導(dǎo)語：如何才能寫好一篇社會治理規(guī)范化，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

以法治國，建設(shè)社會主義法治國家是我們的奮斗目標(biāo)和努力方向，檢察機關(guān)作為法律監(jiān)督機關(guān)，在法治進(jìn)程中具有舉足輕重的特殊作用。因此，檢察機關(guān)必須用社會主義法治理念來開展工作，充分履行各項檢察職能，為加快法治國家進(jìn)程作出自己的貢獻(xiàn)。當(dāng)前，要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、牢固樹立社會主義法治理念，來指導(dǎo)和促進(jìn)正在開展的執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。規(guī)范化建設(shè)是“標(biāo)”，法治理念就是“本”，因此在檢察實踐中，必須切實貫徹社會主義法治理念，緊密聯(lián)系工作實際和自身實際，力求取得實效。

一、社會主義法治理念是檢察機關(guān)規(guī)范化建設(shè)的指針

（一）法治社會建設(shè)的要求

檢察機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)說到底就是嚴(yán)格執(zhí)法，公正執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法能力。國家賦予檢察機關(guān)法律監(jiān)督權(quán)力，這種權(quán)力的特殊性和重要性使得檢察機關(guān)在執(zhí)法過程中要有一個貫徹始終的思想來指導(dǎo)，這就是社會主義法治理念。它是中國國情與馬列主義法治思想的有機結(jié)合，是社會主義法治的靈魂和精髓，是經(jīng)受了歷史和現(xiàn)實考驗的開放與發(fā)展的思想體系。檢察機關(guān)作為執(zhí)法機關(guān)，只有用社會主義法治理念來執(zhí)法，才能保障法治國家建設(shè)的社會主義方向，才能體現(xiàn)出鮮明的社會主義法治特色，才能符合建設(shè)和諧社會的要求。

當(dāng)前，在檢察機關(guān)規(guī)范化建設(shè)中，貫徹社會主義法治理念具有充分的緊迫性和必要性。由于歷史和現(xiàn)實的諸多原因，檢察隊伍的規(guī)范化執(zhí)法能力和水平還不能完全適應(yīng)新形勢下工作的需要，一些環(huán)節(jié)執(zhí)法不夠規(guī)范、不夠文明，甚至不夠公正、不夠廉潔；一些規(guī)范化建設(shè)的要求在實踐中未得到很好的落實，與人民群眾的熱切期望相比，還有一定的差距。規(guī)范司法行為，促進(jìn)司法公正，建設(shè)法治社會，任重而道遠(yuǎn)。在這種形勢下，檢察機關(guān)必須牢固樹立和堅定社會主義法治理念，進(jìn)一步增強建設(shè)法治國家的責(zé)任感和緊迫感，充分發(fā)揮檢察職能，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法，努力促進(jìn)司法公正，有效地解決人民群眾反映的突出問題。努力促進(jìn)檢察機關(guān)規(guī)范化建設(shè)和檢察隊伍建設(shè)，把檢察機關(guān)打造成國家法律的模范執(zhí)行者和有力監(jiān)督者、人民群眾合法權(quán)益的忠實維護(hù)者、社會公平正義的堅定捍衛(wèi)者。

幾十年的風(fēng)雨兼程，我國的社會主義建設(shè)事業(yè)終于踏上了良性發(fā)展的軌道，當(dāng)前正處于重要的經(jīng)濟和社會發(fā)展的轉(zhuǎn)型期和機遇期，機遇與挑戰(zhàn)并存。面對新形勢，要適應(yīng)新形勢，必須認(rèn)清形勢，提高適應(yīng)力。法治社會進(jìn)程是社會主義建設(shè)事業(yè)的重要組成部分，檢察機關(guān)要發(fā)揮法律監(jiān)督作用，必須要“打鐵還須自身硬”，努力搞好規(guī)范化建設(shè)，迎接新形勢下的新問題和新情況。改革開放，經(jīng)濟發(fā)展，必須會帶來一些深層次的問題和矛盾，凸現(xiàn)的人民內(nèi)部矛盾、經(jīng)濟和社會管理中的新問題和新情況、高發(fā)的刑事犯罪、人民群眾法制意識的亟待提高……這些新形勢下的新情況和新問題，要求檢察機關(guān)必須主動出擊，嚴(yán)格、公正、規(guī)范執(zhí)法，努力化解社會矛盾，防范和打擊違法犯罪，維護(hù)國家政治穩(wěn)定，為社會和諧發(fā)展保駕護(hù)航。而要做到這些，必須用科學(xué)、正確、先進(jìn)的社會主義法治理念來指導(dǎo)工作。

（二）檢察機關(guān)自身建設(shè)的要求

社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，市場經(jīng)濟利益法則影響著人們的人生觀和價值觀。一些檢察干警在利益面前迷失了方向，分不清私利和大義的界限，以手中的權(quán)力謀取私利，“立檢為私，執(zhí)法為已”的錯誤思想對檢察事業(yè)有著極大的危險性和顛覆性。同時，幾千年封建特權(quán)思想的殘余，人治觀念的消極影響，使得當(dāng)前檢察機關(guān)不同程度存在著執(zhí)法不規(guī)范的現(xiàn)象，一些干警創(chuàng)新意識不強，特權(quán)思想嚴(yán)重，一言堂、等級觀念、權(quán)重于法、人情重于原則等等，都給我們提出了新的信號和考驗。加之，在學(xué)習(xí)借鑒外國法治思想的過程中，一些人缺乏政治鑒別力，有全部“拿來”、“崇洋”的錯誤傾向，否定我國法治思想和成果，造成思想認(rèn)識上的錯誤和混亂。

這些問題使得檢察機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)步履維艱。因此，非常有必要正本清源，首先要解決好認(rèn)識觀念上的問題，從端正廣大干警的執(zhí)法理念入手。結(jié)合社會主義榮辱觀教育，通過廣泛的教育整改，讓大家明白“權(quán)為民所用——因為權(quán)是民所給”、“利為民所謀——因為是為民掌權(quán)”、“情為民所系——因為人民的信任與期待”，進(jìn)一步提高檢察隊伍的政治素質(zhì)，始終保持忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的政治本色。以此來促進(jìn)檢察機關(guān)規(guī)范化建設(shè)，更好履行憲法和法律賦予的職責(zé)，推動檢察工作深入健康發(fā)展，更好地適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求。

二、社會主義法治理念對檢察機關(guān)規(guī)范化建設(shè)的要求

（一）用理念查找建設(shè)中的問題與不足

樹立社會主義法治理念不能光喊口號，搞形式，必須理論聯(lián)系實際，首先要實事求是地聯(lián)系自身檢察工作查找問題，每個檢察干警要按執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的要求，用法治理念來指導(dǎo)檢查。要勇于開展批評與自我批評，從執(zhí)法思想上找差距，從實際工作中尋不足，從人民的要求找弱項，查找是否執(zhí)法為民、是否公平正義、是否服從黨的領(lǐng)導(dǎo)、是否服從大局，即是否樹立了社會主義法治理念。對查擺和清理出來的問題，要加強教育、引導(dǎo)、整頓，認(rèn)真落實《中央政法委關(guān)于20__年執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)意見》和高檢院關(guān)于執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的部署，查找、整頓、建設(shè)同步協(xié)調(diào)進(jìn)行，保證規(guī)范化建設(shè)與法治理念標(biāo)本兼進(jìn)、相融相濟。

（二）用理念來指導(dǎo)和細(xì)化規(guī)范化建設(shè)，推進(jìn)檢察改革

執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)首先要嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法，保障辦案質(zhì)量。要嚴(yán)格按照辦案流程，落實案件質(zhì)量考評，建立檢務(wù)督查制度。要用法治理念來強化法律監(jiān)督，維護(hù)法律統(tǒng)一正確實施，加強對訴訟活動的監(jiān)督，努力維護(hù)司法公正。著力解決人民群眾反映強烈的有罪不究、違法辦案、超期羈押、裁判不公等問題，通過糾正訴訟活動中的違法和查處司法人員的職務(wù)犯罪，確保司法公正；通過嚴(yán)肅查處社會關(guān)注的行政執(zhí)法領(lǐng)域的職務(wù)犯罪案件，深挖窩案串案，加大反腐敗工作力度，促進(jìn)依法行政，匡扶社會正氣。

法治理念要求在打擊犯罪，保護(hù)人民群眾合法利益的同時，強化保障人權(quán)觀念和措施。依法維護(hù)訴訟參與人的訴訟權(quán)利，增強證據(jù)意識和程序意識，保障犯罪嫌疑人、被告人、被害人、證人等訴訟參與人的合法權(quán)益，保障在押人員的合法權(quán)益，促進(jìn)依法文明管理。

篇2

一、村級綜治工作規(guī)范化建設(shè)情況

為加強村級綜治工作規(guī)范化建設(shè)，改善綜治人員工作環(huán)境，建立綜合治理長效機制，全面提升我鄉(xiāng)村級綜合治理工作水平，我們以科學(xué)發(fā)展觀和全市政法會議精神為指導(dǎo)，從“發(fā)展是硬道理、維護(hù)穩(wěn)定是硬任務(wù)”的高度，充分認(rèn)識抓好村級綜治工作規(guī)范化建設(shè)的重要性和必要性，**等8個村推行了綜治辦規(guī)范化建設(shè)，在全鄉(xiāng)38個行政村推行了基層組織規(guī)范化建設(shè)，切實做到了工作到位、資金到位、措施到位，為推動全鄉(xiāng)村級綜治工作規(guī)范化建設(shè)邁出了可喜的第一步。

在綜治辦規(guī)范化建設(shè)方面：我們組織各村在辦公用房十分緊張的情況下，為綜治辦配備了專門辦公室，每村投資5000多元，對辦公室進(jìn)行了改建裝修，墻壁涂刷了防瓷涂料，地面鋪設(shè)了地板磚，并全部吊頂，對室外地面進(jìn)行了硬化和美化，購置了新的辦公桌椅、檔案櫥具，制作了精美大方、標(biāo)準(zhǔn)較高的制度圖版，使我鄉(xiāng)綜治辦辦公條件達(dá)到了全縣一流的水平。

在基層組織規(guī)范化建設(shè)方面：我們加強了三個方面的規(guī)范化建設(shè)：

一是建立了村級綜合治理長效機制。各村根據(jù)今年我鄉(xiāng)“平安建設(shè)”工作需要，調(diào)整組建了春季嚴(yán)打小組，設(shè)置了嚴(yán)打整治辦公室，配齊配強了嚴(yán)打整治專職信息聯(lián)絡(luò)員，建立起嚴(yán)密有序的綜合治理長效機制。

