經(jīng)濟(jì)發(fā)展謀劃范文

時(shí)間:2023-07-30 10:28:43

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篇1

 

一、鶴壁市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)歷的幾個(gè)階段

 

從1957年建立鶴壁市起,該市工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了三個(gè)階段。

 

第一階段:以煤炭為主、輕工業(yè)為輔的時(shí)期(1957年建市至20世紀(jì)80年代)。建市以來(lái),以煤炭為主的重工業(yè)比重占絕對(duì)地位,煤炭、機(jī)械、電子等產(chǎn)業(yè)均有所發(fā)展,但尚未形成主導(dǎo)突出、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。1989年,全市企業(yè)總數(shù)達(dá)到6097個(gè),工業(yè)總產(chǎn)值146 993萬(wàn)元。

 

第二階段:接替產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)展期(20世紀(jì)90年代至2007年)。20世紀(jì)90年代以來(lái),重點(diǎn)發(fā)展煤炭、食品、電力、建材、金屬鎂、紡織服裝、汽車(chē)零部件、高新技術(shù)等8個(gè)產(chǎn)業(yè),形成了八個(gè)產(chǎn)業(yè)共存的局面。

 

第三階段:現(xiàn)代工業(yè)體系構(gòu)建和完善期(2008年至今)。2008年以來(lái),鶴壁市現(xiàn)代工業(yè)體系逐步構(gòu)建和完善,從鶴壁自身優(yōu)勢(shì)出發(fā),按照競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)、成長(zhǎng)性最好、關(guān)聯(lián)度最高的標(biāo)準(zhǔn),確定了煤電化材一體化、食品、汽車(chē)及零部件三個(gè)戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)和金屬鎂精深加工、電子兩個(gè)新興先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

 

二、鶴壁市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

 

(1)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。2009年,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到456家,主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超億元企業(yè)164家,較2005年增長(zhǎng)115家,其中10億元以上企業(yè)3家。

 

(2)工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐明顯加快。煤電化材一體化、食品工業(yè)、汽車(chē)及零部件三個(gè)戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)和金屬鎂精深加工、電子信息兩大新興先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。2009年,三大戰(zhàn)略支撐和兩大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)增加值172.6億元,占規(guī)模以上工業(yè)增加值的89.6%。

 

(3)重大項(xiàng)目增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力。2009年,全市工業(yè)投資完成168.27億元,同比增長(zhǎng)32.1%,是2004-2006年三年工業(yè)投資的總和,工業(yè)發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。

 

(4)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移力度加大。緊緊圍繞煤化工、食品、汽車(chē)整車(chē)及零部件、陶瓷、電子、服裝等具有集群發(fā)展優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè),實(shí)施了產(chǎn)業(yè)鏈招商和配套產(chǎn)業(yè)招商,提升產(chǎn)業(yè)層次和競(jìng)爭(zhēng)力。

 

(5)產(chǎn)業(yè)布局集聚化功能不斷強(qiáng)化。按照產(chǎn)城一體的理念,打破行政區(qū)劃,規(guī)劃了寶山、鶴淇、金山和黎陽(yáng)等4個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),浚縣糧深加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)、石林陶瓷產(chǎn)業(yè)園區(qū)和鶴山產(chǎn)業(yè)園區(qū)等3個(gè)市級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū),作為構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系和自主創(chuàng)新體系的有效載體。

 

三、鶴壁市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的主要問(wèn)題

 

(1)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)單、鏈條短、層次低、規(guī)模小”的狀態(tài)?!爱a(chǎn)業(yè)單”,指產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)長(zhǎng)期以煤炭、電力為主,雖然食品、汽車(chē)及零部件等產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快,但產(chǎn)業(yè)單一的現(xiàn)象沒(méi)有大的改變;“鏈條短”,指工業(yè)產(chǎn)品以初加工為主,產(chǎn)業(yè)鏈條較短,產(chǎn)品科技含量較低,產(chǎn)品附加值不高;“層次低”,指主要產(chǎn)業(yè)缺乏精深加工和高新技術(shù)產(chǎn)品,停留在初加工水平;“規(guī)模小”,指企業(yè)總體規(guī)模偏小,缺乏行業(yè)龍頭企業(yè)和骨干企業(yè),抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力弱,企業(yè)效益不穩(wěn)定。

 

(2)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型的能力有待提升,關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)力強(qiáng)、成長(zhǎng)后勁大的高增長(zhǎng)行業(yè)相對(duì)不足,高端產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)和培育相對(duì)滯后,中小企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力不強(qiáng)。

 

四、鶴壁市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要措施

 

(一)科學(xué)規(guī)劃

 

(1)加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)。編制和完善重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,形成上下貫通、銜接一致的規(guī)劃體系。鼓勵(lì)和支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,合理引導(dǎo)投資方向,有序推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

 

(2)嚴(yán)格規(guī)劃管理。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與城市規(guī)劃、土地規(guī)劃的銜接,強(qiáng)化政府對(duì)空間資源的集中統(tǒng)一管理,使規(guī)劃成為政府引導(dǎo)資源合理配置和產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的重要手段。

 

(二)政策引導(dǎo)

 

(1)嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策。切實(shí)按照“三同時(shí)”原則,加強(qiáng)污染治理設(shè)施建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)。放寬服務(wù)領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入,適當(dāng)鼓勵(lì)引導(dǎo)各類(lèi)資本進(jìn)入法律、法規(guī)沒(méi)有明令禁入的服務(wù)領(lǐng)域。

 

(2)加強(qiáng)財(cái)政引導(dǎo)支持。統(tǒng)籌使用市產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,產(chǎn)業(yè)扶持資金重點(diǎn)向煤電化材、裝備制造、食品加工三大戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)和金屬鎂精深加工等新興先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)傾斜。

 

(3)落實(shí)財(cái)稅優(yōu)惠政策。制訂高效快速簡(jiǎn)便的操作辦法,貫徹落實(shí)國(guó)家、省對(duì)企業(yè)的增值稅轉(zhuǎn)型、企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)稅前扣除等各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策和扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、資源綜合利用等優(yōu)惠政策。

 

(三)提升環(huán)境

 

(1)建設(shè)開(kāi)放的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系。整合城市道路網(wǎng)和公路網(wǎng),加快區(qū)域性高快速路、市域性高快速路、干線性主干道等路網(wǎng)建設(shè),完善鶴壁市與周邊城市的路網(wǎng)體系。建設(shè)一批綜合交通樞紐,實(shí)現(xiàn)對(duì)外交通方式與城市內(nèi)部交通的順暢轉(zhuǎn)換。

 

(2)建設(shè)清潔安全可靠的能源保障體系。大力推動(dòng)太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等可再生能源的推廣和應(yīng)用。推進(jìn)天然氣高壓管網(wǎng)和西氣東輸二線工程,逐步形成高效、可靠的天然氣供氣網(wǎng)絡(luò)。

 

(3)構(gòu)建便捷高效的信息網(wǎng)絡(luò)體系。推進(jìn)電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)和廣播電視網(wǎng)“三網(wǎng)融合”,建設(shè)“一站式”公共服務(wù)平臺(tái)和政府信息資源共享平臺(tái),構(gòu)建信息安全保障體系。

 

(四)統(tǒng)籌推進(jìn)

 

(1)建立健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、產(chǎn)業(yè)空間布局、產(chǎn)業(yè)政策制定實(shí)施、重大項(xiàng)目策劃引進(jìn)、用地指標(biāo)落實(shí)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金使用等環(huán)節(jié)的統(tǒng)籌和協(xié)調(diào),加強(qiáng)對(duì)相關(guān)部門(mén)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,確保有關(guān)政策和各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

