導(dǎo)語：如何才能寫好一篇公共管理的相關(guān)理論，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

 

(一)作為管理模式的新公共管理

 

作為一種新的管理模式，歐文E休斯(OwenE.Hughes)指出，新公共管理代表著一種與傳統(tǒng)的公共行政不同的重大變化，“它不像‘以前的’公共管理那樣，只是在公共行政內(nèi)部實行技術(shù)性的專業(yè)化。新公共管理不只是對公共部門進(jìn)行改革，它表現(xiàn)為要求公共部門轉(zhuǎn)換機制并改變其與政府和社會的關(guān)系。”[1]胡德(Hood)則認(rèn)為新公共管理模式包括了七個要點，即公共政策領(lǐng)域中的專業(yè)化管理、績效的明確標(biāo)準(zhǔn)和測量、格外重視產(chǎn)出控制、公共部門內(nèi)由聚合趨向分化、公共部門向更具競爭性的方向發(fā)展、對私營部門管理方式的重視、強調(diào)資源利用要具有更大的強制性和節(jié)約性。

 

(二)作為改革運動的新公共管理

 

新公共管理是20個世紀(jì)80年代在西方國家興起的一場政府改革運動，其基本特征是在公共領(lǐng)域引人市場機制和私人企業(yè)的管理方法，如對公有企業(yè)的私有化改造、下放管理權(quán)力、增加透明度、政府業(yè)務(wù)合同外包、政府績效評估等。[3]西方新公共管理運動的興起有其深刻的背景。首先，經(jīng)濟的衰退和財政壓力的加劇。1970年代石油危機之后的經(jīng)濟衰退，導(dǎo)致了以高失業(yè)、高通貨膨脹和低增長為特征的“滯脹”現(xiàn)象的出現(xiàn)，而西方國家的髙福利政策，又要求政府每年必須負(fù)擔(dān)龐大的轉(zhuǎn)移性財政支出。首先，一方面，政府稅收能力下降，另一方面，福利政策使國家不堪重負(fù)。如何節(jié)省政府施政成本，促進(jìn)國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展，是各國決策者必須考慮的問題。其次，公共事務(wù)的復(fù)雜性增加。隨著科學(xué)技術(shù)和生產(chǎn)力的發(fā)展，在社會進(jìn)步的同時，也引發(fā)了層出不窮的社會問題，政府面臨著公共問題的復(fù)雜性、動蕩性和多元性環(huán)境。面對日益復(fù)雜的公共事務(wù)，傳統(tǒng)的行政模式已經(jīng)力不從心，無法應(yīng)付。再次，傳統(tǒng)行政模式存在嚴(yán)重缺陷。傳統(tǒng)的行政模式曾經(jīng)取得了巨大的成功并且為世界上大多數(shù)國家所爭相效仿。然而，傳統(tǒng)行政模式畢競是隨著工業(yè)發(fā)展一定時期的特殊需要而產(chǎn)生的，隨著西方國家工業(yè)化進(jìn)入新的階段，傳統(tǒng)行政模式所強調(diào)的政治控制模式和官僚制模式產(chǎn)生了許多問題，受到了人們的責(zé)難。第四，全球化的加速推進(jìn)。全球化是當(dāng)代西方政府改革的一個推動力。全球化趨勢加強了各個西方國家對本國經(jīng)濟競爭力的離度重視。政府如何引導(dǎo)和調(diào)控國民經(jīng)濟運作，參與國際經(jīng)濟競爭，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展，自然成為人們關(guān)注的焦點。第五，新技術(shù)革命的要求。科學(xué)技術(shù)是人類歷史的重要推動力,科技變革對政府管理有著重要影響?，F(xiàn)代通信和信息技術(shù)革命對傳統(tǒng)政府管理提出變革的要求。信息化打破了長期以來政府對公共信息的壟斷，使政府的傳統(tǒng)金字塔式權(quán)力結(jié)構(gòu)和信息處理結(jié)構(gòu)明顯不能適應(yīng)社會的需求，從而要求對政府組織及其運作過程作出變革與調(diào)整。最后，企業(yè)管理方法的示范性影響是當(dāng)代西方“新公共管理”運動興起的另一個動因。

 

新公共管理運動發(fā)源于英國。1979年撤切爾夫人上臺以后，英國保守黨政府針對傳統(tǒng)政府模式的缺陷推行了激進(jìn)的政府改革計劃，其改革主題曾被有關(guān)學(xué)者概括為:私有化、分權(quán)化、競爭機制、企業(yè)精神、非管制化、服務(wù)質(zhì)量、對工會力灰的限制。[4]這場改革以雷納(Rayner)評審委員會的成立為標(biāo)志，通過“雷納評審”、“下一步行動計劃”等措施使英國政府的公務(wù)員體制經(jīng)歷了一場與傳統(tǒng)決裂的轉(zhuǎn)型。撤切爾之后的梅杰政府繼續(xù)推動甚至擴大了這一變革，通過“公民運動”、“競爭求質(zhì)量運動”等行動，使英國的公共服務(wù)品質(zhì)得到了極大的提升，也使英國成為當(dāng)代公共行政改革的先驅(qū)者。1997年，布萊爾政府上臺，結(jié)束了保守黨在英國近20年的執(zhí)政生涯，布萊爾為英國的政府公共改革注入了新的活力，在以往改革的基礎(chǔ)上取得了新的成就。20世紀(jì)80年代開始在美國也進(jìn)行了政府改革實踐，其內(nèi)容包括政府職能定位的市場化、公共服務(wù)輸出的市場化、重塑政府和政府間的分權(quán)等方面。在溴大利亞和新西蘭，隨著兩國工黨分別于1983年和1984年上臺執(zhí)政，也開始了大刀闊斧的公共行政改革。其中，新西蘭的政府改革取得了巨大的成功，并且因改革的系統(tǒng)性、徹底性和內(nèi)在一致性被學(xué)術(shù)界稱為新西蘭模式。斯科特在國際貨幣基金組織的報告《新西蘭的政府改革》一文中指出新西蘭的改革是政府企業(yè)化改革的典型例子”，[5]而澳大利亞則以較為穩(wěn)健的形式實現(xiàn)了改革和社會的穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展。此外，加拿大、荷蘭、法國等經(jīng)合組織的其他成員國也都采取了類似的改革措施。自20世紀(jì)90年代泡沫經(jīng)濟崩潰后，日本政府為了改變經(jīng)濟蕭條狀態(tài)，不斷發(fā)行國債，導(dǎo)致政府的財政狀況持續(xù)惡化;同時，西方各國進(jìn)行的新公共管理運動也引發(fā)了日本政府改革的思想。因此，20世紀(jì)90年代末，日本政府開始了大規(guī)模的公共行政體制全面改革。

 

(三)作為理論范式的新公共管理

 

作為一種理論范式，新公共管理在處理政府與市場、政府與社會的關(guān)系時提供了一整套新的思路,這可以概括為如下幾個傾向在提供公共服務(wù)上寧要小規(guī)模機構(gòu)而不要大規(guī)模機構(gòu)的傾向;寧要勞務(wù)承包而不要通過沒有終結(jié)的職業(yè)承包而直接勞動的傾向;寧要提供公共服務(wù)的多元結(jié)構(gòu)(寧可出現(xiàn)各種提供者的競爭，并存在使用者對供給者運用控制手段，如美國由選舉產(chǎn)生的校董事會制度)，而不要單一的無所不包的供給方式一元化結(jié)構(gòu)的傾向;寧可向使用者收費(或至少是指定了用途的稅收)，而不以普通稅金作為資助不具有公共利益的公共基礎(chǔ)的傾向;寧要私人企業(yè)或獨立企業(yè)而不是官僚體制作為提供服務(wù)工具的傾向。”[6]新公共管理理論代表了政府管理研究領(lǐng)域發(fā)展的新階段，它是在對傳統(tǒng)的公共行政學(xué)理論的批判基礎(chǔ)上逐步形成起來的。本文主要將新公共管理視為一種理論范式，在這種意義上，新公共管理與新公共管理理論是等同的。

 

二、新公共管理的理論基礎(chǔ)

 

作為一種彌補傳統(tǒng)行政模式缺陷的新的范式，新公共管理理論并非一種單一的理論，而是對學(xué)者們不同理論主張的匯集，而這些理論主張之所以會被稱為新公共管理理論，很多程度上是因為它們建立在共同的理論基礎(chǔ)之上。例如，張成福認(rèn)為，新公共管理是近年來西方政府改革運動的一種理論概括，實質(zhì)上是傳統(tǒng)公共行政學(xué)各理論、學(xué)派之觀點、主張的大組合。[7]新公共管理理論的理論基礎(chǔ)主要有兩個方面，分別是經(jīng)濟學(xué)理論和私營部門的管理理論(見圖1)。正如歐文E休斯所指出的：“盡管也有人認(rèn)為，私營部門的管理本身也是建立在經(jīng)濟學(xué)的基礎(chǔ)之上的，然而，即使管理扎根于經(jīng)濟學(xué)，但管理因索自身在該問題的探討中也足以占據(jù)一席之地?！币簿褪钦f，雖然經(jīng)濟學(xué)和私營部門的管理理論有很大的關(guān)聯(lián)性，但它們之間的區(qū)別也足以使其成為新公共管理理論的兩個理論基礎(chǔ)。

 

1.經(jīng)濟學(xué)理論

 

經(jīng)濟學(xué)理論之所以能夠成為新公共管理理論的基礎(chǔ)，在于“相對于含糊不清的公共行政理論來說，經(jīng)濟孥理論是精確的、具有可預(yù)測性、經(jīng)驗主義的，并且是建立在解釋人們?nèi)绾涡袆拥募罾碚撝系摹！毙鹿补芾砝碚撚绕湟怨策x擇理論和新制度經(jīng)濟學(xué)中的委托理論和交易成本理論為其支撐點。

 

一是公共選擇理論。公共選擇理論認(rèn)為，人類社會由兩個市場組成，一個是經(jīng)濟市場，另一個是政治市場。在經(jīng)濟市場上活動的主體是消費者(需求者)和廠商(供給者),在政治市場上活動的主體是選民、利益集團(tuán)(需求者)和政治家、官員(供給者)。在經(jīng)濟市場上，人們通過貨幣選票來選擇能給他帶來最大滿足的私人物品;在政治市場上，人們通過民主選票來選擇能給其帶來最大利益的政治家、政策法案和法律制度。前一類行為是經(jīng)濟決策，后一類行為是政治決策，個人在社會活動中主要是要作出這兩類決策。公共選擇理論認(rèn)為，在經(jīng)濟市場和政治市場上活動的是同一個人，沒有理由認(rèn)為同一個人會根據(jù)兩種完全不同的行為動機進(jìn)行活動I同一個人在兩種場合受不同的動機支配并追求不同的目標(biāo)，是不可理解的，在邏輯上是自相矛盾的;這種政治、經(jīng)濟截然對立的“善惡二元論”是不能成立的?！敖?jīng)濟”和“政治”是相互依從、相互影響的>正確地理解“經(jīng)濟”必須對“政治”有一定的了解，同樣，理解“政治”必須能夠理解“經(jīng)濟”。經(jīng)濟市場上存在供求雙方力量的相互作用，政治市場上也同樣存在供求雙方力量的相互作用。[8]公共選擇理論的獨到之處就在于它提出了一條解決政府困境的出路，即打破政府壟斷，建立公私機構(gòu)之間的競爭，使公眾得到自由選擇的機會。

 

二是委托理論。莫(Moe)認(rèn)為:“委托一模型是關(guān)系的分析性表述，在模型中，委托人一方考慮與另一方或人達(dá)成合約，因為他預(yù)期人隨后會選擇的行為將產(chǎn)生委托人所希望的結(jié)果。”(KiewietandMathewD.McCubbins)將關(guān)系界定為：“人被授權(quán)根據(jù)委托人利益……采取行動時，就形成了關(guān)系。”[1°]然而，在有限理性和機會主義的經(jīng)濟人假設(shè)下，人利益與委托人的利益未必一致,他可能去追求個人利益而把委托人的利益放在次要位置甚至以犧牲委托人的利益為代價，產(chǎn)生逆向選擇和道徳風(fēng)險問題。就像莫隨后所指出的委托人所能解決的問題遠(yuǎn)不只是找到一個合格的人，因為決不能保證人一旦被雇傭后就會按委托人的最佳利益行事……人心中有他自己的利益，因而只有在合約施加的激勵結(jié)構(gòu)使得人追求委托人目標(biāo)的行為對他自己有利的范圍內(nèi)，他才會去實現(xiàn)委托人的目標(biāo)?！痹诠策x擇領(lǐng)域，公民和代議者、代議者和政府官僚構(gòu)成委托關(guān)系。政府官僚作為人根據(jù)顯明或隱性契約負(fù)責(zé)公共服務(wù)的供給，必須忠實執(zhí)行委托人的意愿，但是在實際的運作中，由于公共生產(chǎn)的非市場性質(zhì)、激勵的缺乏和官僚機構(gòu)的實際壟斷地位，政府機構(gòu)存在嚴(yán)重的委托問題。官僚追求自身利益，在一定程度上與委托人的利益相沖突。同時，官僚與代議者擁有的公共物品和公共服務(wù)供給信息的種類和數(shù)量不同，官僚在這種信息不對稱中處于優(yōu)勢地位。委托理論認(rèn)為解決委托問題的本質(zhì)在于設(shè)計一種適當(dāng)?shù)募顧C制，誘導(dǎo)人去追求委托人的目標(biāo)。根據(jù)公共部門的特性,可以采取以下途徑來減少官僚的機會主義行為：一是篩選人。如果要選擇一個政府機構(gòu)來從事所委托的某項任務(wù)的話，代議者可以比較有關(guān)多個人種種可能行為的例樣來減少逆向選擇問題。[11]二是引人市場機制。一般而言，私營部門的委托問題比政府部門的要輕。通過引人市場機制如簽約外包可以將政府部門委托問題轉(zhuǎn)移到私營部門中去，從而減少公共部門的委托問題;三是加強監(jiān)督。通過監(jiān)督能夠獲取人所掌握的信息，降低其討價還價的能力，從而抑制人的機會主義動機。四是制定激勵契約。采取績效工資制可以有效激勵個人，實現(xiàn)個體利益與共同利益的同時增強。委托理論成為新公共管理引入市場機制、加強績效管理、強化責(zé)任和監(jiān)督等主張的理論基礎(chǔ)。

