導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇社會(huì)治理新理念，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

就象德沃金在其不朽名著《法律帝國(guó)》中的描述那樣：法律帝國(guó)的首都是執(zhí)法，而執(zhí)法者，則是帝國(guó)的王侯。今天的我們，工作在人民檢察院，是一種光榮，我們平凡的工作背后，是崇高的事業(yè)，神圣的使命。與光榮同在的，是責(zé)任！人民群眾是司法公正的最大受益者，人民群眾也是司法不公的最大受害者。我國(guó)是人民共和國(guó)，人民是國(guó)家的主人！人民建立檢察院，不是為了建一座宏偉壯觀的帝國(guó)之都，人民賦予檢察官大權(quán)，也不是為了檢察官們的尊榮顯貴。如果不能用手中的利劍擊出公平與正義的時(shí)代最強(qiáng)音，如果不能以信念之火的鑄冶讓法律在現(xiàn)實(shí)中熠熠生輝，檢察院與檢察官，就會(huì)在法治時(shí)代失去存在的價(jià)值。

為人民服務(wù)、對(duì)人民負(fù)責(zé)是司法的根本目的和要求。廣大檢察官應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“公正執(zhí)法，一心為民”的指導(dǎo)方針，始終不渝地把維護(hù)最廣大人民的根本利益作為執(zhí)法工作永恒的價(jià)值追求。一次不公的執(zhí)法惡果超過(guò)十次犯罪，犯罪只是觸犯法律，好比弄臟了水流，而不公的執(zhí)法卻毀壞了法律，好比污染了水的源頭。失敗的執(zhí)法，竟然是比犯罪更大的邪惡！誠(chéng)非虛言，中國(guó)古代的司法就不乏這樣的例子，很多時(shí)候，“屈死不告狀”竟然成了經(jīng)驗(yàn)之談，這經(jīng)驗(yàn)背后有多少驚心動(dòng)魄而又無(wú)人問(wèn)津的苦難？明朝成化年間的刑部尚書劉鐵齋號(hào)稱鐵石心腸，但他在看到三法司門前以頭搶地、輾轉(zhuǎn)呼號(hào)的百姓時(shí)，也不禁為之動(dòng)容，嘆一聲：“天地不仁，以萬(wàn)物為芻狗?！?/p>

天視自我民視，天聽自我民聽。人民有要求，檢察院就必須用實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)去回應(yīng)。實(shí)現(xiàn)最廣大人民的最根本利益，就是我們義無(wú)反顧的選擇和使命！于是，就有了執(zhí)法為民的要求。執(zhí)法為民不是一個(gè)裝點(diǎn)門面的

篇2

學(xué)習(xí)社會(huì)主義法制理論是為了更好的堅(jiān)持社會(huì)主義法治理念。

堅(jiān)持社會(huì)主義法治理念，就要堅(jiān)持依法治國(guó)。依法治國(guó)是社會(huì)主義法治的核心內(nèi)容。依法治國(guó)就是把社會(huì)主義民主與社會(huì)主義法制緊密結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)民主的制度化、法律化，從而保障人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律的規(guī)定，通過(guò)各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)，保證國(guó)家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行，維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益。要確立和實(shí)現(xiàn)以憲法和法律治理國(guó)家的最具權(quán)威價(jià)值的取向，堅(jiān)持法律面前人人平等，樹立和維護(hù)法律權(quán)威，確立法律是人們生活的基本行為準(zhǔn)則的觀念，嚴(yán)格依法辦事，做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。依法治省是依法治國(guó)基本方略在我省的具體實(shí)踐。建設(shè)法治社會(huì)，必須不斷推進(jìn)依法治省，把依法治國(guó)的理念體現(xiàn)在各個(gè)方面、貫穿于各個(gè)環(huán)節(jié)、落實(shí)到各項(xiàng)工作。

堅(jiān)持社會(huì)主義法治理念，就要堅(jiān)持執(zhí)法為民。執(zhí)法為民是社會(huì)主義法治的本質(zhì)要求。這是我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨和立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求在法治上的體現(xiàn)。要確立一切權(quán)力屬于人民、來(lái)自于人民的理念，把實(shí)現(xiàn)、維護(hù)和發(fā)展廣大人民群眾最根本的利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要堅(jiān)持以人為本的理念，在立法、執(zhí)法、司法的各個(gè)環(huán)節(jié)上體現(xiàn)尊重和保障人權(quán)，做到為人民執(zhí)法、靠人民執(zhí)法，保證把“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”的要求落到實(shí)處。版權(quán)所有

堅(jiān)持社會(huì)主義法治理念，就要堅(jiān)持公平正義。公平正義是社會(huì)主義和諧社會(huì)的一個(gè)基本特征，也是社會(huì)主義法治的價(jià)值追求。在建設(shè)法治社會(huì)的實(shí)踐中，要把公平正義作為制定法律和進(jìn)行制度安排的重要依據(jù)，從源頭上防止社會(huì)不公正現(xiàn)象的出現(xiàn)與擴(kuò)大，并在執(zhí)法、司法活動(dòng)中堅(jiān)持合理合法、及時(shí)高效、程序公正的原則，建立保障公平正義的防線；把公平正義作為協(xié)調(diào)社會(huì)各個(gè)階層相互關(guān)系的基本準(zhǔn)則，依法逐步建立以權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平、分配公平為主要內(nèi)容的社會(huì)公平保障體系；把公平正義貫穿于權(quán)利與義務(wù)的辯證統(tǒng)一之中，堅(jiān)持權(quán)利與義務(wù)的對(duì)稱，保證廣大人民群眾依法行使權(quán)利和履行義務(wù)，所有權(quán)利的享有都建立在履行義務(wù)的基礎(chǔ)之上，使遵紀(jì)守法成為公民的自覺行為，使公民的合法權(quán)益不受侵犯。

篇3

強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，推動(dòng)公開管理，近年來(lái)在我國(guó)各行政執(zhí)法部門大行其道，成為依法治國(guó)的新戰(zhàn)略、大趨勢(shì)。我局順應(yīng)時(shí)代潮流，牢牢把握行風(fēng)建設(shè)為稅收工作保駕護(hù)航這一要?jiǎng)?wù)，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，將稅務(wù)執(zhí)法和稅收工作置于社會(huì)有效監(jiān)督之下。二oo二年，我局在全縣范圍內(nèi)實(shí)行了“以票管稅”和公開評(píng)定“雙定”戶稅額，奠定了“社會(huì)化評(píng)稅”活動(dòng)的雛形。二oo三年四月，**市國(guó)家稅務(wù)局印發(fā)了在全系統(tǒng)《開展“社會(huì)化評(píng)稅”活動(dòng)安排意見》的通知（以下簡(jiǎn)稱《安排意見》）。該《安排意見》中提出了評(píng)議、監(jiān)督的五個(gè)方面和八種方式。即：評(píng)議監(jiān)督全市國(guó)稅系統(tǒng)執(zhí)行國(guó)家稅收政策、法規(guī)情況，黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)、改善投資軟環(huán)境情況，“雙定戶”實(shí)行社會(huì)化評(píng)稅情況，“服務(wù)窗口”優(yōu)質(zhì)服務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)情況?；顒?dòng)方式為開展稅收宣傳活動(dòng)，稅務(wù)咨詢活動(dòng)，行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，召開聯(lián)席會(huì)議共同參與“雙定戶”評(píng)稅工作，紀(jì)檢監(jiān)察明查暗訪活動(dòng)，舉行聽證會(huì)，方便納稅人和人民群眾投訴，公布相關(guān)稅風(fēng)稅紀(jì)規(guī)定等。文件的下達(dá)，對(duì)我局“社會(huì)化評(píng)稅”活動(dòng)具有非常重要的指導(dǎo)作用，通過(guò)在實(shí)踐中不斷的摸索與完善，我局已形成了“社會(huì)化評(píng)稅”活動(dòng)在認(rèn)識(shí)、方法、步驟和措施等一整套較為完整的體系，具有自身獨(dú)特的方式方法。

廣開公開、公示渠道

在辦稅服務(wù)窗口公開稅收法規(guī)、崗位責(zé)任、辦稅程序、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、辦稅時(shí)限、違章處罰、工作紀(jì)律、社會(huì)監(jiān)督八項(xiàng)制度，設(shè)立舉報(bào)電話和舉報(bào)信箱。公開辦稅的系列制度放大上墻，在顯耀位置安放稅法宣傳欄、告示欄等，個(gè)體戶稅額、納稅戶完稅情況一覽表、欠稅情況一覽表等征管資料均對(duì)外公示。充分利用**國(guó)稅信息網(wǎng)站和《**稅務(wù)》期刊以及電視臺(tái)、報(bào)刊等媒體通報(bào)工作情況，宣傳稅收法規(guī)。在宣傳對(duì)象上堅(jiān)持面向社會(huì)各階層，面向納稅人，面向黨政領(lǐng)導(dǎo)。在宣傳形式上以稅法宣傳月活動(dòng)為基礎(chǔ)，進(jìn)行經(jīng)?；男麄骰顒?dòng)，做到大型活動(dòng)定期搞，小型活動(dòng)不間斷。在宣傳內(nèi)容上加大對(duì)納稅人權(quán)益保障的宣傳力度，讓納稅人明白并享受到自己的納稅權(quán)益；更多地宣傳了稅收職能和作用，使群眾真正理解稅收取之于民、用之于民的道理。還把公開辦稅列入工作業(yè)績(jī)考核的重要內(nèi)容，在我局涉稅服務(wù)和稅法宣傳不到位、不作為責(zé)任追究制度中規(guī)定：在稅法宣傳、政策咨詢、納稅輔導(dǎo)等工作中態(tài)度不端正的給予處罰。同時(shí)把報(bào)刊、內(nèi)部信息期刊上發(fā)表涉稅稿件的數(shù)量也列入綜合考核的計(jì)分范圍。

完善社會(huì)評(píng)議辦法

稅額評(píng)定。在“雙定”戶的評(píng)定中嚴(yán)格遵循“業(yè)戶自報(bào)、典型調(diào)查、民主評(píng)議、分局核定、縣局審批、三榜定案、社會(huì)監(jiān)督”的程序，在內(nèi)部管理中也實(shí)行了調(diào)查、考核、擬定稅額分離制度，使稅收公平、公正的原則得到充分的保障。在個(gè)體工商戶稅額評(píng)定工作中，爭(zhēng)取到工商、地稅、財(cái)政、個(gè)協(xié)、黨政、人大、政協(xié)等方面的力量，直至有關(guān)個(gè)體工商戶的親友，共同做深入細(xì)致的工作，把矛盾化解到最低程度。三榜定案過(guò)程中，不僅紙質(zhì)張榜，黑板報(bào)公布，還在有線電視臺(tái)上公布。每次公布留十天申訴期。在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，先后變動(dòng)五次才最終定案。其結(jié)果，不僅贏得了廣大納稅人的滿意，還對(duì)一批原定稅額偏低的個(gè)體戶調(diào)高了稅額。如個(gè)體戶黃向?qū)?，過(guò)去定稅每月120元，本人還不斷提出“定高了”，要求調(diào)低的請(qǐng)求，實(shí)行“以票管稅”、多家對(duì)其評(píng)稅和定期定額相結(jié)合的辦法后，月均納稅1300元左右，本人心服口服。

行風(fēng)評(píng)議。在社會(huì)化評(píng)稅理念的影響下，我局在地方行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)中變被動(dòng)接受為主動(dòng)積極參與。常年聘請(qǐng)了社會(huì)義務(wù)監(jiān)督員16名，聘請(qǐng)范圍主要集中在人大、政協(xié)、糾風(fēng)辦以及社會(huì)各界名流，他們有威望，處事公道，評(píng)議能力強(qiáng)，很有說(shuō)服力。通過(guò)座談會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查等形式征求他們對(duì)稅收工作的意見和建議。我們還采取同樣的方法了解納稅人的需求，對(duì)合理要求盡量滿足，對(duì)不合理的要求耐心解釋，依法釋疑，以理釋疑。

