經(jīng)濟(jì)糾紛的解決問題范文
時間:2023-08-11 17:37:57
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篇1
關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)分析法 法律 實(shí)踐 不確定性
一、法律的經(jīng)濟(jì)分析之學(xué)理概念及其在中國的界定
(一)法律的經(jīng)濟(jì)分析之學(xué)理概念的界定
從學(xué)理上講,法律的經(jīng)濟(jì)分析又稱為法律經(jīng)濟(jì)學(xué),其主要作用在于運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)的方法研究法律的形成和發(fā)展。由于這門學(xué)科是由經(jīng)濟(jì)學(xué)和法理學(xué)兩大學(xué)科相互融合的新型課程,因此歸類到邊緣學(xué)科的范疇。要對法律經(jīng)濟(jì)學(xué)進(jìn)行界定,需從兩方面入手,其一,從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度講,法律的經(jīng)濟(jì)分析屬于經(jīng)濟(jì)學(xué)的拓展分支;其二,從法理上講,法律經(jīng)濟(jì)學(xué)通過不同的視角,對法律進(jìn)行了更加透徹的觀察和研究,從而形成了法理學(xué)領(lǐng)域的新型流派。
(二)法律的經(jīng)濟(jì)分析概念在中國的界定
法律的經(jīng)濟(jì)分析這一概念是由國外引進(jìn),可是,國外的專家學(xué)者對其具體概念尚未達(dá)成共識,我國在引進(jìn)這一概念時難免受到一些影響。但是,通過結(jié)合我國的實(shí)際狀態(tài),與國外理論和概念相結(jié)合進(jìn)行研究,從而提出了符合我國國情的法律經(jīng)濟(jì)分析體系概念,由以下四點(diǎn)形成:
第一,它是一種研究方法。由于經(jīng)濟(jì)學(xué)研究方法的科學(xué)性和優(yōu)越性,導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)學(xué)研究方法對法律分析的同樣適用。因此,經(jīng)濟(jì)學(xué)適用于法律的分析方法之本質(zhì)是研究方法的優(yōu)越性。
第二,它是一個交叉學(xué)科。之所以產(chǎn)生法律的經(jīng)濟(jì)分析這門學(xué)科,是因為人們經(jīng)常運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)分析的方法研究法律的結(jié)果。因此,法律的經(jīng)濟(jì)分析是處于法理學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)之間的邊緣學(xué)科。
第三,它屬于經(jīng)濟(jì)學(xué)范疇。在早期,經(jīng)濟(jì)學(xué)的眾多學(xué)者就已經(jīng)把法律的經(jīng)濟(jì)分析歸為經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個旁枝,從而納入經(jīng)濟(jì)學(xué)范疇。
第四,它屬于法學(xué)范疇。法律的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析雖然運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)研究方法和手段,但其主要研究對象是法律。
二、法律的經(jīng)濟(jì)分析在中國運(yùn)用于實(shí)踐中存在的問題
法律的經(jīng)濟(jì)分析在實(shí)際運(yùn)用中存在一定的問題,只有通過充分的研究和分析,才能理清在法律的經(jīng)濟(jì)分析中,理論與實(shí)踐、共性與個性之間的關(guān)系,從而找到解決問題的方法。
(一)法律的經(jīng)濟(jì)分析之缺陷與局限
1.可能會導(dǎo)致法律的不確定性
在經(jīng)濟(jì)分析中,理性假設(shè)可以實(shí)現(xiàn)財富的最大化,但是對于法律卻不適用。建立法律的基本目的在于確定行為準(zhǔn)則,增強(qiáng)做事的可預(yù)測性,提高對合法性的認(rèn)識。如果完全引用經(jīng)濟(jì)學(xué)分析,就有可能導(dǎo)致人們的日常規(guī)范隨著價格波動變化,對于相同的行為做出不同的判斷,很大程度上影響司法判斷的公平性。
2.有時會將問題理論化
經(jīng)濟(jì)分析方法具有一定的科學(xué)性,但是,運(yùn)用到法律問題中就不能僅僅滿足于表面的形式,因為法律問題涉及到人們的日常行為規(guī)范和社會活動規(guī)則,必須從現(xiàn)實(shí)考慮出發(fā),并非依靠純粹的理論體系就能夠解決。
3.范圍難以確定
在學(xué)理界一直有兩個相反的問題。第一,自從法律的經(jīng)濟(jì)分析創(chuàng)始以來,就涵蓋了整個法律體系,幾乎涉及到法律的各個部門,這很可能導(dǎo)致一些法律領(lǐng)域無法運(yùn)用經(jīng)濟(jì)分析的方法進(jìn)行解釋。第二,法律的經(jīng)濟(jì)分析在某些領(lǐng)域視角過于狹隘,過于追求“法律中心主義”不能自拔。以上兩種問題充分說明了法律的經(jīng)濟(jì)分析范圍很難確定,兩個問題也代表了不同的價值取向,因此,要解決法律范圍問題,就必須確立合適的價值取向。
(二)法律的經(jīng)濟(jì)分析在中國運(yùn)用與實(shí)踐中存在的問題
針對法律的經(jīng)濟(jì)分析無法避免的缺陷和局限,我們通過引入中國的實(shí)際情況從而得出其在中國實(shí)際運(yùn)用中存在的問題。
1.目前,法律的經(jīng)濟(jì)分析已經(jīng)運(yùn)用于中國的法律界研究工作,但是,由于其過于理性的方式導(dǎo)致法律的不確定性逐漸多了起來。中國的法律受到很多方面的影響,比如傳統(tǒng)的細(xì)想、道德、倫理、信仰等各個方面,這些因素本身就帶有很多感彩,很難完全用過于理性的經(jīng)濟(jì)分析法去判斷。
2.理論多于務(wù)實(shí)。在我國,法律的經(jīng)濟(jì)分析長期處于一種理論研究的位置,對于幫助解決實(shí)際生活中的法律問題沒有太大意義。就像一個花盆,擺在那里很漂亮,但是沒有具體左右,是一個完全可有可無的東西,法律的經(jīng)濟(jì)分析同樣如此,這些年很多學(xué)者花費(fèi)大量經(jīng)歷研究,但是對于服務(wù)社會很難做出具體貢獻(xiàn),這也是近些年人們批評它“華而不實(shí)”的重要依據(jù)。
3.缺少定量分析方法。 定量分析法能夠更加客觀、真實(shí)的詮釋法律與經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系。
4.尚未理清其分析范圍。法律的經(jīng)濟(jì)分析在國際上還沒有形成公認(rèn)的定論,在我國同樣如此,我國還處于研究的初級階段,很多問題還沒有解決,因此對其確切的范圍無法確定,導(dǎo)致在實(shí)際運(yùn)用中經(jīng)常出現(xiàn)一些不確定因素。
三、針對法律的經(jīng)濟(jì)分析在中國運(yùn)用中存在的問題提出解決辦法
根據(jù)上文所述問題,可參照以下觀點(diǎn)提出解決辦法。
(一)關(guān)于法律的經(jīng)濟(jì)分析理性假設(shè)導(dǎo)致的不確定性問題解決辦法
在法律的經(jīng)濟(jì)分析中,理性假設(shè)和現(xiàn)實(shí)情況經(jīng)常發(fā)生沖突,為了防止過于理性而產(chǎn)生的不公平性,可以效仿我國的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控,根據(jù)實(shí)際情況加入“感性”因素,一方面由理性法律做后盾,另一方面根據(jù)事物具體情況做出判斷,既提高了法律的確定性,也防止了“過分理性”的發(fā)生。
(二)關(guān)于理論多于務(wù)實(shí)的解決辦法
由于我國法學(xué)界深受注釋法學(xué)的影響,因此對法律條文的合理性通常依靠單純的邏輯角度評價,一旦與實(shí)際情況相結(jié)合,就會產(chǎn)生很多實(shí)際性問題。要改變這種情況,就要把理論與實(shí)踐之間的關(guān)系理清,注重法律的務(wù)實(shí)操作。
(三)關(guān)于缺少定量分析方法問題的解決
受我國傳統(tǒng)思想的影響,法學(xué)研究通常比較重視言辭,而忽視了數(shù)據(jù)的重要性,其產(chǎn)生的結(jié)果就是定量分析方法的低落。因此要消除偏見,提倡定量分析方法的運(yùn)用。
(四)關(guān)于如何理清法律的經(jīng)濟(jì)分析之范圍
根據(jù)我國目前法理界的實(shí)際情況,可分為三個層面:第一,憲法及部門法;第二,反壟斷法和政府規(guī)制問題;第三,法規(guī)和具有約束力及規(guī)范性的政策。對于前兩個方面,可以納入法律的經(jīng)濟(jì)分析范圍,后者等我國理論更加成熟后可以考慮納入分析范圍。
參考文獻(xiàn):
[1]張玲燕.法律的經(jīng)濟(jì)分析理論探析[J].法制現(xiàn)代化研究(第五卷),2009(5):667-668.
篇2
“您好,**頻道?!薄澳茫蚁敕从骋粋€問題,別人欠我的錢已經(jīng)兩三年了,想請你們幫幫忙。”“不好意思,私人之間的經(jīng)濟(jì)糾紛我們不介入。” “我就是想請你們幫幫忙?!薄安缓靡馑迹饺酥g的經(jīng)濟(jì)糾紛我們不介入?!薄澳銈儾皇钦f為民解憂,有事就找**頻道嗎?”“不好意思,私人之間的經(jīng)濟(jì)糾紛我們真的不介入。”“你們怎么這樣啊,都是騙人的,騙子!”