 

三是交易成本理論。K阿羅(KennethArrow)是第一個提出“交易成本”術(shù)語的經(jīng)濟學(xué)家，他1969年發(fā)表的《經(jīng)濟活動的組織:有關(guān)市場選擇和非市場分配相關(guān)問題》一文中，明確提出了“交易成本”的概念?？扑?Coase)在《社會成本問題》一文中對交易費用的內(nèi)涵做了進(jìn)一步解釋，他指出：“為了進(jìn)行市場交易，有必要發(fā)現(xiàn)誰希望進(jìn)行交易有必要告訴人們交易的愿望和方式，以及通過討價還價的談判締結(jié)契約，督促契約條款的嚴(yán)格履行等等，這些工作常常是花費成本的而任何一定比率的成本都足以使許多在無須成本的價格機制中可以進(jìn)行的交易化為泡影。”[12]也就是說，在科斯看來，交易成本就是不同經(jīng)濟主體在交易過程中進(jìn)行談判、討價還價、搜集信息等所發(fā)生的費用。在科斯理論的基礎(chǔ)上，威廉姆森進(jìn)一步發(fā)展了交易成本理論，他將交易費用進(jìn)一步細(xì)分為事先的交易費用和事后的交易費用兩種‘。前者包括起草、談判和維護(hù)一項協(xié)議的成本，即與市場相聯(lián)系的交易費用：研究和信息成本，談判和決策成本、檢驗和履行成本。后者則包括:(1)當(dāng)交易偏離了所要求的準(zhǔn)則而引起的不適應(yīng)成本》(2)為了糾正事后的偏離準(zhǔn)則而引起爭論的成本“3)伴隨建立和運作管理機構(gòu)通常不是法庭而來的成本，如管理機構(gòu)解決交易糾紛的成本;(4)保證生效的抵押成本。[13]對于降低交易成本的途徑，新制度，綠濟學(xué)派提出了諸如自我實施合同、訂立不完全契約、調(diào)整公司治理結(jié)構(gòu)等正式制度安排。另外，他們還意識到由正式制度安排所不能解決的問題，如道德風(fēng)險、信用風(fēng)險、機會主義等問題，這就需要諸如意識形態(tài)、文化等非正式制度來發(fā)揮降低交易成本的功能。[“]從交易成本的觀點來看，官僚機構(gòu)壟斷公共服務(wù)生產(chǎn)的傳統(tǒng)模式無疑以巨大的交易成本為代價，無法實現(xiàn)資源的最優(yōu)配置，因此應(yīng)運用市場檢驗或簽約外包將公共服務(wù)轉(zhuǎn)由非官僚機構(gòu)承擔(dān)，降低交易成本。但是，利用官僚機構(gòu)提供公共服務(wù)和利用市場都存在交易成本，問題的關(guān)鍵在于如何確定政府與市場兩者的合理邊界，使總交易成本達(dá)到最小。交易成本理論成為新公共管理簽約外包、分權(quán)化管理、國有企業(yè)民營化等主張的理論基礎(chǔ)。

 

2.私營部門的管理理論

篇2

關(guān)鍵詞：建筑工程；施工；管理

中圖分類號：TU71文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

Abstract: with the development of economy, the construction scale expands gradually, the project construction management for enterprise's economic benefit and social benefit is crucial. This article in view of the construction project construction management problems discussed below.

Keywords: building engineering; The construction; management

前言

隨著近幾年來高層建筑技術(shù)的不斷改進(jìn),國民經(jīng)濟日新月異的發(fā)生變化,城市對建筑需求的轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)代的高層建筑是往更高、體型更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)形式更多樣、功能更齊全、綜合性更強的方向發(fā)展。

1建筑工程質(zhì)量管理

1.1根據(jù)工程實際情況確定工程項目的質(zhì)量目標(biāo)及具體標(biāo)準(zhǔn)。

1.1.1實行現(xiàn)場技術(shù)負(fù)責(zé)人責(zé)任制，嚴(yán)格要求自己。正確劃分各級技術(shù)管理人員的權(quán)限，使每位工程技術(shù)人員(技術(shù)總工、施工員、質(zhì)檢員、放線員)各有專職、各司其事，有職，有權(quán)、有責(zé)(直接跟獎金及工資等掛鉤)。

1.1.2在施工前項目經(jīng)理組織有關(guān)人員，制定詳細(xì)的規(guī)章制度和獎罰措施，尤其是保證工程質(zhì)量的獎罰措施。

1.1.3在按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的復(fù)查、檢查內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格的復(fù)查、檢查的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強化對關(guān)鍵部位和影響工程全局的技術(shù)工作的復(fù)核，并需相關(guān)人員簽字。如建筑物軸線坐標(biāo)和高程;基礎(chǔ)的土質(zhì)、位置、標(biāo)高、尺寸;梁、板、柱混凝土模板的尺寸、位置、標(biāo)高，以及預(yù)埋件(管)和預(yù)留孔的位置;鋼材、水泥的試驗成果資料：特殊項目大樣圖的形狀、尺寸以及其它需要復(fù)核的項目。杜絕重大差錯事故的發(fā)生。

1.1.4堅持“三檢簽字”制度。自檢、互檢、專檢。對于工程施工過程出現(xiàn)的質(zhì)量事故，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，組織力量嚴(yán)肅處理。對于質(zhì)量問題的處理，必須按照“三不放過”原則(事故原因不清不放過、事故責(zé)任者和群眾沒有受到教育不放過、事故沒有整改不放過)嚴(yán)厲處理。

1.2質(zhì)量控制的組織措施

1.2.1全面控制施工過程、重點控制施工工序。嚴(yán)格按施工工藝施工。對影響工程質(zhì)量的關(guān)鍵點、關(guān)鍵部位及重要影響因素應(yīng)設(shè)置質(zhì)量控制點，并設(shè)專人負(fù)責(zé)。

1.2.2建立高效靈敏的質(zhì)量信息反饋系統(tǒng)。專職質(zhì)檢員、技術(shù)人員負(fù)責(zé)客觀地搜集、整理和傳遞質(zhì)量信息。項目部對異常情況應(yīng)迅速作出反應(yīng)，糾正偏差。

1.2.3貫徹“以防為主”的原則。

1.2.4嚴(yán)把分部分項工程質(zhì)量驗收關(guān)

1.3質(zhì)量控制的具體對策

1.3.1根據(jù)有關(guān)規(guī)范組織編制各工序工種的質(zhì)量保證措施，并對施工人員交底，質(zhì)檢員進(jìn)行監(jiān)督。

1.3.2做好質(zhì)量技術(shù)交底，將質(zhì)量技術(shù)交底和作業(yè)指導(dǎo)書發(fā)到施工班組。

1.3.3嚴(yán)抓材料、構(gòu)、配件質(zhì)量。所有原材料、半成品均需具備合格證(材質(zhì)證明)或檢查報告和復(fù)驗報告。

1.3.4隱蔽工程記錄，必須經(jīng)監(jiān)理工程師等有關(guān)驗收單位簽字認(rèn)可，方可組織下道工序施工。

1.3.5每次測量放線后必須堅持做好復(fù)檢工作。

1.3.6模板及其支架須具有足夠的強度、剛度和穩(wěn)定性。

1.3.7加強成品、半成品的保護(hù)工作，如鋼筋綁扎好以后，要及時在過往通道上鋪墊木板，防止踩踏。

2工程施工進(jìn)度管理

2.1施工前的組織計劃

2.1.1施工前根據(jù)現(xiàn)場施工條件和計劃工期，編制出實施性施工進(jìn)度計劃。計劃的內(nèi)容包括：開工前的各項準(zhǔn)備工作、選擇施工方法和組織流水作業(yè)、協(xié)調(diào)各個工種在施工中的搭接與配合、安排勞動力和各種施工物資的供應(yīng)、確定各分部分項工程的目標(biāo)工期和單位工程的總工期等。

2.1.2組織進(jìn)度計劃的實施。將進(jìn)度計劃報領(lǐng)導(dǎo)審核、審批后嚴(yán)格執(zhí)行。把進(jìn)度計劃布置下去，調(diào)配人力、施工物資和資金，確保到位。動態(tài)跟蹤及時檢查和發(fā)現(xiàn)影響施工進(jìn)度的問題，并采取適當(dāng)?shù)慕M織、技術(shù)、經(jīng)濟措施，必要時經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意修訂和更新進(jìn)度計劃。

2.1.3監(jiān)督和管理各分包單位的工作，及時協(xié)調(diào)分包單位的施工配合問題。

2.2工期影響因素

2.2.1組織原因：施工的任務(wù)、責(zé)任、目標(biāo)不明確，勞動力和施工機械調(diào)配不當(dāng)，施工道路和場地布置不合理，各承包商和分包商之間施工干擾，以及因待遇問題影響工作積極性等，均會引起工期的延誤。

2.2.2材料、成品、半成品的供應(yīng)拖延或數(shù)量無法滿足施工強度等情況。

2.2.3不可抗力，無法正常施工。

2.2.4工程款能否及時撥付。

2.2.5重大的或過多的設(shè)計變更。

2.2.6技術(shù)原因。承包單位技術(shù)力量不足。對工程中的重點難點工程掉以輕心，造成返工現(xiàn)象等。

2.3施工進(jìn)度管理模式

2.3.1施工進(jìn)度控制和其他活動一樣是一種周期性的循環(huán)的活動，應(yīng)遵循：PDCA管理模式，即編制計劃、執(zhí)行計劃、檢查執(zhí)行的結(jié)果和分析偏差影響因素、采取糾正措施。然后進(jìn)入下一個循環(huán)，以此類推。

2.3.2實際施工過程中應(yīng)使用網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)進(jìn)行進(jìn)度調(diào)整和控制。對于實際進(jìn)度與計劃進(jìn)度存在差異，應(yīng)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意進(jìn)行必要的調(diào)整和補充。

2.4施工資源的配置

2.4.1施工資源的合理配置是工程部署的一個重要組成部分。各種資源對其強度的限制和均衡有不同的要求。

2.4.2人力資源，人力資源在時間上的均衡由為重要。

2.4.3施工機械的均衡和限制。主要施工機械(如大型起重機、挖土機、運輸車輛等)可能獲得的臺班數(shù)量或工作面和可能布置的機械數(shù)量，基本決定了主要工程量可達(dá)到的最大施工強度。所以在安排施工進(jìn)度時，需要考慮大型施工機械的及時進(jìn)場和轉(zhuǎn)移，使同一種大型施工機械的各個工序上相互銜接，避免時間上的重疊，造成窩工現(xiàn)象。

2.4.4另一方面，施工強度的均衡也給使施工附屬系統(tǒng)(消防道路、商砼運輸、材料進(jìn)場等)帶來了方便。

2.5施工進(jìn)度保證措施

2.5.1組織措施。落實項目經(jīng)理部各級管理人員的分工、職能和任務(wù);進(jìn)行項目分解，確定各個部分、各個階段的進(jìn)度控制目標(biāo);制定進(jìn)度協(xié)調(diào)工作制度，定期開好調(diào)度會議;健全進(jìn)度記錄和報告制度;做好員工的思想工作。每條獎罰制度公開示眾，對于各分包單位及項目部內(nèi)部成員，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)有權(quán)進(jìn)行授權(quán)范圍內(nèi)的利益分配。工程款可以拖欠，但施工過程的獎勵與處罰必須即時兌現(xiàn)。

2.5.2技術(shù)措施。認(rèn)真研究工程設(shè)計圖紙和技術(shù)規(guī)范，做好施工組織設(shè)計，并根據(jù)施工過程中的變化，隨時調(diào)整進(jìn)度計劃。對設(shè)計圖紙中的疑點和問題及時以書面形式向領(lǐng)導(dǎo)和設(shè)計單位反映，要求澄清。