評(píng)議監(jiān)督。與每位干部簽定了廉潔從政、誠(chéng)實(shí)守信責(zé)任書，與干部家屬簽定了家庭廉潔承諾書，并將稅務(wù)人員十五不準(zhǔn)等廉政規(guī)定印成小冊(cè)發(fā)給每位稅干家屬，明確了反腐倡廉、勤政為民的責(zé)任。通過(guò)明察暗訪、問(wèn)卷調(diào)查、使用廉政監(jiān)督回復(fù)卡、執(zhí)法監(jiān)督卡和稽查回訪等方式方法，廣泛深入地征求和采納社會(huì)各界、廣大納稅人對(duì)每個(gè)國(guó)稅干部的意見。對(duì)所征求意見進(jìn)行認(rèn)真梳理，有針對(duì)性地下茬一一整改，對(duì)于違紀(jì)問(wèn)題隨發(fā)現(xiàn)隨處理，做到防微杜漸，警鐘常鳴。

優(yōu)質(zhì)服務(wù)競(jìng)賽。兩年來(lái)，我局實(shí)施了“優(yōu)質(zhì)服務(wù)明星”、“優(yōu)質(zhì)辦稅窗口”等評(píng)比競(jìng)賽活動(dòng)。對(duì)涉及提高服務(wù)質(zhì)量，為納稅人提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)的具體內(nèi)容進(jìn)行了整合，分為是否著裝掛牌上崗，舉止、儀容端莊，有無(wú)制服混穿現(xiàn)象；工作是否熱情周到，有禮貌，文明用語(yǔ)是否規(guī)范，有無(wú)存在講粗話、文明忌語(yǔ)和同納稅人爭(zhēng)吵現(xiàn)象；是否推行“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”，視其工作程序和工作時(shí)限，提倡“馬上就辦”，對(duì)納稅人來(lái)訪或來(lái)電，第一接待或受話人是否作為第一責(zé)任人并及時(shí)辦理。對(duì)不屬于自己職權(quán)范圍的事，是否積極主動(dòng)聯(lián)系具體經(jīng)辦人，有無(wú)相互推諉、搪塞了事現(xiàn)象；對(duì)納稅人的咨詢或來(lái)訪，是否耐心細(xì)致地做好解答，有無(wú)方法簡(jiǎn)單粗暴，不耐心，怕麻煩現(xiàn)象；是否按時(shí)上、下班，有無(wú)存在上、下班遲到、早退、曠工以及上班時(shí)間閑聊、溜崗、串崗、擅離職守現(xiàn)象；工作是否積極主動(dòng)，是否創(chuàng)造性、開拓性地完成了本職工作，有無(wú)存在工作主動(dòng)性不強(qiáng)，工作效率低等六類。各專業(yè)局、分局，按月評(píng)選出一名“優(yōu)質(zhì)服務(wù)明星”和一名相對(duì)后進(jìn)人員，對(duì)連續(xù)三次評(píng)選出的“優(yōu)質(zhì)服務(wù)明星”，縣局給予適當(dāng)經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)，并作為公務(wù)員評(píng)先樹優(yōu)的依據(jù)；對(duì)評(píng)選出的相對(duì)后進(jìn)人員，作為年終公務(wù)員考評(píng)和公務(wù)員末位待崗的一項(xiàng)重要依據(jù)，納入綜合考評(píng)。同時(shí)還在辦稅服務(wù)大廳開展了納稅人評(píng)選優(yōu)質(zhì)服務(wù)明星活動(dòng)，每月由考評(píng)辦負(fù)責(zé)收集選票，對(duì)當(dāng)選者予以通報(bào)表彰。今年還將采取每季度末，由監(jiān)察室、人教科隨機(jī)抽選納稅人代表若干名，實(shí)行背靠背地對(duì)辦稅人員進(jìn)行評(píng)議打分，使其評(píng)議結(jié)果更具真實(shí)性。

評(píng)議納稅人。稅企互動(dòng)評(píng)議已被越來(lái)越多的人所理解和接受。在稅法宣傳月期間召開誠(chéng)信納稅戶表彰大會(huì)，對(duì)先進(jìn)納稅戶進(jìn)行表彰。近期，我們還按照上級(jí)下發(fā)的納稅信用等級(jí)評(píng)定辦法，與地稅局一起，已評(píng)出第一批a級(jí)誠(chéng)信納稅戶。對(duì)當(dāng)選的a級(jí)誠(chéng)信納稅戶，縣局規(guī)定每年實(shí)施一次檢查，對(duì)連續(xù)兩年檢查無(wú)偷稅等問(wèn)題的納稅戶，實(shí)施2年或3年檢查一次。隨著評(píng)議納稅人活動(dòng)的逐步展開，誠(chéng)信納稅被社會(huì)視為企業(yè)的金字招牌，有利于企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展。

打造優(yōu)化服務(wù)品牌

社會(huì)化評(píng)稅活動(dòng)的開展，對(duì)國(guó)稅機(jī)關(guān)和廣大稅務(wù)干部來(lái)說(shuō)是鼓勵(lì)，是鞭策，是挑戰(zhàn)，更是機(jī)遇。我局今年將以社會(huì)化評(píng)稅活動(dòng)為載體，打造優(yōu)化服務(wù)品牌，為納稅人提供優(yōu)質(zhì)、高效、深層次的服務(wù)，增強(qiáng)納稅人依法誠(chéng)信納稅的自覺性。根據(jù)納稅人的實(shí)際需求，提出了“實(shí)行政策咨詢服務(wù)、效率服務(wù)、執(zhí)法服務(wù)和科技服務(wù)”，并為此推出了限時(shí)服務(wù)、上門服務(wù)、朝九晚五工作制等各種行之有效的服務(wù)措施，初步搭建了一個(gè)比較完備的服務(wù)體系。

增強(qiáng)服務(wù)觀念，由監(jiān)督打擊型向管理服務(wù)型轉(zhuǎn)變。在長(zhǎng)期的稅收工作實(shí)踐中，我們深刻認(rèn)識(shí)到，要轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，必須全面準(zhǔn)確地理解稅收?qǐng)?zhí)法的內(nèi)涵，公平、公正、公開地服務(wù)于納稅人，改變以往注重對(duì)納稅人防范、檢查和懲罰的觀念，相信大多數(shù)納稅人都能夠履行公民義務(wù)，依法申報(bào)納稅。因此，我們積極推行“一窗式”申報(bào)等服務(wù)方式，進(jìn)一步簡(jiǎn)化了辦稅程序和有關(guān)審批手續(xù)；突出稅源監(jiān)管和納稅人合理需求，強(qiáng)調(diào)稅收公共服務(wù)功能，營(yíng)造優(yōu)良的辦稅環(huán)境，使執(zhí)法和服務(wù)相互融合、相互促進(jìn)，征管效率和質(zhì)量不斷提高；由被動(dòng)服務(wù)向主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變，由淺層次的服務(wù)向深層次的服務(wù)轉(zhuǎn)變，由一張笑臉、一杯熱茶的服務(wù)向公正執(zhí)法的服務(wù)轉(zhuǎn)變。納稅人既需要辦稅人員熱情的態(tài)度，也需要辦稅效率，更需要執(zhí)法公正，不收人情稅、關(guān)系稅。淡化權(quán)力意識(shí)，牢固樹立納稅服務(wù)是稅務(wù)機(jī)關(guān)義務(wù)的觀念，充分認(rèn)識(shí)到搞好服務(wù)是提高征管水平的重要手段，始終把尊重納稅人、理解納稅人、關(guān)心納稅人貫穿在稅收征管的全過(guò)程，積極、主動(dòng)、及時(shí)地為納稅人提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷、實(shí)惠的服務(wù)。

拓寬服務(wù)體系，創(chuàng)建一個(gè)便捷服務(wù)場(chǎng)所。我局在稅收征管改革中建立了征前稽核、發(fā)票領(lǐng)購(gòu)、發(fā)票開具、稅款入庫(kù)等功能較全的辦稅服務(wù)廳，這是目前納稅服務(wù)體系的重要場(chǎng)所。在有了較好 “硬件” 的基礎(chǔ)上，更注重加強(qiáng)“軟件”建設(shè)，使之功能齊全、服務(wù)便捷，可以集中、高效地提供所有的納稅服務(wù)，既包括稅務(wù)登記、申報(bào)納稅、票表供應(yīng)、涉稅事項(xiàng)審核(批)等征管前沿性工作，又包括稅務(wù)公開、宣傳送達(dá)、輔導(dǎo)咨詢、辦稅培訓(xùn)、受理申訴等征管基礎(chǔ)性工作。在辦稅服務(wù)廳里，納稅服務(wù)的有關(guān)制度，如首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)服務(wù)制等，都能直接得到體現(xiàn)；縣局及時(shí)開通了一條電話服務(wù)熱線。建立納稅服務(wù)熱線并向社會(huì)公布，及時(shí)為納稅人提供稅收基本法規(guī)和辦稅指南咨詢；提供納稅申報(bào)、預(yù)約服務(wù)等；建立了一個(gè)稅收服務(wù)網(wǎng)站。利用網(wǎng)絡(luò)資源共享、信息互通、隨時(shí)在線的特點(diǎn)，建立了**國(guó)稅網(wǎng)站，同時(shí)向所有納稅人提供24小時(shí)不間斷的納稅服務(wù)，包括宣傳稅法和稅收政策，解答納稅人的疑難問(wèn)題，進(jìn)行稅收?qǐng)?zhí)法公示，公布稅務(wù)案件，收集納稅人意見等；開辟一份納稅服務(wù)指南。通過(guò)編發(fā)納稅服務(wù)指南，及時(shí)進(jìn)行稅法宣傳，普及稅收知識(shí)，報(bào)道稅收工作動(dòng)態(tài)，進(jìn)一步加強(qiáng)征納雙方的溝通與聯(lián)系。

完善服務(wù)手段，積極探索個(gè)性化服務(wù)。由于納稅人的情況千差萬(wàn)別，普遍服務(wù)不能完全滿足所有納稅人的需求。因此，我局在普遍服務(wù)的基礎(chǔ)上，針對(duì)不同納稅人的特點(diǎn)和需求，主動(dòng)提供更加周到細(xì)致的個(gè)性化服務(wù)，如預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)，開通流動(dòng)服務(wù)車、征納雙向互動(dòng)服務(wù)等，及時(shí)解決納稅人的合理要求。納稅服務(wù)是一種提出需求和滿足需求的動(dòng)態(tài)過(guò)程，其關(guān)鍵在于征納雙方及時(shí)準(zhǔn)確傳遞信息，使征納雙方實(shí)現(xiàn)雙贏。因此，我局建立健全了有效的信息溝通機(jī)制，如通過(guò)信件、電話、網(wǎng)絡(luò)等建立固定的收集納稅人意見和進(jìn)行反饋的渠道，努力減少信息不對(duì)稱，增進(jìn)征納雙方的了解溝通和雙向互動(dòng)。許多納稅人紛紛反映：現(xiàn)在的國(guó)稅局執(zhí)法公正了、辦稅透明了、服務(wù)水平也提高了，雖然我們有的個(gè)體戶稅款比以前交的還多，但我們心服口復(fù)。2003年底，**縣城關(guān)鎮(zhèn)黎勝秀等十余納稅戶為我局贈(zèng)送的“執(zhí)法公正，服務(wù)一流”的牌匾，證明了社會(huì)化評(píng)稅活動(dòng)確實(shí)取得了良好的效果，受到了納稅人的普遍歡迎。

我們的體會(huì)

通過(guò)對(duì)社會(huì)化評(píng)稅活動(dòng)的實(shí)踐和對(duì)其認(rèn)識(shí)問(wèn)題的探討。我們對(duì)這一活動(dòng)有了一些膚淺的體會(huì)。

1、“社會(huì)化評(píng)稅”是黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)各界、廣大人民群眾參與監(jiān)督、評(píng)議稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)工作人員的行政執(zhí)法活動(dòng)和整個(gè)稅收工作的活動(dòng)，是廣大納稅人對(duì)稅收服務(wù)質(zhì)量的評(píng)議和征納雙方的互動(dòng)。其核心內(nèi)涵是讓全社會(huì)都來(lái)關(guān)心、支持、幫助和配合，促進(jìn)稅收隊(duì)伍的建設(shè)和稅務(wù)執(zhí)法征管工作，確保我們稅收事業(yè)的健康順利發(fā)展，實(shí)現(xiàn)依法治稅的戰(zhàn)略目標(biāo)。

篇4

堅(jiān)持社會(huì)主義法治理念，就要堅(jiān)持服務(wù)大局。服務(wù)大局是社會(huì)主義法治的重要使命。要從講政治的角度來(lái)想大局、謀大局、服務(wù)大局，正確處理服務(wù)大局與嚴(yán)格依法履行職責(zé)的關(guān)系，正確處理全局利益與局部利益的關(guān)系，正確處理執(zhí)法的法律效果與社會(huì)效果之間的關(guān)系，追求法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一，是每一名民警必須具備的政治素質(zhì)。執(zhí)法為民是黨和人民對(duì)司法工作的根本要求，司法工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。廣大司法干警要真正落實(shí)執(zhí)法為民的各項(xiàng)要求，要在思想上、工作上、作風(fēng)上嚴(yán)格要求自己。要作到立足本職，嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法。

