導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇公共危機(jī)管理理論，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

(一)缺乏完善的法律體系

在相關(guān)立法，我國(guó)缺乏很多跟政府危機(jī)管理相關(guān)的法律法規(guī)，這就導(dǎo)致了我國(guó)政府采取的大部分緊急的對(duì)抗措施一般都無(wú)法律依據(jù)，容易造成合理不合法的事件形成。雖然我國(guó)已經(jīng)制定了《防洪法》、《法》、《防災(zāi)減震法》、《傳染病防治法》等，但這些僅有的單行的法律只能適用于一系列的非常的緊急狀態(tài)，覆蓋面十分狹小。另外，在政府處理公共危機(jī)過(guò)程中，和在公民權(quán)利受到侵害的防止執(zhí)法監(jiān)督的方面，在我國(guó)現(xiàn)有的法律體系中尚是空白的。在執(zhí)法的方面還存在著執(zhí)行不到位、執(zhí)行并不科學(xué)的情況，依法行政尚待加強(qiáng)。

(二)我國(guó)不側(cè)重于專業(yè)，缺乏統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)

我國(guó)公共部門能夠管理公共危機(jī)的部門林立，光國(guó)務(wù)院下屬的就有國(guó)家安全監(jiān)督管理局等等，這些機(jī)構(gòu)都可以對(duì)于公共危機(jī)進(jìn)行緊急的處理，但我國(guó)卻沒(méi)有設(shè)立專門的、專業(yè)的管理部門，設(shè)立的幾個(gè)部門又可以相互的推脫，導(dǎo)致了對(duì)于危機(jī)管理的真空部分，這比危機(jī)本身還可怕。

(三)對(duì)于危機(jī)管理的研究和應(yīng)用研究尚有很多的不足

我國(guó)還沒(méi)有形成非常系統(tǒng)的危機(jī)管理理論，現(xiàn)在對(duì)于危機(jī)管理理論的研究基本上還停留在介紹西方專著和引進(jìn)理論的階段;現(xiàn)有學(xué)術(shù)資源沒(méi)有很及時(shí)變成政府的決策進(jìn)行相關(guān)的管理。很多學(xué)者的研究與實(shí)際參與者、實(shí)踐者之間的經(jīng)驗(yàn)沒(méi)有很好地進(jìn)行配合，然后在一起用到實(shí)際的危機(jī)管理當(dāng)中去;也有不少的文獻(xiàn)資料只是對(duì)國(guó)內(nèi)、國(guó)際的危機(jī)和危機(jī)管理進(jìn)行泛泛而談，不去做深入研究，使我國(guó)的危機(jī)與危機(jī)管理策略能夠盡早的與國(guó)際水平達(dá)成共識(shí)跟上國(guó)際的標(biāo)準(zhǔn)，但這些研究缺乏對(duì)這些策略的深入分析，大都停留在“是什么”的階段，雖然在近兩年在這方面有明顯增多的趨勢(shì)，但還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

二、積極應(yīng)對(duì)危機(jī)的有效措施

(一)危機(jī)應(yīng)對(duì)公關(guān)，信息透明化

公關(guān)是組織或者是政府，為了達(dá)到其特定目的而處理相關(guān)關(guān)系的一種手段，其對(duì)于政府的工作是否有效，評(píng)定的標(biāo)準(zhǔn)是能否改善并且增強(qiáng)國(guó)家的形象，危機(jī)有其輿論的關(guān)注性，在公共危機(jī)面前，政府只有做好危機(jī)公關(guān)，不斷的與國(guó)內(nèi)社會(huì)和國(guó)際社會(huì)建立良好的關(guān)系，對(duì)于危機(jī)的信息不遮不掩，做到誠(chéng)實(shí)守信，才能在災(zāi)難中取信于民，降低危機(jī)的危害性。

(二)發(fā)展科技、加強(qiáng)資源整合

公共危機(jī)治理的技術(shù)資源整合就是要做到跨域公共危機(jī)應(yīng)急系統(tǒng)、支持系統(tǒng)和保障系統(tǒng)的整合。政府要采取措施加強(qiáng)對(duì)公共危機(jī)治理軟件系統(tǒng)開發(fā)與建設(shè)的技術(shù)，同時(shí)加強(qiáng)公共危機(jī)治理硬件設(shè)施建設(shè)的技術(shù)。只有如此才能將公共危機(jī)治理中被分布于各個(gè)區(qū)域內(nèi)的技術(shù)資源充分整合起來(lái)。另外，還要加大資金投入，使公共危機(jī)應(yīng)急系統(tǒng)、支持系統(tǒng)和保障系統(tǒng)的建設(shè)更近一步，相互之間才能更好地協(xié)同與整合。

(三)意識(shí)強(qiáng)化、與人為本

中國(guó)政府在所面臨的公共危機(jī)上，與人為本的指導(dǎo)思想應(yīng)該被根本確立，在確立的同時(shí)還要將其作為政府危機(jī)管理工作的根本目標(biāo)，才能從根本上提高政府的公信力，這就要求政府在進(jìn)行危機(jī)管理工作時(shí)，相關(guān)的工作人員必須從工作的理念以及實(shí)際行動(dòng)上充分認(rèn)識(shí)到公共危機(jī)強(qiáng)大的破壞性，謹(jǐn)記人民群眾的主體地位，盡自己最大的能力保證人民的生命安全財(cái)產(chǎn)，在在災(zāi)難中發(fā)揮廣大群眾的能動(dòng)性和創(chuàng)造性，真正做到以人為本。

(四)充分利用我國(guó)政治優(yōu)勢(shì)

我國(guó)政府在處理危機(jī)時(shí)，有一種政治優(yōu)勢(shì)，就是以黨為核心，、多黨合作的權(quán)力指揮中心，它能夠有效地調(diào)配使用各種、各級(jí)的資源，為政府危機(jī)公關(guān)掃清很多的障礙，在政府危機(jī)管理中，很關(guān)鍵的一步就是要形成一個(gè)統(tǒng)一指揮、協(xié)作的體系，以保證政令能夠暢通的行使;我國(guó)實(shí)行、多黨合作的原則，沒(méi)有黨派權(quán)力之爭(zhēng)和國(guó)家立法、行政權(quán)力由于從屬不同而導(dǎo)致的分權(quán)制約，可以在很大程度上有利于危機(jī)管理的及時(shí)有效的行使。

三、小結(jié)

篇2

公共危機(jī)管理是政府責(zé)任之一，政府在公共危機(jī)管理中具有重要職能。就當(dāng)前實(shí)際情況而言，政府責(zé)任倫理在公共危機(jī)管理中表現(xiàn)并不突出，導(dǎo)致社會(huì)各界對(duì)政府公共危機(jī)管理能力形成了質(zhì)疑。由此，本文對(duì)公共危機(jī)管理中政府責(zé)任倫理的基本內(nèi)容作了簡(jiǎn)單分析，然后從加強(qiáng)政府責(zé)任能力、培養(yǎng)倫理責(zé)任意識(shí)和完善倫理責(zé)任制度三個(gè)方面對(duì)公共危機(jī)管理中政府責(zé)任倫理的實(shí)現(xiàn)途徑作了論述，希望可以給相關(guān)工作起到一定參考作用。

關(guān)鍵詞:

公共危機(jī)管理;政府責(zé)任倫理;基本內(nèi)容;實(shí)現(xiàn)途徑

公共危機(jī)對(duì)人民、社會(huì)和國(guó)家造成的影響是難以預(yù)估的，一旦發(fā)生公共危機(jī)，不僅會(huì)造成人民群眾出現(xiàn)生命財(cái)產(chǎn)損失，更可能導(dǎo)致地區(qū)混亂、社會(huì)動(dòng)蕩，給經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成桎梏。面對(duì)公共危機(jī)，政府必須發(fā)揮自身職能，做好各項(xiàng)管理工作，盡可能將公共危機(jī)消滅在萌芽狀態(tài)、控制在最小范圍，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。

一、公共危機(jī)管理中政府責(zé)任倫理的內(nèi)容

(一)預(yù)警責(zé)任

所謂預(yù)警責(zé)任，主要是指在發(fā)生公共危機(jī)之前，政府部門所承擔(dān)的道德權(quán)利義務(wù)和預(yù)防工作。對(duì)于公共危機(jī)管理而言，危機(jī)預(yù)警是第一道防線，其實(shí)阻止危機(jī)發(fā)生或是降低危機(jī)影響的根本。對(duì)于政府部門而言，危機(jī)預(yù)警是其一項(xiàng)重要職能，在日常管理工作中應(yīng)當(dāng)全面落實(shí)，對(duì)可能出現(xiàn)的各種公共危機(jī)事件進(jìn)行事先預(yù)估，提前設(shè)計(jì)應(yīng)急預(yù)案，并選擇最佳方案作為主要應(yīng)急方案，同時(shí)設(shè)計(jì)備用應(yīng)急方案。預(yù)警責(zé)任主要表現(xiàn)在三個(gè)方面，一是需要對(duì)公共危機(jī)相關(guān)理論加強(qiáng)研究，明確公共危機(jī)的誘發(fā)原因、危機(jī)特點(diǎn)、演變形式、預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急處理等多個(gè)方面的內(nèi)容。二是需要構(gòu)建預(yù)警組織，成立專門的危機(jī)管理部門，專項(xiàng)開展危機(jī)預(yù)警工作。三是應(yīng)該完善法律體系，對(duì)公共危機(jī)中政府職權(quán)作出詳細(xì)規(guī)定，為危機(jī)事件和緊急狀態(tài)的應(yīng)對(duì)提供法律保障。

(二)問(wèn)責(zé)責(zé)任

對(duì)于公共危機(jī)管理而言，問(wèn)責(zé)只是一種手段，其主要目的是強(qiáng)化責(zé)任。政府部門在公共危機(jī)管理中實(shí)行問(wèn)責(zé)制，能夠?qū)︻I(lǐng)導(dǎo)干部的行為加強(qiáng)監(jiān)督和控制，使其能夠按照法律法規(guī)履行崗位職責(zé)。問(wèn)責(zé)可以確保道德義務(wù)和道德權(quán)利維持在一個(gè)相對(duì)平等的地位，不會(huì)出現(xiàn)責(zé)權(quán)差異過(guò)大的情況。在發(fā)生公共危機(jī)事件之后，只有通過(guò)問(wèn)責(zé)，才能夠端正政府形象，維持社會(huì)穩(wěn)定，保持社會(huì)道德水平，確保社會(huì)發(fā)展和公共危機(jī)管理的目的相符。

(三)救助責(zé)任

救助責(zé)任是在出現(xiàn)公共危機(jī)之后，政府部門應(yīng)該承擔(dān)其救助倫理責(zé)任，對(duì)公眾生命、財(cái)產(chǎn)進(jìn)行救助和保護(hù)。在救助過(guò)程中，政府所表現(xiàn)出的道德水平對(duì)救助效果具有十分明顯的影響。這是因?yàn)槌霈F(xiàn)公共危機(jī)之后，人類道德主體的利益關(guān)系會(huì)出現(xiàn)劇烈變化，此時(shí)政府具有極大的引導(dǎo)作用，人民群眾的行為都會(huì)受到政府救助行為的影響。救助責(zé)任一般包括三個(gè)方面，一是拯救生命。在出現(xiàn)公共危機(jī)時(shí)，人民群眾生命會(huì)受到嚴(yán)重威脅，不論地震還是恐襲，政府都應(yīng)該第一時(shí)間拯救遭受危機(jī)的人類生命。二是最小化損失，公共危機(jī)造成的損失可大可小，政府救助及時(shí)，就可以拯救更多的生命和財(cái)產(chǎn)，救助不及時(shí)或是救助不力，就可能導(dǎo)致大量生命和財(cái)產(chǎn)損失。因此，政府救助必須遵從損失最小化的基本原則。最后是生態(tài)責(zé)任倫理，即人與自然協(xié)調(diào)統(tǒng)一，所有生命不分貴賤，政府救助行為需要保持生態(tài)協(xié)調(diào)。

二、我國(guó)公共危機(jī)管理中政府責(zé)任倫理的實(shí)現(xiàn)

(一)加強(qiáng)政府責(zé)任能力

加強(qiáng)政府的責(zé)任能力，是實(shí)現(xiàn)公共危機(jī)管理中政府責(zé)任倫理的重要手段，其可以分為三個(gè)方面。首先，提升政府總攬全局的能力。危機(jī)管理是一項(xiàng)龐雜而系統(tǒng)的工作，其涉及到諸多方面，給政府的全局意識(shí)提出了要求。因此，政府部門必須對(duì)自身總覽全局的能力進(jìn)行提升，協(xié)調(diào)組織內(nèi)部關(guān)系，實(shí)現(xiàn)政令暢通;加強(qiáng)和群眾的聯(lián)系，通過(guò)人民群眾構(gòu)建危機(jī)預(yù)警體系;協(xié)調(diào)政府與第三方組織，加強(qiáng)合作深化危機(jī)管理。其次，提升政府倫理責(zé)任導(dǎo)向能力，在出現(xiàn)公共危機(jī)事件時(shí)，給予人民群眾正確的導(dǎo)向，規(guī)范其各種行為。不僅如此，還需堅(jiān)持科學(xué)的價(jià)值導(dǎo)向，在危機(jī)管理中體現(xiàn)出責(zé)任倫理目標(biāo)和責(zé)任倫理原則。最后，提升政府責(zé)任倫理凝聚力，以自身堅(jiān)持和倡導(dǎo)的價(jià)值觀念為核心，將各職能部門、第三方組織、人民群眾等團(tuán)結(jié)起來(lái)，共同參與到公共危機(jī)管理當(dāng)中。不僅如此，政府部門可以通過(guò)自身責(zé)任倫理行為，對(duì)群眾形成影響和感召，從而提升道德水平，加強(qiáng)應(yīng)對(duì)公共危機(jī)的能力。