2.5.3合同措施。認(rèn)真履行崗位責(zé)任書中的義務(wù);要經(jīng)常與供貨廠商、分包單位保持溝通;對對方影響工程進(jìn)度的事件，要詳細(xì)記錄，及時交涉或提出索賠。

2.5.4經(jīng)濟措施。制定供貨商和分包商的獎懲辦法，并保證現(xiàn)場負(fù)責(zé)人有強有力的執(zhí)行能力。及時向領(lǐng)導(dǎo)報告階段進(jìn)度申請撥付進(jìn)度款，以保證各分包單位能積極施工，促進(jìn)關(guān)鍵工作按時或提前完成。做好自身的財務(wù)管理，控制成本，預(yù)測流動資金的需求，合理調(diào)度資金。

2.5.5信息管理措施。在內(nèi)部要及時收集實際施工進(jìn)度數(shù)據(jù)，與計劃進(jìn)度進(jìn)行比較，找出偏差，分析原因，制訂相應(yīng)的措施。

3建筑施工安全管理

3.1安全生產(chǎn)責(zé)任制。為全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，必須對各級部門在安全生產(chǎn)工作中的責(zé)、權(quán)、利進(jìn)行明確界定，通過與各級各類人員、各單位層層落實，逐級落實安全生產(chǎn)責(zé)任，并按責(zé)任和要求追究責(zé)任。要建立安全生產(chǎn)責(zé)任制考核和獎懲制度，定期對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況進(jìn)行考核。

3.2施工管理工作需要常抓不懈。企業(yè)要抓好以下工作：一是嚴(yán)格現(xiàn)場安全管理。通過各項制度的執(zhí)行，確保安全生產(chǎn)秩序正常運行；二是嚴(yán)格責(zé)任追究制度。通過責(zé)任追究，提高各級人員責(zé)任心；三是加大安全檢查力度，對野蠻生產(chǎn)，違章作業(yè)的行為嚴(yán)肅追究責(zé)任。

篇3

社會與科技處于快速變化中，工程項目競爭環(huán)境越來越激烈，不斷提高了對現(xiàn)代工程項目管理的要求。影響工程項目管理的因素有很多，但歸納起來，不外乎內(nèi)部因素與外界因素這兩方面。一般情況下工程項目管理呈現(xiàn)不穩(wěn)定性可從兩個方面來進(jìn)行管理：第一，盡量減少不穩(wěn)定的因素，例如風(fēng)險、人為、人力資源等因素，將這些不穩(wěn)定性因素變得穩(wěn)定些；第二，對原來就比較穩(wěn)定的因素進(jìn)行優(yōu)化處理，使其變得更加穩(wěn)定，例如讓成本計劃、資源、技術(shù)等穩(wěn)定因素變得高效而經(jīng)濟。

一、和諧管理理論及其意義

管理系統(tǒng)是否和諧最主要是看系統(tǒng)與系統(tǒng)成員、子系統(tǒng)之間是否相互協(xié)調(diào)，系統(tǒng)整體與各個元素間是否均衡發(fā)展。多種事物內(nèi)在與本文由收集整理外在協(xié)調(diào)關(guān)系的體現(xiàn)即和諧系統(tǒng)，和諧系統(tǒng)具體是指子系統(tǒng)元素、子系統(tǒng)內(nèi)部要素以及子系統(tǒng)這三者之間的協(xié)調(diào)性與穩(wěn)定性，子系統(tǒng)內(nèi)部元素和諧是系統(tǒng)整體和諧的前提，只有系統(tǒng)達(dá)到全面和諧才是最佳狀態(tài)。和諧管理理論是由席酉民教授所提出的一種管理學(xué)領(lǐng)域的核心理論，和諧理論的主要目的是以每個子系統(tǒng)的和諧為基礎(chǔ)進(jìn)而實現(xiàn)整體和諧，和諧管理的計劃方案是在各種不穩(wěn)定的環(huán)境下，通過優(yōu)化與降低不穩(wěn)定因素來處理問題。和諧管理理論就是依靠環(huán)境的和諧來解決問題，管理活動中的“和”其實是注重人、人群、行為在整體活動中的表現(xiàn)，調(diào)節(jié)不穩(wěn)定的人為因素來達(dá)到內(nèi)部環(huán)境中的“和”以及人與人、人與組織、組織與環(huán)境之間的和諧共存。“諧”是指在管理活動中關(guān)于物這一要素的投入與使用，可通過計劃來控制管理，按照目標(biāo)要求制定相應(yīng)的對策來實現(xiàn)。/

二、和諧在工程項目管理中的哲學(xué)內(nèi)涵

（一）可持續(xù)發(fā)展的和諧管理

和諧與可持續(xù)發(fā)展擁有一個共同的特點，就是將物種的自然發(fā)展看做是第一位，而人是發(fā)展過程中最重要的一個要素。和諧的發(fā)展建立在事物平等的基礎(chǔ)上，每一種要素都能得到均衡發(fā)展，而可持續(xù)發(fā)展始終堅持以人類發(fā)展作為核心，任何事物的發(fā)展最終目的就是保障人類的穩(wěn)定發(fā)展。人是活躍在世界中的主體，和諧與可持續(xù)發(fā)展這兩者在概念上既充滿了矛盾，其中又含有諸多相同的元素，和諧是可持續(xù)發(fā)展的前提，和諧發(fā)展是多樣化的發(fā)展，可持續(xù)則表示一種穩(wěn)定的狀態(tài)，和諧管理所追求的就是多樣化與穩(wěn)定相結(jié)合的狀態(tài)。

（二）工程項目管理中和諧理論的哲學(xué)意義

和諧系統(tǒng)論是將工程項目管理作為一個整體的系統(tǒng)，將工程項目管理相關(guān)的元素，例如人力、物力、財力等作為子系統(tǒng)，和諧管理是通過微觀和諧、中觀和諧、宏觀和諧這三個層面實現(xiàn)系統(tǒng)的和諧。

三、工程項目的和諧管理

目前工程項目管理對穩(wěn)定要素的優(yōu)化工作已達(dá)到成熟的階段，通過成本的計劃、資源的計劃使其發(fā)揮出最佳的效益，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的優(yōu)化在一定程度上縮短了工期。但在這個成熟的優(yōu)化管理方式下，還是會出現(xiàn)工程超期、預(yù)算超支的情況，最主要的原因就是不穩(wěn)定的人為因素產(chǎn)生的，致使工程項目管理無法發(fā)揮效用?，F(xiàn)階段工程項目管理首要的任務(wù)就是減少不穩(wěn)定因素，和諧管理理論就是從和諧系統(tǒng)的意義出發(fā)，強調(diào)工程項目管理當(dāng)中和諧所占據(jù)的哲學(xué)地位，構(gòu)建和諧模式，下面對和諧管理理論下的工程項目管理做出了幾點設(shè)想。//zuowen/

（一）制定和諧主題

工程項目的建設(shè)要經(jīng)過計劃、決策、建造、實施、運營等階段，如果將工程項目管理當(dāng)作是一個不斷改進(jìn)與完善的活動，也是事物逐漸改變的過程，那么事物的和諧就必須依靠內(nèi)部因素、外部因素、子系統(tǒng)環(huán)節(jié)來開展，制定清晰明確的工作重心，而后一切的和諧皆圍繞著重心發(fā)展。工程項目的和諧發(fā)展也是如此，雖然工程項目管理還存在較多的不足，但圍繞著項目計劃來處理問題，之后不斷有亟需改進(jìn)的問題產(chǎn)生，但只要工作重心不變，問題總會得到解決，最終將直接反映出工程績效。

（二）人與物的和諧管理

和諧管理在工程項目管理中占有重要位置，和即是工程項目內(nèi)部環(huán)境的氛圍，人與人、人與崗位融洽，員工對工作充滿熱愛，自愿積極地創(chuàng)造工作價值。和諧管理堅持以人為本，內(nèi)部環(huán)境的營造就要通過工程項目和諧主題的建立，使人正確了解到自我的地位與職責(zé)，規(guī)范行為與道德，增加其責(zé)任感，勇于對自我負(fù)責(zé)，通過競爭的形式，充分調(diào)動職員對工作的積極性與熱情。諧是工程項目子系統(tǒng)當(dāng)中的資源，對其進(jìn)行資源配置的優(yōu)化，實現(xiàn)資源的最大化利用，獲得效益。工程項目建設(shè)可通過縮短工期、節(jié)省成本與資源利用等方式，找出物品與資源間的內(nèi)在聯(lián)系，促進(jìn)工程項目的優(yōu)化。/

（三）工程項目和諧管理的發(fā)展

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關(guān)鍵詞：水利工程； 施工建設(shè)； 項目管理

Abstract: with the construction of water conservancy project construction project management system development and perfect, how to operate better construction management enterprise and technology researchers face became the important problem. This paper through analyzing the characteristics of the water conservancy construction project and management status, this paper discusses how to improve the construction management level, establish and improve the scientific management system, to ensure the construction quality and safety, obtain the optimal benefits.

Keywords: water conservancy projects; Construction; Project management

中圖分類號：TV文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

1. 水利工程施工建設(shè)項目管理概述

水利施工種類良多，有如農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、堤壩加固、水庫加固、渠道防滲等施工建設(shè)工程。隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，對水利施工管理也有了更高的要求，需要項目管理人員動態(tài)管控項目，統(tǒng)籌兼顧施工的質(zhì)量、進(jìn)度、安全和資金預(yù)算等重要問題，保證施工建設(shè)的全面展開。

1.1 水利工程施工項目管理特點

水利工程施工項目管理的實質(zhì)是對施工當(dāng)中的人力、器械設(shè)備、材料和投入資金的調(diào)配和管控，以達(dá)到保質(zhì)保量、按時完成施工任務(wù)、為企業(yè)爭取最大的效益?，F(xiàn)代化施工項目管理要求管理人員科學(xué)合理地分配和使用資源，靈活掌握資金預(yù)算和施工進(jìn)度，為企業(yè)管控施工質(zhì)量，在業(yè)內(nèi)樹立口碑和品牌。

1.2 水利工程施工項目管理存在問題

當(dāng)前全國各地在建的水利施工項目不在少數(shù)，規(guī)模大小不一、種類繁多，但是大多數(shù)項目部都面臨著管理混亂的問題，嚴(yán)重影響到施工建設(shè)的全面開展和企業(yè)效益，需要引起企業(yè)和項目管理人員的重視。

（1）資金管控不當(dāng)

許多項目部都缺乏獨立的估價、采購、核算、財務(wù)和審計體系，導(dǎo)致資金管理存在很大的缺陷和漏洞，輕則造成資金浪費和使用不當(dāng)，重則造成資金鏈斷裂，影響施工的質(zhì)量和進(jìn)度。

此外，施工現(xiàn)場的管理不當(dāng)，容易造成施工材料浪費和器械損壞，無形中造成了很大的浪費，不利于提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。

（2）架構(gòu)失衡及管理不當(dāng)

架構(gòu)失衡、管理混亂也是水利施工管理當(dāng)中的常見問題。有的項目部人員配備不齊，缺乏專業(yè)人員的監(jiān)管和指導(dǎo)，也有為數(shù)不少的項目部人浮于事，辦事流程繁瑣而不科學(xué)，管理人員和工作人員權(quán)責(zé)不清。種種情況，不但會影響工作人員的積極性和創(chuàng)造性，也不利于項目施工的順利進(jìn)行。

（3）安全意識淡薄

施工現(xiàn)場情況復(fù)雜，危險性較大。部分施工單位片面追求速度和經(jīng)濟效益，沒有做好施工人員的安全保障措施和施工安全培訓(xùn)，為安全施工埋下隱患，致使意外事故時有發(fā)生，對施工本身和企業(yè)的形象都是極大的傷害。

（4）技術(shù)裝備薄弱

某些企業(yè)由于片面追求經(jīng)濟效益，不愿意在技術(shù)上投入成本，也因為低成本的吸引而聘請技術(shù)水平不過關(guān)的施工人員，也因此而致使整體項目技術(shù)水平不過關(guān)，為施工質(zhì)量安全種下隱患。

長期以來，很多的企業(yè)片面追求工程進(jìn)度和最大利益，忽略了施工項目管理當(dāng)中的很多問題，這是得不償失的，長此以往，必將影響到企業(yè)自身的發(fā)展。

2. 水利工程施工項目管理目的和意義

企業(yè)發(fā)展的最終目的是為了獲得更大的利益，取得更加長遠(yuǎn)的發(fā)展。水利工程施工項目管理是為企業(yè)服務(wù)的，通過現(xiàn)代的先進(jìn)科學(xué)管理理念和手段，對施工項目進(jìn)行管理。項目施工歷時頗長，由施工方案規(guī)劃設(shè)計到項目動工，直到項目收尾工作，突況較多，非?？简灩芾砣藛T的智慧和經(jīng)驗。高質(zhì)量的施工建設(shè)管理，能夠保證施工的進(jìn)度和質(zhì)量，優(yōu)化資源配置，為企業(yè)帶來良好的聲譽和品牌效應(yīng)，幫助企業(yè)立足于日益激烈的行業(yè)競爭當(dāng)中。

