導語：如何才能寫好一篇實現(xiàn)低碳經濟的途徑，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：杭州市 低碳旅游 實現(xiàn)途徑

中圖分類號：F592.7 文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2012）08-236-03

低碳經濟（low carbon economy）的概念在2003年《我們未來的能源——創(chuàng)建低碳經濟》（英國）的白皮書中首次提出。該白皮書認為，低碳經濟是通過更少的自然資源消耗和更少的環(huán)境污染，獲得更多的經濟產出；低碳經濟是創(chuàng)造更高的生活標準和更好的生活質量的途徑和機會，也為發(fā)展、應用和輸出先進技術創(chuàng)造了機會，同時也能創(chuàng)造新的商機和更多的就業(yè)機會①。2009年7月，杭州市提出打造“低碳城市”的口號，目標是建成一個低碳經濟、低碳建筑、低碳交通、低碳生活、低碳環(huán)境、低碳社會“六位一體”的低碳城市。

低碳旅游正是在此背景下，受到越來越多的學者關注，本課題組成員擬從杭州旅游的現(xiàn)狀出發(fā)，研究切實可行的低碳旅游發(fā)展途徑。

一、低碳旅游的研究進展

低碳旅游是什么？劉嘯（2009）認為，低碳旅游就是借用低碳經濟的理念，以低能耗、低污染為基礎的綠色旅游②。蔡萌（2010）認為，低碳旅游是指在旅游發(fā)展過程中，通過運用低碳技術、推行碳匯機制和倡導低碳旅游消費方式，以獲得更高的旅游體驗質量和更大的旅游經濟、社會、環(huán)境效益的一種可持續(xù)旅游發(fā)展新方式③。此外，一些學者對國內外低碳旅游的研究進行了綜述，如謝園方、趙媛（2010）得出的結論是國內對于低碳旅游的研究以宏觀定性分析為主，而國外則利用問卷調查，構建模型等方法多方面收集信息和數(shù)據，側重于定量分析④。情況確實如此，根據筆者目前手頭50多篇低碳旅游的文獻，其中40多篇是定性分析的研究，不過，已出現(xiàn)一些學者利用模型進行實證研究，如肖建紅（2011）⑤對舟山、陶玉國（2011）⑥對江蘇的旅游碳排放進行定量的研究，這是十分有意義的，因為可知旅游目的地具體的碳排放量。通過這幾位學者的研究，我們看到，在旅游過程中，交通的碳排放量占的比重最大，其次是酒店住宿，最后是旅游活動。

綜上所述，低碳旅游是一種新的旅游發(fā)展模式，關鍵在吃、住、行、游、購、娛等旅游環(huán)節(jié)中達到溫室氣體減少排放的目標，促進旅游的可持續(xù)發(fā)展。對低碳旅游的進一步研究，重點應在定量研究上，特別像新西蘭、蘇格蘭等國推行的“測量—減排—補償”碳補償三部曲模式④，不僅要測定碳排放量，還要進行前后的數(shù)據比較，評估各種手段的效果。

二、低碳旅游發(fā)展中遇到的困境

杭州作為旅游城市，在國內具有較高的知名度，旅游總人數(shù)和總收入均有較快的增長。2010年，杭州的旅游總人數(shù)6581萬人次，比上年增長23.6%，旅游總收入1025.7億元，比上年增長27.7%。2011年6月，“杭州西湖文化景觀”在法國巴黎舉行的聯(lián)合國教科文組織第35屆世界遺產委員會會議上順利通過審議，正式被列入《世界遺產名錄》。可見，杭州旅游已取得了令人矚目的成就。但在低碳經濟發(fā)展的背景下，它將以什么樣的方式促進旅游產業(yè)向低碳化、高度化和現(xiàn)代化方向發(fā)展。鑒于時代背景，杭州旅游的發(fā)展必須改變傳統(tǒng)的發(fā)展方式，以低碳經濟發(fā)展觀為指導，走出一條可持續(xù)發(fā)展的道路。

但是，這條可持續(xù)發(fā)展之路并不平坦，因為它將涉及到旅游相關者的利益，例如旅游交通中新能源汽車的利用，雖然國家出臺了政策鼓勵私人購買新能源汽車，但是效果不夠理想。據《人民日報》的報道，2011年上半年，上海市場只售出10輛純電動汽車，杭州僅25輛。原因在于新能源車的購買成本還是較高，電池技術不成熟、充電不方便等。旅游建筑中環(huán)保材料的使用，將增加企業(yè)的建設成本。此外，低碳旅游的推廣將給旅游者帶來諸多不便，例如酒店中不提供一次性用品，旅游者將經歷一個適應期。

發(fā)展低碳旅游，為什么會遇到如此大的困境呢？首先，從國家的角度講，發(fā)展低碳經濟第一要做的是調整國家的能源結構。因此在2011年12月了《國家能源科技“十二五”規(guī)劃》，明確未來我國能源發(fā)展將向綠色、多元、低碳化轉變，向生態(tài)環(huán)境保護和能源協(xié)調發(fā)展轉變，風電、光伏、生物質能等可再生能源是未來調整能源結構的關鍵。其次，實現(xiàn)節(jié)能減排的另一關鍵因素是淘汰或整合高耗能、落后的產業(yè)，而旅游業(yè)被認為是低耗能的朝陽產業(yè)，因此，只是旅游業(yè)內比較關心這個話題。最后，低碳旅游模式較難推廣的市場化因素是，在發(fā)展低碳旅游的過程中，涉及的政府、旅游企業(yè)、旅游者三個主體的利益各不相同。因此，馮周卓、袁寶龍（2011）等學者指出，我國發(fā)展低碳經濟的政府主體面臨發(fā)展與環(huán)保的雙重壓力，環(huán)境利益已經上升為政治利益；非政府主體，特別是企業(yè)，因為發(fā)展低碳經濟對于他們傳統(tǒng)的經營生產模式帶來巨大的挑戰(zhàn)，甚至帶來利益上的損失⑦。

具體分析發(fā)展低碳旅游中的三個主體的短期利益和長期利益。作為政府而言，短期利益是完成下達的減排指標任務。例如，2011年，我們經常會看到這樣的新聞“許多省市對一些高耗能企業(yè)實施強制性拉閘限電，以此完成各地的政治減排任務”，難怪大眾會發(fā)出如此的聲音：如此的低碳生活，不要也罷！當然，旅游企業(yè)并不是高耗能企業(yè)，而是當下大力扶持的低耗能企業(yè)，因此政府在動能上并不像限制高耗能企業(yè)那么大。政府的長期利益是通過低碳旅游的發(fā)展，保持該行業(yè)的可持續(xù)性，為杭州帶來源源不斷的經濟活力。

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關鍵詞：大厚度濕陷性黃土素土擠密樁

中圖分類號：TU441文獻標識碼： A

1 工程概況：景觀水池建設地點位于甘肅省蘭州市，為某公園景觀水池，景觀水池為該公園主要組成部分。水池面積為2624m2，池體深度為0.6~1.0m，池體為鋼筋混凝土結構，池體下土層為大厚度濕陷性黃土地區(qū)。由于景觀水池面積較大且平面不規(guī)則，考慮該水池為露天結構，將水池設計為A、B、C、D四個水池。其中D水池與其余水池高差為10m。

2 土層分布及地基處理的難點：

2.1 土層分布：

（1）填土層（Q4ml）：厚度0.6~1.2米，褐黃色，以粉土為主，土質較均勻，干燥-稍濕，疏松-稍密;

（2）黃土狀粉土層（Q3eol）：厚度11.4~29.1米（未穿透），層面高程2110.83~2124.87米。黃褐色，土質較均勻，蟲孔、孔隙較發(fā)育，含有較多白色鈣質條紋，稍密，稍濕。搖振反應中等，無光澤，干強度低，韌性較差。其中15~25.0米以下中密。

2.2 地基處理的難點

（1）該場地南側黃土狀粉土濕陷等級為Ⅲ級自重濕陷.北側黃土狀粉土濕陷等級為Ⅳ級自重濕陷。根據當?shù)毓こ探涷?，此濕陷性黃土土層分布厚度大于100m，為大厚度濕陷性黃土地區(qū)。

（2）該場地西側為9m高陡坎，該山體土體目前仍然有位移。陡坎邊坡以及開裂，局部破損較嚴重。

3 地基處理

3.1 地基處理方案的確定

（1）根據《濕陷性黃土地區(qū)建筑規(guī)范》GB50025-2004第3.0.1條，該構筑物濕陷性黃土地區(qū)建筑物分類為丙類。

（2）根據《濕陷性黃土地區(qū)建筑規(guī)范》GB50025-2004第6.1.10條濕陷性黃土地區(qū)常用的處理方法，當可處理的濕陷性黃土層厚度大于5-15m，可采用擠密法。對該大厚度濕陷性黃土未提出可靠的處理方法。

(3)根據《大厚度濕陷性黃土場地工程處理技術措施》DB62/T25-3060-2012,大厚度濕陷性黃土場地是依靠國內現(xiàn)用工程手段的常規(guī)做法（預浸水法除外），難以滿足國標中關于剩余濕陷量要求的濕陷性黃土地區(qū)，根據此標準第5.0.2條丙類建筑處理深度不應小于10m。

3.2場地穩(wěn)定性的處理方法

(1)委托有甲級資質的單位進行工程場地周邊山坡地質災害的評估和邊坡（擋墻）治理的設計。在災害評估中注意場地土的高含水量（不小于塑限含水量）及高烈度地震作用（建設地點位于高聳孤立的山丘，水平影響系數(shù)最大值應乘以增大系數(shù)，增大系數(shù)取值為1.1~1.6）等的等不利因素。

(2)如果邊坡（擋墻）穩(wěn)定性不滿足要求時，必須對其進行支護、加固。

(3)施工時需要隨時觀測，如邊坡出現(xiàn)位移，應對其進行必要的支護。

4 地基處理方法

根據《地質勘查報告》關于該場地土層的性質以及場地的穩(wěn)定性判斷，水池距西側設置5m的安全距離，以避免素土擠密樁施工時，邊坡會發(fā)生滑移，且地基處理范圍靠邊坡6m內，地基處理深度為11.2m?？紤]水池對地基承載力特征值要求較低，考慮經濟型因素，擠密樁材料選用素土?？紤]原邊坡已破損，且根據觀測，目前該邊坡并未穩(wěn)定，地基處理時A池、B池、C池均采用素土擠密樁， D池距離邊坡距離較遠，地基處理方法選用原土翻夯。

（1）素土樁直徑d=400mm,樁心距L=1.0m,邊坡側范圍內樁長10.5m，其余部分樁長為9m，樁孔按等邊三角形布置,樁心土平均壓實系數(shù)D>0.97.樁間土平均擠密系數(shù)D>0.93。

（2）樁頂標高以上做500厚2:8灰土墊層,平均壓實系數(shù)D>0.95,墊層范圍同樁分布范圍。

（3）D池部位基礎下人工添土夯實，壓實系數(shù)0.96,添土夯實高度為3m,壓實系數(shù)不得小于0.96。

（4）成孔應根據《建筑地基處理技術規(guī)范》(JGJ79-2012)進行施工和檢驗，檢驗合格后向孔內分層填入土，并分層夯實至設計標高。填料的夯實質量應滿足《濕陷性黃土地區(qū)建筑規(guī)范》(GB50025-2004)相關條文的規(guī)定。

（5）素土擠密樁處理后的復合地基的承載力特征值fak不小于150kPa，復合土層的壓縮模量不小于18MPa。

（6）施工完畢后,應進行復合地基的承載力載荷試驗，滿足設計要求后方可進行上部結構施工。在處理深度內分層選取測定擠密土及孔內填料的濕陷性及壓縮性，施工完畢后，應進行豎向增強體及周邊土的質量檢驗，滿足設計要求后方可進行上部結構施工。

