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論文摘要:個(gè)人知識(shí)管理有利于培養(yǎng)良好的知識(shí)收集、整理、應(yīng)用習(xí)慣，有利于提高個(gè)人的工作績(jī)效。個(gè)人知識(shí)管理的方法有信息技術(shù)檢索、評(píng)估、組織、分析等。架構(gòu)于個(gè)人知識(shí)三維情報(bào)網(wǎng)和個(gè)人知識(shí)管理體系，以實(shí)施個(gè)人知識(shí)管理。

個(gè)人知識(shí)管理是一種新型的知識(shí)管理理念和方法，它把個(gè)人擁有的各種信息資源以科學(xué)方法進(jìn)行有效的系統(tǒng)規(guī)劃和組織，有計(jì)劃地建立起個(gè)人專(zhuān)業(yè)知識(shí)體系，從而可以持續(xù)地學(xué)習(xí)、更新、提高個(gè)人專(zhuān)業(yè)知識(shí)和工作競(jìng)爭(zhēng)力。

一、個(gè)人知識(shí)管理及其重要意義

個(gè)人知識(shí)管理是知識(shí)管理理念、方法論在個(gè)體中的應(yīng)用。它需要收集、分類(lèi)、存儲(chǔ)、檢索個(gè)人知識(shí)，是一種對(duì)個(gè)人知識(shí)進(jìn)行有效管理的科學(xué)方法。

Dorsey認(rèn)為，“個(gè)人知識(shí)管理應(yīng)該被看做既有邏輯概念層面又有實(shí)際操作層面的一套解決問(wèn)題的技巧與方法。Frand和Hixon認(rèn)為:“它是一種概念框架，指?jìng)€(gè)人組織和集中自己認(rèn)為重要的信息，使其成為我們知識(shí)基礎(chǔ)的一部分。它還提供某種將散亂的信息片段轉(zhuǎn)化為可以系統(tǒng)性應(yīng)用的東西的(個(gè)人)戰(zhàn)略，并以此擴(kuò)展我們的個(gè)人知識(shí)。Skyixne認(rèn)為:明確自己的信息需求;制定一個(gè)(知識(shí))獲取戰(zhàn)略;設(shè)定信息的優(yōu)先級(jí)，確定哪些信息可以丟棄，哪些信息可以收取;確定如何和何時(shí)處理信息;為需要?dú)w檔和保存的知識(shí)建立規(guī)范;創(chuàng)建個(gè)人的文件系統(tǒng)，可以兼顧(管理)自己的工作、生活和其他知識(shí)活動(dòng);為不同用途建立信息目錄(書(shū)簽)和索引;經(jīng)常評(píng)估/評(píng)價(jià)所存儲(chǔ)信息和目錄的價(jià)值。

綜上所述，個(gè)人知識(shí)管理是用計(jì)算機(jī)、通訊和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)幫助個(gè)人有效地管理信息，是把個(gè)人認(rèn)為最重要的且將成為個(gè)人知識(shí)庫(kù)的信息進(jìn)行整合的框架，它那些零散的、隨機(jī)的信息轉(zhuǎn)換成可系統(tǒng)利用的和可擴(kuò)展的個(gè)人知識(shí)提供了一種策略。它注重知識(shí)能力和創(chuàng)新能力，是知識(shí)的識(shí)別、獲取、開(kāi)發(fā)、共享、利用和評(píng)價(jià)的過(guò)程。

個(gè)人知識(shí)管理具有重要意義:

1.有利于培養(yǎng)良好的知識(shí)收集、整理、應(yīng)用習(xí)慣

隨著所需管理知識(shí)資源內(nèi)容的增多和類(lèi)型的復(fù)雜，有計(jì)劃地建立個(gè)人專(zhuān)業(yè)知識(shí)體系，系統(tǒng)地收集、加工、整理相關(guān)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)資源，選取改變物質(zhì)世界的知識(shí)，挖掘因做某事來(lái)滿足人們某種需要的技術(shù)、技巧和能力方面的知識(shí)，可以養(yǎng)成收集、分類(lèi)、整理、加工和應(yīng)用知識(shí)的良好習(xí)慣，使個(gè)人知識(shí)網(wǎng)絡(luò)更加科學(xué)化、條理化。

2.有利于提高個(gè)人工作績(jī)效

充分利用信息資料庫(kù)，快速搜索專(zhuān)家、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)、服務(wù)機(jī)構(gòu)和資訊網(wǎng)站等個(gè)人知識(shí)網(wǎng)絡(luò)，“知道誰(shuí)能做的知識(shí)”和“知道哪里有的知識(shí)”，讓思維得到最大的連續(xù)性，有效地提取、組織、利用所需專(zhuān)業(yè)知識(shí)資源，可以提高實(shí)際工作技能，提高個(gè)人實(shí)際工作的績(jī)效。

3.有利于提升個(gè)人專(zhuān)業(yè)知識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)力

通過(guò)建立個(gè)人專(zhuān)業(yè)知識(shí)體系，有針對(duì)性地吸收和補(bǔ)充所需的專(zhuān)業(yè)知識(shí)資源，對(duì)個(gè)人知識(shí)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，并對(duì)自己的重要知識(shí)行為、活動(dòng)進(jìn)行記錄，有利于個(gè)人更好地認(rèn)識(shí)、運(yùn)用事物的規(guī)律、原理等知識(shí)，掌握“是什么的知識(shí)”和“為什么的知識(shí)”，幫助個(gè)人有效地運(yùn)用個(gè)人擁有的經(jīng)驗(yàn)知識(shí)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性地學(xué)習(xí)、更新，提高個(gè)人專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平，從而提升自己個(gè)人價(jià)值和競(jìng)爭(zhēng)力。

二、個(gè)人知識(shí)管理的方法

在個(gè)人知識(shí)管理過(guò)程中，會(huì)涉及個(gè)人知識(shí)的獲取、組織、加工、交流、評(píng)估、創(chuàng)新等。

以下幾種個(gè)人知識(shí)管理方法的運(yùn)用可以幫助學(xué)習(xí)者高效率地整合自己的知識(shí)，可以根據(jù)需要選擇使用。

1.檢索信息的方法

檢索信息時(shí)，首先要確定個(gè)人的信息需求和信息來(lái)源，選擇合適的信息檢索技巧。在個(gè)人知識(shí)管理中，檢索信息的技巧既包括技術(shù)要求很低的提問(wèn)和傾聽(tīng)回答的技巧，也包括充分利用互聯(lián)網(wǎng)的搜索引擎、電子圖書(shū)館的數(shù)據(jù)庫(kù)和其他相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)查找信息的技巧。為充分掌握檢索信息的技巧，個(gè)人有必要掌握搜索的概念、布爾邏輯等搜索的技能。

2.評(píng)佑信息的方法

這種方法不僅指?jìng)€(gè)人可以判斷信息的質(zhì)量，而且指?jìng)€(gè)人必須能判斷這種信息與自己遇到問(wèn)題的相關(guān)程度。評(píng)估主要從可信度、準(zhǔn)確度、合理性及相關(guān)支持等方面來(lái)進(jìn)行?？尚哦纫话愀鶕?jù)作者的可信度、質(zhì)量保證依據(jù)、元信息等來(lái)判定。準(zhǔn)確度可從時(shí)間界限、綜合全面性、信息面向的對(duì)象及其使用目的、合理性等方面來(lái)確定。相關(guān)支持則是指信息文本的索引目錄、參考文獻(xiàn)等。

3.組織信息的方法

組織信息需要過(guò)濾無(wú)用和相關(guān)度不大的信息資源，有效地存儲(chǔ)信息，建立信息之間的聯(lián)系，方便以后的查找和使用。有效組織信息的原則是:無(wú)論環(huán)境怎樣，組織起來(lái)的信息應(yīng)該便于有效的利用。這種方法會(huì)牽涉使用不同的工具把各種信息組織起來(lái)。在手工操作的環(huán)境中，可用文件夾、抽屜和其他方法來(lái)組織信息。在現(xiàn)代高科技環(huán)境中，可用電子文檔、數(shù)據(jù)庫(kù)和網(wǎng)頁(yè)，或者用專(zhuān)門(mén)的知識(shí)管理軟件來(lái)組織信息。

4.分析信息的方法

常用的分析信息的方法是建立和應(yīng)用模型，通過(guò)大量的數(shù)據(jù)分析從而得出信息間的關(guān)系。電子表格、統(tǒng)計(jì)軟件、數(shù)據(jù)挖掘軟件等提供了分析信息的方法，但在建立各種分析軟件模型的工作中，人的因素是最重要的。

5.表達(dá)信息的方法

通過(guò)表達(dá)信息，可以實(shí)現(xiàn)隱性知識(shí)向顯性知識(shí)的轉(zhuǎn)化。個(gè)人知識(shí)在交流、共享中得到升華。信息的表達(dá)，無(wú)論是通過(guò)PowerPoint、網(wǎng)站還是通過(guò)文本，大部分工作應(yīng)該圍繞如何讓他人理解、記憶、能與自己互動(dòng)等來(lái)進(jìn)行。

6.保證信息的安全

保證信息的安全涉及開(kāi)發(fā)與應(yīng)用各種保證信息的秘密、質(zhì)量和安全存儲(chǔ)的方法和技巧。常用的密碼管理、備份、檔案管理都是保證信息安全常用的方法。

7.信息協(xié)同的方法

信息技術(shù)的發(fā)展為組織的協(xié)同工作提供了強(qiáng)有力的支持。如通過(guò)小組或團(tuán)隊(duì)的形式組織學(xué)生進(jìn)行學(xué)習(xí)，教師與學(xué)生、學(xué)生與學(xué)生在討論與交流的基礎(chǔ)上對(duì)一些要解決的問(wèn)題進(jìn)行協(xié)同工作，交流和共享彼此的觀點(diǎn)和知識(shí)。有效地利用這種技術(shù)不僅要求會(huì)使用這種工具，而且要求充分理解協(xié)同工作的各種原則及其內(nèi)容川。

三、個(gè)人知識(shí)管理的運(yùn)用

個(gè)人知識(shí)管理的目的在于幫助個(gè)人提升工作效率，提高利用網(wǎng)絡(luò)資源解決問(wèn)題的能力，以及應(yīng)變和創(chuàng)新的能力。要讓個(gè)人擁有的各種資料、隨手可得的信息變成更多有價(jià)值的知識(shí)，能夠利用信息更好地進(jìn)行決策，發(fā)掘個(gè)人潛力，實(shí)施個(gè)人知識(shí)管理就顯得尤為重要。

1.架構(gòu)個(gè)人知識(shí)三維情報(bào)網(wǎng)

(1)人際網(wǎng)絡(luò)

