導(dǎo)語：如何才能寫好一篇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、中國(guó)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)外失衡

前幾年一直說，中國(guó)經(jīng)濟(jì)存在著內(nèi)外失衡，內(nèi)部失衡主要表現(xiàn)在投資率過高，消費(fèi)率過低，消費(fèi)需求不足依然存在。這種情況使得我國(guó)GDP的持續(xù)平穩(wěn)增長(zhǎng)缺乏內(nèi)在動(dòng)力。過去30年我國(guó)GDP一直保持著10%左右的高速增長(zhǎng)，但因?yàn)橄M(fèi)需求不足，一直缺乏內(nèi)在動(dòng)力。前幾年我們是依靠出口導(dǎo)向政策，用對(duì)外出口來彌補(bǔ)國(guó)內(nèi)的消費(fèi)需求不足，維持了比較好的增長(zhǎng)?？墒堑搅?008年以后，因?yàn)槿蚪鹑谖C(jī)，連續(xù)幾年出口受限，出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)下行趨勢(shì)。2009年用擴(kuò)張性的貨幣政策把增速又拉起來了，但需求不足的問題并沒有解決。

從2009年到2010年，經(jīng)過一段時(shí)間，由于貨幣超發(fā)和流動(dòng)性泛濫所引起的一些消極的后續(xù)效應(yīng)開始顯現(xiàn)，主要標(biāo)志之一就是資產(chǎn)價(jià)格劇烈上升，最突出的表現(xiàn)就是房地產(chǎn)價(jià)格快速上漲和泡沫出現(xiàn)，另外就是消費(fèi)物價(jià)指數(shù)的上升。這導(dǎo)致一個(gè)兩難狀況，一方面是內(nèi)在動(dòng)力不足，想要維持比較高的增長(zhǎng)率，就需要有擴(kuò)張性的宏觀經(jīng)濟(jì)政策、首先是擴(kuò)張性的貨幣政策來支撐增長(zhǎng)速度。但另一方面，貨幣超發(fā)的后續(xù)后果顯現(xiàn)出來了，又不能繼續(xù)用擴(kuò)張性的政策來支持增長(zhǎng)。

碰到這種情況，首先需要研究這種現(xiàn)象的實(shí)質(zhì)到底是什么。從2008年開始，我們?cè)诜治鲋袊?guó)宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的時(shí)候，通常用所謂“三駕馬車”的說法，認(rèn)為今后中國(guó)經(jīng)濟(jì)怎么走就看“三駕馬車”，亦即投資、消費(fèi)和出口。分析的結(jié)果就是，為什么2008年遇到那么大的困難？就是因?yàn)椤叭{馬車”中有兩駕已經(jīng)不行了，出口遇上了金融危機(jī)，同時(shí)消費(fèi)也上不去。很明顯，“三駕馬車”的分析法是凱恩斯主義用來分析宏觀形勢(shì)的方法。

學(xué)過宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的人都知道，凱恩斯主義處理的是短期問題，從來沒有說過可以用這樣一個(gè)分析框架來處理長(zhǎng)期問題。我們長(zhǎng)期發(fā)展存在的根本性問題，就是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的問題。

中國(guó)面臨“兩難”困境的癥結(jié)，就在于過分倚重短期政策。用投資、消費(fèi)和出口“三駕馬車”來分析。2008年的問題在于，在這“三駕馬車”中，消費(fèi)本來就不足，進(jìn)出口順差一下降，就造成了總需求不足。因此，2009年的政策重點(diǎn)就是盡力擴(kuò)大需求。只要能夠擴(kuò)大總需求，就能夠把增長(zhǎng)的速度拉起來。

“三駕馬車”的思路脫胎于凱恩斯主義的短期分析框架。即使凱恩斯本人也從來沒有說這一分析框架可以用來解決長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)問題。所以，單純依靠短期政策來解決中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)問題，是對(duì)凱恩斯主義的一種誤讀。

我們不僅要解決短期問題，而且更重要的是要用短期的政策來贏得時(shí)間，抓緊解決長(zhǎng)期發(fā)展與增長(zhǎng)問題，這樣才能保證長(zhǎng)治久安。

二、傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的兩難困境

傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式是西方國(guó)家18世紀(jì)后期到19世紀(jì)后期，也就是兩次產(chǎn)業(yè)革命之間的那種增長(zhǎng)模式，特點(diǎn)就是靠投資來驅(qū)動(dòng)增長(zhǎng)。蘇聯(lián)在“一五”計(jì)劃后沿襲了這一增長(zhǎng)模式，這種模式存在很多弊病，因?yàn)樗客顿Y來驅(qū)動(dòng)，資本對(duì)勞動(dòng)的比例越來越高，從而導(dǎo)致最終需求不足，勞動(dòng)者收入在GDP中的比重不斷下降。我國(guó)前幾個(gè)“五年計(jì)劃”，也是走的這條路。

改革開放后，我國(guó)出現(xiàn)了長(zhǎng)時(shí)期的持續(xù)增長(zhǎng)，其中一個(gè)因素，就是在對(duì)外開放過程中，學(xué)習(xí)了包括日本在內(nèi)的一些東亞經(jīng)濟(jì)體用進(jìn)出口來彌補(bǔ)內(nèi)需的不足。采取出口導(dǎo)向政策造成了兩個(gè)積極后果，一些出口加工業(yè)迅速發(fā)展起來了，大量閑置勞動(dòng)力能夠得到就業(yè)機(jī)會(huì)。我國(guó)大量勞動(dòng)力，大概是1.5-2億人口，從農(nóng)村低效領(lǐng)域轉(zhuǎn)移到了城市相對(duì)高效的出口加工業(yè)就業(yè)，使得整個(gè)經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展。

可是我們看到，所有采取這種出口導(dǎo)向政策來支持高速增長(zhǎng)的東亞國(guó)家和地區(qū)，包括日本、韓國(guó)、中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)、馬來西亞、印度尼西亞，經(jīng)過10-20年用出口導(dǎo)向政策所支撐的高速增長(zhǎng)之后都出現(xiàn)了很多問題，貨幣超發(fā)、流動(dòng)性泛濫帶來了后續(xù)效應(yīng)，資產(chǎn)泡沫膨脹到一定階段就會(huì)破滅，造成整個(gè)市場(chǎng)崩盤。日本是這方面最典型的，在高速增長(zhǎng)之后很快就出現(xiàn)了內(nèi)需不足，在上世紀(jì)50年代后期就出現(xiàn)了這樣的問題，以至于采取了貿(mào)易立國(guó)的政策，用出口導(dǎo)向政策來解決他們面臨的問題。

出口導(dǎo)向政策有一個(gè)很重要的配套政策，就是匯率本幣低估的政策，這一配套政策在前期是有效的，但當(dāng)這個(gè)政策成功地執(zhí)行了10-20年之后就會(huì)出現(xiàn)兩個(gè)問題，一是因?yàn)槌隹谄髽I(yè)得到了政策上的優(yōu)惠，也就是補(bǔ)貼，創(chuàng)新的動(dòng)力就會(huì)削弱。有些經(jīng)濟(jì)體就此變成了一個(gè)勞動(dòng)密集專業(yè)戶，不再搞創(chuàng)新了，減弱了追求技術(shù)進(jìn)步的動(dòng)力。更重要的是宏觀問題，在出口導(dǎo)向政策非常成功的情況下，外匯結(jié)余將會(huì)大量增加，這就會(huì)造成本國(guó)貨幣的升值壓力，造成貿(mào)易摩擦。這時(shí)就需要選擇：其一，讓本國(guó)貨幣升值，如果本國(guó)貨幣升值，出口導(dǎo)向政策就會(huì)持續(xù)攀升，追求外匯結(jié)余肯定就不行了，因?yàn)樵诰鈪R率這一點(diǎn)上，應(yīng)該說是不會(huì)有外匯存底增加的。其二，堅(jiān)持出口導(dǎo)向政策，這就需要保持本幣的低估，因?yàn)楦淖冞@種本幣低估狀態(tài)會(huì)涉及很多人的利益，比如出口企業(yè)的利益，出口地區(qū)的利益。繼續(xù)保持本幣的低估，采取中央銀行干預(yù)的方式，讓央行頻繁干預(yù)外匯市場(chǎng)，結(jié)果就是收購(gòu)?fù)鈪R來支持外幣匯率，壓制本國(guó)貨幣。這樣，央行就只能被動(dòng)超發(fā)貨幣，貨幣多了，無外乎就是流向兩個(gè)地方，一是資產(chǎn)市場(chǎng)，二是消費(fèi)品市場(chǎng)，走到資產(chǎn)市場(chǎng)上去就會(huì)形成資產(chǎn)泡沫，走到消費(fèi)市場(chǎng)上去就會(huì)造成CPI快速提高，也就是通貨膨脹。

只有堅(jiān)持改革，才能消除轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的體制，才能營(yíng)造吸引人才、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的環(huán)境。因此，改革是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的強(qiáng)大動(dòng)力，必須以更大的決心和勇氣全面推進(jìn)各個(gè)領(lǐng)域的改革，使上層建筑更適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的變化。

三、全面改革要有頂層設(shè)計(jì)

我們應(yīng)該采取什么樣的政策，來走出上述的兩難困境呢？在我看來，就是長(zhǎng)期和短期結(jié)合起來，把“標(biāo)”和“本”結(jié)合起來治理。從短期層面來說，應(yīng)該采取總體緊縮的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，但仍然要充分靈活。否則，稍有不慎就可能會(huì)前功盡棄。有人說中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)“軟著陸”了，也有人認(rèn)為中國(guó)恐怕就要“硬著陸”了。這兩種說法都有一些絕對(duì)化，一方面，“硬著陸”的可能性不能排除，另一方面，我們還有30年經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力的積累。另外，我們的宏觀當(dāng)局、央行的專業(yè)水平很高，如果方針決定了，他們能夠引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)“軟著陸”，這種可能性仍然很大。所以，要用穩(wěn)健、靈活的財(cái)政政策來保持宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定。同時(shí)又必須認(rèn)識(shí)到，這種短期政策不能解決根本問題。所以，在采取這樣的宏觀政策來保持脆弱平衡經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上，要把主要的注意力放到解決長(zhǎng)期發(fā)展的問題上去。所謂長(zhǎng)期發(fā)展的問題，就是要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型。

今年是“十二五”的第一年，“十二五”規(guī)劃的主線，就是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，其中一個(gè)重點(diǎn)就是發(fā)展服務(wù)業(yè)。有人說服務(wù)業(yè)在西方國(guó)家是在工業(yè)化完成以后才發(fā)展起來的。其實(shí)在20世紀(jì)初期服務(wù)業(yè)就脫穎而出，很快就超過了制造業(yè)，每年發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的服務(wù)業(yè)都是三大產(chǎn)業(yè)中份額最大的，比如中國(guó)香港地區(qū)的服務(wù)業(yè)占到了90%。特別是生產(chǎn)業(yè)，它的發(fā)展是和分工同步的，隨著分工而深化，服務(wù)業(yè)中有很多都不是像早期那樣為消費(fèi)者服務(wù)的，而是為生產(chǎn)者服務(wù)的，我們把它叫做“生產(chǎn)業(yè)”。分工繼續(xù)深化的結(jié)果就會(huì)出現(xiàn)一些所謂的戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)。

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，其實(shí)在制定“九五”計(jì)劃的時(shí)候就已經(jīng)開始研究，一直到制定“十一五”規(guī)劃的時(shí)候也在研究。為什么這么多年還是沒有解決呢？這是因?yàn)檗D(zhuǎn)變遇到了“體制”。

1992年黨的十四大提出要建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)調(diào)要發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，也就是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成的價(jià)格在資源配置中起基礎(chǔ)性作用，以此來反映供求關(guān)系，把資源配置到最有效的地方去?？墒俏覀兊馁Y源經(jīng)過這么多年的改革，政府仍然保持著支配資源的大部分權(quán)力，特別是在城市化加速之后，現(xiàn)在的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)使得政府手里又多了一個(gè)非常重要的資源可以支配，那就是土地。各級(jí)政府都很容易用低價(jià)格把土地拿到手，變成可以用來支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要資源。我們的金融改革雖然市場(chǎng)化了，但是各級(jí)政府對(duì)于金融機(jī)構(gòu)有很大的影響力，加上其他一些機(jī)制上的原因，各級(jí)政府對(duì)于支配信貸資源也有相當(dāng)大的權(quán)力。有了這些權(quán)力，各級(jí)政府就會(huì)用手中支配資源的權(quán)力來營(yíng)造政策，政績(jī)的主要表現(xiàn)就是GDP的增長(zhǎng)。因此，這一體制就造成了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的巨大障礙，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式也就步履維艱了，特別是到了“十一五”時(shí)期，在某些地區(qū)還出現(xiàn)了一種開倒車的現(xiàn)象，不是朝著市場(chǎng)化方向走，而是朝著相反方向走，強(qiáng)化了政府對(duì)資源的支配。

再者，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式過程中，技術(shù)創(chuàng)新似乎也非常困難。如果說我們?cè)诟母镩_放初期，技術(shù)創(chuàng)新的主要問題是自己的創(chuàng)新能力不足，那么，經(jīng)過30多年的改革開放以后，我們的技術(shù)創(chuàng)新能力有了很大提高，現(xiàn)在到處都可以看到一些相當(dāng)先進(jìn)的技術(shù)，有些技術(shù)甚至突破了前沿。但是，讓人感到遺憾的是，技術(shù)的商品化和產(chǎn)業(yè)化依然非常困難，原因就在于一個(gè)有利于創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的環(huán)境還沒有建立起來。很多技術(shù)有了發(fā)明卻變不成產(chǎn)品，有了產(chǎn)品卻又發(fā)展不成產(chǎn)業(yè)，一些企業(yè)勉強(qiáng)在市場(chǎng)上站住了，卻總是長(zhǎng)不大，而現(xiàn)代技術(shù)的進(jìn)步非?？欤瑤啄赀^去以后，原有技術(shù)就不先進(jìn)了，就淪為二流技術(shù)了。