（7）對防護范圍內的防水地面、排水溝和雨水明溝，應經常檢查，發(fā)現(xiàn)裂縫及時修補。

5 結論：

（1）通過對大厚度濕陷性黃土土層的分布及濕陷性的研究，并結合建設地點位于山頂?shù)奶厥馇闆r，靠近邊坡位置水池地基處理選用素土擠密樁，不僅加固了山體，且延長了景觀水池的使用年限。

（2）由于建設地點位于山頂，且水池地基處理范圍較大，材料運輸不方便。設計中就地取材，考慮水池對地基承載力特征值要求不高，在擠密樁及墊層法材料的選擇上，均選用素土，不僅消除了濕陷性黃土的濕陷性，并大大降低了造價。

（3）根據《濕陷性黃土地區(qū)建筑規(guī)范》GB50025-2004的要求，由于該濕陷性黃土厚度大，不可能根據規(guī)范要求，將其處理后的剩余濕陷量滿足規(guī)范的要求，本工程考慮構筑物的重要性等級以及當?shù)毓こ探涷?，選用該種有效的地基處理方法，為相同類型的工程提供參考。

參考文獻：

（1）GB 50025 － 2004 濕陷性黃土地區(qū)建筑規(guī)范［S］． 北京: 中國建筑工業(yè)出版社， 2004．

（2）DB62/T25-3060-2012大厚度濕陷性黃土場地工程處理技術措施》［S］．

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中圖分類號：X3文獻標識碼：A文章編號：1672-3791(2012)04(a)-0000-00

1. 低碳經濟的概念

低碳經濟是以低能耗、低排放、低污染為基礎的經濟模式，低碳經濟是指社會經濟體系的構建和發(fā)展能夠實現(xiàn)低碳排放。發(fā)展低碳經濟是一場涉及生產模式、生活方式、價值觀念和國家權益的全球性革命。低碳經濟是一種經濟發(fā)展理念，更是一種經濟發(fā)展模式。

2. 低碳經濟與環(huán)境保護的關系

在發(fā)展低碳經濟的同時環(huán)境保護同樣是當前一項重要工作任務，國家大力倡導在環(huán)境保護的同時快速發(fā)展經濟，如果說經濟是一個人運作的大血脈，那么環(huán)境就是相當于血脈所處的內環(huán)境，反而言之，就是說環(huán)境保護與發(fā)展經濟是站在同一水平上的重要任務。發(fā)展低碳經濟有利于環(huán)境的進一步保護，因為低碳經濟的發(fā)展，觸動了經濟產業(yè)的發(fā)展，經濟產業(yè)向更加環(huán)保向更加有利于大眾利益的方向轉型。低碳經濟使得社會經濟更加清潔，減少了一些因沒有考慮環(huán)境保護的經濟帶來污染的不好狀況，隨著低碳經濟的進一步發(fā)展，人們對環(huán)保有了更深的認識，對于環(huán)境的保護無疑是開了一個美好的發(fā)展前景。

3. 低碳經濟的實現(xiàn)途徑

低碳經濟的內涵揭示了實現(xiàn)低碳經濟主要有兩條途徑：一是能源產業(yè)結構，降低二氧化碳排放強度；二是提高能源利用效率。

3.1調整能源結構，降低二氧化碳排放量

能源結構調整是中國能源發(fā)展面臨的重要任務之一，也是保證中國能源安全的重要組成部分。加快推進中國能源結構的戰(zhàn)略性調整，就是要減少對石化能源資源的需求與消費，降低對國際石油的依賴，降低煤電的比重，大力發(fā)展新能源和可再生能源，把水電開發(fā)放到重要地位。

3.2提高能源利用效率

3.2.1 影響能源利用效率進一步提高的因素：(1)結構性因素。 (2)消費者行為方式。 (3)技術進步。(4)能效管理。

3.2.2提高能源利用效率的戰(zhàn)略重點：提高能源利用效率的關鍵是進行產業(yè)與行業(yè)結構調整，推進能源結構優(yōu)化，加快技術進步。供需政策雙管齊下，推動能源利用效率提高。加大能源科技投入，鼓勵節(jié)能技術研發(fā)應用。實施”能源援助計劃”，幫助中低收入家庭獲得高效能源服務。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，推動企業(yè)提高能源利用效率。加強國際合作，促進相關技術交流。

4. 低碳經濟下的企業(yè)環(huán)保責任和政府的環(huán)保策略

4.1低碳經濟下的企業(yè)的環(huán)保責任

第一， 強化環(huán)境責任理念使其成為企業(yè)文化的一部分。企業(yè)作為經濟主體， 在追求利潤最大化時， 也要把追求環(huán)境效益擺上重要位置，努力實現(xiàn)經濟、社會、環(huán)境效益共贏。第二， 建立企業(yè)環(huán)境信息公開制度。政府要通過信息公開， 明確企業(yè)環(huán)境責任，將企業(yè)的生產置于社會監(jiān)督之下，保證企業(yè)環(huán)境責任的實現(xiàn)。第三 ， 自覺實施綠色標志制度。

4.2低碳經濟下政府的環(huán)保策略

在2010年3月全國兩會召開之際，國家發(fā)改委氣候司正在起草 《關于低碳經濟發(fā)展指導意見》，試圖為中國描摹一個發(fā)展低碳經濟的路線圖。政府的環(huán)保策略包括一下內容：（1）建立低碳經濟的政策法規(guī)體系.進一步完善相關法律法規(guī)，制定一系列以減排為核心的的節(jié)能循環(huán)利用及環(huán)保政策；加大財稅對淘汰落后產能，節(jié)能技術改造和節(jié)能環(huán)保產品推廣的支持；做好企業(yè)清潔生產審核工作，探索開展低碳產品認證。（2）調整產業(yè)結構，發(fā)展低碳產業(yè).要對第二產業(yè)內部進行調整，淘汰高耗能產業(yè)中落后部門、企業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代先進制造業(yè)。要提高現(xiàn)代服務業(yè)的比重，現(xiàn)代服務業(yè)是一個能耗低、污染小、就業(yè)容量大的低碳產業(yè)。（3）全面研發(fā)低碳技術，增強自主創(chuàng)新能力.加大科技投入，增強自主創(chuàng)新能力，大力開發(fā)低碳技術和低碳產品；促進高能效 低碳排放的技術研發(fā)和推廣應用，為低碳轉型和增長方式轉變提供強有力的支撐。（4）發(fā)展低碳海洋經濟，使藍色經濟成為新的經濟增長點.溫州做為沿海城市，海岸線長，應加大深水航道、大型專業(yè)碼頭的建設，完善公路與港口、碼頭的路網對接；加大公共財政投入；大力發(fā)展海洋戰(zhàn)略性新興產業(yè)。（5）加大新能源和可再生能源開發(fā)利用，構建低碳能源供應體系.加大開發(fā)利用太陽能、風能、地熱能、生物質能等新能源和可再生能源；依靠技術進步不斷降低利用成本，多途徑利用可再生能源，逐步提高其在能源中的比例，使之成為滿足未來能源需求的重要補充。（6）建設低碳城市，推廣節(jié)能減排.城市是人類經濟活動的中心，是社會發(fā)展的心臟。城市也是環(huán)境的主要污染源。而要解決城市環(huán)境問題，必須走低碳經濟發(fā)展的道路，將低碳理念引入設計規(guī)范，合理規(guī)劃城市功能區(qū)布局和生態(tài)環(huán)保規(guī)劃。應轉變發(fā)展模式，走城市低碳新路。按照“低碳”的要求，應形成以創(chuàng)新為主要驅動力的低碳經濟發(fā)展模式，堅持把節(jié)能減排作為發(fā)展低碳經濟的約束性指標，走城市可持續(xù)發(fā)展之路。加強生態(tài)環(huán)境建設，提高城市綠化率，增加碳匯，為推動低碳重建提供環(huán)境承載；努力建設資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會，以最低的生態(tài)成本最小的資源代價科學重建科學發(fā)展。（7）廣泛宣傳教育，倡導低碳經濟下新的社會生活方式.低碳生活是一種態(tài)度，而不是能力，低碳生活方式是倡導一種社會責任理念，低碳生活需要每個人身邊做起。要充分利用電視、報紙、影像等各種媒介，宣傳普及氣候變化和低碳經濟的知識，讓廣大干部群眾認識到應對氣候變化的重要性和緊迫性，形成低碳的生產方式和消費行為，共同保護地球這個唯一家園。

5. 結語

解決當今世界的環(huán)境問題，主要是要把經濟與環(huán)境有機的結合起來，實現(xiàn)經濟與環(huán)境的和諧發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展，而低碳經濟就是這最好的結合劑。低碳經濟的發(fā)展依賴于產業(yè)結構、能源結構及消費結構的調整，需要國家政策法規(guī)的支持與扶植，更需要科技創(chuàng)新的支撐以及企業(yè)自覺的環(huán)保責任和全社會的積極參與。

參考文獻

[1] 付允等低碳經濟的發(fā)展模式研究，中國人口 ·資源與環(huán)境，2008， 18 (3) 。

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關鍵詞：低碳經濟；低碳發(fā)展；產業(yè)結構

低碳經濟與產業(yè)結構優(yōu)化有雙向影響的關系，本文從低碳經濟視角研究我國產業(yè)結構優(yōu)化，探討二者的關系，進而提出相應的對策建議。我國產業(yè)結構優(yōu)化必須基于低碳經濟的發(fā)展，而想要實現(xiàn)低碳經濟，又需要對產業(yè)結構進行調整優(yōu)化。產業(yè)發(fā)展是具有一定發(fā)展規(guī)律的，就我國產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來看，資源環(huán)境對產業(yè)發(fā)展制約性越來越強。我國產業(yè)結構的調整優(yōu)化不能再延續(xù)發(fā)達國家的做法，需要在調整升級中實現(xiàn)“發(fā)展+治理”的路徑，以可持續(xù)發(fā)展為要求，以低碳經濟理念為導向，緩解我國經濟發(fā)展和資源環(huán)境之間的矛盾，在低碳經濟發(fā)展約束條件下實現(xiàn)產業(yè)結構優(yōu)化，最終實現(xiàn)低碳經濟和產業(yè)結構優(yōu)化的雙重發(fā)展目標。

1.低碳經濟與產業(yè)結構優(yōu)化的關系分析

低碳經濟具有“低能耗+低排放+低污染”三低基本特征，以可持續(xù)發(fā)展為經濟社會發(fā)展的基本目的，是低碳技術、低碳產業(yè)、低碳生活等經濟形態(tài)的綜合，是社會經濟從高碳能源時代轉向低碳能源時代的一種經濟演化模式。在經濟社會發(fā)展實踐中，要在產業(yè)結構優(yōu)化中貫徹低碳經濟發(fā)展模式，在發(fā)展低碳經濟模式下也需要對產業(yè)結構進行進一步調整優(yōu)化，這對我國經濟社會發(fā)展具有重要實踐意義。

1.1低碳經濟導向產業(yè)結構的優(yōu)化

產業(yè)結構優(yōu)化是指產業(yè)之間的梯次轉換以及產業(yè)之間的比例轉換，即在分析產業(yè)結構的特點之上，以先進技術的應用為主導，不斷改進產業(yè)之間的比例。但是，我國產業(yè)發(fā)展的實際情況卻沒有考慮產業(yè)結構的優(yōu)化問題，在發(fā)展中忽視了對資源環(huán)境帶來的壓力，忽視了產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。低碳經濟作為一種新型能源消費模式，以全新的經濟發(fā)展模式出現(xiàn)并引領產業(yè)結構的調整優(yōu)化。低碳經濟是以“三低”、“三高”為基礎的，要求在經濟發(fā)展中實現(xiàn)“低能耗+低排放+低污染”、“高效率+高效能+高效益”，實現(xiàn)可持續(xù)的經濟社會發(fā)展，即在經濟社會發(fā)展中高效利用能源，開發(fā)低碳產品，實現(xiàn)全球生態(tài)平衡。低碳經濟的實質要求以“三高”、“三低”為準則調整優(yōu)化產業(yè)結構，實現(xiàn)產業(yè)結構的可持續(xù)發(fā)展，最終實現(xiàn)經濟社會發(fā)展和資源環(huán)境承載力的協(xié)調發(fā)展。