二是建立了防控管一體化防范體系 。為從源頭上預(yù)防和減少各類可防性案件發(fā)生，各村從本村工作實際需要出發(fā)，選定一名村干部專職抓平安建設(shè)工作，建起了集治保、巡邏、調(diào)解、普法、幫教“五位于一體”的綜合治理防控機制。

三是健全了矛盾糾紛排查調(diào)處機制。鄉(xiāng)黨委政府把排除不穩(wěn)定因素，作為建設(shè)“平安家園”的重要環(huán)節(jié)來抓，幫助各村建立健全了規(guī)范化的村級矛盾糾紛排查調(diào)處組織和管理機制，完善了矛盾糾紛排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò)，實行了矛盾糾紛信息周報制度，對矛盾糾紛排查調(diào)處情況統(tǒng)一建檔立冊，逐步形成了調(diào)處程序規(guī)范化、排查工作制度化的矛盾糾紛排查調(diào)處工作機制，避免了民轉(zhuǎn)刑案件、群體性事件的發(fā)生，確保了社會穩(wěn)定。

二、采取的措施

為搞好村級綜合治理規(guī)范化建設(shè)工作，我們采取了以下幾項措施：

1、充分做好綜合治理規(guī)范化建設(shè)宣傳工作

我們充分利用干部進(jìn)村、宣傳車、廣播和明白紙等方式，搞好村級社會治安綜合治理規(guī)范化建設(shè)宣傳工作，使各村干部真正了解了搞好村級社會治安綜合治理規(guī)范化建設(shè)的重大意義，增強了大家的規(guī)范化建設(shè)意識。

2、加強村級綜合治理工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高了他們搞好村級社會治安綜合治理規(guī)范化建設(shè)的能力，促進(jìn)了我鄉(xiāng)村級社會治安綜合治理規(guī)范化建設(shè)工作的順利進(jìn)行。

3、加強領(lǐng)導(dǎo)，組織各村成立了以支部書記為組長、以綜治專職主任為副組長的村級社會治安綜合治理規(guī)范化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)本村級社會治安綜合治理規(guī)范化建設(shè)工作，真正做到了村級社會治安綜合治理規(guī)范化建設(shè)工作有人抓，有人管，把村級社會治安綜合治理規(guī)范化建設(shè)工作任務(wù)落到了實處。

三、存在的問題

當(dāng)前，我鄉(xiāng)社會治安綜合治理工作規(guī)范化建設(shè)工作雖然取得了一定的成績，但也存在一定的問題，主要表現(xiàn)在：

（一）、綜治辦規(guī)范化建設(shè)難度仍然很大。

篇3

以黨的十和十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實上級政法工作會議精神，堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理和源頭治理的總體要求，以維護(hù)社會安全穩(wěn)定為基本任務(wù)，以保障群眾安居樂業(yè)、提高群眾安全感為目標(biāo)，以解決影響和諧穩(wěn)定的突出問題為突破口，扎實推進(jìn)社會矛盾化解、社會治理創(chuàng)新、社會治安防控、綜治基層基礎(chǔ)、公共安全監(jiān)管等各項工作，努力實現(xiàn)綜治和平安建設(shè)工作績效的新提升。

二、工作目標(biāo)

1、深入開展平安創(chuàng)建活動，系列平安創(chuàng)建覆蓋率達(dá)100%，深化基層基礎(chǔ)建設(shè)，綜治工作各項機制不斷完善，各項措施有效落實，各項指標(biāo)全面完成。

2、社會治安防控體系進(jìn)一步完善，治安、刑事案件發(fā)案率不斷下降；治安重點地區(qū)得到有效整治，居民群眾對社會治安滿意率明顯提升，確保群眾安全感92%以上。

三、重點工作

（一）完善社會矛盾預(yù)防化解機制，提升維護(hù)穩(wěn)定工作水平。

一是強化矛盾糾紛排查制度。嚴(yán)格實行矛盾糾紛排查制度，切實做到在第一時間發(fā)現(xiàn)問題、第一時間上報問題、第一時間解決問題。

二是落實社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制。全面實施重大決策、政策、項目和活動的社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，加強穩(wěn)評工作規(guī)范化、專業(yè)化、信息化建設(shè)，向村（場）、社區(qū)延伸，不斷加強評估結(jié)果的應(yīng)用工作，從源頭上預(yù)防矛盾發(fā)生。

三是完善大調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。扎實推進(jìn)鎮(zhèn)調(diào)處中心平臺規(guī)范化建設(shè)和實體化運行，確保人員、經(jīng)費、制度、辦公場所和設(shè)施落實到位，強化調(diào)解員隊伍建設(shè)。

四是健全大調(diào)解工作機制。進(jìn)一步健全完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解銜接配合和相互融合的工作機制。整合專業(yè)調(diào)解和社會調(diào)解資源，推進(jìn)多元矛盾糾紛解決機制建設(shè)，推動大調(diào)解與工會、婦聯(lián)、勞動、法律援助、仲裁、民政等社會資源有效對接。

五是著力解決進(jìn)京非正常上訪。積極參與依法治理進(jìn)京非正常上訪專項治理，大力推行“陽光”，全面落實工作責(zé)任制、積案終結(jié)制，及時就地解決問題，依法做好勸返接回工作，依法規(guī)范赴省進(jìn)京非正常上訪行為，堅決壓降進(jìn)京非正常上訪。

（二）解決影響和諧穩(wěn)定突出問題，提升社會治理工作水平。

一是創(chuàng)新流動人口服務(wù)管理機制。推進(jìn)流動人口居住區(qū)建設(shè)，按照“集中住宿、集中服務(wù)、集中管理”和社區(qū)化管理模式，在工業(yè)園區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)建立新市民服務(wù)管理站，落實新市民社會化服務(wù)保障工作，加強對出租屋的管理和“群租”現(xiàn)象的專項治理。建立對社區(qū)、企業(yè)、物業(yè)、中介、學(xué)校、旅館等全覆蓋的流動人口信息采集體系，切實掌握流動人口落腳點動態(tài)。

二是創(chuàng)新特殊人群服務(wù)管理機制。抓好刑釋解教人員安置幫教和社區(qū)矯正工作，深化未成年人“零犯罪”社區(qū)創(chuàng)建活動，切實減少未成年人違法犯罪。加強和改進(jìn)吸毒人員社會化管控工作，配好禁毒社工，社區(qū)戒毒康復(fù)執(zhí)行率達(dá)80%以上，戒毒康復(fù)人員安置就業(yè)率達(dá)70%以上。建立精神病人定期排查機制，實行分級管理，重性精神病患者管理率達(dá)80%以上。

三是構(gòu)建公共安全監(jiān)管工作機制。深入實施交通安全生命保障工作，推進(jìn)以“四個文明交通建設(shè)”為抓手的交通安全進(jìn)社區(qū)工作，加強道路交通智能化、社會化、精細(xì)化管理。推進(jìn)消防安全網(wǎng)格化管理，加大火災(zāi)隱患整治力度。大力開展安全生產(chǎn)事故隱患排查和專項整治行動，今年要按照省道路交通安全工作聯(lián)席會議的要求，對集鎮(zhèn)交通秩序?qū)嵭袙炫普危怀鲎ズ眯@周邊地區(qū)的整頓，完善安全隱患“群防、群控、群治”社會動員機制。加大食品藥品安全監(jiān)管力度，建立健全食品藥品安全事故責(zé)任追究制，提高監(jiān)管水平，杜絕各類重特大安全事故發(fā)生。

四是創(chuàng)新鮮明正確輿論導(dǎo)向機制。抓好平安文化宣傳教育活動，與相關(guān)部門聯(lián)合開展禁毒、反、交通安全、防火防盜等治安防范宣傳教育，利用各種媒體宣傳平安建設(shè)成就和治安防范舉措。加強網(wǎng)絡(luò)虛擬社會服務(wù)管理機制建設(shè)，強化基礎(chǔ)信息工作，正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向。深化“兩新”組織服務(wù)管理體系建設(shè)，推動社會組織積極參與社會治理。

（三）緊緊圍繞提高群眾安全感目標(biāo)，提升平安建設(shè)水平。

一是開展專業(yè)化打擊違法犯罪行動。組織開展打黑除惡、治爆緝槍、打擊“兩搶一盜”、打擊電信詐騙等專項整治行動，加大對多發(fā)財犯罪和涉眾涉穩(wěn)型經(jīng)濟犯罪的打擊力度，始終保持對嚴(yán)重刑事犯罪的嚴(yán)打高壓態(tài)勢，切實維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全。加強國家安全人民防線建設(shè)，深入開展反專項工作，大力推進(jìn)“無地區(qū)”創(chuàng)建活動。

二是完善立體化社會治安防控體系。加快推進(jìn)“感知安保3.20”和家庭技防建設(shè)，60%以上的城市老小區(qū)和安置房小區(qū)達(dá)到城市安防標(biāo)準(zhǔn)，積極推進(jìn)“平安E家”等安防項目，提高居民戶、商鋪等技防設(shè)施覆蓋率。加強專業(yè)巡防隊伍常態(tài)化巡防，廣泛動員群眾積極參與巡防，大力弘揚見義勇為行為。

三是開展常態(tài)化治安重點地區(qū)整治。以治安復(fù)雜、案件高發(fā)的地區(qū)和部位為重點，堅持屬地管理、條塊結(jié)合原則，發(fā)揮綜治部門牽頭作用，組織和動員相關(guān)部門密切配合，開展排查整治，健全滾動排查整治、包干問責(zé)、巡防管控、聯(lián)合整治等長效機制，落實長效管理。

四是深化系列化基層平安創(chuàng)建活動。深入開展平安村（社區(qū)）等平安創(chuàng)建活動，深入推進(jìn)平安企業(yè)、平安學(xué)校、平安醫(yī)院、平安家庭、平安交通、平安工地、平安娛樂場所等系列平安創(chuàng)建活動。

（四）強化綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)工作，提升服務(wù)群眾工作水平。

深化鎮(zhèn)政法綜治工作中心規(guī)范化建設(shè)，完善統(tǒng)一指揮、集中辦公、整合資源、處理實務(wù)的工作機制。加強村（場）、社區(qū)綜治辦規(guī)范化建設(shè)，各村（場）、社區(qū)落實1名主管綜治工作的干部，實現(xiàn)綜治辦、治保會、警備室、調(diào)委會“運作一體化、運轉(zhuǎn)實體化、流程規(guī)范化”，使之成為化解矛盾、暢通民意、治安服務(wù)、重點幫教的基層綜治工作平臺，提升服務(wù)水平。

四、工作措施

一是落實責(zé)任。強化綜治和平安建設(shè)工作的責(zé)任意識，嚴(yán)格履行綜治和平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、部門責(zé)任制與個人責(zé)任制，通過定目標(biāo)、定任務(wù)、定責(zé)任等辦法，健全并嚴(yán)格落實綜治和平安建設(shè)的責(zé)任機制，做到工作有人抓、事情有人做、責(zé)任有人負(fù)，確保年度各項工作目標(biāo)任務(wù)的圓滿實現(xiàn)。