(二)培養(yǎng)倫理責(zé)任意識(shí)

培養(yǎng)政府的危機(jī)管理倫理責(zé)任意識(shí)，可以實(shí)現(xiàn)責(zé)任倫理在公共危機(jī)管理中的滲透。首先，政府應(yīng)該對(duì)道德責(zé)任形成正確的認(rèn)識(shí)。道德責(zé)任和法律界定的責(zé)任存在一定區(qū)別，其可能和法律存在違背，但是卻符合人民群眾的心理需求。因此，政府部門應(yīng)該對(duì)道德責(zé)任加強(qiáng)認(rèn)識(shí)，正確理解公共危機(jī)管理中的問(wèn)責(zé)與救助。其次，需要培養(yǎng)正確的道德責(zé)任情感。從某種程度上說(shuō)，政府部門與人民群眾之間存在隔閡，在危機(jī)事件中道德責(zé)任的出發(fā)點(diǎn)并不一樣。因此，政府部門應(yīng)該對(duì)道德責(zé)任情感加強(qiáng)培養(yǎng)，從人民群眾的角度加強(qiáng)問(wèn)題的考量。最后，政府需要形成正確的道德責(zé)任意志，并且在公共危機(jī)管理中要表現(xiàn)出道德意志，如此才能對(duì)人民群眾形成感染。若是道德責(zé)任意志缺失，就會(huì)導(dǎo)致公共危機(jī)管理成效低下，人民群眾遭受重大損失，導(dǎo)致其對(duì)政府危機(jī)管理能力出現(xiàn)質(zhì)疑。

(三)完善政府倫理責(zé)任制度

制度是保證政府公共危機(jī)管理順利開展的必要前提，因此，需要對(duì)政府倫理責(zé)任制度進(jìn)行完善。一是應(yīng)該對(duì)政府管理理念進(jìn)行更新，加快責(zé)任政府的建設(shè)。只有政府在公共危機(jī)管理理念上實(shí)現(xiàn)了更新，才能推動(dòng)相關(guān)工作更新發(fā)展，如此才能夠?qū)φ?zé)任制度的建立起到保障。二是需要引入問(wèn)責(zé)制度，健全追究責(zé)任的機(jī)制，確保在出現(xiàn)公共危機(jī)管理的時(shí)候，能夠快速追查危機(jī)的引發(fā)原因，明確各方責(zé)任，給人群民眾正確的引導(dǎo)。三是應(yīng)該對(duì)監(jiān)督機(jī)制進(jìn)行完善，構(gòu)建公共危機(jī)責(zé)任管理監(jiān)督體系，將各項(xiàng)工作納入其中，確保各項(xiàng)工作均能接受全面監(jiān)督，將公共危機(jī)管理的各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

結(jié)束語(yǔ)

政府責(zé)任倫理在公共危機(jī)管理中必須要予以體現(xiàn)，其在內(nèi)容上涉及到預(yù)警責(zé)任、問(wèn)責(zé)責(zé)任和救助責(zé)任。對(duì)于這三個(gè)方面的工作，應(yīng)該對(duì)政府責(zé)任能力進(jìn)行提升、強(qiáng)化責(zé)任倫理意識(shí)和健全倫理責(zé)任制度，如此就可以有效提升政府公共危機(jī)管理能力，實(shí)現(xiàn)政府責(zé)任倫理。

作者：陳瑞清 單位:華僑大學(xué)政治與公共管理學(xué)院

參考文獻(xiàn):

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關(guān)鍵詞：公共管理，公共危機(jī)，機(jī)制

Abstract: this article from the meaning of constructing public crisis management, based on the analysis of the current of China's public management department to deal with public crisis in dealing with the lack of, puts forward an effective public crisis management coping mechanism countermeasures and Suggestions.

Key words: public management, public crisis, mechanism

中圖分類號(hào)：D631.43文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

公共危機(jī)是指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會(huì)危害，危機(jī)公共安全的緊急事件。它是公共管理的特殊狀態(tài)和特殊形式。嚴(yán)格地講，公共危機(jī)事件管理并不存在普遍適用的策略，危機(jī)事件管理中的策略運(yùn)用應(yīng)當(dāng)采取權(quán)變的觀點(diǎn)，針對(duì)不同的危機(jī)事件采用不同的管理策略，一切以防范、化解危機(jī)，恢復(fù)社會(huì)正常運(yùn)行為目的。在一定程度上，只要成功達(dá)到這個(gè)目的的策略就是合理的策略。

就公共管理部門而言，公共危機(jī)主要來(lái)自四個(gè)方面。一是公眾對(duì)有關(guān)政策、法規(guī)的不完全理解。有的公眾甚至認(rèn)為一些政策有失公平，這使得公共管理部門在政策執(zhí)行時(shí)遇到較大阻力。比如在個(gè)人所得稅改革過(guò)程中，由于公眾對(duì)改革的不理解，出現(xiàn)了多種聲音，進(jìn)而引發(fā)成牢騷，甚至有個(gè)別人發(fā)表不負(fù)責(zé)任的言論。二是自由裁量權(quán)的不當(dāng)運(yùn)用引發(fā)危機(jī)。自由裁量權(quán)是法律、法規(guī)賦予公共管理部門的一種“機(jī)動(dòng)”權(quán)力，但它是一把“雙刃劍”，合理、適度運(yùn)用將有利于提高行政效率，保護(hù)國(guó)家、社會(huì)和公民的合法權(quán)益；反之則會(huì)出現(xiàn)“異化”現(xiàn)象，給權(quán)力尋租創(chuàng)造條件，對(duì)公民的合法權(quán)益構(gòu)成威脅，給國(guó)家、社會(huì)帶來(lái)?yè)p害。三是由于行政人員自身素質(zhì)低導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。有些行政人員缺乏工作責(zé)任心，憑習(xí)慣、憑經(jīng)驗(yàn)隨意執(zhí)法，憑意氣盲目執(zhí)法，論關(guān)系、講人情胡亂執(zhí)法，從而引起行政相對(duì)人不滿，引發(fā)不必要的紛爭(zhēng)，造成公共危機(jī)事件。四是公民抵抗執(zhí)法引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)報(bào)道，目前我國(guó)暴力抵抗行政執(zhí)法事件時(shí)有發(fā)生。因此抵抗行政執(zhí)法引發(fā)的公共危機(jī)，不但給正常社會(huì)秩序帶來(lái)嚴(yán)重影響，而且直接危及行政執(zhí)法人員人身安全，給行政執(zhí)法人員的身心造成巨大傷害，應(yīng)該引起高度的關(guān)注和重視。

一、構(gòu)建有效公共危機(jī)管理應(yīng)對(duì)機(jī)制的意義

目前我國(guó)正處在現(xiàn)代化的關(guān)鍵階段，經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與體制轉(zhuǎn)軌并行，傳統(tǒng)因素、現(xiàn)代因素與后現(xiàn)代因素并存，導(dǎo)致現(xiàn)階段是社會(huì)不和諧因素的活躍期和社會(huì)矛盾的多發(fā)期，因而也是各種類型公共危機(jī)的易發(fā)期。隨著民主法制建設(shè)的不斷推進(jìn)和公眾受教育程度的逐步提高，公民的民主意識(shí)、法律意識(shí)、維權(quán)意識(shí)得到了前所未有的提升，網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn)及普及使信息的傳播更加迅速和透明，這些都對(duì)公共管理部門應(yīng)對(duì)公共危機(jī)的能力提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。如果不能對(duì)這些挑戰(zhàn)做出積極回應(yīng)，勢(shì)必會(huì)影響自身的聲譽(yù)和形象，失去公眾的信任。

面對(duì)危機(jī)，如果行政人員在管理理念上對(duì)危機(jī)的嚴(yán)重危害認(rèn)識(shí)不足，漠視人民的利益以及公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，欺上瞞下，口是心非、弄虛作假，或公共管理行為和效率上識(shí)別能力表現(xiàn)較差，應(yīng)急機(jī)制不健全，對(duì)危機(jī)反應(yīng)失當(dāng)，致使危機(jī)擴(kuò)散，可能出現(xiàn)以下幾種情況：一是管理客體對(duì)公共管理部門的危機(jī)治理意愿和能力產(chǎn)生懷疑而盲動(dòng)，導(dǎo)致秩序失范；二是由于在非常時(shí)期喪失公眾的信任，社會(huì)矛盾突出，使行政行為關(guān)系緊張乃至沖突；三是當(dāng)公共危機(jī)事件發(fā)生而未被有效控制時(shí)，媒體可能借機(jī)進(jìn)行負(fù)面報(bào)道和惡意指責(zé)，損害公共管理部門的公信力。因此，公共管理部門需要通過(guò)建立必要的危機(jī)應(yīng)對(duì)機(jī)制，采取一系列必要措施，以防范化解危機(jī)、恢復(fù)社會(huì)秩序、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧。

二、目前我國(guó)公共管理部門公共危機(jī)管理應(yīng)對(duì)機(jī)制存在的不足

近年來(lái)，我國(guó)十分重視對(duì)突發(fā)事件的預(yù)防和處置，也積累了比較豐富的處置突發(fā)事件的寶貴經(jīng)驗(yàn)。特別是2003年發(fā)生“非典”疫情之后，全國(guó)上下迅速行動(dòng)起來(lái)，把加快建立健全突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)危機(jī)的能力提升到工作日程，在應(yīng)急預(yù)案體系和機(jī)制建設(shè)上進(jìn)行了積極的探索，并取得了很大的進(jìn)展。2008年，面對(duì)突如其來(lái)的“5·12”特大地震災(zāi)害，我國(guó)的應(yīng)急管理系統(tǒng)經(jīng)受住了嚴(yán)峻的考驗(yàn)。在應(yīng)對(duì)巨大災(zāi)難的過(guò)程中，我們也清楚地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前的應(yīng)急管理還存在—定的問(wèn)題。

(一)危機(jī)防范意識(shí)有待提高

這一方面體現(xiàn)在對(duì)全球化下所滋生的各種風(fēng)險(xiǎn)和危機(jī)認(rèn)識(shí)不足，對(duì)現(xiàn)代社會(huì)存在的各種危機(jī)分析判斷機(jī)制還在進(jìn)一步健全和完善中，導(dǎo)致危機(jī)不能及時(shí)預(yù)測(cè)和有效防治。另一方面，傳統(tǒng)的“內(nèi)緊外松”宣傳策略和公共溝通方式已經(jīng)不適應(yīng)新形勢(shì)新發(fā)展的要求，當(dāng)危機(jī)(尤其是突發(fā)事件)來(lái)臨時(shí)，一些基層部門還存在媒體公關(guān)缺位、宣傳引導(dǎo)準(zhǔn)備不足、輿論管理觀念和方式老化等問(wèn)題，亟待改進(jìn)。

(二)部門間信息資源共享不夠通暢

目前的公共管理體制還存在條塊分割、效率不高、協(xié)調(diào)不暢等弊端，難以形成快速有效的危機(jī)反應(yīng)機(jī)制。從縱向看，我國(guó)從中央到地方，就某一個(gè)公共管理系統(tǒng)來(lái)看，其內(nèi)部信息網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)暢通，但橫向上，公共管理職能部門之間還沒(méi)有建立起完備的橫向信息網(wǎng)絡(luò)，信息的水平交流有時(shí)受到阻礙，使得信息資源不能及時(shí)得到有效利用，形成信息交流、傳輸?shù)钠款i。

(三)應(yīng)急預(yù)案的編制和實(shí)施還需改進(jìn)

總體來(lái)看，各級(jí)、各部門應(yīng)急預(yù)案體系基本上是遵照國(guó)家、省、市總體預(yù)案和專項(xiàng)、部門預(yù)案的內(nèi)容，在時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下完成的，一些預(yù)案沒(méi)有結(jié)合本地特殊情況來(lái)研究和設(shè)定，同時(shí)，在已經(jīng)形成的應(yīng)急預(yù)案之間、專項(xiàng)預(yù)案之間、部門應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案之間，還缺乏有效的銜接、協(xié)調(diào)和演練，實(shí)戰(zhàn)可操作性有待檢驗(yàn)提高。

三、公共管理部門應(yīng)對(duì)公共危機(jī)的對(duì)策研究

在下一步工作中，公共管理部門應(yīng)該全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，預(yù)防與應(yīng)急并重、常態(tài)和非常態(tài)結(jié)合，全面布局與重點(diǎn)建設(shè)統(tǒng)籌、近期任務(wù)與長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)兼顧，完善應(yīng)急管理體制，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的綜合能力，保障公眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。

