導(dǎo)語：如何才能寫好一篇城市交通項目評估，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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【關(guān)鍵詞】城市 交通規(guī)劃 要點 問題 解決措施

一、城市交通規(guī)劃工作中的要點分析

1.發(fā)展核心技術(shù)，提高規(guī)劃科學(xué)水平

1）交通模型。交通模型是定量分析的工具，用于確定交通運輸設(shè)施的規(guī)模和布局，應(yīng)用于宏觀和戰(zhàn)略層面的研究，是城市交通規(guī)劃的工作基礎(chǔ)。在美國，交通模型是交通規(guī)劃的法定內(nèi)容，在交通環(huán)境影響評價和項目評估方面發(fā)揮著重要作用。要逐步建立市域-市區(qū)-核心區(qū)（局部片區(qū)）的多層次模型體系，滿通規(guī)劃和政策研究需求。交通模型建設(shè)任重道遠，在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、交通調(diào)查、模型選擇、參數(shù)標定及交通預(yù)測后評估等方面都有大量的工作要做，是一項長期的基礎(chǔ)性工作。建立面向方案設(shè)計層面的微觀仿真模型，應(yīng)用于關(guān)鍵節(jié)點設(shè)計方案的評價。探索建立城市用地交通一體化模型，深化對交通與土地利用互動關(guān)系的研究，提高主動調(diào)控能力。在實時交通數(shù)據(jù)環(huán)境下，推進中觀模型的建設(shè)與應(yīng)用，提高交通組織和管理水平。2）交通信息化。信息化是21世紀城市交通現(xiàn)代化的發(fā)展方向。我國的城市交通信息化處于快速發(fā)展階段，需破除體制瓶頸，研究建立城市交通信息化建設(shè)的總體架構(gòu)，制訂技術(shù)標準，提高發(fā)展水平，將給規(guī)劃、建設(shè)、管理、運營和交通信息服務(wù)帶來一場革命。其中，綜合交通信息平臺建設(shè)是一個核心。其面向交通規(guī)劃和決策支持的應(yīng)用是功能的一個重要方面，有條件的城市應(yīng)及早開展這方面的工作，統(tǒng)一規(guī)劃，提高效益。

2.重視一體化交通規(guī)劃

1）與城市規(guī)劃一體化。城市的發(fā)展是用地交通一體的演變，對于用地和交通要進行整體研究和規(guī)劃。城市規(guī)劃決定了交通規(guī)劃的前提、依據(jù)、環(huán)境和條件，交通規(guī)劃（某種意義上）決定了城市規(guī)劃的形態(tài)、布局、網(wǎng)絡(luò)和動脈。土地利用是交通的“源”，交通需求是交通的“流”，交通供應(yīng)則是“導(dǎo)流”的設(shè)施。土地利用規(guī)劃和交通規(guī)劃密不可分，因此，要探求城市規(guī)劃與交通規(guī)劃的彈性理論和快速調(diào)節(jié)方法。針對外界因素（社會經(jīng)濟、土地利用、交通系統(tǒng)及相關(guān)政策等）的變化，對不同的方案快速做出測試與評價，有效地發(fā)揮規(guī)劃的引導(dǎo)與調(diào)控作用。2）交通規(guī)劃編制一體化。城市交通是一個系統(tǒng)，系統(tǒng)的整體性能大于單個要素功能之和，系統(tǒng)原則是城鄉(xiāng)規(guī)劃最為重要的原則。在當(dāng)前的一些交通規(guī)劃編制過程中，往往比較“專注”專項的交通規(guī)劃，同相關(guān)規(guī)劃的銜接處理的不好。建立科學(xué)的交通規(guī)劃編制體系，在不同層次（專項）規(guī)劃和規(guī)劃的各個環(huán)節(jié)體現(xiàn)一體化規(guī)劃的理念。

二、城市交通規(guī)劃中存在的問題

1.忽視城市交通發(fā)展戰(zhàn)略的規(guī)劃

交通規(guī)劃是一個系統(tǒng)工程，需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，致力于長遠目標的

實現(xiàn)。但當(dāng)前，許多中小城市把主要精力放在了加強道路交通基礎(chǔ)

設(shè)施開發(fā)規(guī)劃及建設(shè)上，大多數(shù)城市在建成快速交通系統(tǒng)，完善城

市交通網(wǎng)絡(luò)的同時，往往忽視了城市交通發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，缺乏必要

的交通調(diào)查、預(yù)測、編制等嚴謹流程，缺乏長遠目標性的交通規(guī)劃戰(zhàn)

略眼光，從而嚴重導(dǎo)致我國眾多中小城市道路功能混雜。

2. 忽視道路環(huán)境功能的規(guī)劃

路網(wǎng)布置、線型設(shè)計、車道數(shù)確定、路面結(jié)構(gòu)形式等交通功能布

局是傳統(tǒng)意義上的交通規(guī)劃設(shè)計，而環(huán)境功能往往是被忽略了的。恰恰相反，在現(xiàn)代城市道路規(guī)劃設(shè)計中，應(yīng)該把城市道路的環(huán)境功能放在重要的地位。因為城市在不斷擴張不斷發(fā)展，所以道路的規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、管理都應(yīng)從城市環(huán)境的整體出發(fā)，根據(jù)不同區(qū)域的要求，就空間組合、景觀風(fēng)貌、特色建筑、道路橫斷面組成等進行綜合規(guī)劃設(shè)計，使各構(gòu)筑物組成的空間輪廓、尺寸比例、色彩線條等相互協(xié)調(diào)、和諧美觀，以達到提高城市環(huán)境的整體水平、改進市民生活質(zhì)量，給人以舒適、安逸和美的享受，同時也使城市道路景觀風(fēng)貌功能得到充分的發(fā)揮，以滿足人們對交通和環(huán)境的整體需求。

3.忽視道路人性化規(guī)劃

城市中的交通流有人流和車流。人流就是行人交通。車流分為客流和貨流，客流是居民出行利用交通工具而形成的交通流；貨流是交通工具運輸貨物而形成的交通流。這在交通規(guī)劃中都是需要考慮進去的因素。很多的城市道路環(huán)境是“重車不重人”或者說“重人不重車”。在道路設(shè)計中，往往存在忽視行人交通權(quán)利的現(xiàn)象，比如交通繁忙路段沒有人行天橋和斑馬線；擠占人行道拓寬機動車道；行車道與人行道之間缺乏應(yīng)有的隔離設(shè)施等等。特別是有的城市在道路交通規(guī)劃時一味注重車輛的速度和馬路的寬度，道路設(shè)計時與環(huán)境脫節(jié)，造成城市原有的商業(yè)區(qū)走向衰落、副中心郊區(qū)化等城市問題。

三、對于交通規(guī)劃問題的解決對策

1.要轉(zhuǎn)變交通規(guī)劃觀念

長期以來，人們把提高城市交通的機動性、加大道路設(shè)施供給、擴大運輸能力，作為城市交通發(fā)展的核心目標，為改造現(xiàn)有城市布局結(jié)構(gòu)形式，提出許多種規(guī)劃對策，如疏散人口和工業(yè)區(qū)、建設(shè)衛(wèi)星城、設(shè)置副中心、建設(shè)步行街等，實際上，這些只是實現(xiàn)生產(chǎn)、生活和其他目的的手段，城市中的人及其活動場所才是交通政策中的核心。應(yīng)通過土地利用和交通系統(tǒng)的統(tǒng)籌規(guī)劃，減少交通需求和資源消耗，提高交通系統(tǒng)的總體效率，實現(xiàn)城市與交通的均衡、協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)這一理念，城市的發(fā)展應(yīng)當(dāng)保持緊湊的形態(tài)和較高的人口密度，保持城市土地特別是中心區(qū)土地功能的多樣性，減少居民出行次數(shù)和出行距離；通過發(fā)展遠距離通訊辦公和通訊購物，降低人流和物流的需求；建立有競爭力和吸引力、線網(wǎng)覆蓋率高的公共交通系統(tǒng)；利用各種手段減少個人機動化交通需求，提高已有設(shè)施的使用效率。

2.要完善交通規(guī)劃體系

城市交通規(guī)劃體系是立體的、綜合的、多層次的。應(yīng)包括市域交

通規(guī)劃、市區(qū)總體交通規(guī)劃、地段的交通規(guī)劃、線路的交通規(guī)劃、點

的交通規(guī)劃五個層次。不同層次的交通規(guī)劃應(yīng)在加強上下銜接的同

時，與不同層次的城市規(guī)劃相銜接，必須建立起統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、互動的

關(guān)系。

3.重視城市交通對城市可持續(xù)發(fā)展的影響

城市交通規(guī)劃要重視經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境評價和社會評價等綜合體系，合理的交通規(guī)劃應(yīng)該是建立高目標、低需求的交通系統(tǒng)發(fā)展模式。應(yīng)當(dāng)以公共交通網(wǎng)絡(luò)和道路功能網(wǎng)絡(luò)作為城市布局骨架，土地利用與開發(fā)以公共交通為導(dǎo)向，以全社會總成本下降和資源節(jié)約為目標，實現(xiàn)人與經(jīng)濟、社會、環(huán)境的和諧發(fā)展。

四、結(jié)束語

城市交通規(guī)劃是十分重要的，小到關(guān)系著城市的交通便利，大到關(guān)系著城市的經(jīng)濟發(fā)展水平。面臨著我國城市交通規(guī)劃的新形勢，我國相關(guān)部門必須針對這些新形勢對城市交通規(guī)劃做出相應(yīng)的改革和完善，尤其是城市交通規(guī)劃工作中的要點，直接關(guān)系著城市交通規(guī)劃的好壞，因此必須下大力氣，盡最大努力，對這方面問題進行研究探索，從而為我國城市的交通事業(yè)，為我國的經(jīng)濟又快又好的發(fā)展做出更大的貢獻。

參考文獻：

[1] 李軍偉，衛(wèi)明明.城市交通規(guī)劃的戰(zhàn)略環(huán)境影響評價研究[J].河

南城建學(xué)院學(xué)報，2010（5）：150.