二是強化保障。切實落實綜治和平安建設(shè)各項工作保障，確保組織健全、人員落實、資金保障，為綜治和平安建設(shè)有序開展提供人力、物力和財力支持。健全完善綜治和平安建設(shè)各項機制制度，并切實加以落實，不斷提升工作的科學(xué)化、規(guī)范化水平，全面提升綜治和平安建設(shè)工作的績效。

篇4

關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)交易；市場；規(guī)范化

前言

近年來房地產(chǎn)業(yè)已成為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)之一，在促進(jìn)經(jīng)濟增長、提高人民生活水平、擴大社會就業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用。房地產(chǎn)交易活動不僅是房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點，也具有廣泛的社會影響。房地產(chǎn)交易市場的規(guī)范直接關(guān)系到群眾的切身利益，關(guān)系到社會的和諧與穩(wěn)定，因為住宅是群眾安居樂業(yè)的基礎(chǔ)，先安居才能樂業(yè)。而隨著房地產(chǎn)業(yè)的火熱發(fā)展，房地產(chǎn)交易市場種種不規(guī)范的行為也逐漸顯現(xiàn)，如炒房、囤房、投機等行為愈演愈烈，造成房價虛高、貧富分化等一系列社會問題，嚴(yán)重危害國家和群眾利益。今后我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快將使房地產(chǎn)市場需求保持增長態(tài)勢，交易活動會更加繁榮。因此，房地產(chǎn)交易市場的規(guī)范化將是發(fā)展的必然趨勢。

一、深化法制建設(shè)

建設(shè)部、國家發(fā)展和改革委員會、工商行政管理總局于2006年《關(guān)于進(jìn)一步整頓規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序的通知》，明確要求加大對房地產(chǎn)交易市場中違法違規(guī)行為的整治力度，并落實主管部門的相關(guān)責(zé)任。房地產(chǎn)業(yè)作為我國又一支柱產(chǎn)業(yè)，從興起至今，短短十幾年時間創(chuàng)造出可觀的經(jīng)濟價值，并在改善群眾居住條件、擴大社會就業(yè)方面做出突出貢獻(xiàn)。但房地產(chǎn)業(yè)的過熱發(fā)展也使市場交易秩序呈現(xiàn)多方面的問題，例如炒房團肆意購房，哄抬房價；不法分子利用虛假合同騙取銀行貸款；市場中炒賣房號、囤積房源等行為早已引發(fā)強烈的社會反響。盡管房地產(chǎn)業(yè)興起以來，我國已建立起系統(tǒng)的法律法規(guī)，基本形成房地產(chǎn)交易的法制體系，但現(xiàn)有法律法規(guī)仍有待完善。

縱觀十幾年來房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷程可以看到，房地產(chǎn)交易市場中不規(guī)范行為層出不窮，鉆法律漏洞是其中一大特征，而法制建設(shè)又具有滯后性。所以各地房地產(chǎn)交易管理部門雖多次進(jìn)行查處治理，但由于缺少細(xì)化的法律法規(guī)，治理工作常面臨困境。因此，我國應(yīng)進(jìn)一步健全房地產(chǎn)交易市場的法律法規(guī)，出臺相關(guān)的實施細(xì)則，使法律法規(guī)易于操作、覆蓋全面、具備較強的懲治力度，從而增加違法違規(guī)成本，嚴(yán)厲打擊房地產(chǎn)交易市場中的投機炒作、弄虛作假和欺騙行為，維護(hù)群眾的切身利益。

二、加大治理力度

住宅商品化以來，房地產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)突飛猛進(jìn)的發(fā)展，但同時也飽受詬病，其原因之一就是市場中各種不規(guī)范行為的存在。我國房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷史短暫，從最初的異軍突起到行業(yè)“洗牌”，轉(zhuǎn)型時期房地產(chǎn)經(jīng)營的法律法規(guī)、行為準(zhǔn)則正在形成，房地產(chǎn)交易市場的規(guī)范化是必然趨勢。近幾年政府不斷出臺宏觀調(diào)控政策，旨在穩(wěn)定房價，抑制不合理的購房需求，治理投機行為，規(guī)范房地產(chǎn)交易。而且宏觀調(diào)控的力度也在不斷增強，如二手房交易管理、產(chǎn)權(quán)登記管理都較原先更加嚴(yán)格。因此，我國應(yīng)加大治理力度，通過規(guī)范管理、行業(yè)巡查、專項治理等手段，使房地產(chǎn)交易市場更加規(guī)范。

首先，房地產(chǎn)交易管理部門應(yīng)規(guī)范預(yù)售、銷售管理。各級房地產(chǎn)管理部門應(yīng)對商品房銷售信息進(jìn)行嚴(yán)格審核，全面了解房地產(chǎn)市場中的預(yù)售和銷售樓盤信息，對違法建設(shè)開發(fā)、虛假信息、囤積房源等各類擾亂房地產(chǎn)市場秩序的企業(yè)給予嚴(yán)肅處罰。其次，房地產(chǎn)交易管理部門應(yīng)堅持對房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)的巡查。隨著我國二手房交易市場的日益火爆，房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)的違規(guī)操作也不容忽視。房地產(chǎn)交易管理部門應(yīng)持續(xù)進(jìn)行行業(yè)巡查，規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)單位的經(jīng)營管理。最后，房地產(chǎn)交易管理部門應(yīng)積極與相關(guān)部門聯(lián)合起來，針對房地產(chǎn)預(yù)售許可、預(yù)售與銷售、廣告、展銷、預(yù)售與銷售合同、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)等方面開展專項治理活動，加強部門間的協(xié)作配合，實現(xiàn)信息資源共享，治理聯(lián)動。

三、規(guī)范市場行為

在加大治理力度的基礎(chǔ)上，房地產(chǎn)交易管理部門應(yīng)努力提高管理的技術(shù)水平，對交易行為形成嚴(yán)格的約束。房地產(chǎn)交易市場的違法違規(guī)行為不僅容易瞄準(zhǔn)法律漏洞，更善于從技術(shù)層面弄虛作假，例如不法分子對產(chǎn)權(quán)證作假，管理部門如果不能提高防范技術(shù)，很有可能給不法分子帶來可乘之機。所以房地產(chǎn)交易管理部門應(yīng)推行產(chǎn)權(quán)證加密措施，交易現(xiàn)場進(jìn)行實時監(jiān)控，從源頭治理各種不規(guī)范行為。特別是伴隨房地產(chǎn)交易活動的繁榮，對交易登記資料的管理也應(yīng)邁入數(shù)字化軌道，將交易活動產(chǎn)生的大量信息錄入計算機系統(tǒng)，以便于管理人員和權(quán)利人隨時查閱信息，防止虛假交易和登記問題的發(fā)生。同時，房地產(chǎn)交易管理部門還應(yīng)開展廣泛的社會宣傳，如借助電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，向社會公眾宣傳規(guī)范房地產(chǎn)交易市場的舉措，制作專題節(jié)目，引導(dǎo)群眾重視防范虛假交易，維護(hù)自身的合法權(quán)益。

市場行為的規(guī)范與從業(yè)人員素質(zhì)密不可分。房地產(chǎn)交易市場的從業(yè)人員應(yīng)具備良好的綜合素質(zhì)，善于領(lǐng)會法律法規(guī)和政策的精神實質(zhì)，時刻保持清醒的頭腦，抵制各種不良思想的影響，自覺遵紀(jì)守法，樹立依法管理、依法辦事的工作理念。在業(yè)務(wù)辦理過程中，從業(yè)人員要審慎對待手中的權(quán)力，以服務(wù)群眾為根本，仔細(xì)檢查各項交易行為是否合法合規(guī)，切實維護(hù)廣大群眾的利益。

四、強化行業(yè)監(jiān)管

隨著法律法規(guī)的逐步健全，治理工作的深入，房地產(chǎn)交易管理部門還應(yīng)積極推進(jìn)監(jiān)督管理體制的創(chuàng)新，將監(jiān)督檢查、網(wǎng)絡(luò)信息公開、社會公眾監(jiān)督手段綜合于一體，充分發(fā)揮內(nèi)外聯(lián)合監(jiān)督的優(yōu)勢，規(guī)范房地產(chǎn)市場的交易行為。

首先，房地產(chǎn)交易管理部門應(yīng)強化房地產(chǎn)市場動態(tài)巡查，以及重點樓盤銷售的執(zhí)法監(jiān)督，及時查處危害群眾利益的行為，依法懲處。各級管理人員積極落實崗位責(zé)任制，運用多種預(yù)防手段，嚴(yán)格對交易環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約。其次，房地產(chǎn)交易管理部門應(yīng)建立統(tǒng)一的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，作為社會信息公開的平臺，將房地產(chǎn)交易生成的資料信息錄入系統(tǒng)，便于權(quán)利人隨時查閱信息。同時對于相關(guān)主管部門提出的處理意見、仲裁結(jié)果、違法違規(guī)單位查處等也應(yīng)通過網(wǎng)絡(luò)向社會公開，使社會各界增強法律意識。最后，房地產(chǎn)交易管理部門還應(yīng)充分發(fā)揮公眾力量，鼓勵社會公眾參與監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)房地產(chǎn)交易市場中的違法違規(guī)行為立即舉報，并將處理結(jié)果向社會反饋，從而形成良好的監(jiān)督氛圍。

參考文獻(xiàn)

篇5

一、加強檢察機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的必要性

（一）加強檢察機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，是貫徹落實依法治國基本方略、建設(shè)社會主義法治國家的必然要求。

執(zhí)法、司法是社會主義法治的重要環(huán)節(jié)。只有規(guī)范執(zhí)法行為，才能保障嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法，進(jìn)而推動全民守法、樹立法治權(quán)威，營造公平正義的法治環(huán)境。檢察機關(guān)作為國家法律監(jiān)督機關(guān)和司法機關(guān)，在貫徹實施依法治國基本方略方面承擔(dān)著重大責(zé)任，更要增強規(guī)范執(zhí)法的自覺性，模范遵守憲法和法律，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，切實維護(hù)社會主義法制統(tǒng)一、尊嚴(yán)和權(quán)威。

（二）加強檢察機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，是深化三項重點工作、更好維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的必然要求。