這是一種無(wú)形的網(wǎng)絡(luò)，是一種人脈資源。它可分為3個(gè)層面:專(zhuān)家—汲取知識(shí);同水平—共享知識(shí)，相互交流學(xué)習(xí);幫助的對(duì)象—在幫助他人的過(guò)程中不斷反思學(xué)習(xí)。人們是在不同層面的人際網(wǎng)絡(luò)中獲得大量知識(shí)，而這樣的知識(shí)往往可以獲得最直接最深入知識(shí)的來(lái)源。

(2)媒體情報(bào)網(wǎng)

這是一種實(shí)時(shí)與廣度相結(jié)合的情報(bào)來(lái)源。通過(guò)紙介媒體和網(wǎng)絡(luò)媒體，可以收到各種信息和新聞，將經(jīng)常提供生活與工作上有用的媒體信息作有系統(tǒng)的安排，讓這些數(shù)據(jù)自動(dòng)匯集在一起，這種信息收集是有系統(tǒng)的，不是隨機(jī)性的。

(3)領(lǐng)域系統(tǒng)知識(shí)網(wǎng)

對(duì)這類(lèi)知識(shí)要不斷向縱深方向積累。構(gòu)建這樣的知識(shí)體系，最簡(jiǎn)單的方法可能是對(duì)郵件及地址通訊錄的管理維護(hù)，其次是用工具軟件收藏夾來(lái)管理，使其更易于分類(lèi)分層。用blog/wiki可將領(lǐng)域系統(tǒng)知識(shí)逐步推向前進(jìn)。

2.建立個(gè)人知識(shí)管理體系

(1)分析個(gè)人對(duì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)資源的需求

這是個(gè)人知識(shí)管理的起點(diǎn)。在人們?nèi)粘９ぷ骱蛯W(xué)習(xí)過(guò)程中，需要對(duì)個(gè)人在學(xué)習(xí)中所需要掌握和應(yīng)用的專(zhuān)業(yè)知識(shí)資源進(jìn)行具體分析，以確定相關(guān)知識(shí)的專(zhuān)業(yè)分類(lèi)、每個(gè)知識(shí)類(lèi)別下的知識(shí)要素類(lèi)型以及知識(shí)觀念的轉(zhuǎn)變，從而做到正確快速定位合適的知識(shí)。

(2)選擇個(gè)人知識(shí)管理系統(tǒng)

個(gè)人可根據(jù)實(shí)際情況，選擇適合的個(gè)人知識(shí)管理的軟件平臺(tái)。其一，建立知識(shí)文件夾來(lái)收藏資料。它適合于管理個(gè)人不希望共享的特定知識(shí)。這種模式完全是個(gè)性化設(shè)置，僅跟隨個(gè)人，獨(dú)立于機(jī)構(gòu)。功能較為簡(jiǎn)單，僅能滿足個(gè)人知識(shí)管理的初級(jí)需要。其二，使用機(jī)構(gòu)知識(shí)管理系統(tǒng)的個(gè)性化平臺(tái)。知識(shí)分類(lèi)體系由機(jī)構(gòu)設(shè)置，無(wú)法滿足個(gè)性化需求，機(jī)構(gòu)外部知識(shí)內(nèi)容不夠豐富，個(gè)人無(wú)法擁有，離職后無(wú)法使用。其三，使用第三方知識(shí)管理平臺(tái)。知識(shí)共享和交流平臺(tái)需上網(wǎng)付費(fèi)在線使用，但知識(shí)資源主要是通用的，缺乏特定專(zhuān)題內(nèi)容。

(3)建立個(gè)人知識(shí)管理準(zhǔn)則

為了保證個(gè)人知識(shí)管理長(zhǎng)期有序的實(shí)施，需要建立起個(gè)人的知識(shí)命名及編碼準(zhǔn)則(書(shū)面文件)，以便知識(shí)資源在分類(lèi)存儲(chǔ)和提取使用時(shí)均有章可循，從而規(guī)范知識(shí)內(nèi)容的更新、刪除、共享交流等。在日常工作難以預(yù)測(cè)時(shí)，配合使用現(xiàn)有的個(gè)人知識(shí)管理技能，學(xué)會(huì)在學(xué)習(xí)和實(shí)踐之間轉(zhuǎn)換，以期解決問(wèn)題。

(4)建立個(gè)人專(zhuān)業(yè)知識(shí)體系

需要不斷地把獲得的知識(shí)存放到細(xì)分的文件夾里，在選擇好個(gè)人知識(shí)管理軟件平臺(tái)后，初始化設(shè)置相關(guān)的軟件系統(tǒng)，然后將所擁有的知識(shí)資源分類(lèi)納人個(gè)人知識(shí)管理體系，以便在實(shí)際工作和學(xué)習(xí)中使用。

(5)維護(hù)和提高個(gè)人專(zhuān)業(yè)知識(shí)體系

要長(zhǎng)期有序地執(zhí)行既定個(gè)人知識(shí)管理“準(zhǔn)則”，就需要維護(hù)和不斷提高個(gè)人專(zhuān)業(yè)知識(shí)體系，添加新的知識(shí)資源(包括知識(shí)類(lèi)別);更新、修改或刪除部分知識(shí)資源;調(diào)整共享設(shè)置;與他人進(jìn)行互動(dòng)知識(shí)資源交流;不斷完善個(gè)人知識(shí)管理專(zhuān)業(yè)知識(shí)資源和各項(xiàng)準(zhǔn)則。

3.個(gè)人知識(shí)管理的工具

(1)文檔資源管理軟件—Mybase

這是一個(gè)功能強(qiáng)大且可隨心所欲自定義格式及層次關(guān)系的通用資料管理軟件，可用于管理各種信息，其數(shù)據(jù)組織能力足夠靈活，可自定義更多的適合具體情況的各種用途。

(2)郵件管理之炫—IncrediMail

這是一個(gè)與眾不同的E-mail軟件，具有個(gè)性化的多媒體視窗界面、寄信動(dòng)畫(huà)效果和收件信差，還有很多動(dòng)態(tài)的信簽、動(dòng)畫(huà)、音效、卡片等，能組合成出非常炫的電子郵件，使得收發(fā)電子郵件變成新鮮的體驗(yàn)。

(3)網(wǎng)文快捕—CyberArticle

Cybertlrticle網(wǎng)文快捕是一個(gè)保存/管理網(wǎng)頁(yè)的工具，主要功能有:可以在Ila里保存網(wǎng)頁(yè)，包括文字、圖片、Flash動(dòng)畫(huà)等。也可以保存選中的文字、圖片和鏈接等;在一個(gè)樹(shù)形孔建里管理保存下來(lái)的網(wǎng)頁(yè)?？梢酝ㄟ^(guò)拖放來(lái)分類(lèi)網(wǎng)頁(yè);在一個(gè)可視的編輯器里編輯網(wǎng)頁(yè);把網(wǎng)頁(yè)里的所有元素保存在一個(gè)單一文件里面，保持磁盤(pán)清潔;可以把保存的網(wǎng)頁(yè)導(dǎo)成CHM文件，實(shí)現(xiàn)共享。

(4)個(gè)人知識(shí)王—iSpace Desktop

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關(guān)鍵詞：思想政治教育　社會(huì)互動(dòng)　啟示

教育方法是影響教學(xué)效果的一個(gè)重要因素。方法恰當(dāng)對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情與參與積極性起著關(guān)鍵的導(dǎo)向作用，因此在任何理論的學(xué)習(xí)過(guò)程中都離不開(kāi)方法論的研究，高校思想政治教育也是如此?！艾F(xiàn)代思想政治教育學(xué)既要堅(jiān)持以基本理論為自己的理論基礎(chǔ)，又要借鑒吸取許多相關(guān)學(xué)科的知識(shí)和方法。才能建設(shè)成中國(guó)特色的社會(huì)主義思想政治教育學(xué)”。高校思想政治教育實(shí)質(zhì)上是教師與學(xué)生互動(dòng)的活動(dòng)，所以社會(huì)互動(dòng)理論的相關(guān)內(nèi)容可以為我們所吸收，用于推動(dòng)思想政治教育工作方法的理論創(chuàng)新。

1、社會(huì)互動(dòng)理論的基本內(nèi)容

社會(huì)互動(dòng)是社會(huì)學(xué)中的一個(gè)概念，也是微觀社會(huì)學(xué)的重要課題之一。在社會(huì)學(xué)中。社會(huì)互動(dòng)意味著相互作用，其是指?jìng)€(gè)人與個(gè)人、個(gè)人與群體、群體與群體之間發(fā)生相互影響性的行動(dòng)方式和過(guò)程。構(gòu)成社會(huì)互動(dòng)，應(yīng)具備三個(gè)要素：(1)應(yīng)有兩方以上主體。既然是相互作用，主體必然不能少于兩方，至于每方人數(shù)具體是多少則沒(méi)有明確限制，其既可以是個(gè)人、也可以是群體。因而不論在個(gè)人與個(gè)人、個(gè)人與群體還是群體與群體之間，互動(dòng)都可發(fā)生。(2)主體間應(yīng)有某種形式的接觸。這種形式既包括語(yǔ)言。也包括非語(yǔ)言，如身體感官或其他媒介等。換言之，一方主體應(yīng)向他方發(fā)出一定的“符號(hào)”即通過(guò)行為或意思表示的方式傳達(dá)給對(duì)方。(3)各方主體都能意識(shí)到“符號(hào)”代表的意義。對(duì)于一方主體做出的意思表示或行為，其他主體不僅能清楚認(rèn)知，而且能對(duì)此積極回應(yīng)，即A向B發(fā)出符號(hào)，B接收該符號(hào)并按符號(hào)指示做出反應(yīng)，然后再返回到A，從而形成一個(gè)完整的互動(dòng)環(huán)。

2、社會(huì)互動(dòng)理論的類(lèi)型與適用前提

2.1　主要類(lèi)型

社會(huì)互動(dòng)理論的核心內(nèi)容是互動(dòng)方法。以方法不同為標(biāo)準(zhǔn)。理論界形成了常人方法論、符號(hào)互動(dòng)論、擬據(jù)論、社會(huì)交換論和參照群體論等幾種主要觀點(diǎn)，下面就對(duì)它們作簡(jiǎn)要分析：

2.1.1　常人方法論

該理論是由美國(guó)社會(huì)學(xué)家加芬克爾創(chuàng)立的旨在研究人們?cè)谌粘Ｉ罨?dòng)中使用方法的理論。其假設(shè)在現(xiàn)實(shí)生活中社會(huì)成員依據(jù)一定的規(guī)則和程序進(jìn)行互動(dòng)，這些日常生活中不成文的、大家公認(rèn)的互動(dòng)規(guī)則是一切社會(huì)生活的基礎(chǔ)。加芬克爾以此為前提進(jìn)行了大量實(shí)驗(yàn)，結(jié)果表明人與人的互動(dòng)是以一定背景知識(shí)和常規(guī)為基礎(chǔ)的，如果忽視了這種內(nèi)隱規(guī)則，互動(dòng)就無(wú)法進(jìn)行，進(jìn)而也不能實(shí)現(xiàn)預(yù)期目的。所以，從此意義上說(shuō)各方主體能達(dá)成對(duì)所認(rèn)定“規(guī)則”的共識(shí)是有效開(kāi)展互動(dòng)的前提。