[2] 張雪松，卞大偉，任頤.轉(zhuǎn)型期城市交通規(guī)劃應(yīng)對策略研究[J].城市規(guī)劃，2010（10）：248.

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關(guān)鍵詞：城市道路；路面狹窄；城市規(guī)劃；規(guī)劃；設(shè)計

Abstract: This paper is mainly based on city road traffic congestion situation and analysis of the phenomenon of city planning in road planning and design countermeasures.

Key words: City road; the road is narrow; city planning; planning; design

中圖分類號：TU984 獻標識碼： A 文章編號：2095-2104（2012）12-0020-02

近年來，隨著城市經(jīng)濟快速發(fā)展，人均收入不斷增加，城市機動車保有量迅猛增加，使市區(qū)道路交通需求急劇膨脹，道路交通擁堵日益凸顯，成為全社會廣泛關(guān)注的熱點、難點問題。城市道路路網(wǎng)過密，路面狹窄成為制約城市發(fā)展的突出矛盾。為加強和改進道路交通管理工作，切實解決道路交通擁堵問題，根本策略是在城市綜合規(guī)劃的基礎(chǔ)上完善道路規(guī)劃和設(shè)計。

一、市區(qū)道路交通現(xiàn)狀和擁堵問題的成因

1．路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不合理。

由于歷史原因，城市中心城區(qū)主干道路網(wǎng)密度高、路面狹窄、斷頭路多、錯位交叉口多、瓶頸路多，主干道少、交通壓力較大，而支路不能發(fā)揮作用，交通集中于城市主次干道。同時，主次干道功能不清，生活區(qū)道路與主干道直接相連，交通干道也是商業(yè)街的現(xiàn)象突出，導(dǎo)致行人過街和車輛進出分布整條道路沿線，使主干道的交通功能難以正常發(fā)揮，嚴重影響了道路交通服務(wù)水平。另外舊城區(qū)人口密度較大，造成舊城區(qū)交通壓力較大。

2．交通基礎(chǔ)建設(shè)滯后

城市道路從規(guī)劃建設(shè)到管理使用未形成有效的互動機制，致使新建、改建道路完工后，往往在未設(shè)置交通標志、標線、信號燈的情況下便開通投入使用，造成交警部門無法實施正常的執(zhí)法管理，導(dǎo)致交通事故頻發(fā)[1]。同時，舊城區(qū)道路特別是進入城區(qū)的道路沒有改善，背街小巷在改造時路面沒有拓寬，違章建筑和攤點占道普遍，通行能力較差，無法發(fā)揮分流作用，造成主干道道路擁堵現(xiàn)象加劇，而且呈區(qū)域性堵塞發(fā)展趨勢。

3．停車場地與群眾停車需求嚴重失調(diào)。

私家車保有量飛速增長，而公共停車場規(guī)劃和建設(shè)相對滯后。大型酒店、商場超市臨街而建，缺少專用停車場地。另外，主干道人行道以外沒有預(yù)留停車車位。如商業(yè)密集區(qū)的沿街和單位、學(xué)校門前，因未預(yù)留停車車位，外來車輛只得停靠在狹窄的路面上，造成交通擁堵。

4．學(xué)校等公共機構(gòu)分布不合理。

城市舊城區(qū)的學(xué)校、機關(guān)、大型商場等公共機構(gòu)建設(shè)缺乏系統(tǒng)規(guī)劃和科學(xué)布局，大部分建設(shè)在主干道兩側(cè)，造成交通發(fā)生點直接集中在主干道甚至主要交叉口，再加上沒有停車位置，常常使交通秩序陷入混亂。

5．城市“三小”車輛的治理難以形成長效機制。

人力、殘的、電動三輪車輛增加較快，由于投資小、費用低、交通需求有一定空間，數(shù)量仍呈上升趨勢。部分車輛駕駛?cè)藛T不遵守交通法規(guī)，不服從管理，甚至與執(zhí)勤民警群體對抗。

6．馬路市場占道嚴重，得不到根治。

一是夜市、早市數(shù)量多、分布散，大量占用道路，嚴重地影響了道路的通行能力。二是貿(mào)易市場長期占用道路資源，使一些支路不能有效發(fā)揮分流作用。

二、解決道路交通問題的對策和建議

道路交通管理工作涉及道路建設(shè)、城市管理、交通運輸?shù)戎T多方面，是一項綜合性的社會工程。要想從根本上解決城市道路問題，還是要從城市總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上實施道路規(guī)劃和設(shè)計，解決城市道路的可持續(xù)發(fā)展。

1．加強道路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高交通供給質(zhì)量。

在城市建設(shè)中要將交通管理設(shè)施建設(shè)納入城市建設(shè)規(guī)劃，公安交通管理部門要積極主動地向規(guī)劃等部門提出合理化建議及具體的標準和要求，形成和完善城市規(guī)劃、建設(shè)、管理三位一體綜合協(xié)調(diào)機制，實現(xiàn)城市道路基礎(chǔ)設(shè)施和交通管理設(shè)施建設(shè)“同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用”，切實改變城市道路建管脫節(jié)的局面[2]。同時，按照實施“暢通工程”的標準要求，進一步加大道路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。

一是在舊城區(qū)道路無法進行大型拓寬改造的情況下，挖掘道路潛力，對道路狹窄、流量較大的主干道撤除道路綠化帶，噴劃交通標線，實行機非分離。二是加大對老城區(qū)主干道路的改造和建設(shè)力度。三是重點深挖支小道路潛力，發(fā)揮支小道路的通行能力。清除占道攤點和亂搭亂建，還路于交通，還路于民。同時，通過合理設(shè)置單行線和路邊停車點等區(qū)域通組織優(yōu)化措施，充分盤活市區(qū)支小道路，打通城市血管“微循環(huán)”，支持市中心區(qū)主干道路的交通。四是加強停車場建設(shè)。沿街大型項目和新建、改建道路規(guī)劃設(shè)計施工，應(yīng)征求公安交警部門意見，配套建設(shè)相應(yīng)規(guī)模的停車場地。從工程開始設(shè)計規(guī)劃階段，就嚴格審核把關(guān)，凡未配建相應(yīng)停車場地、停車泊位的大型工程一律不予批準開工建設(shè)。對在建、已建工程也應(yīng)及早考慮解決停車問題，切忌只顧眼前利益、局部利益，而犧牲長遠和全局利益的短期行為，以逐步從根本上規(guī)范和解決大型酒店、超市商場及公共場所的停車問題。另外，在不妨礙其他車輛通行的前提下，在部分道路兩旁施劃臨時停車區(qū)，允許機動車按順行方向，在道路兩側(cè)依次有序停放，并配齊各類交通標志、標線，對停放的車輛實施收費管理，以體現(xiàn)以人為本，方便群眾，又規(guī)范停車秩序，確保道路有序暢通。建議城市內(nèi)大型建設(shè)項目按規(guī)定配建相應(yīng)的停車泊位；有條件停車的道路，路邊施劃臨時停車泊位；在風(fēng)景區(qū)邊緣建設(shè)大型停車場。五是取締馬路市場，退路進店經(jīng)營。

2．加強調(diào)查研究，制定道路交通管理規(guī)劃，科學(xué)實施交通組織。

公安交通管理部門要適應(yīng)城區(qū)道路交通運行格局發(fā)生的變化，跳出舊城區(qū)的傳統(tǒng)概念和框架，以發(fā)展的眼光將市中心區(qū)域版圖邊緣放大，先期介入城市建設(shè)與規(guī)劃。

一是從行政和技術(shù)管理的角度入手，以現(xiàn)有的路網(wǎng)和道路條件為前提，以現(xiàn)有的交通流量、流向為依據(jù)，科學(xué)合理地處理好道路、交通流和交通管理者之間的關(guān)系，提出城市道路交通發(fā)展政策和交通管理的近期、中長期建議，明確交通管理發(fā)展方向。二是重視大型建設(shè)項目的交通影響評價。要把實施“暢通工程”評價指標納入城市建設(shè)項目評估體系，在城市建成區(qū)內(nèi)進行大型項目開發(fā)建設(shè)時，按照有關(guān)規(guī)定確定分析范圍、分析交通現(xiàn)狀、預(yù)測交通流量、評價交通影響、制定改進措施，以保證建設(shè)不影響對周邊交通服務(wù)水平，避免土地超強開發(fā)。三是及時掌握并合理控制車輛流量和流向，在交通組織中實施外控內(nèi)限，有序分流疏導(dǎo)車輛：在市中心區(qū)外，調(diào)整管控區(qū)域，擴大禁行范圍，對過境車輛和外地大貨車、本地大貨車和外地小貨車、本地小貨車按不同車型進行區(qū)域控制；在市中心區(qū)內(nèi)，合理控制，分流疏導(dǎo)，增加禁行、單行、禁左拐等限制措施，加強市中心區(qū)的道路交通管理。