當(dāng)前，我國正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期，發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題仍然突出，由此引發(fā)大量社會矛盾和不穩(wěn)定因素。檢察機關(guān)作為維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的一支重要力量，不僅要充分發(fā)揮檢察職能作用，積極參與加強和創(chuàng)新社會管理，促進(jìn)社會矛盾化解，還要堅持嚴(yán)格公正規(guī)范廉潔執(zhí)法，切實防止因自身執(zhí)法不當(dāng)激化矛盾或引發(fā)新的矛盾。因此，必須把執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)作為深入推進(jìn)三項重點工作的重要舉措，強化自身監(jiān)督制約，切實規(guī)范執(zhí)法行為，不斷提高新形勢下維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的能力和水平。

（三）加強檢察機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)是尊重和保障人權(quán)的重要體現(xiàn)。

我國憲法明確規(guī)定“國家尊重和保護(hù)人權(quán)”，檢察機關(guān)作為法律監(jiān)督機關(guān)要適應(yīng)我國民主法制建設(shè)的要求，不斷增強民主意識，提高人權(quán)保障和證據(jù)意識，在執(zhí)法辦案過程中要尊重當(dāng)事人的各項合法權(quán)益，依法保障犯罪嫌疑人、律師、證人等訴訟參與人的訴訟權(quán)利，依法全面收集證據(jù)，不僅收集犯罪嫌疑人有罪、罪重的證據(jù)，也要收集其無罪、罪輕的證據(jù)，確保案件事實清楚、證據(jù)確實充分，做到不枉不縱。

二、加強檢察機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)面臨的問題

一是執(zhí)法理念陳舊。檢察工作中，一些檢察干警在執(zhí)法辦案中，依然存在重打擊、輕保護(hù)，重實體、輕程序，重配合、輕監(jiān)督，重數(shù)量、輕質(zhì)量，重法律效果、輕社會效果等觀念。有的為了突破案件違法取證，或者認(rèn)為只要案子辦好了，程序上的問題不是問題；有的簡單理解社會效果，把執(zhí)法游離和脫離法律之外，不講程序，不遵規(guī)則，追求自以為、所謂的、局部的“社會效果”。有的重數(shù)量、輕質(zhì)量，存在過分追求有罪判決，對改變定性、數(shù)額認(rèn)定等案件質(zhì)量不高問題重視不夠等。

二是執(zhí)法違反程序。執(zhí)法主體方面。有的地方由于受檢察官嚴(yán)重短缺影響，為緩解人少案多的矛盾，讓不具備執(zhí)法資格的人員參與辦案。執(zhí)法行為方面。在自偵案件辦理過程中，存在相互自偵部門與偵監(jiān)、公訴部門相互借用辦案期限現(xiàn)象；對律師會見、查閱案卷材料等配合不積極，時常借故拖延，甚至設(shè)置障礙；有的因受12小時限制，往往存在侵犯被調(diào)查人員合法權(quán)益等。

三是執(zhí)法公信度不高?？傮w上看，人民群眾對基層檢察工作和檢察隊伍是充分肯定的，但極少數(shù)檢察人員執(zhí)法不嚴(yán)、不公、不廉等問題嚴(yán)重?fù)p害了檢察機關(guān)執(zhí)法形象。有的干警不嚴(yán)格依法辦事，執(zhí)法存在隨意性，濫用自由裁量權(quán)；有的干警執(zhí)法能力不強，辦案水平底下，往往大案辦成小案，小案辦成撤案；有的干警辦“人情案”、“關(guān)系案”、“金錢案”，私下會見案件當(dāng)事人及其委托律師，接受案件當(dāng)事人及其委托律師吃請，收受案件當(dāng)事人及其委托律師的財物等。

三、加強檢察機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的對策

一是要進(jìn)一步深化法治理念教育和規(guī)范執(zhí)法主題教育，夯實規(guī)范執(zhí)法的思想基礎(chǔ)。實現(xiàn)執(zhí)法的規(guī)范化必須從源頭上杜絕執(zhí)法不規(guī)范問題產(chǎn)生的思想根源，為規(guī)范執(zhí)法提供思想保證。檢察干警要始終堅持社會主義法治理念，牢固樹立“三個至上”、“四個在心中”，始終秉持理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法新理念，真正把規(guī)范執(zhí)法貫穿于執(zhí)法辦案每個環(huán)節(jié)，以規(guī)范促公正，以規(guī)范樹形象，以規(guī)范贏公信，切實增強規(guī)范執(zhí)法的自覺性和責(zé)任感。要著力構(gòu)建社會主義法治理念教育和規(guī)范執(zhí)法主題教育的長效機制，積極探索開展教育活動的有效途徑，認(rèn)真組織開展執(zhí)法思想研討、典型案例剖析、規(guī)范執(zhí)法警示教育等活動，并針對檢察干警思想實際加強教育引導(dǎo)，使廣大檢察干警牢固樹立嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法的思想意識，在執(zhí)法辦案的過程中始終繃緊規(guī)范執(zhí)法這根弦，自覺遵守規(guī)范執(zhí)法的各項規(guī)定。

二是要進(jìn)一步完善辦案工作運行機制。只有建立健全執(zhí)法制度規(guī)范和執(zhí)法環(huán)節(jié)的各項工作機制，才能確保執(zhí)法辦案在規(guī)范中運行。一要規(guī)范辦案規(guī)程。二要建立案件規(guī)范管理長效機制。三要加強一體化機制建設(shè)。

篇6

此次規(guī)范化服務(wù)活動，由征費室負(fù)責(zé)組織實施。各部門要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，廣泛發(fā)動，明確責(zé)任，細(xì)化措施、積極推進(jìn)。督促員工使用文明用語，規(guī)范服務(wù)禮儀，嚴(yán)格操作規(guī)程，提高服務(wù)效率，落實便民措施，不斷提高**收費所規(guī)范化服務(wù)水平。通過高起點規(guī)范，高標(biāo)準(zhǔn)要求，高效能服務(wù)，確?！皣?yán)格、規(guī)范、謹(jǐn)慎、誠信、創(chuàng)新”的十字行風(fēng)得到有效落實，著力提升社會形象，推動*收費所政風(fēng)行風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)。

二、活動內(nèi)容

保持以人為本，著力規(guī)范員工從業(yè)行為，全面提升行業(yè)服務(wù)理念和文明服務(wù)規(guī)范，努力打造員工新形象，通過高效服務(wù)，實現(xiàn)我所工作效益的提高?；顒觾?nèi)容要涵蓋全所工作活動的全過程，做到六個統(tǒng)一：統(tǒng)一企業(yè)文化規(guī)范；統(tǒng)一機構(gòu)標(biāo)識規(guī)范；統(tǒng)一辦公環(huán)境規(guī)范；統(tǒng)一著裝規(guī)范；統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；統(tǒng)一文明用語規(guī)范。樹立三種理念：樹立車戶中央理念；樹立積極上進(jìn)理念；樹立安全效益理念。實現(xiàn)一個目標(biāo)：實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化治理、規(guī)范化服務(wù)的目標(biāo)。

三、時間安排

（一）學(xué)習(xí)動員階段（2009年8月1日—15日）。征費室要迅速組織轄內(nèi)全體人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《*省高等級公路治理局收費窗口規(guī)范化服務(wù)考核治理辦法》（贛高路費字(2009)14號）的規(guī)定，把收費窗口規(guī)范化服務(wù)活動精神傳達(dá)到每位員工，通過學(xué)習(xí)、動員、部署、宣講、教導(dǎo)、提高等，使每個員工切實認(rèn)識到規(guī)范化服務(wù)對*收費所改革發(fā)展的重要性、必要性和緊迫性，讓規(guī)范化服務(wù)理念深入到每個農(nóng)信社員工心中，切實調(diào)動廣大員工學(xué)習(xí)的積極性和共同參與的能動性。

（二）組織實施階段（2009年8月16日—8月31日）。各部門要認(rèn)真遵照實施方案要求，迅速動員部署，成立領(lǐng)導(dǎo)組織，落實主管責(zé)任，明確辦事機構(gòu)，強力推進(jìn)規(guī)范化服務(wù)活動深入開展。

（三）建立規(guī)范化服務(wù)活動長效機制。各部門要不斷總結(jié)規(guī)范化服務(wù)活動好的經(jīng)驗和做法，建立健全規(guī)范化服務(wù)活動工作機制，把此項工作作為一項常常性、長期性的活動來抓，扎實、有效、深入、持久地開展下去，實現(xiàn)**收費所行業(yè)形象的全面提升。

四、檢查監(jiān)督

規(guī)范化服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)本實施方案的有關(guān)規(guī)定，不定期對各班組進(jìn)行檢查和督導(dǎo)，對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，視情節(jié)提出批評性建議或給予相應(yīng)處罰，并責(zé)令其限期整改。對檢查、處罰和整改情況在**收費所務(wù)會進(jìn)行通報，對規(guī)范化服務(wù)活動不積極響應(yīng)的班組和個人進(jìn)行約見談話或誡勉談話，對直接影響*收費所規(guī)范化活動開展效果的班組和個人，取消其評先評優(yōu)資格。

為充分發(fā)揮社會力量對全所規(guī)范化服務(wù)工作的監(jiān)督，促進(jìn)*收費所整體服務(wù)水平的不斷提高，征費室專門建立監(jiān)督員暗訪制度，對各班組服務(wù)開展情況進(jìn)行監(jiān)督。我所聘請的監(jiān)督員常常性地開展明查暗訪，對各大班組規(guī)范化服務(wù)執(zhí)行情況進(jìn)行綜合評價，同時提出建造性意見，以書面形式向本級規(guī)范化服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)組反饋情況。規(guī)范化服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)組要高度重視監(jiān)督員的工作，對監(jiān)督員反饋的情況及處罰建議及時進(jìn)行研究和處理。

五、車主用戶投訴受理

*收費所一線費收人員，必須高度重視客戶的意見和建議，講究處置方法，避免車主用戶多頭投訴。費收人員碰到客戶有意見時，不論是主觀或客觀原因引發(fā)的糾紛，都必須耐心地向車主用戶做好解釋，嚴(yán)禁與車主正面沖突。若遇司機不滿足，當(dāng)事人經(jīng)解釋仍難以處理的，應(yīng)立刻報告當(dāng)班負(fù)責(zé)人或征費室負(fù)責(zé)人，由當(dāng)班負(fù)責(zé)人或征費室負(fù)責(zé)人受理并調(diào)解處理。若責(zé)任在我方，當(dāng)事人、班長或征費室負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)向客戶致歉，爭取客戶諒解；若征費室和車主用戶雙方都有責(zé)任，應(yīng)以誠懇態(tài)度向車主用戶就我方責(zé)任表示歉意，同時用和藹語氣向車主用戶說明過錯之處，避免與車主爭吵或沖突。若車主對處理仍不滿足或出現(xiàn)完全是由于司機過錯并向費收員無理取鬧時，應(yīng)立刻報告征費室領(lǐng)導(dǎo)，必要時向當(dāng)班領(lǐng)導(dǎo)報告請求派員處理。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室是受理各類投訴的主管職能部門（舉報電話**），其他各室必須協(xié)同做好各類投訴案件的受理核查和處置工作。征費室應(yīng)建立投訴受理登記制度，各類投訴實行首問責(zé)任制，根據(jù)“誰受理、誰負(fù)責(zé)”的原則，各有關(guān)職能部門對直接接待受理的客戶投訴(包括來電、來信或直接上門的投訴），以及由當(dāng)班領(lǐng)導(dǎo)直接受理轉(zhuǎn)辦或新聞媒體轉(zhuǎn)來的投訴，都應(yīng)立刻受理。各部門要制定客戶投訴受理辦法并公布舉報電話。

