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一、公共管理體制改革主要模式

政府控制公共管理模式其實是我國政府為了能更好地滿足計劃經(jīng)濟體制,建立起來的一種管理模式,并將這種模式運用于公共事業(yè)領域。一直以來,公共事業(yè)管理體制都是處于政府控制的模式,這其中不僅包含了歷史因素,還有一部分經(jīng)濟因素。主要的經(jīng)濟因素有:特權、輔助政府管理以及與事業(yè)單位或組織代行我國政府的職責有關。首先,政府在選擇適用模式的時候,由于一些歷史原因,政府部門理所應當?shù)匕炎约寒敵晒彩聵I(yè)的壟斷者,他們認為,只有政府才能為人們提供那些公共事業(yè)上的服務,然而,這樣的做法極易滋生特權主義。這些特權主義又與尋租行為有著千絲萬縷的聯(lián)系。同時,政府在從事公共事業(yè)管理時需要承擔大部分活動經(jīng)費以及全部政治風險所產(chǎn)生的成本,這就為政府在從事公共事業(yè)管理的同時帶來了極高的風險。然而,只有政府部門在從事公共事業(yè)管理的活動中取得較高的利益,才能讓政府有能力承擔那些由公共事業(yè)管理帶來的活動經(jīng)費和活動風險。其次,政府本身的管理能力是有限的,但是這個社會需要管理的公共事業(yè)的數(shù)量卻遠遠超出了政府的能力范圍。為了能保障政府在公共事業(yè)管理的權利,政府在公共事業(yè)的各個階層都設立行政組織,這樣,不僅造成機構臃腫,還增加了政府的管理成本,造成了國家財力不支的狀態(tài)。因此,由事業(yè)單位代替政府實施公共事業(yè)的管理職責,不僅能對社會起到良好的控制作用,還能有效地節(jié)約管理成本,提高行政效率。最后,在計劃經(jīng)濟體制下,事業(yè)單位對政府部門進行直接服務,社會公眾成為了事業(yè)單位服務的間接對象。事業(yè)單位的服務目的并非是為了向廣大的社會公眾提供更加優(yōu)質、更加健全的服務,而是為了獲得政府部門的財力支持。因此,事業(yè)單位的活動常常受制于政府部門的意志。由于事業(yè)單位并非政府機構,所以,事業(yè)單位在人員編制、財務支出上具有很大的彈性,或許是出于對臨時安排離職或者退休人員的需要,或許是出于政治方面的考慮,或許是出于滿足領導者個人需求或者滿足政府部門利益,政府部門可以通過對事業(yè)單位進行整改,比如合并、成立、撤銷、擴張等來達到上述目標。

二、公共管理體制改革發(fā)展方向

從大多數(shù)西方發(fā)達國家成功的管理實踐來看,社會選擇和政府控制是兩種根本不一樣的公共事業(yè)管理機制。在傳統(tǒng)的公共事業(yè)管理體制下,政府部門對公共事業(yè)的控制是連通整個公共事業(yè)管理機制的重要力量,但政府部門的這種控制完成方式是通過組織的形式達到的,換而言之,政府將自己的權利通過社會組織延伸到整個社會的各方面,從而達到政府部門對整個社會的控制。實際上,社會上各種各樣的事業(yè)單位和社會組織,大部分是人們運用公共資源獲得利益的一種方式,但是,當國家成為那些社會公共資源的絕對擁有者和占有者時,那些事業(yè)單位或者社會組織就會轉化成一種組織化手段,而這種組織化的手段/:請記住我站域名/有利于國家目標的實現(xiàn)。社會選擇和政府控制不僅是不一樣的管理方式,它們的意義也完全不一樣。第一,在政府控制公共事業(yè)管理體制的過程中,政府部門是公共事業(yè)管理體制的主體,但在社會選擇的管理模式下,社會是公共事業(yè)管理體制的主體。政府控制比社會選擇更適用于計劃經(jīng)濟體制,而社會選擇比政府控制更適用于市場經(jīng)濟體制。第二,從法律方面來說,政府控制承擔著所有的社會責任。然而,事業(yè)單位則具有相當獨立的法律地位,在法律上,事業(yè)單位屬于事業(yè)法人。第三,社會選擇和政府控制下的公共事業(yè)管理體制的結果也不一樣。社會選擇下的公共事業(yè)單位獨立性高且數(shù)量多,然而,政府控制下的公共事業(yè)單位獨立性較低且數(shù)量少。

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【關鍵詞】 工程項目；施工管理；質量；進度；成本

1 引言

隨著建筑管理改革的深入，建筑業(yè)的生產(chǎn)方式和組織結構發(fā)生了深刻的變化，工程項目管理作為一門應用學科，其理論研究也逐漸得到了各方面的重視，以工程項目管理為核心的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理機制已基本形成。但還存在許多問題和不足，需要我們在實踐中不斷改進和創(chuàng)新，逐步探索出有中國特色的現(xiàn)代建筑工程項目施工管理模式，最終達到提高企業(yè)經(jīng)濟效益的目的。

2 工程項目施工時間管理

項目時間管理是指工程項目施工的工期管理和進度管理，它通過管理確定、調整任務的工序和工期。項目的時間管理是在項目范圍確定以后，為完成項目計劃所規(guī)定的各項工作，開展的一種項目管理活動，提高工作效率，以確保項目的按時完成。

2.1 工程項目分解與排序

工程項目分解與界定工作，是工程項目施工時間管理中的一項重要內容。要完成一個施工活動，分解與界定項目活動主要的依據(jù)是工程項目施工分解結構。工程項目分解結構是層次性結構的描述，要確定究竟施工活動該需要完成哪些工作，分析這些工作包含哪些具體的施工活動。它給出了一個項目施工所需完成工作的整體表述和相 互關系。項目施工活動的分工，應根據(jù)項目施工組織中各項目小組或個人的工作責任與其能力水平來分解與界定。如此，更便于施工項目的管理與預算控制。相反，項目施工管理與預算控制的要求高低和具體項目團隊的管理能力水平的高低，與合理嚴謹?shù)姆纸夂图毣椖渴┕せ顒又械母黜椚蝿障⑾⑾嚓P?？梢哉f，確認項目的施工活動范圍，為項目施工活動假設前提條件。

2.2 工程項目施工進度的控制

工程項目施工進度控制是指在已經(jīng)確定的工期內，確定組織措施、技術措施、合同措施、經(jīng)濟措施和信息管理措施等，在執(zhí)行該計劃的施工中編制出最優(yōu)的施工進度計劃。組織措施是建立進度控制組織體系，經(jīng)常檢查施工實際進度情況，將進度計劃的任務責任落實到具體的責任人，并將其與計劃內進度相比較。若出現(xiàn)偏差，對進度進行檢查，定時召開協(xié)調會，分析產(chǎn)生的原因和對工期的影響程度；技術措施主要是采取加快施工進度技術方法，找出必要的調整措施；合同措施指不增加施工實際成本的條件下，控制主要是與各分包單位簽訂工期合同以確保項目的目標實現(xiàn)；經(jīng)濟措施指建立相應的經(jīng)濟制度，同時建立進度的控制工作制度。

3 工程項目施工質量控制

3.1 影響項目施工質量的因素

由于工程施工也是一種物質生產(chǎn)活動，工程項目施工階段需要質量控制。它是一個由投入物質量控制到施工過程質量控制再到產(chǎn)出物質量控制的全過程，是一個全系統(tǒng)的控制過程，包括的因素有人、材料、機械、方法、環(huán)境。

3.2 影響因素的控制

項目施工的人員包括直接參與者。在工程建設中，增強人的責任感和質量觀，加強職業(yè)道德教育和勞動紀律教育。還需根據(jù)工程項目的特點，從確保質量出發(fā)，以揚長避短的原則來分配人的使用。材料質量是工程質量的基礎，加強材料質量的管理，是提高工程質量的保證，減少材料的損失，嚴把材料質量關、材料的使用范圍和施工要求等。機械設備的管理主要是控制機械設備按設計選型購置設備，是現(xiàn)代化工程建設中必不可少的，應著重考慮機械設備的選型，同時還必須考慮施工現(xiàn)場條件，制定出合理的機械化施工方案，力求獲得較好的綜合經(jīng)濟效益。方法控制是指對工程項目所采取的技術方案進行控制，直接影響工程項目的進度。在制定施工方案時，必須結合工程實際，綜合考慮，力求方案技術可行，有利于提高質量降低成本。影響工程項目質量的環(huán)境因素較多，根據(jù)工程特點和具體條件，對影響質量的環(huán)境因素采取有效的措施，嚴加控制。

4 工程項目施工成本控制與管理

施工項目成本是指建筑施工企業(yè)以施工項目作為成本核算對象的施工過程中，耗費資料轉移價值和必要勞動所創(chuàng)造的價值形式。在施工項目管理中，成本是目標經(jīng)濟效果的綜合反映。施工項目成本管理是管理的核心。成本管理的具體內容是日常發(fā)生的各種費用和損失。費用多發(fā)生在各個部門、施工隊，因此，要接受項目經(jīng)理和企業(yè)有關部門的指導。項目的職能部門還應對自己承擔的責任成本進行自我控制，這是最有效的控制與管理。把成本控制與管理工作做得扎實，在正常情況下，編制施工預算。作為對分部分項工程成本進行管理的依據(jù)，可根據(jù)出圖情況，編制分階段的施工預算。以分階段的施工預算，作為項目成本管理的依據(jù)。

一個項目的施工成本的管理離不開科學而實用的管理控制決策。好的決策是決定一個企業(yè)能否適應市場、獲取市場份額的頭等大事，決策前必須深入實際調查研究，同樣的市場，同樣的環(huán)境，不同的決策，會給企業(yè)帶來不同的命運。認真進行可行性分析：決策中要集思廣益，把風險降在可控范圍之內，分析深透，建立起誰決策誰負責的責任追究制度，對市場可能出現(xiàn)的風險及企業(yè)承擔風險的能力要有充分思想估計，確保決策不失誤。

從另一個角度分析，項目的施工成本同樣與產(chǎn)值規(guī)模也有很大的關系。當企業(yè)的產(chǎn)值規(guī)模達不到企業(yè)經(jīng)營的最佳需求時，就沒有了效益。當企業(yè)的產(chǎn)值規(guī)模超過了經(jīng)營管理能力時，使企業(yè)長期處在貧困線以下，勢必造成企業(yè)管理粗放，成本上升，效益下降。

還需注意的是，工程項目在簽訂對外經(jīng)濟業(yè)務合同時，尤其要明確雙方的權利和義務。必須注意合同的數(shù)量、單價、金額，以免造成不必要的損失。

5 工程項目施工安全管理

工程項目施工安全管理的任務是，加強安全生產(chǎn)的科學管理，加強安全檢查，進行安全教育，在保證安全的條件下，全面完成施工任務。編制安全措施計劃，采取各種措施，從企業(yè)的實際出發(fā)，在實施過程中應加強檢查和監(jiān)督。要進行進場前和經(jīng)常性的安全教育，要教育施工人員照章作業(yè)，發(fā)現(xiàn)違章行為及時糾正和處理。施工現(xiàn)場的安全工作，應從我做起，確保安全生產(chǎn)的實現(xiàn)。按照“管生產(chǎn)，必須管安全”的原則成立安全領導小組，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全方針，安全質量部（處）是施工企業(yè)常設職能部門，實行安全生產(chǎn)一票否決權，工程項目經(jīng)理部設質安科室，現(xiàn)場安全檢查員負責施工過程的安全監(jiān)督。辨識危險源，對重大危險源進行嚴格控制和管理，真正解決施工生產(chǎn)中安全技術問題，定期舉行安全討論會，對重大傷亡事故案例進行調查分析，吸取經(jīng)驗教訓。在施工中認真實施安全生產(chǎn)制度，經(jīng)常檢查施工現(xiàn)場，及時消除事故隱患，進行安全技術紀律教育，提出改進措施，加以落實。按照國家安全生產(chǎn)法規(guī)和公司的有關規(guī)定，建立責任制，各個部門、各個崗位以及每一個人對安全生產(chǎn)應負的責任。安全監(jiān)察代表政府和主管單位對施工項目安全生產(chǎn)進行監(jiān)察，項目經(jīng)理部、作業(yè)班組應積極配合他們開展工作，確保安全生產(chǎn)。