3．建設(shè)符合城市道路實際的公安交通指揮系統(tǒng)。

交通指揮系統(tǒng)由交通信號自適應(yīng)控制系統(tǒng)、交通視頻監(jiān)控系統(tǒng)、信號傳輸系統(tǒng)、違章記錄系統(tǒng)、指揮調(diào)度系統(tǒng)、“黑名單”自動識別系統(tǒng)、GPS系統(tǒng)等組成。交通指揮系統(tǒng)對管轄區(qū)內(nèi)的交通狀況、交通違法實施監(jiān)控報警，可以有效地組織調(diào)度交通流，提高管轄區(qū)內(nèi)的行車速度，減少停車次數(shù)和停留時間，縮短平均行程時間，緩解交通堵塞狀況。及時接收、受理報警電話和緊急電話，合理調(diào)度管轄區(qū)域內(nèi)的警力以及緊急求援、路障清理力量，快速處理交通事故和意外交通事件[3]。自動采集、分析、處理、管理區(qū)域內(nèi)的主要交通信息，合理地分配使用信息資源。記錄和存儲歷史交通數(shù)據(jù)信息，為事故逃逸查證、交通規(guī)劃和組織管理提供有效的參考依據(jù)。建議：通過分期、分批，有計劃、有步驟地開展我市的智能交通系統(tǒng)建設(shè)，逐步實現(xiàn)交通管理手段網(wǎng)絡(luò)化、信息化、智能化。

加強城市交通管理，緩解城市交通擁堵，保證人民群眾方便出行、平安出行，是貫徹落實黨的十精神，改善民生、改善環(huán)境，推動平安和諧建設(shè)的具體舉措，是廣大人民群眾的共同心愿和熱切期盼。城市道路發(fā)展要遵循“規(guī)劃先導(dǎo)、科學(xué)組織、科技支撐、科學(xué)管理”的工作思路，積極會同建設(shè)、規(guī)劃等部門，加強交通規(guī)劃研究，加大科技投入，深入實施城市暢通工程，不斷提升城市交通管理科學(xué)水平，為促進城市經(jīng)濟和各項事業(yè)的健康快速發(fā)展創(chuàng)造一個有序、安全、暢通的交通環(huán)境。

參考文獻：

[1] 王景行,張培英.城市道路交通規(guī)劃及設(shè)計淺析[J].城市建設(shè)理論研究（電子版）,2012,(11).

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以環(huán)評為發(fā)展提供技術(shù)支撐

文／重慶市環(huán)境工程評估中心

成立于2005年的重慶市環(huán)境工程評估中心是重慶市環(huán)保局下屬的事業(yè)單位。重慶市環(huán)境工程評估中心通過調(diào)整工作思路，轉(zhuǎn)變職能，適應(yīng)新形勢，將評估中心的定位從“面向社會的環(huán)境咨詢”調(diào)整至“為行政審批和管理提供技術(shù)支撐”，工作重心也從“項目評估”調(diào)整至“全市環(huán)評質(zhì)量考核及技術(shù)監(jiān)督”上來。通過對工作定位、工作重心的調(diào)整，重慶市環(huán)境工程評估中心將為全市經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)提供更加全面的環(huán)境技術(shù)支撐。

為經(jīng)濟發(fā)展提供技術(shù)支撐

技術(shù)評估工作不是阻礙經(jīng)濟發(fā)展的“攔路虎”，反而是優(yōu)化項目建設(shè)的“調(diào)節(jié)器”，為建設(shè)項目的順利建成和投運提供基本保證，可以有效避免項目因盲目上馬后無法滿足環(huán)保要求而造成的損失。但原有的技術(shù)評估工作方式在“簡政放權(quán)、服務(wù)發(fā)展”的大背景下，存在著需要向企業(yè)收費、服務(wù)時間長等問題。對此，重慶市環(huán)境工程評估中心結(jié)合國家、地方的一系列要求，大刀闊斧地對評估工作進行調(diào)整，為地方經(jīng)濟發(fā)展提供更有力的技術(shù)支撐。

減免審查收費，減輕企業(yè)負擔(dān)

重慶市環(huán)境工程評估中心按照相關(guān)要求，積極協(xié)調(diào)市環(huán)保局、區(qū)縣環(huán)保局以及各級財政部門，將由重慶市環(huán)保局及部分區(qū)縣環(huán)保局審批，且經(jīng)評估中心進行技術(shù)審查的建設(shè)項目的審查費用，改由市財政承擔(dān)，不再向企業(yè)收取，企業(yè)在技術(shù)審查過程中不再支付任何費用。這不僅大幅減輕了企業(yè)負擔(dān)，還優(yōu)化了支付過程，讓審查過程更加便利。

提高審查效率，保障項目進度

重慶市環(huán)境工程評估中心轉(zhuǎn)變思路，在提高審查效率，壓縮審查時限的同時，促使環(huán)評機構(gòu)縮短環(huán)評時間，使項目環(huán)評進度進一步加快。一是建設(shè)全市環(huán)境影響評價會商系統(tǒng)，全面實現(xiàn)項目技術(shù)審查網(wǎng)上申報。自開通網(wǎng)上申報以來，共有530余個項目申報成功，有效減少報件往返次數(shù)，為企業(yè)平均節(jié)省時間3～5天，項目技術(shù)審查申報一次性受理成功比例從75%左右提高到90%以上，較好地解決了傳統(tǒng)報件由于要件不齊、資料不全、“跑兩次路”的難題，切實保障企業(yè)尤其是偏遠地區(qū)的企業(yè)“少跑路，少花錢，多辦事”。二是報件流程大幅度優(yōu)化。企業(yè)通過會商系統(tǒng)提前報送所有資料的電子版，并了解相關(guān)要求程序。將相關(guān)紙質(zhì)文件送至評估中心后不再需要履行其他手續(xù)，在2～3個工作日就可以安排技術(shù)審查會議，比以往程序可節(jié)約近一半的時間。三是縮短環(huán)評文件報批版的報送時限：將技術(shù)審查會后環(huán)評文件報批版的報送時限由原來的10個工作日縮短到5個工作日，這樣不僅壓縮了整個環(huán)評階段的時間，更倒逼環(huán)評單位在環(huán)評文件編制的全過程中更加注重質(zhì)量和效率的提升，保障項目順利推進。

開展項目跟蹤，超前服務(wù)項目建設(shè)

針對當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展面臨的新常態(tài)，重慶市環(huán)境工程評估中心從宏觀層面著力于服務(wù)和支撐經(jīng)濟發(fā)展，確保全市重點項目，尤其是關(guān)系國計民生的公共基礎(chǔ)設(shè)施和民生工程等能夠順利落地。參考國家及全市2015年重點項目清單，根據(jù)“重點項目，提前介入；主動跟進，掌握進度”的思路，建立臺賬，主動跟進項目情況，加快推進重點項目前期工作，及時研究和解決重點項目推進中存在的環(huán)評方面的困難和問題，切實保障重點項目的順利推進。

為環(huán)境管理提供技術(shù)支撐

重慶市環(huán)境工程評估中心依托技術(shù)優(yōu)勢，發(fā)揮平臺效益，為各級環(huán)保主管部門提供高效、優(yōu)質(zhì)的技術(shù)支撐，確保審查、審批質(zhì)量不下滑，共同抓好全市建設(shè)項目環(huán)境保護管理工作。

優(yōu)化技術(shù)服務(wù)，為行政審批把好關(guān)口

隨著環(huán)評調(diào)整、改革的新形勢，國家層面，環(huán)保部將火電站、熱電站、煉鐵煉鋼、有色冶煉、國家高速公路、汽車、大型主題公園等項目環(huán)境影響評價審批權(quán)限下放至省級環(huán)境保護部門。地方層面，重慶市環(huán)保局已經(jīng)了最新的重慶市建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件分級審批目錄，各級環(huán)保行政審批壓力不斷加大，評估中心將切實采取措施，轉(zhuǎn)變工作思路，抓好技術(shù)審查工作，為重慶市環(huán)保局及各區(qū)縣環(huán)保行政審批做好技術(shù)支撐。

加強技術(shù)管理，為區(qū)縣提供監(jiān)督指導(dǎo)

隨著審批權(quán)限的下放，重慶市環(huán)境工程評估中心將做好技術(shù)指導(dǎo)工作，指導(dǎo)區(qū)縣在技術(shù)審查過程中完善審查程序，掌握審查要點，并且強化與中心的溝通交流，“心往一起想，勁往一處使”。同時，為了使審批權(quán)限放下去后區(qū)縣能接得住、管得好，還要嚴格區(qū)縣環(huán)評質(zhì)量監(jiān)督工作，確保全市環(huán)評審批質(zhì)量穩(wěn)中有升。

一是建立完善相關(guān)機制體系。環(huán)評文件質(zhì)量監(jiān)督工作的抓手在于環(huán)評文件質(zhì)量抽查，重慶市環(huán)境工程評估中心正在制定“建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件質(zhì)量抽查程序規(guī)定”，從規(guī)范程序、明確責(zé)任、過程控制、跟蹤整改等方面著力，進一步明確了質(zhì)量抽查的具體步驟、問題反饋和結(jié)果應(yīng)用等內(nèi)容，以確保抽查工作的規(guī)范、客觀、公正。