3. 施工建設(shè)當(dāng)中的管理對策

施工管理要求管理者掌握一定的專業(yè)知識和項目經(jīng)驗，全面抓好項目上的施工問題，保質(zhì)保量，并靈活根據(jù)實際情況處理問題。筆者根據(jù)多年項目上工作經(jīng)驗，從實際情況出發(fā)，就如何提高項目施工質(zhì)量，優(yōu)化企業(yè)經(jīng)濟效益提出幾點看法和建議。

3.1 施工建設(shè)規(guī)劃方案

設(shè)計規(guī)劃方案應(yīng)交由專業(yè)的規(guī)劃師完成，規(guī)劃當(dāng)中要詳細(xì)考慮施工地段的水文、氣候等因素，施工圖紙要清晰詳細(xì)，方便施工人員看懂和操作。

施工建設(shè)規(guī)劃方案要求可操作性強，操作靈活，符合項目的實際情況。出色的規(guī)劃建設(shè)方案能夠幫助施工建設(shè)的順利開展，達(dá)到施工建設(shè)的目的。

3.2 管理人員和施工人員的選派

隨著社會各界對水利施工項目管理的重視程度逐漸增加，專業(yè)的項目經(jīng)理人應(yīng)運而生。在項目經(jīng)理人的選擇上，要選擇經(jīng)驗豐富的、具有一定專業(yè)知識的人員，組建和管理高素質(zhì)的施工建設(shè)項目部。

在工作人員的選擇上，要依據(jù)實際情況出發(fā)，盡量選擇資歷和經(jīng)驗都較為到位的專業(yè)人士。由于施工時間跨度較大，應(yīng)當(dāng)做好人員的合同簽訂管理工作，明確職權(quán)范圍，提供較好的工作工具和工作環(huán)境，鼓勵工作人員積極工作和創(chuàng)新。

3.3 施工進(jìn)度管理

對施工進(jìn)度的控制管理意義重大，身為項目管理人員，有責(zé)任編制工程施工進(jìn)度，爭取在規(guī)定的工期內(nèi)協(xié)調(diào)規(guī)劃施工進(jìn)度節(jié)點，保證工程按時完成。

做好施工進(jìn)度節(jié)點管理，要求工作人員及時詳細(xì)掌握項目上的第一手情況。水利施工建設(shè)項目部應(yīng)當(dāng)建立專門的資料檔案管理機制，由各個部門的負(fù)責(zé)人定期匯報施工進(jìn)展情況，及時匯報突況，方便管理人員熟悉項目上的具體情況。

一些施工項目上曾經(jīng)出現(xiàn)過人員配置不足、施工方法不合格、施工材料不足等情況，導(dǎo)致作業(yè)反復(fù)，工期一再延誤，值得引起管理人員的警惕。

有一些地區(qū)天氣和地理狀況不穩(wěn)定，易發(fā)生臺風(fēng)、潮汛、山體滑落等問題，需要嚴(yán)格監(jiān)管，及時控制現(xiàn)場，保證施工的及時和安全。

3.4 施工安全管理

諸多的施工安全事故使得社會各界更加重視施工建設(shè)當(dāng)中的安全問題，如何做好安全防護(hù)措施和安全培訓(xùn)，成了管理人員面臨的又一重大課題。

在項目施工當(dāng)中，要把安全問題落實到實處，做好工作人員的安全保護(hù)措施，如定期檢修設(shè)備、要求工人佩戴安全頭盔、巡查施工現(xiàn)場安全狀況等，抓安全問題要細(xì)致耐心，對每一個可能引發(fā)安全問題的細(xì)節(jié)都要把握好。

有三分之一的施工安全事故源于作業(yè)人員的麻痹大意和不重視，因此要求我們做好一線施工人員的安全培訓(xùn)教育工作，幫助施工人員掌握安全操作和突況應(yīng)變操作。

此外，管理人員對施工安全不能諱疾忌醫(yī)，施工項目現(xiàn)場應(yīng)隨時做好緊急事故應(yīng)對準(zhǔn)備，項目上要有可用的車輛、安全器材和藥品等資源，以便在第一時間處理突發(fā)事故，最大程度保障工作人員人身安全和施工現(xiàn)場維護(hù)。

3.5 成本控制管理

施工項目成本控制管理包括資金計劃、采購材料、施工器械材料和人員投入的管理。成本控制管理要求管理人員通過有效的手段和措施，以及計劃管理，將施工當(dāng)中的各種消耗和支出控制在合理范圍內(nèi)，對項目上的工作情況進(jìn)行審計監(jiān)察，分析資金計劃并減少不必要的消耗和浪費，為企業(yè)創(chuàng)造最大化利潤。

（1）人員配置

由于成本控制預(yù)算和管理屬于非常專業(yè)的范疇，要求項目部聘請專業(yè)的財務(wù)工作人員、預(yù)算工程師和安裝造價工程師等，由他們對項目上的資金預(yù)算和使用進(jìn)行合理的調(diào)配和使用，保證資源最優(yōu)化。

（2）采購管理

水利工程建設(shè)當(dāng)中的材料和器材采購租賃時一筆重大的支出，需要對采購行為進(jìn)行適當(dāng)?shù)谋O(jiān)督和管理，最好是通過招投標(biāo)等方式，選擇固定的供應(yīng)商，從而達(dá)到降低費用和操作手續(xù)的目的。

（3）用品管理

針對施工項目上出現(xiàn)的浪費現(xiàn)象，要求主管人員合理控制用品的使用和采購，節(jié)約資源，杜絕浪費現(xiàn)象。

4. 小結(jié)

如常言道：百年大計、質(zhì)量第一，水利工程項目管理意義重大。只有通過對規(guī)劃、資金、施工進(jìn)度和安全等方面進(jìn)行全方位管理協(xié)調(diào)，才能保證施工的質(zhì)量和企業(yè)效益最大化。項目管理人員應(yīng)當(dāng)從項目實際情況出發(fā)，宏觀統(tǒng)籌管理，保證施工的全面開展和順利進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)：

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篇5

隨著我國加入世貿(mào)組織，對施工過程進(jìn)行嚴(yán)格的合同管理是必不可少的。一般來說，發(fā)包方都會委托專門的機構(gòu)來書寫招標(biāo)文件、招標(biāo)合同，在合同中詳細(xì)地記錄了任何對于承包商的制約，防止施工單位在施工的過程中利用合同的漏洞巧立名目來刻意提高工程的造價。如果在施工的過程中明確規(guī)定了施工工期，對于工期拖延的要求承包商向發(fā)包方支付工程延期罰款，那么就能有效杜絕承包商后期拖延工期來提高工程造價情況的發(fā)生。在合同中明確對施工過程中零件的品牌以及型號進(jìn)行規(guī)定，以避免承包商對上述的部件進(jìn)行掉包，影響工程的質(zhì)量。對于合同進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)木帉?，需要工作人員具備相當(dāng)豐富的實際經(jīng)驗，對于施工過程中各種潛在的情況都能夠進(jìn)行考慮。值得一提的是，目前我國建設(shè)部已經(jīng)推出了《施工合同的標(biāo)準(zhǔn)》一書，該書詳細(xì)地介紹了在對工程造價進(jìn)行管理的過程中與工程造價緊密相關(guān)的各種條款。這些條款在很大程度上對承包方的施工進(jìn)行了有效的約束，然后對工程造價進(jìn)行了有效的控制。這些條款涉及到合同的各個方面，主要包括明顯的工程造價條款、經(jīng)濟責(zé)任條款、隱含的經(jīng)濟條款等。這些條款規(guī)定了施工過程中的標(biāo)準(zhǔn)，條款清晰、簡潔，對承包方的制約性比較大。這些條款主要有以下三個方面：

首先，施工合同價格的固定方式必須明確是固定總價、固定單價還是可調(diào)價格。由于在招標(biāo)的過程中，中標(biāo)的企業(yè)和業(yè)務(wù)之間的合同并沒有明確中標(biāo)的價格是否是上述價格的哪一種固定價格的合同方式，一般使用的工程情況是施工周期短、施工規(guī)模比較小的工程。對于工期較長，并且施工規(guī)模龐大的工程主要采取的施工方式為可調(diào)價格的方式，因為這種情況下有很多可變的因素。所以在確定是利用哪種價格方式的時候，要根據(jù)工程的實際來確定到底采用哪種定價方式，目前電網(wǎng)工程大部分是采用固定總價及固定單價合同，確保工程造價可控。

其次，一個重要的方面就是工程造價的計價模式條款，這些條款一旦確定就無法更改。由于電力工程在施工的具體過程中很可能會遇到各種各樣的實際情況，幾乎所有的工程項目都出現(xiàn)現(xiàn)場簽證以及設(shè)計變更，所以在合同中一般要對這些情況加以考慮，來應(yīng)對施工過程中各種實際的情況。

最后，由于施工階段幾乎占到整個施工過程中的99%以上的時間，所以在這個過程中對于工程造價控制最好的方式就是工程撥款的方式。對其撥款的形式可以按照其進(jìn)度，也可以按照時間節(jié)點，但是必須是在合同的規(guī)定之下采用多節(jié)點控制來對工程施工造價進(jìn)行控制，撥款的方式、撥款的時間都應(yīng)該在合同上具有明確的規(guī)定，這樣不僅能夠維護(hù)發(fā)包方的利益，也能夠維護(hù)承包方的利益。此外，合同還應(yīng)該對質(zhì)量違約、工期違約以及環(huán)保違約等情況進(jìn)行明確的規(guī)定，建立合理的獎懲制度。具體的合同控制應(yīng)該嚴(yán)格掌控好簽證的價格控制，計價方式嚴(yán)格按照合同進(jìn)行，要做到及時防止承包方利用一些潛在的簽證來提高工程的造價。簽證以及變更必須明確，要留有記錄，最好將其明確到圖紙上。作為業(yè)主要加強自身從業(yè)人員的專業(yè)與技術(shù)素養(yǎng)，來對合同進(jìn)行更好的控制。

2合同管理對工程造價的影響

在電力施工過程中，合同的簽訂是進(jìn)行造價控制的源頭與關(guān)鍵，只有各項影響工程造價的條款都在合同中進(jìn)行了有效的約束，才能夠使得工程造價得到有效的控制。作為施工企業(yè)的工程造價預(yù)算人員，更要對合同進(jìn)行仔細(xì)的研究，結(jié)合項目工程的實際情況來對工程造價進(jìn)行合理的預(yù)算，并且充分利用合同中的條款對企業(yè)的施工過程進(jìn)行有效的控制。由于事前對合同條款進(jìn)行了詳細(xì)的分析，所以可以在一定程度上控制工程的造價。在工程施工的過程中對整個工程現(xiàn)場進(jìn)行控制可以有效地減少工程造價，具體的舉措如下：在施工的過程中一般都會出現(xiàn)較為隱蔽地增加施工造價的工程，這個時候造價工程師以及業(yè)主和施工方監(jiān)理等都要及時地進(jìn)行記錄測量。對于測量的結(jié)果，造價工程師檢查無誤后進(jìn)行簽字。如果工程造價師能夠很好地理解合同以及施工過程，就能夠避免施工過程中不必要的簽證，進(jìn)而避免造價的升高。施工的過程一切按照當(dāng)初的圖紙規(guī)定，如果圖紙不發(fā)生變更就無需進(jìn)行簽證，如果在施工的過程中施工單位或者業(yè)務(wù)提出了簽證，那么工程造價師確認(rèn)之后再進(jìn)行簽證，由于施工單位的原因造成的工程變更的情況，工程造價師根據(jù)實際情況來對這些責(zé)任進(jìn)行明確，然后確定責(zé)任人的相關(guān)信息保證施工正常地進(jìn)行。如果在施工的過程中，施工單位利用項目管理人員對于圖紙以及合同的不明確來獲得簽證的，造價工程師可以根據(jù)相關(guān)的規(guī)定不給予這些簽證認(rèn)可，比如在電纜溝施工的過程中要對其做五遍以上的防水措施而施工單位只做了一次。在包簽證的過程中，按照原始的圖集而沒有進(jìn)行相應(yīng)的變更，對于這種情況要明令禁止，還有的施工單位在多雨的季節(jié)多報簽證費用，由于之前在合同中已經(jīng)有明確的規(guī)定，所以這些簽證應(yīng)不予以簽字。除了注意簽證或變更增加的工程量外，工程造價工程師應(yīng)關(guān)注由于客觀原因減少的工程量（尤其是隱蔽工程），如線路樁基礎(chǔ)、變電站地基處理等實際工程量比施工圖開列量減少時要及時做好記錄，并要求設(shè)計單位及時出版變更。如果有些項目單次報價有利于業(yè)主，那么造價工程師應(yīng)該及時地將這些信息上報建設(shè)單位并進(jìn)行綜合的預(yù)算測評，為業(yè)主確定工程承包造價的單價。在工程實施過程中，應(yīng)用好四項造價業(yè)務(wù)指導(dǎo)對工程造價實行動態(tài)監(jiān)控，利用工程變更及簽證一覽表及時分析工程變更原因，及時制定有效措施進(jìn)行糾偏，同時可動態(tài)、全局地分析工程造價情況，提升工程造價管理水平。