2.1.2　符號(hào)互動(dòng)論

該理論以美國(guó)心理學(xué)家米德和庫(kù)利為代表，其認(rèn)為符號(hào)是社會(huì)互動(dòng)的媒介，互動(dòng)是通過(guò)符號(hào)進(jìn)行的，是一種“符號(hào)運(yùn)動(dòng)”：人的行為具有意義，要理解此意義即必須設(shè)身處地、站到對(duì)方立場(chǎng)上加以闡釋?zhuān)河袝r(shí)此意義會(huì)隨著情境變化而變化，這就需要互動(dòng)各方通過(guò)不斷協(xié)商來(lái)達(dá)成共識(shí)以重塑其意義；他人對(duì)我是明鏡，從別人對(duì)自己的評(píng)價(jià)和態(tài)度中認(rèn)識(shí)自己。可以提高自身素質(zhì)，進(jìn)而決定行為選擇和行動(dòng)方向。

2.1.3　擬據(jù)論

該理論是一種用表演和比喻說(shuō)明日常生活中人的互動(dòng)的理論，其代表人物是美國(guó)社會(huì)學(xué)家戈夫曼。他認(rèn)為社會(huì)是一個(gè)舞臺(tái)、每個(gè)人都在其中扮演一定角色，他們之所以努力表演，目的是想給別人留下深刻印象，通過(guò)美好印象的塑造以使自己在互動(dòng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)、對(duì)他人行為進(jìn)行有效控制，從而使對(duì)方理解自己的行為并做出預(yù)期反應(yīng)。從本質(zhì)上說(shuō)，該理論強(qiáng)調(diào)變通，即在不同場(chǎng)合應(yīng)變換不同角色，從而適應(yīng)互動(dòng)環(huán)境的變化性。

2.1.4　社會(huì)交換論

該理論由美國(guó)社會(huì)學(xué)家霍曼斯等人建構(gòu)，其認(rèn)為互動(dòng)實(shí)際是獎(jiǎng)賞與懲罰的交換運(yùn)用。若使某人繼續(xù)一行為即應(yīng)對(duì)行為加以獎(jiǎng)賞，讓他認(rèn)識(shí)到此行為對(duì)他是有意義和價(jià)值的，從而推動(dòng)其自愿把這一行為實(shí)施下去；若不想其做某事，就不要給予獎(jiǎng)勵(lì)或進(jìn)行懲罰。那么行為人就能意識(shí)到自己的行為存在問(wèn)題，而不會(huì)再做出類(lèi)似行為。這種獎(jiǎng)懲機(jī)制對(duì)互動(dòng)效果有著深刻影響，應(yīng)恰當(dāng)運(yùn)用。否則會(huì)適得其反。

2.1.5　參照群體論

該理論由美國(guó)社會(huì)學(xué)家海曼首創(chuàng)，后來(lái)諸多學(xué)者在此基礎(chǔ)上又加以發(fā)展，最終形成了一個(gè)內(nèi)容豐富、效果顯著的理論。其最大貢獻(xiàn)就在于提出了一種間接互動(dòng)觀點(diǎn)，即非面對(duì)面人際接觸，而以參照群體(即榜樣)的價(jià)值和規(guī)范作為塑造自我價(jià)值觀和行為準(zhǔn)則的依據(jù)。這一理論強(qiáng)調(diào)榜樣的規(guī)范和比較作用，旨在通過(guò)模范和典型的強(qiáng)大感染力來(lái)引導(dǎo)人們行為。

2.2　適用前提

上述幾種理論并非彼此排斥、沖突的，它們可以相補(bǔ)充、結(jié)合使用。所以，為保證互動(dòng)方法有效實(shí)施，就要求互動(dòng)主體在開(kāi)展互動(dòng)前應(yīng)遵循一定原則，做好必要準(zhǔn)備：

2.2.1　應(yīng)認(rèn)清個(gè)體差異

人與人是不同的，他們有著異樣的思維方式和性格，所以不能同等對(duì)待，而應(yīng)根據(jù)他們不同的特點(diǎn)采用不同方法開(kāi)展工作，這樣才能因材施教，取得最佳效果。因此，發(fā)起互動(dòng)的一方應(yīng)花費(fèi)一定時(shí)間和精力對(duì)工作對(duì)象進(jìn)行事先了解，做到知己知彼、才能百戰(zhàn)不殆。

2.2.2　互動(dòng)雙方應(yīng)視彼此為平等主體

擺脫地位、年齡等因素差異造成的障礙，這樣可以拉近彼此距離，使他們敞開(kāi)心扉、暢所欲言，營(yíng)造良好的交流氛圍。

2.2.3　應(yīng)選擇適當(dāng)?shù)幕?dòng)時(shí)間和環(huán)境

盡管交流能隨時(shí)隨地進(jìn)行，但并非任何情況下都能取得好的效果，只有在適當(dāng)時(shí)間、適當(dāng)場(chǎng)合進(jìn)行的互動(dòng)才能做到事半功倍、增強(qiáng)互動(dòng)的實(shí)效性。

2.2.4　應(yīng)有明確的互動(dòng)主題

即能?chē)@某一問(wèn)題展開(kāi)交流，否則漫天撒網(wǎng)，不會(huì)取得任何成效。這就要求互動(dòng)主體應(yīng)具體問(wèn)題具體分析，有針對(duì)性地解決問(wèn)題。

3、社會(huì)互動(dòng)理論對(duì)高校思想政治教育工作方法的啟示

高校思想政治教育主體雙方是教師與學(xué)生。要使該工作有效開(kāi)展離不開(kāi)他們的互動(dòng)與交流。但是如何操作才能形成有效互動(dòng)，這是需要我們深思與探討的問(wèn)題。社會(huì)互動(dòng)理論為高校思想政治教育提供了方法論啟示。這可以為我們吸收和借鑒：

3.1　尋找共同話題。通過(guò)情感共鳴達(dá)到課堂的最佳效果。

教師應(yīng)與學(xué)生有密切聯(lián)系，把他們較為關(guān)心的問(wèn)題作為互動(dòng)主題，從而拉近彼此心靈距離。每個(gè)人在與他人交往時(shí)心理上都有一個(gè)自我空間，教師應(yīng)允許和理解這種差異存在而不得強(qiáng)行打破。但此并不意味著就無(wú)法克服，心理距離是有長(zhǎng)短差異的，可以想辦法縮短這個(gè)距離。根據(jù)常人方法論的啟示，一個(gè)有效方法便是尋找到與學(xué)生交流的共同話題，因?yàn)榕c他們密切聯(lián)系的問(wèn)題(如獎(jiǎng)學(xué)金、畢業(yè)求職等)能引起其強(qiáng)烈關(guān)注度和參與熱情，有利于教師與學(xué)生交流、溝通，從而使教

師了解學(xué)生所思所想，有效開(kāi)展工作。

3.2　開(kāi)展符號(hào)互動(dòng)，營(yíng)造融洽的溝通氛圍。

一是發(fā)揮符號(hào)在教育中的媒介作用。依據(jù)符合互動(dòng)論的相關(guān)原理，教師在與學(xué)生互動(dòng)時(shí)不僅可以采用聲音、文字、圖畫(huà)等直觀方式進(jìn)行交流，也可利用手勢(shì)、姿態(tài)、表情等把不便直觀表達(dá)出來(lái)的意思通過(guò)非直接方式得以體現(xiàn)，從而使教師與學(xué)生達(dá)成共識(shí)、形成默契，這樣不但不會(huì)造成沖突，消極影響互動(dòng)效果，還能營(yíng)造融洽氛圍，促使思想政治教育有效開(kāi)展。

二是為學(xué)生創(chuàng)造條件，使他們充分表現(xiàn)自己。在進(jìn)行思想政治教育時(shí)，教師不要一味地獨(dú)占話語(yǔ)權(quán)，而要留給學(xué)生提問(wèn)或發(fā)表自己意見(jiàn)的機(jī)會(huì)。通過(guò)他們的表達(dá)，教師可以了解學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)，從而針對(duì)問(wèn)題加以解決。否則，學(xué)生不表現(xiàn)，教師也就無(wú)法發(fā)現(xiàn)他們的問(wèn)題。這對(duì)學(xué)生發(fā)展是極為不利的，也背離了高校培養(yǎng)學(xué)生成為社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的根本目的。

3.3　明確角色定位，規(guī)范思想政治教育工作者的基本素質(zhì)。

一是教師應(yīng)嚴(yán)格遵守職業(yè)道德、明確自己的社會(huì)角色。教師直接面對(duì)學(xué)生，他們的一言一行會(huì)對(duì)學(xué)生產(chǎn)生直接影響。因此在互動(dòng)過(guò)程中，教師一定要嚴(yán)格要求自己，按照教師守則行事，從而有效控制整個(gè)互動(dòng)局勢(shì)，引導(dǎo)其向好的方面發(fā)展，這即是擬據(jù)論的典型運(yùn)用。例如：在進(jìn)行思想政治教育時(shí)，教師作為一方主體，既要做好談話者、傾聽(tīng)者角色，又要做好學(xué)生引導(dǎo)者和保護(hù)者的角色。這樣，在遇到學(xué)生比較敏感或?qū)λ麄冇绊懖缓玫膯?wèn)題時(shí)，教師才能有效應(yīng)對(duì)，引導(dǎo)互動(dòng)朝著樂(lè)觀、積極的狀態(tài)發(fā)展。

二是教師應(yīng)經(jīng)常與學(xué)生互換角色，站在對(duì)方立場(chǎng)反思教學(xué)方法上存在的問(wèn)題。俗話說(shuō)：當(dāng)局者迷、旁觀者清。如果思想政治教育者一直站在教師角色上考慮問(wèn)題，往往不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)自身教學(xué)實(shí)踐中的不足。教師存在哪些問(wèn)題。最有發(fā)言權(quán)的當(dāng)屬學(xué)生。所以教師應(yīng)經(jīng)常站在學(xué)生立場(chǎng)反思自身。也可以鼓勵(lì)學(xué)生換位思考，讓他們談?wù)勛约喝绻墙處煏?huì)如何教學(xué)。通過(guò)與學(xué)生互換角色，教師可以吸取他們有益的意見(jiàn)和建議來(lái)了解自身教育方法上的缺陷，從而加以改進(jìn)。

