導(dǎo)語：如何才能寫好一篇社會治理效益，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

社會助長效應(yīng)指個人對別人的意識，包括別人在場或與別人一起活動所帶來的行為效率的提高。普里特研究發(fā)現(xiàn)，別人在場，或群體性的活動，會明顯促進入們的行為效率，他讓被試在三種情境下騎車完成25英里路程。第一種情境是單獨騎行計時；第二種情境是騎行時讓一個人跑步伴同；第三種情境是與其他騎車人競賽。結(jié)果顯示，在單獨計時的情況下，平均速度為每小時24英里；在有人陪伴跑步時，時速達到31英里；在競爭情境下并無明顯的改善，平均時速為32．5英里。特利普里特在實驗室條件下，讓被試完成計數(shù)和跳躍等工作，也發(fā)現(xiàn)了同樣的社會助長作用。

一方面，社會助長作用的確廣泛存在，不僅可以引起人行為效率在量上的增加，而且可以在有些工作上提高行為的質(zhì)量。但是，另一方面，他人在場或與別人一起工作，并不總是帶來社會助長作用。隨著工作難度的增加，社會助長作用會逐漸下降，乃至最終變?yōu)樯鐣种菩?yīng)。

目前，學(xué)校教育普遍以班級為單位，班級與班級之間存在著競爭，比如班級之間的級格率、平均分、優(yōu)秀率、總體操行評定等，都促使教師及學(xué)生為能在學(xué)?；蚰昙壷忻闻派锨傲卸??？梢哉f，這時我們一個班級就好比學(xué)校里的一個個體，只有在個體與群體之間進行大比拼，才能有效促進彼此之間的競爭。不比分不出優(yōu)劣，更難促使群體與群體之間、群體與個體之間的競爭，俗話說得好：“是騾子是馬，拉出來遛遛?！笨梢哉f，有效利用社會助長效應(yīng)，更有利于促進群體之間的奮進。

有效利用社會助長效應(yīng)促進行為效益，無論在工作難度及個體之間是否存在著重大差異，工作環(huán)境都會對學(xué)生之間的助長起到關(guān)鍵性的作用，因此，教師作為教學(xué)工作的引導(dǎo)者，能否在特定的環(huán)境下利用社會助長效應(yīng)實施有效教學(xué)，是教育成功與否的一個重要體現(xiàn)。

社會抑制是由于他人在場而導(dǎo)致個體作業(yè)水平降低的現(xiàn)象。社會抑制在個人生活、學(xué)習(xí)中有著極其重要的影響，有效防止社會抑制所帶給人們的負作用，將有助于我們在學(xué)習(xí)、工作、生活中起到事半功倍的效果。特別在教學(xué)中，教師如何利用社會抑制服務(wù)于教學(xué)，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)效益，都是值得我們?nèi)ニ伎嫉囊粋€重要課題。

一、社會抑制跟個體的心理素質(zhì)有關(guān)

心理素質(zhì)可以簡單地說是一個人受到外界的刺激所具有的心理承受能力。個體在成長過程中，由于社會、家庭及個人的身體健康狀況，使心理素質(zhì)有差異。心理承受能力較強的同學(xué)，抗挫折能力自然就會強些，遇到煩惱的事情會用自己獨有的方式來舒緩心理壓力。比如，上課時有的同學(xué)喜歡舉手回答問題，有的則除非老師叫到才會起來回答問題，雖然在表面上看來是個體表現(xiàn)欲望的問題，但實則有的同學(xué)害羞。

二、社會抑制與個體的知識水平有著重要聯(lián)系

個體知識水平充分地表現(xiàn)為辦事能力、工作效能，雖然兩者在比例上不能形成正比關(guān)系，但知識水平對技能的助長效應(yīng)是明顯的。在某些方面掌握知識較多的同學(xué)或者知識面比較廣的同學(xué)，社會抑制帶給他的影響可能就會比較小些。課堂教學(xué)是不能全面滿足學(xué)生的求知欲的，學(xué)生獲取知識的方法及途徑多種多樣，因此，在教學(xué)中，學(xué)會有效利用學(xué)生的知識面及知識水平進行教學(xué)，防止社會抑制帶給學(xué)生個體盡可能少的影響有著重要的價值。

三、社會抑制與周圍人們的評價方式有關(guān)

評價方式是人們對個體、社會及群體所做出的成果或影響力的肯定或否定。在相信自己所做的事的正確性及成果的同時，社會群體對于個人的評價有著重要的影響。比如同學(xué)與同學(xué)之間的評價，教師評價同學(xué)，等等，這些評價也會影響著個人在社會中的地位及其價值體現(xiàn)。“自己要行；別人要說你行；說你行的人要行。”這就是最好的論證。

四、社會抑制與自己的隱私及秘密有關(guān)

每個人都有自己的隱私及秘密，也就是說每個都有自己的心理防線的底限，當(dāng)自己的心理防線底限被突破時會有恐懼感和不安。在學(xué)習(xí)和生活中，我們往往忽視別人的感受而要求別人來回答某些并不至關(guān)重要的問題。比如有的老師就喜刨根問底，提問學(xué)生時還要求學(xué)生說明答題的原由。人生好比做選擇題，有時選擇某個答案是不需要理由的，可以說，在理由中找到答案難以有很好的創(chuàng)新，創(chuàng)新思維和創(chuàng)新教學(xué)某些時候是需要用跳躍式思維方式的，循序漸進往往會給解決某個問題增加難度。

五、社會抑制與個人的表現(xiàn)欲有關(guān)

同學(xué)之間由于性格的不同，每個人愛張揚的程度也會不同，有的同學(xué)天生就好動，“愛出風(fēng)頭”，在任何時候都要通過某些表現(xiàn)來顯示自己的存在，這時，教師應(yīng)在課堂教學(xué)中給那些愛表現(xiàn)的同學(xué)一個展示自己才華的機會，如上臺演講、主持節(jié)目、文藝展示等，充分利用學(xué)生個體所具有的可開發(fā)潛能進行有效引導(dǎo)，使其有所才必將有所用，更好地培養(yǎng)和發(fā)展學(xué)生的個性及天賦。

六、社會抑制與周圍的環(huán)境有關(guān)

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【關(guān)鍵詞】離退休人員；管理目標(biāo)；效能回歸；多元機制

離退休人員的思想政治管理有效性的核心在于有力保障老干部思想生活的穩(wěn)定健康，在于持續(xù)形成老干部對所屬高校的集體歸屬感與認同感，最終形成“老有所為、老有所樂”的老干部積極生活氛圍，即通過創(chuàng)新“老有所為”的各種渠道達到“老有所樂”的管理目標(biāo)，創(chuàng)立與健全各項思想政治管理制度與現(xiàn)實運行機制均應(yīng)以此為邏輯起點。因而結(jié)合離退休老干部智力資源、技能專長狀況，充分調(diào)動老干部參與高校管理創(chuàng)新的熱情，營造老干部持續(xù)發(fā)揮其優(yōu)勢功效，引導(dǎo)其豐富有益效能在高校教學(xué)管理中的參與，即加強所謂效能回歸機制建設(shè)，對于促進老干部身心健康發(fā)展及高校干部管理事業(yè)的進一步展開具有重大意義。

一、高校離退休人員現(xiàn)狀及效能回歸的可能性

筆者借工作之便對本校離退休人員的年齡構(gòu)成做了一下統(tǒng)計。統(tǒng)計結(jié)果如下：我校60歲以下離退休人員占總?cè)藬?shù)比重為17.24%，61～65年齡段為17.52%，66～70年齡段為16.67%。根據(jù)日常工作經(jīng)驗，離退休人員中比較活躍、身體狀況較好的老同志多集中在70歲以下，該部分人員所占比重為51.43%；占比重24.50%的71～75年齡段中也有許多老同志常年參加協(xié)會活動。

從高校離退休人員的結(jié)構(gòu)來看，除少數(shù)老工人外，大多是從各級領(lǐng)導(dǎo)和教學(xué)、科研、行政管理及技術(shù)崗位上退下來的老同志。這部分人在職時都不同程度地擁有一定的權(quán)力，擁有教學(xué)、管理、研究等資源，擁有屬于其職權(quán)范圍內(nèi)的財權(quán)、物權(quán)、甚至人事權(quán)。離退休后其家庭、社會角色和經(jīng)濟狀況等急轉(zhuǎn)突變， 不少人一時難以適應(yīng)， 加之生理機能的衰退、社會客觀因素的影響， 產(chǎn)生了老年人角色轉(zhuǎn)變與社會適應(yīng)不良等矛盾沖突， 隨著沖突的加劇， 一些不良情緒滋生并積淀成為心理問題。

具有專業(yè)知識和學(xué)術(shù)特長的高校離退休教師，以及有著豐富管理經(jīng)驗和一定社會影響力的離退休行政領(lǐng)導(dǎo)干部，更渴望服務(wù)社會、渴望為社會發(fā)揮余熱，渴望通過發(fā)揮自身價值，繼續(xù)獲得他人尊敬。正如馬斯洛需要層析理論中提及的，在實現(xiàn)了生理、安全、情感和歸屬的需求后，尊重及自我實現(xiàn)的需求越發(fā)突出。

二、高校離退休干部效能回歸機制的現(xiàn)實背景

1.彌補我國人力資源的結(jié)構(gòu)性短缺

對于有著深厚專業(yè)知識和科研能力的高校離退休教師來說，55或60歲正是年富力強、家庭負擔(dān)輕，可以全力拼搏事業(yè)的年華。隨著我國高教事業(yè)的不斷深化發(fā)展和高校規(guī)模的擴大，對專業(yè)精深的教授和富有教學(xué)經(jīng)驗的教師需求也不斷增加，特別是專業(yè)人才緊缺的學(xué)院會采取延聘的方式，聘用身體狀況良好的教授繼續(xù)服務(wù)教育事業(yè)。

2.有利于實現(xiàn)老有所成、老有所樂，構(gòu)筑和諧社會

促進高校離退休人員優(yōu)勢技能的持續(xù)發(fā)揮與效能回歸具有重大意義，一方面，從老年人角度看，他們再次走上了工作崗位，避免了退休在家的孤寂，在為社會做貢獻的同時也在工作崗位上和不同性格、不同年齡階段的人打交道，進行思想情感交流，擴大了生活圈子，促進離退休老同志身心健康發(fā)展。另一方面，當(dāng)前的勞動力群體，即未來的老年人群體看到當(dāng)前的老年人在晚年能夠老有所為、老有所養(yǎng)，對他們不僅起到了很好的示范作用，而且對當(dāng)前的社會管理體制的完善充滿信心。這有利于離退休老年人與青年人和諧互進，有利于實現(xiàn)健康老年化，構(gòu)建多元化的和諧社會。