此外，由于法治的地方化、司法的地方化，使得很多人不愿意創(chuàng)新，因?yàn)椤澳銊?chuàng)新我仿冒”，我只要爭(zhēng)取到了司法管轄權(quán)，你都告不了我，因?yàn)橛械胤奖Ｗo(hù)。所以，我們要求轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，但是體制上有障礙，好的體制沒有建立起來，費(fèi)了很大勁，始終轉(zhuǎn)不過來。

“十二五”規(guī)劃提出，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，根本動(dòng)力是改革，因?yàn)橹挥袌?jiān)持改革，才能消除轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的體制，只有改革，才能建立起有利于發(fā)揮創(chuàng)新精神的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和政治體制。為此，必須要有更大的決心和勇氣，全面推進(jìn)各領(lǐng)域的改革。

為了全面推進(jìn)各領(lǐng)域的改革，“改革要有頂層設(shè)計(jì)”被提了出來。現(xiàn)在國(guó)有部門的財(cái)稅體制、金融市場(chǎng)、法治建設(shè)、教育科研體制等，都積累了大量亟待解決的問題，改革的任務(wù)龐大而艱巨。我們應(yīng)該從哪里著手呢？首先要有頂層設(shè)計(jì)。經(jīng)過30多年的改革，我們國(guó)家有了非常大的發(fā)展，但在新的平臺(tái)上又面臨新的選擇。這就需要由我們的執(zhí)政黨在頂層設(shè)計(jì)上做選擇，在這個(gè)大系統(tǒng)下的各個(gè)子系統(tǒng)都要有這樣的設(shè)計(jì)，包括經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、法治系統(tǒng)、文化系統(tǒng)、教育系統(tǒng)等等。

從經(jīng)濟(jì)方面來說，有以下幾方面的突出問題有待解決：一是國(guó)有經(jīng)濟(jì)，如何真正完成十五大和十五屆四中全會(huì)提出的國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局調(diào)整的改革目標(biāo)；二是財(cái)政體制的完善，如何實(shí)現(xiàn)地方政府的事權(quán)和財(cái)權(quán)對(duì)應(yīng)；三是金融體系建設(shè)，如何解決好我國(guó)的金融體系開放不夠與金融創(chuàng)新不足同時(shí)并存的問題。在金融體系建設(shè)中，對(duì)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式而言有一個(gè)非常重要的關(guān)鍵性問題，就是中小企業(yè)融資難的問題。在目前的銀行體系和政府監(jiān)管體制下，這一問題越來越尖銳。小企業(yè)是創(chuàng)新的主要來源，在世界各國(guó)都是這樣。如果小企業(yè)沒有好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，我們的技術(shù)創(chuàng)新、新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化都會(huì)碰到很大障礙。所有這些問題根本上就是要建立一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)，才能促進(jìn)各行各業(yè)的蓬勃發(fā)展。此外，所有這些改革的關(guān)鍵都在于政府自己，政府應(yīng)該下決心進(jìn)行自我改革，做到有所為和有所不為。

今年是“十二五”的第一年。我們一定要清醒認(rèn)識(shí)到，根據(jù)前幾個(gè)“五年計(jì)劃”和“五年規(guī)劃”的經(jīng)驗(yàn)，全面改革勢(shì)必遇到來自既得利益和意識(shí)形態(tài)的種種阻力和障礙，主要有兩個(gè)阻力：一是來自既得利益的阻力，就是在原有格局下得到利益的人們會(huì)有慣性來阻礙改革；二是意識(shí)形態(tài)的阻力，因?yàn)槲覈?guó)長(zhǎng)期受到從蘇聯(lián)接受過來的意識(shí)形態(tài)的影響，有這種意識(shí)形態(tài)的阻礙，市場(chǎng)化改革必然會(huì)受到影響。所有這些改革不但要有頂層設(shè)計(jì)和具體實(shí)施方案，還要有去除各種阻力障礙的決心和令行禁止的執(zhí)行力，這樣，改革才能取得成功。

“十二五”期間，我們需要大力推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的改革；完善現(xiàn)行財(cái)稅體制改革和金融市場(chǎng)；建立基本的社會(huì)保障體系；改革科研和教育體系；建設(shè)完備的法制體系；實(shí)現(xiàn)政府自身的改革。

篇2

關(guān)鍵詞：京津冀區(qū)域 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 首都經(jīng)濟(jì)圈

京津冀區(qū)域靠近首都經(jīng)濟(jì)圈，擁有深厚的工業(yè)基礎(chǔ)，具有十分明顯的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。基于實(shí)現(xiàn)首都經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展的目的，京津冀一體化區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念被提出。結(jié)合當(dāng)前京津冀區(qū)域的特點(diǎn)，只有在京津冀一體化區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中找出關(guān)鍵點(diǎn)，才能夠推動(dòng)京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展獲得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，以滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。

一、京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)模

從當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域來看，長(zhǎng)三角、珠三角以及京津冀地區(qū)已經(jīng)成為三大重要的經(jīng)濟(jì)板塊。從表1可以看出，2013年京津冀地區(qū)與三大經(jīng)濟(jì)板塊的經(jīng)濟(jì)規(guī)模比較情況。三大經(jīng)濟(jì)板塊的生產(chǎn)總值達(dá)到了212990億元，占據(jù)了2013年全國(guó)生產(chǎn)總值的37.44%。其中，京津冀地區(qū)2013年生產(chǎn)總值為62172億元，占據(jù)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重的10.93%，人均生產(chǎn)總值達(dá)到57345.35元。

相對(duì)于其他兩個(gè)經(jīng)濟(jì)板塊來看，京津冀地區(qū)水平最低。在京津冀內(nèi)部，三個(gè)省市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在明顯的差距。2013年河北省的生產(chǎn)總值最高，對(duì)京津冀地區(qū)的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率達(dá)到45%以上。但是河北省人均生產(chǎn)總值僅僅為38596元，相對(duì)于京津兩地存在明顯差距。

（二）京津冀區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

2013年京津冀地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)“三二一”的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。其中第三產(chǎn)業(yè)占據(jù)京津冀地區(qū)生產(chǎn)總值的51.7%，相對(duì)于全國(guó)46.1%的比重要高，第三產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為京津冀地區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，同時(shí)也是日后的發(fā)展趨勢(shì)與優(yōu)勢(shì)[1]。而京津冀地區(qū)的第一與第二產(chǎn)業(yè)均低于全國(guó)平均水平。其中，北京作為中國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)文化中心，已經(jīng)形成了成熟的以第三產(chǎn)業(yè)為主體的格局，2013年北京第三產(chǎn)業(yè)比重為76.9%[2]。天津與河北的產(chǎn)業(yè)均為“二三一”，其中天津已經(jīng)邁入后工業(yè)化時(shí)代，第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)比重相當(dāng)，并且已經(jīng)形成了以高新技術(shù)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)格局。而河北省的第一產(chǎn)業(yè)比重相對(duì)更大，由于接收了京津兩地的一些制造行業(yè)，因此河北省開始走上資源與加工融合的產(chǎn)業(yè)格局。

（三）京津冀區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

2008年京津地區(qū)高鐵運(yùn)營(yíng)極大的拉近了兩地的距離，形成了兩地半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈[3]。同時(shí)，京津高速公路、京津塘高速公路等高速公路的建設(shè)已經(jīng)大致完成了京津冀地區(qū)三小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈。2009年，京津冀地區(qū)三個(gè)省市簽訂了城鄉(xiāng)規(guī)劃框架協(xié)議，京津冀地區(qū)交通發(fā)展已經(jīng)全面進(jìn)入道路現(xiàn)代化時(shí)代。從目前京津冀地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來看，京津冀地區(qū)已經(jīng)形成了大型綜合運(yùn)輸大通道，完善的綜合交通體系給京津冀地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了十分關(guān)鍵的支持。

二、京津冀一體化區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)

（一）把握京津冀區(qū)域一體化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性

京津冀地區(qū)規(guī)劃是國(guó)家發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域之一，其重要性主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是京津冀區(qū)域一體化經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利于本地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平的提升，并且有利于實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略發(fā)展的優(yōu)化。長(zhǎng)時(shí)間以來，京津冀三地經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分不平靜，其主要原因就是三地各自發(fā)展，開展非理性競(jìng)爭(zhēng)，沒有貢獻(xiàn)資源。因此，當(dāng)京津冀一體化經(jīng)濟(jì)能夠得到落實(shí)，京津冀區(qū)域的文化、經(jīng)濟(jì)等各個(gè)方面都將會(huì)實(shí)現(xiàn)共贏[4]；二是京津冀區(qū)域一體化經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利于提升社會(huì)各界的信心。目前，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速相對(duì)緩慢，未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)不容樂觀。雖然城鎮(zhèn)化進(jìn)程的腳步讓人們對(duì)未來的發(fā)展所有信心，但是由于其需要長(zhǎng)時(shí)間的累積，因此很難提升社會(huì)各界對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心。然而一旦實(shí)施京津冀一體化區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就可借鑒“長(zhǎng)三角”等經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，使此區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入快車道，從而提升社會(huì)各界對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心；三是京津冀區(qū)域一體化經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利于緩解北京在各個(gè)方面的壓力。當(dāng)前北京地區(qū)的資源過于集中，經(jīng)濟(jì)、文化、人才等都聚集在北京，房屋價(jià)格居高不下，基礎(chǔ)醫(yī)療設(shè)施難以滿足群眾需求。而當(dāng)京津冀經(jīng)濟(jì)一體化順利實(shí)施，北京的經(jīng)濟(jì)、醫(yī)療、居住等方面將有趨勢(shì)往周邊地區(qū)輻射，將會(huì)從一定程度上緩解北京的生存壓力。

（二）發(fā)揮各地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)

當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，京津冀地區(qū)作為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要板塊，只有在認(rèn)清各地優(yōu)勢(shì)，明確各地分工，集中資源優(yōu)先發(fā)展各自的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化資源配置，才能夠最為高效地利用資源，避免資源浪費(fèi)與重復(fù)建設(shè)，最大程度發(fā)揮京津冀經(jīng)濟(jì)圈的實(shí)力，加快京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程[5]。北京地區(qū)擁有大量的人才與充足的資金，因此應(yīng)該優(yōu)先發(fā)展高技術(shù)的信息產(chǎn)業(yè)、知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)等，將餐飲業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、旅游業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加以輔助發(fā)展高質(zhì)量服務(wù)業(yè)。例如，北京通州新城擁有十分完善的服務(wù)硬件設(shè)備以及文化產(chǎn)業(yè)設(shè)施，因此可以重點(diǎn)推動(dòng)現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)發(fā)展，建設(shè)文化創(chuàng)意園，打造北京文化商務(wù)中心區(qū)。又如，北京順義新城擁有首都機(jī)場(chǎng)連接國(guó)際航空的優(yōu)勢(shì)，其可以大力發(fā)展物流、商務(wù)、國(guó)際會(huì)展等產(chǎn)業(yè)；天津的工商業(yè)、制造業(yè)基礎(chǔ)十分雄厚，其擁有領(lǐng)先的科技成果轉(zhuǎn)化的優(yōu)勢(shì)，能夠在航空領(lǐng)域、節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域、生物醫(yī)藥領(lǐng)域等新興產(chǎn)業(yè)中獲得優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，天津臨海，擁有地理交通優(yōu)勢(shì)，可以發(fā)揮港口的便利深化口岸物流合作，重點(diǎn)發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)；河北省應(yīng)繼續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，尤其是第一產(chǎn)業(yè)中的農(nóng)業(yè)與牧業(yè)，充分利用冀東地區(qū)充足的自然資源，積極發(fā)展鋼鐵、紡織、服裝等資本與勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。例如，秦唐滄地區(qū)處于環(huán)渤海的核心地區(qū)，交通位置便利，因此應(yīng)該積極拓展物流、化工等產(chǎn)業(yè)，利用本地優(yōu)勢(shì)發(fā)展水稻、葡萄等農(nóng)產(chǎn)品。又如，保定地區(qū)可以憑借著其深厚的歷史文化底蘊(yùn)，加快發(fā)展旅游業(yè)、制造業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)等。

（三）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

京津冀一體化區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)于集聚有著密切的聯(lián)系，而產(chǎn)業(yè)聚集與流動(dòng)的過程中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是重要的支撐之一。因此，要實(shí)現(xiàn)京津冀一體化區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展就要進(jìn)一步強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。首先，要加快各個(gè)城市鐵路、公路、航空等交通途徑的建設(shè)。加快建立京津冀地區(qū)高速鐵路建設(shè)，重視京津冀機(jī)場(chǎng)建設(shè)，加快建立北京、天津、河北的交通干線。同時(shí)，還要重視基礎(chǔ)設(shè)施軟件的互聯(lián)。京津冀地區(qū)可以參考珠三角、長(zhǎng)三角等經(jīng)濟(jì)板塊，使用“一卡通”制度。雖然目前，京津兩地已經(jīng)發(fā)行并且使用了“京津一卡通”，但是發(fā)行數(shù)量較少，使用并不十分普及。因此，政府應(yīng)加快京津冀地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施軟件建設(shè)，實(shí)現(xiàn)各個(gè)地區(qū)城市高鐵、地鐵、公交一卡通行制度，讓各個(gè)城市的群眾流動(dòng)更加便捷，實(shí)現(xiàn)京津冀區(qū)域的信息化連接。