二是全面加強抽查工作的力度。從數(shù)量上，實現(xiàn)全市各區(qū)縣、各環(huán)評機構(gòu)的全覆蓋；從質(zhì)量上，采取多樣化的抽查方式，按照專家審查和集體決策相結(jié)合的模式，對環(huán)評文件進行質(zhì)量評定，做到公平公正，實事求是，結(jié)論準確。

三是強化抽查工作的結(jié)果應(yīng)用。堅持檢查與指導(dǎo)、整改與落實相結(jié)合的原則，對環(huán)評文件質(zhì)量抽查存在重大問題的環(huán)評機構(gòu)依照信用管理辦法記分處理。對抽查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時反饋給相應(yīng)的區(qū)縣環(huán)保局和環(huán)評機構(gòu)。重慶市環(huán)境工程評估中心將積極進行跟蹤管理，做到不僅要“發(fā)現(xiàn)問題”，還要“處理問題”。

致力開拓創(chuàng)新，為“三同時”管理提供技術(shù)保障

加強“三同時”過程管理，是環(huán)境管理工作中的重要一環(huán)，能更好地為建設(shè)項目及環(huán)境管理服務(wù)。熏慶市環(huán)境工程評估中心受市環(huán)保局委托，開展了多年的設(shè)計備案工作，下一步將繼續(xù)總結(jié)、梳理“三同時”技術(shù)審查實踐工作中發(fā)現(xiàn)的問題，為建設(shè)項目環(huán)境管理提供優(yōu)化解決方案。完善“三同時”環(huán)保設(shè)計備案工作，增強環(huán)保設(shè)計技術(shù)審查力量。創(chuàng)新試生產(chǎn)現(xiàn)場核查工作，有效減輕和預(yù)防項目試生產(chǎn)過程中的污染和環(huán)境風(fēng)險。開拓環(huán)境監(jiān)理管理工作，按照要求加快推進相關(guān)工作。

為行業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐

重慶市環(huán)境工程評估中心利用技術(shù)及資源優(yōu)勢，全面加強環(huán)評機構(gòu)管理、業(yè)務(wù)培訓(xùn)與指導(dǎo)，積極構(gòu)建交流平臺，及時把握行業(yè)動態(tài)，引導(dǎo)全市環(huán)保技術(shù)行業(yè)健康發(fā)展。

完善制度措施，全面加強機構(gòu)管理

環(huán)評機構(gòu)管理是新形勢下評估中心的重要工作內(nèi)容，重慶市環(huán)境工程評估中心將通過一系列重要舉措，強化環(huán)評機構(gòu)日常監(jiān)管，落實環(huán)評機構(gòu)信用管理制度。一方面完善機構(gòu)管理制度。以《重慶市環(huán)境影響評價機構(gòu)信用評價管理辦法（試行）》為基礎(chǔ)，制定更為完善的環(huán)境影響評價機構(gòu)管理制度，促進環(huán)評機構(gòu)加強內(nèi)部管理，建立完善內(nèi)控制度，從源頭抓好環(huán)評機構(gòu)的管理工作；另一方面開展好環(huán)評機構(gòu)現(xiàn)場檢查。組織人員完成在渝注冊的37家環(huán)評機構(gòu)的現(xiàn)場檢查，檢查內(nèi)容主要包括“資質(zhì)”“人員”和“質(zhì)量”三大方面。對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，要求環(huán)評機構(gòu)及時整改到位，形成“檢查有結(jié)果，問題有反饋，整改有效果”的良性循環(huán)。

開展培訓(xùn)交流，著力強化業(yè)務(wù)指導(dǎo)

一是加強培訓(xùn)學(xué)習(xí)。通過積極開展專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，打造一流的環(huán)保從業(yè)隊伍。每年均協(xié)調(diào)環(huán)保部、重慶市內(nèi)市外專家，為全市環(huán)保從業(yè)人員開展各類環(huán)保技術(shù)專題培訓(xùn)會或研討會。二是加強技術(shù)總結(jié)。定期編制完成環(huán)評管理文件匯編、各類項目技術(shù)評估要點，并免費向環(huán)評機構(gòu)、管理部門發(fā)放。針對環(huán)評中出現(xiàn)的重要問題，及時約談機構(gòu)負責(zé)人和技術(shù)人員，加強溝通與交流。對有問題的環(huán)評文件逐步建立跟蹤管理制度。三是強化學(xué)習(xí)交流平臺建設(shè)。通過編印評估工作動態(tài)，建立網(wǎng)站、QQ群等多種形式，暢通信息交流渠道與平臺，及時傳遞最新的環(huán)保法規(guī)、政策、規(guī)范、標準以及工作動態(tài)。

注重培養(yǎng)管理，致力專家隊伍建設(shè)

重慶市環(huán)境工程評估中心致力于環(huán)境技術(shù)評估專家?guī)斓慕ㄔO(shè)，真正打造一支“用得起，找得到，靠得住”的專家隊伍。不斷面向社會廣泛征集、多方吸納各類專家參與環(huán)評技術(shù)咨詢工作。經(jīng)過多次篩選和不斷優(yōu)化，目前，重慶市環(huán)境技術(shù)評估專家?guī)煲盐{343名知名專家，涵蓋了環(huán)境影響、工藝技術(shù)、環(huán)保治理、清潔生產(chǎn)、技術(shù)經(jīng)濟等各領(lǐng)域?qū)＜?，為全市環(huán)保事業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展作出了積極貢獻。

一是抓好專家?guī)旖ㄔO(shè)，培養(yǎng)吸納優(yōu)秀人才。建設(shè)“專家之家”網(wǎng)絡(luò)平臺，建立電子化、信息化的專家?guī)煜到y(tǒng)，推進專家管理工作升級。做好專家?guī)斓母?、續(xù)聘等工作，實現(xiàn)專家動態(tài)進出、有效管理，根據(jù)工作需要主動吸納緊缺優(yōu)秀人才入庫。強化專家培訓(xùn)教育，做好新人庫的專家培養(yǎng)，定期組織專家培訓(xùn)、座談、交流，進一步提高專家職業(yè)素養(yǎng)。

二是注重專家考核與獎懲，明確專家工作權(quán)責(zé)。重慶市環(huán)境工程評估中心在專家管理方面始終堅持公正、公開的原則，一方面通過技術(shù)人員對專家在日常審查活動中的紀律遵守、工作態(tài)度、專業(yè)水平等方面表現(xiàn)進行考評；另一方面結(jié)合各區(qū)縣專家使用情況，報備、了解、掌握專家在全市的履職情況。對專家工作情況進行綜合考評，作為續(xù)聘或者相關(guān)工作的依據(jù)。

三是細分專家子庫，分級分層管理。重慶市環(huán)境工程評估中心在不斷拓展專家管理工作外延的同時，創(chuàng)新管理模式，逐步實現(xiàn)分類別、分項目的分層分級管理模式。根據(jù)專家綜合情況，按照“核心、緊密、外圍”的思路實現(xiàn)分類管理。在現(xiàn)有專家?guī)?、備用庫的基礎(chǔ)上根據(jù)業(yè)務(wù)類別再分門別類建立子庫。

基于交通信息卡技術(shù) 加強“黃標車”限行管理

文／重慶市機動車排氣污染管理中心

為貫徹落實《中華人民共和國大氣污染防治法》《重點區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》《重慶市機動車排氣污染防治辦法》《重慶市“藍天行動”實施方案( 2013-2017年)》中關(guān)于強化機動車排氣污染防治，限期淘汰“黃標車”的要求，促進“黃標車”淘汰更新，保障機動車增長所需的環(huán)境容量，改善大氣環(huán)境質(zhì)量，保障人民群眾身體健康，2013年，重慶市政府了《關(guān)于主城區(qū)限制“黃標車”行駛的通告》（渝府發(fā)[2013] 56號），在主城區(qū)內(nèi)環(huán)快速路以內(nèi)（含）所有道路以及渝都大道（人和立交至雙鳳橋立交路段），從2013年9月1日起，每天7:00至20:00，禁止“黃標車”行駛。從2014年9月1日起，全天禁止“黃標車”行駛。啟動“黃標車”限行管理信息化系統(tǒng)建設(shè)

根據(jù)重慶市政府要求，市公安局負責(zé)查處違反限行規(guī)定的交通違法行為，而“黃標車”限行管理路面檢查具有人力資源耗費大、難于持久開展、紙質(zhì)標識真?zhèn)坞y以識別、取證困難等問題，“黃標車”限行執(zhí)法工作遭遇瓶頸。

為充分利用現(xiàn)有資源，加強“黃標車”限行執(zhí)法，重慶市經(jīng)信委、市公安交管局、市環(huán)保局啟動“基于‘重慶交通信息卡’建設(shè)‘黃標車’限行管理信息化系統(tǒng)”項目，2013年9月， 《利用重慶市交通信息卡（電子牌）建設(shè)“黃標車”限行管理信息化系統(tǒng)技術(shù)方案》通過專家審定，該系統(tǒng)由重慶市城投金卡信息產(chǎn)業(yè)股份有限公司負責(zé)建設(shè)，每年系統(tǒng)的使用部門通過采購公共服務(wù)的方式，向項目建設(shè)單位支付運行維護基本服務(wù)費。建設(shè)基于交通信息卡（電子牌）的“黃標車”限行管理信息化系統(tǒng)

