導(dǎo)語：如何才能寫好一篇發(fā)展低碳經(jīng)濟的意義，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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中圖分類號:F2

文獻標識碼:A

文章編號:1672-3198(2010)13-0036-01

1 低碳經(jīng)濟的基本特點

“低碳經(jīng)濟”是指以“低能耗、低排放、低污染”為基礎(chǔ)的經(jīng)濟發(fā)展模式。其實質(zhì),是提高能源利用效率和創(chuàng)建清潔能源結(jié)構(gòu),核心是技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和發(fā)展觀念的更新。發(fā)展低碳經(jīng)濟,是一場涉及生產(chǎn)模式、生活方式、價值觀念和國家權(quán)益的全球性革命。

2 我國發(fā)展低碳經(jīng)濟的現(xiàn)實意義

當(dāng)前,氣候變化成為國際社會國別合作與博弈的焦點。發(fā)達國家以應(yīng)對氣候變化的重大挑戰(zhàn)為契機,形成新的執(zhí)政理念,制定相關(guān)政策措施,加大技術(shù)創(chuàng)新投入,以便在未來的產(chǎn)業(yè)競爭和新技術(shù)革命方面搶占制高點。在這樣的形勢下,我國要不要發(fā)展以提高碳生產(chǎn)力為標志的低碳經(jīng)濟,專家態(tài)度趨于一致。

2.1 發(fā)展低碳經(jīng)濟是我國可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求

發(fā)展低碳經(jīng)濟更多的是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,減輕單位GDP的資源和環(huán)境代價,通過向自然資源投資來恢復(fù)和擴大資源存量,運用生態(tài)學(xué)原理設(shè)計工藝與產(chǎn)業(yè)流程來提高資源效率,使發(fā)展的成果更好地為人民所共享。

2.2 發(fā)展低碳經(jīng)濟,是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要途徑

有一種誤解認為,要發(fā)展低碳經(jīng)濟就要拋棄鋼鐵、建材等高耗能的產(chǎn)業(yè),因而不能發(fā)展低碳經(jīng)濟。但我國處于快速工業(yè)化和城市化階段,大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要鋼材、水泥、電力等的供應(yīng)保證,這些“高碳”產(chǎn)業(yè)是新一輪經(jīng)濟增長的帶動產(chǎn)業(yè),也無法通過國際市場滿足國內(nèi)的巨大需求,這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有其合理性。要通過發(fā)展低碳經(jīng)濟,提高資源、能源的利用效率,降低經(jīng)濟的碳強度,促進我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

2.3 發(fā)展低碳經(jīng)濟,是我國實現(xiàn)跨越式發(fā)展的可能路徑

我國技術(shù)水平參差不齊,研發(fā)和創(chuàng)新能力有限。這是我們不得不面對的現(xiàn)實,也是我國由“高碳”經(jīng)濟向“低碳”轉(zhuǎn)型的最大挑戰(zhàn)。近年來,我國可再生能源開發(fā)利用產(chǎn)業(yè)呈快速增加之勢。如果加大投入,大力發(fā)展低碳經(jīng)濟,我國可以實現(xiàn)這個領(lǐng)域的跨越式發(fā)展。

2.4 發(fā)展低碳經(jīng)濟,是我國開展國際合作、參與國際“游戲規(guī)則”制定的途徑

雖然我國工業(yè)化享有全球化、制度安排、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)革命等后發(fā)優(yōu)勢,但我們不得不接受發(fā)達國家主導(dǎo)的國際規(guī)則,不得不在國際分工體系中處于利潤“微笑曲線”下端。發(fā)展低碳經(jīng)濟,不僅可以與發(fā)達國家共同開發(fā)相關(guān)技術(shù),還可以直接參與新的國際游戲規(guī)則的討論和制定,以利于我國的中長期發(fā)展和長治久安。

3 “低碳經(jīng)濟”的發(fā)展途徑

“低碳經(jīng)濟”、“低碳生活”的重要含義之一,就是節(jié)約化石能源的消耗,為新能源的普及利用提供時間保障。特殊從中國能源結(jié)構(gòu)看,低碳意味節(jié)能,低碳經(jīng)濟就是以低能耗低污染為基礎(chǔ)的經(jīng)濟。

3.1 以“關(guān)聯(lián)型節(jié)能環(huán)保意識”戒除使用“一次性”用品的消費嗜好

2009年6月全國開始實施“限塑令”。無節(jié)制地使用塑料袋,是多年來人們盛行便利消費最典型的嗜好之一。要使戒除這一嗜好成為人們的自覺行為,單讓公眾理解“限塑”意義在于遏制白色污染,這只是“單維型”環(huán)?？破找庾R。其實“限塑”的意義還在于節(jié)約塑料的來源――石油資源、減排二氧化碳。這是一種“關(guān)聯(lián)型”節(jié)能環(huán)保意識。關(guān)聯(lián)型環(huán)保意識不僅能引導(dǎo)公眾明白“限塑就是節(jié)油節(jié)能”,也引導(dǎo)公眾覺悟到“節(jié)水也是節(jié)能”(即節(jié)約城市制水、供水的電能耗),覺悟到改變使用“一次性”用品的消費嗜好與節(jié)能、減少碳排放、應(yīng)對氣候變化的關(guān)系。

3.2 戒除以大量消耗能源、大量排放溫室氣體為代價的“面子消費”、“奢侈消費”的嗜好

提倡低碳生活方式,并不一概反對小汽車進入家庭,而是提倡有節(jié)制地使用私家車。日本私家車普及率達80%,但出行并不完全依靠私家車。在東京地區(qū)私家車一般年行使3000至5000公里,而上海私家車一般年行使1。8萬公里。由于人們將“現(xiàn)代化生活方式”含義片面理解為“更多地享受電氣化、自動化提供的便利”,導(dǎo)致了日常生活越來越依靠于高能耗的動力技術(shù)系統(tǒng),往往幾百米的短程或幾層樓的階梯,都要靠機動車和電梯代步。

3.3 全面加強以低碳飲食為主導(dǎo)的科學(xué)膳食平衡

低碳飲食,就是低碳水化合物,主要注意限制碳水化合物的消耗量,增加蛋白質(zhì)和脂肪的攝入量。

目前我國國民的日常飲食,是以大米小麥等糧食作物為主的生產(chǎn)形式和“南米北面”的飲食結(jié)構(gòu)。而低碳飲食可以控制人體血糖的劇烈變化,從而提高人體的抗氧化能力,抑制自由基的產(chǎn)生,長期還會有保持體型、強健體魄、防備疾病、減緩衰老等益處。但由于目前國民的熟悉能力和接受程度有限,不能立刻轉(zhuǎn)變。因此,低碳飲食將會是一個長期的、艱巨的工作。

推行低碳經(jīng)濟,需要政府主導(dǎo),包括制定指導(dǎo)長遠戰(zhàn)略,出臺鼓勵科技創(chuàng)新、節(jié)能減排、可再生能源使用的政策,減免稅收、財政補貼、政府采購、綠色信貸等措施,來引領(lǐng)和助推低碳經(jīng)濟發(fā)展;但也需要企業(yè)認清方向自覺跟進,促進低碳經(jīng)濟發(fā)展的“集體行動”。只有更多企業(yè)改變目前的被動狀態(tài),自覺跟進低碳經(jīng)濟的發(fā)展步伐時,中國向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)換才有現(xiàn)實的基礎(chǔ)和未來的希望。

參考文獻

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關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟；二氧化碳；碳排放權(quán)

從“京都議定書”、“巴厘島路線圖”到哥本哈根世界氣候大會，氣候問題備受關(guān)注，發(fā)展低碳經(jīng)濟已經(jīng)成為當(dāng)前的全球性共識。低碳經(jīng)濟是以低能耗、低污染、低排放為特征的經(jīng)濟發(fā)展模式，是人類社會繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一次重大進步。碳交易是利用市場機制引領(lǐng)低碳經(jīng)濟發(fā)展的必由之路。低碳經(jīng)濟最終要通過實體經(jīng)濟的技術(shù)革新和優(yōu)化轉(zhuǎn)型來減少對化石燃料的依賴，降低溫室氣體排放水平。但歷史經(jīng)驗已經(jīng)表明，如果沒有市場機制的引入，僅僅通過企業(yè)和個人的自愿或強制行為是無法達到減排目標的。我國現(xiàn)有碳交易主要是清潔發(fā)展機制(CMD)項目以及個別地域、行業(yè)的交易個案，對于占比超過80％的國際配額交易市場，我國依然沒有涉足。由于尚未建立全國統(tǒng)一碳交易市場體系，國際碳交易規(guī)則基本上由西方發(fā)達國家制定，我國被迫處在整個碳交易產(chǎn)業(yè)鏈的最底端，我國創(chuàng)造的核證減排量被發(fā)達國家以低廉的價格購買后，通過金融機構(gòu)的包裝、開發(fā)成為價格更高的金融產(chǎn)品、衍生產(chǎn)品及擔(dān)保產(chǎn)品進行交易。這導(dǎo)致我國難以發(fā)揮資源量大的優(yōu)勢，難以在國際碳排放權(quán)交易定價機制中發(fā)揮應(yīng)有的影響。因此，建立全國統(tǒng)一碳交易市場體系迫在眉睫。

一、碳交易的內(nèi)涵

碳排放權(quán)交易(簡稱碳交易)的概念源于20世紀60年代經(jīng)濟學(xué)家們提出的排污權(quán)交易概念。科斯定理一直被認為是排污權(quán)交易的理論基礎(chǔ)。企業(yè)是以利潤最大化為目的進行生產(chǎn)經(jīng)營，為社會提品和服務(wù)的，問題在于企業(yè)獲得利潤的同時并未承擔(dān)排放二氧化碳的環(huán)境污染成本，使得經(jīng)濟活動不能體現(xiàn)環(huán)境資源的經(jīng)濟價值，稀缺的環(huán)境資源得不到有效配置?？扑拐J為解決環(huán)境資源市場失靈的關(guān)鍵是產(chǎn)權(quán)，明確環(huán)境資源的所有權(quán)或財產(chǎn)權(quán)，使其成為稀缺資源，可以解決污染外部性問題。據(jù)此，經(jīng)濟學(xué)家們提議建立碳排放權(quán)交易市場，讓市場機制評價環(huán)境資源的價值，使其外部性內(nèi)部化?！毒┒甲h定書》的簽訂意味著包括二氧化碳在內(nèi)的溫室氣體的排放行為要受到限制，由此導(dǎo)致碳的排放權(quán)和減排量額度(信用)開始稀缺，并成為一種有價產(chǎn)品，稱為碳資產(chǎn)或碳產(chǎn)權(quán)。目前，在歐洲、美國等金融發(fā)達的地區(qū)和國家已經(jīng)形成了一些大型的碳排放交易中心，如歐盟CO2排放量交易體系、歐洲氣候交易所、芝加哥氣候交易所。交易主要有兩種類型：其一是基于配額的交易。買家在“限量與貿(mào)易”體制下購買由管理者制定、分配(或拍賣)的減排配額，譬如《京都議定書》下的分配數(shù)量單位(AAU)，或者歐盟排放交易體系(EUETS)下的歐盟配額(EUAs)。其二是基于項目的交易。買主向可證實減低溫室氣體排放的項目購買減排額。

碳交易從資本的層面人手，通過劃分環(huán)境容易，對溫室氣體排放權(quán)進行定義，延伸出碳資產(chǎn)這一新型的資本類型。將氣候變化因素納入了企業(yè)的資產(chǎn)負債表，改變了企業(yè)的收支結(jié)構(gòu)。而碳交易市場則為碳資產(chǎn)的定價和流通創(chuàng)造了條件。來自不同項目和企業(yè)產(chǎn)生的減排量進入碳市場進行交易，被開發(fā)成標準的金融工具，使得金融資本通過碳交易市場直接或間接投資于創(chuàng)造碳資產(chǎn)的綠色技術(shù)的實體經(jīng)濟。碳交易將金融資本和實體經(jīng)濟聯(lián)通起來，通過金融資本的力量引導(dǎo)實體經(jīng)濟的發(fā)展。碳交易的一般做法是：首先由政府部門確定一定區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量目標，并據(jù)此評估該區(qū)域的環(huán)境容量；然后，推算出二氧化碳的最大的允許排放量，并將最大允許排放量分割成若干規(guī)定的排放量，即若干排放權(quán)；接著，政府選擇不同的方式分配碳排放權(quán)，如公開競價拍賣、定價出售或無償公配等，并通過建立排放權(quán)交易市場使這種權(quán)力能合法交易。在市場上，排放者從其自身利益出發(fā)，自主決定其污染治理程度，從而買入或賣出排放權(quán)。碳排放權(quán)交易市場的本質(zhì)就是承認碳資產(chǎn)商品化，提供二氧化碳排放空間數(shù)量化、資產(chǎn)化、市場化的途徑，使之成為非公共物品，成為一種生產(chǎn)過程中必須付出代價才能得到的資源，通過市場機制對碳排放權(quán)的有效配置達到二氧化碳減排的目的。

二、碳交易對我國發(fā)展低碳經(jīng)濟的現(xiàn)實意義

(一)有利于宏觀經(jīng)濟帕累托改進

發(fā)展碳交易市場首先要確定我國范圍內(nèi)二氧化碳的排放總量，凸顯環(huán)境資源稀缺性。碳交易市場機制的價格發(fā)現(xiàn)功能可實現(xiàn)碳排放權(quán)的合理定價，使環(huán)境資源成本外部性向企業(yè)生產(chǎn)活動內(nèi)部化轉(zhuǎn)化。碳排放權(quán)獲得類似壟斷資源的身份，微觀經(jīng)濟主體受成本一收益的驅(qū)動會珍惜有限的碳排放權(quán)和減少二氧化碳排放，并可誘發(fā)一系列的低碳經(jīng)濟活動。二氧化碳排放總量限制、微觀主體排放成本控制及低碳經(jīng)濟活動將會使我國宏觀經(jīng)濟碳排放總量得到有效控制，使污染治理總體費用得到大幅降低，逐步建立起高效的經(jīng)濟一能源系統(tǒng)。在不影響經(jīng)濟增長的前提下最大限度地減少對能源需求與二氧化碳排放，最終達到環(huán)境資源優(yōu)化配置及整體經(jīng)濟的帕累托改進。

(二)能使減排成本收益轉(zhuǎn)化

碳交易市場機制下的碳排放權(quán)具有商品屬性，其價格信號功能引導(dǎo)經(jīng)濟主體把碳排放成本作為投資決策的一個重要因素。隨著碳市場交易規(guī)模的擴大和碳貨幣化程度的提高，碳排放權(quán)進一步衍生為具有流動性的金融資產(chǎn)。企業(yè)通過實施積極有效的碳資產(chǎn)管理將促進經(jīng)濟發(fā)展的碳成本向碳收益轉(zhuǎn)化。碳交易市場興起并可帶動形成以碳排放權(quán)為中心的碳交易貨幣以及包括直接投資融資、銀行貸款、碳指標交易、碳期權(quán)期貨等一系列金融衍生品為支撐的碳金融體系，形成能源鏈轉(zhuǎn)型的資金融通——減排成本收益轉(zhuǎn)化——低碳資金投入的良性低碳循環(huán)。

