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[關(guān)鍵詞]城市軌道交通 質(zhì)量管理 全壽命周期 建設(shè)單位

[中圖分類號]F152

[文獻標(biāo)識碼]A

[文章編號]1004-6623（2013）05-0083-03

一、我國城市軌道交通工程建設(shè)質(zhì)量管理存在的問題

我國軌道交通工程建設(shè)質(zhì)量管理，面臨前期市場監(jiān)管行為不規(guī)范，建設(shè)主體之間欠配合，質(zhì)量管理松弛等突出問題。

1 前期市場監(jiān)管行為不規(guī)范。市場監(jiān)管和市場準(zhǔn)入工作的不規(guī)范，是目前影響我國城市軌道交通項目建設(shè)質(zhì)量的重要因素。監(jiān)理企業(yè)實力不強，削弱了建設(shè)監(jiān)理在工程質(zhì)量控制中的作用。有些施工隊伍經(jīng)驗匱乏，既不能滿足施工需要的機械設(shè)備，又無充足、合格的技術(shù)管理人員，致使施工項目管理處于混亂狀態(tài)，導(dǎo)致了工程質(zhì)量的下降。

2 建設(shè)主體之間協(xié)調(diào)配合存在問題。我國的軌道交通工程項目涉及勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、第三方監(jiān)測、施工圖審核等參與主體，這些主體貫穿項目壽命周期的各個階段，由于參建主體所處的階段不同，在項目實施過程中常常缺乏配合及溝通，造成項目質(zhì)量事故頻發(fā)。因此，必須合理有效協(xié)調(diào)不同階段內(nèi)的各參建主體，使之與項目需要與發(fā)展相適應(yīng)，保證地鐵項目的高質(zhì)量要求。

3 質(zhì)量管理體系松弛。在我國的軌道交通建設(shè)工程中，容易出現(xiàn)參與主體的技術(shù)、質(zhì)量管理松懈；質(zhì)量管理制度落實不完善等情況。如果參建主體的質(zhì)量管理出現(xiàn)過度松弛，就極易導(dǎo)致工程質(zhì)量事故的發(fā)生。

由此可見，我國亟需在建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理中樹立一套全壽命周期的理念，將工程質(zhì)量監(jiān)管貫穿工程項目從始至終的全部過程，逐步從目前的以施工質(zhì)量監(jiān)督為主，轉(zhuǎn)向勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、施工圖審查、檢測等主體的綜合質(zhì)量監(jiān)管，實現(xiàn)建設(shè)工程全過程、全方位的質(zhì)量監(jiān)管。

二、LCM模式在城市軌道交通工程質(zhì)量管理的應(yīng)用

發(fā)達國家早已開始在城市軌道交通質(zhì)量管理中運用LCM（Life Circle Management）模式，對城市軌道交通建設(shè)工程的質(zhì)量帶來了顯著優(yōu)化和改善。

1 LCM模式質(zhì)量管理的涵義。建設(shè)工程全壽命周期，是指工程項目從開始創(chuàng)建到報廢的全部過程，包括立項決策、前期準(zhǔn)備、建設(shè)實施到使用運營維護等內(nèi)容。而基于全壽命周期管理（Life Circle Management，簡稱LCM）的質(zhì)量管理模式，是國際上目前較為前沿的建設(shè)質(zhì)量管理理論。是指從長期效益出發(fā)，應(yīng)用一系列先進的技術(shù)手段和管理方法，統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、生產(chǎn)、運行等各環(huán)節(jié)，在確保規(guī)劃合理、工程優(yōu)質(zhì)、生產(chǎn)安全、運行可靠的前提下，以項目全壽命周期的整體質(zhì)量最優(yōu)化為管理目標(biāo)。到目前為止，將LCM技術(shù)應(yīng)用于軌道交通行業(yè)的僅有部分發(fā)達國家，較為集中的是美國、日本以及新加坡，該項技術(shù)在軌道交通行業(yè)中的應(yīng)用在國際上具有前瞻性。

2 軌道交通LCM模式的國際經(jīng)驗。從國際軌道交通發(fā)展?fàn)顩r來看，日本東京和新加坡是將LCM模式應(yīng)用于城市軌道交通質(zhì)量管理的典型城市。東京地鐵系統(tǒng)擁有13條線路，220多座車站，線路總長312.6公里，日平均客流量為1100萬人次，是世界上客流量最大的地鐵系統(tǒng)。日本處在大陸板塊的斷裂帶上，地震比較頻繁，因此，日本對地下設(shè)施的建設(shè)，比如地鐵的建設(shè)就必須考慮避開地震帶、容易發(fā)生塌方事故的土層以及排水系統(tǒng)等。正是這個原因，日本從地鐵建設(shè)的一開始，就進行了地鐵建設(shè)全周期質(zhì)量安全的規(guī)劃，創(chuàng)下了30年未發(fā)生重大建設(shè)事故的記錄。而與日本建設(shè)規(guī)模相當(dāng)?shù)纳虾?，?003～2013年10年之間便發(fā)生了3次重大軌道交通建設(shè)事故。新加坡地鐵目前共建有90個車站，8個轉(zhuǎn)車站，148.9公里的標(biāo)準(zhǔn)軌距線路。新加坡堅持運用全壽命周期質(zhì)量管理，充分考慮地域空間上的限制，及時調(diào)整規(guī)劃設(shè)計以及施工方案，保證了軌道交通安全高效的進行，建成了目前世界上最為發(fā)達、高效的公共交通系統(tǒng)之一。

3 城市軌道交通LCM模式的成功要素。深入分析日本、新加坡等成功實施城市軌道交通LCM模式的發(fā)展經(jīng)驗，得出以下實施LCM模式成功的要素。

一是建設(shè)單位具有強有力的質(zhì)量管理能力。軌道交通建設(shè)工程相對于其他建設(shè)工程來說，工期時間較長，而且項目涉及勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、第三方監(jiān)測、施工圖審核等參與主體，因此軌道交通建設(shè)單位必須在軌道交通建設(shè)工程的壽命周期內(nèi)，參與整個項目全部階段的管理。新加坡的LTA為1995年新加坡國家交通部成立下屬機構(gòu)“陸上交通治理局”，負責(zé)籌資和建設(shè)地鐵。LTA為完全的政府部門，自身有比較強的工程管理、技術(shù)管理的能力，包括大的技術(shù)方案的確定，現(xiàn)場的管控等，在招投標(biāo)商務(wù)、技術(shù)標(biāo)的評比過程中，LTA基本都是采用內(nèi)部的專家人員。LTA有效管理和協(xié)調(diào)建設(shè)工程各個主體之間的工作，確保了軌道工程的質(zhì)量。

二是完善的城市軌道交通建設(shè)法律法規(guī)。西方發(fā)達國家都已建立健全國家法規(guī)和地方性法規(guī)，規(guī)范參建各方的行為，在城市軌道交通項目的投資、建設(shè)、運營、管理等方面實現(xiàn)全面的法制化，確保各方利益、降低風(fēng)險、維護公平。例如，日本考慮地鐵建設(shè)可能帶來的一系列質(zhì)量安全問題，出臺了《地下深層空間使用法》，提出了在軌道交通建設(shè)工程中相關(guān)質(zhì)量及安全要求，從而使軌道交通建設(shè)質(zhì)量管理的各方面內(nèi)容在法律上都得到保障。

三是形成了質(zhì)量的全壽命周期管理理念。與傳統(tǒng)的軌道建設(shè)工程的質(zhì)量管理過程不同，全壽命周期質(zhì)量管理不僅僅對建設(shè)期進行有效質(zhì)量管理，并且對前期設(shè)計規(guī)劃、勘察以及后期使用及維修都形成了有效質(zhì)量管理。在軌道交通項目前期策劃、設(shè)計計劃、工程形成及使用維護等各個階段，均考慮項目的質(zhì)量目標(biāo)，反映項目所有利益相關(guān)者的質(zhì)量需求，并在項目全壽命周期集成各參與方、各階段信息進行工程質(zhì)量的持續(xù)改進和優(yōu)化，從本源上提高工程項目的質(zhì)量，延長項目的使用壽命。

三、對推進城市軌道交通工程質(zhì)量LCM模式的建議

我國軌道交通工程質(zhì)量管理水平的提升，迫切需要借鑒國際先進城市經(jīng)驗，使LCM模式在我國軌道交通質(zhì)量管理方面發(fā)揮更大的作用。

1 樹立集成化管理思想。我國城市軌道交通建設(shè)工程質(zhì)量管理體系的構(gòu)建和運行，需要各主體轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)質(zhì)量管理觀念，樹立集成化管理思想。即在實現(xiàn)各自質(zhì)量管理目標(biāo)的同時，還應(yīng)站在LCM模式質(zhì)量管理的高度，與其他各方主體協(xié)同，綜合考慮工程質(zhì)量、投資、進度、安全、環(huán)境等各個要素，實現(xiàn)真正的集成化管理。

集成化管理要求軌道交通工程建設(shè)，從事城市軌道交通工程建設(shè)活動，必須嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，即堅持先勘察、后設(shè)計、再施工的原則。建設(shè)單位在施工招標(biāo)前，應(yīng)當(dāng)組織專家對施工工期和造價進行論證，充分考慮工程的復(fù)雜程度及其周邊環(huán)境拆除、遷移等對施工工期和造價的影響。建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)實際情況對工程進行充分評估、論證，從保證工程質(zhì)量和安全的角度，科學(xué)確定合理工期及每個階段所需的合理時間，向施工單位現(xiàn)場交底。在工程招標(biāo)投標(biāo)時，將合理的工期安排，作為招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求和條件。嚴(yán)格按照施工圖招標(biāo)，避免采取預(yù)招標(biāo)或邊設(shè)計邊招標(biāo)。確需調(diào)整工期的，經(jīng)過充分論證，采取相應(yīng)措施，通過優(yōu)化施工組織等，確保工程安全質(zhì)量。此外，建設(shè)單位在編制工程概算時，應(yīng)當(dāng)包括安全質(zhì)量風(fēng)險評估費、工程監(jiān)測費、工程周邊環(huán)境調(diào)查費及現(xiàn)狀評估費等保障工程安全質(zhì)量所需的費用。

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隨著《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》的貫徹落實以及《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《工程建設(shè)施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范》等行業(yè)規(guī)范和文件的實施，施工企業(yè)也成立了獨立的質(zhì)量管理機構(gòu)，制定了一系列質(zhì)量管理制度和質(zhì)量管理措施：制定質(zhì)量管理責(zé)任制，落實質(zhì)量責(zé)任；開展日常質(zhì)量培訓(xùn)教育，提高質(zhì)量意識；開展日常質(zhì)量監(jiān)督檢查，督促質(zhì)量隱患的整改；開展質(zhì)量通病治理活動，提高工程實體質(zhì)量等?？傮w上質(zhì)量制度較健全，質(zhì)量監(jiān)督得到了加強，各類質(zhì)量投訴和質(zhì)量事故基本得到了控制。但由于交通工程建設(shè)快速推進，在質(zhì)量管理中仍然存在一些問題，這其中包括：不規(guī)范的項目經(jīng)營模式給質(zhì)量管理帶來隱患；質(zhì)量責(zé)任得不到有效落實；質(zhì)量管理體系不健全；品牌質(zhì)量意識不強；施工過程的質(zhì)量監(jiān)管不嚴(yán)；分包單位質(zhì)量履約執(zhí)行力度不強等問題。下面就交通工程施工企業(yè)質(zhì)量管理存在的問題進行論述。