由重慶市城投金卡信息產(chǎn)業(yè)股份有限公司實施的“重慶市智能交通物聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺”是國家發(fā)改委、工信部、財政部批準實施的信息化試點、智能交通物聯(lián)網(wǎng)示范工程和重慶市重點推廣應(yīng)用項目。該平臺充分融合射頻識別(RFID)、IC卡、視頻、微波等成熟技術(shù)，實現(xiàn)車輛駕駛證、行駛證、車牌的電子化，已累計發(fā)放1100多萬張電子卡。

利用該系統(tǒng)動態(tài)采集全市城區(qū)主干道、內(nèi)環(huán)快速路和繞城高速交通信息，可提供多緯度、可量化的交通大數(shù)據(jù)，通過采集的實時道路通行數(shù)據(jù)，支持車流統(tǒng)計分析與預(yù)測、動態(tài)交通誘導(dǎo)聯(lián)動、車牌防偽、道路交通管控稽查執(zhí)法，從而全面提升城市交通組織、指揮和控制水平，強化交通或車輛專項整治工作力度，有效緩解了城市交通擁堵問題，提高城市管理服務(wù)水平。系統(tǒng)還服務(wù)于全市路橋通行費、車船稅、養(yǎng)路費的征收管理，在全市1200多個收費車道，所有車管所、車檢站、停車場等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)規(guī)模應(yīng)用。

基于交通信息卡（電子牌）建設(shè)的“黃標車”限行管理信息化系統(tǒng)由“環(huán)保標志電子登記系統(tǒng)”、“黃標車”（電子牌）信息復(fù)合采集點、環(huán)保標志信息數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、“黃標車”動態(tài)信息數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)、公安交通管理局執(zhí)法系統(tǒng)等部分組成。

該系統(tǒng)通過在機動車環(huán)保定期檢測機構(gòu)增設(shè)手持RFID設(shè)備，在電子車牌中錄入機動車環(huán)保標志信息，通過道路RFID信息采集系統(tǒng)全天候自動取證，實現(xiàn)機動車環(huán)保標志數(shù)字化及防偽，對進入限行區(qū)域的各類車輛進行跟蹤與控制，精確掌握渝籍“黃標車”進入限行區(qū)域的情況，通過市環(huán)保局“機動車環(huán)保標志信息管理系統(tǒng)”與市公安交管局“交通執(zhí)法系統(tǒng)”的信息交換，實現(xiàn)“黃標車”限行管理的自動化、動態(tài)化和精細化，可以避免“黃標車”限行管理中路面檢查人力資源耗費大、難于持久開展，紙質(zhì)標識真?zhèn)坞y辨、取證困難等問題，有助于機動車排氣污染防治工作的持續(xù)開展。

“黃標車”限行管理信息化系統(tǒng)建設(shè)有序推進

2014年4月，經(jīng)多次協(xié)商討論，重慶市公安交管局、環(huán)保局、城投金卡信息產(chǎn)業(yè)股份有限公司召開系統(tǒng)建設(shè)推進工作會，會議就系統(tǒng)建設(shè)及使用達成一致意見，并與城投金卡信息產(chǎn)業(yè)股份有限公司簽訂了《利用“重慶交通信息卡”（電子牌）項目實施建設(shè)“‘黃標車’限行管理信息化系統(tǒng)”合作協(xié)議》。

2014年以來，重慶市環(huán)保局、公安交管局、城投金卡信息產(chǎn)業(yè)股份有限公司積極推進系統(tǒng)建設(shè)工作，截至目前，“黃標車”限行管理信息化系統(tǒng)外場工程建設(shè)已基本完成。2014年9月，“黃標車”限行管理信息化系統(tǒng)投入試運行，根據(jù)市環(huán)保局提供的“黃標車”明細，2014年9月至今，市公安交通管理局查處違反限行規(guī)定的交通違法行為累計14871車次。

利用限行管理信息化系統(tǒng)，推進“黃標車”淘汰工作

篇4

1．推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

工作目標：構(gòu)建與首都功能定位相吻合、以服務(wù)經(jīng)濟為主的節(jié)能型高端產(chǎn)業(yè)格局。

主要內(nèi)容：

1) 大力發(fā)展具有比較優(yōu)勢的文化創(chuàng)意、金融保險等產(chǎn)業(yè)，積極培育發(fā)展空間較大的旅游會展、現(xiàn)代物流、商貿(mào)等潛力產(chǎn)業(yè)，貫徹《國務(wù)院關(guān)于對非公有資本進入文化產(chǎn)業(yè)的若干決定》等相關(guān)文件精神，落實好各項鼓勵政策，推進服務(wù)業(yè)向高端化發(fā)展。

2) 加快發(fā)展軟件、電子信息和生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)京東方顯示產(chǎn)業(yè)園等相關(guān)重大項目，提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競爭力。（組織單位：中關(guān)村管委會、市工業(yè)促進局、市發(fā)展改革委、北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、市科委）

3) 積極推進汽車、裝備制造業(yè)的發(fā)展，整合資源，加快北京第一機床廠重型機床制造技術(shù)的消化吸收再利用、燕化1000萬噸煉油改造的項目建設(shè)，加強系統(tǒng)技術(shù)集成，提高現(xiàn)代制造業(yè)技術(shù)水平和經(jīng)濟效益。（組織單位：市工業(yè)促進局、市發(fā)展改革委）

4) 重點抓好首鋼總公司、北京焦化廠、北京有機化工廠、北京化工二廠的搬遷調(diào)整工作，以及門頭溝區(qū)、房山區(qū)小煤礦關(guān)閉后的發(fā)展替代產(chǎn)業(yè)工作。（組織單位：市工業(yè)促進局、市國資委、市發(fā)展改革委）

5) 制定產(chǎn)業(yè)退出（禁止、淘汰）目錄，采取關(guān)停并轉(zhuǎn)等多種手段繼續(xù)推進高能耗、高物耗、低附加值的產(chǎn)業(yè)退出，加快企業(yè)淘汰能效落后的生產(chǎn)能力、工藝、技術(shù)和設(shè)備。（組織單位：市工業(yè)促進局、市發(fā)展改革委）

2．優(yōu)化公共資源配置。

工作目標：統(tǒng)籌規(guī)劃城市空間布局，促進社會公共服務(wù)均衡發(fā)展，引導(dǎo)人口有序流動和合理分布，降低城市經(jīng)濟社會活動的系統(tǒng)能耗。

主要內(nèi)容：

1) 加強城市布局管理，把節(jié)約能源做為城市空間開發(fā)利用的重要因素，合理安排城市建設(shè)規(guī)模和時序。（組織單位：市規(guī)劃委、市發(fā)展改革委）

2) 大力推進社會公共服務(wù)的網(wǎng)格化管理；通過城市用地功能調(diào)整，完善優(yōu)化中心城公共服務(wù)設(shè)施的配置；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加強農(nóng)村地區(qū)社會公共服務(wù)設(shè)施配套水平。（組織單位：市規(guī)劃委、市發(fā)展改革委、市建委、市農(nóng)委、市農(nóng)業(yè)局）

3) 加快新城設(shè)施建設(shè)，重點建設(shè)連接新城的快速交通聯(lián)絡(luò)線，加快建設(shè)新城電、氣、熱等綜合市政基礎(chǔ)設(shè)施，結(jié)合新區(qū)開發(fā)和舊城改造，逐步完善新城功能，引導(dǎo)城市總體格局的調(diào)整和優(yōu)化。（組織單位：市交通委、市市政管委、市發(fā)展改革委）

4) 高起點建設(shè)新城社會公共服務(wù)設(shè)施，重點啟動通州、亦莊、順義三個重點新城，提高新城對城市功能疏解、疏散和人口遷移的承載力，引導(dǎo)中心城區(qū)大型公共設(shè)施向新城疏散。（組織單位：市規(guī)劃委、市發(fā)展改革委、市建委、市市政管委）

參與單位：市教委、市工業(yè)促進局、市水務(wù)局、市衛(wèi)生局、市體育局、市文化局、市國土資源局、市公安交通管理局、市計生委、各相關(guān)區(qū)縣政府等。

3．推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

1 主要內(nèi)容：

1) 著力打造中關(guān)村科教創(chuàng)新功能區(qū)、CBD現(xiàn)代商務(wù)中心功能區(qū)、奧運體育文化旅游功能區(qū)、金融街金融產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、亦莊高新技術(shù)制造業(yè)功能區(qū)和天竺臨空經(jīng)濟功能區(qū)等六大高端功能區(qū)及若干特色專業(yè)集聚區(qū)。（組織單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)促進局、中關(guān)村管委會）

2) 促進工業(yè)開發(fā)區(qū)由單純的開發(fā)建設(shè)向提供設(shè)施管理服務(wù)轉(zhuǎn)變，逐步實現(xiàn)園區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施共享和能源梯級利用；以石化新材料基地、大興生物醫(yī)藥基地等園區(qū)為試點建設(shè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)園，將項目萬元增加值能耗作為入園項目的必要審核條件，嚴格把關(guān)；在亦莊、雁棲開發(fā)區(qū)等有條件的園區(qū)建設(shè)熱電聯(lián)產(chǎn)和冷熱電聯(lián)供分布式能源系統(tǒng)，提高能源利用效率。（組織單位：中關(guān)村管委會、北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、順義區(qū)、大興區(qū)、房山區(qū)、懷柔區(qū)）