6 結語

工程項目的施工管理是是一項復雜而系統(tǒng)的綜合性工作，要做好這項工作，需要建筑企業(yè)的每個施工項目認真分析自身的特點，充分利用自身的優(yōu)勢，采取科學手段來提高施工管理質量。施工管理活動是工程技術與管理交叉的復合性課題，在現(xiàn)代企業(yè)制度下，如何管理施工項目，需要探討的問題很多，還需要在工作實際中不斷地總結經(jīng)驗。

參考文獻

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關鍵詞：水利水電建設管理研究實踐

龍灘水電站是國家西部大開發(fā)的十大標志性工程和“西電東送”的戰(zhàn)略項目之一，是紅水河梯級開發(fā)的控制性工程。工程已于2001年7月1日開工建設。

龍灘水電站位于紅水河上游廣西壯族自治區(qū)天峨縣境內，設計總裝機容量630萬千瓦，概算總投資243億元。1999年12月26日，由原國家電力公司（出資33%）、（出資32%）、廣西開發(fā)投資公司（30%）、貴州省基本建設投資公司（出資5%）共同發(fā)起組建龍灘水電開發(fā)有限公司，全面負責龍灘水電站的建設和運營管理（電力體制改革后原國家電力公司和原廣西電力有限公司的股份全部劃給中國大唐集團公司）。為保證龍灘水電站的順利建成，項目業(yè)主龍灘水電開發(fā)有限公司在工程建設過程中，深化改革，對在當今社會環(huán)境中大型水利水電工程項目管理的方法，進行了有益的探索、研究與實踐。按照“項目法人制、招標投標制、建設監(jiān)理制、合同管理制”原則對工程項目進行管理。

1.工程建設管理的組織模式

項目的管理組織在建設這樣宏大的工程中起著決定性的作用。按照傳統(tǒng)的工程建設的管理組織方式，業(yè)主班子將是一個龐大而又復雜的組織機構。在設計項目管理組織時，項目業(yè)主以市場經(jīng)濟的思維方法構思項目管理組織的模式，形成了按投資多元化、管理社會化、經(jīng)營市場化建立工程項目管理組織的總體構想。這一構想就是要充分利用改革的成果，運用市場經(jīng)濟的運作機制，實行龍灘水電工程建設的社會化管理。

作為電站建設的業(yè)主，龍灘水電開發(fā)有限公司負責電站的建設及運營，對水電站總體規(guī)劃與設計實施強有力的管理。公司在各參建主體中積極發(fā)揮主導作用，倡導管理創(chuàng)新，通過貫徹對合同主線實施“靜態(tài)控制、動態(tài)管理”的思路，促進各參建單位形成自覺的質量品牌意識、市場競爭意識及顧全大局的觀念，使工程進展較順利，質量、工期、投資等方面均得到有效的控制。龍灘水電開發(fā)有限公司本著精干、高效的原則和建立現(xiàn)代企業(yè)制度要求，為更好地發(fā)揮公司工程建設責任主體和實施主體的作用，加快工程進度、質量、投資、控制，進一步明確職責，規(guī)范運作，科學管理，提高管理水平。公司管理機構設置為“九部”，即：工程建設部、計劃合同部、機電物資部、工程技術部、財務管理部、黨群工作部、總經(jīng)理工作部、環(huán)保移民部、人力資源部。目前，正式職工85人。除此之外，充分借用和發(fā)揮社會專業(yè)力量，將部分專業(yè)工程委托社會化的專業(yè)部門或機構對其的實施進行管理。這樣，形成了水電站項目業(yè)主與社會專業(yè)機構是以經(jīng)濟關系建立起來的具有特色的大型項目的工程管理組織結構模式，實現(xiàn)了工程項目的社會化管理。在工程的具體事務管理中，水電站項目業(yè)主又是按市場化經(jīng)營的方法進行運作，充分利用市場機制為水電站建設管理提供服務，使水電站建設得到有力的社會支撐。如水電站項目中某些設備的采購、貨物的倉儲、設備和大宗材料的運輸、有關的輔助服務等均按市場原則通過經(jīng)濟合同來實現(xiàn)。社會化管理使業(yè)主的工程事務管理工作量大大減少，業(yè)主班子的人員規(guī)?？梢越档椭磷畹忘c，項目管理工作的效率和效果提高，降低了建設成本。水電站項目業(yè)主由此可以集中精力管理重大問題，在整個建設過程中定思路、定標準、定制度，一手抓規(guī)劃設計和工程建設，一手抓工程招標和合同管理，這樣在總體上就把握住了水電站建設的方向。各社會專業(yè)機構在統(tǒng)一的規(guī)范和規(guī)則下，各司其職，負責相應專業(yè)工程的具體實施工作。實行社會化管理，還可得到社會上最優(yōu)秀的各方面的專業(yè)人才為水電站建設服務。

2.工程招標采購的方法

2.1.項目招標

龍灘水電站工程項目分標按照標界清晰，便于合同管理，優(yōu)化施工布置，減少施工干擾的原則，將工程項目分標如下表：

序號合同名稱備注

1.左岸導流隧洞及左岸岸坡工程葛洲壩集團公司中標承建

2.右岸導流隧洞及右岸岸坡工程江桂聯(lián)營體中標承建（江南水電工程公司廣西水電工程局聯(lián)營體）

3.大壩工程七局八局葛洲壩聯(lián)營體中標承建（水電七局水電八局葛洲壩集團有限公司聯(lián)營體）

4.地下廠房工程1478聯(lián)營體中標承建（水電第十四工程局水電第七工程局水電第八工程局聯(lián)營體）

5.升船機工程待招標

6.大法坪砂石系統(tǒng)工程葛桂聯(lián)營體中標承建（葛洲壩集團有限公司廣西水電工程局聯(lián)營體）

7.水輪發(fā)電機組及附屬設備制造水輪機有東方電氣集團中標制造發(fā)電機有哈爾濱電機有限責任公司中標制造

8.大壩及引水系發(fā)電系統(tǒng)金屬結構及機電設備制造待招標

9.升船機設備制造待招標

針對招標項目規(guī)模大、技術要求高，項目業(yè)主在2001年初即制定了招標管理辦法，并報原國家電力公司備案，規(guī)范了招標工作程序。對項目立項、招標組織、招標程序、招標方式及投標條件、標底編制、評標委員會、保密事項等都作了規(guī)定，明確了責任。對投資200萬元以上的建筑安裝項目，一般采用公開招標方式，對投資在200萬元以下的建筑安裝項目，一般采用邀請招標的方式，邀請對象為目前正在龍灘工地施工的六家大型施工承包人投標。對部分監(jiān)理等服務項目和零星機電設備項目，采用詢價后的邀請招標方式，邀請投標人不少于三家。

招標過程中，重點把握以下幾點：

2.1.1.認真審查招標文件，保證招標文件的合法性和嚴密性。

2.1.2.認真組織開標工作，保證競爭的公平和有序性。所有的招標項目，均采用公開開標，開標時有公證員現(xiàn)場公證，公司監(jiān)事會和廣西檢察院預防職務犯罪處派員過程監(jiān)督，保證開標過程的公正。

2.1.3.認真組織評標工作，保證評標過程的合法、公平、公正、合理。公司在評標過程中嚴格按照國家計委等7部委聯(lián)合的《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》來執(zhí)行，外聘合格專家在評標委員會專家總人數(shù)的2/3以上，評標辦法在開標前作為招標文件的組成部分發(fā)給所有投標人，評標委員會專家采用綜合評分法和獨立評標。按照評標委員會推薦2~3命中標候選人，公司招標領導小組定標的程序確定中標人。招標評標的整個過程有廣西檢察院預防職務犯罪處派員監(jiān)督，監(jiān)督全體評標人員都能遵守評標紀律，避免外界干擾，使整個評標工作都能按照既定合法程序進行，保證了評標工作的公正公平性。

2.2.無標底工程招標實踐

無標底工程招標是在龍灘水電站建設中采用的一套完整的工程招標方法，它的核心是在工程招標時不編制招標的標底。它不是以“標底”作為工程招標的衡量準繩和評標尺度，而是通過一套嚴密、科學的招標操作程序和評標辦法來決定工程合同的授予者。實施無標底工程招標，按市場規(guī)律組織公開、公平、公正的競爭，排除了任何人為因素的干擾，保證了評標結果的客觀性和公正性。實施無標底工程招標，實質上對招標工作提出了更高的要求和挑戰(zhàn)，在市場發(fā)育不完善的條件下，其存在著很大的風險，必須要有真正堅持“剝奪每一個人的特權”的精神和勇氣，要敢于戰(zhàn)勝自我。其次，實行無標底工程招標，需要很高的條件，它要求招標者必須具有十分豐富的工程經(jīng)驗、扎實的專業(yè)知識、相當高的技術水平和對工程所具有的深刻的判斷能力。即在無標底招標條件下，招標者應具備的評標方法和指標參數(shù)的合理確定、招標文件的嚴密編制、工程招標的有序組織、以及對投標單位資質管理和選定等的綜合能力。

轉貼于

通過對大量工程招標經(jīng)驗的總結和思考，水電站項目業(yè)主認識到只有從管理制度上、管理方法上采取措施，才能鏟除腐敗的溫床，徹底消除工程招標中的負面影響因素，真正地實行公開、公平、公正的工程招標與采購。由此，龍灘水電站形成并確定了工程招標采購的總體構思，其核心思想和總則是：在工程招標采購中要“剝奪每一個人的特權”；工程招標采購中的權力必須受到監(jiān)督。在這樣的指導思想下，水電站項目業(yè)主根據(jù)龍灘水電站的實際，進一步對工程招標采購的方式和方法進行了探索，研究如何從制度上、技術上清除各類消極因素存在的可能性，在上級有關部門的支持下設計出一系列有關工程招標采購的組織方法、管理辦法和規(guī)章制度，具體包括：無標底工程招標的方法；科學公正的評標辦法；承包商資質信用的預審控制方法；招標采購的組織機制；工程招標文件的編制方法；工程招標中的技術要求；以及實施閉口總價和固定單價合同的措施等。

3.合同管理

3.1.合同管理的特點

龍灘水電站建設管理完全按照現(xiàn)代企業(yè)管理模式進行，合同管理制是建設管理的主線，其主要特點是：

3.1.1.嚴格合同的預管理。所謂合同的預管理，就是合同簽訂前，合同項目的計劃立項、招標文件的編制及審查等，這是合同簽訂后能否順利實施的關鍵。招標文件的編制和審查要以技術要求合理，商務要求嚴謹、公平，整體規(guī)劃可靠為原則。

3.1.2.嚴格合同的簽訂程序。每一份合同的簽訂之前，合同文本都經(jīng)各業(yè)務職能部門會審把關，然后甲乙雙方要進行平等協(xié)商，就雙方關心的問題達成一致意見。這樣減少合同執(zhí)行難度。

