生外，還要邀請部分企業(yè)人員來校兼課、課程研討、講座、教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和評價標(biāo)準(zhǔn)制定，更要注重選派專任教師到企業(yè)實踐、調(diào)研、兼職或掛職鍛煉，為課程項目教學(xué)的項目設(shè)計、教師業(yè)務(wù)能力培養(yǎng)創(chuàng)造條件，提供機會。

（二）以校企合作為平臺，豐富項目選取與設(shè)計

《建筑法規(guī)》課程是土木工程類專業(yè)的基礎(chǔ)課，涉及到的就業(yè)崗位主要有施工員、造價員、資料員、機械員等員十崗位。為了更好的與這些崗位對接，對此我們選擇了負責(zé)學(xué)院在建圖書館項目企業(yè)為合作企業(yè)，以圖書館建設(shè)項目為例，設(shè)計了圖書館工程報建、圖書館工程施工許可證申領(lǐng)、圖書館工程項目招標(biāo)、圖書館工程現(xiàn)場安全管理、項目監(jiān)理等16個教學(xué)子項目；根據(jù)崗位面向的工作任務(wù)的不同，設(shè)計了法律關(guān)系確定、項目報建、企業(yè)資質(zhì)申請與管理、執(zhí)業(yè)資格考試、招標(biāo)公告、項目投標(biāo)、合同訂立等38個項目學(xué)習(xí)任務(wù)，此外我們還結(jié)合與我們合作的建筑企業(yè)目前在建的建設(shè)項目來進一步完善我們的項目教學(xué)案例，以便形成體系完備，集課程知識、技能于一體的項目化結(jié)構(gòu)課程體系。

（三）以企業(yè)專家為主導(dǎo)，設(shè)計學(xué)習(xí)項目與任務(wù)

建筑法規(guī)課程是建筑企業(yè)諸如施工員、安全員等員十崗位面臨的一門專業(yè)基礎(chǔ)課程，也是我省建筑企業(yè)崗位資格考試的必考科目，學(xué)生就業(yè)領(lǐng)域非常明確，能力要求也非常明確。我們在明確課程主要職業(yè)崗位（群）及任職要求后，結(jié)合崗位能力要求確定課程學(xué)習(xí)情景，并在企業(yè)專家指導(dǎo)下設(shè)計了一個個操作性強的課程教學(xué)項目與任務(wù)，讓學(xué)生在課堂教學(xué)中能結(jié)合現(xiàn)實中的實際項目和任務(wù)來自主學(xué)習(xí)。如安全員主要涉及督促安全制度落實，協(xié)助安全技術(shù)交底、安全檢查、工傷事故上報、開展安全活動崗位職責(zé)，基于此可根據(jù)圖書館建設(shè)項目設(shè)計現(xiàn)場安全制度落實任務(wù)、安全技術(shù)交底任務(wù)、安全檢查任務(wù)、工傷事故上報任務(wù)及安全活動競賽策劃任務(wù)等系列任務(wù)。

（四）基于學(xué)生學(xué)習(xí)規(guī)律，建立課程教學(xué)資源包

在基于校方教師具有“理論知識較好、時間較充?！?，企業(yè)人員具有“實踐經(jīng)驗豐富、工作繁忙”的特點基礎(chǔ)上，形成以校方課程專任教師為主導(dǎo)，企業(yè)專家為輔的課程教學(xué)資源建設(shè)模式。在基于遵循學(xué)生知識認知及能力掌握規(guī)律的基礎(chǔ)上，實施校企合作，雙方共同參與課程教學(xué)資源建設(shè)，其別要注意結(jié)合企業(yè)崗位及工作過程來安排課程教學(xué)內(nèi)容，設(shè)立基于真實或仿真的教學(xué)任務(wù)。任務(wù)設(shè)計要注意結(jié)合“情景模擬、案例討論、分層教學(xué)、角色扮演”等教學(xué)需求來予以取舍和整合，以及序化課程內(nèi)容。整個過程還有注意融入職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)。最終形成學(xué)生易于學(xué)習(xí)，教師易于操作的，由簡單到復(fù)雜的學(xué)習(xí)項目和工作任務(wù)組成的課程的教學(xué)資源包，資源包中各項目及任務(wù)的邏輯關(guān)系非常明晰，要能很好地對應(yīng)課程教學(xué)邏輯關(guān)系。

（五）設(shè)計現(xiàn)代教學(xué)方法，踐行“教學(xué)做合一”

《建筑法規(guī)》課程應(yīng)實施以項目驅(qū)動為主要的教學(xué)模式改革，該模式能較好實現(xiàn)培養(yǎng)方式由“以理論傳授為主，實踐訓(xùn)練為輔”的傳統(tǒng)教學(xué)模式向“工學(xué)結(jié)合、教學(xué)做一體化”的現(xiàn)代教學(xué)模式的轉(zhuǎn)變，凸顯學(xué)生和教師雙主體地位，真正實現(xiàn)“知識本位”向“能力本位”的轉(zhuǎn)變。對此在該模式下要基于項目建設(shè)相關(guān)工作崗位的需求，并結(jié)合高職學(xué)生自身特點及認知規(guī)律，綜合運用項目驅(qū)動、案例分析、情景模擬、角色扮演、專題學(xué)習(xí)等多種教學(xué)方法，充分調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，提升學(xué)生學(xué)習(xí)效果，實現(xiàn)學(xué)生掌握知識、技能，提高綜合素質(zhì)的目的。如項目驅(qū)動教學(xué)法是針對工程建設(shè)中具體的工作任務(wù)，如企業(yè)資質(zhì)申請、施工許可證申領(lǐng)、進場材料檢測等，在教學(xué)中實施以教師為主導(dǎo)、以學(xué)生為主體的教學(xué)法，通過布置任務(wù)，讓學(xué)生參與想、講、學(xué)、做、評等步驟實施教學(xué)，引導(dǎo)學(xué)生自主學(xué)習(xí)，達到掌握知識，學(xué)會技能目的。

（六）實施多方參與評價，完善反饋與優(yōu)化機制

實施課程項目化教學(xué)如果成功，確實能起到很好的效果。但對實施中的項目化課程教學(xué)其效果的優(yōu)劣須經(jīng)過科學(xué)評價方能得出，不能單純由授課教師和學(xué)校管理說了算，而應(yīng)取決于學(xué)生、企業(yè)、用人單位的評價。對此，在對《建筑法規(guī)課程》實施項目化教學(xué)后，還應(yīng)建立多方參與的評價機制，主要以學(xué)生、企業(yè)、用人單位等為主進行評價，以便真正了解課程改革后的真實效果及不足之處。作為課程項目化教學(xué)改革方應(yīng)根據(jù)評價反饋的結(jié)果進行調(diào)整或改正。如項目設(shè)計不合理，須重新開展職業(yè)崗位分析與工作任務(wù)分析，進一步優(yōu)化項目教學(xué)設(shè)計，這個過程可能需要不斷反復(fù)，最終才能形成更優(yōu)的能運用于課程教學(xué)中的項目與任務(wù)設(shè)計。