(三)促進低碳技術(shù)轉(zhuǎn)移

通過建立碳排放權(quán)的交易機制使得碳排放邊際成本較低的排污企業(yè)可以通過自身的技術(shù)優(yōu)勢或成本優(yōu)勢轉(zhuǎn)讓或儲存剩余的排放權(quán)，碳排放邊際成本較高的企業(yè)則通過購買的方式來獲得環(huán)境容量資源的使用權(quán)。購買行為的本身既包含實際減排額度的轉(zhuǎn)讓也包含低碳技術(shù)的交易。通過碳排放權(quán)的交易，污染治理的最終任務(wù)必將落在減排成本最低的企業(yè)或?qū)I(yè)化減排處理的企業(yè)身上，客觀上促進了包括節(jié)能和清潔能源、煤的清潔高效利用、油氣資源和煤層氣的勘探開發(fā)、可再生能源、核能、碳捕集和封存、清潔汽車技術(shù)、農(nóng)業(yè)和土地利用方式等涉及溫室氣體排放的低碳技術(shù)應(yīng)用和創(chuàng)新。

(四)引發(fā)低碳能源革命

低碳能源是低碳經(jīng)濟的基本保證。新能源屬于低碳能源，新能源的各種形式都是直接或者間接地來自于太陽或地球內(nèi)部深處所產(chǎn)生的熱能，包括太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、地?zé)崮?、核聚變能、水能和海洋能以及由可再生能源衍生出來的生物燃料和氫所產(chǎn)生的能量。也可以說，新能源包括各種可再生能源和核能。相對于傳統(tǒng)能源，新能源普遍具有污染少、儲量大的特點，對于解決當(dāng)今世界嚴重的環(huán)境污染問題和資源(特別是化石能源)枯竭問題具有重要意義。碳交易市場機制解決了二氧化碳的供求、價格、競爭、風(fēng)險等要素問題，實現(xiàn)二氧化碳排放量的定價，使其成為經(jīng)濟主體生產(chǎn)活動的要素?；诔杀臼找娴目紤]，勢必會引發(fā)能源革命，促進我國可再生能源、清潔能源的開發(fā)，降低化石能源比重，改變能源結(jié)構(gòu)，促進經(jīng)濟主體提高能源效率，降低二氧化碳等溫室氣體和其它污染物的排放量，能源消費由傳統(tǒng)高碳能源逐漸向低碳新能源過渡。

(五)促進低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型

碳排放權(quán)交易的減排成本收益轉(zhuǎn)化、資金融通功能以及促進低碳技術(shù)轉(zhuǎn)移功能有利于企業(yè)加強低碳產(chǎn)品的投資，有利于打破產(chǎn)業(yè)投資鎖定效應(yīng)，促進產(chǎn)業(yè)升級換代及新型低碳產(chǎn)業(yè)的興起。宏觀上有利于政府以低碳經(jīng)濟低能耗、低排放、低污染的要求，調(diào)整投資、出口和消費這“三駕馬車”的重點和方向，進一步優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，降低“高碳”產(chǎn)業(yè)的比例，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴大低碳產(chǎn)品的出口。調(diào)整我國目前技術(shù)含量、環(huán)保標準和附加值都比較低的出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，鼓勵能效較高的產(chǎn)品出口，以應(yīng)對各類環(huán)境貿(mào)易壁壘，最終構(gòu)建以低碳農(nóng)業(yè)、低碳工業(yè)、低碳服務(wù)業(yè)為核心的新型低碳經(jīng)濟體系。

三、我國建立碳交易市場的路徑選擇

(一)碳交易市場體系構(gòu)建的要素

1污染總量控制。只有控制了碳排放空間的使用上限，才能使碳排放權(quán)成為稀缺的經(jīng)濟物品，碳排放權(quán)才可以作為商品在市場上進行交易。因此，構(gòu)建碳排放權(quán)交易體系必須以實現(xiàn)排放總量控制為前提。碳排放總量由環(huán)境主管部門根據(jù)區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量標準、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀、污染源情況、經(jīng)濟技術(shù)水平等因素綜合考慮來確定。碳排放總量限定直接關(guān)系到交易能否順利開展，排放權(quán)數(shù)量過大，會使區(qū)域內(nèi)碳排放超過環(huán)境容量，減排效果難以實現(xiàn)；排放權(quán)數(shù)量過小，則會導(dǎo)致碳排放成本超越社會經(jīng)濟技術(shù)承受能力，較高的碳排放權(quán)價格使得企業(yè)不愿購買排放權(quán)而引發(fā)非法排放行為。

2環(huán)境產(chǎn)權(quán)明晰。環(huán)境資源等屬于公共物品的范疇，具有非排他性和非競爭性消費的特征，即產(chǎn)權(quán)通常是不明晰的，私人對其的損耗和破壞帶來的后果皆由社會分擔(dān)，導(dǎo)致外部不經(jīng)濟性的產(chǎn)生?？扑苟ɡ韺⑼獠坎唤?jīng)濟性與產(chǎn)權(quán)聯(lián)系起來，強調(diào)通過或依靠私人行為來解決外部不經(jīng)濟性問題，關(guān)鍵在于建立一套界定完善的資源產(chǎn)權(quán)制度。據(jù)此，在環(huán)境產(chǎn)權(quán)界定明晰的前提下，建立有效率的市場，可以執(zhí)行市場轉(zhuǎn)讓的產(chǎn)權(quán)制度，充分發(fā)揮市場機制的作用，以解決二氧化碳排放不經(jīng)濟問題，達到環(huán)境資源優(yōu)化配置。

3市場自由交易。碳交易市場必須保證經(jīng)濟主體之間能夠自由交易。對排放權(quán)賣方而言，由于超量減排而剩余排放權(quán)，出售排放權(quán)獲得的經(jīng)濟回報實質(zhì)上是市場對有利于環(huán)境的外部經(jīng)濟性的補償；對買方而言，由于無法按政府要求減排而購買排放權(quán)，支出的費用實質(zhì)上是外部不經(jīng)濟性的代價。市場決定著碳排放權(quán)的價格，市場機制的配置促使經(jīng)濟主體約束自身排放行為。允許碳排放權(quán)自由交易的市場既能控制二氧化碳排放總量，又能有效地配置環(huán)境資源。企業(yè)為了節(jié)約環(huán)保開支，必然要采用先進的治理技術(shù)，并不斷地開發(fā)更加有效的技術(shù)，由技術(shù)進步而帶來的排放權(quán)節(jié)余又會給企業(yè)帶來收益。

4政府適度干預(yù)。市場機制固有的缺陷會導(dǎo)致環(huán)境問題上的“市場失靈”，政府調(diào)控行為則可以彌補市場機制的不足。政府主要作用在于保證市場機制的正常運作，盡可能發(fā)揮市場機制特別是價格機制在環(huán)境保護中的作用。政府行為包括：制定排放總量、排放權(quán)的初始分配、監(jiān)督排放權(quán)交易制度的執(zhí)行情況、對交易進行管理等。在排放權(quán)交易市場中政府也作為普通的市場主體進行購買或出售排放權(quán)的交易，但政府主要行使監(jiān)管職能，參與市場交易是次要的，并且政府交易在整個交易市場中不占主要份額。

(二)我國建立碳排放權(quán)交易市場的路徑選擇

1以總量控制為前提的碳排放權(quán)初始分配。碳排放權(quán)一級市場是指排放者與政府之間進行交易，即排放權(quán)的初始分配和有償取得。首先，必須堅持碳排放總量控制為前提，對我國環(huán)境容量科學(xué)測算，規(guī)定一定時間和區(qū)域內(nèi)可供使用的容量資源的總量和上限。然后，按照“污染者付費”(PoIluterPayPrinciple，PPP)原則，排放權(quán)應(yīng)以一定方式有償分配給排放者。從美國等國家的情況看，一般情況下政府每年定期與排放者進行交易，交易形式主要有招標、拍賣、以固定價值出售，甚至無償劃撥等。對社會公用事業(yè)、排放量小且不超過一定排放標準的排放者，可以采取無償給予或低價出售的辦法；而對于經(jīng)營性單位、排放量大的排放者，多采取拍賣或其他市場方式出售。一級市場無需固定交易地點，交易時間由政府主管部門決定。

由于我國碳排放權(quán)交易制度還處于探索階段，初始分配方式的設(shè)定必須考慮國情的適應(yīng)性。當(dāng)前我國企業(yè)面臨著國內(nèi)改革和外部競爭的雙重挑戰(zhàn)，對于政策風(fēng)險的沖擊比較敏感，企業(yè)排放權(quán)拍賣會增加企業(yè)交易成本，而免費分配模式則可以在不改變現(xiàn)有排放權(quán)分配總體格局的前提下，順利實現(xiàn)排放權(quán)交易制度和現(xiàn)存排放收費制度的對接。因此，我國碳排放權(quán)初始分配方式宜采用混合分配方式，在排放權(quán)交易計劃的最初，可以確定一個免費分配或固定價格出售的比例，再將該比例進一步劃分成若干個階段，逐漸降低免費分配或固定價格出售的比例數(shù)額，直到實行完全拍賣。

2以市場自我調(diào)節(jié)為主導(dǎo)的二級市場。在排放權(quán)交易市場中，主要由法律決定排放權(quán)一級市場(初始分配)的公平性，由市場決定排放權(quán)二級市場(再分配)的效率，兩者在實施手段、參與主體、風(fēng)險大小、作用效果等方面具有較大的差別。二級市場是排放者之間的交易場所，是實現(xiàn)碳排放權(quán)優(yōu)化配置的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。(1)價格機制。定位為政府指導(dǎo)下的市場自我調(diào)節(jié)機制，主要由市場主導(dǎo)。二級市場一般需要有固定場所、固定時間和固定交易方式。排放者在一級市場上購買排放權(quán)后，如果排放需求大，就可以在滿足區(qū)域污染物排放總量不變的情況下在二級市場上買人；相反，如果企業(yè)減少排放有富余的排放指標，則可以在二級市場售出獲利。新建、擴建和改建企業(yè)可以從一級市場獲得排放指標，也可通過二級市場獲得排放指標。(2)交易方式。由于我國市場經(jīng)濟尚不完善，碳排放權(quán)現(xiàn)貨交易具有分散性、低透明度、信息不易收集、不易調(diào)控的特點，導(dǎo)致市場供求關(guān)系形成的價格信號具有一定的盲目性、不準確性。碳排放權(quán)期貨交易的透明度高，競爭公開化、公平化，交易者眾多，有助于形成公正的價格，合約標準化、交易成本低，并可進行套期保值交易，以控制風(fēng)險。因此，我國碳排放權(quán)交易機制可采用現(xiàn)貨交易為基礎(chǔ)，期貨交易為輔的交易方式，期貨市場為現(xiàn)貨市場上碳排放權(quán)的供給和需求的企業(yè)提供經(jīng)營決策的主要依據(jù)。(3)交易平臺。第一，區(qū)域性與全國易平臺相結(jié)合。碳交易平臺以經(jīng)濟發(fā)展為基礎(chǔ)，由于我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不均衡，全國性的碳交易市場必須考慮區(qū)域差異性，首先應(yīng)按照區(qū)域發(fā)展條件和經(jīng)濟基礎(chǔ)內(nèi)在一致性與區(qū)外有較大的差異性、區(qū)域中心城市帶動性和區(qū)域聯(lián)系緊密性的原則成立若干區(qū)域性碳交易市場。在此基礎(chǔ)上，整合各種資源和信息，逐步形成全國碳交易統(tǒng)一市場框架體系。第二，實體交易與網(wǎng)絡(luò)交易相結(jié)合。在建立實體性的交易市場同時，構(gòu)建基于網(wǎng)絡(luò)的市場交易平臺，以便注冊用戶通過網(wǎng)上進行交易。利用此交易平臺，會員可以賣出超標減排量來獲得額外利潤，或者買人不足的減排量以履行義務(wù)；系統(tǒng)地做好可持續(xù)發(fā)展和溫室氣體減排計劃；向股東、評議機構(gòu)、市民、消費者和客戶展示有關(guān)氣候變化的戰(zhàn)略遠景；通過及早采取具有信用度的減排和認購補償行動，使企業(yè)在同行業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)地位得到認同；通過交易所聘請的具有溫室氣體減排量審核資質(zhì)的獨立第三方定期測量溫室氣體排放量，并有選擇地采用各種減排技術(shù)和措施進行碳減排。

3嚴格的交易管理與監(jiān)測制度。在我國要實施排放權(quán)交易制度，環(huán)保行政主管部門在排放權(quán)交易中必須發(fā)揮監(jiān)督和審核作用。具體來說，各地環(huán)保行政主管部門現(xiàn)階段可委托各級環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)來具體實施。(1)交易過程管理。第一，確認交易權(quán)，鑒定審核交易標的。在交易活動之前，須經(jīng)過調(diào)查監(jiān)測；第二，確認交易出讓方富裕排放指標的真實性，指導(dǎo)交易參與者確定交易指標價格或價格幅度；第三，確認交易雙方交易協(xié)議的有效性，確認雙方交易轉(zhuǎn)讓的排放量、排放去向以及有關(guān)技術(shù)要求；第四，督促雙方在交易完成后及時辦理排放許可證變更手續(xù)，明確各方責(zé)任；第五，對排放交易工作進行整體評估、統(tǒng)計，總結(jié)、完善交易管理體制。(2)交易監(jiān)測體系。構(gòu)建污染源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫信息平臺、排放指標有償分配管理平臺、污染源排放量監(jiān)測核定平臺、污染源排放交易賬戶管理平臺等的力度，建立企業(yè)排放合帳制度，全面管理參加有償分配和排放交易體系的污染源，保障碳排放在有效的監(jiān)控之下。嚴格查禁企業(yè)超標排放行為，加大處罰力度，促使企業(yè)減少排放，積極走向排放權(quán)交易市場，實現(xiàn)總量控制和環(huán)境保護的總體目標。要及時制止濫用轉(zhuǎn)讓權(quán)，以及非法轉(zhuǎn)讓排放權(quán)的買賣行為，規(guī)范轉(zhuǎn)讓過程中可能出現(xiàn)的一些無序現(xiàn)象，確保排放權(quán)在二級市場上能夠正常交易。

篇3

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟；出口貿(mào)易；新路徑

中圖分類號：F752.62 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2016）20-0164-02

在全球氣候變暖導(dǎo)致環(huán)境急劇惡化的大背景下，低碳經(jīng)濟日益成為全球共同追求的發(fā)展模式，這將會對人類生產(chǎn)與生活產(chǎn)生深遠影響。改革開放以來，中國處于工業(yè)化快速推進的過程中，能源消耗猛增，導(dǎo)致二氧化碳排放始終處于快速增長的趨勢上。據(jù)統(tǒng)計，近些年，中國的二氧化碳排放量急劇上漲，在2006年已經(jīng)超過美國，成為世界第一大碳排放國。由此可見，中國發(fā)展低碳經(jīng)濟已經(jīng)迫在眉睫。尤其值得注意的是，出口貿(mào)易作為拉動中國經(jīng)濟增長的重要引擎之一，其規(guī)模的不斷擴張也加劇了中國二氧化碳的大量排放。因此，提出優(yōu)化我國出口貿(mào)易發(fā)展的創(chuàng)新路徑具有重要的意義。

一、低碳經(jīng)濟背景下我國出口貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀

我國出口貿(mào)易穩(wěn)定發(fā)展，保持貨物貿(mào)易第一大國的地位。自2000年至今，我國經(jīng)濟高速增長，特別是加入WTO后，我國的出口貿(mào)易規(guī)模增長迅速。出口貿(mào)易總額在2010―2014年間共增長7 648.8億美元，年均增速9.76%。

（一）出口貿(mào)易的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化

近年來，在我國政府的高度關(guān)注下，出口商品貿(mào)易結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，中初級產(chǎn)品比重逐年減少，工業(yè)產(chǎn)品比重遞增，商品中的碳排放量也在不斷降低。據(jù)《中國能源統(tǒng)計年鑒》數(shù)據(jù)顯示，我國出口貨物中碳排放主要有高排放的礦物燃料、劑和有關(guān)原料以及高污染類的輕紡類產(chǎn)品。在當(dāng)前低碳經(jīng)濟背景下，我國的礦物燃料類產(chǎn)品出口額正在逐年減少，輕紡產(chǎn)品、橡膠制品和礦冶制品出口增長速度也放緩，使得出口貨物的碳排放量大幅度降低。

