導(dǎo)語：如何才能寫好一篇公共管理方法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

（一）GIS方法從西方公共治理研究方法前沿來看，GIS方法已成為公共治理研究中一種重要的科學(xué)工具。正如英國皇家科學(xué)院院士邁克·巴迪所言：“要搞好政策性較強(qiáng)的社會(huì)科學(xué)研究，數(shù)量方法是必不可少的，而這些方法及背后的理論一定要空間化?！保?］GIS方法在美歐諸國的城市管理與規(guī)劃、公共產(chǎn)品供給、危機(jī)管理、環(huán)境保護(hù)、交通管理、人口管理、土地管理等公共領(lǐng)域研究中發(fā)揮著日益重要的作用。GIS研究在我國起步較晚，上世紀(jì)80年代末以來，GIS在我國逐漸走上了發(fā)展階段。但由于學(xué)科分隔，GIS方法與公共管理學(xué)科尚未能夠有效結(jié)合。從方法論發(fā)展來看，GIS方法與公共管理學(xué)的結(jié)合，已成為公共管理學(xué)理論與實(shí)踐的前沿。GIS方法使公共管理過程數(shù)字化，賦予公共管理研究極強(qiáng)的應(yīng)用功能，在我國具有極大潛力與廣闊前景。GIS方法對(duì)公共管理學(xué)的價(jià)值可概括為：（1）可以幫助不同尺度、不同格式空間數(shù)據(jù)的系統(tǒng)整合和疊加分析；（2）通過空間數(shù)據(jù)的可視化，可以使問題更直觀、空間趨勢(shì)更明顯；（3）可以更精確、方便地測(cè)算空間變量；（4）可以為分析空間數(shù)據(jù)特有的統(tǒng)計(jì)方法提供支持；（5）可以基于個(gè)人行為模擬空間過程與分布態(tài)勢(shì)，強(qiáng)化研究的理論性和模型的預(yù)測(cè)性［2］。當(dāng)今世界，信息革命浪潮方興未艾，GIS方法作為一種多學(xué)科交叉性研究方法，既吸取了諸多相關(guān)學(xué)科的精華和營養(yǎng)，同時(shí)又為公共管理學(xué)等社會(huì)科學(xué)學(xué)科提供了科學(xué)的分析工具，并推動(dòng)它們走向應(yīng)用研究。（二）公共管理數(shù)字化案例分析從西方研究前沿來看，GIS方法與公共管理學(xué)科的結(jié)合主要體現(xiàn)于以下領(lǐng)域。1．?dāng)?shù)字化城市管理數(shù)字城市是以空間信息為核心的城市信息系統(tǒng)體系，是充分利用數(shù)字化信息處理技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)，將城市的各種信息資源加以整合并充分利用，以指導(dǎo)城市規(guī)劃、建設(shè)和管理。3S技術(shù)是數(shù)字化城市管理的基礎(chǔ)，包括GIS、GPS（全球定位系統(tǒng)）和RS（遙感系統(tǒng)技術(shù)）。城市建設(shè)和管理可借助于3S技術(shù)，深入開發(fā)城市空間信息資源，以數(shù)字化形式采集、整合、儲(chǔ)存、管理各種城市數(shù)據(jù)，提升城市管理效能?！皵?shù)字城市對(duì)城市政府管理理念、治理結(jié)構(gòu)、行政程序、工作流程產(chǎn)生重大沖擊，促進(jìn)城市政府管理的現(xiàn)代化、民主化、公開化和效率化，提出重塑城市政府管理模式的社會(huì)要求”［4］。城市地理信息系統(tǒng)（UGIS）是GIS的一個(gè)重要分支，它運(yùn)用計(jì)算機(jī)硬、軟件及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，對(duì)城市空間中各種公共數(shù)據(jù)進(jìn)行輸入、存貯、查詢、檢索、處理、分析、顯示并加以應(yīng)用。“城市地理信息系統(tǒng)的五大功能構(gòu)成，即數(shù)據(jù)輸入、數(shù)據(jù)庫管理、數(shù)據(jù)查詢與空間分析、數(shù)據(jù)編輯、數(shù)據(jù)可視化與數(shù)據(jù)輸出”［5］。城市地理信息系統(tǒng)的運(yùn)用領(lǐng)域正逐漸擴(kuò)大，逐漸由土地資源管理到城市規(guī)劃，再到城市可持續(xù)發(fā)展建設(shè)。從實(shí)踐來看，城市地理信息系統(tǒng)已由靜態(tài)記錄走向動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與模擬，GIS的運(yùn)用功能亦不斷擴(kuò)展，不僅具有存儲(chǔ)、查詢、檢索功能，而且具有模擬、評(píng)估和預(yù)測(cè)功能。以北京市通州區(qū)為例，通州區(qū)作為全國試點(diǎn)開展了以基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、共享平臺(tái)和應(yīng)用系統(tǒng)為主的數(shù)字城市地理空間框架建設(shè)，搭建了一個(gè)數(shù)字通州地理信息公共平臺(tái)，建立了基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫，開發(fā)了三維規(guī)劃輔助決策系統(tǒng)、應(yīng)急指揮管理信息系統(tǒng)、地價(jià)管理信息系統(tǒng)、地名庫管理與應(yīng)用系統(tǒng)、地理信息公眾服務(wù)系統(tǒng)五項(xiàng)典型示范應(yīng)用系統(tǒng)。通過數(shù)字城市地理空間框架建設(shè)，通州區(qū)建立了覆蓋全區(qū)的三維地形模型，能夠直觀、系統(tǒng)地反映全區(qū)城市面貌和建筑物空間現(xiàn)狀，可以滿足全區(qū)城市規(guī)劃、城市管理和應(yīng)急管理等領(lǐng)域的應(yīng)用需求。數(shù)字通州地理空間框架建設(shè)，為城市精細(xì)化管理提供了科學(xué)基礎(chǔ)，在地理信息系統(tǒng)敏捷的信息交流、計(jì)算與三維模擬的支持下，虛擬三維城市模型可將城市每一個(gè)角落進(jìn)行重現(xiàn)。因此，數(shù)字化城市管理系統(tǒng)和數(shù)字化管理平臺(tái)建設(shè)，既有利于實(shí)現(xiàn)公共管理過程數(shù)字化與精細(xì)化，提高管理效能，也有利于促進(jìn)扁平化管理，“我們過去創(chuàng)造等級(jí)制、金字塔式的管理制度，現(xiàn)在由電腦來記錄，我們可以把機(jī)構(gòu)改組成水平式”［6］。2．?dāng)?shù)字化公共資源配置如何實(shí)現(xiàn)公共資源配置的帕累托最優(yōu)是公共管理研究的永恒主題。在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，如何保證公園綠地的合理分布？如何保證公共設(shè)施與服務(wù)設(shè)施能夠具有最適當(dāng)?shù)姆?wù)半徑？這些問題可通過GIS方法獲得科學(xué)解答。任何公共資源皆存在經(jīng)度與緯度所交織構(gòu)成的空間定位，運(yùn)用GIS制圖來視圖化區(qū)域公共資源的空間配置與分布，進(jìn)而展開空間分析與統(tǒng)計(jì)分析，為公共決策提供科學(xué)支持，保證公共資源合理配置和發(fā)揮最佳效益。北京市東城區(qū)進(jìn)行城市管理創(chuàng)新，將信息化技術(shù)應(yīng)用于城市管理過程，采用萬米單元網(wǎng)格管理法和城市部件管理法，利用GIS技術(shù)實(shí)現(xiàn)了地理空間位置、時(shí)間、圖像到責(zé)任全方位的精準(zhǔn)管理，這一創(chuàng)新在數(shù)字城市應(yīng)用領(lǐng)域處于領(lǐng)先地位。萬米單元網(wǎng)格管理法就是在城市管理中運(yùn)用網(wǎng)格地圖技術(shù)，以一萬平方米為基本單位，將所轄區(qū)域劃分成若干網(wǎng)格狀單元，由城市管理監(jiān)督員對(duì)所分管的萬米單元實(shí)施全時(shí)段監(jiān)控，同時(shí)明確各級(jí)地域責(zé)任人為轄區(qū)城市管理負(fù)責(zé)人，從而對(duì)管理空間實(shí)現(xiàn)分層、分級(jí)、全區(qū)域管理。北京市東城區(qū)根據(jù)自然地理布局和行政區(qū)域劃分現(xiàn)狀，把全區(qū)25．38平方公里范圍劃分為1　652個(gè)網(wǎng)格單元，從而使東城區(qū)在空間層次上形成四個(gè)層面：東城整個(gè)區(qū)域、10個(gè)街道、137個(gè)社區(qū)、1　652個(gè)網(wǎng)格單元。不同層面、不同管理空間的設(shè)置和疊加，為新的管理模式構(gòu)筑了立體全方位、布局合理、全覆蓋的管理空間體系，從而改變了運(yùn)動(dòng)式管理，實(shí)現(xiàn)了由粗放管理到精確管理的轉(zhuǎn)變。城市部件管理法是把物化的城市管理對(duì)象作為城市部件，運(yùn)用地理編碼技術(shù)將城市部件按照地理坐標(biāo)定位到萬米單元網(wǎng)格地圖上，并通過網(wǎng)格化城市管理信息平臺(tái)對(duì)其進(jìn)行分類管理的方法。北京市東城區(qū)在對(duì)全區(qū)所有城市部件進(jìn)行拉網(wǎng)式調(diào)查的基礎(chǔ)上，按照不同功能把部件分為6大類56種，分別建立了多個(gè)數(shù)據(jù)庫。這一系統(tǒng)將每個(gè)部件賦予8位代碼，使每個(gè)部件都擁有了“身份證”，并標(biāo)注在相應(yīng)萬米單元網(wǎng)格圖中。伴隨著城市快速發(fā)展，城市基礎(chǔ)設(shè)施（電信、自來水、道路交通、天然氣管線、排污設(shè)施、電力設(shè)施等）日益復(fù)雜，廣泛分布于城市的各個(gè)角落，而GIS技術(shù)能夠?qū)π姓^(qū)域內(nèi)公共設(shè)施的歸屬、種類、數(shù)量、位置進(jìn)行系統(tǒng)而迅速的統(tǒng)計(jì)和有效管理，從而提高了管理效率。3．城市與城市群的空間規(guī)劃城市空間規(guī)劃是GIS方法的重要應(yīng)用領(lǐng)域。傳統(tǒng)研究領(lǐng)域主要體現(xiàn)為“三結(jié)構(gòu)一網(wǎng)絡(luò)”，即規(guī)模結(jié)構(gòu)、職能結(jié)構(gòu)、空間結(jié)構(gòu)和聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)。從上世紀(jì)90年代后半期以來，城市體系研究開始向更廣層次推進(jìn)，開始運(yùn)用GIS方法對(duì)城市群、都市區(qū)和都市連綿區(qū)進(jìn)行理論與實(shí)踐研究。以北京市為例，在GIS方法輔助下，北京市確定城市空間布局為“兩軸———兩帶———多中心”?！皟奢S”指傳統(tǒng)中軸線和長安街及沿線十字軸，兩帶包括“東部發(fā)展帶”和“西部生態(tài)帶”。“兩軸———兩帶———多中心”從空間布局上有利于北京充分發(fā)揮首都職能和承接新時(shí)期人口產(chǎn)業(yè)需求，能夠?yàn)閷⒈本┙ǔ墒澜绯鞘刑峁┍Ｕ稀ｋS著北京與天津兩大核心城市輻射力逐漸加強(qiáng)，周邊各城市快速發(fā)展，京津冀城市群逐漸形成。京津冀城市群已呈現(xiàn)出以北京和天津?yàn)殡p核心、以石家莊和唐山為區(qū)域性中心并包括區(qū)域眾多中小城市的空間格局。在城市化推動(dòng)下，京津冀城市群將逐步擺脫行政區(qū)經(jīng)濟(jì)的分隔，邁向一體化治理。吳良鏞院士在2006年運(yùn)用GIS方法，提出構(gòu)建京津冀地區(qū)空間發(fā)展的基本戰(zhàn)略———“一軸三帶”［7］格局。這一戰(zhàn)略以京津兩大城市為核心的京津走廊為樞軸，以環(huán)渤海灣“大濱海地區(qū)”為新興發(fā)展帶，以山前城鎮(zhèn)密集地區(qū)為傳統(tǒng)發(fā)展帶，以環(huán)京津、燕山和太行山區(qū)為生態(tài)文化帶，共同構(gòu)筑京津冀地區(qū)“一軸三帶”的空間發(fā)展格局。GIS方法有助于從區(qū)域?qū)用嬲蠀^(qū)域資源，通過聯(lián)網(wǎng)而形成更大范圍的信息系統(tǒng)，而建設(shè)以城市地理信息系統(tǒng)為主干的城市群信息系統(tǒng)，必將為城市群的規(guī)劃與發(fā)展提供更為科學(xué)的決策工具。不僅在上述三大領(lǐng)域，GIS方法在環(huán)境保護(hù)、交通管理、人口管理、土地管理、危機(jī)管理等公共領(lǐng)域亦發(fā)揮著重要作用。在公共危機(jī)治理中，當(dāng)發(fā)生洪水、地震等突發(fā)災(zāi)害時(shí)，GIS可輔助安排最佳的撤離路線，優(yōu)選警務(wù)和醫(yī)療救護(hù)路線，配備運(yùn)輸和保障設(shè)施。在交通管理中，GIS可通過建立交通網(wǎng)絡(luò)、地下管線網(wǎng)絡(luò)等計(jì)算機(jī)模型，研究交通流量并進(jìn)行交通疏導(dǎo)與應(yīng)急處理。在環(huán)境保護(hù)與資源管理中，GIS有助于解決農(nóng)業(yè)和林業(yè)領(lǐng)域各種資源（土地、森林、草場(chǎng)）的分布、分級(jí)、統(tǒng)計(jì)、制圖等問題?？傊珿IS方法在現(xiàn)代公共管理各領(lǐng)域中發(fā)揮著越來越重要的作用，公共管理研究通過GIS方法運(yùn)用，能夠采集、儲(chǔ)存和更新公共治理過程中的各種相關(guān)信息，通過制圖、地理空間分析與空間統(tǒng)計(jì)分析及數(shù)據(jù)處理，為公共部門提供科學(xué)決策支持。