3結(jié)語

篇6

關(guān)鍵詞：建筑工程；項目合同管理；工程管理；

引言

建筑工程施工合同簡單的說就是協(xié)議，是建設(shè)工程發(fā)包方和承包方為明確建筑工程施工任務(wù)與目標(biāo)，責(zé)任與義務(wù)簽訂的，簽訂合同雙方當(dāng)事人在工程建設(shè)期間的一切活動都要以合同內(nèi)容以及準(zhǔn)則為依據(jù)，任何一方不能擅自更改合同內(nèi)容，對于違反合同內(nèi)容的當(dāng)事人要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。建筑工程施工涉及的內(nèi)容較多、范圍較廣，具有流動性大、投資高、協(xié)作性強、技術(shù)復(fù)雜、管理難度高以及容易受外界自然環(huán)境因素影響的特點。施工合同的簽訂和履行不管對發(fā)包人還是承包人都具有重要意義，據(jù)可靠性資料調(diào)查顯示，建筑工程建設(shè)期間技術(shù)優(yōu)化所帶來的經(jīng)濟效益要遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于合同科學(xué)有效管理所帶來的經(jīng)濟效益。因此，不斷規(guī)范建筑工程合同管理秩序、優(yōu)化合同管理方案，對于保證工程建設(shè)質(zhì)量、工程工期以及提高施工企業(yè)投資效益，減少投資風(fēng)險和工程建設(shè)糾紛，保證工程按時竣工，促進(jìn)施工企業(yè)經(jīng)濟效益的提高具有重要意義。

一、 建筑工程施工合同管理存在的不足

要想提高建筑工程施工合同管理效率，就必須分析當(dāng)前建筑工程施工合同管理存在的不足，才能更好地采取針對性的措施，從而提高建筑工程施工合同管理水平。以下筆者就結(jié)合自身工作實踐，就當(dāng)前建筑工程施工合同管理存在的不足做出以下幾點小結(jié)。

（一） 合同簽訂程序亟待規(guī)范和完善

合同是對建筑工程承包方與發(fā)包方雙方的權(quán)利與義務(wù)具有明文規(guī)定和我法律效率的文件，因而建筑施工合同簽訂時必須明確規(guī)定雙方的權(quán)利與義務(wù)。但就目前來看，一些施工企業(yè)的法律意識較差，在簽訂合同時，并沒有結(jié)合工程實際和深入地理解，難以嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)范要求精心合同的簽訂，導(dǎo)致施工過程中出現(xiàn)多種經(jīng)濟糾紛，相互推諉甚至扯皮打架。此外，由于時間緊迫而在工程開工之后簽訂合同，甚至有的建筑工程根本就沒有簽訂合同，這也是當(dāng)前很多建筑工程中出現(xiàn)秋后算賬的主要原因，從而導(dǎo)致工程進(jìn)度被延誤，工程安全隱患增多，工程造價增大，而由于市場的不確定，工程使用的原材料價格經(jīng)常波動，使得工程結(jié)算時由于沒有合同的依據(jù)而造成更多的糾紛。

（二） 建筑工程施工合同的監(jiān)督管理水平嚴(yán)重不足

就當(dāng)前建筑施工合同的監(jiān)督管理來看，不管是在合同的簽訂和審查還是合同的執(zhí)行的監(jiān)督管理力度都嚴(yán)重不足。一些施工企業(yè)在建筑工程施工合同管理機制與體系方面還存在諸多需要完善的地方，且在合同管理過程中存在較強的隨意性，但系統(tǒng)性和嚴(yán)格性相對缺乏，尤其對合同中相對隱蔽和細(xì)微的相關(guān)規(guī)定缺乏深刻的認(rèn)識，且合同管理工作的全面性和嚴(yán)謹(jǐn)性極為缺乏，從而給工程的結(jié)算帶來諸多經(jīng)濟糾紛，極大的降低了建筑工程造價的真實性和合理性。

（三） 風(fēng)險合同現(xiàn)象嚴(yán)重

由于我國的建筑市場近些年來發(fā)展迅速，市場尚不夠成熟，存在很多缺陷，比如不正當(dāng)競爭，再激烈的市場行情下，施工單位的建設(shè)難以滿足日漸增長的建筑施工需求，施工隊伍素質(zhì)偏低，施工單位總體綜合實力較弱，因而，使得在合同簽訂過程中，業(yè)主占據(jù)這很大的主導(dǎo)地位，在整個合同承包簽訂過程中，經(jīng)常會提出一些和嚴(yán)格或者是不平等，缺乏公平性的條款，將這些工程的風(fēng)險很大程度上轉(zhuǎn)移到了建設(shè)施工單位的身上，為了獲得建設(shè)市場份額，獲得更大的工程承包機會，這些建筑承包者都會委曲求全的簽訂一些不平等條約，及時有著很大的風(fēng)險，因而，在施工過程中，承擔(dān)了很大的風(fēng)險。

二、 提高建筑工程施工合同管理效率

分析了建筑工程施工合同管理存在的不足，作為建筑施工企業(yè)就必須加強建筑工程施工合同的管理，著力提高管理水平，為提高工程質(zhì)量奠定堅實的基礎(chǔ)。以下筆者結(jié)合自身工作實踐，提出以下幾點提高管理效率的措施。

（一） 科學(xué)擬定建筑工程項目施工合同

在建筑工程項目開工之前，作為工程雙方應(yīng)注重合同的簽訂，在確定合同文本形式時，必須采用規(guī)范性的文本，避免由于合同文本格式不同導(dǎo)致經(jīng)濟糾紛的出現(xiàn)。一般情況下，建筑工程雙方不得自行擬定合同文本格式，預(yù)防由于合同擬定出現(xiàn)的漏項、缺項等不平等的條款的出現(xiàn)，也對合同的監(jiān)督和管理提供了便利，即使出現(xiàn)經(jīng)濟糾紛也有利于仲裁機構(gòu)的審查和裁判，對維護(hù)建筑工程雙方的正當(dāng)權(quán)益提供有力的依據(jù)。

（二） 建立并不斷完善建筑工程施工合同管理制

建筑施工合同的管理內(nèi)容較多，其涉及了從洽談、草擬等等到合同的終止等諸多環(huán)節(jié)。因而作為建筑施工企業(yè)必須規(guī)范自身的合同管理，在合同管理工作中首先就是要建立建筑施工合同管理制度，并在制度的運行和管理過程中針對存在的問題對其進(jìn)行不斷的晚上，尤其是在合同交底、責(zé)任分解以及每日工作報送、進(jìn)度款項的審查和批準(zhǔn)等制度的建立和完善必須是建筑施工合同管理的主要內(nèi)容。

（三） 加強建筑施工合同的和諧動態(tài)管理

建筑施工合同管理是一項系統(tǒng)而又復(fù)雜的動態(tài)管理工作，因而在建筑工程項目建設(shè)過程中，必須對建筑施工合同進(jìn)行和諧而又動態(tài)的管理，并做好以下幾方面的工作：

一是嚴(yán)格按照合同條款履行職責(zé)和義務(wù)，嚴(yán)防出現(xiàn)過早和過量地簽證尤其在合同變更時的補簽必須認(rèn)真仔細(xì)，且有相關(guān)合同條款的支持和衡量，與達(dá)到相應(yīng)的制約作用，特別是工程設(shè)計的變更和施工圖出現(xiàn)的錯誤的簽證，應(yīng)盡可能的確保原圖紙不變且不出現(xiàn)重復(fù)簽證。而已經(jīng)購料和下料的簽證必須填寫清楚材料的規(guī)格、型號以及數(shù)量等情況。

二是凡是涉及的工程文件，例如圖紙、規(guī)范、技術(shù)、規(guī)劃等文件必須確保記錄及時、收集全面、整理有效，并加強合同變更的審核和分析。因而在實際工程過程中確保合同變更與索賠的提出同時進(jìn)行，并征求業(yè)主和建設(shè)各方的意見之后一道變更合同。

三是對于造成的停工損失必須加大處理力度，并嚴(yán)格按照合同規(guī)定的時間，并采取書面的形式和合法的簽證程序就停工具體事項進(jìn)行認(rèn)證。與此同時，還應(yīng)確保定額制度得到嚴(yán)格的執(zhí)行，凡是沒有具體規(guī)定的定額，應(yīng)結(jié)合工程實際且參考同等定額進(jìn)行相應(yīng)的賠償。

（四） 明確合同管理分工

在工程合同簽訂完畢之后，要加強對合同的貫徹執(zhí)行，加強對合同的執(zhí)行情況加強監(jiān)督管理。并嚴(yán)格遵守相關(guān)的法律規(guī)范，遵守現(xiàn)代企業(yè)的管理方式，加強對合同的管理，對合同管理的權(quán)責(zé)進(jìn)行明確的劃分，實施項目經(jīng)理的負(fù)責(zé)人制度，并代表施工企業(yè)全面管理合同，加強合同職能的執(zhí)行，在此過程中，并設(shè)立專門的合同監(jiān)督管理機構(gòu)，對合同的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)合同中存在問題，及時有效地進(jìn)行反饋，并采取針對性的處理措施。

結(jié)束語

綜上所述， 合同管理是項目管理的重要內(nèi)容，貫穿于項目實施全過程。只有重視合同管理體系和制度的建設(shè)，加強項目隊伍合同意識，提升合同管理人員素質(zhì)，才能實現(xiàn)對工程項目過程的規(guī)范管理，提升企業(yè)管理的整體水平。

參考文獻(xiàn)：

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篇7

關(guān)鍵詞：工程；項目管理；內(nèi)容；應(yīng)用

一、工程項目管理的內(nèi)容及目標(biāo)

1.工程項目管理的內(nèi)容

“建筑工程項目管理”這門科學(xué)，是隨著世界各國的一些大型和超大型工程的興起，在本世紀(jì)60年代以后，才在西方國家開始出現(xiàn)的。一個工程項目是由人、技術(shù)、資源、空間和信息等諸多要素組成的，而這些要素具有集合性、相關(guān)性、目的性和環(huán)境適應(yīng)性四個方面的特征，是一種相互結(jié)合的立體多維的關(guān)系，這就說明工程項目是具有系統(tǒng)性的，工程項目管理是具有系統(tǒng)管理特點的。而對于施工企業(yè)，工程項目管理的研究內(nèi)容是如何以高效益地實現(xiàn)項目目的，以項目經(jīng)理負(fù)責(zé)為核心，以項目領(lǐng)導(dǎo)班子為基礎(chǔ)，依靠全體施工人員，對項目按照其內(nèi)在邏輯規(guī)律進(jìn)行有效地計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和控制，以適應(yīng)內(nèi)外部環(huán)境的變化，組織高效益的施工，使生產(chǎn)要素優(yōu)化組合、合理配置、保證施工生產(chǎn)的均衡性和連續(xù)性，利用現(xiàn)代化的管理技術(shù)和手段，以實現(xiàn)項目目標(biāo)，使企業(yè)獲得良好的綜合效益。

2.工程項目管理的控制目標(biāo)

對一個建設(shè)項目而言，其直接控制的目標(biāo)有三個，時間(工期)、質(zhì)量、費用(造價)，即按計劃的時間、費用、質(zhì)量完成項目。這三個目標(biāo)彼此之間有一定互斥性，難以同時達(dá)到最優(yōu)，其實施應(yīng)以項目整體最優(yōu)為目標(biāo)。

(1)質(zhì)量管理：質(zhì)量管理的原則是全面質(zhì)量管理，即以質(zhì)量為中心，項目全員參與，以達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。全面質(zhì)量管理既是原則，也有可行的操作程序，即PDCA循環(huán)(計劃、執(zhí)行、檢查、處理)，具體的控制方法則有ABC分析法(也稱主次因素圖、排列圖方法)、因果分析法、控制圖法、直方圖法等，這些具體方法的作用在于找出質(zhì)量偏差原因并加以修正。

(2)時間管理：也稱進(jìn)度管理，工程的進(jìn)度直接影響項目效益的發(fā)揮。進(jìn)度管理的主要方法是網(wǎng)絡(luò)計劃方法，網(wǎng)絡(luò)計劃以網(wǎng)絡(luò)圖為基礎(chǔ)。網(wǎng)絡(luò)圖是反映項目各工作或活動間邏輯順序關(guān)系的圖，它既能反映項目工期，又反映各工作間相互關(guān)系、前后秩序，通過對關(guān)鍵線路的分析，找出關(guān)鍵次序，合理統(tǒng)籌安排主次要工作和各項資源，有效控制工期。

(3)費用管理：也即造價管理，在費用預(yù)算內(nèi)完成項目一直是工程領(lǐng)域追求的目標(biāo)，可實際上總是超支，這當(dāng)然有投資體制方面的原因，也有管理方法上的原因。