3.1.3.嚴格按合同辦事。在履行合同過程中，嚴格按合同約定辦事，對質量、進度、安全、造價、文明施工等管理要求，都遵從合同約定。合同雙方是平等的合同主體，一切事務的處理都以合同為準繩。監(jiān)理工程師和設計代表，以及其他服務單位，都在合同規(guī)范的范圍內履行職責。對于設計變更和自然因素造成的費用增加，依據(jù)合同條款規(guī)定，本著公平公正的原則進行處理。

3.1.4.完善合同清算工作。合同履行結束，逐一對合同進行清算，一方面，合同竣工資料要求齊備并符合國家檔案管理要求，另一方面對合同費用問題要有最終決算，雙方對決算結果都要簽字認可。

龍灘水電站建設的合同管理只剛剛開始，隨著工程的進展，必然有許多新問題新情況，還有待于項目業(yè)主去研究去解決和實踐。

3.2.強化工程合同管理的核心地位

隨著我國的經(jīng)濟由計劃機制向市場機制的轉軌，大型建設項目的管理也勢必由國家經(jīng)濟體制改革的不斷深入而發(fā)生變化。市場經(jīng)濟就是法制經(jīng)濟、信用經(jīng)濟，水電站項目業(yè)主認識到，龍灘水電站建設必須實行嚴格的合同管理制，必須以合同為主線、以合同為核心實施工程項目管理。

3.2.1.從組織上采取措施，實施規(guī)范化、制度化、標準化的合同管理，制定一整套合同管理的有關工作制度和規(guī)定，對合同管理的組織、合同管理的程序以及合同的起草、談判、審查、簽訂、履行、檢查、清理等每一個工作環(huán)節(jié)均作出明確規(guī)定。

3.2.2.樹立水電站建設管理中的一切行為均以合同作為惟一依據(jù)的意識，合同運用于項目管理的各個方面，以合同、經(jīng)濟手段管理和實施水電站工程。

3.2.3.選擇確定符合水電站建設特點的工程承發(fā)包模式和合同結構，通過合理的合同結構實現(xiàn)和保證水電站項目管理組織的目標結構和運作。

3.2.4.根據(jù)水電站工程的具體情況和現(xiàn)實的社會經(jīng)濟環(huán)境條件，在龍灘水電站的前期大部分主要工程項目上均實行閉口總價合同，鎖定建設成本。強化合同準備工作，從技術上和經(jīng)濟上采取措施，創(chuàng)造和建立實施閉口總價合同的前提條件：堅持以施工圖進行工程招標，最大限度地避免和減少工程實施過程中的不確定因素和隨意性；強化工程招標中的合同意識，努力完備和詳細一切技術資料和現(xiàn)場環(huán)境條件，使承包單位能夠以最小的風險在完全公平的環(huán)境中進行投標競爭；嚴密制定合同文件，合理確定工程合同的界面與工程范圍，事前分析可能存在的不確定事件和風險，有針對性的采取保護措施；充分考慮和保證承包單位的利益，引導承包單位注重技術方案的競爭，集中力量用于工程的實施，從而保證工程的質量和進度。

4.工程管理方法的研究與實踐

通過對項目目標控制方法的不斷研究和實踐，龍灘水電站在工程管理和控制的具體方法方面形成了一些較有特點、較為成功的做法。

4.1.通過規(guī)劃設計、科學技術、工程招標控制項目投資。在龍灘水電站的投資控制工作中，從工程的規(guī)劃設計、工程技術、工程招標等方面入手，控制工程的投資，節(jié)約建設成本。水電站項目業(yè)主堅持以設計為重點進行項目的投資控制，以極大的精力投入于工程的設計工作，進行設計方案的比較和改進，由此才有左右岸導流洞洞形設計方案的改變，經(jīng)過設計優(yōu)化的導流洞洞形設計方案，節(jié)約了大量的投資?？刂扑娬卷椖客顿Y的另一思路是以現(xiàn)代科學技術為先導，依靠科技來實現(xiàn)投資控制的目標。在工程的設計、施工方案、設備選型等各項工作中，均設立相應的研究課題，投入科研經(jīng)費，開展了大量有關工程建設的科學研究、試驗和實驗，取得許多科研成果。這些研究成果的應用既解決了工程難題，又為節(jié)約投資提供了有力的支持。通過嚴格、嚴密的工程招標是控制投資的又一思路。通過重點強化工程招標工作，建立公平、公正、公開競爭的良好環(huán)境，以最合理的合同價獲得最好的施工隊伍和最強的工程保障能力以及可靠施工技術方案。此外，前期工程通過實行工程閉口總價合同，充分依靠和發(fā)揮監(jiān)理的作用等一系列控制措施和方法，使龍灘水電站的實際投資被控制在計劃的目標投資值以內。

4.2.獨立平行的工程質量監(jiān)理。工程質量不僅關系到建設資金的有效使用，而且關系到社會公眾利益、生命和財產(chǎn)的安全。水電站項目業(yè)主以制度建設作為抓好工程質量的根本保證，建立層層負責的質量責任制，形成全過程、全方位的質量保證體系；以工程招標、工程監(jiān)理、合同管理作為工程質量管理的基礎性工作。尤其是對于工程監(jiān)理工作，在具體的做法上采取了特殊的措施，即在所有的工程監(jiān)理合同中規(guī)定：工程監(jiān)理單位必須同時與施工單位各自獨立平行地進行全部工程的質量檢測，包括必須使用獨立平行的檢測儀器和工具；獨立平行地實施質量檢測；獲取獨立平行的檢測數(shù)據(jù)和資料；提交獨立平行的檢測報告等。這樣在每一個工程上，都能同時得到分別來自監(jiān)理單位和施工單位的各自獨立的兩套質量檢測與評估報告，可以切實掌握工程質量的真實情況，確保得到一流的施工質量。

4.3.依靠科技縮短建設工期。對于為期6.5年左右的建設工期，首先是以嚴謹?shù)目茖W態(tài)度，分析論證進度目標實現(xiàn)的可能性以及存在的主要影響因素。針對關鍵問題，事先研究制定解決的方案，超前采取措施進行了一系列技術實驗和系統(tǒng)研究等。在得到了解決所面臨的一系列重大難題的系統(tǒng)方案之后，水電站項目業(yè)主緊緊抓住2007年7月1日水電站第一臺機組發(fā)電的進度控制總目標不放。在工程的建設過程中，集中力量做好項目前期的各項準備工作，抓緊工程的設計工作，為后期項目實施階段工程的順利展開積極創(chuàng)造條件。在進度控制工作中，以進度大節(jié)點作為控制的關鍵，保證落實大節(jié)點目標；建立工程協(xié)調制度，定期或不定期地協(xié)調各參建單位之間的進度關系；實施工程進度的動態(tài)控制，及時調整進度計劃?？茖W的進度規(guī)劃和有效的進度控制，為確保了龍灘水電站發(fā)電目標的按期實現(xiàn)。

4.4.文檔資料的制度化、規(guī)范化管理。為加強水電站項目檔案管理，建立健全項目檔案，龍灘水電站制定了有關工程文檔資料、工程竣工資料等的管理制度和規(guī)定，實行文檔資料的制度化、規(guī)范化管理。其中，采取的一個有效管理方法是賦予業(yè)主檔案資料室在檔案管理中的一項特殊權力：工程合同尾留款的支付簽發(fā)權。水電站項目業(yè)主在工程合同中均約定，預留合同價款3％～5%的工程尾留價款，作為工程保證金和工程竣工資料、項目檔案的保證金。合同規(guī)定，工程參建單位必須嚴格按照要求收集、整理、歸檔工程各環(huán)節(jié)的文件資料；工程竣工資料、項目檔案經(jīng)業(yè)主檔案資料室認可接收，簽發(fā)歸檔交接單之后，才能獲得最終尾留款的支付。通過經(jīng)濟制約手段，有效、及時、規(guī)范地健全了龍灘水電站的前期工程項目檔案。

運用上述這些管理思想與方法組織與實施工程項目管理，使龍灘水電站的建設取得了良好的效果和成績：

4.4.1.水電站的設計起點高、意識超前，通過一次規(guī)劃、分期實施、滾動開發(fā)的構想，圓滿成功地解決了遠期與近期建設的有機協(xié)調，實現(xiàn)了規(guī)劃設計的可持續(xù)發(fā)展。

4.4.2.通過水電站總體規(guī)劃的不斷優(yōu)化和調整、通過合理的設計來節(jié)約投資；以現(xiàn)代科學技術為手段，提高項目建設各階段、工程各方面的科技含量，實現(xiàn)了項目的投資控制目標，節(jié)省了相當?shù)慕ㄔO資金。

篇4

[關鍵詞] 煤礦礦建工程； 管理方法

1 我國煤礦礦建工程管理方法的分析

隨著當前社會的發(fā)展和進步，建設項目的管理也逐漸同社會發(fā)展和國際競爭市場的管理模式和管理方法向結合，逐漸形成了一種以團隊建設為主導的專業(yè)化團隊管理模式?？傮w來看，煤礦礦建工程項目依然屬于建設工程的一種形式，礦建工程項目的管理同樣是需要建立在具有一定生產(chǎn)能力或者具備實際使用價值的固定資產(chǎn)部分為主要目標，在投資配備、建筑工期和建設工程項目質量和功能等條件的約束下，根據(jù)一定的工程邏輯建設關系，對建設項目的全程進行科學和力的統(tǒng)籌、規(guī)劃、組織和協(xié)調以便實現(xiàn)最終的目標的整個過程的控制和管理。礦建工程項目已經(jīng)不單單是建設工程的管理，已經(jīng)隨著社會的發(fā)展延伸到建設工程的所有參與單位，包括設計單位、承建單位、建立單位和施工單位，甚至是材料供應商和后期竣工后的物業(yè)單位。我們說的煤礦礦建工程項目管理相對來說比較狹義一點，主要以建設專業(yè)化的團隊管理模式為主要方法，實現(xiàn)對于礦建工程的項目管理。

2 礦建工程采用專業(yè)化團隊管理方法的具體內容

2.1 礦建工程專業(yè)化團隊管理方法的優(yōu)勢和應用

2.1.1 充分發(fā)揮建設單位職能

專業(yè)代表著權威性，而團隊則是集眾人所長的組織建設，專業(yè)化的團隊管理主要是通過以團隊模式代表建設單位，服務和配合服務單位建設單位做好礦建工程項目中的各種協(xié)調工作。相對建設單位來講專業(yè)化管理團隊是乙方，是提供服務的組織。為相對于設計單位和施工單位以及監(jiān)理單位來講，專業(yè)化團隊管理代表的又是建設單位的權利，從而保證礦建工程的建設施工過程中充分發(fā)揮出建設單位的智能，擔任建設單位的管家職能。

2.1.2 避免建設單位同項目其他關聯(lián)方的利益沖突

在實際的建設工程項目中，無論何種形式的工程建設單位同其關聯(lián)方之間的利益沖突都是無法避免的，而采用專業(yè)的團隊化管理模式則可以很好的規(guī)避這個問題。對礦建工程中涉及到承包商需要直接管理的部分完全可以通過專業(yè)化的項目管理團隊承擔，此時，項目管理團隊是處于中立地位的，與其他關聯(lián)方不存在直接的利益關系更加便于發(fā)揮出協(xié)調功能和管理職能，從而很好的避免建設單位同其他關聯(lián)方的沖突問題。