1、嚴(yán)格執(zhí)法，實(shí)事求是

要增強(qiáng)宗旨觀念、群眾觀念，實(shí)實(shí)在在地為人民群眾謀利益。在勞教工作中，要心中時(shí)刻裝著人民，人民群眾最關(guān)心什么、希望什么，我們的工作重心就指向什么；人民群眾對(duì)哪些方面不滿意，我們就重點(diǎn)整改哪些方面的問(wèn)題。

2、文明執(zhí)法

篇5

基礎(chǔ)。

鑒于公司的企業(yè)性質(zhì)，平時(shí)涉及最多的就是《建筑法》、《招投標(biāo)法》和《合同法》，我利用工作之外的時(shí)間，更著重進(jìn)行了強(qiáng)化學(xué)習(xí)，并且靈活運(yùn)用在工作中。從事企業(yè)法律工作者，還要經(jīng)常性的和社會(huì)打交道；與各種各樣的人交往，從某種程度上，可以決定一個(gè)人工作的成功和失敗。因而，只有以海納百川的開闊胸懷，接納吸收各方面的社會(huì)知識(shí)，才能豐富自己的內(nèi)涵，拓展自己的視野，促進(jìn)自己工作的順利開展。在公司各級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)的熱心關(guān)懷下，我的業(yè)務(wù)技能顯著提高，理論素養(yǎng)不斷提升，通過(guò)不懈努力，取得了公司、省公司多項(xiàng)榮譽(yù)。

通過(guò)這幾年的工作實(shí)踐，我深深體會(huì)到企業(yè)中的每一個(gè)崗位都很重要，它就像一臺(tái)機(jī)器中的每個(gè)螺絲，只有將每一個(gè)螺絲擰緊，這臺(tái)機(jī)器才能穩(wěn)定、快速的運(yùn)轉(zhuǎn)。企業(yè)的發(fā)展是每個(gè)崗位上的每個(gè)職工辛勤努力的結(jié)果，所以無(wú)論在什么時(shí)候，努力干好自己的本職工作，是頭等重要的，我愿意為公司的發(fā)展貢獻(xiàn)自己微薄的力量。這讓我想起一句名言：“不積跬步，無(wú)以致千里；不積小流，無(wú)以成江海?！?/p>

公司的發(fā)展與成長(zhǎng)是我們的幸福，我們的提高要以公司成長(zhǎng)為依托，我們的提高是公司發(fā)展的基礎(chǔ)。我們更應(yīng)該珍惜工作本身帶給自己的機(jī)遇。艱難的任務(wù)能鍛煉我們的意志，新的工作能拓展我的才能，與同事的合作能培養(yǎng)我們的人格，與領(lǐng)導(dǎo)的交流能訓(xùn)練我的品性。公司是我們成長(zhǎng)中的另一所學(xué)校，工作能夠豐富我們的經(jīng)驗(yàn)，增長(zhǎng)我們的智慧，在工作中獲得技能與經(jīng)驗(yàn)。為公司的發(fā)展作出一份應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

篇6

基金項(xiàng)目：湖南省教育廳教學(xué)改革課題“新升本科院校法學(xué)專業(yè)大學(xué)生實(shí)踐能力和就業(yè)能力培養(yǎng)的理論研究與實(shí)踐”（湘教通[2012]401 號(hào)）的階段性成果之一；并由民商法學(xué)湖南省重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目資助。

一問(wèn)題的提出

近幾年來(lái)，我國(guó)有多所新升本科院校，他們大多開設(shè)了法學(xué)專業(yè)，這些法學(xué)專業(yè)基本上是建立在?？茣r(shí)期的法律事務(wù)專業(yè)的基礎(chǔ)之上，但在本科院校建設(shè)模式和規(guī)范之下，與原有的專業(yè)建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)理念、人才培養(yǎng)目標(biāo)、學(xué)科建設(shè)模式等均有著很大的區(qū)別，大學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐能力和就業(yè)能力培養(yǎng)方法、理念和機(jī)制也隨之發(fā)生了新的變化，故此，基于對(duì)就業(yè)能力和社會(huì)實(shí)踐能力的分析，新升本科院校重構(gòu)法學(xué)專業(yè)理念和機(jī)制已經(jīng)是當(dāng)務(wù)之急。

二新升本科院校法學(xué)專業(yè)建設(shè)理念重構(gòu)的意義

第一，是貫徹《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020 年）》關(guān)于科教興國(guó)戰(zhàn)略、深化教育改革、全面推進(jìn)素質(zhì)教育的戰(zhàn)略和精神的迫切需要，是堅(jiān)持以人為本、推進(jìn)素質(zhì)教育，著力提高學(xué)生的實(shí)踐能力和就業(yè)能力的需要。但我國(guó)目前的情況是，法學(xué)專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)較為困難的現(xiàn)實(shí)情況以及《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的具體要求下，法學(xué)專業(yè)大學(xué)生就業(yè)能力和社會(huì)實(shí)踐能力不足更加凸顯，能否較好地解決這些深層次的問(wèn)題是關(guān)系到我國(guó)能否培養(yǎng)高素質(zhì)法學(xué)人才的關(guān)鍵因素。

第二，是迎合新升本科院校法學(xué)專業(yè)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)法學(xué)高等教育的人才培養(yǎng)目標(biāo)和要求的需要。新升本科院校法學(xué)專業(yè)相對(duì)于專科時(shí)期的法律事務(wù)專業(yè)而言，專業(yè)建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)理念、人才培養(yǎng)目標(biāo)、學(xué)科建設(shè)模式等均有很大的區(qū)別，有著更高的要求和標(biāo)準(zhǔn)；我國(guó)法學(xué)專業(yè)大學(xué)生普遍存在著實(shí)踐能力和就業(yè)能力不足的問(wèn)題，這已經(jīng)成為我國(guó)高等教育的一個(gè)頑疾和詬病，這顯然不符合法學(xué)專業(yè)高等教育的人才培養(yǎng)目標(biāo)和要求，新升本科院校因?yàn)楸究茖I(yè)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)不足等原因，對(duì)此尤其要引起高度注意。

第三，是突出法學(xué)專業(yè)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐能力和就業(yè)能力、加強(qiáng)我國(guó)“軟實(shí)力”的需要。教育之不行，立人則虛置；立人之不行，文化就萎縮；文化之不行，實(shí)力必疲軟。教育是增強(qiáng)一個(gè)國(guó)家“軟實(shí)力”的血液，它循環(huán)于國(guó)家的整個(gè)軀體。教育的終極目的是要傳承和發(fā)展民族文化，是要將知識(shí)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，如果法學(xué)專業(yè)大學(xué)生經(jīng)過(guò)數(shù)年的高等教育依然缺乏社會(huì)實(shí)踐能力和就業(yè)能力，致使理論難以聯(lián)系實(shí)際，知識(shí)難以轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。

第四，這是解決當(dāng)前法學(xué)專業(yè)大學(xué)生就業(yè)實(shí)際問(wèn)題的需要。根據(jù)早先的調(diào)查，例如，根據(jù)《2009 中國(guó)大學(xué)生就業(yè)報(bào)告》顯示，法學(xué)大類畢業(yè)生就業(yè)率排名倒數(shù)第二。2013 年麥可思研究院對(duì)20 多萬(wàn)畢業(yè)生進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，統(tǒng)計(jì)出了最難就業(yè)和最好就業(yè)的10 個(gè)專業(yè)。一些專業(yè)連續(xù)多年出現(xiàn)了就業(yè)偏難、畢業(yè)生薪資偏低的情況。其中，動(dòng)畫、法學(xué)等專業(yè)連續(xù)三年被亮紅牌。[1]可見，“就業(yè)難”成為法學(xué)專業(yè)大學(xué)畢業(yè)生心頭的一塊大石。從實(shí)現(xiàn)角度來(lái)看，法學(xué)專業(yè)大學(xué)生的實(shí)踐能力和就業(yè)能力直接關(guān)系到他們的就業(yè)問(wèn)題。如果高等學(xué)校培養(yǎng)出的法學(xué)專業(yè)大學(xué)生欠缺社會(huì)實(shí)踐能力和就業(yè)能力，其結(jié)果必然就是其在人才市場(chǎng)中缺乏競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力。因此，先不論該報(bào)告的數(shù)據(jù)是否精確或客觀，法學(xué)專業(yè)大學(xué)生就業(yè)困難已是不爭(zhēng)的事實(shí)。此外，根據(jù)有關(guān)調(diào)查，大學(xué)生的實(shí)踐能力成為用人單位關(guān)注的重點(diǎn)。用人單位在招聘時(shí)最看重的是學(xué)生的綜合素質(zhì)，而在學(xué)生的綜合素質(zhì)中，實(shí)踐能力更被看重?？梢姡ǚ▽W(xué)專業(yè)在內(nèi)的大學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐能力和就業(yè)能力對(duì)于實(shí)現(xiàn)就業(yè)來(lái)說(shuō)是十分重要的。

第五，這是為司法部門特別是基層司法部門以及企事業(yè)單位提供合格法學(xué)人才的迫切需要。近10 多年以來(lái)我國(guó)法學(xué)高等教育發(fā)展非常迅速，招生和畢業(yè)人數(shù)翻了數(shù)倍，但是由于普遍缺乏實(shí)踐能力和就業(yè)能力，一方面表現(xiàn)出法學(xué)專業(yè)大學(xué)畢業(yè)生相對(duì)過(guò)剩，而另一方面司法部門特別是基層司法部門以及企事業(yè)單位卻招聘不到合適的法學(xué)專業(yè)畢業(yè)生，例如，有的地方基層法院未能引進(jìn)法官已經(jīng)多年，現(xiàn)有法官的案件審判案件數(shù)量和工作量不堪重負(fù)。故此，培養(yǎng)和提升法學(xué)專業(yè)大學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐能力和就業(yè)能力是為國(guó)家和社會(huì)提供合格法學(xué)人才的迫切需要，是建設(shè)社會(huì)主義法治社會(huì)和構(gòu)建和諧社會(huì)的需要。

三法學(xué)專業(yè)建設(shè)理念重構(gòu)的幾點(diǎn)思考

（一）在堅(jiān)持法學(xué)基礎(chǔ)教育的基礎(chǔ)上，強(qiáng)調(diào)社會(huì)實(shí)踐能力和就業(yè)能力的培養(yǎng)

如何加強(qiáng)大學(xué)生的實(shí)踐能力和就業(yè)能力應(yīng)當(dāng)不是一個(gè)新話題，許多研究者和高校提出了不少的觀點(diǎn)和采取多種措施，例如，有的學(xué)者提出確立“生本關(guān)懷”培養(yǎng)理念，激發(fā)大學(xué)生鍛煉實(shí)踐能力的自主性和積極性；積極開發(fā)并利用高校專業(yè)教育教學(xué)資源；加大高校與用人單位的合作力度，構(gòu)建校內(nèi)外一體化實(shí)踐教育體系；有的學(xué)校通過(guò)加強(qiáng)學(xué)校與實(shí)習(xí)基地的聯(lián)系、加強(qiáng)實(shí)習(xí)學(xué)生的鍛煉來(lái)培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐能力，例如湖南警察學(xué)院與多個(gè)市縣公安局、人民法院、律師事務(wù)所等實(shí)踐機(jī)構(gòu)開展了實(shí)習(xí)基地的合作，取得了較為成功的經(jīng)驗(yàn)；有的學(xué)校通過(guò)大學(xué)生社會(huì)調(diào)查來(lái)鍛煉學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐能力，如湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)曾組織學(xué)生在對(duì)張家界貧困山區(qū)貧困兒童情況的調(diào)查和宣傳，取得了良好的社會(huì)反響；有的學(xué)者和學(xué)校則主張或踐行“五位一體”的教學(xué)方法來(lái)提升法學(xué)專業(yè)大學(xué)生的實(shí)踐能力和就業(yè)能力（“五位”是指法學(xué)專業(yè)學(xué)生職業(yè)技能的主要內(nèi)容，具體應(yīng)包括交流、查閱、寫作、調(diào)查和思辨五個(gè)方面，“一體”則指實(shí)踐性教學(xué)模式應(yīng)以培養(yǎng)學(xué)生法律職業(yè)技能為體）。[2]