 

(2)完善科學(xué)考核機(jī)制。科學(xué)設(shè)置統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,探索完善新興業(yè)態(tài)的統(tǒng)計(jì)方法,更好地滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析、指導(dǎo)和推進(jìn)等工作的需要。

 

(3)抓好標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織的作用,分析現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)的適用性和協(xié)調(diào)性,完善產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,做到國(guó)家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)之間的協(xié)調(diào)互補(bǔ)。

篇2

萬(wàn)全縣委、縣政府以十七大精神為指導(dǎo),堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,掀起了思想解放大討論,動(dòng)員廣大干部群眾積極參與,廣開(kāi)言路,推陳出新,旨在突破思維樊籬,找準(zhǔn)戰(zhàn)略坐標(biāo),理清了發(fā)展思路,明確了發(fā)展重點(diǎn),為全縣經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)又好又快跨越發(fā)展奠定了思想基礎(chǔ)和理論根基。

“五破五立”突破思維樊籬。在解放思想大討論中,縣委、縣政府提出“五破五立”。即堅(jiān)決破除循規(guī)蹈矩的僵化思想,牢固樹(shù)立敢闖敢試的突破意識(shí);堅(jiān)決破除怨天尤人的畏難思想,牢固樹(shù)立辦法總比困難多的人本意識(shí);堅(jiān)決破除自我滿足的封閉思想,牢固樹(shù)立“勇站排頭、爭(zhēng)創(chuàng)一流”爭(zhēng)先意識(shí);堅(jiān)決破除只顧個(gè)人利益的自私思想,牢固樹(shù)立執(zhí)政為民的責(zé)任意識(shí);堅(jiān)決破除本位主義思想,牢固樹(shù)立大局意識(shí)。并結(jié)合縣情,理論聯(lián)系實(shí)際,著重解決好八個(gè)方面的問(wèn)題:即以制度創(chuàng)新為重點(diǎn),解決如何增強(qiáng)干部責(zé)任心問(wèn)題;以提高創(chuàng)新能力為重點(diǎn),解決如何正確把握縣情,推動(dòng)科學(xué)發(fā)展問(wèn)題;以工業(yè)項(xiàng)目為重點(diǎn),解決如何構(gòu)筑工業(yè)立縣產(chǎn)業(yè)支撐體系問(wèn)題;以園區(qū)建設(shè)為重點(diǎn),解決如何打造經(jīng)濟(jì)隆起帶問(wèn)題;以培強(qiáng)縣域吸納力為重點(diǎn),解決如何擴(kuò)大萬(wàn)全開(kāi)放度問(wèn)題;以提高農(nóng)民生活質(zhì)量為重點(diǎn),解決如何建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村問(wèn)題;以加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn),解決如何確保工作落實(shí)問(wèn)題。

依托優(yōu)勢(shì)找準(zhǔn)戰(zhàn)略坐標(biāo)。萬(wàn)全縣有著悠久的發(fā)展歷史,深厚的文化底蘊(yùn),獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì),發(fā)達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò),縣委、縣政府立足縣情,圍繞“全黨抓經(jīng)濟(jì)、重點(diǎn)抓項(xiàng)目”的主基調(diào),堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,力促思想大解放,環(huán)境大優(yōu)化,找準(zhǔn)戰(zhàn)略坐標(biāo),狠抓項(xiàng)目建設(shè)。為優(yōu)化軟環(huán)境建設(shè),在三方面下大力氣:做好周密的項(xiàng)目前期準(zhǔn)備,降低投資成本,使投資商吃上“現(xiàn)成飯”;啟動(dòng)信用政府,堵住投資隱性支出漏洞,投資商再也不用留下“買(mǎi)路錢(qián)”;削平衙門(mén)門(mén)檻,打造一流服務(wù)平臺(tái),使投資商進(jìn)了萬(wàn)全門(mén)就是自家人。特別是規(guī)劃了總面積達(dá)50平方公里的張家口西山產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),成為全縣有史以來(lái)最為宏偉的經(jīng)濟(jì)建設(shè)工程,為項(xiàng)目落地打造了最好的平臺(tái),必將為成為全縣乃至全市的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。良好的環(huán)境使大批客商云集于此,共同商討發(fā)展事宜。截至目前,全縣完工項(xiàng)目55個(gè),總投資6.45萬(wàn)元;全縣開(kāi)工建設(shè)和開(kāi)展前期工作重點(diǎn)項(xiàng)目122個(gè),總投資136億元,其中億元以上項(xiàng)目10個(gè),成為拉動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的火車(chē)頭。全縣已經(jīng)形成精細(xì)化工、機(jī)械加工鑄造、煤炭物流、特色農(nóng)產(chǎn)品加工四大板塊,板塊內(nèi)聚集各類(lèi)企業(yè)600余家,四大板塊財(cái)政收入占到全縣財(cái)政收入的60%以上。

篇3

應(yīng)從民主政治建設(shè)、文化大發(fā)展大繁榮、以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)等各方面謀劃五大經(jīng)濟(jì)區(qū)的總體布局

正是由于五大經(jīng)濟(jì)區(qū)的建立,將對(duì)四川經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響,我認(rèn)為,應(yīng)按照中國(guó)特色社會(huì)主義總體布局的要求,科學(xué)謀劃五大經(jīng)濟(jì)區(qū)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè),不僅從經(jīng)濟(jì)層面來(lái)規(guī)劃五大經(jīng)濟(jì)區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題,而且應(yīng)從民主政治建設(shè)、文化大發(fā)展大繁榮、以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)等各方面去謀劃五大經(jīng)濟(jì)區(qū)的總體布局問(wèn)題??傮w布局是對(duì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)進(jìn)行全面謀劃和統(tǒng)籌安排,既包含建設(shè)的規(guī)劃,也包含改革的規(guī)劃。在總體布局中,經(jīng)濟(jì)建設(shè)是中心,為政治、文化、社會(huì)建設(shè)提供物質(zhì)基礎(chǔ)和發(fā)展引擎;政治建設(shè)是保障,為經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)建設(shè)提供正確方向和制度保證;文化建設(shè)是動(dòng)力,為經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)建設(shè)提供智力支持和共同思想基礎(chǔ);社會(huì)建設(shè)是條件,為經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)提供社會(huì)基礎(chǔ)和社會(huì)環(huán)境。總體布局是一個(gè)統(tǒng)籌兼顧、全面協(xié)調(diào)、科學(xué)發(fā)展的系統(tǒng)工程,偏重一方或失去一方,都將嚴(yán)重影響社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展。因此,我們?cè)凇拔宕蠼?jīng)濟(jì)區(qū)”建設(shè)過(guò)程中,必須牢固樹(shù)立“四位一體”思想,在任何時(shí)候謀劃和推進(jìn)任何一項(xiàng)建設(shè),都要自覺(jué)關(guān)注對(duì)其他建設(shè)的影響,將四大建設(shè)自覺(jué)地統(tǒng)一于全面建設(shè)小康社會(huì)的實(shí)踐之中。

當(dāng)今時(shí)代,我們正處在工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化深入發(fā)展的新階段,單純按照傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)(物質(zhì)經(jīng)濟(jì)學(xué))的觀念去謀劃經(jīng)濟(jì)區(qū)域發(fā)展已不可能了。情感、體驗(yàn)、心理、人文、知識(shí)、信息等社會(huì)文化因素已大踏步進(jìn)入經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域,徹底改變了經(jīng)濟(jì)學(xué)的傳統(tǒng)格局。同時(shí),經(jīng)濟(jì)行為、經(jīng)濟(jì)思維、經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)深刻地影響著社會(huì)生活和人的思想觀念的各個(gè)方面。因此,從多學(xué)科、多領(lǐng)域角度去綜合研究經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展問(wèn)題,已成為一種基本的學(xué)術(shù)取向和戰(zhàn)略思維。