（二）出口貿(mào)易市場多元化，貿(mào)易條件得到改善隨著國際市場不斷擴大

我國大力發(fā)展出口貿(mào)易，積極開拓新興市場。近幾年來，我國出口貿(mào)易市場呈現(xiàn)多元化的趨勢。據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，2010年，我國出口貿(mào)易主要以亞洲為主，市場份額達到43%；其次是歐洲，市場份額達21%；再次是北美洲為18%；而東盟與非洲分別為8%和2%。2014年，我國出口貿(mào)易數(shù)量對世界各國都有所增加，僅美國就有13%，東盟達到11%。我國出口貿(mào)易市場不再局限在發(fā)達國家，發(fā)展中國家市場也在逐步擴大。

二、低碳背景下我國出口貿(mào)易發(fā)展的主要障礙

（一）出口貿(mào)易市場不均衡，對發(fā)達國家（地區(qū)）依賴性強

一直以來，我國對外貿(mào)易市場總體較為依賴發(fā)達國家（地區(qū)）。雖然近年來我國出口貿(mào)易正在不斷開拓新市場，貿(mào)易范圍也不斷擴大，擴展了歐洲、拉丁美洲和非洲等新興地區(qū)，但總體來看，出口貿(mào)易市場仍呈現(xiàn)不均衡發(fā)展的狀態(tài)。商務(wù)部公布的2014年我國對外貿(mào)易總額數(shù)據(jù)顯示，歐盟、美國、東盟、我國香港地區(qū)和日本為我國目前五大貿(mào)易伙伴，而對發(fā)展中國家份額相對發(fā)達國家很少。

（二）各國相繼建立碳標準，出口貿(mào)易摩擦加劇

目前，我國是全世界最大的發(fā)展中國家，同時也是最大的對外貿(mào)易國。在經(jīng)濟快速發(fā)展和貿(mào)易規(guī)模不斷擴大的過程中，我國較其他新興的經(jīng)濟體更容易遭受貿(mào)易摩擦。近年來，全球提倡低碳經(jīng)濟，歐盟和美國等強大經(jīng)濟體企圖利用其強大的經(jīng)濟實力及影響力，率先制定出碳排放標準，成為低碳經(jīng)濟貿(mào)易中的規(guī)制者，從而約束其他國家。這將是我國出口貿(mào)易市場面臨的最大威脅，將導(dǎo)致我國出口企業(yè)成本提高，阻礙出口貿(mào)易的健康發(fā)展。

（三）出口商品結(jié)構(gòu)層次低，國際競爭力較低

改革開放以來，我國出口貿(mào)易發(fā)展迅猛，然而真正的高新技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)緩慢，產(chǎn)品創(chuàng)新力和競爭力都不高，依然處于國際產(chǎn)業(yè)鏈的底端，使得出口貿(mào)易的獲利空間非常有限。目前，雖然我國科技水平提高較快，資本技術(shù)密集型產(chǎn)品出口額大幅度增加，但機械制造、運輸設(shè)備與化學(xué)制品等貨物在出口方面與發(fā)達國家相比仍有較大差距。此外，由于我國長期以來出口商品的結(jié)構(gòu)層次較低，導(dǎo)致我國在出口貿(mào)易方面只能以量取勝。這樣的發(fā)展模式使生產(chǎn)原料無法合理配置，消耗了大量的材料和能源，使污染問題日益嚴重。在全球提倡低碳經(jīng)濟的背景之下，這樣高碳量的能源耗費是不可取的，嚴重制約著我國出口貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展。

三、我國出口貿(mào)易低碳發(fā)展的新路徑

（一）國家政策的宏觀層面

1.政府應(yīng)多管齊下，制定和實施低碳貿(mào)易發(fā)展的總體戰(zhàn)略

具體而言，在制定各項相關(guān)政策時，都要以低碳經(jīng)濟作為其核心原則，使低碳經(jīng)濟發(fā)展的理念與政策規(guī)劃全面融入中國的經(jīng)濟政策、環(huán)境政策、產(chǎn)業(yè)政策和貿(mào)易政策等各個方面，從而確保中國低碳經(jīng)濟的長期健康順利發(fā)展。

2.經(jīng)濟政策與環(huán)境政策相結(jié)合支持低碳貿(mào)易發(fā)展

首先，中國的經(jīng)濟政策和環(huán)境政策必須堅持以低碳經(jīng)濟發(fā)展為根本導(dǎo)向。其次，中國應(yīng)大力開展封山育林、退耕還林和植樹造林等生態(tài)環(huán)境保護政策和具體行動，增加中國的碳匯儲備，未雨綢繆，為將來中國積極參與國際碳排放權(quán)交易市場打好豐厚的基礎(chǔ)。

3.貿(mào)易政策與產(chǎn)業(yè)政策相結(jié)合推動低碳貿(mào)易發(fā)展

首先，認真對低碳出口貿(mào)易企業(yè)與高碳產(chǎn)品出口貿(mào)易企業(yè)實行有差別化的出口退稅政策措施，積極發(fā)揮出口退稅政策的經(jīng)濟政策杠桿調(diào)節(jié)作用。同時，對于低碳產(chǎn)品出口做出貢獻的行業(yè)和企業(yè)實施出口補貼，鼓勵新興低碳產(chǎn)品和服務(wù)的出口貿(mào)易發(fā)展?？傊瑥拈L期來看，中國應(yīng)該通過低碳經(jīng)濟和低碳貿(mào)易政策全面推動中國節(jié)能減排和出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)升級發(fā)展戰(zhàn)略的順利實行和成功轉(zhuǎn)型。

4.加強國際貿(mào)易法律體系建設(shè)，應(yīng)對低碳減排規(guī)制貿(mào)易壁壘

首先，必須大力普及中國各類出口貿(mào)易企業(yè)的國際貿(mào)易法律知識，使企業(yè)掌握與中國出口產(chǎn)品相關(guān)的低碳標準制定與低碳減排規(guī)制法案的實施情況。其次，不斷強化低碳貿(mào)易法律體系建設(shè)，有效提高中國出口貿(mào)易行業(yè)和企業(yè)的國際貿(mào)易法律糾紛與貿(mào)易摩擦的應(yīng)對能力。

（二）出口產(chǎn)業(yè)的中觀層面

1.推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，順應(yīng)低碳經(jīng)濟發(fā)展趨勢

我國的工業(yè)結(jié)構(gòu)還是以資源能源密集型、勞動密集型為主，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)粗放，污染排放十分嚴重。從可持續(xù)發(fā)展角度來看，中國應(yīng)堅持走低碳工業(yè)化發(fā)展之路，通過行業(yè)技術(shù)升級改造，大幅度降低工業(yè)的碳排放總量，在保證經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的情況下，加大第三產(chǎn)業(yè)在中國國民經(jīng)濟中所占比重。

2.優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，降低出口商品的隱含碳排放量

目前中國出口貿(mào)易增長模式過于粗放，資源密集型、能源密集型和污染密集型產(chǎn)品在出口產(chǎn)品中占有相當(dāng)大的比重，中國出口產(chǎn)品的“碳泄漏”現(xiàn)象十分嚴重。因此，需要優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，使之向低碳、清潔的綠色貿(mào)易體系方向轉(zhuǎn)變，提升中國出口產(chǎn)品的附加值，增強我國出口貿(mào)易的核心競爭力。

3.轉(zhuǎn)變能源結(jié)構(gòu)，提高能效并降低碳排放強度

碳排放源于能源消費，而高碳排放則是對能源的一種浪費。中國不僅要在現(xiàn)有能源結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上采用技術(shù)更新和技術(shù)改造等方法提高能源利用效率，減少不必要的能源浪費和環(huán)境污染現(xiàn)象，還要通過技術(shù)引進與技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新，采用更多低碳化、清潔型可再生能源，逐步替代傳統(tǒng)的化石能源，從而有效降低出口貿(mào)易的碳排放強度和碳排放量。

（三）出口企業(yè)的微觀層面

1.出口企業(yè)加強低碳技術(shù)和低碳產(chǎn)品研發(fā)，提高出口產(chǎn)品附加值

在低碳經(jīng)濟發(fā)展過程中，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)都意味著出口企業(yè)要從高碳排放型轉(zhuǎn)變?yōu)榈吞技s型的出口發(fā)展模式，因此在出口貿(mào)易規(guī)?？s小的情況下，提高單個出口產(chǎn)品的附加值就顯得尤為重要。中國的出口貿(mào)易企業(yè)只有加強低碳技術(shù)研發(fā)和低碳產(chǎn)品的開發(fā)，著力提高出口產(chǎn)品附加值，才能在未來低碳貿(mào)易競爭格局中立于不敗之地。一方面，可以通過引進國外先進的低碳生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備，進行低碳技術(shù)的“模仿―消化―吸收―再創(chuàng)新”，使之適合中國低碳發(fā)展的要求；另一方面，可以設(shè)立專門的低碳技術(shù)研發(fā)基金，針對高碳排放環(huán)節(jié)進行專項的技術(shù)研發(fā)攻關(guān)。

2.出口企業(yè)開展低碳科技創(chuàng)新，增強出口產(chǎn)品的國際競爭力

低碳經(jīng)濟在短期之內(nèi)的確會給中國出口企業(yè)帶來嚴峻的挑戰(zhàn)，同時也蘊含著發(fā)展的機遇。中國出口貿(mào)易企業(yè)應(yīng)該善于把握住這一歷史機遇，化壓力為動力，積極開展低碳科技創(chuàng)新，不斷提升自身的科技實力，樹立正確的低碳環(huán)保發(fā)展理念，將低碳創(chuàng)新作為企業(yè)長遠發(fā)展的核心競爭力，實現(xiàn)企業(yè)的跨越式發(fā)展。因此，中國出口貿(mào)易企業(yè)需要培養(yǎng)大量的低碳科技專家和低碳管理人員，從生產(chǎn)和管理兩個方面提升中國出口產(chǎn)品的國際競爭力，從而實現(xiàn)低碳貿(mào)易的發(fā)展。

3.出口企業(yè)積極開展國際間的技術(shù)交流與合作，實現(xiàn)低碳減排的互利雙贏

國際低碳減排方面的技術(shù)交流與合作是發(fā)展中國家向發(fā)達國家學(xué)習(xí)并獲取新能源技術(shù)的主要途徑，因此，中國出口企業(yè)可以充分利用CDM機制開展國際交流與合作，獲得減排技術(shù)與資金，提升減排能力。同時，中國還應(yīng)該通過有效的政策激勵措施，幫助出口企業(yè)學(xué)習(xí)并掌握國際上最新的節(jié)能減排技術(shù)，鼓勵并支持中國出口企業(yè)積極開展國際能源技術(shù)的轉(zhuǎn)讓與合作以及碳排放權(quán)交易，實現(xiàn)節(jié)能減排與經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的“雙贏”，開辟新的經(jīng)濟增長點。

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篇4

低碳經(jīng)濟是以低能耗、低污染、低碳排放為主要特征的經(jīng)濟發(fā)展模式。在全球氣候變暖、能源危機及全球環(huán)境危機加劇的大背景下，將低碳經(jīng)濟作為社會經(jīng)濟新模式、新途徑，已成為國際社會的共識。

一、渝北區(qū)發(fā)展低碳經(jīng)濟的優(yōu)勢及潛力

相對重慶市其他區(qū)縣，渝北區(qū)發(fā)展低碳經(jīng)濟的條件與基礎(chǔ)比較好。

（一）地域及產(chǎn)業(yè)政策優(yōu)勢

在兩江新區(qū)規(guī)劃范圍中，渝北區(qū)地域面積占比超過70%，集眾多區(qū)域優(yōu)勢于一身。按照規(guī)劃，渝北的龍興、石船、木耳、古路，將是以先進制造業(yè)為主打的一座新城，成為重慶市首個國家級萬億級先進制造業(yè)基地的最主要的戰(zhàn)場。正如工程院院士劉人懷指出的，建設(shè)低碳社會的關(guān)鍵就在于擁有大量創(chuàng)新型的先進制造業(yè)。作為重慶市首個先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展試點區(qū)的渝北區(qū)有著獨特的優(yōu)勢。

（二）低碳經(jīng)濟工作已有初步成效

一是煤改氣，主城區(qū)內(nèi)已實現(xiàn)生產(chǎn)、生活全面禁煤。二是在工業(yè)廢物的循環(huán)利用方面，截至2010年，工業(yè)廢水達零排放的工業(yè)骨干企業(yè)已有8家，中水回用占60%以上。三是節(jié)能減排方面，截止2009年底，全區(qū)萬元GDP綜合能耗為0.74噸標煤，同比下降4.4%。其中，公共機構(gòu)單位能耗同比下降5%；工業(yè)企業(yè)綜合能耗同比下降23.58%。2010年渝北區(qū)萬元GDP綜合能耗同比下降4%。

（三）經(jīng)濟社會發(fā)展指標名列前茅

2009年渝北區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達到857.6億元，增長31%，首次躍居全市第一。經(jīng)濟社會發(fā)展指標的先機為渝北區(qū)發(fā)展低碳經(jīng)濟打下了牢靠的經(jīng)濟基礎(chǔ)。

（四）森林工程成績斐然

近年來，渝北區(qū)憑借在生態(tài)綠化建設(shè)方面的持續(xù)高強度投入，森林工程成績斐然。據(jù)有關(guān)資料顯示，截至2009年，渝北區(qū)森林覆蓋率達到36.1%，到2012年，將達42%，人均公共綠地面積達15.7平方米，新增林地達到20萬畝左右，近兩年還將增加15萬畝以上，主要以生態(tài)林為主，而且還有15萬畝低效林改造。全區(qū)森林年內(nèi)增加的吸收CO2和釋放O2的能量數(shù)目可觀。巨大的潛力代表著驚人的生態(tài)效益，也代表著驚人的經(jīng)濟效益。

二、渝北發(fā)展低碳經(jīng)濟的主要制約因素

（一）科技創(chuàng)新能力相對薄弱

技術(shù)進步是發(fā)展低碳經(jīng)濟的重要決定因子之一。近年來，區(qū)委、區(qū)政府大力推進“科教興區(qū)”和“人才強區(qū)”戰(zhàn)略，科技創(chuàng)新和科技推廣取得顯著成效，連續(xù)兩次榮獲“全國科技進步先進區(qū)”稱號。截止2010年5月，全區(qū)今年被批準為國家級高新技術(shù)產(chǎn)品項目達到137個，比2009年全年增長260%。但從總體上看，渝北區(qū)工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品科技含量不高，核心競爭力不強。如2008年末，重慶累計引進世界500強企業(yè)97戶，而渝北區(qū)只有14戶，科技創(chuàng)新總體水平仍相對滯后，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品不多，自主創(chuàng)新能力不強，不能適應(yīng)全面建設(shè)小康社會的需要，制約了渝北經(jīng)濟社會又好又快地發(fā)展。因此，迫切需要增強自主創(chuàng)新能力，實現(xiàn)從傳統(tǒng)發(fā)展路徑向創(chuàng)新性的發(fā)展路徑轉(zhuǎn)變。

（二）經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與工業(yè)減排存在一定矛盾

渝北區(qū)正處于向新型工業(yè)化和城市化轉(zhuǎn)型時期，2009年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2008年的4.28∶52.59∶43.14調(diào)整為3.73∶54.79∶41.48。從上述的比例可以看出，渝北區(qū)第二產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重還很大。2009年渝北區(qū)第二產(chǎn)業(yè)增加值251.70億元，比2008年增長18.6%。相比第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，第二產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻顯著，貢獻率達51.9%，拉動經(jīng)濟增長7.9個百分點。第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對能源有較高的消費強度，容易導(dǎo)致二氧化碳的排放量日益增多。