1.2產業(yè)結構決定低碳經濟的實現(xiàn)

隨著工業(yè)化發(fā)展的步伐，生產運作需要投入越來越多的物質資源，且物質資源的需求遠大于資源的再生能力；另外，工業(yè)化發(fā)展所產生的廢棄物越來越多，給資源環(huán)境帶來的壓力也越來越多，污染越來越嚴重。經濟發(fā)展的推進，使得產業(yè)結構轉型越來越急迫，逐漸從資源密集型轉向現(xiàn)代化服務業(yè)和技術密集型，而產業(yè)結構的優(yōu)化也逐漸降低了對資源環(huán)境的壓力，對資源環(huán)境是正向影響，促進產業(yè)結構調整優(yōu)化。而產業(yè)結構的調整優(yōu)化是實現(xiàn)低碳經濟的必然手段，決定著低碳經濟的實現(xiàn)與否。低碳經濟的發(fā)展要求各產業(yè)要大力降低碳排放的強度，又要求加大低碳產業(yè)的發(fā)展，限制高碳產業(yè)的比重和發(fā)展，調整優(yōu)化產業(yè)結構以加快產業(yè)結構的轉型，實現(xiàn)低碳經濟發(fā)展的有效性。

2.低碳經濟視角下我國產業(yè)結構優(yōu)化對策

我國發(fā)展低碳經濟是能源結構優(yōu)化的必然手段，是產業(yè)結構優(yōu)化的重要途徑。但是，現(xiàn)階段我國處于城市化發(fā)展的重要轉型期，對一些高碳產品的需求仍然很大，如電力產業(yè)、水泥產業(yè)等在很大程度上帶動了我國經濟快速發(fā)展。因此，我國需要在保持基礎性產業(yè)發(fā)展的同時，加大能源資源的利用程度，降低產業(yè)的碳排放強度，實現(xiàn)我國產業(yè)結構優(yōu)化。

2.1引導產業(yè)方向，實現(xiàn)低碳化產業(yè)

我國產業(yè)結構優(yōu)化的總目標是在資源環(huán)境平衡的基礎上，利用產業(yè)經濟的比較優(yōu)勢，調整優(yōu)化產業(yè)結構，促進經濟發(fā)展方式的轉變，構建生態(tài)型、節(jié)約型、集約型產業(yè)發(fā)展模式，提高產業(yè)綜合競爭力，培育產業(yè)可持續(xù)發(fā)展。因此，基于我國資源環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的時代背景，調整優(yōu)化我國產業(yè)結構的必經之路是發(fā)展低碳經濟，以低碳視角促進我國產業(yè)發(fā)展。結合我國產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，筆者提出低碳經濟視角下我國產業(yè)結構優(yōu)化的路徑為：轉變我國第一產業(yè)碳匯轉化率、加強我國第二產業(yè)技術創(chuàng)新率、增加我國第三產業(yè)的產值份額，拓展我國產業(yè)發(fā)展空間，全面貫徹低碳經濟發(fā)展，促進低碳技術、低碳產業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)我國低碳化產業(yè)發(fā)展。如，我國資源開發(fā)行業(yè)中加強對資源開發(fā)的統(tǒng)籌規(guī)劃工作，升級資源行業(yè)的準入條件，推廣資源行業(yè)先進技術的應用，提升資源行業(yè)的回采率，提升資源綜合利用率，實現(xiàn)資源有效性保護。

2.2優(yōu)化能源結構，實現(xiàn)清潔化能源

低碳經濟的本質是我國一場現(xiàn)代經濟革命，是對我國能源結構的調整，實現(xiàn)能源低碳化發(fā)展。優(yōu)化我國能源結構，實現(xiàn)清潔化能源發(fā)展可從以下四方面如手：第一，加速開發(fā)新能源新材料，提升我國新能源產業(yè)比重，實現(xiàn)我國低碳能源產業(yè)；第二，加強投資政策對產業(yè)能源結構的扶持，促進能源結構的轉變，降低煤炭能源在產業(yè)結構中的比重，多途徑綜合利用可再生能源，提升可再生能源利用比例，實現(xiàn)低碳經濟產業(yè)發(fā)展，滿足未來能源需求，實現(xiàn)能源安全利用；第三，加快建設可再生能源，促進可再生資源產業(yè)發(fā)展?？稍偕茉茨Ｊ绞侵浮百Y源、產品、廢棄物、再生資源”相互轉換的模式，是循環(huán)經濟的內涵發(fā)展模式；可再生資源產業(yè)是指通過對產品廢棄物的回收利用，對其進行改造加工后制造而成的新型市場產品；第四，促進傳統(tǒng)能源的集約開發(fā)，提升能源利用的有效性。如，對傳統(tǒng)能源的開發(fā)建設應合理開采利用能源，減少能源開費，合理配置傳統(tǒng)能源，實現(xiàn)傳統(tǒng)能源的集約開發(fā)。

2.3推廣低碳技術，充分使用能源

實現(xiàn)我國低碳經濟發(fā)展，提升化工業(yè)能源利用效率，控制化工業(yè)能源單位能耗，以產業(yè)減排方式促進我國產業(yè)結構轉型，實現(xiàn)我國低碳經濟發(fā)展。然而，我國能源強度與各產業(yè)能源利用效率具有較強的相關關系，基于產業(yè)能源利用效率控制我國能源強度。從我國部門能源結構來看，工業(yè)能源利用雖然有所下降，但短期內仍然是我國最大的能源消費主體，建筑業(yè)和交通業(yè)則成為我國能源消費最快的消費增長主體。提升我國能源的利用效率，需要逐漸淘汰能耗高的產業(yè)，逐漸發(fā)展清潔能源產業(yè)，發(fā)展資源節(jié)約型產業(yè)，實現(xiàn)我國高能耗產業(yè)向生態(tài)環(huán)保產業(yè)轉型。調整優(yōu)化我國低碳產業(yè)的發(fā)展，以低碳技術的開發(fā)、應用增強低碳產業(yè)發(fā)展動力，以低碳技術帶動低碳產業(yè)升級；以低碳技術促進企業(yè)節(jié)能減排生產，實現(xiàn)清潔能源利用效率。開發(fā)創(chuàng)新新能源技術是實現(xiàn)低碳經濟的原動力，只有不斷創(chuàng)新和應用新能源才能實現(xiàn)生產生活領域內能源的應用結構轉換，逐漸從高污染、高排放轉向低污染、低排放。而低碳技術的開發(fā)創(chuàng)新，需要依托于先進的科研主體，搭建產學研一體化的低碳技術創(chuàng)新體系，實現(xiàn)“企業(yè)、市場、研發(fā)”多方組織聯(lián)合，以低碳經濟關鍵技術為攻堅關鍵點，長遠規(guī)劃低碳經濟發(fā)展，實現(xiàn)新型高新低碳產業(yè)。

2.4發(fā)展低碳產業(yè)，推進產業(yè)結構高級化

發(fā)展低碳產業(yè)，推進產業(yè)結構向高級化發(fā)展，從傳統(tǒng)的經濟發(fā)展模式逐漸轉向低碳經濟發(fā)展模式，由低碳化的能源系統(tǒng)、技術體系和產業(yè)結構逐漸替代傳統(tǒng)的化石能源、高碳體系和高碳產業(yè)，推廣應用清潔能源和可再生能源。第一，創(chuàng)新我國產業(yè)鏈，打造低碳化的產業(yè)鏈；第二，推進我國產業(yè)結構低碳化轉型，逐漸替代傳統(tǒng)的高碳產業(yè)，降低產業(yè)能源消耗。提升我國能源的利用效率，需要逐漸淘汰能耗高的產業(yè)，逐漸發(fā)展清潔能源產業(yè)，發(fā)展資源節(jié)約型產業(yè)，實現(xiàn)我國高能耗產業(yè)向生態(tài)環(huán)保產業(yè)轉型，即以低碳技術淘汰高碳落后技術，利用生產規(guī)模效應以及產業(yè)集聚效應控制產業(yè)能耗，降低產業(yè)成本，大力發(fā)展節(jié)能減排產業(yè)，打造生態(tài)型工業(yè)園；第三，推進我國低碳產業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)我國產業(yè)從傳統(tǒng)的經濟發(fā)展模式逐漸轉向低碳經濟發(fā)展模式，由低碳化的能源系統(tǒng)、技術體系和產業(yè)結構逐漸替代傳統(tǒng)的化石能源、高碳體系和高碳產業(yè)，推廣應用清潔能源和可再生能源。低碳經濟視角下，我國產業(yè)結構優(yōu)化要堅定不移地實現(xiàn)低碳產業(yè)發(fā)展，推進高碳產業(yè)不斷轉型，培育新型低碳產業(yè)，優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。

2.5培育循環(huán)經濟，實現(xiàn)綠色化模式

在我國產業(yè)結構調整優(yōu)化時，要以科學發(fā)展觀為導向，以改革開放為契機，以科技進步為動力，逐漸轉向新型工業(yè)化發(fā)展模式，培育產業(yè)發(fā)展創(chuàng)新力，扶持產業(yè)先進生產力發(fā)展，淘汰產業(yè)落后生產力，控制低水平投資建設，防止盲目投資建設，實現(xiàn)社會經濟綠色化模式發(fā)展。低碳經濟要求調整優(yōu)化我國產業(yè)結構，提高產業(yè)能源利用率，控制產業(yè)單位能耗，加大淘汰落后企業(yè)污染技術，以高標準的污染排放強度要求企業(yè)實現(xiàn)經濟發(fā)展質量轉型，逐漸走向內涵式經濟發(fā)展，以科技創(chuàng)新為導向，提升經濟發(fā)展內源性能力，逐漸提高第三產業(yè)比重，降低重化工等高碳產業(yè)的比重，縮短高碳產業(yè)的產業(yè)鏈條，逐漸實現(xiàn)高碳產業(yè)向低碳產業(yè)轉型。低碳經濟的實現(xiàn)也將促進我國循環(huán)經濟的發(fā)展，實現(xiàn)社會清潔生產的轉型。我國產業(yè)結構調整優(yōu)化的同時，社會經濟發(fā)展方式也發(fā)生轉變，以低碳技術的研發(fā)應用助推產業(yè)能源低排放、零排放生產實現(xiàn)，綜合利用多途徑技術，如太陽能和風能等，加大力度培育高新生產技術、高新節(jié)能技術和高新環(huán)保技術的研發(fā)應用。循環(huán)經濟發(fā)展模式要以科技創(chuàng)新為內動力，逐漸優(yōu)化資源環(huán)境的利用方式，提高資源環(huán)境的利用效率，降低產業(yè)廢棄物的排放。社會經濟的綠色化模式、循環(huán)經濟模式和清潔能源的生產實現(xiàn)，最終促使低碳經濟的實現(xiàn)，推動低碳社會的發(fā)展進步，實現(xiàn)社會發(fā)展模式轉型，實現(xiàn)經濟發(fā)展與資源環(huán)境的協(xié)調發(fā)展，實現(xiàn)低碳綠色社會經濟發(fā)展。