在以上對話中,我們很容易發(fā)現(xiàn)工作者的冷淡情緒。同樣的案例,我們再來看看下一個回答——
“請問您當(dāng)時有沒有打欠條呢?”“打了,對方簽字了?!薄八饺酥g的經(jīng)濟(jì)糾紛,作為電視臺一般是不介入的。不過,我們可以給您提供一個解決問題的途徑,您這個兩三年的欠條在法律上可能已經(jīng)失去了時效性,建議您找到借款人重新打一個借條,然后再尋求法律援助。江西省法律援助熱線是……”
聽到這里,如果您是聽者,感受是否會不一樣呢?當(dāng)我們帶著不穩(wěn)定的情緒進(jìn)入工作,觀眾的情緒也會受到我們的影響,其結(jié)果是觀眾不理解,我們的工作也沒有做好。
穩(wěn)定情緒,不受對方情緒影響。
“您好,我想尋求幫助,我生病了,現(xiàn)在沒錢治病,我老公跟我爸爸都不管我,你們一定要幫幫我?!薄八麄?yōu)槭裁床还苣兀俊薄氨緛砦野职忠缅X給我治病的,但是我老公跟他說我拿這個錢會去打麻將。你們幫幫我,幫我調(diào)解一下?!薄安缓靡馑?,冒昧地問一下,您多大年紀(jì)了?”“28歲?!薄?8歲無論是從法律上還是生理上來看,您都是一個有完全行為能力的成年人,為什么要求父親給您錢治病呢?”(對方沉默,電話掛斷)
篇3
[關(guān)鍵詞] 經(jīng)濟(jì)訴訟 經(jīng)濟(jì)訴訟制度 訴權(quán)限制 構(gòu)想
隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的推進(jìn),經(jīng)濟(jì)實(shí)體法律法規(guī)數(shù)量迅速上升,幾乎將社會經(jīng)濟(jì)生活中的方方面面都包羅進(jìn)去,但與此同時,我國經(jīng)濟(jì)法程序方面的理論研究和立法實(shí)踐卻相對滯后尤其是在經(jīng)濟(jì)法實(shí)施過程中的訴訟保障機(jī)制方。司法程序是最典型、最重要的法律程序,因為作為法過程的最后一道工序,司法程序較之一般的手段而言為社會沖突的消除提供了最終和最權(quán)威的法律保障,缺乏司法救濟(jì)的權(quán)利必然形成虛設(shè),因此,程序上的保障是我國經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要方面。
一、經(jīng)濟(jì)訴訟程序建構(gòu)之必要性
為解決我國經(jīng)濟(jì)法可訴性的缺陷,許多學(xué)者都提出了自己的方案,有人建議賦予經(jīng)濟(jì)主體的憲法救濟(jì)權(quán),有人建議完善行政訴訟程序,也有人建議建立我國的公益訴訟制度,這些方案對克服現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)法規(guī)范的缺陷有一定的作用,但不能從根本上解決問題,為此,我們可借鑒國外成熟經(jīng)驗,結(jié)合我國國情,建立適合我國的經(jīng)濟(jì)訴訟制度。對于國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)引起相關(guān)主體不滿,西方法制成熟國家都確立了相應(yīng)的司法救濟(jì)制度。當(dāng)公務(wù)員的行為違反法律授予的權(quán)限,聯(lián)邦議會可以賦予公務(wù)員或非公務(wù)員的個人或組織提訟,以維護(hù)公共利益,納稅人訴訟則是為了防止公共資金的違法使用而建立的訴訟制度,當(dāng)納稅人認(rèn)為政府的資金使用違反法律規(guī)定,就可以提起禁止公共資金違法支出的訴訟請求。
二、經(jīng)濟(jì)訴訟程序的構(gòu)想
構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)訴訟的程序機(jī)制,是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,既涉及制度背后的理念背景和制度的各個具體環(huán)節(jié),又要考慮能夠承載這種模式的資源基礎(chǔ)和社會需要,這項工程的設(shè)計決不是筆者的能力所能達(dá)到的,在此,筆者僅就幾個方面談一些自己粗淺的想法。
1.關(guān)于經(jīng)濟(jì)訴訟保護(hù)的利益
一切糾紛的實(shí)質(zhì)都無非是權(quán)利和利益的爭奪與維護(hù),經(jīng)濟(jì)法是維護(hù)社會公共利益的法,是以社會整體利益為保護(hù)重點(diǎn)的法,與民法側(cè)重保護(hù)私人權(quán)益,行政法側(cè)重于保證行政權(quán)力的程序性以及刑法側(cè)重于犯罪與刑罰存在著重大差別。經(jīng)濟(jì)法上的權(quán)利和利益更多地體現(xiàn)了對社會整體利益的關(guān)懷,它即使表現(xiàn)為私權(quán)和私利,其隱藏在私權(quán)和私利后面的仍然是莫大的社會公益,由此,經(jīng)濟(jì)法就與公益訴訟結(jié)下了不解之緣,甚至有人認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)訴訟就是公益訴訟,公益訴訟顯然不限于經(jīng)濟(jì)訴訟,在國家經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的領(lǐng)域之外,還存在著許多的公益事業(yè)還需要公益訴訟來救濟(jì),不僅刑事公訴是典型的公益訴訟,民事訴訟!行政訴訟以及憲法訴訟也可以引入公益訴訟,經(jīng)濟(jì)訴訟當(dāng)然也不僅限于經(jīng)濟(jì)公益訴訟,維護(hù)私人利益永遠(yuǎn)是訴訟最根本的動力。美國的實(shí)踐表明:公共規(guī)范得到執(zhí)行的最佳方式是通過私人提起民事案件的形式顯現(xiàn)。大量的經(jīng)濟(jì)法上的權(quán)利都最終體現(xiàn)為主體的個體權(quán)利,依靠個體提起私益訴訟來維護(hù);經(jīng)濟(jì)法糾紛也表現(xiàn)為利益相關(guān)人與國家經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)機(jī)關(guān)或者利益相關(guān)人的糾紛,其解決無疑也應(yīng)當(dāng)是私益訴訟。
2.關(guān)于經(jīng)濟(jì)訴訟的名稱
經(jīng)濟(jì)訴訟的名稱不同的學(xué)者提出了不同的觀點(diǎn),例如,有學(xué)者認(rèn)為,我國的經(jīng)濟(jì)司法,是指人民法院、人民檢察院依法對經(jīng)濟(jì)糾紛案件和經(jīng)濟(jì)犯罪案件進(jìn)行審判和檢察的活動,經(jīng)濟(jì)司法包括經(jīng)濟(jì)審判制度和經(jīng)濟(jì)檢察制度兩個方面。又如,經(jīng)濟(jì)審判也叫經(jīng)濟(jì)訴訟,是指當(dāng)事人發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛后向人民法院應(yīng)訴,人民法院依照訴訟程序?qū)?jīng)濟(jì)糾紛案件進(jìn)行審理的訴訟活動,有人稱之為新型訴訟或者/經(jīng)濟(jì)公益訴訟,也有人稱之為現(xiàn)代型訴訟。其實(shí)所謂的新型糾紛未必都是新的,其中的大部分不過是潛在的社會對立與社會矛盾經(jīng)人們自覺化顯現(xiàn)出來的糾紛而已,是相對于民事、行政、刑事訴訟無法解決的一些問題而已,無論經(jīng)濟(jì)公益訴訟還是公益經(jīng)濟(jì)訴訟都突出了其公益性,其實(shí)與經(jīng)濟(jì)法相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)訴訟,本身就擔(dān)負(fù)著維護(hù)整體經(jīng)濟(jì)利益的重?fù)?dān),無須強(qiáng)調(diào)其公益性,況且,經(jīng)濟(jì)訴訟中還有一部分私益訴訟,若為強(qiáng)調(diào)其公益性而忽略了私益的部分,難免會以偏概全,另外, 民法、行政法學(xué)者也提出了民事公益訴訟和行政公益訴訟,這樣會造成經(jīng)濟(jì)訴訟和它們相對稱而不是與民事訴訟、行政訴訟及刑事訴訟相對稱的稱謂。因此,筆者認(rèn)為,還是使用經(jīng)濟(jì)訴訟這個概念較為確切,以便于我們建立一整套與經(jīng)濟(jì)實(shí)體法相對應(yīng)的訴訟體制。
3.關(guān)于訴訟主體
每一種訴訟形式都有特定當(dāng)事人,特定的主體身份往往是區(qū)分不同訴訟形式的重要依據(jù)。經(jīng)濟(jì)訴訟從性質(zhì)上說屬于民事訴訟或公益訴訟,其終極目標(biāo)和任務(wù)是維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)利益和社會經(jīng)濟(jì)秩序,保障經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,因而,只要經(jīng)濟(jì)違法行為妨害了社會經(jīng)濟(jì)秩序或侵害了國家經(jīng)濟(jì)利益,對國家和不特定的自然人、法人的合法權(quán)益構(gòu)成損害的潛在可能,任何組織和個人都應(yīng)當(dāng)有權(quán)代表國家經(jīng)濟(jì)違法者,這樣,經(jīng)濟(jì)訴訟的原告可以是享有特定經(jīng)濟(jì)案件實(shí)施權(quán)的行政機(jī)關(guān),也可以是受控的經(jīng)濟(jì)組織和個人,還可以是與案件無直接利害關(guān)系的社會組織和個人,在特定的情況下國家也可介入經(jīng)濟(jì)訴訟中。經(jīng)濟(jì)訴訟的被告,包括一切對社會整體利益、長遠(yuǎn)利益構(gòu)成威脅或造成損害的組織和個人。