六、獎懲與考核

（一）**收費所員工違背《規(guī)范化服務(wù)準(zhǔn)則》的處罰。**收費所員工凡違背本《準(zhǔn)則》規(guī)定之一的，辦公室責(zé)成相關(guān)聯(lián)社對當(dāng)事人處以200元罰款，如同一當(dāng)事人同時違背多條規(guī)定的，累加處罰，并對一次違背者取消當(dāng)年各類評先資格；同一當(dāng)事人在一年內(nèi)違犯二次（含二次）以上者，根據(jù)情節(jié)輕重和對**收費所造成的不良影響程度，按照《**收費所業(yè)務(wù)“十不準(zhǔn)”》的處罰規(guī)定給予處理。

（二）對被投訴人及單位的處理。凡經(jīng)受理的投訴，經(jīng)查證屬實，情節(jié)非凡嚴(yán)峻并在社會上造成不良影響，有損**收費所形象的，辦公室將責(zé)成相關(guān)部門給予被投訴當(dāng)事人處以200—500元罰款、待崗直至解除勞動合同（辭退）的處理，同時追究所在負(fù)責(zé)人的責(zé)任，并在**收費所通報批評。

（三）對違背投訴受理處理程序規(guī)定的處罰。各受理處理投訴職能部門和承辦當(dāng)事人必須嚴(yán)格按程序認(rèn)真處理各類投訴。凡違背客戶投訴受理處理程序，對投訴事件處置不當(dāng)，人為造成事態(tài)擴大，在社會上產(chǎn)生不良影響的，辦公室將責(zé)成相關(guān)部門分別給予受理處置經(jīng)辦人和信用社主任200—500元罰款，同時給予相關(guān)責(zé)任人紀(jì)律處分，并對相關(guān)責(zé)任人和所在部門在*收費所通報批評。

篇7

一、強化培訓(xùn)，注重提高，從素質(zhì)上保證規(guī)范化建設(shè)

一是加強思想政治教育，提高職業(yè)道德素質(zhì)。堅持政治理論學(xué)習(xí)日制度，嚴(yán)格利用周五政治理論學(xué)習(xí)時間，有計劃的組織全隊學(xué)習(xí)政治理論和

檢察干警的職業(yè)道德讀本、《司法警察條例》、《人民警察法》、《司法警察規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，教育大家牢固樹立“立檢為公，執(zhí)法為民”理念，打牢執(zhí)法思想根基。結(jié)合開展社會主義法治理念教育和專項整改活動，對照先進(jìn)找差距，對照要求找不足，對照他人查自己，深入剖析原因，切實加強整改。通過學(xué)習(xí)和教育，全隊司法警察的思想政治素質(zhì)有了明顯提高。

二是加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高專業(yè)化水平。采取內(nèi)部培訓(xùn)與外出參觀學(xué)習(xí)相結(jié)合、業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)和崗位技能訓(xùn)練相結(jié)合的方式，推進(jìn)法警隊伍專業(yè)化建設(shè)。定期舉辦專題講座，邀請本院反貪局、反瀆職侵權(quán)局、公訴處等業(yè)務(wù)部門干警開展案例式教學(xué)，進(jìn)一步明確司法警察在辦案中的職責(zé)。組織參觀了第二屆中國國際警用裝備及反恐技術(shù)裝備展覽會，進(jìn)一步開闊了視野，豐富了知識。通過不斷加大培訓(xùn)力度，努力使全隊做到既熟悉法警職責(zé)，又懂檢察業(yè)務(wù)、辦案程序，既會使用警械具、擒拿技術(shù)，又會微機操作，切實提高業(yè)務(wù)技能和綜合素質(zhì)。

三是加強辦案安全與黨風(fēng)廉政教育，增強安全辦案意識。把辦案安全工作作為經(jīng)常性的工作來抓，大力加強宣傳教育，克服松懈麻痹思想，切實在思想上筑牢安全防線，有效預(yù)防和杜絕事故的發(fā)生。法警大隊隊長與院領(lǐng)導(dǎo)、全體司法警察層層簽訂了《辦案安全責(zé)任書》和《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，進(jìn)一步確保公正執(zhí)法、廉潔辦案。

二、明確職責(zé)，完善制度，從機制上保證規(guī)范化建設(shè)

建章立制，加強管理。根據(jù)高檢院《檢察機關(guān)司法警察工作規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的要求，結(jié)合本院實際，制定、完善了《司法警察工作管理辦法》、《司法警察執(zhí)行看管、押送、搜查等任務(wù)的規(guī)定》、《槍支器械使用有關(guān)規(guī)定》、《司法警察送達(dá)法律文書管理規(guī)定》、《司法警察辦案安全工作制度》、《司法警察看管值班制度》等規(guī)章制度，使司法警察管理工作有章可循，有法可依，步入了制度化，規(guī)范化管理軌道。

分工具體，職責(zé)分明，建立了司法警察工作目標(biāo)管理制度，明確了法警大隊隊長職責(zé)、副隊長職責(zé)、提訊組長職責(zé)、提訊組員職責(zé)等，實施了組長負(fù)責(zé)制，由提訊組長具體負(fù)責(zé)組織提訊、押解等工作，指定專人負(fù)責(zé)辦理法律手續(xù)、警械具的使用和警務(wù)區(qū)的監(jiān)管，明確了各個崗位的工作內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和職責(zé)，將法警工作細(xì)化、分解，層層定目標(biāo)，定責(zé)任，使人人肩上有擔(dān)子，個個身上有責(zé)任，充分調(diào)動了干警的積極性，有效保障了各項工作的落實。

篇8

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，具體貫徹施行省縣政府《關(guān)于大力施行質(zhì)量興省戰(zhàn)略的意見》（政[]57號），以加速構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)為目的，充分發(fā)揚質(zhì)量工作在改變發(fā)展方法、調(diào)整經(jīng)濟構(gòu)造、推進(jìn)自立創(chuàng)新、維護(hù)社會和諧等方面的基本保證性效果，堅持以質(zhì)取勝，堅持健全縣政府主導(dǎo)、部分協(xié)作、企業(yè)為主、市場指導(dǎo)、社會參加相結(jié)合的質(zhì)量工作系統(tǒng)，具體提高質(zhì)量總體程度，努力構(gòu)成一批綜合競爭實力較強的企業(yè)集團和市場據(jù)有率高、科技含量高和附加值高的名優(yōu)產(chǎn)物，不斷提高我縣的經(jīng)濟實力、生機和競爭力。

二、戰(zhàn)略總體目的

到2015年，我縣先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)質(zhì)量程度分明提高，質(zhì)量效益不斷添加。

（一）工業(yè)產(chǎn)物質(zhì)量。全縣重點產(chǎn)業(yè)首要產(chǎn)物采用國際規(guī)范或國外先進(jìn)規(guī)范組織生產(chǎn)到達(dá)90%以上，首要工業(yè)產(chǎn)物監(jiān)督抽查及格率到達(dá)85%以上。碳酸鈣、紡織、陶瓷、化工、建材及主導(dǎo)產(chǎn)物的質(zhì)量等極品率到達(dá)85%以上，新動力、新資料產(chǎn)物首要功能目標(biāo)到達(dá)國際規(guī)范，食物加工中小企業(yè)、小作坊產(chǎn)物及格率分明提高。培養(yǎng)6項以上生產(chǎn)規(guī)劃大、市場據(jù)有率高的省級以上名牌產(chǎn)物或區(qū)域品牌產(chǎn)物、培養(yǎng)1項中國著名商標(biāo)和2項河北省有名商標(biāo)。

突出抓好重點產(chǎn)物的什物質(zhì)量。到2015年，鈣鎂產(chǎn)業(yè)系列產(chǎn)物、陶瓷產(chǎn)業(yè)精密化程度和建材產(chǎn)物的質(zhì)量都要上一個大臺階。其中：輕質(zhì)碳酸鈣、超細(xì)鈣、納米級氧化鈣、白沙鍋、特種白水泥、銨銻火藥、膨化火藥、導(dǎo)爆雷管等具有必然科技含量和技能質(zhì)量程度的產(chǎn)物要到達(dá)國家規(guī)范或國外先進(jìn)程度。首要消費類產(chǎn)物的質(zhì)量、安全和衛(wèi)生目標(biāo)要悉數(shù)到達(dá)國家強迫性規(guī)范。

（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)物質(zhì)量。進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)物規(guī)劃種養(yǎng)殖比例，加速示范區(qū)建設(shè)，堅持一批果種類植基地，發(fā)展一批畜禽規(guī)劃養(yǎng)殖場（小區(qū)），堅持健全掩蓋全縣的農(nóng)產(chǎn)物質(zhì)量安全檢測系統(tǒng)，積極發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)物、綠色食物和有機農(nóng)產(chǎn)物，全縣基地蔬菜、畜禽、水產(chǎn)物和果品總體及格率到達(dá)100%。

（三）服務(wù)質(zhì)量。增強服務(wù)規(guī)范系統(tǒng)建設(shè)，指導(dǎo)有前提的服務(wù)企業(yè)積極開展質(zhì)量系統(tǒng)認(rèn)證，力促現(xiàn)代物流、旅行、金融、商貿(mào)、供電、通訊等首要服務(wù)行業(yè)服務(wù)質(zhì)量到達(dá)國家規(guī)范，顧客稱心度明顯提高，基本完成服務(wù)質(zhì)量的規(guī)范化、規(guī)范化、現(xiàn)代化。指導(dǎo)服務(wù)行業(yè)積極開展“增強服務(wù)質(zhì)量治理、爭創(chuàng)服務(wù)名牌”活動，逐漸堅持起服務(wù)質(zhì)量保證系統(tǒng)。