總之，在低碳經濟視角下實現(xiàn)我國產業(yè)結構優(yōu)化，可以從引導產業(yè)方向，實現(xiàn)低碳化產業(yè)、優(yōu)化能源結構，實現(xiàn)清潔化能源、推廣低碳技術，充分使用能源、發(fā)展低碳產業(yè)，推進產業(yè)結構高級化、培育循環(huán)經濟，實現(xiàn)綠色化模式等路徑入手，大力發(fā)展我國低碳經濟，調整優(yōu)化我國產業(yè)結構，推動我國產業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

[1]陳武.我國低碳經濟發(fā)展狀況與能源發(fā)展戰(zhàn)略[J].中國礦業(yè)，2010（2）

[2]劉再起.低碳經濟與產業(yè)結構調整研究[J].國外社會科學，2013（3）

篇5

關鍵詞：低碳經濟；低碳產業(yè)；政策

中圖分類號：F061.3 文獻標識碼：A 文章編號：1003-3890（2012）07-0085-04

一、遼寧省低碳經濟發(fā)展的狀況和問題

遼寧省是我國低碳經濟試點省區(qū)。2010年8月，國家發(fā)改委了《關于開展低碳省區(qū)和低碳城市試點工作的通知》，根據地方申報的情況，將廣東、遼寧、湖北、陜西、云南五省和天津、重慶、深圳、廈門、杭州、南昌、貴陽、保定八市列入國家低碳試點范圍。遼寧省在成為試點地區(qū)后，先后采取了編制低碳發(fā)展規(guī)劃、制定支持低碳綠色發(fā)展的配套政策、促進以低碳排放為特征的產業(yè)體系、建立溫室氣體排放數(shù)據統(tǒng)計和管理體系以及積極倡導低碳綠色生活方式和消費模式等政策措施，有效地推動了遼寧省低碳經濟的發(fā)展。但是，遼寧省低碳經濟發(fā)展水平還有待于進一步提高。這是因為不論從遼寧省人均碳排放指標看，還是從碳生產率水平和其他方面看，遼寧省都與全國平均水平有很大差距。

人均碳排放量是用來反映碳排放水平的指標，其計算方法是：人均碳排放量=碳排放總量/人口總量。碳生產率是衡量低碳技術水平的指標，碳生產率=GDP/碳排放總量。劉宏、孫倩和王海采用以上兩個指標比較了遼寧省和全國平均水平，發(fā)現(xiàn)遼寧省人均碳排放量大大高于全國平均水平，而碳生產率則大大低于全國平均水平。這說明遼寧省在生產和生活上過于依賴碳高排放的能源消耗，而且低碳技術水平比較落后[1]。

以上說明，遼寧省低碳經濟發(fā)展水平低于全國平均水平，與部分省市相比，在單位產值耗費的能源數(shù)量、單位工業(yè)增加值的能耗等方面都比較高，因而碳排放量較高。這也說明遼寧省低碳經濟的技術水平還不高，需要加強研發(fā)，增加投入。

二、遼寧省低碳經濟發(fā)展的方向和重點

繼續(xù)推進低碳經濟發(fā)展是遼寧省現(xiàn)在和未來經濟發(fā)展方式轉變的方向。在《遼寧省國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃》中，明確提出要在“十二五”時期實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質量再上新臺階的目標，具體包括單位生產總值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放總量明顯減少，資源節(jié)約、環(huán)境友好、低碳綠色的生產消費模式初步確立等方面。根據這個要求，筆者認為遼寧省低碳經濟發(fā)展的方向和重點是：

1. 積極促進節(jié)能減排和發(fā)展循環(huán)經濟。節(jié)能減排是實現(xiàn)低碳經濟的主要途徑。通過節(jié)能，可以減少能源消耗，降低二氧化碳排放量，從而減少對地球環(huán)境的污染。節(jié)能，就是要在減少能源消耗量的前提下，獲得與原來同樣的產出；或者是以同樣的能源消耗取得比原來更多的經濟產出。換言之，就是要有效地利用能源，提高能源利用效率。要提高能源利用效率，就要有相應的技術。減排，就是減少污染物排放，包括廢棄物質和溫室氣體的排放。采取降低能源消耗的技術，通過物質循環(huán)利用和能量階梯使用，提高能源利用效率，一個重要的途徑就是要發(fā)展循環(huán)經濟。

循環(huán)經濟仍是遼寧省發(fā)展低碳經濟的方向。循環(huán)經濟是指以資源的高效利用和循環(huán)利用為目標，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以物資閉路循環(huán)和能量梯次使用為特征，促進資源節(jié)約和環(huán)境保護的可持續(xù)發(fā)展經濟形式。由于它能夠提高資源利用效率，減少資源消耗，降低環(huán)境污染，因此，發(fā)展循環(huán)經濟對于促進資源節(jié)約和環(huán)境保護的效果十分明顯。這也與低碳經濟的目標一致。因此，發(fā)展循環(huán)經濟，也就是發(fā)展低碳經濟。

遼寧省是我國循環(huán)經濟發(fā)展比較早、效果突出的地區(qū)。早在2002年，遼寧省就率先開展循環(huán)經濟試點，創(chuàng)建了“3+1”循環(huán)經濟發(fā)展模式，取得了初步成效。2005年，經國務院同意，被國家發(fā)改委等六大部門確定為第一批循環(huán)經濟試點省。目前發(fā)展循環(huán)經濟已經取得了很大的成果，循環(huán)經濟從試點轉向全面推進階段。但是進一步推進循環(huán)經濟發(fā)展仍然是緊迫任務。

2. 重點發(fā)展新興低碳產業(yè)。發(fā)展新興低碳產業(yè)是遼寧省實現(xiàn)低碳發(fā)展的產業(yè)基礎。遼寧省是一個重化工業(yè)比較集中的工業(yè)大省。在發(fā)展低碳經濟的要求下，遼寧省必須進行產業(yè)結構的優(yōu)化和調整，由以重化工業(yè)為主導的產業(yè)結構轉向以新興低碳產業(yè)為主導的產業(yè)結構，降低石化能源消耗和碳排放。

全球經濟發(fā)展的新形勢表明，低碳經濟已經成為引領世界經濟的新型經濟。這是繼信息經濟之后又一次經濟發(fā)展方式的調整與變革。適應全球低碳經濟發(fā)展形勢的要求，我們必須對產業(yè)結構進行調整。為此，2010年10月18日國務院《關于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的決定》（下簡稱《決定》），為我國產業(yè)結構的發(fā)展方向進行了布局。這是我國破解資源約束，突破發(fā)展瓶頸，實現(xiàn)產業(yè)結構優(yōu)化升級的重大戰(zhàn)略性舉措?！稕Q定》確定了我國現(xiàn)階段重點培育發(fā)展的7大戰(zhàn)略性新興產業(yè)是節(jié)能環(huán)保、新一點信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車產業(yè)。這些新興產業(yè)的重要特點就是知識技術密集、資源消耗少、綜合效益高。可以稱之為新興低碳產業(yè)。響應中央的號召，2010年2月遼寧省政府下發(fā)《關于加快發(fā)展新興產業(yè)的意見》，明確把加快發(fā)展新興產業(yè)定位為經濟結構調整的一項重要任務，并把先進設備制造業(yè)、新能源、新材料等9大新興產業(yè)作為發(fā)展重點。

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關鍵詞：煤炭企業(yè)發(fā)展、低碳經濟、挑戰(zhàn)、策略

Abstract: in today's world economic growth, environmental situation is severe, the relative lack of resources, under the situation of the development of low carbon economy is the trend of The Times, the world economy. With the development of low energy consumption, low pollution, low emission based on low carbon economy, realize the energy efficient utilization, clean energy development, the green industry development has become the economic development of new economic development model. In this paper the author related working experience, summarizes the connotation of low carbon economy and China's coal enterprise development challenges, probes into the coal enterprise development strategy of low carbon economy.

Keywords: coal enterprise development, low carbon economy, challenge, strategy

中圖分類號： F407.21 文獻標識碼： A 文章編號：

一、前言

煤炭企業(yè)生產過程受自然地質條件、裝備技術水平、員工素質等多種因素制約，對煤炭這種高碳能源進行粗放式開采和非清潔利用，企業(yè)長期處于粗放式增長模式，存在著諸多問題。發(fā)展低碳經濟是轉變煤炭企業(yè)高消耗、高排放、高污染的增長方式的一條重要途徑。煤炭企業(yè)實現(xiàn)經濟發(fā)展方式的轉變，必須走低碳生產經營模式，綠色開采、綠色轉化、清潔利用。

二、低碳經濟的內涵

低碳經濟是以低耗能、低污染、低排放為目標的高效低能的經濟模式，其實質也就是提高能源的利用效率，清潔能源結構，追求綠色經濟。核心是提高能源技術和減排技術的創(chuàng)新，產業(yè)結構和人類生存觀念和諧發(fā)展和根本性轉變。發(fā)展低碳經濟的關鍵在于改變人們的化石能源消耗量減緩排碳量，實現(xiàn)低碳生存，營造和諧的人居環(huán)境，為全球生態(tài)的發(fā)展做出貢獻。

三、我國煤炭企業(yè)發(fā)展低碳經濟面臨的挑戰(zhàn)

1、以煤為主的能源結構將會持續(xù)長期的發(fā)展

中國能源結構主要以煤為主，我國這樣的能源結構是與我國的能源儲備分不開的，在我國“富煤、少氣、缺油”的資源條件決定了我國能源使用條件，由于我國低碳能源的發(fā)展有限，發(fā)展低碳經濟的進程將會是曲折和艱難的，目前，我國煤炭的消耗量占據了各種能源的百分之七十，遠遠超過石油，天然氣等相對潔凈能源，煤炭的氣體排放強度和控制難度都要比氣體大。

2、能源分布不均衡

我國國土面積相對遼闊，煤炭資源儲備主要在華北，西北地區(qū)，水利資源則分布在遙遠的西南地區(qū)，石油，天然氣資源則賦存在東、中、西部和大部分的海域，資源的貯存與能源消費地域之間存在著很大的矛盾沖突，導致長距離的西氣東輸，北油南運，西電東送，成為我國能源使用的顯著特征，也在一定程度上浪費了能源，提高了能源的使用成本。

3、科技水平落后，科研能力有限

我國發(fā)展低碳能源的技術有限，雖然《聯(lián)合國氣候變化框架條約》規(guī)定：發(fā)達國家有義務向發(fā)展中國家提供以環(huán)境保護為核心的技術轉讓，但是國家的技術保護嚴密，關鍵的技術還是要靠自己研發(fā)，這將需要一個長期的過程，系統(tǒng)的理論體系和技術在我國低碳行業(yè)的建設中還未形成，因此，實現(xiàn)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新等新的技術理論還有很長的道路要走。

4、低碳生活方式需要長期規(guī)劃

生活個體已經逐步適應以前的生活方式，不愿意改變浪費能源的習慣，這是當今社會建設低碳經濟發(fā)展的主要障礙。我們習慣的舒適、富足生活，都是以過度消費能源為前提。比如下班時不關飲水機，打開著插座，停車等人時不熄滅車，這樣都浪費了大量的能源。也使二氧化碳的排放增加。因此我們應該從心理上改變這樣的生活方式，生態(tài)文明的技術選擇必須走向低碳經濟。

四、煤炭企業(yè)發(fā)展低碳經濟的策略分析

1、加強低碳經濟發(fā)展宣傳教育

一要通過各種方式和途徑加大教育引導工作，提高廣大員工對發(fā)展低碳經濟的重要性的認識，增強發(fā)展低碳經濟的責任感和使命感。二要切實轉變發(fā)展觀念，讓低碳經濟發(fā)展的理念深人人心，提高宣傳貫徹發(fā)展低碳經濟的自覺性。三要廣泛宣傳，大造輿論，營造發(fā)展低碳經濟的良好環(huán)境。