其次，渝北區(qū)的第一產(chǎn)業(yè)中的農(nóng)業(yè)還是比較粗放式的發(fā)展模式，甚至可以稱之為“高碳農(nóng)業(yè)”。第三產(chǎn)業(yè)中的服務(wù)業(yè)也是線性發(fā)展思維，在三大產(chǎn)業(yè)中所占比例不高。

（三）能源資源需求逐步增大的壓力

兩江新區(qū)的成立為渝北區(qū)經(jīng)濟的快速發(fā)展帶來重大的歷史機遇，相應(yīng)，渝北區(qū)對能源資源的需求量也將大幅度上升。一是制造業(yè)是渝北區(qū)的主打產(chǎn)業(yè)，這將消耗大量的能源資源；二是建筑業(yè)的資源需求量也猛增。2009年渝北區(qū)實現(xiàn)建筑業(yè)增加值35.93億元，按可比價格計算比上年增長15.2％。渝北區(qū)處于兩江新區(qū)的主戰(zhàn)場，兩江新區(qū)的成立也使渝北區(qū)域內(nèi)的房產(chǎn)市場更加火爆起來，正在建和將要建的民用和工用建筑數(shù)量很大。建筑相關(guān)能耗（包括建筑能耗、生活能耗、采暖空調(diào)能耗等）是很大的能耗大戶；三是交通運輸業(yè)的能耗壓力。隨著渝北區(qū)經(jīng)濟的高速發(fā)展，汽車數(shù)量年年猛增，不少家庭步入了轎車時代。2009年僅實有汽車營運車輛數(shù)就達865輛，比上年增長3.7%。渝北區(qū)優(yōu)越的交通地理優(yōu)勢繁榮了經(jīng)濟的同時，從未來的發(fā)展看，也給渝北區(qū)交通部門帶來很大的碳減排壓力。

三、渝北區(qū)發(fā)展低碳經(jīng)濟的政策建議

（一）引導(dǎo)綠色消費，倡導(dǎo)低碳經(jīng)濟理念

綠色消費引領(lǐng)綠色生產(chǎn)，而公眾的低碳環(huán)保意識又決定其消費方式?？梢酝ㄟ^報紙、電視、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體以及單位、社區(qū)等公眾場所開展生態(tài)文明理念和低碳綠色的生活和消費方式宣傳，逐步使市民樹立節(jié)約能源資源、保護環(huán)境的意識。引導(dǎo)市民崇尚消費“綠色餐飲”、“綠色家居”、“綠色家電”等綠色產(chǎn)品，使其在生活和消費過程中注重減少碳排放量，盡可能減少環(huán)境污染。

（二）創(chuàng)新機制體制，加大科技創(chuàng)新能力扶持

1．加強政策引導(dǎo)，支持低碳技術(shù)研發(fā)。發(fā)展低碳經(jīng)濟需要低碳技術(shù)支撐。對渝北區(qū)現(xiàn)有的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進行改造升級的同時，還應(yīng)在有關(guān)加快科技創(chuàng)新的政策中，重點向低碳高科技技術(shù)傾斜，鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新，把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)輕、調(diào)優(yōu)。 轉(zhuǎn)貼于

2．積極搭建平臺，探索碳交易機制。一是開展渝北區(qū)碳交易的可行性研究。充分調(diào)研，統(tǒng)計出渝北區(qū)各行業(yè)的碳排放強度，在此基礎(chǔ)上，加強對碳減排量的估算、核定以及碳排放源識別等方法論研究。二是充分利用市場機制較為靈活的優(yōu)勢，在區(qū)內(nèi)開展碳交易試點工作，為國內(nèi)以后可能會開展的碳排放減排機制做好準備，積累經(jīng)驗。三是大力發(fā)展林業(yè)碳匯項目。碳匯是指從空氣中清除CO2的過程、活動和機制。發(fā)展生態(tài)碳匯，就是要大力植樹造林，增加植被吸收大氣中的CO2，緩解城市“熱島效應(yīng)”，豐富植物碳匯能力。

（三）加快產(chǎn)業(yè)升級，推動產(chǎn)業(yè)低碳化

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)，對接兩江新區(qū)的戰(zhàn)略布局，借助特殊的優(yōu)惠政策，對渝北區(qū)未來經(jīng)濟發(fā)展具有舉足輕重的戰(zhàn)略意義。

1．對接兩江新區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，打造低碳產(chǎn)業(yè)集群。產(chǎn)業(yè)集群是指一組在地理上靠近的相互聯(lián)系的公司和關(guān)聯(lián)的機構(gòu)，它們同處或相關(guān)于特定的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，由于具有共性和互補性而聯(lián)系在一起。而低碳產(chǎn)業(yè)集群指通過技術(shù)創(chuàng)新與制度創(chuàng)新，實現(xiàn)清潔能源結(jié)構(gòu)和高能源效率的產(chǎn)業(yè)集群，達到節(jié)能降耗的目的。“兩江新區(qū)”的產(chǎn)業(yè)布局為“5+3”戰(zhàn)略性布局，功能布局為“構(gòu)建三大特色板塊、十大功能區(qū)”。在壯大既有汽車摩托車、裝備制造、電子信息、儀器儀表等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的同時，兩江新區(qū)將布局軌道交通、電力裝備（含核電、風(fēng)電）、新能源汽車、國防軍工、電子信息等五大戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，以及國家級研發(fā)總部、重大科研成果轉(zhuǎn)化基地、備災(zāi)及數(shù)據(jù)中心等三大戰(zhàn)略性創(chuàng)新功能布局，加快培育一批高成長性新興產(chǎn)業(yè)集群。這為渝北經(jīng)濟的高速低碳發(fā)展帶來了千載難逢的機遇。應(yīng)該主動對接兩江新區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，積極謀劃渝北區(qū)的低碳產(chǎn)業(yè)集群，將渝北工業(yè)園區(qū)綜合優(yōu)勢發(fā)揮出來，發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)集群。

（1）進行低碳產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃試點并逐步推廣。坐落于兩江新區(qū)及渝北經(jīng)濟重鎮(zhèn)中的臺商工業(yè)園近幾年實現(xiàn)跨越式發(fā)展，各項經(jīng)濟指標快速增長。目前，園區(qū)正與臺灣新竹科學(xué)園聯(lián)合在西部打造又一個電子信息產(chǎn)業(yè)高地。在這一輪大開放的機遇中，臺商工業(yè)園還將不斷優(yōu)化升級，以打造“低碳新型產(chǎn)業(yè)園”、“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地”、“生態(tài)宜居城區(qū)”為目標，力爭在2—3年內(nèi)成為重慶產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、高端要素集聚、宜居宜商宜業(yè)的新增長極和新城區(qū)?？梢园雅_商工業(yè)園作為低碳產(chǎn)業(yè)集群的示范基地打造，引領(lǐng)其他低碳產(chǎn)業(yè)集群的建設(shè)。一是大力發(fā)展創(chuàng)新金融、電子信息、服務(wù)外包、創(chuàng)意設(shè)計、品牌會展等高端服務(wù)領(lǐng)域。二是加快發(fā)展新一代移動通訊、新能源、新材料、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，并從源頭做好產(chǎn)業(yè)低碳化定位。

（2）加強產(chǎn)業(yè)集群地區(qū)中小企業(yè)節(jié)能減排工作。利用各種政策手段支持產(chǎn)業(yè)集群的環(huán)保節(jié)能健康發(fā)展。在率先打造一批新型低碳產(chǎn)業(yè)集群的同時，還要出臺鼓勵中小企業(yè)開展節(jié)能減排創(chuàng)新機制政策。一是要對中小企業(yè)開展節(jié)能減排的宣傳和培訓(xùn)工作；二是開展中小企業(yè)節(jié)能降耗的標準制定工作，加大對中小企業(yè)落后生產(chǎn)能力的淘汰力度；三是通過激勵機制鼓勵中小企業(yè)主動進行節(jié)能減排；四是政府完善中小企業(yè)節(jié)能服務(wù)體系，加速企業(yè)實現(xiàn)節(jié)能減排能力建設(shè)。

2．發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)。發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)應(yīng)是走有機、生態(tài)、高效農(nóng)業(yè)的新路子。發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)一是推廣應(yīng)用無公害低殘留農(nóng)藥和生物農(nóng)藥，減少化肥等對環(huán)境的污染；二是要在農(nóng)村大力推廣沼氣和農(nóng)林廢棄物氣化技術(shù)，大量開發(fā)生物質(zhì)能源。這些是發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)的有效途徑。

3．發(fā)展低碳服務(wù)業(yè)。由于渝北區(qū)處于工業(yè)化中前期，工業(yè)化的快速增長伴隨碳排放的減少并不容易，而實行服務(wù)業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展，不可不謂是一條新的路子。一是金融創(chuàng)新為抓手，大力發(fā)展金融服務(wù)業(yè)；二是提升發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)；三是整合資源，推動低碳休閑、旅游業(yè)發(fā)展；四是以提高民生為目的，大力發(fā)展文化體育服務(wù)業(yè)。

（四）以城市空間規(guī)劃為突破點，促進低碳型城市建設(shè)

衡量一個城市是否開始向低碳轉(zhuǎn)型，目前還沒有成熟的、系統(tǒng)的評價指標體系。筆者以為，應(yīng)以城市空間規(guī)劃為突破點，從建筑、交通和能源保證幾個方面探討渝北區(qū)的低碳型城市建設(shè)。

1．低碳理念融入規(guī)劃設(shè)計。低碳理念要融入現(xiàn)有法定規(guī)劃編制體系，與世界的低碳經(jīng)濟潮流接軌。渝北區(qū)政府可以在原有的經(jīng)濟社會規(guī)劃、城市規(guī)劃的基礎(chǔ)上，以低碳城市理念貫穿整個規(guī)劃，考慮“地上地下一體化”，創(chuàng)新構(gòu)建一個適應(yīng)低碳經(jīng)濟要求的低碳城市規(guī)劃。

2．精心規(guī)劃試點低碳城區(qū)?？梢钥紤]將悅來會展城規(guī)劃建設(shè)成為低碳城區(qū)示范點，先期開展工作。一是成立低碳城區(qū)試點領(lǐng)導(dǎo)小組，制定相關(guān)政策，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)試點過程中遇到的問題。二是研究制定促進悅來會展城低碳發(fā)展的綜合配套政策，如鼓勵政策，充分調(diào)動政府、企業(yè)和個人的節(jié)能減排積極性。三是建立低碳成效評價考核機制，將“建設(shè)低碳城區(qū)”的相關(guān)指標納入現(xiàn)有考核體系，并定期公布各行業(yè)、各部門在一定時期內(nèi)的能效利用的情況，發(fā)揮目標評價導(dǎo)向作用。四是在交通管理、建筑節(jié)能、綠化建設(shè)、資源利用、市民廣泛參與等方面進行試點工作。如選擇某個小區(qū)進行低碳生活示范區(qū)試點，推廣低碳生活新技術(shù)、新方法；又如在家庭中推廣使用節(jié)能燈和節(jié)能電器，有效降低日常生活中的碳排放量。通過示范效應(yīng)，逐步建設(shè)渝北區(qū)的其他低碳城區(qū)，促進經(jīng)濟和城市建設(shè)的轉(zhuǎn)型。

3．推行新標準，促進建筑低碳化。如果大力發(fā)展低碳建筑，將推動一系列相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如發(fā)展綠色建材、可再生能源產(chǎn)業(yè)等，從而帶動整個產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級。

（1）優(yōu)化建筑設(shè)計，選用低碳材料。在設(shè)計中強調(diào)建筑的節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材，如選用節(jié)能型取暖和制冷系統(tǒng)。建筑材料盡可能采用可回收性材料，其中約60%應(yīng)為透水性材料，從源頭上減少建筑的碳排放。

（2）加大市場監(jiān)管力度。實現(xiàn)建筑的低碳化，在監(jiān)管層面也是很重要的。對新建、在建建筑項目，嚴格執(zhí)行國家《可再生能源法》關(guān)于建筑領(lǐng)域的規(guī)定，避免項目方為規(guī)避成本而造成的“碳鎖定效應(yīng)”。如要盡快淘汰不符合技術(shù)標準的塑鋼門窗加工制造企業(yè)。

4．倡導(dǎo)綠色出行，推進交通低碳化。縱觀渝北區(qū)交通運輸?shù)膶嶋H情況，要實現(xiàn)低碳交通，當(dāng)前要做的主要工作：一要研究制定交通運輸行業(yè)“十二五”期間節(jié)能減排專項規(guī)劃；二是充分利用兩江新區(qū)將布局軌道交通、新能源汽車戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)契機，積極發(fā)展新能源汽車和以軌道為行走路線的公共交通工具，發(fā)展綠色交通系統(tǒng)，實現(xiàn)交通組織的高效化、出行方式的公交化，減少碳排放；三是要建立交通影響評價制度，以后的城市建設(shè)，不管是一棟大樓還是道路、橋梁，都要預(yù)先評估對交通可能造成的影響；四是要完善交通運輸行業(yè)節(jié)能減排統(tǒng)計監(jiān)測考核體系，推進交通系統(tǒng)的低碳化。

5．降低對高碳能源的依賴，推動能源低碳化。第一，加快出臺促進低碳能源發(fā)展的配套政策。制定發(fā)展太陽能、風(fēng)能、水能、生物質(zhì)能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉串a(chǎn)業(yè)的配套政策，逐步提高其在能源消費結(jié)構(gòu)中的比例；第二，政府加大鼓勵企業(yè)和科研機構(gòu)投入足夠的人力、物力進行可再生能源的技術(shù)研發(fā)扶持力度；第三，加快農(nóng)村生物質(zhì)能源開發(fā)利用示范項目建設(shè)，如利用渝北區(qū)農(nóng)村充足的秸稈燃燒發(fā)電，解決一部分電力消費問題；第四，是借助渝北區(qū)富抱泉小區(qū)、加新沁園智能用電小區(qū)試點建成的社會效應(yīng)，進行智能城市建設(shè)推廣，實現(xiàn)能源的集約式利用。

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[1] 2010年政府工作報告[EB/OL].新華網(wǎng)http：//news.xinhuanet.com2010-03-09.