三、高校離退休干部效能回歸機制的展開

1.研究確立離退休干部優(yōu)勢效能開發(fā)利用的制度保障

目前我國老年人才的用人機制僵化，用人單位聘用老年人才沿用一般青年人、中年人的機制，勞動制度管理方法不適合老年人的特點。特別是許多單位的工作壓力大，一些老同志工作一段時間后無法適應(yīng)。二次就業(yè)的合理報酬和分配政策，如責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的返聘政策；申報科研項目的政策；創(chuàng)辦經(jīng)濟科技實體的工作條件和稅收優(yōu)惠政策等，沒有相應(yīng)的規(guī)章制度?，F(xiàn)階段政府尚未出臺適合老年人才的規(guī)章制度，權(quán)益保障和所得報酬等法律法規(guī)。因此聘用單位應(yīng)主動研究協(xié)調(diào)、改善和拓寬離退休人力資源開發(fā)的服務(wù)管理體系，保護老同志的合法權(quán)益，使老同志的潛在價值更好地轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實價值。對老同志的返聘、各種邀請都應(yīng)該簽署相應(yīng)的合同，明確受聘期間的待遇、保險福利、傷亡事故處理等方面雙方的承擔(dān)的職責(zé)、義務(wù)和具備的權(quán)利。按照一視同仁、按勞取酬的原則制定離退休人才的聘用、待遇、獎勵等具體措施，保證老年人才事業(yè)健康發(fā)展，實現(xiàn)開發(fā)離退休人力資源工作的制度化、規(guī)范化和人性化。聘用單位要建立獎勵機制和宣傳機制，對在開發(fā)離退休人力資源工作中做出顯著成績的單位和個人給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)和精神獎勵，大力宣傳推廣他們的經(jīng)驗。

2.拓寬高校離退休作用發(fā)揮多元渠道

第一，返聘離退休不久、身體狀況良好的專家學(xué)者繼續(xù)進行科研和教學(xué)工作。許多老專家在某個科研領(lǐng)域工作數(shù)十年，始終保持著領(lǐng)先的學(xué)術(shù)地位，許多教師在教學(xué)中積累了大量經(jīng)驗，雖已達退休年齡，仍應(yīng)鼓勵并提供條件保障他們繼續(xù)從事教研工作。

第二，邀請離退休專家學(xué)者參與科研戰(zhàn)略規(guī)劃。許多離退休的老專家、老學(xué)者對單位的整體科研規(guī)劃有著全面了解與深刻認識。在單位制定整體科研戰(zhàn)略規(guī)劃的時候，應(yīng)當(dāng)邀請這些老同志為單位今后的發(fā)展提供建議支持。

第三，為離退休老同志提供關(guān)心下一代的舞臺。長期以來，離退休老同志為我國的教育事業(yè)做出了巨大貢獻，許多人更是經(jīng)歷了革命與建設(shè)年代的艱苦歲月。許多單位邀請離退休專家學(xué)者定期回單位做學(xué)術(shù)報告，為青年學(xué)生解惑，起到了良好的傳幫帶作用；關(guān)心下一代工作委員會也積極利用這些寶貴的離退休老同志資源，組織一批離退休老同志進行思想政治報告，取得了一定成績。

3.重視老干部效能回歸的前期儲備

各單位應(yīng)做好離退休人才開發(fā)的調(diào)研和建檔工作，結(jié)合辦理離退休手續(xù)的契機，在離退休人員工作部門建立離退休高級知識分子電子信息庫，涵蓋年齡、學(xué)歷、職稱、專業(yè)特長等基本情況。在辦理離退休手續(xù)時詢問其退休后繼續(xù)工作的意向，按照意向分組；亦可成立類似“老教授協(xié)會”的組織做這方面的工作。分組的同時，科研單位也應(yīng)對不同情況，對老同志實施有針對性的培訓(xùn)。我們對離退休高級知識分子的人力資源開發(fā)利用主要集中在他們的經(jīng)驗與智力優(yōu)勢上，但并不代表他們就不需要接受培訓(xùn)。恰恰相反，我們應(yīng)該針對這些老同志在離退休后所選擇的不同工作領(lǐng)域的特點來對其進行培訓(xùn)。

總之，高校離退休干部的作用發(fā)揮與效能回歸是一個具有前瞻性、長期性的系統(tǒng)工程，目前許多單位對于老干部思想政治管理工作的目標(biāo)與手段的關(guān)系認識存在偏差，對離退休人員作用可持續(xù)發(fā)揮在管理目標(biāo)的核心作用重視不足、挖掘開發(fā)力度不夠，只有切實做到解放思想、與時俱進，在離退休人力資源開發(fā)的工作中貫徹科學(xué)發(fā)展觀，才能在這一領(lǐng)域取得更大的成果。

參考文獻：

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扶余縣在先進性教育活動中，緊緊圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”二十字要求，著力打造“增收致富、素質(zhì)提升、便民暢通、平安穩(wěn)定”四大工程，努力探索建設(shè)社會主義新農(nóng)村長效機制。

一、圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕”的要求，精心實施“增收致富”工程。一是針對農(nóng)民致富信息閉塞、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)不到位、群眾缺乏技術(shù)的實際，大力開展“科技下鄉(xiāng)到農(nóng)家、科技人員到農(nóng)家、技術(shù)培訓(xùn)到農(nóng)家、農(nóng)民信箱到農(nóng)家、政策宣傳到農(nóng)家、綠劍護農(nóng)到農(nóng)家”的“六到農(nóng)家”活動，加強實用技術(shù)培訓(xùn)。充分利用農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)上的“農(nóng)業(yè)科技咨詢”，將多方搜集的科技致富信息及時送到群眾手里，引導(dǎo)群眾找準(zhǔn)發(fā)展路子，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，并定期不定期深入村屯為群眾提供各種生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)。二是結(jié)合“三創(chuàng)兩建”活動，不斷深化“雙向培養(yǎng)”工程，確立各類種植、養(yǎng)殖特色產(chǎn)業(yè)“先鋒基地”，引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。三是大力推進農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移，抓住統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的機遇，盡快破除農(nóng)民進城務(wù)工經(jīng)商的體制，努力使項目進村、技術(shù)進村、服務(wù)進村，努力做好失地農(nóng)民再就業(yè)工作。

二、圍繞“鄉(xiāng)風(fēng)文明”的要求，精心實施“素質(zhì)提升”工程。一是組建農(nóng)村先進性教育活動理論宣傳團，進鎮(zhèn)入村宣講黨的十六屆五中全會精神和黨的路線方針政策，以及改革開放以來各地建設(shè)社會主義新農(nóng)村的典型，把思想統(tǒng)一到建設(shè)社會主義新農(nóng)村的藍圖規(guī)劃中來，爭做建設(shè)社會主義新農(nóng)村的新主人。二是進一步豐富農(nóng)村文化，促進農(nóng)村物質(zhì)文明、精神文明和政治文明協(xié)調(diào)發(fā)展。通過組織“一鄉(xiāng)一村”的農(nóng)民文化節(jié)活動，不斷完善農(nóng)村文化陣地建設(shè)，同時以創(chuàng)建“文明村”、“五好家庭”為載體，以弘揚民族精神、時代精神為主旋律，積極開展地方特色的文體活動，宣傳身邊的典型、農(nóng)村新風(fēng)貌。三是加大農(nóng)村教育科技文化衛(wèi)生等社會事業(yè)的建設(shè)力度。鞏固發(fā)展農(nóng)村九年義務(wù)教育，健全完善農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，基本解決農(nóng)民看病難、看病貴等問題。

三、圍繞“村容整潔”的要求，精心實施“便民暢通”工程。一方面加快新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。通過農(nóng)村改水改廁、道路硬化、線路改造、退耕還林等建設(shè)，為農(nóng)民創(chuàng)造飲水衛(wèi)生、用電方便、交通便捷、信息靈敏的生活、生產(chǎn)環(huán)境。通過編制《扶余縣村屯整治規(guī)劃》，對新農(nóng)村村容作整齊布署。另一方面積極引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)非公企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中，對生活區(qū)與工業(yè)區(qū)進行有效區(qū)分，同時大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，走新型工業(yè)化道路，建設(shè)節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。

四、圍繞“管理民主”的要求，精心實施“平安穩(wěn)定”工程。一是全面推行聯(lián)絡(luò)員制度，為村民提供全程服務(wù)，做到公開辦事時間、地點、內(nèi)容、服務(wù)人員和投訴方式。二是積極探索農(nóng)村民主管理的長效機制。強化基層民主政治建設(shè)，推進村級民主選舉，通過公平、公正、公開的原則，把思想好、作風(fēng)好、有本領(lǐng)、真心實意為群眾辦事的人選進村委會班子。進一步完善“一事一議”制度，搞好村務(wù)公開、政務(wù)公開、財務(wù)公開等民主制度。逐步建立農(nóng)村自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的機制。三是要加強農(nóng)村法制建設(shè)，把依法治村落到實處。積極推行縣級領(lǐng)導(dǎo)接待日和鎮(zhèn)鄉(xiāng)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，健全工作網(wǎng)絡(luò)。認真組織農(nóng)村干部群眾學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識，引導(dǎo)干部依法治村，引導(dǎo)農(nóng)民依法致富，自覺調(diào)整個人與國家、集體、他人的關(guān)系，調(diào)整人與自然的關(guān)系，成為和諧農(nóng)村、和諧社會的建設(shè)者。

篇4

一、當(dāng)代大學(xué)生核心價值觀存在的問題及原因。一是由于當(dāng)今教育體制的影響。國內(nèi)中、小學(xué)普遍存在“重”成績、“輕”德育的現(xiàn)象，導(dǎo)致很多大學(xué)生人文素養(yǎng)匱乏，政治理論水平較低。德育課和政治課往往是敷衍了事，處理問題一方面沒有原則底線，另一方面不懂方法，基本理論知識的掌握不系統(tǒng)，不能靈活運用唯物論和辯證法看待和處理問題。