篇4

繼縣三級(jí)干部會(huì)議召開(kāi)后,圍場(chǎng)鎮(zhèn)黨委、政府組織落實(shí)會(huì)議精神大討論活動(dòng),參加人員有領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各所站辦負(fù)責(zé)人和各村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任,利用一天的時(shí)間進(jìn)行學(xué)習(xí),貫徹落實(shí)會(huì)議精神,深刻領(lǐng)會(huì)其實(shí)質(zhì),共同謀劃2005年重點(diǎn)工作,討論鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),精心組織,通盤(pán)謀劃,努力開(kāi)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展新局面。

一、強(qiáng)化學(xué)習(xí)貫徹,深刻領(lǐng)會(huì)三級(jí)干部會(huì)議精神。鎮(zhèn)黨委于3月7日組織召開(kāi)了貫徹落實(shí)三級(jí)干部會(huì)議精神討論會(huì),在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進(jìn)行學(xué)習(xí)貫徹。同時(shí),鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)親自到各村、街了解情況,與村、街干部一起分析當(dāng)前所面臨的形勢(shì),幫助他們理清思路,確定中心,謀劃今年的各項(xiàng)工作。各村、街和鎮(zhèn)內(nèi)站、所、辦也分別結(jié)合自身實(shí)際,將學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng)進(jìn)行拓展和延伸,深入宣傳“三級(jí)干部”會(huì)議精神,積極開(kāi)展自查自省、互評(píng)互議活動(dòng)。班子成員帶頭剖析,進(jìn)行深入談心交流,開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。努力提高依法行政能力和服務(wù)人民群眾的本領(lǐng)。

二、查找工作差距,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。為確保“三級(jí)干部會(huì)議”精神真正落到實(shí)處,全力做好2005年工作,鎮(zhèn)黨委、政府緊密結(jié)合當(dāng)前全鎮(zhèn)各級(jí)干部在思想、作風(fēng)、紀(jì)律、形象建設(shè)方面存在的問(wèn)題及工作實(shí)際,在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部職工中開(kāi)展了“樹(shù)正氣、聚合力、比奉獻(xiàn)、謀發(fā)展”學(xué)教活動(dòng),制定了詳細(xì)的實(shí)施意見(jiàn)。此次學(xué)教活動(dòng)以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以提高黨的執(zhí)政能力,建設(shè)政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、團(tuán)結(jié)協(xié)作、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、勤政廉政的干部隊(duì)伍為目標(biāo),突出發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù),進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng),提高工作效率,激發(fā)工作熱情,形成工作合力,確保全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展?!皩W(xué)教”活動(dòng)緊緊圍繞打造學(xué)習(xí)型、務(wù)實(shí)型、團(tuán)結(jié)型、服務(wù)型和創(chuàng)新型隊(duì)伍這個(gè)目標(biāo)任務(wù)開(kāi)展,分為學(xué)習(xí)提高、自查自糾、整改落實(shí)三個(gè)階段,現(xiàn)正在進(jìn)行學(xué)習(xí)提高階段。小陳老師工作室原創(chuàng)

三、謀劃發(fā)展思路,全力開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府研究決定,要以“三級(jí)干部會(huì)議”精神為指導(dǎo),按照“三個(gè)代表”的要求,突出經(jīng)濟(jì)發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),認(rèn)真謀劃明年工作。按照“突出以工業(yè)化為核心,推動(dòng)城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,實(shí)現(xiàn)‘三化并舉’富民強(qiáng)縣”的指導(dǎo)思想,認(rèn)真謀劃,確定舉措,努力開(kāi)創(chuàng)最具鎮(zhèn)情特色、最具競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面。一是改善發(fā)展環(huán)境,推動(dòng)工業(yè)化發(fā)展。首先,進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境,切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,提高服務(wù)質(zhì)量和水平,最大限度地滿足來(lái)我鎮(zhèn)投資發(fā)展的業(yè)主在交通、通訊、電力、用水、用地等基礎(chǔ)設(shè)施方面的需要,努力為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造寬松的政策環(huán)境。其次,在新興項(xiàng)目上求突破,去年形式建設(shè)的瑩石粉加工、細(xì)木工板廠等新上項(xiàng)目今年全部投入運(yùn)營(yíng)。再次,抓好儲(chǔ)備項(xiàng)目的謀劃工作。在選項(xiàng)、立項(xiàng)的基礎(chǔ)上,認(rèn)真做好咨詢、評(píng)估、可研和審批等工作。通過(guò)深入細(xì)致的前期工作提高項(xiàng)目的科學(xué)性和可行性。二是加大基礎(chǔ)設(shè)施投入力度,推動(dòng)城鎮(zhèn)化建設(shè)。首先,加大投入,搞好9個(gè)村的生態(tài)文明村建設(shè)和8個(gè)街道的街巷治理工作,改善居住環(huán)境和生態(tài)環(huán)境;其次,科學(xué)規(guī)劃,合理布局,改造舊城形象,主要從河西改造舊城,河?xùn)|開(kāi)發(fā)新區(qū)入手,全面提高城鎮(zhèn)檔次;再次,豐富社區(qū)文化,切實(shí)提高人民的思想境界和文化道德水準(zhǔn),全面提高市民整體素質(zhì)。三是夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。要立足壯強(qiáng)薯、牛、菜特色產(chǎn)業(yè),在原有的區(qū)域布局和建設(shè)成果的基礎(chǔ)上,爭(zhēng)取在打造特色品牌、發(fā)展工業(yè)化生產(chǎn)和開(kāi)拓產(chǎn)品市場(chǎng)上有一個(gè)大的突破。同時(shí),進(jìn)一步調(diào)整種植結(jié)構(gòu),加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè),確保實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

篇5

1月17日,在吉林省十一屆人大二次會(huì)議上審議的《關(guān)于吉林省2008年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2009年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告》中,大膽確定2009年地區(qū)生產(chǎn)總值7300億元,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資7000億元,這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)將使吉林省經(jīng)濟(jì)躍上新臺(tái)階,對(duì)全省“萬(wàn)億投資工程”的啟動(dòng)實(shí)施將起到巨大的推進(jìn)作用。

這樣一個(gè)宏大的目標(biāo)是如何出籠的?吉林省發(fā)改委黨組書(shū)記、副主任曹家興說(shuō),確定這樣的目標(biāo)是有一定的背景的。去年省九次黨代會(huì)適時(shí)提出了到2011年全省GDP達(dá)到1萬(wàn)億、投資達(dá)到1萬(wàn)億兩個(gè)主要目標(biāo),在2009年初召開(kāi)的全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,王珉書(shū)記在講話中又提出了要加快啟動(dòng)實(shí)施“萬(wàn)億投資工程”。今年作為啟動(dòng)萬(wàn)億投資工程的第一年,按照省委省政府部署要求,固定資產(chǎn)投資要完成7500億元,GDP要實(shí)現(xiàn)7500億元。

對(duì)于這兩個(gè)“7500億”,有人質(zhì)疑是否投資率太高了,是否符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,曹家興認(rèn)為,對(duì)投資率應(yīng)正確分析判斷。投資率是資本形成總額與支出法GDP之比,是反映經(jīng)濟(jì)冷熱的最敏感指標(biāo)之一,投資率過(guò)低,說(shuō)明經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)后勁不足,投資率過(guò)高,容易出現(xiàn)生產(chǎn)能力閑置,收益率較低,會(huì)給經(jīng)濟(jì)帶來(lái)負(fù)面影響。他說(shuō),吉林省現(xiàn)在提出的較高的投資率指標(biāo)是完全符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,完全符合我省省情的。

