導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇如何促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞:國(guó)外資本 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 外資引進(jìn)

在西方經(jīng)濟(jì)學(xué)理論中,資本是投入(生產(chǎn)資料)的一部分,投入包括:勞務(wù),土地,資本。從企業(yè)會(huì)計(jì)學(xué)理論來(lái)講,資本是指所有者投入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),能產(chǎn)生效益的資金。

在現(xiàn)實(shí)生活中,資本總是表現(xiàn)為一定的物,如貨幣、機(jī)器、廠房、原料、商品等,但資本的本質(zhì)不是物,而是體現(xiàn)在物上的生產(chǎn)關(guān)系。資本的主要特征有:1、資本是能夠帶來(lái)剩余價(jià)值的價(jià)值2、資本是一種運(yùn)動(dòng)3、資本是一個(gè)歷史范疇,它體現(xiàn)資本家剝削雇傭工人的關(guān)系,是資本主義生產(chǎn)方式的本質(zhì)范疇。

■一、國(guó)外資本的來(lái)源

主要有雙邊和多邊的兩種,具體來(lái)說(shuō),發(fā)展中國(guó)家從國(guó)外輸入資本的來(lái)源有很多:

1、發(fā)達(dá)國(guó)家的政府機(jī)構(gòu)。發(fā)達(dá)國(guó)家政府機(jī)構(gòu)的資本一般是以“發(fā)展援助”和貸款方式輸入發(fā)展中國(guó)家的。

2、國(guó)際金融機(jī)構(gòu)。國(guó)際金融機(jī)構(gòu)包括國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行、國(guó)際開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)、國(guó)際金融公司、各大洲的開(kāi)發(fā)銀行及聯(lián)合國(guó)的援助機(jī)構(gòu)等。國(guó)際金融機(jī)構(gòu)的貸款一般也是以“援助”方式流入發(fā)展中國(guó)家的,條件優(yōu)惠,但數(shù)量是有限的。

3、發(fā)達(dá)國(guó)家的私人資本。在發(fā)展中國(guó)家輸入的資本中,以來(lái)自發(fā)達(dá)國(guó)家的私人資本為最多,其中主要是私人直接投資。

4、國(guó)際金融市場(chǎng)。發(fā)展中國(guó)家從西方國(guó)際金融市場(chǎng)輸入資本的數(shù)額也比較大。取得資金的方式主要有三種:一是中長(zhǎng)期貸款,即從金融市場(chǎng)上的商業(yè)銀行借到的貸款,利率較高;二是出口信貸,這是與特定進(jìn)口用途相聯(lián)系的,即發(fā)展中國(guó)家進(jìn)口大型成套設(shè)備或進(jìn)行大型工程項(xiàng)目投資時(shí),從設(shè)備出口國(guó)的商業(yè)銀行得到貸款,從貸款方式來(lái)看,貸款的目的是為了促進(jìn)他們國(guó)家商品的出口;三是發(fā)行債券,即一些發(fā)展中國(guó)家通過(guò)在國(guó)際金融市場(chǎng)上發(fā)行國(guó)家債券的方法去籌措資金。

■二、國(guó)外資本的類型

從資本流入發(fā)展中國(guó)家的方式來(lái)分類,分三種類型:一是國(guó)際借貸,包括發(fā)達(dá)國(guó)家政府和國(guó)際金融機(jī)構(gòu)以“援助”方式提供的優(yōu)惠利率貸款和一般商業(yè)銀行的貸款;二是國(guó)際直接投資;三是國(guó)際證券投資。

■三、發(fā)展援助與經(jīng)濟(jì)發(fā)展

發(fā)展援助(Development aid)指以促進(jìn)發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展為目的的國(guó)際間實(shí)物資源或資金轉(zhuǎn)移。一般是由發(fā)達(dá)國(guó)家提供各種援助資源。特點(diǎn)有兩個(gè):第一,使用的目的不是商業(yè)性的,而是旨在促進(jìn)發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展;第二:包含讓予的萬(wàn)分,在利率和償還年限上,比一般的商業(yè)貸款優(yōu)惠的多。

國(guó)外發(fā)展援助被認(rèn)為二戰(zhàn)后的產(chǎn)物。戰(zhàn)后,隨著殖民地國(guó)家獨(dú)立,美國(guó)等一些國(guó)家試圖以外援方式提供資本要素去幫助這些國(guó)家,以便將來(lái)把這些國(guó)家納入資本主義勢(shì)力范圍。發(fā)展中國(guó)家為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,也積極爭(zhēng)取優(yōu)惠資金的流入。

發(fā)展援助的形式是多種多樣的。從是否要償還的角度看有贈(zèng)援和貸款兩類;從是否附帶條件的角度看,有些援助附有必須用以購(gòu)買贈(zèng)援國(guó)家設(shè)備、零部件、技術(shù)等的條件,有些援助必須專門用于指定的項(xiàng)目;從提供贈(zèng)援的主體來(lái)看,有雙邊和多邊援助。

雙邊援助(Bilateral Aid)是指兩個(gè)國(guó)家或地區(qū)通過(guò)簽訂發(fā)展援助協(xié)議或經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作協(xié)定,由一國(guó)(援助國(guó))以直接提供無(wú)償或有償款項(xiàng)、技術(shù)、設(shè)備、物資等方式,幫助另一國(guó)(受援國(guó))發(fā)展經(jīng)濟(jì)或渡過(guò)暫時(shí)的困難而進(jìn)行的援助活動(dòng)。特點(diǎn)是大部分資金用于“項(xiàng)目援助”,便于贈(zèng)援國(guó)對(duì)援助資金使用的控制。同時(shí),雙邊援助更容易與附加條件相聯(lián)系。發(fā)展中國(guó)家更樂(lè)于接受“計(jì)劃援助”,這種方式能使援助比較適合于本國(guó)的實(shí)際需要。

多邊援助(Multilateral Aid)是指多邊國(guó)際機(jī)構(gòu)利用成員國(guó)捐款、認(rèn)繳股本、優(yōu)惠貸款及在國(guó)際資金市場(chǎng)借款或業(yè)務(wù)收益等,按照他們制定的援助計(jì)劃向發(fā)展中國(guó)家或地區(qū)提供的援助。最大的和最有影響的多邊援助機(jī)構(gòu)是世界銀行連同它的附屬機(jī)構(gòu)國(guó)際開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)和國(guó)際金融公司。在發(fā)展中國(guó)家接受的發(fā)展援助中,石油輸出國(guó)組織提供的援助也占較大的比例。石油輸出國(guó)組織的援助從六十年代就開(kāi)始了,但直到七十年代初,該組織的援助才成為國(guó)際發(fā)展援助中的重要因素。八十年代后,由于石油消費(fèi)國(guó)家調(diào)整了能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)、新油田的開(kāi)發(fā)及其它有關(guān)因素,世界石油供過(guò)于求,石油價(jià)格下降,石油輸出國(guó)組織成員的對(duì)外援助也隨之下降。

發(fā)展援助對(duì)發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是有其積極意義的。各種援助資金的提供,促進(jìn)了發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革。如,對(duì)農(nóng)業(yè)科研的援助大大促進(jìn)了南亞農(nóng)業(yè)上的綠色革命;在非洲地區(qū),援助對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施(公路、堤壩、港口和電訊設(shè)施等)的發(fā)展作出很大的貢獻(xiàn);對(duì)非洲國(guó)家教育援助,在一定程度上促進(jìn)了其教育事業(yè)的發(fā)展。發(fā)展援助在一定程度上減輕了一些國(guó)家的貧困,特別是最窮國(guó)家的貧困。但發(fā)展援助對(duì)發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作用是有限的,援助資金數(shù)額太少,低收入國(guó)家在總援助中所占比例太小。尤其八十年代以來(lái),援助與援助國(guó)的對(duì)外政策和商業(yè)目標(biāo)較為密切地混雜在一起了。許多援助國(guó)的雙邊援助規(guī)劃日益集中于那些在地理、政治方面對(duì)援助國(guó)有利的國(guó)家,使得那些對(duì)援助國(guó)來(lái)說(shuō)在其重大的對(duì)外政策事務(wù)中無(wú)足輕重的貧困國(guó)家難以得到一定比例的援助數(shù)額。

■四、外國(guó)直接投資與經(jīng)濟(jì)發(fā)展

直接投資是指一個(gè)經(jīng)濟(jì)體系的投資者在另一經(jīng)濟(jì)體系的企業(yè)所作的投資,而該等投資令該投資者能長(zhǎng)期有效地影響有關(guān)企業(yè)的管理經(jīng)營(yíng)決定。指投資者將貨幣資金直接投入投資項(xiàng)目,形成實(shí)物資產(chǎn)或者購(gòu)買現(xiàn)有企業(yè)的投資,通過(guò)直接投資,投資者便可以擁有全部或一定數(shù)量的企業(yè)資產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)的所有權(quán),直接進(jìn)行或參與投資的經(jīng)驗(yàn)管理。直接投資包括對(duì)現(xiàn)金、廠房、機(jī)械設(shè)備、交通工具、通訊、土地或土地使用權(quán)等各種有形資產(chǎn)的投資和對(duì)專利、商標(biāo)、咨詢服務(wù)等無(wú)形資產(chǎn)的投資。主要特點(diǎn)是:提供資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),這對(duì)于缺乏資金和技術(shù)的發(fā)展中國(guó)家是一種利用外資的較好形式。

對(duì)發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō),在正確政策指導(dǎo)下,吸收外國(guó)直接投資的好處有五點(diǎn):一是可以填補(bǔ)國(guó)內(nèi)資金缺口,又不會(huì)增加債務(wù)負(fù)擔(dān);二是可獲得提高國(guó)內(nèi)勞動(dòng)生產(chǎn)率的技術(shù)和方法,從而提高國(guó)內(nèi)的產(chǎn)出水平;三是利用資金和條件來(lái)培訓(xùn)國(guó)內(nèi)的勞動(dòng)力、技術(shù)人員、管理工作者,通過(guò)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)擴(kuò)大國(guó)內(nèi)就業(yè);四是從其利潤(rùn)收入中征收稅收,增加國(guó)庫(kù)收入;五是通過(guò)其活動(dòng),建立國(guó)內(nèi)同海外銀行、市場(chǎng)的聯(lián)系,并從海外獲得新的資源供給。