2.1.3 專業(yè)的項目管理團隊對于礦建工程的管理更具專業(yè)性

專業(yè)的項目管理團隊必然以專業(yè)的技術隊伍為特色，在項目管理過程中更能體現(xiàn)其管理的專業(yè)化程度。尤其對于煤礦礦建工程來講，建設過程中亟需專業(yè)型人才，人員數(shù)量要求多，而在建設完成后對于建設人才的需求反而會大幅減少，也就是說煤礦工程項目建設具有建設人才需求短期性特點；同時，煤礦建設過程中的技術人員的專業(yè)化程度參差不齊，為后續(xù)煤礦的生產(chǎn)管理帶來了諸多的安全患。因此，煤礦礦建工程項目的管理更加需要借助專業(yè)項目管理團隊的強大技術優(yōu)勢資源，應對這些問題，確保礦建工程的建設質量。另外，建設單位也可以派遣相關技術人員參與到實際的團隊化管理過程中去，通過向專業(yè)化項目管理團隊的學習，提高自身的技術和管理水平，拓寬了單位專業(yè)人才的培養(yǎng)途徑。

2.2 專業(yè)管理團隊的工作宗旨和工作原則

2.2.1 忠誠性原則

專業(yè)項目管理團隊必須要忠于建設單位，也是專業(yè)管理團隊的最高準則。煤礦礦建工程項目采用專業(yè)項目管理的初衷在于將建設單位的投資效益和經(jīng)濟效益通過專業(yè)化管理實現(xiàn)最大化。因此，在實際的礦建工程項目管理過程中必須以考慮建設單位的投資綜合效益為基本依據(jù)，為項目承建單位分憂解難。在這里要明確投資效益的最大化，并非等同于少花錢的概念，而是要在保證實現(xiàn)工程項目預期目標和施工質量的基礎上對于礦建工程項目的資金使用價值、項目施工運行效果和社會效益等多方面因素考慮提出的更加科學、合理的規(guī)劃設計。

2.2.2 著重于煤礦項目投產(chǎn)后運行情況的考慮

煤礦礦建工程項目的管理必須以項目為核心，以目標為基本點，而管理則是方式和方法。專業(yè)管理團隊的介入必須做到上述的以項目為中心，忠于項目。在項目的基礎上開展相關工作，以完成建設單位的要求。實際的管理操作運作中還要結合當前項目回顧歷史項目特征和管理措施，對當前的項目未來的運作提出和建立更好的管理設計方案，同建設單位相互協(xié)調、補充，從而保障礦建項目管理的高效性。

2.2.3 善于溝通，改變傳統(tǒng)指令模式

礦建工程項目涉及的技術領域廣泛，人員復雜，在實際的管理中如何建立良好的溝通方式是需要解決的重點問題。專業(yè)項目管理團隊人員必須具備良好的語言溝通技巧，在實際的管理工作中可以將具備的豐富知識以一種較為容易接受的方式應用到工作中去，使建設單位人員和相關關聯(lián)方能夠接受和信服。實踐證明，條理清晰、邏輯性強的語言溝通技巧能夠提高管理的效率，也可以減少需要工作量；盡量避免使用指令模式管理項目，可以使管理工作更加順利和有效。

2.3 煤礦礦建工程項目管理采用專業(yè)項目管理團隊的工作內容

專業(yè)項目管理團隊管理礦建工程從屬性方面來講，它屬于第三方，但是從建設單位方面來講，它屬于乙方單位，相對于其他關聯(lián)方來講卻是甲方代表的重要組成，對于工程項目管理從某些角度來講關系著一個項目的成敗。同時，又由于其特殊的身份，既可以是行使權力的甲方，又是附帶責任的乙方，這種雙重身體的特質，使其能夠同建設單位與相關聯(lián)各方之間形成一個類似于啞鈴結構的杠桿，起到紐帶和鏈接作用。因此，專業(yè)管理團隊在實際的煤礦工程項目管理過程中必須嚴格遵守其獨立的第三方工作原則，獨立性使其能夠協(xié)調、配合建設單位，而不會發(fā)生上下級的指令關系；而第三方對于其他關聯(lián)方又起到紐帶關系，既能保證工程項目管理的權威性，又是管理公正性的體現(xiàn)。

2.3.1 專業(yè)管理團隊的超前性工作特征

礦建工程項目本身就是一個十分復雜的系統(tǒng)性工程，其中包含了礦建工程項目中具有較強可控性的地面建設和相關設施安裝等，還包括不可控的，甚至是存在風險性的土建基礎工程和礦井工程使用材料以及設備在采購、生產(chǎn)和運輸過程中的多種因素。這些可控或者不可控的因素對于礦建工程項目的影響都是十分嚴重的，因此，專業(yè)管理團隊的工作性質必須具有超前性。要求團隊的成員具有專業(yè)知識的同時還要有一定的前瞻性技能，以便對于礦建工程項目進行科學的管理。這種超前性也是區(qū)別于當前一些市場上的一些咨詢類單位，專業(yè)管理團隊的管理模式是具有專業(yè)性的，能夠充分利用礦建工程各項信息和資料對于礦建工程的地質和施工工藝以及建筑地基支護技術等土建工程技術提供行之有效的方案和措施；對于原材料和市場經(jīng)濟環(huán)境的信息能夠及時調研分析；對于設備的生產(chǎn)和應用能夠通過專業(yè)知識進行鑒別和篩選，從而全面的對于礦建工程項目中可能存在的影響因素和風險性進行論證和防控，提高工程項目的管理效率。

2.3.2 專業(yè)項目管理團隊的工作主動性

專業(yè)項目管理團隊的管理工作通常是在建設單位授權范圍內開展的，在授權的范圍內其管理身份存在著特殊性。因為有建設單位的授權，就代表著其管理工作的內容是完全自主和獨立的，必須主動的去發(fā)現(xiàn)和解決工程項目建設過程中的各種問題。正因為這種工作的主動性，也促使專業(yè)管理團隊在工作中能發(fā)揮主觀性，對一些發(fā)現(xiàn)的問題可以及時的優(yōu)化和修正，避免了監(jiān)理單位可以發(fā)現(xiàn)問題卻無權提出修改意見的弊端。

2.4 煤礦礦建工程項目管理方法應用的建議

2.4.1 避免全權委托項目的行為

在實際的礦建工程項目管理中通常會存在全權的問題，從項目的設計、開發(fā)、實施和決策甚至是竣工投產(chǎn)的過程都由委托的單位進行管理的。這種管理模式會很大程度上削弱建設單位的決策能力和主觀能動性，項目承包商相對來講是一個專業(yè)性較強的單位，參與到項目管理中能夠一定程度上彌補建設單位的不足。而委托單位對于項目建設過程

的管理存在缺陷，無法全面了解整個項目的建設實際情況，同時還增加了管理費用。采用第三方式的或者承包商管理模式的項目管理方法相對來講可以在項目安全和質量方面做出更多的管理，可以改觀傳統(tǒng)管理模式中的投資控制模式。

2.4.2 選擇專業(yè)性比較好的管理團隊

一個項目管理團隊的專業(yè)性不僅僅在于團隊的技術水平高低，通常忠實性和公正性才是最直接的體現(xiàn)。由于涉及到礦建工程項目的管理，也就必須投入到這種復雜的施工關系和利益關系中去，如何確保管理過程的公正性和獨立性才是采用專業(yè)項目管理團隊的初衷。因此，一個優(yōu)秀的的專業(yè)項目管理團隊在實際的工作中是能夠完全把控自己的權利和義務的，可以同項目中的相關施工單位、監(jiān)理單位和設計單位共同協(xié)調、有效溝通，公平、公正的做好維護客戶利益的工作，確保礦建工程項目管理的高效性。

3 結語

綜上所述，煤礦礦建工程項目采用專業(yè)項目管理團隊進行管理的方法具有很特殊的應用意義。由于礦建工程項目的管理工作復雜、涉及到的因素眾多，參與單位之間的利益往往會成為矛盾的爆發(fā)點，也是影響工程建設的基本根源。而采用這種第三方專家式的團隊管理，既可以保證項目建設的科學性，又可以規(guī)避這種利益關系，使管理工作更加簡單和高效。專業(yè)團隊管理模式在煤礦礦建工程項目管理中有著廣闊的應用前景，如何建立和篩選這種專業(yè)管理團隊參與到礦建工程項目中來，還需要我們根據(jù)自身情況進一步進行詳細的研究和論證。

[參考文獻]

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篇5

引言 房地產(chǎn)項目成本構成中，土地成本和工程成本所占比重較大，可達80%-90%。土地通過招拍掛摘得后，其價格相對固定，而工程成本因涉及設計、招投標及施工等復雜因素使得其壓縮空間較大。因此工程成本是房地產(chǎn)項目成本控制的關鍵所在。

本文就工程的目標成本編制、動態(tài)成本管控及項目開發(fā)各個階段的成本管控措施進行探討研究。

⒈ 目標成本的編制

目標成本是企業(yè)基于市場狀況，并結合企業(yè)的經(jīng)營計劃，根據(jù)預期售價和目標利潤進行預先確定，且通過努力所要實現(xiàn)的目標。它是成本執(zhí)行過程中檢查、預警、以及考核的主要依據(jù)。目標成本編制可分解為可行性研究階段、概念方案設計階段、方案階段和擴初階段。伴隨圖紙設計的深入和完善，整個成本編制是一個由粗到細的過程。

1.1目標成本編制需多部門協(xié)同完成。

目標成本編制工作由成本管理部牽頭組織，財務、工程、設計、營銷等專業(yè)部門及外聘的咨詢公司共同參與完成。目標成本需要通過企業(yè)的成本專業(yè)委員會評審后，才能定稿執(zhí)行。

1.2 目標成本編制的要點：

完整性：應充分考慮到各種因素，落實各項費用，決不能出現(xiàn)漏項。明確編制依據(jù)和標準，建立目標成本的標準格式。

準確性：聚焦價量原則，關注系數(shù)和綜合造價。一是參考經(jīng)驗數(shù)據(jù)。二是參考市場價格因素。特別是人工費和主材費的價格，并對物價變化進行評估。三是建立完善的造價指標庫，加強市場調研，提高準確性。

前置性：成本控制的關鍵是設計階段，目標成本編制時間越靠前越有利于成本的控制。

⒉ 動態(tài)成本管控

如何管理落實目標成本，保障在成本執(zhí)行過程中目標成本不被突破，我們就需通過動態(tài)成本與目標成本的實時對比來實現(xiàn)。從而預知實際成本與目標成本的偏差，以便在管理過程中進行糾偏，達到成本控制目標。

2.1 管控重心―待發(fā)生成本

動態(tài)成本包含已發(fā)生成本和待發(fā)生成本兩部分。對于已發(fā)生成本（包含已簽合同和已確認變更），后期變化??；而對應待發(fā)生成本，由于包含預估變更和待發(fā)生合約，所以不可預估的變化多、未知多。管理的重心往往就是管異常和風險，因此，動態(tài)成本管控的重心就在于對待發(fā)生成本的管控。即待發(fā)生合同和預估變更的管理。關鍵節(jié)點一是項目定位變化。項目定位變化涉及的成本變化較大，需要重點關注。二是施工階段。這個階段主要是嚴格把控設計變更和現(xiàn)場簽證，大額的變更及簽證必須一單一估，一單一清，當月有效。三是主材價格和人工單價的劇烈波動。

