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關(guān)鍵詞：企業(yè)社會責任 公司治理 利益相關(guān)者理論 融合方式

一、企業(yè)社會責任觀與公司治理的關(guān)系

（一）兩者的理論基礎同源且最終目標相同

企業(yè)社會責任有許多理論基礎，包括社會契約理論、企業(yè)公民理論、組織合法性理論及利益相關(guān)者理論等，但由于利益相關(guān)者理論既指明了對誰的責任也包含了責任的內(nèi)容，因此建立在該理論基礎上的CSR 觀逐漸為多數(shù)學者及國內(nèi)外相關(guān)組織所接受。利益相關(guān)者理論認為企業(yè)社會責任就是要求企業(yè)為所有利益相關(guān)者的利益服務，履行經(jīng)濟、法律、倫理和慈善責任。

從公司目標體系的層次性來看，公司治理的目標應該服從于公司的整體目標，而公司的整體目標又由公司的本質(zhì)決定。關(guān)于企業(yè)的本質(zhì)，新制度經(jīng)濟學的“交易費用論”、“團隊生產(chǎn)”理論、“委托”理論雖然強調(diào)的重點不同，但都贊同企業(yè)的本質(zhì)是“一系列契約的連接”。公司治理機制的直接目標是為股東服務，但最終目標還是要利于企業(yè)契約的穩(wěn)定，促進契約各方利益的最大化，并保持相互之間利益的平衡。利益相關(guān)者理論也承認“企業(yè)是一系列契約關(guān)系的連接”，但是它認為契約關(guān)系人不但有顯性的利益相關(guān)者還有隱性的利益相關(guān)者，不同意主流企業(yè)理論將契約關(guān)系人范圍縮少化的做法。

根據(jù)上述分析可以作如下總結(jié)：第一，公司治理與社會責任觀的最終理論基礎是“企業(yè)社會契約論”，而利益相關(guān)者理論和股東至上理論只不過是人們根據(jù)企業(yè)所處社會經(jīng)濟環(huán)境及自身發(fā)展階段的不同情況，對企業(yè)契約各方力量進行對比之后，對誰應該是企業(yè)為之直接負責的對象的兩種不同的判斷。第二，公司治理與社會責任觀兩者的最終目標都是為了維持企業(yè)契約的穩(wěn)定：促進契約各方利益的最大化，并保持相互之間利益的平衡。

（二）企業(yè)社會責任觀為公司治理提供了正確的行為導向

企業(yè)社會責任觀是一種行為理念，它的內(nèi)涵會隨著社會經(jīng)濟環(huán)境與企業(yè)發(fā)展階段的變化而變化，特別是在實務中究竟要對哪些利益相關(guān)者負責任，對他們的哪些方面利益負責任以及這些利益相關(guān)者的重要性排序情況都會受到企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境的影響?，F(xiàn)實生活中企業(yè)社會責任內(nèi)涵的演變過程：從“創(chuàng)造利潤才是企業(yè)的社會責任（Friedman，1962）”的舊理念發(fā)展到“企業(yè)公民說”、“社會契約理論”、“相關(guān)利益人說”、“慈善投資理論”等一系列新理念，就是社會責任觀內(nèi)涵具有動態(tài)性和層次性的實證。

公司治理是為了保證企業(yè)人按照委托人意志行事而進行的一系列制度安排。只有在正確確定委托人是誰的情況下，才可能保證公司治理提供的服務是有效的。企業(yè)社會責任觀根據(jù)企業(yè)自身發(fā)展階段和所處企業(yè)外部社會經(jīng)濟環(huán)境的特點，科學地對委托人是誰、他們對企業(yè)的預期內(nèi)容以及各自的優(yōu)先順序都進行了界定，因此為公司治理指明了正確的服務對象與服務內(nèi)容。而傳統(tǒng)的委托理論將委托人固化為股東，將股東作為公司治理的唯一服務對象是不科學的，它違背了公司治理的服務對象會隨利益相關(guān)者之間博弈力量的動態(tài)變化而變化的規(guī)律。

（三）企業(yè)社會責任觀可以提高治理機制的效率與效果

企業(yè)社會責任觀與治理機制的融合，會在治理機制中增加價值觀等文化控制，使現(xiàn)有治理的手段更全面，同時具備文化控制手段、市場控制手段和制度控制手段。文化控制手段在單獨使用或與其他兩種手段的融合使用都會為治理帶來正義色彩，使各種控制手段更具說服力，從而提高治理機制的效率與效果。另外，企業(yè)社會責任觀在公司治理機制中的融入可使公司治理兼顧直接目標與最終目標，更好地解決現(xiàn)有公司治理完全按直接服務目標（股東至上）設計而導致的不利于最終目標實現(xiàn)的問題。

（四）公司治理為企業(yè)社會責任觀的貫徹落實提供制度保障

企業(yè)社會責任觀是一種理念，它可以通過影響人的思想來影響人的行為，也可以通過將企業(yè)社會責任理念融入企業(yè)內(nèi)外的制度來直接規(guī)范人的行為。前一種方法因為缺少強制性與行為指導性，而對人的行為影響效率較慢，但是它的影響卻帶有很強的穩(wěn)定性，而且一旦被人接受，則時時都能對行為產(chǎn)生影響，人們會主動遵守。后者對行為的影響見效快，但可能因為沒有被接受而在沒有規(guī)則約束時就不會遵守。在當前急需企業(yè)履行社會責任的情況下，應該以后一種途徑為主，前一種為輔。

二、企業(yè)社會責任與公司治理相互融合的方式

兩者的融合要求社會責任觀融入公司治理的有關(guān)機制和制度中，成為公司治理機制的意識形態(tài)、精神靈魂，而公司治理機制應成為社會責任觀的物質(zhì)基礎、運行載體，從而實現(xiàn)兩者共同的目標：促進契約各方利益的最大化并保持相互之間利益的平衡，以維持企業(yè)契約的穩(wěn)定。

（一）協(xié)調(diào)好利益相關(guān)者理論與股東至上理論的關(guān)系

在理論上要用企業(yè)社會契約論協(xié)調(diào)好利益相關(guān)者理論與股東至上理論的關(guān)系，用促進契約各方利益的最大化與利益平衡取代股東財富最大化，為企業(yè)社會責任與公司治理的融合提供理論支持。

（二）加強對企業(yè)社會責任觀的宣傳

要使不同的利益相關(guān)者明白企業(yè)承擔社會責任對經(jīng)濟、社會和生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的重要性，特別是使企業(yè)的股東與管理層相信履行社會責任有利于股東長期利益的最大化。

（三）加強法制建設，對企業(yè)履行社會責任進行規(guī)范

將促進契約各方利益的最大化并保持相互之間利益的平衡作為公司的目標，要求各公司寫進公司章程，對利益相關(guān)者在公司權(quán)力機構(gòu)中的話語權(quán)進行規(guī)定，如規(guī)定企業(yè)董事中應設立多少社會責任董事，他們在哪些事項中有什么樣的表決權(quán)，從而為企業(yè)中設置社會責任機構(gòu)及其責任與權(quán)力分配提供法律依據(jù)。

（四）在公司外部治理機制中融入企業(yè)社會責任觀

在經(jīng)理市場治理機制中，為職業(yè)經(jīng)理人建立社會責任業(yè)績檔案并向社會公開，同時將經(jīng)理的社會責任業(yè)績作為市場準入門檻。在資本市場治理機制中，為社會責任履行好的公司提供優(yōu)先融資、低息融資；要求企業(yè)公布社會責任履行計劃及履行情況的信息，以作為社會責任價值投資者的投資參考，促進社會資金低成本、高效率地向社會責任履行良好的企業(yè)配置。在產(chǎn)品市場治理機制中，為企業(yè)產(chǎn)品與服務質(zhì)量建立誠信檔案并可以公開查詢，為消費者維權(quán)提供法律服務。除此以外，政府還要降低要素流動的交易費用，并為其他利益相關(guān)者維權(quán)提供制度保障。

（五）在公司內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)中融入社會責任觀

有兩種思路，第一種思路是根據(jù)利益相關(guān)者理論的觀點，將企業(yè)的剩余控制權(quán)與剩余索取權(quán)由核心利益相關(guān)者共享，在企業(yè)中股東與其他核心利益相關(guān)者共同承擔日常治理。第二種思路依然將企業(yè)委托給股東進行日常治理，其他核心利益相關(guān)者只采取相機治理。在兩種思路中，非核心利益相關(guān)者都通過外部治理來促使企業(yè)管理者對其委托責任的履行。

第一種思路的具體做法：一是將企業(yè)的股東大會改成“企業(yè)利益相關(guān)者大會”。二是在企業(yè)中設立專門的機構(gòu)與人員負責對企業(yè)社會責任進行管理。包括在董事中設立社會責任董事，它是企業(yè)社會責任相關(guān)事項的最高決策層，負責對企業(yè)社會責任發(fā)展戰(zhàn)略進行決策，并在總經(jīng)理、副總經(jīng)理等企業(yè)高層管理人員的人員招聘、考評、薪酬、晉升及解聘等重大人事工作中有權(quán)根據(jù)其在履行企業(yè)社會責任方面的表現(xiàn)發(fā)表意見，參與決策。在社會責任董事下設立社會責任委員會，它負責在遵守國家法律法規(guī)的前提下制定企業(yè)社會責任中長期目標與計劃，與公司內(nèi)部其他制度制定者一起，將社會責任理念與公司內(nèi)部治理的相關(guān)制度結(jié)合起來，負責對社會責任履行情況進行監(jiān)督與宣傳教育工作，負責企業(yè)社會責任的公共關(guān)系管理。例如，如何將總經(jīng)理受托的社會責任完成情況的衡量指標與總經(jīng)理受托的經(jīng)濟責任完成情況的衡量指標一起構(gòu)成總經(jīng)理業(yè)績評價體系。再如，在企業(yè)投資決策程序中加入生態(tài)環(huán)境投資決策審查制度。

第二種思路的具體做法：只在企業(yè)設立企業(yè)社會責任委員會，它是企業(yè)外部的社會責任機構(gòu)如行業(yè)協(xié)會、消費者協(xié)會、環(huán)保協(xié)會、工會、企業(yè)社會責任審計機構(gòu)等在企業(yè)內(nèi)部的人員安排。該機構(gòu)負責對企業(yè)在經(jīng)濟活動中履行社會責任的情況進行監(jiān)督，并對企業(yè)每年對外公布的企業(yè)社會責任報告進行內(nèi)部審計。機構(gòu)工作人員部分由這些協(xié)會聘請，部分由社會審計機構(gòu)聘請。他們的工資來自于國家規(guī)定的企業(yè)每年社會責任內(nèi)部監(jiān)督與審計費用。當企業(yè)社會責任委員會發(fā)現(xiàn)企業(yè)在經(jīng)營過程中存在重大的社會責任問題或隱患時，應馬上向董事會提出抗議，同時上報企業(yè)外部的有關(guān)協(xié)會。這些協(xié)會要馬上介入調(diào)查，根據(jù)問題后果嚴重性大小要求企業(yè)交納社會責任風險基金。當沒有發(fā)現(xiàn)社會責任問題時，則不得干涉企業(yè)的經(jīng)營。這種方案只是在現(xiàn)有公司治理結(jié)構(gòu)中加入了一條獨立運營的利益相關(guān)者相機治理機制，它不需要強制性的對現(xiàn)有的公司治理制度作太多的修改，當然企業(yè)會因為這一治理機構(gòu)的存在而自覺地在經(jīng)營活動中考慮其對社會責任影響的大小，而且管理層由于依然只需要根據(jù)股東財富最大化這個單一目標進行經(jīng)營決策，因而易于決策與執(zhí)行。

總之，社會責任理念的貫徹實施是一個系統(tǒng)工程，既需要有令人信服的理論依據(jù)，又要有推動這一理念執(zhí)行的制度與環(huán)境，需要有國家、企業(yè)與社會公眾的相互配合，需要采取法律、政治、經(jīng)濟與文化等多種手段對企業(yè)的思想與行為施加壓力，使其較好地履行社會責任。

參考文獻：

1.李衛(wèi)兵.企業(yè)社會責任履行機制的構(gòu)建與實施[J].江西社會科學，2012，（5）.