三、結(jié)論

當(dāng)前高職院校在實施課程改革中往往將項目化教學(xué)作為主要形式之一。它確實能通過以工作過程為導(dǎo)向、以任務(wù)為引領(lǐng)、以項目驅(qū)動為手段來活躍課堂、激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣、提升教學(xué)質(zhì)量。但項目化教學(xué)關(guān)鍵在項目和任務(wù)設(shè)計，應(yīng)結(jié)合崗位需求和社會對人才職業(yè)能力需求進行，還須借助良好的校企合作平臺，方能較好的實現(xiàn)。當(dāng)然教學(xué)中也要關(guān)注在教學(xué)實施過程出現(xiàn)的系列問題，不斷從項目選擇、任務(wù)設(shè)計、能力培養(yǎng)、教學(xué)考核等方面來完善項目化教學(xué)，方能取得實效。

作者：唐飛云

參考文獻： 

[1]戴士弘.職教院校整體教改[M]北京：清華大學(xué)出版社，2012，（5）. 

篇7

城鄉(xiāng)規(guī)劃是政府的重要責(zé)任，要樹立規(guī)劃先行的理念，堅持“以人為本、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、集約發(fā)展、依法管治”的原則和“融入成都、同城發(fā)展”的要求，實現(xiàn)與成都“有特色、無落差”對接。各區(qū)縣政府主要負責(zé)人是城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的第一責(zé)任人，要帶頭履職，將城鄉(xiāng)規(guī)劃工作列入重要議事日程，實行目標(biāo)管理。各城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門要充分發(fā)揮牽頭攬總作用，切實加強本區(qū)域城鄉(xiāng)規(guī)劃工作。

二、提高城鄉(xiāng)規(guī)劃編制水平

堅持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點規(guī)劃，選擇國內(nèi)外高水平的規(guī)劃設(shè)計單位，編制城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、專項規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、城市設(shè)計和重要項目設(shè)計方案。實行規(guī)劃編制咨詢制度，多規(guī)并舉、相互銜接、整體推進，切實提高規(guī)劃水平。城市重要干道、特色街項目以及開發(fā)面積在30畝以上的項目，應(yīng)有2個以上建筑設(shè)計單位參與項目方案設(shè)計，其中必須有1家甲級建筑設(shè)計單位。

三、突出抓好規(guī)劃管理

（一）加強規(guī)劃集中統(tǒng)一管理。城市、縣城、建制鎮(zhèn)、新區(qū)、園區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等，必須納入城鄉(xiāng)規(guī)劃統(tǒng)一管理，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門行使規(guī)劃管理權(quán)。

（二）加強市域交通干線空間管制。城市規(guī)劃區(qū)范圍外、市域交通干線兩側(cè)實行嚴(yán)格的規(guī)劃管控。高速路、國道、省道、縣道紅線兩側(cè)建筑，分別按150米、120米、100米、80米控制，管控區(qū)內(nèi)不得新建任何非基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建（構(gòu)）筑物?，F(xiàn)有農(nóng)房、廠房等規(guī)劃不予保留的建（構(gòu)）筑物，要逐步進行搬遷。違法違規(guī)的建（構(gòu)）筑物，一律拆除。

（三）加大規(guī)劃執(zhí)法力度。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作為執(zhí)法主體，要依照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，堅決制止和處理違反規(guī)劃的違法行為。對單位和個人未取得規(guī)劃行政許可或未經(jīng)規(guī)劃驗線合格的建設(shè)項目以及擅自改變規(guī)劃審批內(nèi)容的建設(shè)項目，市、區(qū)縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門要采取堅決措施予以制止，并依法予以處罰，對制止不力造成違法建筑后果的，要嚴(yán)肅追究主管部門的工作責(zé)任。

（四）加強城市規(guī)劃區(qū)規(guī)劃管理。嚴(yán)格執(zhí)行市政府《關(guān)于城市規(guī)劃區(qū)范圍界定的通告》（府通〔〕3號），城市規(guī)劃區(qū)248平方公里范圍內(nèi)一切建設(shè)項目的“一書兩證”，必須報經(jīng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查批準(zhǔn)后辦理，不再授權(quán)東坡區(qū)及園區(qū)辦理規(guī)劃手續(xù)。

篇8

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)規(guī)劃；地方高校；學(xué)科發(fā)展；特色辦學(xué)；安徽建筑大學(xué)

中圖分類號：G6420文獻標(biāo)志碼：A文章編號：10052909（2016）030011041952年全國高校院系調(diào)整時，同濟大學(xué)創(chuàng)辦了我國第一個城市規(guī)劃本科專業(yè)[1]。到2015年5月，我國設(shè)有城市（鄉(xiāng)）規(guī)劃本科專業(yè)的學(xué)校有207所，其中通過評估的高校有42所①。可以看出，我國城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)發(fā)展迅速，但水平差異較大，大城市、辦學(xué)歷史悠久的高校發(fā)展良好，地方性、新辦專業(yè)的高校發(fā)展存在一定的問題[2]。為此，2013年高等學(xué)校城市規(guī)劃學(xué)科專業(yè)指導(dǎo)委員會頒布了《高等學(xué)校城鄉(xiāng)規(guī)劃本科指導(dǎo)性專業(yè)規(guī)范》，對城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)、課程安排、師資隊伍和硬件條件等進行了要求，提出地方院?？筛鶕?jù)本校專業(yè)特色和定位增加有關(guān)教學(xué)內(nèi)容，制定專業(yè)培養(yǎng)方案[3]。近年來，新型城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略提出了優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局和形態(tài)，提高城市可持續(xù)發(fā)展能力，推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化等要求。綜上所述，地方高校城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)如何凝練特色，將是地方高校城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)辦學(xué)成敗的關(guān)鍵所在。