就這一點(diǎn),他詳細(xì)地解釋道:首先,保持較高的投資率是吉林爭(zhēng)先進(jìn)位的迫切需要。這幾年吉林省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了巨大成績(jī),但由于基礎(chǔ)薄弱,欠帳太多,經(jīng)濟(jì)總量差距仍然在繼續(xù)擴(kuò)大。目前,中央提出了擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政策措施,全國(guó)各省、市、區(qū)特別是沿海發(fā)達(dá)地區(qū)都在搶抓機(jī)遇,開(kāi)始新一輪的加快發(fā)展熱潮,給吉林省發(fā)展帶來(lái)了更大的競(jìng)爭(zhēng)壓力。在這種形勢(shì)下,發(fā)展有如逆水行舟,不進(jìn)則退,慢進(jìn)也是退,我們不能松勁,必須快馬加鞭,奮勇?tīng)?zhēng)先,在前幾年加大投入積累的良好基礎(chǔ)上,進(jìn)一步強(qiáng)化投資的關(guān)鍵性拉動(dòng)作用,創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)好國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需方針政策,推動(dòng)吉林加快發(fā)展,實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位目標(biāo)任務(wù)。其次,保持較高的投資率是工業(yè)化中期經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的要求。根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展一般規(guī)律,在工業(yè)化初期投資率一般較低; 在工業(yè)化中期投資率會(huì)逐步上升,特別是進(jìn)入重化工業(yè)階段后,投資品占工業(yè)產(chǎn)品比重顯著上升;到了工業(yè)化后期,而且重化工業(yè)特征明顯,未來(lái)幾年保持較高投資率是一種必然趨勢(shì)。再次,保持較高的投資率是快速發(fā)展的內(nèi)陸省份的普遍經(jīng)驗(yàn)。內(nèi)陸省份由于不具備出口優(yōu)勢(shì),快速發(fā)展主要是靠投資拉動(dòng)。近幾年內(nèi)蒙發(fā)展勢(shì)頭較猛,就是得益于較高的投資率,他們的投資率從1988年的44.9%增長(zhǎng)到2007年的73.8%,提高近30個(gè)百分點(diǎn),其中2004年、2005年、2006年和2007年分別高于吉林省同期28.1、23.8、14.4和4.5個(gè)百分點(diǎn)。陜西、重慶等省市近兩年投資率也都達(dá)到60%以上。另外,沿海發(fā)達(dá)地區(qū)盡管對(duì)出口依存度較高,但從其投資率變化趨勢(shì)看,也都呈現(xiàn)出“倒馬鞍型”運(yùn)行曲線,如江蘇、浙江等省份在20世紀(jì)90年代初期,投資率也達(dá)到50%以上,說(shuō)明發(fā)達(dá)省份在發(fā)展過(guò)程中都會(huì)有投資率較高的一段高峰時(shí)期。最后,要正確理解投資率的概念。按照投資率等于資本形成總額除以支出法GDP再乘以100%這一統(tǒng)一方法計(jì)算,資本形成總額與全社會(huì)固定資產(chǎn)投資額既有聯(lián)系又有區(qū)別。固定資產(chǎn)投資額要扣除土地購(gòu)置費(fèi)、舊建筑、舊設(shè)備的購(gòu)置費(fèi)等(因其未形成新的固定資產(chǎn))才能用作計(jì)算資本形成總額中的數(shù)據(jù),這部分比重一般在20%左右(國(guó)家平均水平)。比如,2008年吉林省地區(qū)生產(chǎn)總值按生產(chǎn)法計(jì)算預(yù)計(jì)為6400億元,比上年增長(zhǎng)16%,按支出法計(jì)算預(yù)計(jì)將在6700億元左右。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成5600億元,資本形成總額在4800億元左右,投資率為71.6%。今年如果能夠?qū)崿F(xiàn)兩個(gè)“7500億”的目標(biāo),投資率應(yīng)為76.9%左右。

2005年以來(lái),全省實(shí)施投資拉動(dòng)戰(zhàn)略決策到今年已經(jīng)是第5個(gè)年頭了,投資率一直在提高,那么如此高的投資率究竟會(huì)給我們帶來(lái)哪些益處呢?

曹家興說(shuō),回顧這幾年加大投入取得的顯著成就,可以說(shuō)有目共睹。概括地講有兩條最顯著的標(biāo)志:一是全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了實(shí)質(zhì)性突破。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都超過(guò)和大幅度超過(guò)全國(guó)平均水平,保持了前5位增長(zhǎng)速度,是全國(guó)發(fā)展最快的省份之一,經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)了翻番,再造了一個(gè)吉林。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到調(diào)整和優(yōu)化,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)后勁明顯增強(qiáng),人民生活水平大幅度提高。過(guò)去,吉林在全國(guó)有點(diǎn)位置或有些影響的只有農(nóng)業(yè)和汽車(chē),但現(xiàn)在“吉林發(fā)展速度”引起了全國(guó)高度關(guān)注。前一段,許多省份來(lái)吉林省學(xué)習(xí)“取經(jīng)”,說(shuō)明我們?cè)谌珖?guó)有了更多的話語(yǔ)權(quán)。二是全省發(fā)展意識(shí)發(fā)生了根本性變化。從加大投入初期,大家有顧慮,信心不足,有為難情緒,到現(xiàn)在思想統(tǒng)一,信心堅(jiān)定,不講困難,不講條件,想方設(shè)法,千方百計(jì)增投資、上項(xiàng)目、促發(fā)展,全省上下形成了拼博實(shí)干的良好氛圍。這里面經(jīng)歷了一個(gè)認(rèn)識(shí)、實(shí)踐的過(guò)程,其根本變化就是發(fā)展理念和意識(shí)的變化,發(fā)展措施和手段的變化。這是最難能可貴的,也是最大的收獲,這也為爭(zhēng)先進(jìn)位、實(shí)現(xiàn)吉林省老工業(yè)基地振興,提供了牢固的思想基礎(chǔ)和巨大的發(fā)展動(dòng)力。這兩條顯著的標(biāo)志源于全省堅(jiān)定不移地實(shí)施投資拉動(dòng)戰(zhàn)略,沒(méi)有這幾年的強(qiáng)力推進(jìn),就沒(méi)有現(xiàn)在的成果。

就如何加快兩個(gè)“7500億”的實(shí)現(xiàn),曹家興認(rèn)為,目前,全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的思路和目標(biāo)已經(jīng)非常明確,只有統(tǒng)一思想,真抓實(shí)干,才能實(shí)現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。他說(shuō):初步考慮,建議要繼續(xù)采取以下幾項(xiàng)措施。

第一,要集中力量謀劃和推進(jìn)一批重大項(xiàng)目。實(shí)施“萬(wàn)億投資工程”的基礎(chǔ),是要有充足、大量的項(xiàng)目作為支撐。這幾年,隨著加大投入的不斷深入,吉林省逐漸形成了一套謀劃和推進(jìn)重大項(xiàng)目的新模式,比如:謀劃項(xiàng)目由過(guò)去傳統(tǒng)的“自下而上”提出匯總項(xiàng)目變?yōu)椤白陨隙隆钡闹鲃?dòng)謀劃布局項(xiàng)目,由過(guò)去單一的企業(yè)或政府,變?yōu)檎⒆稍儥C(jī)構(gòu)、企業(yè)“三位一體”共同謀劃的新模式。經(jīng)過(guò)這幾年謀劃和推進(jìn),吉林省的基礎(chǔ)設(shè)施包括能源、交通、水利等一大批項(xiàng)目,思路清晰,項(xiàng)目明確,現(xiàn)在需要進(jìn)一步加大力度謀劃和推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目,特別是要謀劃和推進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、帶動(dòng)作用強(qiáng)的大項(xiàng)目、特大項(xiàng)目。因此,今后的重點(diǎn)是圍繞國(guó)家提出的重點(diǎn)投資領(lǐng)域和本省六大版塊,謀劃建設(shè)一大批重大工程項(xiàng)目。初步測(cè)算,需要累計(jì)實(shí)施建設(shè)1萬(wàn)多個(gè)3000萬(wàn)以上項(xiàng)目,這是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程,必須集中全省方方面面的力量全力組織實(shí)施。