(一)牢固樹立以人為本的理念

管理危機(jī)的最有效方式是避免危機(jī)的產(chǎn)生。一系列公共危機(jī)告誡我們，公共管理部門只有把自己的主要職責(zé)放到依法行政、提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)方面，才能使不折不扣依法行使公共管理權(quán)力與提供優(yōu)質(zhì)高效公共服務(wù)有機(jī)結(jié)合，才能夠有效地應(yīng)對(duì)各類突發(fā)性公共事件。公共管理部門在公共危機(jī)治理中最大的責(zé)任是維護(hù)國(guó)家和公民的合法權(quán)益，以人為本要求充分重視公民的應(yīng)得權(quán)益。如果能做到讓公民或相關(guān)人員理解、支持、配合行政工作，那么就會(huì)減少或降低執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，提高工作效率。為此，公共管理部門在行使行政權(quán)力的過(guò)程中，要堅(jiān)持以人為本，牢固樹立服務(wù)意識(shí)，保障公民的合法權(quán)益，并進(jìn)一步完善公民與公共管理部門發(fā)生爭(zhēng)議的行政救濟(jì)制度。正確處理“執(zhí)法”與“維權(quán)”，“執(zhí)法”與“為民”的關(guān)系，在公共管理中充分尊重公民權(quán)利，給公民充分的機(jī)會(huì)表達(dá)對(duì)公共管理情況的意見(jiàn)和建議，引導(dǎo)公民正確行使權(quán)利，防止公民行使權(quán)利走向極端。要切實(shí)提高對(duì)公民的服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)在管理中服務(wù)，在服務(wù)中管理，營(yíng)造相互理解的和諧征納氛圍，化解因征納矛盾引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)。

(二)建立健全靈便的預(yù)警機(jī)制和高效的反應(yīng)機(jī)制

預(yù)防危機(jī)是危機(jī)管理的重點(diǎn)，預(yù)防與控制是管理中成本最低、最簡(jiǎn)便的方法。危機(jī)預(yù)警制度體現(xiàn)和實(shí)現(xiàn)的是政府管理“使用少量錢預(yù)防，而不花大量錢治療”的目的。公共管理部門應(yīng)當(dāng)重視和加強(qiáng)危機(jī)預(yù)警機(jī)制建設(shè)，盡早發(fā)現(xiàn)危機(jī)征兆，抓住解決危機(jī)機(jī)遇，控制危機(jī)蔓延，并且高效的作出反應(yīng)，制定應(yīng)對(duì)措施。一是樹立公共危機(jī)意識(shí)。鼓勵(lì)公眾反映公共危機(jī)征兆或潛在威脅，在條伴許可范圍內(nèi)，盡最大可能地讓公民參與到公共危機(jī)管理中來(lái)，與公共管理部門同呼吸共命運(yùn)，是公共管理部門公信力在公共危機(jī)事件中的重塑與創(chuàng)新的表現(xiàn)。二是建立危機(jī)管理機(jī)制。其首要任務(wù)是要依法組建一個(gè)具有足夠權(quán)力且能有效動(dòng)員、指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度資源應(yīng)對(duì)危機(jī)的中樞指揮系統(tǒng)，這是危機(jī)管理機(jī)制的靈魂。三是建立高效的危機(jī)反應(yīng)機(jī)制。要在第一時(shí)間、第一現(xiàn)場(chǎng)作出反應(yīng)，把權(quán)威的“聲音”通過(guò)媒體第一時(shí)間傳播給受眾，讓公眾了解稅務(wù)部門的作為，穩(wěn)定民心。在第一時(shí)間關(guān)于媒體危機(jī)中公眾關(guān)注的有效信息是毀斷謠言產(chǎn)生源頭的有效措施。由于危機(jī)事件具有易變性和危害性，反應(yīng)遲緩必然加重危機(jī)狀態(tài)。

(三)加強(qiáng)部門協(xié)作溝通

在日常工作中，要加強(qiáng)與各方面的聯(lián)系和溝通，爭(zhēng)取得到相關(guān)部門的配合和支持。如：加強(qiáng)與當(dāng)?shù)赜忻绬挝缓筒块T的協(xié)作，構(gòu)筑嚴(yán)密的信息資源共享網(wǎng)絡(luò)；與上級(jí)部門及同行加強(qiáng)信息聯(lián)系，形成網(wǎng)絡(luò)，共同維護(hù)公共管理秩序，進(jìn)一步化解可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，避免公共危機(jī)的產(chǎn)生。

(四)高度重視法治建設(shè)

篇4

突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生前，基層疾控中心要在明確基本職責(zé)基礎(chǔ)上，全面做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急準(zhǔn)備工作，完善應(yīng)急預(yù)案體系，不斷加強(qiáng)公共衛(wèi)生應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè)，以有效應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生［2］。

1.1建立健全組織機(jī)構(gòu)，制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案

為做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作，首先要樹立常備不懈、有備無(wú)患的思想，在人員組織和物資設(shè)備等方面做好準(zhǔn)備，制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案和不同類型衛(wèi)生應(yīng)急事件處理程序［3］。一旦發(fā)生疫情、中毒事故或重大傷害事故，做到招之即來(lái)，來(lái)之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝，使損失減少到最低程度。

1.2加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)

公共衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍是決定應(yīng)急能力的首要因素，也是衛(wèi)生應(yīng)急工作發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題。應(yīng)急隊(duì)伍反映了決策層次、技術(shù)能力、人才質(zhì)量和建設(shè)水平，是核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要保證［4］。作為基層疾控中心，應(yīng)加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力。近年來(lái)，北京市東城區(qū)疾控南部分中心立足工作實(shí)際，建立健全組織體系，組建衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍，不斷優(yōu)化應(yīng)急管理，強(qiáng)化隊(duì)伍培訓(xùn)演練工作，充實(shí)衛(wèi)生應(yīng)急裝備，在區(qū)衛(wèi)計(jì)委的指揮下，在上下聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急指揮系統(tǒng)中發(fā)揮重要作用。1.2.1成立突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組成立由疾控中心主任和書記為組長(zhǎng)、中心副主任為副組長(zhǎng)、各科所長(zhǎng)為成員的突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)動(dòng)相應(yīng)人員做好應(yīng)急事件的調(diào)查處理工作。應(yīng)急工作辦公室設(shè)在中心辦公室。1.2.2組建突發(fā)事件應(yīng)急處理小分隊(duì)為確保各項(xiàng)應(yīng)急措施得到落實(shí)，中心制定了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)組織建立了由疾病預(yù)防控制中心30名專業(yè)人員組成的3支應(yīng)急處理小分隊(duì)，隨時(shí)待命處理各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件。1.2.3應(yīng)急物資儲(chǔ)備及車輛等管理工作分工明確應(yīng)急小分隊(duì)成員及相關(guān)人員配備手機(jī)等通訊器材，確保通訊暢通；一般應(yīng)急物資的采購(gòu)與車輛使用管理由中心后勤科負(fù)責(zé)，車輛保持良好狀態(tài)，滿足疫情處理需要［5］。微生物和理化檢驗(yàn)中心負(fù)責(zé)應(yīng)急事件檢測(cè)工作中重要物資（如試劑、培養(yǎng)基、標(biāo)準(zhǔn)菌株、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)等）的申購(gòu)、驗(yàn)收、保管、使用及報(bào)廢管理。疾控所負(fù)責(zé)傳染病疫情應(yīng)急處理箱的準(zhǔn)備及物品更新，確保在有效期內(nèi)使用；食環(huán)所負(fù)責(zé)食物中毒、生活飲用水污染事故應(yīng)急處理所需的防護(hù)用品、快速檢測(cè)箱、應(yīng)急處理箱等的準(zhǔn)備與更新，確保在有效期內(nèi)使用；職放所負(fù)責(zé)職業(yè)中毒及放射污染事故應(yīng)急處理，所需的防護(hù)用品、快速檢測(cè)箱、應(yīng)急處理箱等的準(zhǔn)備與更新，確保在有效期內(nèi)使用。消毒所負(fù)責(zé)消毒藥械滿足處理疫情需要。1.2.4對(duì)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)和演練為提高疾病預(yù)防控制工作質(zhì)量和社會(huì)綜合服務(wù)能力，以及突發(fā)事件應(yīng)急處置能力，必須開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技術(shù)練兵活動(dòng)。本著“全員參與，共同提高”的理念，在做好全員培訓(xùn)基礎(chǔ)上，首先，要積極選派出應(yīng)急隊(duì)伍中的骨干力量參加上級(jí)應(yīng)急工作培訓(xùn)，并組織好應(yīng)急人員的二級(jí)培訓(xùn)；其次，邀請(qǐng)專家講授突發(fā)事件處理的相關(guān)知識(shí)和技能；第三，結(jié)合甲型流感、埃博拉出血熱、中東呼吸綜合征和“02”等重點(diǎn)傳染病防控，以及大型活動(dòng)衛(wèi)生防病實(shí)際工作，組織專業(yè)技術(shù)人員對(duì)突發(fā)事件典型案例進(jìn)行討論；第四，結(jié)合防病形勢(shì)和專業(yè)工作實(shí)際，組織相關(guān)業(yè)務(wù)人員參加突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理模擬演練，每年至少開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件演練1～2次，防控理論培訓(xùn)10～15次。通過(guò)以上幾方面的培訓(xùn)和演練，可收到良好的學(xué)習(xí)效果，能夠快速提高專業(yè)技術(shù)人員衛(wèi)生防病基礎(chǔ)理論水平和專業(yè)技能，進(jìn)而為基層疾控機(jī)構(gòu)處置突發(fā)事件積累工作經(jīng)驗(yàn)。1.2.5建立健全公共衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍保障機(jī)制按照中心預(yù)案要求，由專業(yè)技術(shù)人員組成突發(fā)公共衛(wèi)生事件衛(wèi)生應(yīng)急處置小分隊(duì)，配備了相應(yīng)的設(shè)備和器材，能夠在第一時(shí)間承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作，為突發(fā)事件的有效處理提供了組織保障。同時(shí)，在政府部門的大力支持和幫助下，中心著力研究解決應(yīng)急隊(duì)伍工作中的實(shí)際困難，對(duì)在應(yīng)急工作中作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，提高了應(yīng)急隊(duì)伍工作的積極性。1.2.6提高應(yīng)急隊(duì)伍裝備水平政府部門能夠?qū)πl(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍裝備及日常工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算并足額發(fā)放，應(yīng)急小分隊(duì)嚴(yán)格按照裝備目錄要求裝備到位，提高了應(yīng)急處置能力。只有不斷的加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)，才能形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)有序、保障有力的基層應(yīng)急隊(duì)伍體系，衛(wèi)生應(yīng)急處置能力才能滿足轄區(qū)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的工作需要。1.2.7不斷完善應(yīng)急物資儲(chǔ)備長(zhǎng)效機(jī)制中心設(shè)立3個(gè)應(yīng)急物資儲(chǔ)存庫(kù)，根據(jù)需要及時(shí)完善添加各類應(yīng)急物資儲(chǔ)備，包括疫苗、快速檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)器材和試劑、傳染源隔離、消毒和防護(hù)用品及應(yīng)急設(shè)施等，分類存放，并建立了應(yīng)急物資的管理和使用制度，確保發(fā)生重大傳染病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件能夠及時(shí)應(yīng)對(duì)，有效處置。

2突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置

2.1接報(bào)

首先做好疫情接報(bào)。對(duì)外公布疫情報(bào)告電話，嚴(yán)格執(zhí)行突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急報(bào)告制度，落實(shí)24h值班和應(yīng)急職守工作。接報(bào)時(shí)，值班人員根據(jù)報(bào)告的不同來(lái)源和報(bào)告種類，詳細(xì)核實(shí)并登記兩個(gè)方面情況：一方面是事件本身情況，即事件的基本情況，包括事件名稱、事件類別和性質(zhì)、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)和波及范圍、發(fā)病人數(shù)、主要臨床癥狀、可能原因、已采取的措施；另一方面是報(bào)告者情況，包括報(bào)告單位名稱、報(bào)告人員姓名及聯(lián)系方式、報(bào)告的時(shí)間地點(diǎn)等［6］；由疫情值班人員按照專業(yè)分工報(bào)告中心主管主任或主任；經(jīng)主管主任或主任同意，按接報(bào)時(shí)登記核實(shí)的內(nèi)容及時(shí)報(bào)告區(qū)衛(wèi)計(jì)委和市疾病預(yù)防控制中心。