（二）實(shí)現(xiàn)社會(huì)實(shí)踐能力和就業(yè)能力之間的有效互動(dòng)

“重理論，輕實(shí)務(wù)”一直是我國(guó)大學(xué)教育的重要特點(diǎn)。純粹的理論學(xué)習(xí)不可能造就具有創(chuàng)新能力和社會(huì)實(shí)踐能力的人才。探索一條如何有效地將理論付諸于實(shí)踐、如何將學(xué)生的法律理論知識(shí)轉(zhuǎn)化為實(shí)踐能力和就業(yè)能力以及就業(yè)能力與社會(huì)實(shí)踐能力之間如何互動(dòng)的有效途徑是十分必要的。因此，我們非常有必要通過(guò)社會(huì)實(shí)踐能力來(lái)提升就業(yè)能力，反過(guò)來(lái)又通過(guò)社會(huì)實(shí)踐能力激發(fā)和促進(jìn)就業(yè)能力，實(shí)現(xiàn)學(xué)生綜合能力的提升。通過(guò)理念的轉(zhuǎn)變和機(jī)制的改革，發(fā)掘法學(xué)專業(yè)大學(xué)生的潛質(zhì)素質(zhì)，讓法學(xué)專業(yè)學(xué)生從單一的專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)中解脫出來(lái)，從枯燥乏味的書本知識(shí)中解脫出來(lái)，讓學(xué)生既掌握了本專業(yè)知識(shí)，又能學(xué)到書本上學(xué)不到的社會(huì)知識(shí)，并且在法律思維、學(xué)習(xí)方法、表達(dá)技巧、分析和解決實(shí)踐問(wèn)題等方面得到綜合訓(xùn)練。

（三）突出法學(xué)專業(yè)的職業(yè)素質(zhì)教育和實(shí)踐

大學(xué)生就業(yè)能力結(jié)構(gòu)由以下四個(gè)要素構(gòu)成：專業(yè)能力、通用技能、個(gè)人品質(zhì)、職業(yè)規(guī)劃能力。[3]可見，專業(yè)能力構(gòu)成了大學(xué)生就業(yè)能力的重要部分。許多西方國(guó)家成功的經(jīng)驗(yàn)可以作為我國(guó)的重要借鑒。例如美國(guó)的法學(xué)教育一直以來(lái)都明確將促進(jìn)法律職業(yè)或者為職業(yè)提供準(zhǔn)備設(shè)定為教育目標(biāo)，法學(xué)教育注重的是法律人的思考方式、法律職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)能力的培養(yǎng)和訓(xùn)練，突出學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)。而法學(xué)專業(yè)的教育目標(biāo)決定了其法學(xué)院在教學(xué)方法上必然注重學(xué)生法律職業(yè)素質(zhì)和能力的培養(yǎng)?；诜▽W(xué)專業(yè)大學(xué)生法律職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)能力的考量，法學(xué)院或法學(xué)專業(yè)的教學(xué)方法也應(yīng)當(dāng)隨之與之相適應(yīng)，提供合適培養(yǎng)路徑和方法。譬如，美國(guó)的法學(xué)院以“案例教學(xué)法”（Case method）為其主要教學(xué)模式，發(fā)展并運(yùn)用“診所法律教育”（clinical legal education）和“模擬口頭辯論練習(xí)”（oralargument exercises）。為了幫助學(xué)生更有效地“搭建理論分析和實(shí)踐知識(shí)之間的橋梁”，將“正式的法律知識(shí)”和“法律實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)”統(tǒng)一起來(lái)。[4]因此，這種通過(guò)實(shí)踐教學(xué)方法和路徑提升和培養(yǎng)法學(xué)專業(yè)大學(xué)生法律職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)能力的成功實(shí)踐對(duì)我國(guó)法學(xué)教育改革具有重要的參考價(jià)值。

四結(jié)語(yǔ)

立足新升本科院校，研究和實(shí)踐新時(shí)期法學(xué)專業(yè)大學(xué)生實(shí)踐能力和就業(yè)能力培養(yǎng)方法、理念和機(jī)制是一個(gè)全面的、系統(tǒng)的、長(zhǎng)期的整體工程，一些深層次的理念和問(wèn)題需要得到進(jìn)一步的解決。當(dāng)然，培養(yǎng)學(xué)生的就業(yè)能力和社會(huì)實(shí)踐能力，不僅要解決教育理念、教育教學(xué)體制和市場(chǎng)導(dǎo)向等問(wèn)題，也要加強(qiáng)高校及其教師對(duì)學(xué)生在社會(huì)實(shí)踐能力和就業(yè)能力方面的引導(dǎo)，豐富實(shí)踐教學(xué)資源，拓展教師的實(shí)踐教學(xué)視野，真正實(shí)現(xiàn)“傳道、授業(yè)、解惑”的作用。所以，加強(qiáng)師生的雙趨雙動(dòng)，互趨互動(dòng)，形成新型的教與學(xué)關(guān)系是非常必要的。當(dāng)然，培養(yǎng)社會(huì)實(shí)踐能力和就業(yè)能力的途徑是多樣的，這有待于我們開展進(jìn)一步的研究，例如有學(xué)者提出，我國(guó)的傳統(tǒng)文化精華也可以促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)能力和社會(huì)實(shí)踐能力，能夠更好的促進(jìn)就業(yè)。[5]這是從“厚基礎(chǔ)”的角度提出的路徑，不失是一種很好的選擇。

參考文獻(xiàn)

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[2]深化教學(xué)改革，切實(shí)提高畢業(yè)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力.

[EB/OL].[2015-04-16］.fxy.zwu.edu.cn/shownews.asp?articleid=6860&flag=&BigClassName=&SmallClassName=.

[3]陳勇.大學(xué)生就業(yè)能力及其開發(fā)路徑研究[D].浙江：浙江大學(xué)，2012.

篇7

【關(guān)鍵詞】 SCL-90;結(jié)構(gòu)方程模型;青少年;父母養(yǎng)育方式;社會(huì)支持

中圖分類號(hào)R395．1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1000-6729(2007)09-00650-04

The Influence of Parental Rearing Patterns and Social Support on Mental Health in Adolescent

HU Jun－Sheng1，2，TENG Lan－Fang1，WANG Deng－Feng1

1 Department of Psychology, Peking University, Beijing 100871

2 Department of Education, Jinggangshan College,Ji'an 343009

【Abstract】Objective: To study the relationship among parental rearing patterns, social support and mental health, and to establish a structural model of them．Methods: Structural equation modeling was based on the data from 504 adolescents, who were tested with the questionnaires of SCL-90, Social Support Rating Scale and the Chinese version of EMBU．Results: A theoretical model was established for studying the relationship of parental rearing patterns, social support and mental health．Both SCL-90 score and parental rearing patterns exhibited closely correlations with social support．The relations of objective support, subjective support and the usage of support with score of SCL-90 were -0．10, -0．29, -0．30 (P

【Key words】SCL-90；structural equation modeling；adolescent；parental rearing patterns；social support

良好的社會(huì)支持有利于身心健康，而不良社會(huì)關(guān)系的存在則損害身心健康［1］。親密人際關(guān)系所提供的社會(huì)支持可以緩解壓力的不良后果、降低青少年的壓力感、提高個(gè)體適應(yīng)各種壓力和生活變遷的能力［2］，對(duì)社會(huì)支持的利用會(huì)顯著促進(jìn)個(gè)體的心理承受和負(fù)荷能力，增加處理危機(jī)和沖突的水平［3］。有關(guān)研究表明，社會(huì)支持與早期的親子交往有關(guān)，如Moreira等［4］發(fā)現(xiàn)感受到的社會(huì)支持、特別是親密關(guān)系的支持在很大程度上是依戀模式的副產(chǎn)品，安全型依戀的個(gè)體比非安全型依戀的個(gè)體感受到更多的社會(huì)支持并且對(duì)自己的社會(huì)支持狀況更為滿意［5］。因此，作為反映親子交往實(shí)質(zhì)的父母養(yǎng)育方式［6］必然會(huì)對(duì)個(gè)體的社會(huì)支持產(chǎn)生一定的影響。父母養(yǎng)育方式是父母的教養(yǎng)觀念、教養(yǎng)行為及其對(duì)兒童的情感表現(xiàn)的一種組合方式［7］，具有相對(duì)穩(wěn)定、不隨情境的改變而變化的特點(diǎn)［6］,大量研究表明父母養(yǎng)育方式不僅會(huì)影響青少年的個(gè)性發(fā)展［8,9］，還會(huì)影響到青少年焦慮水平、歸因方式和心理健康［10-14］。因此，本研究初步假設(shè)父母養(yǎng)育方式不僅會(huì)對(duì)個(gè)體心理健康產(chǎn)生直接的影響，還可能會(huì)通過(guò)社會(huì)支持間接對(duì)個(gè)體心理健康產(chǎn)生影響，即表現(xiàn)為圖1所示的關(guān)系模型。鑒于目前研究主要采用相關(guān)分析或回歸分析的方式來(lái)探討心理健康諸多影響因素之間的關(guān)系，本研究采用結(jié)構(gòu)方程來(lái)驗(yàn)證本研究假設(shè)，以期引起心理健康教育人員對(duì)家庭教育的重視。

1 對(duì)象和方法

1．1 對(duì)象

參加本研究的被試共504人，其中男女分別為267人和237人；年齡16-22歲，平均年齡18±1歲；中學(xué)生199人（其中高一、高二、高三分別為32、83、84人），大學(xué)生305人（其中文科147人、理科129人、藝術(shù)類29人）。

1．2 工具

1．2．1 癥狀自評(píng)量表(SCL-90)［15］采用1-5級(jí)記分，得分越高，癥狀越嚴(yán)重，本研究以總均分作為其指標(biāo)。本研究所得到的α系數(shù)為0．97。

1．2．2 社會(huì)支持評(píng)定量表（SSRS）［16］ 含客觀支持(OBS)、主觀支持(SUBS)與對(duì)支持的利用度(USES)3個(gè)因子。測(cè)查前對(duì)量表適當(dāng)修訂，使之適合青少年學(xué)生(如將“同事”改為“同學(xué)”、“夫妻”改為戀人)。修訂后44人樣本間隔2周重測(cè)，總分相關(guān)為0．88(P

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1．2．3 父母養(yǎng)育方式評(píng)價(jià)量表（EMBU）［17］ 含父親養(yǎng)育方式6個(gè)因子和母親養(yǎng)育方式5個(gè)因子。分別為：FSS1(父親情感溫暖與理解)、FSS2(父親懲罰、嚴(yán)厲)、FSS3(父親過(guò)分干涉)、FSS4(父親偏愛被試)、FSS5(父親拒絕、否認(rèn))、FSS6(父親過(guò)度保護(hù))、MSS1(母親情感溫暖與理解)、MSS2(母親過(guò)度干涉、過(guò)度保護(hù))、MSS3(母親拒絕、否認(rèn))、MSS4(母親懲罰、嚴(yán)厲)、MSS5(母親偏愛被試)。本研究FSS1至FSS6的α系數(shù)分別為0．87、0．86、0．52、0．82、0．68和0．46，MSS1至MSS5的α系數(shù)分別為0．90、0．70、0．80、0．85和0．82。

1．3 統(tǒng)計(jì)方法 t檢驗(yàn)、相關(guān)分析等。

2結(jié)果

2．1 中學(xué)生與大學(xué)生各量表得分情況比較

中學(xué)生與大學(xué)生除FSS3、MSS2、MSS5得分無(wú)顯著差異外，其他各項(xiàng)指標(biāo)得分差異均有顯著性（見表1）。

2．2父母養(yǎng)育方式、社會(huì)支持及心身癥狀的相關(guān)

EMBU的11個(gè)因子與SCL-90總均分的相關(guān)均有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義，除FSS1和MSS1與SCL-90負(fù)相關(guān)外，其余因子均與SCL-90呈正相關(guān)，但r均

2．3 EMBU和社會(huì)支持與心身癥狀的結(jié)構(gòu)方程模型分析

采用結(jié)構(gòu)方程對(duì)假設(shè)模型（圖1）進(jìn)行驗(yàn)證，結(jié)果模型的擬合度指標(biāo)為χ2 =374．26、df=60、P