二、哈佛大學(xué)研究前沿與案例剖析

從西方公共管理研究前沿來看，GIS方法已經(jīng)廣泛地與公共治理學(xué)各子學(xué)科相結(jié)合，成為現(xiàn)代公共管理和科學(xué)決策的先進(jìn)工具。“運(yùn)用GIS方法來探索自然與社會(huì)科學(xué)，應(yīng)在方法論上得到越明確的重視”［8］。筆者于2011年8月受邀到哈佛大學(xué)地理分析中心（CGA）學(xué)習(xí)和研究GIS方法。CGA創(chuàng)建于2006年，是當(dāng)代美國大學(xué)GIS研究的重要基地，著力將GIS研究方法與社會(huì)科學(xué)研究相結(jié)合，運(yùn)用全球定位系統(tǒng)（GPS）、地理信息系統(tǒng)（GIS）、地理空間信息比對(duì)（geospatial　mapping）、遙感影像（remote　sensing　images）等技術(shù)開展公共政策、人口、疾病、環(huán)境變遷、地圖繪制、歷史、經(jīng)濟(jì)、政治等主題研究。CGA利用地理信息技術(shù)，支持哈佛大學(xué)跨學(xué)科的教學(xué)與科研，通過提供技術(shù)平臺(tái)以整合社會(huì)科學(xué)諸學(xué)科的多元化空間數(shù)據(jù)。CGA也以跨領(lǐng)域、跨數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)可互操作性（interoperabili－ty）為目標(biāo)，與校內(nèi)數(shù)據(jù)中心、地理空間圖書館等單位合作，共同推動(dòng)哈佛大學(xué)豐富典藏、社會(huì)科學(xué)研究成果和GIS相關(guān)資源的整合應(yīng)用。CGA每年召開一次全球性“GIS與社會(huì)科學(xué)”年會(huì)，邀請(qǐng)全球社會(huì)科學(xué)各學(xué)科領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者參會(huì)，運(yùn)用GIS方法來研究政治學(xué)、公共管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)等課題，使社會(huì)科學(xué)研究獲得新的科學(xué)方法來源，使公共管理變成一門高度應(yīng)用性的科學(xué)。CGA于2012年初開發(fā)創(chuàng)建了開放性網(wǎng)絡(luò)GIS繪圖平臺(tái)———World　Map（世界地圖），用來整合、利用與推廣GIS資源在社會(huì)科學(xué)中的運(yùn)用，特別是在公共管理學(xué)科的應(yīng)用。World　Map平臺(tái)既包括當(dāng)代歐美國家公共治理的宏觀與微觀數(shù)據(jù)，也包括我國一定數(shù)量的有關(guān)社會(huì)發(fā)展的歷史及當(dāng)代數(shù)據(jù)。World　Map平臺(tái)的功能介于大型運(yùn)用軟件（如ARCGIS）與一些小型網(wǎng)絡(luò)工具（如Google　Maps　and　Earth）之間，以支持和滿足專家學(xué)者的特殊研究運(yùn)用需求。自從WorldMap平臺(tái)創(chuàng)建以來，諸多社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域的專家學(xué)者使用此平臺(tái)進(jìn)行GIS分析研究，從而在GIS與社會(huì)科學(xué)之間搭建了一座橋梁。GIS方法在西方公共管理學(xué)研究中已得到廣泛運(yùn)用?！癎IS與社會(huì)科學(xué)研究的結(jié)合，將提供一種新的方法論與研究視角，它能更真實(shí)地檢驗(yàn)與修正理論假設(shè)”［9］。用GIS方法來分析盧旺達(dá)（Rwanda）南部兩區(qū)（Kayonza與Kirehe）公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系（見圖1）是這種方法的典型應(yīng)用。圖1是通過運(yùn)用ArcGIS10軟件制作完成，圖中圈層中心的十字點(diǎn)代表區(qū)域內(nèi)的公共醫(yī)療機(jī)構(gòu)，圖中圓點(diǎn)則代表該區(qū)域內(nèi)各村莊分布，圓點(diǎn)面積大小與村莊人口多少相對(duì)應(yīng)。以醫(yī)療機(jī)構(gòu)為中心，以五公里為服務(wù)半徑，進(jìn)行GIS制圖空間分析，繪出五公里服務(wù)半徑的緩沖區(qū)（圖中圈層）這樣就可直觀地反映出區(qū)域內(nèi)公共醫(yī)療機(jī)構(gòu)的分布與服務(wù)范圍。該體系的研究價(jià)值在于具有極強(qiáng)的應(yīng)用性，一方面，區(qū)域內(nèi)居民可以發(fā)現(xiàn)距離自身最近的醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)，從而獲得更快捷的公共服務(wù)。另一方面，公共醫(yī)療服務(wù)的管理者與決策者可以發(fā)現(xiàn)哪些村莊尚未被醫(yī)療服務(wù)所覆蓋，從而可以有針對(duì)性地制定下一步工作規(guī)劃，進(jìn)一步完善與均等化公共醫(yī)療供給。由此可見，GIS與公共管理學(xué)存在天然契合，它為公共管理學(xué)諸多子學(xué)科提供了一種新的研究方法，成為科學(xué)決策的必備輔助工具。

三、結(jié)語

篇2

一、地方性高校公共事業(yè)管理專業(yè)發(fā)展的兩個(gè)基本命題

科學(xué)意義上的公共事業(yè)管理起源于20世紀(jì)早期的美國的公共管理，其理論基礎(chǔ)來源于泰勒的科學(xué)管理和馬克斯·韋伯的“官僚制”，20世紀(jì)80年代世界范圍

內(nèi)掀起的公共服務(wù)市場(chǎng)化的“新公共管理運(yùn)動(dòng)”對(duì)我國也產(chǎn)生了較大影響。政府的管理導(dǎo)向開始由“大政府、小社會(huì)”向“小政府、大社會(huì)”，從“行政管制”向“公共服務(wù)”轉(zhuǎn)變，為適應(yīng)這一變革形勢(shì)和相應(yīng)的人才需求，教育部在1998年公布的普通高等學(xué)校專業(yè)目錄中正式設(shè)立了公共事業(yè)管理本科專業(yè)。當(dāng)前，“公共事業(yè)管理”的基本范疇仍存在許多爭議[1]，這些爭議集中表現(xiàn)為公共事業(yè)管理與工商管理的交叉性是否過多，公共事業(yè)管理與傳統(tǒng)的行政管理是否有區(qū)別，中國的公共事業(yè)管理是否具備存在的現(xiàn)實(shí)依據(jù)等一系列問題，由此也使得高等院校和部分教育行政管理部門產(chǎn)生了兩個(gè)自然而然的追問：一是地方性高校是否應(yīng)該培養(yǎng)公共事業(yè)管理人才，即人才培養(yǎng)目標(biāo)的問題；二是如果社會(huì)發(fā)展需要，那么地方性高校應(yīng)如何培養(yǎng)公共事業(yè)管理專業(yè)人才，這涉及人才培養(yǎng)模式的問題。這兩個(gè)追問構(gòu)成當(dāng)前我國地方性高校公共事業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)過程中兩個(gè)重大命題，如果不加以厘清，則會(huì)使得相關(guān)專業(yè)人才培養(yǎng)的導(dǎo)向不明、思路不清、機(jī)制不暢。//html/zongjie/

對(duì)于第一個(gè)命題，答案應(yīng)該是肯定的。隨著我國改革開放的不斷深入、經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，政府的管理理念、管理模式、管理方法發(fā)生了前所未有的變革，服務(wù)型政府、學(xué)習(xí)型政府、民生型政府是今后我國政府改革的主要趨向，強(qiáng)調(diào)服務(wù)、注重變革、講究快速回應(yīng)、要求敏捷應(yīng)對(duì)是新形勢(shì)下各級(jí)政府必須致力追求的目標(biāo)，這些新形勢(shì)和新變革需要有現(xiàn)代管理理念和管理方式的專業(yè)人才來推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)。因此地方性高校應(yīng)該并且要大力地發(fā)展公共事業(yè)管理專業(yè)，這是我國政府變革的必然要求，更是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的必然要求。對(duì)于第二個(gè)命題，必須首先明確，地方性高校公共事業(yè)管理專業(yè)培養(yǎng)的人才不是純粹的理論研究人才，而更應(yīng)是實(shí)踐性、應(yīng)用性、綜合性的專業(yè)人才，他們理解地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，能解決地方政府管理中面臨的各種尖銳矛盾和突出問題，是適應(yīng)變革、善于創(chuàng)新、勇于嘗試的現(xiàn)代管理人才。所以在人才培養(yǎng)中一方面要注重實(shí)踐能力的鍛煉，另一方面也要注重往“通才”方面進(jìn)行培養(yǎng)，使之“招之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝”。

二、地方性高校公共事業(yè)管理專業(yè)建設(shè)存在的問題

公共事業(yè)管理專業(yè)是我國高等教育近年來發(fā)展最為迅猛的新興專業(yè)，至2009年底，我國已有472所高校設(shè)立了公共事業(yè)管理專業(yè)，地方院校占絕大多數(shù)。可見地方性大學(xué)成為公共事業(yè)管理專業(yè)發(fā)展的一支不可或缺的中堅(jiān)力量[2]。但伴隨著招生學(xué)校的迅猛發(fā)展，諸多問題逐漸涌現(xiàn)，面對(duì)如此嚴(yán)峻形勢(shì)，地方性大學(xué)如何抓本文由收集整理住國家教育改革的歷史機(jī)遇，適應(yīng)地方公共管理發(fā)展需要，構(gòu)建應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式已經(jīng)成為各地方性高校急需解決的問題。/

（一）專業(yè)定位不準(zhǔn)確，培養(yǎng)目標(biāo)不明確

由于該專業(yè)開辦時(shí)間短，專業(yè)建設(shè)特色尚未形成，許多高校特別是地方性高校的專業(yè)定位尚存在一些不足，未能突出公共事業(yè)管理專業(yè)的綜合性特征，嚴(yán)重制約了該專業(yè)的建設(shè)與發(fā)展。而對(duì)于該專業(yè)究竟是培養(yǎng)公共事業(yè)管理的“通才”，還是培養(yǎng)精通某一事業(yè)領(lǐng)域管理“專才”的問題，又成了困擾公共事業(yè)管理教育的難題。這也就導(dǎo)致了很多學(xué)校在專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)規(guī)格方面定位模糊。

（二）師資力量相對(duì)薄弱

公共事業(yè)管理專業(yè)作為新興專業(yè)，發(fā)展歷史較短。2003年才有了首屆本科畢業(yè)生，很多地方性高校公共管理專業(yè)的師資力量都是從其他專業(yè)轉(zhuǎn)型來的，大部分專業(yè)教師較為年輕，職稱較低，缺乏管理實(shí)踐，一些教師的教學(xué)思維還停留在單純的授課環(huán)節(jié)上，教學(xué)方法單一，不少課程的實(shí)踐教學(xué)流于形式。

（三）課程體系設(shè)置不合理

各地方高校公共事業(yè)管理專業(yè)課程基本都按照《公共事業(yè)管理專業(yè)課程體系建設(shè)研究》課題組提出的“三級(jí)平臺(tái)課”原則進(jìn)行設(shè)置[3]。課程的設(shè)置大同小異，特色不鮮明，專業(yè)核心課與專業(yè)基礎(chǔ)課、必修課、選修課之間的主次不分，方向課程的開設(shè)沒有很好考慮地方性高校人才培養(yǎng)的規(guī)律，沒有突顯地方特色、區(qū)域特色。課程本身多是“基礎(chǔ)”、“概論”等形式，基礎(chǔ)理論性課程較多，實(shí)務(wù)應(yīng)用型課程偏少，這與當(dāng)初公共管理專業(yè)設(shè)置培養(yǎng)應(yīng)用型人才的初衷是偏離的。課程設(shè)置幾乎涵蓋了所有私營部門之外的專業(yè)方向，隨之而來也帶來了課程的簡單嫁接[4]，忽略了專業(yè)的特點(diǎn)與屬性，更忽略了專業(yè)本土化的需要。/

（四）學(xué)生專業(yè)技能不強(qiáng)

學(xué)生當(dāng)中普遍存在浮躁、急功近利的思想，對(duì)本專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)不清楚，對(duì)實(shí)踐教學(xué)的意義、目的認(rèn)識(shí)不足，本應(yīng)該具備的相關(guān)學(xué)科的基本知識(shí)和基本理論以及應(yīng)當(dāng)具有的職業(yè)技能和作為高級(jí)專業(yè)人才必須具有的行為能力沒有很好掌握。少數(shù)畢業(yè)生在就業(yè)過程中存在嚴(yán)重的自卑心理，參與應(yīng)聘時(shí)自信心不足，也有的畢業(yè)生缺乏主動(dòng)性，缺乏進(jìn)取精神、競爭意識(shí)和推銷意識(shí)，沒有看到公共事業(yè)管理專業(yè)的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

（五）教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施落后，實(shí)驗(yàn)和實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)薄弱

多數(shù)地方性高校的公共事業(yè)管理專業(yè)都面臨一個(gè)共同的困境，即教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施落后，尤其是實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)的相關(guān)配套設(shè)施、條件相當(dāng)欠缺。囿于傳統(tǒng)觀念的制約，公共事業(yè)管理只是灌輸一些管理理念，學(xué)習(xí)一些管理理論，一些學(xué)校認(rèn)為抓實(shí)踐沒必要，也有一些不知道從哪些方面抓。實(shí)踐中我們經(jīng)常聽到一些非常外行的觀點(diǎn)，認(rèn)為公共事業(yè)管理不用建實(shí)踐教學(xué)基地，所謂的公共事業(yè)管理專業(yè)實(shí)驗(yàn)教學(xué)無非是找一間教室買些電腦教學(xué)生用些辦公軟件。殊不知，國外的公共事業(yè)管理專業(yè)的試驗(yàn)和實(shí)踐建設(shè)要遠(yuǎn)復(fù)雜于管理學(xué)其他專業(yè)，如美國亞利桑那州立大學(xué)電子決策劇場(chǎng)、荷蘭萊頓大學(xué)的危機(jī)管理實(shí)踐教學(xué)體系等都是全球知名的，國內(nèi)的華中科技大學(xué)于2010年6月2日建成的高清晰、高性能、8通道、立體背投、無縫連接、240度弧幕的電子決策劇場(chǎng)也是全球數(shù)一數(shù)二的實(shí)驗(yàn)教學(xué)基地。再者，公共事業(yè)管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)中的畢業(yè)實(shí)習(xí)現(xiàn)狀也不容樂觀，一般的地方性高校采取的是分散實(shí)習(xí)加集中實(shí)習(xí)的方法，即學(xué)生自主聯(lián)系實(shí)習(xí)單位和院系推薦相結(jié)合，但這種效果非常不明顯，究其原因，學(xué)生自主聯(lián)系專業(yè)對(duì)口的實(shí)習(xí)單位難度頗高，而院系推薦也存在流于形式的現(xiàn)象，實(shí)習(xí)基地建設(shè)水平也是參差不齊。/

篇3

關(guān)鍵詞: 電力工程；施工；安全管理；方法

中圖分類號(hào)：F470.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

保證安全生產(chǎn)是電力行業(yè)為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的共同目標(biāo)，因此安全管理在生產(chǎn)中顯得尤為重要。但是電力工程施工中時(shí)常發(fā)生的安全事故，給項(xiàng)目的實(shí)施和安全管理帶來了一定難度。所以必須抓好安全管理工作這一首要任務(wù)，要將安全管理體系與日常的安檢工作結(jié)合起來，形成合理的安全管理體系，才能保證電力施工的安全管理。

一、電力工程施工的安全管理的原則

1、控制人的工作

在進(jìn)行電力工程的施工時(shí)，要堅(jiān)持把人的工作放在工程安全管理的首要位置，要在保證工程施工人員的人身安全的同時(shí)，加強(qiáng)電網(wǎng)安全與電力設(shè)備的維護(hù)工作。不僅要科學(xué)的管理工程項(xiàng)目中的人，而且要有效控制人的不安全行為。

2、依法施工

電力工程中的安全管理要被提到法制的高度來進(jìn)行。工程項(xiàng)目的管理人員要熟悉相關(guān)法律法規(guī)，掌握安全生產(chǎn)的相關(guān)軟件，并且能夠在電力工程的施工中嚴(yán)格執(zhí)行。與此同時(shí)，還要科學(xué)處理安全與工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程效益的關(guān)系，一旦發(fā)生安全事故，要能夠依據(jù)相關(guān)規(guī)定及時(shí)處理。

3、安全第一

電力工程的施工中，要建立安全管理機(jī)構(gòu)，積極落實(shí)安全責(zé)任制度，保證工程安全管理的相關(guān)工作順利進(jìn)行。在工程的施工中，要嚴(yán)格貫徹“安全第一”的方針政策。安全管理機(jī)構(gòu)在進(jìn)行工程的管理時(shí)，要著力于控制和預(yù)防工作，堵塞一切安全漏洞，而且要分析研究科學(xué)的安全管理方式方法，積極動(dòng)員所有人嚴(yán)抓安全。

二、電力工程施工安全管理的方法

1、提高對(duì)施工安全管理重要性的認(rèn)識(shí)

安全管理的最終目的就是保護(hù)廣大人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全，同時(shí)安全管理也是對(duì)電力施工過程中的基本要求，是電力施工企業(yè)不斷向前發(fā)展的有力保證。如果電力企業(yè)失去安全生產(chǎn)這一基本保證，增加經(jīng)濟(jì)效益提高競爭力也就無從保障，因此，在電力施工過程中，應(yīng)正確處理安全管理與經(jīng)濟(jì)利益二者之間的關(guān)系。

2、 加強(qiáng)員工安全教育，提高施工人員的素質(zhì)