3.4　正確運(yùn)用獎(jiǎng)懲機(jī)制，提高學(xué)生互動(dòng)積極性與學(xué)習(xí)主動(dòng)性。

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和社會(huì)發(fā)展，學(xué)生行為越來(lái)越受到利益或需要驅(qū)使。所以。為使思想政治教育有效運(yùn)作。激勵(lì)措施是必不可少的。例如：教師對(duì)那些出勤率高、積極參與互動(dòng)的學(xué)生應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)，既可是口頭表?yè)P(yáng)，也可是考試加分等物質(zhì)獎(jiǎng)賞。通過(guò)類(lèi)似方式以增強(qiáng)學(xué)生與教師互動(dòng)的積極性與學(xué)習(xí)干勁。為使每位學(xué)生都能達(dá)到這樣的效果，要求教師應(yīng)具備善于挖掘?qū)W生強(qiáng)項(xiàng)的能力，給他們提供更多獲得獎(jiǎng)賞的機(jī)會(huì)。此外，對(duì)于一些具有抵觸心理的學(xué)生，教師還應(yīng)在互動(dòng)中靈活掌握重獎(jiǎng)輕罰等原則。從而促使他們的行為從消極轉(zhuǎn)向積極，以做出合理明智的選擇。

3.5　充分發(fā)揮思想政治教育者的榜樣作用。

篇3

    為保證廣安大街市政道路工程建設(shè)的順利實(shí)施，做好拆遷居民安置工作，經(jīng)市政府同意，將部分開(kāi)發(fā)企業(yè)現(xiàn)有的拆遷房源作為廣安大街拆遷專(zhuān)項(xiàng)用房（以下簡(jiǎn)稱專(zhuān)項(xiàng)用房），現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：

    一、專(zhuān)項(xiàng)用房享受經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)的扶持政策，即土地行政劃撥，21項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)減半征收。

    二、專(zhuān)項(xiàng)用房專(zhuān)項(xiàng)提供給廣安大街市政工程被拆遷居民選購(gòu)。被拆遷居民如要享受本市經(jīng)濟(jì)適用住房政策，可購(gòu)買(mǎi)專(zhuān)項(xiàng)用房或經(jīng)市政府批準(zhǔn)上市的經(jīng)濟(jì)適用住房，并憑所在區(qū)政府出具的證明到開(kāi)發(fā)企業(yè)購(gòu)房。

    三、專(zhuān)項(xiàng)用房?jī)r(jià)格由市物價(jià)局會(huì)同市建委按經(jīng)濟(jì)適用住房定價(jià)原則審定。開(kāi)發(fā)企業(yè)不得以任何方式變相提高價(jià)格。

    四、市建委、計(jì)委、規(guī)劃委、國(guó)土房管局等有關(guān)部門(mén)要按照各自職責(zé)，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)用房的工程質(zhì)量、審批手續(xù)等項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行審核，并督促有關(guān)開(kāi)發(fā)建設(shè)單位按要求完善。崇文區(qū)政府和宣武區(qū)政府根據(jù)審核結(jié)果，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)用房的價(jià)格、質(zhì)量、配套情況等項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)定，滿足拆遷居民入住條件的房源，由區(qū)政府分期分批公布。

    五、被拆遷居民凡購(gòu)買(mǎi)區(qū)政府公布的專(zhuān)項(xiàng)用房，具有經(jīng)濟(jì)適用住房產(chǎn)權(quán)。產(chǎn)權(quán)發(fā)證部門(mén)依據(jù)購(gòu)房合同和購(gòu)房人付款憑證，在30日內(nèi)頒發(fā)產(chǎn)權(quán)證。開(kāi)發(fā)企業(yè)負(fù)責(zé)辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。

    六、廣安大街拆遷工作完成后，開(kāi)發(fā)企業(yè)將購(gòu)房人證明和銷(xiāo)售合同報(bào)區(qū)政府核準(zhǔn)匯總，開(kāi)發(fā)企業(yè)憑區(qū)政府出具的證明，統(tǒng)一按照經(jīng)濟(jì)適用住房政策辦理土地劃撥及有關(guān)費(fèi)用的減半征收手續(xù)，并可按京財(cái)稅（99）1201號(hào)《轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整房地產(chǎn)市場(chǎng)稅收政策的通知》，享受有關(guān)財(cái)稅減免政策。開(kāi)發(fā)企業(yè)購(gòu)買(mǎi)的拆遷房源專(zhuān)項(xiàng)用于廣安大街拆遷的，按照被拆遷居民實(shí)際購(gòu)房面積免收開(kāi)發(fā)企業(yè)購(gòu)買(mǎi)房源發(fā)生的有關(guān)稅費(fèi)。

    七、對(duì)于部分房屋已交納的土地出讓金等費(fèi)用，由征收管理部門(mén)退還或在開(kāi)發(fā)單位后續(xù)建設(shè)項(xiàng)目中抵減，已享受返還或免收政策的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，不再抵減。

    八、專(zhuān)項(xiàng)用房的物業(yè)管理費(fèi)用執(zhí)行市京價(jià)（房）字〔2000〕163號(hào)《北京市經(jīng)濟(jì)適用住房小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)辦法（試行）》規(guī)定的經(jīng)濟(jì)適用住房物業(yè)管理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并按規(guī)定的期限收取。任何單位不得以拆遷安置為由，一次收取長(zhǎng)期的物業(yè)管理費(fèi)和供暖費(fèi)等費(fèi)用。

篇4

一、優(yōu)化高校思想政治教育方式方法結(jié)構(gòu)

高校思想政治教育的方式方法已經(jīng)變得越來(lái)越豐富，這種趨向是與時(shí)展的需要相適應(yīng)的。高校思想政治教育的對(duì)象是大學(xué)生，大學(xué)生是思想活躍群體，對(duì)社會(huì)上的新鮮事物十分感興趣，愿意追求時(shí)尚的新潮的東西，對(duì)于新鮮的方法和作法容易被吸引，樂(lè)于參與能夠興奮他們神經(jīng)的事，愿意出頭露面和表現(xiàn)自己，愿意自己被肯定和被賞識(shí)。方法是為達(dá)成目的所服務(wù)的，要達(dá)成高校思想政治教育的目的就必須需要講求方式方法。在優(yōu)化高校思想政治教育方式方法結(jié)構(gòu)的視域下來(lái)分析問(wèn)題，就是要打破已經(jīng)形成的慣用方法定式，能夠?qū)鹘y(tǒng)方法進(jìn)行整合，對(duì)更適合于現(xiàn)實(shí)需要的方法納入進(jìn)來(lái)，將方法體系的結(jié)構(gòu)建立在灌輸引導(dǎo)、直觀比較、啟發(fā)引導(dǎo)、案例分析、典型引路、史料展示、新媒體介入、總結(jié)歸納等多種類(lèi)別立體交叉，可變換使用、綜合作用的情況下，徹底改變“嘴巴+教案”的單一結(jié)構(gòu)模式。優(yōu)化高校思想政治教育方式方法結(jié)構(gòu)在當(dāng)前尤其應(yīng)注意到如何利用新媒體問(wèn)題。數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、移動(dòng)通信技術(shù)為當(dāng)今的大學(xué)生打開(kāi)了廣泛了解世界的大門(mén)，大學(xué)生們十分喜歡利用新媒體來(lái)了解世界，幾乎都是十分癡迷的網(wǎng)民，因而，學(xué)校教育和網(wǎng)絡(luò)中學(xué)生獲取的信息會(huì)發(fā)生碰撞，那么，視而不見(jiàn)新媒體對(duì)于大學(xué)生思想意識(shí)的影響顯然不是實(shí)事求是的作法。清華大學(xué)、上海交通大學(xué)等高校已經(jīng)在利用新媒體開(kāi)展對(duì)學(xué)生的思想政教育方面為全國(guó)高校帶了好頭，他們通過(guò)建立網(wǎng)站來(lái)打造對(duì)學(xué)生開(kāi)展思想政治教育平臺(tái)，通過(guò)校園網(wǎng)把正確的思想導(dǎo)向準(zhǔn)確、直接、快速地傳播給學(xué)生的眼簾，輸入到學(xué)生們的頭腦中，積極構(gòu)建老師和學(xué)生、學(xué)生和家長(zhǎng)之間的QQ群、微信群，開(kāi)展談心、交流看法、進(jìn)行專(zhuān)題討論，甚至還創(chuàng)編和播放微電影，暢通了和學(xué)生進(jìn)行信息傳遞和交流思想的橋梁，讓學(xué)生樂(lè)于接受這樣的熏陶教育。

二、優(yōu)化高校思想政治教育隊(duì)伍結(jié)構(gòu)

篇5

【關(guān)鍵詞】互聯(lián)網(wǎng) 政府治理 流程再造 【中圖分類(lèi)號(hào)】D63 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

眼下，全球信息化正在朝著高端方向發(fā)展，主要特征是在數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化基礎(chǔ)上，智能化正粉墨登場(chǎng)：企業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式被改變，人們的生活方式也在發(fā)生深刻變革。O2O、分享經(jīng)濟(jì)、跨界整合等諸多新的經(jīng)營(yíng)模式以及移動(dòng)出行、互聯(lián)網(wǎng)金融、移動(dòng)醫(yī)療等互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)廣泛應(yīng)用，有可能會(huì)顛覆傳統(tǒng)的企業(yè)概念、社會(huì)生活內(nèi)涵、政府治理方式等，進(jìn)而重構(gòu)政府、市場(chǎng)和社會(huì)的關(guān)系模式。政府用傳統(tǒng)的報(bào)紙、廣播、電視等手段來(lái)宣傳政策法規(guī)正被微信、微博等新媒體取代，政府用實(shí)體手段提供服務(wù)和管理也讓位于互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)與管理。在這樣的環(huán)境中，政府若要實(shí)現(xiàn)華麗“轉(zhuǎn)身”，就必須依賴大數(shù)據(jù)支持，打破現(xiàn)有的數(shù)據(jù)分割體制，構(gòu)建共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)政府流程的再造。

互聯(lián)網(wǎng)改變了政府治理環(huán)境

首先，政府公共服務(wù)外部性被賦予新的內(nèi)涵。按照傳統(tǒng)公共管理的理論，為社會(huì)提供公共服務(wù)是政府的基本責(zé)任和職能，因?yàn)楣参锲肪哂型獠啃裕ㄈ缏窡?、燈塔，任何人都是可以使用的）。這是公共管理理論長(zhǎng)期堅(jiān)持的基本觀點(diǎn)，也是政府基本公共服務(wù)體系建設(shè)和稅收理論的基礎(chǔ)。但現(xiàn)在，在互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展過(guò)程中，一些網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，諸如百度、谷歌盡管是私人公司創(chuàng)辦的，但任何人都可以上網(wǎng)搜索和使用，并不必為此付費(fèi)。擁有數(shù)億用戶的微信也是免費(fèi)提供的，它甚至成為當(dāng)今人們交流的主要方式。由此要問(wèn)，在這些領(lǐng)域，公共與私人公共服務(wù)的邊界在哪里？谷歌、百度以及微信為什么可以具有外部性？微信中形成的社交群體，通常被人們視為社會(huì)組織形態(tài)，人們之間互換信息、提供服務(wù)，也呈現(xiàn)出了外部性。在這里，政府、企業(yè)和社會(huì)的邊界變得不是清晰了，而是模糊了。在模糊的基礎(chǔ)上，重新界定它們之間的關(guān)系和職能預(yù)示著公共管理、市場(chǎng)管理和社會(huì)治理方式方法及其理論都將發(fā)生革命性的進(jìn)步。