2、、制定低碳經濟發(fā)展規(guī)劃

規(guī)劃是發(fā)展的先導，制定低碳經濟發(fā)展規(guī)劃，一方面要了解和貫徹國家關于發(fā)展低碳經濟的政策、目標要求，另一方面要緊密結合本企業(yè)的經濟發(fā)展需求、基礎條件和科技水平，分步驟地實施。在可持續(xù)發(fā)展的框架下，把低碳發(fā)展作為建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)的重點內容，不斷降低能源消費強度和碳排放強度，努力減少二氧化碳排放的增長率，逐步實現(xiàn)碳排放與經濟增長脫鉤。

3、加強低碳人才開發(fā)與培育

實施人才戰(zhàn)略，完善人才評價、流動和聘任機制，以優(yōu)厚政策吸引和留住人才。把握國際金融危機過程中國際創(chuàng)新人才等科技要素流動加快、引進成本降低的有利時機，大力引進海外高層次人才和團隊。積極擴大國際科技交流合作，為低碳經濟發(fā)展、自主創(chuàng)新能力提升提供智力支撐。結合低碳經濟發(fā)展重點科技項目和科技工程的實施，加大對技術專家、學科帶頭人、優(yōu)秀專業(yè)技術人才的培養(yǎng)力度，建設一支高素質的低碳經濟科技創(chuàng)新隊伍。

4、建立低碳技術開發(fā)體系

一是推廣應用煤炭開采新技術。優(yōu)化開拓布局，加強開采技術研究，深人研究特殊條件下煤炭資源開采技術，提高煤炭資源回收率，延長礦井開采壽命。二是煤化工產業(yè)進一步向深加工、精細加工階段過渡。三是大力發(fā)展熱一電一冷聯(lián)產，對礦區(qū)的供暖、供冷系統(tǒng)進行改造，實現(xiàn)礦區(qū)集中供熱、供冷。四是推進節(jié)能新技術開發(fā)與利用。研發(fā)、引進和應用一批新技術、新工藝，為做好節(jié)能工作提供技術支持。五是開發(fā)利用新能源，通過市場調查、項目論證，擇機選定開發(fā)新能源。六是圍繞企業(yè)產業(yè)發(fā)展結構和管理層級職能定位，建立低碳經濟技術研發(fā)與技術應用機構。實現(xiàn)企業(yè)內部低碳技術領域，以共性技術、知識產權、品牌和產品標準的開發(fā)、創(chuàng)造、共享為目標，組建技術創(chuàng)新聯(lián)盟，積極引導創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集。

5、加大低碳經濟發(fā)展資金投人

一是加大企業(yè)自有資金投人，如企業(yè)留利、折舊基金、企業(yè)閑置資產的變現(xiàn)等。二是構建融資平臺，尤其是銀行借款是企業(yè)經濟發(fā)展的主要資金籌集形式，低碳經濟的發(fā)展也離不開銀行業(yè)的支持，企業(yè)應抓住機遇，構建完善的融資平臺，確保低碳經濟發(fā)展的資金投人。三是爭取國家優(yōu)惠政策，如國家促進低碳經濟發(fā)展的財稅政策，包括鼓勵市場主體進行能效投資、節(jié)能技術研發(fā)、新能源投資的財政補貼、預算撥款、稅收減免以及貸款貼息等;再如抑制高碳生產、消費行為的財稅政策，包括控制溫室氣體排放的能源稅、碳稅等，企業(yè)應充分利用國家優(yōu)惠政策，促進低碳經濟的發(fā)展。

五、結語

綜上所述，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會是我國的一項基本國策，低碳經濟的興起為煤炭企業(yè)的發(fā)展提供了絕佳的契機，煤炭企業(yè)一定要住住機遇。

參考文獻：

李：《我國低碳社會建設面臨的挑戰(zhàn)與優(yōu)勢分析學術交流》， 2010年05期

［2］ 周偉偉：《基于環(huán)境保護的低碳經濟研究》，《現(xiàn)代經濟信息》，2011年08期

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Qu Jun

（Sinopec Shengli Oilfield Company Chunliang Oil Production Plant，Binzhou 256504，China）

摘要：在簡要介紹了低碳經濟的概念和內涵的基礎上，指出實施低碳經濟戰(zhàn)略是石油企業(yè)未來發(fā)展的必然選擇。結合低碳經濟的要求和國內外形勢，利用SWOT分析方法，從多方面闡述了石油企業(yè)低碳經濟戰(zhàn)略轉型的優(yōu)勢和劣勢，認為石油企業(yè)既要善于抓住低碳經濟發(fā)展的戰(zhàn)略機遇，也要迎接多方面的挑戰(zhàn)。最后，提出了石油企業(yè)低碳經濟戰(zhàn)略轉型的途徑。

Abstract: Based on the brief introduction to the concept and connotation of low carbon economy, it points out that it is the necessary choice to implement low carbon strategic for the petroleum corporation. Combining the demand of low carbon economy and current domestic and international situation, using SWOT analyzing method, the superiority and inferiority of low carbon strategic transition for petroleum enterprises were analyzed and discussed from many aspects. Not only should the petroleum Enterprises be good at grabbing the strategic opportunities of developing in the low carbon economy, but also should be meet the challenge from many aspects. Finally, some recommendations on low carbon strategic transition for petroleum enterprises were proposed.

關鍵詞：低碳經濟 戰(zhàn)略轉型 轉型途徑

Key words: low carbon economy；strategic transition；transition methods

中圖分類號：F272 文獻標識碼：A文章編號：1006-4311（2011）15-0018-03

1低碳經濟的概念和內涵

“低碳”概念是在全球氣候變暖對人類生存和發(fā)展構成嚴峻挑戰(zhàn)大背景下應運而生的。低碳經濟是以低能耗、低污染、低排放為基礎的經濟模式，是人類社會繼農業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一次重大進步。低碳經濟的實質是能源高效利用、清潔開發(fā)、追求綠色GDP的問題，核心是能源技術創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、以及人類生存發(fā)展觀念的根本性轉變，目標是減緩氣候變化和促進人類的可持續(xù)發(fā)展[1]。

如果將低碳經濟的內涵衍生到企業(yè)這個微觀層面上，就是企業(yè)的低碳發(fā)展。

其主要的內涵是企業(yè)以戰(zhàn)略轉型為依托改變企業(yè)的發(fā)展模式，通過不斷的技術創(chuàng)新、管理機制創(chuàng)新，提高能源利用效率，開發(fā)清潔能源技術，優(yōu)化產品結構，重構企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略模式。

2低碳經濟戰(zhàn)略是企業(yè)未來發(fā)展的趨勢

在全球氣候變暖的背景下，以低能耗、低污染為基礎的低碳經濟正在成為全球熱點，歐美發(fā)達國家大力推進以高能效、低排放為核心的“低碳革命”，著力發(fā)展低碳技術，并對產業(yè)、能源、技術、貿易等政策進行重大調整，以搶占發(fā)展先機和產業(yè)制高點，由此低碳經濟的爭奪戰(zhàn)已在全球悄然打響[2]。我國政府也明確提出要大力發(fā)展“低碳經濟”，建立以低能耗、低污染、低排放為基礎的“三低”經濟模式。由此看出，低碳經濟將成為未來經濟發(fā)展的必然趨勢。

在低碳時代之下，企業(yè)作為進行生產和提供服務的主體和基本單元，走低碳發(fā)展之路是順應能源結構調整的必然要求，是塑造企業(yè)低碳品牌的必然選擇，是突破國際低碳貿易壁壘的惟一出路，是主動承擔社會責任的積極反映，也是企業(yè)可以保持長久競爭優(yōu)勢的一個重要籌碼。

在現(xiàn)行體制下，石油企業(yè)是國內油氣產業(yè)的主要擔當者，在某種意義上講，石油企業(yè)也是我國發(fā)展低碳經濟的主要擔當者。因此，石油企業(yè)應當緊密跟蹤國家的政策動態(tài)，積極響應國家的鼓勵和優(yōu)惠政策，努力改變發(fā)展模式，盡快完成低碳經濟的戰(zhàn)略轉型。

3石油企業(yè)低碳經濟戰(zhàn)略轉型的SWOT分析

低碳經濟，對于石油企業(yè)來說，意味著對內節(jié)能減排，對外提供清潔高效能源。石油企業(yè)作為傳統(tǒng)化石能源的生產者和供應者，必須以世界眼光和戰(zhàn)略思維，主動適應低碳經濟發(fā)展趨勢，全面認識和把握低碳經濟，并以此為切入點，切實轉變經濟發(fā)展方式，提高發(fā)展質量和效益，增強競爭力。本文通過引用SWOT方法，對面臨低碳經濟戰(zhàn)略轉型的石油企業(yè)的內外部環(huán)境進行了分析，在此基礎上提出踐行該戰(zhàn)略的對策。

3.1 石油企業(yè)低碳經濟戰(zhàn)略轉型的優(yōu)勢（Strength）目前來講，我國石油行業(yè)發(fā)展低碳能源的核心是化石能源中的石油和天然氣，在這一方面石油企業(yè)具有天然優(yōu)勢。具體方面表現(xiàn)在：①石油企業(yè)在油氣生產領域具有多年厚重的積累，自身具有了相對成熟的經營體系和雄厚的技術力量，有著其他企業(yè)不法比擬的優(yōu)勢。②石油企業(yè)近些年普遍重視技術創(chuàng)新，在油氣勘探開發(fā)以及節(jié)能減排方面均取得了一系列重要進展，資源認識領域不斷向縱深層次發(fā)展，石油利用效率得以大幅度提升，為發(fā)展低碳經濟提供了重要的技術保障。③近些年國家出臺的鼓勵企業(yè)加大油氣資源勘查投入以及各項優(yōu)惠的財稅信貸政策，給石油企業(yè)大力拓展海內外油氣業(yè)務提供了有力的支持。與石油相比，天然氣的低碳特征更為顯著，而石油行業(yè)近年來在天然氣領域屢屢取得重要發(fā)現(xiàn)，一定程度上可以說有力推動了石油企業(yè)的低碳戰(zhàn)略轉型[3]。

3.2 石油企業(yè)低碳經濟戰(zhàn)略轉型的劣勢（Weakness）①產品高碳性質帶來的壓力。煤炭、石油等能源燃燒產生的二氧化碳的高排放是導致全球氣候變暖的罪魁禍首。隨著低碳經濟的發(fā)展，具有高能耗特點的石油企業(yè)，會長期面臨節(jié)能減排、環(huán)境保護方面的壓力[4]。②抑制化石能源消費政策的壓力。配合低碳發(fā)展戰(zhàn)略的實施，國家可能會出臺一系列限制傳統(tǒng)化石能源生產與消費的財政政策，其必然會提高石油企業(yè)的經營成本，傳統(tǒng)石油企業(yè)的經營環(huán)境將不容樂觀。③低碳技術落后。石油企業(yè)的技術優(yōu)勢主要集中在常規(guī)油氣產業(yè)鏈上，在新能源、節(jié)能減排等方面技術研發(fā)能力有限，整體技術與國外同行差距較大，存在諸多薄弱環(huán)節(jié)和技術“瓶頸”，特別是缺少具有自主知識產權的核心技術、專有技術和特色技術。

3.3 石油企業(yè)低碳經濟戰(zhàn)略轉型的機會（Opportunity）①我國正處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的時期，城鄉(xiāng)基礎建設及居民消費結構的不斷升級，對能源需求巨大。但是長期以來，我國能源結構不合理，高碳能源―煤炭所占比重偏大。在低碳經濟的潮流下，增加石油、天然氣在一次能源消費結構中的比重，是我國現(xiàn)階段能源發(fā)展的必然選擇。這就為石油企業(yè)繼續(xù)加大油氣資源的勘探開發(fā)，充分利用國內外兩個市場，提供了難得的發(fā)展機遇。②能源結構的調整，為石油企業(yè)帶來了新的利潤增長點。適應低碳經濟的需要，高效清潔能源的需求量將會不斷增加。天然氣作為優(yōu)質清潔能源，具有廣闊的市場空間。隨著我國天然氣市場機制的完善，天然氣消費需求將快速增長，預計到2020年天然氣在一次能源消費結構中的比例將上升到11%左右。快速增長的天然氣需求必將對天然氣的生產、供應產生極大的推動作用。同時煤層氣、頁巖氣、生物燃料、甲烷水合物等清潔能源和新能源的開發(fā)和使用提供了難得的機遇[5]。③發(fā)展低碳經濟，有利于石油企業(yè)產業(yè)結構的調整和發(fā)展方式的轉變。