（四）工程質(zhì)量。到2015年，具體堅持健全質(zhì)量保證系統(tǒng)，嚴(yán)厲執(zhí)行國家的建設(shè)工程質(zhì)量保證和行業(yè)規(guī)范，嚴(yán)厲節(jié)制建設(shè)工程設(shè)計質(zhì)量和施工質(zhì)量，完工交付運用的工程質(zhì)量必需到達(dá)國家規(guī)范和規(guī)范要求，使工程一次驗收及格率到達(dá)90%以上，完工交付及格率到達(dá)100%，保證完工工程質(zhì)量悉數(shù)到達(dá)國家規(guī)范或規(guī)范要求，完成建設(shè)工程嚴(yán)重構(gòu)造質(zhì)量安全零事故，每年建設(shè)一批獲國家和省優(yōu)質(zhì)獎的工程，全縣主干建筑施工企業(yè)悉數(shù)經(jīng)過質(zhì)量系統(tǒng)認(rèn)證，重點工程質(zhì)量從設(shè)計、施工到建筑資料運用，力爭到達(dá)國際先進(jìn)程度。

三、工作重點

（一）推進(jìn)質(zhì)量復(fù)興，增強微觀質(zhì)量治理。圍繞縣委、縣縣政府規(guī)劃的發(fā)展重點，科學(xué)經(jīng)營“質(zhì)量興縣”施行方案和方案，堅持施行“質(zhì)量興縣”戰(zhàn)略審核機制和獎勵機制，將質(zhì)量復(fù)興歸入績效審核系統(tǒng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部分和企業(yè)要把質(zhì)量問題作為經(jīng)濟社會發(fā)展中的嚴(yán)重戰(zhàn)略問題來抓，普遍深化開展“質(zhì)量興縣”、“質(zhì)量興鎮(zhèn)”、“質(zhì)量興企”活動，全力推進(jìn)質(zhì)量復(fù)興工作，推進(jìn)“質(zhì)量興縣”活動向縱深發(fā)展。

（二）增強政策指導(dǎo)，充分發(fā)揚企業(yè)主體效果。鼓舞企業(yè)開展“質(zhì)量提高、質(zhì)量攻關(guān)”活動，倡議履行以杰出績效治理形式為主的先進(jìn)質(zhì)量治理辦法，健全質(zhì)量治理系統(tǒng)。企業(yè)要結(jié)實堅持“質(zhì)量第一”、“老實守信”的認(rèn)識，增強檢測基本設(shè)備建設(shè)，堅持健全產(chǎn)物質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)控系統(tǒng)和產(chǎn)物召回準(zhǔn)則，按照司法法律從事生產(chǎn)運營活動，承受監(jiān)管部分的監(jiān)督檢查；增強自立創(chuàng)新才能，增強對產(chǎn)物質(zhì)量單薄環(huán)節(jié)的科技攻關(guān)，加大對提高產(chǎn)物質(zhì)量的關(guān)鍵技能和共性技能的研發(fā)力度；增強常識產(chǎn)權(quán)維護(hù)，實時將創(chuàng)新效果轉(zhuǎn)化為規(guī)范；還，協(xié)助縣政府打擊侵權(quán)行為。重點產(chǎn)業(yè)、企業(yè)要逐漸構(gòu)成產(chǎn)學(xué)研檢一體化鏈條機制，增強產(chǎn)物節(jié)能降耗、情況維護(hù)和資源綜合應(yīng)用，積極請求相關(guān)領(lǐng)域產(chǎn)物認(rèn)證，提高產(chǎn)物的質(zhì)量層次和經(jīng)濟效益。強力推進(jìn)服務(wù)業(yè)企業(yè)完善以客戶需求為導(dǎo)向的服務(wù)機制，嚴(yán)厲執(zhí)行服務(wù)質(zhì)量的各項規(guī)范和規(guī)范，加大從業(yè)人員培訓(xùn)力度，不斷提高服務(wù)質(zhì)量程度。積極開展與行業(yè)高端和強勢企業(yè)的“對標(biāo)行動”，確定標(biāo)桿、查找差距、改良提高，逐漸減少與同業(yè)業(yè)先進(jìn)企業(yè)的差距。

（三）增強規(guī)范化工作，健全技能規(guī)范服務(wù)平臺。實時跟蹤和把握國表里先進(jìn)規(guī)范狀況，指導(dǎo)和推進(jìn)企業(yè)積極采用國際規(guī)范和國外先進(jìn)規(guī)范，自動參加制（修）定國際規(guī)范、國家規(guī)范。增強農(nóng)業(yè)規(guī)范化工作，推進(jìn)各類農(nóng)業(yè)規(guī)范化示范區(qū)建設(shè)，還制（修）定我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)當(dāng)?shù)匾?guī)范，運用技能規(guī)范，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)健康快速發(fā)展。堅持健全服務(wù)業(yè)規(guī)范系統(tǒng)，加速服務(wù)業(yè)規(guī)范化試點工作措施，擴展服務(wù)規(guī)范掩蓋范圍，促進(jìn)服務(wù)業(yè)規(guī)范化發(fā)展。

（四）施行名牌戰(zhàn)略，促進(jìn)縣域經(jīng)濟快速健康發(fā)展。加速制訂我縣名牌產(chǎn)物“十二五”培養(yǎng)方案，有方案、有步調(diào)地增強名牌培養(yǎng)工作。加大品牌建設(shè)“示范工程”的施行力度，本著“發(fā)掘一批、培養(yǎng)一批、創(chuàng)立一批、強大一批”的準(zhǔn)則，做好中國名牌、著名商標(biāo)和河北省名牌、有名商標(biāo)的培養(yǎng)和引薦工作，培養(yǎng)一批質(zhì)量程度高、生產(chǎn)規(guī)劃大、市場影響力和競爭力強的名牌產(chǎn)物。

1、對準(zhǔn)國表里先進(jìn)程度，制訂切實可行的“名牌興縣”、“名牌興企”戰(zhàn)略規(guī)劃。企業(yè)及其主管部分，要從普通化的質(zhì)量治理形式和辦法中擺脫出來，扎扎實實地搞好市場調(diào)研，調(diào)查市場走勢和發(fā)展程度，并結(jié)合本人的名牌戰(zhàn)略規(guī)劃，經(jīng)由有方案、有步調(diào)的長期努力，保證目的完成。

2、認(rèn)真落實全員全進(jìn)程的質(zhì)量治理。企業(yè)要從廠長（司理）上任工都要結(jié)實堅持“以質(zhì)取勝”認(rèn)識、競爭認(rèn)識、風(fēng)險認(rèn)識和司法認(rèn)識，自覺為企業(yè)創(chuàng)名牌、保名牌、求生活、謀發(fā)展做奉獻(xiàn)；要從企業(yè)治理、產(chǎn)物規(guī)范、工藝流程、質(zhì)量查驗、成本核算、售后服務(wù)、營銷戰(zhàn)略等方面，堅持健全全進(jìn)程的質(zhì)量保證系統(tǒng)，執(zhí)行全進(jìn)程的、責(zé)、權(quán)、利明確的質(zhì)量責(zé)任制，堅持高規(guī)范嚴(yán)要求，執(zhí)行科學(xué)有用的治理。還要在資金投入、人員裝備、堅持鼓勵機制，甚至整個治理系統(tǒng)中，有目標(biāo)、有偏重、有針對性地向名牌產(chǎn)物傾斜，為名牌產(chǎn)物創(chuàng)立優(yōu)質(zhì)的內(nèi)涵前提。

3、積極指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)物創(chuàng)品牌，加大地輿標(biāo)記產(chǎn)物和商標(biāo)的注冊和維護(hù)力度，增強對具有原產(chǎn)地區(qū)特征的產(chǎn)物開發(fā)和維護(hù)。加速培養(yǎng)、強大一批具有影響力的服務(wù)品牌和大型企業(yè)集團，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的集團化、收集化和品牌化建設(shè)。

4、縣縣政府和行業(yè)主管部分，對名牌產(chǎn)物及其生產(chǎn)企業(yè)要采取培植政策。要依據(jù)“扶優(yōu)扶強”的準(zhǔn)則，在方案安排、技能革新、產(chǎn)物開發(fā)、生產(chǎn)協(xié)調(diào)、資金借款、信息服務(wù)等方面，為企業(yè)創(chuàng)名牌賜與需要支持。鼓舞企業(yè)執(zhí)行跨行業(yè)、跨地域結(jié)合，爭創(chuàng)具有國際競爭力的國際名牌產(chǎn)物。按照《產(chǎn)物質(zhì)量法》的有關(guān)規(guī)則，堅持質(zhì)量鼓勵機制。要嚴(yán)厲避免項目繁復(fù)、以營利為目標(biāo)的亂評選、亂檢查、亂收費活動。要堅持開展“打假保名優(yōu)”活動，規(guī)范市場行為，維護(hù)名牌產(chǎn)物發(fā)展強大，為名牌產(chǎn)物創(chuàng)立優(yōu)質(zhì)的外部情況。

（五）增強質(zhì)量信譽系統(tǒng)建設(shè)，推進(jìn)社會誠信發(fā)展。以企業(yè)質(zhì)量信譽檔案為基本，以質(zhì)量信譽分類監(jiān)管為手段，增強市場誠信記載信息庫建設(shè)，逐漸健全誠信評價機制，加大失約懲戒、守信表揚力度，增強企業(yè)質(zhì)量誠信主體認(rèn)識。充分發(fā)揚新聞媒體、行業(yè)協(xié)會和廣大消費者的監(jiān)督效果，大力營建誠信品德文明情況，使廣大企業(yè)結(jié)實堅持“以質(zhì)量誠信為榮，以冒充偽劣為恥”的觀念，切實落實企業(yè)主體責(zé)任。

(六)完善監(jiān)管機制，保證質(zhì)量安全。圍繞保證質(zhì)量安全，著力提高與人民群眾生命健康安全親密相關(guān)的食物、藥品、農(nóng)產(chǎn)物、特種設(shè)備、工程建設(shè)等重點行業(yè)和領(lǐng)域重點產(chǎn)物的監(jiān)督查驗和應(yīng)急技能保證才能，堅持和完善產(chǎn)物質(zhì)量和工程質(zhì)量安全監(jiān)管機制。要進(jìn)一步加大投入，改善監(jiān)管前提、整合監(jiān)管資源、完善技能配備、增強人員培訓(xùn)，構(gòu)建以風(fēng)險治理為中心環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管機制和突發(fā)公同事件應(yīng)急機制，堅持并不斷完善服務(wù)信息平臺，應(yīng)用信息化手段整合監(jiān)管信息資源，努力開發(fā)行業(yè)和企業(yè)質(zhì)量風(fēng)險預(yù)警功能。嚴(yán)厲市場準(zhǔn)入準(zhǔn)則，依法依規(guī)提高生產(chǎn)答應(yīng)前提和市場準(zhǔn)入門檻。在全縣穩(wěn)步推進(jìn)產(chǎn)物質(zhì)量安全網(wǎng)格化監(jiān)管形式，堅持產(chǎn)物質(zhì)量預(yù)警系統(tǒng)和應(yīng)急反響機制，完善質(zhì)量問題追溯準(zhǔn)則和責(zé)任追查準(zhǔn)則，進(jìn)一步完善縣縣政府及相關(guān)部分的打假工作責(zé)任制，嚴(yán)厲打擊制售冒充偽劣、貿(mào)易欺詐、進(jìn)犯常識產(chǎn)權(quán)等違法犯罪過為，杜絕區(qū)域性、行業(yè)性質(zhì)量問題發(fā)生，依法維護(hù)消費者正當(dāng)權(quán)益。