2.2 管控手段―過程預警和強控

在動態(tài)成本管控過程中，企業(yè)首先要設定不同的控制目標，從實踐來看，一般會選擇總額控制和單項控制兩種控制模式。企業(yè)只要事先設置了控制目標，并設置了預警線和強控線，就可以在過程中通過“預警”和“強控”兩種管控手段，對項目動態(tài)成本的執(zhí)行進行預先防范和提醒，從而做好對動態(tài)成本的事前控制。預警是指目標成本超標達到了企業(yè)所設定的“預警線”，就會自動進行預警報告，形成目標成本過程管控中的第一道防線。如果一旦成本繼續(xù)超額，到達設定的“強控線”，那么就會“跳閘”，強制停止付款，項目必須就成本超支問題進行總結，說明原因，并進行糾偏。

2.3 監(jiān)控方式--定期報表暴露成本異常

成本月報是用以總結和分析成本發(fā)展情況的有效載體，一般包含下述幾方面的內容：編制說明、項目成本整體信息、成本明細、招投標、合同付款、簽證變更、合同結算情況等。通過明確動態(tài)成本構成、進行動態(tài)成本回顧和固化動態(tài)成本月報等手段，可以準確、及時地掌握動態(tài)成本的變化趨勢。

⒊ 項目開發(fā)各階段的成本控制

3.1設計階段

在項目作出投資決策后，控制項目投資的關鍵就在于設計。聘請適合項目特點的高水平設計是工程建設的必然選擇。

⑴ 通過建筑設計方案征集，選擇設計單位。

邀請不少于五家設計理念先進，經(jīng)驗豐富的適合項目特點的設計單位參加方案征集。各單位至少出三種設計方案參加征集。聘請專家?guī)鞂＜覔卧u委。評委從技術先進、功能全面、結構合理、安全適用、滿足節(jié)能及環(huán)境要求等方面對征集作品進行評審，根據(jù)評委的評審結果選定設計單位。被選定的設計單位需吸納方案征集中各單位的設計亮點、精華及評委的建議進一步對方案優(yōu)化和完善。

專業(yè)工程的優(yōu)化設計

建設工程的設計涉及許多不同的專業(yè)領域，需要專業(yè)工程施工單位進行優(yōu)化設計，達到節(jié)省造價降低成本的目的。優(yōu)化設計需要經(jīng)建筑設計進行確認后，方能進行施工。

⑶ 利用圖紙會審對圖紙技術上的合理性、施工上的可行性、工程造價的經(jīng)濟性進行審核，避免因設計不周或失誤而造成施工中的拖延和經(jīng)濟損失。

招標階段

招標階段就是通過投標單位的投標報價進行比價，以合理低價的中標原則選擇施工單位。項目總承包單位確定后，對專業(yè)分包工程進行二次招標。特別是商業(yè)地產(chǎn)項目，分包工程多，專業(yè)性較強，二次招標是成本控制的重要途徑。

⑴ 資格預審，把好入口關。

一是達標原則，即所有入圍單位的各項條件必須符合招標文件的要求，且必須是同等級資質單位進行比較和競爭。招標入圍單位不能低于五家，且來自不同的推薦渠道，規(guī)避串標和圍標，確保招標過程的良性競爭。二是對入圍單位近三年的類似工程進行實地考察。三是要求入圍單位提供近三年，經(jīng)審計的財務報表，了解企業(yè)的經(jīng)濟運行狀況。

⑵ 確定中標原則。

確定合理低價為中標原則。投標文件由資格、資信部分（10分），技術部分（30分），商務部分（60分）組成。投標報價最低者商務標得分最高為60分。商務標各名次之間有5分的差距。商務標得分最高者基本上就能中標。讓投標單位結合企業(yè)自身的管理、技術水平，資金實力等因素進行投標報價，避免投標單位圍繞攔標控制價做文章，招不到真正的低價。

⑶ 測算成本價

因中標原則是合理低價，為避免惡意低價的投標發(fā)生，要測算成本價。若投標單位的報價低于測算成本價幅度過大，評委和咨詢公司就對其質詢。投標單位解釋合理的就接受其投標，否則視為廢標。

⑷ 選定主要材料、設備的品牌

對工程建設中的主要設備和材料，在招標文件中選定2-3家品牌。投標單位在投標時必須使用選定的品牌。品牌選定的依據(jù)是符合設計圖紙的技術要求，質量和價格處于同一檔次，市場認可，性價比高。這樣在投標階段就可以控制主要材料、設備的質量和價格，使得投標報價具有可比性。

3.3 施工階段成本管理與控制

施工階段的成本管控涉及到項目工期成本、工程質量成本、工程變更成本及施工材料的成本。在項目實施過程中，必須做到按圖施工。堅持樣板引路。嚴格貫徹有關的質量體系，按工序、工藝流程施工。及時請設計人員到現(xiàn)場檢查指導，對施工中的偏差進行糾正。充分發(fā)揮工程監(jiān)理的作用，對每道工序都要認真監(jiān)督管理，嚴格把控工程變更和簽證。合理周密安排各專業(yè)分包進場穿插施工，避免工期拖延。

篇6

關鍵詞：工程造價咨詢；項目管理；計劃

中圖分類號：TE94 文獻標識碼:A

0.前言

與普通咨詢業(yè)相同，工程造價咨詢同樣屬于服務行業(yè)。但鑒于工程造價的自身特性，工程造價咨詢還具有較強的知識性、專業(yè)性、時效性以及動態(tài)性與靈活性，在咨詢機構項目管理當中引進項目管理方法，對工程造價的明確與控制，保證工程項目建設單位與施工單位的權益，確保建設項目投資方向的準確性，提升建設項目工程造價的精度與控制水平，都具有極為重大的現(xiàn)實意義。

1.工程造價咨詢項目的準備及其計劃

1.1項目準備

巧婦難為無米之炊，對工程造價咨詢企業(yè)而言，要想啟動咨詢項目，那么就必須做好各項準備工作，把開拓市場作為第一要務，選擇好咨詢的對象和客體，這是企業(yè)創(chuàng)造理想社會和經(jīng)濟效益的源泉。造價咨詢企業(yè)應當站在戰(zhàn)略計劃與整體環(huán)境的高度上，對各個方面的因素進行全面的考慮，例如自身的資質范疇、技術水平、客戶的信用以及工程項目的性質等[1]。打鐵還須自身硬，首先工程造價咨詢企業(yè)必須苦練內功，打造一支政治和業(yè)務素質高，專業(yè)技術能力強，職業(yè)道德良好的咨詢隊伍。另外，還必須加強對工程項目的選擇，即通過各種方式如加權評分模型分析、財務分析等，選取適合企業(yè)自身特點并對企業(yè)發(fā)展有利的項目，從而保證給企業(yè)帶來較好的社會和經(jīng)濟效益。

1.2項目計劃

在選擇好工程項目且做好各項準備工作之后，應依據(jù)實際工程造價咨詢項目的具體情況，制定一個合理的項目計劃，其中主要包含以下幾個方面的內容：（1）項目范圍的明確，即對項目范疇的定義與控制過程。一般情況下，工程項目的階段不同，其造價咨詢的范疇也不一樣，工作的方法和服務內容也不同，因此組建和委派的咨詢小組成員也會有所不同（2）項目分解結構的明確。在決定項目和組建專門的咨詢小組以后，還應使組織內各個部門都了解，一般可對項目規(guī)程予以制定，以此來明確項目的啟動，同時對項目的目標和達到的工作成果予以確定。依托項目規(guī)程能夠使企業(yè)內部照章辦事，各司其職，各負其責，進而促使各相關職能部門能夠步調一致的開展工作。（3）估算項目活動的時間。時間是極為寶貴的資源，同時按時完成業(yè)務也是企業(yè)信譽的保證，所以，應采取各種手段對項目活動時間進行估算和控制，較為常見的方法有工時定額法、類比法以及專家討論法等[2]。（4）估算項目活動的費用。造價咨詢項目實施過程中，主要涉及設備（計算機、交通工具等）、人員（造價工程師、專家等）以及材料（辦公材料）等資源，項目團隊可依據(jù)企業(yè)的資源狀況、工程項目工作分解結構以及范疇說明書等，對項目的資源計劃予以確定，進而估算出項目的費用。

2.工程造價咨詢項目的實施

2.1成立項目團隊

工程造價咨詢項目的開展，一般是依據(jù)項目的目標與范疇，安排專業(yè)的造價咨詢人員進行必要的行為，以保證項目計劃中各個活動的順利完成。通常情況下，造價咨詢項目團隊的組建，是依據(jù)工程建設項目所涉及的咨詢專業(yè)、合同工期以及工程量等來決定的，其中主要的工作人員有工程項目總負責人、項目經(jīng)理、工程造價師以及助理等。上述中的工作人員依據(jù)其本身的職務，擔負不同的職責，以工程項目總負責人為例，其主要的職責是：對各種重要咨詢成果文件予以審閱，且對咨詢條件、原則以及關鍵技術等進行審定；對咨詢業(yè)務中不同層次專業(yè)人員彼此間的關系進行有效的協(xié)調；一旦編制人、校核人以及審核人等在技術上存在分歧，總負責人必須予以處理，且負責對咨詢成果質量的審定。

2.2控制項目進展

在項目進展的控制上，掙值分析是一種較為有效的控制手段，起初該手段是被運用在制造業(yè)績效的評估上，后又被運用在對計劃控制系統(tǒng)標準內不同項目的進度評估上[3]。倘若對成本執(zhí)行基準計劃予以確定，那么項目小組就可以將具體的信息輸入，且和基準計劃相對比，進而了解何種程度方符合工程項目的成本目標、時間目標。利用掙值法可對工程項目的進度差異與成本差異進行有效的評價，以對工程項目的進展進行有效的控制與管理。其中進度差異指的就是已經(jīng)完成工作的預算成本與計劃工作的預算成本相減，即所表示的是一項工程項目計劃所要完成的程度和現(xiàn)實所完成程度之間的差異，倘若一項工程的進度差異呈負狀態(tài)，那么這就表明該工程的實際執(zhí)行工作時間，要長于預定計劃的時間，而進度差異呈正狀態(tài)，那么則表明該工程的實際執(zhí)行工作時間要短于預定計劃的時間。

3.工程造價咨詢項目的收尾

工程造價咨詢項目的收尾工作主要包含三個方面的內容，即客戶驗收、相關項目文件歸檔以及回訪與咨詢成果信息化等，以下將對其進行詳細闡述：

首先，客戶驗收。造價咨詢企業(yè)完成一個項目之后，再由客戶對項目成果進行驗收。一般情況下，客戶有兩種驗收方式：其一，組織咨詢成果審定會，其中由這一項目的經(jīng)理主持該會議，有關的單位都參與，項目經(jīng)理對項目的實施狀況與最終得出的結論進行詳細的說明，而有關單位對此提出問題，項目經(jīng)理再給出相應的解答，最終，參加會與的各個單位對所得結論表示認可，且在會簽欄簽字確定[4]。其二，對咨詢成果資料進行簽批，造價咨詢項目小組把所得的咨詢結論給有關單位與客戶審閱，且給出意見。倘若客戶確認好咨詢成果，之后項目小組就可以開始撰寫工程造價咨詢報告，進而正式向客戶遞交造價咨詢成果與有關的咨詢材料。

其次，項目文件歸檔。在項目完成之后，應當將相關的項目文件予以歸檔處理，以便為之后項目的開展提供數(shù)據(jù)參考資料。一般歸檔的文件主要有項目的規(guī)程、咨詢合同、項目范圍說明書、技術資料、成本預算、項目進展報告、咨詢成果報告以及客戶驗收文檔等等。

最后，回訪與實施咨詢成果的信息化。所謂的回訪，指的就是在客戶驗收咨詢成果之后的一段時間內，定期對客戶進行訪問，以了解客戶對咨詢成果的滿足情況，在使用咨詢成果時客戶是否遇到問題，是否需要提供進一步的咨詢服務等等。工程造價咨詢企業(yè)進行回訪能夠發(fā)現(xiàn)自身工作中所存在的缺陷與不足，能夠強化和客戶之間的交流，擴展企業(yè)的業(yè)務，提升自身的管理能力。另外，為了便于今后工程造價咨詢項目的有效展開，應對咨詢成果進行信息化處理，即通過計算機系統(tǒng)，對項目咨詢成果及其相關資料進行分類、歸檔以及處理，進而便于對有關資料與數(shù)據(jù)的查詢，提高工作的效率與質量。

4.結束語

綜上，伴隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，工程造價咨詢行業(yè)的競爭愈來愈激烈，工程造價咨詢機構要想在激烈的市場競爭中占據(jù)有利地位，那么就必須通過各種手段來提升自身的管理水平與技術水平，進而其提升市場競爭力。而在工程造價項目中引入項目管理方法，且做好各個階段的管理與控制工作，能夠有效實現(xiàn)工程造價咨詢的規(guī)范管理，提升工程造價咨詢機構的管理水平。

【參考文獻】

[1]趙霞.淺談工程造價咨詢中的項目管理方法[J].黑龍江科技信息,2009,(30):283.