一、 城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)面臨的新形勢

（一）地方高校辦學(xué)競爭日益激烈

隨著我國城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，開辦城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的高校越來越多。以安徽省為例，目前有8所高校開辦城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)，除合肥工業(yè)大學(xué)屬于部屬院校，其他7所高校均為省屬地方高校（表1）。從辦學(xué)時間看，除了安徽建筑大學(xué)城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)開辦時間較早外，其他高校城鄉(xiāng)規(guī)劃或相關(guān)專業(yè)開辦時間均小于15年。從辦學(xué)背景看，5所高校是依托建筑學(xué)的工學(xué)專業(yè)，1所高校是依托地理學(xué)的工學(xué)專業(yè)，2所高校是依托農(nóng)林學(xué)的工學(xué)專業(yè)。從招生數(shù)量看，年招生數(shù)量普遍在50～70人。這些高校的城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)大部分依托原有相近專業(yè)開設(shè)，不同背景的城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)教育競爭日趨激烈，如何建立自身特色，已成為地方高校城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。表1安徽省高校城鄉(xiāng)規(guī)劃及相關(guān)專業(yè)簡表高校名稱專業(yè)名稱開辦時間學(xué)制專業(yè)類型招生數(shù)量/年是否通過評估安徽建筑大學(xué)城鄉(xiāng)規(guī)劃19835工學(xué)60是合肥工業(yè)大學(xué)城鄉(xiāng)規(guī)劃20005工學(xué)50否安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)城鄉(xiāng)規(guī)劃20025工學(xué)60否安徽科技學(xué)院城鄉(xiāng)規(guī)劃20085工學(xué)70否黃山學(xué)院城鄉(xiāng)規(guī)劃20114工學(xué)70否安徽師范大學(xué)城鄉(xiāng)規(guī)劃20124工學(xué)30否安徽建筑大學(xué)城市建設(shè)學(xué)院城鄉(xiāng)規(guī)劃20075工學(xué)60否安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟技術(shù)學(xué)院城鄉(xiāng)規(guī)劃20045工學(xué)100否高等建筑教育2016年第25卷第3期

顧康康，等新形勢下地方高校城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)特色辦學(xué)路徑探索――以安徽建筑大學(xué)為例

（二）大學(xué)生就業(yè)形勢不容樂觀

近年來，國家新型城鎮(zhèn)化發(fā)展快速，城鄉(xiāng)規(guī)劃行業(yè)市場需求火熱，畢業(yè)生就業(yè)面不斷拓寬。但是隨著地方高校城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)畢業(yè)生數(shù)量快速增長，部分城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計企業(yè)需求日趨飽和，城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)也面臨了許多的困難。由圖1可以看出數(shù)據(jù)由安徽建筑大學(xué)就業(yè)辦公室統(tǒng)計。，2011―2015年，安徽建筑大學(xué)城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)本科生就業(yè)率整體高于90%，但2015年降到70%。究其原因，一方面大城市就業(yè)市場日趨飽和，另一方面畢業(yè)生就業(yè)面較窄，中小城市及鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇較少。從就業(yè)方向來看（圖2），35%的畢業(yè)生進入設(shè)計公司，25%的畢業(yè)生讀研，這2個方向的畢業(yè)生占總數(shù)的60%。進入建設(shè)單位、考取公務(wù)員以及出國的畢業(yè)生分別占21%、7%和9%。就業(yè)方向以大中型規(guī)劃設(shè)計企業(yè)為主導(dǎo)，就業(yè)區(qū)域以省內(nèi)大城市和省外大中城市為主，就業(yè)選擇仍相對單一，在一定程度上制約了就業(yè)率的提升。

二、 國內(nèi)地方高校特色辦學(xué)案例探討

（一）北京建筑大學(xué)

北京建筑大學(xué)是北京市屬高等學(xué)校中唯一一所土建類高等學(xué)校。其城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)在辦學(xué)過程中一向注重實踐，實踐教學(xué)共計6分（課內(nèi)實驗120學(xué)時，折合實踐教學(xué)7.5學(xué)分），占總學(xué)分33.5%，加之所在地域為經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，其將專業(yè)實踐與城市發(fā)展互動，形成了共贏局面。該校的課程設(shè)置以設(shè)計課為核心，從本科低年級到畢業(yè)設(shè)計各個環(huán)節(jié)以學(xué)生創(chuàng)造力培養(yǎng)為側(cè)重點，圍繞城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)一級學(xué)科下的六個研究方向，在學(xué)校的大平臺課程基礎(chǔ)上，設(shè)置學(xué)科基礎(chǔ)課、專業(yè)核心設(shè)計課、專業(yè)核心理論課，同時輔以寬基礎(chǔ)、寬知識面的基礎(chǔ)課與選修課程，構(gòu)成完整的專業(yè)課程體系。專業(yè)實踐性強，學(xué)生除理論與設(shè)計類課程學(xué)習(xí)外，還應(yīng)參加多項專業(yè)實踐環(huán)節(jié)。圍繞“立足首都，面向全國，依托建筑行業(yè)，服務(wù)城鄉(xiāng)建設(shè)”的辦學(xué)定位，培養(yǎng)適應(yīng)行業(yè)需求的城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)本科畢業(yè)生。畢業(yè)生就業(yè)范圍廣、就業(yè)率高。良好的就業(yè)前景帶來了良好的聲譽，良好的聲譽又吸引了良好的生源，形成了專業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)。

（二） 山東建筑大學(xué)

山東建筑大學(xué)城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)辦學(xué)歷史長，是改革開放后國內(nèi)第三所開辦城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)本科教育的學(xué)校。學(xué)科基于地方院校的特點，立足地域城鄉(xiāng)發(fā)展，在山東半島城鎮(zhèn)群可持續(xù)發(fā)展研究、山東省土地集約利用研究、半島藍色經(jīng)濟區(qū)村莊建設(shè)研究、淺水層城市有軌交通研究、城市洪水防治研究等方面具有一定的特色。其城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的核心特色是土地使用，在城市建設(shè)用地集約利用控制標(biāo)準(zhǔn)和評價體系、城市核心功能要素配置和布局、城市建設(shè)用地變化測度和分析等方面形成了鮮明的特色。山東省區(qū)域類型多樣，城市發(fā)展各異，為學(xué)科的研究提供了更豐富的空間與樣本。山東建筑大學(xué)城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)在科學(xué)研究、人才培養(yǎng)、對外技術(shù)服務(wù)方面，為地方城市建設(shè)做出較大貢獻，業(yè)已成為山東省城市規(guī)劃領(lǐng)域重要的人才培養(yǎng)和學(xué)術(shù)研究基地，在地方社會經(jīng)濟發(fā)展與城市建設(shè)中發(fā)揮巨大作用。