參考文獻(xiàn):
篇4
關(guān)鍵詞:職業(yè)崗位能力;高職經(jīng)濟(jì)法;教學(xué)改革
社會主義市場經(jīng)濟(jì)就是法治經(jīng)濟(jì),現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)社會的任何一項經(jīng)濟(jì)活動都離不開經(jīng)濟(jì)法律的規(guī)范和調(diào)整。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步完善,經(jīng)濟(jì)法律在社會經(jīng)濟(jì)活動中日益發(fā)揮著重要作用,也越來越引起人們的重視,為此,許多高職院校在經(jīng)管類專業(yè)中都開設(shè)了“經(jīng)濟(jì)法”課程。該類專業(yè)學(xué)生將來的就業(yè)崗位主要是面向商事企業(yè)特別是中小企業(yè)。而隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展完善,企業(yè)之間發(fā)生的經(jīng)濟(jì)糾紛也越來越多,這些經(jīng)濟(jì)部分或多或少都給企業(yè)造成了一定的經(jīng)濟(jì)損失,其中涉及經(jīng)濟(jì)管理環(huán)節(jié)的經(jīng)濟(jì)糾紛沾了很大一部分。高職院校經(jīng)管類專業(yè)經(jīng)濟(jì)法的教學(xué)應(yīng)著眼于培養(yǎng)學(xué)生預(yù)防經(jīng)濟(jì)糾紛發(fā)生的能力,這就需要轉(zhuǎn)變高職經(jīng)濟(jì)法教學(xué)團(tuán)隊教師的教學(xué)理念,選取與學(xué)生就業(yè)崗位能力相適應(yīng)的教學(xué)內(nèi)容,完善教學(xué)手段與方法,制訂科學(xué)合理的考核標(biāo)準(zhǔn)。
一、傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)法教學(xué)現(xiàn)狀分析
1.教學(xué)團(tuán)隊結(jié)構(gòu)單一,無法全面擔(dān)任教學(xué)任務(wù)
經(jīng)濟(jì)法課程是高職會計、市場營銷、電子商務(wù)、物流管理等經(jīng)管類專業(yè)的職業(yè)能力支撐課,但經(jīng)濟(jì)法教學(xué)團(tuán)隊的教師多為法學(xué)(法律)專業(yè)畢業(yè),在高職經(jīng)濟(jì)法教學(xué)中往往更多地注重經(jīng)濟(jì)法律知識的傳授,而對于高職經(jīng)濟(jì)法教學(xué)應(yīng)為專業(yè)服務(wù)的理念則有所缺乏,對教學(xué)所服務(wù)的專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)以及就業(yè)崗位能力的了解也缺乏全面性。
2.教學(xué)內(nèi)容統(tǒng)一,缺乏崗位能力的針對性
目前經(jīng)管類各專業(yè)在經(jīng)濟(jì)法教學(xué)中教學(xué)內(nèi)容統(tǒng)一,沒有針對不同專業(yè)的崗位能力需要選擇教學(xué)內(nèi)容。內(nèi)容的選擇崗位適應(yīng)性不強(qiáng),相同教學(xué)內(nèi)容適用于不同專業(yè)的學(xué)生,忽視了不同專業(yè)學(xué)生知識結(jié)構(gòu)的差異性。這種教育模式培養(yǎng)的學(xué)生,法律基礎(chǔ)知識掌握也許比較扎實(shí),但實(shí)際運(yùn)用能力較差,難以適應(yīng)職業(yè)崗位要求和職業(yè)的可持續(xù)發(fā)展的需要,沒有好的教學(xué)效果。
3.教學(xué)方法單一,考核方式陳舊
現(xiàn)階段的教學(xué)方法主要以 “教 ”為 主 ,沒有形成“教 ”與“學(xué)”的良性互動。在實(shí)際教學(xué)中,大部分教師基本上以理論知識傳授為主,根據(jù)課本的章節(jié)決定教學(xué)內(nèi)容,只注重知識傳授,重視對法律條文的解釋,整個授課過程以“教”為中心,按部就班地講授課本知識,忽略了對學(xué)生專業(yè)崗位能力培養(yǎng),以及學(xué)生參與教學(xué)的積極性調(diào)動。這樣教學(xué)的最終結(jié)果是學(xué)生了解和掌握的經(jīng)濟(jì)法知識與他們在實(shí)際中運(yùn)用知識存在著差距,造成“教”與“學(xué)”的嚴(yán)重脫節(jié)。
考核方式單一,基本還是依靠教師試卷出題,學(xué)生被動應(yīng)試,難以真正測試學(xué)生實(shí)際分析問題、解決問題的能力,也使得經(jīng)濟(jì)法作為實(shí)踐性非常強(qiáng)的一門課程未能充分調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。
二、基于職業(yè)崗位能力的高職經(jīng)濟(jì)法教學(xué)改革目標(biāo)
基于經(jīng)管類學(xué)生職業(yè)崗位能力即預(yù)防經(jīng)濟(jì)糾紛發(fā)生能力的需要,從轉(zhuǎn)變高職經(jīng)濟(jì)法教學(xué)團(tuán)隊教師的教學(xué)理念入手,培養(yǎng)經(jīng)管專業(yè)學(xué)生依法經(jīng)商意識和專業(yè)法律技能。滿足用人單位對學(xué)生法律運(yùn)用能力的需求,滿足創(chuàng)業(yè)學(xué)生對相關(guān)法律知識的訴求,以學(xué)生將來就業(yè)與創(chuàng)業(yè)的實(shí)踐領(lǐng)域中的工作內(nèi)容和過程作為課程的核心。
三、基于職業(yè)崗位能力的高職經(jīng)濟(jì)法教學(xué)改革內(nèi)容
1.轉(zhuǎn)變高職經(jīng)濟(jì)法教學(xué)團(tuán)隊教師的教學(xué)理念
高職經(jīng)管類專業(yè)經(jīng)濟(jì)法教學(xué)的目的是為學(xué)生崗位能力培養(yǎng)服務(wù),側(cè)重于預(yù)防經(jīng)濟(jì)糾紛發(fā)生能力的培養(yǎng),因此高職經(jīng)濟(jì)法教學(xué)團(tuán)隊首先應(yīng)轉(zhuǎn)變教學(xué)理念,熟悉該專業(yè)學(xué)生就業(yè)崗位中對法律知識的需求。同時教師應(yīng)加大對企業(yè)經(jīng)營過程的調(diào)研與實(shí)踐,提升實(shí)踐教學(xué)技能。
2.針對職業(yè)崗位能力需要,選擇適當(dāng)?shù)慕虒W(xué)內(nèi)容
高職經(jīng)管類專業(yè)經(jīng)濟(jì)法課程教學(xué)內(nèi)容的選取,應(yīng)符合經(jīng)管類學(xué)生職業(yè)崗位能力所需,即教學(xué)內(nèi)容與職業(yè)能力培養(yǎng)的契合。對現(xiàn)有適用于各專業(yè)的教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整,選取企業(yè)所需的企業(yè)法律知識組成教學(xué)任務(wù)模塊內(nèi)容。
以市場營銷專業(yè)為例,該專業(yè)學(xué)生就業(yè)崗位群為銷售代表、業(yè)務(wù)主管、市場策劃、產(chǎn)品管理、售后服務(wù)等,這些崗位群需要具備溝通談判、客戶管理、銷售管理、市場調(diào)研等預(yù)防經(jīng)濟(jì)糾紛發(fā)生的能力。在經(jīng)濟(jì)法的教學(xué)中,教學(xué)內(nèi)容分四大板塊: 經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)知識、市場主體法、市場行為法、市場秩序法,其中,基礎(chǔ)知識主要包括法人、、財產(chǎn)所有權(quán)、債權(quán)等營銷活動中必須了解掌握的基本概念;市場主體法主要包括參與市場經(jīng)濟(jì)活動的當(dāng)事人,包括公司、個人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)等,要求學(xué)生掌握這些市場主體設(shè)立、運(yùn)行、管理等過程中應(yīng)遵守的法律規(guī)則; 市場行為法主要包括合同法、擔(dān)保法、工業(yè)產(chǎn)權(quán)法等;市場秩序法主要包括反不正當(dāng)競爭法、產(chǎn)品質(zhì)量法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法等。
3.針對職業(yè)崗位能力培養(yǎng)提高,選擇實(shí)踐性強(qiáng)的教學(xué)方法
針對職業(yè)崗位能力的提高,教師應(yīng)靈活多樣地使用各種教學(xué)方法組織實(shí)訓(xùn)活動,如任務(wù)驅(qū)動式教學(xué)、案例討論式教學(xué)、情景模擬式教學(xué)等,讓學(xué)生積極參與到學(xué)習(xí)過程中,完成教學(xué)任務(wù)。