[2]李旭.淺談工程造價咨詢中的項目管理方法[J].中國集體經(jīng)濟,2013,(4):59-60.

篇7

關鍵詞：市政工程；項目業(yè)主方；管理；可持續(xù)發(fā)展

中圖分類號：TU99文獻標識碼： A 文章編號：

近些年來，我國的經(jīng)濟實現(xiàn)了飛速發(fā)展，我國與世界的聯(lián)系越來越緊密，在經(jīng)濟一體化和競爭全球化大背景的影響下，我國的市政工程建設的進度明顯被推進了很多，市政工程建設為我國的經(jīng)濟發(fā)展有著極大的促進作用，市政工程建設在不斷的發(fā)展與完善過程中，同樣的也存在著一些影響市政工程順利施工的不利因素，其中，最為明顯的就是市政工程項目業(yè)主方的管理過程存在問題，嚴重影響了市政工程的施工進度和施工質量，本文就目前我國市政工程項目業(yè)主方管理過程中存在的問題進行了系統(tǒng)的分析和調查，并針對如何提高我國市政工程項目業(yè)主管理的有效性提出了幾點建議，力求能為我國市政工程建設的可持續(xù)發(fā)展提供適時的參考。

工程項目業(yè)主方管理特點

市政工程建設作為提高我國人民生活水平，實現(xiàn)與世界接軌的前提和基礎，對我國的經(jīng)濟發(fā)展和社會進步具有十分深遠的現(xiàn)實意義，而業(yè)主管理作為市政工程施工過程中的重要組成部分，對確保市政工程施工進度和施工質量，具有十分重要的影響。

（一）全生命周期性。

生命周期（Life Cycle）這一概念應用于我國的產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程當中，工程項目業(yè)主方在管理過程中所具有的全生命周期性的特點，看似晦澀難懂，其實指的就是對整個市政工程在施工前的準備，市政工程施工過程中的監(jiān)督和管理以及市政工程施工后期的質量驗收等市政工程項目建設從開始到結束的全過程。構成了一個完整的全生命周期。

（二）管理動態(tài)性

因為工程項目業(yè)主對市政工程的管理是貫穿于整個市政工程項目建設施工過程當中的，而整個市政工程的施工不是靜態(tài)不變的，而是富有動態(tài)的，因此，工程項目業(yè)主的管理同樣的具有動態(tài)性。

（三）管理綜合性

工程項目業(yè)主對市政工程的管理并不是單一的，而是對整個市政工程建設進行全程、全方位的管理，例如對建筑材料的管理、對工程成本的管理、對施工進度的管理、對工程質量的管理、對監(jiān)理單位及施工單位的管理等，所以，我們不難看出，工程項目業(yè)主管理具有綜合性。

（四）管理開放性

開放性是工程項目業(yè)主管理的根本特點，所謂的外部管理是指業(yè)主在管理過程中需要保持對外部環(huán)境的開放，從而為市政工程項目帶來新的發(fā)展動力。

二、市政工程項目業(yè)主方管理存在的問題

（一）只重視實施過程的管理，忽視前期策劃

1.前期規(guī)劃的重要性

市政工程項目作為提高我國人民的生活水平和實現(xiàn)我國對外開放的基礎和前提，市政工程的前期規(guī)劃則是在科學發(fā)展觀的可持續(xù)發(fā)展觀的指導下，對市政工程項目的可行性、市場的實際需求、市政工程的節(jié)能環(huán)保、工程成本的造價和投資管理、風險評估等方面進行的體現(xiàn)的分析和調研，市政工程項目的前期規(guī)劃直接關系著整個市政工程項目后期的施工建設，可以說，市政工程項目的前期規(guī)劃直接決定著整個市政工程的成敗。

2.前期規(guī)劃存在的管理問題

根據(jù)對我國市政工項目前期規(guī)劃的相關情況的調查研究表明，在我國，部分市政工程相關的前期規(guī)劃都是由當?shù)氐恼块T的相關領導和干部進行規(guī)劃和管理，而不是通過專業(yè)的規(guī)劃管理團隊進行相關的操作，導致部分的市政工程項目前期規(guī)劃不夠全面、科學、嚴謹，給市政工程項目后期的施工增添了諸多的阻礙，例如對市政工程項目的成本造價管理不到位，造成市政工程施工進度嚴重落后，對市政工程項目的施工環(huán)境的地質條件和水文條件勘察的不夠細致，導致施工圖紙存在漏洞等方面的問題嚴重影響了市政項目后期施工的順利開展。在這樣的環(huán)境下，也導致了許多項目業(yè)主也只重視實施過程的管理，最多也只是在項目細節(jié)上做適當?shù)恼{整，使工程盡可能的發(fā)揮最大的使用功能，這對于一些前期決策先天不足的項目始終只是一種治標不治本的作用。

（二）只重視對施工單位的選擇和管理，忽視對業(yè)主管理團隊的要求

根據(jù)對我國市政工程建設相關情況的調查和研究表明，在我國市政工程施工過程中，對工程項目業(yè)主管理團隊的要求過低，業(yè)主管理團隊整體水平較低，無法對市政工程進行行之有效的管理，與我國的實際國情不相符，不利我國建筑行業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。

（三）追求短期效益，缺乏對工程整體的策劃

1.工程缺乏整體策劃

由于市政工程的建設水平直接影響著我國城市發(fā)展的科學性，直接影響著城市的發(fā)展方向，市政工程建設作為我國城市化進程的基礎，市政工程的策劃應該是科學的、合理的、嚴謹?shù)?，是對市政工程進行了整體規(guī)劃，但是，目前我國的市政工程策劃缺乏整體性和統(tǒng)一性，很多的施工單位為了追求自身利益，而忽視了市政工程策劃的科學性和合理性，致使部分的市政工程雖然在一定時期內為我國帶來了不小的經(jīng)濟效益和社會效益，但是隨著我國市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，缺乏整體策劃的市政工程很快就無法滿足市場及人們的需求。

2.工程管理銜接不協(xié)調

由于對市政工程缺乏整體的策劃，很容易導致市政工程在施工過程中各個部門的管理銜接不協(xié)調的問題出現(xiàn)，從而導致一些部門為了完成各自的工作任務，在市政工程施工過程中經(jīng)濟出現(xiàn)互相扯皮的現(xiàn)象，對市政工程的順利實施造成十分不利的影響。

3.工程管理缺乏長遠發(fā)展觀指導

部分市政工程策劃人員在對市政工程進行整體策劃的過程中，并沒有在科學發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展觀的指導下進行相關的市政工程策劃，導致部分的市政工程策劃缺乏科學性、合理性和嚴謹性，在對市政工程進行策劃的過程中沒有將國家利益和人民群眾的生命財產(chǎn)安全放到首位，為我國市政工程的健康持續(xù)發(fā)展增添了阻礙。

（四）只為完成工程建設任務，忽視對工程安全和質量的細節(jié)管理

1.工程人員資格審核制度不完善或不嚴格

在我國，雖然已經(jīng)建立了市政工程管理體系，但是，針對我國市政工程在施工過程中存在的問題不難看出，我國的工程人員資格審核制度還不夠完善是有著直接關系的，很多的工程人員綜合素質過低，對市政工程的重要性認識不到位，給整個市政工程的安全性和可靠性埋下了極大的風險隱患。

2.施工材料檢驗過程不規(guī)范

建筑材料作為市政工程得以順利實施的前提和保障，但是，在我國部分的施工單位對建筑材料的檢驗過程不夠規(guī)范，當建筑材料運送到施工現(xiàn)場時，相關單位沒有及時對建筑材料進行嚴格的質量驗收工作，無法確認建筑材料的可靠性，同時，對建筑材料的管理過于隨意，無法保障整個市政工程的施工質量。

3.缺乏有效的風險管理對策和應急預案

由于策劃人員對市政工程的策劃不夠全面，在策劃過程中沒有對工程施工過程中可能出現(xiàn)的問題進行預想，忽視了對市政工程進行風險管理和相應的應急預案，降低了市政工程施工安全性。

三、項目業(yè)主施工管理對策

（一）提高業(yè)主團隊的自我管理意識

為了提高我國市政工程項目業(yè)主方管理的有效性，首先要做的就是提高我國業(yè)主團隊的自我管理意識，提高業(yè)主管理的科學性和合理性，為確保工程施工進度和施工質量提供保證。

（二）從工程的長遠利益進行管理

在進行市政工程項目策劃的過程中，策劃人員一定要在科學發(fā)展觀與可持續(xù)發(fā)展觀的指導下，對整個市政工程項目進行全面的、全方位的監(jiān)督和管理，確保整個市政工程的水準，確保市政工程的長遠發(fā)展。

（三）提高工程風險管理意識

業(yè)主方在對市政工程項目進行監(jiān)督和管理的同時，還需要提高市政工程的風險管理意識，對工程施工過程中可能存在風險和問題制定出相應的解決辦法，為整個市政工程的的順利施工提高強有力的保障。

（四）制定相關規(guī)定

1.限制承包商以任何形式轉讓或分包合同，對施工單位不經(jīng)業(yè)主批準擅自進行合同分包(勞務除外)的要按照合同規(guī)定進行嚴肅處罰。

2.監(jiān)督、督促施工單位制定目標考核標準，以有效推動質量、進度及安全目標的如期實現(xiàn)。

3.建立、落實施工質量保證體系。業(yè)主在要求并督促施工單位設立內部質量管理機構、固定專職質量管理人員的同時，還應著重指導、幫助施工單位建立健全的一系列質量管理制度。

4.建立、完善質量信息情報工作。主要內容包括兩個方面：一是建立質量記錄檔案。即要求按照統(tǒng)一的規(guī)定和格式，將所有的質量檢驗數(shù)據(jù)、原始記錄、驗收記錄、業(yè)主意見、監(jiān)理工程師指令等信息資料全部記錄歸檔。

總結：

總之，項目管理是一項復雜的工作，提高市政工程項目業(yè)主方管理的有效性是一項長期的工作，更是一項系統(tǒng)的工程，為了實現(xiàn)我國市政工程的可持續(xù)發(fā)展，國家和政府一定要加大對市政工程和監(jiān)督和管理力度，為我國市政的、可持續(xù)發(fā)展保駕護航。

參考文獻：

[1]陳鐵城，史小英.基于代建管理模式的政府投資項目成本管控淺析[J]新西部：下旬·理論，2012（13）.