三、安徽建筑大學(xué)城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)特色辦學(xué)路徑

（一）特色凝練

1.依托學(xué)校大土建學(xué)科優(yōu)勢，創(chuàng)造交叉方向

安徽建筑大學(xué)是安徽省唯一一所以土建類學(xué)科專業(yè)為特色的多科性本科高校，現(xiàn)有6個一級學(xué)科，在節(jié)能環(huán)保、城鎮(zhèn)化與徽派建筑、地下工程、公共安全、先進建筑材料等重點領(lǐng)域，形成了多個具有影響力、特色鮮明的科研方向和學(xué)術(shù)團隊。因此，依托學(xué)校優(yōu)勢學(xué)科，積極尋找城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)與其他學(xué)科的交叉方向，構(gòu)建相關(guān)課程體系及人才培養(yǎng)方案是學(xué)科特色凝練的途徑之一。

2.依托地方合作資源優(yōu)勢，創(chuàng)新實踐教學(xué)

落實產(chǎn)學(xué)研合作，是提高地方高校城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)辦學(xué)水平的重要保障[4]?！爱a(chǎn)、學(xué)、研”相結(jié)合是安徽建筑大學(xué)城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的辦學(xué)傳統(tǒng)，城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)教育應(yīng)把面向市場培養(yǎng)實際動手能力放在第一位。因此，在課堂教學(xué)的同時，需要積極組織學(xué)生參與社會實踐活動，在實際工程設(shè)計中鍛煉學(xué)生。由城市規(guī)劃系、安徽建筑大學(xué)城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院（甲級）及研究所（教授工作室）等單位共同形成了城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)教學(xué)、科研、生產(chǎn)互相支持的體系，在省內(nèi)外建立長期、穩(wěn)定的教學(xué)實習(xí)基地，為城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)發(fā)展帶來新的契機。

3.依托地域文化特色，創(chuàng)新研究領(lǐng)域

徽派建筑在中國建筑文化史上獨樹一幟，其豐富的文化內(nèi)涵和底蘊，體現(xiàn)了徽州工匠的建筑設(shè)計理念和藝術(shù)風(fēng)格?；罩莨糯迓涫俏覈４孀钔暾瑪?shù)量最豐富的古村落群之一，其代表黟縣西遞、宏村是至今為止我國唯一的古村落型世界文化遺產(chǎn)[5]。近年來，城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)依托學(xué)院下設(shè)的徽派建筑研究所，以及學(xué)校和世界遺產(chǎn)地宏村同時設(shè)立的徽派建筑陳列館，在城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)教學(xué)與課程設(shè)計中，設(shè)置了地方建筑或古村落及古建筑保護規(guī)劃、歷史街區(qū)保護規(guī)劃等課程作業(yè)，引導(dǎo)學(xué)生認識和理解徽派建筑，為弘揚徽派建筑文化、服務(wù)地方經(jīng)濟建設(shè)夯實基礎(chǔ)。我國新型城鎮(zhèn)化政策更加重視鄉(xiāng)村發(fā)展和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，提出通過振興鄉(xiāng)村和農(nóng)業(yè)來解決城鄉(xiāng)發(fā)展差距的社會矛盾[6]。安徽省農(nóng)村人口多，鄉(xiāng)村規(guī)劃是城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)科的重要組成部分。近年來，安徽建筑大學(xué)開展大量鄉(xiāng)村規(guī)劃與研究（表2），鄉(xiāng)村規(guī)劃課程在本科生課程體系的比重日益增大，鄉(xiāng)村規(guī)劃教學(xué)與實踐已成為我校城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的一大特色。表2安徽建筑大學(xué)城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)鄉(xiāng)村規(guī)劃實踐項目時間地點人員成果委托單位蕭縣新農(nóng)村規(guī)劃2011年7月至8月蕭縣20個村莊教師2人，本科生20人編制《蕭縣新農(nóng)村規(guī)劃》蕭縣人民政府皖北美好鄉(xiāng)村調(diào)研2012年8月皖北6市12村教師3人，本科生6人編寫《皖北美好鄉(xiāng)村調(diào)研報告》安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳皖北農(nóng)民及企業(yè)員工城鎮(zhèn)化意愿與影響機制調(diào)研2013年3月皖北地區(qū)教師6人

本科生28人編寫《皖北農(nóng)民及企業(yè)員工城鎮(zhèn)化意愿與影響機制調(diào)研報告》安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳岳西縣水畈村美好鄉(xiāng)村規(guī)劃2013年11月岳西縣

水畈村教師2人，本科生4人編制《岳西縣水畈村美好鄉(xiāng)村規(guī)劃》，水畈村榮膺“2014年度中國十大最美鄉(xiāng)村”稱號岳西縣人民政府岳西縣美好鄉(xiāng)村規(guī)劃2014年4月岳西縣6村教師6人，本科生12人編制《岳西縣美好鄉(xiāng)村規(guī)劃》岳西縣人民政府寧國市美好鄉(xiāng)村規(guī)劃調(diào)研2014年7月寧國市2村教師3人，本科生12人美好鄉(xiāng)村調(diào)研報告寧國市人民政府安徽省農(nóng)民流動與宜居性調(diào)研2015年7月安徽省5縣30村教師5人，本科生10人編寫《安徽省農(nóng)民流動與宜居性調(diào)研報告》中國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部金寨縣村莊布點規(guī)劃2015年8月金寨縣教師2人，研究生5名村莊布點規(guī)劃（文本、圖紙、說明書）金寨縣人民政府海門市海州鄉(xiāng)美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃方案競賽2015年8月至12月海門市

海州鄉(xiāng)教師4人，本科生8人美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃方案同濟大學(xué)（二）課程優(yōu)化

專業(yè)理論課程體系設(shè)置既注重高等教育“寬口徑、厚基礎(chǔ)”，工程教育理念的落實，同時又要適應(yīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)科綜合性、社會性與政策性發(fā)展趨勢，與我國注冊規(guī)劃師執(zhí)業(yè)制度接軌，注重以學(xué)生綜合能力培養(yǎng)為核心[7-9]。安徽建筑大學(xué)城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)以城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理兩大方向為核心構(gòu)筑系列課程群，其中規(guī)劃設(shè)計類課程以我國現(xiàn)行規(guī)劃體系及城鎮(zhèn)化發(fā)展人才需求為導(dǎo)向，重點培養(yǎng)學(xué)生進行區(qū)域規(guī)劃設(shè)計、總體規(guī)劃設(shè)計、詳細規(guī)劃設(shè)計及建筑設(shè)計、景觀設(shè)計等設(shè)計能力，城鄉(xiāng)規(guī)劃管理類人才培養(yǎng)在設(shè)計表達類課程設(shè)置基礎(chǔ)上增設(shè)規(guī)劃政策、規(guī)劃管理及規(guī)劃實務(wù)類課程。實踐類課程體系設(shè)置圍繞規(guī)劃專業(yè)“雙主線、三階段”教育過程，按專業(yè)認知規(guī)律要求分階段設(shè)置城市認識與體驗實習(xí)、建筑測繪實習(xí)、城市建設(shè)史實習(xí)、系列課程設(shè)計、生產(chǎn)實習(xí)、畢業(yè)實習(xí)與畢業(yè)設(shè)計等。