以會計專業(yè)為例,通過布置“組建企業(yè)、運(yùn)作企業(yè)、解決企業(yè)財務(wù)糾紛”等教學(xué)任務(wù),每個環(huán)節(jié)明確相應(yīng)的理論任務(wù)和實(shí)訓(xùn)任務(wù),采用小組合作學(xué)習(xí)的方式,將學(xué)生分成若干學(xué)習(xí)團(tuán)隊,每組4-6人。教師將一些原本在課堂上講授的法律知識作為學(xué)習(xí)任務(wù)布置給各小組,讓學(xué)生自己通過上網(wǎng)、去圖書館的方式查閱資料、集體討論任務(wù)的完成方式,最終通過ppt的形式進(jìn)行教學(xué)活動的匯報與總結(jié)。
4. 針對職業(yè)崗位能力的應(yīng)用,選擇多樣化的課程考核方式
課程考核是檢測學(xué)生的學(xué)習(xí)效果和能力水平的重要環(huán)節(jié)?;诼殬I(yè)能力的經(jīng)管專業(yè)經(jīng)濟(jì)法教學(xué)改革需要,打破原來由一張試卷來決定學(xué)生最終成績的考核模式。
知識的卷面考核以客觀題和案例分析題的形式,考查學(xué)生對基礎(chǔ)法律知識的理解能力,占總成績的30%。以企業(yè)真實(shí)法律項目為內(nèi)容,學(xué)生以團(tuán)隊合作的方式完成項目任務(wù),并進(jìn)行ppt成果匯報,該綜合實(shí)踐占考核成績的50 %。以完成綜合實(shí)踐過程中的表現(xiàn)為基礎(chǔ)的職業(yè)素養(yǎng)水平評價,特別是法律職業(yè)道德、職業(yè)素養(yǎng)、工作態(tài)度的考核,占總成績的20%。
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篇5
一.全面實(shí)施“三個一”工程,正確對待和處理醫(yī)療糾紛。
“三個一”工程即“一次糾紛,一次總結(jié),一次教育”。我院向社會公布了投訴電話,設(shè)立了多種投訴處理渠道:門診大廳設(shè)立了病人服務(wù)中心,接受患者訴求;財務(wù)科隨時接受患者對價格方面的投訴和咨詢;院辦綜合受理患者各種訴求;醫(yī)療糾紛處理實(shí)行“首受負(fù)責(zé)制”,每一次糾紛,都要求接待人詳細(xì)記錄患者訴求,在解決糾紛時,本著“換位思考,以人為本”的原則,客觀調(diào)查,及時處理,及時向患者反饋處理結(jié)果;在處理結(jié)束后,要求受理人與相關(guān)科室、職能部門、責(zé)任人等共同進(jìn)行一次總結(jié),對疾病的診斷、治療、搶救、死因、醫(yī)療文書和醫(yī)患溝通諸多方面進(jìn)行分析評估,認(rèn)真分析糾紛發(fā)生的原因,對存在問題,經(jīng)驗教訓(xùn)提出整改意見和措施,探尋避免發(fā)生類似糾紛的防范措施。之后,及時召開全院大會,通報醫(yī)療糾紛處理決定,對全體職工進(jìn)行一次教育。
二.多措并舉,防患于未然。
所有的醫(yī)療糾紛,究其原因,無外乎服務(wù)態(tài)度、醫(yī)療質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)糾紛等問題,其實(shí),很多問題都是因為沒有充分的醫(yī)患溝通而引發(fā)的。我院把每一次醫(yī)療糾紛,看作是一次成長的教訓(xùn),在提高醫(yī)務(wù)人員法律意識,加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理,改善醫(yī)療糾紛處理流程等方面做了大量的工作:
1.成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組,規(guī)范醫(yī)療糾紛處理工作。
醫(yī)院應(yīng)成立以院領(lǐng)導(dǎo)為組長,相關(guān)科室主任、護(hù)士長為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,配備專兼職人員負(fù)責(zé)日常工作。由院辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)職能科室工作。各科室成立相應(yīng)的醫(yī)療糾紛預(yù)防處置小組,組織深入學(xué)習(xí)醫(yī)療糾紛防范與處置的要點(diǎn)、精髓,使醫(yī)務(wù)人員準(zhǔn)確掌握醫(yī)療糾紛處置流程和防范能力。
出現(xiàn)糾紛,由相應(yīng)職能科室實(shí)事求是地對事件概況、現(xiàn)場情況、患者的診斷、治療、護(hù)理、輔助診斷、搶救等技術(shù)水平情況、規(guī)章制度履情況、相關(guān)科室責(zé)任人履行責(zé)任的情況做詳細(xì)客觀公正調(diào)查。及時認(rèn)真分析、討論、鑒定,對每一例糾紛力求做到事實(shí)清楚,定性準(zhǔn)確,責(zé)任明確,處理得當(dāng)。鑒定為醫(yī)療事故的按照《醫(yī)療事故處理條例》的相關(guān)規(guī)定處理。未申請鑒定的醫(yī)療糾紛作行政調(diào)解處理。經(jīng)醫(yī)療糾紛事故調(diào)查組調(diào)查核實(shí)后,對確實(shí)因“管理、責(zé)任、技術(shù)、服務(wù)”不到位而導(dǎo)致的醫(yī)療糾紛,根據(jù)相關(guān)規(guī)定,對負(fù)有直接責(zé)任及間接責(zé)任的醫(yī)務(wù)人員,根據(jù)情節(jié)給予處罰。對違紀(jì)違規(guī)人員嚴(yán)格按照醫(yī)院獎懲條例、醫(yī)院規(guī)章制度和醫(yī)療事故鑒定委員會的決定實(shí)行問責(zé)制。有條件的單位,可以聘請專門的法律顧問,以保證處理糾紛的合法性。
處理醫(yī)療糾紛,應(yīng)堅持“換位思考”的工作方法,以對方的思維角度和價值取向為出發(fā)點(diǎn)?;颊叩结t(yī)院管理部門投訴大都是“怒氣沖天”,態(tài)度強(qiáng)硬,語言偏激。如果我們站在他們的角度去考慮所遇到的問題,我們就會對患者惡劣的態(tài)度有所寬容,也會更多地為他們考慮,取得他們的理解,利于醫(yī)患糾紛的解決。進(jìn)行換位思考時,應(yīng)注意以下幾點(diǎn),一是要真正的從對方的立場來看事情,體會對方的想法和感受,避免站在自己的位置上去“猜想”。二是作為醫(yī)院管理工作者,只能要求自己多換位思考,為患者著想,而不能強(qiáng)調(diào)患者為自己著想。三是換位思考應(yīng)當(dāng)形成一種氛圍,把換位思考納入醫(yī)院文化的一部分,融入到每位醫(yī)院工作者的靈魂深處,落實(shí)到每個員工的日常行為中,才能從根本上增強(qiáng)員工的責(zé)任心,形成管理上的良性循環(huán),促進(jìn)醫(yī)院的建設(shè)發(fā)展,也就能從根本上避免醫(yī)療糾紛的發(fā)生。
2.完善規(guī)章制度,規(guī)范診療和收費(fèi)服務(wù)。
我院以近幾年衛(wèi)生系統(tǒng)開展的“醫(yī)院管理年”、“平安醫(yī)院建設(shè)”、“醫(yī)療質(zhì)量萬里行”等活動為契機(jī),健全并落實(shí)了各項規(guī)章制度及技術(shù)操作規(guī)程,制定了《醫(yī)院管理手冊》,內(nèi)容包括各項規(guī)章制度、各種人員職責(zé)、操作規(guī)范、文書書寫規(guī)范、各種應(yīng)急預(yù)案、醫(yī)療衛(wèi)生法律法規(guī)等,發(fā)至每一個科室,要求各科室負(fù)責(zé)人組織醫(yī)務(wù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)、熟練掌握并嚴(yán)格遵守。醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部不定時抽查醫(yī)務(wù)人員掌握《管理手冊》情況。
聘請專職的物價員,對醫(yī)院收費(fèi)行為進(jìn)行適時監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行藥品價格政策和醫(yī)用材料銷售價格,杜絕化驗檢查項目隨意組合套餐,搭車收費(fèi),以及檢查項目、診療項目任意分解,增加患者經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)等現(xiàn)象。根據(jù)醫(yī)院的實(shí)際情況,進(jìn)行適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠,讓利于患者,真正為解決老百姓“看病難、看病貴”的問題,做一些實(shí)事。比如開展單病種限價、檢查項目優(yōu)惠、體檢優(yōu)惠等。
只有制度,沒有落實(shí),制度就形同虛設(shè)。因此,在完善規(guī)章制度的基礎(chǔ)上,要狠抓落實(shí),經(jīng)常進(jìn)行自查自糾,及時發(fā)現(xiàn)和解決問題,是我們防止醫(yī)療糾紛的有力措施。我院財務(wù)科有一次在審帳時,發(fā)現(xiàn)有多收費(fèi)現(xiàn)象,經(jīng)調(diào)查,確因電腦故障和工作人員疏忽所致。當(dāng)時病人已出院回家,并未發(fā)現(xiàn)被多收費(fèi)。我們的工作人員連夜循著病歷上的地址,趕到病人家中,奉還多收的費(fèi)用,并真誠致歉。此舉得到病人及家屬高度贊揚(yáng),一場醫(yī)療糾紛就此避免。
3.加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理,提高醫(yī)療技術(shù)水平。
病歷質(zhì)量在醫(yī)療質(zhì)量的管理中占有重要作用,病歷是重要的醫(yī)療文書資料,是認(rèn)證有無醫(yī)療過失的重要依據(jù)。醫(yī)療文書被賦予了法律責(zé)任,如實(shí)、詳細(xì)、客觀、準(zhǔn)確、完整地記錄病程,顯得至關(guān)重要。為加強(qiáng)病歷質(zhì)量的管理,我院采取了一系列的措施:
(1)對于新入院職工,在上崗前要認(rèn)真學(xué)習(xí)病歷書寫規(guī)范,考試合格后方能上崗,醫(yī)務(wù)科有專人進(jìn)行審核新員工書寫的病歷,對發(fā)現(xiàn)的問題及時開會進(jìn)行集中反饋,提高病歷的書寫質(zhì)量。
(2)在臨床科室推行病歷歸檔前質(zhì)控,由各科室自行推薦責(zé)任感強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平過硬的職工作為科室質(zhì)控員,負(fù)責(zé)本科室所有住院病歷歸檔前的質(zhì)量監(jiān)控,收集科室有關(guān)病歷書寫方面的缺陷,并督導(dǎo)責(zé)任人及時糾正,年終對優(yōu)秀質(zhì)控員進(jìn)行獎勵。
(3)加強(qiáng)了病歷質(zhì)量檢查的力度,醫(yī)務(wù)科從臨床科室業(yè)務(wù)骨干中,通過競爭上崗的方式,選拔出熱愛醫(yī)療質(zhì)量管理工作的優(yōu)秀員工擔(dān)任質(zhì)檢干事,專職負(fù)責(zé)病歷質(zhì)量監(jiān)控,對病歷終末質(zhì)量進(jìn)行科學(xué)的管理。每周三進(jìn)行病歷質(zhì)量檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時向科室反饋,并對質(zhì)檢結(jié)果在全院通報。
臨床醫(yī)務(wù)人員,應(yīng)在掌握“三基三嚴(yán)”和扎實(shí)基本功的前提下,不斷提高自身素質(zhì),努力學(xué)習(xí)新技術(shù),新業(yè)務(wù),不斷更新知識,把握學(xué)科發(fā)展動態(tài),提高技術(shù)水平。在為病人診治過程中,做到運(yùn)用最經(jīng)濟(jì)、有效、安全、合理、實(shí)用的治療手段為患者解決病痛,減少工作中的失誤,從而適應(yīng)新時期醫(yī)務(wù)工作的需要,并預(yù)防糾紛的發(fā)生。
4.加強(qiáng)法制教育,切實(shí)依法執(zhí)業(yè)。
一是加強(qiáng)對全體醫(yī)護(hù)人員的法制教育和醫(yī)療安全教育,經(jīng)考核不合格者,隨新入院職工重新參加崗前培訓(xùn),增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員依法執(zhí)業(yè)意識和醫(yī)療安全意識,保證醫(yī)療服務(wù)安全、有效。
二是對新入院職工,開展《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療事故處理條例》等有關(guān)醫(yī)療法律知識的崗前培訓(xùn),經(jīng)考試合格后才能上崗。
三是狠抓醫(yī)務(wù)人員依法執(zhí)業(yè)。無執(zhí)業(yè)資格的試用期人員及未在本單位注冊的醫(yī)護(hù)人員均不單獨(dú)安排執(zhí)業(yè)。
四是狠抓新技術(shù)、新項目的準(zhǔn)入。醫(yī)院制定了《新技術(shù)、新業(yè)務(wù)準(zhǔn)入制度》,新技術(shù)、新業(yè)務(wù)在我院的實(shí)施,必須經(jīng)過嚴(yán)格的審批程序,經(jīng)全科集體討論,并征得患者的同意后,由科主任提出書面申請,寫出可行性報告,填寫新技術(shù)、新業(yè)務(wù)審批表報醫(yī)務(wù)科,醫(yī)務(wù)科組織院學(xué)術(shù)委員會進(jìn)一步對該項目的先進(jìn)性、科學(xué)性、安全性、實(shí)用性進(jìn)行評估,經(jīng)充分論證同意實(shí)施后方可開展。
經(jīng)過嚴(yán)格的法律法規(guī)和安全培訓(xùn),醫(yī)務(wù)人員能依法進(jìn)行各項診療規(guī)程,充分保護(hù)患者權(quán)益,同時,對醫(yī)務(wù)人員自身也是一種保護(hù)。
5.加強(qiáng)溝通,優(yōu)化服務(wù)。
據(jù)調(diào)查,80%的醫(yī)患糾紛與醫(yī)患溝通不到位有關(guān),只有不到20%的案例與醫(yī)療技術(shù)有關(guān)。因此強(qiáng)化醫(yī)務(wù)人員的溝通意識,培養(yǎng)醫(yī)務(wù)人員的溝通技巧,并落實(shí)到實(shí)際行動上,做到事前防范,利用醫(yī)患溝通技巧將醫(yī)患矛盾解決在萌芽狀態(tài),是減少醫(yī)患糾紛的關(guān)鍵。
醫(yī)院文化是醫(yī)院各項工作的主導(dǎo),沒有好的文化,就沒有優(yōu)秀的團(tuán)隊,就沒有高質(zhì)量的醫(yī)療服務(wù)。我院近年來推行奉獻(xiàn)文化、執(zhí)行文化、和諧文化、創(chuàng)新文化等四種醫(yī)院文化。同時開展兩項主題活動:黨員責(zé)任區(qū)活動、黨員示范崗活動,充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,以點(diǎn)帶面,切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)患溝通,為病人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。古代醫(yī)學(xué)之父曾經(jīng)說,醫(yī)生的法寶有三樣:語言、藥物和手術(shù)刀。語言是排在第一位的,一個誠懇而溫柔的眼神會向病人傳遞同情、溫馨和關(guān)愛,一句簡單的問候,可能改變病人對醫(yī)生乃至醫(yī)院的整體看法。因此我院定下了醫(yī)務(wù)人員服務(wù)標(biāo)準(zhǔn):對病人要保持熱情的態(tài)度、藝術(shù)化的語言、傾心的交流、細(xì)微的關(guān)愛。同時要求做到“三聲”服務(wù):“來有問聲,走有送聲,問有答聲”。
在這種文化熏陶下,醫(yī)務(wù)人員服務(wù)態(tài)度得到進(jìn)一步改善,富有耐心、愛心、同情心和責(zé)任心,態(tài)度和藹,真誠溝通,文明禮貌、服務(wù)到位,想病人之所想,急病人之所急。在病人開口向醫(yī)務(wù)人員提出要求之前,醫(yī)務(wù)人員已經(jīng)先想到并替病人解決問題,病人心中會對醫(yī)務(wù)人員增加十倍的信任和感激,不是親人勝似親人,不在家中勝似家中,在這種醫(yī)患關(guān)系和就醫(yī)環(huán)境中,醫(yī)療糾紛就失去了滋生條件。
6、全社會參與,共促醫(yī)患和諧。
目前,“醫(yī)鬧”已經(jīng)悄然成了一個新興“職業(yè)”,也有人稱之為“醫(yī)療暴力”。一些患者和患者家屬在“醫(yī)鬧”的煽惑下,不相信醫(yī)療鑒定結(jié)果,不走法律途徑,依靠職業(yè)“醫(yī)鬧”解決醫(yī)療糾紛,不但影響到醫(yī)院的正常診療秩序,也侵犯了其他病人的就醫(yī)權(quán),這樣的鬧局在不斷上演,每個醫(yī)院都不可避免地會遇到這樣的尷尬局面。
篇6
要準(zhǔn)確把握當(dāng)前社會矛盾糾紛的特點(diǎn)
一是社會矛盾糾紛主體及類型呈現(xiàn)多元性。由過去的公民與公民之間的一般矛盾糾紛,發(fā)展為公民與法人之間的矛盾糾紛,矛盾糾紛主體呈現(xiàn)出多元化特征。同時矛盾糾紛的類型也由過去單一的民事糾紛發(fā)展為民事糾紛、經(jīng)濟(jì)糾紛、行政糾紛并存的多種形式。
二是社會矛盾糾紛內(nèi)容呈現(xiàn)復(fù)雜性。由于各類經(jīng)濟(jì)組織實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益渠道的曲折性和有關(guān)行政組織的行政行為和辦事行為的隨意性,致使公民與法人之間、公民與其他社會組織之間的矛盾糾紛大量涌現(xiàn),矛盾糾紛的性質(zhì)也由一般性民間糾紛轉(zhuǎn)變?yōu)閺?fù)雜、疑難性社會矛盾糾紛,由此而引起的上訪事件不斷上升。
三是社會矛盾糾紛規(guī)模呈現(xiàn)群體性。在農(nóng)村,由于農(nóng)村改革中歷史遺留問題及部分基層行政組織不依法辦事引發(fā)的土地承包、糧食直補(bǔ)、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、非法集資及亂收費(fèi)等糾紛,使眾多農(nóng)民成了糾紛當(dāng)事人;在城市,因國企改革職工下崗、勞動爭議、特困低保、征地拆遷、物業(yè)管理、環(huán)境保護(hù)等民生問題引起的矛盾糾紛,使眾多下崗職工和特困群體成了糾紛當(dāng)事人?,F(xiàn)階段,有組織的集體上訪事件不斷增多,而且參與人員成分復(fù)雜,幾乎涉及社會各個階層。
四是當(dāng)事人要求解決矛盾糾紛的方式呈現(xiàn)極端性。許多矛盾糾紛看似平常,但激化時間快,過程短,往往一觸即發(fā),轉(zhuǎn)化成刑事案件;有的矛盾長期聚集,突然暴發(fā),釀成兇殺殘案。
五是社會矛盾呈現(xiàn)串聯(lián)性?,F(xiàn)在的背后有策劃者和組織者。組織手段帶有隱蔽快捷的特點(diǎn)。策劃者往往利用網(wǎng)上發(fā)貼、手機(jī)短信、電話通知等方式進(jìn)行串聯(lián),經(jīng)常是聚集前化整為零,需要時隨叫隨到,短時間就能形成大規(guī)模的群眾聚集。這也是信息時代化解社會矛盾的一大難點(diǎn)。
六是社會矛盾存在的長期性。社會轉(zhuǎn)型的長期性決定了社會矛盾存在的長期性。即使舊的矛盾解決了,新的矛盾還會不斷出現(xiàn),這是事物矛盾運(yùn)動規(guī)律所決定的。