二、提高工程項目管理的幾點思考

隨著建筑市場的變化，大批國有企業(yè)進(jìn)行股份制改革，企業(yè)組織機構(gòu)、組織形式發(fā)生了很大的變化，建設(shè)單位為實現(xiàn)目標(biāo)運用系統(tǒng)的理論、觀點和方法對建設(shè)活動進(jìn)行目標(biāo)控制，為施工中工程建設(shè)項目管理注入了新的內(nèi)涵。施工項目的管理是全方位的，要求項目經(jīng)營者對施工項目的質(zhì)量、安全、進(jìn)度、成本、文明施工等，都要納入正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，這樣才能使施工項目各項工作有條不紊、順利地進(jìn)行。筆者結(jié)合自己的工作體會談?wù)剬こ坦芾砩婕暗膸追矫娴囊恍┐譁\的認(rèn)識。

1.必須建立和完善工程管理責(zé)任體系

工程項目是施工企業(yè)面向建設(shè)市場的窗口。工程項目管理是指企業(yè)運用系統(tǒng)工程的理論和方法，對所承建實施的工程或項目進(jìn)行全過程、全方位的管理，是企業(yè)管理的基礎(chǔ)。要建立和完善工程管理責(zé)任體系，最重要的就是組建好項目經(jīng)理部，實現(xiàn)責(zé)權(quán)利統(tǒng)一。而作為對工程項目施工全面負(fù)責(zé)的項目經(jīng)理部，其組建的好壞，決定著企業(yè)經(jīng)營效果的好壞。優(yōu)秀的項目經(jīng)理部需要一個會管理、懂技術(shù)、善經(jīng)營的項目經(jīng)理和一批合格的施工技術(shù)人員。這個組織需短時間內(nèi)固定下來，其人員的組建，應(yīng)由項目經(jīng)理根據(jù)人員性格、班子團(tuán)結(jié)、技術(shù)水平等綜合來考慮，選擇有事業(yè)心、責(zé)任心、務(wù)實精神、思想過硬、較高業(yè)務(wù)素質(zhì)、豐富施工經(jīng)驗的復(fù)合型人才，揚長避短，不求全責(zé)備，創(chuàng)造人才施展才能的舞臺，做到人盡其材，物盡其用，同時要大膽放權(quán)，疑人不用，用人不疑，千斤重?fù)?dān)，大家共同挑，實現(xiàn)責(zé)權(quán)利的有機統(tǒng)一。

2.健全激勵和約束機制

激勵和約束機制是搞好項目管理的“油門”和“剎車”，只有建立有效的激勵和約束機制，才能保證項目生產(chǎn)經(jīng)營的良性運轉(zhuǎn)和健康發(fā)展。激勵機制有多種形式，結(jié)合項目管理的特點和當(dāng)前施工管理的薄弱環(huán)節(jié)，筆者認(rèn)為，下面幾種激勵機制尤其重要：一是思想激勵，加強對項目管理班子的思想政治教育，培養(yǎng)他們的榮譽感、責(zé)任感和危機感，使他們認(rèn)識到所建的每一項工程不但是對自己負(fù)責(zé)、對企業(yè)負(fù)責(zé)、對業(yè)主負(fù)責(zé)，更重要的是對人民負(fù)責(zé)、對社會負(fù)責(zé)，用這樣的責(zé)任感激勵他們干優(yōu)質(zhì)工程、干名牌工程；二是分配激勵，這也是激勵機制中最有效的手段，應(yīng)做到嚴(yán)肅認(rèn)真、政策明確、考核到位、兌現(xiàn)及時，避免將政策當(dāng)兒戲，或久拖不決，或敷衍了事，影響項目班子的積極性；三是評價激勵，即每一項工程完工之后，企業(yè)都應(yīng)該認(rèn)真總結(jié)，找出成績和不足、經(jīng)驗和教訓(xùn)，對項目管理班子給出一個客觀公正的評價，這種評價不但是對該項目管理人員的激勵，也是對其他項目管理人員的激勵，以此來形成企業(yè)內(nèi)部互相學(xué)習(xí)，比學(xué)趕超的競賽氛圍。

在強調(diào)激勵機制的同時，同樣必須加強約束機制，在項目管理實踐中，筆者體會到，沒有強有力的約束機制即規(guī)章制度做保證，項目管理將會失去控制而難以為續(xù)。因此制定相應(yīng)的規(guī)章制度和約束考核指標(biāo)尤為重要，發(fā)生什么情況、采取什么措施、承擔(dān)什么責(zé)任都應(yīng)該有章可循，做到有理有據(jù)，這樣才能更好地發(fā)揮約束機制的教育作用和威懾作用。

3.狠抓成本控制，取得更大的經(jīng)濟效益

成本控制是實現(xiàn)企業(yè)最終目標(biāo)的重要手段。在市場競爭激烈還不夠規(guī)范的情況下，施工企業(yè)低價中標(biāo)已成為項目無可奈何的選擇，抓好成本控制是至關(guān)重要的工作。成本控制要做好干前預(yù)測、干中控制、干后核算的一條龍成本控制工作，努力降低生產(chǎn)消耗，爭創(chuàng)最佳效益。成本控制應(yīng)通過降低成本和盡可能加大索賠兩種途徑來完成。工、料、機費和管理費都是有潛力可挖的，必須最大限度地挖掘內(nèi)部潛力，降低成本。

4.嚴(yán)格合同管理，完善工程項目承包責(zé)任制

工程項目承包責(zé)任制是項目組織和職工在責(zé)任、權(quán)力、利益方面對施工企業(yè)的總承包，是一種用契約的形式確定施工企業(yè)與工程項目之間、項目組織上下之間與項目組織內(nèi)部的責(zé)權(quán)利關(guān)系，從法規(guī)上落實各級和各部門的經(jīng)濟責(zé)任。為正確處理國家、施工企業(yè)、項目承包經(jīng)營者和職工四者的利益關(guān)系，提高施工企業(yè)經(jīng)濟效益創(chuàng)造條件。雖說是企業(yè)內(nèi)部承包合同，也同樣要對投資、工期、消耗、安全、質(zhì)量、效益等方面均要在合同內(nèi)明確具體的標(biāo)準(zhǔn)，層層包，項項包，認(rèn)真考核，按時兌現(xiàn)獎懲，使每一層承包人都有壓力感、緊迫感、危機感，確保項目承包合同的嚴(yán)肅性。

5.編制合理、經(jīng)濟的施工進(jìn)度計劃

要做好進(jìn)度控制，必須根據(jù)合同工期，編制合理且經(jīng)濟的施工進(jìn)度計劃，并利用統(tǒng)籌法的基本原理分析各施工過程，繪制出網(wǎng)絡(luò)圖，找出決定工期的關(guān)鍵工序和關(guān)鍵線路；必須借助電子計算機不斷改善網(wǎng)絡(luò)圖，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)計劃，選擇最優(yōu)方案，尋求最優(yōu)工期(指完成計劃的時間較短且費用最小的工期)，并在施工進(jìn)度計劃執(zhí)行過程中有效地控制與監(jiān)督，不斷完善，保證以最小的消耗獲得最大的經(jīng)濟效益。

工程項目管理，是多種資源的利用與多參與方活動的協(xié)調(diào)，將各單項、單位工程，分部分項工程綜合成多專業(yè)、多方面的整體，按照業(yè)主要求的進(jìn)度、質(zhì)量與費用目標(biāo)完成工程建設(shè)項目。項目管理公司接受業(yè)主委托，從事工程項目管理，按照合同約定，代表業(yè)主對工程項目進(jìn)行策劃、實施，進(jìn)行全過程或若干階段的管理和服務(wù)。推行工程項目管理，對深化工程建設(shè)項目組織實施方式的改革，提高工程建設(shè)管理水平，保證工程建設(shè)質(zhì)量和投資效益都具有重要意義。

參考文獻(xiàn)：

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[2]徐曉波.對工程項目管理中幾方關(guān)系的思考.山西建筑，2006，32(5).

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中圖分類號： TU721+.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

施工現(xiàn)場的管理是整個工程的項目管理的核心管理，也是其核心任務(wù)之一。施工現(xiàn)場的管理正是保證施工安全以及施工質(zhì)量的主要的基礎(chǔ)。本文通過對施工現(xiàn)場管理的相關(guān)闡述，探討提高施工現(xiàn)場管理所必須采取的相關(guān)措施。

一、施工現(xiàn)場管理的相關(guān)介紹

所謂施工現(xiàn)場管理，其實就是施工現(xiàn)場的平面布置之管理，換句話講，也就是指施工的平面圖設(shè)計。包括施工的現(xiàn)場上消防安全的管理、臨時性用水的管理、施工用電的管理等等。施工的現(xiàn)場管理是工程上項目管理的相當(dāng)關(guān)鍵的部分之 一，必須認(rèn)真對待并加強各項現(xiàn)場管理內(nèi)容，只有這樣，才能確保工程的施工質(zhì)量并降低施工成本，保障工程的工期，提高工程施工企業(yè)在市場的綜合競爭力。施工的現(xiàn)場管理對企業(yè)的生存以及發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。與此同時，施工的現(xiàn)場管理水平從某種意義上講，是代表著施工企業(yè)的綜合管理水平。因此來講，施工的現(xiàn)場管理尤為重要，應(yīng)該引起高度重視。

二、提高施工現(xiàn)場管理應(yīng)該采取的必要的措施

第一，應(yīng)該根據(jù)施工現(xiàn)場的實際情形，科學(xué)并合理地編制其施工方案，同時，要嚴(yán)格地組織并具體實施。施工組織的設(shè)計是用來指導(dǎo)施工的準(zhǔn)備以及施工之全過程的相關(guān)技術(shù)經(jīng)濟的文件，它的內(nèi)容根據(jù)工程的具體性質(zhì)和規(guī)模和結(jié)構(gòu)和施工的復(fù)雜程度和工期的具體要求以及建設(shè)地區(qū)之自然條件而有所差異，相對合理的組織設(shè)計不僅可以指導(dǎo)工程的項目部門合理地利用人力和物力以及財力，更是能夠以最低的投入來滿足工程合同的要求。我們知道，對于一項工程來講，其前期工作的重要作用，它不僅可以對工程的具體施工提供計劃，而且有利于降低工程的成本，對工程的造價起到至關(guān)重要的影響。不同的工程項目，其特點有所不同，這自然也影響到對于人力和物力乃至財力的控制，因此，科學(xué)合理適合的施工方案對于施工的現(xiàn)場管理的作用不容忽視。

第二，進(jìn)行充分的施工準(zhǔn)備，合理配置施工資源。一個工程項目從開始到竣工，需要耗用大量材料，使用許多機械設(shè)備，組織安排各工種人力。并且涉及廣泛的社會關(guān)系，比如，與上級各部門的協(xié)調(diào)，和周邊居民的溝通等。而且還要處理各種復(fù)雜的技術(shù)問題，協(xié)調(diào)各種配合關(guān)系。因而需要通道統(tǒng)籌安排和周密準(zhǔn)備，才能使工程順利開工，開工后能連續(xù)順利地施工且能得到各方面條件的保證。只有認(rèn)真做好施工準(zhǔn)備工作，才能取得良好的建設(shè)效果。

管好一個施工現(xiàn)場，前提必須有個好的項目管理班子；要想建造精品工程，前提必須有一支素質(zhì)和技術(shù)好的建筑隊伍。所以，項目一開始的選人是非常重要的?，F(xiàn)場項目部要根據(jù)項目的大小，配備施工員、安全員、質(zhì)量員、材料員、資料員等管理人員，并根據(jù)實際情況，配備后勤人員。選用的人員，最好能一專多能，更大限度發(fā)揮管理人員才能。如果項目不是太大，可以考慮一人兼二職，如資料員可以兼送、取樣員，這樣施工原材料和現(xiàn)場的混凝土試塊的資料，可以及時進(jìn)行整理；機管員可以由現(xiàn)場電工、機修擔(dān)任，他們對現(xiàn)場機械的性能和使用情況，更能及時掌握和了解；安全員可以兼做安全資料員，因為安全員更加熟悉安全生產(chǎn)的各種規(guī)范，并能根據(jù)現(xiàn)場檢查的情況，及時進(jìn)行記錄，發(fā)現(xiàn)隱患，能及時進(jìn)行整改。選擇一個好的施工隊伍，是干好一個項目的關(guān)鍵?，F(xiàn)在的建筑市場，建筑工人大多數(shù)都是來自全國各地的打工者。這些人良莠不齊，班組之間協(xié)調(diào)不好，就容易發(fā)生沖突，影響整個項目工程的進(jìn)行。所以在選擇班組上，盡量選擇以前合作過的班組，這些以前合作過的班組之間容易溝通、配合。后勤工作在項目現(xiàn)場來說是很重要的，免去工人的“后顧之憂”就需要一個好的后勤組來工作了。建筑工人常年在外，以工地為家，非常幸苦。搞好他們的后勤工作，讓工人在干活后，能有一個舒適的環(huán)境和后勤保障，后勤工作人員的服務(wù)尤為重要。選擇一個有愛心、有良好素質(zhì)的后勤工作組，也是項目開工之時的一個重要的選擇。物資的充分準(zhǔn)備，是一個工程項目施工形象進(jìn)度的基本保證，按計劃和工序要求時間施工材料沒有進(jìn)入施工現(xiàn)場，施工生產(chǎn)就無法進(jìn)行。施工材料按計劃時間進(jìn)場，在施工現(xiàn)場指定地點，按規(guī)定方式進(jìn)行儲存或堆放，以滿足施工現(xiàn)場文明施工需要和施工現(xiàn)場管理需要。施工物資準(zhǔn)備工作要根據(jù)施工預(yù)算，施工方法和施工進(jìn)度計劃來確定物資需要量和進(jìn)入施工現(xiàn)場時間，依據(jù)物資需要量和進(jìn)場批量時間來確定供貨廠家簽訂加工訂貨供應(yīng)合同。在現(xiàn)代工程施工中現(xiàn)代化機械的大量使用，能使施工有效地降低成本、提高質(zhì)量、保證進(jìn)度，這是當(dāng)前建設(shè)發(fā)展的主流。在施工過程中，要保持機械組合的相對穩(wěn)定。根據(jù)工程的規(guī)模，確定大型機械的使用量。根據(jù)現(xiàn)場條件，合理布置機械的位置。第三，安全是每個施工項目管理的重中之重，施工現(xiàn)場的安全，更是現(xiàn)場項目部的第一個管理目標(biāo)。項目部要確定 “以安全管理為重點，規(guī)范現(xiàn)場管理”的管理思路，把安全工作放在各項管理工作的重中之重，切實做到安全第一，預(yù)防為主，因為工程在施工的過程當(dāng)中，其不安全的因素有很多很多，比如施工人員的流動性作業(yè)、各種材料以及設(shè)備的使用隱患等等，這些因素提醒我們，不能不重視施工現(xiàn)場的安全管理?，F(xiàn)場安全管理一定要做到：齊抓共管，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制；防患未然，制訂專項安全生產(chǎn)保證措施；加強檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及及時處理。