提高施工人員素質(zhì)，一方面要加強(qiáng)對(duì)員工的培訓(xùn)，使他們系統(tǒng)的學(xué)習(xí)電力施工理論知識(shí)，掌握業(yè)務(wù)技能。另一方面要積極提升施工員工綜合素質(zhì)，加強(qiáng)安全教育意識(shí)。首先對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)械設(shè)備應(yīng)熟練掌握操作規(guī)程， 其次要針對(duì)性的選擇施工現(xiàn)場(chǎng)遇到的問題進(jìn)行探討，并找出解決的方法，再次，注重對(duì)安全施工理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，做到“人人講安全”。通過一系列理論知識(shí)的培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)問題的解決，一定可以大大提高施工人員的素質(zhì)，提升安全施工意識(shí)，防止安全事故的發(fā)生。

3、 運(yùn)用安全標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范安全管理

安全管理工作面廣量大，涉及的方面很多，因此，需要運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)的管理措施，從而使安全管理工作能夠逐步地走向科學(xué)化和規(guī)范化。依照標(biāo)準(zhǔn)，能夠從對(duì)總目標(biāo)的確定入手，明確不同的職責(zé)權(quán)限，制定有針對(duì)性的管理程序，依據(jù)危險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)價(jià)、監(jiān)控和糾正預(yù)防等具體措施，來進(jìn)行規(guī)范性的安全管理，并不間斷地進(jìn)行計(jì)劃、實(shí)施、監(jiān)測(cè)和評(píng)審活動(dòng)，通過動(dòng)態(tài)循環(huán)管理與持續(xù)的改進(jìn)來實(shí)現(xiàn)既定的安全目標(biāo)。所以，即使在施工面廣且薄弱環(huán)節(jié)較多的情況下，也能夠?qū)λ许?xiàng)目的安全施工進(jìn)行控制，從而杜絕或減少安全事故的發(fā)生。

4、落實(shí)電力工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理

（1）落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。建立和完善安全生產(chǎn)責(zé)任制度是安全管理工作的前提條件，才能做到管理有制度可依，責(zé)任有據(jù)可追查。抓好安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵在于落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，將安全職責(zé)落實(shí)到電力工程施工的各部門、各單位，明確各負(fù)責(zé)人的職責(zé)、權(quán)利，做到施工的每個(gè)環(huán)節(jié)有人到崗，職責(zé)到位，將責(zé)任明確化、權(quán)力規(guī)范化。安全管理員必須根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況制定出符合企業(yè)自己的安全生產(chǎn)措施，確保施工安全和員工的人身安全。

（2）健全安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系。安全管理工作要堅(jiān)持預(yù)防為主的管理方針，建立完善的安全監(jiān)督體系是預(yù)防為主管理方針的要求。按照安全管理的需要設(shè)置電力施工組織管理體系，設(shè)置安檢人員，加大對(duì)施工流程的監(jiān)督力度，嚴(yán)格執(zhí)行安全管理作業(yè)。完善施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)設(shè)施的配置，安檢人員要定期組織安全檢查，及時(shí)指出施工項(xiàng)目安全措施不落實(shí)，人員不到位的現(xiàn)象，消除或控制施工過程中的不安全因素, 不斷完善和規(guī)范安全防護(hù)設(shè)施，狠抓杜絕隱患工作，有效防范事故的發(fā)生。

（3）提高項(xiàng)目安全管理人員的素質(zhì)。管理人員的安全意識(shí)是電力工程施工的基本安全保證，對(duì)安全管理人員進(jìn)行安全管理教育和培訓(xùn)，提高員工安全素質(zhì)，是提高項(xiàng)目施工管理人員的安全管理水平的有效手段。開展各種安全教育活動(dòng)，牢固樹立安全第一的安全理念，把管理人員的安全思想理念與管理水平作為安全教育的重點(diǎn)，使他們?cè)诠ぷ髦袝r(shí)刻關(guān)注安全，將被動(dòng)地保證安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)化為個(gè)人的自覺行為。

5、加強(qiáng)施工過程的安全管理

（1）控制人、物的不安全因素。管理人員對(duì)安全工作的忽視和不端正的態(tài)度等是造成安全事故發(fā)生的人為因素，因此，要不斷加強(qiáng)他們的安全生產(chǎn)意識(shí)，培養(yǎng)良好的工作習(xí)慣，提高防范風(fēng)險(xiǎn)的能力。同時(shí)要加強(qiáng)施工過程中對(duì)設(shè)備的定期檢查，保證安全的生產(chǎn)狀態(tài)。開展隱患排查工作, 消除施工過程中的隱患和人的不安全行為以及物的不安全狀態(tài)，做到防患于未然。

（2）建立事故應(yīng)急方案。安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，制定事故應(yīng)急預(yù)案可以降低工程施工安全事故的負(fù)面影響。必須建立應(yīng)急預(yù)案的制定小組和事故應(yīng)急體系，落實(shí)相關(guān)部門職責(zé)，進(jìn)行危險(xiǎn)事故的預(yù)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)分析工作，根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)容易引發(fā)安全事故的部位和環(huán)節(jié)，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案和措施，開展應(yīng)急預(yù)案的演練。

（3）搞好施工組織管理。為實(shí)現(xiàn)安全管理的目標(biāo)，施工過程必須嚴(yán)格按照相關(guān)安全管理?xiàng)l例執(zhí)行。堅(jiān)持人本管理的原則，激發(fā)員工的潛能。合理安排作業(yè)時(shí)間，保證員工的休息。提高電力工程施工的標(biāo)準(zhǔn)化水平, 提高現(xiàn)場(chǎng)安全控制能力, 實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)管理。查出違反規(guī)定的作業(yè)行為，搞好施工組織管理的工作，實(shí)現(xiàn)全方位的安全管理。

6、加強(qiáng)工程項(xiàng)目的全方位管理

電力工程施工的全方位管理指的是全方位落實(shí)。工程事故的發(fā)生存在一定的規(guī)律，工作人員要仔細(xì)研究工程事故發(fā)生的周期、規(guī)律，做好提前預(yù)防；當(dāng)然，工程施工還有一定的隨機(jī)性，在工程的施工中，一定要加強(qiáng)工程質(zhì)量的監(jiān)督，要從思想上強(qiáng)化安全管理的意識(shí)，建立有效的工程管理制度。在電力工程的施工中，要加大先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)的投入，要給工程的安全管理提供可靠的技術(shù)支撐，而且要對(duì)工程施工進(jìn)行嚴(yán)格細(xì)致的檢查，一旦發(fā)生事故要嚴(yán)肅處理，將全方位的工程管理落到實(shí)處。

三、結(jié)束語

總之，工程建設(shè)的安全管理責(zé)任重于泰山。安全管理是施工企業(yè)管理的重要組成部分，安全管理的對(duì)象是生產(chǎn)中的一切人，物、環(huán)境的狀態(tài)管理與控制，安全管理的水平高低與成敗直接關(guān)系到企業(yè)的社會(huì)信譽(yù)和經(jīng)濟(jì)效益，關(guān)系到國家和集體財(cái)產(chǎn)以及職工生命的安全。因此，作為工程管理者，必須不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真研究，積極探索，提高業(yè)務(wù)水平和管理素質(zhì)，努力創(chuàng)造出更多的、能更好地滿足社會(huì)需求的工程精品。

參考文獻(xiàn)：

[1] 邊艷航.電力工程施工安全管理的措施及建議[J].科技創(chuàng)業(yè)家,2011.

[2] 李莉,程衛(wèi)華,韓怡.如何進(jìn)一步加強(qiáng)電力工程施工安全管理[J].輕工設(shè)計(jì),2011.

篇4

關(guān)鍵詞:效能;軟件工程方法;高校實(shí)驗(yàn)室;績效管理

在現(xiàn)代大學(xué)教育管理體系中，實(shí)驗(yàn)室的管理就是要按照預(yù)定的目標(biāo)和充分發(fā)揮各種因素的有利作用，以最低的消耗，最快的速度獲得最佳的效果和狀態(tài)［1］。規(guī)范的、系統(tǒng)化的管理方法能有效減少管理過程中的人工低效、交叉管理等造成的延時(shí)以及不規(guī)范的流程和方法帶來的過程消耗，同時(shí)也能有效避免因規(guī)劃不足和預(yù)期評(píng)估不足帶來的無效投入造成的資源浪費(fèi)。因此，設(shè)計(jì)和構(gòu)建合理的高校實(shí)驗(yàn)室績效管理方法就顯得尤為重要，許多的實(shí)驗(yàn)室管理者和實(shí)驗(yàn)室人員都開始對(duì)這一問題做出積極的研究和探索。

1高校實(shí)驗(yàn)室管理的特點(diǎn)

1．1多頭管理，多方需求，多方使用，多面功能

高校實(shí)驗(yàn)室從最初的前蘇聯(lián)模式校－院－專業(yè)－實(shí)驗(yàn)室四級(jí)管理模式［2］逐漸隨著時(shí)代的發(fā)展，學(xué)科建設(shè)的發(fā)展以及科學(xué)發(fā)展規(guī)律的需求演變?yōu)楝F(xiàn)在普遍建設(shè)的實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心的集中式模式。隨著信息化建設(shè)的擴(kuò)大化，交叉學(xué)科的增加，交叉領(lǐng)域的深入發(fā)展，高校實(shí)驗(yàn)室承擔(dān)的職責(zé)和服務(wù)功能越來越復(fù)雜，從單一的教學(xué)科研輔助逐漸發(fā)展為兼具獨(dú)立的教學(xué)科研功能和成為創(chuàng)新實(shí)踐的重要基地。因此，無論從使用對(duì)象還是由需求決定的服務(wù)功能上呈現(xiàn)多面化，也因此決定了責(zé)任管理上的非單一性和使用對(duì)象的復(fù)雜化，管理上涉及國有資產(chǎn)處、教務(wù)處、專業(yè)院系、實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心等，使用對(duì)象涉及各學(xué)院本科生、研究生、專業(yè)教師、科研教師、學(xué)生社團(tuán)、科研團(tuán)隊(duì)，甚至還有社會(huì)考試人員，這種錯(cuò)綜復(fù)雜的管理和服務(wù)對(duì)象決定了高校實(shí)驗(yàn)室管理的難度和復(fù)雜性，只有采用規(guī)范的工程化流程和成熟的管理方法才有可能共同協(xié)調(diào)和管理好高校實(shí)驗(yàn)室，保證實(shí)驗(yàn)室的工作和投入最大效能的發(fā)揮作用。

1．2重建設(shè)輕管理，重規(guī)模輕績效，重應(yīng)對(duì)輕規(guī)劃

在我國“國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010－2020)”［3］的提出和逐步實(shí)施后，我國高校實(shí)驗(yàn)室的發(fā)展也得到了質(zhì)的飛躍，無論從經(jīng)費(fèi)投入、體制模式、精尖設(shè)備還是實(shí)驗(yàn)人員人才引進(jìn)上都得到了很大的改善，但是仍然存在著重建設(shè)輕管理、重規(guī)模擴(kuò)張輕內(nèi)涵建設(shè)、重技術(shù)管理輕經(jīng)濟(jì)管理的情況，實(shí)驗(yàn)室的有效利用率低，人才培養(yǎng)效益發(fā)揮不充分［4］。我們?cè)诮甑膶?shí)驗(yàn)室工作中也發(fā)現(xiàn)無論從儀器設(shè)備的采購、實(shí)驗(yàn)課程的設(shè)計(jì)、還是服務(wù)功能的規(guī)劃上普遍存在著績效評(píng)估不足、忙于應(yīng)對(duì)而不是從容規(guī)劃，在文獻(xiàn)［5］中也提到實(shí)驗(yàn)室工作中常常無法將短期目標(biāo)與長期目標(biāo)平衡，評(píng)價(jià)的導(dǎo)向結(jié)果與預(yù)定目標(biāo)的初衷存在差距。

1．3實(shí)驗(yàn)室?guī)熧Y隊(duì)伍的建設(shè)重視不足，發(fā)展不足，管理不足

高校實(shí)驗(yàn)室長期以來從觀念上、體制上、實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍的建設(shè)和人才培養(yǎng)上都沒有得到相應(yīng)的重視，考核機(jī)制的偏差和待遇的差距嚴(yán)重制約了實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍的建設(shè)和發(fā)展，人才流失的現(xiàn)象嚴(yán)重。然而，實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍是高校教學(xué)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)等工作中不可或缺的重要力量，是學(xué)校人才隊(duì)伍的重要組成部分［6］，實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍發(fā)展的不足一定會(huì)影響到教學(xué)科研的發(fā)展，兩者是相互促進(jìn)，相互制約的。隨著信息化時(shí)代的來臨，應(yīng)用科學(xué)和實(shí)踐能力在國家發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用，實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍發(fā)展的不足制約著高校科研能力向?qū)嵺`能力和生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的問題越來越突出。因此，高校實(shí)驗(yàn)室功能多樣化、管理復(fù)雜化、規(guī)劃的前瞻性和完備性等問題的合理解決都要求有一支專業(yè)能力強(qiáng)、積極思考兼具管理等綜合能力的實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍來支持。

2高校實(shí)驗(yàn)室績效管理

軟件工程應(yīng)用計(jì)算機(jī)科學(xué)、數(shù)學(xué)及管理科學(xué)等原理，借鑒傳統(tǒng)工程的原則、方法，以達(dá)到提高軟件質(zhì)量，降低成本的目的［7］。這門科學(xué)融合了多種學(xué)科的思想和方法，能有效解決多方參與、多方協(xié)作、實(shí)現(xiàn)多種功能以及控制規(guī)模增長帶來的風(fēng)險(xiǎn)，保障管理活動(dòng)朝著預(yù)期的結(jié)果發(fā)展。借鑒軟件工程的思想與方法，我們提出一種高校實(shí)驗(yàn)室績效管理過程，期望能促進(jìn)目前高校實(shí)驗(yàn)室績效管理所面臨問題的有效解決。

2．1高校實(shí)驗(yàn)室績效管理體系

高校實(shí)驗(yàn)室績效管理應(yīng)該建立一個(gè)完整的體系，我們?cè)O(shè)計(jì)它包含三個(gè)系統(tǒng):對(duì)象、高校實(shí)驗(yàn)室績效管理過程和信息系統(tǒng)，如圖1所示。其中對(duì)象包括管理部門和各類各級(jí)實(shí)驗(yàn)室，隨著高校實(shí)驗(yàn)室的發(fā)展，對(duì)象也將逐漸龐大和復(fù)雜化;高校實(shí)驗(yàn)室績效管理過程是一個(gè)工程化的、規(guī)范的、責(zé)任清晰的管理過程，它服務(wù)于對(duì)象但是要使用信息系統(tǒng)的支撐;信息系統(tǒng)是基于信息化技術(shù)和大數(shù)據(jù)的專用于高校實(shí)驗(yàn)室的數(shù)據(jù)系統(tǒng)，其中模板庫是在這個(gè)管理過程中成熟的數(shù)據(jù)和經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，借鑒了軟件工程中的復(fù)用概念建立起來的專屬于實(shí)驗(yàn)室工作的復(fù)用形式。