二是較大的生活、學(xué)習(xí)、就業(yè)壓力導(dǎo)致大學(xué)生產(chǎn)生非理性的價值訴求。這些訴求積累到一定程度后也會導(dǎo)致極端行為。部分學(xué)生在壓力面前不能及時調(diào)整心態(tài)，不會將壓力轉(zhuǎn)變?yōu)閯恿?，最終變得消極抑郁，逃避現(xiàn)實，甚至?xí)a(chǎn)生輕生念頭；也可能產(chǎn)生及時行樂思想，心中只有一己之私。

三是互聯(lián)網(wǎng)等新媒體的影響?；ヂ?lián)網(wǎng)已成為大學(xué)生了解世界、進行思想交流的重要途徑。網(wǎng)絡(luò)文化覆蓋面廣、影響力大，各種非主流意識形態(tài)都有可能搶占互聯(lián)網(wǎng)宣傳陣地?；ヂ?lián)網(wǎng)以其開放性、虛擬性、隱蔽性等特點大大便利了非主流社會思潮在大學(xué)生中的傳播。

二、開展高校社會主義核心價值觀教育的有效途徑。一要圍繞社會主義核心價值觀，大力實施校園文化建設(shè)。校園文化是大學(xué)教育軟實力的體現(xiàn)，也是每所高校個性辦學(xué)理念的展現(xiàn)。大學(xué)校園作為大學(xué)生成長的具體環(huán)境，體現(xiàn)出的價值觀念、精神境界、思維方式、行為準(zhǔn)則等都是對學(xué)生進行核心價值觀教育的重要方面。良好的校園文化建設(shè)能提高師生的思想境界，激發(fā)師生的愛國愛校熱情，體現(xiàn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展的底蘊。加強校園文化建設(shè)，就是以社會主義核心價值觀為指導(dǎo)，通過科學(xué)的管理、完善的制度、創(chuàng)新多樣的載體、豐富多彩的活動、個性的校訓(xùn)（標(biāo)識）來營造一種和諧有序的文化氛圍。這樣的校園文化，是真正體現(xiàn)社會主義辦學(xué)方向的、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的文化，是公眾認可、求真務(wù)實的文化，是形成具有強大感召力、向心力和凝聚力的“大學(xué)精神”。這樣的校園文化建設(shè)更能突出社會主義核心價值觀的地位，增進大學(xué)生對社會主義核心價值觀的認同感。

二要創(chuàng)新形式和方法，增強高校思想政治教育理論課的生動性和實踐性。理論學(xué)習(xí)是大學(xué)生認同社會主義核心價值觀的前提和基礎(chǔ)。思想政治教育理論課作為大學(xué)生的必修課之一，是幫助大學(xué)生樹立世界觀、人生觀以及價值觀的重要途徑，是對大學(xué)生價值觀認同和引導(dǎo)的主渠道。高校思想政治教育工作者要把社會主義核心價值觀滲透到大學(xué)的思想政治理論課教學(xué)中，積極推進思想政治理論課改革，在其課程的基礎(chǔ)上改革教學(xué)內(nèi)容、改進教學(xué)方法、改善教學(xué)手段，努力增強思想政治理論課的吸引力和感染力，使其體現(xiàn)時代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性，增強實效性。要將思想政治教育工作的理論和實踐結(jié)合起來，比如針對社會熱點事件組織大學(xué)生研討、辯論，讓大學(xué)生能運用所學(xué)理論正確分析和思考現(xiàn)實中的問題，使學(xué)生在思考和實踐中接受核心價值觀教育，形成正確的價值判斷，從而能高度理性地接受和認同社會主義核心價值觀。

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關(guān)鍵詞：高校后勤改革；利益主體；職責(zé)

改革的實質(zhì)是一種利益的重新分配，只有使改革中的各利益主體實現(xiàn)了共贏，改革才能繼續(xù) 深化。自1999年11月第一次全國高校后勤社會化改革工作會議召開以來，高校后勤社會化改 革在各級政府的大力推動和社會各界的積極參與下，取得了令人矚目的成就。經(jīng)過近七年的 改革實踐，目前高校后勤社會化改革正處于攻堅階段，如何跨越這個階段，需要我們進一步 理清思路，明確各利益主體的職責(zé)，以使改革穩(wěn)步推進。

一、當(dāng)前改革所處的階段與面臨的問題

有學(xué)者將中國高校后勤改革分為四個階段，其中2004～2008年為第三個階段。這個階段的顯 著特征是：改革速度減緩，市場化運作受阻，改革風(fēng)險增大。政府缺位，政策不到位。社會 企業(yè)全面撤離。學(xué)生維權(quán)意識不斷增強。主要表現(xiàn)為以下幾個問題：

1體制上的困惑。目前，比較多的高校是由后勤保障(管理)處代表學(xué)校和 后勤集團形成學(xué) 校后勤服務(wù)工作的甲乙方關(guān)系，后勤集團還往往具有部分事業(yè)型的性質(zhì)。由于后勤實體還未 取得法人資格，無法作為市場競爭主體參與市場競爭，因此，市場化運作受阻，從學(xué)校分 離出來的后勤實體的生存能力不強。

2政策上的困惑。改革的實施離不開國家政策上的扶持。高校的后勤服務(wù) 企業(yè)必須堅持 為教學(xué)、科研、師生服務(wù)的方向，提供“公益服務(wù)”，企業(yè)在有償服務(wù)中必須充分考慮教育 的準(zhǔn)公共產(chǎn)品性質(zhì)和學(xué)生的承受能力。為此，國家在政策上的扶持應(yīng)更加明顯與明確。為了 配合高校后勤社會化改革，國家曾出臺了稅收優(yōu)惠政策，但該政策截止到2005年底，只是一 種 過渡性質(zhì)的優(yōu)惠政策。目前高校后勤法人化改革進展緩慢，大部分高校后勤企業(yè)在2005年 之前可能享受不到現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策。另外，政府為了穩(wěn)定大局，對后勤服務(wù)企業(yè)在學(xué)生住 宿費收取及食堂的物價調(diào)控上都作出了一些規(guī)定，而有些地方的政府和學(xué)校又沒有給予一定 的補貼，從而使社會力量投入高校后勤的企業(yè)負擔(dān)加重，許多企業(yè)紛紛退出，給改革蒙上 了陰影。

3人員上的困惑。在傳統(tǒng)管理體制下高校后勤隊伍的特點是人員較多，年 齡偏大，文化素 質(zhì)低。后勤社會化改革意味著必須按市場運作方式進行人力資源的有效配置，后勤員工的分 流是無法回避的問題。改革之初，為穩(wěn)定起見，提出了“老人老辦法，新人新辦法”的人事 管理辦法。隨著改革的深入，人員結(jié)構(gòu)及素質(zhì)與改革的矛盾也愈來愈明顯。一方面老人由于 系上了保險帶工作積極性并沒有最大程度地發(fā)揮，而且還影響了一批新人，同工同酬在新人 和老人中不能一視同仁。另一方面，隨著高等教育改革的深入，教學(xué)、科研崗位待遇提高， 后勤實體難以吸引優(yōu)秀人才，再加上有些實體沒有成為獨立法人，缺乏用人上的自主權(quán)，制 約了優(yōu)秀人才在后勤實體的集聚，企業(yè)的發(fā)展受到了制約。

4認識上的困惑。在師生群體中，把高校后勤誤認為是為自己提供一項新 的社會福利，對 高校后勤社會化產(chǎn)生了不切實際的心理預(yù)期：既希望借助高校后勤社會化改革得到全方位高 標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)，又不愿意為此支付對等的代價。許多后勤服務(wù)的焦點問題向?qū)W校集中。這些都 給高校后勤社會化改革造成了很大的壓力和阻力。

以上這些困惑造成了三難，即政府的改革難以維繼，企業(yè)的利益難以保證，學(xué)校的負擔(dān)難以 減輕。

二、明確各利益主體的職責(zé)是深化改革的關(guān)鍵

(一)不同利益主體的需求

不同的利益主體在后勤社會化改革的過程中持有不同的目的。

1政府的需求。政府希望通過高校后勤社會化改革，突破高校后勤的瓶頸 制約，滿足高等教育發(fā)展對后勤的需求，注重得到社會效益。

2企業(yè)的需求。企業(yè)希望通過后勤社會化改革，獲得更廣的贏利空間，注 重得到經(jīng)濟效益。

3學(xué)校的需求。學(xué)校希望通過高校后勤社會化改革，利用市場機制，減小 對后勤資產(chǎn)的投入，并使廣大師生享受到優(yōu)質(zhì)低價服務(wù)。

可見，不同的利益主體其價值取向是不同的。

(二)不同利益主體間的矛盾

由于都從自身利益考慮問題，所以往往會出現(xiàn)對自身有利的事情就做，對自身不利的事就不 做的情況。當(dāng)職能與利益相沖突時，有時會將利益放在第—位。因此，工作中錯位、越位和 不到位的情況就不可避免，主要表現(xiàn)在：

1政府沒有扮演主導(dǎo)者的角色。對企業(yè)的行為行政干預(yù)過多。主要表現(xiàn)在 ， 當(dāng)社會效益與經(jīng)濟效益發(fā)生矛盾時，要求企業(yè)服從社會效益，但又不給予政策上的支持。

2企業(yè)在市場中沒有扮演主要者角色。企業(yè)的主體行為不強，競爭不力， 有些后勤實體作為準(zhǔn)行政性機構(gòu)還在按事業(yè)管理方式進行運作，市場生存能力弱。

3學(xué)校沒有扮演好消費者的角色。在后勤保障系統(tǒng)中，學(xué)校中的師生是被 服務(wù)者，即是消 費者。消費者有對商品和服務(wù)的選擇權(quán)和投訴權(quán)。而目前的現(xiàn)狀是，學(xué)校的角色有兩重性， 即是消費者又是服務(wù)者，如代替企業(yè)來行使職能，束縛了企業(yè)的發(fā)展。

如果以上這些情況不改變，將影響后勤改革的進一步深化。

(三)政府、企業(yè)和學(xué)校的職責(zé)