2.交通工程施工企業(yè)質(zhì)量管理存在的問題

2.1不規(guī)范的項目經(jīng)營模式給質(zhì)量管理帶來隱患

目前交通工程施工企業(yè)的承攬項目主要有三種模式，一是企業(yè)直營模式，指的是由企業(yè)承攬項目、采購主輔材料、組織勞務(wù)隊伍、進行現(xiàn)場施工管理、完成施工項目；二是項目承包模式，指的是企業(yè)承攬項目后，將項目承包給內(nèi)部或外部的“項目老板”，自身只完成價值鏈上利潤最豐厚的環(huán)節(jié)，或者需要核心競爭力的環(huán)節(jié)；三是聯(lián)營掛靠模式，企業(yè)不是承攬和實施項目的主體，項目老板以公司名義承攬項目和完成施工，向企業(yè)繳納管理費。而項目管理主要有兩種，一是由企業(yè)派出主要管理人員全程管理，加上勞務(wù)分包隊伍具體操作；二是企業(yè)只收管理費，切塊分包給分包商。上述的項目承包模式、聯(lián)營掛靠模式、切塊分包模式都存在不符合法律相關(guān)規(guī)定的行為，這些“項目老板”為了個人利益，往往采用低價中標(biāo)，然后再層層分包或轉(zhuǎn)包，實際用到項目的資金大大減少，最后只能采用偷工減料、降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等犧牲工程質(zhì)量的手段，這樣就會直接危及到工程質(zhì)量，同時企業(yè)的信譽也受到極大的損害。

2.2質(zhì)量責(zé)任得不到有效落實

大多數(shù)的施工企業(yè)都有制定質(zhì)量管理責(zé)任制，都會明確每個崗位的質(zhì)量責(zé)任。但在實際的落實過程中，因為職責(zé)不清、監(jiān)管不嚴(yán)、責(zé)任追究力度不強等因素，造成了質(zhì)量責(zé)任落實不到位，特別是忽略了個人責(zé)任，這是產(chǎn)生工程質(zhì)量問題的一個重要原因。

2.3質(zhì)量管理體系不健全

目前企業(yè)的質(zhì)量管理的制度建設(shè)偏向于經(jīng)驗型管理，過于強調(diào)以往的經(jīng)驗，沒有建立完善的質(zhì)量管理體系，沒有建立本企業(yè)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，沒有建立質(zhì)量分級領(lǐng)導(dǎo)體系、分級監(jiān)管體系和分級責(zé)任體系，從而無法實現(xiàn)質(zhì)量監(jiān)督管理全覆蓋，不能從根本上降低質(zhì)量風(fēng)險。

2.4品牌質(zhì)量意識不強

當(dāng)前施工企業(yè)都以效益和項目履約作為首要目標(biāo)，除非業(yè)主方有特殊要求，一般都不會把創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程、創(chuàng)品牌作為主要目標(biāo)，只滿足于項目按合同履約的最低要求，而無創(chuàng)精品的意識。另外，企業(yè)未建立健全創(chuàng)優(yōu)激勵機制，參建方相關(guān)人員缺乏創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程、創(chuàng)品牌的熱情，品牌質(zhì)量意識不強，導(dǎo)致企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量在市場上競爭力不夠。

2.5施工過程控制不嚴(yán)和質(zhì)量監(jiān)管不力

施工過程的質(zhì)量控制是保證工程質(zhì)量的非常重要環(huán)節(jié)。然而，目前一些施工企業(yè)因人力資源緊張，未配足技術(shù)人員和質(zhì)量人員，現(xiàn)場施工關(guān)鍵工序無人旁站，未嚴(yán)格執(zhí)行“三檢”制度，不能及時消除質(zhì)量隱患。另外，有些企業(yè)為了節(jié)省時間、節(jié)約成本，未嚴(yán)格執(zhí)行施組和方案的技術(shù)要求，采用簡化施工工序或節(jié)省材料等措施，給工程留下質(zhì)量隱患。

2.6分包單位質(zhì)量履約執(zhí)行力度不強

自項目法實施以來，分包商超資質(zhì)、超額度承包業(yè)務(wù)現(xiàn)象很多，雖然在分包合同中明確了質(zhì)量、安全、工期等目標(biāo)，以及配備質(zhì)量、技術(shù)等管理人員要求，但在實際的施工中，對合同規(guī)定的質(zhì)量條款執(zhí)行不到位，配備的質(zhì)量、技術(shù)管理人員和技術(shù)工人與合同要求不符，不能滿足工程的實際需要，給工程的質(zhì)量管理帶來非常不利的影響。

3.完善交通工程施工企業(yè)質(zhì)量管理的策略

3.1規(guī)范工程項目經(jīng)營模式

企業(yè)在經(jīng)營過程中，應(yīng)對項目的分包組織模式進行規(guī)范，明確要求各在建項目對主體結(jié)構(gòu)采用勞務(wù)分包為主，從項目策劃及采購過程加以規(guī)范，加強對分包采購行為的檢查和督促，逐步杜絕大分包/切塊分包現(xiàn)象的存在，從源頭上切斷不規(guī)范的經(jīng)營模式給工程質(zhì)量帶來的風(fēng)險。

3.2建立健全質(zhì)量管理體系，落實全員質(zhì)量責(zé)任

目前交通工程施工企業(yè)基本上都采用三層級管理（公司—子公司—項目部），企業(yè)要建立健全質(zhì)量分級領(lǐng)導(dǎo)體系、分級監(jiān)管體系和分級責(zé)任體系。要按規(guī)定設(shè)置與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營相適應(yīng)的質(zhì)量監(jiān)督管理機構(gòu)，足額配備專業(yè)齊備的合格專職質(zhì)量監(jiān)督管理人員，分解落實各單位、各部門質(zhì)量責(zé)任，形成全員、全方位、全過程質(zhì)量管理體系。同時，要以系統(tǒng)的觀點，結(jié)合本企業(yè)實際，認(rèn)真梳理、修訂、整合、完善各項質(zhì)量監(jiān)督管理制度，并匯編成冊。逐步建立起以規(guī)章制度為主體，各項標(biāo)準(zhǔn)為支撐，適合本企業(yè)的質(zhì)量制度體系。另外，應(yīng)健全考核獎懲機制，全面實行質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任制、質(zhì)量考核評價制度和質(zhì)量責(zé)任追究制度。加大質(zhì)量指標(biāo)的考核權(quán)重，完善質(zhì)量考核評價指標(biāo)體系。對重大質(zhì)量事故堅決實行“一票否決”。

3.3以質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)為先導(dǎo)，積極實施品牌戰(zhàn)略

在交通工程系統(tǒng)里，每年國家的相關(guān)協(xié)會都會開展“國家優(yōu)質(zhì)工程、魯班獎、省部級”等獎項的評審，獲得優(yōu)質(zhì)工程獎對提升企業(yè)的質(zhì)量品牌是有非常重要意義的。通過建立健全創(chuàng)優(yōu)激勵機制，明確創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)，完善創(chuàng)優(yōu)計劃，做好創(chuàng)優(yōu)策劃，積極申報在國內(nèi)外具有影響力的獎項。同時，加大創(chuàng)優(yōu)工作在質(zhì)量管理考核中的權(quán)重，設(shè)置創(chuàng)優(yōu)考核定量指標(biāo)，細化目標(biāo)和責(zé)任分解，通過精細化管理，實現(xiàn)工程實體質(zhì)量的“內(nèi)實外美”，帶動質(zhì)量水平的整體提高。

3.4加強過程控制，提高現(xiàn)場質(zhì)量管控水平

做好工程前期的質(zhì)量策劃。在前期的策劃中要對影響工程質(zhì)量的因素進行詳細分析，找出關(guān)鍵工序的風(fēng)險點，設(shè)置質(zhì)量控制點，制定相應(yīng)的預(yù)防措施。做好施工組織設(shè)計和重大技術(shù)方案的編制和交底。施工組織設(shè)計要具備、針對性、可操作性，要包含創(chuàng)優(yōu)計劃、質(zhì)量控制點及關(guān)鍵點、質(zhì)量保證措施等內(nèi)容。做好關(guān)鍵工序的卡控。關(guān)鍵工序施工時要配備足額的技術(shù)管理人員和質(zhì)量人員，確?，F(xiàn)場有人監(jiān)管，要嚴(yán)把工程核驗關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行自檢、互檢、交接檢制度。要按照“四不放過”的原則，追究相關(guān)分項工程、工序或檢驗批驗收簽字的人員責(zé)任，促進質(zhì)量責(zé)任的落實。3.5切實加強分包商管理嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)，加強對分包商的資質(zhì)審查工作，引入履約能力強、市場信譽好、勞動力資源豐富的分包商；對分包商的履約情況進行動態(tài)管理，對履約能力不足或不能誠信履約的分包商采取有針對性的措施；在分包合同上增加對質(zhì)量控制的附加條款或附件，加大質(zhì)量評價權(quán)重，并加大對“分包工程款的支付必須有質(zhì)檢員簽認(rèn)”的檢查力度；加強企業(yè)質(zhì)量文化的宣傳，持續(xù)推進質(zhì)量文化向分包商延伸、滲透的工作，提高分包商作業(yè)人員的素質(zhì)；企業(yè)不斷培育和發(fā)掘新的分包商，提升分包商的競爭意識；結(jié)合營業(yè)稅改增值稅的具體要求，鼓勵與企業(yè)長期合作、誠信度高的分包商自行注冊公司，取得相應(yīng)資質(zhì)，為后續(xù)繼續(xù)合作提供必要的條件。

4.結(jié)束語

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監(jiān)督管理工作?；境绦蛞箜椖拷ㄔO(shè)單位應(yīng)在工程開工前，依法向項目所在地質(zhì)量監(jiān)督部門申請辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，并提交《公路工程質(zhì)量監(jiān)督申請書》及附件內(nèi)容，對符合基本建設(shè)程序的工程項目，經(jīng)現(xiàn)場審核后根據(jù)項目實際情況下發(fā)《質(zhì)量監(jiān)督通知書》及《監(jiān)督計劃》。對于未辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)或未經(jīng)受力進行監(jiān)督的工程項目不得開工建設(shè)。交通基本建設(shè)工程只有嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督審核程序，才能從源頭上有效的遏制質(zhì)量監(jiān)督管理過程中出現(xiàn)的漏洞。

項目在實施的過程中要嚴(yán)格依據(jù)質(zhì)量監(jiān)督通知及監(jiān)督工作計劃實施監(jiān)督，對各參建單位在質(zhì)量管理行為、施工工藝、實體質(zhì)量控制情況進行監(jiān)督檢查。

引進三個關(guān)鍵階段工程質(zhì)量專項檢查，對工程三個關(guān)鍵階段進行監(jiān)督檢測：第一關(guān)鍵階段路基、結(jié)構(gòu)物下部；第二關(guān)鍵階段路面底基層、基層、結(jié)構(gòu)物上部；第三個關(guān)鍵階段路面面層、交通安全設(shè)施。

為了更好的貫徹落實交通運輸部頒布的公路工程竣（交）工驗收辦法及實施細則的相關(guān)要求，做好河南省工程竣（交）工驗收工作，河南省交通廳下發(fā)了《公路工程竣（交）工驗收辦法實施細則》及各類規(guī)定，規(guī)范了公路工程竣（交）工驗收、質(zhì)量檢測和質(zhì)量鑒定的工作程序、方式。

質(zhì)量監(jiān)督過程中監(jiān)督機構(gòu)通過建立各項施工應(yīng)急反應(yīng)機制，按照對質(zhì)量事故處理“三不放過”的基本原則和項目分級管理權(quán)限，及時對工程質(zhì)量事故進行調(diào)查取證及后期處理。