3討論

本研究結(jié)果完全證實(shí)了假設(shè)，即父母養(yǎng)育方式不僅直接影響著個(gè)體的心理健康，同時(shí)還通過(guò)社會(huì)支持間接對(duì)心理健康造成影響（見圖2）。但在父母養(yǎng)育方式和心理健康的關(guān)系中，客觀支持并不起中介作用，父母養(yǎng)育方式只是通過(guò)主觀支持和對(duì)支持的利用度間接對(duì)心身癥狀產(chǎn)生影響，可能是因父母養(yǎng)育方式會(huì)影響個(gè)體的人格［7］，而人格不僅會(huì)影響個(gè)體對(duì)社會(huì)支持的感知［20］，還會(huì)影響個(gè)體對(duì)社會(huì)支持的利用，再有Sarason等［21］認(rèn)為個(gè)體對(duì)社會(huì)支持的感知和利用主要是根植于兒童時(shí)期與養(yǎng)育者交往所形成的社交觀念也說(shuō)明了這一點(diǎn)。同時(shí)從圖2可看出，父親和母親的情感溫暖與理解以及父親的過(guò)分干涉可以正向預(yù)測(cè)個(gè)體的主觀支持，父親的懲罰與嚴(yán)厲則負(fù)向預(yù)測(cè)了個(gè)體的主觀支持；父親的情感溫暖與理解可以正向預(yù)測(cè)個(gè)體對(duì)支持的利用度，父親的過(guò)度保護(hù)則可以負(fù)向預(yù)測(cè)個(gè)體對(duì)支持的利用度。有意思的是，父親的過(guò)分干涉也對(duì)主觀支持有正向預(yù)測(cè)作用，可能是因?yàn)楦赣H的經(jīng)常干涉導(dǎo)致了其子女一旦有事情就直接求助于父親，使子女心中有了依靠，從而增加了對(duì)支持的主觀感受，但是父親的懲罰與嚴(yán)厲負(fù)向預(yù)測(cè)主觀支持以及父親的過(guò)度保護(hù)負(fù)向預(yù)測(cè)個(gè)體對(duì)支持的利用度卻說(shuō)明過(guò)于嚴(yán)厲和過(guò)度保護(hù)的教養(yǎng)方式并不利于社會(huì)支持的提高，從父親的過(guò)分干涉負(fù)向預(yù)測(cè)了個(gè)體的客觀支持可以看出，因?yàn)楦赣H的過(guò)分干涉可能會(huì)導(dǎo)致青少年的社會(huì)交往圈子較小以致于客觀支持較低。至于父親的懲罰與嚴(yán)厲正向預(yù)測(cè)個(gè)體的客觀支持卻負(fù)向預(yù)測(cè)主觀支持可能是因?yàn)楦赣H過(guò)分嚴(yán)厲使青少年尋求外來(lái)的支持（如同伴、同學(xué)、老師等）以致客觀支持較高；但是有問(wèn)題畢竟還主要依靠家庭來(lái)解決，過(guò)于懲罰與嚴(yán)厲的教養(yǎng)方式可能使得青少年不敢求助于家庭以致主觀支持較低。

本研究表明學(xué)校心理工作人員應(yīng)努力改善青少年的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)以提高其心理健康水平，因大量研究［3,4］顯示個(gè)體的社會(huì)支持會(huì)影響個(gè)體的心理健康。同時(shí)從圖2可看出，主觀支持和對(duì)支持的利用度兩個(gè)因子對(duì)心身癥狀的作用路徑均達(dá)到顯著水平，表明應(yīng)特別注意改善青少年學(xué)生對(duì)社會(huì)支持的主觀評(píng)價(jià)和提高其對(duì)社會(huì)支持的利用度，因?yàn)楦兄降纳鐣?huì)支持比實(shí)際所獲得的支持更能有效預(yù)測(cè)個(gè)體的身心狀況［22］，感受到的支持雖然不是客觀現(xiàn)實(shí)，但是“被感知到的現(xiàn)實(shí)卻是心理的現(xiàn)實(shí)，而正是心理的現(xiàn)實(shí)作為實(shí)際的變量影響人的行為和發(fā)展”［23］。另外本研究還提示對(duì)青少年的心理健康教育最好從中學(xué)階段開始，而不應(yīng)該僅僅將重點(diǎn)放在大學(xué)生身上。從表1可看出，高中生不僅心身癥狀顯著高于大學(xué)生，而且無(wú)論是社會(huì)支持總分，抑或是客觀支持、主觀支持以及對(duì)支持的利用度均顯著低于大學(xué)生。

本研究同時(shí)還表明在進(jìn)行心理健康教育的過(guò)程中，父母所應(yīng)承擔(dān)的巨大責(zé)任。父母養(yǎng)育方式不僅會(huì)通過(guò)社會(huì)支持間接對(duì)心理健康產(chǎn)生影響，還會(huì)直接對(duì)心理健康產(chǎn)生影響。由表2可見，EMBU的11個(gè)因子與SCL-90總分相關(guān)，與目前的研究結(jié)論基本一致［14］，但r值均

然而，本研究只是簡(jiǎn)單考察了父母養(yǎng)育方式和社會(huì)支持對(duì)心理健康的影響，對(duì)于另外一些因素，如人格、應(yīng)付方式、自尊、自我效能等沒有包括進(jìn)來(lái)，在將來(lái)的研究中應(yīng)盡量系統(tǒng)地考察父母養(yǎng)育方式、各種中介變量和心理健康之間的關(guān)系，這樣才可能更為準(zhǔn)確地說(shuō)明父母養(yǎng)育方式和心理健康之間的關(guān)系以及父母養(yǎng)育方式對(duì)心理健康所產(chǎn)生的影響。

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2006-03-27收稿，2006-12-13修回

篇8

摘要：黃愛寶教授在《南京社會(huì)科學(xué)》2006年第1期發(fā)表《“生態(tài)型政府”初探》一文，從內(nèi)涵定位與基本特征兩個(gè)方面初步提出并闡述了“生態(tài)型政府”新理念，令人甚感鼓舞。

但筆者以為，在支持這一新理念的同時(shí)，仍有進(jìn)一步商榷的必要。

關(guān)鍵詞 ：生態(tài)型政府；內(nèi)涵定位；廣義上世紀(jì)70 年代以來(lái)，由于環(huán)境問(wèn)題的彌散性，環(huán)境因素已成為關(guān)涉和平、發(fā)展與安全的新變量，生態(tài)環(huán)境治理被逐步納入政府管理重點(diǎn)范疇。在此背景下，南京農(nóng)業(yè)大學(xué)黃愛寶教授在《南京社會(huì)科學(xué)》2006 年第1 期上發(fā)表的《“生態(tài)型政府”初探》一文，從內(nèi)涵定位與基本特征兩個(gè)方面提出并闡述了“生態(tài)型政府”新理念。以謀求“適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的挑戰(zhàn)，促進(jìn)政府自身的改革與發(fā)展，建構(gòu)人與自然和諧相處的社會(huì)主義和諧社會(huì)”，令人甚感鼓舞。但筆者認(rèn)為，在支持這一新理念的同時(shí)，卻仍有進(jìn)一步商榷的必要。所支持者，把生態(tài)問(wèn)題納入政府重點(diǎn)治理范疇乃全球環(huán)境治理大勢(shì)所趨；所商榷者，生態(tài)型政府的內(nèi)涵定位則不應(yīng)限于狹義。

一、大趨勢(shì)：全球環(huán)境治理中的政府參與

關(guān)于全球環(huán)境治理，學(xué)界目前尚無(wú)明確一致的界定。但根據(jù)聯(lián)合國(guó)1992 年《里約環(huán)境與發(fā)展宣言》《21世紀(jì)議程》、聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署文件,可以認(rèn)為，所謂全球環(huán)境治理，主要是國(guó)際社會(huì)通過(guò)建立新的公平的全球伙伴關(guān)系，經(jīng)由條約、協(xié)議、組織所形成的復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)來(lái)解決全球環(huán)境問(wèn)題，以促進(jìn)人類社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。而由條約、協(xié)議、組織所形成的復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)就是全球環(huán)境治理機(jī)制。

在全球環(huán)境治理中，國(guó)家（主要指各國(guó)政府）是最為重要的國(guó)際政治行為體，各國(guó)通過(guò)加入政府間國(guó)際組織來(lái)影響全球環(huán)境治理政策的制定與執(zhí)行。

在作用渠道上，在涉及氣候變化、生物多樣性保護(hù)、土壤退化與沙漠化防治、危險(xiǎn)廢棄物處理、污染防治、水域保護(hù)、資源能源開發(fā)與利用等較為廣泛的議題領(lǐng)域，各國(guó)通過(guò)雙邊、多邊對(duì)話以及全球環(huán)境會(huì)議，形成相應(yīng)的合作體制，簽署國(guó)際公約，以促進(jìn)各國(guó)及全球環(huán)境問(wèn)題的共同解決。

在原則規(guī)范方面，國(guó)家環(huán)境主權(quán)原則、責(zé)任原則、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防原則、國(guó)際合作原則等已得到大多數(shù)國(guó)家的承認(rèn)。同時(shí)，各類涉及環(huán)境發(fā)展問(wèn)題的國(guó)際法律規(guī)范也已通過(guò)國(guó)際公約或會(huì)議宣言得到闡明，比如《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》《防止危險(xiǎn)廢物越境轉(zhuǎn)移及處置巴塞爾公約》等。

在操控方式上，主要包括環(huán)境立法、經(jīng)濟(jì)措施、政策調(diào)控、資金援助、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、建構(gòu)信息知識(shí)網(wǎng)絡(luò)、監(jiān)督評(píng)價(jià)等，都已在環(huán)境治理中得到應(yīng)用。

在全球環(huán)境治理大趨勢(shì)下，一方面，世界各國(guó)尤其是歐美國(guó)家紛紛制定相應(yīng)的國(guó)內(nèi)環(huán)境規(guī)劃。通過(guò)國(guó)內(nèi)環(huán)境立法，在政治決策與社會(huì)發(fā)展中貫徹環(huán)保理念，比如“環(huán)境友好”概念以及建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)、環(huán)境友好型城市、生態(tài)社區(qū)等新理念的相繼提出等。另一方面，一大批環(huán)保NGO在民間社會(huì)自發(fā)成立，包括綠色和平組織、地球之友國(guó)際等，他們通過(guò)發(fā)動(dòng)不同規(guī)模、不同類型（如呼吁、示威游行等）的環(huán)境運(yùn)動(dòng)，既推動(dòng)了生態(tài)環(huán)境理論層面的思考，又促進(jìn)了國(guó)內(nèi)環(huán)境治理進(jìn)程。

中國(guó)作為大國(guó)，隨著經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展水平的不斷提高，采取多種參與方式，包括參加國(guó)際環(huán)境發(fā)展會(huì)議或論壇，出席有關(guān)國(guó)際公約締約方大會(huì)，簽署、批準(zhǔn)或加入國(guó)際環(huán)境發(fā)展條約、協(xié)議、修正案，參與國(guó)際環(huán)境治理項(xiàng)目合作，主辦大規(guī)模高等級(jí)的環(huán)境發(fā)展問(wèn)題國(guó)際會(huì)議或論壇。因此，從全球環(huán)境治理背景看，把生態(tài)環(huán)境問(wèn)題納入政府治理重點(diǎn)范疇已是大勢(shì)所趨。

二、內(nèi)涵定位：從狹義淺生態(tài)到廣義深生態(tài)

對(duì)“生態(tài)”一詞的內(nèi)涵界定，就目前研究而言，在范疇上有狹義與廣義之分，在層次上有深生態(tài)與淺生態(tài)之別。狹義界定主要指人與自然的自然性和諧，廣義界定則指任一主體與周圍環(huán)境趨向生態(tài)化的動(dòng)態(tài)平衡與綜合協(xié)調(diào)的哲學(xué)思維。淺生態(tài)側(cè)重于對(duì)環(huán)境問(wèn)題的技術(shù)性解決，深生態(tài)則傾向于對(duì)自然內(nèi)在道德價(jià)值的思考，進(jìn)而主張政治、文化、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等全方位的生態(tài)化。黃愛寶教授把生態(tài)型政府中的“生態(tài)”內(nèi)涵定位于狹義的淺生態(tài)，即追求實(shí)現(xiàn)人與自然的自然性和諧；那么，“生態(tài)型政府”的內(nèi)涵就是指“致力于追求實(shí)現(xiàn)人與自然的自然性和諧的政府，或者說(shuō)是以保護(hù)與恢復(fù)自然生態(tài)平衡為根本目標(biāo)與基本職能的政府”。