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【關(guān)鍵詞】保險 企業(yè) 管理

一、保險的社會管理功能的內(nèi)涵

保險是商品經(jīng)濟發(fā)展的必然產(chǎn)物，從其屬性和功能看，其觸角滲透到到經(jīng)濟社會領(lǐng)域的各個方面，深入到人們生產(chǎn)生活的各個環(huán)節(jié)，是穩(wěn)定的“晴雨表”，安全的“穩(wěn)定器”，發(fā)展的“助推器”。從國內(nèi)外的學者研究成果或理論來看，保險的社會管理職能可能表述不同，但其實質(zhì)是相同的。根據(jù)前保監(jiān)會主席吳定富提出的理論，保險具有經(jīng)濟補償，資金融通及社會管理管理等三項功能，其中保險的社會管理功能又包括社會保障管理，社會風險管理，社會關(guān)系管理和社會信用管理四個方面的功能。從本質(zhì)上講，保險的社會管理功能主要是通過促進社會資源的配置效率來推動經(jīng)濟發(fā)展的。美國的保險學者小哈羅德斯凱博在1998年就曾指出保險可以為經(jīng)濟發(fā)展提供諸如替代政府安全保障、推動貿(mào)易和商務、鼓勵減損、促進風險的有效管理等七種重要服務?，F(xiàn)代企業(yè)理論的利益相關(guān)者學說也為保險業(yè)的社會管理功能提供了理論支持?，F(xiàn)代企業(yè)理論認為，企業(yè)是由股東，債權(quán)人，職工，管理人員，關(guān)聯(lián)企業(yè)等企業(yè)利益相關(guān)者組成的共同組織，是這些利益相關(guān)者之前締結(jié)的一組契約的集合體。因此，現(xiàn)代企業(yè)在公司治理中必須考慮維護利益相關(guān)者的利益才能實施有效治理，這種理論強化了企業(yè)的社會管理責任。保險企業(yè)在構(gòu)建公司治理結(jié)構(gòu)和日常經(jīng)營時應注重保護利益相關(guān)者的利益，履行相應的社會責任，不僅追求經(jīng)濟效益，還要追求社會效益，充分發(fā)揮社會管理功能，促進社會整體進步。反過來，社會經(jīng)濟的進步又會推動保險業(yè)的發(fā)展，二者存在相互促進的客觀聯(lián)系。隨著經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，保險的社會管理功能將得到不斷加強，發(fā)達國家保險業(yè)的發(fā)展實踐已證明了這一點。

具體來說，保險的社會管理功能可以從以下幾點進行說明：

1.分擔國家的社會保障負擔。保險雖然是一種商業(yè)行為，但是，在客觀上，它能夠發(fā)揮社會保障的功能，從而減少政府在這方面的費用。

2.風險管理的有效性。風險管理是金融業(yè)最核心的一項任務，更廣義的講，我們整個社會管理的職責就是要發(fā)現(xiàn)風險和管理風險。而保險作為這樣一種機構(gòu)，它們不拿國家的錢，卻非常主動，自覺，仔細地去研究風險的所在，它們對社會管理的貢獻肯定非常大，它們的存在和發(fā)展，在很大程度上提高了我們對風險的認識和管理能力。

3.提供處理社會應急事件的能力。我們的社會偶爾會發(fā)生一些意外事件，例如地震、火災等，這些事件的發(fā)生挑戰(zhàn)著我們對應急事件的處理能力，也要求我們必須掌握處理應急事件的能力。保險，正是這種強有力的應急手段。

4.作為穩(wěn)定金融體系的真正的機構(gòu)投資者。從根本上說，作為穩(wěn)定市場中流砥柱的機構(gòu)投資者，必須與散戶有不同的資金來源，有不同的投資目標，對資產(chǎn)負債有一套不同的管理理念，這樣看，唯有保險公司及養(yǎng)老金之類的機構(gòu)，才會與散戶有不同的行為。像保險公司這樣的機構(gòu)，必須基于很長的時間角度來考慮問題，并且可以不受市場的波動而改變自己的投資行為，這樣才能真正意義上起到穩(wěn)定經(jīng)濟、穩(wěn)定市場的作用。

二、探究保險社會管理功能的實現(xiàn)方式及路徑

中國的保險業(yè)尚處于發(fā)展的初期，但是，全面研究保險業(yè)的各種功能，顯然有助于我們迅速追趕國際先進水平。要充分發(fā)揮保險的社會管理職能，筆者認為，可以從以下三個方面著手：

（一）做大做強保險業(yè)是發(fā)揮其社會管理職能的物質(zhì)基礎

做大，就是不斷加快發(fā)展，擴大商業(yè)保險的市場規(guī)模，把商業(yè)保險這塊蛋糕做大；做強，就是提高商業(yè)保險發(fā)展的質(zhì)量和效益，提高商業(yè)保險的核心競爭力接下來要探討的問題就是如何將這塊蛋糕做大。由于篇幅有限，本文在此只做概括性分析及提出幾點筆者的建議。 第一，我國目前的《保險法》規(guī)定保險業(yè)實行分業(yè)經(jīng)營，這其實不利于資金的最優(yōu)化配置，因此筆者認為中國保險業(yè)應該向國際混業(yè)經(jīng)營的趨勢靠攏，這有利于最大限度地利用金融資源，提高效率。第二，通過保險創(chuàng)新來培育成熟的保險市場。我國的保險公司可以多借鑒和參考發(fā)達國家的經(jīng)驗，運用科學的技術(shù)來進行保險創(chuàng)新。

（二）優(yōu)化保險市場主體結(jié)構(gòu)，促進競爭是發(fā)揮社會管理職能的前提條件。

第一，為了營造更加具有競爭性的市場環(huán)境，可以適當放開條款和費率的自由度，允許創(chuàng)造個性化的保險產(chǎn)品，例如近來特別熱門的互聯(lián)網(wǎng)保險也是保險公司一個不錯的選擇。第二，堅持對內(nèi)開放與對外開放并舉的方針。對外開放的主要目的是引進外資保險公司先進的經(jīng)營理念、產(chǎn)品開發(fā)技術(shù)和管理方式，發(fā)揮其“鯰魚效應”；對內(nèi)開放才是壯大市場主體，提高競爭力，推動保險市場平衡發(fā)展的根本途徑。目前，我國保險市場所急需的就是一套適應市場經(jīng)濟的市場機制，讓現(xiàn)有的保險公司都加入競爭行列，實現(xiàn)保險市場的充分競爭。近日，中國保監(jiān)會《保險公司收購合并管理辦法》，并將于2014年6月1日正式施行。這是保監(jiān)會貫徹落實十八屆三中全會精神、發(fā)揮市場機制對保險資源配置決定性作用的又一重要舉措。

（三）以市場為導向，調(diào)整保險產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，擴大商業(yè)保險的覆蓋范圍是發(fā)揮社會管理職能的必由之路。

從目前我國保險公司提供的產(chǎn)品來看，業(yè)務結(jié)構(gòu)高度雷同，要調(diào)整保險產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，筆者認為我國亟待發(fā)展的一項業(yè)務就是責任保險。發(fā)達國家的責任保險大約占非壽險業(yè)務的30%，而我國與之差距甚遠，責任保險是衡量一國社會發(fā)展的重要標尺，要充分發(fā)揮保險社會管理職能，責任保險必不可缺。另一方面，我國應該大力發(fā)展健康保險，我國社會醫(yī)療保障呈現(xiàn)出覆蓋面窄、程度低的狀態(tài)，而社會醫(yī)療保障是一個關(guān)乎民生的重要問題，只有人民的醫(yī)療健康得到充分保障，保險的社會管理職能才得到進一步的發(fā)揮。

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一、指導思想和工作目標

以保證基金安全，維護群眾根本利益，構(gòu)建社會主義和諧社會為目的，以糾正、查處和預防違規(guī)違紀問題，完善基金管理監(jiān)督政策，規(guī)范基礎管理，健全監(jiān)督機制為重點，切實解決工作中的突出問題，更好地維護基金安全，確保社會保障功能真正惠及人民群眾。

通過專項治理，促進我縣社會保險基金經(jīng)辦管理部門更好地履行職責，嚴格依法辦事，進一步強化基金征繳，實現(xiàn)應收盡收;方便群眾領(lǐng)取，防止欺詐騙保;規(guī)范內(nèi)部管理，嚴禁擠占挪用;投資運營安全，實現(xiàn)保值增值;加強監(jiān)督檢查，做到監(jiān)管有力。

二、領(lǐng)導體制和工作機制

按照省、州的統(tǒng)一部署和要求，我縣成立了“××縣社會保險基金專項治理工作領(lǐng)導小組”領(lǐng)導小組由縣政府分管領(lǐng)導及縣勞動和社會保障局、縣財政局、縣監(jiān)察局、縣政府糾風辦、縣審計局、縣衛(wèi)生局、縣地方稅務局、中國人民銀行××縣中心支行等部門和單位組成。詳見維政辦發(fā)20__133號。

(一)領(lǐng)導小組工作職責

研究制定××縣社會保險基金專項治理工作實施方案，組織協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組成員單位開展專項治理，對我縣專項治理進行檢查指導，交流和通報情況，總結(jié)推廣經(jīng)驗，研究解決工作中遇到的困難和問題，向社會保險基金專項治理州級領(lǐng)導小組報告工作情況。

(二)領(lǐng)導小組成員單位職責

縣勞動和社會保障局：綜合協(xié)調(diào)社會保險基金專項治理工作。督促指導我縣社會保險經(jīng)辦機構(gòu)做好專項治理工作。

縣監(jiān)察局、糾風辦：配合縣勞動和社會保障局做好專項治理的組織協(xié)調(diào)工作，并對開展社會保險基金專項治理，以及查處社會保險基金違紀違法案件情況進行監(jiān)督檢查和責任追究。

縣財政局、人民銀行××縣支行、縣地稅局、縣審計局、縣衛(wèi)生局：按照各自職責，在縣級領(lǐng)導小組的協(xié)調(diào)指導下，督促指導本系統(tǒng)做好專項治理工作。