第二,要多渠道籌集資金。資金“瓶頸”問(wèn)題一直是困擾吉林省投資和項(xiàng)目建設(shè)的主要因素之一。從這幾年的資金來(lái)源構(gòu)成看,國(guó)家投資只有2.2%,銀行貸款也只占8%,資金來(lái)源的主體是社會(huì)投資特別是民間投資,大體占60%以上。下一步除了繼續(xù)調(diào)動(dòng)社會(huì)資金和民間資本外,一是要借國(guó)家拉動(dòng)內(nèi)需機(jī)遇,進(jìn)一步加強(qiáng)銜接匯報(bào),爭(zhēng)取更多的中央補(bǔ)助投資;二是要加強(qiáng)與一汽、中石油、華能、大唐、長(zhǎng)客、通鋼等中省直企業(yè)聯(lián)系,搞好協(xié)調(diào)服務(wù),爭(zhēng)取在吉林省投資逐年增長(zhǎng);三是要加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的合作,努力擴(kuò)大金融合作的領(lǐng)域和規(guī)模,積極做好銀企對(duì)接工作,爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)更多的貸款支持;四是要進(jìn)一步改善招商引資環(huán)境,發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),大力承接國(guó)際、國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,擴(kuò)大利用外資和外省資金規(guī)模;五是要加快四大融資平臺(tái)建設(shè),盡快提高信用實(shí)力和融資能力;另外,要擴(kuò)大企業(yè)債券發(fā)行規(guī)模,提高企業(yè)融資能力。

第三,要注重優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。從優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)入手,推動(dòng)全省產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。最近,國(guó)家將要陸續(xù)啟動(dòng)九大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃。要結(jié)合吉林省的實(shí)際加快推進(jìn)汽車(chē)、石化、農(nóng)產(chǎn)品加工三大支柱產(chǎn)業(yè),醫(yī)藥、光電子信息兩個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),冶金、建材、輕紡、裝備、旅游5個(gè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,提高產(chǎn)業(yè)層次和凝聚力。同時(shí),積極推進(jìn)省政府剛剛確定的鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)、水利核電等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),進(jìn)一步提高基礎(chǔ)設(shè)施支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的承載力。加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)三年跨越發(fā)展目標(biāo)。

篇6

大家好!

當(dāng)前由美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的一場(chǎng)金融危機(jī),正在覆蓋性的沖擊著全球經(jīng)濟(jì),我國(guó)、我省、我市經(jīng)濟(jì)也都受到了不同程度的影響。如何面對(duì)金融危機(jī),抓住機(jī)遇,迎接挑戰(zhàn),是當(dāng)前全黨全社會(huì)的重要任務(wù)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展要始終遵循應(yīng)有的規(guī)律,違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律必將會(huì)受到懲罰。就我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展走勢(shì)看,下一步可能會(huì)有更大的影響和沖擊,主要表現(xiàn)在重點(diǎn)產(chǎn)品市場(chǎng)萎縮,企業(yè)效益明顯下滑,投資者的信心有所下降,重點(diǎn)項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)難度已經(jīng)顯現(xiàn)。這些沖擊和影響有企業(yè)自身管理的原因,更重要的是與全球金融危機(jī)的沖擊和影響密切相關(guān)。我們要面對(duì)危機(jī),正視困難,增強(qiáng)應(yīng)對(duì)危機(jī)的緊迫感,增強(qiáng)憂患意識(shí),趨利避害,積極應(yīng)對(duì)。

要迎接挑戰(zhàn),在危機(jī)中實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的轉(zhuǎn)機(jī)。任何一次危機(jī)都必然帶來(lái)新的商機(jī)和發(fā)展機(jī)遇,我們要善于在困難中看到希望,在不利的條件下捕捉加快發(fā)展的良機(jī)。一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)走出低谷,為今后發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。經(jīng)過(guò)全市上下的共同努力,我市在結(jié)束了10年工業(yè)虧損歷史,結(jié)束了10年財(cái)政低迷歷史,結(jié)束了10年沒(méi)有大項(xiàng)目支撐歷史的基礎(chǔ)上,今年全市經(jīng)濟(jì)仍然實(shí)現(xiàn)了健康快速發(fā)展。市委、市政府年初提出的“一個(gè)鞏固、兩個(gè)領(lǐng)先”的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。到10月末,全市生產(chǎn)總值增幅仍在20%以上,全口徑財(cái)政收入增幅33.7%,固定資產(chǎn)投資增幅51.8%,工業(yè)總產(chǎn)值增幅40.3%,工業(yè)增加值增幅22.9%,利潤(rùn)增幅44.2%。全市地方級(jí)財(cái)政收入增幅、工業(yè)增加值增幅、城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資增幅都排在全省前三位,為加快發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。二是企業(yè)體制、機(jī)制的適應(yīng)力明顯增強(qiáng)。

企業(yè)改制后,機(jī)制的靈活、體制的創(chuàng)新,為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)提供了有力保障,為應(yīng)對(duì)今天的金融危機(jī)提供了得天獨(dú)厚的條件。三是轉(zhuǎn)化經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的優(yōu)勢(shì)明顯、特色突出。我市工業(yè)企業(yè)多、產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)全,在金融危機(jī)面前,風(fēng)險(xiǎn)和沖擊大大分散,受到的影響相對(duì)較小。四是支柱骨干企業(yè)發(fā)展的勢(shì)頭仍然良好。在這場(chǎng)金融危機(jī)面前,很多企業(yè)經(jīng)受了嚴(yán)峻的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。可喜的是××的骨干企業(yè)仍然顯示出強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭和良好的發(fā)展前景。在冶金業(yè)受到巨大沖擊的情況下,紅鋼仍滿負(fù)荷生產(chǎn),市場(chǎng)前景看好。其他一些骨干企業(yè)雖受到一些沖擊,但下一步發(fā)展的機(jī)遇大干挑戰(zhàn),將給企業(yè)發(fā)展帶來(lái)新的生機(jī)和活力。五是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟環(huán)境不斷改善,金融部門(mén)對(duì)地方發(fā)展的支持力度越來(lái)越大。六是國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的政策,為加快發(fā)展創(chuàng)造了條件。中央實(shí)施的積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策以及拉動(dòng)內(nèi)需的10項(xiàng)措施,對(duì)于像××這樣的投資拉動(dòng)型城市來(lái)說(shuō)是個(gè)重大機(jī)遇,為解決資金困難創(chuàng)造了有利條件。七是發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)、資本轉(zhuǎn)移的速度加快,為我市承接項(xiàng)目提供了良好機(jī)遇。這些都是我們尋求新的發(fā)展機(jī)遇不可多得的有利條件,只要我們堅(jiān)定信心,齊心協(xié)力,積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),保持經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展就大有希望,就一定會(huì)實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展和突破。