篇9

關(guān)鍵詞:工程項目管理 成本管理 合同管理 互相滲透

工程項目管理是把“通過項目經(jīng)理和項目組織的努力,運用系統(tǒng)理論和方法對組織的資源進(jìn)行計劃、組織、指揮、控制,旨在實現(xiàn)項目的特定目的的管理方法體系”用于工程項目。當(dāng)前工程項目的規(guī)模越來越大,組織越來越復(fù)雜,任何一個工程項目往往都會涉及到安全、質(zhì)量、進(jìn)度、成本、合同等諸多方面。相應(yīng)地,安全管理,質(zhì)量管理,進(jìn)度管理,成本管理,合同管理構(gòu)成了工程項目管理的主要部分。上述這些方面的管理的核心和主干就是成本管理和合同管理。

成本是為過程增值和結(jié)果有效已付出或應(yīng)付出的資源代價。成本管理是指在滿足質(zhì)量、工期等合同要求的前提下,對項目實施過程中所發(fā)生的費用,通過計劃、組織、控制和協(xié)調(diào)等活動實現(xiàn)預(yù)定的成本目標(biāo),并盡可能降低成本費用的一種必要的項目管理過程。獲取效益是企業(yè)經(jīng)營的本質(zhì)表現(xiàn),成本管理影響著其項目盈利空間的大小。由此,成本管理在工程項目管理中具有非常重要的地位,它不僅是項目管理的本質(zhì),更是項目管理的核心?？梢哉f,安全管理、質(zhì)量管理,進(jìn)度管理、合同管理都是為了防范由于片面強調(diào)減小成本而忽視合同管理成本投入,盲目追趕進(jìn)度,忽略施工安全和工程質(zhì)量而導(dǎo)致法律代價的激增,進(jìn)而從長遠(yuǎn)的整體性角度提升項目的盈利空間。

合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。合同管理是指在法律對合同的規(guī)范與指引下,從合作方的初步選定開始到合同談判、合同簽訂、合同履行直至終止的全過程的、系統(tǒng)的管理。履約管理、變更管理、索賠管理爭議的解決等都是合同管理的主要內(nèi)容?？茖W(xué)規(guī)范的合同管理可以維護(hù)甲乙雙方的正當(dāng)?shù)暮戏?quán)益,使合同雙方愉快地履行各自的義務(wù),建立良好的協(xié)作關(guān)系,減少合同糾紛,促進(jìn)工程項目順利實施,最終實現(xiàn)工程成本的控制目標(biāo)。

合同管理則是上述其他項目管理組成部分的依據(jù)和保證。工程項目管理的主要要素如質(zhì)量、進(jìn)度、安全、范圍、成本等因素往往都是通過合同進(jìn)行規(guī)范的,對整個工程項目的管理就是對相關(guān)合同的管理。所以,應(yīng)該認(rèn)識到合同管理對于工程項目及其成本控制的重要意義,運用合同規(guī)范成本管理。通過關(guān)注工程項目管理中的成本管理和合同管理這兩個核心要素,合理處理好成本管理與合同管理的關(guān)系,既注重合同管理的成本控制,又注重成本管理的合同規(guī)范,從而提升工程項目管理的水平。

1 合同管理中的成本控制

合同價格水平直接影響工程造價的高低。在合同管理中也需要有成本意識,尤其是在項目初期和項目收尾階段。在訂立合同的時候,要靈活運用各種談判技巧和合同價格確定方法,提高工程項目合同管理效益,在項目收尾階段,要提高索賠意識,拓寬利益空間。

1.1 掌握項目前期階段的合同價格方法,降低價款成本 “招標(biāo)談判”法是很多合同項目的價格都采用的常見方法。尤其是對于一些市場資源相對寬松,可供選擇廠家較多,需要較大而消耗穩(wěn)定集中的材料、配件,可充分利用買方市場的優(yōu)勢,實行招標(biāo)采購,利用供方的競爭,實行“貨比三家”達(dá)到質(zhì)優(yōu)價廉的目的,同時也可避免由于獨家供應(yīng)而帶來在資源價格、貨款上被牽著走的被動局面。[1]

“一調(diào)兩審”法一調(diào)指的是需要簽訂合同的項目確定后組織人員有針對性地開展市場調(diào)查;兩審中的一審是指合同具體承辦單位與對方的初談,二審是指由合同管理科召集有關(guān)單位與對方正式談判。這樣通過一次調(diào)研兩次審價,可以將合同價款壓低到最低限度。

“成本分解”法在實踐中,工程項目合同簽訂時,經(jīng)常會出現(xiàn)這種情況:對方依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,提交自己認(rèn)為很合理的預(yù)算報價,當(dāng)進(jìn)行洽談時,對方以依據(jù)國家規(guī)定作為理由,而我們又沒有充分的證據(jù),對方是不會同意降價的。在這種情況下,對于標(biāo)的技術(shù)含量低,成本構(gòu)成比較明確的合同,應(yīng)采用“成本分解”的辦法與對方談判。具體做法是:先讓對方將標(biāo)的分解報出價格構(gòu)成明細(xì),將人工、材料、設(shè)備、管理費等分開計算,然后逐項審查,每一項均給對方合理的價格,以審查后的價格作為基礎(chǔ),對照市場價與對方確定合理的價格。采取此種方法,可以取得充分的理由使對方同意把價格降下來。[2]

“權(quán)力限制”法指的是在合同價格談判中,對合同管理人員所擁有的可自主決定的范圍予以一定的限制,在此范圍內(nèi),合同管理人員可以自主決定,超過這個范圍則須經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)同意后方能決定。所謂權(quán)力限制法就是將相關(guān)部門認(rèn)定的價格,作為領(lǐng)導(dǎo)授予的最高價格與對方攤牌,有意避開人情關(guān)系和技術(shù)工藝問題,與對方巧妙周旋,達(dá)到對方接受相關(guān)部門認(rèn)定價格的一種合同價格談判方法。對于高科技含量較高的專業(yè)性和壟斷性較強的項目合同,由于進(jìn)行成本分解很困難或因承攬單位沒有選擇的余地,合同價格談判往往非常被動。在這種情況下,可采取權(quán)力限制法。使用該辦法時,一方面要取得領(lǐng)導(dǎo)的支持,另一方面應(yīng)廣泛收集信息,確定一個實際可行的價格。在洽談過程中,多做耐心細(xì)致的說服工作,利用本單位的實力和市場優(yōu)勢打動對方,這樣可以取得雙方都滿意的效果。[3]

“不平衡報價”法是指在總報價基本不變的情況下,調(diào)整內(nèi)部各子項的單價,爭取實現(xiàn)既不影響總報價、中標(biāo)后又可以獲得好的經(jīng)濟效益。對先施工的子項單價可適當(dāng)提高,后施工的子項單價適當(dāng)降低,以利于資金周轉(zhuǎn)和增加資金時間效益;估計今后工程量可能增加的子項單價可適當(dāng)調(diào)高,而工程量可能減少的子項單價可適當(dāng)降低,從而增加工程項目總收入。[4]

1.2 樹立項目收尾階段的索賠意識,拓寬利益空間 索賠是指由于合同一方違約而使對方遭受損失時的由無違約方向違約方提出的費用補償要求。許多工程項目中成功的索賠成為項目管理獲取收益的重要途徑。很多有經(jīng)驗的項目管理者非常熟悉“中標(biāo)靠低價,贏利靠索賠”的策略,因而索賠應(yīng)在工程項目合同管理中受到高度重視。所以,合同管理者應(yīng)該熟悉索賠的類型,積極拓寬合同的利益空間。索賠按不同的標(biāo)準(zhǔn)有不同的分類。按索賠依據(jù)分類,可分為合同內(nèi)索賠、合同外索賠、道義索賠。合同內(nèi)索賠是可以直接在合同條款中找到依據(jù)。這種索賠處理容易一些;合同外索賠是索賠的依據(jù)難以在合同條款中找到但可從合同條款推測出引伸含義或從適用的法律法規(guī)中找到依據(jù);道義索賠是指在合同內(nèi)外都找不到依據(jù)或法律根據(jù)但從道義上能夠獲得支持而提出的索賠,這種索賠成功的前提一般是業(yè)主對項目承擔(dān)方的工作非常滿意,項目承擔(dān)方損失很大,業(yè)主預(yù)期雙方將來會有更長遠(yuǎn)的合作。按索賠目的分類,可分為工期索賠和費用索賠。其中工期索賠是對因非項目方自身原因造成的工程拖期,項目方有權(quán)要求業(yè)主延長工期避免后續(xù)的違約和誤期罰款。費用索賠是由于業(yè)主的違約責(zé)任給項目方造成經(jīng)濟上的損失,項目方要求業(yè)主給予經(jīng)濟補償?shù)乃髻r。

當(dāng)然,索賠必須有合理的動因才能獲得支持。一般來說只要是業(yè)主的違約責(zé)任造成的工期延長或工程項目費用的增加。工程項目承擔(dān)方都可以提出索賠。常見的業(yè)主違約包括業(yè)主未及時提供施工圖紙、未提供合格場地、業(yè)主指令錯誤、延遲付款等。

索賠也必須有相應(yīng)的證據(jù)支持。合同或工程程序中對索賠的依據(jù)也應(yīng)有明確的規(guī)定。提出索賠的主要依據(jù)應(yīng)該是充分的證據(jù)和詳細(xì)的記錄,缺少任何一項材料,業(yè)主都有權(quán)拒絕項目方的索賠。索賠的證據(jù)包括業(yè)主指令、會議紀(jì)要、來往信件、備忘錄、工程進(jìn)度計劃表、技術(shù)文件、施工圖紙、照片、施工記錄、各種采購發(fā)票、業(yè)主工程師簽字的日工單和施工方案等。[5]所以,充分利用業(yè)主合同中留下的“開口”點,依據(jù)施工過程中收集的證明資料,利用業(yè)主變更設(shè)計等時機,在結(jié)算中爭取主動,必要時進(jìn)行索賠,可以拓寬利益空間,從而實現(xiàn)另一種意義上的合同管理中的成本控制。向業(yè)主索賠以及業(yè)主對項目方的反索賠是合同賦予雙方的合法權(quán)利。但發(fā)生索賠事件并不意味著雙方一定要訴訟或仲裁。索賠是在合同執(zhí)行過程中的一項正常的合同管理活動,大多可以通過協(xié)商談判和調(diào)解等方式得到解決,這樣,也可以節(jié)約一定的訴訟精力和相關(guān)索賠成本的投入。

      2 成本管理中的合同規(guī)范

2.1 成本管理中合同規(guī)范之必要性 合同管理則是深化成本管理的突破口,項目成本管理中的成本項目都可納入項目的內(nèi)外合同體系,成本管理需要恰當(dāng)?shù)暮戏ㄓ行У暮贤?guī)范。