(三)工作安排

1.研究專項治理。領(lǐng)導小組每半年召開一次會議，分析社會保險基金管理狀況，研究階段性工作安排;通報我縣各成員單位工作情況，針對存在的問題提出完善政策措施的建議。遇有重大問題及時研究。

2.開展調(diào)研和檢查。領(lǐng)導小組辦公室根據(jù)工作計劃和工作進展情況安排調(diào)研檢查，并對自查自糾的情況進行抽查。

3.加強信息交流。領(lǐng)導小組本文來源：文秘站 辦公室及時搜集專項治理信息，編發(fā)工作簡報，加強工作交流和指導。

三、范圍和內(nèi)容

專項治理的范圍：養(yǎng)老保險基金(包括企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金和機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險基金)、失業(yè)保險基金、醫(yī)療保險基金(包括城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基金和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險基金)、工傷保險基金(包括企業(yè)工傷保險基金和機關(guān)事業(yè)單位工傷保險基金)、生育保險基金(包括企業(yè)生育保險基金和機關(guān)事業(yè)單位生育保險基金)。

專項治理的內(nèi)容是解決基金征繳、支付和管理中存在的以下問題：

(一)不依法核定社會保險繳費基數(shù)，不及時征繳社會保險費;收入不按規(guī)定入賬，隱瞞、轉(zhuǎn)移社會保險費收入;自行制定征繳優(yōu)惠政策，造成社會保險費應收未收的問題。

(二)不嚴格執(zhí)行國家和省州社會保險基金支付政策，擅自擴大使用范圍;不按規(guī)定及時、足額支付社會保險待遇，或管理失職，致使群眾利益得不到保障;不按規(guī)定及時結(jié)算醫(yī)療費用，影響基金的使用效益;貪污、截留、擠占、挪用社會保險基金，采取欺詐手法套取、騙取社會保險基金的 問題。

(三)不按規(guī)定開設銀行帳戶、傳遞票據(jù)、劃轉(zhuǎn)資金和進行會計核算，個人賬戶不按規(guī)定記錄，基金不按規(guī)定歸集的問題。

(四)不按規(guī)定存儲結(jié)余基金，不執(zhí)行國家規(guī)定的社會保險基金利率政策，或違規(guī)投資造成基金損失;歷史遺留的擠占基金問題一直得不到解決，基金安全缺乏保障的問題。

涉及社會保險基金經(jīng)辦和管理的部門要按照各自職責，督促、指導本系統(tǒng)做好以下專項治理工作。

勞動和社會保障部門負責檢查治理：

(一)繳費核定環(huán)節(jié)是否存在不依法核定社會保險繳費基數(shù)問題。1.社會保險經(jīng)辦機構(gòu)有無違反政策規(guī)定少核、漏核社會保險繳費基數(shù)導致基金收入減少。2.是否存在地方政府及部門自行制定征繳優(yōu)惠政策，造成社會保險費應收未收問題。

(二)基金支付使用環(huán)節(jié)：1.是否存在違反基金支付政策，擴大基金使用項目及范圍，擅自提高支付標準違規(guī)支付使用基金。2.是否存在不按規(guī)定及時、足額支付社會保險待遇或管理失職，致使群眾利益得不到保障。3.是否存在不按規(guī)定及時結(jié)算醫(yī)療保險費用，影響基金的使用效益。4.是否存在貪污、截留、擠占、挪用社會保險基金問題以及相關(guān)單位、個人有無采取欺詐手法套取、騙取社會保險基金問題。

(三)基金管理環(huán)節(jié)：1.是否存在違規(guī)開設社會保險基金支出戶存款賬戶及違規(guī)存儲基金。2.是否存在個人賬戶不按規(guī)定記錄和基金不按規(guī)定歸集的問題。3.是否存在會計行為不規(guī)范、會計核算不標準問題。4.是否存在20__年以前檢查、審計發(fā)現(xiàn)問題尚未糾正整改情況。5.是否存在歷史遺留擠占挪用基金問題一直得不到解決的情況。6.是否存在勞動保障事務機構(gòu)等中介組織代征代繳社會保險費及截留擠占、貪污社會保險費和違規(guī)亂收服務費問題。

地方稅務局負責檢查治理：

(一)是否存在不及時征收社會保險費問題。

(二)是否存在違規(guī)減征、緩征、免征社會保險費問題。

(三)是否存在征繳社會保險費收入未按規(guī)定及時劃入財政專戶管理問題。

(四)是否存在違規(guī)截留、隱瞞、轉(zhuǎn)移社會保險費收入問題。

(五)是否存在20__年以前審計發(fā)現(xiàn)問題尚未糾正整改情況。

財政部門負責檢查治理：

(一)是否存在應納入財政專戶管理、核算的社會保險費及各級財政對社會保險基金的補助資金未按規(guī)定入賬及隱瞞、轉(zhuǎn)移收入等問題。

(二)是否存在違規(guī)開設社會保險基金財政專戶存款賬戶及違規(guī)存儲結(jié)余基金問題。

(三)是否存在動用財政專戶存款結(jié)余基金違規(guī)投資問題。

(四)是否存在不按規(guī)定劃轉(zhuǎn)資金問題。

(五)是否存在社會保險財政專戶基金會計核算不規(guī)范、不標準問題。

(六)是否存在20__年以前檢查、審計發(fā)現(xiàn)問題尚未糾正整改情況。

中國人民銀行××中心支行負責檢查治理：

(一)是否存在違反支付結(jié)算法律法規(guī)和相關(guān)制度，不按規(guī)定傳遞票據(jù)、劃轉(zhuǎn)資金問題。

(二)各商業(yè)銀行是否存在不執(zhí)行國家規(guī)定的社會保險基金利率政策，少計、漏計付基金利息問題。

(三)承擔受托發(fā)放離退休費用及失業(yè)保險金的商業(yè)銀行是否存在應支付款項不及時分配計入個人帳戶及截留、隱瞞、轉(zhuǎn)移、貪污社會保險基金問題。

(四)是否存在20__年以前檢查、審計發(fā)現(xiàn)問題尚未糾正整改情況。

縣監(jiān)察局、縣人民政府糾風辦任務及職責：配合縣勞動和社會保障局做好基金專項治理的組織協(xié)調(diào)工作，并對開展社會保險基金專項以及查處社會保險基金違紀違法案件情況進行監(jiān)督檢查和責任追究。

縣審計局、縣衛(wèi)生局任務及職責：按照各自職責，在縣級領(lǐng)導小組的機制下，督促指導本系統(tǒng)做好專項治理配合工作。

四、步驟和方法

專項治理工作從20__年9月開始，20__年9月底結(jié)束，分為四個階段：

(一)部署啟動階段(20__年9—10月)。

按照省、州的統(tǒng)一部署，成立××縣社會保險基金專項治理工作領(lǐng)導小組及辦公室，結(jié)合本縣實際制定具體方案，組織實施專項治理工作。

(二)自查自糾階段(20__年10月—20__年4月)。

領(lǐng)導小組按照專項治理范圍和內(nèi)容，組織涉及社會保險基金經(jīng)辦和管理的部門，開展自查自糾。一是對以前檢查、審計發(fā)現(xiàn)至今尚未糾正整改的問題分類梳理，根據(jù)發(fā)生時間、性質(zhì)和責任提出處理意見，采取經(jīng)濟、行政、法律手段，堅決予以糾正。對于歷史遺留已經(jīng)造成損失確實無法回收的資金，屬于政府及有關(guān)部門擠占挪用的，由同級政府償還;同級政府償還確有困難的，逐級上報審批作核銷處理，同時應依紀依法嚴肅追究有關(guān)人員的責任。二是認真排查新的問題，能糾正的要及時糾正;立即糾正確有困難的要制定整改計劃，限期整改。對貪污、截留、擠占、挪用、騙取社會保險基金的嚴重違紀違法案件，要堅決依法查處，觸犯刑律的，移送司法機關(guān)處理。三是針對各種基金違規(guī)問題，完善社會保險基金管理監(jiān)督政策，健全基金經(jīng)辦管理機構(gòu)內(nèi)部控制制度。

對自查自糾階段的工作，縣級領(lǐng)導小組要加強督查，隨時掌握情況，加強工作指導。自查自糾階段結(jié)束后，縣級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)和管理部門及其他成員單位要根據(jù)各自的自查自糾結(jié)果寫出自查報告并填制報表，報同級專項治理領(lǐng)導小組辦公室。自查報告要對本系統(tǒng)專項治理工作的組織實施情況，自查、檢查中發(fā)現(xiàn)存在的違規(guī)違紀問題及分布情況，問題形成原因、整改措施及糾正結(jié)果和針對存在問題所完善的社會保險基金管理監(jiān)督政策，所健全的內(nèi)部控制制度及建立保障基金安全長效機制的意見和建議等要作詳細的闡述，領(lǐng)導小組辦公室將本級情況匯總后報州級領(lǐng)導小組辦公室。

篇4

關(guān)鍵詞：智慧城市；市場；金融；信息共享；法律法規(guī)；典型示范

隨著新一輪信息技術(shù)革命的推進，我國逐步進入5G時代。全國各城市均高度重視信息化基礎設施建設，寬帶和移動互聯(lián)網(wǎng)覆蓋率等信息化指標顯著提升，政務、商業(yè)、交通、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域的信息化程度也不斷加深，為向智慧城市邁進奠定了堅實基礎。智慧城市越來越多的被人民理解與接受，正逐步成為城市發(fā)展的高級階段。那么，我國現(xiàn)階段智慧城市建設還需要在哪些方面努力呢？我個人認為，應從市場、金融、信息共享、法律法規(guī)、典型示范等五個方面發(fā)力。按照的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，加快智慧城市建設步伐。

第一，巧妙處理好政府與市場的配合關(guān)系。一方面要充分發(fā)揮市場的主觀能動性，發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用，利用市場供求、價格體系、競爭機制等促進資源優(yōu)化配置，并倒逼加快技術(shù)創(chuàng)新。另一方面，要充分發(fā)揮政府的引導作用，制定完善產(chǎn)業(yè)、財稅和金融政策，營造良好的市場環(huán)境，引導資金、技術(shù)、人才等要素向智慧城市相關(guān)產(chǎn)業(yè)流動。同時，中央政府還有做好頂層設計，鼓勵各地區(qū)根據(jù)自身的優(yōu)勢和特色，探索符合當?shù)貙嶋H的個性化智慧城市發(fā)展道路，避免全國一個方案，地區(qū)優(yōu)勢不能凸顯。