發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)發(fā)展中國(guó)家的直接投資主體是跨國(guó)公司。從跨國(guó)公司投資對(duì)發(fā)展中國(guó)家國(guó)際收支的影響來(lái)看,短期內(nèi)對(duì)發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際收支是有利的。但在長(zhǎng)期中,其子公司匯出的資金多于其帶入的。其投資規(guī)模巨大,處于壟斷地位,可操縱價(jià)格和利潤(rùn),其不權(quán)通過(guò)關(guān)稅減免、土地租價(jià)低和勞動(dòng)工資低廉得到了優(yōu)惠,而且還利用偷稅漏稅、賄賂、低報(bào)利潤(rùn)、虛報(bào)成本、高估投入價(jià)格、低估產(chǎn)出價(jià)格、轉(zhuǎn)移作價(jià)等非法手段獲取不正當(dāng)收入。其為了贏利需要,不顧發(fā)展中國(guó)家國(guó)情,引進(jìn)不適宜發(fā)展中國(guó)家的技術(shù)、產(chǎn)品和生產(chǎn)方式。所以這些不利于發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

為抵消其不利影響,許多國(guó)家對(duì)其采取各種控制措施。1、履約情況監(jiān)督;2、控制其利潤(rùn)匯出率,使其進(jìn)行再投資;3、用法律條文制訂“飽和法規(guī)”控制其產(chǎn)權(quán)、生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng);4、稅收刺激。

■五、我國(guó)的外資引進(jìn)

從七十年代末,利用外資作為一種國(guó)策推行,工作有了很大進(jìn)展,特別是1992年之后,外國(guó)在中國(guó)的直接投資增長(zhǎng)十分迅速,中國(guó)利用外資的結(jié)構(gòu)由以往的對(duì)外借款為主演變?yōu)橥赓Y直接投資為主,到2002年,中國(guó)已成為世界第一大外商直接投資引進(jìn)國(guó)。外資的引進(jìn)了帶來(lái)了不少先進(jìn)的生產(chǎn)和管理技術(shù),填補(bǔ)了生產(chǎn)、技術(shù)領(lǐng)域的許多空白,培養(yǎng)了一批技術(shù)人才和管理人才,增加了國(guó)家稅收,加快了重點(diǎn)工程項(xiàng)目的建設(shè),推動(dòng)了我國(guó)部分地區(qū)的經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,促進(jìn)了出口貿(mào)易和旅游事業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)了我國(guó)的企業(yè)管理模式、管理結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變,提高了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,大大增強(qiáng)了我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

參與文獻(xiàn):

[1]《利用外資與中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)》,趙國(guó)平,人民出版社,2001

[2]《我國(guó)利用外資的新途徑》,陳耀庭,1997

[3]《現(xiàn)代西方經(jīng)濟(jì)學(xué)》,宋承先,許強(qiáng),復(fù)旦大學(xué)出版社,2004

[4]《增長(zhǎng)與發(fā)展》,瑟爾沃爾,1984

篇2

一、現(xiàn)有人才的優(yōu)勢(shì)

要發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，出路還是在于發(fā)掘現(xiàn)有人才的的潛力。從宏觀上看，現(xiàn)有人才是最寶貴的資源，具有三個(gè)明顯、獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)：一是知情。他們對(duì)本地區(qū)、本部門情況熟悉，工作中可以避免多走彎路以及由此造成的人力、物力、財(cái)力的浪費(fèi)和損失。二是好用。不象引進(jìn)人才和培養(yǎng)人才那樣花本錢、費(fèi)功夫、周期長(zhǎng)、不穩(wěn)定，使用中具有到位快、進(jìn)入角色快的優(yōu)勢(shì)。三是穩(wěn)定。由于現(xiàn)有人才多為本地人，配偶、居住都在本地，因此較引進(jìn)人才來(lái)說(shuō)，相對(duì)穩(wěn)定一些。

二、如何發(fā)揮現(xiàn)有人才的潛能

發(fā)揮現(xiàn)有人才的潛能，用好現(xiàn)有人才是縣域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展關(guān)鍵所在，可以從以下幾個(gè)方面充分調(diào)動(dòng)現(xiàn)有人才的積極性和創(chuàng)造力。

1、實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，實(shí)行政策激勵(lì)，強(qiáng)化動(dòng)力杠桿。要根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要和實(shí)際的承受能力，適當(dāng)?shù)刈孕兄贫ㄈ瞬艃?yōu)惠政策，促使現(xiàn)有人才不斷產(chǎn)生新動(dòng)力，激勵(lì)和鼓舞激發(fā)眾人才為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)多做貢獻(xiàn)，留住一些原本要“跳槽”的高級(jí)科技人才，創(chuàng)造出新的業(yè)績(jī)。

2、拓寬用人環(huán)境，穩(wěn)定人才隊(duì)伍。一是加大對(duì)用好現(xiàn)有人才的宣傳力度。特別是優(yōu)秀人才典型事跡的宣傳，使全縣都能尊重知識(shí)，珍惜現(xiàn)有人才；二是改善現(xiàn)有人才的生活待遇，維護(hù)他們的合權(quán)益；三是破除常規(guī)，大膽使用現(xiàn)有人才。堅(jiān)持任人唯賢，不論資排輩，用人之長(zhǎng)，不求全責(zé)備，以水平、能力、實(shí)績(jī)大膽選用人才，招賢納士。四是根據(jù)現(xiàn)有人才的特長(zhǎng)合理調(diào)整其崗位，營(yíng)造“人盡其才，才盡其用”的用人環(huán)境。

篇3

關(guān)鍵詞:財(cái)政政策;循環(huán)經(jīng)濟(jì);發(fā)展

中圖分類號(hào):F8

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):1672-3198(2010)23-0270-01

當(dāng)前,我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過(guò)程中面臨著財(cái)政的制約,為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也帶來(lái)了一定的阻礙。因此,加強(qiáng)對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策支持,具有十分重要的意義。將對(duì)影響我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)政制約因素及改進(jìn)策略進(jìn)行分析與闡述。

1財(cái)政政策對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素分析

1.1財(cái)政投入資金匱乏

根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)財(cái)政政策的經(jīng)驗(yàn)表明,用于環(huán)保的資金若僅占GDP總值的1%-5%左右,那么只能造成環(huán)境污染狀況的加劇,而要想逐步對(duì)環(huán)境有所改善,其投入至少達(dá)到GDP總值的2%-3%。因此,根據(jù)中國(guó)目前的投入情況來(lái)看,中國(guó)銀行建議中國(guó)要加大對(duì)環(huán)境污染控制、改善的資金投入,至少應(yīng)占中國(guó)GDP的1%以上,如果能達(dá)到2%最好。雖然近年來(lái),我國(guó)各級(jí)政府對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的認(rèn)識(shí)有了進(jìn)一步提高,也加大了對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)支出的投入,且每年用于保護(hù)環(huán)境及支持環(huán)保企業(yè)發(fā)展的資金逐年加大,但是與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,仍處于弱勢(shì)地位。

早在20世紀(jì)80年代,日本和美國(guó)用于環(huán)境保護(hù)的資金投入已占GDP總值的40%和21%,而我國(guó)當(dāng)前所投入到環(huán)境保護(hù)中的總投資僅僅占GDP的1.3%,這其中還包含了民間投資、企業(yè)投資和其他資金,真正由政府指出的財(cái)政資金不足1%,與發(fā)達(dá)國(guó)家相差甚遠(yuǎn)。由此可見(jiàn),我國(guó)政府當(dāng)前對(duì)治理污染與環(huán)境保護(hù)的財(cái)政投入過(guò)少,在一定程度上制約了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1.2缺少有力的財(cái)政優(yōu)惠政策

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)有較強(qiáng)的正外部效應(yīng),其社會(huì)收益遠(yuǎn)大于個(gè)人收益。因此,需要政府加強(qiáng)對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)主體的補(bǔ)償與激勵(lì)。但是由于我國(guó)對(duì)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍處于初級(jí)階段,當(dāng)前用于由傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)向循環(huán)經(jīng)濟(jì)過(guò)度的措施,更多傾向于強(qiáng)制性的行政手段,而缺少切實(shí)有效的激勵(lì)措施。例如,我國(guó)當(dāng)前用于開(kāi)發(fā)資源綜合利用和治療的企業(yè)補(bǔ)貼僅限于利潤(rùn)不上繳、減少稅收等間接補(bǔ)貼;在信貸方面,政府也缺乏支持力度,這都對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主體的積極性產(chǎn)生了影響。

1.3財(cái)政調(diào)節(jié)的手段單一

我國(guó)用于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投入資金主要來(lái)自財(cái)政撥款及銀行貸款兩個(gè)方面,財(cái)政的調(diào)節(jié)手段相對(duì)單一。在稅收這一環(huán)節(jié)中,由于考慮到企業(yè)在生產(chǎn)或其他環(huán)節(jié)中因保護(hù)環(huán)境、減少對(duì)空氣的污染,同時(shí)減少了能源與資源的消耗,給予一定的減稅及免稅補(bǔ)貼,但是手段單一,必然缺乏有效的調(diào)節(jié)性。

2以財(cái)政政策促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略探討

2.1加大政府的財(cái)政投入

用于治理污染與保護(hù)環(huán)境需要大量的資金投入,這就需要政府在財(cái)政政策上的鼓勵(lì)與資金支持。為了改善當(dāng)前我國(guó)環(huán)保投入資金匱乏的現(xiàn)象,加大財(cái)政資金的投入力度十分必要。首先,應(yīng)建立政府用于環(huán)保投資的增長(zhǎng)機(jī)制,以法律的形式規(guī)定一定時(shí)期內(nèi)用于環(huán)保的資金在總財(cái)政支出中所占的比例及GDP中所占的比例。另外,各級(jí)政府要積極安排并落實(shí)用于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)預(yù)算支出,盡快加強(qiáng)用于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。其次,政府應(yīng)積極調(diào)整并落實(shí)各項(xiàng)投資政策,用于公共財(cái)政預(yù)算的投資應(yīng)重點(diǎn)傾向于利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的公益性、基礎(chǔ)性及戰(zhàn)略性的產(chǎn)業(yè)與項(xiàng)目。再次,各級(jí)政府還可建立支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的專用資金,用于支持研發(fā)、使用及推廣循環(huán)科技,同時(shí)加強(qiáng)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有機(jī)結(jié)合,將循環(huán)科技及其產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目引入資本市場(chǎng),以多層次、多渠道地籌措保障資金。

2.2政府加強(qiáng)對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)主體發(fā)展的優(yōu)惠政策

通過(guò)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn),我國(guó)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)財(cái)政的補(bǔ)貼政策,例如企業(yè)的虧損補(bǔ)貼、稅前還貸、財(cái)政貼息及加速折舊等,通過(guò)政府加大對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)主體的有針對(duì)性的科學(xué)財(cái)政補(bǔ)貼,而調(diào)動(dòng)其加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的積極性,以引導(dǎo)整個(gè)社會(huì)均向循環(huán)經(jīng)濟(jì)的方向發(fā)展。