參與單位：市市政管委、市國土資源局、市水務(wù)局、各相關(guān)區(qū)縣政府等。

4．大力調(diào)整能源結(jié)構(gòu)。主要內(nèi)容：

1) 大力發(fā)展高效清潔能源，建設(shè)太陽宮、鄭常莊等天然氣熱電廠，新增裝機容量達到300萬千瓦，建設(shè)延慶10萬千瓦風(fēng)力發(fā)電場。（組織單位：市發(fā)展改革委、市市政管委）

2) 積極支持奧運場館利用太陽能，建設(shè)太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)及光熱利用工程。（組織單位：2008奧運工程建設(shè)辦公室）

4) 鼓勵發(fā)展熱泵技術(shù)，支持政府機構(gòu)、醫(yī)院、學(xué)校等公共建筑項目和工業(yè)廠房，優(yōu)先使用地?zé)崮堋＃ńM織單位：市發(fā)展改革委、市建委、市市政管委）

參與單位：市教委、市農(nóng)委、市商務(wù)局、市工業(yè)促進局、市水務(wù)局、市國土資源局、市衛(wèi)生局、北京供電公司、各相關(guān)區(qū)縣政府等。

5．優(yōu)化能源輸配網(wǎng)絡(luò)。

工作目標：逐步形成布局合理、分布科學(xué)的能源輸配網(wǎng)絡(luò)。

主要內(nèi)容：

1) 科學(xué)規(guī)劃建設(shè)多元化的能源供給體系，加快電網(wǎng)、天然氣管網(wǎng)、供熱管網(wǎng)、成品油儲運設(shè)施等能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善市內(nèi)能源接收體系；做好能源輸配路線設(shè)計和關(guān)鍵結(jié)點布局，完善由500KV環(huán)網(wǎng)為基礎(chǔ)架構(gòu)的本地電網(wǎng)。（組織單位：市發(fā)展改革委、市市政管委）

2) 對熱、氣、油等能源管網(wǎng)實施定期檢查，加快供熱管網(wǎng)、天然氣管網(wǎng)、油品輸送管道等現(xiàn)有設(shè)施改造。（組織單位：市市政管委、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市發(fā)展改革委）

參與單位：北京供電公司、市熱力集團及大型供熱單位、市燃氣集團、中石化北京分公司、中石油北京分公司等。

（二）著力抓好重點領(lǐng)域節(jié)能。

工作目標：到2012年，力爭完成市、區(qū)政府機關(guān)的節(jié)能診斷改造，市級和區(qū)（縣）政府機關(guān)，單位面積能耗和人均能耗在2005年基礎(chǔ)上降低20％。

主要內(nèi)容：

1) 做好中央在京機構(gòu)的節(jié)能服務(wù)工作。（組織單位：市發(fā)展改革委）

2) 編制政府機構(gòu)節(jié)能改造五年計劃，分市、區(qū)縣兩級逐年分步實施。（組織單位：市發(fā)展改革委、各區(qū)縣政府）

3) 全面完成54家政府機構(gòu)計量改造、節(jié)能診斷及10家政府機構(gòu)的節(jié)能試點改造，研究制訂政府機構(gòu)能耗定額標準，逐步建立政府機構(gòu)能耗統(tǒng)計體系，加強定額考核管理，抓好能源審計與節(jié)能優(yōu)化。（組織單位：市發(fā)展改革委、市建委、市市政管委、市統(tǒng)計局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局）

4) 開展辦公樓空調(diào)、采暖、照明系統(tǒng)節(jié)能改造及辦公設(shè)備節(jié)能，辦公區(qū)域全面推行綠色照明，盡量采用自然光照明；選擇有代表性的典型單位、典型建筑和關(guān)鍵用能設(shè)備進行節(jié)能試點。（組織單位：市發(fā)展改革委、市財政局）

5) 推行公務(wù)用車改革，加強日常管理，完善政府機構(gòu)公務(wù)車輛配備配置標準與管理辦法。（組織單位：市監(jiān)察局、市財政局）

6) 開展政府機構(gòu)節(jié)約能源宣傳教育和創(chuàng)建節(jié)約型機關(guān)活動。（組織單位：市國家機關(guān)工委）

參與單位：市、區(qū)（縣）各級政府機構(gòu)等。

2．抓好工業(yè)企業(yè)節(jié)能。主要內(nèi)容：

2) 組織編制“千家企業(yè)節(jié)能行動”節(jié)能方案；實現(xiàn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核及中高費改造項目的突破，將節(jié)能審計納入清潔生產(chǎn)審核，完成100家企業(yè)清潔生產(chǎn)審核及10家重點耗能企業(yè)的節(jié)能技術(shù)改造。（組織單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)促進局、市環(huán)保局）

3) 在《北京工業(yè)能效水效指南》的基礎(chǔ)上，構(gòu)建約束指標體系，實施最嚴格的能源效率準入標準，建立高消耗的落后技術(shù)、工藝和產(chǎn)品的強制性淘汰制度。（組織單位：市工業(yè)促進局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局）

參與單位：各相關(guān)企業(yè)、相關(guān)區(qū)縣政府等。

3．大力推進建筑節(jié)能。主要內(nèi)容：

1) 從 2006年起每年組織二次以上全市的建筑節(jié)能專項檢查。新建居住建筑嚴格實行節(jié)能65%的設(shè)計標準，執(zhí)行施工技術(shù)規(guī)程、驗收規(guī)范，提高建筑物圍護結(jié)構(gòu)保溫隔熱性能和供熱采暖、制冷、通風(fēng)系統(tǒng)效率，完善用能調(diào)控與計量功能。（組織單位：市建委、市規(guī)劃委、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局）

3) 廣泛推廣使用節(jié)能建筑材料和蓄冰制冷、變頻調(diào)速等新技術(shù)，加大可再生能源在建筑中的規(guī)模化應(yīng)用。（組織單位：市建委、市科委）

參與單位：市教委、市旅游局、市衛(wèi)生局、市體育局、市文化局、各相關(guān)區(qū)縣政府等。

4．加強交通運輸節(jié)能。

工作目標：初步建立節(jié)能型綜合交通運輸體系，逐步擴大節(jié)能、環(huán)保型車輛的應(yīng)用比例。

主要內(nèi)容：

1) 優(yōu)先發(fā)展公共交通和軌道交通，科學(xué)規(guī)劃公共交通行使路線，適度推進大容量快速公共汽車系統(tǒng)，改善北京路網(wǎng)和路口節(jié)點布置，構(gòu)建市域快速交通網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)城市立體交通運輸體系，創(chuàng)造順暢的道路交通條件。（組織單位：市交通委、市發(fā)展改革委）

2) 建設(shè)有利于節(jié)能的城市智能交通管理系統(tǒng)，科學(xué)規(guī)劃公共交通行使路線，建立交通與旅行基礎(chǔ)信息系統(tǒng)、城市交通綜合管理系統(tǒng)、GIS輔助駕駛系統(tǒng)等基礎(chǔ)平臺。（組織單位：市交通委、市公安交通管理局）

3) 加快淘汰能耗高、尾氣排放不達標的機動車輛。（組織單位：市公安交通管理局、市環(huán)保局）

參與單位：市法制辦、市質(zhì)監(jiān)局、市商務(wù)局、市財政局、市規(guī)劃委、市科委、市市政管委、市工業(yè)促進局、各相關(guān)區(qū)縣政府等。

5．引導(dǎo)商用民用節(jié)能。

工作目標：到2012年，在北京市公共設(shè)施、學(xué)校、醫(yī)院、政府機構(gòu)基本實現(xiàn)綠色照明。

主要內(nèi)容：

1) 研究并超前實施家電高能效標準，提高家電等耗能產(chǎn)品的市場準入門檻，積極引導(dǎo)居民優(yōu)先購買使用能效標識等級較高產(chǎn)品。（組織單位：市發(fā)展改革委、市商務(wù)局）

2) 在公用設(shè)施、賓館商廈、寫字樓、學(xué)校、居民住宅中推廣采用高效節(jié)能的辦公設(shè)備，家用電器、綠色照明產(chǎn)品等，繼續(xù)推廣綠色照明工程。（組織單位：市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市科委）

3) 所有大型公共建筑內(nèi)，包括各級政府機關(guān)、社會團體、企事業(yè)組織和個體工商戶，除特殊用途外，夏季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不低于26攝氏度，冬季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不高于20攝氏度。（組織單位：市發(fā)展改革委）

4) 建立綠色照明新技術(shù)、新產(chǎn)品的認證、評審、推廣體系，研究并建立廢舊照明產(chǎn)品回收體系。（組織單位：市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市發(fā)展改革委、市商務(wù)局）

參與單位：市教委、市交通委、市建委、市市政管委、市工業(yè)促進局、市旅游局、市衛(wèi)生局、市體育局、市文化局、市公安交通管理局等相關(guān)單位。

6．優(yōu)化農(nóng)村用能結(jié)構(gòu)。

主要內(nèi)容：

1) 在延慶、懷柔、房山等有條件的遠郊區(qū)縣大力發(fā)展可再生能源，重點推廣使用太陽能、沼氣秸稈等生物質(zhì)能，改造完善農(nóng)村電網(wǎng)設(shè)施，進一步優(yōu)化農(nóng)村用能結(jié)構(gòu)。（組織單位：市農(nóng)委、市農(nóng)業(yè)局、市發(fā)展改革委）