其次，組織方式日趨平臺(tái)化。著名企業(yè)家史玉柱曾提出：“在我看來(lái)，未來(lái)公司就是一個(gè)平臺(tái)，公司組成的大平臺(tái)，然后讓很多小的團(tuán)隊(duì)在上面跑，誰(shuí)跑贏了誰(shuí)就成功了?！币徽Z(yǔ)道破公司的平臺(tái)化趨勢(shì)。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，計(jì)算機(jī)技術(shù)日新月異。社交網(wǎng)絡(luò)、傳感器網(wǎng)絡(luò)以及企業(yè)、學(xué)術(shù)部門(mén)、政府機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織儲(chǔ)存了巨大的數(shù)據(jù)，那里面有人、有時(shí)間、有地點(diǎn)、有事物、有事件，國(guó)際國(guó)內(nèi)，古往今來(lái)，彼此之間還相互關(guān)聯(lián)。大數(shù)據(jù)每年以60%以上的速度在增長(zhǎng)。在數(shù)據(jù)儲(chǔ)存和處理能力不斷提升的同時(shí)，計(jì)算機(jī)的各種認(rèn)知能力不斷擴(kuò)張，如觸覺(jué)、視覺(jué)等，它將與人類(lèi)與生俱來(lái)的能力一同發(fā)展，并與人類(lèi)互動(dòng)。過(guò)去人類(lèi)通過(guò)個(gè)體和集體以及傳統(tǒng)的通訊方式建立的市場(chǎng)體系正在發(fā)生變化，互聯(lián)網(wǎng)改變了市場(chǎng)的外部場(chǎng)景和內(nèi)部認(rèn)知系統(tǒng)，隨身不離的手機(jī)已經(jīng)成為人類(lèi)認(rèn)知系統(tǒng)的延伸。

社會(huì)學(xué)家曼紐爾?卡斯特預(yù)見(jiàn)到了“網(wǎng)絡(luò)企業(yè)”的出現(xiàn)對(duì)就業(yè)、工作方式的影響。他寫(xiě)道，“網(wǎng)絡(luò)建構(gòu)了我們社會(huì)的新社會(huì)形態(tài)，而網(wǎng)絡(luò)化邏輯的擴(kuò)散實(shí)質(zhì)性地改變了生產(chǎn)、經(jīng)驗(yàn)、權(quán)力與文化過(guò)程中的操作和結(jié)果”。未來(lái)“網(wǎng)絡(luò)政府”的出現(xiàn)也不是沒(méi)有可能，在社交網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上的政府，也需要建立自己的“朋友圈”來(lái)創(chuàng)新治理模式和服務(wù)供給方式。政府將主動(dòng)公開(kāi)信息與市場(chǎng)社會(huì)分享，激發(fā)企業(yè)和居民的積極參與，努力建設(shè)“開(kāi)放和分享型政府”。

互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的政府流程再造

第一，適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境的決策模式。互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，消費(fèi)者消息靈通、選擇空間大、消費(fèi)需求苛刻，加上企業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)激烈，這就要求企業(yè)為消費(fèi)者提供更多的信息和便利。“數(shù)字打假”在許多國(guó)家已經(jīng)成為政府治理的重要手段，并成為政府治理的重要目標(biāo)?！皵?shù)字打假”成功地節(jié)省了政府的行政成本，提高了行政效率。美國(guó)醫(yī)療系統(tǒng)在這方面進(jìn)行了一系列的實(shí)踐探索。數(shù)字技術(shù)的發(fā)展與成熟，正在改變?nèi)藗冊(cè)械南M(fèi)需求模式。數(shù)字時(shí)代的新消費(fèi)模式正在打破原有的舊模式。這是當(dāng)前認(rèn)識(shí)互聯(lián)網(wǎng)對(duì)政府決策影響的前提。

第二，應(yīng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境的“馬背原則”。政府角色是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的角色，不是原來(lái)意義上的政府角色。互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，政府是要給互聯(lián)網(wǎng)立規(guī)矩。問(wèn)題恰恰在于，網(wǎng)絡(luò)企業(yè)的發(fā)展速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)快于法律、法規(guī)和政策變化，以過(guò)去規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)驗(yàn)來(lái)約束未來(lái)的行為，在傳統(tǒng)社會(huì)往往是可行的，特別是在那些不流動(dòng)和變化緩慢的社會(huì)中是可以的，但在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代卻不適應(yīng)。政府決策如果在“馬背原則”下實(shí)施，可能會(huì)比傳統(tǒng)意義上的決策實(shí)施更加奏效?！榜R背原則”講的是在美國(guó)許多西部大片中看到的情景：騎在馬背上的牛仔將住，對(duì)周邊情景進(jìn)行一番觀察，好決定下一步的行動(dòng)，因?yàn)樗幵谝粋€(gè)陌生的環(huán)境中。對(duì)于迅速變化的互聯(lián)網(wǎng)、消費(fèi)者以及企業(yè)來(lái)說(shuō)，政府要想使自己的政策奏效，就必須成為馬隊(duì)中的一員，而不是臨時(shí)叫來(lái)救火的“消防隊(duì)”。許多新事物、新業(yè)態(tài)，與其馬上規(guī)范，不如給它們一個(gè)發(fā)育的時(shí)間和空間，待趨勢(shì)明了再做決策，豈不更好？

第三，構(gòu)建互享信息、互信互利的合作平臺(tái)。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，政府部門(mén)必須建立一個(gè)為自己決策服務(wù)的，目的在于尋求更好決策方法的超級(jí)大數(shù)據(jù)系統(tǒng)。把層級(jí)節(jié)制的政府決策轉(zhuǎn)變成無(wú)縫隙的決策過(guò)程，需要尋求一種新的思維方式和一整套不同的組織原則，即政府流程“再造”，通過(guò)“再造”使決策機(jī)制充滿新的活力，這是適應(yīng)新形勢(shì)的強(qiáng)有力工具。當(dāng)前我國(guó)搭建統(tǒng)一數(shù)據(jù)平臺(tái)的關(guān)鍵問(wèn)題是，政府各部門(mén)、各地區(qū)之間信息不能有效共享，大數(shù)據(jù)在當(dāng)前遇到的不是技術(shù)問(wèn)題，而是體制機(jī)制問(wèn)題。國(guó)家治理體系依賴于制度建設(shè)，應(yīng)當(dāng)從制度建設(shè)入手來(lái)重構(gòu)政府、市場(chǎng)、社會(huì)之間的互動(dòng)與協(xié)同治理體系。要緊緊圍繞“透明、參與、協(xié)同”的原則來(lái)完善制度體系和政府的治理水平，提高企業(yè)信息的開(kāi)放水平和全社會(huì)的參與水平。政府應(yīng)當(dāng)更加關(guān)注信息公平、共享，保護(hù)民眾的參與，同時(shí)加強(qiáng)企業(yè)和民眾的合作，以此打破行政壁壘，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，建立開(kāi)放共享的服務(wù)型政府和政府治理與服務(wù)平臺(tái)。

（作者為國(guó)家行政學(xué)院決策咨詢部副主任、教授）

【參考文獻(xiàn)】

①[美]曼紐爾?卡斯特著，夏鑄九、王志弘等譯：《網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的崛起》，北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2006年。

篇6

【關(guān)鍵詞】高職院校 思想政治理論課 學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)

評(píng)價(jià)是完整的教學(xué)體系的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。學(xué)生的學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)是檢驗(yàn)學(xué)生學(xué)習(xí)效果的有效方式，同時(shí)也是檢查教師教學(xué)質(zhì)量的重要措施。因此，對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)，能達(dá)到以評(píng)促學(xué)、以評(píng)促教的目的。

一、學(xué)生學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)現(xiàn)狀的分析

（一）學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)的形式單一

目前大部分高職院校思想政治理論課的學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)方式是采取平時(shí)成績(jī)和期考成績(jī)相結(jié)合的考核形式。平時(shí)成績(jī)，主要是上課考勤、作業(yè)、提問(wèn)等等平時(shí)綜合表現(xiàn)。期考成績(jī)，就是由任課教師進(jìn)行命題，學(xué)生在規(guī)定時(shí)間內(nèi)閉卷筆試，教師按標(biāo)準(zhǔn)答案進(jìn)行評(píng)卷，給出學(xué)生考試成績(jī)。平時(shí)成績(jī)和期考成績(jī)相結(jié)合，一般情況下是按平時(shí)成績(jī)占30%，期考成績(jī)占70%的比例計(jì)算出學(xué)生的本門(mén)課程成績(jī)。這種學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)方式給學(xué)生造成了很大壓力，不利于學(xué)生創(chuàng)造性和主動(dòng)性的發(fā)揮，阻礙了創(chuàng)新思維的培養(yǎng)與發(fā)展。

（二）學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)的內(nèi)容不夠全面、科學(xué)

體現(xiàn)在：第一，考題的內(nèi)容范圍側(cè)重于書(shū)本知識(shí)，主要考核學(xué)生的記憶能力，而且為了提高及格率，考試前任課教師給學(xué)生劃定極小的復(fù)習(xí)范圍和復(fù)習(xí)重點(diǎn)。這樣的考試評(píng)價(jià)方式，單把考試分?jǐn)?shù)和作為評(píng)價(jià)學(xué)生質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)，助長(zhǎng)了應(yīng)試教學(xué)的不良傾向。第二，考試題的類(lèi)型有填空、選擇、簡(jiǎn)答、材料分析等。這種傳統(tǒng)的高考方式對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)進(jìn)行評(píng)價(jià)，不再適合高職學(xué)生的特點(diǎn)，忽視對(duì)學(xué)生知識(shí)運(yùn)用、科學(xué)思維和創(chuàng)新能力的考核，無(wú)法使學(xué)生充分表現(xiàn)自己能力和素質(zhì)。

二、對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)的依據(jù)

（一）根據(jù)教學(xué)目標(biāo)對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)進(jìn)行評(píng)價(jià)