狹義的淺生態(tài)定位本身并非錯(cuò)誤，可能有利于突出對(duì)自然環(huán)境的純粹保護(hù)議題。但從深生態(tài)哲學(xué)、生態(tài)政治乃至系統(tǒng)論的角度來(lái)說(shuō)，狹義的淺生態(tài)定位并不一定有利于環(huán)境治理的實(shí)踐進(jìn)程。

從深生態(tài)哲學(xué)角度分析，深生態(tài)哲學(xué)的生態(tài)主義思考與我們平常所討論的環(huán)境主義思考有所區(qū)別。一般的環(huán)境主義僅“主張一種對(duì)環(huán)境難題的管理性方法，確信它們可以在不需要根本改變目前的價(jià)值或生產(chǎn)與生活方式的情況下得以解決”。而生態(tài)主義則認(rèn)為：“要?jiǎng)?chuàng)建一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的和使人滿足的生存方式，必須以我們與非人自然界的關(guān)系，我們的社會(huì)與政治活模式的深刻改變?yōu)榍疤??！泵鞔_“人以自然而存在，自然以人而存在”的一體共生、內(nèi)在統(tǒng)一關(guān)系，從而“遵循生態(tài)學(xué)原理和系統(tǒng)科學(xué)方法論，針對(duì)人類面臨的以生態(tài)環(huán)境、自然資源等危機(jī)狀態(tài)為主的各種危及人類生存的重大問(wèn)題，尋求戰(zhàn)略層次的根本性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性解決”。否則，生態(tài)環(huán)境危機(jī)將在既有的政治與社會(huì)生活模式下重復(fù)發(fā)生，人類社會(huì)就將處于循環(huán)往復(fù)的生存危機(jī)之中。

從生態(tài)政治角度觀察，生態(tài)政治作為一種全新的政治思維，以系統(tǒng)論為認(rèn)知方法，以綜合協(xié)調(diào)與動(dòng)態(tài)平衡為理論內(nèi)涵，從而成為把政治、社會(huì)與自然視為三位一體化、緊密聯(lián)結(jié)的有機(jī)系統(tǒng)。要求實(shí)現(xiàn)政治與社會(huì)的生態(tài)化，不僅力求政治體系內(nèi)的協(xié)調(diào)與平衡，更謀求政治體系外政治、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、自然之間的共生共榮。在“強(qiáng)調(diào)社會(huì)民主、政治民主和權(quán)力分散，追求公民不分種族和性別的自由與平等”的基礎(chǔ)上，主張建立一種“符合生態(tài)的分散化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu)和政治結(jié)構(gòu)的模式”。因此，或許可以通過(guò)環(huán)境友好型社會(huì)、環(huán)境友好型城市、生態(tài)社區(qū)等概念往上推延。那么，一種環(huán)境友好型政府進(jìn)一步說(shuō)是一種“生態(tài)政府”的理念呼之欲出。即：政府不僅是對(duì)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題保持高度關(guān)注與關(guān)懷的政府，而且應(yīng)當(dāng)是貫徹生態(tài)原則——協(xié)調(diào)、平衡、多元化、開放性、兼容性、非集中化的政府。如此，則可以首先從行動(dòng)理念上縮小甚至避免單方面推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理所造成的局限，擴(kuò)大并深化全方位推進(jìn)環(huán)境治理的有益成果。

從目前環(huán)境治理實(shí)踐看，單純以環(huán)境技術(shù)方法推進(jìn)環(huán)境治理進(jìn)程并不能取得較大成效。無(wú)論政府還是社會(huì)都已普遍認(rèn)識(shí)到，環(huán)境治理是一項(xiàng)浩大長(zhǎng)遠(yuǎn)的系統(tǒng)工程，必須在環(huán)境與發(fā)展、環(huán)境與社會(huì)之間綜合協(xié)調(diào)。

因此，生態(tài)型政府的“生態(tài)”內(nèi)涵，如果定位于廣義的深生態(tài)層面，則更為恰當(dāng)。尤其在新世紀(jì)初葉，我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型乃至政治改革的大背景之下，處于大力推進(jìn)“和諧社會(huì)”構(gòu)建進(jìn)程之中，在公民社會(huì)尚未充分發(fā)育，仍然需要政府充分發(fā)揮帶動(dòng)引領(lǐng)作用情況下，面向未來(lái)應(yīng)當(dāng)構(gòu)建一個(gè)什么樣的政府，仍然應(yīng)該是值得學(xué)界與社會(huì)深入思考的重大問(wèn)題。就全球范圍而言，21世紀(jì)將明顯是一個(gè)“治理”的世紀(jì)，而治理的內(nèi)涵即多元互動(dòng)協(xié)調(diào)。定位于廣義深生態(tài)內(nèi)涵的“生態(tài)型政府”理念或可作為一種有益于新探索的新啟示。因?yàn)?，只有具備生態(tài)思維的政府，才能引領(lǐng)出一個(gè)具備生態(tài)思維的社會(huì)。

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篇9

【關(guān)鍵詞】教育服務(wù)；教育治理；教育信息化

【中圖分類號(hào)】G40-058 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【論文編號(hào)】1671-7384（2013）02-0028-06

一、區(qū)域教育信息化的現(xiàn)實(shí)困境分析

教育是以培養(yǎng)、發(fā)展人的個(gè)性和社會(huì)性為目的，而在人與人之間開展的一項(xiàng)活動(dòng)，教育的出發(fā)點(diǎn)和最終目的都是人。在區(qū)域教育信息化推進(jìn)過(guò)程中不能不考慮人的因素，人既能成為信息化的有力推動(dòng)者，也能成為信息化的巨大阻力。在區(qū)域教育體系中存在著不同的利益主體，他們各自對(duì)區(qū)域教育信息化的看法、認(rèn)識(shí)以及實(shí)施動(dòng)力，很大程度上影響著其所在區(qū)域的教育信息化水平。當(dāng)前區(qū)域教育信息化推進(jìn)中存在的若干困難，正是源于教育行政管理人員、學(xué)校管理人員、教師、家長(zhǎng)甚至學(xué)生對(duì)信息化的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)和消極態(tài)度。

從教育行政人員的視角來(lái)看，其主要職責(zé)是管理與發(fā)展教育事業(yè)，因此他們更為關(guān)心的是信息化輔助強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)管理方面的職能。在2010年10月北京師范大學(xué)組織的一次針對(duì)區(qū)縣教育局長(zhǎng)的調(diào)研訪談活動(dòng)中，對(duì)信息化問(wèn)題做了專門調(diào)研。在42份有效調(diào)查問(wèn)卷中，在區(qū)域教育發(fā)展相關(guān)的11個(gè)選項(xiàng)中，2/3的區(qū)縣教育局長(zhǎng)將信息化列為區(qū)域教育發(fā)展中自己所關(guān)注的問(wèn)題，38%的局長(zhǎng)將信息化作為未來(lái)工作的重點(diǎn)之一，這表明大部分教育行政人員能認(rèn)識(shí)到信息化工作的重要性。但對(duì)選項(xiàng)具體分析不難看出，教育行政人員更為看重利用技術(shù)快速獲取數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)信息以方便管理控制的功能，而對(duì)于利用信息技術(shù)提升教育管理質(zhì)量、引領(lǐng)區(qū)域內(nèi)教育變革等方面的深入應(yīng)用不甚關(guān)心。

從學(xué)校和教師的角度來(lái)看，大部分學(xué)校和教師對(duì)利用信息技術(shù)輔助教學(xué)有較高的熱情，但比較反感利用信息系統(tǒng)上報(bào)數(shù)據(jù)這種枯燥瑣碎的事務(wù)。還有相當(dāng)一部分學(xué)校未能將信息化作為發(fā)展自身的有力工具，反而疲于應(yīng)付各種各樣的表演課、賽課等活動(dòng)，將信息技術(shù)僅僅作為一種裝飾和點(diǎn)綴，作為對(duì)教育問(wèn)題進(jìn)行修補(bǔ)的工具，未能充分發(fā)揮信息技術(shù)促進(jìn)教學(xué)變革的作用和價(jià)值。

從家長(zhǎng)與一般社會(huì)公眾的角度來(lái)看，由于較少看到信息技術(shù)應(yīng)用的正面案例，且不懂得如何從正面積極地引導(dǎo)學(xué)生的技術(shù)應(yīng)用，他們對(duì)技術(shù)可能產(chǎn)生的負(fù)面影響深感恐懼。一些家長(zhǎng)由于害怕孩子沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)聊天、受到不良信息影響，甚至對(duì)信息技術(shù)采取一概排斥的態(tài)度。

而對(duì)于作為受教育者的學(xué)生來(lái)說(shuō)，他們是伴隨著信息技術(shù)環(huán)境成長(zhǎng)的一代。如果說(shuō)將教師、家長(zhǎng)等年長(zhǎng)的一代稱為“數(shù)字移民”，那么這些學(xué)生就是“數(shù)字原住民”。家長(zhǎng)或教師的隔離和禁止并沒有使學(xué)生遠(yuǎn)離不良信息的威脅，反而激起學(xué)生的逆反心理和好奇心，一旦有機(jī)會(huì)便會(huì)變本加厲，無(wú)法自拔，大學(xué)新生最容易沉迷網(wǎng)絡(luò)就是典型的證明。而從另一個(gè)角度來(lái)看，學(xué)生利用信息技術(shù)開展個(gè)性化學(xué)習(xí)、促進(jìn)個(gè)體發(fā)展的需求卻未得到充分滿足。總體來(lái)說(shuō)，學(xué)生對(duì)信息技術(shù)的應(yīng)用處于一種既過(guò)度又不足的狀態(tài)，在利用信息技術(shù)消遣娛樂方面過(guò)度滿足，在利用信息技術(shù)促進(jìn)發(fā)展方面又略顯不足。

從以上對(duì)信息技術(shù)應(yīng)用現(xiàn)狀的描述與判斷來(lái)看，目前教育信息化的建設(shè)與應(yīng)用中存在兩大類問(wèn)題：一種情況是對(duì)信息技術(shù)的作用不能正確認(rèn)識(shí)；另一種情況是對(duì)信息技術(shù)的作用和功能有一定認(rèn)識(shí)，但重管理功能而輕服務(wù)功能。第一種情況下，行政部門和學(xué)校通常將信息化視為一種附加性的工作，不能充分認(rèn)識(shí)信息技術(shù)在促進(jìn)教育變革方面的作用，致使信息化工作從日常工作中剝離出來(lái)，被邊緣化，形成信息化工作與日常工作“兩張皮”的現(xiàn)象。第二種情況下，由于推動(dòng)者對(duì)信息技術(shù)功能的認(rèn)識(shí)存在偏差，對(duì)各個(gè)群體的服務(wù)不到位，進(jìn)而導(dǎo)致各主體參與信息化建設(shè)與應(yīng)用的積極性不高。教育行政部門由于部門利益分割、內(nèi)部協(xié)調(diào)不暢等原因，在信息系統(tǒng)建設(shè)中形成了很多“信息孤島”，各個(gè)部門經(jīng)常分別要求學(xué)校提交數(shù)據(jù)，導(dǎo)致學(xué)校行政事務(wù)繁忙，教師不勝其擾，無(wú)法靜心教學(xué)；而教師和學(xué)校只有提供信息的義務(wù)，卻享受不到充分利用信息的權(quán)利，或者無(wú)法便捷地獲取信息、使用信息，或者得不到切實(shí)有效應(yīng)用信息方面的幫助和指導(dǎo)，更不用說(shuō)利用信息輔助教學(xué)和管理決策了。這種不對(duì)稱的關(guān)系造成教師、學(xué)校對(duì)信息化工作的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)和消極期待，打擊了信息化建設(shè)和應(yīng)用的積極性。

這些問(wèn)題來(lái)源于管制型行政、管制型教育、不以學(xué)生發(fā)展為本的傳統(tǒng)理念。這與“以人為本”，切實(shí)滿足人民群眾需要的目標(biāo)是背道而馳的。要改變這種現(xiàn)狀，必須更新理念，從“變管理為治理、變管理為服務(wù)”入手，理清教育行政部門、學(xué)校組織，以及教師、學(xué)生、家長(zhǎng)等各個(gè)群體在信息化中的角色與任務(wù)、權(quán)利與義務(wù)，才能更好地推進(jìn)區(qū)域教育信息化的建設(shè)和應(yīng)用。

二、轉(zhuǎn)變區(qū)域教育信息化觀念的理論依據(jù)