2) 重點推進現(xiàn)有農(nóng)村住宅的建筑節(jié)能技術(shù)改造，推廣“節(jié)能庭院”等建筑模式，引導(dǎo)農(nóng)民建設(shè)節(jié)能型住宅和農(nóng)村公共建筑，降低農(nóng)村建筑能耗水平。（組織單位：市農(nóng)委、市建委、市市政管委）

3) 逐步更新高耗能的落后農(nóng)機設(shè)備，大力推進農(nóng)業(yè)設(shè)施節(jié)能。（組織單位：市農(nóng)委、市農(nóng)業(yè)局）

4) 全面推廣節(jié)能爐灶和采暖設(shè)備。（組織單位：市農(nóng)委、市發(fā)展改革委、市市政管委、市農(nóng)業(yè)局）

參與單位：市市政管委、各相關(guān)區(qū)縣政府、行業(yè)協(xié)會等。

（三）大力推進節(jié)能技術(shù)進步。

1．加強節(jié)能科技攻關(guān)。

工作目標：強化節(jié)能共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，增強自主創(chuàng)新能力，依靠科技進步提高能源利用效率。

主要內(nèi)容：

1) 加大節(jié)能科技投入，把節(jié)能共性技術(shù)、通用技術(shù)和可再生能源開發(fā)技術(shù)的自主研發(fā)作為建設(shè)創(chuàng)新型城市、增強自主創(chuàng)新能力和科技發(fā)展的重點領(lǐng)域，在科技項目中優(yōu)先安排。（組織單位：市科委、市財政局）

2) 積極研究如太陽能電池、燃料電池等新能源材料和分布能源技術(shù)、梯級利用系統(tǒng)等一批節(jié)能關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)，重點發(fā)展工業(yè)節(jié)能、建筑節(jié)能、交通節(jié)能等領(lǐng)域先進節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品。（組織單位：市科委）

參與單位：市教委、市交通委、市工業(yè)促進局、市建委、市市政管委、市農(nóng)委、中關(guān)村管委會、市衛(wèi)生局、市體育局、市文化局、2008奧運工程建設(shè)辦公室、各區(qū)縣政府等。

2．推廣節(jié)能成熟技術(shù)和解決方案。

工作目標：把重大工程建設(shè)和科技創(chuàng)新工作結(jié)合起來，發(fā)揮市場需求對節(jié)能技術(shù)的拉動作用，提升自主創(chuàng)新能力。

主要內(nèi)容：

1) 結(jié)合奧運場館建設(shè)，進行節(jié)能與可再生能源利用示范，在森林公園開展太陽能光伏電站示范，在運動員村進行零能耗建筑展示，在水立方游泳館進行LED照明示范等。（組織單位：市科委）

2) 依托北京水泥廠、琉璃河水泥廠余熱余壓利用等重大工程和昌平、房山等遠郊新城區(qū)域集中供熱或熱電聯(lián)產(chǎn)工程，集中推廣應(yīng)用一批已經(jīng)成熟的共性節(jié)能技術(shù)和解決方案。（組織單位：市科委、市發(fā)展改革委、市市政管委）

參與單位：市工業(yè)促進局、市市政管委、市建委、2008奧運工程建設(shè)辦公室、各相關(guān)區(qū)縣政府、各相關(guān)企業(yè)等。

3．引進節(jié)能先進技術(shù)和服務(wù)模式。

工作目標：引進并消化吸收國外先進節(jié)能技術(shù)和管理經(jīng)驗，促進節(jié)能技術(shù)水平提升。

主要內(nèi)容：

2) 做好消化吸收國外先進節(jié)能技術(shù)工作。（組織單位：市科委、市工業(yè)促進局）

3) 完善能源與節(jié)能研究平臺，為產(chǎn)學(xué)研各界提供信息、決策咨詢服務(wù)。（組織單位：市科委、市發(fā)展改革委、市市政管委）

參與單位：市教委、中關(guān)村管委會、各相關(guān)區(qū)縣政府等。

（四）制訂政策深化改革。

1．完善能源價格機制。

工作目標：逐步理順不同能源品種的價格，形成有利于節(jié)能、提高能效的價格激勵機制。

主要內(nèi)容：

1) 積極研究并建立能夠反映首都能源供求狀況和體現(xiàn)能源稀缺程度、促進節(jié)能的價格形成機制和資源類產(chǎn)品價格聯(lián)動和傳導(dǎo)機制。（組織單位：市發(fā)展改革委）

2) 加強和改進電價管理，建立成本約束機制；完善電力分時電價辦法，引導(dǎo)用戶合理用電、節(jié)約用電，擴大差別電價實施范圍，抑制高耗能產(chǎn)業(yè)盲目擴張。（組織單位：市發(fā)展改革委）

3) 對首都重點耗能行業(yè)制定萬元增加值（產(chǎn)值）能耗標準，超過限額標準的耗能，實施累進加價。（組織單位：市發(fā)展改革委、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局）

參與單位：市工業(yè)促進局、北京電力公司等。

2．落實能源稅收政策。

工作目標：發(fā)揮財稅手段和政府采購引導(dǎo)作用，促進節(jié)能消費和投入。

主要內(nèi)容：

1) 對生產(chǎn)和使用列入《節(jié)能產(chǎn)品目錄》的產(chǎn)品，根據(jù)國家相關(guān)政策，研究制訂地方資金補助、價格補貼、節(jié)能獎勵等優(yōu)惠政策。（組織單位：市發(fā)展改革委、市財政局）

3) 完善政府采購節(jié)能認證工作，發(fā)揮政府采購的市場引導(dǎo)作用，優(yōu)先采購節(jié)能產(chǎn)品，擴大政府采購節(jié)能產(chǎn)品的范圍，推進政府節(jié)能采購。（組織單位：市財政局、市發(fā)展改革委）

參與單位：市地方稅務(wù)局等。

3．完善節(jié)能融資體系。

工作目標：建立政府引導(dǎo)、社會參與的節(jié)能融資體系。

主要內(nèi)容：

1) 市、區(qū)（縣）兩級政府在年度預(yù)算中安排一定的資金，專項用于支持高效節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品開發(fā)推廣、重點行業(yè)重大節(jié)能技術(shù)改造、先進節(jié)能技術(shù)示范、技術(shù)信息服務(wù)體系建設(shè)、宣傳培訓(xùn)、表彰獎勵和節(jié)能管理的能力建設(shè)等。（組織單位：市財政局、市發(fā)展改革委）

2) 建立節(jié)能融資平臺，支持企業(yè)通過市場化渠道融資、利用國際金融組織、外國政府援助或貸款等，用于企業(yè)節(jié)能降耗改造和升級發(fā)展。（組織單位：市發(fā)展改革委、市財政局）

3) 各類金融機構(gòu)切實加大對節(jié)能項目的信貸支持力度，推動和引導(dǎo)社會各方面加強對節(jié)能的資金投入。（組織單位：市發(fā)展改革委、市銀監(jiān)局）

參與單位：市工業(yè)促進局、中關(guān)村管委會、各相關(guān)金融機構(gòu)等。

4．實行節(jié)能獎勵制度。

工作目標：構(gòu)建節(jié)能激勵機制，調(diào)動各類組織、集體和個人參與節(jié)能的積極性。

主要內(nèi)容：

1) 對在節(jié)能管理、節(jié)能科學(xué)技術(shù)研究和推廣工作中做出顯著成績的單位及個人給予表彰和獎勵并制定相應(yīng)的實施細則。（組織單位：市人事局、市財政局）

2) 能源生產(chǎn)經(jīng)營單位和用能單位研究制定科學(xué)合理的節(jié)能獎勵辦法，結(jié)合本單位的實際情況，對節(jié)能工作中做出貢獻的集體、個人給予表彰和獎勵，節(jié)能獎勵計入工資總額。（組織單位：市財政局、市人事局）

參與單位：市發(fā)展改革委、市建委、市市政管委、市工業(yè)促進局、市科委、市質(zhì)量監(jiān)督局、市商務(wù)局、各相關(guān)區(qū)縣政府等。

5．推行合同能源管理。

工作目標：逐步完善節(jié)能服務(wù)體系，培育節(jié)能服務(wù)市場。

主要內(nèi)容：

1) 積極探索完善合同能源管理機制，鼓勵節(jié)能服務(wù)公司提供項目投資、設(shè)計、施工、監(jiān)測、管理等一條龍服務(wù)。（組織單位：市發(fā)展改革委）

2) 制訂節(jié)能服務(wù)機構(gòu)選聘辦法，規(guī)范節(jié)能服務(wù)行業(yè)的發(fā)展，促進各級各類節(jié)能技術(shù)服務(wù)機構(gòu)轉(zhuǎn)換機制、創(chuàng)新模式、拓寬領(lǐng)域，增強服務(wù)能力，提高服務(wù)水平。（組織單位：市發(fā)展改革委）

3) 鼓勵并支持各園區(qū)經(jīng)營公司、工業(yè)企業(yè)、大型公建等能耗大戶探索新的能源消費模式，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制、引入節(jié)能服務(wù)公司承擔(dān)能源管理工作。（組織單位：中關(guān)村管委會及各開發(fā)區(qū)管委會、市工業(yè)促進局、市發(fā)展改革委）