篇5

[關(guān)鍵詞] 碳排放 低碳經(jīng)濟 出口貿(mào)易

近年來,隨著全球氣候變化影響的日益明顯,氣候問題在備受關(guān)注的國際大背景下發(fā)展“低碳經(jīng)濟”正逐漸成為一種新的趨勢,有的國家甚至提出要發(fā)展“零碳經(jīng)濟”。 這里講的“低碳”不同于簡單理解的單純減少煤的用量,而是說在同樣的生產(chǎn)下要提高碳的產(chǎn)出效益,“低碳經(jīng)濟”作為一種與科學(xué)發(fā)展觀相符合的經(jīng)濟模式,其本身就是一種生產(chǎn)力,而提高“碳產(chǎn)出效率”這點對于作為發(fā)展中國家的中國而言顯得尤為重要。

一、我國出口貿(mào)易中的碳排放現(xiàn)狀

我國是世界上第二大能源生產(chǎn)國,是歐美、日本等西方發(fā)達國際的主要貿(mào)易伙伴國,貿(mào)易是導(dǎo)致碳排放增加的重要原因,我國碳排放量急劇增長相當(dāng)一部分是發(fā)達國家消費需求拉動所致。作為世界工廠,我國的貿(mào)易出口與溫室氣體排放增加有直接正相關(guān)關(guān)系。我國出口高能耗加工產(chǎn)品,承擔(dān)了生產(chǎn)和加工這些產(chǎn)品的全部排放成本,包括能源燃料排放成本、加工過程排放成本以及交通運輸排放成本,先來了解一下我國對幾個典型的出口貿(mào)易國家的碳排放問題。

對美國的出口貿(mào)易方面:2008年,美國進口產(chǎn)品所含的二氧化碳排放量高達31億噸,相當(dāng)于該國碳排放量的30%,而這些產(chǎn)品中有許多來自中國。美國從中國進口的商品如果在美國本土生產(chǎn),那么美國的二氧化碳排放量將增加3%～6%。中國目前的二氧化碳排放量中的7%～14%是為美國消費者提品而產(chǎn)生的。

對日本的出口貿(mào)易方面:中國作為世界工廠,獨自承擔(dān)了世界范圍內(nèi)相當(dāng)比例的制造業(yè)生產(chǎn),日本企業(yè)為躲避國內(nèi)的碳稅,到中國等一些沒有碳排放限制的國家投資或生產(chǎn),又從這些國家進口粗鋼回日本精煉,生產(chǎn)粗鋼的所有過程排放都被轉(zhuǎn)移到了中國。最終的結(jié)果是雖然日本國內(nèi)的二氧化碳排放量降低了,但對中國及整個地球來說能源消耗及二氧化碳的排放量還是在增加的,這就是要考慮的“碳連鎖”問題。

對英國的出口貿(mào)易方面:英國對中國商品越來越多的依賴加劇了中國及全球碳排放的增加,原因是中國工廠生產(chǎn)每件商品產(chǎn)生的二氧化碳多于英國工廠,據(jù)估計,中國工廠生產(chǎn)同一件產(chǎn)品產(chǎn)生的二氧化碳比英國工廠多l(xiāng)/3,而且在運輸這些產(chǎn)品的過程中產(chǎn)生了更多的二氧化碳。2008年據(jù)英國統(tǒng)計大約1.97Gt的二氧化碳排放是中國的凈出口導(dǎo)致的,占中國當(dāng)年二氧化碳排放總量的26%(當(dāng)年的二氧化碳排放總量是7.29Gt),是英國全國排放量的2倍多。

對瑞典的出口貿(mào)易方面:中國進口的大部分自然資源是以增值產(chǎn)品的形式再次出口,而這其中增值的過程就是碳排放強度最大的,由于中國為瑞典人生產(chǎn)消費品,瑞典已經(jīng)將自己的碳排放減少了10%。全球消費者,特別是發(fā)達國家消費者,對中國在海外日漸增長的生態(tài)影響負有責(zé)任,中國不是其生態(tài)足印唯一的責(zé)任方。

在我國出口貿(mào)易總額中占前三位的服裝及其他纖維制品制造、儀器儀表文化辦公用機械、電氣機械及器材制造業(yè)等這些加工制造工業(yè),而這些加工也都是以能源密集型產(chǎn)品為主,主要消耗國內(nèi)的原材料,對國內(nèi)能源和環(huán)境影響較大,而在能源消耗的同時會造成大量的污染物和碳排放。

二、出口貿(mào)易增加帶來的碳排放不容忽視

總而言之,上述研究不管是從“能源消耗”的角度,還是從“出口碳排放”、“碳連鎖”等其他角度,都揭示出如下事實:第一,貿(mào)易會導(dǎo)致“碳泄漏”。發(fā)達國家將高污染、高能耗及資源型行業(yè)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家,再從這些國家進口低附加值產(chǎn)品或半成品,這樣雖然可以減少發(fā)達國家自己的排放量,實現(xiàn)他們單個的排放目標,但發(fā)展中國家及全球的碳排放總量卻增加了。第二,中國由于貿(mào)易順差所導(dǎo)致的二氧化碳等溫室氣體排放增加是顯著的,絕對不能忽視。隨著大量“中國制造”走向世界,中國也直接或間接地出口了大量能源資源,這些產(chǎn)品的生產(chǎn)和加工使中國碳排放大幅增長,占有很大份額,必須引起注意。第三,西方消費需求加劇了中國碳排放增長。近年來中國能源消耗、主要污染物和二氧化碳排放的快速增長,不僅是國內(nèi)投資和消費需求膨脹的結(jié)果,更是國外市場的消費需求拉動所引起的貨物出口迅速增加所致。

而以上三點在我國的出口貿(mào)易中是非常典型的,可以說就是以中國為首的發(fā)展中國家都在經(jīng)歷的一個事實,而當(dāng)一個國家是以大量的碳排放作為貿(mào)易順差前提的時候,其所帶來的一系列影響也是不容忽視的:首先是對環(huán)境的影響,大量的碳排放帶來的是對環(huán)境的高污染,其中是以水質(zhì)和空氣的污染最為顯著,而這兩項又是民生的關(guān)鍵因素,貿(mào)易順差額的增長都無法去抵補環(huán)境治理的增長額。其次是貿(mào)易的轉(zhuǎn)移效應(yīng)所引起的國內(nèi)資源的大量消耗,我國的出口貿(mào)易中以加工貿(mào)易占了較大的比重,隨著我國加工貿(mào)易規(guī)模的迅速擴大,以加工貿(mào)易出口方式所進行的能源間接輸出不僅使我國遭受了巨大的隱含能源成本損失,而且為滿足加工貿(mào)易業(yè)規(guī)模如此之大的能源消耗而逐年加大能源生產(chǎn)所造成的生態(tài)環(huán)境影響其損失也是驚人的。

三、創(chuàng)導(dǎo)“低碳經(jīng)濟”環(huán)境下出口貿(mào)易的新主張

針對低碳經(jīng)濟發(fā)展要求,創(chuàng)導(dǎo)“低碳經(jīng)濟”的應(yīng)對策略應(yīng)從對外、對內(nèi)兩個方面來探討:

1.對外方面

(1)中國在溫室氣體減排的國際談判中應(yīng)始終堅持“共同但有區(qū)別的責(zé)任”,并構(gòu)建具體的談判標準與細節(jié)。重要的一點是有必要去衡量溫室氣體排放的歷史責(zé)任問題,也就是說發(fā)達國家應(yīng)該承擔(dān)相當(dāng)一部分碳排放所產(chǎn)生的現(xiàn)實責(zé)任,而強調(diào)對發(fā)展中國家要求減排并不公平。因此,中國至少在相當(dāng)長的時間內(nèi)在參與國際談判中要堅持一個基本的立場即“共同但有區(qū)別的責(zé)任”。

(2)我國在國際上要增強“遵循個體應(yīng)該享有平等的環(huán)境權(quán)利這一原則”的呼聲,我們應(yīng)該借鑒印度的談判立場,堅持將“人均排放指標”納入國際溫室氣體排放配額的計算體系,而非“單位GDP下的能耗標準”這一有違公平原則的指標。我國是人口大國,從大層面來講的話碳耗得絕對指標肯定是要比其他人口基數(shù)小的國家大,所以如果一味地要求我國減少碳排放的總量也不妥。

2.對內(nèi)方面

我們應(yīng)該對低碳標準對國際貿(mào)易規(guī)則的影響有清醒的認識和深刻的思考,并采取措施主動應(yīng)對。將來,國際溫室氣體減排后可能出現(xiàn)的新的制度安排,例如將生產(chǎn)一件產(chǎn)品所需碳排放量作為為技術(shù)或貿(mào)易標準,如果是這樣的話對中國經(jīng)濟貿(mào)易包括中國出口、國際貿(mào)易分工在內(nèi)的方方面面產(chǎn)生根本性影響。因此我們應(yīng)該綜合考慮目前我國在國際貿(mào)易中所占份額以及所面臨的國際政治經(jīng)濟環(huán)境,了解動態(tài),主動采取一些有效的減排措施,以便去應(yīng)對將來更加激烈的國際貿(mào)易競爭。

(1)我們應(yīng)該從區(qū)域經(jīng)濟合作的角度進行相應(yīng)的制度安排與政策設(shè)計,在國內(nèi)設(shè)立區(qū)域性強制減排規(guī)劃,要求區(qū)域內(nèi)企業(yè)遵循強制減排的原則,不足者從區(qū)域外企業(yè)購買以補償其超額排放量,我們可以在東部沿海地區(qū)先行出臺強制減排方案,使得中西部省市以制度優(yōu)勢吸引產(chǎn)業(yè)進入、利用發(fā)達沿海城市工業(yè)資金與技術(shù),進而在較低成本下實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級與重構(gòu),促進貿(mào)易的新發(fā)展。從目前的太湖流域限排的規(guī)定可以看出國家已經(jīng)在往這方面努力了。

(2)利用現(xiàn)代信息手段對各產(chǎn)業(yè)大規(guī)模推廣應(yīng)用信息技術(shù),通過信息化的共享平臺和系統(tǒng)整和可以大量節(jié)約包括能源、材料在內(nèi)的各種資源,實現(xiàn)運營成本的下降,促進經(jīng)濟生態(tài)化的進程,降低碳排放量。農(nóng)業(yè)管理信息技術(shù)可以利用計算機和控制技術(shù)實現(xiàn)品種培育、模式化栽培、節(jié)水灌溉等的自動化和智能化;工業(yè)管理信息技術(shù)可以應(yīng)用計算機集成制造技術(shù)縮短產(chǎn)品開發(fā)周期,降低制造成本,增加產(chǎn)品的技術(shù)含量;服務(wù)業(yè)管理信息技術(shù)可以大力推進現(xiàn)代物流管理優(yōu)化供應(yīng)鏈,降低溝通成本,增加產(chǎn)業(yè)附加值。 這些都是依據(jù)生態(tài)經(jīng)濟學(xué)原理,運用生態(tài)、經(jīng)濟規(guī)律和系統(tǒng)工程的方法來經(jīng)營和管理傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)來實現(xiàn)經(jīng)濟資源配置的生態(tài)最優(yōu)化,目的就是減少能源的消耗,降低碳排放,增強我國的各類商品在世界市場上的競爭力,促進出口貿(mào)易的發(fā)展。

總之,作為發(fā)展中國家,我國必須在經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護之間維持一個平衡,結(jié)合中國國情與國外經(jīng)驗,堅持談判原則,主動應(yīng)對國際形勢變化,深刻研究以發(fā)展低碳經(jīng)濟為突破口進行的產(chǎn)業(yè)升級與重構(gòu),內(nèi)外兼修,爭取獲得經(jīng)濟效益、環(huán)境效益、社會效益的統(tǒng)一。

參考文獻:

[1]寧學(xué)敏:我國碳排放與出口貿(mào)易的相關(guān)研究[J].生態(tài)經(jīng)濟.2009.11

篇6

關(guān)鍵詞：水庫移民 經(jīng)濟 發(fā)展模式 探討

大中型水庫工程的建設(shè)在防洪、發(fā)電、灌溉、供水、生態(tài)等方面發(fā)揮著巨大的經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益，有力地促進了經(jīng)濟和社會的發(fā)展，庫區(qū)移民為此作出了重要貢獻。

德州地區(qū)水庫庫區(qū)移民以生產(chǎn)安置為主，庫區(qū)農(nóng)民賴以生存的耕地減少了，千方百計讓移民致富，是事關(guān)水庫建設(shè)成敗及農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)發(fā)展、移民安心、社會和諧的關(guān)鍵所在。解決移民及移民村的可持續(xù)發(fā)展問題，成為當(dāng)?shù)氐闹匾蝿?wù)。通過對樂陵市楊安鎮(zhèn)水庫的深入調(diào)研，我們深刻體會到政府的綜合幫扶政策和移民后期扶持政策的有力實施，成為推動庫區(qū)移民經(jīng)濟社會發(fā)展的重要途徑。

1.水庫基本情況

樂陵市楊安鎮(zhèn)水庫位于樂陵市中部的楊安鎮(zhèn)、寨頭堡兩鄉(xiāng)交界處，水庫占地4.2平方公里，總庫容1880萬立方米，設(shè)計蓄水位16.65米，總投資9448.6萬元。主要包括飲水、圍壩、入庫泵站、湖心島、生態(tài)區(qū)和輸變電等工程?？偼顿Y1.8億元，是集公共供水、休閑旅游、生態(tài)養(yǎng)殖等于一體的大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，也是樂陵市實施“村村通自來水”工程、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。此項目的建成可從根本上解決樂陵水資源缺乏的矛盾，結(jié)束農(nóng)村“吃水難”的問題，并且對保護生態(tài)環(huán)境、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟有著重要的意義。水庫涉及2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個村，2287戶，受益人口8170人，生產(chǎn)安置人口5729人。

2.水庫生態(tài)園建設(shè)基本情況

為實現(xiàn)庫區(qū)移民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，根據(jù)樂陵市楊安鎮(zhèn)水庫的地理位置和庫區(qū)情況，大力發(fā)展以旅游觀光為主的庫區(qū)生態(tài)園，拉動經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)庫區(qū)農(nóng)民增收。

為提升旅游品味和經(jīng)濟效益，以楊安鎮(zhèn)水庫為中心，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為抓手，在重點縣項目區(qū)及輻射區(qū)開發(fā)建設(shè)了以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、科技示范、水利建設(shè)、旅游觀光、文化體驗于一體的生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園。生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園采用綜合幫扶、企業(yè)注資、移民入股的方式進行多方位融資，實行效益分紅制度。生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園包括六園、三區(qū)、兩帶。

六園包括：百花園，百菜園，生態(tài)養(yǎng)殖園，濕地公園，有機藕園，百果園。

1.百花園：占地面積約為600畝。室內(nèi)大棚種植面積150畝，分切花和盆花兩大類?；ɑ芷贩N40種以上，包括薰衣草、薔薇、向日葵、等普通花種和觀賞鳳梨、蝴蝶蘭、海棠、鳳仙等高檔花卉。百花園內(nèi)生產(chǎn)銷售、園藝觀賞、養(yǎng)生休閑等功能齊全。

2.百菜園：占地面積約1100畝。其中露地栽培和塑料大棚分別為680畝、280畝，高智能大棚140畝。優(yōu)質(zhì)蔬菜品種達到20種以上，如韭菜、菠菜、枸杞、番茄、黃瓜、芹菜、花椰菜等。此外還開發(fā)了市民農(nóng)場、觀光長廊等鄉(xiāng)村旅游觀光區(qū)，實現(xiàn)了功能多元化。

3.生態(tài)養(yǎng)殖園：介于百菜園和濕地公園之間，占地100畝。種植了適宜苗木品種，園區(qū)內(nèi)散養(yǎng)、放養(yǎng)、圈養(yǎng)了優(yōu)質(zhì)地產(chǎn)良種雞，如草雞、京海黃雞，蘇禽青蛋殼雞等。年養(yǎng)殖規(guī)模達6000羽。林上種（養(yǎng)）殖的同時在林下開展了游戲、游藝活動。

4.濕地公園：占地330畝。其中水面約40畝。引種適宜的水生植物和放養(yǎng)適量的水禽，坡地種植地方性經(jīng)濟果林，尤以桃林為主，配套設(shè)施完善，具備休閑娛樂功能，是良好的生態(tài)棲息地和獨具特色的濕地公園。

5.有機藕園：占地面積約620畝。優(yōu)選適于地方種植的水生植物如湖北紅蓮、醉蓮、蒲菜、水芹等。基礎(chǔ)設(shè)施與配套服務(wù)設(shè)施完善，成為集生產(chǎn)、休閑、觀光、娛樂于一體的生態(tài)家園。

6.百果園：占地1400畝。培育了優(yōu)質(zhì)特色品種50種以上，包括蘋果、柿子、櫻桃、山楂、板栗等。成為集生態(tài)示范、采摘游樂、生產(chǎn)創(chuàng)收于一體的綜合果園。