現(xiàn)實(shí)困境告訴我們，以傳遞單向化、服務(wù)對(duì)象單一化為特征的區(qū)域教育信息化觀在現(xiàn)實(shí)中是行不通的，信息化的持續(xù)推動(dòng)與發(fā)展需要全體成員的貢獻(xiàn)與努力。一個(gè)具有生機(jī)和活力的區(qū)域教育信息化體系應(yīng)該能將區(qū)域教育全體相關(guān)成員納入其中，使每個(gè)成員在其中既有付出又有回報(bào)，既有權(quán)力又有義務(wù)，將每個(gè)參與者的權(quán)利和利益放在首要位置，這樣才能持續(xù)保證健康的發(fā)展態(tài)勢(shì)。基于這樣的認(rèn)識(shí)，我們選擇了行政管理領(lǐng)域的公共治理與公共服務(wù)理論作為觀念轉(zhuǎn)變的理論基礎(chǔ)。

“治理”（Governance）一詞最早出現(xiàn)于20世紀(jì)90年代，并且在英美等國(guó)以及世界學(xué)術(shù)論壇上逐漸取代公共行政中的“管理”（Management），成為公共事務(wù)研究領(lǐng)域目前通用的術(shù)語(yǔ)。治理理論強(qiáng)調(diào)政府的有限責(zé)任，呼吁建立“小而有回應(yīng)性的政府”，政府不再是公共事務(wù)唯一的主體，政府部門將與以非營(yíng)利部門、私營(yíng)部門為代表的服務(wù)提供者建立相互合作的關(guān)系，在互相依賴的環(huán)境中分享公共權(quán)力，共同管理公共事務(wù)。世界銀行2004年的報(bào)告中提出了如圖1所示的公共服務(wù)與治理分析框架。

新公共服務(wù)也是20世紀(jì)末出現(xiàn)的一種公共行政思潮。這里的服務(wù)有多重含義，政府要通過(guò)搭建平臺(tái)的方式為尋求公共問(wèn)題的解決提供服務(wù)，而公共機(jī)構(gòu)、私人機(jī)構(gòu)和非營(yíng)利機(jī)構(gòu)則在政府的協(xié)調(diào)下協(xié)同行動(dòng)，致力于為社會(huì)公眾提供具有公益性、普惠性、基礎(chǔ)性的服務(wù)。

治理理論和新公共服務(wù)理論從不同角度突出了對(duì)公民權(quán)利和權(quán)益的重視。治理理論強(qiáng)調(diào)對(duì)“全能政府“假設(shè)的摒棄，呼吁多元主體的參與，擴(kuò)大了參與公共事務(wù)服務(wù)的主體。新公共服務(wù)理論則強(qiáng)調(diào)與追求效率和生產(chǎn)力相比，應(yīng)該將公共利益、公共協(xié)商以及行動(dòng)的民主性置于更為重要的位置，并言簡(jiǎn)意賅地提出了“服務(wù)，而不是掌舵”的公共行政理念?？梢哉f(shuō)，公共治理與公共服務(wù)是相輔相成的，在理論上相互補(bǔ)充，在實(shí)踐中也互為依托。

再將視角轉(zhuǎn)回到教育上來(lái)。教育服務(wù)一直是公共服務(wù)的重要內(nèi)容之一，公共服務(wù)中存在的弊端在教育領(lǐng)域也普遍存在。傳統(tǒng)觀念中政府集服務(wù)提供者和生產(chǎn)者的雙重身份于一身，這導(dǎo)致學(xué)校沒有辦學(xué)自，所有學(xué)校都按照行政指標(biāo)辦學(xué)，千校一面，教師工作也間接被行政化，缺少創(chuàng)新教學(xué)的動(dòng)力與活力。

在強(qiáng)調(diào)政府有限責(zé)任的新背景下，教育行政部門需將服務(wù)生產(chǎn)者的身份剝離出來(lái)，還給學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)。教育行政部門的責(zé)任只有兩個(gè)，一是依法保障對(duì)學(xué)校的投入，二是依法監(jiān)督學(xué)校依法辦學(xué)。在這個(gè)轉(zhuǎn)變職能的過(guò)程中，信息起著至關(guān)重要的作用。

作為教育服務(wù)提供者的各級(jí)政府，首先要收集和調(diào)查社會(huì)民眾的教育需求以制定教育規(guī)劃和構(gòu)建教育體系，然后以契約等方式組織其他非政府組織參與到教育服務(wù)供給的工作中來(lái)。為此政府需要獲得各個(gè)參與者的信息，以監(jiān)督和審查服務(wù)生產(chǎn)者的服務(wù)供給過(guò)程、結(jié)果和服務(wù)質(zhì)量等情況。服務(wù)生產(chǎn)者需按照契約規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、范圍提供教育服務(wù)，并參考政府部門公開的相關(guān)信息、教育數(shù)據(jù)等，做出合理的判斷和選擇，以便為受教育者提供更有針對(duì)性的教育服務(wù)。當(dāng)然，服務(wù)生產(chǎn)者也有義務(wù)定期向行政管理部門反饋辦學(xué)規(guī)劃、過(guò)程、質(zhì)量等方面的信息。作為消費(fèi)者，一方面希望從政府得到教育服務(wù)供給、質(zhì)量方面的權(quán)威真實(shí)信息，以便做出符合自身需求和利益的教育選擇，進(jìn)行擇校等活動(dòng)，另一方面也需要一個(gè)參與教育服務(wù)管理和評(píng)價(jià)的渠道，以實(shí)現(xiàn)表達(dá)意見和監(jiān)督質(zhì)量的權(quán)利。

基于以上分析，參考上文中的公共服務(wù)與治理分析框架，我們提出了“教育公共服務(wù)與治理理念下的區(qū)域教育信息互動(dòng)”這一概念，其內(nèi)涵如圖2所示。

信息化除了在促進(jìn)區(qū)域互動(dòng)方面的作用外，還有另一個(gè)重要作用，即對(duì)教育服務(wù)本身的提升。信息技術(shù)的介入，使得教育服務(wù)更加便捷、豐富和互動(dòng)，便于為社會(huì)成員提供多元化、個(gè)性化的學(xué)習(xí)服務(wù)，成為社會(huì)公眾學(xué)習(xí)的“24小時(shí)便利店”。除此之外，信息技術(shù)在促進(jìn)學(xué)習(xí)型組織的構(gòu)建、提升組織效能方面還具有重要作用。借助分門別類的管理信息系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)等實(shí)體性工具，組織可輕松高效地實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化、管理扁平化、線上線下跨時(shí)空的交流與分享，以及組織學(xué)習(xí)與知識(shí)管理等。通過(guò)信息化手段提高組織效能的過(guò)程同時(shí)也是提升組織對(duì)外服務(wù)質(zhì)量的過(guò)程。

三、新理念下的區(qū)域教育信息化建設(shè)思路

根據(jù)對(duì)區(qū)域教育管理與服務(wù)體系的基本建構(gòu)，結(jié)合對(duì)信息技術(shù)在提升管理與服務(wù)方面的可能性分析，我們認(rèn)為信息技術(shù)將在如下幾個(gè)方面為區(qū)域教育管理與服務(wù)提供有力支持。

1.信息技術(shù)作為面向公眾提供教學(xué)服務(wù)和信息服務(wù)的渠道

直接的教育服務(wù)是面向公眾的。從信息化所承載的內(nèi)容來(lái)看，信息化在教育服務(wù)與治理中的可能形式有兩種：一是提供數(shù)字化的教學(xué)服務(wù)；二是提供方便快捷的信息服務(wù)。兩種服務(wù)都是由政府聯(lián)合其他非政府組織來(lái)面向全體公眾提供的，只不過(guò)所倚重的主體有所不同，數(shù)字化教學(xué)服務(wù)以學(xué)校機(jī)構(gòu)為主來(lái)提供，信息服務(wù)則以政府行政部門為主來(lái)提供。

數(shù)字化教學(xué)服務(wù)一般是指面向?qū)W生學(xué)習(xí)的在線課程服務(wù)，是教學(xué)服務(wù)的一種形式，是與傳統(tǒng)課堂教學(xué)方式的教學(xué)服務(wù)相對(duì)應(yīng)的。與傳統(tǒng)方式相比，數(shù)字化教學(xué)服務(wù)具有靈活、方便、覆蓋面廣、不受時(shí)空限制等多方面優(yōu)勢(shì)。數(shù)字化教學(xué)服務(wù)可由學(xué)校等辦學(xué)機(jī)構(gòu)直接提供，也可由教育行政部門提供。目前的主要形式為由學(xué)校機(jī)構(gòu)組織提供、以班級(jí)為單位開展教學(xué)活動(dòng)。

信息是行動(dòng)的重要指南，面向公眾提供信息服務(wù)是信息化的另一個(gè)重要任務(wù)。目前，面向公眾提供信息服務(wù)的主體主要是教育行政部門，具體服務(wù)形式如提供辦事指南、支持在線咨詢與投訴、辦事進(jìn)程狀態(tài)查詢等。當(dāng)前各地紛紛建設(shè)教育一站式服務(wù)中心，正是旨在解決如何面向公眾提供便捷高效服務(wù)，尤其是教育信息服務(wù)的問(wèn)題。此外，學(xué)校等辦學(xué)機(jī)構(gòu)也承擔(dān)一部分向公眾提供信息服務(wù)的職責(zé)。

2.信息技術(shù)作為政府、學(xué)校、公眾之間信息溝通的渠道

除了公民個(gè)人以外，學(xué)校等辦學(xué)機(jī)構(gòu)也是政府信息服務(wù)的重要對(duì)象。政府應(yīng)該以各組織的信息需求為出發(fā)點(diǎn)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)或其他媒體形式向其提供國(guó)家政策、行業(yè)經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)前沿、國(guó)際形勢(shì)等信息，加強(qiáng)對(duì)組織發(fā)展的服務(wù)與指導(dǎo)。

在服務(wù)理念的要求下，政府還必須強(qiáng)化其對(duì)其他合作組織的有效監(jiān)管。多個(gè)組織間的合作是在信息共享的基礎(chǔ)之上，其中管理透明化是一個(gè)必要的條件。在小政府大服務(wù)的理念下，政府直接提供公共服務(wù)的職責(zé)被弱化，這意味著政府在立法、規(guī)劃、信息服務(wù)、政策指導(dǎo)等方面的職責(zé)要加強(qiáng)，而行政指導(dǎo)有效性的發(fā)揮則必須建立在政府掌握辦學(xué)機(jī)構(gòu)的充分信息這一基礎(chǔ)之上。

3.信息技術(shù)作為政府、學(xué)校提升內(nèi)部組織效能的工具

機(jī)構(gòu)的自我發(fā)展是提升教育服務(wù)質(zhì)量的另一主要途徑。在信息社會(huì)，充分發(fā)揮信息技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建學(xué)習(xí)型組織，支持組織學(xué)習(xí)，已經(jīng)成為組織修煉內(nèi)功的一個(gè)重要渠道。信息技術(shù)在促進(jìn)組織扁平化、促進(jìn)組織內(nèi)部溝通協(xié)調(diào)、優(yōu)化工作與學(xué)習(xí)流程、支持組織學(xué)習(xí)、促進(jìn)組織知識(shí)管理等方面都具有重要作用。在目前各地的學(xué)習(xí)型學(xué)校、學(xué)習(xí)型教研組織、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的建設(shè)中，都不應(yīng)忽視信息技術(shù)的重要作用。

總之，完善的教育服務(wù)是一個(gè)綜合體系，不僅僅要面向全體學(xué)生，還要為家長(zhǎng)、教師、學(xué)校以及其他教育組織機(jī)構(gòu)的發(fā)展提供支持和幫助。如褚宏啟教授所述，我們“不僅通過(guò)舉辦教育機(jī)構(gòu)為學(xué)生提供教育服務(wù)，還要通過(guò)加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、教研機(jī)構(gòu)和信息化平臺(tái)的建設(shè)，為學(xué)校發(fā)展、為校長(zhǎng)和教師的專業(yè)發(fā)展、為家長(zhǎng)進(jìn)行家庭教育、為社會(huì)了解教育提供專業(yè)和信息支持”。