高校后勤社會化改革的方向是建立市場提供服務(wù)、學(xué)校自主選擇、國家宏觀調(diào)控、行業(yè)自律 管理、職能部門監(jiān)督的新型高校后勤保障系統(tǒng)。因此，作為改革中各利益主體的政府、企業(yè) 和學(xué)校必須履行好自己的職責(zé)；只有做到了各司其職，才能取得共贏，才能得到共同發(fā)展 ，才能使高校后勤改革順利推進。

1政府的主導(dǎo)職能。美國經(jīng)濟學(xué)家弗里德曼在他著名的《自由選擇》一書 中寫道，政府的 職能主要有四方面：保證國家安全、維護司法公正、彌補市場缺陷、保護那些“不能對自己 負責(zé)”的社會成員。市場經(jīng)濟的基本原則是等價交換，而公共產(chǎn)品不符合等價交換的原則， 這種產(chǎn)品應(yīng)由政府來提供，政府要彌補市場的缺陷。教育作為準(zhǔn)公共產(chǎn)品也必須由政府來進 行一定的投入與政策上的支持。政府的主導(dǎo)作用是指，它作為公共機構(gòu)能夠真正從社會公共 利益出發(fā)，順應(yīng)制度變遷的大趨勢和成員對新的更優(yōu)制度安排的需求或要求，及時提出可供 選擇的改革方案及政策措施，能夠?qū)⒏母锏牧Χ扰c社會的可接受程度恰當(dāng)?shù)仄鹾掀饋恚瑥亩?使改革沿著正確的方向，以恰當(dāng)?shù)姆绞巾樌七M。因此，目前政府在高校后勤改革中的主導(dǎo) 工作應(yīng)為：一是加快實現(xiàn)教育行政部門的高校后勤管理職能的轉(zhuǎn)變，建立并完善對高校后勤 的行 業(yè)管理。目前教育行政部門對高校后勤的管理最多能做到一般的要求和非專業(yè)性的檢查、指 導(dǎo)，屬于粗放型的管理。在這種模式下，只能滿足一般的需要。而隨著我國社會經(jīng)濟和高等 教育的發(fā)展，國家、社會和高校對高校后勤保障的要求越來越高，不但要求學(xué)校擺脫辦后勤 的負擔(dān)，而且還要求后勤保障高質(zhì)量、低成本、多方位、體現(xiàn)公益性，保持學(xué)校穩(wěn)定，并不 斷適應(yīng)新形勢、新要求。為此，應(yīng)成立教育后勤協(xié)會，轉(zhuǎn)變以往的粗放型管理，實行精細化 、 專業(yè)化的管理。二是要完善必要的配套政策。我們有些后勤保障項目具有一定的公益性，體 現(xiàn)公益性的責(zé)任在于政府。例如，目前國家依然要求控制學(xué)生食堂和宿舍的價格?？刂苾r格 是應(yīng)該的，但用行政手段控制價格不符合市場規(guī)律，在機制上理不順，必然會制約改革的深 入，甚至引起不穩(wěn)定因素。因此，必須通過免稅、零租賃、補貼、投入等辦法體現(xiàn)公益性。 在這個基礎(chǔ)上，使學(xué)生承受的價格要低于市場價格波動線下，隨著市場價格波動，這樣才是 合理的。三是應(yīng)制定有利于后勤實體長遠發(fā)展的稅收政策。建議將現(xiàn)行后勤稅收優(yōu)惠政策延 續(xù)至2008年(完成后勤改革的攻堅階段)，待高校后勤實體切實成長為成熟的市場主體后，再 適時考慮優(yōu)惠政策的范圍與比例。

2企業(yè)的主體職能。企業(yè)是市場的主體。對于沒有從學(xué)校剝離的后勤機構(gòu) 來說，實現(xiàn)后勤 企業(yè)法人化改革是企業(yè)成為市場主體的關(guān)鍵。只有具有獨立核算、自主經(jīng)營、自負盈虧、自 我發(fā)展的后勤法人實體，才能增強市場中的競爭力。這樣的實體，在運行中要考慮以下幾個問題：一是 要充分利用價值規(guī)律的作用，實現(xiàn)后勤資源的合理配置。要按照市場規(guī)律，依照供求矛盾， 使學(xué)生宿舍和食堂資源得到新的配置，通過競爭形成合理的價格．同時，必須加強核算，克 服在原體制下的“供給制”、“福利型”帶來的不計成本、不計消耗、不講效益的做法，降 低成本，減少損失和浪費，使各項服務(wù)價格一般都比同類社會價格優(yōu)惠。二是努力實行資本 經(jīng)營和股權(quán)多元化。以股權(quán)為紐帶的合作和聯(lián)合，將增強實體自身的實力，獲取更多的融資 渠道，在市場競爭中贏得更多的優(yōu)勢。三是實施后勤實體的股權(quán)改革，通過教職工的入股把 后勤職工形成“連股連心”的“命運共同體”，發(fā)揮教職工的主人翁作用，增強企業(yè)的凝聚 力。

3學(xué)校的選擇與監(jiān)督職能。第一，學(xué)校有代表師生選擇服務(wù)企業(yè)的權(quán)利， 在享受權(quán)利的同 時也有它的義務(wù)。一是做好宣傳工作，使后勤改革與師生的愿望相一致，使改革的深入與廣 大師生的心理承受能力相一致。二是要為企業(yè)創(chuàng)設(shè)好的服務(wù)氛圍，維護學(xué)生的正當(dāng)權(quán)益。對 一些不合理的要求要予以制止，要設(shè)立學(xué)生與后勤實體的溝通渠道，有問題及時消化與解決 ，防止學(xué)生與后勤實體間的矛盾激化。第二，學(xué)校要做好督查工作。要構(gòu)建有效的后勤監(jiān)督 機制，加強后勤監(jiān)控職能。后勤監(jiān)督制約機制要能夠監(jiān)督服務(wù)實體的經(jīng)營活動，確保其做到 遵 紀(jì)守法，合法經(jīng)營。在高校的后勤保障體系中，學(xué)校后勤部門作為學(xué)校歸口管理的“小機關(guān) ”，要真正負 起學(xué)校后勤方面的規(guī)劃、協(xié)調(diào)、監(jiān)控和管理工作。要建立由學(xué)校、企業(yè)共同組成的考核監(jiān)督 小組，定期組織評估和考核，獎優(yōu)罰懶，充分調(diào)動企業(yè)的積極性。

參考文獻：

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［4］黃士安．高校后勤社會化改革中的偏差及修正［J］．中國院校后勤信息，200 6(3)

篇6

各位好！我來自××市公證處，今天我演講的題目是《“執(zhí)法為民”無小事一葉一枝總關(guān)情》。

清朝詩人鄭板橋曾有詩云：衙齋臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲。些小吾曹州縣吏，一葉一枝總關(guān)情。這句反映封建時代官員愛民、為民的詩句流傳甚廣，因其言之殷切至今仍常被人們引用，把這句話運用到我們司法行政工作中，就是“執(zhí)法為民”?！皥?zhí)法為民”在不同的行業(yè)應(yīng)有不同的注解，作為我們司法部門,公平和正義是永恒的主題,我們的工作,就是準(zhǔn)確地詮釋法律的含義,使法律的規(guī)定在人們的生活中得以實現(xiàn)。眾所周知，公證是國家公證機構(gòu)依法證明法律行為和具有法律意義的事實、文書的真實性、合法性的活動，公證機構(gòu)作為基層法律服務(wù)單位，與人們?nèi)罕姷娜粘Ｉ铌P(guān)系非常密切，一年三百六十五天，幾乎天天與當(dāng)事人打交道，我們在工作中適用法律必然影響到人們的日常生活，在公證活動過程中，能否真正做到“執(zhí)法為民”，不僅關(guān)系到國家法律的適用，也事關(guān)執(zhí)法形象?！皥?zhí)法為民”對于我們來說,意味著提高執(zhí)法水平，并在實際工作中運用好法律,最大限度地保護人民群眾的正當(dāng)權(quán)益。遺憾的是，在前一段時間發(fā)生的“西安寶馬彩票案”中，西安市新城區(qū)公證處公證員董某嚴重失職，被不法分子鉆了空子，發(fā)生了嚴重損害彩民利益，損害政府聲譽，損害公證工作公信力的彩票欺詐事件。對此，我們應(yīng)引以為戒，并從中吸取相關(guān)教訓(xùn)，在不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)的同時，更加注重職業(yè)道德修養(yǎng)。版權(quán)所有

如何在公證工作中真正做到“執(zhí)法為民”？我認為，首先，我們要正確理解并適用法律，在受理業(yè)務(wù)和審查出證的過程中，認真審查有關(guān)材料，及時、準(zhǔn)確地出證，以維持經(jīng)濟秩序，穩(wěn)定社會關(guān)系，減少不必要的紛爭和訴訟，“為民服務(wù)無小事”，這個過程，既要求我們具有豐富的專業(yè)知識和實踐經(jīng)驗，又要求我們認真、細心。現(xiàn)今中國的法治水平還不是很高，有些當(dāng)事人，包括一些受過良好教育的當(dāng)事人，對法律也是一知半解。記得有一次，一位中年婦女帶著女兒前來要求辦理繼承公證，原來這位女士的丈夫不久前遇車禍死亡，在合肥遺留有房產(chǎn)一套，這對母女要求對遺產(chǎn)進行繼承。我處接待公證員在了解情況后，耐心地向她們解釋了我國繼承法的有關(guān)規(guī)定，告知除她們母女外，若被繼承人的父母尚健在，也享有繼承權(quán)，并要求她們到死者生前單位出具死者的親屬關(guān)系證明。第二天，這對母女帶著親屬關(guān)系證明來了，但證明上對死者父母的死亡時間卻含糊其詞，公證員為慎重起見，數(shù)次到死者生前單位了解情況，并和死者父母居住地的有關(guān)部門取得聯(lián)系,終于查實原來死者的母親尚健在，但遠在浙江鄉(xiāng)下務(wù)農(nóng)，根本不知道對兒子的房產(chǎn)享有繼承權(quán)，經(jīng)過公證員的多方協(xié)調(diào)努力，死者的母親最終獲得了房產(chǎn)折價款四萬多元。我們?yōu)檫@一結(jié)果感到由衷的欣慰，因為，我們深深地知道：法律應(yīng)當(dāng)公正地保護所有人的利益，試想，如果公證員在審查過程中，沒有足夠的細心或者馬虎應(yīng)付，那位遠在農(nóng)村的不幸母親的權(quán)利誰來保護？如果公證員不能夠嚴格依照法律規(guī)定辦事，社會秩序又將如何維持下去？所以我想，能夠嚴格依照法律規(guī)定來解決人們?nèi)粘Ｉ钪杏龅降膯栴}和需要應(yīng)當(dāng)是我們法律服務(wù)人員“執(zhí)法為民”的前提和本質(zhì)。其次，作為法律服務(wù)行業(yè)的公證，從其工作性質(zhì)上來說，在準(zhǔn)確適用法律的前提下，還應(yīng)當(dāng)盡量給當(dāng)事人提供方便，要“想當(dāng)事人之所想，急當(dāng)事人之所急”，為人民群眾服務(wù)一兩次并不難，難的是時時刻刻心里都裝著人民群眾，任何時候都把人民群眾的利益放在第一位！這才是真正的“執(zhí)法為民”。作為一個剛剛從事公證行業(yè)的新人，這一點我在處里的老同志身上學(xué)到很多，在受理群眾來電咨詢和接待時，我處無論是主任還是普通公證人員，都能熱情、耐心而又詳盡地進行解答，為當(dāng)事人提供一些力所能及的法律幫助，把每一次解答咨詢都看作是對法律的宣傳過程；在辦證過程中，對于一些年老體弱或行動不便的當(dāng)事人，我們按照當(dāng)事人的要求，盡量有利于當(dāng)事人的時間安排，多次利用周末和中午休息時間開展上門服務(wù)；我處每一位公證員每年都自覺辦理一定量的法律援助業(yè)務(wù)，在平時工作中，我們還一貫注重辦證效率，使當(dāng)事人的需要能夠及時滿足，當(dāng)事人的困難能夠及時解決。當(dāng)一份份精心裝訂好的公證書送到當(dāng)事人手上的時候，當(dāng)當(dāng)事人的臉上露出滿意的笑容的時候，我們真切地感受到，這，就是我們公證人的價值！