2.2做好赴現(xiàn)場(chǎng)出發(fā)前準(zhǔn)備

值班人員通知小分隊(duì)人員，包括流調(diào)、檢驗(yàn)、消毒專業(yè)人員和司機(jī)到位；查看疫情處理物品是否齊備；主管主任或主任根據(jù)疫情嚴(yán)重程度決定是否召集其他相關(guān)人員到現(xiàn)場(chǎng)共同處理。組織清點(diǎn)人數(shù)和裝備后，爭(zhēng)取以最快的速度到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，迅速開展流行病學(xué)、衛(wèi)生學(xué)調(diào)查。流調(diào)過(guò)程中，做好流調(diào)人員個(gè)人防護(hù)，針對(duì)事件類型采取相應(yīng)的處理程序，盡可能全面收集與事件相關(guān)的資料，盡快分析判斷事件的本質(zhì)和發(fā)展趨勢(shì)，為現(xiàn)場(chǎng)科學(xué)處置和做出最終結(jié)論提供依據(jù)。做好進(jìn)程報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)工作情況要及時(shí)向上級(jí)報(bào)告，內(nèi)容包括事件的發(fā)展變化、處置進(jìn)程、事件的診斷和控制措施等內(nèi)容。樣品采集及檢測(cè)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)需要調(diào)查取證采樣檢驗(yàn)的，要盡快采集樣品和標(biāo)本，用快速檢驗(yàn)方法進(jìn)行初步檢驗(yàn)，同時(shí)將備份送到指定實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)。根據(jù)檢驗(yàn)結(jié)果，及時(shí)與現(xiàn)場(chǎng)溝通，指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)處置。撰寫調(diào)查報(bào)告初次調(diào)查結(jié)束后，疫情處理人員要及時(shí)對(duì)突發(fā)事件的經(jīng)過(guò)和處置情況進(jìn)行初步總結(jié)，分析原因和影響因素，提出防范措施、改進(jìn)意見(jiàn)及處置建議，匯集各方資料，撰寫初次調(diào)查報(bào)告。根據(jù)疫情的性質(zhì)在不同處理階段撰寫不同類型的調(diào)查報(bào)告。突發(fā)公共衛(wèi)生事件結(jié)束后1周內(nèi)，配合應(yīng)急指揮部對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生和處置情況進(jìn)行全面總結(jié)，并提出今后類似事件防范和處置建議。

3實(shí)際處理案例效果

一起“7•21”暴雨?yáng)|花市南里社區(qū)洪澇災(zāi)害事故的應(yīng)急處理。2012年7月21，北京市遭受了60年來(lái)最雨的襲擊，受暴雨影響，東城區(qū)東花市南里社區(qū)13號(hào)，15號(hào)樓地下室嚴(yán)重積水，二次供水水箱也被積水浸泡，該社區(qū)廣大居民斷水?dāng)嚯?，波?700余戶居民。疾控中心接到報(bào)告后迅速啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，按照上述的突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作程序，迅速開展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)防病咨詢、參與政府信息和居民安撫等工作。在區(qū)衛(wèi)計(jì)委主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，出色完成了此次突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作，得到了居民的認(rèn)可和政府相關(guān)部門的表?yè)P(yáng)。多年的類似工作實(shí)踐證明，該中心的衛(wèi)生應(yīng)急處置工作及時(shí)、合法、有效、順應(yīng)民意，收到了良好效果。

4存在問(wèn)題及努力方向

篇5

1.1施工工程中設(shè)備陳舊、配套性差，無(wú)法充分滿足施工要求

因?yàn)榇蠖鄶?shù)大型投資過(guò)多關(guān)注經(jīng)濟(jì)效率，設(shè)備一次性許多建筑公司在短期內(nèi)，因此，在老化設(shè)備中，故障率高是不會(huì)更新相同的門，機(jī)器不能處理，這一失敗的超低率高的結(jié)果在安全設(shè)備也存在。設(shè)備的區(qū)別是更普遍的問(wèn)題的培訓(xùn)項(xiàng)目，“羅伯Pierre支付Paul”部靠近，匹配的不足，技術(shù)設(shè)備狀態(tài)的轉(zhuǎn)移數(shù)較低，但有仍然大對(duì)應(yīng)具體的問(wèn)題，該設(shè)備可能不。由于設(shè)備、建設(shè)的質(zhì)量和進(jìn)度必然影響的狀態(tài)。同時(shí)，新工藝、新技術(shù)需要新設(shè)備，新設(shè)備缺乏有關(guān)新技術(shù)、新技術(shù)的采用也有影響。在長(zhǎng)期來(lái)看，它將所有并最終會(huì)削弱企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

1.2機(jī)械設(shè)備使用不規(guī)范，加速機(jī)械設(shè)備磨損老化

建設(shè)的技術(shù)、知識(shí)利用設(shè)備因工作人員操作的一部分很少，尤其是技術(shù)的低質(zhì)量征聘的工作人員在短期內(nèi)，不把重點(diǎn)放在工作條件和混凝土，品味為捕獲的持續(xù)時(shí)間，進(jìn)步施工方法以便機(jī)械設(shè)備已超載或"運(yùn)作的這種疾病，以及操作的狀態(tài)甚至國(guó)家"機(jī)器，允許加速老化設(shè)備的磨損。此外，末端設(shè)備不能后項(xiàng)目，按照維護(hù)與保養(yǎng)、認(rèn)真地審查、后獲得了新的機(jī)器和設(shè)備的工程項(xiàng)目，經(jīng)常下來(lái)。其中已花費(fèi)了更多的精力和高昂的翻新和嚴(yán)重貽誤正常施工。

1.3設(shè)備電氣機(jī)械存安全隱患，對(duì)施工人員可能造成傷害

建筑機(jī)械施工，存在著許多安全問(wèn)題，還有電線是亞配電箱不是負(fù)責(zé)防止泄漏或保護(hù)的失敗，控制單元設(shè)備接地或接地的可靠性較低；控制箱的電氣作為配電箱，使用接線盒的內(nèi)亂。安裝機(jī)器，發(fā)展問(wèn)題電池安裝設(shè)備等，還有更多的風(fēng)險(xiǎn)，使用機(jī)電轉(zhuǎn)換器機(jī)施工沒(méi)有調(diào)試起重機(jī)等材料總是此問(wèn)題起重設(shè)備的安全裝置。

1.4租賃設(shè)備只用不養(yǎng)，設(shè)備管理存在脫節(jié)

目前，建筑公司設(shè)備在工業(yè)中用于建設(shè)三個(gè)方面，即從公司自己的設(shè)備、建筑及設(shè)備租賃與設(shè)備公司的信用工人的租賃。租賃以解決挪用資金的問(wèn)題，該網(wǎng)站不是設(shè)備的所需的備品備件，維修設(shè)備用于制備裝置。然而，租賃設(shè)備不需要建造在租住期間每日維護(hù)，公司有責(zé)任的例行維護(hù)管理程序的設(shè)備。但事實(shí)上，這些都不是要做維護(hù)的原因，給出了設(shè)備維修租賃的建筑公司收取的信貸信用合作社租賃租賃建筑公司在租賃期間，部門需要進(jìn)行日常維護(hù)，造成線設(shè)備管理的公司。

2應(yīng)對(duì)建筑施工工程機(jī)械維護(hù)與管理問(wèn)題的對(duì)策

2.1加強(qiáng)設(shè)備更新配套管理，充分發(fā)揮先進(jìn)設(shè)備功效

建設(shè)現(xiàn)代建筑施工中先進(jìn)的機(jī)器中，趨勢(shì)是向大尺寸、智能機(jī)器、信息、開發(fā)建設(shè)、一體化局和人性化效率的經(jīng)濟(jì)利益的建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量將得到改善，如果老了，走在后面，老化、能耗高、裝置效率低不會(huì)削弱企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，事實(shí)上，它是相當(dāng)重要的實(shí)用缺乏遠(yuǎn)見(jiàn)。其結(jié)果是建筑公司應(yīng)該看沒(méi)有進(jìn)一步，隨時(shí)了解工程機(jī)械的技術(shù)和新的事態(tài)發(fā)展，建設(shè)動(dòng)態(tài)結(jié)合設(shè)備和裝置的原則，那些背后的老化，領(lǐng)帶的人排斥在公司的具體項(xiàng)目墳?zāi)谷コ跁r(shí)間的有用的不只是滿足項(xiàng)目的需求購(gòu)買的新功能，還可以提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，就像有兩個(gè)。同時(shí)，在機(jī)械結(jié)構(gòu)是一個(gè)完整的機(jī)具有功能的聯(lián)系，其目標(biāo)是獲取過(guò)程系統(tǒng)優(yōu)化的系統(tǒng)和整個(gè)系統(tǒng)的內(nèi)部協(xié)調(diào)，使最好的經(jīng)濟(jì)利益的過(guò)程和技術(shù)，有必要根據(jù)工程的施工機(jī)械設(shè)備配置的特點(diǎn)從這臺(tái)機(jī)器它可以滿足強(qiáng)度的每個(gè)項(xiàng)目，而且還協(xié)調(diào)群集索引。為了滿足這一要求，部署器具必須符合下列原則：(1)必須遵守本組織在設(shè)計(jì)和施工的要求。(2)應(yīng)適應(yīng)的特征的建設(shè)，方便施工，以提高水平的機(jī)械化，但也與一些變化，以滿足需求和建設(shè)。(3)組合而成裝置應(yīng)遵守原則的濃度，也可以分散。

2.2完善設(shè)備維護(hù)管理制度，使用保養(yǎng)維修相得益彰

施工企業(yè)必須建立和完善管理制度的機(jī)器，創(chuàng)建的機(jī)構(gòu)專門負(fù)責(zé)管理的機(jī)械設(shè)備、人員和設(shè)備以充分的時(shí)間。因?yàn)樗械臋C(jī)械設(shè)備必須制定技術(shù)文件，因此，服務(wù)更好地控制設(shè)備和使用狀態(tài)的性能，可以實(shí)現(xiàn)有針對(duì)性的方式管理設(shè)備，提高設(shè)備管理的效能。及時(shí)和定期核查，必須更新的設(shè)備檔案。管理為主，應(yīng)采取預(yù)防性的維護(hù)，建立和實(shí)施例行檢查制度和整改，以避免嚴(yán)重的設(shè)備出現(xiàn)問(wèn)題。設(shè)備維修必須采用技術(shù)，提高回收率，系統(tǒng)維護(hù)，建立專業(yè)化并改進(jìn)有效的修復(fù)工作。加強(qiáng)管理的燃料、油、控制設(shè)備、維修費(fèi)用。人員管理設(shè)備和給維護(hù)人員定期培訓(xùn)，以改善其結(jié)構(gòu)、知識(shí)水平和更新的理論，這將有助于加強(qiáng)熱情和負(fù)責(zé)其工作。訓(xùn)練方法可以是不同的高質(zhì)量的高等教育機(jī)構(gòu)、制造商的機(jī)械和設(shè)備，如舉辦的訓(xùn)練課程的人員選擇。施工機(jī)械應(yīng)執(zhí)行，定位、固定機(jī)原理，規(guī)則的操作、施工、安全和生產(chǎn)。由操作設(shè)備、人員的檢查和執(zhí)行登記、評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)勵(lì)不當(dāng)?shù)木S護(hù)操作的良好性能維護(hù)、人員應(yīng)懲處情況。

2.3規(guī)范設(shè)備安裝調(diào)試，重視安全杜絕隱患

建筑公司在系統(tǒng)的設(shè)備必須嚴(yán)格地遵守規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)的力量，并建立相關(guān)設(shè)施的安全管理的規(guī)則。電氣安全準(zhǔn)備一家機(jī)械設(shè)備，專用設(shè)備，安全檢查。系統(tǒng)的設(shè)備，不得交付使用受到的安全檢查員檢查。定期檢查設(shè)備，該設(shè)備的安全運(yùn)行，促進(jìn)良好的安全管理設(shè)備用電安全的方式。特殊的設(shè)備，比如升降裝置控制，并定期打開了的壓力檢測(cè)設(shè)備。車輛操作人員必須認(rèn)證和審核周期和物理，保證車輛使用的安全。

2.4健全租賃設(shè)備管理機(jī)制，理清使用保養(yǎng)維修關(guān)系

設(shè)備的租金大型設(shè)備，通常在合同以明確界定雙方的責(zé)任維護(hù)并非易事是一個(gè)問(wèn)題，但對(duì)于小型設(shè)備，由于頻繁地使用期限短，由于產(chǎn)權(quán)和使用權(quán)的分離，服從管理設(shè)備斷開連接和因此，首先，雙方應(yīng)該更多關(guān)注小設(shè)施維護(hù)管理，妥善解決維修問(wèn)題；第二，改善出租管理系統(tǒng)，使租金可以更健康。

3結(jié)語(yǔ)