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關鍵詞：建設項目；施工管理；分析方法

Abstract: all over town construction with the development of the economy walks into the rapid development of the stage, to the present situation, the construction enterprise faces is not only a rare opportunities of development, but also a challenge, because the current stage of the construction projects need to meet higher requirements. In this situation to gain competitive advantage, to strengthen the construction of the project construction management. In this paper, the construction project construction management content simply introduced, focusing on construction project construction management analysis method was studied.

Keywords: construction projects; Construction management; Analysis method

中圖分類號：TU71文獻標識碼：A文章編號：

建設項目施工管理工作的好壞，不僅對項目的質量和企業(yè)的經(jīng)營效益有著很大程度的影響，還直接影響著企業(yè)信譽和企業(yè)存亡的問題。在進行建設項目施工管理的過程中需要應用一些先進的技術裝備和技術條件，同時相應地對項目施工管理以及企業(yè)的技術力量提出了更高的要求。建筑工程的類型和規(guī)模隨著經(jīng)濟的發(fā)展出現(xiàn)了更多的類型和更大的規(guī)模，其質量控制難度相應地也有所增加，并且其施工過程還受到各種諸如天氣環(huán)境之類的因素的影響，具有很大的不可預見性。因此，對建設項目施工管理分析方法進行研究，已經(jīng)成為很多工程相關工作人員研究的重點，并且具有非常重要的意義。

一、建設項目施工管理內容

1）成本控制是建設項目施工管理的主要內容之一，利潤率是評價項目施工的成功與否的一個重要指標。利潤的得來是通過收入減去成本，從這個關系可以看出，只有通過減少成本和增加收入等途徑，才能取得利潤的增加。由此可見，成本控制對企業(yè)和項目來說的重要性。建設項目施工管理成本控制的主要原則有成本最低化原則、全面成本控制原則以及動態(tài)控制原則。在項目施工管理的成本控制過程中，要根據(jù)市場價格來編制施工定額，按照最低化原則進行成本控制的同時要注意成本控制的合理性。在施工過程中，要時刻注意成本的動態(tài)，及時關注成本是否出現(xiàn)偏差，若發(fā)現(xiàn)有偏差情況需及時校正，保證成本在控制范圍內。

2）進度控制也是建設項目施工管理的主要內容之一，要進行有效的進度控制，就必須掌握建設項目的施工工藝流程和各工序的工程量，并在此基礎上編制進度計劃。其次，要在進度計劃的基礎上確定計劃工期。建設單位一般會在招標的過程中提供標底工期。施工單位可以結合自己企業(yè)所能調配的合適資源，在參照建設單位提供的施工工期的前提下確定建設項目計劃工期。再次，要對建設項目的實際施工進度情況進行實時監(jiān)控，及時了解項目的進度計劃的完成情況。進度計劃的編制目的就是給施工提供一個指導文件，因此建設項目的施工必須要按照計劃來進行，而不應該將進度計劃作為一個存在的形式。根據(jù)計劃進度與實際施工的工期之間的對比，來分析進度控制的偏差，并及時分析造成這種偏差的原因，采取有針對性的措施進行校正。具體做法可以通過每周進行工程進度的總結，然后通過匯總得出月度和年度的總結情況，最大程度地保證建設項目按照計劃工期完成。

3）質量控制也是建設項目施工管理的重點，建設項目施工質量控制一般需要從人員、材料以及機械的使用方面來進行控制。其中，人員的控制對質量控制起著很關鍵的作用，這是因為很多施工工序的完成都是在人的操作下或者監(jiān)管下而完成的。因此，只有控制好人員因素，才能從根本上控制建設項目的施工質量。在人員分配方面，一定要注重人盡其才，進行合理的人力資源管理。還要制定相關的獎懲措施，提高施工人員的責任心和工作積極性，采取有效的績效評價來提高工作人員的主觀能動性，最大程度保證施工質量。其次是材料的質量控制，材料的質量控制貫穿于施工的整個過程。材料的采購一定要根據(jù)施工合同要求進行，選擇最經(jīng)濟合理的，而不是最貴最好或者是最便宜最好。在確定材料供應商的時候要進行仔細對比，選擇具備相應資質的材料供應商，確保材料質量符合要求。最后是施工機械的選擇，要根據(jù)工程的具體施工特點，通過技術方案分析對比確定施工機械的種類和操作人員，確保其操作人員都是持證上崗。此外，還要通過一定的經(jīng)濟分析，確定機械的取得方式，是通過購買還是通過租賃，在確保質量的同時要控制好建設項目的成本。

二、施工管理分析方法

1）采用分析和綜合的方法

首先要采用分析與綜合的方法進行施工的項目管理。作為一個整體管理對象，工程項目中的一切活動都是互相影響互相制約的，具有很強的相關性。為了實現(xiàn)項目管理的目標，就必須在項目的整個實施過程中加強管理，包括項目的策劃、組織、協(xié)調、控制、監(jiān)督等活動的全過程。要通過對建設工程項目的每個階段進行詳細的分析，但同時要整合各個階段各個方面的因素進行綜合分析，包括每個階段的人力、資金、物資、技術、設備等多方面來進行綜合管理，采用這種方法可以提高施工的項目管理的效率。

2）采用現(xiàn)代管理思想方法

其次，在進行施工項目管理的過程中還必須注重現(xiàn)代管理觀念。必須要采用現(xiàn)代管理思想方法，不能局限于傳統(tǒng)的生產(chǎn)性內向管理觀念，而應該轉向經(jīng)營性外向管理觀念。在這個前提下，首先要強調戰(zhàn)略觀念來進行施工項目管理，包括全面系統(tǒng)以及面向未來的管理觀念。再者要在了解市場的情況下，根據(jù)市場相關變動情況來提高施工管理的效率，充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢來取得競爭中的有利地位。建設項目施工管理還需要強調效益觀念，在整個的施工過程中要精打細算、降低成本、減少投入，最大程度上實現(xiàn)項目和企業(yè)的利益。

3）要遵循市場規(guī)律

在建設項目施工管理過程中，還必須遵循市場規(guī)律，只有遵循市場規(guī)律進行管理，才能找到適合建筑企業(yè)發(fā)展的道路，有利于建筑企業(yè)的不斷發(fā)展與壯大。利用市場規(guī)律實行社會資源的分配是我國社會主義初級階段市場經(jīng)濟的基本特征。作為市場經(jīng)濟的產(chǎn)物，建設項目施工管理也必須遵循市場經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律來進行。因為市場是施工項目管理的環(huán)境與載體，其產(chǎn)生過程都受到市場環(huán)境的影響和制約。首先，建設項目管理是通過調過市場投標競爭而取得的，其實施過程也需要不斷地從市場上獲得生產(chǎn)要索，進行經(jīng)營活動。建設全過程的一系列活動，在本質上都算是建筑市場的一種特殊交易行為。因此必須要尊重建筑市場經(jīng)濟條件的運行規(guī)則、價格規(guī)律以及競爭規(guī)律來進行建設項目施工管理，以便取得更好的經(jīng)濟效益和社會效益。

4）要采用適用的方法

建設項目施工管理的方法有很多種，在進行選擇的過程中需要對工程項目的具體特點進行分析，根據(jù)各個項目的特殊性來進行管理，滿足建設項目施工管理質量目標、成本目標、質量目標以及安全目標的實現(xiàn)。其中，不同的目標控制還有著不同的適用管理方法，因為每種目標控制過程都有著各自專業(yè)的特殊性，其管理方法大多情況下不能通用，需要制定專門的管理方法和管理措施。也就是說，我們首先要堅持適用性原則，針對某種特定的目標控制，選擇相應的施工管理方法。堅持適用性原則的同時還要貫徹靈活性，靈活運用各種管理方法，避免管理方法區(qū)域盲目和教條僵化等等，提高建設項目的施工管理的效率。

三、總結

經(jīng)過多年的實踐，我國已經(jīng)積累相當?shù)慕ㄔO項目管理方法，需要我們詳細分析建設項目的特點來進行選擇。但不管應用何種方法進行管理，一定要意識到建設項目施工管理在生產(chǎn)實踐中是一個有機的統(tǒng)一體，是生產(chǎn)實踐中不可分割的一部分。需要根據(jù)適用性和靈活運用的原則來進行選擇，實行動態(tài)控制與管理，提高施工管理的水平，并且保證建設項目施工質量，保證項目目標的實現(xiàn)和建筑企業(yè)效益的提高。

參考文獻

[1] 柯明．建設項目施工管理的重點與方法分析[J].硅谷.2010(6)

[2] 周航．針對建設項目施工管理分析[J]. 中華民居.2011(8)

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【關鍵詞】房地產(chǎn)項目；施工管理；成本研究

1、A工程地塊工程施工管理案例分析

進度控制

1.1進度計劃調整造成工期提前的控制

“增加和調整”理論

案例

有公司整體戰(zhàn)略的原因，A工程項目需要加快施工進度，提前半年交付使用。項目根據(jù)實際情況采取兩方面措施：高層建筑垂直運輸有一臺施工電梯增加至二臺施工電梯；裝修施工單位提前進場即：由原來的土建施工單位完成自己工作撤場后，裝修單位進場施工，改為土建施工單位完成幾層施工，裝修單位就進場施工幾層。最后，圓滿按照公司要求保質保量如期交付使用。

案例啟示

通過上述可以知道趕工之前，則功效會降低，不利于趕工。同時必須解決材料供應問題，要就是必須解決垂直運輸，否，按照習慣，裝修單位不宜提前進場施工，易造成管理混亂，成品無法得到保護，度計劃納入統(tǒng)一編寫和控制同階段不同施工單位的責任度要求。因此，必須把所有施工單位納入統(tǒng)一管理明確移交程序和內容、時間、整改時間等統(tǒng)一協(xié)調，明確成這樣，施工單位也就沒有了抵觸情緒，積極配合，施工進品保護不保證了進度。

1.2項目實施階段時間節(jié)點滯后的控制

“相對進度”理論

案例

由于A工程項目的一標段前期做地下室的進場時間較其他兩個標段相對晚，導致后期做主體的時候絕對進度緩慢。后來，在項目工程例會上采取了一套相對進度理論，不管其絕對樓層層高，如果在相對完成樓層數(shù)量，能夠與達到我司調整后的當月進度計劃，將獎勵4000元，超過當月進度計劃的樓層數(shù)量一層以上獎勵20000元。

案例啟示

前期的工程延誤已經(jīng)成為事實，如果要保證后期的施工進度，只能在每個月的進度中搶回來。每個施工隊都有一個極限水平，而彼此兩個施工單位的常態(tài)水平相差只是一點，而如果要某一施工單位一下子把前期落下的絕對進度趕回來是不可能的。那只能通過引入某一機制―相對進度理論，在不違反常態(tài)情況下，通過獎勵即：把罰了施工單位的錢通過正式的途徑給還回去，這有利于激發(fā)其上進心，發(fā)揮出其的極限進度，從而達到不誤總工期的目的。總的來說，在罰的同時，也要獎。如果作為業(yè)主的，能夠在不同的施工階段能“樹正氣―既然做不好要罰，做得好肯定要獎”，能贏得施工單位心服口服的局面。