監(jiān)督工作執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真貫徹落實交通運輸部《公路工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》，加強工程建設(shè)項目的全過程管理，以確保工程質(zhì)量為中心，強化工程質(zhì)量監(jiān)督檢測，努力使質(zhì)量監(jiān)督工作實現(xiàn)法制化、規(guī)范化、科學(xué)化和程序化；抓好行業(yè)管理與專業(yè)技能培訓(xùn)。如加強現(xiàn)場監(jiān)督檢查，抓關(guān)鍵、差重點，全面提高工程質(zhì)量水平。繼續(xù)加強質(zhì)量監(jiān)督隊伍的自身建設(shè)，在不斷提高質(zhì)量監(jiān)督人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平的基礎(chǔ)上，從工程質(zhì)量管理制度的制定及運行效果著手，以抓質(zhì)量管理為中心，查質(zhì)量行為為切入點，檢驗實體質(zhì)量為突破口，對工程實體、施工工藝、質(zhì)量管理方面的質(zhì)量通病逐項檢查，強化過程控制，發(fā)揮業(yè)主主導(dǎo)責(zé)任作用。督促監(jiān)理、施工單位內(nèi)部質(zhì)量保證體系良好運轉(zhuǎn)，確保工程質(zhì)量監(jiān)督檢查覆蓋率。

明確監(jiān)督工作重點。在公路工程的施工過程中，首先要對參建各單位的質(zhì)量保證體系進行監(jiān)督檢查。看看體系是否完整和健全。加強工程現(xiàn)場基本管理，加大對監(jiān)理、施工及實驗檢測從業(yè)單位和從業(yè)人員現(xiàn)場履約情況的監(jiān)督檢查力度，根據(jù)部省級要求的信用評價管理辦法建立信譽檔案，對從業(yè)人員的無序流動進行有序管理。

要嚴(yán)把工程監(jiān)理工作關(guān)，抓好監(jiān)理工程師及駐地旁站監(jiān)理人員對工程質(zhì)量、進度及投資管理工作的控制能力，監(jiān)理人員的工作做得到不到位，會直接影響到工程質(zhì)量的好與壞，因此監(jiān)督監(jiān)理工作是監(jiān)督工作最首要的任務(wù)。

對關(guān)鍵工序、重點部位、隱蔽工程的質(zhì)量監(jiān)督檢查為重點，有效治理工程項目建設(shè)工程實體、工藝、工程質(zhì)量監(jiān)督管理方面存在的通病問題，積極開展各種類型的專項及監(jiān)督抽查活動。

對工程所需的原材料、半成品的質(zhì)量進行檢查和控制。首先要求施工單位人員配備、組織管理、檢測程序、方法、手段等哥哥環(huán)節(jié)上加強管理，明確材料的質(zhì)量要求和標(biāo)準(zhǔn)。實行“三檢”制。在施工過程中，每道工序必須執(zhí)行“三檢”制，且有施工單位質(zhì)監(jiān)部門專項質(zhì)檢員驗收，然后經(jīng)監(jiān)理人員驗收、簽字認(rèn)定，方可進行下道工序的施工。如果施工單位沒有進行“三檢”或?qū)Ｂ氋|(zhì)監(jiān)人員沒有簽字，監(jiān)理人員要拒絕進行下道工序施工。

為了適應(yīng)現(xiàn)代科技信息化的發(fā)展需要，質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的工作人員還應(yīng)努力學(xué)會并掌握利用現(xiàn)代計算機科學(xué)技術(shù)作為現(xiàn)代化管理的重要手段，逐步實現(xiàn)工程監(jiān)督管理方法科學(xué)化。建設(shè)過程中的監(jiān)督管理總的說是以施工主體為主線，以工程主體結(jié)構(gòu)的驗收和隨機抽查監(jiān)督為主要形式，把各主體的質(zhì)量行為和活動結(jié)果納入監(jiān)督管理，還要將環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)督貫穿于各個監(jiān)督的全過程，環(huán)境質(zhì)量也是質(zhì)量監(jiān)督中的重要組成部分之一。通過施工中的監(jiān)督，以保證各主體的質(zhì)量行為規(guī)范，使工程建設(shè)過程中質(zhì)量始終處于受控狀態(tài)，確保施工過程中的工程質(zhì)量。

工程竣工后對于質(zhì)量的監(jiān)管則是該工程能是否順利投入使用并發(fā)揮其使用價值的最后階段，其實也是整體檢驗質(zhì)量安全最完整的階段。是質(zhì)量監(jiān)督部門至關(guān)重要的一箱工作。為了能使監(jiān)管工作順利合格的完整，在過程中我們應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)政策法規(guī)，秉公辦理，依照事實說話，以數(shù)據(jù)監(jiān)測為手段，確保質(zhì)量鑒定結(jié)果的真實有效。首先，要對應(yīng)按照部頒《公路工程竣（交）工驗收辦法》規(guī)定對已完成的各分項工程進行檢查，保證不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的工程不投入使用。其次，要及時地督促施工單位嚴(yán)格對竣工驗收資料進行審查、監(jiān)督。第三，要對責(zé)任期內(nèi)遺留的問題進行整改的監(jiān)督。

篇4

[關(guān)鍵詞]交通安全設(shè)施工程；施工質(zhì)量；管理與控制

中圖分類號：TU311 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）08-0188-01

引言

交通安全設(shè)施是公路沿線重要的設(shè)施，隨著公路的現(xiàn)代化發(fā)展，智能化交通安全設(shè)施成為公路發(fā)展的亮點之一，其中最常見的交通安全設(shè)施有護欄、路面標(biāo)線、隔離設(shè)施、視線誘導(dǎo)等標(biāo)志。交通安全設(shè)施不僅關(guān)系到公路的舒適和快速運營，而且起到了保障行車安全的重要作用，因此需要加強公路交通安全設(shè)施工程的施工質(zhì)量管理。

1 交通安全設(shè)施工程施工質(zhì)量管理內(nèi)容

一般情況下，交通之中的安全設(shè)施主要分為交通標(biāo)線、交通標(biāo)示、隔離柵欄、護欄和防眩板，這些安全設(shè)施有著自己明確的作用，也確實為了公路的安全使用提供了自己的幫助，下面討論一下交通安全設(shè)施施工質(zhì)量管理的主要內(nèi)容。交通安全設(shè)施施工質(zhì)量管理的主要內(nèi)容主要分為： （1） 交通標(biāo)線，設(shè)置需要醒目，保證整個道路的流暢，并且能夠適應(yīng)各個時間段的視線誘導(dǎo)。交通標(biāo)線的設(shè)置應(yīng)參照具體情況具體實施。（2） 交通標(biāo)志，交通標(biāo)志的設(shè)立不存在固定的位置，需要根據(jù)實際情況進行臨時確定。在施工的時候，以注重考慮規(guī)避危險和介紹路線情況。（3） 隔離柵欄，應(yīng)該合理確定柵欄的位置，防止其影響交通。在保證美觀的前提下，應(yīng)考慮公路的通達性，然后規(guī)劃公路寬度等。（4）護欄，根據(jù)規(guī)范要求，采用立柱對護欄之間間距進行調(diào)整，并通過控制柱的準(zhǔn)確位置，調(diào)整相互沖突的預(yù)埋管線和立柱，以及避開中央分隔帶。在混凝土初凝時，利用素混凝土和砂漿將立柱固定在暗通道、大中小橋、明涵洞等預(yù)留孔中，另外要提高樁位施打的精確度，根據(jù)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，提前澆筑混凝土基礎(chǔ)。（5） 防眩，合理采用防眩裝置，可以有效避免駕駛員夜間行駛時的疲勞感，可以有效改善夜間路面情況，較少夜間事故的發(fā)生。

2 施工質(zhì)量管理

2.1 施工材料質(zhì)量的控制

公路交通安全設(shè)施施工材料的質(zhì)量控制，需首先明確質(zhì)量管理的內(nèi)容和方向： 首先，對于施工現(xiàn)場的材料，應(yīng)檢查材料是否適用，同時檢查產(chǎn)品的質(zhì)量、性能、規(guī)格和數(shù)量等。

其次，設(shè)施施工的原材料和半成品來源，需進行科學(xué)檢驗，只有經(jīng)過檢驗，才可以用于工程之上，否則不能應(yīng)用。

最后，應(yīng)該對原材料和半成品進行隨機抽樣，只有材料和半成品經(jīng)過了隨機抽樣的檢查，才可以繼續(xù)使用。如果發(fā)現(xiàn)任何質(zhì)量問題，應(yīng)該馬上停工，停止使用出現(xiàn)問題的材料或者半成品。并追尋問題的源頭，杜絕問題材料或半成品重新進入安全設(shè)施施工工程之中。

2.2 交通標(biāo)線

交通標(biāo)線施工是交通安全設(shè)施工程施工的重要部分，交通標(biāo)線的設(shè)置應(yīng)該保持流暢、與道路線形相一致，另外還要醒目，具備良好的晝夜視線誘導(dǎo)功能。交通標(biāo)線要結(jié)合涂料的不同的性能指標(biāo)，根據(jù)氣溫的不同來保持交通作業(yè)的溫度，一般要在6 ～ 30 ℃之間，因此，設(shè)置振動標(biāo)線的型號、外形和間距時要結(jié)合車流、路面的特性等，此外，對設(shè)備要做定期的保養(yǎng)。交通標(biāo)線的作業(yè)溫度和速度對施工質(zhì)量具有直接的影響。

2.3 交通標(biāo)志

交通標(biāo)志起到了提供道路信息和組織引導(dǎo)交通流的作用，在整個公路工程中起到至關(guān)重要的作用。在交通標(biāo)志的架設(shè)中，應(yīng)注意具置的架設(shè)，防止因為人工出現(xiàn)失誤，造成質(zhì)量出現(xiàn)問題，導(dǎo)致安全設(shè)施質(zhì)量出現(xiàn)問題。

2.4 隔離柵欄

隔離柵欄作為交通安全設(shè)施之中防止動物等進入公路，造成事故。在施工時，按照設(shè)計要求將隔離柵欄焊接在立柱端部、端柱，縱向張鋪拉緊，不能存在翹面或者凹凸現(xiàn)象。

2.5 護欄的設(shè)計

以設(shè)計圖為標(biāo)準(zhǔn)，來設(shè)計護欄的立柱，通過調(diào)整和間距分配零頭數(shù)，來處理立柱放樣出現(xiàn)的間距零頭，預(yù)埋管線與立柱相矛盾時，要重新確立立柱的位置，并避開中央分隔帶，打樁位置一定要精準(zhǔn)，在中央分隔帶的相關(guān)位置，要按設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)用砂漿立柱固定在預(yù)留孔，比如，大中小橋、暗通道、明涵洞等，應(yīng)提前澆筑混凝土基礎(chǔ)，留出立柱孔，在混凝土凝固后再用素混凝土把立柱固定在預(yù)留孔中。

2.6 防眩設(shè)置

防眩設(shè)置的目的是避免夜間對向車輛的車前燈對駕駛員造成炫目，從而減輕駕駛員夜間行車的疲勞感、行車壓力，進而減少夜間交通事故的發(fā)生。交通安全設(shè)施工程施工現(xiàn)場管理中，應(yīng)強化對防眩設(shè)置的檢驗，尤其是嚴(yán)格控制炫目裝置支架、版面的安裝高度、角度及其尺寸。保證裝置設(shè)置合理，整齊有序，符合技術(shù)規(guī)范.