政府還可制定對(duì)于環(huán)保稅收的優(yōu)惠政策,一方面,繼續(xù)跟進(jìn)對(duì)綜合利用“三廢”及環(huán)保投資的產(chǎn)業(yè)給予稅收方面的優(yōu)惠,同時(shí)將其優(yōu)惠的范圍逐步擴(kuò)大到環(huán)保工程的建設(shè)、環(huán)保機(jī)器制造業(yè)、消化并吸收外來(lái)環(huán)保技術(shù)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)的新產(chǎn)品與新技術(shù)研制等更多的領(lǐng)域。另一方面,在優(yōu)惠的手段上,政府可采取扣除稅收、加速折舊和投資抵免等多種間接的優(yōu)惠方法。從多方面加大對(duì)稅收的優(yōu)惠與激勵(lì)效應(yīng),以促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

2.3豐富財(cái)政政策的調(diào)節(jié)手段

在循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中,財(cái)政的收入與支出政策是十分有效的,同時(shí)可以選擇的政策手段也很多。我國(guó)財(cái)政應(yīng)多方位、多角度加強(qiáng)對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持。尤其是在稅收與補(bǔ)貼方面,幾乎在企業(yè)生產(chǎn)與消費(fèi)的各個(gè)環(huán)節(jié)、包括使用資源、利用環(huán)境等各個(gè)方面,都有所需要。以往外部性的末端治理解決手段政策調(diào)節(jié)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,應(yīng)建立產(chǎn)前、產(chǎn)中及產(chǎn)后每個(gè)環(huán)節(jié)的綜合財(cái)政體制,實(shí)施多管齊下、全程治理的財(cái)政政策。

篇4

新的一年，我們將緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，按照本次會(huì)議的部署和要求，著力打造“三大環(huán)境”，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大爭(zhēng)創(chuàng)成果，力爭(zhēng)再次進(jìn)入“最佳服務(wù)部門”的行列，為全縣實(shí)現(xiàn)再翻番目標(biāo)作出新的貢獻(xiàn)。

一、進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，營(yíng)造文明高效的服務(wù)環(huán)境

我們將在全系統(tǒng)深入開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹縣委九屆十九次全會(huì)和縣政府組成人員會(huì)議精神活動(dòng)，按照簽訂的目標(biāo)責(zé)任狀的要求，在全系統(tǒng)掀起新一輪的思想大解放，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新措施，努力把工商部門的登記注冊(cè)、市場(chǎng)管理、合同資信、商標(biāo)廣告、公平交易等各項(xiàng)職能落實(shí)到推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展上來(lái)，在工作中不斷探索服務(wù)發(fā)展的新思路、新途徑和新舉措；進(jìn)一步強(qiáng)化“只有地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，工商部門才能有更大的發(fā)展”的意識(shí)，始終把服務(wù)發(fā)展大局作為全系統(tǒng)的主旋律，用改革的精神、創(chuàng)新的思維、爭(zhēng)先的激情、務(wù)實(shí)的作風(fēng)來(lái)抓服務(wù)、爭(zhēng)進(jìn)位、創(chuàng)優(yōu)質(zhì)；繼續(xù)毫不動(dòng)搖地實(shí)施在發(fā)展與服務(wù)、執(zhí)法與監(jiān)管兩個(gè)層面上讓群眾滿意、企業(yè)滿意、政府滿意的“三滿意工程”，深化“服務(wù)型工商”建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)全體工商干部為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的本領(lǐng)和能力，著力提升服務(wù)的質(zhì)量和水平。

二、進(jìn)一步深化職能創(chuàng)新，營(yíng)造科學(xué)和諧的發(fā)展環(huán)境

一是全力服務(wù)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)。一方面，堅(jiān)持局領(lǐng)導(dǎo)帶頭，層層落實(shí)招商引資責(zé)任，進(jìn)一步修訂和完善本系統(tǒng)招商引資考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，動(dòng)員全系統(tǒng)干部積極參與招商引資，力爭(zhēng)超額完成招商引資任務(wù)。另一方面，不斷優(yōu)化窗口服務(wù)，盡力做好招商引資的服務(wù)工作。繼續(xù)推行首辦負(fù)責(zé)制和“引導(dǎo)、延時(shí)、幫辦、跟蹤、預(yù)約”五項(xiàng)服務(wù)，對(duì)新簽約項(xiàng)目提前介入，指派專人辦理相關(guān)手續(xù)，提供全程服務(wù)；抓住國(guó)家工商總局將對(duì)符合條件的縣級(jí)工商局授予外商投資企業(yè)核準(zhǔn)登記權(quán)的良機(jī)，積極完善條件，努力向上級(jí)爭(zhēng)取授權(quán)，進(jìn)一步方便全縣外資企業(yè)的登記發(fā)展。二是全力支持服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。進(jìn)一步加大宣傳引導(dǎo)力度，大力宣傳和弘揚(yáng)民營(yíng)業(yè)主的創(chuàng)業(yè)精神，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情；進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，認(rèn)真貫徹“非禁即入、有需則讓”的原則，積極適應(yīng)新《公司法》的變化，降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，放開(kāi)投資領(lǐng)域，簡(jiǎn)化辦照手續(xù)，讓更多的投資者想創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)成業(yè)；進(jìn)一步加大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展力度，鼓勵(lì)各類人員投資興辦現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)，努力培植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，確保全年新增私營(yíng)企業(yè)1200戶、個(gè)體工商戶4800戶、民資注冊(cè)資本26億元。

三是全力推進(jìn)商標(biāo)名牌戰(zhàn)略。一方面，加大商標(biāo)注冊(cè)培育力度，進(jìn)一步提高全縣注冊(cè)商標(biāo)率。積極引導(dǎo)各類投資者在新辦企業(yè)的同時(shí)同步申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)，鼓勵(lì)已經(jīng)申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)的重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行全類別的保護(hù)性注冊(cè)，引導(dǎo)出口創(chuàng)匯產(chǎn)品申請(qǐng)商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)，扶持具有地方特色和原產(chǎn)地特征的農(nóng)副產(chǎn)品申請(qǐng)注冊(cè)商品商標(biāo)、證明商標(biāo)或集體商標(biāo)，對(duì)符合條件的要引導(dǎo)申請(qǐng)“綠色食品”和“有機(jī)食品”證明商標(biāo)，力爭(zhēng)今年再新增注冊(cè)商標(biāo)200件。另一方面，加大企業(yè)創(chuàng)牌指導(dǎo)力度，進(jìn)一步提高全縣“三名”商標(biāo)數(shù)量。堅(jiān)持按照“成熟一件、申報(bào)一件”的原則，抓住各級(jí)認(rèn)定馳名、著名和知名商標(biāo)的機(jī)遇，及早梳理出一批重點(diǎn)骨干企業(yè)，實(shí)行定向培育幫扶，抓好名牌商標(biāo)的推薦申報(bào)工作，力爭(zhēng)全年新申報(bào)中國(guó)馳名商標(biāo)1件，申報(bào)成功著名商標(biāo)1件、知名商標(biāo)6件。

三、進(jìn)一步改革監(jiān)管方式，營(yíng)造規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境

篇5

一、房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重大意義

房地產(chǎn)業(yè)不僅僅要合理利用每一份寶貴的土地資源,還要為我們的子孫后代留下合理的發(fā)展道路。 房地產(chǎn)不是單單蓋房子與賣房子這么簡(jiǎn)單,還要考慮到其是否會(huì)影響環(huán)境、資源、金融等相關(guān)問(wèn)題。房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,它的暴利性是人們爭(zhēng)論的焦點(diǎn)。尤其是近年來(lái),人民大眾、專家、媒體都對(duì)其批評(píng)與贊揚(yáng)爭(zhēng)論不休。我們不能否認(rèn)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)在十年來(lái)帶給國(guó)人經(jīng)濟(jì)的提高。它的迅速發(fā)展不僅僅滿足了當(dāng)代人對(duì)房屋的需求,還帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要順應(yīng)社會(huì)發(fā)展、人口發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展,更要適應(yīng)生態(tài)的發(fā)展。過(guò)度的地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展勢(shì)必將導(dǎo)致地產(chǎn)行業(yè)經(jīng)濟(jì)的衰退,從而制約多方面行業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。所以,房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)走可持續(xù)發(fā)展對(duì)社會(huì)有著十分重大的意義。

二、我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題

1、總量性與結(jié)構(gòu)性的供求失衡,導(dǎo)致了大量的商品房空置

從目前的房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)看,一個(gè)實(shí)際情況是,有相當(dāng)一部分商品房未得到有效的利用,空置率居高不下?？罩蒙唐贩慨a(chǎn)生的原因很多。包括開(kāi)發(fā)商資質(zhì)低,開(kāi)發(fā)的房地產(chǎn)質(zhì)量有問(wèn)題、銷售不暢,或缺乏自身特點(diǎn)導(dǎo)致的空置等等?？罩蒙唐贩坎坏加么罅繉氋F的資源,長(zhǎng)此以往,還將影響到整個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2、無(wú)序的開(kāi)發(fā)與發(fā)展,導(dǎo)致了土地資源的浪費(fèi)及生態(tài)環(huán)境的破壞

房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展中資源浪費(fèi)是一個(gè)普遍存在的問(wèn)題,我國(guó)人口眾多,土地資源有限。房地產(chǎn)業(yè)要想持續(xù)長(zhǎng)久發(fā)展,合理的利用有限的土地資源及有效的保護(hù)環(huán)境是必須考慮的問(wèn)題。

3、房?jī)r(jià)過(guò)高導(dǎo)致貧富懸殊的加劇,也增加了社會(huì)的不和諧因素

房?jī)r(jià)的超高上漲,使中低收入人群很難擁有一套房子,一般的老百姓買不起房,這樣一個(gè)龐大的社會(huì)階層必然存在一定的心理落差,導(dǎo)致社會(huì)失去和諧。社會(huì)財(cái)富的分配不公,各階層間嚴(yán)重對(duì)立就不可避免。房?jī)r(jià)不和諧導(dǎo)致了社會(huì)底層涌動(dòng)大量的不滿及憤怒情緒,貧富差距懸殊導(dǎo)致社會(huì)矛盾激化,也致使社會(huì)穩(wěn)定的成本過(guò)大,房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也將會(huì)受到嚴(yán)重的阻礙。 4、房地產(chǎn)投資的比重過(guò)大,造成金融潛在風(fēng)險(xiǎn)及行業(yè)不平衡