（四）發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用

發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，強(qiáng)化各地政府之間的合作是京津冀一體化區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)之一。京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的實(shí)現(xiàn)需要憑借市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的支配以及市場(chǎng)主導(dǎo)的各項(xiàng)合作，而政府作為宏觀調(diào)控的角色應(yīng)該注重對(duì)市場(chǎng)體系進(jìn)行優(yōu)化完善。但是就目前我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀來看，市場(chǎng)調(diào)節(jié)體制依然不是十分完善，因此要實(shí)現(xiàn)京津冀一體化區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展就離不開政府的主導(dǎo)。政府應(yīng)從以下幾個(gè)方面來充分發(fā)揮主導(dǎo)作用：一是打破觀念限制。當(dāng)前京津冀三地之間存在著行政區(qū)域的劃分，這是阻礙三地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素之一，同時(shí)也是導(dǎo)致基層設(shè)施建設(shè)缺失，產(chǎn)業(yè)同構(gòu)的本質(zhì)問題。鑒于此，京津冀三地政府應(yīng)該發(fā)揮引導(dǎo)作用，淡化行政規(guī)劃關(guān)系，堅(jiān)持開放的原則，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)一體化的共同發(fā)展。京津冀應(yīng)該各自明確自身區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，認(rèn)清各自地區(qū)的功能定位，以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、交通與城市一體化。政府要充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，通過區(qū)域協(xié)定、多方協(xié)議等方式來打破地方保護(hù)主義，建立區(qū)域一體化市場(chǎng)；二是為了推動(dòng)京津冀三地經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，政府要構(gòu)建統(tǒng)一的法律體系，強(qiáng)化三地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，實(shí)現(xiàn)政府管理的統(tǒng)一化；三是構(gòu)建和諧的區(qū)域發(fā)展環(huán)境，消除京津冀一體化區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的阻礙，以保障各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策能夠落實(shí)到位。例如，政府可以制定出臺(tái)有利于京津冀地區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化的政策，推動(dòng)非國(guó)有經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，正確引導(dǎo)三地人才、資本、技術(shù)流通，設(shè)立相關(guān)部門負(fù)責(zé)各地之間產(chǎn)業(yè)關(guān)系協(xié)調(diào)發(fā)展，以全面建設(shè)京津冀產(chǎn)業(yè)優(yōu)化的服務(wù)支持體系。

三、結(jié)束語

京津冀一體化區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是推動(dòng)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措。京津冀地區(qū)想要實(shí)現(xiàn)真正意義上的一體化發(fā)展就應(yīng)該從把握京津冀區(qū)域一體化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，發(fā)揮各地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及發(fā)揮政府主導(dǎo)作用等幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)入手，以推動(dòng)京津冀一體化區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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篇3

【關(guān)鍵詞】“兩化”良性互動(dòng) 轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式 “四化”同步

當(dāng)前，轉(zhuǎn)變我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式面臨兩個(gè)突出問題：一個(gè)是自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)困難，資源和環(huán)境難以承受；另一個(gè)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過度依賴投資和出口，內(nèi)需啟動(dòng)困難，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)難以持續(xù)。要解決第一個(gè)問題關(guān)鍵是要走中國(guó)特色的新型工業(yè)化路子，闖出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的道路；而要解決第二個(gè)問題則關(guān)鍵是要實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化，堅(jiān)持以人為本，以新型工業(yè)化為動(dòng)力，以統(tǒng)籌兼顧為原則，著眼農(nóng)民，涵蓋農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化和公共服務(wù)均等化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共同富裕。事實(shí)上，新型工業(yè)化是拉動(dòng)力，創(chuàng)造供給；而新型城鎮(zhèn)化則是推動(dòng)力，創(chuàng)造需求，兩者是相互聯(lián)系、相互促進(jìn)的關(guān)系，兩者必須同步推進(jìn)才能有效解決產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和擴(kuò)大內(nèi)需的問題。因此，新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵。

一、“兩化”非良性互動(dòng)難以實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的目標(biāo)

“兩化”良性互動(dòng)，就是新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化同步、協(xié)調(diào)發(fā)展，具體表現(xiàn)為新型城鎮(zhèn)化為新型工業(yè)化創(chuàng)造需求、新型工業(yè)化為新型城鎮(zhèn)化提供供給，以新型工業(yè)化引領(lǐng)提升新型城鎮(zhèn)化水平、以新型城鎮(zhèn)化支撐工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，共同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康可持續(xù)發(fā)展。而“兩化”非良性互動(dòng)則主要表現(xiàn)為兩種：一種是城鎮(zhèn)化滯后于工業(yè)化；另一種是工業(yè)化滯后于城鎮(zhèn)化。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，城鎮(zhèn)化滯后于工業(yè)化或工業(yè)化滯后于城鎮(zhèn)化均會(huì)帶來諸多經(jīng)濟(jì)社會(huì)問題，不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

因此，只有推動(dòng)新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)，才能更好地實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的目標(biāo)。

二、“兩化”良性互動(dòng)應(yīng)是推進(jìn)“四化”同步的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

“四化”同步推進(jìn)的難點(diǎn)在于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，而要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化離不開新型城鎮(zhèn)化和新型工業(yè)化的良性互動(dòng)。我國(guó)現(xiàn)階段的城鎮(zhèn)化率只有52.57%，也就是說還有將近一半的人口留在農(nóng)村，而農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重僅為10%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率極低。而要改變這一現(xiàn)狀，一方面，必須將農(nóng)村大量的剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移出來，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率；另一方面，必須實(shí)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。要切實(shí)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，有效轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)人口，使其在城鎮(zhèn)安居樂業(yè)，必須滿足兩個(gè)基本要求：一個(gè)是必須為其提供相應(yīng)的就業(yè)崗位；另一個(gè)是必須為其提供必要的城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)保障。而這兩個(gè)要求都可以通過新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化的良性互動(dòng)來實(shí)現(xiàn)，新型工業(yè)化能夠創(chuàng)造大量的就業(yè)崗位，吸納大量的農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力；新型城鎮(zhèn)化則能夠?yàn)檗r(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口提供必要的基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)保障。

由此可見，“兩化”良性互動(dòng)不僅是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必要舉措，也是推動(dòng)信息化發(fā)展和應(yīng)用的關(guān)鍵載體和動(dòng)力，故而“兩化”良性互動(dòng)應(yīng)是推進(jìn)“四化”同步的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

三、實(shí)現(xiàn)“兩化”良性互動(dòng)的關(guān)鍵在于制度創(chuàng)新和發(fā)展戰(zhàn)略優(yōu)化

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，我國(guó)的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化已經(jīng)進(jìn)入到了新的發(fā)展階段，工業(yè)化進(jìn)程已經(jīng)到了中后期階段，而城鎮(zhèn)化進(jìn)程也到了加速發(fā)展階段。根據(jù)著名發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家錢納里的標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)當(dāng)前的城鎮(zhèn)化已嚴(yán)重滯后于工業(yè)化發(fā)展，就業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)也明顯滯后于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)，新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化出現(xiàn)了明顯的非良性互動(dòng)。造成這一局面的關(guān)鍵在制度體制的障礙和發(fā)展戰(zhàn)略導(dǎo)向問題，因此，要推動(dòng)新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化的良性互動(dòng)，一方面，必須進(jìn)一步加強(qiáng)制度創(chuàng)新；另一方面，必須進(jìn)一步優(yōu)化在現(xiàn)有的發(fā)展戰(zhàn)略。

從制度創(chuàng)新方面來講，主要應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手：

一是要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度。無論是新型工業(yè)化的發(fā)展還是城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)繁榮，都需要大量的勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，要實(shí)現(xiàn)這一目的必須將大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移出來，而創(chuàng)新農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度則是解決這一問題的關(guān)鍵。要建立“產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、管理規(guī)范、流轉(zhuǎn)順暢”的現(xiàn)代農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度，特別是要推動(dòng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度的建立和實(shí)施，使農(nóng)民能夠自愿、有償?shù)貙⒆约旱耐恋爻邪?jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行出讓，使農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?jīng)營(yíng)。這樣才能有效地解放被束縛在土地上的農(nóng)民，使他們能夠轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)，參與新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。

二是要建立健全城鄉(xiāng)一體化的就業(yè)制度。切實(shí)保障進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工享有同城鎮(zhèn)居民同等的就業(yè)權(quán)利，使其享有平等的就業(yè)機(jī)會(huì)、合理的就業(yè)待遇和同等的社會(huì)保障。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)：其一，要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的職業(yè)技能培訓(xùn)，提升農(nóng)民工的勞動(dòng)力素質(zhì)，使其能夠更好地參與競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)起點(diǎn)公平；其二，要切實(shí)消除針對(duì)農(nóng)民工的歧視性待遇，保證同工同酬，實(shí)現(xiàn)過程公平；其三，要改革和完善現(xiàn)有的社會(huì)保障制度，使農(nóng)民工享有同城鎮(zhèn)居民同等的社會(huì)保障，實(shí)現(xiàn)結(jié)果公平。

四、推動(dòng)“兩化”良性互動(dòng)需要注意的幾個(gè)問題

第一，要統(tǒng)籌兼顧短期和長(zhǎng)期的關(guān)系。工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的發(fā)展具有階段性，期間的互動(dòng)關(guān)系也要符合階段的特點(diǎn)。一般來講，分為三個(gè)階段：第一個(gè)階段是起步期，工業(yè)化是核心和基礎(chǔ)，對(duì)城鎮(zhèn)化具有巨大的拉動(dòng)作用；第二階段是成長(zhǎng)期，工業(yè)化開始落后于城鎮(zhèn)化發(fā)展，城鎮(zhèn)化對(duì)工業(yè)化的推動(dòng)作用逐漸加強(qiáng)；第三個(gè)階段則是成熟階段，工業(yè)化的作用開始淡化，城鎮(zhèn)化成為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心。因此，應(yīng)該根據(jù)不同階段的不同特點(diǎn)來推動(dòng)新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化的良性互動(dòng)。

篇4

關(guān)鍵詞：農(nóng)機(jī)經(jīng)濟(jì)；發(fā)展；對(duì)策

中圖分類號(hào)：F323 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）016-000-01

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從過去的簡(jiǎn)單機(jī)械化逐漸向農(nóng)業(yè)機(jī)械自動(dòng)化的方向發(fā)展。農(nóng)機(jī)經(jīng)濟(jì)也在不斷的發(fā)展和改變，過去的農(nóng)機(jī)發(fā)展手段、發(fā)展理念、發(fā)展體制等都已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)機(jī)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。但是在農(nóng)機(jī)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中依然存在著很多的問題。因此，本文對(duì)我國(guó)農(nóng)機(jī)自動(dòng)化發(fā)展中存在的一系列問題進(jìn)行詳細(xì)分析，然后探討我國(guó)農(nóng)機(jī)推廣發(fā)展問題的策略。

一、我國(guó)農(nóng)機(jī)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀以及存在的問題

（一）我國(guó)農(nóng)機(jī)發(fā)展的現(xiàn)狀

現(xiàn)在社會(huì)主義的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制在不斷的深化和發(fā)展，但是我國(guó)的農(nóng)機(jī)推廣體制在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時(shí)代已經(jīng)建立，從當(dāng)時(shí)的整個(gè)發(fā)展體系來看，其在一定意義上為我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。但是隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體制的不斷調(diào)整，過去的農(nóng)機(jī)發(fā)展體系已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前我國(guó)深化發(fā)展的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，以至農(nóng)機(jī)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作不能正常展開，出現(xiàn)農(nóng)機(jī)制造企業(yè)與農(nóng)民的勞動(dòng)生產(chǎn)之間的脫節(jié)現(xiàn)象。很多農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)機(jī)挑選的時(shí)候，對(duì)新的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品疑慮較多，造成農(nóng)機(jī)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不順利。有的農(nóng)機(jī)制造企業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量存在很大的問題，所以造成了農(nóng)民生產(chǎn)的損失，以至于破壞農(nóng)機(jī)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系。

（二）我國(guó)農(nóng)機(jī)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作存在的問題

1.農(nóng)機(jī)推廣的技術(shù)不全面

現(xiàn)在我國(guó)許多地區(qū)依然采用過去經(jīng)濟(jì)體制中的農(nóng)機(jī)推廣體系，而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)的要求是比較高的，所以，原有的推廣體系已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。目前，我國(guó)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，農(nóng)民開始從傳統(tǒng)的糧食作物種植生產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)作物的種植生產(chǎn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)效益的追求更高，所以原來的農(nóng)機(jī)技術(shù)已經(jīng)不能滿足農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要，導(dǎo)致農(nóng)機(jī)推廣的工作不能順利進(jìn)行。

2.農(nóng)機(jī)技術(shù)人員的配備不合理

現(xiàn)在很多農(nóng)機(jī)推廣的工作人員，在推廣理念上依然沿襲著過去的傳統(tǒng)落后思想，所以這些推廣的工作人員整體素質(zhì)偏低，推廣的知識(shí)與技能也沒有進(jìn)行及時(shí)的更新，直接限制了我國(guó)農(nóng)機(jī)推廣事業(yè)的發(fā)展。在農(nóng)機(jī)的推廣體系中，專業(yè)技術(shù)人員的人數(shù)比例相對(duì)太低，不能符合當(dāng)前農(nóng)機(jī)推廣工作的需要，大部分的工作人員都沒有受過系統(tǒng)和專業(yè)的知識(shí)技能教育或者培訓(xùn)，更沒有具體的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，致使我國(guó)農(nóng)機(jī)技術(shù)的推廣工作進(jìn)行緩慢。