3 交通安全設(shè)施工程施工質(zhì)量控制對策

3.1 完善質(zhì)量管理體系

對于安全設(shè)施施工質(zhì)量控制，應(yīng)該首先完善質(zhì)量管理體系。明確交通安全設(shè)施工程各施工階段的工程質(zhì)量管理目標(biāo)，對于各個施工單位有著明確的質(zhì)量檢查標(biāo)準(zhǔn)和制度。體系的完善對于管理方面的各項手段都有著明顯好處，而且可以將責(zé)任具體的分布到人。

3.2 對于材料的控制應(yīng)作為重點工作

對施工材料質(zhì)量的控制是項目質(zhì)量管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，交通安全設(shè)施工程施工質(zhì)量直接影響著公路交通運輸安全，而交通安全設(shè)施施工中出現(xiàn)的質(zhì)量問題，有很大一部分是由于施工材料和構(gòu)件質(zhì)量不合格造成的，因而公路交通安全設(shè)施工程施工中材料質(zhì)量的控制應(yīng)該更加嚴(yán)格。材料的特殊性導(dǎo)致從外觀上看很難判斷出材料是否合格，任何缺陷都需要投入使用后一段時間才有所體現(xiàn)。所以在材料環(huán)節(jié)，就應(yīng)該對質(zhì)量管理有著明確的認(rèn)知，嚴(yán)格把關(guān)。對于材料要進行定期檢查和抽查，防止一些不能過質(zhì)量關(guān)的材料進入施工工序。對于材料的供應(yīng)商，對其資格認(rèn)證要進行嚴(yán)格考察，確認(rèn)其生產(chǎn)水平達到了生產(chǎn)部件的基本要求。

3.3 在施工過程應(yīng)關(guān)注人為上的錯誤

交通安全設(shè)施工程中，施工不規(guī)范，安裝質(zhì)量不過關(guān)也會造成一些工程質(zhì)量問題，為了避免這些問題的發(fā)生，應(yīng)強化對工程安裝質(zhì)量的控制。要做好施工前的材料檢驗、技術(shù)交底。另外，每道工序施工完成后，都應(yīng)依照施工設(shè)計和相關(guān)技術(shù)規(guī)范對安裝質(zhì)量進行嚴(yán)格檢驗，并按照相關(guān)評價指標(biāo)進行安裝質(zhì)量評價，經(jīng)檢驗合格后才可進入下一道工序。每道工序的施工質(zhì)量必須由專業(yè)技術(shù)人員進行驗收。這些行為都可以有效的保證安全設(shè)施安裝過程中避免了人為的錯誤，應(yīng)該對于施工人員進行科學(xué)講座，提高施工人員自身積極性，對于施工人員的素質(zhì)應(yīng)該進行提高。

總結(jié)

交通安全設(shè)施主要包括交通標(biāo)志、護欄、交通標(biāo)線、隔離柵欄、防眩板等，這些安全設(shè)施不僅保障了行車安全，而且作用到了公路的舒適程度和快速運營，因此公路交通安全設(shè)施需要嚴(yán)格把關(guān)施工的質(zhì)量，這對于公路項目整體工程質(zhì)量的提高，具有重要的推動意義。一方面需要從現(xiàn)場施工管理的角度控制設(shè)施施工材料的質(zhì)量，另一方面需要加強控制施工工藝和流程的管理，其中包括交通標(biāo)志、護欄、交通標(biāo)線、隔離柵欄、防眩板的施工質(zhì)量管理，以消除施工工程當(dāng)中存在的質(zhì)量隱患，最大限度提高工程施工的質(zhì)量水平。

參考文獻

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篇5

當(dāng)前，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展以及城市進程的不斷深化，在交通工程施工當(dāng)中，施工管理是其重要的一項內(nèi)容，是確保施工質(zhì)量的重要條件，因此在當(dāng)前的交通工程施工股喲成當(dāng)中，就需要加強對于施工管理的重視，確保施工質(zhì)量的控制。所以，在工程活動不斷推進的過程中，工程建設(shè)部門與監(jiān)督部門需要加強對工程質(zhì)量的重視與監(jiān)管。比如，當(dāng)出現(xiàn)為追求片面經(jīng)濟效益而帶來管理活動與建設(shè)活動的忽視，造成交通工程質(zhì)量受到影響的時候，就需要根據(jù)管理活動存在的紕漏進行改進與發(fā)展，使得交通工程的建設(shè)質(zhì)量得到充分的保障，以此來實現(xiàn)人們出行活動與經(jīng)濟活動的順利開展，提高人們的生活質(zhì)量。

關(guān)鍵詞:

交通工程；施工管理；質(zhì)量控制

1交通工程施工管理與質(zhì)量控制的意義

1．1促使交通工程的順利進行在交通工程得以開展的過程中，需要加強對管理活動的重視，只有借助于管理活動的有效推動，進而才能使得交通工程有條不紊地實現(xiàn)不斷發(fā)展。同時，管理活動也能為工程自身的質(zhì)量提高提供切實有效的保障。就交通工程建設(shè)活動本身來說，其建設(shè)的成果往往與其質(zhì)量緊密相關(guān)，所以，管理活動能夠通過對交通工程質(zhì)量的提高來幫助施工活動的更好進行這是毋庸置疑的。比如，當(dāng)管理活動能夠做到真實、到位的時候，將能夠很好地規(guī)避安全事故的發(fā)生，并且“豆腐渣”工程也能“棄暗投明”，有利于整個社會的發(fā)展。

1．2促使建設(shè)企業(yè)的管理能力得以提高通過對交通工程的施工活動進行管理能夠有效地推動建設(shè)企業(yè)自身管理能力的發(fā)展，進而推動企業(yè)自身的不斷發(fā)展與進步。在工程建設(shè)活動，其表現(xiàn)出了復(fù)雜化與系統(tǒng)化的特征，因此，企業(yè)的發(fā)展離不開遵循這樣的發(fā)展規(guī)律進行而來完成各項建設(shè)任務(wù)。在這個過程中，企業(yè)自身也就能夠不斷地積累相關(guān)的管理經(jīng)驗，促使企業(yè)的運作能夠做到高效管理。倘若，企業(yè)忽視了對自身管理能力的發(fā)展，久而久之，將會使得企業(yè)在發(fā)展過程中顯得隨意缺乏系統(tǒng)性，進而不利于企業(yè)的發(fā)展壯大與可持續(xù)發(fā)展。

1．3提高社會大眾的生活水平交通工程與社會大眾的生活有著緊密的關(guān)系，因此交通工程的質(zhì)量將會影響著社會大眾的生活質(zhì)量。隨著，人們出行方式的變化，人們對交通的依賴性也就不言而喻。所以，企業(yè)在進行交通工程建設(shè)中，一方面，需要做到全面性，科學(xué)性，普及到最大范圍的社會大眾;另一方面，也要減少建設(shè)活動所給人們的生活帶來的不良影響，進而提高居民的生活水平與生活質(zhì)量，實現(xiàn)整個社會的和諧發(fā)展，推動現(xiàn)代化建設(shè)得以更好地進行。

2影響交通工程施工管理與質(zhì)量控制的重要因素

2．1忽略了隱蔽工程在進行交通工程施工的過程中，在對交通工程施工進修檢測與評估的過程中，有效評估部門只是對建筑的表面進行嚴(yán)格的檢測，而忽略了隱蔽性的施工安全問題。導(dǎo)致了有些安全隱患沒有及時的發(fā)現(xiàn)與處理，給交通工程施工帶來了工程質(zhì)量問題，有些嚴(yán)重的還會造成非常嚴(yán)重的交通事故等。在進行交通工程是中，經(jīng)常會出現(xiàn)影響工程質(zhì)量安全的隱蔽問題，主要表現(xiàn)在:使用的鋼筋在焊接的過程中，接頭焊接的不夠牢固，使用的建材搭接工藝不符合標(biāo)準(zhǔn)，鋼筋與鋼筋之間保持的距離不夠均勻，使用的箍筋彎度與角度不符合標(biāo)準(zhǔn)等。

2．2施工中存在錯誤在進行交通工程施工的過程中，施工的工作人員多數(shù)是文化層次比較低的農(nóng)民工，甚至有很多沒有經(jīng)過正式的培訓(xùn)直接上崗進行施工作業(yè)。這些因素就導(dǎo)致了在施工的過程中，出現(xiàn)專業(yè)與知識技能等方面的欠缺，當(dāng)需要使用專業(yè)性知識與技術(shù)進行處理施工中的問題時，處理的結(jié)果很不專業(yè)或者是不符合標(biāo)準(zhǔn)等，嚴(yán)重的影響了工程的質(zhì)量與安全。

3交通工程施工管理與質(zhì)量控制措施

3．1施工前準(zhǔn)備在工程施工之前，需要對施工資料進行審核和整理。通常情況下主要涉及四個方面。對相關(guān)勘察設(shè)計文件進行審查，或在勘察設(shè)計質(zhì)量行為中對設(shè)計活動進行監(jiān)督，可以有效規(guī)避不利地質(zhì)路段。尤其是對橋梁設(shè)計勘察時，在施工中發(fā)現(xiàn)地質(zhì)情況和設(shè)計報告有出入時，更應(yīng)加強對實際情況的核實，及時將橋基偏移或加大跨徑。對施工單位資質(zhì)進行核實，提高建設(shè)單位水平，保證橋梁質(zhì)量。施工單位要對交通工程施工相關(guān)的體系構(gòu)架圖、施工計劃圖等進行歸檔，保證施工中對建筑材料、機械等設(shè)備的管控和調(diào)配，保證施工進行中機械設(shè)備的安全運行。對施工圖紙進行審核，保證圖紙中相關(guān)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，必要時應(yīng)對相關(guān)數(shù)據(jù)進行核算。

3．2材料控制建筑材料的控制，是交通工程施工中的基本控制點，材料的質(zhì)量對工程的質(zhì)量有著決定性影響，施工中應(yīng)加強對材料的控制。首先，要對材料的質(zhì)量進行檢測，同時提高原材料的檢測標(biāo)準(zhǔn)，堅持先檢測后使用的原則，對不符合質(zhì)量要求的材料予以退場。同時，在檢測半成品及原材料時，需要在檢測方法、檢測程序以及組織檢測人員方面進行管理，同時也要對具體材料進行明確。其次，在材料進場后，對供貨質(zhì)量和數(shù)量做好登記，同時建立檔案管理，便于后期維護。在使用前還應(yīng)對材料進行抽檢，避免保存不當(dāng)造成質(zhì)量不合格，例如在砂、碎石、鋼筋以及水泥等方面要加大自檢、抽檢力度或送檢。此外，在機械設(shè)備的控制中，要定期的對設(shè)備進行維，保證設(shè)備運行的安全性和穩(wěn)定性。

3．3控制施工設(shè)備的質(zhì)量在進行交通工程施工的過程中，施工使用的設(shè)備也是非常重要的因素，為了保證施工的質(zhì)量，需要選擇高質(zhì)量的施工設(shè)備。施工的設(shè)備如果不符合建筑施工的標(biāo)準(zhǔn)，就會影響交通工程施工的整體質(zhì)量。因此說，要選擇符合施工標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備，并這是個完成以后，要妥善的保管好施工的設(shè)備，做好維護工作，防止發(fā)生設(shè)備損壞的情況。

3．4選擇先進的施工技術(shù)近幾年來，我國在交通工程施工技術(shù)方面得到了很大的發(fā)展，但是，與發(fā)達國家的技術(shù)相比還有一定的距離，我國的技術(shù)遠遠落后于西方的發(fā)達國家。為了更好的提升我國交通工程施工技術(shù)的水平，就必須采用國外的先進施工技術(shù)，結(jié)合我國的實際國情與施工的具體情況，制定出符合我國交通工程發(fā)展的施工技術(shù)。同時，還可以開發(fā)出自己的先進施工技術(shù)，提升施工技術(shù)的水平與質(zhì)量，保證交通工程施工的整體質(zhì)量與安全。

3．5管理控制通常情況下，管理控制作為質(zhì)量控制的核心，質(zhì)量控制和人員控制都十分重要。施工時，技術(shù)人員要對施工人員進行嚴(yán)格交底。不允許擅自更改工序流程及刪減工序，在工藝的缺陷以及技術(shù)進行嚴(yán)格處理，并保證工序最后的質(zhì)量驗收，如此可大大提高工程的規(guī)范性和專業(yè)性。在施工人員的管理方面，還需要對施工人員的資質(zhì)進行審核，對整體項目的質(zhì)量進行約束，對施工的各個環(huán)節(jié)進行規(guī)劃。