我國(guó)房地產(chǎn)金融雖已完成基本制度的建設(shè),形成了具有一定規(guī)模及良好發(fā)展態(tài)勢(shì)的金融體系。但還存在一定的問(wèn)題。由于房地產(chǎn)的投資過(guò)大,住房消費(fèi)貸款的發(fā)放將給銀行資產(chǎn)帶來(lái)安全隱患,貸款資產(chǎn)流動(dòng)性不足,低進(jìn)低出運(yùn)營(yíng)的方式使資金使用低效率且有失公平。這些問(wèn)題得不到有效解決,將影響房地產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

5、在房屋的開(kāi)發(fā)建設(shè)上科技含量低,新材料、新技術(shù)使用量小

某些開(kāi)發(fā)商為了節(jié)省資金,在房屋建設(shè)過(guò)程中,不愿意運(yùn)用新技術(shù)、新材料,房屋建設(shè)的科技含量較低、質(zhì)量較差。因此,房地產(chǎn)業(yè)要想長(zhǎng)久發(fā)展,在建設(shè)上必須走上高科技、低消耗,少污染的可持續(xù)發(fā)展道路。

三、促進(jìn)我國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策

1、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管及宏觀調(diào)控,依靠科技進(jìn)步、加大科技投入

政府公平、高效的監(jiān)管與宏觀調(diào)控是房地產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展必須依靠的外部環(huán)境。政府部門應(yīng)加強(qiáng)管理與監(jiān)督,減少或避免房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)過(guò)程中的政府行為或腐敗與暗箱操作現(xiàn)象,相關(guān)部門應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)法,并力求不斷的完善房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的法律法規(guī),創(chuàng)造一個(gè)公平與透明的良性發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境,使房地產(chǎn)項(xiàng)目與市場(chǎng)需求相協(xié)調(diào)。并在開(kāi)發(fā)建設(shè)中依靠科技進(jìn)步,加大在房地產(chǎn)建設(shè)中的科技投入,提高城市住房的科技含量。將新科學(xué)知識(shí)運(yùn)用于住房建設(shè)實(shí)踐,不斷的開(kāi)發(fā)新材料代替有限的自然資源,重視新能源及可再生能源的開(kāi)發(fā)與利用,提高能源使用的效率,只有這樣才能保持房地產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。

2、和諧的開(kāi)發(fā)與利用,注重對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)

房地產(chǎn)業(yè)是城市生態(tài)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要的有機(jī)組成部分。所以,在進(jìn)行房地產(chǎn)項(xiàng)目的建設(shè)時(shí),要進(jìn)行充分的調(diào)研,科學(xué)的進(jìn)行規(guī)劃,樹(shù)立“保護(hù)環(huán)境,以人為本”的設(shè)計(jì)理念。合理的利用及保護(hù)人類賴以生存的自然資源及生態(tài)環(huán)境,房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)要想持續(xù)發(fā)展,就必須處理好人類生存發(fā)展與保護(hù)自然資源之間的關(guān)系。房地產(chǎn)與環(huán)境因素的銜接應(yīng)自然優(yōu)美,房地產(chǎn)建設(shè)應(yīng)當(dāng)以低消耗、高效率為根本,確保環(huán)境質(zhì)量的不斷改善及有效提高。

3、逐步完善相關(guān)金融體系,建立與發(fā)展房地產(chǎn)金融二級(jí)市場(chǎng)

當(dāng)前,房地產(chǎn)業(yè)要想持續(xù)發(fā)展就必須依靠房地產(chǎn)金融基礎(chǔ)支持,這也是其發(fā)展過(guò)程中的重要一環(huán)。從我國(guó)當(dāng)前房地產(chǎn)金融的發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看,必須要加強(qiáng)房地產(chǎn)貸款結(jié)構(gòu)的調(diào)整,注意防范金融風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。同時(shí),對(duì)于房地產(chǎn)金融發(fā)展資金來(lái)源的問(wèn)題、期限錯(cuò)配問(wèn)題及資產(chǎn)流動(dòng)性等問(wèn)題,房地產(chǎn)金融業(yè)就必須研究并進(jìn)一步建立起住房抵押貸款的二級(jí)市場(chǎng),逐步實(shí)現(xiàn)抵押貸款證券化,打通房地產(chǎn)市場(chǎng)和資本市場(chǎng)的聯(lián)系,這就從根本上解決了房地產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展資金來(lái)源的問(wèn)題,有效的分散了銀行貸款的風(fēng)險(xiǎn),房地產(chǎn)金融的市場(chǎng)化程度得到提高,加快了國(guó)有商業(yè)銀行轉(zhuǎn)變?yōu)檎嬲饬x上的商業(yè)銀行的步伐,提高了整個(gè)房地產(chǎn)金融的實(shí)際效率。

4、科學(xué)的規(guī)劃與管理,有效利用各種有限的資源

房地產(chǎn)業(yè)只有持續(xù)發(fā)展才能滿足人們不斷改善住房條件的需求。為了抑制在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)過(guò)程中的各種不良現(xiàn)象的發(fā)生,就要加強(qiáng)管理,進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃,適度控制其發(fā)展規(guī)模與速度。在政策上限制粗放型的房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì),使房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)走資源集約利用的發(fā)展道路。提高土地與空間資源的利用率。要發(fā)揮房地產(chǎn)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱作用,避免那種過(guò)分超前,危害經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行為,形成房地產(chǎn)業(yè)同國(guó)民經(jīng)濟(jì)三大產(chǎn)業(yè)良性與協(xié)調(diào)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

篇6

關(guān)鍵詞：綠色經(jīng)濟(jì)；低碳經(jīng)濟(jì)；發(fā)展策略

引言

在現(xiàn)階段的發(fā)展階段中，全世界都在關(guān)注全球變暖的問(wèn)題，而究其根本它是由于資源的過(guò)度消耗而產(chǎn)生的。全球變暖的危害極大，一方面會(huì)影響到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的良性發(fā)展，更為重要的是其還會(huì)威脅到人類的生存環(huán)境，如不進(jìn)行有效的控制，危害往往是難以估量的，也是不可想象的。所以為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，就要找尋到有效解決氣候變暖的措施，是需要我們不斷研究和思索的問(wèn)題。低碳經(jīng)濟(jì)是現(xiàn)階段倡導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，也是未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)，有利于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，文章將對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)進(jìn)行分析和探討。

1 低碳經(jīng)濟(jì)簡(jiǎn)述

低碳經(jīng)濟(jì)講求的是低能耗、低排放、低污染。低碳經(jīng)濟(jì)是人類社會(huì)的有一大進(jìn)步，具有劃時(shí)代的意義。低碳經(jīng)濟(jì)倡導(dǎo)高效利用有限的能源、開(kāi)發(fā)清潔能源，以綠色經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向，加強(qiáng)能源技術(shù)以及節(jié)能減排技術(shù)的創(chuàng)新，傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)是其發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，發(fā)展的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的和諧相處，低碳經(jīng)濟(jì)是國(guó)家的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與人類的環(huán)保和健康需求的根本要求，也是為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

2 我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重要性

在全球氣候變暖的影響下，我國(guó)的氣候所產(chǎn)生的變化也是較為明顯的。首先是我國(guó)氣溫的最高值在不斷攀升，并且全國(guó)性的暖冬發(fā)生的頻率越來(lái)越多。此外，干旱、洪澇等自然災(zāi)害出現(xiàn)的幾率明顯增加。水資源更是告急，污染、短缺、不平衡性越來(lái)越明顯。由于生態(tài)環(huán)境的惡化，自然災(zāi)害的頻繁發(fā)生，使r業(yè)生產(chǎn)的損失很大，國(guó)家糧食安全壓力不斷增大。海平面的持續(xù)上升，長(zhǎng)此以往也會(huì)影響到沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。另外，由于環(huán)境的不斷惡化，空氣中的“霧霾”出現(xiàn)的次數(shù)也越來(lái)越多。這些都是導(dǎo)致全球氣候變暖的因素，所以必須要發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。

3 綠色經(jīng)濟(jì)視域下的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略

綠色的環(huán)保經(jīng)濟(jì)理念是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的前提，切不可以破壞環(huán)境為代價(jià)來(lái)?yè)Q取經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。如果以人類的生命為代價(jià)，那么即使經(jīng)濟(jì)發(fā)展得再快，也沒(méi)有任何意義。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是當(dāng)下可持續(xù)發(fā)展的必然。

3.1 加大宣傳的力度

低碳經(jīng)濟(jì)要想得到更好的發(fā)展，僅憑政府和企業(yè)的關(guān)注是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須要得到全社會(huì)的共同參與，這就需要不斷加大對(duì)于低碳經(jīng)濟(jì)的宣傳力度，使低碳經(jīng)濟(jì)更加深入人心。通過(guò)媒體來(lái)宣傳，如電視、網(wǎng)絡(luò)、雜志、報(bào)刊等，主要是宣傳導(dǎo)致環(huán)境污染、氣候惡化、自然災(zāi)害增多的各種影響因素，這是在全社會(huì)形成低碳社會(huì)發(fā)展的輿論氛圍，也是為了使人民群眾形成綠色環(huán)保意識(shí)，使低碳經(jīng)濟(jì)能夠發(fā)展的更好。

3.2 以低碳城市來(lái)促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)

要在城市化的發(fā)展過(guò)程中，在設(shè)計(jì)規(guī)劃中就要融入低碳理念，使城市的布局更加科學(xué)合理。設(shè)計(jì)城市建筑時(shí)，要充分利用低碳理念，加大推廣使用太陽(yáng)能，室內(nèi)要實(shí)現(xiàn)充分的自然通風(fēng)和采光，要選擇那些節(jié)能的設(shè)備來(lái)實(shí)現(xiàn)整個(gè)建筑的制冷和取暖，要多多使用保溫材料。也要提倡人民群眾的日常生活中多使用節(jié)能電器和節(jié)能燈，這樣不僅保證了人民群眾的生活質(zhì)量，還減少了日常生活中的碳排放量，達(dá)到了環(huán)境保護(hù)的目的。

3.3 以低碳交通來(lái)推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)

隨著改革開(kāi)放的不斷深入，人民群眾的生活水平不斷提升，很多家庭都購(gòu)買了汽車作為代步工具。汽車的增多，使汽車尾氣的排放量增大，進(jìn)而污染了空氣，可以說(shuō)近年來(lái)越來(lái)越嚴(yán)重的霧霾與汽車增多密不可分。所以，應(yīng)改善人民群眾的出行方式和貨物的交通運(yùn)輸方式。（1）倡導(dǎo)人民群眾的綠色出行，對(duì)于距離近的可以步行或騎自行車，而那些稍遠(yuǎn)的可以騎電動(dòng)車，距離過(guò)遠(yuǎn)的再選擇開(kāi)汽車。（2）建立完善的現(xiàn)代物流信息系統(tǒng)，使物流管理更加智能化，減少貨物運(yùn)輸工具的空駛率，提高使用效率，降低能源消耗，減少碳排放。（3）加大研發(fā)新能源交通工具的力度，提倡使用清潔能源，這樣可以降低交通運(yùn)輸對(duì)環(huán)境的污染，還人民群眾一片藍(lán)色的天空。