要正確運(yùn)用處理社會矛盾化解的方法
一是處理好矛盾普遍性與特殊性的關(guān)系。在新的歷史時期,必須正確把握社會矛盾形成的規(guī)律和特點(diǎn),既要看到主要矛盾又要看到次要矛盾;既要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,又要堅持具體問題具體分析,具體情況具體對待,具體個案具體處理,堅持運(yùn)用矛盾普遍性和特殊性原理來研究處理不同類型的社會矛盾,做到共性問題統(tǒng)籌解決,個性問題特殊解決。當(dāng)前,特別要注意及時解決突發(fā)性的矛盾或沖突,尤其是。
二是處理好矛盾與和諧的關(guān)系?!懊堋迸c“和諧”作為揭示事物本質(zhì)屬性的范疇,反映的都是事物內(nèi)部的對立統(tǒng)一關(guān)系。和諧發(fā)展具有豐富的矛盾內(nèi)涵,它以承認(rèn)矛盾為前提。和諧是矛盾的一種狀態(tài),和諧發(fā)展是社會發(fā)展各要素對立與統(tǒng)一的結(jié)果。構(gòu)建這樣的和諧社會,最基本的前提就是協(xié)調(diào)矛盾,要在不斷協(xié)調(diào)和解決矛盾的過程中,來實(shí)現(xiàn)社會的和諧。
三是處理好發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系。穩(wěn)定是發(fā)展的前提,發(fā)展必須要有穩(wěn)定的政治和社會環(huán)境。發(fā)展是硬道理,穩(wěn)定是硬任務(wù);發(fā)展是第一要務(wù),穩(wěn)定是第一責(zé)任;發(fā)展是政績,穩(wěn)定也是政績。在改革開放的現(xiàn)代化建設(shè)過程中,保持社會穩(wěn)定是一個關(guān)系全局的重大問題。
四是處理好原則性和靈活性的關(guān)系。在處理社會矛盾特別是處理人民內(nèi)部矛盾的過程中,我們應(yīng)當(dāng)先講原則性,再講靈活性,要在靈活性中貫徹原則性,體現(xiàn)原則性;應(yīng)當(dāng)是大原則,小靈活,內(nèi)原則,外靈活;在原則性與靈活性相沖突時,要毫不動搖地選擇原則性。實(shí)踐證明,堅持以人為本是處理人民內(nèi)部矛盾的根本原則。堅持群眾路線,是處理人民內(nèi)部矛盾的指導(dǎo)原則。用不同質(zhì)的方法解決不同質(zhì)的矛盾,這是正確處理人民內(nèi)部矛盾的基本原則。對人民內(nèi)部矛盾的處理,在堅守法律底線的前提下,關(guān)鍵還要靈活運(yùn)用政策和策略,掌握矛盾運(yùn)動規(guī)律,適時運(yùn)用化解矛盾的有效方法,及時處理社會矛盾。
五是處理好局部與全局的關(guān)系。一要堅持著眼全局。二要堅持著眼長遠(yuǎn)。三要堅持統(tǒng)籌兼顧,要強(qiáng)化推進(jìn)社會矛盾化解的措施
充分發(fā)揮人民調(diào)解組織的基礎(chǔ)性作用。一是強(qiáng)化組織建設(shè)。二是強(qiáng)化制度建設(shè),進(jìn)一步規(guī)范人民調(diào)解工作。三是強(qiáng)化“六個工作環(huán)節(jié)”,確保人民調(diào)解基礎(chǔ)性作用的發(fā)揮。第一,及時發(fā)現(xiàn)信息。第二,及時掌握動態(tài)。第三,及時主動調(diào)解。第四,及時進(jìn)行反饋。第五,及時主動配合。第六,及時跟蹤回訪。對已達(dá)成調(diào)解協(xié)議的糾紛,及時做好跟蹤回訪工作,是鞏固調(diào)解成果的重要措施。通過強(qiáng)化“六個工作環(huán)節(jié)”,使人民調(diào)解組織在推進(jìn)社會矛盾化解中的基礎(chǔ)性作用得到充分發(fā)揮。
努力形成社會矛盾化解的內(nèi)部優(yōu)勢合力。一是堅持人民調(diào)解工作與律師工作相結(jié)合。二是堅持人民調(diào)解工作與公證工作相結(jié)合。三是堅持人民調(diào)解工作與司法鑒定工作相結(jié)合,針對涉及人身損害賠償、醫(yī)患醫(yī)療等方面的糾紛,司法鑒定機(jī)構(gòu)指派司法鑒定人員,配合人民調(diào)解組織化解糾紛。四是堅持人民調(diào)解工作與法律援助工作相結(jié)合,依法維護(hù)矛盾糾紛中弱勢人群的合法權(quán)益。五是堅持人民調(diào)解與法制宣傳工作相結(jié)合。
篇7
一、國際經(jīng)濟(jì)法的公平
任何一部法律都可以說自己在以公平為最終實(shí)現(xiàn)目標(biāo),但是以經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看來,經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中并沒有絕對的公平,因為利益不可能進(jìn)行等分,權(quán)力也沒有辦法一一對等,只能追求相對的投資回報的比例,這就是國際經(jīng)濟(jì)法和一般法律尤其不同的地方,這一原則大多數(shù)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家都是可以理解的。因為資本市場的競爭本來就沒有多少公平可言,國際經(jīng)濟(jì)法論文的公平主要體現(xiàn)在它權(quán)衡了各個國家之間的權(quán)利和義務(wù)的關(guān)系,避免了獨(dú)立排他行為和歧視意識的肆意增長。
國際經(jīng)濟(jì)法只能說局限的保留了各個國家的平等關(guān)系,但是同樣的,也保留了各個國家對內(nèi)的經(jīng)濟(jì)把控能力,在世界這個交易場所下,國家之間的交易主體都被國際經(jīng)濟(jì)法賦予了平等的主權(quán),而國際經(jīng)濟(jì)法也提出了平等互利這一大原則,對“交易”有所限制,對“管理權(quán)”進(jìn)行了界定和劃分,注重各個國家的政府機(jī)構(gòu)的管理作用。
國際經(jīng)濟(jì)法的公平是區(qū)分于國際公法的。從法律關(guān)系上來看,國家公法是從法律關(guān)系調(diào)整取向,選擇消極的避免爭議的方式來求得各個國家之間的共存。各國之間的條約和規(guī)章都體現(xiàn)出了這樣一種特點(diǎn),用逃避的方式來避免糾紛的發(fā)生,為了維護(hù)國家的主權(quán)平衡而把糾紛擱置起來。國際經(jīng)濟(jì)法對比國家公法來說更傾向于如何解決問題,尤其是針對經(jīng)濟(jì)糾紛,經(jīng)濟(jì)法需要盡快的指出如何高效的解決經(jīng)濟(jì)糾紛,從而促進(jìn)國際間的經(jīng)濟(jì)合作,維護(hù)國際經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。所以說,經(jīng)濟(jì)法的公平是完全不同于國際公法,也不同于一般法律,其平等離不開互利,只有利益才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,也同時利用利益來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)問題的解決。
二、國際經(jīng)濟(jì)法的公平互利原則的構(gòu)成條件
之前已經(jīng)介紹過了,國際經(jīng)濟(jì)法律不同于一般的經(jīng)濟(jì)法和國際公法,國際經(jīng)濟(jì)法的構(gòu)成條件也比一般的法律要復(fù)雜。
首先,國際經(jīng)濟(jì)法公平互利原則需要各個國家的基本精神支撐,在國際活動中,每個人都希望能自己獲得最大的利益,所以無論是以前還是現(xiàn)在,恃強(qiáng)凌弱的事情一直沒有杜絕。所以,國際經(jīng)濟(jì)法的基本精神就是要在國家之間的經(jīng)濟(jì)活動中,明確各個國家對于自己經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位,一再強(qiáng)調(diào)國家主權(quán)的平等,強(qiáng)調(diào)雙方對于國家主權(quán)的尊重,這樣才能有效的進(jìn)行國際經(jīng)濟(jì)秩序的維護(hù)。
其次是國際經(jīng)濟(jì)法公平互利原則需要有更強(qiáng)的適用性,國際經(jīng)濟(jì)法不能只是小范圍的適用,只有國際經(jīng)濟(jì)法有廣泛的適用性,才會有良好的適用基礎(chǔ),就像一個通用的可參照的經(jīng)濟(jì)事項原則一樣,這樣才能引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)和平穩(wěn)定的發(fā)展,從而真正實(shí)現(xiàn)其公平互利的原則。
最后,國際經(jīng)濟(jì)法要有一般法律的強(qiáng)制性,國際關(guān)系本來就是瞬息萬變的,如果國際經(jīng)濟(jì)法沒有一定的強(qiáng)制性,那就如同一紙白文,并不能對國家之間的經(jīng)濟(jì)起到約束作用。只有國際經(jīng)濟(jì)法也具有強(qiáng)制性并且得到執(zhí)行的保障,這樣才會進(jìn)一步接近公平互利原則的真正的實(shí)現(xiàn)。
三、國際經(jīng)濟(jì)法的公平互利原則的必要性
國際經(jīng)濟(jì)法的公平互利原則是必須要實(shí)現(xiàn)的原則,因為公平互利是維護(hù)國際經(jīng)濟(jì)活動的關(guān)鍵,只有維護(hù)了國際經(jīng)濟(jì)法的平等互利,才能讓發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家建立平等的合作關(guān)系,一方面擴(kuò)大發(fā)達(dá)國家的市場,另外一方面也帶動了發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì),在WTO的體制下,平等的待遇并沒有得到完善,所以現(xiàn)在也迫切需要國際經(jīng)濟(jì)法能真正實(shí)施平等互利的原則。