篇6

社會(huì)組織以一種看起來(lái)很正常的方式不斷的運(yùn)作著，當(dāng)利益相關(guān)者間的利益關(guān)系由于環(huán)境的變化隨之發(fā)生改變的時(shí)候，公共部門管理者與公眾都認(rèn)為現(xiàn)存解釋模式、程序、規(guī)則等足以避免風(fēng)險(xiǎn)，于是對(duì)危機(jī)的到來(lái)嚴(yán)重估計(jì)不足。這些往往體現(xiàn)在管理者對(duì)風(fēng)險(xiǎn)警覺(jué)的微弱退化、對(duì)危機(jī)減緩與反應(yīng)能力逐漸地衰退等方面。當(dāng)有關(guān)迫臨危機(jī)的大量信號(hào)被忽略時(shí)，觸發(fā)事件就此發(fā)生。觸發(fā)事件常常是因?yàn)閷?duì)威脅信號(hào)的不重視，管理者沒(méi)有提前介入研判分析而導(dǎo)致。從信息的角度分析，危機(jī)其實(shí)就是當(dāng)條件發(fā)生改變時(shí)危機(jī)信號(hào)沒(méi)能被有效接收，反饋信息沒(méi)有得到及時(shí)變更所導(dǎo)致的組織系統(tǒng)整體應(yīng)對(duì)失調(diào)的一種狀態(tài)?？梢?jiàn)，危機(jī)信號(hào)的預(yù)警監(jiān)控與評(píng)估反饋對(duì)于有效避免危機(jī)的發(fā)生起著相當(dāng)重要的作用。而危機(jī)信號(hào)的不被接收有多種可能性存在：一些細(xì)微的威脅信號(hào)可能本身就不易被察覺(jué)或是偵查發(fā)現(xiàn)，可能他們常常包含一些新的、非常規(guī)的信息隱藏在大量常規(guī)的信息群中難以被發(fā)現(xiàn)；偵查也可能受到新環(huán)境的變化而遭中斷；組織也會(huì)因?yàn)槟撤N原因?qū)ξC(jī)信號(hào)的傳遞設(shè)置障礙，比如下屬往往向上司“報(bào)喜不報(bào)憂”。由于這種失真可能性的存在大大限制了危機(jī)信號(hào)準(zhǔn)確向上傳遞的能力。觸發(fā)事件的到來(lái)加快促進(jìn)了危機(jī)發(fā)展成嚴(yán)峻的局面。觸發(fā)事件首先暗含了危機(jī)初始時(shí)期的很多信息，包括起因，規(guī)模，類型等。其次是觸發(fā)事件一旦爆發(fā)，即會(huì)引起組織內(nèi)外的強(qiáng)烈關(guān)注，包括新聞媒體，社會(huì)各界的公開化的注意。其效果也具有兩面性：要么對(duì)于觸發(fā)事件束手無(wú)策，事態(tài)借著媒體的宣傳愈加嚴(yán)重化；要么獲得管理者的足夠重視，立即采取了相關(guān)應(yīng)對(duì)方案和減緩措施來(lái)降低其破壞性?？梢?jiàn)，危機(jī)事前的溝通改善可以具體體現(xiàn)在以下五個(gè)方面（1）危機(jī)信號(hào)的預(yù)警和信息數(shù)據(jù)庫(kù)的建立。（2）信號(hào)傳遞中人為干擾的規(guī)避。（3）媒體干預(yù)。（4）“三大意識(shí)”（風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、法制意識(shí)、參與意識(shí)）的培養(yǎng)。（5）民意的早期收集。首先，危機(jī)信號(hào)的預(yù)警需要一個(gè)雙向溝通的模式來(lái)進(jìn)行?；鶎咏M織及時(shí)將一線的有傾向性的危機(jī)信號(hào)進(jìn)行甄別與篩選，梳理出達(dá)到一定危機(jī)等級(jí)的情報(bào)上報(bào)給上級(jí)部門進(jìn)行決策判斷與支撐。上級(jí)部門在收到下級(jí)的情報(bào)后應(yīng)及時(shí)的分析研判并及時(shí)反饋于下級(jí)部門，以便于作出下一步有針對(duì)性的預(yù)警工作部署。在此溝通期間積累的信號(hào)群應(yīng)形成數(shù)據(jù)庫(kù)，以供將來(lái)具體的分析、匯總和研判。其次，上級(jí)部門要通過(guò)積極主動(dòng)的正面溝通，向基層灌輸危機(jī)意識(shí)、法制意識(shí)和參與意識(shí)，來(lái)扼殺一些可能會(huì)出現(xiàn)在危機(jī)爆發(fā)初期時(shí)的因盲目自信而忽視微小危機(jī)信號(hào)的苗頭性思想。要通過(guò)間接的側(cè)面溝通，從群眾的走訪和輿論的報(bào)道中獲悉危機(jī)信號(hào)的源頭，來(lái)掌握那些可能已經(jīng)被掩蓋或是隱瞞了的觸發(fā)事件，從而有機(jī)會(huì)作出及時(shí)的補(bǔ)救措施，來(lái)有效規(guī)避危機(jī)信號(hào)傳遞中的人為干擾。

二、危機(jī)事中階段的溝通現(xiàn)狀與改善建議

觸發(fā)事件的爆發(fā)標(biāo)志著危機(jī)進(jìn)入第二階段。這一階段最顯著的特點(diǎn)就是高度的不確定性，也正由于高度的不確定性，管理者與公眾可能會(huì)感到困惑、驚訝、震驚、緊張甚至迷茫。隨著利益關(guān)系的變化，公眾心理也產(chǎn)生了極大的波動(dòng)，激動(dòng)、害怕、憤怒、悲傷、失落等情緒充斥其間，起伏不定。管理者面對(duì)著公眾失控的情緒，即將瓦解的信任關(guān)系，必須在不確定的環(huán)境下作出緊急決策，并采取積極的行動(dòng)來(lái)回應(yīng)公眾。然而，畢竟是在信息極度缺乏的混亂情景下作出的判斷，管理者面對(duì)著不為熟知的新環(huán)境常常會(huì)感到無(wú)可適從，呈現(xiàn)出反應(yīng)遲緩，應(yīng)對(duì)不及時(shí)的現(xiàn)狀，進(jìn)而失去了采取行動(dòng)的黃金時(shí)間。有的管理者沒(méi)有開拓思路，妄想用以往的常規(guī)思路來(lái)解決新出現(xiàn)的危機(jī)，實(shí)際上卻很少能夠奏效。因?yàn)槲C(jī)本身就是對(duì)新的異化信號(hào)沒(méi)有及時(shí)反饋而導(dǎo)致的現(xiàn)有應(yīng)對(duì)系統(tǒng)失調(diào)的一種情境，常規(guī)方法早已失去了應(yīng)有的協(xié)調(diào)能力與作用。公眾情感波動(dòng)的產(chǎn)生與利益關(guān)系失衡、信息不對(duì)稱有一定的關(guān)聯(lián)。尤其是后者，當(dāng)公眾對(duì)信息的急切需求隨著觸發(fā)事件的爆發(fā)而中斷，原有的解釋模式不再奏效，公眾與政府等社會(huì)組織的信任關(guān)系就此一步步的瓦解。因此，優(yōu)化信息傳播渠道成為了重中之重。信息可以讓參與的公眾觀察他人在危機(jī)中如何表現(xiàn)，聽(tīng)取他人作出合理的解釋，來(lái)對(duì)危機(jī)的威脅程度的進(jìn)行精確化判斷。同時(shí)信息也可以通過(guò)增強(qiáng)管理者的信心來(lái)使其直面危機(jī)，相信局勢(shì)還是在參與者的控制之下的，從而提高應(yīng)對(duì)能力。由于不確定性，危機(jī)管理者通常不得不在缺乏信息的情況下作出反應(yīng)和采取應(yīng)對(duì)措施，這些反應(yīng)的實(shí)施形式可能會(huì)加劇損害也可能會(huì)有利于后續(xù)的積極行動(dòng)。但是不管何種效果，管理者只有在做了以后才能理解一項(xiàng)決策的效果到底怎樣？而這些實(shí)施的形式通常體現(xiàn)為：管理者的公開承諾，具體的解決能力，公眾對(duì)政府的期望這三個(gè)方面。觸發(fā)事件以后，管理者最初的反應(yīng)與解釋可能成為公開承諾，通過(guò)媒體的傳播不斷得到固化。而這些公開承諾常常體現(xiàn)為一些不可更改的斷言，一些有關(guān)技術(shù)、操作及能力公開的看法發(fā)表。承諾一旦做出往往就難以撤銷、難以否認(rèn)甚至難以修改。倘若因?yàn)槁男谐兄Z的能力不夠或者公眾的期望過(guò)高導(dǎo)致信任關(guān)系的變化，那么公共部門只能被迫地不遺余力地支持原先的承諾，并為這些承諾提供辯護(hù)和解釋，但是卻不能撤銷、否認(rèn)或是修改。經(jīng)過(guò)上述分析，本人認(rèn)為在危機(jī)事中階段可以在以下五個(gè)方面改善危機(jī)溝通：（1）多部門間的相互配合與協(xié)作。（2）公共信息的披露與輿論的正向引導(dǎo)。（3）公眾訴求渠道的拓新與利益的協(xié)調(diào)。（4）公眾情緒的疏導(dǎo)與理性化處置。（5）職責(zé)的準(zhǔn)確界定與執(zhí)行力的有效提高。首先可以增強(qiáng)部門間的溝通與合作，將引起危機(jī)的利益矛盾梳理清晰，形成一種多部門整體配合，協(xié)同處理的機(jī)制，集中“診斷”，聯(lián)合治理，從而達(dá)到疏導(dǎo)民怨，化解矛盾的效果。對(duì)于民眾傳遞合理訴求的渠道也要保證暢通和多樣化，以免民怨因一時(shí)無(wú)法疏導(dǎo)而致日后的聚集爆發(fā)。其次，加強(qiáng)政府部門面向公眾的溝通機(jī)制建設(shè)。面對(duì)重大事件和突發(fā)事件，要有及時(shí)主動(dòng)披露的習(xí)慣，要有一套完善的新聞發(fā)言人制度，來(lái)正當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)輿論的走向，充分保障群眾的知情權(quán)。對(duì)于公眾正當(dāng)?shù)那榫w波瀾要通過(guò)溝通及時(shí)的把控，并作出理性的處置。甚至要建立一支具有心理疏導(dǎo)專業(yè)資格的專家團(tuán)隊(duì)來(lái)服務(wù)群眾，以及時(shí)消解不良情緒的蔓延。第三，對(duì)于危機(jī)事件的處置過(guò)程也要加強(qiáng)上下溝通，和平行溝通。對(duì)指揮中心的指令要領(lǐng)會(huì)和恰當(dāng)?shù)膱?zhí)行，對(duì)處置中的突況要及時(shí)的分辨和上報(bào)。對(duì)于鬧事群眾的處置行為也要合情合理，疏導(dǎo)為主，暴力控制為輔，嚴(yán)格限定在法律的框架下執(zhí)行。

三、危機(jī)事后階段的溝通現(xiàn)狀與改善建議

篇7

關(guān)鍵詞：城市供水管網(wǎng)；維護(hù)及管理；閥門維護(hù)；管道維護(hù)

0 引言

城市供水管網(wǎng)是供水系統(tǒng)中重要的基礎(chǔ)設(shè)施，它的結(jié)構(gòu)極其復(fù)雜，巨大的供水網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)是城市得以持續(xù)發(fā)展的生命線。近些年來(lái)，隨著城市發(fā)展的步伐日益加快，供水管網(wǎng)的建設(shè)也在不斷加快，這就造就了更加龐大的供水管網(wǎng)系統(tǒng)，所以管理及維護(hù)好供水管網(wǎng)以及附屬基礎(chǔ)設(shè)施就顯得尤為重要了。傳統(tǒng)的管理理念是“先爆管，后維修”，隨著時(shí)代的不斷發(fā)展，這種理念已經(jīng)不適用在城市供水管理中了。下面就對(duì)新時(shí)期城市供水管網(wǎng)的維護(hù)及管理提出一些新的舉措。

1 管道的維護(hù)管理

1.1 中小管道的維護(hù)管理。在中小管道的管理?yè)屝拗?，可以分為兩個(gè)部分即任務(wù)搶修和值班搶修。所謂任務(wù)搶修就是當(dāng)發(fā)生100毫米以上的口徑管道或者閥門損壞時(shí)，值班人員又不能及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處理，需要另外派遣人員進(jìn)行處理的工程。在任務(wù)搶修中，需要安排一個(gè)班長(zhǎng)來(lái)帶領(lǐng)小組成員統(tǒng)一工作，根據(jù)近幾年發(fā)生的案例來(lái)看，他們完成了值班搶修不能完成的大部分任務(wù)。由此可見(jiàn)，在面對(duì)中小管道突發(fā)狀況時(shí)，任務(wù)搶修逐漸發(fā)揮了自己的長(zhǎng)處，給管道維護(hù)帶來(lái)了便利。值班搶修與任務(wù)搶修是相互補(bǔ)充的關(guān)系，它就是將搶修人員分成多個(gè)小組，進(jìn)行24小時(shí)不間斷的值班工作。并且給配備了專用車輛和日常搶修工具設(shè)備，這樣就方便了隨時(shí)隨地進(jìn)行搶修工作，大大提高了管道維護(hù)的效率。值班搶修是處理100毫米以下的口徑管道和閥門損壞的小工程項(xiàng)目。當(dāng)值班小組接到管道破裂任務(wù)時(shí)，立即開車前往事發(fā)地點(diǎn)，現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行判斷能否立即施工，如果條件允許就立即開展搶修，如果條件不允許，就得報(bào)告上級(jí)改為任務(wù)搶修。

以上這些工作小組也負(fù)責(zé)管道的維護(hù)工作，在值班期間不間斷的進(jìn)行查看，為了能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情并處理。