篇7

學(xué)校人事工作作為學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵一環(huán)，是學(xué)校教育、科研、黨政、后勤等管理工作有序開展和健康運行的重要基礎(chǔ)，是實現(xiàn)培養(yǎng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)人才的組織保證。當(dāng)前，隨著教育改革的不斷深入，如何做好學(xué)校人事工作已成為學(xué)校和人事專干關(guān)注的課題。

1.提高認識，樹立正確的人事工作觀

人是生產(chǎn)力第一要素，在管理中人被稱為"人力資源"，沒有人的主觀能動性，一切無從談起。學(xué)校人事工作，就是協(xié)助校領(lǐng)導(dǎo)搞好各部門之間的綜合協(xié)調(diào)，形成人與人相協(xié)調(diào)、人與事相銜接的理想狀態(tài)，以實現(xiàn)一定目標(biāo)的管理行為。

學(xué)校人事工作是維系學(xué)校教學(xué)工作各個環(huán)節(jié)的紐帶，是架設(shè)在各部門之間的橋梁，是服務(wù)于全體教職工的一項非常重要的、政策性很強的工作。學(xué)校人事工作的重要性，可以從兩個方面來進行理解。首先，在宏觀方面，加強學(xué)校人事工作，是貫徹十精神、深化教育綜合改革的重要舉措。學(xué)校人事工作是基礎(chǔ)性工作，此項工作做得好、做到位，才能使學(xué)校改革、教育改革等重要工作落到實處，得以順利進行。其次，在微觀方面，加強學(xué)校人事工作是加強教學(xué)管理、推進教育事業(yè)發(fā)展的有力抓手。實踐表明，做好學(xué)校人事工作，有利于學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)管理，有利于教師隊伍建設(shè)，有利于教學(xué)工作開展，有利于教育事業(yè)的進步與發(fā)展。再次，學(xué)校人事管理要"以情動人，以心護人"。在學(xué)校人事管理方面，人事干事應(yīng)做到把人視為根本，牢固樹立以"以人為本"的思想，充分的尊重教師人格與勞動成果，關(guān)心他們的情感，關(guān)心他們的存在和價值，并為其營造出一個"家"的環(huán)境來。

作為教育工作者，特別是學(xué)校人事專干，只有深刻認識到學(xué)校人事工作的重要意義，才會激發(fā)工作的自覺性、主動性、創(chuàng)造性，從而正確處理各項工作和教職員工的切身利益，創(chuàng)建一個"人人想干事，人人能干事，人人干成事"的工作氛圍、和諧校園環(huán)境。

2.加強人事工作的實效性

學(xué)校人事工作是一項政策性、原則性、靈活性很強的工作，在日常工作中，不僅要注重管理的科學(xué)化與規(guī)范化，更要注重服務(wù)的人性化與親情化。學(xué)校人事工作要以教學(xué)改革為導(dǎo)向，以和諧校園為目標(biāo)，通過以人為核心的學(xué)校文化創(chuàng)建，配合校領(lǐng)導(dǎo)做好人員的發(fā)掘，最大限度地激發(fā)教師的潛能，從而促進學(xué)校教育水平的提高。

（1）樹立以人為本意識。"以人為本"的理念，強調(diào)人與人之間的和諧、尊重、互信和支持。學(xué)校要堅持科學(xué)發(fā)展的理念，注重發(fā)揮人事管理部門的參與監(jiān)督作用，有效發(fā)揮學(xué)校人事專干的組織協(xié)調(diào)作用。在工作中要體現(xiàn)對教師的尊重，激起教師心中的熱情。形成一個良性的學(xué)校人事管理氛圍。

（2）完善激勵機制，激發(fā)工作熱情。激勵，是管理工作中不可或缺的一大法寶，是調(diào)動人們積極性的有效方式。應(yīng)結(jié)合不同層級的需求，采取不同形式的激勵手段，使其合理的需求都能得到相應(yīng)滿足。做好學(xué)校人事工作，必須善于運用激勵手段，不斷健全激勵機制，充分激發(fā)和調(diào)動教職工的積極性、主動性、創(chuàng)造性。科學(xué)的調(diào)配機制、合理的薪酬機制、完備的考核機制，是學(xué)校人事工作的重要環(huán)節(jié)。學(xué)校人事專干要從滿足人的精神需要出發(fā)，善于發(fā)現(xiàn)每個教職工長處和亮點，通過各種激勵方式，激發(fā)他們的積極性、上進心和凝聚力。

（3）創(chuàng)建以文化為底蘊的文明校園。學(xué)校教職工的知識水平和文化素養(yǎng)，決定了學(xué)校人事工作要更加注重文化建設(shè)，使人力資源策略與組織文化建設(shè)有機結(jié)合。作為學(xué)校組織文化的重要組成部分，建立和完善規(guī)章制度必不可少，也是行之有效的人事工作方法。在實行學(xué)校制度管理時，應(yīng)最大限度地放大全體教職工的共性目標(biāo)，同時兼顧教職工的個性目標(biāo)，增強他們對學(xué)校組織目標(biāo)的認同感，自覺將個人目標(biāo)融入學(xué)校目標(biāo)。學(xué)校管理的對象是人，管理目標(biāo)的實現(xiàn)靠人，如果一味采取制度進行管理，難免教條化、程式化、機械化，導(dǎo)致學(xué)校管理的情感失調(diào)。學(xué)校管理中必須注重情感管理，在工作中理解人，在相處時尊重人，在生活中關(guān)心人，以情感彌補制度不足。在學(xué)校管理工作中，必須用制度來引導(dǎo)人，用紀(jì)律來教育人，用目標(biāo)來激勵人，實現(xiàn)以"事"為本的行政約束向以"人"為本的自我約束的轉(zhuǎn)變，構(gòu)建人格化自我約束管理機制。

3.認真鉆研，提高業(yè)務(wù)水平

3.1 加強自身修養(yǎng)，努力提高服務(wù)能力。人事工作具有極強的政策性。要提高人事服務(wù)水平，必須要靜下心來學(xué)政策、學(xué)業(yè)務(wù)，做"學(xué)習(xí)型"的人事干事，在業(yè)務(wù)上精益求精。對本職工作進行全面掌握，一定要熟悉本職業(yè)務(wù)工作的各項流程、準(zhǔn)確把握政策原則，隨時對業(yè)務(wù)工作進行分析研究。堅持在工作中學(xué)習(xí)、在工作中思考，發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題，認真加以改進，不斷提高工作能力與水平。

3.2 加強理論學(xué)習(xí)，用好政策法規(guī)。做為一名基層的人事干事，應(yīng)該認真學(xué)習(xí)各種科學(xué)理論知識。在平日的工作中，要多了解并關(guān)心國家大事，了解"社會主義核心價值觀"在我國改革發(fā)展建設(shè)中所起到的重要指導(dǎo)作用。作為學(xué)校的人事干事，雖然所主管的工作內(nèi)容不同，但也是教師隊伍當(dāng)中的一員，也應(yīng)該用教師的一切要求來約束自己?！吨行W(xué)教師職業(yè)道德》《教師法》《未成年人保護法》等相關(guān)法律法規(guī)也應(yīng)是平時必學(xué)的內(nèi)容。通過對這些法規(guī)的學(xué)習(xí)，不斷地提高個人的綜合素質(zhì)，為更好的完成人事工作打下堅實的基礎(chǔ)。為了能更好的做好人事干事這一工作，可經(jīng)常去閱讀跟人事工作有關(guān)資料，不斷地應(yīng)用到個人的工作實踐當(dāng)中，以不斷的提高自己的工作能力與水平。

4.把握政策實質(zhì)，耐心做好工作

4.1 要有耐心。俗話說：不怕事情難，就怕不耐煩。人事工作是一項繁瑣的事務(wù)，因此在處理人與事之間的關(guān)系時要耐心，考慮問題需周全。工作中要抱著一顆善良的心，平等待人。在日常工作過程中，有的教職工肯定會有這樣或那樣的疑惑和不解，當(dāng)他們帶著問題前來咨詢時，應(yīng)該認真傾聽，耐心解釋，直到他們了解政策真正理解為止。

4.2 要以心換心。人事干事從事的每一項工作都牽涉到教職工的切身利益，要學(xué)會換位思考，耐心細致地幫助老師解決切身利益問題。并做到把政策向每位教師宣講到位，使他們都心中有數(shù)。如每次的工資調(diào)整和每年的教師職稱評審，都要提前在學(xué)校做好摸底，了解具體情況，耐心地向他們做好政策講解，并認真地準(zhǔn)備、審核報評材料，使每位參評教師對評審政策了然于胸。