3.4 調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

有的專家建議將建筑材料、鋼鐵等高耗能產(chǎn)業(yè)徹底拋棄，這樣才能順利實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)，但現(xiàn)實(shí)情況是我國(guó)現(xiàn)階段處于城市化的發(fā)展階段，很多的基礎(chǔ)設(shè)施都需要建設(shè)，所以還是需要上述材料作為支撐。但僅就現(xiàn)階段的發(fā)展來(lái)看，高耗能的產(chǎn)業(yè)還是我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要推動(dòng)力量，國(guó)際市場(chǎng)難以滿足我國(guó)的使用量，所以高耗能產(chǎn)業(yè)在一段時(shí)間內(nèi)還需要存在。這些高耗能產(chǎn)業(yè)不符合可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求。在這樣的背景下，我們必須對(duì)要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷優(yōu)化我國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和工業(yè)結(jié)構(gòu)，以便最大限度地推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3.5 加大高碳產(chǎn)業(yè)技術(shù)的研究力度

其實(shí)，高碳產(chǎn)業(yè)與低碳產(chǎn)業(yè)是相對(duì)發(fā)展的，不是絕對(duì)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，就必須要摒棄高碳產(chǎn)業(yè)，誠(chéng)然高碳產(chǎn)業(yè)的碳排放量很大，但是也能夠通過(guò)一些措施來(lái)達(dá)到節(jié)能減排的目的，也就是通過(guò)高新技術(shù)來(lái)使高碳產(chǎn)業(yè)的碳排放量降低。這就需要進(jìn)一步加大關(guān)于高碳產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新技術(shù)的投入力度，通過(guò)技術(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。另外，還要鼓勵(lì)企業(yè)運(yùn)用節(jié)能減排技術(shù)，并加大清潔能源的開(kāi)發(fā)和利用率。

3.6 政府加大政策扶持力度

應(yīng)進(jìn)一步發(fā)展旅游、文化等現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)，還應(yīng)發(fā)展風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物產(chǎn)業(yè)等低碳產(chǎn)業(yè)，這是為了在發(fā)展中慢慢減少高碳產(chǎn)業(yè)的比重。我國(guó)的低碳技術(shù)由于起步比較晚，所以還需要進(jìn)一步研發(fā)。要實(shí)現(xiàn)以上這些離不開(kāi)政府部門的大力支持，應(yīng)加大資金和政策的扶持力度，為企業(yè)的低碳開(kāi)發(fā)提供必要的支撐。

4 結(jié)束語(yǔ)

通過(guò)文章的分析使我們深刻了解到現(xiàn)階段環(huán)境不斷惡化，這樣我國(guó)的生存環(huán)境也會(huì)受到威脅，如果不進(jìn)行有效的處理，那么所產(chǎn)生的后果是難以想象的，所以發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是大勢(shì)所趨。應(yīng)進(jìn)一步對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的宣傳力，使其深入人心，還要進(jìn)一步推行低碳城市、低碳交通、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略，還要加大政策政策的扶持力度，研發(fā)各種新型清潔能源，推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以便實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的更好發(fā)展貢獻(xiàn)應(yīng)有的力量。

參考文獻(xiàn)

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篇7

摘 要：社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)職業(yè)教育作為基礎(chǔ)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展更是不能缺少職業(yè)教育的保障。職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)在相互促進(jìn)的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。文章對(duì)職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的辯證關(guān)系加以探討，指出職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展存在的問(wèn)題，并以此為基礎(chǔ)，提出了職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的對(duì)策措施。

關(guān)鍵詞 ：職業(yè)教育 區(qū)域經(jīng)濟(jì) 協(xié)調(diào)發(fā)展

一、職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的辯證關(guān)系

1、職業(yè)教育對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)[1]

首先，職業(yè)教育能夠提升區(qū)域勞動(dòng)力的綜合素質(zhì)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。勞動(dòng)力素質(zhì)是決定區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景的關(guān)鍵因素。由職業(yè)教育向區(qū)域輸送的優(yōu)質(zhì)勞動(dòng)力能夠增強(qiáng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。其次，職業(yè)教育能夠使區(qū)域勞動(dòng)力素質(zhì)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的整體水平和綜合能力在一定程度上受勞動(dòng)力的素質(zhì)結(jié)構(gòu)制約，因此，職業(yè)教育向區(qū)域輸送的優(yōu)質(zhì)勞動(dòng)力能優(yōu)化區(qū)域勞動(dòng)力的素質(zhì)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2、區(qū)域經(jīng)濟(jì)對(duì)職業(yè)教育的限制

首先，職業(yè)教育的發(fā)展速度受區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平所影響。一方面，經(jīng)濟(jì)實(shí)力的高低決定了可用于職業(yè)教育的資金的多少，因此，職業(yè)教育的發(fā)展離不開(kāi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展所提供的經(jīng)濟(jì)支撐；另一方面，經(jīng)濟(jì)實(shí)力的高低決定了可用于職業(yè)教育人才的多少和質(zhì)量。因此，足夠、優(yōu)質(zhì)的師資隊(duì)伍離不開(kāi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展所提供的經(jīng)濟(jì)支撐。其次，職業(yè)教育專業(yè)的結(jié)構(gòu)受區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特征決定了所需的勞動(dòng)力類型和勞動(dòng)力素質(zhì)。

二、職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展存在的問(wèn)題分析

1、人才綜合素質(zhì)無(wú)法滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需求

對(duì)于諸多發(fā)達(dá)國(guó)家而言，其通過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的探索與實(shí)踐，已經(jīng)建立了同本國(guó)國(guó)情相匹配的職業(yè)教育教學(xué)模式和職業(yè)人才培養(yǎng)框架。但是，現(xiàn)階段我國(guó)的職業(yè)人才培養(yǎng)框架仍然存在缺陷，無(wú)法為職業(yè)人才培養(yǎng)的各環(huán)節(jié)提供全面而完善的指導(dǎo)。目前，國(guó)內(nèi)相關(guān)人士在職業(yè)教育方面存在諸多爭(zhēng)議。例如，職業(yè)院校學(xué)生的能力構(gòu)成、職業(yè)院校的科研方向等。這些爭(zhēng)議常常造成職業(yè)教育缺乏明確方向，無(wú)法制定正確的職業(yè)人才培養(yǎng)方案。

2、校企合作缺乏前瞻性的規(guī)劃

區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要企業(yè)的發(fā)展作為推動(dòng)，而職業(yè)教育的發(fā)展又需要區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作為推動(dòng)。企業(yè)的發(fā)展需要有強(qiáng)大的人力資源作為保障，才能使企業(yè)的技術(shù)不斷優(yōu)化、產(chǎn)品不斷升級(jí)、工作效率不斷提升，從而推動(dòng)企業(yè)快速發(fā)展。通過(guò)校企合作可以保障企業(yè)從職業(yè)院校獲得更加匹配的實(shí)踐型技術(shù)人才。校企合作無(wú)疑是保障高職學(xué)生掌握并提升實(shí)踐技能的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

3、職業(yè)教育人才培養(yǎng)的核心功能亟待強(qiáng)化

對(duì)于職業(yè)教育來(lái)說(shuō)，其教學(xué)宗旨主要是為社會(huì)培養(yǎng)出具有專業(yè)化實(shí)踐技能的高級(jí)人才。因此，職業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)當(dāng)側(cè)重于對(duì)學(xué)生實(shí)踐技能的培養(yǎng)，而對(duì)于基礎(chǔ)理論的教育則只需堅(jiān)持“必需、夠用”原則。因?yàn)榻虒W(xué)模式的差異以及理論基礎(chǔ)的薄弱，部分畢業(yè)生在升本后發(fā)現(xiàn)學(xué)習(xí)較為困難，最終造成操作技能和理論知識(shí)的雙重困頓。職業(yè)院校的學(xué)生在升本之后，會(huì)出現(xiàn)“斷層”問(wèn)題。首先，升入的本科院校沒(méi)有與其匹配的專業(yè)，只能選擇相近的專業(yè)就讀；其次，升入的本科院校有與其匹配的專業(yè)，然而在培養(yǎng)目標(biāo)的定位方面，對(duì)于研究性院校來(lái)說(shuō)，其教學(xué)宗旨主要是培養(yǎng)學(xué)生研究創(chuàng)新的能力。同職業(yè)院校存在明顯差異，使得職業(yè)院校學(xué)生不得以將所學(xué)知識(shí)加以調(diào)整，甚至完全拋棄，造成“斷層”的問(wèn)題。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，企業(yè)對(duì)專業(yè)化崗位進(jìn)行了細(xì)分，使得崗位的技術(shù)要求更加嚴(yán)格，如此，就要求職業(yè)院校為企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)的實(shí)踐型人才。然而，現(xiàn)階段我國(guó)尚未建立純正的職業(yè)化的本科院校，職業(yè)院校畢業(yè)生無(wú)法同本科院校形成零縫對(duì)接，無(wú)法滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)對(duì)實(shí)踐型人才的高質(zhì)需求。

三、職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的對(duì)策措施探究

1、建立健全職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式

完善的職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式能夠?yàn)槁殬I(yè)人才培養(yǎng)的各環(huán)節(jié)提供全面而完善的指導(dǎo)，從而使職業(yè)院校的人才培養(yǎng)目標(biāo)更加明確。職業(yè)人才培養(yǎng)模式的建立健全應(yīng)當(dāng)由相關(guān)主管部門做到領(lǐng)導(dǎo)，由教育界專家、企業(yè)專家等作為構(gòu)成人員，一同進(jìn)行研討和制定，從而確保制定的職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式具備權(quán)威性、實(shí)踐性。與此同時(shí)，在制定職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)滲透科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育的可持續(xù)發(fā)展。目前，我國(guó)的法律體系當(dāng)中專門針對(duì)職業(yè)教育的內(nèi)容并不多，并且大都是綱領(lǐng)性的、原則性的內(nèi)容。因此，應(yīng)制定一部專門針對(duì)職業(yè)教育的法律，使職業(yè)教育擁有權(quán)威性的法律保障。