四、保證辦法

（一）增強組織指導(dǎo)。縣縣政府專門成立質(zhì)量與名牌戰(zhàn)略指導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織“質(zhì)量興縣”戰(zhàn)略的施行，研討制訂全縣質(zhì)量與名牌工作的嚴(yán)重政策，實時處理工作中碰到的問題。組長由縣縣政府主管副縣長負(fù)責(zé)，質(zhì)監(jiān)局、財務(wù)局、發(fā)改局、工信局、科技局、人社局、國土局、工商局、農(nóng)牧局、環(huán)保局、計算局、建設(shè)局、衛(wèi)生局等部分負(fù)責(zé)同志為成員。指導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣質(zhì)監(jiān)局，辦公室主任由縣質(zhì)監(jiān)局局長兼任。指導(dǎo)小組辦公室要切實發(fā)揚本能機能，增強工作分析研討和組織協(xié)調(diào)，做好指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民縣政府和縣直有關(guān)部分，要切實增強對證量工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和組織指導(dǎo)，并依照本規(guī)劃的要求，結(jié)合實踐狀況，制訂詳細(xì)施行方案。采取有力辦法，切實把“質(zhì)量興縣”戰(zhàn)略落到實處，對設(shè)置當(dāng)?shù)匦跃S護(hù)障礙監(jiān)管、冒充偽劣嚴(yán)厲、區(qū)域性質(zhì)量問題長期得不到處理招致發(fā)生嚴(yán)重質(zhì)量安全事故的，追查相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

（二）注重人才隊伍建設(shè)。堅持質(zhì)量治理人才培育與引進(jìn)偏重的準(zhǔn)則，重點培育和引進(jìn)高條理、高規(guī)范、知足分歧需求的質(zhì)量專業(yè)人才。有前提的大專院校和職業(yè)學(xué)校要設(shè)立質(zhì)量治理課程或?qū)I(yè)，人力資源保證、質(zhì)量治理部分要深化推進(jìn)質(zhì)量專業(yè)技能人員職業(yè)資歷準(zhǔn)則。在觸及人體健康、人身財富安全的主要產(chǎn)物生產(chǎn)企業(yè)和工業(yè)企業(yè)關(guān)鍵崗位上，裝備質(zhì)量工程師或具有專業(yè)職業(yè)資歷的技能人員，并賜與這些人員恰當(dāng)?shù)膷徫唤蛸N。增強監(jiān)管法律、查驗檢測技能人員培訓(xùn)，不斷提高營業(yè)本質(zhì)和程度。

（三）加大政策資金扶持力度。施行質(zhì)量獎勵準(zhǔn)則，對取得省縣政府、市縣政府質(zhì)量獎、河北省及省級以上名牌、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)物等質(zhì)量獎項、河北省名商標(biāo)和中國著名商標(biāo)的企業(yè)賜與必然物質(zhì)獎勵。縣政府收購和工程設(shè)計收購活動中應(yīng)優(yōu)先選用省級以上名優(yōu)產(chǎn)物、馳（著）名商標(biāo)產(chǎn)物，對自立創(chuàng)新產(chǎn)物執(zhí)行縣政府首購和訂購準(zhǔn)則，并執(zhí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。各級財務(wù)要加大對證量安全和質(zhì)量提高的資金支持力度，將當(dāng)?shù)禺a(chǎn)物質(zhì)量監(jiān)督抽查經(jīng)費和工程質(zhì)量監(jiān)督檢測經(jīng)費列入各級縣政府年度財務(wù)預(yù)算，每年挑選一批質(zhì)量攻關(guān)項目列入各級科研、技改項目方案，在資金、技能、配備引進(jìn)等方面予以重點支持。各金融機構(gòu)要加大對市場前景好、社會諾言好的名優(yōu)企業(yè)的信貸支持力度，添加對企業(yè)質(zhì)量改良、新產(chǎn)物研發(fā)和技能提高的資金投入。

（四）堅持全社會的監(jiān)督機制。依照統(tǒng)一治理，分工負(fù)責(zé)的準(zhǔn)則，對證量和打假工作執(zhí)行綜合管治。質(zhì)量技能監(jiān)督部分作為質(zhì)量工作的監(jiān)督部分，要擔(dān)負(fù)起統(tǒng)一監(jiān)督質(zhì)量工作的責(zé)任。對產(chǎn)物質(zhì)量和打假工作切實做好組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督工作。要按期向縣縣政府申報全縣產(chǎn)物質(zhì)量和打假工作狀況，并組織檢查質(zhì)量和打假目的責(zé)任制的落實；工商、發(fā)改、科技、教育、人社等部分，要結(jié)合本部分的本能機能，支持搞好質(zhì)量和打假工作；要增強對證量中介機構(gòu)的治理和監(jiān)督，以保證其公平性，質(zhì)量認(rèn)證、質(zhì)量征詢、查驗測試、設(shè)備監(jiān)理、質(zhì)量保險等技能服務(wù)機構(gòu)，要為質(zhì)量綜合治理和行政法律供應(yīng)技能保證，為企業(yè)供應(yīng)技能指導(dǎo)、技能服務(wù)；要鼓舞企業(yè)采用防偽技能和辦法。要發(fā)動社會各界和廣大群眾，積極關(guān)懷、支持質(zhì)量工作和“打假”奮斗，提高辨認(rèn)冒充偽劣產(chǎn)物的才能，加強自我維護(hù)認(rèn)識，要進(jìn)一步完善告發(fā)獎勵準(zhǔn)則；經(jīng)由上下左右統(tǒng)一的不懈努力，要在全縣構(gòu)成“質(zhì)量興縣”、“名牌興企”的社會氣氛。

篇9

近些年來，我國民營企業(yè)不斷發(fā)展和壯大，在數(shù)量上和質(zhì)量上都獲得了長足發(fā)展。其中的首要原因是政策的導(dǎo)向，國家不斷的對民營企業(yè)進(jìn)行資金投入，政策援助等扶持，促使了民營企業(yè)的發(fā)展。從企業(yè)體制發(fā)展趨勢的角度來講，近些年來我國的民營企業(yè)中有限責(zé)任公司的增速最快。然而，從產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的角度來講，家族式管理仍然是現(xiàn)今我國民營企業(yè)的主要管理形式。根據(jù)調(diào)查顯示，在我國民營企業(yè)中，有超過90%的民營企業(yè)都采用家族式的管理模式，這說明了我國的家族式企業(yè)的規(guī)模還是相當(dāng)龐大的，這引起了國內(nèi)外各界學(xué)者的深思。

我國民營企業(yè)之所以呈現(xiàn)出現(xiàn)在這種情況是有根源的，主要是因為在我國企業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展過程中，主要的兩大企業(yè)的發(fā)展條件和過程有著很大差別。國有企業(yè)擁有國家政策的支持和龐大的資金投入，具有天然的競爭優(yōu)勢。而對于民營企業(yè)來講，大多數(shù)的民營企業(yè)在成立和發(fā)展初期，他們的資金、人力、管理等等資源嚴(yán)重缺乏，也難以從外部獲得，只憑借血緣，親緣等關(guān)系獲得，家族式管理模式是企業(yè)生存的必然趨勢。另外，還有一個重要的原因就是受中國傳統(tǒng)文化的影響較深，為強烈的家庭觀念所束縛。就家族式管理體制本身來講，它有一定的優(yōu)勢家族式管理的優(yōu)勢，也有一定的弊端，下面我就簡要的分析一下民營企業(yè)家族式管理的利弊。

民營企業(yè)家族式管理的利弊分析

家族式管理的優(yōu)勢：家族式管理有利于企業(yè)的創(chuàng)立。家庭是社會的基本單位，因為家庭內(nèi)部血緣或者親戚的關(guān)系，家庭往往更加具有凝聚力，所以，無論是在資金還是人力方面，都能夠更加有利于企業(yè)的創(chuàng)立，這樣一來，人們在創(chuàng)立企業(yè)時便自然而然的將家庭和企業(yè)結(jié)合在一起。家庭往往是一個家族式企業(yè)融資的最初來源，在企業(yè)的發(fā)展階段，家族企業(yè)也可以有效的使用血緣關(guān)系和親屬關(guān)系，以較低的成本迅速聚集人力和資金等，家族的人有時甚至不計報酬，全心全意為企業(yè)服務(wù)，使企業(yè)獲得了競爭優(yōu)勢，這對于中小企業(yè)的管理具有重大的優(yōu)勢。從另外一方面來講，家族企業(yè)能夠在制度發(fā)展不夠完善的市場經(jīng)濟體制中，有效的降低企業(yè)的系統(tǒng)風(fēng)險。

家族式管理能夠決策迅速，執(zhí)行有力，反應(yīng)靈敏。隨著現(xiàn)代科技的發(fā)展，人類已經(jīng)步入經(jīng)濟信息時代。在信息社會，具有決策性，行動性和靈敏性等特點的人才能夠?qū)⒂袃r值的信息轉(zhuǎn)變?yōu)樨敻?。家族式企業(yè)管理具有反應(yīng)靈敏的特性，我們把家庭作為一個整體，每個員工都是這個整體的一部分，因為他們之間沒有利益的驅(qū)使，他們能夠?qū)ν獠康氖袌鲎龀雒舾械呐袛?，外部信息可以迅速得到傳播。家族式企業(yè)管理的具有決策集中性快的特點，只需要家族中擁有最高權(quán)力的人決策就可以了，不會有人去懷疑他的動機。家族式企業(yè)具有執(zhí)行有力的特性，企業(yè)成員之間很容易達(dá)成共識，決策者可以有效制定政策溝通并代表執(zhí)行的權(quán)威性。所以，家族式企業(yè)能夠有效的整合資源，獲得更大的競爭力。

家族式管理降低心理契約的成本。家族式企業(yè)大部分員工都是家族內(nèi)部的成員，因為彼此之間了解和熟悉，所以增加了相互之間的信任。而對于非家族式企業(yè)來說，上司和員工，員工和員工之間都比較陌生，就會導(dǎo)致不信任甚至互相猜忌的現(xiàn)象，很大程度上阻礙了公司的發(fā)展。這種現(xiàn)象的術(shù)語叫做心理契約成本。家族式企業(yè)管理的心理契約成本低，更能夠提高公司的凝聚力，有利于公司的綜合發(fā)展。