篇7

戰(zhàn)略” 最初指的是軍事戰(zhàn)略,只用在軍事領(lǐng)域。其本義是對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)的整體性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、基本性謀劃。

(對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)的謀劃有兩種:局部性、短期性、具體性的謀劃是戰(zhàn)術(shù),而整體性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、基本性的謀劃是戰(zhàn)略。軍事戰(zhàn)略、軍事戰(zhàn)術(shù)和軍事技術(shù)都是軍隊(duì)不可缺少的東西。它們各有各的特點(diǎn),也各有各的用處;既互相對(duì)立,也互相依存。)

后來(lái),“戰(zhàn)略”這個(gè)詞的詞義被人們引申了,目前至少有三種引申義:

第一種引申義指的是對(duì)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的整體性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、基本性謀劃。如:企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略。

第二種引申義突破了企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域,泛指對(duì)各種行為的整體性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、基本性謀劃,例如,中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,某些城市或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,某些行業(yè)或產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,某些地區(qū)招商引資戰(zhàn)略,某些企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略、技術(shù)開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略,以及戰(zhàn)略重組等等,就是對(duì)“戰(zhàn)略”第二種引申義的具體運(yùn)用。

第三種的引申義,指的不再是對(duì)某種行為的整體性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、基本性謀劃,而是指謀劃出來(lái)的某個(gè)重要結(jié)論。例如,我國(guó)提出的“科教興國(guó)”戰(zhàn)略、“可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略”、“走出去”戰(zhàn)略、“城鎮(zhèn)化”戰(zhàn)略、“西部地區(qū)大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略”、“人才戰(zhàn)略”,以及許多企業(yè)提出的這個(gè)戰(zhàn)略、那個(gè)戰(zhàn)略,就是對(duì)“戰(zhàn)略”第三種引申義的具體運(yùn)用。

戰(zhàn)略就是在競(jìng)爭(zhēng)中做出取舍,其實(shí)質(zhì)就是選擇不做哪些事情。

其次,框架是對(duì)特定應(yīng)用領(lǐng)域中的應(yīng)用系統(tǒng)的部分設(shè)計(jì)和實(shí)現(xiàn),它定義了一類(lèi)系統(tǒng)(或子系統(tǒng))的整體結(jié)構(gòu)。

它提供了一種規(guī)則,一種意向,一種避免矛盾升級(jí)和解決沖突,共享利益的原則。

第三,合作協(xié)議就是雙方合作的書(shū)面合同,一般會(huì)明確雙方的責(zé)任很義務(wù),是有法律效用的文件。

戰(zhàn)略合作框架協(xié)議的主要內(nèi)容一般包括:

一是雙方同意將對(duì)方作為各自事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略合作伙伴;

二是雙方同意在相關(guān)領(lǐng)域開(kāi)展廣泛、深入的合作;

三是互邀參與有關(guān)合作領(lǐng)域的技術(shù)科研開(kāi)發(fā)、建設(shè)和技改等工作;

篇8

濮陽(yáng)市一創(chuàng)雙優(yōu)活動(dòng)的開(kāi)展,讓我們又重新審視濮陽(yáng)這塊美麗的土地,面對(duì)已經(jīng)落后的局面,我們濮陽(yáng)經(jīng)濟(jì)又憑什么來(lái)實(shí)現(xiàn)超越?下面是學(xué)習(xí)活動(dòng)后的一點(diǎn)思考,不當(dāng)之處請(qǐng)予斧正。

發(fā)展經(jīng)濟(jì),百舸爭(zhēng)游,不發(fā)展不行,發(fā)展慢了也不行,要實(shí)現(xiàn)比別的地區(qū)更快的發(fā)展速度,我們要有超越別的地區(qū)的優(yōu)勢(shì)。但是相比之下:

第一,我們沒(méi)有資源的優(yōu)勢(shì)(每個(gè)地區(qū)都有自已的資源,如安陽(yáng)的鋼鐵、鶴壁的煤碳、開(kāi)封的旅游等,這里所說(shuō)的資源優(yōu)勢(shì)是指超越別人的明顯的資源優(yōu)勢(shì)):

濮陽(yáng)一開(kāi)始靠石油立的市,隨著資源的逐漸枯竭,我們已不能值望石油帶給濮陽(yáng)經(jīng)濟(jì)的騰飛和輝煌;除了石油,我們的資源就是360萬(wàn)畝耕地了,但這些與其它內(nèi)陸地市相比,沒(méi)有什么優(yōu)勢(shì)可言,到處都是肥沃的土地,我們又不能象山東那樣變土地為黃金。

第二,我們沒(méi)有地理位置的優(yōu)勢(shì):

與沿海城市相比,我們沒(méi)有港口,地理位置偏僻;與內(nèi)陸城市相比,我們濮陽(yáng)沒(méi)有鐵路,沒(méi)有機(jī)場(chǎng);

第三,我們沒(méi)有人才的優(yōu)勢(shì):

既沒(méi)有吸引人才的產(chǎn)業(yè)和環(huán)境,也沒(méi)有一流的大學(xué),沒(méi)有特殊的人才培訓(xùn)體制;

第四,我們沒(méi)有發(fā)展機(jī)制的優(yōu)勢(shì):

與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比,思想仍然很保守,體制沒(méi)有創(chuàng)新,因循守舊,從沒(méi)有做過(guò)第一個(gè)吃螃蟹的事;

面對(duì)這樣的困局,我們憑什么來(lái)實(shí)現(xiàn)濮陽(yáng)經(jīng)濟(jì)的超越式發(fā)展!

沒(méi)有優(yōu)勢(shì),我們能創(chuàng)造優(yōu)勢(shì):

我們能創(chuàng)造領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢(shì):

火車(chē)跑得快,關(guān)健車(chē)頭帶,實(shí)踐證明,一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展快慢取決于一個(gè)地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)謀劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展智慧的高低,而領(lǐng)導(dǎo)謀劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展的智慧關(guān)鍵就體現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)的膽與識(shí),對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有沒(méi)有超前的認(rèn)識(shí),有沒(méi)有敢作敢為的魄力。如果我們能為每個(gè)地方、每個(gè)部門(mén)都配備好年富力強(qiáng)、有膽有識(shí)的領(lǐng)導(dǎo),我們就能創(chuàng)造超越其它地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢(shì)。

我們能創(chuàng)造發(fā)展機(jī)制優(yōu)勢(shì):

有了良好的機(jī)制,就能調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。沒(méi)有良好的機(jī)制,干好干壞一個(gè)樣,不是憑政績(jī),而是靠關(guān)系、靠路子、靠送禮,即是配了再?gòu)?qiáng)的領(lǐng)導(dǎo),他也不會(huì)全力去發(fā)展。建立良好的機(jī)制,說(shuō)起來(lái)容易,做起來(lái)很難,出臺(tái)文件容易,落實(shí)起來(lái)困難,一到提拔干部,來(lái)自上邊的干撓,來(lái)自金錢(qián)炮彈的干撓,往往讓原來(lái)的文件落了空。

建立良好機(jī)制,難就難在需要調(diào)整人們傳統(tǒng)的利益分配關(guān)系。但是,唯有不畏艱難的大膽創(chuàng)新改革,唯有在創(chuàng)新體制上領(lǐng)先一步,我們才會(huì)形成超越其它地方的機(jī)制優(yōu)勢(shì)。

我們能創(chuàng)造人才優(yōu)勢(shì):

什么是人才,凡能有效促進(jìn)一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的人都應(yīng)是人才,如果我們樹(shù)立了大人才觀念,那么我們就能在培養(yǎng)人才、引進(jìn)人才、發(fā)揮人才作用方面進(jìn)行大膽改革創(chuàng)新,形成人盡其才、才盡其用,“龍鄉(xiāng)高筑點(diǎn)將臺(tái),不盡人才滾滾來(lái)”的良好局面,我們就會(huì)形成超越其它地區(qū)的人才優(yōu)勢(shì)。