對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)，可以運(yùn)用多種不同的方式方法。無(wú)論使用什么方式方法，都必須根據(jù)教學(xué)目標(biāo)來(lái)進(jìn)行。一般來(lái)說(shuō)，教學(xué)目標(biāo)可以分成知識(shí)目標(biāo)、情感目標(biāo)和能力目標(biāo)三方面，因此，學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)也要兼顧這三方面的目標(biāo)進(jìn)行，不能只著重知識(shí)目標(biāo)而忽視了情感目標(biāo)和能力目標(biāo)的評(píng)價(jià)。高職院校思想政治理論課教學(xué)目標(biāo)在于：知識(shí)目標(biāo)要加強(qiáng)理想信念教育、愛(ài)國(guó)主義教育、公民道德教育；情感目標(biāo)是使學(xué)生樹(shù)立社會(huì)主義核心價(jià)值觀，培養(yǎng)學(xué)生的誠(chéng)信品質(zhì)、敬業(yè)精神；能力目標(biāo)是培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)能力，促進(jìn)學(xué)生成長(zhǎng)成才。因此，對(duì)學(xué)生的思想政治理論課的評(píng)價(jià)應(yīng)該根據(jù)這個(gè)教學(xué)目標(biāo)來(lái)進(jìn)行，才能達(dá)到科學(xué)、客觀的評(píng)價(jià)要求。

（二）根據(jù)高職學(xué)生的學(xué)習(xí)特點(diǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)

高職學(xué)生可以說(shuō)是高考的失敗者，大部分同學(xué)在中學(xué)時(shí)就產(chǎn)生厭學(xué)情緒，導(dǎo)致成績(jī)不理想。而他們具有社會(huì)活動(dòng)能力較強(qiáng)、頭腦靈活、動(dòng)手、實(shí)踐能力突出等等優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)。假如忽視他們的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，一如既往地采取傳統(tǒng)“高考式”的學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)方式，只能加劇學(xué)生的厭學(xué)情緒，甚至?xí)?dǎo)致學(xué)生中斷學(xué)業(yè)。因此，在對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)過(guò)程中，我們應(yīng)當(dāng)注重高職學(xué)生的學(xué)習(xí)特點(diǎn)，根據(jù)其學(xué)習(xí)特點(diǎn)和學(xué)生優(yōu)勢(shì)，設(shè)置考試能力，建立行之有效的考試評(píng)價(jià)機(jī)制。

三、學(xué)生學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)的方法

高職院校思想政治理論課的成績(jī)應(yīng)該是知識(shí)、能力、品德等諸要素考核的融合體。所以，對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)應(yīng)該從知識(shí)、能力、品德這三個(gè)方面進(jìn)行。

（一）對(duì)學(xué)生的知識(shí)理解的考查方法

思想政治理論課是大學(xué)生掌握基本理論的主要渠道和主要陣地，深入學(xué)習(xí)和掌握基本理論和黨的基本路線、方針、政策也是高校想想政治理論課教學(xué)的主要任務(wù)。因此，考核方式中理論考試不能廢除，并且要保證理論考試成績(jī)應(yīng)該占40%。理論考試一般在期末進(jìn)行，可以采取開(kāi)卷考試的方式，主要檢測(cè)學(xué)生對(duì)課程知識(shí)的理解程度和靈活運(yùn)用知識(shí)的能力。理論考試的試題類(lèi)型應(yīng)包括選擇、辨析、材料分析等幾個(gè)方面；試題的內(nèi)容不能太深?yuàn)W，要貼近學(xué)生的實(shí)際、貼近生活。

（二）對(duì)學(xué)生的能力大小的測(cè)評(píng)方法

測(cè)評(píng)學(xué)生的能力，主要通過(guò)實(shí)踐考核的方式進(jìn)行。在我院的思想政治理論課成績(jī)中，實(shí)踐成績(jī)占40%。實(shí)踐開(kāi)展過(guò)程如下：建立實(shí)踐小組，以小組為單位開(kāi)展的實(shí)踐活動(dòng)，然后根據(jù)實(shí)踐的結(jié)果得出成績(jī)。

要得出學(xué)生個(gè)人的成績(jī)，首先計(jì)算團(tuán)隊(duì)成績(jī)，即實(shí)踐結(jié)束后要求每個(gè)小組選出一名代表把自己小組的學(xué)習(xí)情況和討論結(jié)果向全班同學(xué)進(jìn)行匯報(bào)。教師根據(jù)學(xué)生匯報(bào)的情況以及調(diào)查結(jié)果，從調(diào)查目的、調(diào)查方法、調(diào)查內(nèi)容、團(tuán)隊(duì)合作、成果展示等等方面，進(jìn)行評(píng)定各小組的團(tuán)隊(duì)成績(jī)。

其次，小組長(zhǎng)根據(jù)每位同學(xué)上交材料情況、參與積極、友好合作、認(rèn)真負(fù)責(zé)等幾個(gè)方面，對(duì)組內(nèi)每個(gè)同學(xué)的能力打分。最終，團(tuán)隊(duì)成績(jī)和同學(xué)各自能力的平均分是該同學(xué)的實(shí)踐成績(jī)。例如：某組團(tuán)隊(duì)成績(jī)?yōu)?5分，組內(nèi)某成員的能力分?jǐn)?shù)是93分，那么，他的實(shí)踐成績(jī)就是（95+93）÷2=94分。

（三）對(duì)學(xué)生的品德操行的評(píng)價(jià)方法

學(xué)生的品德操行分占20%，是在課程即將結(jié)束時(shí)，根據(jù)每個(gè)同學(xué)平時(shí)為人、修養(yǎng)方面的等實(shí)際表現(xiàn)給出評(píng)價(jià)分。品德操行測(cè)評(píng)內(nèi)容包括：（1）思想品德方面，以“八榮八恥”為主要內(nèi)容進(jìn)行測(cè)評(píng)；（2）行為規(guī)范方面，以平時(shí)在校的德行表現(xiàn)來(lái)評(píng)價(jià)，如：按時(shí)到校，做到不遲到、不早退；按時(shí)完成作業(yè)等等具體的行為作為量行的標(biāo)準(zhǔn)。要求實(shí)事求是，先自我評(píng)價(jià)打分，再由全班同學(xué)為每個(gè)同學(xué)打分，再由班委集中評(píng)價(jià)給出平均分，計(jì)入本課程的總分中。在思想政治理論課中，科學(xué)、全面地對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)進(jìn)行評(píng)價(jià)，有利于培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力，促進(jìn)教學(xué)效果的提高。

【參考文獻(xiàn)】

[1]張學(xué)秋.關(guān)于推進(jìn)高職院?？荚嚫母锏乃伎糩J]. 教育 2005（1）： 130-131.

篇7

一、轉(zhuǎn)變教學(xué)理念，更新教學(xué)觀念

“堅(jiān)持以人為本，貼近實(shí)際、貼近生活、貼近學(xué)生”的要求，以學(xué)生為主體的教學(xué)理念，提高學(xué)生綜合素質(zhì)。

1.強(qiáng)調(diào)學(xué)生知識(shí)、能力、素質(zhì)——“三位一體”，協(xié)調(diào)發(fā)展。

“素質(zhì)本位，能力核心”的高職思想政治理論課教學(xué)體系認(rèn)為知識(shí)、能力、素質(zhì)是人才培養(yǎng)的三要素，具有不可分割性，它把知識(shí)的傳授、能力的培養(yǎng)和素質(zhì)的提高有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向，按照教育教學(xué)規(guī)律，以提升學(xué)生的綜合素質(zhì)為目標(biāo)來(lái)完善教學(xué)體系，使學(xué)生的知識(shí)、能力和素質(zhì)能協(xié)調(diào)地發(fā)展，培養(yǎng)出具有基礎(chǔ)理論知識(shí)適度、技術(shù)應(yīng)用能力強(qiáng)、知識(shí)面寬、素質(zhì)高等特點(diǎn)的應(yīng)用型人才。

2.強(qiáng)調(diào)從理論教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)、素質(zhì)拓展三個(gè)環(huán)節(jié)共同努力，全面提升學(xué)生的綜合素質(zhì)。

“素質(zhì)本位，能力核心”的高職思想政治理論課教學(xué)體系把實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)的途徑整合為三大環(huán)節(jié)：一是理論教學(xué)環(huán)節(jié)，使學(xué)生確立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、道德觀，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感、具備一定的政治鑒別能力；二是實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，培養(yǎng)學(xué)生合作能力、解決矛盾能力、調(diào)查研究能力、自學(xué)能力、創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)新能力，無(wú)私奉獻(xiàn)、團(tuán)結(jié)合作、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、吃苦耐勞的精神等。兩大途徑共同作用于人才培養(yǎng)，把所有教育環(huán)節(jié)都指向提高學(xué)生的全面素質(zhì)。

3.強(qiáng)調(diào)素質(zhì)教育與就業(yè)導(dǎo)向內(nèi)在統(tǒng)一，體現(xiàn)高職人才培養(yǎng)特色。

“素質(zhì)本位，能力核心”的高職思想政治理論課教學(xué)體系從人的生存和發(fā)展目標(biāo)出發(fā)，以提升高職學(xué)生的政治思想素質(zhì)為主線，注重關(guān)鍵能力和綜合素質(zhì)提升，強(qiáng)調(diào)“專(zhuān)業(yè)能力”與“關(guān)鍵能力”、“專(zhuān)業(yè)素質(zhì)”與“非專(zhuān)業(yè)素質(zhì)”并重，培養(yǎng)具有正確的價(jià)值取向，具有良好的政治素養(yǎng)，具有過(guò)硬的專(zhuān)業(yè)能力，實(shí)現(xiàn)素質(zhì)教育與就業(yè)導(dǎo)向的統(tǒng)一。

二、創(chuàng)新教學(xué)方法手段，提高教學(xué)有效性

針對(duì)課程理論性強(qiáng)和高職大專(zhuān)學(xué)生通識(shí)基礎(chǔ)薄弱的特點(diǎn)，我們通過(guò)搞好多種教學(xué)方式方法的互動(dòng)和交替使用，做到深入淺出和理論聯(lián)系實(shí)際。

1.為突出課程教學(xué)的思想性、科學(xué)性、實(shí)效性，針對(duì)課程理論性強(qiáng)和高職大專(zhuān)學(xué)生通識(shí)基礎(chǔ)薄弱的特點(diǎn)，我們注意搞好聽(tīng)（專(zhuān)題報(bào)告）、讀（原著）、看（錄像）、講（系統(tǒng)講授）、談（討論交流）、寫(xiě)（調(diào)查報(bào)告、讀書(shū)心得、學(xué)術(shù)論文）、走（社會(huì)實(shí)踐）等教學(xué)過(guò)程的有機(jī)結(jié)合，通過(guò)多種教學(xué)方式方法的互動(dòng)和交替使用來(lái)做到深入淺出和理論聯(lián)系實(shí)際，從而提高教學(xué)效果。