3.推廣觀念陳舊落后

很多農(nóng)機(jī)推廣的工作人員認(rèn)為，農(nóng)機(jī)的推廣工作就是單純地購(gòu)進(jìn)新的農(nóng)業(yè)機(jī)械，并在地方進(jìn)行出售，直接忽視了對(duì)購(gòu)買農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)機(jī)技術(shù)的推廣，導(dǎo)致國(guó)家的農(nóng)民各種政策體制遭到破壞。還有一些領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為，農(nóng)機(jī)的推廣工作就是上級(jí)下達(dá)的工作指標(biāo)，沒有國(guó)家經(jīng)費(fèi)的支持就不能展開推廣工作的具體實(shí)施，這種觀念是不符合我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的，直接阻礙著我國(guó)農(nóng)機(jī)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二、我國(guó)農(nóng)機(jī)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的策略

（一）農(nóng)機(jī)推廣工作體系的建立和完善

國(guó)家應(yīng)該建立新的農(nóng)機(jī)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制，不能讓整個(gè)運(yùn)行機(jī)制依然停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，應(yīng)取消社會(huì)服務(wù)組織在農(nóng)機(jī)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作中承擔(dān)的工作職能，建立健全新的農(nóng)機(jī)推廣發(fā)展體系，并且要隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深化，不斷進(jìn)行完善。在縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政相關(guān)部門設(shè)立農(nóng)機(jī)推廣的部門，取消與社會(huì)其他行業(yè)混合的推廣方式。上級(jí)要進(jìn)行資金的整合，解決在農(nóng)機(jī)推廣工作中的各種經(jīng)費(fèi)問題。還要建立各級(jí)單位之間的農(nóng)機(jī)推廣體系一體化，整合各單位間的農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)，對(duì)不合格或者不具備農(nóng)機(jī)推廣專業(yè)知識(shí)技能的工作人員進(jìn)行調(diào)退，采用專業(yè)的農(nóng)機(jī)推廣技術(shù)人員，科學(xué)實(shí)行農(nóng)機(jī)推廣部門的人員配置，保證農(nóng)機(jī)推廣工作人員的較高素質(zhì)，從而促進(jìn)各級(jí)行政單位農(nóng)機(jī)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的落實(shí)。

（二）加強(qiáng)相關(guān)工作人員專業(yè)技能的培訓(xùn)

農(nóng)業(yè)機(jī)械化的進(jìn)程中，新的機(jī)器和技術(shù)在不斷涌現(xiàn)，這就對(duì)農(nóng)機(jī)推廣發(fā)展工作人員的專業(yè)技能提出了更高要求，只有工作人員不斷加強(qiáng)專業(yè)技能的學(xué)習(xí)，豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，才能更好的進(jìn)行農(nóng)機(jī)推廣的工作。所以，管理部門一定要經(jīng)常組織農(nóng)機(jī)推廣的工作人員進(jìn)行知識(shí)技能的更新培訓(xùn)，學(xué)習(xí)新的農(nóng)機(jī)操作技術(shù)和其他先進(jìn)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，不斷滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求。

（三）轉(zhuǎn)變舊的發(fā)展思想和觀念

各級(jí)政府要不斷加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的引導(dǎo)，轉(zhuǎn)變舊經(jīng)濟(jì)體制下的推廣思想，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)發(fā)展工作隊(duì)伍的建設(shè)，解決農(nóng)民在使用過程中遇到的各種問題，從而提高推廣工作的質(zhì)量，更好的推動(dòng)我國(guó)在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制下農(nóng)機(jī)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三、結(jié)語

綜上所述，我國(guó)在農(nóng)機(jī)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作中依然存在著大量的問題，制約著我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展進(jìn)程，所以要采取必要的措施，提高農(nóng)機(jī)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)工作人員的素質(zhì)，建立完善農(nóng)機(jī)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系，來促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

篇5

 

作為社會(huì)發(fā)展和社會(huì)經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)建設(shè)，交通運(yùn)輸帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在一定程度上的擴(kuò)張，與此同時(shí)，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也完善了交通運(yùn)輸業(yè)的建設(shè)，因此兩者聯(lián)系是緊密的。要做到解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展及交通運(yùn)輸業(yè)之間存在的問題，就必須要結(jié)合經(jīng)濟(jì)學(xué)之間的理論知識(shí)和理論體系，繼而再結(jié)合當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀，再去深入的探究?jī)烧叽嬖诘膬?nèi)在聯(lián)系以及它們之間有著怎樣的規(guī)律。它對(duì)我們?cè)诹私馄鋬烧咧g在各自領(lǐng)域中所扮演的角色的一個(gè)明確的認(rèn)識(shí)有著很關(guān)鍵性的作用。

 

一、交通運(yùn)輸推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的進(jìn)程

 

作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)中的一個(gè)重要的物質(zhì)生產(chǎn)的部門，交通運(yùn)輸可以將我們?cè)谏鐣?huì)生產(chǎn)中生產(chǎn)、交換、分配及使用的每一個(gè)過程都有效的結(jié)合起來，它使得社會(huì)經(jīng)濟(jì)的各種活動(dòng)得以正常的生產(chǎn)及有效的運(yùn)行。交通運(yùn)輸業(yè)擔(dān)當(dāng)著社會(huì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的重要部分，它是在近代交通運(yùn)輸工具的發(fā)明而逐漸發(fā)展的。但是，其實(shí)在現(xiàn)在先進(jìn)的交通工具沒有出現(xiàn)之前的古代社會(huì)，交通運(yùn)輸就已經(jīng)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)起著一個(gè)關(guān)鍵性的作用了。交通運(yùn)輸業(yè)的日趨成熟，將大大的推進(jìn)了農(nóng)業(yè)、商業(yè)及造船等工業(yè)的發(fā)展與進(jìn)程，使得其相關(guān)的工作人員可以進(jìn)行有效的交流。我們?cè)谔剿髌浒l(fā)展的過程就可以明顯的看出，交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是不可分割、聯(lián)系緊密的。社會(huì)經(jīng)濟(jì)必須要通過交通運(yùn)輸帶使得其可以自由的流動(dòng)、生產(chǎn)、交流與消費(fèi)，交通運(yùn)輸成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)非常關(guān)鍵的一個(gè)因素。

 

我們從宏觀的角度上來觀察，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展靠著交通運(yùn)輸?shù)耐苿?dòng)。一個(gè)完善的交通運(yùn)輸體系對(duì)于我們?cè)谏a(chǎn)過程中，對(duì)資源分配及利用，對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的開發(fā)都產(chǎn)生很重要的作用。經(jīng)濟(jì)發(fā)展所必要的條件是交通運(yùn)輸，因?yàn)橘Y源要依賴交通運(yùn)輸才可以得以流動(dòng)出來，這樣就可以利用這些資源在另外一個(gè)地方去產(chǎn)生更高的經(jīng)濟(jì)效益。交通運(yùn)輸?shù)耐晟瓶梢詷O大的改善生產(chǎn)中所遇到的問題及困難，繼而可以帶動(dòng)進(jìn)一步的經(jīng)濟(jì)方面的擴(kuò)張。

 

一些交通運(yùn)輸方面的學(xué)者就提出，其對(duì)于地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)方面有著三個(gè)關(guān)鍵性的作用。首先交通運(yùn)輸是應(yīng)是我們?cè)谏鐣?huì)生產(chǎn)過程中的一種成本的投入，這種投入使得所生產(chǎn)的產(chǎn)品可以進(jìn)入消費(fèi)者的使用過程中;其次，交通運(yùn)輸業(yè)的進(jìn)一步完善可以改變經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的進(jìn)一步完善，它可以有效的降低我們?cè)谏a(chǎn)過程中的產(chǎn)品滯留，使得產(chǎn)品得以流動(dòng)，讓其在另外的一個(gè)地方發(fā)揮著更大的效益;最后，交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展，也可以推動(dòng)個(gè)人福利的改善，讓人們可以享受到更多更好的社會(huì)設(shè)施，去充分的利用這些公共服務(wù)，也可以加強(qiáng)人員的集中與擴(kuò)散。交通運(yùn)輸和經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩者之間既有著直接的效益，也有著間接的效益。

 

在區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，交通運(yùn)輸也起著非常重要的作用。我們?cè)诩訌?qiáng)中西部建設(shè)的過程中，很相當(dāng)?shù)闹匾暯煌ㄝ斶\(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)工作，像當(dāng)下農(nóng)村正在建設(shè)的村村通工程，就是體現(xiàn)了國(guó)家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，對(duì)交通運(yùn)輸業(yè)的重視。我們?cè)诿總€(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)的過程中，其對(duì)于其工作之間的相互交流及資源運(yùn)輸，都是通過交通運(yùn)輸來得以實(shí)現(xiàn)的。因?yàn)橹挥薪ㄔO(shè)形成了一個(gè)高效、可行的交通運(yùn)輸體系，我們才可以將社會(huì)經(jīng)濟(jì)的各個(gè)點(diǎn)之間聯(lián)系起來，然后將其所生產(chǎn)的產(chǎn)品進(jìn)行有效的流通。若是交通運(yùn)輸?shù)幕A(chǔ)設(shè)施得不到保障的話，那么就必然使得經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中受到極大的阻礙，造成不必要的浪費(fèi)和資源消耗。

 

我們?cè)購(gòu)奈⒂^的角度去觀察，因?yàn)樗鶠槲覀冊(cè)谏a(chǎn)過程中的一種投入，交通運(yùn)輸讓商品和生產(chǎn)者在消費(fèi)的過程中得以流通起來。它的這種流通包含了地區(qū)、城市及鄉(xiāng)村之間，它讓資金貨幣可以進(jìn)入到每個(gè)地區(qū)和不同的職能部門，它將生產(chǎn)部門和這一些因素更好的結(jié)合在一起。另外，擁有一個(gè)完善且良好的運(yùn)輸設(shè)施可以控制運(yùn)貨所帶來的成本消耗，讓企業(yè)所面臨的服務(wù)區(qū)域得以廣泛，從而進(jìn)一步的帶動(dòng)一定規(guī)模的產(chǎn)品生產(chǎn)。除此之外，交通運(yùn)輸還可以提供一些工作崗位和創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。

 

二、經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)了交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展

 

當(dāng)前我國(guó)交通運(yùn)輸行業(yè)得到了迅猛的發(fā)展，它與我國(guó)當(dāng)前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的勢(shì)頭交相呼應(yīng)，這也體現(xiàn)出了，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，給交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展提出了一個(gè)更高層次的要求。

 

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，社會(huì)生產(chǎn)進(jìn)入了一個(gè)高速的發(fā)展時(shí)期，這就給交通運(yùn)輸業(yè)提出了更高的要求，使其可以作為一個(gè)獨(dú)立的生產(chǎn)部門而存在。交通運(yùn)輸部門的最重要的任務(wù)就是提高其運(yùn)輸?shù)哪芰瓦\(yùn)輸?shù)男б?。要做到有效的融合社?huì)中各個(gè)生產(chǎn)區(qū)之間的聯(lián)系，要安全可靠的讓貨物及人群得以流動(dòng)，要以最大限度的去滿足社會(huì)的需求。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，人們的生活水平也得到了很大程度上的提高，這就使得人們對(duì)交通運(yùn)輸提出了更高的要求。在人們的旅行過程中，要求交通運(yùn)輸必須保證安全、快捷及舒適的程度。這就要促使了我們?cè)诮煌ㄟ\(yùn)輸?shù)倪^程中，要不斷的改善原有的設(shè)備，改進(jìn)其原來的運(yùn)輸方法，使得交通運(yùn)輸?shù)靡匝杆儆行У陌l(fā)展。

 

這就可以得出，交通運(yùn)輸內(nèi)部的發(fā)展和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展給其提出了一個(gè)新的要求。同時(shí)我們還可以看出，隨著近些年來交通運(yùn)輸行業(yè)的大幅度的增長(zhǎng)，其最根本的原因也是這些運(yùn)輸方式可以滿足它們的運(yùn)輸需求。而這種需求的構(gòu)成是建立在生產(chǎn)構(gòu)成、方式及貨物流通之中的，它提高了生產(chǎn)專業(yè)化程度、提高了產(chǎn)值，又使得其在整體上得以相互聯(lián)系。

 

我們通過對(duì)當(dāng)前出現(xiàn)的各種新型的交通運(yùn)輸方式探究發(fā)現(xiàn)，其新型的交通運(yùn)輸方式進(jìn)入其中完全是通過競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果。它們憑借著其特有的有點(diǎn)，來提供更多的運(yùn)輸方式，給我們帶來的選擇性加強(qiáng)了，讓我們可以靈活、準(zhǔn)確的選擇和運(yùn)用這些運(yùn)輸方式。并且它們使用于任何形式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域。

 

三、經(jīng)濟(jì)發(fā)展為交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展提供了物質(zhì)保證

 