1.2 大型管道維護(hù)管理。在發(fā)生大型管道爆裂時(shí)，頭等任務(wù)是關(guān)閉總閥門進(jìn)行停水，控制管道破裂的事態(tài)，防止擴(kuò)散。比如說(shuō)在道路坍塌、路面積水帶來(lái)的管道破裂，首先就應(yīng)當(dāng)關(guān)閉供水閥門，再接著進(jìn)行其他有效的措施。城市供水管網(wǎng)錯(cuò)綜復(fù)雜一環(huán)套一環(huán)，在遇到大型管道破裂需要緊急關(guān)閉閥門，有效停止破裂段供水問(wèn)題就成為重中之重。國(guó)家相關(guān)部門為了有效的進(jìn)行關(guān)閉閥門停水制定了一套完整的應(yīng)急方案，即就是先接受破裂管道信息，然后進(jìn)行應(yīng)急調(diào)度，接著是緊急關(guān)閉閥門停水，最后是進(jìn)行搶修施工。

以一個(gè)實(shí)例來(lái)進(jìn)行分析解讀。在2013年7月25日，榆林市自來(lái)水公司安裝公司收到突發(fā)性管道破裂搶修通知后，工程師技術(shù)員們立即根據(jù)破裂管道的口徑和爆裂規(guī)模、路面積水深度、道路坍塌面積以及管道破裂對(duì)周圍環(huán)境的影響等情況，進(jìn)行定義事故等級(jí)，根據(jù)事故等級(jí)啟動(dòng)應(yīng)急方案，進(jìn)入預(yù)處理流程。接著采取了應(yīng)急調(diào)度車輛、維修人員并且緊急關(guān)閉了管網(wǎng)閥門，控制了事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。緊接著命令搶修隊(duì)伍進(jìn)行了施工搶修，以最短的時(shí)間修復(fù)了破裂管道并且恢復(fù)了供水，給當(dāng)?shù)鼐用窈推髽I(yè)減少了經(jīng)濟(jì)損失。

2 管道線路的巡查管理

由于近些年來(lái)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，道路的改造，地鐵的建設(shè)項(xiàng)目逐漸多了起來(lái)，這些道路的改變給鋪設(shè)在地下的供水管道的安全運(yùn)行帶來(lái)了嚴(yán)重威脅。為了保證供水管網(wǎng)的安全運(yùn)行以及遇到突況能及時(shí)處理，相關(guān)部門就成立了專業(yè)的管道線路巡檢隊(duì)，對(duì)城市供水管網(wǎng)及其他設(shè)施進(jìn)行巡視和監(jiān)護(hù)。

2.1 巡檢小組在其負(fù)責(zé)的區(qū)域進(jìn)行每日巡檢，及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患并報(bào)告上級(jí)進(jìn)行修復(fù)，將事故消滅在萌芽狀態(tài)之下。對(duì)管道閥門、閥門井及消防栓等設(shè)施進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)損壞的設(shè)施及時(shí)進(jìn)行處理。

2.2 巡檢小組應(yīng)對(duì)每個(gè)供水管道、閥門做好日常巡檢工作，并且做好巡檢記錄，為了日后工作有據(jù)可循。

2.3 對(duì)于重點(diǎn)施工地點(diǎn)，部門應(yīng)該安排專人進(jìn)行巡檢，重點(diǎn)監(jiān)管，做好一切標(biāo)示措施。及時(shí)與施工單位進(jìn)行聯(lián)系，了解施工進(jìn)展，在施工單位進(jìn)行到危險(xiǎn)地段時(shí)，應(yīng)盡快移除地面重物，保證供水設(shè)施的安全。

根據(jù)這些年巡檢小組的記錄，平均每天檢查漏水管道多起，在施工地點(diǎn)進(jìn)行安全監(jiān)護(hù)更是有很多處，這些情況都能夠及時(shí)報(bào)告上級(jí)并做出維修，大大降低了事故所帶來(lái)的危害，有效地保障了城市用水安全。

3 閥門的管理維護(hù)

閥門在供水管網(wǎng)中是相當(dāng)重要的設(shè)備，在進(jìn)行管道搶險(xiǎn)維修時(shí)都需要關(guān)閉打開閥門，這樣長(zhǎng)時(shí)間多次使用閥門就容易造成閥門的松動(dòng)甚至是損壞。一旦閥門損壞了，那么就會(huì)導(dǎo)致水直接溢出或者水管堵塞爆裂，對(duì)城市供水造成非常大的危害，所以對(duì)閥門的維護(hù)及管理就很重要了。

3.1 閥門巡檢。巡檢人員定期進(jìn)行閥門檢修并做好記錄，它的檢修工作一般包括井內(nèi)積水的排除問(wèn)題、閥門井內(nèi)淤泥的清理工作、閥門工作等，一旦發(fā)現(xiàn)閥門有問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行上報(bào)并處理。與此同時(shí)呢，供水管道的閥門應(yīng)該使用質(zhì)量較高的。

3.2 大口徑閥門。在城市供水管網(wǎng)的主要干道上安裝的都是大口徑閥門，這對(duì)于供水安全具有重要的作用。在過(guò)去，對(duì)于大口徑閥門的管理沒(méi)有到位，由于對(duì)它的開啟關(guān)閉不當(dāng)而造成的事故是很多的。大口徑閥門一旦損壞，那么維修人員需要關(guān)閉的小閥門數(shù)量就會(huì)增加，維修時(shí)間就會(huì)增長(zhǎng)，城區(qū)停水的范圍就會(huì)擴(kuò)大，對(duì)居民企業(yè)造成的影響也會(huì)隨之加大。所以國(guó)家相關(guān)部門對(duì)此制定了統(tǒng)一操作規(guī)程，規(guī)范了對(duì)它的管理，有效保障了大口徑閥門的安全。

3.3 閥門井的維護(hù)。閥門井與閥門息息相關(guān)，它的好壞對(duì)閥門的影響是極大的。對(duì)于閥門井的管理一般分為兩個(gè)部分：日常維護(hù)、改造。閥門井的日常維護(hù)也主要是依靠管道巡檢員在巡檢的時(shí)候?qū)⒐艿琅c閥門井一起巡查，發(fā)現(xiàn)有問(wèn)題及時(shí)上報(bào)并處理。隨著城市道路的不斷發(fā)展，閥門井面就需要根據(jù)新修道路的高低來(lái)進(jìn)行相應(yīng)的改造，這就更有利于供水的順暢。

4 結(jié)束語(yǔ)

供水管網(wǎng)的維護(hù)及管理在現(xiàn)代城市建設(shè)中的地位越來(lái)越重要，由于城市人口的增加，城市的不斷擴(kuò)展，人們對(duì)水的依賴更加明顯，所以做好供水措施是供水部門的頭等大事。另外相關(guān)專業(yè)人員需要不斷努力進(jìn)取、開拓創(chuàng)新，將我們國(guó)家的供水管理系統(tǒng)上升到世界一流水平。

參考文獻(xiàn)：

篇8

關(guān)鍵詞：WSR方法論；公共危機(jī)；管理

1 公共危機(jī)管理的概念及內(nèi)容

所謂公共危機(jī)管理是一種有組織、有計(jì)劃、持續(xù)動(dòng)態(tài)的管理過(guò)程，政府針對(duì)潛在的或者當(dāng)前發(fā)生的公共危機(jī)，在危機(jī)發(fā)展的不同階段采取一系列的控制行動(dòng)，以期有效地預(yù)防、處理危機(jī)，并及時(shí)恢復(fù)、客觀評(píng)估，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

當(dāng)前我國(guó)公共危機(jī)管理從橫向其本身的內(nèi)容出發(fā)，分為一案三制，即應(yīng)急預(yù)案、公共危機(jī)管理法制、公共危機(jī)管理機(jī)制、公共危機(jī)管理體制；而縱向，是按照公共危機(jī)管理的先后順序劃分為預(yù)警階段，處理階段、恢復(fù)階段、評(píng)估階段四個(gè)階段。

2 我國(guó)公共危機(jī)管理存在的問(wèn)題

從2003年SARS事件以來(lái)，我國(guó)逐步意識(shí)到公共危機(jī)管理的作用，經(jīng)過(guò)十幾年的發(fā)展，我國(guó)在公共危機(jī)管理領(lǐng)域取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但是在公共危機(jī)事件發(fā)生后，我國(guó)現(xiàn)有的公共危機(jī)管理存在的問(wèn)題也逐漸暴露出來(lái)：

從橫向角度分析：（1）應(yīng)急預(yù)案方面：預(yù)案內(nèi)容缺少針對(duì)性，缺乏可操作性，預(yù)案設(shè)計(jì)形式化，過(guò)于倉(cāng)促，甚至不符合現(xiàn)實(shí)情況，而靠上下級(jí)垂直領(lǐng)導(dǎo)方式推動(dòng)的預(yù)案之間的銜接和橫向協(xié)調(diào)是最大的問(wèn)題；（2）公共危機(jī)管理體制方面：缺乏專業(yè)的綜合危機(jī)管理機(jī)構(gòu)，當(dāng)前我國(guó)的危機(jī)管理機(jī)構(gòu)大多數(shù)是由政府臨時(shí)抽調(diào)政府工作人員組成的，一旦危機(jī)處理結(jié)束，臨時(shí)機(jī)構(gòu)會(huì)就地解散，工作人員就會(huì)回到各自的崗位，長(zhǎng)此以往，無(wú)法保證機(jī)構(gòu)的連續(xù)性，機(jī)構(gòu)的經(jīng)驗(yàn)無(wú)法保存，并指導(dǎo)其他實(shí)踐；（3）公共危機(jī)管理法制方面：《應(yīng)對(duì)法》的真實(shí)作用得不到發(fā)揮。當(dāng)前的應(yīng)急工作還只是依賴于一元化的黨政領(lǐng)導(dǎo)體制來(lái)完成的，相關(guān)法律緊急措施規(guī)定不夠具體，對(duì)公民權(quán)利義務(wù)規(guī)定不夠明確。地方政府之間或政府各部門之間配合的協(xié)調(diào)方式和步驟，缺少詳細(xì)的規(guī)定，很難做到有效的溝通和協(xié)調(diào)；（4）公共危機(jī)管理機(jī)制方面：由于地方體制障礙，導(dǎo)致極容易出現(xiàn)條塊分割，各個(gè)地方各自為營(yíng)，從而協(xié)調(diào)機(jī)制很難落實(shí)到實(shí)踐中，當(dāng)前我國(guó)公共危機(jī)管理過(guò)于重視處理階段、恢復(fù)階段的機(jī)制建設(shè)，而忽略了預(yù)警階段中預(yù)警機(jī)制的建設(shè)，導(dǎo)致危機(jī)管理機(jī)制不協(xié)調(diào)。

從縱向角度分析：當(dāng)前我國(guó)的公共危機(jī)管理，過(guò)于重視處理階段和恢復(fù)階段，多采取“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的觸l式危機(jī)管理模式，即一旦發(fā)生公共危機(jī)事件，則最大程度上集中資源進(jìn)行危機(jī)處理和恢復(fù)，卻忽略了預(yù)警階段和評(píng)估階段的作用，預(yù)警階段能夠最大程度上規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、降低損失，甚至是從源頭上杜絕危機(jī)發(fā)生，而評(píng)估階段是對(duì)公共危機(jī)管理過(guò)程的總結(jié)和梳理，能夠?yàn)榧皶r(shí)糾正管理過(guò)程中的錯(cuò)誤提供寶貴經(jīng)驗(yàn)甚至是避免同類事件再次發(fā)生，最大程度上減少生命財(cái)產(chǎn)的損害，提高危機(jī)處理的效率，降低管理成本，但是我國(guó)在預(yù)警階段和評(píng)估階段的重視程度不夠，機(jī)制等方面的建設(shè)不完善，過(guò)多的人力和物力都集中在中間的階段，導(dǎo)致預(yù)警階段和評(píng)估階段發(fā)展仍較弱。

3 WSR方法論

WSR方法論即“物理-事理-人理系統(tǒng)方法論”，在WSR系統(tǒng)方法論中，“物理”指涉及物質(zhì)運(yùn)動(dòng)的機(jī)理，通常回答“物”是什么的問(wèn)題，物理追求的是客觀性、真實(shí)性；“事理”指的是做事的道理，主要解決如何去安排，回答怎樣去做的問(wèn)題，事理追求的是科學(xué)性、準(zhǔn)確性；“人理”是指為人處事的道理，回答“最好怎么做”的問(wèn)題，人理追求的是協(xié)調(diào)性、可靠性?！叭死怼币搀w現(xiàn)在對(duì)“物理”和“事理”的影響上，處理任何“事”和“物”都離不開人去做，“人理”是解決復(fù)雜系統(tǒng)問(wèn)題的核心，物理、事理、人理的共生共長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的集成。

4 基于WSR方法論的公共危機(jī)管理可行性分析

公共危機(jī)管理在宏觀層面涉及到國(guó)家政策，國(guó)家層面的危機(jī)管理的體制、機(jī)制和法制，而各個(gè)地方政府體制的完善，機(jī)制的建立，人員的調(diào)配又體現(xiàn)在危機(jī)管理的微觀層面。從宏觀到微觀，跨度之大，層次之多，可見(jiàn)公共危機(jī)管理的復(fù)雜性。