5.常懷責(zé)任心，提高服務(wù)實效

5.1 服務(wù)人性化。教職工是否滿意，關(guān)鍵是看我們的服務(wù)效率如何。在工作中要充分考慮教職工的實際情況，尊重他們提出的要求，使我們的工作都是人性化的服務(wù)。

篇8

雖然政府對農(nóng)民工社會保障長效機制問題已經(jīng)引起高度重視,盡管也施行了一系列維護農(nóng)民工權(quán)益的措施,但農(nóng)民工對社會所做的貢獻與所得保障相比仍不成比例,農(nóng)民工社會保障問題依然嚴峻。具體表現(xiàn)在:

一、農(nóng)民工面臨的風(fēng)險更大

1.健康風(fēng)險。農(nóng)民工普遍勞動強度大,職業(yè)危害比較嚴重。他們大多集中在建筑、餐飲、礦山、加工等行業(yè)從事著苦、臟、累、險的工作,并有更多的機會接觸粉塵和其他一些有毒、有害物質(zhì)。因為工資標(biāo)準(zhǔn)起點較低(一些甚至低于當(dāng)?shù)刈畹蜕顦?biāo)準(zhǔn)),農(nóng)民工要想維持生計并有所結(jié)余,必須靠加班加點,很少有休息日,這使他們不得不面臨更大的健康危險。

2.意外風(fēng)險。一些用人單位片面追求發(fā)展速度和利潤增長指標(biāo),忽視安全生產(chǎn)管理工作,產(chǎn)生大量事故隱患和不安全因素。農(nóng)民工自身也缺乏足夠的自我保護意識和技能,使有關(guān)工傷事故和職業(yè)傷害不斷發(fā)生。農(nóng)民工因為意外人身傷害影響到勞動能力時,如果利益得不到補償,這將使其家庭經(jīng)濟狀況嚴重惡化,一些人因此導(dǎo)致家庭重返貧困。

3.失業(yè)風(fēng)險。傳統(tǒng)理論認為,農(nóng)民不存在失業(yè)問題,他們“養(yǎng)老靠家庭,就業(yè)靠土地”。然而隨著城市化進程中失去賴以生存的土地的農(nóng)民工將越來越多,農(nóng)民向農(nóng)民工身份轉(zhuǎn)變步伐的加快,文化教育程度普遍較低的農(nóng)民工面臨的就業(yè)壓力和失業(yè)風(fēng)險與日俱增。并且,對農(nóng)民工的培訓(xùn)機制又嚴重缺失,這就更容易造成失業(yè)。失業(yè)時間過長,失業(yè)率偏高,還將成為未來中國社會的重要風(fēng)險。

4.養(yǎng)老風(fēng)險。雖然目前農(nóng)民工年輕力壯者居多,但未來的養(yǎng)老問題卻不容忽視。隨著人口老齡化加快與計劃生育導(dǎo)致的家庭小型化,將使傳統(tǒng)農(nóng)村的家庭養(yǎng)老模式不堪重負。可以說,單純依靠傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老以及土地保障都將使農(nóng)民工養(yǎng)老面臨著嚴峻挑戰(zhàn),甚至已是一種不切實際的選擇。

二、做好農(nóng)民工保障管理的困難很多

1.農(nóng)民工流動性大,頻率高。農(nóng)民工不僅往返流動于城鄉(xiāng)之間,并在單位之間、城鎮(zhèn)之間頻繁地變動工作崗位,使農(nóng)民工在異地治療費用結(jié)算和保險關(guān)系轉(zhuǎn)接方面存在很大的困難。

2.農(nóng)民工數(shù)量大且保持不斷擴大的趨勢。農(nóng)民工人群的數(shù)量每年都在不斷變動。據(jù)有關(guān)專家推測,未來一段時期,如果政策不發(fā)生大的變化,農(nóng)民離鄉(xiāng)外出就業(yè)的數(shù)量仍將以平均每年500萬人左右的規(guī)模持續(xù)增加。

3.農(nóng)民工個人收入偏低,財力有限。這使得農(nóng)民工常常不得不首先顧及眼前的生存,而不愿支付各種保險的費用。對于多數(shù)農(nóng)民工來說,社會保險繳費數(shù)額超出農(nóng)民工承受能力。

4.農(nóng)民工群體存在異質(zhì)性,有多層次的保障需求。由于農(nóng)民工個體的素質(zhì)、能力、年齡、體力,技能、經(jīng)驗等方面存在較大的區(qū)別,農(nóng)民工在進城后收入狀況不斷分化,他們要求提供多元化的保障供給以滿足差異化的需求,這也增加丁提供相關(guān)服務(wù)和管理的難度。

由于上述條件限制,多數(shù)農(nóng)民工游離于制度保障之外。為此,針對農(nóng)民工特點進行制度創(chuàng)新,盡快為他們建立起廣泛覆蓋、保障完善、運行高效的社會保障制度體系,是政府亟待解決的問題。

四、具體思路如下

1.實行不同于城市居民的社會保障制度安排。目前,城鎮(zhèn)勞動者社會保險采取社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合模式。為適應(yīng)農(nóng)民工流動性較大的特點和出于迅速擴大覆蓋面的考慮,可以將現(xiàn)行城鎮(zhèn)勞動者基本養(yǎng)老保險“大統(tǒng)籌小賬戶”模式改成農(nóng)民工養(yǎng)老保險的“小統(tǒng)籌大賬戶”模式。為鼓勵建立個人賬戶,除個人繳費外,應(yīng)允許從單位所繳費用中劃入一部分。要真正實現(xiàn)不同人群在不同地區(qū)之間的無障礙轉(zhuǎn)換,必須統(tǒng)一基本模式,提高統(tǒng)籌層次直至實現(xiàn)全國統(tǒng)籌。當(dāng)農(nóng)民工流動時,有個人賬戶的轉(zhuǎn)移個人賬戶,無個人賬戶的,轉(zhuǎn)移參加社會統(tǒng)籌的養(yǎng)老保險權(quán)益。讓農(nóng)民工可以憑借身份證在工作的城市建立個人永久性基本社會保險賬戶?？呻S時轉(zhuǎn)移其保險關(guān)系,盡管工作地點不定,變化工作時可能出現(xiàn)暫時的失業(yè),但仍可以延續(xù)保險關(guān)系,而不影響其保險待遇的享受。

2.建立協(xié)調(diào)工作機制,提高管理服務(wù)水平。農(nóng)民工的社會保障問題涉及到政府、企業(yè)、保險公司以及其他方面的關(guān)系,需要社會各界的積極支持。政府、保險公司、企業(yè)主管部門等相關(guān)單位應(yīng)積極溝通協(xié)調(diào),形成合力。政府要從有利于提高農(nóng)民工保險社會化程度出發(fā),組織相關(guān)單位,共同研究、建立適合農(nóng)民工特點的社會保障制度。進一步簡化參保程序、降低費率、制止政出多門、各行其是的做法。

篇9

[關(guān)鍵詞] 異丙酚；靜脈麻醉；射頻消融

1.臨床資料

本組病歷共100例，均經(jīng)病理確診的肝臟惡性腫瘤共132個病灶，均為臨床或病理診斷為原發(fā)性肝癌或肝轉(zhuǎn)移癌。其中2個病灶為12例，3個病灶為10例，余各為1個大病灶，腫瘤最長徑約5.2-16.0cm，平均7.8cm；患者年齡46-80歲，男90例，女10例；肝功能在child-paghA級64例、B級27例、C級9例，其中AFP升高者72例。

2.儀器設(shè)備

彩超引導(dǎo)儀為美國產(chǎn)GE的LOGIQ-5、LOGIQ-7型彩超儀，探頭頻率3.5-5.0MHz，配有相應(yīng)穿刺導(dǎo)向器。

PRFA采用儀器為美國產(chǎn)RITA射頻腫瘤消融系統(tǒng)1500型主機，功率150W，射頻發(fā)生器的頻率為460kHz。

3.治療方法

本組病人均在手術(shù)室由專業(yè)麻醉醫(yī)師麻醉并監(jiān)護下進行，并建立靜脈通路、監(jiān)測血壓、心率、呼吸等生命體征。術(shù)前查血尿常規(guī)、出凝血時間、心電圖、無藥物過敏史；術(shù)日禁食水8小時以上，術(shù)前30分鐘肌注阿托品0.5mg（東莨菪堿0.3mg）、魯米那鈉0.1g，準(zhǔn)備氧氣、氣管插管及必要的搶救藥品，建立靜脈通道。病人仰臥或側(cè)臥位，先以彩超定位，設(shè)計最佳穿刺方案，盡量避免損傷周邊臟器及肝內(nèi)大的膽管和血管以防造成嚴重并發(fā)癥。術(shù)前常規(guī)超聲檢查核實腫瘤部位、結(jié)節(jié)數(shù)目、大小、血流特征，調(diào)整患者，選擇穿刺路徑，體表擇點定位。常規(guī)皮膚消毒、鋪巾，靜注異丙酚2.5mg/kg，誘導(dǎo)10秒鐘注4ml（40mg）至麻醉狀態(tài)（30s-40s注入），維持4.0-12.0mg/kg.h；局麻穿刺點部位選用距腫瘤最近部位的肋間，0.5%利多卡因局部浸潤麻醉，尖刀切皮（2mm）后，在彩超引導(dǎo)下將電極針為14G套針，穿刺至靶瘤，將頂端有9根分布均勻的多極細針在腫瘤內(nèi)呈傘狀展開，可形成5.0cm的類球形凝固區(qū)。在彩超掃描定位下大腫瘤以切片面包法超聲引導(dǎo)，輔以兩點和兩平面間重疊處理，進行消融治療〔1〕，或多點布針重疊消融〔2〕。初始射頻功率為20W，以后每間隔1min增加10W，當(dāng)功率增至60W及90W后根據(jù)病人情況（如病人不自主動作增多或清醒）追加劑量，一般每次追加誘導(dǎo)量的1/4（20-50mg），以最小的劑量維持，直至靶溫度達100℃以上，完成一次治療。

4.觀察指標(biāo)