2.打破“一支粉筆，三尺講臺(tái)”式的傳統(tǒng)教學(xué)模式，積極創(chuàng)新現(xiàn)代化教育教學(xué)手段，增強(qiáng)教學(xué)針對(duì)性和實(shí)效性。使用多媒體教學(xué)，多媒體課件緊扣教材，突出了教學(xué)的重點(diǎn)、難點(diǎn)，表達(dá)方式多樣，組織了大量音頻、視頻資料，且操作簡(jiǎn)單適宜于課堂教學(xué)，既增強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)積極性又能在短時(shí)間內(nèi)給學(xué)生大量知識(shí)信息，拓寬學(xué)生視野。

三、強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐意識(shí)和實(shí)踐能力

構(gòu)建適應(yīng)高職高專(zhuān)辦學(xué)特色的、課內(nèi)與課外相結(jié)合、校內(nèi)與校外相結(jié)合、個(gè)體與團(tuán)體實(shí)踐相結(jié)合“三位一體”的實(shí)踐教學(xué)模式。

1.豐富的校園文化活動(dòng)，營(yíng)造了濃厚的育德氛圍。學(xué)生通過(guò)參加各種協(xié)會(huì)活動(dòng)，如青年志愿者、陽(yáng)光活動(dòng)、健美操、乒乓球等協(xié)會(huì)活動(dòng)，一方面豐富了校園學(xué)生的精神生活，另一方面也提升了學(xué)生的各方面素質(zhì)。學(xué)院每年舉辦“文化藝術(shù)節(jié)”、“公寓文化節(jié)”、學(xué)生風(fēng)采大賽、嘉言懿行、拓展訓(xùn)練、運(yùn)動(dòng)會(huì)、演講等豐富多彩的校園文化活動(dòng)，為學(xué)生的實(shí)踐提供了廣闊的平臺(tái)。

2.加大實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)，將學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐、學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)等與教學(xué)改革結(jié)合，與眾多優(yōu)秀企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、部隊(duì)等建立聯(lián)系，組織學(xué)生參觀，開(kāi)展各種活動(dòng)，提高自我道德風(fēng)范和人格標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)踐教學(xué)基地與校內(nèi)實(shí)踐場(chǎng)所統(tǒng)籌規(guī)劃與合理定位，為課程的改革與建設(shè)提供了有效的保障。

篇8

 

全體人員：

為了保證高速公路的通行暢通，更好的保護(hù)公路路產(chǎn)路權(quán)，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍，鞏固治超長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)年的工作成果，提高全體人員綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)，現(xiàn)將全年自學(xué)計(jì)劃安排如下：

一、自學(xué)時(shí)間與內(nèi)容：

時(shí)間

自學(xué)內(nèi)容

一月

《中華人民共和國(guó)公路法》

《陜西省超限超載運(yùn)輸管理辦法》

二月

《公路安全保護(hù)條例》

三月

陜西省治理公路超限運(yùn)輸辦法（陜西省人民政府138號(hào)令）

陜西省交通運(yùn)輸廳關(guān)于貫徹《陜西省治理公路超限運(yùn)輸辦法》的實(shí)施意見(jiàn)

四月

《超限運(yùn)輸車(chē)輛行駛公路管理規(guī)定》

四月

《治超員崗位職責(zé)》

五月

《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》

六月

車(chē)型、車(chē)種的分類(lèi)及其收費(fèi)業(yè)務(wù)

“綠色通道”相關(guān)政策

七月

貨車(chē)全計(jì)重收費(fèi)費(fèi)率及政策

假幣的識(shí)別

八月

文明服務(wù)的規(guī)范及文明用語(yǔ)的延伸

“兩轉(zhuǎn)身、兩點(diǎn)頭”收費(fèi)服務(wù)禮儀

收費(fèi)人員微笑服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)

九月

收費(fèi)站突發(fā)事件處理方式方法

應(yīng)急管理預(yù)案

十月

超限運(yùn)輸?shù)奈：爸卫?/p>

十一月

常見(jiàn)的逃費(fèi)方法及治理

三、自學(xué)要求

1.各收費(fèi)員須認(rèn)真對(duì)待。嚴(yán)肅學(xué)習(xí)紀(jì)律，合理安排自學(xué)時(shí)間。

2.每月不定期對(duì)每位員工的學(xué)習(xí)筆記進(jìn)行檢查，如若發(fā)現(xiàn)筆記未完成者，全年累計(jì)兩次以上者，年終優(yōu)秀評(píng)選不得參與。

3.每季度定期對(duì)員工進(jìn)行相關(guān)內(nèi)容的考核，并把考核結(jié)果納入年終考核中。

 

篇9

區(qū)域管理機(jī)制中新興的主導(dǎo)形態(tài)是行政區(qū)行政，行政區(qū)行政是國(guó)家治理的歷史產(chǎn)物，也是社會(huì)演進(jìn)的時(shí)代標(biāo)志，在人類(lèi)行政區(qū)劃史的伴隨下誕生并發(fā)展。由此可見(jiàn)，區(qū)域性公共管理是國(guó)家內(nèi)部行政管理的主要手段，也是社會(huì)公共事務(wù)治理的主導(dǎo)機(jī)制。傳統(tǒng)的行政區(qū)域管理機(jī)制存在一定弊端，比如行政區(qū)域管理目標(biāo)模糊、治理主體單一、“權(quán)力至上”等[2]。隨后，在經(jīng)濟(jì)全球化和信息科學(xué)技術(shù)的影響作用下，國(guó)家行政部門(mén)對(duì)區(qū)域性公共管理的認(rèn)識(shí)更加深刻，切實(shí)感受到區(qū)域性公共管理對(duì)構(gòu)建有序社會(huì)的積極意義，使區(qū)域性公共管理的發(fā)展進(jìn)入全新階段。在新形勢(shì)下，區(qū)域性公共管理面臨著多種因素的挑戰(zhàn)，同時(shí)也是現(xiàn)代區(qū)域性公共管理的發(fā)展機(jī)遇，“無(wú)界性”和“外溢性”是當(dāng)今世界格局下區(qū)域性公共管理的突出特征，經(jīng)濟(jì)、政治以及社會(huì)事業(yè)的治理急需現(xiàn)代區(qū)域性公共管理的規(guī)范，它要求現(xiàn)代區(qū)域性公共管理區(qū)別于傳統(tǒng)的行政區(qū)劃模式，同時(shí)發(fā)展區(qū)域性公共管理的全新形態(tài)，進(jìn)而推動(dòng)現(xiàn)代區(qū)域性公共管理的發(fā)展與崛起。

2.現(xiàn)代區(qū)域性公共管理的時(shí)代特征

區(qū)域性公共管理是社會(huì)公共管理現(xiàn)代觀念的突出表現(xiàn)形式，其理論基礎(chǔ)和實(shí)踐方法都初具規(guī)模，具有一定的科學(xué)性、合理性以及體系性。現(xiàn)代區(qū)域性公共管理掙脫了傳統(tǒng)行政劃區(qū)的硬性束縛，同時(shí)彌補(bǔ)了行政區(qū)行政的制度缺失，在全新的世界格局下構(gòu)成了區(qū)域性公共管理機(jī)制的穩(wěn)固框架?，F(xiàn)代區(qū)域性公共管理的發(fā)展與崛起具有鮮明的時(shí)代特色，可以從現(xiàn)代區(qū)域性公共管理的社會(huì)背景、價(jià)值導(dǎo)向以及運(yùn)行機(jī)制等方面著手探析。

2.1從社會(huì)背景的角度談現(xiàn)代區(qū)域性公共管理的特點(diǎn)

從現(xiàn)代區(qū)域性公共管理的社會(huì)背景出發(fā)，區(qū)域性公共管理是國(guó)家社會(huì)開(kāi)放和制度透明的時(shí)代產(chǎn)物，它滿足了公民知情權(quán)的合法享有，是構(gòu)建民主社會(huì)的機(jī)制保障。在全球化和區(qū)域化的影響下，權(quán)利變更、風(fēng)險(xiǎn)加大、難以估測(cè)是社會(huì)生態(tài)復(fù)雜的發(fā)展趨勢(shì)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的全球化、科技信息的普及化以及社會(huì)公共事業(yè)的高度滲透鞏固了區(qū)域性和全球性的依存狀態(tài)，進(jìn)而現(xiàn)代區(qū)域性公共管理的對(duì)象層面不斷擴(kuò)大，實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代區(qū)域性公共管理“廣度”與“深度”的全方位管理。

2.2從價(jià)值導(dǎo)向的角度談現(xiàn)代區(qū)域性公共管理的特點(diǎn)

從現(xiàn)代區(qū)域性公共管理的價(jià)值導(dǎo)向出發(fā)，公共問(wèn)題和公共事業(yè)是現(xiàn)代區(qū)域性公共管理價(jià)值導(dǎo)向關(guān)注的重點(diǎn)內(nèi)容，彌補(bǔ)了傳統(tǒng)區(qū)域性公共管理中以行政區(qū)劃為一切工作重點(diǎn)的固有弊端，現(xiàn)代區(qū)域性公共管理堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展的道路，秉承區(qū)域性行政和共同合作治理的科學(xué)觀點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代區(qū)域性公共管理的事務(wù)分層和細(xì)化治理?，F(xiàn)代區(qū)域性公共管理的主體是多元的，同時(shí)也是廣泛的，既有國(guó)家部門(mén)，也有私域機(jī)構(gòu)和第三組織，切實(shí)構(gòu)建了現(xiàn)代區(qū)域性公共管理的新格局。

2.3從運(yùn)行機(jī)制的角度談現(xiàn)代區(qū)域性公共管理的特點(diǎn)

從現(xiàn)代區(qū)域性公共管理的運(yùn)行機(jī)制出發(fā)，現(xiàn)代區(qū)域性公共管理實(shí)現(xiàn)了多元、分散、上下互動(dòng)的管理對(duì)象的有機(jī)整合，理順了現(xiàn)代區(qū)域性公共管理中合作網(wǎng)絡(luò)和交互重合的復(fù)雜關(guān)系。協(xié)商、洽談、調(diào)解、談判等方式方法是現(xiàn)代區(qū)域性公共管理的主要手段，現(xiàn)代區(qū)域性公共管理對(duì)區(qū)域內(nèi)部以及與該區(qū)域有橫向或是縱向交錯(cuò)關(guān)系的區(qū)域進(jìn)行聯(lián)合治理，這種聯(lián)合治理的模式遵循了經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的內(nèi)部原則以及可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)觀點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了公共利益的多元認(rèn)同，加強(qiáng)了現(xiàn)代區(qū)域性公共管理多元主體的合作關(guān)系。