3．6交通工程竣工階段的質(zhì)量控制交通工程在竣工階段的驗收有多個環(huán)節(jié)，具體包括了交通工程混凝土預(yù)應(yīng)力驗收、混凝土配合比驗收、混凝土骨料驗收、鋼筋型號及性能驗收、樁基承載力驗收、灌注樁及沉入樁驗收、地基承載能力的驗收以及交通工程給排水系統(tǒng)等。在質(zhì)量標(biāo)注拿到設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)情況下，可以對各個檢測環(huán)節(jié)進行抽樣檢測，對工程質(zhì)量中存在的問題進行糾正?？⒐を炇罩械闹饕罁?jù)是施工記錄、檢測報告等等，驗收和檢測階段完成之后才能對檢測結(jié)果進行公布。

4結(jié)語

隨著我國經(jīng)濟活動的不斷深入開展，作為社會基礎(chǔ)保障設(shè)施的交通工程，其只有實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，才能更好地推動我國國民經(jīng)濟的進一步發(fā)展。具體來說，只有交通工程的相關(guān)建設(shè)部門實現(xiàn)自身管理活動的真實有效，就交通工程的安全性與質(zhì)量來進行提高，謀求發(fā)展，才能更好地面對與解決。目前，我國交通工程建設(shè)所面臨的發(fā)展困境與難題，進而實現(xiàn)交通工程的順利進行與建設(shè)企業(yè)自身的壯大，同時，還要積極推動交通工程建設(shè)體系的建立與完善，進而促使我國的現(xiàn)代化建設(shè)活動得到有效地保障。

參考文獻

［1］程胲英．交通工程施工管理和質(zhì)量控制［J］．科技資訊，2014(13):51．

［2］胡錫軍．淺論交通工程項目建設(shè)施工質(zhì)量控制管理［J］．價值工程，2014(18):98－99．

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關(guān)鍵詞：城市軌道；交通建設(shè)；質(zhì)量安全；管理

中圖分類號：TL372文獻標(biāo)識碼： A

引言

以地下工程為主的城市軌道交通工程具有專業(yè)性強、周邊地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜、建設(shè)與周邊環(huán)境相互影響大、不確定性因素多、施工工法多樣、工程風(fēng)險突出等特點。同時，城市軌道交通工程為城市重大基礎(chǔ)設(shè)施工程，投資大、涉及而廣、社會關(guān)注度和公共安全要求高，一旦出現(xiàn)事故易引起社會放大效應(yīng)。由于我國軌道交通工程的建設(shè)歷史較短、經(jīng)驗不足，在建設(shè)中存在著一些不容忽視的問題和安全隱患，對潛在的技術(shù)風(fēng)險缺乏必要的分析和論證，以及人們對客觀規(guī)律的認(rèn)識不足、管理不到位。因此，安全風(fēng)險的科學(xué)管控，已成為軌道交通工程建設(shè)急需解決的核心問題之一。

一、發(fā)展城市軌道對改善城市交通的重要性

隨著國民經(jīng)濟的飛速發(fā)展，我國城市化速度不斷加快，城市人口增加，城市范圍不斷擴大，使城市公交客運量大幅度增加。加上私家車擁有量急劇膨脹，使得各大城市出現(xiàn)了不同程度的交通阻塞、乘車難，行車難的現(xiàn)象，交通事故呈逐年上升趨勢。城市交通狀況對城市經(jīng)濟的發(fā)展有著重大的意義，城市交通緊張將嚴(yán)重地阻礙城市經(jīng)濟的發(fā)展、城市區(qū)域群的發(fā)展。

城市公共交通體系由公共汽電車、小公共汽車、出租車、快速軌道交通（主要包括地鐵和輕軌）等組成。其中小公共汽車與出租車因載客量小，難以成為城市公共交通的主流。公共汽電車，對道路條件要求不高，票價低廉，成為許多城市尤其是中小城市的主要公共交通方式。但同時公共汽電車依然存在著種種缺陷和不足：載客量較小，發(fā)車間隔和站點通過能力有限，在單一的平面路網(wǎng)中，大量的自行車與人流，對公交車的干擾極大，使機動車的速度降低，加重了交通擁擠和乘車?yán)щy。如遇到客流高峰時間與節(jié)假日，客流量增大，車輛難以準(zhǔn)時開出，導(dǎo)致交通狀況更為惡化。

在我國土地資源日益緊張的條件下，城市交通的發(fā)展已經(jīng)不能用單純的拓寬道路來解決。發(fā)展地鐵、輕軌等大容量快速軌道交通對于提高城市交通系統(tǒng)資源、能源利用效率，降低城市交通污染以及引導(dǎo)城市結(jié)構(gòu)優(yōu)化方面有著積極的作用。據(jù)統(tǒng)計美國城市軌道交通客運量占總客運量的31%，加拿大占38%，快速軌道交通已成為不容忽視的交通工具。1863年倫敦修建了世界上第一條地鐵,自此之后世界上許多大城市紛紛建立了地下軌道交通系統(tǒng)。我國地鐵建設(shè)有近40年的歷史，地鐵建設(shè)的規(guī)模和水平遠遠落后于歐美等國家。輕軌運輸則是近幾十年在歐美流行的交通方式。它由軌道電車發(fā)展而來，是一種小于地鐵而大于有軌電車的中等運量的電動火車，能夠在專用的車行軌道上運行單節(jié)電動車輛或由數(shù)節(jié)電動車輛組成的短列車。根據(jù)城市交通發(fā)展的經(jīng)驗來看:現(xiàn)代城市必須建立起以軌道交通為主、各種交通工具協(xié)調(diào)發(fā)展的格局,逐步形成多層次、立體化綜合交通體系。

地鐵及城市輕軌相較于其他公共交通工具有著如下優(yōu)點：城市軌道交通與地面道路交通方式相比，通過綜合開發(fā)地下空間,可以完全不占用地上空間，能提高土地集約化利用程度,并獲得良好的經(jīng)濟效益；運量大，約為公共汽車的3-4倍；安全性好，由于軌道交通一般均采用封閉線路的專用通道運行方式，無其他車輛和行人干擾，發(fā)生交通事故的概率幾乎為零，運行系統(tǒng)車輛設(shè)備均有自動化的保護措施，不受氣候等因素影響，故障率較低；速度快，約為公共汽車的2倍；以電力為主要能源，環(huán)保，污染少；專線交通，準(zhǔn)時發(fā)車；經(jīng)濟效益高；強化城市輻射功能、改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局；城市軌道交通能夠改變土地的利用性質(zhì)，促進城區(qū)的發(fā)展和城市經(jīng)濟的繁榮，帶來巨大的經(jīng)濟效益等。

二、城市軌道交通建設(shè)工程施工質(zhì)量與安全管理存在的問題

1、建設(shè)單位未嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)基本程序

軌道交通工程由于工程規(guī)模大、技術(shù)風(fēng)險高，審批手續(xù)比較復(fù)雜，從全國調(diào)研的情況來看，作為關(guān)系民生的政府重大的城市軌道交通工程，很多地區(qū)在開工前沒有規(guī)劃許可、施工許可，施工單位就已進場，白圖施工的現(xiàn)象也是屢見不鮮。

軌道交通工程由于其特殊性，建設(shè)單位往往是政府的直屬機構(gòu)或企業(yè)，基本建設(shè)程序的違規(guī)，大大損害了政府履職的權(quán)威性，給工程質(zhì)量安全監(jiān)管帶來了困難，使得工程建設(shè)中產(chǎn)生的質(zhì)量安全隱患不易排除。

2、部分監(jiān)理單位質(zhì)量安全管理體系不夠健全

監(jiān)理作為施工現(xiàn)場一線監(jiān)管人員，能否充分履職，對工程質(zhì)量安全管理的意義非常重大。在日常的監(jiān)督檢查中，我們發(fā)現(xiàn)一些監(jiān)理項目部質(zhì)量安全管理體系不健全、缺乏必要的管理制度或制度執(zhí)行不到位；監(jiān)理公司對項目部的指導(dǎo)偏弱；項目部配備的人員數(shù)量不能保證，部分監(jiān)理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)也不能滿足要求。更重要的是一些監(jiān)理人員責(zé)任意識達不到基本要求，對現(xiàn)場存在的問題不能及時發(fā)現(xiàn)或是發(fā)現(xiàn)問題后缺乏有力的處理手段，不及時下發(fā)聯(lián)系單、停工通知，有的問題未得到及時整改又不敢追究、不敢上報監(jiān)督機構(gòu)。

3、一些施工單位的主體責(zé)任沒有落實

隨著軌道交通工程大面積的開展，施工企業(yè)的技術(shù)人員也被大量稀釋，現(xiàn)場管理人員的素質(zhì)與水平不斷下降，導(dǎo)致施工企業(yè)在落實其主體責(zé)任方面有很多不足與隱患。如：關(guān)鍵崗位人員缺乏，項目經(jīng)理不在崗現(xiàn)象時有發(fā)生；“以包代管”的現(xiàn)象依然存在；重大風(fēng)險的施工方案論證流于形式，部分安全施工措施未得到全面落實；現(xiàn)場技術(shù)交底不到位，工程資料不真實、不及時等現(xiàn)象頻現(xiàn)。

三、加強城市軌道交通建設(shè)工程施工質(zhì)量與安全管理的措施

1、遵循國家和各級政府法令法規(guī)

加強施工安全生產(chǎn)，關(guān)鍵是要全面落實安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，做到思想認(rèn)識上警鐘長鳴、制度保證上嚴(yán)密有效、技術(shù)支撐上堅強有力、監(jiān)督檢查上嚴(yán)格細致、投入支持上足額到位、獎罰激勵上界面分明、事故處理上嚴(yán)肅認(rèn)真。堅決落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善安全生產(chǎn)管理的體制機制，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度。為此南京軌道交通工程建設(shè)安全生產(chǎn)以管理制度建設(shè)為抓手，制定了《安全生產(chǎn)管理辦法》、《文明施工管理辦法》、《監(jiān)測管理辦法》、《首件工程驗收規(guī)定》、《關(guān)鍵節(jié)點驗收規(guī)定》、《安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《專業(yè)搶險隊伍管理辦法》等管理辦法。

2、遵循科技支撐

依靠科技進步，積極推廣新技術(shù)、新工藝、新方法，運用先進的防治手段，運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)、數(shù)據(jù)庫、知識庫、專家系統(tǒng)等保證施工安全生產(chǎn)。為此南京軌道交通工程建設(shè)安全生產(chǎn)以科技支撐為手段充分利用社會技術(shù)力量，建立或?qū)嵤＜以u審機制、風(fēng)險評估機制、第三方監(jiān)測機制、現(xiàn)場巡查機制、安全教育培訓(xùn)機制、綜合監(jiān)控機制、應(yīng)急救援機制等預(yù)防和控制各類工程安全風(fēng)險。

3、加大投入

為了加大安全生產(chǎn)的治本力度，南京地鐵業(yè)主本身和各承包商對加大了安全生產(chǎn)的投入，加強了安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育，大力推進安全文化建設(shè)，確保形成有利于工程安全風(fēng)險控制的有力態(tài)式，為工程安全推進打下堅實基礎(chǔ)。為此南京軌道交通工程建設(shè)安全生產(chǎn)中業(yè)主自身出資，通過投標(biāo)等形式選定定第三方監(jiān)測單位、風(fēng)險評估單位、現(xiàn)場巡視單位、安全風(fēng)險監(jiān)控單位、應(yīng)急救援隊伍等各種社會力量代表業(yè)主對施工安全進行管控，并與施工單位、監(jiān)理單位簽訂安全風(fēng)險責(zé)任狀，實行重獎重罰。

結(jié)束語

城市軌道交通工程建設(shè)質(zhì)量與安全關(guān)系到人身安全和國家財產(chǎn)安全，落實安全工作是貫徹以人為本科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)，通過對工程施工質(zhì)量安全風(fēng)險管理研究，建立較為完備的安全控制體系，以防為主，依靠科學(xué)，規(guī)范管理，為提高我國城市軌道交通工程建設(shè)質(zhì)量安全水平提供了一個可供借鑒的案例。

參考文獻

[1]王淑嬙.軌道交通工程施工安全監(jiān)控管理信息系統(tǒng)設(shè)計與應(yīng)用研究[D].武漢理工大學(xué),2010.