2、健全校企合作模式

所謂校企合作，是由政府機(jī)構(gòu)作為帶領(lǐng)，由職業(yè)院校、企業(yè)一同參與的互動(dòng)行為。為了使校企合作能夠無(wú)障礙的開(kāi)展，從而促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，政府、企業(yè)、學(xué)校三方均需進(jìn)行一定的調(diào)整。職業(yè)院校與企業(yè)的合作，需充分考慮區(qū)域經(jīng)濟(jì)的特征以及職業(yè)院校的特色，從而開(kāi)發(fā)出多元化的校企合作途徑。職業(yè)教育同企業(yè)的合作應(yīng)當(dāng)參照所處區(qū)域的經(jīng)濟(jì)水平以及職業(yè)院校的特征，開(kāi)展多元化的途徑從而形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。與此同時(shí)，在職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)不斷地協(xié)調(diào)發(fā)展的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持探究新型的校企合作模式，從而滿足職業(yè)人才的培養(yǎng)要求。

3、增強(qiáng)成人高等教育的水準(zhǔn)

增強(qiáng)成人高等教育的水準(zhǔn)，需要有政府機(jī)構(gòu)與承認(rèn)高等院校的共同努力。首先，政府機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮其帶領(lǐng)作用，從而為成人高等院校的舉辦提供可靠的支持和保障；其次，成人高等院校應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變教學(xué)理念，堅(jiān)持“以顧客為導(dǎo)向”的教學(xué)宗旨，從而實(shí)現(xiàn)教學(xué)質(zhì)量的增強(qiáng)。與此同時(shí)，我國(guó)成人高等院校應(yīng)當(dāng)廣泛收集國(guó)外成人高等院校的成功教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，并使其同我國(guó)的國(guó)情相融合。除此之外，成人高等教育應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)生自身能力的提升給予更多的關(guān)注，將學(xué)生能力的提升和能力的開(kāi)發(fā)滲透于職業(yè)教育的全過(guò)程。如此下來(lái)，成人高等教育的水準(zhǔn)將顯著增強(qiáng)，成人高等教育是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。

四、結(jié)語(yǔ)

總而言之，職業(yè)教育的教學(xué)價(jià)值體現(xiàn)在為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供必要的專業(yè)化操作人才。文章從“人才綜合素質(zhì)無(wú)法滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需求、校企合作缺乏前瞻性的規(guī)劃、職業(yè)教育人才培養(yǎng)的核心功能亟待強(qiáng)化”三方面剖析了職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展存在的問(wèn)題。并在此基礎(chǔ)上，提出了相應(yīng)的解決措施：建立健全職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式、健全校企合作模式、增強(qiáng)成人高等教育的水準(zhǔn)、完善職業(yè)教育體系。

參考文獻(xiàn)：

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篇8

加入世界貿(mào)易組織，全面參與多邊貿(mào)易體制，是我國(guó)政府在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程加快的歷史條件下，審時(shí)度世、高瞻遠(yuǎn)矚作出的重大戰(zhàn)略決策，標(biāo)志著我國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入了融入世界經(jīng)濟(jì)一體化的暫新發(fā)展階段。充分顯示了我國(guó)政府深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放的決心和信心。

加入世界貿(mào)易組織，不論是對(duì)各行各業(yè)還是各個(gè)政府部門來(lái)說(shuō)，都是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，接軌與考驗(yàn)同在。然而，正如許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家指出的那樣，加入世界貿(mào)易組織之后，機(jī)遇是潛在的，挑戰(zhàn)卻是現(xiàn)實(shí)的，機(jī)遇來(lái)自對(duì)挑戰(zhàn)的正確應(yīng)對(duì)。作為江西省藥品監(jiān)督管理部門，只有主動(dòng)適應(yīng)入世形勢(shì)，學(xué)習(xí)掌握世貿(mào)規(guī)則，結(jié)合本省實(shí)際情況，積極做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，才能抓住機(jī)遇戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)，促進(jìn)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)江西在中部地區(qū)的崛起作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

一、中國(guó)加入wto后醫(yī)藥面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

藥品即是關(guān)系到人類生命健康的特殊商品，又是對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)有直接影響的重要物資。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)被稱為“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”，醫(yī)藥產(chǎn)品是當(dāng)今國(guó)際貿(mào)易最大的15種產(chǎn)品之一，進(jìn)入90年代后，世界藥品市場(chǎng)的年增長(zhǎng)率均超過(guò)5%，中國(guó)藥品市場(chǎng)的年增長(zhǎng)率超過(guò)10%。目前，全球藥品的年銷售額為3500億美元以上。中國(guó)自1980年以來(lái)，醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)始終保持著2位數(shù)的年均增長(zhǎng)速度，20__年，全國(guó)醫(yī)藥工工業(yè)總產(chǎn)值2767億元，同比增長(zhǎng)18.5%；藥品銷售總額1780億元，同比增長(zhǎng)11.4%；藥品進(jìn)出口總額71.45美元，同比增長(zhǎng)24.3%。均大大超過(guò)我國(guó)其它生產(chǎn)行業(yè)的平均增長(zhǎng)速度。

加入wto給中國(guó)醫(yī)藥帶來(lái)三個(gè)方面的機(jī)遇：

首先，將有利于我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)品的對(duì)外貿(mào)易環(huán)境改善。加入wto意味著我國(guó)將進(jìn)入一個(gè)開(kāi)放的多邊體系，可享受各締約方的無(wú)條件最惠國(guó)待遇，在這一原則下，屆時(shí)許多國(guó)家將解除對(duì)中國(guó)的中藥貿(mào)易壁壘，使我國(guó)能充分發(fā)揮中藥資源豐富的比較優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大中藥和原材料藥的出口，取得比較利益。

其次，將有利于我國(guó)傳統(tǒng)醫(yī)藥業(yè)的改造。加入wto不僅意味著我國(guó)出口的增加，也意味著我國(guó)進(jìn)口的增加，無(wú)論出口還是進(jìn)口，都更加有利于吸納國(guó)外資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高技術(shù)水平，從而加快我國(guó)醫(yī)藥的現(xiàn)代化進(jìn)程，以適應(yīng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的需要。

第三，有利于我國(guó)醫(yī)藥結(jié)構(gòu)的調(diào)整。加入wto后，我國(guó)醫(yī)藥根據(jù)國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)的需要，對(duì)醫(yī)藥資源進(jìn)行重新配置，縮減質(zhì)量差、效益低、缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模，擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)企業(yè)、優(yōu)勢(shì)品種的生產(chǎn)規(guī)模，在提高消費(fèi)者的康復(fù)保健水平的同時(shí)，降低消費(fèi)者的醫(yī)療成本，逐步形成一個(gè)科學(xué)、高效的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)布局。

加入wto也使中國(guó)醫(yī)藥面臨三個(gè)方面的挑戰(zhàn)：

首先，由于加入wto后我國(guó)將降低關(guān)稅并逐步取消非關(guān)稅壁壘，將使大批的國(guó)外藥品進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，與我國(guó)自行生產(chǎn)的藥品搶占市場(chǎng)。目前，我國(guó)年進(jìn)口藥品價(jià)值總金額已達(dá)15億美元，加入wto后，進(jìn)口藥品將進(jìn)一步擠壓國(guó)內(nèi)企業(yè)的市場(chǎng)份額，給我國(guó)的民族醫(yī)藥工業(yè)造成極大沖擊。

其次，由于加入wto后，我國(guó)將根據(jù)世貿(mào)規(guī)則加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度，藥品仿制將受到極大抑制。在我國(guó)目前生產(chǎn)的800多個(gè)化學(xué)藥品中，有97%是仿制國(guó)外品種，今后在專利期內(nèi)仿制新藥，開(kāi)發(fā)方可索取4至10億美元的賠償，買斷一個(gè)專利新藥的生產(chǎn)許可，需支付5000至6000萬(wàn)美元。

/！/第三，加入wto后，我國(guó)醫(yī)藥企業(yè)將面臨資金、技術(shù)、人才、管理等各方面的壓力，特別是一些弱小企業(yè)將面臨倒閉的危險(xiǎn)。目前，我國(guó)的醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)有7000多家，但大型的現(xiàn)代化企業(yè)極少，而經(jīng)營(yíng)管理落后，技術(shù)水平低的小型企業(yè)占75%，這些企業(yè)在設(shè)備、工藝、管理等方面總體上滯后于國(guó)際先進(jìn)水平20年。

二、江西醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀和利弊分析

改革開(kāi)放以來(lái)，在省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，江西醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，1980年至20__年，我省醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值年均遞增17%，與全國(guó)同步。20__年，全省醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到50億元，醫(yī)藥商業(yè)銷售總額30億元，醫(yī)藥行業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)約6億元，醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)總量在全國(guó)排名第12位，為全省人民防病治病和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了很大貢獻(xiàn)。加入wto后，要對(duì)江西醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展的利弊進(jìn)行再分析、再定位，才能抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)。

（一）江西醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利因素

1．我省目前還屬于低收入省份，農(nóng)村人口又占全省總?cè)丝诘?0%，求醫(yī)用藥的水平遠(yuǎn)低于世界和全國(guó)平均水平，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和人民生活水平的不斷改善，特別是人們健康意識(shí)的不斷增強(qiáng)，藥品需求將不斷擴(kuò)大。

2、我省化學(xué)制藥有一定基礎(chǔ)，可生產(chǎn)化學(xué)原料藥120多種，生產(chǎn)能力達(dá)3萬(wàn)多噸，均居全國(guó)前列。各種制劑有1000余種，其中，克拉維酸、小諾霉素、慶大霉素、vc、青霉素、潔霉素等主要品種在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)有一定影響。

3、我省中藥資源豐富，已普查到植物藥1901種、動(dòng)物藥146種、礦物藥14種，中成藥生產(chǎn)能力5萬(wàn)噸、品種規(guī)格800余種，腎寶、血康、夏天無(wú)片、復(fù)方草珊瑚、金水寶膠囊、烏雞白鳳口服液、化積口服液等一批具有江西地方特色的中成藥有良好市場(chǎng)聲譽(yù)，匯仁、江中、天獅、南城等一批中成藥企業(yè)在全國(guó)有一席之地，其中，匯仁集團(tuán)是第一家年產(chǎn)值超10億元的民營(yíng)制藥企業(yè)。

4、國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，必將促進(jìn)東部發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)比較利益的轉(zhuǎn)移，使處于中部地區(qū)的我省在調(diào)整醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)時(shí)處于有利位置，為進(jìn)入wto后我省醫(yī)藥產(chǎn)品積極打入國(guó)際市場(chǎng)提供了前期準(zhǔn)備的運(yùn)作空間。