三區(qū)包括：休閑娛樂區(qū)，水源生態(tài)保護區(qū)，綜合服務(wù)區(qū)。

1.休閑娛樂區(qū)：位于水庫西邊，即現(xiàn)在的水庫公園，占地面積約600畝。包括景觀觀賞區(qū)、文化體驗區(qū)、休閑健身區(qū)、濕地游園區(qū)等。是集觀光游覽、休閑娛樂、文化體驗于一體的旅游場所。

2.水源生態(tài)保護區(qū)：楊安鎮(zhèn)水庫的主體區(qū)域，包括入庫泵站和出庫泵站的部分地段，占地面積約3000畝。功能定包括水源供給、湖景觀賞、休憩娛樂等。

3.綜合服務(wù)區(qū)：占地面積50畝。包括廣場、生態(tài)停車廠、農(nóng)特產(chǎn)品、旅游紀念品商店、游客服務(wù)中心和生態(tài)廁所，提升了景區(qū)旅游服務(wù)職能。

兩帶包括：農(nóng)耕文化產(chǎn)業(yè)與商貿(mào)帶，引水生態(tài)廊道。

1.農(nóng)耕文化產(chǎn)業(yè)與商貿(mào)帶：位于園區(qū)入口主干道兩側(cè)，占地面積約480畝。通過聯(lián)接泰山體育文化、調(diào)味品文化以及棗文化，形成了樂陵的形象展示口。

2.引水生態(tài)廊道：位于園區(qū)南部，占地面積約300畝。沿岸兩側(cè)除栽植地方性樹種如楊、柳植物外，水生植物與岸生植物相結(jié)合，形成了水生植物、浮水植物、挺水植物、灌木、喬木兼?zhèn)涞牧Ⅲw景觀。

3.農(nóng)業(yè)生態(tài)園的經(jīng)濟效益和社會效益

3.1經(jīng)濟效益。目前樂陵農(nóng)業(yè)生態(tài)園建設(shè)已經(jīng)基本完成，一方面通過政府的大力支持在生態(tài)園未見效益時候移民每年可以領(lǐng)取600元的保障金，當(dāng)產(chǎn)生效益時根據(jù)移民入股資金進行額外分紅，對拉動了樂陵市當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展起到了重大作用。另一方面，解決了移民務(wù)工問題，農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園建設(shè)施工及其日常維護優(yōu)先考慮移民，保障其有活干有飯吃。在當(dāng)?shù)匾鹆朔浅２诲e的反響。目前生態(tài)觀光園有機韭菜示范園已經(jīng)建成，園區(qū)采用覆蓋防蟲網(wǎng)技術(shù)，生產(chǎn)過程嚴格按有機產(chǎn)品標準進行。園區(qū)生產(chǎn)的有機韭菜已經(jīng)通過了國家有機食品認證，注冊了“韭鼎”牌商標，在濟南沃爾瑪超市和銀座商城賣到了50元一斤。

3.2生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園的社會效益也已慢慢凸顯，一方面極大的改善了當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境，提升了樂陵市的整體形象。另一方面，極大的滿足了人們的精神文化需求。

4.樂陵市楊安鎮(zhèn)水庫發(fā)展模式的啟示

水庫移民關(guān)系到移民的切身利益和社會的穩(wěn)定，做好水庫移民工作具有十分重要的意義，一方面我們要在環(huán)境條件允許的情況下各縣市應(yīng)通過綜合幫扶的形式大力發(fā)展庫區(qū)生態(tài)文明建設(shè)及庫區(qū)景觀，利用水庫現(xiàn)有資源創(chuàng)造經(jīng)濟價值，實現(xiàn)移民穩(wěn)定增收。另一方面，拓寬融資渠道，通過政府政策支持、企業(yè)融資、移民入股等多種融資方式，建立高標準的休閑娛樂生態(tài)園。既能夠增加移民收入，又能提升本地區(qū)整體形象，打造樣板工程，真正實現(xiàn)移民經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

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關(guān)鍵詞:低碳經(jīng)濟;全球化;國際貿(mào)易;影響

社會發(fā)展至今，全球已經(jīng)進入到了新工業(yè)文明時期，人類的發(fā)展對于能源的需求量越來越大，加之全球人口數(shù)量的增長，均在加劇著環(huán)境的負擔(dān)。正是為了能夠最大程度平衡人類發(fā)展與環(huán)境之間的矛盾，低碳經(jīng)濟應(yīng)運而生，其定義指的是企業(yè)在以可持續(xù)發(fā)展理念為指導(dǎo)思想的基礎(chǔ)上通過一系列舉措的創(chuàng)新應(yīng)用實現(xiàn)節(jié)能減排以促進生態(tài)環(huán)境保護實效性發(fā)展的一種“雙贏”模式［1］。在當(dāng)前環(huán)境問題越發(fā)嚴峻的形勢下，低碳經(jīng)濟被賦予著越來越高的關(guān)注。然而這種發(fā)展模式的實現(xiàn)，必須要依賴于國際間的廣泛合作，并且還要在產(chǎn)業(yè)與國民經(jīng)濟共同發(fā)展的基礎(chǔ)上正視其對國際貿(mào)易發(fā)展的影響，由此才能真正實現(xiàn)低碳經(jīng)濟的價值。

一、低碳經(jīng)濟對國際貿(mào)易發(fā)展的影響概述

為了應(yīng)對低碳經(jīng)濟的發(fā)展趨勢，國際貿(mào)易的低碳化成為了必然趨勢，同低碳經(jīng)濟的特點相一致，挑戰(zhàn)著國際貿(mào)易的固有格局。首先，低碳經(jīng)濟沖擊著國際貿(mào)易的原有結(jié)構(gòu)。一方面，為了實現(xiàn)對能源的節(jié)約，傳統(tǒng)的資源型能源在國際貿(mào)易中所占的比重勢必會被各種創(chuàng)新科技支撐下的新能源所擠占而導(dǎo)致大幅下降，表現(xiàn)為商品貿(mào)易結(jié)構(gòu)的變革;另一方面，低碳經(jīng)濟的發(fā)展亦需要技術(shù)的支撐，相比之下，在國際貿(mào)易中具有更高優(yōu)勢的國家均為低碳技術(shù)成熟的國家，而發(fā)展中國家則更多地需要高碳技術(shù)支撐，其影響可想而知［2］;其次，低碳經(jīng)濟的發(fā)展促使越來越多國家開始制定環(huán)境相關(guān)貿(mào)易措施，由此必然會對發(fā)展中國家的單邊與多邊貿(mào)易政策造成不同程度的沖突，貿(mào)易壁壘也將由此更新;第三，低碳經(jīng)濟的發(fā)展重在強調(diào)對環(huán)境問題的高度重視，因此相關(guān)技術(shù)的成熟度直接成為了提升國家在國際貿(mào)易當(dāng)中所占地位的重要因素，為了迎合低碳經(jīng)濟發(fā)展浪潮，各國對低碳技術(shù)的深入研究將直接掀起新一輪的技術(shù)浪潮。

二、低碳經(jīng)濟發(fā)展對我國外貿(mào)的影響

首先，以我國多年來的對外貿(mào)易形式來看，主要優(yōu)勢體現(xiàn)在出口產(chǎn)品的價格方面，然而低碳經(jīng)濟的發(fā)展卻使得一些發(fā)達國家出于對環(huán)境問題的考慮而對相關(guān)產(chǎn)品征收關(guān)稅。而與此同時，低碳經(jīng)濟的發(fā)展又會直接拉高產(chǎn)品的成本，加之國外國家貿(mào)易壁壘的增加以及我國出口產(chǎn)品的“高碳”屬性，難免會沖擊到我國對外貿(mào)易的競爭優(yōu)勢，削弱對外貿(mào)易競爭力［3］。其次，我國作為世界最大的發(fā)展中國家，也是能源消耗的最大國家，而低碳經(jīng)濟發(fā)展理念的提出，則致使我國能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整將要面臨一系列困難。縱觀我國當(dāng)前的主要能源為煤能源，占據(jù)著整個能源結(jié)構(gòu)中的近八成，風(fēng)電能源僅占電力能源的兩成，主要還是火力發(fā)電。同時低碳技術(shù)也處于初級階段，由此可見低碳經(jīng)濟在我國發(fā)展所面臨的困難。第三，為了順應(yīng)低碳經(jīng)濟的發(fā)展浪潮，當(dāng)前國際中的一些發(fā)達國家開始出臺“碳關(guān)稅”政策，誠然，這樣的政策能夠使這些國家提升低碳發(fā)展的效率，但因此而造成的綠色國際貿(mào)易壁壘卻不容忽視，導(dǎo)致我國對外貿(mào)易開始面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。據(jù)統(tǒng)計，我國出口的產(chǎn)品中有百分之七十會無可避免地遭受“碳關(guān)稅”的影響，與此同時因低碳政策所引發(fā)的產(chǎn)品成本的增加又在打擊著我國出口產(chǎn)品的價格優(yōu)勢。另一方面，當(dāng)前我國出口的產(chǎn)品中以紡織產(chǎn)品和機電產(chǎn)品為主，相對來說普遍不具有能夠滿足低碳經(jīng)濟標準的技術(shù)含量，生產(chǎn)耗能較高，基本無法達到國際環(huán)境標準。

三、低碳經(jīng)濟形勢下我國對外貿(mào)易的應(yīng)對策略

(一)加大對低碳技術(shù)的科研與創(chuàng)新力度

強化低碳技術(shù)的創(chuàng)新力度實為低碳經(jīng)濟環(huán)境下提升我國對外貿(mào)易競爭力的最有效之舉。當(dāng)前，我國低碳技術(shù)水平的低下成為了難以突破國際綠色貿(mào)易壁壘的重要影響因素。對此，我國對外貿(mào)易應(yīng)當(dāng)對此予以高度的重視，借財政支撐與政策激勵等方式加大對科技型企業(yè)的扶持力度，鼓勵科技型企業(yè)加強對低碳技術(shù)的研發(fā)與創(chuàng)新力度，生成更多的低碳產(chǎn)品。相比于發(fā)達國家，我國的低碳產(chǎn)業(yè)不僅發(fā)展時間晚，發(fā)展進程也緩慢，因此并不具有優(yōu)勢，低碳技術(shù)也因此受限。因此要想快速提升我國低碳技術(shù)水平，則有必要加強國際交流，以此方式促進我國低碳技術(shù)水平的提升。

(二)調(diào)整對外貿(mào)易產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

我國當(dāng)前的對外貿(mào)易產(chǎn)品絕大多數(shù)為高碳產(chǎn)品，一系列弊端導(dǎo)致我國出口產(chǎn)品的競爭力越來越弱。因此，我國應(yīng)當(dāng)將對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)調(diào)進行全面調(diào)整，切實朝向低碳產(chǎn)業(yè)方向全速發(fā)展。對傳統(tǒng)對外貿(mào)易產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的狀態(tài)進行更新，比如從政策上支持低碳產(chǎn)業(yè)，將出口退稅率適當(dāng)上提，從而使低碳產(chǎn)業(yè)的競爭力有所提升。以此等方式推動我國出口產(chǎn)業(yè)更順利地走上高技術(shù)、低能耗的工業(yè)化發(fā)展之路。

(三)提高國際談判水平以爭取到更多有利政策

低碳經(jīng)濟作為一種國際化發(fā)展浪潮，政府應(yīng)當(dāng)積極參與到國際談判當(dāng)中，在低碳經(jīng)濟的發(fā)展之路上，一些發(fā)達國家之所以“碳關(guān)稅”的方式構(gòu)建綠色貿(mào)易壁壘，根本目的就是就是要弱化競爭對手的競爭優(yōu)勢。據(jù)此，我國政府應(yīng)當(dāng)密切同發(fā)展中國家的深入交流，聯(lián)合爭取國際低碳政策的有利地位，通過更多地話語權(quán)來緩解我國企業(yè)的低碳發(fā)展壓力。

四、總結(jié)

綜上所述，低碳經(jīng)濟的發(fā)展已經(jīng)成為一個國際課題，其影響范圍已經(jīng)波及全球，尤其是對國際貿(mào)易的影響更不容忽視。我國作為發(fā)展中國家，低碳技術(shù)的不成熟等等一系列問題致使我國在低碳經(jīng)濟形勢下所面臨的對外貿(mào)易挑戰(zhàn)形勢越發(fā)嚴峻，有必要結(jié)合時展的實際情況積極探尋出低碳經(jīng)濟形勢下我國對外貿(mào)易的應(yīng)對策略，才能使我國迎合低碳經(jīng)濟發(fā)展浪潮全速前進。

［參考文獻］

［1］李麗．低碳經(jīng)濟對國際貿(mào)易規(guī)則的影響及中國的對策［J］．財貿(mào)經(jīng)濟，2014(09):114－123．

［2］周杰，李金葉．低碳經(jīng)濟對國際貿(mào)易規(guī)則重構(gòu)的影響與中國面臨的挑戰(zhàn)［J］．對外經(jīng)貿(mào)實務(wù)，2015(10):45－48．

篇8

一、中國低碳貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀

(1)發(fā)展階段與發(fā)展方式導(dǎo)致的高消耗和高排放。中國正經(jīng)歷著工業(yè)化、城市化快速發(fā)展的階段,加上長期以來經(jīng)濟粗放式發(fā)展的慣性,對能源的需求和溫室氣體排放將持續(xù)增長。國際能源署(IEA)的“世界能源展望2007 年”測算,2005-2030 年在參考情景和可選擇政策情景下,中國一次能源需求年均將分別增長 3.2%和 2.5%,能源相關(guān)的 CO2排放將年均分別增長 3.3%和 2.2%。

(2)以煤為主的資源稟賦產(chǎn)生的高排放強度。在中國能源探明儲量中,煤炭占 94%,石油占 5.4%,天然氣占0.6%,由于煤的碳密集程度比其它化石燃料要高得多,這種“富煤貧油少氣”的能源資源結(jié)構(gòu)必然會產(chǎn)生較高的排放強度。由于我國能源資源的特點是富煤、貧油、少氣,相對于天然氣和石油來說,煤炭在我國的儲量占具優(yōu)勢,這就決定了煤炭是我國的主要能源結(jié)構(gòu)。

(3)低端產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易結(jié)構(gòu)引起的轉(zhuǎn)移排放。中國在全球產(chǎn)業(yè)分工體系中仍處于低端位置,出口的商品相當(dāng)一部分為高能耗、高污染的資源密集型商品。中國還承接了相當(dāng)一部分發(fā)達國家重化工業(yè)的轉(zhuǎn)移,在成為“世界制造業(yè)基地”的同時,直接或間接出口了大量能源并產(chǎn)生排放[2]。

二、中國向低碳貿(mào)易轉(zhuǎn)型的制約因素

1.要素稟賦約束

中國已探明的常規(guī)商品能源總量為 1550 億噸標準煤,占世界的 10.7%,居第三位。根據(jù)中國的能源資源條件和供需變化,到 2020 年中國的能源結(jié)構(gòu)不會有根本性改變,煤炭所占比重仍將維持在 60%以上。我國出口產(chǎn)品集中在低技術(shù)、高耗能、高污染等勞動密集型產(chǎn)業(yè)上,礦物燃料、化學(xué)產(chǎn)品、原料制成品、高耗能金屬制品及一般低端機械設(shè)備等產(chǎn)品占出口比重較高,而這些產(chǎn)品對生態(tài)環(huán)境影響很大,均屬于環(huán)境污染密集型、能源耗費密集型產(chǎn)業(yè)。