篇9

為深入貫徹落實(shí)全省棚膜經(jīng)濟(jì)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神,積極推進(jìn)我市棚膜經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,現(xiàn)提出如下要求:

一、進(jìn)一步強(qiáng)化棚膜經(jīng)濟(jì)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)

各地要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入貫徹、全面落實(shí)全省棚膜經(jīng)濟(jì)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神,切實(shí)把棚膜經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺上更加突出的位置,把其做為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、特別是適時(shí)農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略重點(diǎn)來(lái)抓,作為促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn)來(lái)抓,作為落實(shí)加強(qiáng)責(zé)任制的重要工作來(lái)抓。要進(jìn)一步落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,各縣(市、區(qū))政府主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé),親自研究部署,分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真組織,圍繞實(shí)施蔬菜產(chǎn)業(yè)提升工程,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,優(yōu)化品種結(jié)構(gòu),增加科技含量,強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施,大力推進(jìn)園區(qū)建設(shè),加快提高棚膜蔬菜生產(chǎn)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、專(zhuān)業(yè)化、集約化、品牌化、組織化和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平,全力推進(jìn)新一輪“菜籃子”工程建設(shè)。

二、快速提升棚膜經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平

各地要結(jié)合自身特點(diǎn),注重抓規(guī)劃制定、抓規(guī)模經(jīng)營(yíng)、抓政策扶持、抓科技服務(wù)、抓質(zhì)量監(jiān)管、抓市場(chǎng)開(kāi)發(fā),快速提升我市棚膜經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

(一)大力推動(dòng)集群式發(fā)展。要鞏固發(fā)展100畝以上園區(qū),著力發(fā)展200畝以上園區(qū),鼓勵(lì)發(fā)展500畝乃至上千畝的園區(qū),通過(guò)實(shí)施棚膜經(jīng)濟(jì)整村整屯推進(jìn),引導(dǎo)、示范和帶動(dòng)棚膜蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(二)不斷提升標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平。全面推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程,大力發(fā)展無(wú)公害、綠色和有機(jī)蔬菜,到年,全市蔬菜產(chǎn)品要全部達(dá)到綠色無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)。

(三)切實(shí)強(qiáng)化科技支撐能力。重點(diǎn)推廣生物防治、節(jié)水灌溉、測(cè)土施肥、綠色無(wú)公害生產(chǎn)、抗寒增溫管理等先進(jìn)技術(shù),提高蔬菜生產(chǎn)科技含量和現(xiàn)代化水平,依靠科技進(jìn)步轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、增強(qiáng)生產(chǎn)能力、保障市場(chǎng)供給。

(四)扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。要大力推廣龍頭企業(yè)+專(zhuān)業(yè)合作社+基地帶農(nóng)戶的組織形式,加快推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。積極扶持引導(dǎo)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社投資發(fā)展棚膜經(jīng)濟(jì),在種苗繁育、基地建設(shè)、科技服務(wù)、產(chǎn)品加工、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域發(fā)揮重要作用。

(五)認(rèn)真抓好質(zhì)量監(jiān)管。健全蔬菜質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案,建立農(nóng)產(chǎn)品安全責(zé)任追究、農(nóng)產(chǎn)品安全信息報(bào)告制度。積極開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)安全整治活動(dòng),嚴(yán)肅查處違禁高毒殘留農(nóng)藥的銷(xiāo)售和使用,切實(shí)保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

篇10

一、堅(jiān)持“抓文化就是抓發(fā)展”,自覺(jué)把文化工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)融合

當(dāng)前,文化與經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系越來(lái)越緊密,現(xiàn)實(shí)生活中沒(méi)有純粹的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),也沒(méi)有純粹的文化活動(dòng),文化與經(jīng)濟(jì)融合已經(jīng)成為發(fā)展趨勢(shì)和潮流,這就需要我們自覺(jué)地把文化工作放到整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局中謀劃。

一要發(fā)揮文化宣傳引導(dǎo)作用,為全縣“保增長(zhǎng)”營(yíng)造良好氛圍。今年以來(lái),經(jīng)濟(jì)難中求進(jìn)、逐步回暖,但對(duì)照年初確定的目標(biāo)任務(wù),要實(shí)現(xiàn)“保增長(zhǎng)”的目標(biāo),形勢(shì)仍然嚴(yán)峻,任務(wù)仍然艱巨。我們必須以時(shí)不我待的緊迫感,倒排進(jìn)度,苦干下半年,力爭(zhēng)以月保季、以下半年補(bǔ)上半年。在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻,文化工作必須緊扣主題,切實(shí)擔(dān)負(fù)起應(yīng)有責(zé)任。今后一段時(shí)期,要緊緊圍繞“保增長(zhǎng)”設(shè)計(jì)工作載體,圍繞“實(shí)干興縣、項(xiàng)目強(qiáng)縣”創(chuàng)作作品和宣傳典型,弘揚(yáng)面對(duì)危機(jī)不懼困難、迎難而上的精神,通過(guò)文化的影響力來(lái)增強(qiáng)信心,通過(guò)文化的向心力來(lái)凝聚人心,通過(guò)文化的宣傳作用在全縣上下?tīng)I(yíng)造良好氛圍,努力為“保增長(zhǎng)”中心任務(wù)多作貢獻(xiàn)。

二要發(fā)揮文化“軟實(shí)力”作用,以創(chuàng)建“文化先進(jìn)縣”提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。近幾年,常山文化活動(dòng)特別是節(jié)會(huì)活動(dòng)搞得比較多,也投入了不少的財(cái)力和精力。我認(rèn)為,一個(gè)地方必要的文化節(jié)會(huì)要搞,但一定要注重效果,做到“文化搭臺(tái)、經(jīng)濟(jì)唱戲”,真正促進(jìn)發(fā)展。因此,必須準(zhǔn)確定位省級(jí)文化先進(jìn)縣創(chuàng)建工作,把創(chuàng)建工作作為發(fā)展地區(qū)特色文化、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段,絕不能簡(jiǎn)單地為創(chuàng)建而創(chuàng)建。要通過(guò)創(chuàng)建工作的扎實(shí)開(kāi)展,進(jìn)一步完善文化基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系,優(yōu)化招商引資和創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境,提升縣域發(fā)展“軟實(shí)力”和競(jìng)爭(zhēng)力。

三要發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用,積極培育富有常山特色的文化經(jīng)濟(jì)。文化產(chǎn)業(yè)本身就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一部分,許多地區(qū)通過(guò)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)培育了新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖然基礎(chǔ)較為薄弱,但也具備諸多有利條件,要主動(dòng)順應(yīng)形勢(shì),認(rèn)真研究文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,制定相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)政策,從政策引導(dǎo)、市場(chǎng)服務(wù)和監(jiān)管、技術(shù)支持、激勵(lì)保護(hù)等各個(gè)方面,促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展,積極發(fā)展壯大具有地區(qū)特色的文化經(jīng)濟(jì)。