第二，堅持創(chuàng)新是發(fā)展的關(guān)鍵。首先是金融創(chuàng)新，要大力發(fā)展風險投資和私募股權(quán)基金，構(gòu)建起完整的創(chuàng)業(yè)投資鏈，推進智慧產(chǎn)業(yè)的孵化與培育；推進政策性銀行的建設，發(fā)展地方銀行和中小商業(yè)銀行，鼓勵創(chuàng)辦小額貸款公司等準金融機構(gòu)，完善與科技企業(yè)規(guī)模、結(jié)構(gòu)相適應的多層次信貸融資體系，拓寬企業(yè)融資渠道；發(fā)揮政府對資金的引導作用，搭建高效的投資融資平臺，調(diào)動企業(yè)、民間資本投入，建立政府引導、企業(yè)主導、民間跟進的投融資體系。其次是技術(shù)創(chuàng)新，要加強技術(shù)研發(fā)、應用試驗、評估檢測等方面的公共服務平臺建設，增進企業(yè)之間、企業(yè)與科研機構(gòu)之間、企業(yè)與學校之間的合作，健全官、產(chǎn)、學、研合作機制，尤其要鼓勵民營企業(yè)發(fā)展壯大，優(yōu)化智慧城市建設的技術(shù)環(huán)境。三要堅持技術(shù)創(chuàng)新與金融創(chuàng)新雙輪驅(qū)動，促進產(chǎn)業(yè)技術(shù)與金融資本有效對接。金融系統(tǒng)不僅是創(chuàng)新融資的重要渠道，而且是規(guī)避、化解創(chuàng)新風險的有效途徑，發(fā)展智慧城市必須使二者步入良性循環(huán)的軌道。

第三，堅持共享的發(fā)展理念。處理好信息基礎設施建設與信息集成共享的關(guān)系。當前，盡管許多城市都建立了辦公自動化系統(tǒng)、管理信息系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)等，但各系統(tǒng)之間缺乏互聯(lián)互通和信息共享，“信息孤島”現(xiàn)象普遍存在。不同部門之間信息傳遞不暢，大大降低了工作效率，造成嚴重資源浪費。

第四，重視技術(shù)標準和法律法規(guī)的完善。應結(jié)合國情和產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況，推進信息技術(shù)基礎標準、信息資源標準、信息安全標準、網(wǎng)絡基礎設施標準、管理信息技術(shù)標準等技術(shù)標準體系建設，尤其要發(fā)揮好企業(yè)和行業(yè)協(xié)會的作用，積極制定各項標準和規(guī)范。應加快推進信息化法制建設，制定和完善有關(guān)信息基礎設施、電子商務、電子政務、信息安全、知識產(chǎn)權(quán)等方面的法律法規(guī)，為智慧城市建設營造良好法治環(huán)境。

第五，采取以典型示范帶動整體推進的發(fā)展模式。發(fā)展智慧城市要選擇條件好、發(fā)展快的信息化先行區(qū)域，加以扶持，建立“智慧城區(qū)”或“智慧社區(qū)”，發(fā)揮其示范、帶動作用，由點及面，逐步深入，不能搞一刀切。同時，選擇條件成熟的部門先行一步，如衛(wèi)生實行網(wǎng)上會診，社保實行網(wǎng)上兌付等。

當前，我國物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)水平已處于世界前列，是國際標準制定的主導國之一，并基本建成了從材料、器材、系統(tǒng)到網(wǎng)絡的產(chǎn)業(yè)鏈，帶動電信營運商、科研機構(gòu)、傳感器企業(yè)、軟件開發(fā)商等環(huán)節(jié)聚合聯(lián)動，產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應明顯增強，智慧城市建設已成為當務之急。要進一步增強國力，我們必須搶占先機，在以上五方面著力，加快完成智慧城市建設。

參考文獻：

[1]以五大發(fā)展理念助推智慧城市建設，新華網(wǎng)，2015年12月23日.

篇5

【關(guān)鍵詞】 電力工程建設 智慧化 管理方式

一、引言

當前，電力建設工程施工安全生產(chǎn)形勢嚴峻，惡性事故屢有發(fā)生，特別是江西豐城發(fā)電廠“11?24”冷卻塔施工平臺坍塌特別重大事故的發(fā)生，嚴重危害著廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全，直接影響著電力工程建設的健康穩(wěn)定發(fā)展。

江蘇公司目前處于基建高峰期，有7家開工在建單位，呈現(xiàn)工地數(shù)量多、施工地點分散、監(jiān)管難度大、人員管理難的特點，困擾著江蘇公司的基建安全管理。本文通過引入物聯(lián)網(wǎng)[1]技術(shù)，利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展而帶來的智慧化方式，在安全管理上創(chuàng)新突破，推行電力工程建設現(xiàn)場安全智慧化管理，實現(xiàn)基建安全的有效監(jiān)管。

二、安全智慧化管理常用方式

工程管理借助于信息化技術(shù)發(fā)展，通過對有用信息資料的高效收集，運用信息化手段，將更多人工智慧、傳感技術(shù)、虛擬現(xiàn)實等高科技技g植入到建筑、機械、人員穿戴設施、場地進出關(guān)口等各類物體中，實現(xiàn)工程安全管理中人與工程施工現(xiàn)場的整合，使之智慧化。目前常用方式主要有：

2.1門禁系統(tǒng)

主要有智能指紋考勤機、人臉識別系統(tǒng)、數(shù)字化門禁系統(tǒng)等，設別本工地管理人員、組長、工人等出入工地，記錄考勤及出工情況，非本工地人員進出工地需在大門保安處確認身份并登記方可進入，保證人員進出施工現(xiàn)場的合規(guī)流動，防止外來人員非法進出入現(xiàn)場，給安全管理帶來不穩(wěn)定因素。

2.2報警系統(tǒng)

報警系統(tǒng)是確保施工周界安全及內(nèi)部出現(xiàn)不安全現(xiàn)象時的第一道防線，當入侵發(fā)生時，提供早期報警，為值守人員及警力的快速反應贏得時間。通常防范系統(tǒng)依托紅外對射探測器構(gòu)成“電子圍墻”，在設防狀態(tài)下，報警系統(tǒng)與閉路電視監(jiān)視系統(tǒng)聯(lián)動，若有非法進入，探測器立即發(fā)出發(fā)出聲光報警信號，并顯示相應區(qū)域的報警顯示，保安通過地圖識別報警區(qū)域確切位置采取相應行動，必要時可聯(lián)動110發(fā)出報警信號。

2.3視頻監(jiān)控系統(tǒng)

遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)可實現(xiàn)對建筑工地全天候不間斷有效監(jiān)控，工地上發(fā)生的各種事件被完整記錄，監(jiān)控人員可對視頻進行回放、查看，可及時發(fā)現(xiàn)各種安全隱患及違規(guī)操作，并通過系統(tǒng)及時提醒相關(guān)人員立即進行糾偏。

2.4無人機巡檢系統(tǒng)

運用GPS定位技術(shù)，設定好巡檢路線，用無人機定點、定時對現(xiàn)場安全預控區(qū)域進行巡檢，發(fā)現(xiàn)問題預警并及時將信息傳輸給安監(jiān)管理人員。

2.5定位追蹤及掃碼系統(tǒng)

通過在工人帽子安裝追蹤芯片（或者其他方式），可了解施工人員現(xiàn)場的及時工作信息和狀態(tài)，并通過電腦顯示屏及時查看，全方位掌握工人作業(yè)區(qū)域動態(tài)。安全員在施工現(xiàn)場檢查員工時，只要掃一掃他們安全帽上的二維碼（“一帽一碼”），即可知道該員工的姓名、工種、工點、技術(shù)等級、安全培訓等信息。

三、實現(xiàn)電力工程建設安全智慧化管理思考

基于以上智慧化管理方式，結(jié)合江蘇公司基建工程點多、分散及安全監(jiān)管人員少、安全監(jiān)管手段單一的特點，利用信息化技術(shù)對工程施工安全推行“智慧化”監(jiān)管，提出以下管理思路：

3.1建立工地可視化遠程管理系統(tǒng)[2]

針對江蘇公司工程建設點多分散的特點，在每個工程建設點安裝全息監(jiān)控系統(tǒng)并進行數(shù)據(jù)整合和傳輸，建立施工單位、項目公司、江蘇公司三級聯(lián)動架構(gòu)，有效實現(xiàn)視頻數(shù)據(jù)共享，通過遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)江蘇公司可掌控現(xiàn)場的施工情況，遠程監(jiān)控現(xiàn)場施工過程，強化對前端的安全管控。

工地可視化遠程監(jiān)控管理系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)工地現(xiàn)場的遠程預覽、遠程云控制球機轉(zhuǎn)動、遠程接收現(xiàn)場報警、遠程與現(xiàn)場進行語音對話指揮等功能。工程現(xiàn)場可根據(jù)不同的施工階段和工程實際需要，設置不同的施工重點監(jiān)視區(qū)域，例如：地基基礎階段的監(jiān)控（深基坑支護、基槽開挖等），大型模板、腳手架、大型起重機械安裝、拆除，大型設備及構(gòu)件起吊等。

3.2建立人力資源信息化管理系統(tǒng)

各基建單位參建人員采用統(tǒng)一的門禁方式進出施工現(xiàn)場，采用屏顯實時顯示不同工地當前施工現(xiàn)場總?cè)藬?shù)、各個工種人數(shù)以及當前刷卡人員的姓名、職位及進出的類型等詳細信息。通過建立人員資源信息管理系統(tǒng)，可了解各工程建設點的施工人員數(shù)量及資質(zhì)情況，能夠掌握工程現(xiàn)場所配備人員能否滿足施工要求的第一手數(shù)據(jù)，做到對施工進度的運籌帷幄。同時為了有效利用資源，根據(jù)信息庫資料建立專業(yè)監(jiān)理互查人員庫，實現(xiàn)江蘇區(qū)域監(jiān)理的互查機制，防止同一工地安全監(jiān)督疲勞。

3.3構(gòu)建危險性較大的分部分項工程管控平臺

基坑支護、土方開挖、模板工程、起吊及腳手架等分項分部工程危險源點多、線長、面廣，單靠人力巡檢排查，工作效率低，而且難以做到全過程、全方位的監(jiān)督管理，容易出現(xiàn)監(jiān)管漏洞，應建立管控平臺，實現(xiàn)智慧管控。以建立塔式起重機安全監(jiān)控管理系統(tǒng)為例：系統(tǒng)建立后可實現(xiàn)塔吊及起重機實時監(jiān)測，其中塔吊監(jiān)測包括防碰撞計算、起重量限制、力矩限制、高度限制、變幅限制、角度限制、風速報警、主軌道防傾斜、實時顯示與聲光報警等；升降機監(jiān)測包括運行狀態(tài)監(jiān)控、人臉識別功能、主軌道防傾斜、數(shù)據(jù)管理功能，可有效地對塔吊、起重機及其他設備在安裝、運行、拆卸等過程進行全方位深層次的實時監(jiān)測，從技術(shù)手段上保障了對塔吊、起重機使用過程和行為的及時監(jiān)管，切實防范、管控設備運行過程中的危險因素和安全隱患，減少安全生產(chǎn)事故發(fā)生。此外，它還能夠?qū)Σ僮魅藛T進行人臉識別，對無證上崗人員進行預警。

3.4建立工程結(jié)構(gòu)安全施工實時監(jiān)測系統(tǒng)