參與單位：市規(guī)劃委、市建委、市市政管委、市教委、市旅游局、市衛(wèi)生局、市體育局、市文化局、各相關(guān)企業(yè)等。

6．推進供熱體制改革。

工作目標：提高供熱運行效率，培育有利于節(jié)能的供熱市場。

主要內(nèi)容：

1) 結(jié)合首都特點積極推進城鎮(zhèn)供熱體制改革，將采暖補貼由“暗補”變“明補”，建立“誰供熱、誰收費，誰用熱、誰交費”的新體制。（組織單位：市市政管委、市發(fā)展改革委）

2) 抓緊研究制定建筑供熱采暖按熱量收費的政策，加裝供熱計量設(shè)備，逐步推進按使用熱量計收費制度，培育有利于節(jié)能的供熱市場。（組織單位：市發(fā)展改革委、市市政管委）

3) 推進供熱資源的整合力度，優(yōu)化供熱結(jié)構(gòu)，加快供熱鍋爐系統(tǒng)節(jié)能改造，盡快打破條塊分割、各自為陣的分散供熱局面，特別是整合城八區(qū)單位鍋爐供熱面積低的供熱設(shè)施。（組織單位：市市政管委）

4) 加快推進城八區(qū)尚未改造的供熱管網(wǎng)的升級更新，改造直埋供熱管網(wǎng)，充分挖掘現(xiàn)有供熱設(shè)施潛力，提高供熱設(shè)施運行效率。（組織單位：市市政管委）

參與單位：市規(guī)劃委、市建委、北京熱力集團等。

（五）強化政府節(jié)能行政監(jiān)管。

1．建立評價考核體系。

工作目標：逐步建立科學(xué)合理的評價考核體系和節(jié)能工作責(zé)任制。

主要內(nèi)容：

1) 落實節(jié)能目標責(zé)任制度，將“十一五”期間萬元GDP能耗下降20%的目標按年度、區(qū)縣、行業(yè)及重點耗能企業(yè)進行分解。（組織單位：市發(fā)展改革委、市統(tǒng)計局）

2) 繼續(xù)完善GDP能耗公報制度，定期公布全市及分區(qū)縣、分行業(yè)的能耗情況。（組織單位：市發(fā)展改革委、市統(tǒng)計局）

3) 將能耗指標納入各區(qū)縣經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價和年度考核體系，作為領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)重要考核內(nèi)容，作為國有大中型企業(yè)負責(zé)人經(jīng)營業(yè)績的重要考核內(nèi)容，制定我市節(jié)能降耗評價考核實施辦法。實行節(jié)能工作問責(zé)制。（組織單位：市人事局、市國資委、市統(tǒng)計局、市發(fā)展改革委）

參與單位：各相關(guān)政府部門、各區(qū)縣。

2．強化節(jié)能評估審查。

工作目標：逐步完善建設(shè)項目評估審查機制，從源頭嚴格控制能耗增長。

主要內(nèi)容：

1) 出臺《北京市固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估管理辦法》，把能耗標準作為項目審批、規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)施工以及竣工備案等項目建設(shè)全過程的約束性條件，嚴把能耗增長源頭關(guān)。（組織單位：市發(fā)展改革委、市建委、市規(guī)劃委）

2) 嚴格固定資產(chǎn)投資項目審批中的能耗約束，在固定資產(chǎn)投資項目申報可行性研究報告、項目申請報告或項目備案之前進行節(jié)能評估和審查。（組織單位：市發(fā)展改革委）

3) 對達不到合理用能標準和節(jié)能設(shè)計規(guī)范要求的項目，不得審批、核準或備案；項目建成后，達不到合理用能標準和節(jié)能設(shè)計規(guī)范要求的，不予驗收；擅自批準項目建設(shè)的，依法依規(guī)追究直接責(zé)任人的責(zé)任。（組織單位：市發(fā)展改革委、市建委、市規(guī)劃委）

參與單位：市市政管委、市工業(yè)促進局、市國土資源局、規(guī)劃設(shè)計單位、中關(guān)村管委會及各開發(fā)區(qū)管委會、各區(qū)縣政府、各企業(yè)等。

3．加強能源統(tǒng)計監(jiān)測。

工作目標：建立全市節(jié)能統(tǒng)計體系和節(jié)能監(jiān)測平臺，加強能源計量管理，夯實節(jié)能基礎(chǔ)工作。

主要內(nèi)容：

1) 加強能源統(tǒng)計人員和隊伍建設(shè)，完善能源統(tǒng)計制度，建立能夠反映首都特點、能耗水平、節(jié)能目標責(zé)任和評價考核制度的節(jié)能統(tǒng)計體系。（組織單位：市統(tǒng)計局）

2) 制訂能源計量工作實施辦法，研究分類計量管理辦法，督促能源計量器具的合理配備，加強能源計量管理。（組織單位：市質(zhì)量監(jiān)督局）

3) 建立全市節(jié)能監(jiān)測平臺，整合現(xiàn)有信息資源，實現(xiàn)對重點高耗能單位的監(jiān)測。（組織單位：市發(fā)展改革委、市統(tǒng)計局）

參與單位：市信息辦、市市政管委、市工業(yè)促進局、市建委、市旅游局、各區(qū)縣政府等。

4．實施能效標識管理。

工作目標：逐步完善能效標識管理制度，引導(dǎo)消費者選購節(jié)能型產(chǎn)品。

主要內(nèi)容：

1) 加快落實強制性能效標識制度，擴大能效標識在汽車、空調(diào)、冰箱、風(fēng)機、水泵等節(jié)能潛力大、使用范圍廣的用能產(chǎn)品的應(yīng)用，提高能效標識社會認知度，引導(dǎo)消費者選購節(jié)能型產(chǎn)品。推動節(jié)能產(chǎn)品認證，規(guī)范認證行為。（組織單位：市質(zhì)量監(jiān)督局、市商務(wù)局）

2) 對國家已頒布的有關(guān)產(chǎn)品能效標準，必須嚴格執(zhí)行。（組織單位：市質(zhì)量監(jiān)督局）

參與單位：市發(fā)展改革委、市工商局、各區(qū)縣政府等。

5．加強能源需求側(cè)管理。

工作目標：逐步建立能源需求側(cè)管理體系，減少電力、燃氣浪費，提高終端用能效率。

主要內(nèi)容：

1) 進一步擴大峰谷電價的實施領(lǐng)域，優(yōu)化城市運行、企業(yè)生產(chǎn)的用電方案，提高電能使用效率。（組織單位：市發(fā)展改革委）

2) 大力推廣應(yīng)用冰蓄冷、燃氣空調(diào)、冷熱電三聯(lián)供、地源熱泵等終端用能先進技術(shù)，提高終端用能效率。（組織單位：市發(fā)展改革委）

參與單位：市建委、市市政管委、市科委、市工業(yè)促進局、市水務(wù)局、市國土資源局、北京電力公司、市旅游局等。

四、配套保障措施

（一）加強節(jié)能組織領(lǐng)導(dǎo)。

1．加強節(jié)能工作組織領(lǐng)導(dǎo)。市、區(qū)（縣）兩級政府認真貫徹《國務(wù)院關(guān)于加強節(jié)能工作的決定》的精神，加強負責(zé)節(jié)能工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把節(jié)能工作納入政府重要議事日程。（組織單位：市政府辦公廳、各區(qū)縣政府）

2．建立節(jié)能聯(lián)席會議制度。市政府建立節(jié)能工作聯(lián)席會議制度，區(qū)（縣）政府也建立相應(yīng)聯(lián)席會議制度，完善工作協(xié)調(diào)機制。（組織單位：市編制辦公室、市發(fā)展改革委、各區(qū)縣政府）

（二）建立健全法規(guī)政策。

1．健全節(jié)能法規(guī)政策。

1) 及時修訂《北京市實施〈中華人民共和國節(jié)約能源法〉辦法》。（組織單位：市法制辦、市發(fā)展改革委、各相關(guān)部門）

2) 加快修訂《北京市建筑節(jié)能管理規(guī)定》。（組織單位：市法制辦、市建委、市發(fā)展改革委）

3) 加大《北京市節(jié)能監(jiān)察辦法》等節(jié)能法規(guī)的宣傳力度，加快研究并制定有關(guān)配套法規(guī)，進一步嚴格節(jié)能管理制度。（組織單位：市法制辦、市發(fā)展改革委）

2．加大節(jié)能監(jiān)察力度。根據(jù)《北京市節(jié)能監(jiān)察辦法》，盡快建立節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法隊伍，依法開展節(jié)能執(zhí)法和監(jiān)察。市發(fā)展改革委作為節(jié)能行政主管部門負責(zé)統(tǒng)一管理、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市節(jié)能監(jiān)察工作。區(qū)（縣）發(fā)展改革委做好本行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)能監(jiān)察工作。（組織單位：市編制辦公室、市人事局、市發(fā)展改革委、各區(qū)縣發(fā)展改革委）

（三）加大節(jié)能宣傳教育。

1．繼續(xù)辦好節(jié)能環(huán)保展。繼續(xù)推進節(jié)能醫(yī)生進家庭、節(jié)能教育進校園、節(jié)能宣傳進社區(qū)等活動，打造節(jié)能展覽品牌。（組織單位：市發(fā)展改革委、市教委、首都精神文明辦）

2．深入開展節(jié)能宣傳。繼續(xù)加大節(jié)能宣傳力度，通過各類媒體著重宣傳崇尚節(jié)約的價值觀和“節(jié)約就是發(fā)展”的先進文化理念，弘揚節(jié)能先進典型，曝光浪費行為。（組織單位：市新聞出版局、市廣播電視局、市文化局）