術(shù)中觀察：手術(shù)中密切觀察心率（脈搏）、呼吸、血壓、血氧飽和度，病人術(shù)中體動（安靜/微動/掙扎），口腔分泌物（無/可聽見/可看見）。

數(shù)據(jù)記錄：①麻醉時間（從推藥至能睜眼時間）；③蘇醒時間（從推藥至能回答簡單問題時間）；④手術(shù)時間（從手術(shù)開始至手術(shù)結(jié)束）；⑤回病室時間（推藥至病人離開手術(shù)室時間）。所有監(jiān)測數(shù)據(jù)均以±s表達，組間比較采用t檢驗，用P

主觀指標(biāo)：①病人反映：無記憶/有知覺/有痛苦記憶；②術(shù)者反映：麻醉滿意/一般/不滿意。

5.結(jié)果

（1）異丙酚麻醉對SBP、DBP、HR、R、SPO2變化，見表1。

表1用藥前后血壓、心率、呼吸、氧飽和度的比較（±s）

與誘導(dǎo)前相比P

（2）異丙酚的麻醉時間為43.2±7.2min；蘇醒時間為44.1±0.5min，，手術(shù)時間為34.3±8.4min，返回病室時間為46.2±2.1min。病人對麻醉鎮(zhèn)痛效果非常滿意，有少數(shù)病人術(shù)中體動，但蘇醒后對術(shù)中發(fā)生的手術(shù)情況一無所知，術(shù)后病人無腹脹、劇痛、惡心、嘔吐等不適。術(shù)中病人配合、安靜、手術(shù)醫(yī)師對麻醉非常滿意，無口腔分泌物。

6.討論

異丙酚起效快、半衰期短、蘇醒迅速而完全，無惡心、咳嗽、呃逆等不良反應(yīng)，體內(nèi)無蓄積；主要化學(xué)酚結(jié)構(gòu)為2，7-雙異酚，可用于誘導(dǎo)或維持麻醉；治療100例患者無一例出現(xiàn)明顯呼吸抑制、過敏、心律失常等嚴重并發(fā)癥，說明異丙酚麻醉輔助PRFA是安全的。通過觀察，異丙酚對心血管系統(tǒng)有一定的抑制作用，用藥后血壓降低，心率減慢，但仍穩(wěn)定在正常范圍內(nèi)，不予處理；異丙酚可引起呼吸變淺，有一過性的呼吸抑制，托起下頜面罩吸氧后15s內(nèi)恢復(fù)，但從本組SPO2降低的數(shù)值來看，無顯著性差異（P>0.05）。

總之，應(yīng)用異丙酚麻醉PRFA，病人無痛苦，盡管對病人的呼吸、循環(huán)系統(tǒng)有短暫的影響，但相對是安全的，可提高PRFA治療的依從性、徹底性和安全性，減輕患者痛苦均有重要意義。

異丙酚能夠很好地滿足肝癌患者，特別是腫瘤靠近肝包膜、膈肌及治療時間長的大肝癌病人射頻消融術(shù)的需要，患者蘇醒時間短，其麻醉效能安全、可靠，且并發(fā)癥少，但需在比較嚴格的監(jiān)護條件下進行麻醉。

參考文獻：

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關(guān)鍵詞：高校學(xué)生權(quán)益機制構(gòu)建；利益協(xié)調(diào)；矛盾調(diào)處；訴求表達；權(quán)益保障；心理援助

中圖分類號：G647 文獻標(biāo)識碼：A

加強和創(chuàng)新社會管理是黨和政府的一項重要而急迫的任務(wù)。高校是整個社會系統(tǒng)的重要組成部分，擔(dān)負著人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)和文化傳承創(chuàng)新四大職能，高校管理從根本上來說涉及廣大學(xué)生的切身利益。本文從利益協(xié)調(diào)、矛盾調(diào)處、訴求表達、權(quán)益保障、心理援助等五個方面闡述了加強和創(chuàng)新社會管理背景下高校應(yīng)如何構(gòu)建學(xué)生權(quán)益維護機制。

一、高校學(xué)生權(quán)益維護的利益協(xié)調(diào)機制構(gòu)建

利益協(xié)調(diào)是高校學(xué)生權(quán)益維護的重要手段，高校通過有效的教育管理，妥善協(xié)調(diào)校生利益關(guān)系，化解矛盾和沖突。因此，加強和創(chuàng)新高校管理，維護學(xué)生權(quán)益需要建立調(diào)節(jié)、限制、疏導(dǎo)校生利益行為的一整套機制，這就是利益協(xié)調(diào)機制構(gòu)建。

（一）準(zhǔn)確把握高校與學(xué)生間的關(guān)系

筆者認為高校與學(xué)生間的關(guān)系是民事法律關(guān)系和行政法律關(guān)系兩種法律關(guān)系兼而有之。高校與學(xué)生基于平等、自由原則締結(jié)類似兼有合同服務(wù)性質(zhì)的教育契約關(guān)系，但高校又根據(jù)法律規(guī)定行使對學(xué)生的教育和管理權(quán)。因此，新時期的高校領(lǐng)導(dǎo)者必須在全新定位下認真審視管理行為，準(zhǔn)確把握在維護學(xué)生權(quán)益過程中高校和學(xué)生利益的協(xié)調(diào)和平衡。

（二）加強維權(quán)導(dǎo)向，保障學(xué)生權(quán)益的正確實現(xiàn)和公平調(diào)整

高校要引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的權(quán)益觀，加強宣傳和教育，形成正確的輿論導(dǎo)向，引導(dǎo)學(xué)生理性看待高校發(fā)展變革過程中自身的權(quán)益變化，學(xué)生維權(quán)思維與行動要與高校改革步伐相協(xié)調(diào)、相一致，自覺調(diào)整利益需求，科學(xué)選擇維權(quán)行為，正確處理利益關(guān)系。利益調(diào)節(jié)就是“盡可能地調(diào)整好利益體系的內(nèi)部矛盾關(guān)系，把利益沖突減少到最低限度”。因此，新時期的高校領(lǐng)導(dǎo)者要遵循法治基本原則，嚴格依法履行職責(zé)和行使職權(quán)，保障學(xué)生各項權(quán)益得以實現(xiàn)。

（三）構(gòu)建權(quán)益補償和維權(quán)約束機制，促進權(quán)益的整體協(xié)調(diào)和規(guī)范維權(quán)的正確途徑

權(quán)益補償就是“結(jié)束犧牲一些人的利益來滿足另一些人的需要的狀況”，使“所有人共同享受大家創(chuàng)造出來的福利”。權(quán)益補償機制是指針對高校權(quán)益受損學(xué)生實行的救助制度，要與高校發(fā)展相一致、相適應(yīng)。維權(quán)約束機制即以法律制度和道德規(guī)范的協(xié)同作用，約束維權(quán)行為。法律和道德是維權(quán)行動的調(diào)節(jié)器和控制器。一方面，通過加強高校法制教育，強化對學(xué)生的法律約束，引導(dǎo)學(xué)生以合法的手段和方式維護權(quán)益，減少高校和學(xué)生的矛盾和沖突。另一方面，通過加強學(xué)生道德建設(shè)，約束和規(guī)范學(xué)生的利益動機和維權(quán)行動，引導(dǎo)學(xué)生合理選擇利益目標(biāo)，自覺調(diào)整維權(quán)行動。

二、高校學(xué)生權(quán)益維護的矛盾調(diào)處機制構(gòu)建

（一）建立完善源頭預(yù)防機制，堅持以生為本

高校要時刻把學(xué)生的切身利益和所思所盼放在心上，對涉及事關(guān)廣大學(xué)生切身利益的重大決策、政策和改革，應(yīng)落實好穩(wěn)定風(fēng)險評估機制，充分聽取學(xué)生意見。提高依法辦事能力，加大校務(wù)公開力度，落實好學(xué)生的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。尤其要“通過道德感召來影響利益格局，即不必通過利益驅(qū)使或者國家強制，社會成員個體自主自愿的以慈善、志愿或者幫助等形式流轉(zhuǎn)社會資源和利益，這種倫理道德層面上的利益調(diào)節(jié)是能夠在廣泛的社會范圍內(nèi)形成功效。”

（二）構(gòu)建矛盾多元排查和疏導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)體系

加強高校調(diào)解組織建設(shè)，將、社團、行政和司法調(diào)解有機結(jié)合起來，把矛盾糾紛排查調(diào)處工作延伸到最基層，深入到每個學(xué)生，立足抓早、抓小、抓苗頭，對有侵犯學(xué)生權(quán)益的跡象做到早排查、早化解、早疏導(dǎo)、早穩(wěn)控，努力把不穩(wěn)定因素化解在初始狀態(tài)，明確牽頭單位和責(zé)任部門，建立有效的責(zé)任機制，對排查出來的侵犯學(xué)生權(quán)益行為逐一落實化解責(zé)任。

（三）建立完善解決問題機制，著力維護學(xué)生正當(dāng)權(quán)益

高?？擅吭逻m時召開一次專門針對學(xué)生權(quán)益維護問題的矛盾糾紛排查調(diào)處工作例會，定期總結(jié)分析工作形勢。機關(guān)各部門和各系院緊密配合協(xié)作，合力調(diào)處涉及學(xué)生權(quán)益的矛盾糾紛，直至矛盾糾紛徹底解決。要把矛盾糾紛排查調(diào)處實效作為相關(guān)人員年度考核的重要標(biāo)準(zhǔn)，作為晉職晉升的重要依據(jù)，增強責(zé)任感和使命感。

三、高校學(xué)生權(quán)益維護的訴求表達機制構(gòu)建

訴求表達就是學(xué)生為了維護自己的權(quán)益通過法定渠道直接或間接地向?qū)W校反映情況、提出意見、表明要求，并以合法合理的方式實現(xiàn)維護自身權(quán)益的參與過程，實質(zhì)上也為創(chuàng)造一個制度環(huán)境，保證學(xué)生與高校擁有平等的話語權(quán)，使自身的權(quán)益訴求成為能夠有效影響高校決策和輿論的力量。

（一）完善學(xué)生權(quán)益訴求表達的組織體制

某些部門責(zé)任心欠缺，盛行，對學(xué)生合理利益訴求置之不理或推諉應(yīng)付，極端不負責(zé)任，引起了校生關(guān)系緊張，一些學(xué)生選擇采取非理性的極端行為來宣泄權(quán)益訴求與此因素密不可分。因此，高校相關(guān)組織機構(gòu)要完善學(xué)生維權(quán)機構(gòu)的人員和體制建設(shè)，廣泛聽取學(xué)生意見，做到集思廣益，具體問題具體分析，把學(xué)生的權(quán)益訴求及時、準(zhǔn)確地進行反映、協(xié)調(diào)和解決，把利益矛盾和沖突消滅在初始狀態(tài)。