（二）江西醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素

1、企業(yè)規(guī)模小，低水平重復(fù)生產(chǎn)現(xiàn)象嚴(yán)重。在全省262家醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)中，大中型企業(yè)不足20家。143家企業(yè)重復(fù)生產(chǎn)600來(lái)個(gè)中成藥品種。由于企業(yè)小而多，生產(chǎn)能力嚴(yán)重過(guò)剩，銷售額上億元的只有7個(gè)，上5000萬(wàn)元的只有9個(gè)，1999年，我省化學(xué)原料藥的產(chǎn)量不到生產(chǎn)能力的10%，普通藥品制

劑企業(yè)的開(kāi)工率不足50%。2、產(chǎn)品檔次低，科技含量不高。全省僅有31家企業(yè)有中藥保護(hù)產(chǎn)品51個(gè)，31家企業(yè)有新產(chǎn)品47個(gè)，一半以上的生產(chǎn)企業(yè)無(wú)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)品種。大多數(shù)企業(yè)產(chǎn)品老化，為數(shù)不多的新藥也檔次不高，能夠代表先進(jìn)研究水平的一、二類新藥品種只有8個(gè)，僅占全國(guó)批準(zhǔn)的1.2%，新劑型更少。與當(dāng)今以產(chǎn)品專利、技術(shù)壟斷為標(biāo)志的世界醫(yī)藥存在極大反差。

3、開(kāi)放力度小，引資融資水平不高。全省醫(yī)藥工業(yè)的國(guó)有經(jīng)濟(jì)比例在2/3以上、醫(yī)藥商業(yè)的國(guó)有經(jīng)濟(jì)比例在90%以上，由于負(fù)擔(dān)沉重、投資不足、機(jī)制不活，產(chǎn)值利稅率和成本利潤(rùn)率都低于全國(guó)平均水平。就是為數(shù)不多38家的中外合資企業(yè)，也只是注重引進(jìn)資金，沒(méi)有重視引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)管理方法。

4、流通改革滯后，市場(chǎng)機(jī)制不健全造成假劣藥品屢禁不止。我省醫(yī)藥商業(yè)在原計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的三級(jí)批發(fā)格局被基本打破之后，藥品流通領(lǐng)域的改革相對(duì)滯后，目前全省有醫(yī)藥批發(fā)企業(yè)422個(gè)，過(guò)多過(guò)濫；醫(yī)藥零售企業(yè)3617個(gè)，分布不均。大多數(shù)經(jīng)營(yíng)企業(yè)規(guī)模小、冗員多、費(fèi)用高，無(wú)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，為非法藥品經(jīng)營(yíng)提供了可乘之機(jī)，假劣藥品時(shí)有發(fā)生，侵害了群眾利益，有損黨和政府形象。

三、中國(guó)加入wto后江西醫(yī)藥的對(duì)策

中國(guó)加入wto后，江西藥品監(jiān)督管理部門要解放思想，更新觀念，進(jìn)一步增強(qiáng)改革意識(shí)、大局意識(shí)、開(kāi)放意識(shí)和發(fā)展意識(shí)，按照省委確定的“三個(gè)基地，一個(gè)后花園”的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略定位，以體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新為動(dòng)力，推動(dòng)藥品監(jiān)督管理運(yùn)行機(jī)制與國(guó)際全面接軌，以更加務(wù)實(shí)的舉措應(yīng)對(duì)加入wto的挑戰(zhàn)，促進(jìn)江西醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。

1.努力提高醫(yī)藥的現(xiàn)代化水平

我國(guó)加入wto后,執(zhí)行國(guó)際統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)gmp(藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范)和gsp（藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范），是醫(yī)藥行業(yè)參與國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的基本要求。按照我國(guó)政府的承諾，中國(guó)將在20__年之前完成所有醫(yī)藥企業(yè)gmp、gsp的論證工作，因此全面加快我省藥品gmp、gsp實(shí)施進(jìn)程的任務(wù)十分迫切：要以實(shí)施gmp為手段，全面整合我省醫(yī)藥工業(yè)資源，對(duì)產(chǎn)品市場(chǎng)前景廣闊的企業(yè)加大扶持力度，對(duì)沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)實(shí)行關(guān)停并轉(zhuǎn)，形成以江中、匯仁、桑海、天獅為龍頭，大、中、小企業(yè)合理分工，競(jìng)爭(zhēng)有序的企業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)我省醫(yī)藥工業(yè)整體素質(zhì)的提高；要以實(shí)施gsp為手段，對(duì)我省現(xiàn)有的醫(yī)藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、改組改造，以“規(guī)?；V覆蓋、低毛利”為目標(biāo)，批發(fā)實(shí)行配送制，零售實(shí)行連鎖制，組建大型、特大型醫(yī)藥商業(yè)集團(tuán)，主動(dòng)應(yīng)對(duì)我國(guó)將在20__年開(kāi)始向全球開(kāi)放藥品分銷業(yè)務(wù)的承諾，策應(yīng)國(guó)外醫(yī)藥商業(yè)零售業(yè)巨頭的競(jìng)爭(zhēng)。

2.大力推進(jìn)中藥的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)

江西生態(tài)環(huán)境優(yōu)越,中藥材資源豐富,以“樟樹(shù)幫”、“建昌幫”為代表的中藥飲片炮制加工技術(shù)歷史悠久、享譽(yù)全球，是加入wto后，我省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)參與國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)的比較優(yōu)勢(shì)，因此，要鼓勵(lì)和支持發(fā)展有地方特色的中藥品種，促進(jìn)中藥產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。一是要規(guī)范中藥材種植：制定種植計(jì)劃，嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，抓好示范點(diǎn)，引導(dǎo)種植區(qū)，把中藥材種植發(fā)展成為農(nóng)業(yè)特色經(jīng)濟(jì)，承接農(nóng)村剩余勞動(dòng)力；二是要發(fā)展中藥飲片加工業(yè)：重點(diǎn)在提高飲片質(zhì)量、創(chuàng)品牌、上規(guī)模上下功夫，鼓勵(lì)對(duì)傳統(tǒng)中藥飲片采用先進(jìn)的炮制工藝和包裝材料，從粗放型加工轉(zhuǎn)變?yōu)榫?xì)型加工，從作坊式生產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)橐?guī)?；a(chǎn)；三是大力培育和發(fā)展我省中藥現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，通過(guò)組建中藥材技術(shù)生產(chǎn)服務(wù)中心、制定推廣中藥標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量規(guī)范、加強(qiáng)中藥非臨床安全性評(píng)價(jià)等各種措施，加快形成我省中藥材種植和加工、中成藥研制和生產(chǎn)、中藥產(chǎn)品銷售和貿(mào)易出口一條龍的產(chǎn)業(yè)鏈。

3.認(rèn)真改進(jìn)新藥的研制開(kāi)發(fā)工作

面對(duì)wto組織內(nèi)各國(guó)日益繁多的技術(shù)協(xié)議和技術(shù)壁壘，我省要努力提高新藥研制開(kāi)發(fā)能力，大力開(kāi)發(fā)生物藥品、療效確切藥品、高科技含量和高附加值藥品，把我省新藥研發(fā)工作提高到一個(gè)新的水平：一是要對(duì)全省現(xiàn)有的4207個(gè)藥品批準(zhǔn)文號(hào)進(jìn)行清理，按照國(guó)家有關(guān)部委的要求上報(bào)申報(bào)材料，取得國(guó)家級(jí)藥品批準(zhǔn)文號(hào)，盡快完成藥品地方標(biāo)準(zhǔn)上國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和保健藥品的整頓工作。二是要改革現(xiàn)行藥品審評(píng)機(jī)制，在加強(qiáng)藥品技術(shù)審評(píng)的同時(shí)，強(qiáng)化為企業(yè)申報(bào)藥品提供服務(wù)功能，發(fā)揮藥品審評(píng)專家在新藥申報(bào)中的技術(shù)咨詢指導(dǎo)作用。三是開(kāi)展藥品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的檢查，督促企業(yè)按照國(guó)際和國(guó)內(nèi)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)配備質(zhì)檢儀器，提高藥品成品和原輔材料的全檢率，從源頭上保證藥品質(zhì)量。四是搞好新藥研制和注冊(cè)人員的培訓(xùn)，使之熟悉了解國(guó)內(nèi)外新藥研發(fā)動(dòng)態(tài)和相關(guān)工作程序要求，提高新藥研制開(kāi)發(fā)人員的專業(yè)素質(zhì)。

篇9

關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)投資； 區(qū)域經(jīng)濟(jì) ；可持續(xù) ；協(xié)調(diào)發(fā)展

Abstract: as an important part of regional economy, the coordinated development of the real estate investment, related to the sustainability of regional economy, this article first carried on the thorough analysis on the relationship between the development of clear, real estate investment in economic growth positive role, then the concept of sustainable development into real estate investment, analysis of its the impact on regional economic development from ecological, economic, social aspects and so on three big factors.

Keywords: real estate investment; regional economy; sustainable development;

中圖分類號(hào)： F293.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-2104（2012）

內(nèi)容：

隨著城鎮(zhèn)化的進(jìn)一步提速，房地產(chǎn)投資在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的地位日益重要，房地產(chǎn)周期也成為經(jīng)濟(jì)周期的重要組成部分，所以區(qū)域經(jīng)濟(jì)的周期受房地產(chǎn)投資的影響越來(lái)越大，從這個(gè)意義上說(shuō)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)和房地產(chǎn)投資必須相互協(xié)調(diào)，才能保證可持續(xù)發(fā)展。

一、兩者之間如何協(xié)調(diào)發(fā)展

房地產(chǎn)存在投資周期長(zhǎng)、回收慢、環(huán)節(jié)多等特點(diǎn)，而且投資規(guī)模受到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平制約，呈現(xiàn)相同的趨勢(shì)性，基本和宏觀經(jīng)濟(jì)周期同向，但也有房地產(chǎn)行業(yè)本身的特點(diǎn)。一方面，在兩者協(xié)調(diào)發(fā)展時(shí)，房地產(chǎn)投資可以大力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮，另一方面，兩者無(wú)法實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展時(shí)，房地產(chǎn)投資很可能導(dǎo)致區(qū)域經(jīng)濟(jì)走向衰退，甚至進(jìn)入蕭條。

首先來(lái)看兩者協(xié)調(diào)發(fā)展的情況。這種情況主要體現(xiàn)在房地產(chǎn)投資的正面促進(jìn)作用，經(jīng)濟(jì)必須增長(zhǎng)，才能取得發(fā)展，才有基本動(dòng)力，獲得進(jìn)步，為可持續(xù)發(fā)展奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)只有到一定程度，才能實(shí)現(xiàn)真正的發(fā)展。同樣地，經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，能回過(guò)頭來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。因?yàn)閰^(qū)域經(jīng)濟(jì)健康向上，能給經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供更好的環(huán)境，使經(jīng)濟(jì)得到協(xié)調(diào)、持續(xù)、穩(wěn)定增長(zhǎng)，帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)向好的方向轉(zhuǎn)變。