（三）就業(yè)導(dǎo)向

據(jù)統(tǒng)計，安徽建筑大學(xué)城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)本科生就業(yè)以規(guī)劃設(shè)計單位為主，且集中于大城市，中小城市較少。但隨著我國城鎮(zhèn)化進程的推進，面向二、三線城市以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃人才需求將大大增加。因此，中小城市及鄉(xiāng)鎮(zhèn)將成為未來城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)本科生的重要就業(yè)市場。此外，除了規(guī)劃設(shè)計單位，拓寬就業(yè)方向?qū)⒊蔀榈胤礁咝３青l(xiāng)規(guī)劃專業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容。例如，安徽建筑大學(xué)近年來組織的“創(chuàng)業(yè)之星”活動，多名城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)學(xué)生走上了創(chuàng)業(yè)之路，擴寬了城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)就業(yè)方向，促進了城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)科發(fā)展。

四、結(jié)語

新型城鎮(zhèn)化對地方高校城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)提出了新要求，地方高校由于種種限制因素不可能延續(xù)985、211高校的發(fā)展模式，只有凝練特色、錯位發(fā)展才能在競爭中保有一席之地。安徽建筑大學(xué)城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)積極創(chuàng)造特色化發(fā)展道路，依靠學(xué)科和地域特色凝練教學(xué)、實踐和研究內(nèi)容，學(xué)科建設(shè)逐步發(fā)展創(chuàng)新力、提升競爭力、擴大影響力。

參考文獻：

[1]侯麗， 趙民. 中國城市規(guī)劃專業(yè)教育的回溯與思考[J]. 城市規(guī)劃， 2013， 37（10）：60-70.

[2]方程. 新形勢下地方高校城市規(guī)劃專業(yè)發(fā)展道路探索[J]. 規(guī)劃師， 2013， 11（29）：101-104.

[3]楊貴慶. 城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)基本概念辨析及學(xué)科建設(shè)的思考[J]. 城市規(guī)劃， 2013， 37（10）：53-59.

[4]唐春媛. 地方院校城市規(guī)劃專業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作教育研究[J]. 高等建筑教育， 2010， 19（4）： 15-18.

[5]陸林， 凌善金， 焦華富， 等. 徽州古村落的演化過程及其機理 [J]. 地理研究， 2004， 23（5）： 686-694.

[6]周嵐， 于春. 鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)的國際經(jīng)驗和江蘇實踐的專業(yè)思考[J].國際城市規(guī)劃， 2014， 29（6）：1-7.

[7]徐嵐， 段德罡. 城市規(guī)劃專業(yè)基礎(chǔ)教學(xué)中的公共政策素質(zhì)培養(yǎng)[J]. 城市規(guī)劃， 2010， 34（9）：28-31.

[8]呂飛， 戴锏， 路鄭冉. 城市規(guī)劃專業(yè)設(shè)計類課程教學(xué)體系研究[J]. 高等建筑教育， 2012， 21（4）： 85-89.

[9]白淑軍， 許峰. 城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)城市調(diào)研類實踐課程教學(xué)改革研究與探討[J]. 高等建筑教育， 2015， 24（2）： 129-133.

Exploration on the path of schoolrunning with characteristics of

urban and rural planning in local university under new situation：

taking Anhui Jianzhu University as an example

GU Kangkanga， CHU Jinlonga， ZHANG Hongyab

（ a. School of Architecture & Planning； b. Graduate Faculty， Anhui Jianzhu University，Hefei 230022， P. R. China）

篇9

為更好地把前四年所學(xué)的規(guī)劃及建筑知識更好地與實際相結(jié)合，使自己能全面熟悉規(guī)劃業(yè)務(wù)流程，特意有本學(xué)期的實習(xí)實踐。

二、實習(xí)單位

①xx市城市規(guī)劃勘測設(shè)計研究院（xx）成立于1953年，是全國領(lǐng)先、xx地區(qū)規(guī)模最大的規(guī)劃勘測設(shè)計高新技術(shù)單位，致力于向政府、社會和公眾提供工程建設(shè)全過程的技術(shù)服務(wù)。服務(wù)范圍涵蓋城市規(guī)劃、測量與地理信息工程、建筑設(shè)計、市政規(guī)劃與設(shè)計、巖土工程、工程咨詢、工程監(jiān)理、工程代建、工程總承包等領(lǐng)域，具有10項甲級資質(zhì)。

本人實習(xí)所在部門為規(guī)劃一所，主攻總體規(guī)劃。

②xx省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院是xx省建設(shè)廳直屬事業(yè)單位，具有城市規(guī)劃、工程設(shè)計、工程咨詢、工程監(jiān)理、招標(biāo)五個甲級資質(zhì)和市政工程設(shè)計乙級資質(zhì)。作為建設(shè)部批準(zhǔn)的擁有城市規(guī)劃甲級、工程設(shè)計甲級、工程咨詢甲級、消防設(shè)計甲級和市政（風(fēng)景園林、道路）乙級資質(zhì)的設(shè)計研究機構(gòu)，xx省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院在改革開放之初——1983年在xx成立了分院，并成為最早進入特區(qū)的規(guī)劃設(shè)計院之一。

本人實習(xí)所在部門為xx分院一所，主攻舊改及控規(guī)。

③xx省建筑設(shè)計研究院成立于1952年，是我國最早成立的大型綜合性工程勘察、設(shè)計、研發(fā)、咨詢單位之一，具有國家頒發(fā)的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、工程勘察、建筑工程設(shè)計、市政公用工程設(shè)計、工程咨詢、建筑裝飾設(shè)計與施工、建筑智能化系統(tǒng)工程設(shè)計、工程建設(shè)監(jiān)理(包括招標(biāo))、建筑（含市政）工程施工圖審查等甲級資質(zhì)以及地下鐵道建筑設(shè)計資質(zhì)。規(guī)劃設(shè)計研究所是一個業(yè)務(wù)和技術(shù)全面、綜合型與研究型的規(guī)劃設(shè)計部門，主要從事規(guī)劃與設(shè)計工作，包括區(qū)域規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、修建性詳細規(guī)劃、城市設(shè)計、村鎮(zhèn)規(guī)劃、旅游景觀規(guī)劃、環(huán)衛(wèi)專項規(guī)劃等。