根據(jù)如上分析，我們可以用圖3表示區(qū)域教育管理與服務(wù)信息化支持體系的基本框架。

四、新理念下的區(qū)域教育信息化應(yīng)用推進(jìn)思路

從20世紀(jì)90年代到現(xiàn)在的近20年時(shí)間里，以硬件為核心的教育信息化工作模式和推進(jìn)思路在我國(guó)處于主導(dǎo)地位。這對(duì)加速我國(guó)教育信息化的起步起到重要的奠基作用，但也使得教育信息化的發(fā)展出現(xiàn)了一定的畸形：對(duì)硬件建設(shè)過(guò)度投資，置信息化軟實(shí)力的建設(shè)于不顧，尤其缺乏對(duì)“人”的關(guān)注。要想突破當(dāng)前教育信息化的困境，我們必須從以硬件為中心的思路轉(zhuǎn)變到以應(yīng)用為核心的思路，堅(jiān)持“以人為本”的理念，將區(qū)域內(nèi)不同成員的教育服務(wù)需求、教育信息需求放在核心位置來(lái)滿足，才能推動(dòng)區(qū)域教育信息化更加深入持續(xù)地發(fā)展。

新理念下的區(qū)域教育信息化應(yīng)用強(qiáng)調(diào)充分發(fā)揮人的作用，每個(gè)成員在承擔(dān)信息責(zé)任的同時(shí)，也享受充分的信息權(quán)利。全體成員既是區(qū)域教育信息化的建設(shè)者，也是區(qū)域教育信息化的服務(wù)對(duì)象。從這個(gè)理念出發(fā)，根據(jù)信息化服務(wù)對(duì)象的不同，可以將區(qū)域教育信息化的應(yīng)用推進(jìn)分為以下幾個(gè)部分（如圖4）。

1.圍繞教育行政、科研部門人員展開的信息化應(yīng)用

根據(jù)服務(wù)與治理理念，政府部門要從規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、服務(wù)幾個(gè)角度行使職能。因此，行政管理人員與教研科研人員需要獲取來(lái)自辦學(xué)機(jī)構(gòu)的關(guān)于教育方方面面的信息，以支持?jǐn)?shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的科研與決策。

2.圍繞校長(zhǎng)展開的信息技術(shù)應(yīng)用

新理念下，校長(zhǎng)的辦學(xué)自得到進(jìn)一步強(qiáng)化，校長(zhǎng)要對(duì)學(xué)校發(fā)展負(fù)起應(yīng)有的責(zé)任。這就要求校長(zhǎng)必須把更多的精力放在學(xué)校經(jīng)營(yíng)上，放在教師和學(xué)生身上。信息化有助于學(xué)校管理者進(jìn)行基于數(shù)據(jù)的校本研究和決策。

3.圍繞教師展開的信息技術(shù)應(yīng)用

新理念下的區(qū)域教育信息化更為重視向廣大教師提供信息技術(shù)服務(wù)。數(shù)字化培訓(xùn)和數(shù)字化教研不僅能減輕教師工作負(fù)擔(dān)、有效緩解工學(xué)矛盾，而且有助于知識(shí)分享、知識(shí)管理，能更好地促進(jìn)學(xué)校學(xué)習(xí)型組織的建設(shè)。另外，在基于計(jì)算機(jī)的數(shù)據(jù)分析與挖掘的輔助下，教師更容易克服傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)型的教學(xué)分析方式，增強(qiáng)自身教學(xué)研究與實(shí)踐的科學(xué)性和有效性。

4.圍繞學(xué)生展開的信息技術(shù)應(yīng)用

以學(xué)生為核心的信息技術(shù)應(yīng)用主要強(qiáng)調(diào)數(shù)字化教育服務(wù)的傳遞。傳統(tǒng)理念下，對(duì)學(xué)生的數(shù)字化教育服務(wù)往往只限于課堂的教學(xué)信息化，這在人群覆蓋和時(shí)間覆蓋的廣度上都有很大的局限性。真正以學(xué)生為中心的信息技術(shù)應(yīng)用應(yīng)該滲入學(xué)生方方面面的活動(dòng)中，其范圍也不限于教學(xué)活動(dòng)內(nèi)容的信息化，還應(yīng)該包括活動(dòng)組織管理的信息化、活動(dòng)過(guò)程記錄的信息化，以及活動(dòng)評(píng)價(jià)與反饋的信息化等。

5.圍繞家長(zhǎng)展開的信息技術(shù)應(yīng)用

在以往的信息化進(jìn)程中，家長(zhǎng)要么扮演一種被忽視、被遺忘的角色，要么扮演一種信息接收器的角色，很難有機(jī)會(huì)發(fā)出需求和反饋的聲音。新理念下，家長(zhǎng)和學(xué)生一樣應(yīng)當(dāng)被置于信息化服務(wù)的核心位置。通過(guò)增強(qiáng)對(duì)家長(zhǎng)的信息服務(wù)和教育服務(wù)，提升家長(zhǎng)的家庭教育能力和主動(dòng)參與配合學(xué)校教育的意識(shí)，以形成家?；?dòng)的良好局面。

6.圍繞一般社會(huì)公眾展開的信息技術(shù)應(yīng)用

區(qū)域內(nèi)家長(zhǎng)以外的一般社會(huì)公眾也是區(qū)域教育的利益相關(guān)者，他們對(duì)教育事業(yè)的態(tài)度、認(rèn)識(shí)、支持配合也影響著教育的發(fā)展。本著政務(wù)公開、服務(wù)大眾的理念，也應(yīng)該向一般社會(huì)公眾提供相關(guān)教育信息和服務(wù)，以便在更大范圍提高教育滿意度。

五、結(jié)語(yǔ)

現(xiàn)實(shí)困境告訴我們，在區(qū)域教育信息化的建設(shè)與應(yīng)用過(guò)程中重管理輕服務(wù)、目中無(wú)“人”是行不通的。我們必須更新理念，變管理、管制為治理與服務(wù)，充分考慮教育行政部門、校長(zhǎng)、教師、學(xué)生、家長(zhǎng)等各個(gè)群體在信息化過(guò)程中的角色和任務(wù)，提升教育信息化系統(tǒng)在提供數(shù)字化教育服務(wù)與教育信息服務(wù)兩方面的能力，發(fā)動(dòng)群眾，也依靠群眾，探索出一條推進(jìn)區(qū)域教育信息化深入持續(xù)發(fā)展的新路。

篇10

關(guān)鍵詞：新經(jīng)濟(jì)；理財(cái)理念；人本理念；創(chuàng)新理念；信息價(jià)值理念；法治理念

一、人本理念

人力資源是新經(jīng)濟(jì)王冠上最璀璨的寶石，是推動(dòng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一驅(qū)動(dòng)力。優(yōu)秀人才的創(chuàng)新思維往往能造就巨大的財(cái)富，正所謂“易求無(wú)價(jià)寶，難得有才郎”。就企業(yè)發(fā)展來(lái)看，人力資本在新經(jīng)濟(jì)發(fā)展中已成為企業(yè)發(fā)展中最重要的資本，企業(yè)能否成功，將在很大程度上取決于它占有什么檔次的人才，占有多少這種檔次的人才以及如何開發(fā)與運(yùn)用這些人才。因此，企業(yè)家必須樹立“人本”理念，重視現(xiàn)有的人才，招攬緊缺的人才，并努力為其充分發(fā)揮聰明才智創(chuàng)造條件，使其最大限度地發(fā)揮積極作用。也正因?yàn)槿绱?，現(xiàn)代企業(yè)管理均奉行以行為科學(xué)為依托的“人本主義”管理。人作為生產(chǎn)力中最積極、最活躍的因素的能動(dòng)作用正在凸現(xiàn)，人力資源也成了新經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最重要、最活躍的組成部分。正如一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家所言，當(dāng)今市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)表現(xiàn)為商品競(jìng)爭(zhēng)，商品競(jìng)爭(zhēng)的本質(zhì)是技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)，其實(shí)質(zhì)則是人才競(jìng)爭(zhēng)――科技人員創(chuàng)新能力的競(jìng)爭(zhēng)。這便要求理財(cái)人員充分意識(shí)到在新經(jīng)濟(jì)的日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，人才才是企業(yè)最重要的資產(chǎn)，人力資源是會(huì)計(jì)主體的一項(xiàng)資產(chǎn)，而且是企業(yè)組織中一項(xiàng)舉足輕重的無(wú)形資產(chǎn)，是生產(chǎn)過(guò)程中惟一能動(dòng)的資源。把人的成本和價(jià)值作為組織的資源而進(jìn)行的計(jì)量和報(bào)告，其目的是便于把人作為組織的資源而進(jìn)行管理與配置。這樣才能樹立以人為本的理財(cái)觀念，將各項(xiàng)理財(cái)活動(dòng)“人格化”，建立和健全責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)人的激勵(lì)和約束，才能充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮人的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

二、創(chuàng)新理念

創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。在新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，由于新產(chǎn)業(yè)不斷涌現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)調(diào)整與升級(jí)加速，產(chǎn)品更新加快，技術(shù)周期縮短，創(chuàng)新也成了一個(gè)企業(yè)永葆生機(jī)與活力，贏得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的源泉。新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展沒有止境，創(chuàng)新也沒有止境。適應(yīng)這種創(chuàng)新的要求，理財(cái)人員就必須具備創(chuàng)新理念，善于產(chǎn)生先見之明。由于創(chuàng)新的拓展與擴(kuò)散，信息不對(duì)稱的存在，理財(cái)面臨的不確定性大大增加，這便要求理財(cái)人員在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作中既要遵循理財(cái)?shù)南鄬?duì)規(guī)范性，又要充分注意市場(chǎng)中每個(gè)會(huì)計(jì)主體的特殊性。因而理財(cái)人員便不可能用一成不變的財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)、財(cái)務(wù)管理方法去適用于所有的理財(cái)對(duì)象。理財(cái)人員只有不斷創(chuàng)新，才能有效推動(dòng)理財(cái)水平躍上新臺(tái)階，才能有效提升自身的理財(cái)素養(yǎng)，適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)對(duì)理財(cái)靈活性、變動(dòng)性的要求。

三、信息價(jià)值理念

從理財(cái)角度來(lái)看，信息是指人們通過(guò)感覺器官和人腦能夠感知到的知識(shí)與技能以及有關(guān)的其他消息。其特點(diǎn)突出地表現(xiàn)為：信息是可以共享的，可以同時(shí)為許多人所占有、所使用；信息的作用和價(jià)值可以隨接受者的不同而不同；信息可以多次使用，在使用中并不損耗；信息在使用中不僅不會(huì)損耗，而且可以增值，可以產(chǎn)生出新的信息。在新經(jīng)濟(jì)時(shí)代，由于信息產(chǎn)業(yè)化的高速發(fā)展，信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普及與運(yùn)用，信息和知識(shí)成為社會(huì)和組織的核心戰(zhàn)略資源，整個(gè)社會(huì)和組織沉浸在巨大的信息和知識(shí)的海洋中。這使得知識(shí)及理財(cái)信息成為共享的資源，對(duì)理財(cái)中的信息也提出了全新的要求。因?yàn)椋瑐鹘y(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)下信息用戶注重的是財(cái)務(wù)信息，在新經(jīng)濟(jì)下信息用戶不僅要獲取財(cái)務(wù)信息，還要獲取非財(cái)務(wù)信息；不僅要獲取定量信息，還要更多地獲取定性信息；不僅要獲取確定的信息，還要更多地獲取不確定的信息；不僅要獲取歷史信息，還要更多地獲取預(yù)測(cè)信息；不僅要獲取企業(yè)整體信息，還要獲取分部信息。在信息質(zhì)量上強(qiáng)調(diào)信息的相關(guān)性、一致性與及時(shí)性。同時(shí)，信息用戶還要求拓展信息披露內(nèi)容，增加對(duì)衍生金融工具的揭示，把衍生金融工具納入財(cái)務(wù)報(bào)表內(nèi)，充分披露它的價(jià)值變動(dòng)、報(bào)酬與風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移、潛在風(fēng)險(xiǎn)以及對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表的影響；增加對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表表外項(xiàng)目的披露，如長(zhǎng)期租賃、長(zhǎng)期購(gòu)買協(xié)議以及與其相關(guān)的機(jī)會(huì)和風(fēng)險(xiǎn)等表外項(xiàng)目；分別列示經(jīng)常事項(xiàng)和非經(jīng)常事項(xiàng)的作用、影響；列表揭示分部信息；披露資產(chǎn)頂債計(jì)量的不確定性；提供不定期的財(cái)務(wù)報(bào)告；加強(qiáng)對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的確認(rèn)、計(jì)量?？傊?，會(huì)計(jì)信息用戶要求獲得盡量多的信息以利于其做出正確的決策。此外，會(huì)計(jì)信息用戶還要求信息披露電子化。