建設工程結(jié)構(gòu)安全施工實時監(jiān)測系統(tǒng)包括對建筑工地環(huán)境監(jiān)測，大體積混凝土澆筑，鋼結(jié)構(gòu)應力應變，地基監(jiān)測，基坑支護等數(shù)據(jù)的監(jiān)測。傳統(tǒng)的監(jiān)測手段主要是人工現(xiàn)場監(jiān)測，監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確性和及時性較低，不能集中管理，尤其在惡劣的環(huán)境下人員工作效率低，監(jiān)測效果差。建設工程結(jié)構(gòu)安全施工實時監(jiān)測是在建構(gòu)筑物施工過程中，采用監(jiān)測儀器對關(guān)鍵部位各項控制指標進行監(jiān)測，并在監(jiān)測值接近控制值時發(fā)出報警，用來保證施工的安全性，同時也可用于檢查施工過程是否合理。

系統(tǒng)將各類監(jiān)測點的信息匯集到統(tǒng)一的監(jiān)控平臺，實現(xiàn)各個監(jiān)測點的信息共享，實現(xiàn)對整個用戶單位管轄范圍內(nèi)所有建筑工地統(tǒng)一管理。

通過這些智慧化手段的組合運用，可促使江蘇公司更好地對現(xiàn)場進行安全質(zhì)量監(jiān)管，更好地落實企業(yè)安全責任主體，促進項目公司自我監(jiān)管水平提升，實時掌握工地現(xiàn)場信息，實現(xiàn)工地“智慧化”、安全“精細化”的全息化安全管理。

四、結(jié)束語

通過引入物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，在施工現(xiàn)場安裝各類傳感裝置，構(gòu)建智能監(jiān)控和防范體系，將科技技術(shù)力量與安全監(jiān)管制度緊密集合，能有效彌補傳統(tǒng)方法、人員少和技術(shù)在監(jiān)管中的缺陷，實現(xiàn)對“人、機、料、法、環(huán)”的全方位實時監(jiān)控，變被動“監(jiān)督”為主動“監(jiān)控”；同時，為基建安全監(jiān)督管理引入新理念，進一步落實企業(yè)安全監(jiān)管責任，做到“早發(fā)現(xiàn)、早預防、早整治”，真正體現(xiàn)“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，使安全管理模式逐步由粗放式向精細化轉(zhuǎn)變。

參 考 文 獻

篇6

在接到*****轉(zhuǎn)發(fā)****《**》（以下簡稱：《通知》）文件后，我公司高度重視，主要負責人親自研究部署工作方案的推動落實，現(xiàn)將工作落實情況匯報如下：

一、強化思想認識，提高政治站位

我公司認真貫徹《通知》要求，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，牢固樹立底線思維，充分認識到防范報復社會型暴力犯罪的重大意義，從近期發(fā)生相關(guān)案件中汲取教訓，為慶祝建黨100周年創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

二、提高防范意識，增強防范能力

對報復社會型暴力犯罪，堅決按照《通知》要求，加大普及力度、增強公眾必要的防范意識，向公眾宣傳《危害公共安罪》等規(guī)定；積極參與社區(qū)治安防控，提升防范措施。強化應急處突準備，健全應急預案，強化實戰(zhàn)演練，確保一旦發(fā)生報復社會型暴力犯罪等案件，能夠快速反應、高效處置。對公司各種人為隱患，矛盾糾紛等開展大排查，確保底數(shù)清、情況明，采取有針對性的措施，確保問題有人問、糾紛有人解。每月至少1個工作日作為“總經(jīng)理接待日”對外親自接訪接訴，回應群眾訴求。總經(jīng)理室高度關(guān)愛奮戰(zhàn)在一線的員工，時刻把員工的冷暖放在心上，進一步加大了關(guān)心關(guān)愛員工工作力度，為員工做好事、辦實事、解難事，努力提升員工歸屬感和幸福指數(shù)，將關(guān)心關(guān)愛員工落到了實處，教導員工傳播正能量，不編造、傳播虛假信息或者誤導性信息，理性看待問題，提高了員工防范能力。

特此上報。

篇7

轉(zhuǎn)眼間，三年的大學生活過去了，這三年來我在學校系統(tǒng)地學了不少管理方面的知識，但實踐經(jīng)驗幾乎沒有，對于這個重理論更重實踐的專業(yè)來說是個致命的缺陷。而作為一名即將踏上工作崗位的大學生來說，單會紙上談兵是不行的，如何于社會各方面的人交往，如何應付各種事情是迫切需要學習的，因此，假期的實習對我們來說尤為重要。為了把自己鍛煉成一個能適應社會的有用的人才，我在暑期到**市第二紡織機械廠實習了十天，應該說這十天的收獲還是豐厚的。

**市第二紡織機械廠是我國紡織測試儀器的主要科研基地，具有二十多年開發(fā)，設計，制造各類紡織測試儀器的歷史，是國內(nèi)紡織儀器的主要生產(chǎn)廠家，是我國生產(chǎn)紡織測試儀器的國家二級企業(yè)，是國內(nèi)紡織測試儀器高水平的代表。企業(yè)加工設備精良，技術(shù)力量雄厚。不求最好，只求更好，是企業(yè)不斷追求的永恒目標。

作為一名工商管理專業(yè)的學生，進了企業(yè)，雖然時間不長，了解地不深，可能也不太全面，但總體結(jié)構(gòu)上還是有一些認識地。該企業(yè)剛剛完成了股份化改造，由原先的國有企業(yè)改制為民營企業(yè)，企業(yè)通過選舉產(chǎn)生了一名董事長和五名董事以及二十名股東，董事，股東按比例出資構(gòu)建了企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)。企業(yè)的管理體制比較合理，能各司其職，權(quán)責明確。因為該企業(yè)有著幾十年的制造各類紡織測試儀器的經(jīng)驗，所以企業(yè)的產(chǎn)品還是有市場的，但在決策上也不短視，沒有死抓住一棵樹，而是利用自己的長項生產(chǎn)了一些延伸性產(chǎn)品，還與國外幾家企業(yè)聯(lián)合生產(chǎn)，加工一些儀器，應該說企業(yè)的生產(chǎn)能力和營銷能力還是可以的。此外，企業(yè)正在準備通過iso9002的認證，在產(chǎn)品質(zhì)量也在逐步提升，財務方面也越來越規(guī)范。

但企業(yè)和一些實力強的企業(yè)相比，還是有一些不足之處的。我想，人的因素是居首位的，企業(yè)職工的文化素質(zhì)不高是不爭的事實。企業(yè)絕大部分員工的文化水平在大專以下，本科生很少，沒有碩士以上學歷的，在儀器智能化，產(chǎn)品國際化趨勢越來越明顯的情況下，企業(yè)嚴重缺乏計算機人才和外貿(mào)英語人才，也正是這兩點，限制了企業(yè)的競爭力和企業(yè)的規(guī)模。沒有高水平的專業(yè)人才使得企業(yè)的研發(fā)能力大受限制，近年來除了吃老本產(chǎn)品外，只能按外商的圖紙，用外商的技術(shù)來生產(chǎn)一些出口產(chǎn)品，而這些出口產(chǎn)品只能以略高于成本價的價格給外商，外商賺取了其中的巨大差額，而企業(yè)生產(chǎn)任務重，獲利少，工人因此也有較多的抱怨，由此形成了一個惡性循環(huán)。在這一點上，我加深了對“科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的認識。

篇8

當前內(nèi)外部環(huán)境都在發(fā)生深刻變化，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展及結(jié)構(gòu)調(diào)整派生的新經(jīng)濟、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)加速涌現(xiàn)，機遇千載難逢；但同時，經(jīng)濟金融不確定因素疊加，自身新老矛盾問題交織。

出路在哪里？每個行業(yè)都身處其中，尋找著答案。

“‘十三五’是我國全面建成小康社會的決勝期，是農(nóng)信社全面完成轉(zhuǎn)型發(fā)展任務的關(guān)鍵階段。未來五年的改革經(jīng)營發(fā)展，起點之高、挑戰(zhàn)之大和任務之重都是前所未有的?！碑?016年的初雪還沒有完全消融，黑龍江省農(nóng)村信用社聯(lián)合社理事長王建成就已經(jīng)做出了這樣的判斷。“金融供給領(lǐng)域存在重大機遇，為提升金融核心地位、發(fā)揮金融拉動作用提供了廣闊空間?！痹谕踅ǔ煽磥?，在人人都唱衰的經(jīng)濟下行期，機遇才是銀行家更應該看到的。

透過經(jīng)濟脈搏打量金融趨勢

強烈的時代色彩、不同以往的發(fā)展特色，王建成透過經(jīng)濟的脈搏看到了金融的趨勢。他把已經(jīng)到來的“十三五時期”，概括為“六期齊至”。

“‘十三五’正是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的黃金機遇期?！蓖踅ǔ山榻B說，黑龍江的農(nóng)業(yè)發(fā)展勢頭很好，糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)融合發(fā)展有序推進。

優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)、高品質(zhì)食品、乳畜產(chǎn)品、旅游養(yǎng)老等領(lǐng)域擁有巨大潛力。財政注入資本金25.5億元成立省農(nóng)業(yè)信貸擔保有限公司，政策性承保面積9934萬畝。涉農(nóng)“兩權(quán)”和活畜、牧場抵押貸款試點范圍逐步擴大。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”行動計劃也在積極推進，5個縣213個村開建農(nóng)村淘寶項目。

“‘十三五’也是農(nóng)信社實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵期?！蓖踅ǔ勺鞒鲞@樣的判斷是基于兩種因素的交織疊加：一邊是經(jīng)濟發(fā)展速度放緩、利率市場化快速推進、市場競爭加劇的新常態(tài)；一邊是農(nóng)信社規(guī)模驅(qū)動、經(jīng)營粗放、創(chuàng)新不足的局面尚未根本改變。

不可回避的事實是，農(nóng)信社仍過度依賴信貸規(guī)模擴張倒推盈利計劃，對綜合盈利能力、創(chuàng)新能力、要素效率和風險抵御能力等內(nèi)涵發(fā)展指標重視不夠，扎實、高效、良性、上升的發(fā)展態(tài)勢還沒有形成。

“我們立于不敗之地的唯一途徑就是拼服務、拼成本、拼質(zhì)量?！蓖踅ǔ烧J為，從現(xiàn)在開始，必須下決心通過調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，培育增長新動能，提高全要素生產(chǎn)率，堅定走質(zhì)量效益型發(fā)展道路。

“除了轉(zhuǎn)型發(fā)展迫在眉睫，‘十三五’也是推進產(chǎn)權(quán)改革的深化期。農(nóng)信社要把產(chǎn)權(quán)制度改革作為重中之重，全力加快推進。”辯證思維是王建成工作中的慣性思維，他告訴筆者，在推進農(nóng)信社產(chǎn)權(quán)改革工作中，“處理好黨的領(lǐng)導、行業(yè)管理和法人治理之間的關(guān)系”是改革成敗的關(guān)鍵。

擅長運用辯證法解決矛盾的王建成，對面臨的危機有著更加清醒和客觀的認識。“必須承認，應對困難與挑戰(zhàn)的阻力從未像今天這樣如此巨大?！彼蚬P者列舉了目前農(nóng)信社的主要發(fā)展瓶頸：金融創(chuàng)新理念落后、創(chuàng)新能力不足，信貸供給不能有效滿足多樣化、個性化市場需求，支持實體經(jīng)濟力度有所減弱，農(nóng)信社自身積累的深層次矛盾正在顯現(xiàn)，這既是當前突出問題，更存在挖掘潛力空間。