3.推動(dòng)區(qū)域性公共管理發(fā)展與崛起的策略方法

3.1區(qū)域性公共管理的理念創(chuàng)新

區(qū)域性公共管理的理念創(chuàng)新需要在科學(xué)理論的指導(dǎo)下，開(kāi)展區(qū)域性公共管理的實(shí)踐工作，繼承并革新先前區(qū)域性公共管理理念的精華，打破傳統(tǒng)區(qū)域性公共管理理念的束縛，與現(xiàn)代管理理念接軌。在滿足時(shí)展需求的條件下，實(shí)現(xiàn)共同合作管理機(jī)制的創(chuàng)新與發(fā)展，與此同時(shí)，還需加快改變區(qū)域性公共管理“集權(quán)式”的傳統(tǒng)模式，明確區(qū)域性公共管理多元主體與多層客體之間的關(guān)系，加強(qiáng)主體與客體的現(xiàn)實(shí)聯(lián)系，促成新形勢(shì)下多元化的區(qū)域性公共管理模式，體現(xiàn)出區(qū)域性公共管理理念創(chuàng)新的優(yōu)勢(shì)。

3.2區(qū)域性公共管理的法制建設(shè)

法制建設(shè)是現(xiàn)代區(qū)域性公共管理的重要內(nèi)容，能夠有效規(guī)范區(qū)域性公共管理制度和運(yùn)行機(jī)制，使現(xiàn)代區(qū)域性公共管理始終走科學(xué)化、理性化的可持續(xù)發(fā)展道路。利用法律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性明確區(qū)域性公共管理的責(zé)任踐行范圍和權(quán)力使用范圍，加強(qiáng)區(qū)域間公共管理的新型合作關(guān)系，同時(shí)能夠有效保障國(guó)家間的國(guó)際化合作?？v觀區(qū)域性公共管理的發(fā)展歷程，現(xiàn)代區(qū)域性公共管理的法律制度化樹(shù)立了區(qū)域性公共管理主體的權(quán)威形象，保證了區(qū)域性公共合作管理的持續(xù)性。

4.總結(jié)

篇10

黨的十八屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)要“改進(jìn)社會(huì)治理方式”，并首次把“推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”作為全面深化改革的總目標(biāo)，從而為開(kāi)啟一個(gè)社會(huì)治理的新時(shí)代樹(shù)立了風(fēng)向標(biāo)。

由于特殊的國(guó)情，改革開(kāi)放前30年我國(guó)社會(huì)治理的基本特征是“全能型國(guó)家管理”和“總體性社會(huì)治理”的重疊并行，致使社會(huì)嚴(yán)重依附于國(guó)家，社會(huì)治理與國(guó)家管理高度一體化和政治化?；诖硕?gòu)的“國(guó)家―單位―個(gè)人”的一元主體、單線條的社會(huì)治理格局曾在很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)有效地維控了我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的基本秩序和穩(wěn)定局勢(shì)，但也同時(shí)窒息了應(yīng)有的社會(huì)活力。改革開(kāi)放后30多年由于社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻變動(dòng)和利益群體的深度分化，我國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)已由“總體性社會(huì)”演變成了“多元化社會(huì)”，并在階層結(jié)構(gòu)方面表現(xiàn)出了某種“分化”與“斷裂”的特征。在這種背景下，如何再次構(gòu)建起較為有效的社會(huì)管理新格局，更新管理理念、改進(jìn)治理方式、拓寬公共服務(wù)領(lǐng)域，對(duì)我國(guó)當(dāng)前及未來(lái)的社會(huì)建設(shè)而言具有十分重要的戰(zhàn)略意義。

從社會(huì)管理實(shí)踐向社會(huì)治理創(chuàng)新的轉(zhuǎn)變既表明了國(guó)家治理的有效性積累，也體現(xiàn)了國(guó)家治理的策略性、階段性與能動(dòng)性。通過(guò)回溯社會(huì)主義中國(guó)的社會(huì)治理歷程我們可以發(fā)現(xiàn)：在單位制社會(huì)時(shí)期，雖然國(guó)家也非常注重各個(gè)發(fā)展階段的社會(huì)管理問(wèn)題，但從總體上來(lái)看，國(guó)家并未針對(duì)社會(huì)領(lǐng)域的新變化而做出重大的管理布局，最終導(dǎo)致一直沿用舊有的思維框架來(lái)處理社會(huì)領(lǐng)域的新問(wèn)題成為各項(xiàng)管理工作的“慣習(xí)”。而即使是在利益分化的單位制社會(huì)解體時(shí)期，由于諸種因素的羈絆，國(guó)家也未能建構(gòu)起較為系統(tǒng)而高效的社會(huì)治理體系，國(guó)家與社會(huì)的同構(gòu)性在某種意義上導(dǎo)致了社會(huì)治理實(shí)際上被長(zhǎng)期淹沒(méi)在國(guó)家管理體系之中，因此對(duì)許多社會(huì)問(wèn)題的治理難以取得預(yù)期的效果。新時(shí)期，黨和政府推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新的宗旨在于：試圖通過(guò)有效的制度供給，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理從“總體-支配型”的管制模式向“技術(shù)-治理型”共治模式的轉(zhuǎn)變，以實(shí)現(xiàn)治理效能和服務(wù)效果的顯著提升。

十八屆三中全會(huì)《決定》將以往突出強(qiáng)調(diào)的“社會(huì)管理”改為了“社會(huì)治理”，雖只有一字之差，但表明了黨和政府社會(huì)管理理念和方式的一種變化?！吧鐣?huì)治理”不同于傳統(tǒng)的“社會(huì)管理”：（1）從主體構(gòu)成上來(lái)看，傳統(tǒng)的“社會(huì)管理”主體主要是政府和國(guó)家，一般帶有強(qiáng)制性，而“社會(huì)治理”除了國(guó)家和政府之外還特別強(qiáng)調(diào)社會(huì)組織、企業(yè)、公民個(gè)體等社會(huì)力量的參與；（2）從方式上來(lái)看，傳統(tǒng)的“社會(huì)管理”方式一般都以帶有行政性的管制方式為主，而“社會(huì)治理”的方式除了行政方式以外還強(qiáng)調(diào)法律、市場(chǎng)、社會(huì)自助互助、思想道德建設(shè)等多種方式和手段的運(yùn)用，強(qiáng)調(diào)各主體之間的協(xié)商合作，倡導(dǎo)公開(kāi)、透明、法治化的管理活動(dòng)；（3）從方向來(lái)看，傳統(tǒng)的“社會(huì)管理”一般是單向式的、自上而下的行政命令比較多，而“社會(huì)治理”強(qiáng)調(diào)的是雙向的多元主體間的平等互動(dòng)；（4）從內(nèi)容來(lái)看，“社會(huì)管理”多以行政管控的內(nèi)容為主，而“社會(huì)治理”則是政府和社會(huì)組織共同為社會(huì)成員提供各種公共服務(wù)，包括協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系、化解社會(huì)矛盾，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的安定有序；（5）從目的來(lái)看，“社會(huì)管理”的最終目的是為了維持社會(huì)穩(wěn)定，“維穩(wěn)”幾乎成了其最終歸宿和最高要求，而“社會(huì)治理”則是為了培育更大范圍的公民社會(huì)和提供更廣泛的社會(huì)參與渠道；（6）從權(quán)利配置來(lái)看，傳統(tǒng)的“社會(huì)管理”多是以政府的集權(quán)式管理為主，以單純的強(qiáng)制性秩序維持為核心目標(biāo)，而“社會(huì)治理”則強(qiáng)調(diào)政府管理要多給社會(huì)放權(quán)，并為公民的增權(quán)提供機(jī)會(huì)和便利。針對(duì)社會(huì)治理的這些特征，筆者認(rèn)為，其相關(guān)的策略至少應(yīng)該包括以下五個(gè)方面：

一是實(shí)現(xiàn)“為民服務(wù)”思維向“與民服務(wù)”理念的轉(zhuǎn)變。社會(huì)治理創(chuàng)新需要從自身的優(yōu)勢(shì)視角出發(fā)來(lái)進(jìn)行思考。以基層社區(qū)為例，可嘗試改變以往的“社區(qū)需求或社區(qū)缺失”為取向的“需求模式”，而替代以社區(qū)優(yōu)勢(shì)或社區(qū)強(qiáng)項(xiàng)為取向的“優(yōu)勢(shì)模式”，強(qiáng)調(diào)應(yīng)該用一種“優(yōu)勢(shì)視角”或“能力鏡片”去了解基層居民的實(shí)際需求。

二是尋求社會(huì)治理方式的柔性化轉(zhuǎn)變。社會(huì)穩(wěn)定的“剛性”思維必定會(huì)導(dǎo)致“剛性社會(huì)管理”，這種管理的缺陷在于無(wú)法發(fā)揮社會(huì)治理主體的能動(dòng)性，甚至?xí)?dǎo)致社會(huì)矛盾的積聚。而柔性社會(huì)治理則是“以人為本”的治理方式。它采用的是以理解和把握社會(huì)治理客體的心理與行為規(guī)律而施以的、非強(qiáng)制性的治理手段，其主題是“規(guī)律、非強(qiáng)制、潛在以及自覺(jué)”，即治理依據(jù)是心理和行為的規(guī)律、方式方法是非強(qiáng)制性的、對(duì)人的影響是潛在的以及最終目標(biāo)是讓民眾自覺(jué)行動(dòng)。

三是以“協(xié)同政府論”促進(jìn)社會(huì)治理體制的優(yōu)化。基于社會(huì)治理的角度來(lái)運(yùn)用“協(xié)同政府論”，至少可以達(dá)成四種目標(biāo)：一是綜合考慮消除治理體制內(nèi)部的矛盾和張力，提升治理系統(tǒng)的整體效能；二是通過(guò)消除不同治理項(xiàng)目方案的重復(fù)與沖突來(lái)更科學(xué)地使用各種資源；三是在相關(guān)治理部門(mén)的不同利益主體之間加強(qiáng)合作和傳遞優(yōu)秀理念，從而形成一種“協(xié)同性”或更加明智的治理方式；四是從服務(wù)民眾的角度出發(fā)，提供一套更為完整或“無(wú)縫隙”的服務(wù)方式。

四是努力提高廣大居民和社會(huì)組織參與社會(huì)治理的投入度。相關(guān)經(jīng)驗(yàn)研究表明：參與相關(guān)決策過(guò)程能夠賦予參與者對(duì)自己的生活方向和周?chē)h(huán)境一定程度的控制權(quán)，有助于參與者成為負(fù)責(zé)任的行動(dòng)者，并產(chǎn)生強(qiáng)烈的榮譽(yù)感和歸屬感。就當(dāng)前我國(guó)社會(huì)建設(shè)而言，社會(huì)治理多依靠政府的宣傳與推動(dòng)，并通過(guò)行政手段來(lái)動(dòng)員社會(huì)組織和居民群眾的參與，社會(huì)參與始終處于淺層化的初級(jí)階段。對(duì)此，必須予以改變。