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【關(guān)鍵詞】城市軌道交通建設(shè)；工程質(zhì)量檢查檢車標(biāo)準(zhǔn)化

建立一套適合我國建設(shè)工程質(zhì)量管理的體制，使我國城市軌道交通建設(shè)工程質(zhì)量管理走上了規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化的道路是當(dāng)前需要解決的問題。而建立一套適合于城市軌道交通工程建設(shè)質(zhì)量控制的標(biāo)準(zhǔn)化檢查檢測內(nèi)容體系是質(zhì)量控制的基礎(chǔ)。

一、我國城市軌道交通建設(shè)工程質(zhì)量檢查檢測標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀

影響城市軌道交通建設(shè)工程質(zhì)量的因素紛繁復(fù)雜、種類眾多，本文的核心內(nèi)容主要是針對設(shè)計、施工過程中需要檢查檢測內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)化問題進行討論，并結(jié)合城市軌道交通建設(shè)工程管理的特點和現(xiàn)狀，提出一套可行的、有效的控制方法。我國城市軌道交通建設(shè)工程質(zhì)量檢查標(biāo)準(zhǔn)化上世紀(jì) 80 是年代以來，隨著城市軌道交通建設(shè)的蓬勃發(fā)展，我國規(guī)范了建設(shè)程序和法規(guī)，修改和完善了相應(yīng)的設(shè)計規(guī)范、施工規(guī)范和驗收標(biāo)準(zhǔn)，覆蓋了從設(shè)計到竣工驗收的各個專業(yè)的每一個分項工程，環(huán)環(huán)相扣，形成一個無形的質(zhì)量檢查控制網(wǎng)。同時也規(guī)范了各參與方的行為，協(xié)調(diào)了各方的技術(shù)步調(diào)，通過這種內(nèi)在聯(lián)系形成了科學(xué)的有機整體。建設(shè)部組織編寫了《城市快速軌道交通工程項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，《地鐵設(shè)計規(guī)范》、《地下鐵道工程施工及驗收規(guī)范》、《地下鐵道、輕軌交通巖土工程勘察規(guī)范》、《 地下鐵道、輕軌交通巖土工程測量規(guī)范》已批準(zhǔn)實施。北京、上海等城市編寫了適合自己的《城市軌道交通工程質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)》，使我國城市軌道交通的設(shè)計、施工、勘察、測量納入規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化軌道。隨著工程的實施和技術(shù)的發(fā)展，不斷修改原有的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并制定詳細的設(shè)計、施工和驗收規(guī)范。針對城市軌道交通工程技術(shù)密集和多專業(yè)的特點，以及建設(shè)工程設(shè)計和施工階段質(zhì)量控制內(nèi)容和方法的不同，不同參與方在不同階段質(zhì)量控制中的地位和作用不同，建立了一套適合城市軌道交通基礎(chǔ)質(zhì)量控制的檢查檢測標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)容體系和質(zhì)量主體控制體系，具有很強的現(xiàn)實性和可操作性。

二、建設(shè)單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

城市軌道建設(shè)單位必須遵守《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》中對建設(shè)單位的質(zhì)量和義務(wù)的規(guī)定，同時也要遵循質(zhì)量管理的相關(guān)規(guī)定：

建設(shè)單位應(yīng)建立健全質(zhì)量保證體系，質(zhì)量管理制度，質(zhì)量崗位責(zé)任制；建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序，注重全面質(zhì)量管理，培養(yǎng)良好的質(zhì)量習(xí)慣；建設(shè)單位應(yīng)將工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的單位，不得將工程肢解發(fā)包，對建設(shè)工程的參建單位依法進行招標(biāo)；建設(shè)單位必須向勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位提供與建設(shè)工程有關(guān)的原始資料；建設(shè)工程發(fā)包單位不得迫使承包方以低于成本價格競標(biāo)，不得任意壓縮合理工期；建設(shè)單位不得明示或者暗示設(shè)計單位或施工單位違反工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)，降低建設(shè)工程質(zhì)量；建設(shè)單位應(yīng)將設(shè)計圖紙報有關(guān)部門審查，應(yīng)辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，實行建設(shè)工程監(jiān)理；建設(shè)單位應(yīng)按《中華人民共和國檔案法》的規(guī)定建立健全項目檔案；建設(shè)單位在招標(biāo)前到有關(guān)部門辦理報建登記手續(xù)，竣工驗收合格后辦理備案手續(xù)。

三、施工階段質(zhì)量檢查檢測主體和檢查程序

施工階段質(zhì)量管理在我國其他建筑行業(yè)中已發(fā)展相當(dāng)成熟，但在城市軌道交通行業(yè)還存在一定差距，至今還沒有像鐵路行業(yè)一樣有一套完善的施工質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)，更沒有一套適合建設(shè)方進行質(zhì)量控制的標(biāo)準(zhǔn)化檢查檢測內(nèi)容體系。本部分重點工作是：

①建立城市軌道交通建設(shè)工程質(zhì)量管理體系（主要由施工階段的質(zhì)量管理參與方組成，并根據(jù)他們的相互制約關(guān)系形成的）。

②以建設(shè)監(jiān)理的質(zhì)量控制理論為基礎(chǔ)，以國家和有關(guān)部委頒布的技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量管理制度為依據(jù)，抓住軌道交通工程施工階段有關(guān)專業(yè)的關(guān)鍵工序和重點難點部位以及施工階段各參與方的質(zhì)量行為，設(shè)置檢查檢測內(nèi)容和控制標(biāo)準(zhǔn)，在此基礎(chǔ)上建立一套適合施工監(jiān)理進行質(zhì)量控制的標(biāo)準(zhǔn)化檢查檢測內(nèi)容。

③通過這個質(zhì)量控制體系，運用相應(yīng)的質(zhì)量控制程序，檢查影響質(zhì)量形成的相關(guān)內(nèi)容，從而達到建設(shè)工程在施工階段的質(zhì)量管理目標(biāo)。下圖為施工階段質(zhì)量檢查檢測主體

圖 施工階段質(zhì)量檢查檢測主體

四、施工質(zhì)量主體行為

（1）承包單位（包括分包單位）單位資質(zhì)條件和質(zhì)量保證體系建立完善，有工程中標(biāo)通知書并簽訂建設(shè)工程施工合同；承包項目經(jīng)理與標(biāo)書一致，資質(zhì)相符；項目經(jīng)理部技術(shù)人員、質(zhì)檢員、安檢員到位率及上崗證書情況；技術(shù)工人證件是否齊全，上場前人員是否完成培訓(xùn)；不得有轉(zhuǎn)包和分包。

（2）勘察設(shè)計單位應(yīng)與投標(biāo)時資質(zhì)能力相符合，并建立完整的質(zhì)量保證體系；設(shè)計圖紙的圖標(biāo)與投標(biāo)資質(zhì)相一致，審核簽字手續(xù)應(yīng)齊全；修改或變更設(shè)計手續(xù)齊全，應(yīng)有書面

記錄及單簽證；施工過程中變更簽證手續(xù)完善；以技術(shù)能力積極支持現(xiàn)場施工。

（3）建設(shè)單位質(zhì)量管理體系和制度建立，并按照國家相關(guān)法規(guī)和建設(shè)大綱完成各項準(zhǔn)備工作；建設(shè)單位應(yīng)組織施工圖審查和設(shè)計技術(shù)交底并作交底記錄；建設(shè)單位指定的項目工程師或聯(lián)系人到位情況。

（4）監(jiān)理單位委派的項目監(jiān)理機構(gòu)人員配備情況及到位率、總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員的崗位證書；監(jiān)理單位有監(jiān)理中標(biāo)通知書，監(jiān)理合同，監(jiān)理規(guī)劃，監(jiān)理大綱、監(jiān)理月報、監(jiān)理日制等；通過監(jiān)理日和考勤表檢查到崗情況，查驗隱蔽工程和驗評標(biāo)簽證是否及時。

（5）主要材料、設(shè)備檢測委托檢測單位已確定，工地實驗室已建立并標(biāo)定；主要材料、主要設(shè)備供貨單位的資質(zhì)檢查。

城市軌道交通建設(shè)質(zhì)量管理體系由行政管理部門、質(zhì)量監(jiān)督部門、質(zhì)量檢測機構(gòu)、建設(shè)單位、勘察設(shè)計單位、工程監(jiān)理單位、承包單位（施工單位或總承包單位）、材料設(shè)備供應(yīng)單位等組成的，構(gòu)成了軌道交通工程建設(shè)質(zhì)量責(zé)任的主體和質(zhì)量檢查與驗收的責(zé)任主體。而他們之間往往是委托與被委托的經(jīng)濟合同關(guān)系，由于各自所處的地位和追求的目標(biāo)宏觀上講是相同的，微觀上有不完全相同的利益關(guān)系，某種程度上講是矛盾的對立方，本能地對建設(shè)項目的投資、進度和質(zhì)量控制目標(biāo)或明或暗地采取不同的態(tài)度和對策。我國建設(shè)工程在五大基本建設(shè)制度基礎(chǔ)上，按照“政府監(jiān)督、社會監(jiān)理、企業(yè)內(nèi)控”的原則實施質(zhì)量管理。隨著我國建設(shè)工程管理體制和制度的進一步完善，積極學(xué)習(xí)、引進和消化先進管理經(jīng)驗。

結(jié)束語

城市化水平的不斷提升對交通建設(shè)的要求也在不斷的提升。城市軌道交通建設(shè)是公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，自身的質(zhì)量關(guān)系到城市化水平的提升。因此我們要特別重視城市軌道工程建設(shè)的質(zhì)量。但是在建設(shè)過程中對建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求不盡相同，對質(zhì)量的控制也存在差異性。在建設(shè)工程質(zhì)量管理模式下強化建設(shè)監(jiān)理作用在工程建設(shè)中的作用。

參考文獻

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一、質(zhì)量督查方式

質(zhì)量督查分為省級督查、市級督查、縣級督查三級督查方式。

省級督查按《省農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量督查工作方案（試行）》執(zhí)行。

市級督查主要由市交通工程質(zhì)量監(jiān)督站負責(zé)。

（一）市交通工程質(zhì)量監(jiān)督站每月對在建項目質(zhì)量管理行為、現(xiàn)場管理、實體質(zhì)量進行抽查，抽查內(nèi)容見附表，其中實體質(zhì)量檢測委托有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機構(gòu)實施。

（二）在每月初對上月的督查情況進行通報。督查活動結(jié)束后應(yīng)及時反饋督查意見，并形成書面督查報告。督查報告內(nèi)容包括工程概況、督查情況、存在問題及整改意見等內(nèi)容。

（三）督查過程中必須自覺遵守各項廉政規(guī)定，堅持科學(xué)、公正的原則，保證督查結(jié)果的真實、客觀。

（四）質(zhì)量督查資料整理、歸檔工作應(yīng)有專人負責(zé)。督查資料包括督查計劃、督查記錄、督查報告、檢測數(shù)據(jù)匯總和必要的聲像資料等。