本人實習(xí)所在部門即為規(guī)劃分院（原規(guī)劃所），主攻西部及粵西總規(guī)及控規(guī)。

三、實習(xí)基本情況

①市院包午飯，晚上加班包晚飯，車費自理，實習(xí)工資至今未能獲取。

②省院包吃包住，三十元一天工資，需要打卡，偶爾加班，并有組織活動參加。

③建院車費午餐自理，六百元一個月，一周上六天班，加班很少，并有組織活動參加。

四、完成的主要工作任務(wù)

①市院：xx村鎮(zhèn)規(guī)劃；xxxxxx城市設(shè)計；xxxx工業(yè)園控規(guī)

②省院：xxxx產(chǎn)業(yè)規(guī)劃；xxxx新區(qū)公建布點規(guī)劃

③建院：xxxxxx鎮(zhèn)控規(guī)

五、實習(xí)中專業(yè)理論的實踐

①市院xxxx工業(yè)園控規(guī)

負責(zé)內(nèi)容：在已給定的圖框下完成地塊編號，道路坐標(biāo)點，道路橫截面及剖面，轉(zhuǎn)彎處禁止開口范圍，道路紅線，建筑后退線，綠地控制線，水體保護線等等cad線形繪制，并把地塊公建示意標(biāo)注并統(tǒng)計分類。一共出三處地塊若干張圖。

體會：控規(guī)是城市規(guī)劃里面一項重要的內(nèi)容，其地位與總規(guī)一樣獲得法律的認可。近似法規(guī)的控規(guī)文本cad圖制作，需要嚴(yán)肅認真的態(tài)度，不能有操之過急的心。

②xxxx區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

篇10

關(guān)鍵詞：公眾參與；城鄉(xiāng)規(guī)劃；行政許可；問題；完善

Abstract: the combination of urban and rural planning permission administrative management and public participation are we in the new economic form deep practice of sunshine government affairs is the most effective and most basic means. However, our current implementation of the "administrative licensing law" in the public participation in the administrative license management work still exist some problems, restricting the participation of the public. This paper puts forward some effective measures for improvement, hoping to promote public participation in urban planning under the background of administrative license management.

Keyword: public participation; urban planning; administrative license; problem; perfect

中圖分類號：TU98文獻標(biāo)識碼：A文章編號：2095-2104（2013）

整個城鄉(xiāng)規(guī)劃工作面臨著前所未有的發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)。在全國各地各級政府部門深刻把握并踐行陽關(guān)政府的過程中，打造一種公眾參與的城鄉(xiāng)規(guī)劃工作已勢在必行。在社會主義建設(shè)發(fā)展新時期，社會大眾持續(xù)增長的物質(zhì)文化與精神文化需求同時對新時期的城鄉(xiāng)規(guī)劃工作提出了更為全面與系統(tǒng)的發(fā)展要求。行政許可管理工作作為整個城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的基礎(chǔ)與核心，應(yīng)當(dāng)接受公眾參與的挑戰(zhàn)。筆者現(xiàn)結(jié)合實踐工作經(jīng)驗，就這一問題談?wù)勛约旱目捶ㄅc體會。

一、公眾參與城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可管理工作的重要性分析

就我國現(xiàn)階段發(fā)展情況來說，城鄉(xiāng)規(guī)劃工作中的行政許可工作多意指《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》當(dāng)中所明確指出的“一書三證”許可制度。雖然當(dāng)前的“一書三證”許可制度較傳統(tǒng)意義上的“一書兩證”許可制度已有明顯改善，但其在公眾參與機制方面的缺陷仍然為其的實踐工作帶來的一定的問題[1]。

不完善的公眾參與機制使得許多由政府相關(guān)部門結(jié)構(gòu)許可后展開工程施工的建設(shè)項目在施工過程中或是竣工結(jié)算后，就施工臨時用地的拆遷工作、建設(shè)項目的日照與通風(fēng)等問題引發(fā)了一定的糾紛，這種糾紛所浪費的行政管理資源實際上是完全可以避免的。這些問題都是當(dāng)前城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可工作的缺陷，是不完善公眾參與機制所導(dǎo)致的直接后果。解決這一問題的關(guān)鍵在于對癥下藥，讓公眾參與到城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可管理工作當(dāng)中，使整個城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可工作透明化、真實化，以此達到節(jié)育社會資源、強化行政空拳以及確保行政許可公平公正的最終目的。

二、當(dāng)前公眾參與城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可管理工作的問題分析

正如上文所說，當(dāng)前的城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可管理工作在公眾參與機制上存在諸多的問題，制約著其行政許可管理職能的發(fā)揮，主要表現(xiàn)在：

（一）法制保障存在問題。就我國現(xiàn)階段所推行的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》而言，其規(guī)范內(nèi)容只涉及到了對城鄉(xiāng)規(guī)劃項目在交由相關(guān)機構(gòu)部門完成編制審批工作之后需要就其編制審批內(nèi)容做規(guī)劃公示的相關(guān)規(guī)定?，F(xiàn)行《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》當(dāng)中并沒有就公眾參與作出任何解釋與闡述。公眾參與城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可管理工作存在必要的法律保障。

（二）組織職能存在問題。各地方政府機構(gòu)在城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可信息的填報申請環(huán)節(jié)表現(xiàn)出了形式主義的工作方式。在相關(guān)部門機構(gòu)所提供的公眾參與城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可管理交流平臺當(dāng)中，公眾的參與并未得到任何形式的信息反饋，公眾意見無法對城鄉(xiāng)規(guī)劃項目的審批與實施產(chǎn)生影響。由此可見，政府相關(guān)部門組織職能方面仍然有著較為明顯的問題與缺陷。

（三）技術(shù)方法存在問題。一方面，從主導(dǎo)型技術(shù)方法角度上來說，相關(guān)政府在針對城鄉(xiāng)規(guī)劃項目所開展的民意調(diào)查與規(guī)劃公示工作當(dāng)中主動性發(fā)揮的不夠完善。另一方面，從各種輔技術(shù)的應(yīng)用角度來說，一部分政府部門雖制作有相應(yīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃項目的三維虛擬圖，但這種虛擬圖多以項目關(guān)鍵地段為制作背景，整體性比較差且無法在公眾參與網(wǎng)絡(luò)平臺中進行，公眾的參與受到了一定的限制，有待我們解決。

三、如何進一步完善公眾參與背景下的城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可管理工作

針對上文有關(guān)公眾參與城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可管理工作的問題分析，筆者現(xiàn)提出以下幾方面的意見與建議，希望能夠為今后相關(guān)工作的開展提供參考與幫助。