“因此，‘十三五’既是提升核心競爭力的爬坡期、也是破解新老問題矛盾的攻堅期?！贬槍︺y行業(yè)如何應對經(jīng)濟逆周期，王建成給出了三條路徑選擇：一是去大而全的綜合經(jīng)營，通過理念創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，繼續(xù)發(fā)揚特色品牌優(yōu)勢。二是打造輕資產(chǎn)銀行或財富管理銀行，大力發(fā)展同業(yè)、理財業(yè)務，積極拓展委貸、投行和發(fā)行債券，減少高風險資產(chǎn)配置，增加涉外及表外等低風險、低資本占用業(yè)務。三是全面加強內(nèi)部管理，收緊信貸政策，調(diào)整信貸權(quán)限，盤活存量資產(chǎn)，優(yōu)化新增結(jié)構(gòu)。

作為一位銀行家，對未來挑戰(zhàn)的艱巨性要有足夠的心理準備，依照王建成的判斷，未來的金融風險與以往有很大不同。

“各類風險相互疊加后，會加大對農(nóng)信系統(tǒng)的沖擊。因此，‘十三五’更是堅守風險底線的考驗期?！蓖踅ǔ烧f，我們要從過去防范信用、操作單一性風險，向防范信用、道德、市場、跨行業(yè)、盈利、聲譽和流動性等綜合性風險轉(zhuǎn)化，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風險的底線。農(nóng)信社依農(nóng)而生、被農(nóng)所養(yǎng)不能丟了根本

“農(nóng)信社發(fā)展到今天，很大程度上共享了‘三農(nóng)’事業(yè)改革發(fā)展成果，農(nóng)信社依農(nóng)而生，被農(nóng)所養(yǎng)，不能丟了根本?！蓖踅ǔ蓮娬{(diào)：必須堅持服務“三農(nóng)”及實體經(jīng)濟發(fā)展的本質(zhì)要求。

說到服務“三農(nóng)”這一根本，王建成直指一種必須摒棄的錯誤認識：“絕不單純是金融支持‘三農(nóng)’和實體經(jīng)濟的問題，歸根結(jié)底是他們通過勞動創(chuàng)造價值后，將部分勞動成果轉(zhuǎn)移給了我們，支持了我們發(fā)展，實現(xiàn)了共享發(fā)展?！闭腔谶@樣的認識，王建成認為，在遵循商業(yè)可持續(xù)原則下，要真正形成一種共榮共生、共建共存的良性銀企關(guān)系。金融機構(gòu)應根據(jù)不同的客戶類別、規(guī)?；虺砷L的不同階段向客戶提供不同的融資工具。“如果失去了這種關(guān)系，我們也就失去了核心價值、失去了增長動能，失去了成長空間?！蓖踅ǔ烧f。

為了讓這種“共生共榮的關(guān)系”持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，他提出：“重新回歸銀行經(jīng)營信用的本質(zhì)，重新回歸傳統(tǒng)核心業(yè)務”。而且不是簡單的回歸，是通過理念創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新之后的回歸升華。

“堅持服務實體經(jīng)濟的本質(zhì)要求，是衡量改革發(fā)展成功與否的關(guān)鍵。”王建成強調(diào)說。堅定走質(zhì)量效益型發(fā)展道路

“堅持‘穩(wěn)中求進、進中求好’總基調(diào)；堅持規(guī)模與挖潛同步、外延與內(nèi)涵并重?！边@是王建成在確定黑龍江農(nóng)信社“十三五”時期發(fā)展思路時，重點強調(diào)的。

循著這一思路，“堅定走質(zhì)量效益型發(fā)展道路”自然成為今后發(fā)展的核心戰(zhàn)略。

“走質(zhì)量效益型發(fā)展道路”的基本原則是――必須向內(nèi)挖潛，即：向應收利息要效益；向全資產(chǎn)全負債管理要效益；向表外資產(chǎn)要效益；向閑置資產(chǎn)、不生息資產(chǎn)要效益。

對如何走好內(nèi)涵式發(fā)展道路，黑龍江省聯(lián)社提出了具體的要求和指引：真正領(lǐng)會資產(chǎn)負債綜合管理實質(zhì)內(nèi)涵，掌握好結(jié)構(gòu)、價格、期限、成本、效益及交易對手等要素配置的核心管理技術(shù)，全面推升綜合盈利能力，實現(xiàn)成本收入比壓降、資產(chǎn)利潤率提升的目標。按照“合理控制費用、優(yōu)化資負結(jié)構(gòu)、實施科學定價、增加運營效率、有效盤活資產(chǎn)”原則，全面實施資產(chǎn)負債綜合管理。

知易行難。

王建成很清楚，綜合資產(chǎn)負債管理除了需要做出制度性安排，更需要信息科技的支撐以及核心和財管系統(tǒng)的改造，應在原始數(shù)據(jù)錄入中就開始加以控制，在實現(xiàn)分類科學、核算準確、形態(tài)真實的基礎上，通過基礎數(shù)據(jù)資源的科學分析，實現(xiàn)資產(chǎn)負債綜合管理的科學性、有效性。為此，黑龍江省聯(lián)社將進一步強化服務平臺建設，盡最大努力創(chuàng)造一個良好的科技創(chuàng)新環(huán)境。

篇9

（一）德育的含義

德育，學術(shù)界中有不同定義，主要有《教師手冊》中“德育是教育者按照一定的社會要求，有目的、有計劃的對學生進行政治立場、世界觀及道德品質(zhì)方面的教育，是全面發(fā)展教育的重要組成部分?！薄渡虾＝逃分小暗掠怯心康?、有計劃、有組織的直接作用于人的靈魂和精神世界的活動，其根本目的是使人活得有意義、有價值使人向善的方向發(fā)展?！薄吨袊蟀倏迫珪分小暗掠墙逃甙凑找欢ǖ纳鐣碗A級的要求，有目的、有計劃、有組織的對受教育者施加系統(tǒng)的教育，把一定社會的思想和道德轉(zhuǎn)化為個體的思想意識和道德品質(zhì)的教育，是教育的一個重要組成部分?！钡取５珜τ诘掠?，在理論界普遍認可的是“德育是一種有目的的教育活動”。

（二）關(guān)于社會化

社會化指個體在社會影響下。通過學習社會知識、掌握社會技能、建立社會經(jīng)驗，并通過自身的選擇和建構(gòu)，形成一定社會所認可的心理——行為模式，成為社會成員的過程（金盛華的《社會心理學》第二版）。社會化關(guān)注的是社會對個體發(fā)展的影響，使個體得到更好適應社會的發(fā)展。要實現(xiàn)個體更好的社會化。就要以社會現(xiàn)行的規(guī)范和期望去引導個體個性化的發(fā)展，同時也要保證個體的個性化有足夠的空間去實現(xiàn)，讓個體得更好社會化的同時個性化也得到發(fā)展，使社會化和個性化在個體身上得到統(tǒng)一，使人更夠全面發(fā)展。

（三）中學德育現(xiàn)狀

有人說：“身體不好廢品，學習不好是次品，道德不好是危險品?！钡赖陆逃侵袑W教育不可少的的重要內(nèi)容，我國道德教育取得不小成績，但在長期應試教育影響下，中學德育還存在不少問題。

張武提到中學德育存在的問題有：第一，德育目標缺乏層次性，德育觀念滯后；第二，德育內(nèi)容陳舊、脫離學生實際；第三，德育方法簡單呆板，忽視學生的主體性；第四，德育途徑封閉單一、缺乏合力；第五，德育評價重文本考試，忽視日常行為表現(xiàn)。

許望斌提出中學德育教育現(xiàn)狀有：第一，德育教育的認識片面、個性缺失；第二，德育教育目標脫離現(xiàn)實、過于抽象；第三，德育教育內(nèi)容滯后、缺乏時代感；第四，德育教育方法過于單向，德育對象的主體地位缺失。

以上研究中，對中學德育存在的問題，主要是從整個大社會的背景下看的，對中學德育存在的問題，從社會心理學的個體社會化心理機制得到些啟示。

（四）個體社會化心理機制對中學德育的啟示

每個人在社會中總扮演不同的角色，對角色的準確定位有利于個人和社會更好的融合，中學德育中，要注意中學生對于自己的角色定位還不準確，并且容易出現(xiàn)角色錯位和混亂，所以，按社會化心理機制的社會角色引導要求對中學生施以合理引導，這樣德育效果會好些，因為，中學階段學生個人獨立的評價系統(tǒng)還處于發(fā)展之中，還沒有成熟，所以這個階段的學生對于價值判斷（如沒有價值。是對是非，應該或不應該等），更多的取決于所處的群體或小社會中所提倡的價值為標準，他們?nèi)狈Κ毩⒌牟⑶曳€(wěn)定的價值評價體系，容易受到他人影響，還有社會對他們認可。接納，重視及尊重等有急切的期待?；诖耍o學生一個正確角色定位，并按這個社會角色的要求加以引導，可以很容易達到教育目的。

社會比較機制在中學生的成長過程中是不可忽視的，社會比較是將自身狀態(tài)與他人狀態(tài)進行對比以獲得明確的自我評價過程?？梢钥闯鐾吶后w在中學生社會化過程中的重要作用，中學德育要注意青少年的群體引導，很多時候，在同輩群體之間他們的基本價值取向是一致的，如“從眾心理”就很好的說明，在沒有明確的價值判斷和價值評價標準時，更容易做出符合大眾特別是同輩群體的價值取向。在對學生進行德育教育時，要重視群體性教育，群體性的引導。引導中學生擴大社會比較范圍、深化比較內(nèi)容，這樣在德育的路上，可以更好促進學生社會化。

篇10

論文摘要:隨著我國體育社會科學理論的發(fā)展和學科地位的提升，對體育社會科學理論研究的期望與要求越來越高。深人解讀了我國體育社會科學理論的研究狀況，指出學科門類的交叉性，學科研究的引領(lǐng)性，研究質(zhì)量的波動性構(gòu)成我國體育社會科學研究的總體特征。闡釋影響體育社會科學理論發(fā)展研究的主要因素包括:人才隊伍、實踐研究、智慧層次、利益追求、學術(shù)環(huán)境。在此基礎上提出以下應對方略:1.重視實踐，從創(chuàng)新過程中探索學科的獨立性;2.開闊視角，從學科發(fā)展中拓展理論的創(chuàng)新性;3.嚴格規(guī)范，從學風建設中追求成果的質(zhì)量性;4.建設梯隊，從培養(yǎng)機制中提升人才的層次性。研究認為，必須用科學的發(fā)展觀指導體育社會科學理論研究，才能體現(xiàn)理論體系的科學性、體系性與實踐性。