1.3項目實施階段材料供應影響進度的控制

“針對性格”理論

案例

在施工管理中是千變萬化的，只有根據(jù)不同的人員特點采取不同的管理手段才能達到理想的效果。在A工程項目中，我們一標段與三標段的施工總包是兩種截然不同的人物。一標段總包是財大氣粗型，三標段是節(jié)儉摳門型。如：鋼筋的采購方面，三標段總包會根據(jù)市場鋼筋的價格波動是而進行適量采購。這樣會使得工地鋼筋供應也出現(xiàn)波動。

案例啟示

管理的核心是根據(jù)不同的人物特點、特定的外部環(huán)境及條件，如：經(jīng)濟因素、政治因素等等，進而采取相應的管理手段。以不變應萬變，善于思考、考慮形勢，采納意見、集百家之意，這樣才能有效管理一個項目有序而又健康發(fā)展。

2、成本控制

項目實施階段圖紙變更的成本控制

案例

C1戶型電氣變更及項目現(xiàn)狀分析

電氣變更分析

根據(jù)公司要求，1#和2#樓2一18層戶內電氣由毛坯標準改成按精裝標準方案施工，因此工程量變化很大，設計圖紙變更次數(shù)較多?，F(xiàn)場使用的施工圖有全套毛坯藍圖（圖2.1），精裝白圖（圖2.2、精裝白圖優(yōu)化圖（圖2.3）等多套圖紙。施工單位已經(jīng)按照毛坯藍圖施工完成。

因此，成本部要求施工單位根據(jù)現(xiàn)場，用不同顏色反映原預埋可利用線管、原預埋不可利用線管及新埋線管。立面尺寸在圖上難以反映，用照片加標注的方式清晰表達出管線槽的位置及尺寸，方便以后工程量的統(tǒng)計。統(tǒng)計的工程量需要明晰，依據(jù)清晰，不能單放一個總數(shù)。同時，成本部邀請聯(lián)系項目部、設計部一起就現(xiàn)場工程量及圖紙的確認進行了一次會議。最終決定由項目部牽頭，聯(lián)系施工方及監(jiān)理，一同與我司設計部、成本部同事到現(xiàn)場確認施工方提供圖紙的真實性，并考慮實際施工與原優(yōu)化圖有差異的部位做法是否合理。最終出一版反應現(xiàn)場做法、可計價的圖紙，給施工方結算。

案例啟示

現(xiàn)場管理人員應按實際情況合理優(yōu)化做法，精算成本。對簽證的確認必須要有能清晰反應現(xiàn)場狀況的資料。（以鑿槽為例，需要注明寬度深度，并附上必要的照片，不能籠統(tǒng)地按一管一線槽計算）對項目要精準定位。另外，在今后設計時候應該考慮預埋線管的敷設，即使毛坯交房，也應按精裝房的要求敷設線管。否則，會增加成本和施工難度，同時住戶在戶內進行裝修過程中對結構造成破壞，對房屋的質量和安全造成隱患，對后期維護有不利影響。

結 論

房地產(chǎn)項目工程施工管理是運用系統(tǒng)工程的理論和方法，通過一定的組織形式，采用多種方法和措施，對整個項目工程施工過程進行計劃、協(xié)調、監(jiān)督、控制，對項目的建設全過程的綜合管理，以保證項目質量、工期、投資效益的實現(xiàn)。房地產(chǎn)開發(fā)項目施工管理主要任務是項目工程的質量、成本、進度、安全四方面管理，項目策劃階段應對項目產(chǎn)品質量、進度、成本控制進行詳細研究項目的具體操作。施工過程運用 PDCA 的原理對項目整個施工過程進行控制，保證按計劃完成項目的施工質量、計劃、安全、投資控制。

房地產(chǎn)項目成本控制應圍繞項目決策階段、規(guī)劃設計階段、工程招投標階段、建設施工階段、開發(fā)銷售階段開展工作，采用經(jīng)濟、技術、組織措施控制房地產(chǎn)項目成本。前期決策和規(guī)劃設計是影響成本的主要階段，在決策階段以市場定位為導向確定項目總投資，規(guī)劃設計階段以市場需求為依據(jù)確定成本構成；招投標階段采用合理低價中標進行評標，通過施工單位之間市場競爭降低成本造價；在建設施工階段嚴控工程變更及隨意增加工程量，以控制成本造價；開發(fā)銷售階段應重點控制銷售成本、展示樣板房投入成本、廣告投入成本進行有效的控制。

參考文獻

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[4]譚術魁 .房地產(chǎn)項目管理[M].機械工業(yè)出版社.2012 年

篇10

關鍵詞：工程項目；施工進度；影響因素；管理方法

為了保證各類工程項目的順利開展和進行，施工單位在施工方案的制定和實施時應注重進度、質量與安全之間的協(xié)調，對于施工進度進行有效的管理具有重要的作用。從現(xiàn)代工程管理學的角度進行分析，工程施工進度管理主要是指施工單位根據(jù)施工組織設計中明確規(guī)定的相關施工進度計劃，對施工全過程進行綜合性的管理，進而才能確保工程項目整體建設工作的順利進行。在工程施工進度管理中，施工單位應盡量將全部施工項目和內容合理控制在目標工期范圍內，并且做到兼顧工程造價、質量控制等目標。在工程施工進度控制中，施工單位應加強對于相關影響因素的深入研究，并且積極制定和實施創(chuàng)新的管理方法，這是實現(xiàn)國內建筑行業(yè)整體管理水平提高的重要環(huán)節(jié)。

1工程施工進度管理的概念簡述

在現(xiàn)代工程項目建設中，施工管理主要包括：質量、成本、安全與進度等要素，進度管理作為施工管理工作的重要組成部分，其主要目標是施工單位根據(jù)建設項目總進度計劃，為各具體施工環(huán)節(jié)的進度管理提供科學、合理的依據(jù)，從而保障工程項目的保質保量完成。

從現(xiàn)代建筑行業(yè)施工管理學的角度進行分析，工程施工進度管理主要是指在規(guī)定的工期內，施工單位堅持以前期擬定總體工程進度計劃為管理依據(jù)，對工程項目的整體建設過程進行嚴格的檢查、指導、監(jiān)督與糾正的管理行為過程。在工程施工進度管理計劃的制定和實施中，施工單位應結合工程項目的實際情況，逐步實現(xiàn)進度管理方法的合理性、經(jīng)濟性與有效性。在工程施工進度管理工作的具體開展中，施工單位應對各種影響因素的變化情況進行跟蹤，一旦發(fā)現(xiàn)進度管理計劃中出現(xiàn)偏差，則應及時對其進行調整，其根本目的是在保證成本、質量、安全的基礎上，進一步提升施工進度管理的實際效果。

2工程施工進度的影響因素分析

隨著我國建筑行業(yè)的不斷發(fā)展，現(xiàn)代工程項目普遍具有投資大、周期長、外界影響因素多、參與單位多等特點，這對于工程施工進度管理工作的開展是極其不利的，因此，在施工單位進行工程施工進度管理時，必須對各種內外因素進行全面分析和綜合考慮，否則必將會影響到整體施工進度管理效果。

2.1資源因素

在工程項目的施工過程中，一般需要配備大量的資源，其中主要包括：人力資源、物力資源、財力資源等，如果在各類資源的配置和整合中出現(xiàn)漏洞，必然會對施工進度管理產(chǎn)生嚴重的影響。在工程施工進度管理中，如果出現(xiàn)人力資源配置不平衡的現(xiàn)象，有可能出現(xiàn)部分施工項目施工人員不足的現(xiàn)象；如果出現(xiàn)物力資源供應不能滿足實際需求的現(xiàn)象，必然會影響現(xiàn)場建筑材料的周轉，難以保證各施工項目的同時開展；如果出現(xiàn)財力資源周轉不靈的現(xiàn)象，有可能嚴重影響到工程項目的整體運轉，導致工期受到不同程度的延誤。

2.2人為因素

在工程項目施工進度管理工作中，人為因素是最為重要的，也是實現(xiàn)工程項目質量、進度與安全協(xié)調的基礎。工程項目施工進度管理中，配置的人員應包括管理人員、技術人員、監(jiān)理人員及各工種施工人員等。在工程項目管理組織設計中，一定要保證相關部門的合理設置，并且結合工程項目施工進度管理的實際情況，配置足夠數(shù)量的工作人員。同時，在工程施工進度管理中，相關部門和管理人員必須樹立較強的進度管理意識，在工作中善于運用現(xiàn)代化的管理理論和方法，否則必將影響到工程施工進度的整體管理效率和質量。

2.3技術因素

在現(xiàn)代工程項目施工進度管理中，技術因素對其影響主要表現(xiàn)在以下幾個方面：1）在施工組織方案的制定中，如果出現(xiàn)技術準備不充分或不細致的現(xiàn)象，必然會對施工現(xiàn)場的進度管理工作造成一定的影響；2）在工程項目的招投標與設計階段，普遍存在忽略技術方案制定與審核的問題，這也是導致施工中經(jīng)常出現(xiàn)更改進度計劃的主要影響因素；3）與傳統(tǒng)的工程項目建設相比，在現(xiàn)代工程項目施工中應用的新技術、新工藝、新材料較多，但是對其具體應用和管理方法尚未成熟，出現(xiàn)絲毫的差錯都有可能影響到整體進度；4）在工程項目施工進度管理計劃中，對于部分施工項目的技術難度估計不足，也是導致工期延長的主要因素。

3強化工程施工進度管理方法的途徑

近年來，我國建筑行業(yè)迎來了良好的發(fā)展機遇，但是也面臨了各種嚴峻的管理問題和矛盾，其中對于施工進度的管理就是國內施工單位普遍面臨的關鍵性問題之一。從現(xiàn)代工程整體管理工作的角度進行考慮，施工進度管理方法的強化一定要在總結以往經(jīng)驗的基礎上，積極學習和借鑒外國的先進管理理論和方法，否則難以實現(xiàn)工程施工進度管理工作的全面發(fā)展和創(chuàng)新。

3.1細化現(xiàn)場施工進度計劃

在工程現(xiàn)場施工進度計劃的編制中，施工單位必須注重其細化問題，進而提升提高工程項目的整體施工進度管理效率。工程項目現(xiàn)場施工進度計劃的細化中應注意以下問題：1)根據(jù)合同條款，對于工期進行嚴格的約束；2)合理配置勞動力的數(shù)量，并且注重提高施工人員的素質和工效；3)在現(xiàn)場施工中要保證各種建筑材料的穩(wěn)定供應，尤其是水泥、砂石、鋼筋、木材等基本建筑材料要保證一定的庫存；5)在工程施工現(xiàn)場的進度管理中，應密切關注項目所在地的地質條件及天氣變化趨勢；6)對于現(xiàn)場施工中有可能出現(xiàn)的干擾因素要進行預見性的分析，并且積極制定相應的應急措施和方案。

3.2建立高效團隊，實施科學的施工進度管理措施

為了保證工程項目施工管理的實際效果，建立高效團隊，實施科學的施工進度管理措施是十分重要的。工程項目的管理團隊主要包括：項目經(jīng)理部及相關負責人和主要成員，而且要配備相應的技術、工藝、質量、安全管理人員。在進行工程施工進度管理時，項目經(jīng)理部的主要負責人應承擔相應的責任，在對工程項目總體施工進度管理目標進行合理分解的基礎上，將具體管理責任分配到人。同時，施工單位應結合實際情況制定嚴格的施工進度管理效果考核體系，對于全體管理和施工人員進行有效的激勵，促使施工單位內部形成良好的進度管理氛圍。

3.3加強進度計劃的檢查與評價