公共危機(jī)管理作為復(fù)雜的系統(tǒng)工程，物理可以包括資源、人口、交通、設(shè)施等，在公共危機(jī)管理過(guò)程中，應(yīng)公共危機(jī)的類別的不同，“物理”本質(zhì)也不盡相同，對(duì)公共危機(jī)本體的基本屬性和特征有清晰的認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確的把握，對(duì)危機(jī)管理至關(guān)重要，從而保證危機(jī)管理的真實(shí)性；事理包括危機(jī)管理的研究方法、模型以及其他技術(shù)手段等，在危機(jī)管理過(guò)程中，事理的本質(zhì)即為了保證危機(jī)管理的科學(xué)性及準(zhǔn)確性，提高管理效率；人理包括整個(gè)管理過(guò)程的所有干系人，即領(lǐng)導(dǎo)者、操作人員、受害者等等，協(xié)調(diào)關(guān)系貫穿于整個(gè)危機(jī)管理過(guò)程，協(xié)調(diào)好人理，對(duì)于管理的指揮，操作，以及輿論，避免干系人的主觀傾向，保證危機(jī)管理的可靠性。只有充分發(fā)揮這三部分才能真正做到及時(shí)管理、科學(xué)處理、靈活治理，這與WSR方法論的思想不謀而合。

WSR作為一種思路，其核心是在處理復(fù)雜問(wèn)題時(shí)既要考慮對(duì)象的物的方面（物理），又要考慮這些物如何更好地運(yùn)用的事的方面（事理），最后，由于認(rèn)識(shí)問(wèn)題、處理問(wèn)題和實(shí)施管理決策都離不開人的方面（人理），把WSR作為一個(gè)系統(tǒng)，達(dá)到知物理、明事理、通人理，從而系統(tǒng)、完整、分層次地來(lái)對(duì)復(fù)雜問(wèn)題進(jìn)行研究。

從這個(gè)角度來(lái)看，應(yīng)用WSR系統(tǒng)方法論，在傳統(tǒng)方法的基礎(chǔ)上，充分重視人理的作用，依照“物理”、“事理”、“人理”三個(gè)維度，使危機(jī)管理立體化，最大程度上提高效率，增加效益，從而實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)、完整、分層次的公共危機(jī)管理，是完全可行的。公共危機(jī)管理就是物理、事理和人理統(tǒng)一的過(guò)程，WSR方法以物理完善――理優(yōu)化――人理協(xié)同的思維方式促進(jìn)和引導(dǎo)公共危機(jī)管理向真實(shí)性、科學(xué)性和可靠性邁進(jìn)。

5 WSR方法論對(duì)公共危機(jī)管理的意義

東方系統(tǒng)方法論形成之前，我們分析問(wèn)題、解決問(wèn)題通常采用的是過(guò)度追求模型建立和定量分析的西方系統(tǒng)方法論，而公共危機(jī)管理是一個(gè)由政府、公民和企業(yè)等多方主體共同所組成的龐大、復(fù)雜的巨系統(tǒng)，應(yīng)用傳統(tǒng)的西方系統(tǒng)方法論很難處理這種復(fù)雜的社會(huì)關(guān)聯(lián)，WSR這種東方系統(tǒng)科學(xué)方法論特別強(qiáng)調(diào)復(fù)雜系統(tǒng)中“人理”的作用，強(qiáng)調(diào)整體性和科學(xué)性。講求系統(tǒng)實(shí)踐中需要從“物理”“事理”“人理”三個(gè)層面進(jìn)行綜合考量。僅重視“物理”和“事理”而忽視“人理”，做事難免機(jī)械，缺少溝通，缺乏感情和激情，極易達(dá)不到甚至偏離目標(biāo)；而WSR方法論在三個(gè)維度中尋求平衡，達(dá)到三個(gè)維度結(jié)合的效益最大化，“懂物理，明事理，通人理”就是WSR系統(tǒng)方法論的實(shí)踐準(zhǔn)則。

6 結(jié)束語(yǔ)

將WSR方法論應(yīng)用到公共危機(jī)管理過(guò)程中，一是因?yàn)楣参C(jī)管理需要科學(xué)的方法論指導(dǎo)，需要依照WSR對(duì)公共危機(jī)管理進(jìn)行重新設(shè)計(jì)。二是因?yàn)閃SR方法論具有傳統(tǒng)危機(jī)管理所不具備的科學(xué)性、系統(tǒng)性和完備性等特征。所以，擁有科學(xué)方法論的公共危機(jī)管理能夠指導(dǎo)實(shí)踐，在危機(jī)事件中發(fā)揮更大的作用。

參考文獻(xiàn)

[1]張彩江，孫東川.WSR方法論的一些概念和認(rèn)識(shí)[J].系統(tǒng)工程.，2001.

篇9

關(guān)鍵詞：高速公路；工程機(jī)械；設(shè)備管理

一、新的管理形式需要

我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與西方發(fā)達(dá)的資本主義國(guó)家相比還是落后的，就其企業(yè)筑路機(jī)械管理來(lái)講也是如此。當(dāng)前，國(guó)外先進(jìn)的筑路機(jī)械、先進(jìn)的管理技術(shù)也在不斷地引進(jìn)施工企業(yè)當(dāng)中，這樣的新形勢(shì)向我們提出了更新的要求，這就是筑路機(jī)械管理在加強(qiáng)科學(xué)管理的同時(shí)，也要從事于現(xiàn)代管理。

二、公路工程機(jī)械設(shè)管理現(xiàn)狀

（1）公路工程管理部門的機(jī)械管理，在很大程度上實(shí)行了以計(jì)劃預(yù)防制為中心的傳統(tǒng)管理，管理辦法基本停留在靠直觀判斷、經(jīng)驗(yàn)辦事的方式上，工程機(jī)械管理人員與外界技術(shù)交流機(jī)會(huì)較少，自身的業(yè)務(wù)技能提高的較慢，技術(shù)的更新跟不上現(xiàn)有大型設(shè)備、新型設(shè)備的不斷開發(fā)更新，以及管理手段落后，使得大部分單位的機(jī)務(wù)管理沒(méi)有實(shí)行計(jì)算機(jī)自動(dòng)化管理技術(shù)，管理人員基本處在煩瑣的事物性勞動(dòng)中。

（2）技術(shù)管理工作薄弱。公路工程管理部門技術(shù)管理工作弱而不全，基層管理三定制度沒(méi)有完全落實(shí)，基礎(chǔ)資料的原始記錄不全。只重視設(shè)備的技術(shù)物資壽命，不重視經(jīng)濟(jì)壽命；只重視設(shè)備的購(gòu)置費(fèi)，不分析比較設(shè)備壽命周期費(fèi)；重生產(chǎn)，輕維修，任意挪用大修基金，忽視定期保養(yǎng)和計(jì)劃修理，使得機(jī)械設(shè)備的正常維修得不到有效保障，致使設(shè)備使用壽命縮短，狀況惡化。

三、設(shè)備管理存在的問(wèn)題

（一）項(xiàng)目部設(shè)備管理短期行為嚴(yán)重

項(xiàng)目部所追求的是工程質(zhì)量，工程進(jìn)度和效益。對(duì)機(jī)械的使用自然是越快越好，但由于受各種外界因素的影響，不得不加班加點(diǎn)，長(zhǎng)時(shí)間超負(fù)荷工作，這種“重管理輕使用”的行為直接影響機(jī)械的技術(shù)狀態(tài)和使用壽命。而對(duì)于施工過(guò)程中發(fā)生故障的機(jī)械，尤其大型機(jī)械，項(xiàng)目部都不愿承擔(dān)高額的維修費(fèi)用，而僅由一個(gè)項(xiàng)目部承擔(dān)也不盡合理。

（二）機(jī)械管理與生產(chǎn)管理存在矛盾

項(xiàng)目部主要以路橋技術(shù)人員組成，機(jī)械管理人員往往不在項(xiàng)目部或不是項(xiàng)目部重要組成人員，而生產(chǎn)管理人員作為機(jī)械使用管理的門外漢，對(duì)機(jī)械的正確使用、定期保養(yǎng)等知識(shí)可想而知，而操作手對(duì)施工技術(shù)所知甚少，往往處于施工被動(dòng)或受支配地位，這樣機(jī)械管理被大大削弱。

四、對(duì)機(jī)械設(shè)備管理的措施

（一）加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備使用管理

建立嚴(yán)格的機(jī)械使用崗位責(zé)任制，實(shí)行定機(jī)、定人、定崗位的三定制度，使機(jī)械設(shè)備的管理使用、保養(yǎng)、修理、安全等方面從始至終有人負(fù)責(zé)落實(shí)，真正做到事事有人抓，人人有專職，臺(tái)臺(tái)機(jī)械有人管的工作機(jī)制。為了保證公路建設(shè)的施工質(zhì)量、按時(shí)完成施工任務(wù)、獲得最佳的技術(shù)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，根據(jù)公路建設(shè)項(xiàng)目要求和具體施工條件，對(duì)高速公路工程施工機(jī)械必須進(jìn)行合理選擇和組合。切忌“大機(jī)小用”，這不僅浪費(fèi)能源，還難以達(dá)到施工要求。

1.機(jī)械設(shè)備的購(gòu)置

機(jī)械設(shè)備的購(gòu)置，首先要從機(jī)械設(shè)備的適用性、技術(shù)先進(jìn)性、經(jīng)濟(jì)性、可靠性、環(huán)保性、維修性等方面做好選型工作，收集市場(chǎng)貨源信息和了解制造廠或銷售商相關(guān)情況，并從價(jià)格、付款方式、性能、售后服務(wù)等方面貨比三家，大型設(shè)備及用量較大的易耗易損配件應(yīng)采用招標(biāo)制。選擇物美價(jià)廉者簽訂采購(gòu)合同，并由機(jī)械設(shè)備管理部門做好驗(yàn)收、安裝調(diào)試、違約后的索賠等項(xiàng)工作。

2.機(jī)械設(shè)備的日常管理

（1）企業(yè)所購(gòu)置的機(jī)械設(shè)備經(jīng)點(diǎn)收入庫(kù)后就要按企業(yè)要求進(jìn)行統(tǒng)一編號(hào)，并按性能分門別類地把編號(hào)印制在設(shè)備上，以便日后識(shí)別。建立機(jī)械設(shè)備臺(tái)帳和檔案。凡購(gòu)置的機(jī)械設(shè)備，都要建立《機(jī)械設(shè)備臺(tái)帳》，它是掌握單位設(shè)備資產(chǎn)狀況，反映單位設(shè)備擁有量及其變動(dòng)情況的主要依據(jù)，主要機(jī)械設(shè)備發(fā)生調(diào)撥、調(diào)動(dòng)、封存、轉(zhuǎn)讓、抵押、報(bào)廢等情況時(shí)都要及時(shí)辦理相應(yīng)的手續(xù)，以做到帳物相符，并要同時(shí)建立單臺(tái)設(shè)備的檔案，記錄本機(jī)的技術(shù)性能、證明書、更換主要部件、事故等運(yùn)行記錄，直到機(jī)械設(shè)備報(bào)廢。

（2）貫徹人機(jī)固定原則，企業(yè)大型機(jī)械設(shè)備必須實(shí)行人機(jī)固定，駕駛員為第一責(zé)任人，落實(shí)崗位責(zé)任制，并與其工資掛鉤，做到臺(tái)臺(tái)設(shè)備有人管。機(jī)械設(shè)備操作人員必須經(jīng)培訓(xùn)后持證上崗，嚴(yán)禁無(wú)證操作。

（3）嚴(yán)格執(zhí)行“機(jī)械設(shè)備操作規(guī)程”，嚴(yán)禁違章操做。機(jī)械設(shè)備完成項(xiàng)目施工返回時(shí)，應(yīng)由機(jī)械設(shè)備管理部門組織相關(guān)人員對(duì)所返回的設(shè)備進(jìn)行檢查、驗(yàn)收。

3.對(duì)機(jī)械設(shè)備的合理選擇

（1）要考慮設(shè)備的適應(yīng)性，筑路機(jī)械應(yīng)適應(yīng)工程技術(shù)特點(diǎn)和工程量大小，配置少了影響生產(chǎn)和進(jìn)度，配置多了造成浪費(fèi)。

（2）要考慮設(shè)備的安全性，有安全隱患的設(shè)備一律不能使用，要選擇本身有多種安全保護(hù)措施、可靠性高的設(shè)備。

（3）要注意設(shè)備的通用性和專業(yè)性的有效結(jié)合，主要機(jī)械和配套機(jī)械的有限結(jié)合，主要機(jī)械和輔助機(jī)械的有效結(jié)合。

（二）加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備的維修保養(yǎng)管理

機(jī)械的使用過(guò)程中堅(jiān)持貫徹“強(qiáng)?！迸c“需保”相結(jié)合的保養(yǎng)制度，克服以往的“計(jì)劃預(yù)防保養(yǎng)”、“發(fā)生故障保養(yǎng)”。工程機(jī)械管理部門按照機(jī)械保養(yǎng)使用說(shuō)明書及運(yùn)行記錄并與機(jī)駕人員進(jìn)行技術(shù)交底，制定出切實(shí)有效的保養(yǎng)計(jì)劃，實(shí)行“強(qiáng)制保養(yǎng)”和“按需保養(yǎng)”相結(jié)合，隨時(shí)抽查督導(dǎo)保養(yǎng)的落實(shí)情況，做到“定期保養(yǎng)，強(qiáng)制執(zhí)行”。