隨著經(jīng)濟活動中合作的多元化,根據(jù)企業(yè)推行項目管理的要求及“算管結(jié)合、算為管用”的原則,企業(yè)注重內(nèi)部勞務(wù)市場、機械設(shè)備租賃市場、材料市場等內(nèi)部市場的建設(shè)。項目經(jīng)理部與這些內(nèi)部市場主體發(fā)生的是租賃買賣關(guān)系,一切都以經(jīng)濟合同為基礎(chǔ),它們以外部市場通行的市場規(guī)則和企業(yè)內(nèi)部相應(yīng)的調(diào)控手段相結(jié)合的原則運行,構(gòu)成輻射型項目成本核算體系。項目內(nèi)外的經(jīng)濟活動,都直接或間接地影響項目的成本。[6]合同履約的過程,實際上就是成本發(fā)生和成本控制的過程。而項目管理要求以總包合同為行動綱領(lǐng),各分包合同及內(nèi)部合同中各項經(jīng)濟條款要服從于總包合同,同時必須滿足成本控制的要求。為此,有必要形成以合同管理為核心的成本管理體系,各級合同的簽訂必須滿足成本控制的總要求,通過強化合同管理,以加強和完善成本管理來進(jìn)行工程管理。

2.2 成本管理中合同規(guī)范之具體措施

2.2.1 加強合同條款簽訂管理,做好成本預(yù)測預(yù)控 無論從合同管理的角度出發(fā),還是從成本預(yù)控預(yù)測的角度出發(fā),都必須簽訂好合同,合理確定合同需要的各項指標(biāo)。成本管理的首要工作是搞好成本預(yù)測。各種合同(包括各作業(yè)層施工合同、勞務(wù)合同、材料合同、機械設(shè)備租賃合同、構(gòu)件加工合同等)一經(jīng)簽訂,資源的消耗就基本落實,計劃成本就成定數(shù),因此,項目實施前各種合同的簽訂直接地體現(xiàn)成本預(yù)測的結(jié)果。

2.2.2 強化合同履約過程管理,全時段有效控制成本 成本控制的過程實質(zhì)就是合同的履約過程。加強合同的履約管理,可以提高成本控制的質(zhì)量,使成本的預(yù)控預(yù)測落到實處。為此,要根據(jù)各類合同中體現(xiàn)的成本預(yù)測結(jié)果及自身管理水平,編制詳細(xì)的成本計劃及切實可行的降低成本措施,細(xì)化管理責(zé)任,落實到人。要以項目經(jīng)理牽頭,項目核算員為主,項目其他人員共同參與,各負(fù)其責(zé),建立健全成本管理的各項基礎(chǔ)工作。要建立以落實責(zé)任制為手段,以降低成本提高經(jīng)濟效益為目的的成本分析與考核體系。[7]

2.2.3 建立合同履約考察機制,有效掌握項目的成本結(jié)果 為確保通過加強嚴(yán)格的合同管理實現(xiàn)有效控制成本的目的,在合同履約終了時,要對合同履約結(jié)果進(jìn)行全面考核,真正落實各個崗位管理人員的責(zé)、權(quán)、利。對管理者、責(zé)任人進(jìn)行考核,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲,以便對項目的成本結(jié)果了然于胸。

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[5]陳啟明.大型建設(shè)項目的合同談判與合同管理[d].對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)碩士學(xué)位論文.2003.

[6]郝玉柱.以合同管理為突破口.深化項目成本管理.施工企業(yè)管理.2000(9).

篇10

關(guān)鍵字：建筑工程；工程項目；現(xiàn)場施工管理

引言：建筑工程項目的現(xiàn)場管理質(zhì)量，直接影響著項目的施工質(zhì)量、項目成本以及項目的經(jīng)濟效益和社會效益，在進(jìn)行工程項目中應(yīng)重視施工現(xiàn)場的管理工作，施工現(xiàn)場管理的規(guī)范化，提高施工管理水平和搞好文明施工和安全生產(chǎn)，都是十分重要的。

1. 建筑工程施工生產(chǎn)安全現(xiàn)狀

1.1喪失了主宰控制權(quán)和建筑施工企業(yè)的指導(dǎo)管理，從而造成現(xiàn)在部分建筑施工現(xiàn)場，未能很好貫徹落實國家的《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、有關(guān)建筑施工安全的規(guī)范，才造成建筑工程施工現(xiàn)場失控的被動局面。

1.2在管理工作中，安全文明施工監(jiān)管薄弱，檢查不到位。“二定”未落實，處罰不到位，而且部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、項目經(jīng)理常忙于其它事務(wù)，對安全生產(chǎn)及文明施工的形勢和建筑施工安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和省級下發(fā)的建筑施工安全生產(chǎn)文件無暇顧及，只在口頭上講安全生產(chǎn)和文明施工，影響了真正的宣導(dǎo)執(zhí)行的落實。

1.3當(dāng)前建筑工地的安全文明施工水平差距較大，不適應(yīng)新時期、新發(fā)展的落后管理機制和現(xiàn)行的行政隸屬關(guān)系，造就市一級對區(qū)、縣一級業(yè)務(wù)指導(dǎo)脫節(jié)，甚至出現(xiàn)政策貫徹真空、政策信息不靈、隨便劃地為牢的地方保護(hù)主義被動局面。

2.建筑工程項目施工現(xiàn)場管理中的問題

2.1技術(shù)

在技術(shù)管理上，由于工程項目的特點是線長面廣、工程關(guān)鍵點多，管理人員缺乏工作經(jīng)驗，對新材料、新工藝掌握程度不夠，不熟悉圖紙、缺乏責(zé)任心，導(dǎo)致施工現(xiàn)場問題較多，常常違規(guī)施工、不規(guī)范施工等，工程質(zhì)量無法得到保證。

2.2 一些職工宿舍與重要倉庫和危險品庫房相互毗連，甚至臨時建筑物相互間隔僅用三合板等易燃材料進(jìn)行分隔，加之只設(shè)置一個安全出口，一旦失火，人員難以疏散，極易造成火燒連營的局面。

2.3設(shè)備

在機械設(shè)備管理上，項目部沒有根據(jù)工程規(guī)模、工期要求和施工總進(jìn)度計劃制定合理的機械設(shè)備需求計劃，出現(xiàn)機械設(shè)備配置不合理、進(jìn)場時間不合適等問題。機械設(shè)備操作人員不熟悉設(shè)備性能，缺少保養(yǎng)意識，讓設(shè)備帶病作業(yè)，使設(shè)備的利用率低、功效差。其實質(zhì)是管理部門管理機制不完善，缺少對機械設(shè)備的成本管理意識。

2.4安全

在安全管理上，雖然國家建設(shè)行政主管部門及企業(yè)自身都強調(diào)要安全生產(chǎn)、文明施工，但是安全事故仍屢有發(fā)生，主要還是安全意識不強，各級安全檢查流于形式，管理不到位，安全教育不夠，安全管理制度不完善，安全條例不落實，企業(yè)對安全不夠重視，安全投入不足。主要是關(guān)于防火、禁止亂搭接電線、戴安全帽，腳手架搭設(shè)，安全帶等相應(yīng)的施工安全問題，需設(shè)立專門的安全小組日日抓，天天講，多培訓(xùn)學(xué)習(xí)，防患于未然。樹立施工人員的安全意識。

3.加強施工現(xiàn)場管理的措施

施工現(xiàn)場應(yīng)制定一些必要的防火措施和防火安全規(guī)章制度，并組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)，以使各承包單位和各作業(yè)工種有章可循，從而落實防火工作。對于各種防火措施和防火安全規(guī)章制度的執(zhí)行情況，應(yīng)加強督促和檢查。高層建筑施工現(xiàn)場應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行動火審批制度，施工總平面布局審批制度，“預(yù)防為主”是安全生產(chǎn)的原則，然而無論預(yù)防工作如何嚴(yán)密，傷亡事故總是難以從根本上避免。為了避免或減少傷亡事故的損失，從容應(yīng)付緊急情況，應(yīng)需要嚴(yán)密的應(yīng)急計劃、完善的應(yīng)組織、精干的應(yīng)急隊伍、靈活的報警系統(tǒng)和完備的應(yīng)急救援設(shè)施。

3.1提高全員現(xiàn)場管理的文明施工意識

眾多的建筑施工企業(yè)對抓好施工現(xiàn)場管理的必要性、重要性及緊迫性形成凝聚力和向心力，要把企業(yè)的最高管理者重視施工現(xiàn)場管理意識，轉(zhuǎn)化成全員、全過程、全方位施工生產(chǎn)過程的群體施工現(xiàn)場管理意識。

3.2營造企業(yè)安全生產(chǎn)文化，做到人人講安全，時刻抓安全，對工人落實三級教育，落實崗前培訓(xùn)達(dá)標(biāo)率100%.

3.3加強施工現(xiàn)場的質(zhì)量監(jiān)控

3.3.1項目部在招投標(biāo)過程中就要參與項目有關(guān)工作，一旦中標(biāo)，在施工前要熟悉和參與設(shè)計圖紙會審，不僅要找出圖紙設(shè)計的差錯，還要查看是否有利施工。凡發(fā)現(xiàn)不符施工規(guī)范或與施工條件不利時，應(yīng)及時與設(shè)計、建設(shè)等有關(guān)部門溝通，求得合理解決。

3.4.2搞好原材料、半成品及成品的質(zhì)量監(jiān)控，檢查進(jìn)場實物和質(zhì)保書，看其型號、規(guī)格、性能是否符合設(shè)計要求，對易碎品、易潮、易變形、易污染的物品在運輸、堆放、安裝等環(huán)節(jié)，亦要進(jìn)行監(jiān)控，對進(jìn)場材料還必須按規(guī)定進(jìn)行物理和化學(xué)性能測試。

3.3.3密切工程項目承包和管理的關(guān)系

機運保障部門主要負(fù)責(zé)機械設(shè)備的臺班定額、燃料動力消耗、機械車輛調(diào)配、設(shè)備配件采購、設(shè)備的維修保養(yǎng)等。工程技術(shù)部門負(fù)責(zé)編制組織施工設(shè)計、技術(shù)交底與指導(dǎo)、實驗檢測、竣工資料編制、實物工程計量和驗收等。安全質(zhì)量部門主要負(fù)責(zé)各項安全質(zhì)量規(guī)章制度和指標(biāo)的編制、工程項目完工的質(zhì)量驗收、監(jiān)督安全質(zhì)量考核指標(biāo)落實情況等。健全組織，落實責(zé)任之后，要對工程項目承攬與工程項目管理的結(jié)合給予重視，它們是一種相乘的關(guān)系，一個建筑企業(yè)承攬的工程再多，其工程項目管理上不去，質(zhì)量上不去，到頭來，還是取得不了良好的經(jīng)濟效益。因此，要想保證企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展利益，必須加強工程項目管理，讓每一項工程都能為企業(yè)增添榮譽和信譽。這也有利于企業(yè)以后工程項目的承攬工作。

大中型的施工企業(yè)基本都有工程承包和總承包的資質(zhì)，對于這些企業(yè)來說，如何健全項目組織，合理安排任務(wù)，明確責(zé)任關(guān)系具有重要意義。企業(yè)應(yīng)將管理和工程項目承攬緊密的結(jié)合起來，建立起一套有效地組織管理體系。這個體系應(yīng)是以項目經(jīng)理和項目總工程師為領(lǐng)導(dǎo)，以財務(wù)物資、機運保障、工程施工技術(shù)、安全質(zhì)量為組織的管理體系，并且按照各自的職責(zé)，明確各自的責(zé)任。財務(wù)物資部門負(fù)責(zé)編制單項分布工程預(yù)算和財務(wù)收支計劃、制定費用指標(biāo)，確定費用總額等。

3.4改變自身和模式，構(gòu)建科學(xué)綜合的績效評價體系

只有樹立起科學(xué)的觀念，才能樹立起科學(xué)的經(jīng)營管理理念；只有適應(yīng)經(jīng)濟形式的要求，才能夠使企業(yè)不斷地發(fā)展壯大。建筑工程項目施工企業(yè)要根據(jù)市場需求和建筑產(chǎn)品的特點，借鑒國外先進(jìn)的管理模式和經(jīng)驗，結(jié)合我國的實際情況，對現(xiàn)有的管理模式進(jìn)行調(diào)整，實現(xiàn)施工項目管理與施工作業(yè)職能的分離，使之具有剛性的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和彈性的生產(chǎn)力，能夠采取科學(xué)務(wù)實的項目計劃手段和嚴(yán)謹(jǐn)有效的項目控制手段。工程項目完工后，要對工程項目進(jìn)行評價，以對以后的工作提供借鑒和指導(dǎo)，分析其中影響工程質(zhì)量、造價、安全、工期的因素，對其進(jìn)行全面、明晰的評價，同時要明確工程績效評價要以企業(yè)最小的資源投入獲得最大的匯報為目標(biāo)，全面績效管理體系的建立必須遵循這一原則。

4.結(jié)語

在工程實施的全過程中，要想實現(xiàn)工程項目的總目標(biāo)，確保工程質(zhì)量，縮短工期，降低施工成本，做好我國建筑企業(yè)的施工項目管理，必須結(jié)合建筑工程和市場經(jīng)濟的特點，借鑒國外的先進(jìn)經(jīng)驗，構(gòu)建科學(xué)合理的項目施工組織，明白工程承攬與工程管理之間的關(guān)系，輔之以科學(xué)的評價體系來完善工程質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

[1]張澤輝：《淺談建筑施工現(xiàn)場管理》，《工程科學(xué)》，2009，73-89。