（一）進一步強化公眾參與城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可管理法規(guī)的建設(shè)力度。筆者認為我們需要加大對《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》相關(guān)配套法律法規(guī)的構(gòu)建力度，將如意見征詢、聽證等多種公眾參與城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可管理工作的方式納入配套法律法規(guī)基本原則當(dāng)中。與此同時，我們需要賦予公眾一定的監(jiān)督權(quán)，依法對各項城鄉(xiāng)規(guī)劃項目進行監(jiān)督。相關(guān)政府部門機構(gòu)還需要將公眾參與下的城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可管理工作專項化，規(guī)范參與方的權(quán)益關(guān)系[4]。

（二）進一步推動公眾參與組織保障體系的構(gòu)建。政府在公眾參與城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可管理工作的過程中需要以服務(wù)性與主動性來強化政府作為主體參與者與公眾之間的聯(lián)系，將整個城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可管理工作透明化與高效化。與此同時，政府可創(chuàng)立有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可管理工作的性機構(gòu)組織，采取社會咨詢的方式廣納民意，進而從組織職能方面確保公眾參與機制在城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可管理工作中的有效實施。

（三）進一步強調(diào)傳統(tǒng)性與信息性相融合的技術(shù)方式。我們需要明確一點，現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展再如何完善其最終也只是城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可管理工作中的輔助技術(shù)方式，公眾參與的實現(xiàn)關(guān)鍵需要政府主導(dǎo)性技術(shù)為其提供保障。政府需要采取虛擬場景構(gòu)建、城鄉(xiāng)規(guī)劃項目預(yù)覽以及網(wǎng)絡(luò)平臺公式等多種現(xiàn)代信息技術(shù)方式拓寬與公眾交流的渠道，獲得公眾參與的認可的支持，直至參與。

城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)存在的主要問題

我國城鎮(zhèn)在建設(shè)發(fā)展過程中工種的積極參與基于了政府最大的肯定，城鄉(xiāng)的建設(shè)發(fā)展開發(fā)過程中積極響應(yīng)中央的要求，開展了新型城鎮(zhèn)化建設(shè)專題調(diào)研，調(diào)研課題以貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議和地方政府有關(guān)精神為主線，重點研究如何在城鎮(zhèn)化建設(shè)基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)前城鎮(zhèn)化面臨的機遇與挑戰(zhàn)，預(yù)測城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢，提出未來城鎮(zhèn)化和城鎮(zhèn)發(fā)展總體戰(zhàn)略、目標(biāo)定位、空間結(jié)構(gòu)、構(gòu)建有地方特色的新

型城鎮(zhèn)化發(fā)展道路、模式及其實現(xiàn)路徑，引領(lǐng)城鎮(zhèn)化科學(xué)發(fā)展。

新農(nóng)村建設(shè)，規(guī)劃先行，城鄉(xiāng)規(guī)劃工作也直接影響著新農(nóng)村建設(shè)的質(zhì)量和方向。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，社會主義新農(nóng)村建設(shè)的進程不斷加快，城鄉(xiāng)迅速發(fā)展，然而，往往存在一些城鄉(xiāng)的規(guī)劃起步較晚，造成面向村鎮(zhèn)的專業(yè)規(guī)劃人員非常緊缺，而且許多村鎮(zhèn)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料，如地形圖、土地結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀資料等普遍缺乏，導(dǎo)致城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作嚴(yán)重脫節(jié)和滯后，使得城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)和管理問題日益突出。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前一些城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)實踐過程中普遍存在以下幾個主要問題：

4.1 貪大求全，城鄉(xiāng)規(guī)劃欠科學(xué)

城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)應(yīng)與地方的社會經(jīng)濟發(fā)展及環(huán)境條件相適應(yīng)?，F(xiàn)階段，部分地方城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)過程中由于領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)過多，規(guī)劃設(shè)計人員對民族文化認同度不高等諸多原因，存在著片面追求高建筑、大馬路、大廣場等貪大求全的問題，規(guī)劃建設(shè)只顧經(jīng)濟利益，阻礙了城鄉(xiāng)總體規(guī)劃建設(shè)可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，不利于民族文化的傳承和保護。

4.2 城鄉(xiāng)規(guī)劃理念滯后，定位模糊

對城鄉(xiāng)的規(guī)劃定位不清楚，缺乏可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，經(jīng)濟發(fā)展道路不明確，產(chǎn)業(yè)支撐明顯不足。在城鄉(xiāng)的規(guī)劃中，對傳統(tǒng)民族文化缺乏深入、系統(tǒng)的開發(fā)性研究，從而未能對區(qū)域內(nèi)具有特色性、品牌性的民族文化進行準(zhǔn)確定位和科學(xué)開發(fā)。

4.3 盲目開發(fā)建設(shè)，城鎮(zhèn)規(guī)劃缺乏地方民族特色。

地域特色和文化氛圍是城鄉(xiāng)發(fā)展的靈魂，但是在一些小城鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)中存在過于注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，忽視了文化建設(shè)，導(dǎo)致缺乏整體的文化氛圍，各城鎮(zhèn)的建筑都有不同程度的雷同，既無傳統(tǒng)民族表現(xiàn)力和地域特色，又不具真正意義的現(xiàn)代特征，缺乏獨有的地域特色和文化內(nèi)涵，體現(xiàn)不出自身的特點和優(yōu)勢，造成千城一面的現(xiàn)象，城鄉(xiāng)也因此喪失了獨特的魅力。

4.4 全球化浪潮的沖擊下，民族文化的影響力呈下降趨勢

由于歷史發(fā)展及地理區(qū)位等原因，區(qū)域文化尤其是少數(shù)民族文化的影響力相對較弱。隨著我國現(xiàn)代化進程的加快及市場經(jīng)濟在廣度和深度上不斷縱深發(fā)展，昔日相對閉塞的民族地區(qū)正面臨著全球化浪潮的沖擊，外來文化與本土民族文化不斷地碰撞和融合，一些珍貴的民族文化遺產(chǎn)正以近乎崩潰的速度面臨著消亡的嚴(yán)重危機。

4.5 城鄉(xiāng)規(guī)劃中民族特色建筑的保護觀念不強

隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，城鎮(zhèn)化步伐明顯加快，城鎮(zhèn)規(guī)劃體系也在不斷變化，國家非常重視特色城鄉(xiāng)建設(shè)。但是仍存在部分少數(shù)民族地區(qū)，城鄉(xiāng)發(fā)展一味追求高樓層和大規(guī)模建設(shè)，不注重城鎮(zhèn)特色和文化，城鎮(zhèn)規(guī)劃中對于民族特色建筑的保護意識還不夠。這主要體現(xiàn)在分散性民族特色的建筑沒有列入規(guī)劃保護范圍，一些有價值的民族特色民居沒有得到妥善保護。