石油企業(yè)的低碳發(fā)展必然要求其加快結構調整，淘汰落后產能和過剩產能，優(yōu)化生產工藝，帶動產業(yè)變革，實現(xiàn)發(fā)展方式的轉變，進一步適應未來形勢的發(fā)展，提高企業(yè)的競爭力。

3.4 石油企業(yè)低碳經濟戰(zhàn)略轉型的威脅（Threats）在分析機遇的同時，石油企業(yè)的低碳發(fā)展之路也面臨著成本、技術、工藝、管理與替代能源競爭等諸多方面的挑戰(zhàn)。

3.4.1 傳統(tǒng)觀念的挑戰(zhàn)同國際公司對比，我國石油企業(yè)的管理理念和水平相對落后，管理方式相對粗放。我們的節(jié)能減排主要是通過減少資源利用、關閉高耗能裝置等比較直接性的生產管理方式獲得的，而不是利用綠色技術去創(chuàng)造出新的發(fā)展空間。

3.4.2 國際石油公司的挑戰(zhàn)隨著我國入世進程的深入，在節(jié)能、新能源、低碳能源方面擁有更多技術和經驗的國際競爭對手將逐步進入我國市場。這對我國石油企業(yè)的發(fā)展帶來了競爭壓力，同時中國石油企業(yè)也正在實施走出去戰(zhàn)略，面臨采用國際標準的國外政府的監(jiān)管和對手的競爭。

3.4.3 新興能源的挑戰(zhàn)經濟發(fā)展方式由“高碳”走向“低碳”是必然趨勢，在此過程中，新能源和可再生能源產業(yè)會迅速崛起，其必然要瓜分傳統(tǒng)化石能源的市場，使得能源市場形成多元化的格局，市場競爭會更趨激烈。

總體來看，石油企業(yè)轉型低碳經濟戰(zhàn)略對于中國石油企業(yè)的中短期影響是機遇大于挑戰(zhàn)。從長遠來看，低碳經濟對石油企業(yè)的影響力度，取決于新能源和可再生能源的發(fā)展規(guī)模、替代水平，石油公司參與新能源和可再生能源的程度以及CCS等技術的開發(fā)利用程度。

4石油企業(yè)低碳經濟戰(zhàn)略轉型的途徑

石油企業(yè)實施低碳發(fā)展戰(zhàn)略，是適應低碳經濟發(fā)展趨勢、提高企業(yè)競爭力的要求，是轉變經濟發(fā)展方式、調整優(yōu)化業(yè)務結構、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。因此，石油企業(yè)要統(tǒng)籌規(guī)劃，樹立低碳發(fā)展的理念，著力構建低碳發(fā)展的長效機制；分步實施，積極借鑒國內外成功經驗，實現(xiàn)平穩(wěn)轉型；立足實際，大力發(fā)展清潔能源，優(yōu)化低碳業(yè)務結構；務實發(fā)展，在抓好油氣主營業(yè)務發(fā)展的同時，努力發(fā)展新能源。具體的實現(xiàn)途徑，筆者認為主要有以下幾點：

4.1 樹立低碳發(fā)展意識，建立低碳思維石油企業(yè)首先要樹立高度的低碳發(fā)展意識，將企業(yè)發(fā)展與節(jié)能減排相結合，弘揚節(jié)能減排的新理念，倡導低碳消費。在總體戰(zhàn)略層次上，要確立企業(yè)低碳發(fā)展的宏觀戰(zhàn)略與長期規(guī)劃；在職能戰(zhàn)略層次上，一方面要建立相應的節(jié)能減排的制度，用制度來保證和制約低碳環(huán)保措施的實行，強化各級管理人員和員工的低碳意識；另一方面還要制定一套有效的低碳評價體系和激勵政策，將低碳管理和經濟效益密切掛鉤，激發(fā)人們對于日常工作中的環(huán)保節(jié)能辦法研究的熱情和積極性。

4.2 積極開發(fā)和應用低碳技術要實現(xiàn)低碳經濟轉型，必須通過技術創(chuàng)新發(fā)展低碳技術。石油企業(yè)可以聯(lián)合大學、研究機構等相關組織，做好技術儲備，掌握相應知識產權，為實現(xiàn)企業(yè)長遠的經濟效益、社會效益做準備。一是有選擇性地研發(fā)低碳能源技術、例如新一代生物燃料、天然氣水合物等的開發(fā)技術；二是加強CO2捕獲、儲存與利用方面的技術研發(fā)；三是加強油氣資源的低碳、高附加值轉化技術的開發(fā)利用；四是大力發(fā)展多聯(lián)產設施，提高資源和能源綜合利用率[6]。

4.3 有序發(fā)展新能源業(yè)務，培育新的經濟增長點開發(fā)新能源是石油企業(yè)推進低碳經濟的重要途徑。積極發(fā)展非常規(guī)油氣資源，加快推進煤層氣、頁巖氣和致密氣的開發(fā)力度，加快產業(yè)基地建設，推進規(guī)模開發(fā)，加大可燃冰開發(fā)的技術研發(fā)，推進可燃冰的早日利用；積極推動油頁巖、油砂的資源勘探、評價和開發(fā)，推進工業(yè)化生產[5]。另外，可以因地制宜，開發(fā)利用新能源。比如：中國不少油田地處風能資源相對豐富的西北或東北地區(qū)，具有開發(fā)風力發(fā)電項目特有的優(yōu)勢，有些油田位于日照條件好的戈壁、沙漠等地區(qū)，可根據實際情況，有效利用陸上風能和太陽能。同時，沿海地區(qū)的企業(yè)也要重視海上風電的發(fā)展與利用。

4.4 積極參與低碳經濟政策制定借鑒國際大石油公司的經驗，中國石油企業(yè)可以從推動行業(yè)健康、低碳發(fā)展的角度積極與政策制定者溝通，倡導低碳生產和消費模式。一是加強與相關國際組織聯(lián)系，獲取一手信息，發(fā)出自己的聲音；二是積極開展相關戰(zhàn)略研究，本著對國家、企業(yè)、消費者都有利的原則，積極影響國家政策的制定；三是以身作則，提高公眾意識，倡導低碳生產和消費模式；四是加強落實，建立相應的考核機制[7]。

5結論

低碳經濟的浪潮給石油企業(yè)的發(fā)展帶來了嶄新的機遇，是石油企業(yè)實現(xiàn)生產運營方式轉變和產品服務市場轉型的重大機遇，是順應未來國際產業(yè)發(fā)展趨勢獲取巨大商業(yè)利潤的重大機遇，也是提高資源環(huán)境利用效率贏得市場認可的重大機遇，但同時也面臨著多方面的挑戰(zhàn)。因此石油企業(yè)應當認清低碳經濟的本質和內涵，將低碳經濟和企業(yè)自身的發(fā)展緊密結合，抓住機遇，通過技術引進和攻關，通過加強管理和規(guī)劃，構建先進能源技術研發(fā)和推廣體系，加強低碳發(fā)展能力，力爭為國家貢獻更清潔更低碳的能源，實現(xiàn)能源供應多元化，以最終成長為低碳發(fā)展道路上的贏家。

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篇8

關鍵詞：低碳經濟；必要性；可行性

一、我國發(fā)展低碳經濟的必要性

(一)發(fā)展低碳經濟是我國應對能源資源、環(huán)境問題的需要

一方面，發(fā)展低碳經濟有利于我國走出能源資源困境，保障能源安全。目前，中國正處于人均GDP由2000美元至4000美元的工業(yè)化中期的上升階段，經濟至少還可以持續(xù)增長20到30年。而經濟的增長，GDP的上升都是建立在高能耗的基礎之上的，意味著我國還需要消耗大量的能源，然而，我國的能源資源也是非常有限的，人均資源占有量更少，還面臨著能源無法自給和需要進口的問題。節(jié)能減排，發(fā)展低碳經濟可以緩解我國能源壓力，開發(fā)并應用可再生能源和新能源，實現(xiàn)能源結構多樣化，能減少固有能源結構弱化帶來的風險，保障國家能源安全。另一方面，發(fā)展低碳經濟是我國解決環(huán)境氣候問題的必然選擇。近年來，溫室氣體急劇上升，自然災害不斷加劇，氣溫持續(xù)上升，降水量區(qū)域波動大，分布及其不均勻，極端天氣與氣候事件頻發(fā)，海平面上升，山地冰川迅速減縮等等。任由這些現(xiàn)象發(fā)展下去，將嚴重制約農業(yè)、漁業(yè)等的發(fā)展，從而不利于經濟社會的發(fā)展，也直接威脅到我們的生存和生活。因此走以低能耗、低排放、低污染為基礎的低碳經濟之路，就是我們通向生態(tài)保護，防止氣候進一步變暖的必由之路，是我國解決環(huán)境氣候問題的必然選擇。

(二)發(fā)展低碳經濟是我國培養(yǎng)新的競爭優(yōu)勢，實現(xiàn)經濟跨越式發(fā)展的內在要求

其一，發(fā)展低碳經濟有利于培養(yǎng)我國新的競爭優(yōu)勢，提升我國的核心競爭力。低碳經濟的發(fā)展，節(jié)能減排的順利進行，離不開技術支撐，相對于發(fā)達國家，我國可能在一些先進的核心技術，碳封存技術等關鍵新能源技術和節(jié)能減排技術上存在差距。但在其他一些領域，如太陽能、風能等的開發(fā)及商業(yè)運作方面居于世界領先地位。同時我國還有別的發(fā)達國家望洋興嘆的廉價勞動力市場，具有成本優(yōu)勢，可以進行大規(guī)模的加工制造。借助于這些領域的發(fā)展，我國很可能會形成一種新的競爭優(yōu)勢，進而改變我國“世界工廠”的形象，向高附加值產業(yè)的生產邁進，提升我國的核心競爭力。其二，發(fā)展低碳經濟有利于促進我國經濟的新一輪高增長，實現(xiàn)我國經濟的跨越式發(fā)展。發(fā)展低碳經濟勢必要改變過去粗放型的經濟增長方式，進行產業(yè)結構和經濟結構的優(yōu)化升級，避免“鎖定效應”的影響，也必然會帶動相關產業(yè)的發(fā)展，新能源和可再生能源的開發(fā)及其產品的推廣應用將是其發(fā)展的方向所在。隨著我國大量新能源和可再生能源項目的開發(fā)，將會創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，拉動綠色就業(yè)，減輕我國就業(yè)壓力，緩解社會矛盾，促進產業(yè)結構的轉型和經濟發(fā)展模式的調整，實現(xiàn)我國經濟的跨越式發(fā)展。