當前，體育社會科學理論與實踐研究呈現(xiàn)研究視角廣泛，研究方法新穎，研究成果劇增的興盛的局面，但又呈現(xiàn)出研究對象、研究領(lǐng)域、研究成果的“混沌”狀態(tài)。體育社會科學理論與實踐研究如何走出這一“矛盾”階段，對進一步深人理解繁榮哲學社會科學的發(fā)展目標與內(nèi)涵，構(gòu)建體育社會科學理論與實踐體系，充分發(fā)揮體育社會科學的功能具有積極的現(xiàn)實意義。本文在分析我國體育社會科學理論研究現(xiàn)狀的基礎上，簡要闡釋影響體育社會科學理論發(fā)展研究的主要因素，并提出我國體育社會科學理論研究的發(fā)展對策。

1對我國現(xiàn)行體育社會科學理論研究狀況的解讀

1. 1學科門類的交叉性

體育社會科學理論體系中各門學科通過加強多學科的滲透與融合，促進本學科發(fā)展，已成為社會科學學科發(fā)展的一種趨勢。諸如:哲學與歷史學與文化學與政治學*體育史學與奧林匹克學、教育學與教學論與課程論、學校體育學與競技教育學、社會學與文化學與經(jīng)濟學與管理學、體育社會學、社會學與管理學與行政學體育管理學等等。運用多學科融合的優(yōu)勢互補，重視相關(guān)學科的研究成果，從而加強學科間的整合。然而，體育社會科學研究在多學科融合的過程中，也在一定程度上存在多門學科與相鄰學科內(nèi)容“重疊”的現(xiàn)狀，缺乏學科體系性與獨立性的問題，如《學校體育學》與《體育教學論》與《體育課程與教學論》與《體育教育學》等學科課程，都包涵著體育過程、體育教學目標、體育教學設計等內(nèi)容。甚至在性質(zhì)不同、名稱不詳?shù)捏w育社會學科中存在內(nèi)容體系雷同的問題。如:《體育經(jīng)濟學》與《體育產(chǎn)業(yè)學》、《體育市場營銷學》等學科的內(nèi)容都有相當比例的“重疊”。再如:《社會體育學》、《體育社會學》學科名稱既相似又有區(qū)別，但就所涉及的內(nèi)容同樣存在“重疊”現(xiàn)象。這一現(xiàn)狀反映在一定范圍和特定條件下，多學科“融合”作用容易導致各門學科設置缺乏學科自身發(fā)展的結(jié)構(gòu)牲與主體性，“有些研究有牽強附會，生搬硬套之嫌”。如果長期保持這種學科之間的“混沌”與“模糊”狀態(tài)，便會影響到體育社會科學理論體系的構(gòu)建、發(fā)展與成熟。

1.2學科研究的引領(lǐng)性

作者查閱并粗略統(tǒng)計了2005—2008年被中國學術(shù)期刊全文數(shù)據(jù)庫收錄的以“體育社會科學”、“奧運”、“社會體育”、“體育管理”、“體育心理”、“體育哲學”、“學校體育”、“體育倫理”、“體育美學”、“體育社會學”、“體育人文”為題名的部分體育社會科學研究文獻。在這些研究成果中屬于宏觀理論研究的課題較少，尤其是缺乏高瞻遠矚的、整體性的、戰(zhàn)略性的、規(guī)劃性的、具有全局指導意義的體育社會科學理論研究成果。體育學者們“似乎已經(jīng)習慣了宏觀研究是政府決策部門的事，學校只能進行微觀研究”，在某種程度上容易形成比較重視體育社會科學某一理論與實踐的微觀研究，最多只能上升到中觀研究的空間，客觀上反映出忽視體育社會科學宏觀研究的傾向，以導致在一定程度上體育社會科學理論研究的“引領(lǐng)”作用不夠明顯與突出，有待形成目標明確、方法科學、內(nèi)容實際的理論體系，以指導體育社會科學的研究與發(fā)展。

1.3研究質(zhì)量的波動性

體育社會科學理論與實踐的研究成果數(shù)量劇增，其中有一個很重要的原因就是當前“在很多情況下，無論對個人還是群體的研究成果的估價，用的都是數(shù)量語言叫。就高校而言，申報體育類碩士點與博士點、重點學科、各級研究基地等都應有核心期刊代表作、學術(shù)專著與各級科研項目數(shù)量上的要求。就個人而言，國內(nèi)各高校對體育教師個人學術(shù)成果也有數(shù)量上的要求。上述要求雖然反映了體育社會科學研究成果的數(shù)量語言，“但這并未根本改變語言的數(shù)量特征”，更不能全面反映體育社會科學研究成果的質(zhì)量。體育社會科學研究成果的數(shù)量在不斷增加，但客觀上也存在著研究成果質(zhì)量不高的問題。在現(xiàn)有的研究成果中屬于一般描述性、簡單整合的研究“文體”占有相當比例。能夠運用哲學、系統(tǒng)科學、邏輯學、文化學等的理論與方法，從深層次與不同視角分析與研究體育社會科學發(fā)展基本規(guī)律的研究成果十分匾乏。追求高質(zhì)量的研究成果是體育社會科學發(fā)展水平的根本體現(xiàn)。如果單純追求數(shù)量的增長，而忽視質(zhì)量的提升，其結(jié)果只能是數(shù)量越多，質(zhì)量越低，產(chǎn)生偽劣作品多的可能性就越大。

2影響體育社會科學理論研究的主要因素分析

2.1人才隊伍

“研究質(zhì)量是人才質(zhì)量的標志和反映。體育社會科學研究質(zhì)量的提高，關(guān)鍵是要有高水平的研究人才’。我國體育社會科學研究人才隊伍單從數(shù)量上看，應該說是比較龐大的，如大中小學體育教師中絕大多數(shù)是從事體育社會科學研究的，但也應看到“精英”隊伍建設存在很大的缺陷，主要表現(xiàn)為各級政府對體育社會科學人才培養(yǎng)不夠重視，培養(yǎng)制度不完善;體育社會科學學科“領(lǐng)軍”人物不多，許多具有“知名”頭銜的“高級”人才的高質(zhì)量的研究成果不多，在國內(nèi)影響力不大;碩士點、博士點培養(yǎng)機制的問題間接導致優(yōu)秀體育研究人才不能脫穎而出;體育社會科學研究人才培養(yǎng)存在近親繁殖現(xiàn)象等等。反映出當前我國體育社會科學研究人才隊伍整體水平函待提升的現(xiàn)實。這種現(xiàn)象長期發(fā)展下去，將影響到體育社會科學研究人才質(zhì)量的提升，將影響到體育社會科學研究的發(fā)展水平。

2. 2實踐研究

關(guān)于體育社會科學研究實踐的問題，是關(guān)系到體育社會科學研究是否具有科學性與研究價值的問題，目前在這個問題上存在著較大的誤區(qū)?！八^研究體育實踐就是運動技術(shù)教學實踐活動，就是在運動場上進行的各種身體練習活動。所謂研究體育實踐，就是了解情況，收集一些事實資料而已。所謂體育實踐研究，就是按照個人的主觀意圖讓別人填寫調(diào)查表”等等。上述對體育社會科學研究實踐的認知具有很大的局限。不可否認，體育社會科學研究實踐，涵蓋上述實踐活動，但就體育社會科學研究對象、內(nèi)容、組織、方法與手段而言，已經(jīng)遠遠超過上述研究體育的實踐活動?！霸谡軐W社會科學研究中堅持真理的實踐標準，要著力處理好理論與實踐的關(guān)系，要根據(jù)實踐的需要加強哲學社會科學學科建設，同時，更好地發(fā)揮理論對于實踐的指導作用”。由于各方面因素的干擾，體育社會科學實踐研究還未受到重視，“距離”主體的人甚遠，只是在體育書本或相鄰學科的教科書中尋找體育實踐的“答案”，造成很多體育社會科學研究課題的深度與質(zhì)量不高，普遍存在低水平重復的現(xiàn)象。

2. 3智慧層次

體育社會科學研究水平必須依靠學者個體的哲學智慧的功底與科學思維能力，兩者的有機結(jié)合，可以促使研究過程的“優(yōu)化”，更加精確地反映研究結(jié)果與結(jié)論的可靠性、準確性。在體育社會科學研究過程中，許多學者比較注重體育經(jīng)驗知識的運用，比較注重綜合知識與交叉學科知識的運用，比較注重體育知識的“接受”與“整合”，因而在科學知識體系的框架下，出現(xiàn)了許多體育社會科學中的“體育十某某學”二“體育某某學”、“某某學十體育”二“某某體育學”，不斷地重復進行己經(jīng)確定了的知識體系重新組合。在某種程度上凸現(xiàn)體育社會科學理論研究缺乏“反思”，缺乏由體育“客觀事物”抽象出來的理論或“思想”。以至出現(xiàn)許多“形而上學”的體育社會科學理論觀點，如“體育人文社會科學二體育社會科學+人文科學”、“體育社會學=社區(qū)體育”、“競技體育與學校體育是對立的關(guān)系”等等，反映體育社會科學理論研究中缺少哲學智慧的引導，習慣用知識范疇下的“線性”思維方式去理解我國體育社會科學發(fā)展中的許多復雜問題，容易受到形而上學思維方式的干擾。

2. 4利益追求

所謂“利益追求”，反映到體育學術(shù)界，也就是為獲取物質(zhì)資料而進行的各種生存活動。這種生存活動的形式是多種多樣的。如職稱評聘、人事分配、成果評獎、晉升導師、學科建設、學位評審、項目申報、工作調(diào)動、年終評優(yōu)等，無不與科研成果的“數(shù)量”、“質(zhì)量”有關(guān)。絕大多數(shù)的體育科研院所與高等院校對體育專家、學者和體育教師都有科研業(yè)績要求，普遍實行數(shù)目量化管理。規(guī)定不同職稱的論文篇數(shù)，發(fā)表“層次”，并將篇數(shù)“賦值”，發(fā)表篇數(shù)越多，論著字數(shù)越多，得分越高，獎金越多;“層次”越高，得分越高，獎金越多。“層次”不同，“賦值”不同，得分不同，獲得的“利益”不同。學術(shù)界盛行的個人“利益”與本位“利益”的作用，助長了盲目追求數(shù)量與速度，輕視質(zhì)量與效益的急功近利的、浮躁的學風，甚至導致學術(shù)腐敗的產(chǎn)生。體育界學術(shù)腐敗現(xiàn)象的滋生，與社會的整個學風和道德規(guī)范有著密切的聯(lián)系，與個體在社會環(huán)境所處的地位也有著密切的聯(lián)系。當前，社會對體育學術(shù)成果價值評價導向的功利性超越了實用性、教育性與社會性，而這種實質(zhì)性的轉(zhuǎn)變所產(chǎn)生的“效應”，在某種程度上對追求功利的少數(shù)的社會地位相對較高的學術(shù)個體與群體容易產(chǎn)生負面影響，甚至造成為了個人利益、小群體利益、本位利益，不惜敗壞體育學風與學術(shù)道德的事件時有發(fā)生，嚴重污染了體育學術(shù)環(huán)境。