2.經(jīng)濟發(fā)展對能源需求不斷上漲

中國正處于工業(yè)化與城市化進程加快的時期,經(jīng)濟發(fā)展方式粗放、能源消費尚屬于生存型消費,嚴格的碳排放標準將成為制約其經(jīng)濟發(fā)展的障礙。隨著中國經(jīng)濟社會不斷發(fā)展,人口數(shù)量不斷增加,城市和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及居民消費結(jié)構(gòu)升級,必然導(dǎo)致對能源需求不斷增加,能源消費呈現(xiàn)快速增長態(tài)勢,2000 年以來中國能源消費總量年均增長約為 9.7%。2009 年,中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會和世界自然基金會(WWF)共同了《中國生態(tài)足跡報告》,其中指出中國消耗了全球生物承載力的 15%,中國消耗的資源已超過其自身生態(tài)系統(tǒng)所能提供資源的兩倍以上。

三、調(diào)整我國低碳貿(mào)易實施思路

1.轉(zhuǎn)變出口增長方式,調(diào)整和優(yōu)化出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

從對外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展的角度,必須優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,提高產(chǎn)品質(zhì)量。尤其要對我國目前技術(shù)含量比較低、環(huán)保標準比較差出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行調(diào)整,努力走出一條科技水平較高、經(jīng)濟效益良好、資源消費較低、環(huán)境污染甚少的新型工業(yè)化路子。同時我們還要提高服務(wù)貿(mào)易的比重,把握服務(wù)業(yè)市場開放的契機,開發(fā)高素質(zhì)人力資源,緩解就業(yè)壓力。世界各國特別是發(fā)達國家消費者的低碳、綠色、環(huán)保消費理念已經(jīng)形成,這說明國際上低碳、綠色、環(huán)保的消費品市場存在著相當(dāng)大的拓展空間[3]。

2.政府引導(dǎo),自上而下地推動低碳貿(mào)易

對于碳減排來說,客觀存在著邊際成本隨減排的增加而增加的趨勢。對于理性企業(yè)和經(jīng)濟消費者而言,發(fā)展低碳貿(mào)易意味著增加額外的成本,完全公益型發(fā)展模式很難持續(xù),因此要充分發(fā)揮政府的職能作用,通過補貼或碳稅等形式推進我國低碳貿(mào)易的發(fā)展。例如,日本光伏企業(yè)在發(fā)展初期享受政府補貼,光伏產(chǎn)量發(fā)展迅速,占全球份額超過 70%,后來日本取消政府補貼,德國、中國企業(yè)由于技術(shù)及成本優(yōu)勢,乘勢而上搶占了國際市場。政府要充分發(fā)揮在構(gòu)建以低碳經(jīng)濟為特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系中的政策引導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。

3.加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式,積極參與國際標準制定

中國對外貿(mào)易發(fā)展應(yīng)及時調(diào)整思路,以適應(yīng)國際貿(mào)易低碳化發(fā)展趨勢。與國際社會積極協(xié)作,特別是加強在發(fā)展清潔能源和提高能效方面的全面合作,積極履行國際減排義務(wù),共同實現(xiàn)全球減排目標。在節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域和新能源領(lǐng)域搶占新興產(chǎn)業(yè)和新興技術(shù)的制高點。我國要堅持《京都議定書》中的“共同而有區(qū)別的責(zé)任”原則,以爭取更為有利的發(fā)展時機與發(fā)展空間。通過編制低碳經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,加快建立以低碳排放為特征的產(chǎn)業(yè)體系和消費模式。加強與國際社會的溝通、協(xié)商和談判,成為國際經(jīng)濟規(guī)則的主動參與者和制定者,應(yīng)積極參與國際標準的制定,維護國家利益。

四、結(jié)論

結(jié)合我國的實際情況,建議國家設(shè)立低碳經(jīng)濟的統(tǒng)計和考核指標體系,將總指標層層分解。建立地方各級政府發(fā)展低碳經(jīng)濟的目標責(zé)任制,將能耗、 環(huán)境保護等衡量低碳經(jīng)濟發(fā)展狀況的重要指標納入地方各級政府考核指標體系,把碳排放指標完成情況與各級政府政績相掛鉤,為發(fā)展低碳經(jīng)濟提供機制保障。

參考文獻:

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篇9

關(guān)鍵詞:低碳經(jīng)濟 旅游業(yè) 4E發(fā)展模式

中圖分類號:F592.6 文獻標識碼:A

文章編號:1004-4914(2010)06-223-02

隨著2009年哥本哈根聯(lián)合國氣候變化會議的召開,溫室氣體的排放再次成為人們關(guān)注的焦點,發(fā)展低碳經(jīng)濟成為了一個時尚的口號,也必將成為全球各國未來經(jīng)濟的發(fā)展方向。大多數(shù)研究者認為低碳經(jīng)濟將極大地轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,服務(wù)業(yè)將得到大力發(fā)展,這必將給旅游業(yè)帶來一個良好的發(fā)展機遇。有人不失時機地提出了所謂的低碳旅游的概念,強調(diào)低碳經(jīng)濟條件下旅游業(yè)的發(fā)展方式。筆者認為,低碳經(jīng)濟給旅游業(yè)帶來了發(fā)展機遇,同時也給旅游業(yè)的發(fā)展提出了更高的要求,特別是在旅游業(yè)發(fā)展還比較粗放的今天,進一步調(diào)整旅游業(yè)發(fā)展思路,選擇一種可持續(xù)的發(fā)展模式顯得尤為必要。而可持續(xù)的旅游業(yè)發(fā)展模式必須要強調(diào)規(guī)劃開發(fā)的生態(tài)化(ecological)、旅游生產(chǎn)的節(jié)能化(economize)、旅游管理的精細化(elaboration)和旅游消費的環(huán)保化(environment-friendly),由于其英文單詞第一個字母都是E,所以簡稱其為旅游業(yè)4E發(fā)展模式。

一、規(guī)劃開發(fā)生態(tài)化

旅游業(yè)是以招徠吸引客源地居民前往旅游地游覽觀光,以滿足旅游者審美或愉悅的需求而獲得利潤回報的產(chǎn)業(yè),而要構(gòu)建旅游吸引,開發(fā)建設(shè)旅游景區(qū)是區(qū)域旅游經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ),也是旅游業(yè)開展業(yè)務(wù)的條件。而對旅游資源進行規(guī)劃開發(fā)是旅游業(yè)發(fā)展的第一步,也是至關(guān)重要的一步。但是我們卻遺憾地看到,不少景區(qū)缺乏深入的調(diào)查研究和全面的科學(xué)論證、評估和規(guī)劃,或者急功近利,為了追求單一的經(jīng)濟利潤目標,盲目地進行探索式或掠奪性開發(fā)旅游資源,過度地接待游客,違背了生態(tài)學(xué)規(guī)律,造成了旅游資源和環(huán)境的破壞,不僅使旅游產(chǎn)品質(zhì)量、品位下降,旅游者的游樂需求沒有得到有效的滿足,旅游資源和環(huán)境的破壞還造成旅游業(yè)發(fā)展缺乏資源支持,沒有了發(fā)展?jié)摿秃髣?甚至對目的地生態(tài)環(huán)境和社會、文化帶來不可挽回的損失。甚至有的世界文化自然遺產(chǎn)單位也不按可持續(xù)發(fā)展的要求辦事,在景區(qū)大量修建樓堂會所或者索道等輔助設(shè)施,甚或修建現(xiàn)代化的定居點,破壞了景區(qū)的自然生態(tài)或文化生態(tài),被聯(lián)合國科教文組織黃牌警告、勒令整改。而低碳經(jīng)濟的實質(zhì)就是低消耗、低污染的經(jīng)濟,是可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟,規(guī)劃的錯誤帶來的是開發(fā)建設(shè)的錯誤,而這種錯誤或已被整改,或必然被整改,而那些錯誤決策的“戰(zhàn)果”就是對資源、能源極大的浪費。當(dāng)我們看到景區(qū)整改,大量建筑被拆掉的時候,不僅要捫心自問,早知如此,何必當(dāng)初呢?所以,科學(xué)的規(guī)劃是減少浪費的基礎(chǔ),也是旅游經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展的前提條件。而規(guī)劃開發(fā)的生態(tài)化是科學(xué)規(guī)劃的核心與基礎(chǔ),所謂規(guī)劃開發(fā)的生態(tài)化就是旅游資源的規(guī)劃開發(fā)要遵循生態(tài)學(xué)的規(guī)律,要用生態(tài)學(xué)的理論進行科學(xué)布局,在實現(xiàn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)系統(tǒng)穩(wěn)定性與安全性最優(yōu)的前提下,使規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的資源和環(huán)境得到合理的有效利用,并把開發(fā)和利用程度控制在自然生態(tài)環(huán)境可承受的范圍之內(nèi),使開發(fā)建設(shè)的景區(qū)真正實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。文化旅游資源與自然旅游資源一樣要遵循以上原則,只是要把生態(tài)學(xué)理論擴展到人文科學(xué)領(lǐng)域。生態(tài)化的規(guī)劃開發(fā)要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),要有可持續(xù)發(fā)展的理念和科學(xué)的規(guī)劃開發(fā)思想和態(tài)度,更要有科學(xué)的生態(tài)學(xué)指標和資源規(guī)劃開發(fā)的科學(xué)技術(shù)做后盾。要根據(jù)旅游地的生態(tài)環(huán)境和資源特點,因地制宜,合理規(guī)劃,根據(jù)社會經(jīng)濟和文化發(fā)展趨勢,對旅游資源進行優(yōu)化配置,構(gòu)筑旅游地資源循環(huán)利用系統(tǒng),減少包括土地在內(nèi)的資源使用,采用節(jié)能降耗技術(shù),減少能源使用,盡量減少污染物的產(chǎn)生。生態(tài)化的旅游資源規(guī)劃與開發(fā)帶來的是人與自然的和諧,現(xiàn)代與傳統(tǒng)的統(tǒng)一,旅游者、當(dāng)?shù)鼐用?、開發(fā)商、政府以及其他利益相關(guān)者的共贏,帶來的是旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,是當(dāng)展需求滿足和未來發(fā)展需求滿足可能性的有機統(tǒng)一,是低碳經(jīng)濟條件下旅游業(yè)發(fā)展的必由之路。

二、旅游生產(chǎn)節(jié)能化

這里的生產(chǎn)包括酒店、景區(qū)等硬件建設(shè),交通、餐飲、購物、游覽、娛樂、住宿等依托有關(guān)設(shè)施提供的旅游服務(wù)以及旅游商品的生產(chǎn)、流通等過程參與企業(yè),從廣義上講還包括為酒店、景區(qū)等旅游企業(yè)提供原料、服務(wù)和半成品供應(yīng)的供應(yīng)商系統(tǒng)在內(nèi)的整個旅游產(chǎn)品供應(yīng)鏈。旅游業(yè)被認為是“無煙工業(yè)”,發(fā)展旅游業(yè)能夠有效替代其他產(chǎn)業(yè),達到既能節(jié)能減排又能促進發(fā)展的目標。但是我們也應(yīng)該清醒地看到,旅游業(yè)在發(fā)展過程中也存在一些問題。主要表現(xiàn)在交通和飯店方面能源消耗和排放污染物現(xiàn)象還相當(dāng)突出。尤其是酒店奢華之風(fēng)盛行,極大地增加了碳排放。據(jù)有關(guān)資料顯示,一座中等規(guī)模的三星級飯店,一年大約要消耗1400噸煤的能量,向空中排放至少4200噸二氧化碳、70噸煙塵和28噸二氧化硫。旅游開發(fā)中大量的工程建設(shè)也很粗放,造成資源能源的浪費。許多先進的智能化技術(shù)和節(jié)能減排技術(shù)應(yīng)用嚴重不足,不僅增加了運營成本,也增加了溫室氣體的排放。在旅游交通中形成的尾氣排放對環(huán)境的危害更是嚴重,比如噴氣式飛機載客飛行100公里會排放23公斤二氧化碳,汽車每行駛100公里排放的二氧化碳也近18公斤。2009年5月世界經(jīng)濟論壇“走向低碳的旅行及旅游業(yè)”的報告顯示,旅游業(yè)(包括與旅游業(yè)相關(guān)的運輸業(yè))碳排放占世界總量的5%,其中運輸業(yè)占2%,純旅游業(yè)占3%。低碳經(jīng)濟要求旅游業(yè)要改變原來的生產(chǎn)方式,使產(chǎn)品生產(chǎn)實現(xiàn)節(jié)能化。首先要轉(zhuǎn)變過去那種貪大求洋、貪多求全、豪華奢侈、大拆大建、粗放發(fā)展的思路,要靠自然、靠特色、靠文化、靠服務(wù)來豐富我們的產(chǎn)品,提高旅游者的滿意度,而不是奢華的設(shè)施條件。要大力推廣新的運輸技術(shù)和清潔能源,加速包括飛機在內(nèi)的運輸工具的更新,讓低效能的設(shè)施或落后的運作模式退出行業(yè)。酒店要進行建設(shè)技術(shù)改造和管理改革,倡導(dǎo)使用節(jié)能建材,推廣節(jié)能電器,實行能源回收和資源的循環(huán)利用。提倡使用新能源,特別是要推廣包括太陽能、地?zé)崮?、風(fēng)能等在內(nèi)的新能源。旅游供應(yīng)鏈的各個環(huán)節(jié)包括為旅游企業(yè)提供服務(wù)和支持的供給單位都要注意加入生產(chǎn)節(jié)能化的行列,共同為我國2020年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%至45%的宏偉目標努力。

三、旅游管理精細化

一方面旅游經(jīng)濟要發(fā)展,另一方面旅游業(yè)要節(jié)能減排,實現(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展。要實現(xiàn)這兩個看似矛盾的目標,一方面要投入科技力量,用先進的科技裝配服務(wù)設(shè)施設(shè)備,達到節(jié)能減排的效果,另一方面就要靠管理,向管理要質(zhì)量,向管理要效益,同時我們旅游業(yè)也要向管理要可持續(xù)發(fā)展。由于管理的不慎,造成資源浪費、能源消耗,污染嚴重的例子比比皆是,有資料顯示,精細化的管理可以降耗40%以上,因此,低碳經(jīng)濟條件下管理必須走精細化道路,精細化管理是達到旅游業(yè)發(fā)展與節(jié)能減排目標雙實現(xiàn)目的的必然選擇。精細化作為現(xiàn)代工業(yè)化時代的一個管理概念,最早是由日本的企業(yè)在20世紀50年代提出的。“天下大事,必做于細”,精細化管理的理論已經(jīng)被越來越多的企業(yè)管理者所接受,作為一種管理文化,其以“精、準、細、嚴”為基本原則,通過提升改造員工素質(zhì),加強企業(yè)內(nèi)部控制,強化鏈接協(xié)作管理,從而從整體上提升企業(yè)整體效益。精細化管理是一種以專業(yè)化為前提、系統(tǒng)化為保證、數(shù)據(jù)化為標準、信息化為手段的管理模式,多被用于企業(yè)的微觀管理,但是政府宏觀管理也要倡導(dǎo)精細化。要強化行業(yè)規(guī)范,明確工作標準,加強行業(yè)督導(dǎo),切實做到部署到位、管理到位、服務(wù)到位,執(zhí)行到位,做到目標分配量化、具體化,監(jiān)督考查嚴格化、細致化。要繼續(xù)實施綠色飯店行業(yè)標準,加大督察力度,使酒店企業(yè)切實按照節(jié)約能源、環(huán)境友好的方式經(jīng)營。要細化對降能降耗指標的分解和分配,加強對旅游業(yè)及其上游產(chǎn)業(yè)、輔助產(chǎn)業(yè)和衍生行業(yè)的監(jiān)管力度,嚴格管理措施,深入開展零盲點管理。另外,還要在廣泛調(diào)查、全面論證的前提下在政策、稅收、信貸等方面對節(jié)能減排成效好的項目和企業(yè)予以支持。從旅游企業(yè)微觀管理的角度來講,一方面企業(yè)的發(fā)展方式要改變,努力從“低、小、散”的粗放型向規(guī)模化、集約化的經(jīng)營轉(zhuǎn)變。另一方面要在日常管理細節(jié)上下功夫。要注意使用清潔能源和新能源,推廣使用節(jié)能電器,避免使用或少使用包括一次性筷子等在內(nèi)的一次性物品,在不降低服務(wù)質(zhì)量的前提下盡量把一次性使用變成多次使用或調(diào)劑使用。要注意廢棄物的分類收集,并進行無害化處理。要推廣使用無污染物品或再生物品,比如用紙質(zhì)或布料的手提袋代替塑料袋,用紙餐具代替塑料餐具等。要在精細化的要求下強化設(shè)施管理、原料管理和加工服務(wù)過程管理,大力開展節(jié)約用水用電,高效能工作等活動。精細化管理主要是強調(diào)管理責(zé)任的落實,每一個管理者的責(zé)任都要具體、明確,要突出責(zé)任的量化、細化,要求每一個管理者必須盡職、到位,要實行適時考核制度,使每件事情都有人負責(zé),及時發(fā)現(xiàn)問題,嚴格追究責(zé)任。要注重管理的細節(jié),把節(jié)能降耗滲透到企業(yè)運行的方方面面,使生產(chǎn)和服務(wù)活動真正做到“精、準、細、嚴”,以達到包括飯店、交通和景區(qū)在內(nèi)的旅游業(yè)及相關(guān)行業(yè)真正由高能耗、高排放和高污染向低能耗、低排放、低污染的增長方式轉(zhuǎn)變的目標。