2．2高校實(shí)驗(yàn)室績效管理過程

高校實(shí)驗(yàn)室績效管理過程是借鑒軟件工程方法中的項(xiàng)目管理思想和軟件開發(fā)過程而設(shè)計(jì)的，這個(gè)績效管理過程包含六個(gè)部分，分別是教研需求、可行性研究、規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)實(shí)施、績效考核和管理維護(hù)。因?yàn)楦咝?shí)驗(yàn)室的建設(shè)最終目的是要有效服務(wù)于教研，因此，教研需求的說明直接決定了建設(shè)的規(guī)劃和最終服務(wù)的效果，提交規(guī)范的，詳細(xì)的需求文檔是第一部分的規(guī)范化的結(jié)果?？尚行匝芯渴怯蓪＜医M和實(shí)驗(yàn)組共同進(jìn)行討論研究，從軟件工程的角度，這就是涉及到兩個(gè)不同領(lǐng)域的人員的合作，在這個(gè)部分兩組專家人員需要從各自專業(yè)的角度來控制好建設(shè)的可行性，包含需求是否合理，是否考慮到了專業(yè)發(fā)展的前沿性，規(guī)劃的前瞻性，以及建設(shè)場(chǎng)所和經(jīng)費(fèi)的投入是否可滿足，風(fēng)險(xiǎn)是否可控等。規(guī)劃設(shè)計(jì)部分由可行性研究的結(jié)果交由設(shè)計(jì)組、實(shí)驗(yàn)組領(lǐng)域的人員再做詳細(xì)設(shè)計(jì)，模板庫是從高校實(shí)驗(yàn)室模板庫中抽取成熟的建設(shè)模板，這些模板中提供電路設(shè)計(jì)、占位面積、通風(fēng)設(shè)計(jì)、廢棄物的處理設(shè)計(jì)、能耗數(shù)據(jù)以及效能比等，使得實(shí)驗(yàn)室的設(shè)計(jì)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)得到了很好的復(fù)用和改進(jìn)的基礎(chǔ)。建設(shè)實(shí)施部分由實(shí)驗(yàn)組、設(shè)計(jì)組和施工組三個(gè)領(lǐng)域人員共同合作，規(guī)劃設(shè)計(jì)部分的結(jié)果和圖紙將在這一部分得到實(shí)施，實(shí)施過程由三個(gè)領(lǐng)域的人員協(xié)作跟蹤，有效的保證了實(shí)施的質(zhì)量?？冃Э己瞬糠謱⒏鶕?jù)投入使用后的周期使用數(shù)據(jù)，按照績效指標(biāo)進(jìn)行周期性的考核，將從效能角度和服務(wù)角度來進(jìn)行考核，既要保證功能上滿足教研需求，又要保證服務(wù)的質(zhì)量和效率。管理維護(hù)部分是在實(shí)驗(yàn)室建設(shè)完成后對(duì)實(shí)驗(yàn)室的更新、維護(hù)，有了前期對(duì)工作的規(guī)范化管理，管理維護(hù)工作量將很大程度上得到改善，但是根據(jù)需求的微調(diào)來做好相應(yīng)的改善。這個(gè)規(guī)范的實(shí)驗(yàn)室績效管理過程將使得目前實(shí)驗(yàn)室建設(shè)中的粗放型管理方式得到有效的改善，每一部分的參與者，責(zé)任人和提交結(jié)果具體明晰，有效的控制了建設(shè)中由于無規(guī)劃、無前瞻性帶來的無效投入。

2．3建立高校實(shí)驗(yàn)室復(fù)用模板

我國高校的許多專業(yè)和基礎(chǔ)課程設(shè)置是相近或者相同的，每個(gè)學(xué)校在根據(jù)這些實(shí)驗(yàn)課程要求所建立的實(shí)驗(yàn)室結(jié)構(gòu)、配置等也相差無幾，但是這樣一個(gè)重復(fù)率極高的建設(shè)，在建設(shè)中和使用中的寶貴數(shù)據(jù)和經(jīng)驗(yàn)卻沒有很好的得到保存和復(fù)用，每個(gè)學(xué)校自己在建立這些實(shí)驗(yàn)室的時(shí)候幾乎又完全是從零起步，沒有有效的能耗、布局、規(guī)劃等經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)可以借鑒，而軟件工程中已經(jīng)提出了“復(fù)用”的概念和成熟地建立了各種“復(fù)用”形式，我們借鑒這種“復(fù)用”的方法，可以構(gòu)建高校實(shí)驗(yàn)室模板庫，如:“仿真實(shí)驗(yàn)室模板”“計(jì)算機(jī)實(shí)驗(yàn)室模板”“電工電路實(shí)驗(yàn)室模板”等，逐漸建立起便于復(fù)用的、成熟的、有性能數(shù)據(jù)、績效數(shù)據(jù)支撐的實(shí)驗(yàn)室模板庫。

3高校實(shí)驗(yàn)室績效評(píng)價(jià)

目前，我國高校實(shí)驗(yàn)室績效還是一種粗放式的評(píng)價(jià)方法，管理、評(píng)價(jià)和激勵(lì)上的“滯后”已成為嚴(yán)重制約實(shí)驗(yàn)室綜合效益發(fā)揮的“瓶頸”［8］，將績效管理理念引入高校實(shí)驗(yàn)室，就是要從思想觀念上摒棄固有的粗放型、經(jīng)驗(yàn)型管理［9］，在實(shí)驗(yàn)室績效評(píng)價(jià)方面，許多實(shí)驗(yàn)室工作者都做出了積極的探索和經(jīng)驗(yàn)的分享。文獻(xiàn)［10］中提出了構(gòu)建實(shí)驗(yàn)室數(shù)據(jù)倉庫的信息系統(tǒng)方法，文獻(xiàn)［11］中提出了基于共享機(jī)制下的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，文獻(xiàn)［12］提出了評(píng)估指標(biāo)量化管理的模式，這些績效評(píng)價(jià)方法都對(duì)促進(jìn)實(shí)驗(yàn)室效能的量化管理起到了積極的作用，我們?cè)诮梃b這些績效評(píng)價(jià)方法中結(jié)合了軟件工程中用戶體驗(yàn)的思想，在實(shí)驗(yàn)室績效管理體系中分別從效能角度和服務(wù)角度兩個(gè)方面來設(shè)計(jì)績效評(píng)價(jià)。

3．1從效能角度

總體上我們采用記分、權(quán)值的方法對(duì)實(shí)驗(yàn)室利用率、設(shè)備利用率、開放共享管理、安全管理、對(duì)外服務(wù)、科研產(chǎn)出、大創(chuàng)項(xiàng)目等做評(píng)分和加權(quán)分值，這些方法許多實(shí)驗(yàn)室工作者做出了寶貴的經(jīng)驗(yàn)分享，但是我們從軟件工程經(jīng)濟(jì)學(xué)角度，將會(huì)對(duì)周期性效能比和能耗比做一個(gè)評(píng)分，這些數(shù)據(jù)又要返回指導(dǎo)后期的管理維護(hù)工作，并作為經(jīng)驗(yàn)形成模板數(shù)據(jù)。

3．2從服務(wù)角度

從服務(wù)的角度提出對(duì)實(shí)驗(yàn)室績效的考核，實(shí)驗(yàn)室的績效關(guān)注點(diǎn)將更能體現(xiàn)“以人為本”的思想，我們將從兩個(gè)方面做績效考核:(1)周期性(一般一學(xué)年為一周期)對(duì)實(shí)驗(yàn)室的功能需求滿足度進(jìn)行評(píng)分。通過這一個(gè)考核指標(biāo)有效保證了建設(shè)結(jié)果和預(yù)期目標(biāo)的不偏離，同時(shí)將指導(dǎo)規(guī)劃的長遠(yuǎn)目標(biāo)和短期目標(biāo)的兼顧性。(2)服務(wù)對(duì)象的感受性數(shù)據(jù)做統(tǒng)計(jì)評(píng)分。這一考核指標(biāo)將促進(jìn)建設(shè)過程的人文關(guān)注，包括對(duì)實(shí)驗(yàn)室的環(huán)境建設(shè)、布局的合理性、服務(wù)的及時(shí)處理和改善等都能做出積極的指導(dǎo)，對(duì)實(shí)驗(yàn)室的后期管理維護(hù)也能提供有力的依據(jù)。

4結(jié)語

通過對(duì)高校實(shí)驗(yàn)室的現(xiàn)狀和特點(diǎn)做出分析，利用軟件工程方法學(xué)解決交叉多面、規(guī)模增大問題的思想方法提出了一種高校實(shí)驗(yàn)室績效管理過程，以期采用工程化的規(guī)范過程，可復(fù)用的數(shù)據(jù)、經(jīng)驗(yàn)，需求和最終目標(biāo)的滿足度等方法有效地實(shí)現(xiàn)高校實(shí)驗(yàn)室管理的效能最大化。以后關(guān)于如何制定規(guī)范的文檔，過程責(zé)任認(rèn)定和估算模型等工作我們還將進(jìn)一步的做出探索和研究。

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篇5

【關(guān)鍵詞】房建工程；施工方法；管理；監(jiān)督

引言：

房建工程的施工質(zhì)量直接關(guān)系到房區(qū)建設(shè)的安全，是房區(qū)建設(shè)工程順利進(jìn)行的重要保證。因此，要求施工單位必須注重質(zhì)量控制，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任，健全監(jiān)督機(jī)制，以監(jiān)督促管理，以管理抓質(zhì)量，把好工程質(zhì)量的每個(gè)環(huán)節(jié)，保證房建工程的安全可靠性。

1、概述

房建工程建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，其貫穿了從第一步的可行性研究到竣工驗(yàn)收的整個(gè)過程，其核心是控制施工質(zhì)量。房建工程施工質(zhì)量的管理原則是：質(zhì)量第一、客戶至上、以人為核心；加強(qiáng)對(duì)員工的培訓(xùn)，充分調(diào)動(dòng)起員工的主動(dòng)性和積極性，增強(qiáng)員工的責(zé)任感；對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量、工作的質(zhì)量、工序的質(zhì)量等進(jìn)行檢查，保證施工項(xiàng)目的質(zhì)量；遇到質(zhì)量問題時(shí)，能夠在公正、科學(xué)并且尊重事實(shí)的基拙上來解決。要做到這些，就必須要對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行施工方法的管理與監(jiān)督，從而為施工質(zhì)量提供一定的保障。

2、房建工程施工方法管理與監(jiān)督的重要作用

2.1、具有指導(dǎo)作用

房建工程施工方法管理與監(jiān)督是對(duì)施工內(nèi)容，施工工藝、施工技術(shù)水平等進(jìn)行指導(dǎo)，將房建工程的復(fù)雜性和不可預(yù)見性進(jìn)行超前管理，從管理角度提高房建工程的質(zhì)量，為后續(xù)的生產(chǎn)運(yùn)行進(jìn)行有效的規(guī)避。

2.2、具有安全保障作用

只有科學(xué)的管理，才能保證房建工作安全運(yùn)行。房建工程施工過程中存在較多的施工問題，需要質(zhì)量監(jiān)督管理人員從長遠(yuǎn)利益出發(fā)，將施工方法管理與監(jiān)督當(dāng)成房建工程安全生產(chǎn)的不可分割的整體，以管理促進(jìn)房建工程的質(zhì)量，以監(jiān)督保證房建工程達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)和諧美麗房區(qū)建設(shè)起到有效的保障作用。

2.3具有降低房建工程造價(jià)成本，對(duì)房建工程進(jìn)行造價(jià)控制的有效手段就是從管理角度出發(fā)，對(duì)工程實(shí)施整個(gè)過程進(jìn)行施工方法的管理與監(jiān)督，優(yōu)化施工環(huán)節(jié)，提高材料的利用率，降低房建工程的維護(hù)費(fèi)用，最終達(dá)到控制房建工程造價(jià)的目的。

3、存在的主要問題

3.1、人員管理未實(shí)施到位

由于在房建工程中，設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)存在諸多因素，需要的工序特別繁雜，因此，需要的工作人員也相比其他環(huán)節(jié)要多，這樣的情況，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理工作就提出了考驗(yàn)，增加了艱巨性。

目前，施工現(xiàn)場(chǎng)的工作人員，自身素質(zhì)普遍較低，專業(yè)素養(yǎng)、文化素養(yǎng)等各個(gè)方面，都明顯參差不齊。有些施工人員對(duì)工程施工的流程、技術(shù)要求不甚了解，沒有經(jīng)過專業(yè)的崗前培訓(xùn)，管理人員松懈，管理不到位等問題，極易出現(xiàn)工作人員違規(guī)操作，繼而造成工程較為嚴(yán)重的質(zhì)量問題。

3.2、報(bào)建問題

項(xiàng)目建設(shè)至今，由于各種因素夾雜，導(dǎo)致項(xiàng)目報(bào)建工作進(jìn)展相對(duì)滯后。目前沒有拿到施工許可證，但主體施工隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)正式施工，按照《建筑法》屬于違章施工，而且目前塔吊、施工電梯、挑架都在高位運(yùn)行，施工安全責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)比較大。

3.3、成本控制壓力較大

從目前項(xiàng)目投資費(fèi)用運(yùn)行情況來看，由于前期施工現(xiàn)場(chǎng)受限、地質(zhì)條件復(fù)雜、增加基坑降水、基坑液化處理、環(huán)境評(píng)估以及報(bào)建程序繁多、地方政府監(jiān)管職能部門眾多等因素，無形中增加工程造價(jià)費(fèi)用，導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)成本控制壓力較大。

3.4、管理體系不完善

建立健全的管理體系是建筑企業(yè)管理活動(dòng)的重要組成部分。但目前部分的建筑企業(yè)存在抓經(jīng)濟(jì)效益，輕管理現(xiàn)象，尤其是工程質(zhì)量管理方面存在體系不健全問題。造成建筑施工企業(yè)施工管理混亂，違章違規(guī)施工現(xiàn)象屢見不鮮，施工質(zhì)量問題層出不窮。管理體系的不健全必將會(huì)制約建筑施工企業(yè)質(zhì)量管理能力水平的提高，工程質(zhì)量難以得到保障，不利于企業(yè)的發(fā)展。

4、房建工程施工方法管理和監(jiān)督要點(diǎn)

4.1、加強(qiáng)管理人員的教育

管理的主體是人。因此，管理人員的素質(zhì)一定程度上影響著管理的水平與質(zhì)量。因此，在房建工程施工之前對(duì)管理人員進(jìn)行教育、培訓(xùn)，是非常有必要的。首先，應(yīng)該加強(qiáng)管理人員的質(zhì)量意識(shí)；其次，加強(qiáng)管理人員的安全生產(chǎn)意識(shí)，特別是要防微杜漸，把危險(xiǎn)降到最低的意識(shí)，增強(qiáng)他們的責(zé)任意識(shí)；最后，加強(qiáng)管理人員的節(jié)約意識(shí)，利潤是一個(gè)企業(yè)的生命，把成本降到最低是企業(yè)提高利潤的關(guān)鍵，要求管理人員在工程管理的過程中，杜絕浪費(fèi)，及人及彼。

4.2、完善管理體系

完善管理體系需要每個(gè)部門及工作人員共同努力。做好以下工作：分離投資人項(xiàng)目設(shè)計(jì)運(yùn)營戰(zhàn)略，對(duì)開發(fā)項(xiàng)目質(zhì)量方案擔(dān)任編制，且布置各個(gè)人員落實(shí)到不同的工作里；分離質(zhì)量方案規(guī)則內(nèi)容，檢查項(xiàng)目質(zhì)量方案詳細(xì)狀況等。

4.3、加強(qiáng)房建工程中材料的管理

材料的管理工作也是質(zhì)量管理與控制中一個(gè)重要的環(huán)節(jié)。要想做好材料的管理，就必須做好進(jìn)料、質(zhì)檢以及材料合理利用的工作。首先是進(jìn)料，必須嚴(yán)格控制供貨單位，供貨單位必須具備良好的資質(zhì)，保證材料的質(zhì)量；其次是質(zhì)檢，質(zhì)檢部門對(duì)于進(jìn)料必須嚴(yán)格把關(guān)，按照規(guī)范的要求，嚴(yán)格對(duì)材料進(jìn)行檢驗(yàn)；最后就是合理利用，對(duì)于材料來說，溫度，環(huán)境等都有使用條件，必須嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行

4.4、落實(shí)房建工程質(zhì)量的監(jiān)督

在施工中運(yùn)用動(dòng)態(tài)控制的原理，進(jìn)行質(zhì)量的事前控制、事中控制和事后控制。對(duì)于危險(xiǎn)性較大的分項(xiàng)工程或特殊施工過程，除按一般過程質(zhì)量控制的規(guī)定執(zhí)行外，還應(yīng)由專業(yè)技術(shù)人員編制專項(xiàng)施工方案或作業(yè)指導(dǎo)書，經(jīng)項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人及監(jiān)理工程師簽字后執(zhí)行。為保證質(zhì)量控制點(diǎn)的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，應(yīng)制定嚴(yán)格按照三級(jí)檢查制度進(jìn)行檢查控制。