因?yàn)榻煌ㄟ\(yùn)輸行業(yè)的設(shè)備設(shè)施都是帶有準(zhǔn)公共性質(zhì)的，而對(duì)于那些完全性的公共用品，是由政府出資建設(shè)的，但是對(duì)于這種準(zhǔn)公共性質(zhì)的用品，是不是也是免費(fèi)的給大家使用呢?很多人都持有不同的看法。而根據(jù)經(jīng)濟(jì)的角度來看，政府是具有責(zé)任去提供這些明顯具有公共性質(zhì)的設(shè)備及設(shè)施等，這其中還包含著去管理和規(guī)劃這些公共性質(zhì)的物品，同時(shí)也做出最大的努力去讓這些準(zhǔn)公共物品的交通運(yùn)輸去用商業(yè)的方法來運(yùn)作，另外還可以鼓勵(lì)個(gè)人投資的方式來提供這些設(shè)備及設(shè)施，若是能夠在科學(xué)技術(shù)上對(duì)其進(jìn)行恰當(dāng)?shù)陌才?，那么就可以通過制定價(jià)格來獲取利益，這就可以融入市場(chǎng)之中。而對(duì)于一些不能夠通過回報(bào)來獲取投資的項(xiàng)目及設(shè)備，那么就要靠政府給予相關(guān)的補(bǔ)貼資助。

 

其實(shí)不管是個(gè)人投資還是政府投資，因?yàn)槲覈?guó)目前仍舊處在社會(huì)主義初級(jí)階段之中，這就要求我們必須要考慮到國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，通過最大的努力去減少人們的使用成本。所以，如何執(zhí)行來能使生產(chǎn)者的成本降到最低，如何取得資金去減少設(shè)備設(shè)施投資所需要的成本，如何出臺(tái)相關(guān)政策才能夠加快我國(guó)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)，這就轉(zhuǎn)變成了怎么搞好交通運(yùn)輸及經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間關(guān)鍵性問題。

 

我們從當(dāng)前其它國(guó)家走過的路來看，其在這個(gè)過程中都有過投入大量的資金去作為設(shè)備設(shè)施的建設(shè)。在這些的過程中，往往都伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與復(fù)蘇。若是沒有大量的物質(zhì)資金的投入，那么就不能夠完成交通運(yùn)輸設(shè)施的建設(shè)。

 

四、總結(jié)

 

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)在不斷的發(fā)展，再加上國(guó)際環(huán)境的穩(wěn)定帶來的機(jī)遇，這就會(huì)對(duì)現(xiàn)在的交通運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展帶來了推動(dòng)的作用，交通運(yùn)輸行業(yè)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要組成部分，兩者之間相互依存，相互發(fā)展。因此，只有將兩者在發(fā)展的過程中位置協(xié)調(diào)好，才能夠發(fā)揮更積極的作用。

篇6

關(guān)鍵詞：報(bào)業(yè)經(jīng)濟(jì) 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 經(jīng)營(yíng) 戰(zhàn)略

一、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下報(bào)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀

距今，改革開放已有三十多年之久。在這短短幾十年之間，中國(guó)的報(bào)業(yè)由最初的財(cái)政撥款走上了自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的產(chǎn)業(yè)化道路。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)下，報(bào)業(yè)集團(tuán)化成為新的發(fā)展趨勢(shì)。數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，我國(guó)在2013年批準(zhǔn)成立的報(bào)業(yè)集團(tuán)數(shù)量已經(jīng)達(dá)到49家。但是隨著市場(chǎng)化程度的不斷提高，報(bào)業(yè)在發(fā)展過程中面臨的問題也越來越多，挑戰(zhàn)也越來越大。

重慶日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)是以重慶日?qǐng)?bào)為龍頭的黨報(bào)集團(tuán)，成立于2001年，在重慶日?qǐng)?bào)、晚報(bào)和晨報(bào)的基礎(chǔ)上，逐步發(fā)展成為擁有十五種報(bào)紙，三種刊物和十六個(gè)網(wǎng)站的綜合性報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)。在這個(gè)“群雄爭(zhēng)霸”的市場(chǎng)環(huán)境中，如何把握住時(shí)展的脈搏，站穩(wěn)腳步，脫穎而出，成為報(bào)業(yè)集團(tuán)探索的新方向。

二、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下報(bào)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題

（一）目光受限，缺乏整體戰(zhàn)略

報(bào)業(yè)集團(tuán)的發(fā)展離不開管理，但就現(xiàn)實(shí)情況而言，多數(shù)的管理者只重視眼前的銷售數(shù)量和收益情況，缺乏長(zhǎng)期的戰(zhàn)略眼光和發(fā)展規(guī)劃，對(duì)行業(yè)整體發(fā)展水平評(píng)估分析不足，導(dǎo)致報(bào)業(yè)運(yùn)營(yíng)成本過高，收效差。另外，管理者對(duì)報(bào)業(yè)集團(tuán)的未來發(fā)展之路定向不明，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的契合度不高，發(fā)展后勁不足。

（二）經(jīng)營(yíng)體制僵化，競(jìng)爭(zhēng)力不足

報(bào)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)劣，不僅與報(bào)刊的內(nèi)容質(zhì)量相關(guān)，還與報(bào)業(yè)的經(jīng)營(yíng)體制有關(guān)。傳統(tǒng)報(bào)業(yè)將工作的中心放在了辦報(bào)上，對(duì)報(bào)紙的經(jīng)營(yíng)不太看重，造成了二者關(guān)系的失衡。在人員管理體制上，報(bào)業(yè)的編制穩(wěn)定，工作人員把職位看成是鐵飯碗，對(duì)報(bào)業(yè)的改革發(fā)展積極性不高，熱情不足。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的激烈競(jìng)爭(zhēng)中，僵化的經(jīng)營(yíng)體制所暴露出來的問題越來越多，從側(cè)面反映出這種體制已經(jīng)無法適應(yīng)市場(chǎng)的發(fā)展要求，改革已經(jīng)勢(shì)在必行。

（三）報(bào)紙類型單一，市場(chǎng)適應(yīng)度不高

就一個(gè)地區(qū)而言，報(bào)紙發(fā)行數(shù)量種類的多寡是評(píng)判報(bào)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力的可靠指標(biāo)。相比于其他大城市來說，重慶地區(qū)發(fā)行的報(bào)紙種類還有些單一，競(jìng)爭(zhēng)力不足。以2003年為例，重慶地區(qū)的報(bào)紙種類僅僅占到上海地區(qū)的一半。在重慶地區(qū)的30種報(bào)紙中，綜合類報(bào)紙占到了三分之二，但是專業(yè)類的報(bào)紙僅僅占了三分之一。由于綜合類報(bào)紙的市場(chǎng)需求有限，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益都不如專業(yè)類報(bào)紙高，而重慶地區(qū)的報(bào)紙綜合類的刊物又占據(jù)了大量的刊號(hào)資源，偏離了市場(chǎng)的發(fā)展需求，不能與群眾需求之間建立良好的聯(lián)系，不利于報(bào)業(yè)的市場(chǎng)化發(fā)展。

三、報(bào)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾點(diǎn)建議

（一）堅(jiān)持思想要求，把握輿論方向

基于我國(guó)的特殊國(guó)情，報(bào)業(yè)在市場(chǎng)化進(jìn)程中形成了雙軌并行的模式，即行政調(diào)控與市場(chǎng)調(diào)節(jié)共同決定了報(bào)業(yè)的發(fā)展和改革方向。在政策的約束下，國(guó)家的相關(guān)條例成為報(bào)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)要求。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，報(bào)業(yè)要找到自己的發(fā)展規(guī)律，協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)利益與輿論導(dǎo)向之間的關(guān)系。新聞工作者和新聞出版單位更要把握政策的方向和要求，以人民群眾樂于接受的方式進(jìn)行宣傳報(bào)道，將正確的輿論思想傳遞給民眾，這是報(bào)業(yè)經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展的基本思想要求。

（二）適應(yīng)市場(chǎng)需求，創(chuàng)新管理模式

報(bào)業(yè)集團(tuán)的發(fā)展與管理者的決策息息相關(guān)。處于上層的領(lǐng)導(dǎo)者追隨時(shí)代前進(jìn)的腳步，更新觀念，找準(zhǔn)定位，運(yùn)用先進(jìn)的管理理念和方法變更管理模式，制定科學(xué)合理的發(fā)展戰(zhàn)略，滿足市場(chǎng)的內(nèi)在需求。一般而言，報(bào)業(yè)集團(tuán)的管理者在制定發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)，必須突破局限，對(duì)市場(chǎng)、風(fēng)險(xiǎn)、效益等因素進(jìn)行全面綜合考量，才能提升戰(zhàn)略的科學(xué)性。在管理模式上，可以吸取國(guó)有企業(yè)在管理中的有益經(jīng)驗(yàn)，加大考核評(píng)估力度，從內(nèi)在推動(dòng)報(bào)業(yè)的發(fā)展。以往報(bào)業(yè)的收入來源較為單一，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，廣告、發(fā)行成為報(bào)業(yè)經(jīng)濟(jì)繁榮的一大資源，創(chuàng)新管理模式可以更好地將資源轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟(jì)效益。

（三）拓展產(chǎn)業(yè)類型，促進(jìn)多元發(fā)展

重慶報(bào)業(yè)的主要核心業(yè)務(wù)當(dāng)屬報(bào)紙經(jīng)營(yíng)，其中以《重慶晨報(bào)》《重慶晚報(bào)》最為有名。這兩種報(bào)紙的發(fā)行數(shù)量最高，占整個(gè)報(bào)業(yè)集團(tuán)發(fā)行總量的一半以上，其經(jīng)營(yíng)狀況直接關(guān)系到重慶日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。隨著網(wǎng)絡(luò)媒體的快速興起，平面媒體在市場(chǎng)中受到了強(qiáng)烈沖擊，但也為傳統(tǒng)報(bào)業(yè)改革打開了新的思路。重慶日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)在報(bào)紙業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，組建了網(wǎng)站，整合引進(jìn)了多元化因素，既在優(yōu)化內(nèi)容的基礎(chǔ)上打造報(bào)業(yè)品牌，積極推進(jìn)新聞事業(yè)發(fā)展，又大力實(shí)施“文化產(chǎn)業(yè)為主、多元產(chǎn)業(yè)并舉”，形成傳統(tǒng)媒體產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、會(huì)展旅游產(chǎn)業(yè)、體育健康產(chǎn)業(yè)、資產(chǎn)資本運(yùn)營(yíng)等五大領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，擴(kuò)大了產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模，提升集團(tuán)的綜合實(shí)力。

（四）加強(qiáng)融合發(fā)展，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力

傳統(tǒng)媒體與多媒體的融合已是大勢(shì)所趨。報(bào)業(yè)集團(tuán)要開拓視野，借鑒和學(xué)習(xí)國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，依據(jù)市場(chǎng)動(dòng)向，變革生產(chǎn)方式和流程，將報(bào)紙與印刷、創(chuàng)意、數(shù)字媒體（如電影、電視），特別是網(wǎng)絡(luò)相互融合，找準(zhǔn)讀者的需求點(diǎn)，形成內(nèi)容和形式的互補(bǔ)，吸引更多的廣告商贊助，擴(kuò)大報(bào)業(yè)陣地，提升經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

四、結(jié)束語

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下，報(bào)業(yè)經(jīng)濟(jì)不僅要做大，還要做強(qiáng)。為此，管理者必須放遠(yuǎn)眼光，適應(yīng)市場(chǎng)需求，變革僵化體制。只有在正確的輿論導(dǎo)向中創(chuàng)新管理模式，促進(jìn)多元發(fā)展和融合發(fā)展，才可以提升報(bào)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)強(qiáng)有力的位置。

參考文獻(xiàn)：

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城市化進(jìn)程的進(jìn)一步加快使氣候變化已經(jīng)成為世界各國(guó)在戰(zhàn)略層面上關(guān)注的重要問題，低碳經(jīng)濟(jì)和低碳技術(shù)成為21世紀(jì)戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)。在全球一致應(yīng)對(duì)氣候變化和降低化石能源消耗的大背景下，發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家都在通過提高能效和節(jié)能、利用先進(jìn)技術(shù)和管理手段降低碳排放強(qiáng)度，低碳經(jīng)濟(jì)理念正成為國(guó)際社會(huì)的共識(shí)，并開始對(duì)各國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，投資和生產(chǎn)生活產(chǎn)生重要影響。

二、低碳經(jīng)濟(jì)的意義

低碳經(jīng)濟(jì)，是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式，是人類社會(huì)繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一次重大進(jìn)步?！暗吞冀?jīng)濟(jì)”的理想形態(tài)是充分發(fā)展“陽光經(jīng)濟(jì)”、“風(fēng)能經(jīng)濟(jì)”、“氫能經(jīng)濟(jì)”、“生物質(zhì)能經(jīng)濟(jì)”。它的實(shí)質(zhì)是提高能源利用效率和清潔能源結(jié)構(gòu)、追求綠色GDP的問題，核心是能源技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式，為節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建和諧社會(huì)提供了操作性詮釋，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的綜合創(chuàng)新與實(shí)踐，完全符合黨的十七大報(bào)告提出的發(fā)展思路，是實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必由之路，是不可逆轉(zhuǎn)的劃時(shí)代潮流，是一場(chǎng)涉及生產(chǎn)方式、生活方式和價(jià)值觀念的全球性革命。從世界范圍看，預(yù)計(jì)到2030年太陽能發(fā)電也只達(dá)到世界電力供應(yīng)的10%，而全球已探明的石油、天然氣和煤炭?jī)?chǔ)量將分別在今后40、60和100年左右耗盡。因此，在“碳素燃料文明時(shí)代”向“太陽能文明時(shí)代”過渡的未來幾十年里，“低碳經(jīng)濟(jì)”、“低碳生活”的重要含義之一，就是節(jié)約化石能源的消耗，為新能源的普及利用提供時(shí)間保障。特別從中國(guó)能源結(jié)構(gòu)看，低碳意味節(jié)能，低碳經(jīng)濟(jì)就是以低能耗低污染為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)。