2. 5學術(shù)環(huán)境

體育社會科學研究期望營造一種寬松、健康和諧的學術(shù)氛圍，需要營造有利于學者主體作用發(fā)揮的環(huán)境。優(yōu)化體育學術(shù)環(huán)境對廣大的體育工作者努力從事體育社會科學研究，具有十會積極的意義。然而，缺乏健康學風的問題仍然是比較突出的問題，體育學術(shù)“壟斷”現(xiàn)象比較普遍，例如各級體育課題申報中“行政”干擾所產(chǎn)生負作用的輻射，使得體育學術(shù)“行政化”的傾向占領(lǐng)上風。這種“行政化”的體育學術(shù)氛圍所造成的結(jié)果，必然是體育學術(shù)規(guī)范體制功能的逐漸削弱，不利于優(yōu)良“文風”與“學風”的塑造，長期下去，便容易產(chǎn)生體育學術(shù)腐敗的土壤。再如體育學術(shù)評價中的非理性化傾向，“由于公正、認真的學術(shù)評價被人為地引入到復雜的人際關(guān)系領(lǐng)域，偏離了正常的學術(shù)評價的軌道”。再如學術(shù)霸權(quán)現(xiàn)象，“就幾個人搞學術(shù)統(tǒng)治，他們的研究左右著整個學術(shù)領(lǐng)域，使其他人沒有發(fā)展空間”。這種學術(shù)“壟斷”現(xiàn)象所產(chǎn)生的“負面效應”極大，嚴重挫傷了廣大體育工作者從事體育社會科學研究的主動性與積極性。

3促進我國體育社會科學理論發(fā)展研究的具體方略

3.1重視實踐，從創(chuàng)新過程中探索學科的獨立性

3.1.1拓展體育社會科學實踐領(lǐng)域

體育社會科學研究是一種特殊的實踐活動，它與其它的實踐活動之間具有一定的聯(lián)系，“最終保證理論與社會互動的意義是實踐”，通過設計、調(diào)查、模擬、體驗、運動、測量、實驗等實踐活動形式，獲得各種體育研究素材，并對各種體育社會現(xiàn)象進行分析、綜合、歸納、判斷、推理等研究。一方面要加強現(xiàn)有體育社會學科的實踐活動，促進各學科深人發(fā)展，避免學科之間和個體學科內(nèi)容的過多交叉與重復，逐步完善學科理論與實踐的獨立體系;另一方面進一步拓展體育社會科學的實踐領(lǐng)域，如:國際體育、奧運經(jīng)濟、區(qū)域體育經(jīng)濟、體育文學、老齡社會體育、農(nóng)村體育發(fā)展等。通過體育學科系統(tǒng)理論之間的互動，獲得新的研究視角，促進體育學科理論的“生成”與創(chuàng)新，保持體育社會科學學科體系具有獨立性的特質(zhì)。

3.1.2倡導體育社會科學實證研究

體育社會科學研究的前提并不是事實的本身，而是事實所蘊含的無法得到解釋的問題。現(xiàn)實中對各種體育社會現(xiàn)象可以從不同的角度、不同的思想方法、不同實踐標準進行解釋，很容易產(chǎn)生于體育事實本身相背離的或者相互矛盾的結(jié)論，這種研究由于主觀意識性較強，人為的因素較多，其研究結(jié)果大都缺乏說服力。因此，需要把自然科學研究中常用多種實證研究方法，運用于體育社會科學理論研究的有關(guān)領(lǐng)域，通過腳踏實際的努力，獲得具有說服力的證據(jù)。這對描述體育事實的真實性與精確性具有決定性的作用。體育社會科學中各門學科在加強實證研究的過程中，要主動獲得符合完善自身理論體系的信息與技術(shù)，探索與促進某一學科理論體系的建立與發(fā)展。

3.1.3加強體育社會科學實驗室建設

加強體育社會科學實驗室建設，運用電子計算機、網(wǎng)絡設計與交互、微縮與傳真設備、錄像與電視，建立具有文獻復制、數(shù)據(jù)分析、體育技術(shù)、體育語言等功能的實驗室。通過理性認識與實踐探索把文字、聲像、信息、數(shù)據(jù)處理成圖形化、數(shù)據(jù)化，并進行定性與定量分析，得出符合實際的、精確的和比較全面的結(jié)論。體育社會科學實驗室建設是一項基礎性、經(jīng)濟性和科學性很強的綜合性工作，必須通過加強實驗室的管理，建立健全各項規(guī)章制度，提高實驗室的師資隊伍質(zhì)量，充分利用實驗室現(xiàn)有資源，提高利用率，促進實踐研究的深化，把體育社會科學實踐研究提升到新的水平。

3. 2開闊視角，從學科發(fā)展中拓展理論的創(chuàng)新性

3. 2. 1重視體育社會科學學科理論批判

體育社會科學學科發(fā)展研究應該重視對各門學科自身理論與知識體系的批判，因為體育社會科學學科理論并不是永恒不變的絕對真理，其理論的產(chǎn)生與發(fā)展過程以及價值取向并非都是具有中立性的，容易受到人為的、主觀的、利益的與權(quán)力的制約，容易受到社會體制、社會組織、社會文化、社會教育、社會意識形態(tài)的主流思想影響及其控制作用的約束。開展對體育社會科學學科理論的“他批判”與“自批判”，一方面有利于分辯體育社會科學學科理論與知識體系的真?zhèn)危U明其本位功能;另一方面有利于對批判的理論進行檢驗與反思，促進體育社會科學學科理論的創(chuàng)新。

3. 2. 2定位體育社會科學實踐理論導向

體育社會科學的宏觀研究與微觀研究應以實踐理論為導向，要用發(fā)展的、全局的、戰(zhàn)略的眼光，分析體育領(lǐng)域中的各種問題。體育社會科學的實踐理論在不同的歷史階段有不同的理論內(nèi)容，隨著社會的進步與發(fā)展，社會科學指導作用的滲透，體育社會科學的實踐理論處于不斷變化與發(fā)展之中，形成語言層面的實踐理論與指導現(xiàn)實過程的實踐理論相結(jié)合的動態(tài)系統(tǒng)。確立以體育社會科學實踐為視角的認識觀，闡明體育社會科學實踐活動是人的存在方式，并在此基礎之上為個人與社會提供具有指導意義的理論與實踐方法。只有在充分發(fā)揮宏觀研究的導向作用與微觀研究的具體作用的基礎之上，才能為體育社會科學理論與知識體系的創(chuàng)新奠定堅實的實踐理論基礎。

3.2.3挖掘體育社會科學系統(tǒng)理論智慧

開發(fā)與利用體育社會科學系統(tǒng)理論智慧，進行體育社會科學知識資本擴張與智慧教育，為更有效地進行體育社會科學宏觀研究與微觀研究奠定理論基礎。體育社會科學的發(fā)展具有自身的理論體系，其科學性、指導性需要經(jīng)過嚴密的、科學的邏輯推理和證明過程，才能形成有價值的、系統(tǒng)的、超越的、能動的理論體系。通過建立學科整合、體系構(gòu)建、理論創(chuàng)新，促進體育社會科學系統(tǒng)理論的智慧進化與智慧更新。體育社會科學研究應以正確的發(fā)展觀、價值觀、實踐觀為指導，站在宏觀研究的角度，從微觀人手研究體育社會科學系統(tǒng)理論的功能，正確認識體育社會科學的本質(zhì)、規(guī)律與發(fā)展趨勢。

3. 3嚴格規(guī)范，從學風建設中追求成果的質(zhì)量

3. 3. 1堅持體育社會科學研究學術(shù)規(guī)范

體育社會科學研究應堅持解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線，貫徹“百花齊放、百家爭鳴”的方針，不斷推動學術(shù)進步。勇于學術(shù)創(chuàng)新，努力創(chuàng)造先進文化，積極弘揚科學精神、精神與民族精神。從學風建設上可以通過體育社會科學知識傳遞和積累的制度約束，展現(xiàn)個體與群體行為示范，鼓勵體育學術(shù)創(chuàng)新。

3. 3. 2形成體育社會科學研究個性特色

所謂個性特色就是和別人不相同的、具有自身獨特性的、高質(zhì)量的研究成果。體育社會科學研究從主體出發(fā)有個體研究、小群體研究、團隊研究等多種形式，然而無論何種形式的研究，都應該形成自身的研究特色和特點。必須依靠自身的體育社會科學某一領(lǐng)域研究的相對優(yōu)勢，敢于探索別人未涉足研究的領(lǐng)域，生產(chǎn)具有個性特色的體育學術(shù)精品，凸現(xiàn)體育精品的學術(shù)地位，推動體育社會科學的發(fā)展研究向高層次方向轉(zhuǎn)變。

3. 3. 3打造體育社會科學研究學術(shù)精品

體育社會科學研究必須樹立學術(shù)精品意識，通過體育社會科學領(lǐng)域的學術(shù)創(chuàng)新，打造一批精品，占領(lǐng)體育社會科學研究的前沿，形成學科優(yōu)勢。“學術(shù)創(chuàng)新，可以打造學術(shù)精品;打造學術(shù)精品，又可以推動學術(shù)創(chuàng)新”。創(chuàng)新是學術(shù)精品的“靈魂”，要學會運用各種思維方式，潛心鉆研，推陳出新，敢于超越，提出體育社會科學發(fā)展的新理論與新方法。只要把學術(shù)創(chuàng)新貫穿于研究的全過程之中，就可以出現(xiàn)《體育人文社會學概論》、《奧林匹克學》、《體育基本理論教程》等體育社會科學研究的學術(shù)精品。

3. 4建設梯隊，從培養(yǎng)機制中提升人才的層次性

3.4. 1制定體育社會科學人才戰(zhàn)略規(guī)劃

體育社會科學“要牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，充分發(fā)揮人才資源開發(fā)，在經(jīng)濟社會發(fā)展中的基礎性、戰(zhàn)略性、決定性作用。”要繁榮發(fā)展體育社會科學，就必須提升體育社會科學研究隊伍的整體水平。各級體育研究機構(gòu)、高等院校、各級體育行政部門、社會體育機構(gòu)要把體育社會科學人才培養(yǎng)作為一項系統(tǒng)工程，應該制定相應的人才戰(zhàn)略規(guī)劃，包括培養(yǎng)目標、培養(yǎng)數(shù)量、培養(yǎng)層次、培養(yǎng)梯隊、培養(yǎng)機制、培養(yǎng)評價等。

3. 4. 2優(yōu)化體育社會科學人才培養(yǎng)機制

從體育社會科學研究領(lǐng)域的需要出發(fā)，重視培養(yǎng)中青年優(yōu)秀研究人才。通過體育社會學碩士點與博士點建設、體育社會學研究基地建設、體育社會學重點學科建設，形成合理的體育社會科學人才學術(shù)梯隊，通過培養(yǎng)體育重點學科帶頭人、體育學術(shù)帶頭人、后備體育學術(shù)帶頭人、體育學術(shù)骨于、青年體育學術(shù)優(yōu)秀人員，形成合理的體育社會科學人才梯隊結(jié)構(gòu)。注重體育社會科學人才培養(yǎng)機制的創(chuàng)新，優(yōu)化人才資源配置;建立公平競爭機制;建立健全人才的管理制度;建立體育社會科學科研成果的評價體系;加強體育社會科學人才的檔案建設。

3.4.3營造體育社會科學人才培養(yǎng)環(huán)境