四要發(fā)揮文化源動(dòng)力作用,通過(guò)培育和弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)文化激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情。干部創(chuàng)業(yè)雄心不足,群眾創(chuàng)業(yè)膽子不大,社會(huì)創(chuàng)業(yè)氛圍不濃是困擾我們多年的老問(wèn)題,其根源就在于沒(méi)有形成濃厚的創(chuàng)業(yè)文化。要打造常山創(chuàng)業(yè)文化,首先要通過(guò)文化轉(zhuǎn)變觀念,把創(chuàng)業(yè)納入干部培訓(xùn)教育體系,并作為向群眾宣傳的重點(diǎn),使干部群眾的觀念逐步轉(zhuǎn)變,從了解創(chuàng)業(yè)到走向創(chuàng)業(yè)。其次要通過(guò)文化激發(fā)動(dòng)力,發(fā)揮各種文化活動(dòng)寓教于樂(lè)、潛移默化的作用,讓群眾在活動(dòng)中受啟發(fā)、受教育,把思想凝聚到創(chuàng)業(yè)上來(lái)。第三,是要做好創(chuàng)業(yè)典型的挖掘、培養(yǎng)和宣傳工作,以群眾身邊的典型事例引導(dǎo)公眾輿論,影響和帶動(dòng)越來(lái)越多的群眾投身創(chuàng)業(yè)大潮。

二、堅(jiān)持“項(xiàng)目統(tǒng)領(lǐng)一切”,以項(xiàng)目推動(dòng)文化工作的大發(fā)展

項(xiàng)目作為資本、勞動(dòng)力、技術(shù)等投入的載體,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要推動(dòng)力,任何工作都離不開(kāi)項(xiàng)目。文化要發(fā)展,同樣離不開(kāi)項(xiàng)目的支撐,如文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要通過(guò)項(xiàng)目去爭(zhēng)取、去落實(shí),文化活動(dòng)的推廣延續(xù)需要通過(guò)項(xiàng)目去運(yùn)作,文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要通過(guò)項(xiàng)目去吸引投資、集聚要素等。只有抓住項(xiàng)目這個(gè)牛鼻子,文化工作才能真正抓到點(diǎn)子上,開(kāi)展文化工作才能以虛就實(shí)、事半功倍。

一是在文化項(xiàng)目謀劃上要有超前性。項(xiàng)目謀劃是項(xiàng)目建設(shè)的前提和基礎(chǔ),抓項(xiàng)目工作首先要從項(xiàng)目謀劃抓起。項(xiàng)目無(wú)處不在,思路戰(zhàn)略里有項(xiàng)目,規(guī)劃政策里有項(xiàng)目,關(guān)鍵看我們是否有超前的意識(shí)和敢想敢試的氣魄。要建立文化項(xiàng)目謀劃生成機(jī)制,改變過(guò)去單一的項(xiàng)目生成方式,以發(fā)展規(guī)劃為指導(dǎo),以市場(chǎng)為導(dǎo)向,吸收各級(jí)單位、各類(lèi)專(zhuān)家共同參與,切實(shí)提高文化項(xiàng)目的謀劃水平。從來(lái)看,文化項(xiàng)目謀劃可以有五個(gè)渠道:①是從發(fā)展規(guī)劃策略中生成項(xiàng)目,如從城市特色文化發(fā)展規(guī)劃、“中國(guó)”定位等方面謀劃出一批項(xiàng)目。②是從產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)和產(chǎn)業(yè)延伸中生成項(xiàng)目,如從石文化產(chǎn)業(yè)鏈的延伸、產(chǎn)業(yè)群的壯大中生成各類(lèi)項(xiàng)目。③是從資源的開(kāi)發(fā)利用中生成項(xiàng)目,立足文化資源,形成一批具有區(qū)域特色的文化開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。④是從對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放中生成項(xiàng)目,跳出常山,立足全省、全國(guó)乃至世界,認(rèn)真研究文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì),謀劃一批符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的文化項(xiàng)目。⑤是從專(zhuān)家策劃、咨詢中生成項(xiàng)目。要通過(guò)項(xiàng)目謀劃,切實(shí)增強(qiáng)文化工作的務(wù)實(shí)性和生命力。

二是在文化項(xiàng)目招商和項(xiàng)目爭(zhēng)取上要有主動(dòng)性。近幾年,常山的文化工作應(yīng)該說(shuō)是“真重視”、“真投入”,但這些投入絕大部分是以縣財(cái)政投入為主,很少借助外來(lái)資本、民間資金和爭(zhēng)取上級(jí)資金來(lái)投入文化建設(shè)。這種文化投入機(jī)制,并不是長(zhǎng)久、可持續(xù)的。必須立足縣情,加快拓展文化投入渠道,善于借助外來(lái)資金,廣泛利用民間資金,積極爭(zhēng)取上級(jí)資金來(lái)投入文化建設(shè)。現(xiàn)在,上級(jí)黨委政府對(duì)文化工作很重視,我們一定要把握契機(jī),做好文化項(xiàng)目的包裝和爭(zhēng)取工作。

三是在文化項(xiàng)目運(yùn)行和管理上要有創(chuàng)新性。運(yùn)作和管理是文化項(xiàng)目發(fā)揮效用的保障。文化項(xiàng)目運(yùn)行和管理要與市場(chǎng)連接,通過(guò)創(chuàng)新管理方法、運(yùn)行機(jī)制,有效盤(pán)活文化資源,真正把文化項(xiàng)目運(yùn)作好,效用發(fā)揮好。

三、堅(jiān)持“滿足人民群眾的文化需求”,做實(shí)做好基層文化工作

文化發(fā)展的最終目的是為了滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的文化需求。當(dāng)前,基層文化建設(shè)仍然是文化工作的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。對(duì)此,我們必須高度重視,通過(guò)加大基礎(chǔ)投入,抓好隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步提高基層文化建設(shè)水平,讓更多的群眾參與文化建設(shè)、分享文化成果。

一要把握契機(jī),進(jìn)一步夯實(shí)基層文化建設(shè)基礎(chǔ)工作。創(chuàng)建省級(jí)文化先進(jìn)縣是抓好基層文化建設(shè)的一個(gè)良好契機(jī)。根據(jù)工作計(jì)劃,今年省級(jí)文化先進(jìn)縣要通過(guò)上級(jí)的考核驗(yàn)收。為此,要對(duì)照標(biāo)準(zhǔn),倒排進(jìn)度,切實(shí)抓好各項(xiàng)創(chuàng)建工作落實(shí)。要通過(guò)創(chuàng)建工作的深入有效開(kāi)展,進(jìn)一步改善設(shè)施、強(qiáng)化功能、健全隊(duì)伍、豐富活動(dòng)、創(chuàng)出特色,使基層文化工作基礎(chǔ)、設(shè)施基礎(chǔ)和人才隊(duì)伍基礎(chǔ)得到進(jìn)一步提升和加強(qiáng)。

二要整合力量,進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)基層文化建設(shè)合力?;鶎游幕ㄔO(shè)不能“單打獨(dú)斗”,需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)和社會(huì)的同心協(xié)力。因此,宣傳文化部門(mén)要充分發(fā)揮牽頭、協(xié)調(diào)作用,使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)各盡其職,各顯其能,積極營(yíng)造全縣基層文化建設(shè)的良好氛圍。

三要順勢(shì)而為,進(jìn)一步激發(fā)群眾參與基層文化熱情。要借助當(dāng)前基層文化良好的發(fā)展勢(shì)頭,順勢(shì)而為,積極動(dòng)員和組織廣大鄉(xiāng)村、社區(qū)群眾自覺(jué)參與文化建設(shè),進(jìn)一步發(fā)揮群眾在文化建設(shè)中的主體作用,引導(dǎo)鄉(xiāng)村、社區(qū)業(yè)余文藝愛(ài)好者積極投身文藝創(chuàng)作和文化活動(dòng)交流。要引導(dǎo)社會(huì)力量自辦和協(xié)辦各種文化活動(dòng),進(jìn)一步活躍群眾文化生活,拓展新時(shí)期基層文化建設(shè)平臺(tái)。