三、在城市發(fā)展中低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要途徑

（一）法律政策體系。從政策引導(dǎo)層面建立有利于形成低碳經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式和消費(fèi)方式。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、區(qū)域布局、技術(shù)進(jìn)步和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面著手，推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展和低碳城市建設(shè)。對(duì)稅收政策、財(cái)政政策和信貸政策進(jìn)行低碳化調(diào)整。出臺(tái)鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行低碳創(chuàng)新、節(jié)能減排、可再生能源使用的政策法規(guī)，考慮減免稅收、財(cái)政補(bǔ)貼、政府采購(gòu)、綠色信貸等措施，引領(lǐng)企業(yè)開發(fā)先進(jìn)的低碳技術(shù)，研究和實(shí)施低碳生產(chǎn)模式。對(duì)新能源、提高能效、生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施等低碳經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)實(shí)行政策傾斜。加快制定和修改有利于減緩溫 室氣體排放、能源 清潔發(fā)展、低碳能源開發(fā)利用的鼓勵(lì)政策和相關(guān)法規(guī)，加快推進(jìn)能源體制改革，建立有助于實(shí)現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)和可持續(xù)發(fā)展的價(jià)格體系，推動(dòng)可再生能源發(fā)展機(jī)制建設(shè)。

（二）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。一是大力推進(jìn)清潔能源產(chǎn)業(yè)化，以太陽能、生物質(zhì)能、風(fēng)能、氫能、燃料電池等為主要方向，積極發(fā)展清潔及可再生能源，加大產(chǎn)業(yè)化力度。加快發(fā)展現(xiàn)代物流，金融服務(wù)，軟件及服務(wù)外包，動(dòng)漫設(shè)計(jì)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，形成若干具有國(guó)際水準(zhǔn)的物流集聚園區(qū)、服務(wù)外包集聚區(qū)、動(dòng)漫創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

（三）加快低碳技術(shù)開發(fā)應(yīng)用。推進(jìn)煤的清潔高效利用，可再生能源及新能源，二氧化碳捕獲與埋存等節(jié)能領(lǐng)域的技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用， 加強(qiáng)生物質(zhì)能的研究開發(fā)和應(yīng)用，開發(fā)生物熱解氣化，生物質(zhì)制乙醇，生物質(zhì)制氫，生物質(zhì)燃料氣合成二甲醚，生物質(zhì)燃料氣合成汽油，甲醇以及城市垃圾綜合利用技術(shù)，積極發(fā)展生物能源業(yè)。加快推進(jìn)風(fēng)能發(fā)電成套裝備產(chǎn)業(yè)化。支持發(fā)展光-熱轉(zhuǎn)換材料，集熱器結(jié)構(gòu)材料和部件，研發(fā)太陽能熱發(fā)電技術(shù)和太陽能光伏電池材料及組件技術(shù)，積極推進(jìn)薄膜電池，單晶硅電池，多晶硅電池及其他電池等先進(jìn)太陽電池技術(shù)的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，加快太陽電池生產(chǎn)和測(cè)試設(shè)備的國(guó)產(chǎn)化進(jìn)程，推進(jìn)新一代的地下溫泉熱水利用技術(shù)，小城鎮(zhèn)區(qū)域性集中農(nóng)村沼氣綜合利用技術(shù)的開發(fā)及推廣應(yīng)用。發(fā)展小型高效天然氣制氫，大規(guī)模煤氣化制氫技術(shù)。支持開發(fā)高效熱交換器和熱系統(tǒng)的節(jié)能技術(shù)，加快發(fā)展工業(yè)高耗能產(chǎn)業(yè)的節(jié)能降耗新工藝，關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備。

（四）大力發(fā)展低碳建筑。城市發(fā)展低碳建筑應(yīng)著力加強(qiáng)政府規(guī)劃和相關(guān)文件的貫徹落實(shí)力度，嚴(yán)格實(shí)施低碳建筑標(biāo)準(zhǔn)，新建筑的立項(xiàng)、審批和建設(shè)過程都必須遵照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。要擴(kuò)大低碳建筑理念的普及推廣，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)公眾的宣傳教育。推進(jìn)建筑節(jié)能設(shè)計(jì)，建筑要盡可能實(shí)現(xiàn)自然采光、自然通風(fēng)、自然排水等設(shè)計(jì)理念。[3]推進(jìn)建筑能耗標(biāo)識(shí)制度，推廣低碳建筑的分級(jí)認(rèn)證制度；新建建筑嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)商場(chǎng)、寫字樓、工廠等現(xiàn)有商業(yè)建筑開展節(jié)能改造，政府辦公室、醫(yī)院、學(xué)校等公營(yíng)機(jī)構(gòu)要制定和實(shí)施強(qiáng)制節(jié)能措施。對(duì)大型公共建筑，應(yīng)公開其能源消耗狀況，進(jìn)行能源審計(jì)，推動(dòng)大型建筑節(jié)能減排等。推進(jìn)低碳建筑技術(shù)的廣泛應(yīng)用，普遍采用外遮陽、自然采光、自然通風(fēng)、建筑綠化等低碳建筑設(shè)計(jì)技術(shù)；大力推進(jìn)建筑工業(yè)化，改進(jìn)建筑業(yè)生產(chǎn)組織方式，提高低碳建筑的生產(chǎn)能力。

（五）倡導(dǎo)綠色消費(fèi)。在公眾中大力宣傳低碳理念，積極倡導(dǎo)綠色消費(fèi)、綠色經(jīng)營(yíng)的理念，使公眾真正參與進(jìn)來。人類活動(dòng)足跡加劇氣候變化的趨勢(shì)如不扭轉(zhuǎn)，則生態(tài)系統(tǒng)崩潰、水資源缺乏、疾病肆虐、威脅人類的生存。因此要緊緊抓住低碳發(fā)展的主軸，配以生態(tài)的要求，推動(dòng)技術(shù)發(fā)展和建立低碳經(jīng)濟(jì)，從而最終實(shí)現(xiàn)由“高碳”時(shí)代到“低碳”時(shí)代的跨越，真正實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。

四、我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的前景

低碳經(jīng)濟(jì)不僅僅只是一種愿望，更是人們心目中一股深受感動(dòng)的力量。剛開始可能只是被一種想法所激發(fā)。然而一旦進(jìn)一步發(fā)展成為感召那些人的信念時(shí)，就不再是一個(gè)抽象的東西，它需要各方通過共同努力實(shí)現(xiàn)。主席在2007年亞太經(jīng)合組織會(huì)議上，鄭重提出四項(xiàng)建議，說了4次碳：發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、研發(fā)和推廣低碳能源技術(shù)、增加碳匯、促進(jìn)碳吸收技術(shù)發(fā)展。2009年9月在聯(lián)合國(guó)氣候變化峰會(huì)上承諾：中國(guó)將進(jìn)一步把應(yīng)對(duì)氣候變化納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃中，爭(zhēng)取到2020年實(shí)現(xiàn)單位GDP的CO2排放比2005年降低40%～60%。為我們描繪了未來低碳經(jīng)濟(jì)的愿景。在2010年低碳中國(guó)論壇首屆年會(huì)上，徐州和成都、深圳等10個(gè)城市被評(píng)為2009中國(guó)低碳風(fēng)云榜，最具競(jìng)爭(zhēng)力的低碳產(chǎn)業(yè)基地城市成為全國(guó)首批低碳產(chǎn)業(yè)基地。目標(biāo)引領(lǐng)行動(dòng)，發(fā)展促進(jìn)提升。相信在不久的將來，中國(guó)一定能夠在低碳經(jīng)濟(jì)方面做出自己的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

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關(guān)鍵詞：會(huì)展旅游；城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展；研究

目前我國(guó)已逐漸邁入經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的階段，由于會(huì)展旅游能帶來一定經(jīng)濟(jì)效益，從而引發(fā)全社會(huì)的關(guān)注，本文將分別從：會(huì)展旅游理論研究、會(huì)展旅游開展意義、會(huì)展旅游對(duì)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用分析、會(huì)展旅游的發(fā)展前景，四個(gè)方面來闡述。

一、會(huì)展旅游理論研究

會(huì)展。實(shí)際上是由獎(jiǎng)勵(lì)旅游、業(yè)務(wù)會(huì)議、協(xié)會(huì)或團(tuán)體組織會(huì)議和展覽組成，而會(huì)議則是采取書面文字、電話網(wǎng)絡(luò)等手段來實(shí)施信息交流活動(dòng)，展覽是將物品陳列出來供人欣賞，既能起到教育功能還能起到推銷的作用。

目前我國(guó)會(huì)展依然處于發(fā)展階段，這一概念也相對(duì)模糊。會(huì)展旅游是由旅游屬性與會(huì)展活動(dòng)衍生而成的行為，有狹義廣義之分。狹義則是除展覽活動(dòng)提供會(huì)場(chǎng)館外，與旅游業(yè)相關(guān)的服務(wù)，在其中獲取一定收益的活動(dòng)。廣義是指以展覽與會(huì)議為目的的旅游。

二、會(huì)展旅游開展意義

會(huì)展旅游的開展能帶動(dòng)旅游業(yè)、酒店業(yè)、交通業(yè)、以及其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，筆者將從以下方面來闡述。

（一）會(huì)展業(yè)帶動(dòng)旅游業(yè)的發(fā)展

會(huì)展業(yè)作為旅游市場(chǎng)中最有前景的產(chǎn)業(yè)，能推動(dòng)旅游業(yè)的發(fā)展。例如：昆明舉辦世博會(huì)，世博園便成為一項(xiàng)旅游景點(diǎn)，不僅不會(huì)導(dǎo)致資源浪費(fèi)出現(xiàn)，還會(huì)對(duì)昆明旅游業(yè)的發(fā)展起到一定促進(jìn)作用，會(huì)展旅游活動(dòng)除了能為舉辦城市帶來大量客源外，還能帶動(dòng)城市旅游消費(fèi)，同時(shí)，會(huì)展活動(dòng)的舉辦能對(duì)舉辦城市及其周邊地區(qū)的旅游景區(qū)景點(diǎn)起到很好的宣傳作用，能大力提高會(huì)展舉辦地的知名度和旅游形象，故而會(huì)展能推動(dòng)城市旅游業(yè)的發(fā)展。

（二）會(huì)展業(yè)帶動(dòng)酒店業(yè)的發(fā)展

會(huì)展旅游與酒店業(yè)之間的關(guān)系是互相影響的，有利于酒店經(jīng)濟(jì)效益的提升。值得注意的是，活動(dòng)負(fù)責(zé)人在選擇會(huì)展活動(dòng)舉辦地時(shí)，應(yīng)考慮到接待的人數(shù)多少、場(chǎng)地陳設(shè)物品等要素來選擇大小合適的空間，在會(huì)展旅游舉辦中，酒店入住率以及就餐人數(shù)會(huì)大幅上漲，會(huì)展規(guī)模及水平也會(huì)有不同程度的擴(kuò)大及提升，客源能為酒店經(jīng)濟(jì)帶來一定效益。隨著參展人數(shù)的增多，酒店所需提供的需求也在逐漸增加，為酒店發(fā)展帶來積極效果。

（三）會(huì)展業(yè)帶動(dòng)交通業(yè)的發(fā)展

會(huì)展旅游不僅能促進(jìn)酒店行業(yè)發(fā)展，還能帶動(dòng)交通業(yè)發(fā)展。在會(huì)展活動(dòng)舉辦期間，人流量會(huì)極具增加，促使交通業(yè)收入的提升。會(huì)展活動(dòng)規(guī)模越大帶來的經(jīng)濟(jì)效益便會(huì)逐漸增大，這是由于大型會(huì)展活動(dòng)所吸納的外地人會(huì)更多，人們對(duì)室內(nèi)交通以及航空服務(wù)的需求逐漸提高，從而促進(jìn)交通設(shè)施的優(yōu)化，帶動(dòng)城市發(fā)展。

（四）會(huì)展業(yè)對(duì)其他產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用

會(huì)展業(yè)本身就屬于服務(wù)行業(yè)，除了對(duì)城市旅游、酒店以及交通產(chǎn)生影響外，還會(huì)對(duì)城市建筑、金融、通信起到一定作用。會(huì)展活動(dòng)的開展充分拉大了空間距離，人們的通訊工具應(yīng)用需求有所增加，這對(duì)于城市通訊業(yè)的發(fā)展起到一定促進(jìn)作用，為通信業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做出貢獻(xiàn)。在建筑方面，會(huì)展活動(dòng)的開展能帶動(dòng)城市設(shè)施硬件及軟件的建設(shè)，會(huì)展活動(dòng)的開展能促進(jìn)城市資金的合理流動(dòng)，對(duì)金融業(yè)起到顯著的促進(jìn)作用。除此以外，會(huì)展業(yè)的發(fā)展還會(huì)帶動(dòng)城市零售、保險(xiǎn)、房地產(chǎn)、生產(chǎn)、物流等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。

三、會(huì)展旅游對(duì)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用分析

會(huì)展旅游對(duì)城市經(jīng)濟(jì)具有一定促進(jìn)作用，能提升城市知名度與美譽(yù)度、為城市帶來一定經(jīng)濟(jì)效益、提高城市競(jìng)爭(zhēng)力。筆者將從以下方面來闡述。

（一）提升城市知名度與美譽(yù)度

會(huì)展活動(dòng)作為最有意義的城市廣告，能促進(jìn)城市知名度的提升，它向世界各地人們展示著這個(gè)城市的精神風(fēng)貌，進(jìn)一步擴(kuò)大城市英雄，提高城市知名度。城市知名度的提升又會(huì)吸引大量投資，帶動(dòng)我國(guó)旅游事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