(三)發(fā)展低碳經濟是我國樹立負責任大國形象，加強國際合作的有效途徑

一方面，我國的能源生產量和消費量在世界上是數(shù)一數(shù)二的，二氧化碳的排放量也遠遠高于世界人均水平，從2010年開始，中國已經超過美國成為世界上排放二氧化碳最多的國家。雖然在《京都議定書》里面沒有規(guī)定包括中國在內的發(fā)展中國家在2012年前的具體排放量義務，但基于“共同但有區(qū)別的責任”原則，中國應積極應對氣候變化，采取有效措施節(jié)能減排。中國政府在哥本哈根會議前夕，做出了到2020年單位GDP碳排放強度比2005年下降40%～45%的承諾，主動承擔起與我國發(fā)展水平相適應的減排責任。而要實現(xiàn)這一目標，就需要大力發(fā)展低碳經濟來應對氣候變化，擔當起“世界公民”責任，樹立負責任大國形象。另一方面，國際社會低碳經濟的迅速發(fā)展將產生規(guī)制世界發(fā)展格局的新規(guī)則。隨著低碳產業(yè)的發(fā)展，新的技術標準和貿易壁壘也將會出現(xiàn)，誰掌握了最新的低碳技術，誰就最有發(fā)言權，將主導整個低碳產業(yè)的發(fā)展并制訂相關游戲規(guī)則，而別的國家則會遭遇新的技術貿易壁壘。我國雖然在全球化、制度安排、產業(yè)結構、技術革命等方面享有后發(fā)優(yōu)勢，卻不得不受發(fā)達國家主導的國際規(guī)則的限制。發(fā)展低碳經濟不僅可以與發(fā)達國家合作研發(fā)新技術，享受最新技術成果，還能參與新的游戲規(guī)則的討論和制訂，掌握國家低碳經濟發(fā)展的主動權，促進國家經濟的持續(xù)高速發(fā)展?？傊?，發(fā)展低碳經濟能為我國贏得環(huán)境氣候、經濟、政治等多重效益，有利于我國的長治久安和可持續(xù)發(fā)展，是我國經濟發(fā)展的必然趨勢。

二、我國發(fā)展低碳經濟的可能性

(一)我國發(fā)展低碳經濟的外部條件

其一，發(fā)達國家為了實現(xiàn)《京都議定書》中的減排目標，施行“技術推動”和“市場拉動”的發(fā)展戰(zhàn)略，以此來促進低碳技術的進步，加強國際合作。這兩種發(fā)展方式有利于促進低碳技術的成熟和傳播，并能進一步降低清潔能源技術的成本，其結果會惠及到其他國家，當然包括中國在內，為我國總體技術水平的提高提供了可能性。其二，為了達到履約成本最小化的目的，發(fā)達國家還會利用清潔發(fā)展機制(CDM)到中國實施減排項目。發(fā)達國家在減排增量上的成本要高出發(fā)展中國家5到20倍。因此，發(fā)達國家選擇到沒有減排責任或是減排責任相對較小的發(fā)展中國家進行資金援助或技術轉讓，來實施減排項目，以此獲得低成本的減排量，同時也幫助發(fā)展中國家完成減排任務，實現(xiàn)其可持續(xù)發(fā)展。作為一個經濟體比較活躍的發(fā)展中大國，中國具備實施CDM的潛力，像技術水平高、國家穩(wěn)定性強、較易獲得投資項目等，所以很有可能獲得發(fā)達國家的技術與資金援助，為我國低碳經濟發(fā)展提供動力。其三，《聯(lián)合國氣候變化框架公約》中，“共同但有區(qū)別責任”的原則的提出也為我國留出一定的排放空間，有利于我國經濟的發(fā)展。在人類的工業(yè)文明的發(fā)展過程中產生了氣候問題，同樣人類也應在發(fā)展的過程中解決氣候問題。對于我國也是這樣，需要在經濟的發(fā)展過程中為氣候問題的解決作出努力?！肮餐袇^(qū)別責任”的原則為我國經濟的發(fā)展和氣候問題的解決提供了這樣一個機會，它排除了發(fā)達國家對我國減排責任的非議，緩和了國際上對我國施加的減排壓力，為我國贏得了發(fā)展機會，也為我國低碳經濟發(fā)展提供了可能性。

(二)我國發(fā)展低碳經濟的內部條件

第一，我國有豐富的自然資源，特別是新能源的儲量很多。根據我國水利資源復查結果，全國水能資源技術可開發(fā)裝機容量為5.4億千瓦，年發(fā)電量2.47萬億千瓦時。同時，我國還有發(fā)展混合動力電車、太陽能熱水器等新能源產業(yè)所必不可少的稀有金屬，如鎵、稀土元素等，中國幾乎掌握著全球所有的供給量。我國的化石能源儲量也相對較多，通過技術和制度的創(chuàng)新，仍可以發(fā)揮新能源的作用。第二，我國碳減排的空間比較大。因為我國的產業(yè)和消費結構仍處于高耗能時期，加之節(jié)能降耗技術落后，在管理能源的過程中存在的漏洞比較多，所以我國的能耗強度大，能源利用效率比較低。據統(tǒng)計，我國的能源系統(tǒng)效率為33.4%，低于世界先進水平10個百分點，在紡織、石化、建材、鋼鐵、電力等8個行業(yè)，主要產品單位能耗平均比國際先進水平高40%，機動車油耗水平比歐洲高25%，比日本高20%,單位建筑面積采暖能耗相當于氣候條件相近的發(fā)達國家的2-3倍。這些都說明了我國的能源利用效率十分低下，但換個角度考慮，只要通過產業(yè)和消費結構調整，進行技術創(chuàng)新，改善管理等途徑，我國碳減排的空間還是比較大的。第三，我國碳減排的成本相對較低。除了相對廉價的勞動力成本和龐大的市場規(guī)模優(yōu)勢外，我國還有老的傳統(tǒng)工業(yè)國家所不具備的后發(fā)優(yōu)勢，即成立新企業(yè)使用新設備的成本要低于改造更新舊企業(yè)舊設備的成本，所以我國可以憑借較低的成本發(fā)展低碳經濟。低碳經濟的建設勢在必行，要動員社會各界力量，抓住有利時機，共同推動低碳經濟的發(fā)展，減緩氣候變化，實現(xiàn)經濟、社會的健康可持續(xù)發(fā)展，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢助力。

作者:孫雪麗 單位:海南經貿職業(yè)技術學院

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篇9

摘 要 在氣候變暖已經成為全人類威脅的今天,我們正在沒有選擇的走向“低碳經濟”。低碳經濟已經是未來國際經濟發(fā)展的一種新趨勢,對于貿易條件、國際市場、國際技術競爭格局的變化產生深遠的影響,本論文從低碳經濟的內涵、提出的背景與意義出發(fā),以財稅角度為立足點,提出了發(fā)展低碳經濟,構建環(huán)保型社會的建議,以適應和諧社會的發(fā)展。

關鍵詞 低碳經濟 環(huán)境保護 財政稅收

一、低碳經濟的內涵

低碳經濟是指社會經濟體系的構建和發(fā)展能夠實現(xiàn)低碳排放。低碳排放可以有不同的定義,一種觀點認為是實現(xiàn)人類社會的共同愿景,即全球實現(xiàn)低升溫目標下的排放水平。目前較多討論的是450ppm、550ppm濃度目標下的排放水平。在這種全球排放水平下本國或本區(qū)域的低碳排放。另一種則認為在本國或者本區(qū)域在本身自然資源條件下,采取盡可能大的努力來減少溫室氣體排放,以實現(xiàn)較低溫室氣體排放途徑。目前我們更多的采用第一種方式來進行判別,但各個地區(qū)根據具體情況實現(xiàn)低碳排放的時間區(qū)間可以不同。

二、低碳經濟提出的背景與意義

1.低碳經濟提出的背景

在丹麥首都哥本哈根召開的全球氣候變化峰會最近引起了全世界人們的目光。不僅是因為一部好萊塢大片《2012》,也不是因為奧巴馬訪華時隨身帶著能源部長。只是因為,撇開政治因素,面對《京都協(xié)議書》在經過12年的考驗后依然令人失望后,如果我們再不進行變革,或許《2012》真的不是危言聳聽,于是乎減排、低碳成了此次會議的重頭戲。

2.我國發(fā)展低碳經濟的意義

發(fā)展低碳經濟更多的是轉變發(fā)展方式,減輕單位GDP的資源和環(huán)境代價,通過向自然資源投資來恢復和擴大資源存量,運用生態(tài)學原理設計工藝與產業(yè)流程來提高資源效率,使發(fā)展的成果更好地為人民所共享。低碳經濟并非一個新的、額外的努力,而是要對現(xiàn)在的國家能源、環(huán)境對策進行擴展。低碳經濟未來是可能實現(xiàn)多種社會發(fā)展目標的未來,對可持續(xù)發(fā)展目標、社會千年發(fā)展目標、中國國家經濟發(fā)展三步走總體目標、中國構建科技創(chuàng)新強國目標都有一致性。

三、發(fā)展低碳經濟的財政稅收政策建議

1.政策扶持讓政府為環(huán)保買單

政府應該推行相應的財政政策,對普通消費者購買新能源產品給予財政補貼以及為制定新能源產品基礎設施規(guī)劃提供相應的財政政策,這些是新能源產品大規(guī)模放量的先決條件。例如,汽車專家表示,對新能源汽車的普及,現(xiàn)在很多地方還是停留在形象工程上,離市場實際需求還有一定的差距。從目前狀況來看,消費者使用新能源車型,購車費用不低;企業(yè)為了研發(fā)新能源轎車,生產成本不低。新能源市場期待“新能源汽車發(fā)展規(guī)劃”能夠盡快出臺。國家有關部門應該推出新能源汽車發(fā)展的配套措施。

2.政府為低碳經濟的發(fā)展提供良好的社會經濟環(huán)境

首先,建立應對氣候變化的法律法規(guī),形成低碳發(fā)展的長效機制。走低碳發(fā)展之路,制度創(chuàng)新和技術創(chuàng)新是關鍵。因此,我國政府當局應逐步建立應對氣候變化的法規(guī)體系,加強管理能力建設,提高各級政府、企業(yè)及公眾適應和減緩氣候變化的能力;

其次,建設低碳城市和基礎設施,為我國未來的低碳發(fā)展創(chuàng)造條件。將低碳理念引入設計規(guī)范,合理規(guī)劃城市功能區(qū)布局。在建筑物的建設中,推廣利用太陽能,盡可能利用自然通風采光,選用節(jié)能型取暖和制冷系統(tǒng);選用保溫材料,倡導適宜裝飾,杜絕毛坯房;在家庭推廣使用節(jié)能燈和節(jié)能電器,在不影響生活質量的同時有效降低日常生活中的碳排放量。我國一些地方特別是有些城市發(fā)展低碳經濟的熱情很高,應該出臺相關的指導意見,規(guī)范低碳經濟的內涵、模式、發(fā)展方向和評價體系等;

再次,加強國際合作,形成低碳研發(fā)技術體系。走低碳發(fā)展道路,技術創(chuàng)新是核心。應采取綜合措施,為企業(yè)發(fā)展低碳經濟創(chuàng)造政策和市場環(huán)境。應進一步加強國際合作,通過氣候變化的新國際合作機制,引進、消化、吸收先進技術,使我國重點行業(yè)、重點領域的低碳技術、設備和產品達到國際先進乃至領先水平;

第四,提高認識,鼓勵利益相關方參與。低碳發(fā)展不但是政府主管部門或企業(yè)關注的事情,還需要各利益相關方乃至全社會的廣泛參與。由于氣候變化涉及面廣、影響大,因此,應對氣候變化首先需要各政府部門的參與,同時需要不同領域不同學科專家共同參與,加強研究、集思廣益、發(fā)揮集體智慧。同時,應加強相關的輿論宣傳;

最后,借鑒國外發(fā)展低碳經濟的經驗和教訓,發(fā)展低碳經濟。借鑒國外先進的技術及其成熟的理念,制定氣候變化國家規(guī)劃,在條件相對成熟時創(chuàng)建碳市場,研究制定價格形成機制;制定財稅激勵政策,綜合考慮能源、環(huán)境和碳排放的稅種和稅率,引導企業(yè)和社會行為,形成低碳發(fā)展的長效機制。