（五）適當(dāng)時候邀請義務(wù)質(zhì)量監(jiān)督員參加督查。

縣級督查由縣級交通主管部門制定督查方案，并報市交通局備案。

二、市級質(zhì)量督查范圍

市在建的村村通水泥路工程、通鄉(xiāng)水泥路工程、渡改橋工程、危橋改造工程等。

三、質(zhì)量督查的主要內(nèi)容

質(zhì)量督查的內(nèi)容包括質(zhì)量管理行為、現(xiàn)場管理、實體質(zhì)量三方面。

質(zhì)量管理行為重點督查各建設(shè)項目履行招投標(biāo)、質(zhì)量監(jiān)督、質(zhì)量安全責(zé)任登記、施工許可、基層中間驗收程序、開工審批等手續(xù)情況及落實“六個公開”、“六項制度”情況；施工單位自檢、監(jiān)理單位抽檢的開展情況等。

現(xiàn)場管理方面，重點督查交通運輸部的《農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理辦法（試行）》規(guī)定的路面基層、路面面層、橋梁結(jié)構(gòu)物工程質(zhì)量控制要點及農(nóng)村公路建設(shè)中存在的質(zhì)量通病。

實體質(zhì)量方面，結(jié)合質(zhì)量年活動實施方案規(guī)定的內(nèi)容，重點抽查路面基層的外觀、壓實度、完整性，水泥砼路面面層外觀、強度、厚度、寬度，橋梁工程砼構(gòu)件強度、墩臺豎直度、構(gòu)件結(jié)構(gòu)尺寸。

具體內(nèi)容見附件。

四、督查結(jié)果的處理

對督查發(fā)現(xiàn)的問題，將及時反饋意見，提出整改要求和建議。

存在的一般質(zhì)量問題將在督查過程中及時下發(fā)工程質(zhì)量督查意見通知書；對發(fā)現(xiàn)影響結(jié)構(gòu)安全的隱患或隱蔽工程重大缺陷時，應(yīng)責(zé)令相關(guān)單位立即停止該工序或項目施工，整改合格后方可復(fù)工。

五、有關(guān)要求

各縣、區(qū)交通局應(yīng)每月向市交通質(zhì)監(jiān)機構(gòu)報送在建項目的以下資料：

篇9

關(guān)鍵詞：公路施工；問題；質(zhì)量管理

中圖分類號：X734文獻標(biāo)識碼： A 文章編號：

經(jīng)濟的增長與交通的發(fā)展兩者之間有著緊密的關(guān)系，經(jīng)濟的增長客觀上要求良好的交通環(huán)境作為保證，而經(jīng)濟增長的同時也為交通的發(fā)展提供物質(zhì)基礎(chǔ)。進入新時代以來，我國經(jīng)濟發(fā)展的速度舉世矚目，這既與我國實施的一系列經(jīng)濟政策有關(guān)，也與整個國際的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境有關(guān)，但在這里需要強調(diào)的是，這種成就與交通技術(shù)的成熟也是息息相關(guān)的――交通的發(fā)達擴大的經(jīng)濟交易的范圍，延伸了經(jīng)濟交易的時間。經(jīng)濟的增長反過來也促進了交通工程技術(shù)的發(fā)展，近幾年來在經(jīng)濟發(fā)展的引力下，公路建設(shè)工程正在如火如荼的進行著，但是由于多方面因素的限制，比如地質(zhì)條件、工程技術(shù)條件、工程管理和監(jiān)察水平等等，公路設(shè)施的施工過程中依然存在一些隱形或者顯性的風(fēng)險和問題，這些問題嚴(yán)重著公路工程的穩(wěn)固性和安全性，因此明確問題所在以及解決這些問題就極為迫切。

1、公路工程質(zhì)量管理和監(jiān)控意義探析

城市經(jīng)濟的高速發(fā)展要求交通工具的不斷發(fā)展和進步，因此不斷完善我國公路建設(shè)工程成為我國發(fā)展城市交通的一項重要舉措。每年新建公路里程數(shù)彰顯了公路交通設(shè)施在當(dāng)前交通施工工程中的低位和重要性，再加上道路施工質(zhì)量直接影響著公路行駛的穩(wěn)固性和安全性，也制約著整個城市交通的通暢性，最終影響城市經(jīng)濟的發(fā)展，因此做好公路建設(shè)的施工管理和質(zhì)量監(jiān)控這份工作就十分的重要。此外，公路特別是高速公路的建造過程，不僅僅是一項要求技術(shù)嚴(yán)密、程序到位、對各個環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)的施工過程，也是一項充滿風(fēng)險的施工過程。近幾年以來，由于多方面因素的限制，比如地質(zhì)條件、工程技術(shù)條件、工程管理水平和工程監(jiān)督監(jiān)察程度等等，公路施工工程突顯出了一些隱形或者顯性的風(fēng)險和問題，既造成了相當(dāng)程度的經(jīng)濟損失，又帶來了一定人員的傷亡。所以，必須明確公路工程在施工過程中存在的風(fēng)險和問題，明確公路施工風(fēng)險管理和質(zhì)量監(jiān)察工作的重要性，并做好道路建設(shè)施工風(fēng)險管理和質(zhì)量監(jiān)控這項工作，保證施工安全，減少施工風(fēng)險。

2、公路工程質(zhì)量管理存在的風(fēng)險問題探析

公路施工中存在的質(zhì)量問題，主要表現(xiàn)在一下幾點：

1．橋面面層不平整直接影響公路尤其是高速公路的質(zhì)量和交通的流暢度，坑坑洼洼的橋面固然影響交通的順暢性，因此做好橋面面層平整是公路施工中的一項重點。但是目前道路建設(shè)工程在這一方面存在很明顯的問題，究其原因很大程度上是因為橋面混凝土并未鋪裝工整，就直接開始了橋面瀝青混凝土面層的攤鋪工作。

2．公路土基施工中存在質(zhì)量問題。道路土基作為建設(shè)道路的根基，對于道路的質(zhì)量極為關(guān)鍵．如果土基的質(zhì)量管理不夠嚴(yán)格，道路的施工質(zhì)量就無從談起。具體來說．這方面的問題主要體現(xiàn)在兩點：第一，在公路施工過程中，每當(dāng)遇到溝槽回填覆土中，不按相關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求施工現(xiàn)象時有出現(xiàn)．對之后的使用竣工將產(chǎn)生嚴(yán)重的負面影響；同時，未處理干凈溝槽中的水的情況也時常出現(xiàn)，容易造成槽內(nèi)回填土含水量過高。其二．在道路施工過程當(dāng)中，將翻建的瀝青路面油塊、混凝土塊及其它大塊舊料填入溝槽內(nèi)進行回填的方法經(jīng)常使用．這種做法容易造成造成填埋料空隙很大，如果不經(jīng)過或不注重壓實處理．就容易造成很多道路建成后溝槽部位在車輛行駛過程中發(fā)生沉陷。

3．建筑材料的不合格，直接影響公路設(shè)備的質(zhì)量和安全性。不合格的建筑材料主要是指那些質(zhì)量重和粘聚性差的材料，這種材料降低了混凝土的強度，減少了握裹力，降低了抗風(fēng)抗壓抗震性能，大大增加了公路路面的結(jié)構(gòu)性自我壓力與負重，降低了路面的硬度和抗變形能力。這一系列的后果直接影響公路面的剛性復(fù)原能力和穩(wěn)固性，對行車的通暢性帶來瓶頸效應(yīng)，降低了公路的使用壽命，對行人和行車的生命安全造成了威脅。

4．監(jiān)理隊伍素質(zhì)問題。我國現(xiàn)階段的監(jiān)理隊伍中兼職人員多，專職人員少；返聘人員多，正式職工少。很多監(jiān)理公司既搞設(shè)計又做監(jiān)理，業(yè)務(wù)廣而不專；大部分監(jiān)理是臨時聘用的設(shè)計人員，對監(jiān)理業(yè)務(wù)知而不全，懂而不精。

3、提高公路工程質(zhì)量管理的應(yīng)對之策

通過以上分析可以得知，公路建設(shè)工程在取得進步的同時，還是存在一些隱性或者顯性的問題，因此做好公路建設(shè)工程的風(fēng)險管理和質(zhì)量監(jiān)控極為重要，加強施工管理和質(zhì)量監(jiān)控可以從以下幾個方面著手：

1.施工隊在開始公路建設(shè)工程之前，務(wù)必要對公路建設(shè)區(qū)域的地理環(huán)境作出評估，尤其是地質(zhì)條件，因為地質(zhì)條件直接影響公路建設(shè)施工的難度和安全性。所要評估的內(nèi)容有巖土的堅實性、是否處于地震地帶、是否處于滑坡泥石流多發(fā)地帶等一些會影響路面安全性和穩(wěn)定性的因素。當(dāng)所要建造的公路工程途徑不同地質(zhì)條件地帶時，要具體問題具體分析，對不同的地段采取不同建構(gòu)措施和技術(shù)，不能采用“一刀切”的措施。當(dāng)然，為了減少危險性，公路建設(shè)的施工取地要盡量避免建筑“弱”地質(zhì)帶，當(dāng)無法避免時就要采取一些相應(yīng)的措施來抵消不利地質(zhì)條件對公路工程帶來的不好影響。

2.現(xiàn)場跟蹤檢查也是做好工程質(zhì)量管理的有效方法之一，做好現(xiàn)場追蹤檢察工作，是可以發(fā)現(xiàn)到公路工程質(zhì)量存在的顯性或者隱形的問題。全面盡責(zé)的現(xiàn)場跟蹤檢查工作要求質(zhì)量管理人員要經(jīng)常去工地監(jiān)查施工，要經(jīng)常對施工的項目進行檢測，這樣才能發(fā)現(xiàn)問題并解決問題。此外現(xiàn)場跟蹤檢查工作不僅僅只是檢查而已，質(zhì)量管理人員還應(yīng)該手把手的給施工人員做正確操作的示范工作，以規(guī)范帶動規(guī)范，這有這樣才能嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，做好公路施工中的工程質(zhì)量管理工作。

3.公路建設(shè)施工質(zhì)量的好壞很大程度上是由公路設(shè)計質(zhì)量的優(yōu)劣決定的。但是由于目前國內(nèi)高速公路建設(shè)工程眾多，因此設(shè)計單位承擔(dān)的公路設(shè)計工作量相應(yīng)的也很大，繁重的工作量使得設(shè)計單位很難做到精心勘探、精心設(shè)計，再加上針對設(shè)計單位的監(jiān)督管理體制還沒有得以建立和完善，所以造成公路建設(shè)施工中存在大量由于設(shè)計不合理而出現(xiàn)的質(zhì)量問題。針對此現(xiàn)象要以法律法規(guī)為依據(jù)，進一步加強對建設(shè)單位和監(jiān)理單位質(zhì)量行為的監(jiān)督，依據(jù)工程建設(shè)法律法規(guī)監(jiān)督參建各方特別是建設(shè)、監(jiān)理單位的質(zhì)量行為，是保證工程質(zhì)量的重要環(huán)書，也是工程質(zhì)量監(jiān)督工作的重點之一