4.5、落實(shí)責(zé)任，確保安全文明

為了抓好項(xiàng)目建設(shè)的安全，我們制定了針對(duì)性的管理制度，以"安全第一、預(yù)防為主、強(qiáng)化監(jiān)管、綜合治理"為安全管理方針，齊抓共管，不斷提高施工安全管理水平。開工前，對(duì)施工單位所有人員進(jìn)行了安全教育培訓(xùn)和警示教育，簽訂安全施工協(xié)議。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，特別注重對(duì)施工單位現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全檢查力度，徹底消除安全隱患。嚴(yán)格要求施工單位要加強(qiáng)自身建設(shè)，自覺做好現(xiàn)場(chǎng)的施工安全工作和預(yù)防措施，對(duì)于有高空作業(yè)的部位加大監(jiān)管力度，高空作業(yè)人員都必須佩戴安全用品，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)用電不定期的進(jìn)行安全檢查，對(duì)機(jī)械設(shè)備定期巡查，對(duì)安全隱患決不放過，對(duì)危險(xiǎn)行為決放過。

4.4、嚴(yán)格控制施工程序

要想保證工程的質(zhì)量就必須進(jìn)行科學(xué)而有序的施工，在房建工程施工管理的過程中，在施工之前必須要做好質(zhì)量的管理，也就是工程施工的事前控制。預(yù)防為主是整個(gè)施工過程管理的中心理念，大大加強(qiáng)工程施工的程序管理，重視數(shù)理統(tǒng)計(jì)的運(yùn)用。要從各個(gè)方面對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行檢驗(yàn)，在進(jìn)行匯總，認(rèn)真的分析和判斷，從而使其全部工序能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)，達(dá)到穩(wěn)定狀態(tài)。做好事前控制，必須要嚴(yán)格做好每一方面，主要可以從以下幾點(diǎn)進(jìn)行：嚴(yán)格掌握施工工藝。工藝流程是各個(gè)技術(shù)專業(yè)的法規(guī)或規(guī)定，因此要加大對(duì)其的監(jiān)督力度，從而更好的確保質(zhì)量。還要對(duì)工序運(yùn)轉(zhuǎn)的環(huán)境和條件進(jìn)行管理，主要是施工中的人材機(jī)的控制，確保每一個(gè)環(huán)節(jié)正常進(jìn)行。

5、結(jié)束語

房建工程施工方法管理與監(jiān)督對(duì)房建工程的各個(gè)方面進(jìn)行控制，從監(jiān)督角度將房建工程管理進(jìn)行嚴(yán)格化，實(shí)現(xiàn)房建工程長遠(yuǎn)發(fā)展的目的。

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篇6

第一章總則

第一條為完善住房公積金管理，規(guī)范職工住房公積金提取，明確公積金銀行卡使用責(zé)任，維護(hù)住房公積金繳存職工的合法權(quán)益，根據(jù)國務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第262號(hào)）和《xxxx市住房公積金提取管理辦法》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合xxxx（以下簡稱“公司”）實(shí)際情況，制定《xxxx職工住房公積金提取管理辦法》（以下簡稱“本辦法”）。

第二條本辦法適用于繳存公積金的公司及托管單位職工。

第二章提取條件

第三條 按規(guī)定繳存住房公積金的公司職工，具備以下條件之一的，可以辦理提取本人和配偶住房公積金賬戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額。

（一）購買具有產(chǎn)權(quán)的自住住房的；

（二）償還購買具有產(chǎn)權(quán)的自住住房貸款本息的；

職工因購買具有產(chǎn)權(quán)的自住住房，或者償還購買具有產(chǎn)權(quán)的自住住房貸款本息而申請(qǐng)?zhí)崛∽》抗e金的，職工應(yīng)為產(chǎn)權(quán)人或產(chǎn)權(quán)人配偶。

以受贈(zèng)、繼承等非購買方式取得具有產(chǎn)權(quán)的自住住房的,不能申請(qǐng)?zhí)崛∽》抗e金。

第四條 職工有下列情況之一的，可以提取本人住房公積金賬戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額：

（一）離休、退休的；

（二）完全喪失勞動(dòng)能力，并與單位終止勞動(dòng)關(guān)系的；

（三）出境定居的；

（四）享受本市城市居民最低生活保障的；

（五）與本市單位終止勞動(dòng)關(guān)系未再就業(yè)2年（含2年）以上的；

（六）戶籍遷出本市或戶籍不在本市，且與本市單位終止勞動(dòng)關(guān)系并離開本市的；

（七）職工本人或其直系親屬患重病、大病，造成家庭生活嚴(yán)重困難的?！爸夭?、大病”僅限：慢性腎衰竭（尿毒癥）、惡性腫瘤、再生障礙性貧血、慢性重型肝炎、心臟瓣膜置換手術(shù)、冠狀動(dòng)脈旁路手術(shù)、顱內(nèi)腫瘤開顱摘除手術(shù)、重大器官移植手術(shù)、主動(dòng)脈手術(shù)。

第五條 職工死亡或者被宣告死亡的，職工的繼承人、受遺贈(zèng)人可以提取職工住房公積金賬戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額。

第三章提取證明材料

第六條 職工提取住房公積金，除應(yīng)提供本人身份證明復(fù)印件、xxxx市住房公積金提取憑證外，還應(yīng)根據(jù)不同的提取情況分別提供相關(guān)證明材料。

職工的配偶提取住房公積金賬戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額時(shí)，應(yīng)提供婚姻關(guān)系證明原件。

償還購買具有產(chǎn)權(quán)的自住住房貸款本息的共同借款人及其配偶，提取住房公積金賬戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額時(shí)，應(yīng)提供房屋產(chǎn)權(quán)證明原件（購買非再交易住房的應(yīng)提供購房合同原件或房屋產(chǎn)權(quán)證原件，購買再交易住房的提供房屋產(chǎn)權(quán)證原件）。

職工直系親屬患重病、大病，造成家庭生活嚴(yán)重困難的,職工還應(yīng)提供與患者之間的關(guān)系證明（結(jié)婚證、戶口簿或戶籍管理部門出具的證明）原件。

第七條 購買具有產(chǎn)權(quán)的自住住房的，應(yīng)提供以下證明材料：

（一）購買具有產(chǎn)權(quán)的自住住房的，應(yīng)提供下列證明材料：

1. 購買新建商品房或保障性住房的，應(yīng)提供購房合同原件和全額購房發(fā)票原件或提供購房合同原件和契稅完稅憑證原件；已辦妥房屋產(chǎn)權(quán)證的，應(yīng)提供房屋產(chǎn)權(quán)證原件和全額購房發(fā)票原件。

2. 購買再交易住房的，應(yīng)提供過戶后的房屋產(chǎn)權(quán)證原件和全額購房發(fā)票原件或提供過戶后的房屋產(chǎn)權(quán)證原件、購房合同原件和契稅完稅憑證原件。

第八條 償還購買具有產(chǎn)權(quán)的自住住房貸款本息的,應(yīng)提供以下證明材料:

（一）職工償還本市住房公積金貸款本息的，需提供本人身份證明復(fù)印件、xxxx市住房公積金提取憑證。

提前償還部分（或全部）本市住房公積金貸款本息的，應(yīng)提供市住房公積金管理中心出具的提前還款憑證原件。

（二）償還異地住房公積金貸款本息的，應(yīng)提供借款合同原件、還款明細(xì)原件（加蓋異地住房公積金管理中心印章或銀行印章）。

提前償還部分（或全部）異地住房公積金貸款本息的，應(yīng)提供借款合同原件、提前還款憑證原件（加蓋異地住房公積金管理中心印章或銀行印章）。

（三）償還本市商業(yè)性住房貸款本息的，應(yīng)提供住房借款合同原件、銀行出具的還款明細(xì)原件（償還住房貸款的銀行存折或加蓋銀行印章的住房貸款還款明細(xì)）。

提前償還部分（或全部）本市商業(yè)性住房貸款本息的，應(yīng)提供住房借款合同原件、銀行出具的提前還款憑證原件（加蓋銀行印章）。

償還、提前償還部分（或全部）異地商業(yè)性住房貸款本息的，還應(yīng)提供購房合同原件或房屋產(chǎn)權(quán)證原件、全額購房發(fā)票原件或契稅完稅憑證原件。

第九條 離休、退休的，應(yīng)提供離（退）休證原件。

第十條 完全喪失勞動(dòng)能力并與單位終止勞動(dòng)關(guān)系的，應(yīng)提供勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)出具的完全喪失勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論通知書原件、與單位終止勞動(dòng)關(guān)系的證明原件。

第十一條 出境定居的，應(yīng)提供其移民批準(zhǔn)文件原件或定居國（地區(qū)）長期居住證明原件。無法出具上述證明文件的，應(yīng)提供護(hù)照和國內(nèi)原戶籍管理部門出具的出境定居注銷戶籍的證明原件。

第十二條 享受本市城市居民最低生活保障的，應(yīng)提供民政部門出具的享受城市居民最低生活保障證明原件。

第十三條 與本市單位終止勞動(dòng)關(guān)系未再就業(yè)2年（含2年）以上的，應(yīng)提供失業(yè)登記部門出具的失業(yè)登記滿2年的失業(yè)證明原件。換發(fā)證件的,應(yīng)提供換發(fā)后的失業(yè)證明原件和失業(yè)登記部門出具的《職工失業(yè)情況確認(rèn)書》原件。

第十四條 戶籍遷出本市或戶籍不在本市，且與本市單位終止勞動(dòng)關(guān)系并離開本市的，應(yīng)提供以下證明材料：

（一）戶籍遷出本市的，應(yīng)提供解除勞動(dòng)關(guān)系證明原件、戶籍管理部門出具的戶籍遷移證明原件、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)憑證或個(gè)人異地社保繳納證明原件。

（二）戶籍不在本市的，應(yīng)提供解除勞動(dòng)關(guān)系證明原件、戶口簿原件、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)憑證或個(gè)人異地社保繳納證明原件。

第十五條 職工本人或直系親屬患重病、大病，造成家庭生活嚴(yán)重困難的，應(yīng)提供以下證明材料：

二級(jí)以上（含二級(jí)）醫(yī)院出具的加蓋醫(yī)院病案室章、醫(yī)務(wù)處章或門診辦公室章的住院病案（未住院的需提供包含各種診斷報(bào)告的病歷證明）原件及加蓋醫(yī)院收費(fèi)業(yè)務(wù)章的醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算單原件。

第十六條 職工死亡或者被宣告死亡的，繼承人或受遺贈(zèng)人提取其住房公積金賬戶存儲(chǔ)余額，應(yīng)提供繼承人或受遺贈(zèng)人的身份證復(fù)印件、經(jīng)公證的住房公積金繼承書或經(jīng)公證的遺贈(zèng)書原件及復(fù)印件。有多個(gè)繼承人或受遺贈(zèng)人的，還應(yīng)提供經(jīng)公證的其他繼承人或受遺贈(zèng)人的授權(quán)委托書原件及復(fù)印件。對(duì)繼承或遺贈(zèng)有爭議的，還應(yīng)提供生效的法院判決書、裁定書或調(diào)解書等法律文書原件及復(fù)印件。

第四章提取額度

第十七條 購買具有產(chǎn)權(quán)的自住住房的，職工及其配偶可提取最后一次付款發(fā)票載明日期或契稅完稅憑證載明日期當(dāng)月的住房公積金賬戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額，但職工本人及其配偶合計(jì)提取金額不得超過實(shí)際發(fā)生的住房支出。共有房屋產(chǎn)權(quán)的，所有提取人的提取總金額不得超過實(shí)際發(fā)生的住房支出。

第十八條 職工償還購買具有產(chǎn)權(quán)的自住住房貸款本息的，職工本人及其配偶在償還購房貸款期間可提取住房公積金賬戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額，但夫妻雙方合計(jì)提取金額不得超過年度實(shí)際償還的貸款本息總額。若職工本人及其配偶在還款期間有年度未提取住房公積金的，則在本年提取時(shí)可累加提取以前年度可提取但未提取的住房公積金存儲(chǔ)余額（不含提前還款金額）。

職工提前償還部分（或全部）購房貸款本息的，職工本人及其配偶可提取提前還款憑證所載明日期當(dāng)月的住房公積金賬戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額，但夫妻雙方合計(jì)提取金額不得超過提前還款金額。

職工未按借款合同約定按期償還住房公積金貸款的，職工本人及其配偶不得提取住房公積金賬戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額。

第十九條 享受本市城市居民最低生活保障的，職工可提取賬戶全部余額。

第二十條 職工本人或直系親屬患重病、大病，造成家庭生活嚴(yán)重困難的，提取申請(qǐng)人可提取醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算單載明日期當(dāng)月的住房公積金賬戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額，提取總金額不得超過患者實(shí)際支付醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算單列明的自負(fù)部分。

第五章提取程序

第二十一條 職工提取住房公積金賬戶存儲(chǔ)余額，應(yīng)向公司礦區(qū)服務(wù)事業(yè)部計(jì)劃財(cái)務(wù)部提出申請(qǐng)，經(jīng)公司礦區(qū)服務(wù)事業(yè)部財(cái)務(wù)予以核實(shí)后，由住房公積金管理人員代職工統(tǒng)一辦理住房公積金提取業(yè)務(wù)。

第二十二條 使用商業(yè)性個(gè)人住房貸款（貸款銀行為建設(shè)銀行、交通銀行xxxx分行和農(nóng)業(yè)銀行xxxx分行）購買本市具有產(chǎn)權(quán)自住住房的借款人及配偶，可申請(qǐng)使用網(wǎng)上營業(yè)廳自助提取本人的住房公積金。具體提取辦法詳見附件1。

第六章公積金銀行卡管理

第二十三條 自2010年開始，中國建設(shè)銀行xxxx市分行與xxxx市住房公積金管理中心聯(lián)合發(fā)行公積金龍卡，公司于2010年3月為職工辦理并發(fā)放了住房公積金龍卡。此卡是面向建立住房公積金制度的職工個(gè)人發(fā)放的，集住房公積金賬戶查詢、提取、還貸等功能與個(gè)人儲(chǔ)蓄、結(jié)算和消費(fèi)功能于一身的多功能聯(lián)名借記卡。

第二十四條 職工購房辦理了住房公積金貸款的，并同住房公積金管理中心簽訂了還款協(xié)議，可以按合同規(guī)定將本年度還貸額自動(dòng)劃轉(zhuǎn)到建行公積金聯(lián)名卡或者是其他銀行簽約的聯(lián)名卡，不需要辦理提取公積金手續(xù)。

第二十五條 沒有與住房公積金管理中心簽訂還款協(xié)議的，或購房貸款為商業(yè)性貸款的不能自動(dòng)劃轉(zhuǎn)還貸額，公積金的提取仍由公司住房公積金管理人員統(tǒng)一辦理。

第二十六條 以前年度辦理了公積金貸款，如需要辦理自動(dòng)劃付貸款業(yè)務(wù)，貸款人可以攜帶本人身份證原件，公積金龍卡原件及復(fù)印件，到市住房公積金管理中心簽訂協(xié)議，申請(qǐng)自動(dòng)劃撥還貸。

第二十七條 公司負(fù)責(zé)辦理并發(fā)放建行公積金龍卡，公積金金龍卡由職工個(gè)人負(fù)責(zé)保管，具體使用、保管等說明詳見附件2。

第二十八條 建設(shè)銀行已推出“自助發(fā)卡機(jī)”，公司職工持本人身份證、手機(jī)，即可通過自助發(fā)卡機(jī)辦理公積金聯(lián)名卡。公司還沒有辦理公積金聯(lián)名卡的職工，可到建設(shè)銀行xxxx支行（xxxx市鄭州東路39號(hào)）自行辦理，辦理業(yè)務(wù)時(shí)，必須本人辦理，不可代辦。

第二十九條 xxxx市住房公積金微信公眾號(hào)已經(jīng)上線，關(guān)注此賬號(hào)，可以提供更便捷的公積金微信服務(wù)。二維碼和具體操作流程詳見附件3。