投資和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間一直是正相關(guān)的關(guān)系，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，必然促進(jìn)投資擴(kuò)大，而投資因?yàn)樾枰獕|付資金，必須取決于社會(huì)總產(chǎn)品增長(zhǎng)后的資金轉(zhuǎn)化成都，也就是說(shuō)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成都直接影響投資額度，而投資的增長(zhǎng)一般也能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。這兩者的關(guān)系主要表現(xiàn)為：經(jīng)濟(jì)的增量水平影響投資總量，投資總量反向推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，在給定的科技水平和資源條件下，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度由投資總量和增長(zhǎng)率決定，長(zhǎng)期看，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須依靠消費(fèi)需求和能力的增長(zhǎng)，短期內(nèi)主要靠固定資產(chǎn)投資拉動(dòng)。從目前的情況來(lái)看，投資增長(zhǎng)主要靠擴(kuò)大政府支出類型的積極財(cái)政政策，民間自主型投資缺位，或者增長(zhǎng)無(wú)力。而從投資結(jié)構(gòu)看，房地產(chǎn)投資增長(zhǎng)一直比較快，其它方面的投資水平較低，所以，在其它類型的消費(fèi)需求難以啟動(dòng)的情況下，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度實(shí)際上由房地產(chǎn)投資的增速?zèng)Q定。

其次，房地產(chǎn)投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有兩種主要影響方式和前進(jìn)路線，一是在該項(xiàng)投資還沒(méi)變成現(xiàn)實(shí)中的物業(yè)前，因房地產(chǎn)投資總量變動(dòng)而發(fā)生的影響，也即投資分配量超出GDP增長(zhǎng)速度，則會(huì)造成資金膨脹，比例失衡，引起投資泡沫；二是成為物業(yè)后，不同產(chǎn)業(yè)部門，直接到其生產(chǎn)能力和平衡發(fā)展，如果過(guò)于偏重消費(fèi)類物業(yè)，像飯店、賓館，則會(huì)在一定程度上影響住宅或商業(yè)類物業(yè)的建設(shè)規(guī)模，導(dǎo)致區(qū)域經(jīng)濟(jì)的不均衡。

由于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)一直以來(lái)習(xí)慣于依靠增加固定投資來(lái)拉動(dòng)，而固定投資屬于房地產(chǎn)的重要組成部分，結(jié)果產(chǎn)生投資乘數(shù)效應(yīng)，大幅提高房地產(chǎn)行業(yè)對(duì)gdp的貢獻(xiàn)度。因此，國(guó)內(nèi)的gdp增長(zhǎng)在某種程度上已經(jīng)嚴(yán)重依賴于房地產(chǎn)投資，并且?guī)妆队趪?guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)率，使住房?jī)r(jià)格不斷上揚(yáng)，吸引大批實(shí)業(yè)型企業(yè)進(jìn)入該市場(chǎng)，導(dǎo)致一些地方的房地產(chǎn)投資不單單是過(guò)熱，已面臨泡沫破滅的巨大風(fēng)險(xiǎn)。

二、房地產(chǎn)投資可持續(xù)發(fā)展的幾個(gè)關(guān)鍵

經(jīng)濟(jì)的內(nèi)部因素結(jié)合外部的環(huán)境條件，兩者共同作用，形成綜合性經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，事實(shí)上，在正常的社會(huì)實(shí)踐中，資源環(huán)境甚至人口的優(yōu)劣變化都將極大地影響一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)。但是，已有的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論模式絕大多數(shù)都假定外部環(huán)境不變，只從經(jīng)濟(jì)內(nèi)部的運(yùn)行體制分析和研究經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，忽略了外部環(huán)境條件對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的巨大影響。

首先來(lái)看看何謂“可持續(xù)發(fā)展”，這種發(fā)展模式既能滿足當(dāng)代人需要，又不會(huì)危害到后代人滿足需要的能力，從傳統(tǒng)的數(shù)量增長(zhǎng)方式改變成有數(shù)量、有質(zhì)量、有效益的廣義增長(zhǎng)方式。其特征是增長(zhǎng)不以犧牲環(huán)境為代價(jià)，有效管理與保護(hù)自然資源和生態(tài)環(huán)境，付出盡可能小的自然資本，獲得盡可能大的經(jīng)濟(jì)利益?？沙掷m(xù)發(fā)展和一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和特點(diǎn)關(guān)系密切，運(yùn)行環(huán)境的穩(wěn)定促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，與此同時(shí)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有利于穩(wěn)定和維持社會(huì)政治構(gòu)架。

其二，從生產(chǎn)要素看，土地是稀缺的不可再生資源，資金則是緊缺資源，兩者的有機(jī)結(jié)合形成房地產(chǎn)投資。但是，人們過(guò)去只側(cè)重其對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用，忽略了對(duì)社會(huì)和生態(tài)環(huán)境，與人類社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展嚴(yán)重脫節(jié)。

其三，從生態(tài)環(huán)境看，房地產(chǎn)投資需要占用大量資源，特別是土地資源和空間資源，稀缺，不可再生，這些資源被占用必然制約其它行業(yè)發(fā)展，所以要合理配置協(xié)調(diào)已有資源。房地產(chǎn)投資后，房產(chǎn)直接改變當(dāng)?shù)氐目臻g狀況，不但大量分割原有環(huán)境空間和城市公共空間，還額外創(chuàng)造了房產(chǎn)的內(nèi)外空間，消耗大量空間資源。密集的樓群和高層建筑把空間分割得過(guò)于細(xì)碎，使人與自然互相隔離，產(chǎn)生強(qiáng)烈的窒息感和壓抑感，不斷侵害人們的身體和心理健康。長(zhǎng)期以來(lái)，這種靠消耗土地、水資源的粗放式發(fā)展，忽略了空間資源的合理利用和科學(xué)規(guī)劃。所以，房地產(chǎn)投資應(yīng)當(dāng)把城市規(guī)劃專家和生態(tài)保護(hù)專家納入其中，聽(tīng)取他們的意見(jiàn)，使房子與自然生態(tài)環(huán)境無(wú)縫銜接。

其三，從資金融通看，由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展是基礎(chǔ)，因此，當(dāng)房地產(chǎn)投資的發(fā)展嚴(yán)重超出真實(shí)需求，或者投資結(jié)構(gòu)根本不適合社會(huì)需要，容易積壓大量資金，造成金融行業(yè)的壞帳，擾亂正常的金融秩序，甚至引起金融危機(jī)。所以，必須根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，配以合理的投資結(jié)構(gòu)，使房地產(chǎn)投資和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。此外，不可忽視的是，應(yīng)給房地產(chǎn)投資保證一個(gè)暢通的融資渠道。

總的說(shuō)來(lái)，社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展主要體現(xiàn)為社會(huì)環(huán)境和人文環(huán)境等兩方面。社會(huì)環(huán)境是特定范圍內(nèi)人們的生存交往環(huán)境，是特殊的社會(huì)文化，不單單要適應(yīng)地方特色和文化內(nèi)涵，實(shí)現(xiàn)“安居”和“樂(lè)居”，人與人之間的正常交流。另外，還要尊重和保護(hù)具有中華民族特色的文化，把社會(huì)文化和人文景觀緊密結(jié)合，結(jié)合社會(huì)各方面的具體要求，建設(shè)和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)真正意義上的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

篇10

1、認(rèn)真貫徹落實(shí)適度寬松的貨幣政策，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。

眾所周知，目前美國(guó)金融危機(jī)尚未見(jiàn)底，其影響還有可能進(jìn)一步加大，因此2009年中國(guó)經(jīng)濟(jì)“保增長(zhǎng)”、“促發(fā)展”的壓力很大。如果2009年我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率不能達(dá)到8％以上，就可能引發(fā)就業(yè)、收入增長(zhǎng)、社會(huì)穩(wěn)定等方面的一系列矛盾和問(wèn)題。所以，必須運(yùn)用相關(guān)的力量和手段，確保經(jīng)濟(jì)保持較高的增長(zhǎng)速度。鑒于此，為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。在連續(xù)出臺(tái)了國(guó)十條、國(guó)九條措施以后，國(guó)務(wù)院辦公廳又了金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“30條意見(jiàn)”。這一方面說(shuō)明我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻，遇到的困難相當(dāng)巨大，另一方面也說(shuō)明中央對(duì)克服金融危機(jī)、戰(zhàn)勝經(jīng)濟(jì)困難的決心和態(tài)度相當(dāng)明確而堅(jiān)決。

促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，金融業(yè)責(zé)無(wú)旁貸，并且大有可為。通過(guò)宏觀金融調(diào)控、貨幣政策引導(dǎo)、商業(yè)銀行信貸、資本市場(chǎng)融資、社會(huì)資金介入等，金融能夠在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮不可替代的作用。《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于當(dāng)前金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》就如何加大金融支持力度、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展明確提出了具體細(xì)化措施，首次對(duì)適度寬松的貨幣政策進(jìn)行了“量化”，確定爭(zhēng)取2009年全年的廣義貨幣供應(yīng)量增長(zhǎng)17％左右。落實(shí)適度寬松貨幣政策說(shuō)起來(lái)容易做起來(lái)難。適度寬松貨幣政策是指貨幣信貸并不是全面放松，一味放松，而是要適度放松銀根，通過(guò)調(diào)整貨幣供應(yīng)量、利率和信貸管理等，做到有保有壓、有所選擇，從而達(dá)到刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的目的，并且要求更加注重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益。

然而，我們也看到?！氨Ｔ鲩L(zhǎng)”、“促發(fā)展”的難度相當(dāng)大，完成“保8”的任務(wù)相當(dāng)艱巨。特別是投資要落到實(shí)處并真正見(jiàn)效、貨幣信貸政策的真正付諸實(shí)施、農(nóng)村金融支持力度的擴(kuò)大以及中央出臺(tái)的一系列措施發(fā)揮應(yīng)有的功效，都還需要有針對(duì)性、可操作性強(qiáng)的實(shí)施細(xì)則，并且需要增強(qiáng)政策及措施的執(zhí)行力。為此，2009年要加大金融創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支持力度，促進(jìn)擴(kuò)大內(nèi)需，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)。要加大金融服務(wù)對(duì)薄弱環(huán)節(jié)的支持力度，著力推進(jìn)金融市場(chǎng)體系完善與產(chǎn)品豐富，增強(qiáng)金融服務(wù)經(jīng)濟(jì)的能力。

2、改進(jìn)金融宏觀調(diào)控，加強(qiáng)金融監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)金融體系的穩(wěn)定和安全。