總之,發(fā)展低碳經濟,是我們轉變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、破解發(fā)展難題、提高發(fā)展質量的重要途徑。應通過產業(yè)結構以及能源結構的調整、科學技術的創(chuàng)新、消費方式的改變和優(yōu)化、政策法規(guī)的完善等措施,大力發(fā)展循環(huán)經濟和低碳經濟,努力建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、低碳導向型社會,實現(xiàn)我國經濟社會又好又快發(fā)展。

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篇10

關鍵詞:低碳經濟;模式;啟示

一、低碳經濟模式研究成果述評

隨著全球氣候惡化的趨勢進一步加重,發(fā)展低碳經濟已經受到越來越多的關注。國內外許多學者對于低碳經濟的發(fā)展模式、發(fā)展道路,促進低碳經濟發(fā)展的機制等方面進行了研究。國內學者的研究成果總結如下:

胡鞍鋼(2003)提出了發(fā)展低碳經濟的“綠貓”模式,以此取代傳統(tǒng)的“黑貓”模式的發(fā)展思路。

付允(2008)等對低碳經濟模式的內涵進行了界定,認為低碳經濟的發(fā)展模式就是在實踐中運用低碳經濟理論組織經濟活動,將傳統(tǒng)經濟發(fā)展模式改造成低碳經濟的新經濟模式。具體來說,就是以低能耗、低排放和低污染,以及高效能、高效益、高效率(簡稱三低三高)為基礎,以低碳發(fā)展為發(fā)展方向,以節(jié)能減排為發(fā)展方式,以碳中和技術為發(fā)展方法的綠色經濟發(fā)展模式。

邢繼俊(2009)提出了我國低碳經濟發(fā)展的三種模式,即初期發(fā)展模式,中期發(fā)展模式和晚期發(fā)展模式。初期發(fā)展模式包括三個方面內容,分別是自上而下調整發(fā)展模式、逐步優(yōu)化產業(yè)結構、逐步淘汰高耗能產業(yè);中期發(fā)展模式包括自下而上的低碳經濟發(fā)展模式、制定相關法律法規(guī)、促進新能源發(fā)展幾個方面;晚期發(fā)展模式包括促進低碳社會的可持續(xù)發(fā)展、持續(xù)開發(fā)新能源和重視低碳社會的倫理文化建設幾個方面。

林伯強(2009)提出發(fā)展低碳經濟需要解決中國的能耗方式問題。朱四海(2009)認為低碳經濟發(fā)展模式的關鍵是轉變經濟增長方式,減少對于高碳能源的依賴。

中國人民大學氣候變化與低碳經濟研究所楊志(2009)提出了“綠色+資本+網絡”的低碳經濟發(fā)展新模式,借助綠色網絡和資本的力量發(fā)展綠色經濟。

清華大學化工系教授,中國工程院院士金涌(2008)在“低碳經濟:理念―實踐―創(chuàng)新”的報告中提出,發(fā)展低碳經濟,要開發(fā)產業(yè)節(jié)能新技術,努力優(yōu)化工藝路線,選擇節(jié)約替代型產品。

國家發(fā)改委能源研究所丁丁(2008),莊貴陽(2008)對于我國低碳模式的實現(xiàn)途徑進行了研究,認為需要從優(yōu)化能源結構、提高能源使用效率、發(fā)揮碳匯潛力,加強國際合作等方面進行。

裘蘇(2009)在借鑒日本和臺灣低碳經濟發(fā)展的經驗基礎上,提出了浙江省低碳經濟的發(fā)展模式。

任力(2009)對國外發(fā)展低碳經濟的政策進行總結,并得到有益的啟示。李友華(2009)提出了我國低碳經濟發(fā)展的對策,主要包括制定低碳經濟發(fā)展戰(zhàn)略,加強低碳經濟技術創(chuàng)新,制度創(chuàng)新,搞好低碳示范區(qū),發(fā)展低碳能源產業(yè)體系等幾個方面。

孟赤兵(2009)認為循環(huán)經濟是發(fā)展低碳經濟的基本途徑。宋德勇(2009)提出,要改進我國的低碳經濟政策體系,政策工具應該從主要依靠行政手段向以主要依靠市場機制轉變。杜明軍(2009)認為低碳經濟發(fā)展具有耦合特性和存在可控制變量,提出構建低碳經濟發(fā)展的耦合機制,以保證低碳經濟的轉型成功。

上述研究對于我國低碳經濟發(fā)展模式的形成提供了有益的借鑒,但是總體上看,上述研究成果存在一些明顯不足。一是研究不夠深入,只是提出了一些低碳經濟發(fā)展模式基本概念,對于具體如何保證模式獲得成功,低碳經濟發(fā)展模式的具體內涵方面的研究不夠深入;二是宏觀性較強,主要從宏觀層面上研究,分產業(yè)的研究,比如農業(yè)、工業(yè)如何形成自己低碳經濟發(fā)展模式,各個區(qū)域如何形成自己的低碳經濟發(fā)展模式等方面的研究較少。

國外學者在低碳經濟模式方面的研究成果很多,可以歸結如下:

理論方面,2006年10月30日,英國了由前世界銀行首席經濟學家尼古拉斯.斯特恩牽頭完成的《氣候變化的經濟學》,也稱為《斯特恩報告》,該報告對全球變暖可能造成的經濟影響作出了具有里程碑意義的評估。

《斯特恩報告》以氣候科學為基礎,用“成本-效益”分析法對歐盟提出的全球氣溫上升2℃的上限加以論證,呼吁各國迅速采取切實可行的行動,盡早向低碳經濟轉型。報告主要觀點是:第一,如果各國政府在未來十年內不采取有效行動遏制溫室效應,那么氣候變化的總代價和風險相當于每年至少失去全球GDP的5%-20%。相比之下,采取行動的代價可以被控制在每年GDP的1%左右;第二,在2050年以前,要使得大氣中的溫室氣體濃度控制在550ppm以下,全球溫室氣體排放必須在今后10-20年達到峰值,然后以每年1%-3%的速率下降;第三,到2050年,全球排放必須比現(xiàn)在的水平低大約25%,即發(fā)達國家在2050年前把絕對排放量減少60%-80%,發(fā)展中國家在2050年的排放與1990年相比,增長幅度不應超過25%。

斯特爾(2006)把有關氣候變化的科學辯論轉移到氣候變化的經濟規(guī)律層面上來,他認為2050年世界經濟規(guī)模要比現(xiàn)在增長3-4倍,但是溫室氣體排放要比今天降低1/4的水平,同時認為制定應對氣候變化的政策需要具備三個關鍵因素,即確立碳的定價機制;技術政策的確立;建立一個全世界的碳市場。普雷斯科特(2007)指出,英國的實踐證明經濟增長和溫室氣體排放的減少是可以同時實現(xiàn)的,氣候變化問題不僅是一個環(huán)境問題,也是一個政治問題。蘭德斯(2007)指出,挪威減排溫室氣體的國家目標是到2050年減排2/3,為此要采取的措施:一是提高能源使用效率;二是發(fā)展可再生能源;三是投資碳捕捉和儲存;四是減少森林砍伐。梅森納(2007)認為,人類發(fā)展低碳經濟面臨的挑戰(zhàn),實質上是政治和體制上的,而不僅是技術和經濟方面。多德維爾(2007)強調在發(fā)展低碳經濟過程中政府的責任。

實踐方面的成果,英國政府承諾,力求在2010年減排主要溫室氣體CO220%,2050年減排60%。英國政府通過征收“氣候變化稅”和實行可再生能源配額政策達到預期目的。日本政府作為《京都議定書》的發(fā)起國,在低碳經濟方面采取了許多措施。一是提出溫室氣體減排目標,到2050年使得溫室氣體減排量比2008年減少60%;二是加大對于溫室氣體減排的投入;三是制定許多相關法律法規(guī),如《促進建立循環(huán)社會基本法》、《促進資源有效利用法》等。法國政府除了提出本國溫室氣體減排目標外,側重低碳技術的開發(fā)應用,加大了對環(huán)保、航天和納米等尖端技術領域的投入,制定了促進節(jié)能減排的法規(guī)。韓國政府2008年提出并實施“低碳綠色增長戰(zhàn)略”,以實現(xiàn)增長模式的轉換,重新找到快速發(fā)展的新的增長動力。瑞典政府側重在生活的細節(jié)入手,達到節(jié)能減排的效果。

二、幾點啟示

(一)發(fā)展低碳經濟對我國具有十分重要的意義

在我國經濟高速發(fā)展的同時,我國二氧化碳排放量也大幅攀升,已經位居世界第二位,也有的國外專家估計,我國二氧化碳排放量已經躍居世界首位。這種情況下,我國面臨著越來越大的壓力。今后幾十年,我國既要保持經濟持續(xù)快速發(fā)展,又要面臨大量減少溫室氣體排放的艱巨任務,所以,我國發(fā)展低碳經濟具有十分重要的意義。

(二)我國的低碳經濟模式必須結合國情進行

我國正處在建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的關鍵時期。當前,資源約束特別是能源短缺,環(huán)境污染已經成為制約我國經濟可持續(xù)發(fā)展的重要障礙。與發(fā)達國家相比,我國能源使用效率較低,國家能源局提供的數(shù)據顯示,目前我國的總體能源利用效率為33%左右,比發(fā)達國家低約10個百分點。我國用占世界11%能源消耗量生產出只占世界GDP的3%。我國的一次能源結構長期得不到優(yōu)化,煤炭在一次能源中的比例保持在70%以上,天然氣、水電等清潔優(yōu)質能源的比重很低。我國85%的二氧化碳,90%的二氧化硫和73%的煙塵都是由燃煤排放的。中國大氣污染中的僅僅二氧化硫造成的經濟損失就占GDP的2.2%。

今后相當長的時間內,我國以煤炭為主要能源的狀況不會發(fā)生大的改變,所以必須結合中國國情,改變經濟增長結構,一方面要大力發(fā)展低能耗產業(yè),如高科技產業(yè)、旅游產業(yè)等,減少經濟增長對于能源消耗的依賴;另一方面要在高能耗行業(yè)實施強制性的節(jié)能減排措施,減少能源的消耗。中國政府需借鑒國際經驗,積極開發(fā)利用新能源、可再生能源、核能等能源。發(fā)展太陽能、水電、生物能源等新型能源,加大其在能源消費結構中的比重。

(三)我國低碳經濟模式必須以技術創(chuàng)新為主導進行

要減少我國能源消耗,減少溫室氣體排放量,必須以技術創(chuàng)新作為支撐。要立足自身實際,加大對于低碳技術研究方面的投入,盡快形成一批適合我國國情的低碳技術。我國是一個農業(yè)國,農村人口占60%左右,發(fā)展農村沼氣技術是不錯的選擇。目前,我國農村沼氣已發(fā)展到2200萬戶,每年為農村提供了1350萬噸標準煤的高品位清潔能源;推廣省柴節(jié)煤爐灶1.9億戶、節(jié)能炕2000萬鋪,形成年節(jié)能能力近5000萬噸標準煤。如果從惠及的人口和農戶數(shù)量上來說,這是全球最大的節(jié)能減排工程。中國還可以利用核工業(yè)體系相對完善的優(yōu)勢,加大核能的開發(fā)利用。中國是世界上為數(shù)不多的擁有較完善核能技術的國家之一,這為中國核能技術的開發(fā)利用創(chuàng)造了有利條件。

此外,因為我國風能、太陽能、生物質能含量十分豐富。農業(yè)生產中的農藥、化肥使用效率只有30%左右,農業(yè)節(jié)水灌溉系數(shù)很低,所以農業(yè)生產中的節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)水技術,風能、太陽能、生物質能等可再生能源發(fā)電技術的開發(fā)應該作為我國今后一個時期發(fā)展重點。

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