第七章附則

篇7

【關(guān)鍵詞】公路施工；管理；技術(shù)管理；機(jī)械管理

1.公路施工開展有效管理的意義

公路工程有效管理是工程當(dāng)中的一項(xiàng)重要工作，它對(duì)工程質(zhì)量的控制、評(píng)定以及加快工程進(jìn)度、降低工程造價(jià)都起著積極的作用?！笆濉逼陂g，我市公路系統(tǒng)投入大量資金對(duì)國省道干線公路超齡油路及薄弱路段進(jìn)行路面改造，工程總體質(zhì)量應(yīng)該是好的。但是各地從事公路建設(shè)的施工隊(duì)伍中，有相當(dāng)一部分施工隊(duì)為非專業(yè)隊(duì)伍，企業(yè)資質(zhì)低，技術(shù)管理水平低下，質(zhì)量保證體系不完善，質(zhì)量意識(shí)薄弱，有些工地連最基本的質(zhì)檢人員和試驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備都不齊全……這些問題的存在，使得工程質(zhì)量管理失控，給工程質(zhì)量留下了嚴(yán)重隱患。這也印證了公路施工過程中需要全方位的有效管理，無論是從技術(shù)，還是從設(shè)備，無論是從質(zhì)量，還是從現(xiàn)場(chǎng)的指揮與調(diào)度，都必須進(jìn)行科學(xué)的指導(dǎo)與管理。

公路工程管理技術(shù)是一門融基礎(chǔ)理論、測(cè)試操作技能以及公路工程相關(guān)基礎(chǔ)知識(shí)于一體的學(xué)科，全方位的有效協(xié)調(diào)才會(huì)對(duì)公路工程的建設(shè)與發(fā)展帶來長久的效益。

2.公路施工過程管理技術(shù)

科學(xué)管理、有效管理是公路施工進(jìn)程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是公路施工首當(dāng)遵循的基本原則，在現(xiàn)實(shí)的公路施工進(jìn)程中應(yīng)該重點(diǎn)注意以下幾個(gè)“管理”。

2.1 公路施工的技術(shù)管理

所謂的公路施工技術(shù)管理，是指以合同條款和技術(shù)規(guī)范為依據(jù)，通過一定的組織系統(tǒng)，按照規(guī)定的程序，運(yùn)用各種有效和必要的方法，使工程滿足設(shè)計(jì)要求，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)目的，最終質(zhì)量達(dá)到一定的標(biāo)準(zhǔn)的一系列管理活動(dòng)。它通常包括技術(shù)方案的編制、施工過程中日常技術(shù)管理、工程測(cè)量管理、工程試驗(yàn)管理、工程變更管理、工程技術(shù)檔案管理等工作。包括了由熟悉與會(huì)審圖樣、編制施工組織設(shè)計(jì)開始到施工過程中的現(xiàn)場(chǎng)管理、質(zhì)量檢驗(yàn)、直至公路工程竣工驗(yàn)收全過程中的各項(xiàng)技術(shù)工作。在技術(shù)管理這個(gè)層面上主要是堅(jiān)持以下幾項(xiàng)原則，第一，供應(yīng)與消耗協(xié)調(diào)一致，確保工程質(zhì)量和施工安全，實(shí)現(xiàn)效益最大化原則。應(yīng)用科學(xué)的計(jì)劃方法制定最合理的施工組織方案。充分利用時(shí)間、空間、人力、財(cái)力、物力盡可能使其發(fā)揮最大效益。第二，要把企業(yè)和國家、當(dāng)前和長遠(yuǎn)二者相結(jié)合，遵守經(jīng)濟(jì)節(jié)約的原則。對(duì)工程進(jìn)行全面的經(jīng)濟(jì)技術(shù)比較分析，本著節(jié)約基建費(fèi)用，降低工程成本，實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的思想。第三，要嚴(yán)格貫徹國家的經(jīng)濟(jì)政策原則。國家經(jīng)濟(jì)政策是根據(jù)自然資源的特點(diǎn)，依據(jù)科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)律以及國家不同時(shí)期的技術(shù)經(jīng)濟(jì)狀況而制定的，必須不折不扣的執(zhí)行。如節(jié)約木材、節(jié)約能源、節(jié)約土地、保護(hù)環(huán)境、保護(hù)農(nóng)田、保護(hù)歷史文物、施工機(jī)械化、施工管理科學(xué)化等都要嚴(yán)格遵守。第四，嚴(yán)格執(zhí)行基建程序和施工程序原則。履行合同約定，落實(shí)季節(jié)性施工，確保生產(chǎn)過程的連續(xù)性、平行性、協(xié)調(diào)性和均衡性。要避免施工斷斷續(xù)續(xù)資源利用不足，要防止出現(xiàn)突擊趕工的現(xiàn)象。第五，對(duì)“四新”技術(shù)的應(yīng)用推廣要堅(jiān)持經(jīng)過試驗(yàn)鑒定的原則。

此外，公路施工技術(shù)管理還包括設(shè)計(jì)公路施工準(zhǔn)備階段技術(shù)管理、公路施工現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)管理以及公路施工竣工階段的技術(shù)管理等環(huán)節(jié)的管理，前提都是以基本原則為指導(dǎo)的。

2.1.1 公路施工準(zhǔn)備階段的技術(shù)管理

主要包括：①建立各級(jí)技術(shù)負(fù)責(zé)制。②建立健全施工技術(shù)管理的管理制度。③建立圖紙會(huì)審及設(shè)計(jì)變更技術(shù)核定制度。④建立技術(shù)交底制度。⑤建立工程驗(yàn)收制度

2.1.2 公路施工階段的技術(shù)管理

施工階段的技術(shù)管理就是施工過程的技術(shù)管理，現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)管理是整個(gè)施工技術(shù)管理的主要內(nèi)容。它包括：圖紙會(huì)審；堅(jiān)持按圖施工；編制并優(yōu)化施工方案或施工措施；嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計(jì)和施工方案施工；及時(shí)檢查施工進(jìn)度和計(jì)劃執(zhí)行情況，確保工程按期完成；認(rèn)真做好施工記錄和隱蔽工程檢查記錄；做好施工資料的積累和整理，確保與施工進(jìn)度同步。施工過程中的技術(shù)管理需要我們?cè)趯?shí)際操作過程中要有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正，保證工程的高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)按期完成。

2.1.3 公路施工竣工階段的技術(shù)管理

工程完工后，施工單位要組織試驗(yàn)人員進(jìn)行以試通車為主的全面實(shí)驗(yàn)檢查，填寫竣工報(bào)告，組織預(yù)驗(yàn)收，完成交工報(bào)告和技術(shù)總結(jié)?？⒐を?yàn)收的工程必須符合合同約定的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，必須符合單位工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收的合格標(biāo)準(zhǔn)，單項(xiàng)工程必須達(dá)到使用條件或滿足生產(chǎn)要求。

2.2 公路施工的機(jī)械管理

公路建設(shè)采用機(jī)械化施工，是為了優(yōu)質(zhì)、高效、安全、低耗的完成工程建設(shè)任務(wù)，在提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的同時(shí)減輕施工人員的勞動(dòng)強(qiáng)度。因此在公路建設(shè)中如何最大化發(fā)揮機(jī)械效率也是施工的關(guān)鍵。施工中的機(jī)械管理需要注意以下幾個(gè)方面的問題。

2.2.1 作業(yè)規(guī)范化：施工作業(yè)操作規(guī)范化

機(jī)械設(shè)備的使用者必須嚴(yán)格按照設(shè)備的操作規(guī)程及使用說明操作使用設(shè)備，要求技術(shù)性與紀(jì)律性并重，必須嚴(yán)格遵守項(xiàng)目的機(jī)械設(shè)備使用管理規(guī)定。實(shí)行“三定”制度，主要設(shè)備實(shí)行定機(jī)、定人定崗位制；每臺(tái)機(jī)械的專門操作人員必須經(jīng)過培訓(xùn)和考試，獲得“操作合格證”之后才能操作相關(guān)的設(shè)備；堅(jiān)持持證上崗，嚴(yán)禁未經(jīng)培訓(xùn)的非崗位人員操作設(shè)備。

2.2.2 安全教育經(jīng)常化

工程施工安全出了問題，將會(huì)耗費(fèi)大量的人力、物力、財(cái)力來處理安全事故，造成施工項(xiàng)目的大量經(jīng)濟(jì)損失，同時(shí)帶來不良的社會(huì)影響。為了消除一切對(duì)機(jī)械設(shè)備安全的不利因素，避免安全事故發(fā)生，施工企業(yè)要以多種形式進(jìn)行安全教育，對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全知識(shí)考核，每一位工人進(jìn)行安全教育培訓(xùn)后，嚴(yán)格執(zhí)行考核、持證上崗制度，根據(jù)工種進(jìn)行安全操作規(guī)程、安全注意事項(xiàng)等方面的考核，合格后方能上崗作業(yè)，提高施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的安全操作技術(shù)水平、安全生產(chǎn)意識(shí)和自我保護(hù)能力，做到規(guī)范化施工、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，確保最終實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。

2.2.3 維護(hù)科學(xué)化

（1）預(yù)防檢查日常化。實(shí)踐證明，設(shè)備的大多數(shù)故障如能在日常檢查中早期發(fā)現(xiàn)并采取措施，就能及時(shí)有效地防止突發(fā)故障的發(fā)生。為此要做好設(shè)備的預(yù)防檢查，可由日常維護(hù)和巡檢兩個(gè)環(huán)節(jié)組成，日常維護(hù)由機(jī)械操作手來完成，主要內(nèi)容就是“十字作業(yè)法”貫徹機(jī)械設(shè)備的整個(gè)進(jìn)行過程，直到停機(jī)下班。巡檢的工作由修理人員來做。項(xiàng)目部根據(jù)每個(gè)工地的實(shí)際情況，把所運(yùn)行的設(shè)備具體責(zé)任到人，設(shè)立機(jī)械綜檢日志，并把每臺(tái)設(shè)備的巡檢情況與當(dāng)月該設(shè)備的運(yùn)行及維修情況對(duì)照，對(duì)維修人員進(jìn)行經(jīng)濟(jì)上的獎(jiǎng)勵(lì)或懲罰。

（2）設(shè)備維護(hù)科學(xué)化。機(jī)械設(shè)備的科學(xué)合理維護(hù)是完好率、利用率、工作效率的根本保證。設(shè)備維護(hù)應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)備使用說明書的要求科學(xué)的進(jìn)行，避免盲目維護(hù)帶來的危害。比如公路施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的用油更換時(shí)不講牌號(hào)、更換的周期不按時(shí)等不科學(xué)的做法，雖然其后果不會(huì)立即顯現(xiàn)出來，但卻嚴(yán)重影響設(shè)備的有效使用壽命，也給突發(fā)性故障埋下了隱患。

篇8

關(guān)鍵詞：氧氣管道施工清潔度易燃易爆

中圖分類號(hào)：TE42 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

前言

氧氣，在現(xiàn)代化生成中的地位很重要, 廣泛應(yīng)用于冶金、化工、機(jī)械制造、電子、國防工業(yè)等行業(yè)。氧氣在大氣中的含量是約21%，經(jīng)過空氣分離后得到的純氧一般是大于99. 99%的純度。生產(chǎn)出的氧氣通過管道輸送到化工裝置時(shí)的壓力都比較高（3MPa~10MPa）,流速比較快,屬于危險(xiǎn)類介質(zhì),易產(chǎn)生爆炸事故?？刂蒲鯕夤艿朗┕べ|(zhì)量是保證安全生產(chǎn)運(yùn)行的關(guān)鍵因素之一。

首先，了解一下氧氣管道的危險(xiǎn)因素。氧氣是一種助燃?xì)怏w，本身不可燃，但是在擁有可燃物、一定燃點(diǎn)的情況下會(huì)促使可燃物劇烈燃燒，從而發(fā)生爆炸。例如輸送氧氣的管道材質(zhì)一般304不銹鋼,在純氧狀態(tài)下達(dá)到燃點(diǎn)或遇到火花會(huì)劇烈燃燒。所以在管道輸送氧氣介質(zhì)時(shí)有以下幾種可能發(fā)生事故:1、突然開啟閥門時(shí),介質(zhì)流動(dòng)速度很快,形成絕熱壓縮，局部溫度猛升,溫度過高點(diǎn)燃管道；2、開關(guān)閥門時(shí),閥瓣與閥座的沖擊、擠壓,閥門部件之間的摩擦產(chǎn)生火花會(huì)瞬間點(diǎn)燃管道； 3、高速運(yùn)動(dòng)的物質(zhì)微粒(如沙粒、鐵屑、焊渣、雜質(zhì)顆粒等)與管壁摩擦產(chǎn)生火花會(huì)瞬間點(diǎn)燃管道；4、氧氣與一定量的油脂反應(yīng)瞬間發(fā)生爆炸； 5、靜電感應(yīng)、雷擊等。從以上可能分析，氧氣管道在施工過程中嚴(yán)格控制可以避免的事故有第3、4、5條。詳細(xì)說明如下。

2、氧氣管道的施工

每個(gè)項(xiàng)目可針對(duì)氧氣管道設(shè)計(jì)、施工環(huán)境等情況分析制定控制氧管道施工質(zhì)量措施。氧氣管道在安裝過程中，應(yīng)采取有效措施，防止受到油污染，嚴(yán)格控制管道清潔度，規(guī)范的完成靜電接地施工。

1）清潔度脫脂清洗：閥門與管道的內(nèi)部清洗、保護(hù)、存放、安裝過程清潔度保護(hù)很重要，需要制定有效合理的清潔度控制施工程序（如下簡圖示意）。管道清潔度在每個(gè)空分施工現(xiàn)場(chǎng)都很重視，但是重視的僅僅是管道清洗過程，其清洗后的保護(hù)、存放、安裝過程中的防二次污染往往會(huì)被忽視，從而造成最終的清潔度污染。首先從清洗開始，按照氧氣介質(zhì)的清潔度要求S2級(jí)，參照《空分裝置表面清潔度等級(jí)》LB141-74標(biāo)準(zhǔn)清潔等級(jí)劃分必須達(dá)到與氧氣接觸的表面清潔度油脂≤100mg/㎡但不集中于某部分區(qū)域里，肉眼不可以看見明顯的顆粒物和液體。清洗將以分段槽浸法和高壓清洗相結(jié)合的方法進(jìn)行，先將需要清洗的管道的規(guī)格、線號(hào)等項(xiàng)技術(shù)參數(shù)作出詳細(xì)記錄。然后清洗專業(yè)人員將DN200以上的大口徑管道采用高壓清洗槍配中性工業(yè)清洗劑（十二烷基苯磺酸鈉和OP-IO）的方法進(jìn)行化學(xué)清潔；DN200以下的小口徑管道采用浸泡或不掉毛的布沾染有機(jī)溶劑（三氯乙烯、酒精、丙酮等）來回拖擦的方法進(jìn)行化學(xué)清潔，并用清潔水（合格水）沖洗干凈（氯離子含量小于25ppm），然后自然風(fēng)干，清洗后的管道進(jìn)行100%的清潔度檢查，合格后采用清潔的塑料薄膜覆蓋并扎緊同時(shí)分開妥善保管，不合格的管道必須進(jìn)行重新清洗直至合格。檢查方法可使用目前國內(nèi)較為先進(jìn)可靠的油脂分析儀。清潔后的殘液經(jīng)酸堿中和處理后PH值達(dá)到6-9時(shí),方可向固定地方排放，減少環(huán)境污染以達(dá)到綠色施工的目的。也可以使用樟腦丸或紫光燈檢查。