4.工程施工要嚴(yán)格按照國家關(guān)于建筑施工安全體系要求的安全標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范施工程序，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，確保建筑安全質(zhì)量。這就要求所有有關(guān)人員各司其職，把為崗位負責(zé)的理念傳輸給每一個人員，使每一個人都能樹立強烈的責(zé)任感和負責(zé)任的態(tài)度。工程管理人員要不斷完善自己的管理水平，充分發(fā)揮自身的管理職能，善于用創(chuàng)新的觀點來想問題，并樂于接受新的事物和不同的觀點，并能制定出一套具有激勵作用的賞罰制度來激勵施工人員的積極性和責(zé)任感；施工人員的選取也是事關(guān)重要的，因為施工水平的高低和施工規(guī)范度直接影響工程的進度和工程的好壞，因此要選取那些信用好、資質(zhì)高、綜合素質(zhì)過硬的的施工隊，并做到優(yōu)中選優(yōu)。被選中的施工隊人員要將施工安全放在首位，做到規(guī)范施工，這樣才能保證工程的質(zhì)量。此外，對施工工程的質(zhì)量監(jiān)督和檢查也是確保工程安全并順利結(jié)束的保證，工程監(jiān)督檢查人員要全面并全程的對施工情況進行監(jiān)察，完善的施工監(jiān)察工作，既包括對建筑施工材料的合格審查，還包括對建筑施工器材和設(shè)備的定期檢查，以及對施工人員專業(yè)技術(shù)技能、對安全標(biāo)準(zhǔn)把握的考察。

4、對公路施工中工程質(zhì)量管理的展望

我們應(yīng)該肯定科學(xué)技術(shù)水平提高造就的我國公路施工工程的安全性系數(shù)的增高，尤其是公路工程的施工管理和質(zhì)量監(jiān)控更是得到了長足的成就和進步，正如本文所論述的那樣我們更需要正視目前公路施工管理和質(zhì)量監(jiān)控中存在的不足之處。最重要的是，我們應(yīng)該相信，在現(xiàn)代化科技迅猛發(fā)展的今天，工程質(zhì)量將會逐步走上系統(tǒng)法、法制化的軌道，施工人員和質(zhì)量管理人員的素質(zhì)也會得到不斷的提升，公路施工工程實現(xiàn)全面質(zhì)量管理體系指日可待，我國的公路工程質(zhì)量管理必然會迎來一個新的里程碑。

篇10

【關(guān)鍵詞】公路工程；建設(shè)施工；施工質(zhì)量管理

中圖分類號： TU7 文獻標(biāo)識碼： A 文章編號：

一、前言

公路工程隨著我國對外開放時間的推移，人民生活質(zhì)量的不斷提升，建設(shè)速度和規(guī)模已經(jīng)進入了一個嶄新的時期。高速公路結(jié)構(gòu)強度高，能夠適應(yīng)較大的交通量。工程質(zhì)量管理，包括工作質(zhì)量管理和工程質(zhì)量管理兩個方面。工程質(zhì)量受到所有參加工程項目施工的管理技術(shù)干部、操作人員、服務(wù)人員的共同作用，他們是形成工程質(zhì)量的主要因素。為了搞好質(zhì)量管理，必須建立完善的質(zhì)量保證體系。工程質(zhì)量的好壞是建筑工程形成過程中各環(huán)節(jié)工作質(zhì)量的綜合反映。嚴(yán)格執(zhí)行單位的各種管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行業(yè)主及監(jiān)理的有關(guān)文件。工作質(zhì)量管理就是要不斷完善高速公路企業(yè)的生產(chǎn)作業(yè)合理化和管理工作制度化。

二、建立以工程監(jiān)理為核心的質(zhì)量管理體系

建立一個嚴(yán)密的強有力的質(zhì)量管理體系是確保質(zhì)量的關(guān)健，并且有利于工程監(jiān)理工作的開展和全過程質(zhì)量管理的監(jiān)控。工程建設(shè)的主體質(zhì)量在于施工建設(shè)現(xiàn)場的控制。然而，由于公路工程建設(shè)現(xiàn)場遭受干擾因素較多，施工沿線較長，因此，在公路工程正式開工建設(shè)之前就需要進行各個方面的防范。

工程建設(shè)的主體質(zhì)量在于施工建設(shè)現(xiàn)場的控制。然而，由于公路工程建設(shè)現(xiàn)場遭受干擾因素較多，施工沿線較長，因此，在公路工程正式開工建設(shè)之前就需要進行各個方面的防范。有時候施工單位會由于建設(shè)資金問題或為了縮短工期，采用了一些不能滿足公路工程建設(shè)需要的施工方法和施工工藝。雖然節(jié)約了資金，縮短了建設(shè)周期，但是，其中所隱含的質(zhì)量問題終究會成為工程交付使用之后的麻煩。所以，在工程建設(shè)中，必須使用合理的施工方法，正確的施工工藝，確保公路工程質(zhì)量。

三、施工過程中質(zhì)量控制的基本方法

1.設(shè)立管理點，運用數(shù)理統(tǒng)計方法實施質(zhì)量控制

管理點是指設(shè)置在需要加強質(zhì)量控制的測試點。管理點通常設(shè)置在工程主要性能和使用安全的關(guān)鍵部位，如工藝上的要求，對后續(xù)工程有重大影響的工序部位，或者是不穩(wěn)定的質(zhì)量常出現(xiàn)不合格產(chǎn)品的工序位及質(zhì)量不良的部位等。因此，正確設(shè)立管理點，可以確保工序質(zhì)量控制的正常運行。

2.開展質(zhì)量統(tǒng)計分析，管控好工程質(zhì)量動態(tài)

為了充分發(fā)揮施工過程中質(zhì)量控制的預(yù)防作用，必須系統(tǒng)地掌握各施工處在一定時間內(nèi)工作質(zhì)量的現(xiàn)狀及發(fā)展動態(tài)。從而有效的開展質(zhì)量狀況的統(tǒng)計與分析。分析工程質(zhì)量指標(biāo)、優(yōu)良品率、合格率、廢品率、返修率等的分布情況。

3.嚴(yán)格按照質(zhì)量控制的分項劃分來施工

當(dāng)前，公路工程項目一般劃分為若干工程分項或?qū)I(yè)，同時依據(jù)合同條款、圖紙、規(guī)范，對質(zhì)量進行分項控制，它有利于分工明確、責(zé)任明確，同時也便于管理。分項劃分一般如下：a.道路專業(yè)：路基土石方；路面；路基防護及排水；交通工程。

d.橋隧專業(yè)：大中橋；隧道工程；立交。

c.試驗：鋼材及水泥混凝土；瀝青混凝土。

e.測量：平面；高程；幾何尺寸；

f.材料：外購；就地加工。

四、加強質(zhì)量控制

加強施工質(zhì)量控制對工程質(zhì)量起著保證作用，其核心是貫徹“預(yù)防與把關(guān)相結(jié)合，以預(yù)防為主”的方針，其目的是控制影響工程質(zhì)量的各種因素，以保證工程質(zhì)量達到預(yù)定的目標(biāo)。影響工程質(zhì)量的直接因素主要有設(shè)計、材料、施工、檢驗四個方面，并且要在全施工過程中進行有效的事先控制、中間控制和事后控制。當(dāng)然，其它因素也是不可忽視的。

設(shè)計質(zhì)量的控制。對路基、路面、橋涵結(jié)構(gòu)設(shè)計的圖表、資料文件因未經(jīng)施工實踐，有很多不盡合理及遺漏的地方，只有清晰的認(rèn)識到工程質(zhì)量中存在的薄弱點，才能夠準(zhǔn)確安排人員進行管理。這就要求，相關(guān)人員必須具有較高的管理經(jīng)驗以及扎實的施工技術(shù)。這有這樣，才能更好的對薄弱點進行防范與治理。除開工前通過設(shè)計文件會審控制外，在施工過程中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)通過以下途徑解決，重大變更應(yīng)嚴(yán)格按設(shè)計變更報批手續(xù)，按規(guī)定程序辦理。非重大變更由設(shè)計、施工、監(jiān)理三方現(xiàn)場會審處理，也可以由設(shè)計單位授權(quán)監(jiān)理工程師審處。對設(shè)計中不詳、漏誤及容易引起誤解的問題，監(jiān)理工程師在施工過程中，需要對前期制定的工程建設(shè)質(zhì)量管理措施進行落實。各相關(guān)負責(zé)人必須到崗，對所負責(zé)質(zhì)量控制環(huán)節(jié)，制定相應(yīng)的預(yù)防措施以及治理方法，不可馬虎大意。這一點要求施工質(zhì)量相關(guān)負責(zé)施工質(zhì)量的控制。

抓好各施工階段的質(zhì)量控制，以防患于未然。對施工單位的各施工階段要通過定期檢查評比，高速公路建設(shè)項目公司通過在工程建設(shè)中以質(zhì)量為中心，堅持“高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)管理”目標(biāo)，積極推動Qc小組活動，對工程重要的分項和分部工程注冊相應(yīng)的Qc小組。質(zhì)監(jiān)部門以書面形式發(fā)至施工單位，目的是為了提高工程質(zhì)量。對影響質(zhì)量的要害問題或普遍性問題，要堅持質(zhì)量第一，以保證工程質(zhì)量。對雖未發(fā)生但根據(jù)質(zhì)量情報信息預(yù)測可能發(fā)生的問題，要及時采取預(yù)防控制措施，避免事故發(fā)生。對檢驗判斷準(zhǔn)確性的控制。質(zhì)量檢驗屬于質(zhì)量管理中的把關(guān)環(huán)節(jié)，往往會因為檢驗人員的素質(zhì)不高及工作中的差誤和檢測儀具的精度不高而做出錯誤的判斷，影響和危害了工程質(zhì)量。在施工工程中的質(zhì)量控制，分為許許多多個方面?？偟膩碚f，有施工方法、施工工藝的規(guī)范化進行，施工所使用原材料的檢測，施工單位的自檢。

此外，在工程質(zhì)量管理措施的制定階段，可以確定施工各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量薄弱之處，將這些落實到相關(guān)負責(zé)人的身上，進行質(zhì)量管理控制。只有清晰的認(rèn)識到工程質(zhì)量中存在的薄弱點，才能夠準(zhǔn)確安排人員進行管理。這就要求，相關(guān)人員必須具有較高的管理經(jīng)驗以及扎實的施工技術(shù)。這有這樣，才能更好的對薄弱點進行防范與治理。對施工意圖進行詳細的了解，仔細研究整個建設(shè)工程在施工時期的流程，根據(jù)不同的施工建設(shè)階段特點，結(jié)合自身的工程質(zhì)量管理經(jīng)驗，制定與之吻合的質(zhì)量管理方法以及應(yīng)對措施。施工質(zhì)量管理人員一定要在施工前將這些工作落實，不得隨意制定，必須結(jié)合此次所建工程的特點進行確定，保證公路工程建設(shè)質(zhì)量。建立相關(guān)制度完成之后形成書面文字，上報主管單位審批。

其它因素的控制。民事糾紛、直接參與工程建設(shè)的大多是農(nóng)民工這一群體。由于直接參與建設(shè)人員的專業(yè)技能較低，而管理人員思想意識比較薄弱，以上因素將會導(dǎo)致工程質(zhì)量的下降。都可能導(dǎo)致人為的工程質(zhì)量事故的發(fā)生。因此，監(jiān)理人員和檢驗人員也要經(jīng)常深人施工現(xiàn)場抓好質(zhì)監(jiān)工作。領(lǐng)導(dǎo)干部要深人施工現(xiàn)場，做好思想政治工作，及時解決實際問題。

五、結(jié)束語

隨著我國高速公路建設(shè)的迅猛發(fā)展，要加強加強公路工程質(zhì)量管理，確保工程質(zhì)量，必須加強基礎(chǔ)工作、施工質(zhì)量控制和檢驗，質(zhì)量成本、材料質(zhì)量、質(zhì)量檢驗、安全生產(chǎn)、施工進度等各職能的協(xié)調(diào)和管理，要重視核算、分析和評價各項質(zhì)量要素和目標(biāo)項目的有關(guān)費用，使質(zhì)量損失費用降到最低。逐步加強完善質(zhì)量管理工作。全面質(zhì)量管理體系將得到廣泛推廣應(yīng)用，我國工程質(zhì)量管理水平將會得到新的提高。

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