（二）健全學(xué)生權(quán)益訴求表達的規(guī)章制度

高校現(xiàn)行的有關(guān)學(xué)生權(quán)益訴求表達的制度層次偏低，訴求表達程序缺乏具體規(guī)定，權(quán)益訴求表達主體的權(quán)利和義務(wù)不明等問題。因此，首先要增強學(xué)生權(quán)益訴求表達規(guī)定的權(quán)威性；其次應(yīng)明確規(guī)定學(xué)生權(quán)益訴求的主體、范圍、程序、方式，使學(xué)生能依法行使權(quán)益訴求表達權(quán)；再次，健全學(xué)生權(quán)益訴求的司法救濟機制。無救濟即無權(quán)利，當(dāng)學(xué)生權(quán)益訴求表達受到非法阻礙，應(yīng)賦予學(xué)生通過司法程序進行救濟的權(quán)利，在經(jīng)過司法確認后進行行政問責(zé)或依法追究其法律責(zé)任。

（三）加強對權(quán)益訴求表達主體的全方位教育

傳統(tǒng)“服從”式教育和國人“隱忍”式性格影響下的大環(huán)境使學(xué)生對自己的權(quán)益訴求普遍很不成熟，如缺乏理性思考和群體參與意識不足、有些合法權(quán)益訴求受到阻撓時容易非理性的方式進行表達、學(xué)生權(quán)益訴求表達能力不均衡等不利于學(xué)生權(quán)益維護的統(tǒng)一規(guī)整。因此，必須從維權(quán)意識、方式和能力等方面加強對學(xué)生權(quán)益訴求表達主體的全方位教育。

（四）構(gòu)建學(xué)生權(quán)益訴求表達的校內(nèi)平臺

要同時發(fā)揮學(xué)生個體和高校社團的作用，特別是強化共青團、學(xué)生會和其它社團權(quán)益訴求的功能，如由學(xué)生根據(jù)規(guī)定成立專門的學(xué)生維權(quán)社團組織，從事學(xué)生維權(quán)工作，建立校系兩級的學(xué)生民主管理委員會或?qū)W生權(quán)益保障特別組織，但不能把它等同于一般性的學(xué)生社團，不予重視或理睬，不能使維權(quán)概念泛化、維權(quán)手段濫化、維權(quán)工作無序化，使學(xué)校正常工作受到?jīng)_擊。還要增強校內(nèi)新聞媒體的監(jiān)督工作，既應(yīng)當(dāng)做好化解矛盾、增進理解的溝通平臺，同時也要擔(dān)負起應(yīng)有的責(zé)任，形成積極良好的校園輿論氛圍。

四、高校學(xué)生權(quán)益維護的權(quán)益保障機制構(gòu)建

高校的辦學(xué)宗旨應(yīng)當(dāng)以生為本。構(gòu)建社會主義和諧校園，必須以解決學(xué)生最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點。因此，切實保障和實現(xiàn)學(xué)生的基本權(quán)益，是構(gòu)建社會主義和諧校園的重中之重。

（一）學(xué)生生命健康權(quán)保障機制

生命健康權(quán)是學(xué)生權(quán)益的基礎(chǔ)，也是人權(quán)的重要組成部分。學(xué)校對學(xué)生的生命健康權(quán)負有尊重、保護和實現(xiàn)的義務(wù)，要開展校園健康教育特別是性教育，其次要大力開展陽光體育活動，還要加強學(xué)生的心理健康教育，提升學(xué)生的心理健康水平。

（二）學(xué)生受教育權(quán)保障機制

如果學(xué)校對并不影響專業(yè)學(xué)習(xí)的身體缺陷過分挑剔，從而將學(xué)生拒之門外，實際上是侵害了學(xué)生的受教育權(quán)。應(yīng)加大財政投入完善家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策。遏制腐敗，杜絕教育不合理收費現(xiàn)象，合理制定收費標(biāo)準(zhǔn)，嚴格管理，有力監(jiān)督，建立收費和政策聽證制度，提高科學(xué)性和透明度。

（三）學(xué)生勞動權(quán)益保障機制

高校學(xué)生的勞動權(quán)主要包括在勤工助學(xué)、實習(xí)實訓(xùn)、擇業(yè)就業(yè)等過程中的權(quán)益，如獲取信息權(quán)、接受就業(yè)指導(dǎo)權(quán)、被推薦權(quán)、選擇權(quán)、獲得培訓(xùn)權(quán)、公平待遇權(quán)、違約及求償權(quán)、獲得報酬權(quán)、休息與休假權(quán)等。如自身權(quán)益得不到保障可及時向?qū)W校反饋情況，尋求幫助解決，在眼前利益和法律保障的長遠利益之間做出更合理的選擇，學(xué)校有責(zé)任保駕護航。

（四）學(xué)生公共參與權(quán)保障機制

學(xué)生在校的公共參與權(quán)主要包括選舉權(quán)、事務(wù)決策知情參與權(quán)、結(jié)社權(quán)、監(jiān)督權(quán)等。學(xué)生參與學(xué)校公共生活和決策不僅能夠培養(yǎng)學(xué)生強烈的社會責(zé)任感和參與精神，還能使學(xué)校在建設(shè)和規(guī)劃其未來中能夠充分發(fā)揮學(xué)生的智力和潛能。學(xué)校要逐步建立、完善和提高學(xué)生對民主決策和監(jiān)督的參與程度。

（五）學(xué)生婚戀情感權(quán)保障機制

當(dāng)代大學(xué)生婚戀觀念日趨成熟，向著更加開明、寬容、理性的方向發(fā)展。高校要注意保護學(xué)生婚戀情感權(quán)益，不縱容，要以道德婚戀為宣傳內(nèi)容形成正面導(dǎo)向，重視保護學(xué)生的隱私，并培養(yǎng)學(xué)生對社會和家庭的責(zé)任感，幫助學(xué)生端正婚戀動機，正確對待戀愛婚姻這個個人成長中的重要環(huán)節(jié)，以此為基礎(chǔ)更好地展開人生規(guī)劃。

（六）學(xué)生文化娛樂權(quán)保障機制

學(xué)生的文化娛樂權(quán)主要包括享有文化成果、參與娛樂活動、參與文娛事務(wù)管理、開展文化創(chuàng)造、文化產(chǎn)權(quán)受保護等方面的權(quán)益。高校主導(dǎo)作用的發(fā)揮是學(xué)生實現(xiàn)文化娛樂權(quán)的關(guān)鍵，學(xué)校文化娛樂體系的建設(shè)是學(xué)生文化娛樂權(quán)充分實現(xiàn)的基礎(chǔ)，開展豐富多彩的文化娛樂活動是學(xué)生文化娛樂權(quán)充分實現(xiàn)的載體。

五、高校學(xué)生權(quán)益維護的心理援助機制構(gòu)建

學(xué)生權(quán)益維護在處理中稍有不當(dāng)容易引發(fā)大規(guī)模，對大學(xué)生的成長發(fā)展和整個學(xué)校的工作運轉(zhuǎn)會造成很大影響。某些特殊事件也給大學(xué)生個體和群體帶來巨大的心理沖擊和心理恐慌。因此，在學(xué)生權(quán)益受損和維護前后，應(yīng)加強心理援助機制建設(shè)。

（一）構(gòu)建學(xué)校心理援助體系

高校通過建立專門心理咨詢室，配備心理咨詢師運用專業(yè)手段為權(quán)益受損學(xué)生做心理輔導(dǎo)，幫助學(xué)生分析問題，擺脫心理困境，緩解心理壓力。加強網(wǎng)絡(luò)教育作用，通過網(wǎng)絡(luò)為有怨氣受挫或極端行為而不愿接受當(dāng)面心理咨詢的學(xué)生提供必要而及時的心理援助，準(zhǔn)確把握其心理脈搏。加強校園文化建設(shè)，通過組織文化活動，給相關(guān)學(xué)生創(chuàng)造交流和溝通的機會，營造情感支持系統(tǒng)，在遭受挫折和困難時可以獲得鼓勵、支持和信任。

（二）構(gòu)建家庭支持助力機制

家長需要經(jīng)常和孩子溝通交流，了解在校學(xué)習(xí)生活和思想成長情況，既做長輩，更做朋友，做子女的堅強后盾。當(dāng)他們的權(quán)益受損時能主動和家長反饋或?qū)で髱椭?，家長閱歷較豐富可以幫他們分析問題所在，提供建議，甚至協(xié)同學(xué)校解決問題。同時家長也要加強自身道德修養(yǎng)，提高心理素質(zhì)，用自己的實際行動為孩子做個好榜樣。

（三）構(gòu)建社會心理援助機制

社會主義核心價值體系的建立有助于提高國民整體素質(zhì)，形成良好的社會道德風(fēng)尚，為大學(xué)生的健康成長提供良好的社會氛圍。可以組織心理專家、學(xué)者開辦免費講座，針對學(xué)生維權(quán)存在的各種問題有目的性的進行講解和詮釋，倡議比較科學(xué)合理的解決方式。還可以采取國家支持，依托高校的方式成立大學(xué)生維權(quán)心理援助中心，配備專職人員為相關(guān)學(xué)生和家長解決問題或提供心理咨詢服務(wù)。

（四）構(gòu)建朋輩心理援助機制

創(chuàng)建“學(xué)校——系院——年級——班級——宿舍”五級朋輩心理援助體系，專人負責(zé)，關(guān)注每個學(xué)生的心理動態(tài)，發(fā)現(xiàn)有因權(quán)益受損產(chǎn)生心理隱患的同學(xué)及時上報，以便學(xué)校和老師提前介入為他們提供各種援助。還可成立大學(xué)生心理協(xié)會，定期組織開展活動，提高學(xué)生心理承受力，使他們能夠勇敢地面對挫折和磨難，掌握心理調(diào)適方法及時緩解疏導(dǎo)心理壓力，保持一個健康心態(tài)。

參考文獻：

[1] 王偉光. 利益論[M]. 北京： 人民出版社， 2004.