只有堅持了平等互利原則,國家和國家之間只有保持了公平互利的原則,才能保證國際經(jīng)濟(jì)向健康良性發(fā)展,才能真正維護(hù)國家主權(quán)之前的平等,這樣才能最終得到國際經(jīng)濟(jì)和國際關(guān)系的和諧發(fā)展。對于經(jīng)濟(jì)實(shí)力相差不多,經(jīng)濟(jì)地位相差不多的國家,和平互利原則有利于其平等關(guān)系的維持,但是對于經(jīng)濟(jì)地位差距較大,經(jīng)濟(jì)實(shí)力差距也很大的國家,平等互利原則可以有效的保障經(jīng)濟(jì)活動的實(shí)施。所以,雖然對于有的強(qiáng)國來說這并不算得上是一種公平,但是公平互利原則在世界角度上,是一種全方位的公平保障。
四、結(jié)語
很多人一提到經(jīng)濟(jì)法的公平互利原則就會聯(lián)想到歷史中一些表面平等,實(shí)際是列強(qiáng)欺凌的各種條約,所以當(dāng)代社會更應(yīng)該堅守國際經(jīng)濟(jì)法的公平互利原則,做到真正的公平,這樣才能給國際經(jīng)濟(jì)帶來長足、穩(wěn)定的發(fā)展契機(jī)。
[參考文獻(xiàn)]
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篇8
面對經(jīng)濟(jì)法課程定位,為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)法課程的教學(xué)目標(biāo),必須更新教學(xué)理念,由灌輸式教學(xué)改變?yōu)閹熒邮浇虒W(xué),使學(xué)生在經(jīng)濟(jì)法課程學(xué)習(xí)過程中能主動發(fā)現(xiàn)問題、分析問題,主動從書本和書本之外尋找相關(guān)知識和信息以解決問題。這要求改變傳統(tǒng)的教學(xué)模式,尤其是克服“重理論輕實(shí)踐”、教師“一人堂”的教學(xué)模式,探索出一套符合經(jīng)濟(jì)法教學(xué)新理念的教學(xué)模式。經(jīng)過六年的經(jīng)濟(jì)法課程教學(xué)實(shí)踐探索和經(jīng)驗總結(jié)發(fā)現(xiàn),經(jīng)管類專業(yè)的學(xué)生對實(shí)踐操作的興趣高于理論,學(xué)生更愿意了解具體的實(shí)務(wù)操作而不是法律理論,學(xué)生希望教師將那些高深且枯燥的理論轉(zhuǎn)化為生動直接的語言,培養(yǎng)在經(jīng)濟(jì)管理中預(yù)防法律風(fēng)險和處理簡單法律事務(wù)的能力,這也正體現(xiàn)了經(jīng)管類專業(yè)學(xué)生法律背景知識薄弱,重視實(shí)踐能力的特點(diǎn)。
二、案件旁聽在《經(jīng)濟(jì)法》課程教學(xué)中的實(shí)踐
2014年全年授課教師先后10次分批帶領(lǐng)學(xué)生走進(jìn)嘉興市中級人民法院旁聽經(jīng)濟(jì)糾紛案件審理并與審判人員交流。具體形式,包括五個方面:第一,安排學(xué)生前往嘉興市中級人民法院旁聽案件審理的教學(xué)實(shí)踐活動,感受真實(shí)的庭審氛圍;第二,前往嘉興學(xué)院、嘉興職業(yè)技術(shù)學(xué)院等兄弟院校采用模擬教學(xué)法,開展模擬法庭教學(xué)活動的法學(xué)課程課堂觀摩,并與任課教師交流學(xué)習(xí);第三,參加嘉興市中級人民法院公眾開放日系列活動,12月4日我國首個國家憲法日,嘉興市中級人民法院舉行“公眾開放日”活動,觀摩青年法官向憲法宣誓儀式,觀看嘉興法院干警自編、自導(dǎo)、自演的兩部法治微電影,參觀院史陳列廳;第四,前往嘉興學(xué)院法學(xué)院的模擬法庭觀摩嘉興市南湖區(qū)人民法院巡回審判商標(biāo)權(quán)糾紛一案;第五,嘉興市南湖區(qū)法院4位法官來我校與學(xué)生面對面溝通開展以案說法消費(fèi)維權(quán)戶外授課。庭審旁聽活動是很好的直觀學(xué)習(xí)的機(jī)會,有利于學(xué)生熟悉法庭審理的程序。需由指導(dǎo)教師做好聽審法院和聽審案件內(nèi)容的確定工作,根據(jù)課程內(nèi)容一般選取民商事糾紛案件的一審或二審,尤其以合同糾紛為主;在此基礎(chǔ)上,由教師指導(dǎo)充分發(fā)揮學(xué)生的主觀能動作用,保障實(shí)踐活動效果。本項實(shí)踐活動包含四個模塊:分別是庭審旁聽實(shí)踐活動講解、庭審旁聽實(shí)踐活動實(shí)施、庭審旁聽實(shí)踐活動交流與總結(jié)、庭審旁聽實(shí)踐活動成果展示,以下將對庭審旁聽實(shí)踐活動實(shí)施和庭審旁聽實(shí)踐活動成果展示兩個環(huán)節(jié)作介紹。
(一)庭審旁聽實(shí)踐活動實(shí)施
由任課教師選擇聯(lián)系聽審的法院選取合適的案件,并組織同學(xué)參加案件旁聽。到法院旁聽審判把學(xué)生置于現(xiàn)實(shí)審判場景之中,既能觀察法官的審判活動,也能夠?qū)W習(xí)到各個訴訟參與人的訴訟行為,具有直觀性。隨著審判長敲響法槌,庭審活動正式開始,所有旁聽人員都自覺保持肅靜。首先,書記員宣讀法庭紀(jì)律;接著,進(jìn)入法庭調(diào)查階段,原被告(或上訴人被上訴人)雙方圍繞訴訟請求和爭議焦點(diǎn)等與案件有直接聯(lián)系的內(nèi)容進(jìn)行陳述,并提交他們所收集的證據(jù);然后是法庭辯論階段,當(dāng)事人及其訴訟人針對法庭調(diào)查階段審核的事實(shí)和證據(jù),圍繞案件爭執(zhí)焦點(diǎn),互相進(jìn)行口頭辯論;最后由審判長按照原告、被告、第三人的先后順序征詢各方最后意見。通過旁聽法院庭審,同學(xué)會對法院審理案件程序和人辯護(hù)獲得直觀認(rèn)識,對于原被告雙方如何運(yùn)用證據(jù)有了深刻體會。
(二)模擬法庭是庭審旁聽實(shí)踐活動成果展示
篇9
早8點(diǎn)在縣級人民法院開庭,去了在一件普通的辦公室里面見到了法官和原被告雙方。書記員還沒有到之前,法官再詳細(xì)的了解點(diǎn)關(guān)于糾紛的詳細(xì)內(nèi)容,并試圖調(diào)解雙方(這種努力自始至終都沒停止)。
書記員到后正式開庭,先有原告陳述案情:在保險公司工作期間為被告墊付保險費(fèi),一年后被告退保,違約損失卻不予賠償給原告。并拿出保險公司開具的被告退保證明。有法官查看,書記員記錄后,被告發(fā)言:投保乃被原告糾纏無奈,退保時又沒有詳細(xì)說明損失額度,不相信會有近萬的差距,要求原告拿出保險公司的詳細(xì)賬目材料以及正式法律證明。
保險公司不屬于國家機(jī)構(gòu),其資金詳細(xì)計算方式方便隨意對外公開,所以原告無法出具更有效證明,法官馬上給該保險公司客服打電話,卻被告知:除非本人親至,否則難以提供詳細(xì)賬目。
法官提議由雙方各處3百保證金,然后雇車去該保險公司(在外地)查賬,再根據(jù)原告出具證據(jù)的是否有效來決定退還誰的保證金。被告不愿意,說自始自終都沒有見過一分錢,一分實(shí)利,現(xiàn)在反而要投錢進(jìn)去,他是無辜的,怎么可能還要損失呢?不了了之,等法官庭下詢問相關(guān)專業(yè)人士后再擇日開庭……
整個審理過程雙方隨未其爭執(zhí),但長達(dá)五年的接觸已經(jīng)使其冷面相對。導(dǎo)致審理過程也充滿了火藥味,法官在明知被告理屈情況下,主動偏袒,為的就是在本地好做人——中國人情味在這里體現(xiàn)的淋漓盡致。
另外由于原被告的法律知識不同程度的缺失,導(dǎo)致很多地方法官都要不停的給雙方普及法律常識,例如“誰反對誰舉證”什么的,這應(yīng)該與國人教育程度,以及法律意識淡薄有關(guān)。
原被告在審理過程中都有些許無奈和自卑感,緣由不外是把上法庭解決問題當(dāng)作了很羞恥,丟人的事,畢竟“打官司”這有悖于中國傳統(tǒng)觀念習(xí)俗,很沒面子的。
重要的法律核心:
一,我們應(yīng)該怎樣做才能避免這樣的經(jīng)濟(jì)糾紛案件?
本案開始時被告由于人情關(guān)系才“被迫”購買了原告推銷的保險,這樣就產(chǎn)生了糾紛的隱患。如果我們做事情都能夠順著自己的心思,那以后出了問題也不太會從別人身上找原因,縱使后悔也就不需要去打官司來解決。所以我們的法律是不是可以把人情味給考慮進(jìn)去呢?這里說的“人情味”其實(shí)有點(diǎn)像是中國古代的那種“人治”——他們一個縣城也就靠十幾個衙役來管理,說到底也就是靈活運(yùn)用法律,依靠上位者(就是現(xiàn)在的公務(wù)員)來判斷具體情況。向我上文所說的法官為什么要一直試圖調(diào)節(jié)原被告雙方呢?判案肯定會使有一方受損,如果能調(diào)節(jié)成功,那他所受的指責(zé)就可能少一點(diǎn),至少本鄉(xiāng)本土的不會太惹人,大家抬頭不見低頭見的。可像是美國的法律在運(yùn)用上比較靈活,而且重案例,但這種情況本來就容易產(chǎn)生自相矛盾的情況,可是如果像現(xiàn)在法律那樣把所有的罪行以及懲罰都規(guī)定得死死的那樣死板的條律恐怕也不能對靈活中國人產(chǎn)生足夠好的效果。這樣的法律問題恐怕還得專家來掌握這個“人治”與“法治”的度量。
二,在審理過程中怎樣做到公正和有效?