2）管道安裝：清洗完畢的管道交接給安裝工序人員，有安裝專業(yè)保管，安裝過程中避免二次污染，局部受污染的地方可用丙酮擦拭處理。管道在安裝階段切割時(shí)采用環(huán)割法，也就是切割時(shí)先不要把管道切透，留約1mm以下的壁厚，等一圈切割完畢后將管道從切縫處掰開，然后將管道內(nèi)塞填堵頭，開始打磨破口。在組對(duì)焊接過程中盡量避免打磨。為避免管道的污染，安裝工人的雙手、工具、工作服等不應(yīng)染有油污。管道連接時(shí)，不得強(qiáng)力對(duì)口、加熱管子、加偏墊或多層墊等方法，來消除接口端面的空隙偏差、錯(cuò)口或不同心等缺陷。管道組對(duì)時(shí)，內(nèi)壁錯(cuò)邊量應(yīng)符合要求，同時(shí)檢查管子的安裝平直度。管道的安裝焊縫，不應(yīng)設(shè)在支、吊架處，焊縫離支、吊架邊緣不得小于(100mm)。管道穿墻或樓板時(shí)，應(yīng)加設(shè)套管，套管內(nèi)不得含有接口。安裝不銹鋼管道時(shí)，不得用鐵質(zhì)工具敲擊，法蘭用的非金屬墊片，其CL- 含量不得超過25PPm。不銹鋼管與碳素鋼支架接觸面必須墊不含CL- 的非金屬墊板或不銹鋼片加以保護(hù)。管道和閥件絲口連接處的密封材料采用聚四氟乙烯帶PTFE，不得使用鉛油麻絲等含油及可燃材料。管道安裝時(shí)，應(yīng)檢查法蘭密封面及密封墊片，不得有影響密封性能的劃痕、斑點(diǎn)等缺陷。管道支、吊架安裝位置應(yīng)正確，安裝要平整牢固，管道與支架接觸良好。支、吊架焊接不得有漏焊、欠焊或焊接裂紋等缺陷。

3）靜電接地：氧氣管道要有良好的靜電接地要求，接地電阻要求不大于10Ω，并應(yīng)按圖紙規(guī)定作可靠接地，法蘭間應(yīng)有跨接線，該跨接線電阻應(yīng)小于0.03Ω,靜電接地安裝完畢后，必須經(jīng)過測(cè)試，電阻值超過規(guī)定時(shí)，應(yīng)進(jìn)行檢查與調(diào)整。

4）管道焊接：氧氣管道焊接除遵循普通管道焊接規(guī)范以外，其焊縫質(zhì)量尤其要注意焊縫內(nèi)部表面成型，焊縫內(nèi)表面應(yīng)平滑、不得有焊瘤、毛刺、氧化皮、發(fā)渣等情況出現(xiàn)。管道、管件的坡口形式和尺寸應(yīng)符合設(shè)計(jì)或規(guī)范的要求。坡口加工宜采用坡口機(jī)坡口，用等離子弧切割機(jī)時(shí)，應(yīng)除去坡口表面的氧化皮、熔渣，對(duì)影響接頭質(zhì)量的表面層進(jìn)行清理，并應(yīng)將凹凸不平處打磨平整。坡口質(zhì)量應(yīng)符合：表面不得有裂紋、毛刺、重皮、熔渣、鐵屑、氧化物等缺陷；管道組對(duì)時(shí)，應(yīng)對(duì)坡口及其內(nèi)外表面進(jìn)行清理，除去其油、漆、銹、毛刺等污物。由于氧氣管道內(nèi)壁清潔度及光滑有嚴(yán)格的要求，因此碳素鋼焊接應(yīng)采用氬弧焊打底，填充焊可用手工電弧焊或氬弧焊，不銹鋼管采用氬弧焊接。管道焊接后，必須對(duì)焊縫進(jìn)行外觀檢查和無損探傷。檢查前，應(yīng)將妨礙檢查的渣皮、飛濺物清理干凈，焊縫的外觀檢查應(yīng)在無損探傷、強(qiáng)度試驗(yàn)前進(jìn)行。焊縫表面質(zhì)量不得有裂紋、氣孔、夾渣等缺陷，咬肉深度不得大于0.5mm。焊縫外觀檢查后，應(yīng)對(duì)每一焊工所焊的焊縫按比例抽查，進(jìn)行無損探傷。在每條管線上最低探傷長度不得少于一個(gè)焊口，若發(fā)現(xiàn)不合格者，應(yīng)對(duì)被抽查焊工所焊焊縫按原規(guī)定比例加倍探傷，仍不合格，則應(yīng)對(duì)該焊工在該管道線上所焊全部焊縫進(jìn)行無損探傷。進(jìn)行無損探傷的焊縫，其不合格部位須返修，同一焊縫允許返修次數(shù)：碳素鋼不超過3次，不銹鋼不超過2次，返修后仍按原規(guī)定進(jìn)行探傷。焊縫探傷比例，應(yīng)按設(shè)計(jì)或有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，氧氣管道應(yīng)采用100%射線探傷。

5）試壓吹掃：氧氣管道強(qiáng)度試驗(yàn)用不含油的干凈水或干燥空氣、氮?dú)膺M(jìn)行試驗(yàn)。碳鋼氧氣管道用水壓試驗(yàn)時(shí)，試驗(yàn)后管內(nèi)壁應(yīng)進(jìn)行酸洗鈍化處理，不銹鋼氧氣管道水壓試驗(yàn)時(shí)，水中CL-的含量不準(zhǔn)超過25PPm，用水作強(qiáng)度試驗(yàn)時(shí)，試驗(yàn)壓力為1. 5 倍設(shè)計(jì)壓力。水壓強(qiáng)度試驗(yàn)時(shí)，達(dá)到試驗(yàn)壓力后維持10分鐘，檢查管件無變形。無滲漏為合格。用氣體作強(qiáng)度試驗(yàn)時(shí)，必須是干燥無油的壓縮空氣或氮?dú)?，試?yàn)壓力為1.15倍設(shè)計(jì)壓力，試驗(yàn)時(shí)，升壓應(yīng)逐級(jí)進(jìn)行，先升50%的試驗(yàn)壓力，經(jīng)檢查后，再以10% 的試驗(yàn)壓力級(jí)差逐級(jí)升壓，每級(jí)停留不少于3分鐘，達(dá)到試驗(yàn)壓力后穩(wěn)定5分鐘，以無變形、無滲漏為合格。嚴(yán)密性試驗(yàn)：用不含油的干燥空氣、氮?dú)膺M(jìn)行，試驗(yàn)壓力為管道設(shè)計(jì)壓力，管道內(nèi)氣體壓力達(dá)到設(shè)計(jì)壓力后，保持24h，平均小時(shí)泄漏率對(duì)室內(nèi)管道為0.25%，對(duì)室外管道以不超過0.5%為合格。管道的吹掃，應(yīng)根據(jù)具體情況分段進(jìn)行，吹掃介質(zhì)為無油空氣或無油惰性氣體。吹掃前應(yīng)對(duì)不參加吹掃的有關(guān)設(shè)備、儀表等加以隔離或保護(hù)，以免遭到破壞。管道吹掃應(yīng)有足夠的流量，吹掃壓力不得超過設(shè)計(jì)壓力，流速最低不少于20m/s，連續(xù)吹掃時(shí)間視現(xiàn)場(chǎng)具體情況而定。吹掃檢查，可在氣體排出口用白布或涂有未干的白漆靶板進(jìn)行連續(xù)檢驗(yàn)，以板上完全沒有鐵銹、雜物、灰塵和水份，再持續(xù)幾分鐘為合格。吹掃合格后的氧氣管道，如不立即投入使用，應(yīng)充入干燥氮?dú)獗３终龎?，以免銹蝕。嚴(yán)禁用氧氣吹掃管道。最后交付使用

6）施工管理：以上是從技術(shù)方法角度分析其施工注意事項(xiàng)。從施工管理上也必須嚴(yán)格把關(guān)，有好的技術(shù)方法指導(dǎo)，沒能嚴(yán)格執(zhí)行落實(shí)，勢(shì)必會(huì)造成質(zhì)量隱患。從以下幾方面著手嚴(yán)格質(zhì)量控制，就能保證氧氣管道的施工質(zhì)量。第一：嚴(yán)把進(jìn)場(chǎng)材料質(zhì)量關(guān)。材料質(zhì)量往往對(duì)工程質(zhì)量起到?jīng)Q定性作用。工程材料進(jìn)場(chǎng)后，要認(rèn)真審核進(jìn)場(chǎng)材料的種類數(shù)量、規(guī)格型號(hào)、外觀質(zhì)量等是否符合要求，尤其檢查管道內(nèi)壁的光滑度，不能有明顯的表面缺陷。同時(shí)認(rèn)真檢查有關(guān)材料的出廠合格證及材質(zhì)檢測(cè)報(bào)告單，還須按規(guī)范要求對(duì)其進(jìn)行抽檢或復(fù)檢。合格的材料才允許使用工程中。第二：嚴(yán)格控制工序質(zhì)量，上道工序完工后，必須自檢、互檢、交接檢后方可進(jìn)入下道工序施工。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)巡查和平行檢查，監(jiān)督施工人員嚴(yán)格按圖和規(guī)范施工，對(duì)工程主要部位、主要環(huán)節(jié)加強(qiáng)檢查。關(guān)鍵點(diǎn)需要專業(yè)是質(zhì)量人員旁站監(jiān)督。檢查自檢工作是否真正發(fā)揮作用，自檢工作是否真實(shí)可靠。在現(xiàn)場(chǎng)巡查中，發(fā)現(xiàn)有工程質(zhì)量缺陷或不符合規(guī)范圖紙要求的，及時(shí)要求其整改，對(duì)發(fā)現(xiàn)有較大質(zhì)量問題，要下發(fā)書面質(zhì)量通知單，限期整改，待改正并重驗(yàn)合格后方可進(jìn)入下道工序，并做好記錄。分項(xiàng)工程施工完畢，進(jìn)行審核確認(rèn)，達(dá)不到要求的，堅(jiān)決要求其返工，直至符合要求。第三：采用質(zhì)量專題會(huì)的形式向施工作業(yè)人員及質(zhì)檢人員灌輸施工質(zhì)量的重要性和注意事項(xiàng)，關(guān)鍵點(diǎn)需召開現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量專題會(huì)，指出其質(zhì)量問題的嚴(yán)重性和由此導(dǎo)致的質(zhì)量隱患，促使施工作業(yè)人員整改。第四：現(xiàn)場(chǎng)旁站，對(duì)關(guān)鍵部位、工序或質(zhì)量控制點(diǎn)如脫脂、焊接、試壓、吹掃等須進(jìn)行旁站。行使質(zhì)量監(jiān)督權(quán)，針對(duì)未經(jīng)檢驗(yàn)或嚴(yán)重違規(guī)的予以罰款或停工整改。

篇9

關(guān)鍵詞:電力工程；安全管理；管理方法；

中圖分類號(hào)： F407.61文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

0、引言

近幾年來，隨著我國電力工程建設(shè)的快速發(fā)展，人們重視的不僅僅是電力工程建設(shè)的使用功能，還有電力工程施工的安全管理。為了使城鄉(xiāng)整體電力系統(tǒng)的安全運(yùn)行，進(jìn)一步加快現(xiàn)代化城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展，改善人民生產(chǎn)生活用電質(zhì)量，制定一套電力工程施工的安全管理方法是迫不及待的。就必須全面的對(duì)電力工程施工進(jìn)行安全管理，在日常管理中要做到正規(guī)化和標(biāo)準(zhǔn)化管理。電力工程施工管理是一門科學(xué)，需要我們不斷地探索管理的新思路，尋找更為先進(jìn)的管理措施與技術(shù)，同時(shí)，這也是每個(gè)電力工程企業(yè)都想追求的目標(biāo)。為了更加合理地計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)和管理好工程項(xiàng)目建設(shè)中的工作，我們不僅要了解電力施工安全管理的重要性，還應(yīng)該明確電力工程施工管理中的一些問題，并提出相應(yīng)的措施。

1、電力工程施工安全管理的重要性

電力建設(shè)工程是一項(xiàng)比較特殊的工程，因其人員流動(dòng)性大，施工周期較長、涉及面較廣，而且受到地理環(huán)境和氣象條件的影響較大，所以電力工程建設(shè)的技術(shù)含量要求比較高，危險(xiǎn)性也很大，因?yàn)橛袝r(shí)候還需要帶電操作。于是，電力建設(shè)人員在工作時(shí)，應(yīng)該根據(jù)每項(xiàng)工程的具體情況，了解工程的特點(diǎn)，制定出相應(yīng)的安全措施。對(duì)于那些安全薄弱的環(huán)節(jié)，電力建設(shè)人員可以設(shè)立安全監(jiān)護(hù)人，讓他們對(duì)整個(gè)施工過程進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)帶電和施工危險(xiǎn)的地方要設(shè)立圍欄和標(biāo)明危險(xiǎn)字樣。非施工人員在沒有經(jīng)過同意的情況下，不準(zhǔn)進(jìn)入施工場(chǎng)地，對(duì)于那些愛喝酒的工作人員，嚴(yán)禁在施工場(chǎng)地喝酒。以做到杜絕項(xiàng)目施工過程中安全事故的發(fā)生。除此之外，電力建設(shè)人員在施工中，特別是對(duì)那些電力線路的設(shè)計(jì)，那么電力施工企業(yè)處理好與當(dāng)?shù)厝嗣竦年P(guān)系是非常重要的，不應(yīng)該打擾到他們的生活，在保護(hù)良好的作業(yè)環(huán)境的同時(shí)，還應(yīng)維持好秩序，這些都說明了電力工程施工安全管理的重要性。安全管理是電力施工企業(yè)最應(yīng)注重的問題,包括安全管理項(xiàng)目過程和項(xiàng)目產(chǎn)品,這在項(xiàng)目的整個(gè)施工過程中,意義都是非常巨大的，不僅如此，項(xiàng)目工程安全管理部門也是電力建設(shè)企業(yè)的重要組成部門。我們經(jīng)常說的對(duì)項(xiàng)目工程的安全管理,包括安全、健康和環(huán)境三個(gè)方面,當(dāng)項(xiàng)目工程在施時(shí)，應(yīng)該把這三個(gè)方面都綜合起來，在一起進(jìn)行管理的。安全管理很重要，但與其同等重要的還有質(zhì)量管理,工程項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人對(duì)工程項(xiàng)目的安全管理有著不可推卸的責(zé)任,在施工過程中，應(yīng)該制定好安全管理方針，把安全放在第一位。同時(shí)，對(duì)安全管理計(jì)劃和措施的制定也是必不可少的,這些都應(yīng)該符合國家的法律、法規(guī)，同時(shí)，還應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)氐挠嘘P(guān)規(guī)定。工程建設(shè)人員在施工時(shí)期，應(yīng)該采取定崗定人的崗位責(zé)任制和監(jiān)督與執(zhí)行相結(jié)合的管理方式,這就能有效的做到安全管理。對(duì)哪些重大事故的發(fā)生，應(yīng)該及時(shí)發(fā)現(xiàn),及時(shí)糾正,能避免就避免,以減少損失。在工作的同時(shí)，還應(yīng)該對(duì)安全、衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)做好記錄,制定相關(guān)的報(bào)表。因?yàn)榘踩芾淼闹匾?，定期召開安全會(huì)議和總結(jié)安全管理方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),就有助于對(duì)工程建設(shè)中存在的問題進(jìn)行糾正和采取一定的措施。如果在安全管理方面控制不足,就會(huì)導(dǎo)致事故收到傷害，如圖1所示：

圖1 事故連鎖圖

2 電力工程施工在安全管理方面存在的問題

因?yàn)殡娏こ痰淖陨硖攸c(diǎn), 就與一般的工程建設(shè)項(xiàng)目存在很多的不同之處,特別是在工程安全管理方面,在這一方面，主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)問題：

(1)安全管理時(shí)間長、規(guī)模大、應(yīng)注意的細(xì)節(jié)較多。電力工程建設(shè)是一項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,它的投資規(guī)模一般都比較大,在建設(shè)時(shí)所花費(fèi)的時(shí)間也會(huì)比較長,涉及到的工序種類多。從線路的開掘到最后的投資生產(chǎn)，電力工程的工序一般都比較復(fù)雜,發(fā)生安全事故的機(jī)率也比較大，這就需要工作人員做好安全措施。

(2)技術(shù)性強(qiáng)。電力工程建設(shè)需要的是技術(shù)型專業(yè)人才。在工程建設(shè)中,很多地方都會(huì)用到土建工程、電氣安裝工程、水工工程和設(shè)備調(diào)試工程，這些都需要很強(qiáng)的專業(yè)知識(shí)。但是這些專業(yè)知識(shí)并不是緊密聯(lián)系在一起的,有的甚至是完全不同兩個(gè)方面。但是安全管理的對(duì)象是電力工程本身,要想理解和應(yīng)用這些專業(yè)知識(shí)，做到安全管理,其中的難度時(shí)可想而知的。