（二）為城市帶來一定經(jīng)濟(jì)效益

會(huì)展活動(dòng)的開展不僅能提高城市知名度，還能為城市帶來許多經(jīng)濟(jì)效益。由此可見，會(huì)展活動(dòng)本身就具有很高的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)。不僅能為城市帶來廣告費(fèi)、搭建費(fèi)、租賃費(fèi)等收入，同時(shí)還能為金融、交通、旅游帶來巨大商機(jī)，這對(duì)旅游、購(gòu)物、餐飲等產(chǎn)業(yè)的消費(fèi)具有一定促進(jìn)作用。

（三）提高城市競(jìng)爭(zhēng)力

對(duì)于舉辦城市而言，會(huì)展活動(dòng)的開展能進(jìn)一步提升城市經(jīng)濟(jì)水平，塑造良好的城市形象，提高城市知名度，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)與國(guó)際接軌。例如：99昆明世博會(huì)的成功舉辦，讓世界了解了云南，也讓云南了解了世界，世博會(huì)提升了云南的知名度和美譽(yù)度，擴(kuò)大了云南對(duì)外開放的進(jìn)程。

四、會(huì)展旅游的發(fā)展前景

綜上，筆者對(duì)會(huì)展旅游與城市經(jīng)濟(jì)間的聯(lián)系進(jìn)行了分析，我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與文化的發(fā)展是離不開會(huì)展旅游的，借助會(huì)展旅游能促進(jìn)科技水平的提升，有利于會(huì)展旅游人才的培養(yǎng)，筆者將從這些方面來闡述。

（一）區(qū)域經(jīng)濟(jì)與文化發(fā)展離不開會(huì)展旅游

會(huì)展旅游活動(dòng)的開展不僅能促進(jìn)城市旅游業(yè)的發(fā)展，同時(shí)也能帶動(dòng)周邊購(gòu)物、飯店、餐飲經(jīng)濟(jì)速度的增長(zhǎng)。會(huì)展旅游業(yè)發(fā)展程度是國(guó)際化城市的重要標(biāo)準(zhǔn)，因此政府部門應(yīng)對(duì)會(huì)展旅游加以重視，并通過政府的幫助來實(shí)施，進(jìn)一步提高城市影響力。會(huì)展旅游開展中應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)匚幕攸c(diǎn)，如果不能建立自己的文化優(yōu)勢(shì)，便難以在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中捍衛(wèi)自身利益，促進(jìn)城市發(fā)展。

（二）依靠科技內(nèi)涵提升會(huì)展旅游產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力內(nèi)涵

隨著我國(guó)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，會(huì)展旅游的廣度得到進(jìn)一步提升，當(dāng)要想促進(jìn)會(huì)展旅游發(fā)展。應(yīng)從“勞動(dòng)密集型”向“科技密集型”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。以廣州會(huì)展旅游為例，通過“廣州會(huì)展旅游網(wǎng)”“廣州會(huì)展旅游公眾信息網(wǎng)”讓全世界更好地了解廣州這座城市，這對(duì)廣州的旅游業(yè)發(fā)展起到一定促進(jìn)作用。

（三）大力培養(yǎng)會(huì)展旅游的專門人才隊(duì)伍

基于我國(guó)會(huì)展旅游業(yè)發(fā)展的情況下，我國(guó)應(yīng)加大對(duì)會(huì)展旅游業(yè)人才的培養(yǎng)，填補(bǔ)人才缺口，促進(jìn)旅游業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。盡量縮短發(fā)達(dá)地區(qū)與貧困地區(qū)之間的差異，開設(shè)多樣會(huì)展經(jīng)理培訓(xùn)活動(dòng)，或者與相關(guān)大學(xué)聯(lián)合，展開會(huì)展旅游業(yè)人才培訓(xùn)工作。這一措施能在一定程度上促進(jìn)會(huì)展旅游人才素質(zhì)水平的提升，緩解社會(huì)對(duì)人才的需求。經(jīng)筆者研究，目前我教育部已將會(huì)展列入教學(xué)科目當(dāng)中，通過會(huì)展旅游人才的培養(yǎng)，來解決當(dāng)前旅游人才缺乏的現(xiàn)狀，更好地適應(yīng)會(huì)展旅游需求。

結(jié)束語

綜上，筆者對(duì)會(huì)展旅游與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的聯(lián)系進(jìn)行了分析研究，會(huì)展旅游本身就具備一定經(jīng)濟(jì)效益 與社會(huì)效益，隨著時(shí)代的發(fā)展，社會(huì)對(duì)這一行業(yè)給予了高度關(guān)注，就目前來看，我國(guó)許多城市都開展了會(huì)展旅游活動(dòng)，如：廣州、云南，并取得了一定經(jīng)濟(jì)效益，會(huì)展旅游利用各行業(yè)間的聯(lián)系帶來了社會(huì)效益，并通過相關(guān)產(chǎn)業(yè)間的拉動(dòng)作用促進(jìn)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有效調(diào)整，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)和新技術(shù)的發(fā)展，還可以增加大量就業(yè)機(jī)會(huì)。會(huì)展旅游的發(fā)展有利于展示城市形象、擴(kuò)大城市影響，所以我們必須認(rèn)真對(duì)待會(huì)展旅游的前景同時(shí)努力發(fā)展會(huì)展旅游。

參考文獻(xiàn)：

[1]李懷帥. 中國(guó)中小城市會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑探析[D].上海大學(xué)，2014.

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一、基本情況

去年4月15日全市加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作會(huì)議召開以來，各級(jí)各部門認(rèn)真貫徹會(huì)議精神，嚴(yán)格執(zhí)行市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的決定》，在改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境方面做了大量的工作，促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。從調(diào)查情況看，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

一是加快軟環(huán)境建設(shè)的良好氛圍已經(jīng)初步形成。市政府認(rèn)真貫徹會(huì)議精神，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門落實(shí)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)責(zé)任制，把優(yōu)化軟環(huán)境建設(shè)的成效作為工作考評(píng)的重要內(nèi)容，增強(qiáng)了基層加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)工作的壓力感和緊迫感。各級(jí)各部門都成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)，通過多種形式加強(qiáng)了對(duì)會(huì)議精神和《決定》的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹，全市廣大干部群眾，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，進(jìn)一步提高了認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一了思想，形成了環(huán)境就是生產(chǎn)力、改善環(huán)境就是提高生產(chǎn)力的共識(shí)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。

二是辦事效率顯著提高。市政府及其部門都把深化行政審批制度改革作為轉(zhuǎn)變政府職能、提高行政效率和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的關(guān)鍵措施來抓。去年，市政府認(rèn)真落實(shí)人大代表的建議，成立了較為規(guī)范的行政審批服務(wù)中心，進(jìn)駐了27個(gè)部門，派駐了72名工作人員，把412項(xiàng)行政審批事項(xiàng)納入中心統(tǒng)一辦理。截止調(diào)查時(shí)，中心共受理各類事項(xiàng)23655件，辦結(jié)22985件，辦結(jié)率達(dá)976，按期辦結(jié)率100。審批中心的成立，進(jìn)一步減少了辦事程序，簡(jiǎn)化了辦理手續(xù)，提高了辦事效率，方便了企業(yè)和群眾。

三是服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)。在調(diào)查中，企業(yè)和基層群眾普遍反映，治理軟環(huán)境工作雖然開展得時(shí)間不長(zhǎng)，但機(jī)關(guān)工作人員的服務(wù)態(tài)度和質(zhì)量都有明顯改觀，干部作風(fēng)有了較大轉(zhuǎn)變，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供服務(wù)的主動(dòng)性和積極性明顯增強(qiáng)。市政府各職能部門通過廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體加大了政務(wù)公開力度，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，增強(qiáng)了工作的透明度。同時(shí)，充分發(fā)揮部門優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)為企業(yè)、基層和群眾服務(wù)。如市經(jīng)貿(mào)局立足自身實(shí)際，深化體制創(chuàng)新，將原來的科室全部取消，成立了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局、綜合評(píng)價(jià)中心、投融資中心，把工作重心由原來的微觀管理改為宏觀管理，變直接管理為間接管理，由行政指揮變經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)了部門職能的重大轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步強(qiáng)化了服務(wù)意識(shí)，拓展了服務(wù)范圍，受到企業(yè)的普遍歡迎。

四是行政執(zhí)法行為得到有效監(jiān)督。各級(jí)各部門按照《決定》要求，規(guī)范行政行為，嚴(yán)格執(zhí)法程序。市政府組織法制局、財(cái)政局、物價(jià)局等部門，對(duì)全市的行政審批和行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行了清理。充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)軟環(huán)境投訴中心和行政效能投訴監(jiān)察中心的作用，制定出臺(tái)了《關(guān)于對(duì)損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的“三亂”行為實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)的規(guī)定》，建立了軟環(huán)境建設(shè)聯(lián)系點(diǎn)制度，在電臺(tái)開設(shè)了“行風(fēng)在線”直播欄目，在全社會(huì)開展了評(píng)選軟環(huán)境建設(shè)十佳部門、十佳個(gè)人、組織新聞媒體明查暗訪等活動(dòng)，拓寬了監(jiān)督渠道，加大了對(duì)破壞軟環(huán)境事件的查處力度，“三亂”現(xiàn)象得到了有效遏制。到調(diào)查時(shí)，共受理涉及行政效能和軟環(huán)境方面的投訴218件，處結(jié)率達(dá)到100，投訴滿意率達(dá)98以上。

二、主要問題

從調(diào)查情況看，我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境比以前有了明顯改善，但仍然存在一些問題和不足，離市委的要求、群眾的期望還有較大差距，應(yīng)當(dāng)引起高度重視。

1、思想認(rèn)識(shí)不夠到位。有的部門不能正確處理嚴(yán)格執(zhí)法與軟環(huán)境建設(shè)、部門利益與全局利益的關(guān)系；個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)對(duì)軟環(huán)境建設(shè)認(rèn)識(shí)上有差距，抓的不緊，措施不力；部分公務(wù)人員對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不足，工作不主動(dòng)，服務(wù)不到位，致使有些優(yōu)惠政策和措施得不到很好的落實(shí)。

2、執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。個(gè)別執(zhí)法人員的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平偏低，行政行為不規(guī)范，文明執(zhí)法意識(shí)不強(qiáng)，存在態(tài)度冷、橫、硬，“吃拿卡要報(bào)”現(xiàn)象。個(gè)別單位收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)隨意性強(qiáng)，重罰款收費(fèi)、輕管理服務(wù)。有的部門執(zhí)法不規(guī)范，存在多頭執(zhí)法現(xiàn)象，如某加油站開業(yè)當(dāng)天，有一部門就來了三撥人檢查，讓企業(yè)難以應(yīng)付。

3、“三亂”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。①硬性搭車收費(fèi)。有的部門在業(yè)戶辦理有關(guān)證照、年審時(shí)，不按照自愿原則，硬性要求業(yè)戶加入?yún)f(xié)會(huì)并收取會(huì)員費(fèi)及其他費(fèi)用。②亂攤派問題仍然存在。如個(gè)別單位上門硬性攤派本行業(yè)的報(bào)刊和雜志。③有的中介組織借助部門行政職能收取費(fèi)用，甚至只收費(fèi)不服務(wù)。

4、投資環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。融資環(huán)境偏緊，企業(yè)缺乏資金支持。人才市場(chǎng)發(fā)育滯后，高級(jí)人才和科技人員難招、難留，影響企業(yè)發(fā)展后勁。城市管理還不到位，個(gè)別地方“臟、亂、差”現(xiàn)象還比較突出。有的地方社會(huì)治安秩序還不理想，仍存在欺生排外、欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣等不良行為。如某外來投資公司山上種植的板栗被山下村民哄搶，挫傷了投資者的積極性。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)林木、礦產(chǎn)資源拍賣過程中，有時(shí)被痞子團(tuán)伙控制。如某鎮(zhèn)一陶土礦，第一次以120余萬元拍賣成功，中標(biāo)人被痞子恐嚇后放棄承包權(quán)，第二次拍賣時(shí)無人敢與痞子競(jìng)標(biāo)，最后痞子以標(biāo)底價(jià)22萬元中標(biāo)，群眾反映強(qiáng)烈。

三、幾點(diǎn)建議

為實(shí)現(xiàn)市委提出的提前十年實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)和年內(nèi)重進(jìn)“百?gòu)?qiáng)”建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)市的奮斗目標(biāo)，進(jìn)一步營(yíng)造寬松開放、廉潔高效、公正嚴(yán)明、誠(chéng)實(shí)守信、健康文明、治安良好的發(fā)展環(huán)境，針對(duì)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題，提出以下建議意見：