家族式管理的弊端：企業(yè)籌資困難，資本擴大受阻。盡管家族式企業(yè)的管理具有很大的優(yōu)勢，但其也有一定的弊端。首先來講，家族式企業(yè)的籌資困難，資本擴大受阻。對于大多數(shù)的家族式企業(yè)來說，在其發(fā)展的早期階段，很大程度上依賴于家庭的內(nèi)部資本的支持，其規(guī)模程度小，僅僅依靠家庭資金就可以維持。然而，當(dāng)企業(yè)發(fā)展到一定的規(guī)模的時候，這時候需要從外部進(jìn)行融資，而家族式企業(yè)進(jìn)行外部融資是非常困難的。因為家族式管理的企業(yè)，它的社會信任度是很低的，難以從金融機構(gòu)獲得貸款。這時，家族企業(yè)就面臨著進(jìn)退兩難的局面，它無法靠自身的力量繼續(xù)發(fā)展，也無法從外部獲得資金支持，這樣的情況在我國很多家族企業(yè)中都出現(xiàn)過。

家族企業(yè)管理的決策科學(xué)化水平低，存在的失誤情況較為嚴(yán)重。企業(yè)在創(chuàng)立初期，因為其規(guī)模小，業(yè)務(wù)相對簡單，所以決策的效率較高而且失誤比較少。但面對公司規(guī)模的越來越大，業(yè)務(wù)規(guī)模也逐漸擴大，自己的技術(shù)或者經(jīng)驗不能滿足業(yè)務(wù)的需求，很容易導(dǎo)致決策失誤，給公司帶來損失。

對民營企業(yè)家族式管理轉(zhuǎn)型的建議

資本社會化：關(guān)于我國民營企業(yè)家族式管理的轉(zhuǎn)型，很多專家學(xué)者已經(jīng)進(jìn)行了探討和深入的研究，并得出了一些結(jié)論，給出了我國民營企業(yè)家族式管理轉(zhuǎn)型的建議。家族企業(yè)發(fā)展到一定的規(guī)模后，如果想要進(jìn)一步發(fā)展和壯大，很可能會遇到一些嚴(yán)重的阻礙。首先就是資金不足，由于其自身的資金支持有限，又無法獲得外部資金，給企業(yè)的發(fā)展造成了嚴(yán)重的阻礙。我們可以通過資本社會化來解決這個問題：讓企業(yè)的員工購買公司股份，或進(jìn)行股份獎勵等方式對公司的股份組成進(jìn)行調(diào)整；大量吸收外部投資，加入公司股東行列：通過與其他公司兼并，收購等其他形式的合資，形成強大的企業(yè)集團；企業(yè)上市也是實現(xiàn)企業(yè)資本社會化的一個有效途徑。

公司治理結(jié)構(gòu)規(guī)范化：家族企業(yè)應(yīng)該將管理結(jié)構(gòu)進(jìn)行規(guī)范化。公司應(yīng)建立規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)，并且嚴(yán)格遵循《公司法》的精神，運用科學(xué)的，合法的手段來治理公司，避免公司管理的隨意性和散漫性。要使家族企業(yè)管理成功轉(zhuǎn)型，在公司治理方面，首先要建立健全董事會，經(jīng)理層，監(jiān)事會等法人治理結(jié)構(gòu)，各個機構(gòu)要相互合作，相互制約。另外還要完善監(jiān)督管理制度，并且成立一支具備高素質(zhì)的監(jiān)督管理小組，能夠做到及時發(fā)現(xiàn)錯誤并指出錯誤，間接的控制公司的管理成本，使公司能夠得到進(jìn)一步的發(fā)展。

篇10

一、落實科學(xué)發(fā)展觀取得的主要成效

從2000年開始我旗共完成中央專項資金項目15項,截止2009年10月,全旗已完成治理水土流失面積2248平方公里,其中小流域治理146.5平方公里,生態(tài)修復(fù)保持面積298平方公里,建設(shè)淤地壩17座。全旗建成了一大批水保治理精品工程,構(gòu)筑了較為完整的水土保持生態(tài)建設(shè)框架,同時水土保持監(jiān)督執(zhí)法工作步入了規(guī)范化、法制化、科學(xué)化管理軌道。通過治理和管護(hù),全旗生態(tài)環(huán)境明顯改善,綜合效益明顯提高,保障功能明顯增強。

二、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀取得成效的作法

1、以科學(xué)發(fā)展理念指導(dǎo)水土保持工作

在認(rèn)識上,堅持以科學(xué)發(fā)展理念統(tǒng)籌全局,把水土保持作為改善生態(tài)環(huán)境和生產(chǎn)條件,加快旗域經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。以綠色前旗建設(shè)、生態(tài)環(huán)境示范區(qū)建設(shè)為載體,舉生態(tài)旗,打綠色牌,謀可持續(xù)策,建設(shè)產(chǎn)業(yè)路,實現(xiàn)以水土保持生態(tài)建設(shè)的科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展,推進(jìn)經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展。在發(fā)展理念上,把人與自然和諧發(fā)展的理念貫穿生態(tài)建設(shè)的全過程,以“環(huán)境增綠、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”為主攻目標(biāo),以“工程與產(chǎn)業(yè)互促,生態(tài)與經(jīng)濟雙羸”為切入點,實現(xiàn)防治型治理與治理開發(fā)相結(jié)合,生態(tài)經(jīng)濟、社會效益統(tǒng)籌兼顧,突出生態(tài)效益,注重經(jīng)濟效益,較好地體現(xiàn)出四個結(jié)合,即:與改善生態(tài)環(huán)境相結(jié)合,與旗城主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合,與增加農(nóng)民收入相結(jié)合,與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合。以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)水保生態(tài)建設(shè),以服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)為核心,以農(nóng)民增收為目標(biāo),實現(xiàn)以資源可持續(xù)利用和保護(hù)支撐旗域經(jīng)濟社會可持續(xù)的發(fā)展。

2、以科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵制定水土保持工作發(fā)展思路

通過深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀,創(chuàng)新工作思路,堅持“統(tǒng)籌規(guī)劃,分類指導(dǎo),突出重點,綜合治理,規(guī)模推進(jìn),產(chǎn)業(yè)經(jīng)營”的原則,以解決“三農(nóng)”問題為根本出發(fā)點,把生態(tài)工程建設(shè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民脫貧致富奔小康結(jié)合起來,堅持以小流域為單元,對單元內(nèi)山水林田路統(tǒng)一規(guī)劃,綜合治理,立體開發(fā),做到了工程措施與林草措施相結(jié)合,水利工程建設(shè)與水保工程建設(shè)相結(jié)合,溝道工程與坡面工程相結(jié)合。在治理成效上,堅持治理與開發(fā)相結(jié)合,治理和管護(hù)相結(jié)合,以治理推監(jiān)管,以監(jiān)管促治理,實現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟、社會三大效益的有機統(tǒng)一。

3、不斷改革創(chuàng)新體制機制,建立健全水保工作新形式

構(gòu)建和諧社會和新農(nóng)村建設(shè)對水土保持工作提出了新的要求,新形勢對現(xiàn)行的水土保持體制、產(chǎn)權(quán)制度、管理方式等產(chǎn)生重大影響。為此,要立足我旗實際,要進(jìn)一步解放思想,不斷改革創(chuàng)新,建立和完善多渠道、多層次、多元化的投入機制,深入研究治理與保護(hù)的新機制,建立健全水保工作新形式

4、將水土保持監(jiān)督執(zhí)法工作納步入了法制化、規(guī)范化軌道

堅持預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先的工作方針,把預(yù)防監(jiān)督與水土流失綜合治理緊密結(jié)合,加大水土保持監(jiān)督執(zhí)法力度,規(guī)范監(jiān)督執(zhí)法程序,建立健全執(zhí)法體系,水土保持監(jiān)督執(zhí)法工作步入了法制化、規(guī)范化軌道。繼續(xù)落實水土保持法,加強預(yù)防保護(hù),加強開發(fā)建設(shè)項目水土保持工作,嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)項目水土保持方案審批制度,監(jiān)督生產(chǎn)建設(shè)單位落實好“三同時”制度,控制人為水土流失。逐步建立健全水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),保護(hù)和鞏固水土保持生態(tài)建設(shè)成果。同時加大監(jiān)督執(zhí)法宣傳力度,全社會逐步形成懂水土保持法,遵守水土保持法,保護(hù)生態(tài)環(huán)境的良好局面。

三、制約水土保持工作可持續(xù)發(fā)展的主要問題

1、從全旗農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)改善發(fā)展趨勢看,由于水土流失,導(dǎo)致土地退化、沙化,水資源短缺,抗御自然災(zāi)害能力不強,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,還制約著生態(tài)環(huán)境的改善和農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展。

2、從水土流失發(fā)展趨勢看,水土流失、生態(tài)環(huán)境惡化的局面尚未得到根本遏制,全旗水土保持意識不強,特別是近年來,全旗廠礦業(yè)的快速發(fā)展,城市化進(jìn)程加快,生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重,人為因素造成新的水土流失沒有得到遏制,還存在著邊治理邊破壞的現(xiàn)象。

3、治理任務(wù)越來越艱巨,全旗目前尚有2700多平方公里的水土流失面積亟待治理,經(jīng)過十幾年的艱苦努力,我們?nèi)〉昧撕艽蟪删?但就亟需治理的都是比較難啃的硬骨頭,需要花費更大的氣力,治理任務(wù)繁重與資金投入不足的矛盾十分突出。

4、水土保持預(yù)防保護(hù)監(jiān)督工作需要繼續(xù)加強。隨著我旗經(jīng)濟快速發(fā)展,城鎮(zhèn)化建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)步伐的加快,水土保持預(yù)防監(jiān)督尤為重要。因此,繼續(xù)建立健全水土保持監(jiān)督執(zhí)法體系,嚴(yán)格執(zhí)法,強化法律意識,制止和打擊破壞水土保持設(shè)施行為,控制人為水土流失,為旗域經(jīng)濟快速發(fā)展提供良好生態(tài)環(huán)境。

四、結(jié)語

烏拉特前旗近年來通過科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)我旗水土保持工作,不僅探索出了新的水土保持綜合治理模式,還使水土流失得到了基本控制,促進(jìn)了生產(chǎn)發(fā)展,農(nóng)民純收入有較大幅度提高,群眾的生活環(huán)境和人居環(huán)境發(fā)生了顯著變化。烏拉特前旗連續(xù)兩年被評為“巴彥淖爾市水土保持先進(jìn)單位”,淤地壩建成后,又被自治區(qū)水利廳評為“黃土高原地區(qū)淤地壩質(zhì)量評比一等獎”。實踐證明,水土保持是農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)性工程,有力地促進(jìn)了社會主義新農(nóng)村建設(shè),具有不可替代的作用。