五、加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備的安全管理

建立安全管理體系，應(yīng)充分體現(xiàn)“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”以及“管生產(chǎn)必須管安全，誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，建立一套安全體系，形成一個(gè)完整的管理網(wǎng)絡(luò)，縱到底，橫到邊，層層落實(shí)，不留死角。應(yīng)包括第一責(zé)任人、主管負(fù)責(zé)人、日常安全業(yè)務(wù)管理責(zé)任人、安全管理員、操作人員，所有成員要各負(fù)其責(zé)，措施得力。

（一）制定安全管理制度

安全管理制度的建立必須使安全管理體系和管理活動(dòng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，約束安全管理者和被管理者，使安全管理規(guī)范化、合理化、科學(xué)化。遵照國(guó)家“安全第一，預(yù)防為主”的安全基本方針，依照《勞動(dòng)法》、《安全生產(chǎn)法》以及行業(yè)、上級(jí)主管部門的政策，結(jié)合本單位實(shí)際制定安全管理制度。安全管理制度應(yīng)包括：安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全目標(biāo)考核制度、安全教育培訓(xùn)和安全活動(dòng)制度。

（二）培養(yǎng)操作人員的安全意識(shí)

操作人員應(yīng)具備良好的職業(yè)道德，敬業(yè)愛(ài)崗，具有較強(qiáng)的安全意識(shí)和自我防護(hù)意識(shí)，心理穩(wěn)定，身體素質(zhì)好。在復(fù)雜的環(huán)境下具有良好的適應(yīng)性、應(yīng)變性。操作人員上崗前必須進(jìn)行崗前安全教育培訓(xùn)，做到不經(jīng)培訓(xùn)不上崗，操作不熟練不上崗，不了解崗位可能發(fā)生事故及防范措施不上崗。要在取得考核證后方可上崗操作，要做好操作人員勞動(dòng)防護(hù)工作，安全管理者與被管理者簽訂安全責(zé)任合同并與經(jīng)濟(jì)掛鉤，使操作人員具有安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，避免事故發(fā)生。

（三）加強(qiáng)機(jī)械使用環(huán)境的保護(hù)

機(jī)械停放場(chǎng)地應(yīng)符合安全要求。機(jī)械停放位置要合理，以適應(yīng)機(jī)械運(yùn)動(dòng)所需的空間，周圍環(huán)境不應(yīng)對(duì)機(jī)械運(yùn)動(dòng)構(gòu)成危險(xiǎn)。場(chǎng)地應(yīng)平坦、堅(jiān)實(shí)，使機(jī)械能進(jìn)能出，便于在緊急情況下疏散。夜間應(yīng)有充足的照明，消防器材要合理布置，并在周圍及機(jī)械出入口設(shè)立警示標(biāo)志。冬季要做防凍，夏季要做好防雷電、防水，一年四季做好防火、防盜工作。公路工程機(jī)械設(shè)備安全管理工作是機(jī)械管理工作中的重點(diǎn)，是完成好生產(chǎn)任務(wù)的首要條件，只有做好安全管理工作，才能杜絕或減少事故的發(fā)生，才能創(chuàng)造較好的經(jīng)濟(jì)效益。

總之，隨著公路工程機(jī)械化發(fā)展的不斷深入，對(duì)機(jī)械設(shè)備的依賴程度日益增加，工程機(jī)械管理工作就顯得尤為重要了。在管理當(dāng)中必須本著“管理思想是核心、管理體制是保障、管理方法是基礎(chǔ)、管理手段是工具”的原則，對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行全方位、科學(xué)化的管理。只有這樣才能使機(jī)械設(shè)備的可靠性、安全性、經(jīng)濟(jì)性得到保障，從而最大限度發(fā)揮機(jī)械設(shè)備的經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)：

[1]淺談公路工程機(jī)械設(shè)備的科學(xué)管理問(wèn)題。（科技咨詢導(dǎo)報(bào) 16期）

篇10

關(guān)鍵詞：維護(hù)管理工作；廣播電視技術(shù)；廣播電視事業(yè)；分析

一、前言

改革開放以來(lái)，廣播電視事業(yè)作為電視媒體的形式出現(xiàn)，它的傳播和普及程度極其廣泛，傳播到大江南北。近年來(lái)，隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)媒體開始大規(guī)模出現(xiàn)，廣播電視行業(yè)受到了前所未有的沖擊，面臨著極大的挑戰(zhàn)。隨著人們生活水平的提高，對(duì)于娛樂(lè)和精神追求更高，廣播電視事業(yè)的發(fā)展對(duì)豐富人們的精神生活起著十分重要的作用，是人們精神生活中不可缺少的一部分。因此，廣播電視技術(shù)維護(hù)管理工作的開展是廣播電視事業(yè)得以發(fā)展的前提條件，是推動(dòng)我國(guó)文化事業(yè)發(fā)展的前提。

二、廣播電視技術(shù)維護(hù)管理工作的現(xiàn)狀

隨著科技的發(fā)展，廣播電視技術(shù)也得到了發(fā)展和突破，但是也存在很多問(wèn)題。目前的廣播電視技術(shù)維護(hù)管理措施還沒(méi)有得到完善，廣播電視技術(shù)維護(hù)管理措施包括電視媒體的信號(hào)發(fā)射、短波、調(diào)頻等程序。目前的維護(hù)管理技術(shù)在信號(hào)發(fā)射、短波、調(diào)頻方面受到客觀因素的影響，事故頻發(fā)，工作效率不穩(wěn)定。近幾年來(lái)，廣播電視技術(shù)維護(hù)管理措施不斷改進(jìn)和革新，引進(jìn)了新的技術(shù)，拓寬了廣播電視技術(shù)維護(hù)管理領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)了廣播電視技術(shù)的可持續(xù)發(fā)展，數(shù)字技術(shù)逐漸取代傳統(tǒng)技術(shù)，數(shù)字信號(hào)取代了傳統(tǒng)信號(hào)，這是技術(shù)上的一大創(chuàng)新。廣播電視技術(shù)在傳輸和監(jiān)控技術(shù)方面都得到了發(fā)展，信息傳播系統(tǒng)得到了多樣化和長(zhǎng)足的發(fā)展。

三、廣播電視技術(shù)維護(hù)管理的重要方面

隨著互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來(lái)，廣播電視技術(shù)取得了創(chuàng)新，同時(shí)迎合了市場(chǎng)的發(fā)展和人們的審美需求，其豐富的資源，多樣化、個(gè)性化的特點(diǎn)也迎合了受眾的需求。

（一）廣播電視技術(shù)的多元化發(fā)展

隨著科技的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在全球得到了普及，廣播電視的數(shù)字化技術(shù)逐漸取代傳統(tǒng)技術(shù)，得到了發(fā)展，并且呈現(xiàn)出多樣化的形式。當(dāng)前，廣播技術(shù)由模擬形式更新為數(shù)字形式，電視技術(shù)由黑白更換為3D技術(shù)和液晶顯示，這些多元化因素的出現(xiàn)彰顯了科技的進(jìn)步，充分迎合了市場(chǎng)的需求。隨著技術(shù)的升級(jí)和更新，廣播電視數(shù)字化技術(shù)得到了提升，并且增加了新的內(nèi)容。預(yù)計(jì)隨著未來(lái)廣播電視技術(shù)的更新，會(huì)逐漸向技術(shù)多元化發(fā)展道路上演進(jìn)，最終帶來(lái)廣播電視事業(yè)的騰飛，是科技發(fā)展的完美體現(xiàn)。

（二）廣播電視技術(shù)的穩(wěn)定性

廣播電視技術(shù)維護(hù)管理的穩(wěn)定性是時(shí)代對(duì)廣播電視事業(yè)提出的要求，隨著網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)網(wǎng)多媒體的發(fā)展，各種新生代網(wǎng)絡(luò)媒體開始出現(xiàn)，廣播電視事業(yè)面臨著激烈的競(jìng)爭(zhēng)和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。因此，科技的發(fā)展對(duì)廣播電視事業(yè)提出了更高的要求，為了應(yīng)對(duì)日益激烈的網(wǎng)絡(luò)媒體的競(jìng)爭(zhēng)，廣播電視節(jié)目需要不斷改進(jìn)技術(shù)、增加新的內(nèi)容、注入新鮮的血液。在技術(shù)上，采用控制系統(tǒng)、數(shù)字化傳輸系統(tǒng)，充分顯示了廣播電視技術(shù)和科技的發(fā)展相整合，顯示了它自身的技術(shù)優(yōu)越性，這些先進(jìn)技術(shù)的出現(xiàn)確保了廣播電視節(jié)目的順利運(yùn)行。與此同時(shí)，廣播電視節(jié)目的傳播效果得到了完美的體現(xiàn)，促進(jìn)了廣播電視技術(shù)的穩(wěn)定性發(fā)展，增強(qiáng)了廣播電視節(jié)目的傳播能力。

（三）提高廣播電視節(jié)目的傳播質(zhì)量

隨著廣播電視事業(yè)的發(fā)展，國(guó)內(nèi)的廣播電視節(jié)目也得到了大面積普及和高度完善，傳播速度得到了提升。廣播電視節(jié)目在傳播質(zhì)量方面整合了很好的技術(shù)儲(chǔ)備，在畫面、聲音、播放效果方面都采用了數(shù)字化處理，極大地?cái)U(kuò)展了節(jié)目傳播的空間和力度，收到了很好的播放效果，同時(shí)吸引了大量的受眾。

（四）廣播電視技術(shù)的網(wǎng)絡(luò)化模式

隨著網(wǎng)絡(luò)的普及，廣播電視技術(shù)也需要迎合網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)廣播電視節(jié)目網(wǎng)絡(luò)文化。廣播電視網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)的引進(jìn)，提升了電視臺(tái)的采編、拍攝、制作水平，同時(shí)逐漸從中央向地方滲透和擴(kuò)展，對(duì)網(wǎng)絡(luò)資源共享提供了優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，可以極大地?cái)U(kuò)展廣播電視事業(yè)的發(fā)展空間，完善廣播電視節(jié)目，為廣播電視節(jié)目迎合市場(chǎng)和可持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

四、對(duì)廣播電視技術(shù)維護(hù)管理工作的建議

（一）廣播電視技術(shù)維護(hù)管理水平的提升

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，為了迎合市場(chǎng)的需求，在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的多元化媒體環(huán)境中求生存，廣播電視技術(shù)水平的提升就成了大勢(shì)所趨。與網(wǎng)絡(luò)媒體相較，廣播電視事業(yè)的設(shè)備傳輸、線路運(yùn)輸、操作流程更加復(fù)雜，費(fèi)時(shí)費(fèi)力。實(shí)現(xiàn)廣播電視技術(shù)資源的合理開發(fā)和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略相適應(yīng)顯得更加重要，這對(duì)廣播電視技術(shù)維護(hù)管理的水平提出了更高的要求。如何完善安全系統(tǒng)，實(shí)行自動(dòng)檢測(cè)，組建最新的廣播電視設(shè)備，實(shí)行機(jī)房管理控制、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)監(jiān)控，是提升廣播電視技術(shù)維護(hù)管理工作技能的重點(diǎn)課題。要想實(shí)現(xiàn)科學(xué)有效的技術(shù)維護(hù)管理，就對(duì)廣播電視技術(shù)的發(fā)展提出了更高的要求，需要研究者不斷探索，以適應(yīng)日新月異的科技發(fā)展和現(xiàn)代化媒體事業(yè)的發(fā)展需求。

（二）建立安全維護(hù)管理設(shè)備檔案

在廣播電視技術(shù)維護(hù)管理的過(guò)程中，應(yīng)做好相關(guān)的安全維護(hù)管理設(shè)備檔案。安全維護(hù)管理設(shè)備檔案的作用是對(duì)廣播電視技術(shù)進(jìn)行設(shè)備運(yùn)行和設(shè)備調(diào)控，確保系統(tǒng)的維修、檢查，維護(hù)系統(tǒng)的順利進(jìn)行，為廣播電視技術(shù)維護(hù)管理提供技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)干預(yù)。具體包括兩個(gè)方面的措施：一是為廣播電視技術(shù)維護(hù)管理建立信息管理檔案，對(duì)設(shè)備型號(hào)、購(gòu)買時(shí)間、使用期限、使用管理、工作進(jìn)程等進(jìn)行自動(dòng)記錄；二是建立廣播電視技術(shù)維護(hù)管理檔案，對(duì)設(shè)備的維護(hù)過(guò)程、管理過(guò)程、維修過(guò)程進(jìn)行整合和備忘。工作人員對(duì)設(shè)備的定期檢查工作、設(shè)備維護(hù)和維修工作，就成為工作中的重要因素。工作人員需要在工作過(guò)程中不斷完善技術(shù)，改進(jìn)工作策略，才能有效地提升工作效率。

五、結(jié)語(yǔ)

廣播電視技術(shù)維護(hù)管理工作是廣播電視事業(yè)得以發(fā)展和運(yùn)行的先決條件，在廣播電視事業(yè)中起著很重要的作用。如何做好廣播電視技術(shù)維護(hù)管理工作，不斷改善維護(hù)管理環(huán)境，需要從多方面、多渠道著手，不斷改善技術(shù)管理措施，開啟技術(shù)管理模式，提升工作效率和工作業(yè)績(jī)，在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代激烈的媒體競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

參考文獻(xiàn)：