(一)提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)優(yōu)化軟環(huán)境建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感。經(jīng)濟(jì)軟環(huán)境建設(shè)是加快諸城經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線。加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)，是促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)超常規(guī)跨越式發(fā)展、提高 招商引資綜合競(jìng)爭(zhēng)力的需要，是轉(zhuǎn)變政府職能、深化體制改革、密切黨群干群關(guān)系的需要，是維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定、保證人民群眾安居樂業(yè)、建設(shè)平安諸城的需要，對(duì)保障我市經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。各級(jí)各部門一定要解放思想，更新觀念，正視差距，認(rèn)真落實(shí)和牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)增強(qiáng)抓好經(jīng)濟(jì)軟環(huán)境建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境就是生產(chǎn)力、改善環(huán)境就是提高生產(chǎn)力的意識(shí)，真正把經(jīng)濟(jì)軟環(huán)境建設(shè)作為重中之重來抓；要充分利用新聞媒體大力宣傳軟環(huán)境建設(shè)的重要性，把經(jīng)濟(jì)軟環(huán)境建設(shè)與精神文明建設(shè)、政治文明建設(shè)、社會(huì)主義道德教育有機(jī)結(jié)合起來，加強(qiáng)誠(chéng)信教育，提高全民素質(zhì)，努力在全市上下形成人人關(guān)心、人人支持、人人參與經(jīng)濟(jì)軟環(huán)境治理的良好氛圍，真正做到“處處都是投資環(huán)境，人人代表諸城形象”，著力打造一個(gè)人氣諸城、景氣諸城、正氣諸城、誠(chéng)信諸城。(二)轉(zhuǎn)變政府職能，進(jìn)一步提高行政效率和服務(wù)水平。一要繼續(xù)深化行政審批制度改革。要借《行政許可法》即將實(shí)施的有利時(shí)機(jī)，對(duì)行政審批事項(xiàng)進(jìn)一步清理，根據(jù)有關(guān)法規(guī)的要求，能夠取消的堅(jiān)決取消，盡量減少審批環(huán)節(jié)，切實(shí)提高辦事效率。進(jìn)一步強(qiáng)化行政審批服務(wù)中心的職能，逐步納入更多的審批事項(xiàng)，完善各項(xiàng)制度，規(guī)范審批程序，減少“體外循環(huán)”。二要實(shí)行“陽光工程”，提高服務(wù)質(zhì)量。繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大政務(wù)公開成果，加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)配合，杜絕衙門習(xí)氣，提高辦事效率，切實(shí)為企業(yè)和群眾排憂解難。三要努力營(yíng)造“親商、扶商、安商”的良好氛圍。對(duì)重大投資項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)調(diào)度，實(shí)行包攬式服務(wù)，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目報(bào)批、建設(shè)和生產(chǎn)過程中遇到的困難。對(duì)外來客商的工作和生活，要給予更多的關(guān)注和關(guān)心。要加大城市管理力度，把“硬化、凈化、綠化、亮化、美化、秩序化”落到實(shí)處，努力提升城市水平，真正使諸城成為投資的熱土、發(fā)展的沃土、生活的樂土。四要逐步完善資本、人才等生產(chǎn)要素市場(chǎng)。盡快組織籌建融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，扶持中小企業(yè)發(fā)展。要實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，建立人才流動(dòng)機(jī)制，外招人才，內(nèi)供人才，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才支持。

(三)堅(jiān)持依法行政，維護(hù)良好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。各級(jí)各部門要正確處理依法行政與軟環(huán)境建設(shè)、嚴(yán)格執(zhí)法與熱情服務(wù)、部門利益與全局利益的關(guān)系，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，明確執(zhí)法權(quán)限，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任，維護(hù)執(zhí)法權(quán)威。嚴(yán)禁無執(zhí)法資格人員上崗執(zhí)法，嚴(yán)禁多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣等違法行為。要進(jìn)一步規(guī)范收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁硬性要求企業(yè)、個(gè)人加入?yún)f(xié)會(huì)或接受中介服務(wù)，堅(jiān)決取消各種形式的亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派。要切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊欺生排外、強(qiáng)買強(qiáng)賣、欺行霸市、索要“保護(hù)費(fèi)”和“提成費(fèi)”等不法行為，維護(hù)良好的社會(huì)秩序。

篇10

【關(guān)鍵詞】可持續(xù)發(fā)展 環(huán)境會(huì)計(jì) 協(xié)調(diào)運(yùn)作

國(guó)家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)合理地處理好經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境資源效益的關(guān)系是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的本質(zhì)要求[2]，環(huán)境會(huì)計(jì)作為國(guó)家實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要手段，有利于國(guó)家處理好經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境資源效益的關(guān)系，同時(shí)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略也有利于國(guó)家對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)的研究以及實(shí)踐性的運(yùn)用。

一、有關(guān)可持續(xù)發(fā)展及環(huán)境會(huì)計(jì)的概述

（一）可持續(xù)發(fā)展的含義

二十世紀(jì)六十年代隨著人類資源活動(dòng)的發(fā)展，地球環(huán)境質(zhì)量出現(xiàn)嚴(yán)重的下降，人類的可持續(xù)性發(fā)展成為國(guó)家首要的問題。在這種階段的背景下，一些發(fā)達(dá)國(guó)家開始制定環(huán)保法規(guī)，針對(duì)環(huán)境資源浪費(fèi)和污染的情況采取相應(yīng)的治理措施。一九八七年，以挪威前首相布倫特蘭夫人在“世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)”向聯(lián)大提出了“可持續(xù)發(fā)展”的概念[1]。她指出將環(huán)境的保護(hù)措施和人類的發(fā)展結(jié)合起來，是實(shí)現(xiàn)人類在環(huán)境與發(fā)展思想的重要進(jìn)程。這一概念很快就得到了國(guó)際社會(huì)的廣泛響應(yīng)。在當(dāng)今社會(huì)上，可持續(xù)發(fā)展仍舊是各個(gè)國(guó)家政府努力追求的一種發(fā)展理念。

可持續(xù)發(fā)展重合環(huán)境和自然資源的角度看是國(guó)家長(zhǎng)期發(fā)展的戰(zhàn)略模式。這一理念的提出，結(jié)束了人類長(zhǎng)期以來錯(cuò)誤的經(jīng)濟(jì)環(huán)境觀念，向人類強(qiáng)調(diào)了經(jīng)濟(jì)與環(huán)境相互影響、相互制約的雙向關(guān)系[3]。

（二）環(huán)境會(huì)計(jì)的內(nèi)涵

h境會(huì)計(jì)又稱為綠色會(huì)計(jì)，它是以環(huán)境資產(chǎn)、費(fèi)用以及效益等會(huì)計(jì)要素為內(nèi)容的一門專業(yè)性質(zhì)強(qiáng)的會(huì)計(jì)[4]。按照《現(xiàn)代會(huì)計(jì)百科辭典》收錄的詞條，環(huán)境會(huì)計(jì)是“從社會(huì)利益角度計(jì)量和報(bào)導(dǎo)企業(yè)、事業(yè)機(jī)關(guān)等單位的社會(huì)活動(dòng)對(duì)環(huán)境的影響及管理情況的一項(xiàng)管理活動(dòng)。它旨在指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)資源作最有效運(yùn)用及最佳調(diào)配，以提高社會(huì)整體效益”。其最終目標(biāo)是控制與協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境資源的關(guān)系，達(dá)到實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的共同發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和環(huán)境保護(hù)的和諧發(fā)展。

在進(jìn)入二十一世紀(jì)后，人類快速發(fā)展引發(fā)的環(huán)境問題引起了社會(huì)各層人士的廣泛關(guān)注，為了實(shí)現(xiàn)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)上的可持續(xù)發(fā)展，以保護(hù)環(huán)境為基本準(zhǔn)則，國(guó)家對(duì)環(huán)境保護(hù)支出和賠償責(zé)任也越來越大，而新領(lǐng)域上的環(huán)境會(huì)計(jì)能夠向社會(huì)提供出其對(duì)環(huán)境上的支出和收益的反映和控制現(xiàn)象。

二、可持續(xù)發(fā)展與環(huán)境會(huì)計(jì)的雙向影響

（一）可持續(xù)發(fā)展是環(huán)境會(huì)計(jì)的理論基礎(chǔ)

可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)直接決定著環(huán)境會(huì)計(jì)的基本方向、基本原則以及一些理論知識(shí)。無論是資源的浪費(fèi)還是環(huán)境的污染都會(huì)直接影響到國(guó)家可持續(xù)性的發(fā)展，而環(huán)境會(huì)計(jì)作為一種綠色會(huì)計(jì)，其在環(huán)境核算的運(yùn)用上可以避免資源的浪費(fèi)和環(huán)境上的污染的現(xiàn)象。相對(duì)而言，在以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)的前提下，實(shí)施環(huán)境會(huì)計(jì)既有利于國(guó)家解決環(huán)境污染的問題，同時(shí)能夠使國(guó)家合理安排資源在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的運(yùn)用。環(huán)境會(huì)計(jì)在為以可持續(xù)發(fā)展為基礎(chǔ)的國(guó)家服務(wù)的同時(shí)又促進(jìn)了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

（二）環(huán)境會(huì)計(jì)是可持續(xù)發(fā)展的基本保障

隨著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)文化的進(jìn)步以及人類生活水平的提高，消費(fèi)者的綠色意識(shí)也得到不斷的加強(qiáng)，在購(gòu)買產(chǎn)品時(shí)越來越關(guān)注綠色環(huán)保的標(biāo)準(zhǔn)，所以一個(gè)國(guó)家為了自身的發(fā)展在環(huán)境會(huì)計(jì)上應(yīng)加強(qiáng)對(duì)其的重視程度。在傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)制度中，由于缺乏對(duì)環(huán)境資源成本問題的考慮，從而難以將經(jīng)濟(jì)利益和環(huán)境保護(hù)結(jié)合到一起。國(guó)家在通過環(huán)境會(huì)計(jì)對(duì)保護(hù)環(huán)境的支出做出的核算，也能夠帶來高利潤(rùn)的資金，并且有利于增強(qiáng)國(guó)家在世界上發(fā)達(dá)國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)能力。就目前可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的需求看，不僅要考慮到環(huán)境資源的問題，還要考慮到其利用成本是否低。在國(guó)家內(nèi)部構(gòu)建環(huán)境會(huì)計(jì)制度，能夠有效的保證國(guó)家自身可持續(xù)發(fā)展的能力。

（三）環(huán)境會(huì)計(jì)引導(dǎo)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展的方向

對(duì)于基于國(guó)家經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略下提出的環(huán)境會(huì)計(jì)理念來說，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展是它能夠得到生存的目標(biāo)[5]。一個(gè)國(guó)家要想得到可持續(xù)性的發(fā)展，離不開環(huán)境會(huì)計(jì)的引導(dǎo)和扶持。環(huán)境會(huì)計(jì)在對(duì)環(huán)境成本上的控制也是國(guó)家實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展道理的重要因素，但由于成本比投入和收益往往難以達(dá)到短期內(nèi)的平衡，成本收益時(shí)間越久，對(duì)國(guó)家造成的經(jīng)濟(jì)損失越大。因此，要想實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展就必須正確看待環(huán)境會(huì)計(jì)中環(huán)境成本的核算，只有這樣才能夠確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性。

（四）環(huán)境會(huì)計(jì)增強(qiáng)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)能力

在很多方面上，實(shí)施環(huán)境會(huì)計(jì)都能夠促進(jìn)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。首先明確國(guó)家在可持續(xù)發(fā)展中的成本范圍和效益規(guī)模。由于在以實(shí)現(xiàn)自身經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到最優(yōu)秀的傳統(tǒng)發(fā)展模式下，將成本和效益作為了唯一目的，從而導(dǎo)致了資源環(huán)境流失的問題，在環(huán)境會(huì)計(jì)控制下的成本和效益時(shí)國(guó)家實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵方法和基礎(chǔ)要求。其次，環(huán)境會(huì)計(jì)也發(fā)揮著對(duì)國(guó)家在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中產(chǎn)生的資源成本和環(huán)境效益信息的監(jiān)督作用，有利于社會(huì)了解當(dāng)前環(huán)境信息。最后，環(huán)境會(huì)計(jì)能夠?qū)?guó)家置于社會(huì)公眾的監(jiān)督下進(jìn)行公平公正的計(jì)算其成本和利益，有利于協(xié)調(diào)國(guó)家和國(guó)民的關(guān)系，幫助國(guó)家樹立良好的形象。

三、通過環(huán)境會(huì)計(jì)促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的方法

我國(guó)雖然地域廣泛，在自然資源上算是一個(gè)大國(guó)，但由于人口眾多，在人均資源擁有量上卻是一個(gè)貧國(guó)。隨著世界“可持續(xù)發(fā)展”的興起，“環(huán)境會(huì)計(jì)”也相應(yīng)誕生。于是在完善我國(guó)環(huán)境會(huì)計(jì)和綠色審計(jì)體系的同時(shí)還應(yīng)實(shí)現(xiàn)內(nèi)部環(huán)境審計(jì)、政府環(huán)境審計(jì)以及社會(huì)環(huán)境審計(jì)的共同發(fā)展，一個(gè)科學(xué)性的環(huán)境效益審計(jì)是實(shí)現(xiàn)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展的重要部分。其次，環(huán)境會(huì)計(jì)還應(yīng)該得到政府的重視。政府對(duì)環(huán)境保護(hù)的重視不僅為環(huán)境會(huì)計(jì)的發(fā)展打下了穩(wěn)定的基礎(chǔ)，同時(shí)也提供了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的有利條件。但光有重視，在實(shí)施過程中往往是不能發(fā)揮其最大作用的，還應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況制定合理的環(huán)境會(huì)計(jì)制度，對(duì)環(huán)境資源上的核算進(jìn)行低成本、精準(zhǔn)預(yù)算等。只有這樣才能使國(guó)家達(dá)到最大化的可持續(xù)性發(fā)展。

四、總結(jié)

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步，會(huì)計(jì)和環(huán)境之間的聯(lián)系也逐漸加強(qiáng)，用會(huì)計(jì)知識(shí)處理一些環(huán)境問題已經(jīng)成為當(dāng)代甚至未來會(huì)計(jì)學(xué)教育發(fā)展的一大趨勢(shì)。因此國(guó)家應(yīng)該在科學(xué)發(fā)展思想觀念的指引下，確保生態(tài)環(huán)境在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不受人為的破壞和污染，積極實(shí)施環(huán)境會(huì)計(jì)的核算，對(duì)國(guó)家走上穩(wěn)定性可持續(xù)發(fā)展道路有著至關(guān)重要的影響。

參考文獻(xiàn)

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