(3)安全控制的難處大。在建設(shè)電力工程時(shí)，除了需要豐富的專業(yè)外，還需要很多的人員數(shù)量，因?yàn)殡娏こ淌且豁?xiàng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，它的工序較為復(fù)雜、工作量大、使用的大型機(jī)械多，再則因?yàn)樗挠秒姸唷⒂闷分写嬖诤芏嘁兹家妆a(chǎn)品,這就導(dǎo)致很容易引發(fā)安全事故。

3 電力工程施工安全管理的方法

(1)增強(qiáng)員工安全意識(shí),實(shí)現(xiàn)電力工程安全。在電力工程施工時(shí)，必需讓所有的工作人員都深刻的認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)管理的重要性，這是電力工程施工的保證,也有助于電力施工企業(yè)的持續(xù)發(fā)展,但是最重要的目的還是保護(hù)人的生命安全。要想項(xiàng)目取得效益和成功管理項(xiàng)目，那么實(shí)現(xiàn)安全管理是基礎(chǔ)。因此,處理好項(xiàng)目安全與效益、安全與其他工作的關(guān)系是每位項(xiàng)目管理人員的責(zé)任。從另一方面來說,增強(qiáng)員工安全意識(shí)也有利于安全管理文化的形成。企業(yè)文化是對(duì)企業(yè)各個(gè)方面的總概括，包括決策、目標(biāo)、管理和對(duì)員工要求等這些方面,而最重要的企業(yè)文化就是安全文化。因此,應(yīng)該先了解電力企業(yè)需要什么樣的安全文化理念,企業(yè)最終才能形成什么樣的安全文化。在打造企業(yè)文化的同時(shí)，還可以采取有效的措施來提高員工得安全素質(zhì),營造一個(gè)安全的環(huán)境。

(2)明確安全責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度。電力企業(yè)在生產(chǎn)過程中，應(yīng)該落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,實(shí)行安全責(zé)任制,抓好安全生產(chǎn)工作。明確每個(gè)人的安全責(zé)任,這有利于實(shí)施安全管理。與此同時(shí),建設(shè)單位也應(yīng)該和主體施工單位簽訂施工安全責(zé)任書，并對(duì)安全目標(biāo)責(zé)任書不定期地實(shí)行檢查和考評(píng),對(duì)及時(shí)糾正落實(shí)過程中發(fā)現(xiàn)的問題有一定的好處。通過簽訂責(zé)任書，就可以建立起科學(xué)的施工安全管理業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)體系。除此之外，電力工程企業(yè)要根據(jù)《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》和《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》等規(guī)章制度,對(duì)于那些在施工過程中的違法、違規(guī)現(xiàn)象,依照上述法規(guī)嚴(yán)格處理, 達(dá)到到“安全第一,預(yù)防為主,綜合冶理”的目標(biāo)，努力減少違法、違規(guī)行為的出現(xiàn),做到安全施工。

(3)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,做好安全教育工作和培訓(xùn)員工。加強(qiáng)監(jiān)督檢查有利于搞好工程的安全管理,不管是對(duì)于施工方和設(shè)計(jì)方或者是業(yè)主,要想了解安全規(guī)章制度的執(zhí)行情況和安全措施的落實(shí)情況，保證施工設(shè)備的安全運(yùn)行,都需要對(duì)安全生產(chǎn)管理進(jìn)行檢查監(jiān)督。在檢查之后,如果發(fā)現(xiàn)各種安全隱患和安全管理上的薄弱環(huán)節(jié),就應(yīng)該提前做好消除工作。不僅如此,定期或不定期的檢查監(jiān)督也會(huì)給給安全責(zé)任管理人員增加壓力,從而進(jìn)一步強(qiáng)化安全管理。例如,供電系統(tǒng)在春季每年都會(huì)開展安全大檢查、迎峰夏季系列檢查等,如果在活動(dòng)的開展過程中能夠找到漏洞,進(jìn)行自查與總結(jié),那就有助于電網(wǎng)的安全運(yùn)行。另一方面,在檢查監(jiān)督的基礎(chǔ)上，還可以推行安全生產(chǎn)的考核機(jī)制,其意義在于讓每個(gè)員工都能認(rèn)真的完成自身的安全責(zé)任目標(biāo),在每個(gè)工作環(huán)節(jié)上都能將安全隱患消除。在進(jìn)行強(qiáng)制性的檢查監(jiān)督時(shí),就應(yīng)該在工程管理中推廣人性化的安全教育和培訓(xùn)。安全培訓(xùn)的內(nèi)容要豐富，這對(duì)于提高員工的安全意識(shí)和安全知識(shí)水平有巨大的幫助。電力工程企業(yè)在實(shí)行監(jiān)督檢查的同時(shí)，還可以結(jié)合經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，改善安全管理方法，以保證員工的人身安全。

4 、小結(jié)

雖然在電力工程項(xiàng)目中實(shí)施安全管理有一定的難度，但只要把握好方向，做好預(yù)防工作，那做到安全管理也并不困難。電力工程的安全運(yùn)行,不僅關(guān)系到電力部門的管理能力,還和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)的和諧有很大的關(guān)聯(lián)。這就需要電力建設(shè)人員提高自身的業(yè)務(wù)水平,管理人員做好防范措施，從而完善安全生產(chǎn)工作。

參考文獻(xiàn)

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關(guān)鍵詞：水利水電；施工管理；措施

中圖分類號(hào)： TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

隨著我國經(jīng)濟(jì)的大力發(fā)展，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)一步深化，目前水利水電工程施工過程日益規(guī)范化，同時(shí)各施工單位之間的競爭也日趨激烈，為獲得投資方的青睞，各個(gè)企業(yè)均大幅提升企業(yè)項(xiàng)目管理水平，降低施工成本，確保施工規(guī)范，進(jìn)一步提升施工技術(shù)水平。但這一切都離不開施工管理工作，因?yàn)樗娛┕す芾矸椒ㄊ欠竦卯?dāng)直接會(huì)影響施工質(zhì)量，更進(jìn)一步的決定了企業(yè)的發(fā)展前景。所以，提出一個(gè)相對(duì)完善的水利水電施工管理的方案，是需要所有水利工作者思考的主要問題。

一、水利水電工程的基本理論

水利水電工程主要是由各種水工建筑物，如擋水建筑物、泄水建筑物、輸水建筑物和進(jìn)水建筑物組成的。有時(shí)為了進(jìn)行河道整治、水力發(fā)電或者污水處理等，不同形式的建筑物會(huì)組合成不同類型的水利工程。水利水電工程具有自身的一些特點(diǎn)，第一，水利水電工程因?yàn)橥顿Y數(shù)額較大，而且存在很多自然和施工的影響因素，風(fēng)險(xiǎn)較大；第二，一般情況下，水利水電工程都是一次性的，具有很強(qiáng)的不可逆性；第三，水利水電工程完成時(shí)間較長，回收的時(shí)間更長，但是一旦工程投入使用，其壽命也較長久。

二、水利水電工程施工的特點(diǎn)

水利水電施工是根據(jù)方案設(shè)計(jì)中的工程結(jié)構(gòu)、工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程造價(jià)等相關(guān)信息內(nèi)容進(jìn)行水電水利工程工作。其與通常的土木工程施工具有很多相似之處，因此，一些相關(guān)的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)可以進(jìn)行借鑒，但是水利水電工程施工依然具有其獨(dú)特性：一是水利水電工程是極其浩大的，工作量不是一般土木工程所能比擬，因此在進(jìn)行水利水電工程施工前，一定要有非常具體的施工方案，一點(diǎn)都馬虎不得。設(shè)計(jì)圖的精準(zhǔn)程度就會(huì)直接決定后面工程的施工質(zhì)量，因此取決于其工程如此浩大，則就需要對(duì)施工細(xì)節(jié)必須抓穩(wěn)，不能有任何一面被遺漏；二是水利水利工程的施工地點(diǎn)大多為江河、湖泊以及適宜施工的相關(guān)水域，因此其施工環(huán)境通常也就涉及水下作業(yè)，這就需要施工人員進(jìn)行施工的過程中對(duì)安全問題格外的注意，要根據(jù)水流的湍急程度進(jìn)行安全防護(hù)；三是由于水利水電工程的操作環(huán)境所致，因此對(duì)地基的施工要求極為嚴(yán)格。地基是工建的基礎(chǔ)，如果地基打的不牢固，則會(huì)對(duì)后續(xù)的工程施工以及工程維護(hù)帶來極其嚴(yán)重的安全隱患，所以在對(duì)地基的操作處理上要特別留心注意；四是就是對(duì)施工材料質(zhì)量要有更嚴(yán)格的保障。因?yàn)樗姽こ讨饕M(jìn)行阻水、泄水等工作，這就需要最終建筑需要抗腐蝕、抗壓力、抗凍裂等，這與一般的工程建筑質(zhì)量要求相比則更為嚴(yán)格。

三、項(xiàng)目施工管理的有效措施

由于水利水電工程施工具有復(fù)雜性，涉及多方面的內(nèi)容，所以，要重視其施工管理工作，加強(qiáng)宏觀調(diào)控和管理，從質(zhì)量、進(jìn)度、成本、安全等方面，采取合理、有效的措施，保證工程施工的有效進(jìn)行。

1、質(zhì)量管理

質(zhì)量管理是水利水電工程項(xiàng)目施工管理的核心和重點(diǎn)，是施工管理的首要環(huán)節(jié)，“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”的標(biāo)語很好地體現(xiàn)了這一點(diǎn)。在現(xiàn)代工程建設(shè)中，質(zhì)量管理也是施工企業(yè)關(guān)注的重點(diǎn)問題，具體包括以下幾點(diǎn)：工程項(xiàng)目的管理人員應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量管理的認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)全體施工人員樹立質(zhì)量意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，在施工中認(rèn)真負(fù)責(zé)，做好本職工作，減少工程中的質(zhì)量隱患。做好施工準(zhǔn)備工作。在施工前，進(jìn)行相應(yīng)的技術(shù)交底工作，讓現(xiàn)場(chǎng)管理人員和施工人員都明確工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)材料、設(shè)備等的管理和調(diào)配，有效驗(yàn)證原材料的性能、出場(chǎng)證明和合格證明，保證產(chǎn)品的質(zhì)量。另外，還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工過程的控制和監(jiān)督，聯(lián)合現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員，構(gòu)建工程質(zhì)量監(jiān)管體系，保證施工安全、有序進(jìn)行。做好竣工檢驗(yàn)工作。在施工完成后，施工單位要先自我檢查，然后由監(jiān)理人員和承建方共同復(fù)檢，一旦發(fā)現(xiàn)問題，要及時(shí)處理，消除工程中存在的隱患。

2、進(jìn)度管理

施工進(jìn)度同樣是施工管理的重要組成部分。強(qiáng)化施工進(jìn)度管理，不僅可以確保工程順利交付，還可以增強(qiáng)施工企業(yè)的行業(yè)競爭力。在實(shí)際操作過程中，一方面，要結(jié)合工程的實(shí)際情況，制訂合理、有效的施工進(jìn)度表，標(biāo)明每一個(gè)分項(xiàng)工程的完成期限，按照施工進(jìn)度表安排施工工程，同時(shí)，完成工程的測(cè)量定位，設(shè)備、材料的配置和保存等工作，保證施工的順利開展；另一方面，要明確施工管理人員的職責(zé)，確保其在施工中能夠相互配合，落實(shí)崗位責(zé)任制度，保證施工安全。在此過程中需要注意的是，施工企業(yè)要正確認(rèn)識(shí)施工質(zhì)量與施工進(jìn)度的關(guān)系，既不能為了保證質(zhì)量而一味地減緩施工速度，也不能為了趕工程進(jìn)度而不顧質(zhì)量，要合理安排時(shí)間，保證施工的順利進(jìn)行。

3、成本管理

對(duì)工程項(xiàng)目的施工而言，成本管理是通過預(yù)測(cè)、核算、控制、分析和審核等環(huán)節(jié)，在保證工程施工質(zhì)量和施工進(jìn)度的基礎(chǔ)上，盡可能地減少施工成本，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。具體來講，在水利水電工程施工管理中，要結(jié)合工程的實(shí)際情況，做好成本預(yù)算工作，制訂切實(shí)可行的成本控制標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格按照此標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工管理，強(qiáng)化成本控制。同時(shí)，要做好施工過程中材料、設(shè)備和人員的管理工作，將成本管理工作落實(shí)到工程中的每一個(gè)細(xì)節(jié)，避免出現(xiàn)資源浪費(fèi)的情況。例如，領(lǐng)取施工物資時(shí)要填寫相關(guān)憑證，安排相關(guān)負(fù)責(zé)人定期清查物資，避免出現(xiàn)盜竊物資或材料被惡意損壞的情況。另外，要做好施工記錄，全面、細(xì)致地記錄每一天材料的使用量、設(shè)備的耗油量、維修成本等，真實(shí)、準(zhǔn)確地反映施工成本，為成本控制提供必要的參考。

4、安全管理

在水利水電工程的施工中，存在許多不安全因素，很容易引發(fā)相應(yīng)的安全事故，影響施工人員的人身安全和施工進(jìn)度。對(duì)此，要引起工程負(fù)責(zé)人的重視，強(qiáng)化施工安全管理，利用安全教育、安全講座、安全標(biāo)語和安全監(jiān)察等方式，提高施工人員的安全意識(shí)，減少或消除施工中存在的安全隱患，保障工程安全、順利地進(jìn)行。

5、技術(shù)規(guī)范管理

水利水電服務(wù)是國家性的，具有一定的意義，因此其工程浩大、成本高、問題復(fù)雜多變、科技含量水平高、要求嚴(yán)格是一定的，這就需要在施工籌備階段對(duì)技術(shù)相關(guān)管理工作提出一個(gè)合理、有效且全面的文案，目的是要保證工程順利進(jìn)行的同時(shí)又可以提升工作效率，當(dāng)然這均是基于施工安全的基礎(chǔ)之上。在對(duì)技術(shù)管理中一定要明確相關(guān)安全細(xì)則，對(duì)工作人員、工作設(shè)備、工作環(huán)境都需要做以詳細(xì)的說明，避免工作人員意外傷害、豆腐渣工程以及環(huán)境污染等相關(guān)情況的出現(xiàn)，因此，技術(shù)規(guī)范管理的同時(shí)，又是對(duì)施工環(huán)境以及施工質(zhì)量一項(xiàng)保證。對(duì)相關(guān)工作人員的技術(shù)更是要進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)，這是沒有任何條件可講的。這不僅是對(duì)工程負(fù)責(zé)的表現(xiàn)，更是對(duì)生命安全負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)，所以這種浩大工程，需要選賢任用，在工作人員技術(shù)達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，倘若對(duì)規(guī)范技術(shù)有自己的想法與建議則是再好不過。同時(shí)對(duì)機(jī)器的技術(shù)管理上也是要敢于突破，不要一味地按部就班按照機(jī)器進(jìn)行操作。在對(duì)機(jī)器操作的過程中，要學(xué)會(huì)思考儀器設(shè)備的優(yōu)缺點(diǎn)，最好可以思考如何進(jìn)行改善，在確保工程質(zhì)量與人身安全的前提下進(jìn)行嘗試，這會(huì)對(duì)施工技術(shù)有很大的幫助，很有可能會(huì)讓我國在水利水電工程的操作設(shè)備中有一次技術(shù)上的革新。

結(jié)束語

綜上所述，水利水電工程施工是一項(xiàng)極其復(fù)雜的工作。因此需要相關(guān)施工人員以及各個(gè)相關(guān)單位做好分內(nèi)之事，確保工程的順利進(jìn)行與竣工。尤其是在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行施工與勘察的人員，要特別注意人身安全，確保安全施工。在工作的過程中，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)處理，對(duì)于施工過程中不足或者欠考慮的地方要敢于提出自己的想法，爭取完善施工過程中某些欠缺的地方，爭取建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程。

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