4.6 缺乏專業(yè)人員，人員的配置不齊全

城鎮(zhèn)規(guī)劃部門由于受人員編制、人員結(jié)構(gòu)、體制機制方面的制約，造成專業(yè)人才缺乏，個人業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，人員配置不齊全，尤其是缺少具有專業(yè)水平和民族文化知識的專門人才，這些因素都威脅和制約著規(guī)劃事業(yè)的健康發(fā)展，阻礙城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和城鄉(xiāng)建設(shè)、管理工作的開展。

五、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)針對其存在問題有效措施

5.1 制定并完善城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)的法律法規(guī)

強化民族特色建筑的設(shè)計、規(guī)劃和建設(shè)，在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)中制定強制性措施，加快立法，建立健全建筑規(guī)劃、設(shè)計、施工審批制度，分級負責(zé)，嚴(yán)格把關(guān)，明確規(guī)定在少數(shù)民族聚集區(qū)小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的主要建筑物特別是標(biāo)志性建筑要突出民族風(fēng)格、民族個性。沒有按規(guī)定體現(xiàn)民族文化特色的建筑項目，一律不予審批。不經(jīng)批準(zhǔn)，不符合民族建筑要求的在建項目，要嚴(yán)肅處理，把民族文化建筑建設(shè)引向法制化的軌道。

5.2 以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)城鄉(xiāng)規(guī)劃

以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)城鄉(xiāng)規(guī)劃是城鄉(xiāng)建設(shè)的基礎(chǔ)，各級政府和建設(shè)主管部門要不斷增強規(guī)劃的前瞻性、科學(xué)性和嚴(yán)肅性，以科學(xué)的規(guī)劃引導(dǎo)、規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)。在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)中，要把握科學(xué)的發(fā)展觀，將科學(xué)發(fā)展觀貫穿于城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)全過程，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)水平，保持城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的健康發(fā)展。

5.3 加強民族地區(qū)城鄉(xiāng)的規(guī)劃建設(shè)和管理工作

重點抓好民族地區(qū)城鄉(xiāng)體系規(guī)劃編制試點工作，加大編制和實施自治區(qū)重點城鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃、修建性規(guī)劃的力度，推進城鄉(xiāng)規(guī)劃整治示范和試點，組織開展國家級歷史文化名鎮(zhèn)的保護性規(guī)劃編制，以及開展傳統(tǒng)建筑民族文化的挖掘保

護工作，進一步推進完善村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理體制。提出塑造一批特色城鄉(xiāng)，包括民族文化名鎮(zhèn)、特色農(nóng)業(yè)強鎮(zhèn)、特色旅游名鎮(zhèn)，通過城鄉(xiāng)的差異化發(fā)展為城市發(fā)展提供支撐，從而推進區(qū)域城鎮(zhèn)化進程。

5.4 做好城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)中民族建筑特色的建設(shè)

指導(dǎo)各地建設(shè)部門在實施城鄉(xiāng)建設(shè)中應(yīng)注重對少數(shù)民族建筑特色的保護和指導(dǎo)。例如，柳州市三江、融水縣在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)中，委托設(shè)計院重新對城鄉(xiāng)布局進行了總體規(guī)劃設(shè)計，并給出了苗族、侗族風(fēng)格的木樓建筑設(shè)計，提供給苗族、侗族群眾作建房參考；來賓市在開展村鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施設(shè)計和建設(shè)中，注重突出瑤族、壯族民族元素在建筑立面上的表現(xiàn)；那坡縣在實施農(nóng)村危房改造中，提煉苗族建筑元素，在水弄苗族鄉(xiāng)危房改造中設(shè)計并建造了苗族六角樓民居。

5.5 弘揚民族文化，加強對民族建筑特色的研究

要著力凸顯城鄉(xiāng)建筑的地方風(fēng)格和民族特色，形成建筑特色，必須做好少數(shù)民族特色建筑的規(guī)劃建設(shè)指導(dǎo)工作。在推進農(nóng)村危房改造工作中，做好城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，引導(dǎo)農(nóng)民住宅建設(shè)，著力營造優(yōu)美舒適、和諧宜人的城鄉(xiāng)環(huán)境。

5.6 要大力培養(yǎng)具有民族文化觀念的建筑人才

民族特色建筑與現(xiàn)代建筑不同，因它的歷史背景、民族風(fēng)格，對建筑外立面的裝修改造比現(xiàn)代建筑的要求更為復(fù)雜、具體。因此，要著力挖掘培養(yǎng)一批懂得民族文化、具有民族特色建筑特色意識的建筑科技人才，建設(shè)從規(guī)劃設(shè)計到施工裝飾的民族建筑隊伍。

五、結(jié)束語

綜上所述，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可的管理工作中重視公眾參與十分重要，現(xiàn)階段，只有城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可管理工作中加強努力完善公眾參與背景下的城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可管理工作對其做到認真負責(zé)詳細探索研究，并據(jù)此論證了強化城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可管理工作的公眾參與性在深入踐行陽光政務(wù)，進一步維護整個經(jīng)濟社會安定和諧。另外，在城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)中，體現(xiàn)地方民族特色文化的方式方法還有很多，我們還需要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持“以人為本”，進一步理清思路，轉(zhuǎn)變觀念，加強學(xué)習(xí)研究，提高城鎮(zhèn)規(guī)劃業(yè)務(wù)能力和水平，不斷進取創(chuàng)新，在小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)過程中，著力突出民族文化和地方特色，促進和推動我國小城鎮(zhèn)健康、快速發(fā)展。

參考文獻：

[1] 賀旺.茅海容.《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《物權(quán)法》給城鄉(xiāng)規(guī)劃實施管理帶來的影響. [J].北京規(guī)劃建設(shè).2008.（02）.

[2] 劉鋒.城鄉(xiāng)規(guī)劃管理制度與《行政許可法》的銜接. [J].工程與建設(shè).2009.（23）.

[3] 隋驪強.以推進應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)為核心全面提升城鄉(xiāng)規(guī)劃系統(tǒng)信息化建設(shè)水平. [J].學(xué)理論.2010.（22）.

[4] 李曉龍.門曉瑩.城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制改革探索. [J].規(guī)劃師.2004.（20）.

[5]喬衛(wèi)芳;支光輝;;新農(nóng)村建設(shè)中村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制研究[J];山西建筑;2007 年08 期