四、旅游消費環(huán)保化

不僅通過對規(guī)劃開發(fā)、建設(shè)生產(chǎn)和經(jīng)營管理的改善可以達到節(jié)能減排的效果,還可以通過改善消費者的消費行為達到節(jié)能減排的效果。這就要求旅游者樹立環(huán)保消費的理念,增進旅游者對旅游活動所產(chǎn)生的環(huán)境問題的理解,強化其生態(tài)意識和環(huán)保意識,對旅游者的消費行為和習(xí)慣進行引導(dǎo),使消費者能夠?qū)ψ约旱南M行為有一定的自我約束,以實現(xiàn)低碳旅游。旅游者要盡量選擇低碳旅游方式,避免過多的碳排放。比如可以不乘飛機或者少乘飛機,乘直達飛機,減少飛機的起降,乘飛機少帶行李;減少自駕游,盡量使用小排量汽車、混合動力汽車或電動汽車,乘坐火車等公共交通工具,增加步行和自行車在旅游活動中的使用。住宿時挑選不提供一次性用品的酒店,自備牙刷、牙膏、拖鞋等旅游物品,選擇淋浴、洗衣服自然晾干而不用洗衣機甩干,旅途中少使用空調(diào),不用一次性餐具,自覺撿拾遺棄垃圾,維護景區(qū)清潔衛(wèi)生,不購買過度包裝的旅游商品等。倡導(dǎo)旅游者在旅游行程結(jié)束后計算自己的碳排放,通過植樹等方式進行“碳補償”來為緩解氣候變化做貢獻。但是我們很遺憾地看到,“綠色教育”還有待于普及和深化,綠色旅游、生態(tài)旅游和低碳旅游等觀念并沒有深入人心,我國的旅游者在旅游消費中環(huán)保意識還不是那么強烈,環(huán)保知識和環(huán)保旅游的行為方式知之甚少,自駕車旅游潮流風(fēng)起云涌,在旅游活動中諸如亂刻亂劃、亂攀亂踏等破壞資源與環(huán)境的現(xiàn)象還大量存在,主動放棄“享受”標準,選擇低能耗、低污染旅游產(chǎn)品的意識還不強烈,而頗為時尚的“碳補償”對于廣大旅游者來說更是霧中花、水中月,遙不可及。如果說旅游企業(yè)的開發(fā)建設(shè)、生產(chǎn)服務(wù)實現(xiàn)節(jié)能減排目標比較容易達到的話,而使旅游者在旅游活動中理性消費,使自身行為符合低碳旅游的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型要求還有相當(dāng)長的一段路要走。這就要求政府的旅游、環(huán)保等部門做好公眾的環(huán)保意識和知識的教育與普及,大眾傳媒要廣泛深入地宣傳環(huán)保知識,旅游企業(yè)及相關(guān)人員要把教育、引導(dǎo)旅游者進行環(huán)保型消費作為自己的工作職責(zé)。而旅游產(chǎn)品的設(shè)計,旅游項目的布局,旅游服務(wù)設(shè)施的配備包括服務(wù)特色的取向等都要體現(xiàn)環(huán)保消費的導(dǎo)向,大力開展生態(tài)旅游,強化旅游者的生態(tài)教育,使旅游業(yè)從傳統(tǒng)的大眾旅游時代走向生態(tài)旅游時代。

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篇10

關(guān)鍵詞：礦山地質(zhì) 發(fā)展前景 專業(yè)目錄 調(diào)整

中圖分類號：G63 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2014）05（b）-0166-01

地質(zhì)行業(yè)近年來發(fā)生了重大的變化，為適應(yīng)這種變化，礦山地質(zhì)專業(yè)的專業(yè)培養(yǎng)目標、專業(yè)核心能力、專業(yè)核心課程和實踐教學(xué)環(huán)節(jié)等的修改勢在必行。

1 首先介紹我校與“礦山地質(zhì)”相關(guān)專業(yè)開設(shè)情況

遼寧省工程技術(shù)學(xué)校始建于1983年。目前開設(shè)地質(zhì)勘查與找礦、寶玉石鑒定與加工、巖土工程、鉆探工程技術(shù)、測量工程技術(shù)、化驗分析與檢驗、地球物理探礦、采礦技術(shù)八個專業(yè)。我校雖未曾開設(shè)“礦山地質(zhì)”但我校開設(shè)的八個專業(yè)中地質(zhì)調(diào)查與找礦與采礦技術(shù)兩個專業(yè)與“礦山地質(zhì)”是相關(guān)專業(yè)，地質(zhì)調(diào)查與找礦從2005―2012年每年招生人數(shù)分別為2005年100人，2006年162人，2007年89人，2008年54人，2009年52人，2010年34人，2011年22人，2012年14人，2013年25人。整體呈下滑趨勢。從就業(yè)率來看，由于受事業(yè)單位招聘制度改變，地質(zhì)中專學(xué)生在事業(yè)單位就業(yè)率逐年下滑。在企業(yè)單位就業(yè)學(xué)生中以合同制或臨時聘用形式者居多，這說明地勘單位對中等職業(yè)學(xué)校地質(zhì)專業(yè)學(xué)生仍有需求。我校采礦專業(yè)是2008年首次招生，當(dāng)年招生規(guī)模為44人，2009年招生人數(shù)為19人，以后停止招生，這兩屆學(xué)生直接到內(nèi)蒙森工集團上班。

2 對礦山地質(zhì)專業(yè)發(fā)展及就業(yè)前景分析

雖然我校未開設(shè)礦山地質(zhì)專業(yè)，但通過各種方式和渠道，對分配到礦山企業(yè)工作的我校畢業(yè)生進行調(diào)研，通過對學(xué)生信息反饋的分析及與礦山工程師的交流，認為礦山地質(zhì)專業(yè)的前景是比較樂觀的。主要原因如以下幾點。

（1）礦山地質(zhì)專業(yè)是專業(yè)性較強的專業(yè)，市場需求較為單一，主要集中在礦業(yè)方面，競爭力較小，且在礦業(yè)方面有較大需求，該專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)較好。

（2）1995年后，地質(zhì)人員出現(xiàn)斷檔情況，地質(zhì)院校畢業(yè)生分配到地勘單位或礦山企業(yè)的人員較少，導(dǎo)致目前礦山地質(zhì)人員緊缺，在這種環(huán)境下，該專業(yè)的畢業(yè)生就業(yè)前景較好。

（3）近幾年，許多小規(guī)模的礦山企業(yè)和一些民營的礦山企業(yè)根本沒有專門的礦山地質(zhì)人員，他們急需一批既懂地質(zhì)專業(yè)又懂采礦專業(yè)和測量專業(yè)的礦山地質(zhì)人員，這為學(xué)生實習(xí)就業(yè)等創(chuàng)建了便捷條件。

3 礦山地質(zhì)專業(yè)目錄調(diào)整的建議

學(xué)校對人才的培養(yǎng)必須符合社會的需求，人才培養(yǎng)目標的準確定位、核心能力的確定、課程體系的調(diào)整應(yīng)緊緊跟隨礦山企業(yè)對礦山地質(zhì)人才的需求而不斷改革和調(diào)整。

（1）專業(yè)培養(yǎng)目標調(diào)整建議：礦山地質(zhì)專業(yè)主要培養(yǎng)德智體全面發(fā)展，學(xué)生能夠運用現(xiàn)代地質(zhì)理論和先進科學(xué)手段，從事礦山地質(zhì)職業(yè)領(lǐng)域地質(zhì)技術(shù)管理工作，具有地質(zhì)資料收集與整理、分析、制圖、預(yù)測預(yù)報、編寫地質(zhì)說明書、地質(zhì)報告編寫、儲量管理等礦山地質(zhì)技術(shù)與管理的能力，能夠勝任礦山地質(zhì)、礦井水文地質(zhì)、儲量管理、礦井地質(zhì)勘查的崗位的高端技能人才。

（2）專業(yè)學(xué)生核心能力培養(yǎng)的建議：礦山地質(zhì)專業(yè)主要培養(yǎng)能夠從事煤礦、固體礦山中有關(guān)地質(zhì)技術(shù)及管理方面的工作。其核心職業(yè)能力是：培養(yǎng)學(xué)生固體（煤、金屬、非金屬）礦床設(shè)計、開采、生產(chǎn)的基本技能。因此學(xué)生核心能力的培養(yǎng)要從以下三個方面著手。

①礦山地質(zhì)專業(yè)的畢業(yè)生需要在野外或井下進行實地的勘測，工作環(huán)境較差，條件比較艱苦，對于現(xiàn)在的學(xué)生是一種比較艱辛的工作，大部分畢業(yè)生畢業(yè)后不愿意從事本專業(yè)的工作。因此，首先讓學(xué)生在思想上有從事艱苦行業(yè)的準備，培養(yǎng)學(xué)生吃苦耐勞的精神，讓學(xué)生養(yǎng)成良好的地質(zhì)品質(zhì)。

②礦山地質(zhì)專業(yè)新畢業(yè)的學(xué)生缺少實地勘測和在勘測過程中的一些生活等方面的經(jīng)驗，而許多公司或礦山都在招聘地質(zhì)工作人員時更多看重的是工作經(jīng)驗，因此工作經(jīng)驗缺乏是學(xué)生面臨的最大的難題。所以在學(xué)生核心能力的培養(yǎng)上應(yīng)注重學(xué)生動手能力、思考能力和理論聯(lián)系實際的能力的培養(yǎng)。在教學(xué)過程中應(yīng)該聘請一些有野外工作經(jīng)驗的地質(zhì)人員為給學(xué)生教學(xué)，這樣以來，既能讓學(xué)生懂得一些野外生活的經(jīng)驗，也會使比較枯燥的課堂教學(xué)變成充滿樂趣的課堂，還能把一些野外比較實用的工作方法教給學(xué)生。另外，多組織學(xué)生到地質(zhì)企業(yè)或礦山企業(yè)進行實習(xí)，而且要換一些不同的地方進行實習(xí)，要有針對性的實習(xí)，正所謂見多識廣，只有見得多了，做的多了，自己的實際操作能力就具備了。

③在理論教學(xué)內(nèi)容上應(yīng)淺顯易懂，接近實際，為此，學(xué)校應(yīng)加強校企合作，與企業(yè)有實際經(jīng)驗人員共同開發(fā)既符合學(xué)校教學(xué)又能滿足企業(yè)生產(chǎn)實際需要的校本教材。

（3）專業(yè)核心課程調(diào)整建議：在原有的專業(yè)目錄中，《巖石礦物》、《古生物與地史》、《構(gòu)造地質(zhì)》是三大基礎(chǔ)課程，輔助有力的基礎(chǔ)地質(zhì)訓(xùn)練、野外實習(xí)，增強學(xué)生的地質(zhì)工作技能，這是切實可行的。可否考慮增加《煤田、礦床地質(zhì)》和《礦產(chǎn)資源評價》，通過這兩門課的學(xué)習(xí)，使學(xué)生增強對礦區(qū)的礦床的整體認識，并考慮礦產(chǎn)的綜合利用?！稁r體力學(xué)》和《工程力學(xué)》建議選修或減少課時。建議增加《礦山水文地質(zhì)》和《礦井地質(zhì)》，使學(xué)生對礦區(qū)的地下水情況有所了解和掌握，以減少礦山地質(zhì)災(zāi)害；為學(xué)生對井下地質(zhì)情況的處理打下基礎(chǔ)。還建議增加《固體礦產(chǎn)勘查技術(shù)》使學(xué)生對礦產(chǎn)勘查的基本方法和工作手段有所了解；最后建議增設(shè)《Mapgis》課程，使學(xué)生們掌握現(xiàn)代化工作方法。

調(diào)整后的專業(yè)核心課程是：《普通地質(zhì)學(xué)》、《礦物巖石學(xué)》、《古生物地史學(xué)》、《測量學(xué)》（礦山測量）、《構(gòu)造地質(zhì)學(xué)》、《煤田、礦床地質(zhì)》、《礦產(chǎn)資源評價》、《采礦學(xué)》《礦井通風(fēng)與安全》、《礦山環(huán)境工程》、《礦山水文地質(zhì)學(xué)》、《礦井地質(zhì)》、《固體礦產(chǎn)勘查技術(shù)》、《Mapgis》、《礦山企業(yè)管理與技術(shù)經(jīng)濟分析》?！稁r體力學(xué)》與《工程力學(xué)》建議選修。

（4）主要實踐教學(xué)環(huán)節(jié)調(diào)整建議。

加強實踐教學(xué)環(huán)節(jié)，提高工程意識，注重能力培養(yǎng)，按照深入一點而兼顧全面的原則組織實習(xí)。新生入學(xué)后用一周時間組織他們?nèi)⒂^礦山，了解礦山工程系統(tǒng)，特別是一些管理工作特點，使學(xué)生初步意識到他們將來要做什么，現(xiàn)在需要學(xué)什么，使學(xué)生感悟到礦山基礎(chǔ)地質(zhì)等基礎(chǔ)知識都是礦山工作所必須的。在礦山地質(zhì)基礎(chǔ)課之后，針對礦山實際基礎(chǔ)地質(zhì)工作內(nèi)容，增設(shè)兩周綜合訓(xùn)練課。然后，安排適度的礦山基礎(chǔ)地質(zhì)實習(xí)，這就使礦山基礎(chǔ)地質(zhì)教學(xué)，在礦山地質(zhì)系統(tǒng)教學(xué)中形成了一個相對獨立的子系統(tǒng)。其有機的運作，有利的推動了整個礦山地質(zhì)專業(yè)教學(xué)。

調(diào)整后的主要實踐教學(xué)環(huán)節(jié)：地質(zhì)認識、礦山認識實習(xí)；測量實習(xí)；地質(zhì)填圖實習(xí)；構(gòu)造地質(zhì)課程設(shè)計；礦井地質(zhì)設(shè)計；采礦認識實習(xí)；生產(chǎn)實習(xí)；畢業(yè)實習(xí)。