所謂公正,也只不過是以大多數(shù)的利益來考慮的,所以這樣一來,必然會有屬于少數(shù)派的不心腹,被責(zé)難也在所難免,“清官難斷家務(wù)事”恐怕說的就是這種情況下的極端例子。這起案件中法官試圖采用一種“和稀泥”的方式來“善了”此事,雖未成功,但似乎給我們指出了一條現(xiàn)行的道路:盡量減少直接沖突,有問題以協(xié)商解決——法院在怎么說也是第三方,給出的結(jié)果必然不如當(dāng)事人雙方自己協(xié)調(diào)出來的完美。
而有效則是指像上文敘述中,很小,很簡單的一點(diǎn)事情,就占用了四人(“法官,書記員,原告和被告)的一上午時間——浪費(fèi)之極!據(jù)我觀察其中很大一部分時間用于:1,當(dāng)事人反復(fù)敘述案情,企圖博得法官好感;2,雙方對峙,甚至有起沖突的可能,主要是因為文化素質(zhì),以及當(dāng)時情急,都很沖動的緣故;3,法官不斷給雙方“普法”——法律常識教育還沒有完全普及;4法官個人因素——一個性格比較軟弱的人作為法官不免有點(diǎn)婆婆媽媽,這個與國家選擇公務(wù)員考試的時候的評價標(biāo)準(zhǔn)有沒有涉及個人情商有關(guān)系。針對以上四點(diǎn),我想完全可以把該審理過程壓縮到一小時以內(nèi)!
篇10
大力宣傳我們的公證職能及作用,讓企業(yè)了解公證的好處并利用公證保證自身的合法權(quán)益。我們公證處主動出擊采用走出去,請進(jìn)來的方式和我市的各類企業(yè)聯(lián)合,為扶持社會主義市場經(jīng)濟(jì)的主體服務(wù),我們公證處定期到企業(yè)走訪,了解企業(yè)的現(xiàn)狀及今后發(fā)展前景規(guī)劃,為企業(yè)提供公證法律顧問,提供公證法律幫助,在保持原有公證事項的同時又從中發(fā)現(xiàn)了不少新證源,及以前我們從來沒有接觸到的公證事務(wù),回來后我們公證處的業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)和資深公證員一起座談,商量如何進(jìn)行下一步做好公證工作,開拓思想集思廣益,對新的公證事項把握不準(zhǔn)的及時向上級領(lǐng)導(dǎo)請示匯報,為后期公證工作做好人力上和思想上的準(zhǔn)備。
二、具體服務(wù)方式,通過請進(jìn)來走出去對吉化北建引成
品石油入長工作做了具體的部署,我們處派出精干公證員和吉化北建領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了座談研究商議,了解到這項工作是政府的形象工程,是“十二五規(guī)劃”的重點(diǎn)工程,是涉及長吉一體化的戰(zhàn)略計劃的工程,做好這個公證工作意義是重大的也具有歷史的深遠(yuǎn)的,我們同吉化領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商我們的工作的思路和公證工作的具體做法和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)達(dá)成了共識,由于是占用農(nóng)村農(nóng)民的耕地,我們對他們提供的各項資格、文件進(jìn)行了嚴(yán)格的審查,看是否符合法律及政策規(guī)定,有無政府相關(guān)部門的批文等,和他們講清楚我們公證機(jī)構(gòu)只負(fù)責(zé)現(xiàn)場監(jiān)督,不能參與測量及其他別的與公證無關(guān)的事務(wù),公證只起到證明作用。讓其了解公證的職能及公證的證明效力,便以后更好的開展好此項工作,做好前期的必要準(zhǔn)備。
三、我們工作中發(fā)現(xiàn)的問題及解決方法
我們由于是7月1日進(jìn)行的工作,由于占用的是老百姓的耕地工作起來很不好做,上次天然氣管線征地遺留的歷史問題很多,所以我們這次工作起來就比較困難,我們就耐心講解,讓老百姓知道和上次天然氣管線征地不是一回事,講明此次工程的意義及重要性,讓老百姓明白道理,之后工作就好開展了,但問題又出現(xiàn)了,由于玉米漲勢較高,我們測量人員根本就不知道誰家是誰家的邊界,我們老公證員想了一個辦法,找?guī)讉€竹竿上面綁上帶有顏色的塑料袋讓老鄉(xiāng)自己找到自己家的界限,這樣一來不僅測量的速度提高了,也保證測量工作的準(zhǔn)確性,對不懂的問題積極和測量人員及陪同我們的村委會領(lǐng)導(dǎo)溝通協(xié)調(diào),盡可能的達(dá)成一致意見,我們還每天核對賬單,我們的現(xiàn)場監(jiān)督和測量單位、村委會三家測量計算結(jié)果,當(dāng)著老鄉(xiāng)的面進(jìn)行一筆一筆核對,這樣既保證了測量的準(zhǔn)確性,又贏得了老鄉(xiāng)的心服口服,發(fā)現(xiàn)問題及時得到糾正解決,凡是當(dāng)天能解決的事就不拖到第二天,為確保公證的客觀性我們聘請錄像人員對整個測量工作進(jìn)行了全程錄像,收集影像資料進(jìn)行存檔,確保測量的客觀性、真實(shí)性。
由于七月是伏天,我們冒著酷暑炎熱,坐著不動都出汗,就可想而知我們的工作了,由于地里車進(jìn)不去,我們就只有用自己的兩只腳一尺一尺的量,測量人員走到哪里我們就跟著監(jiān)督到哪里,雖然特別辛苦但我們感到很充實(shí),只要為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)我們也豁出去了,遇到水田地就上里面趟,上面曬著底下蒸著,碰上旱田地就往里面鉆,里面是相當(dāng)悶熱了讓人喘不過氣來,我們就走走歇歇,和老鄉(xiāng)們打成一片,由于所要征集的地線路是直線的,但老百姓的地不是整塊都是一家的,你家占一塊他家占一點(diǎn),各種情況都有,我們就和測量人員村領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)及老鄉(xiāng)共同協(xié)商研究方案,讓相鄰兩家或三家劃清自己的邊界線在沒有異議的前提下,測量各家的地域范圍,避免你占我家一個壟他占我家一個角而產(chǎn)生不必要的糾紛,充分發(fā)揮公證工作在預(yù)防糾紛、減少訴訟、保護(hù)公民和社會組織的合法權(quán)益方面具有重要的作用,這樣既保護(hù)了人民群眾的利益也維護(hù)了政府的形象工程。擴(kuò)大公證工作的影響力。為服務(wù)社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的法律公證服務(wù)。
四、發(fā)揮服務(wù)社會和諧穩(wěn)定的職能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展
促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定,預(yù)防糾紛化解矛盾,全力服務(wù)黨委、政府中心工作,這是我市公證工作的著力點(diǎn)和切入點(diǎn),特別是近年來在振興東北老工業(yè)區(qū)建設(shè)、舊城改造、保障性住房惠民工程、保障性住房建設(shè)、公租房、房地產(chǎn)開發(fā)利用,高鐵征地拆遷等重點(diǎn)工程建設(shè)中為社會提供了大量優(yōu)質(zhì)公證法律服務(wù)。通過活動的開展,服務(wù)能力得到社會普遍認(rèn)可,公證的誠信形象得到進(jìn)一步的維護(hù),公證公信力進(jìn)一步得到了提升。2013年以來,結(jié)合中央黨的群眾路線教育實(shí)踐活動,我市公證機(jī)構(gòu)認(rèn)真落實(shí)省市委、省市政府《關(guān)于開展服務(wù)民生解決服務(wù)群眾最后一公里活動的實(shí)施意見》,我們公證處制定相應(yīng)措施為企業(yè)排憂解難、減輕經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。一方面深入結(jié)對幫扶企業(yè)跟蹤服務(wù),幫助企業(yè)運(yùn)用好公證制度,規(guī)避和減少影響企業(yè)發(fā)展的不利因素。另一方面結(jié)合實(shí)際減免企業(yè)之間合作聯(lián)營、企業(yè)兼并、資產(chǎn)重組、租賃承包、貨物產(chǎn)品買賣、商標(biāo)使用權(quán)轉(zhuǎn)讓公證事項;減免企業(yè)涉及貸款合同公證事項收費(fèi);減免企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓、招標(biāo)、投標(biāo),以及國有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓公證事項收費(fèi);對破產(chǎn)企業(yè)兼并公證事項免除公證收費(fèi)。公證工作必須堅持做到“以民為本”,把便民、利民、惠民、益民作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),最大限度地理解群眾、方便群眾。我市公證機(jī)構(gòu)正進(jìn)一步拓展公證服務(wù)領(lǐng)域,更好地貼近民生,服務(wù)社會。吉林市安居保障房分房選號活動、高新區(qū)榮光村競選村主任、吉林市小升初,初中按學(xué)區(qū)入學(xué),初中入學(xué)陽光分班等活動……在群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題上,公證機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮公證職能作用,積極保障人民群眾的合法權(quán)益,維護(hù)社會公平正義,贏得社會各界好評和人民群眾充分肯定。在公證法律“進(jìn)社區(qū)”、“進(jìn)鄉(xiāng)村”活動中,公證機(jī)構(gòu)多次組織公證人員下鄉(xiāng)、公證進(jìn)社區(qū),主題法律宣傳咨詢活動,解答公證咨詢,宣傳公證知識。我們公證處在日常辦證中為老弱病殘以及家庭困難、弱勢群體開通辦證綠色通道,為殘疾人、老年人提供上門服務(wù),為困難家庭、弱勢群體提供免費(fèi)公證服務(wù),對繼承權(quán)公證數(shù)額不大的公證事項簡化公證流程,對千元以下的減免公證費(fèi)等一些惠民措施,僅今年我處共辦理公證法律援助案件117件,免除公證費(fèi)用13萬元以上。為年老體弱、身患?xì)埣?、重病患者、行動不便?dāng)事人上門提供公證服務(wù)86次以上。圍繞涉及群眾切身利益的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)等問題,我市江城公證處充分發(fā)揮公證預(yù)防在先、減少矛盾的特點(diǎn)和優(yōu)勢,在為政府、企業(yè)、社會提供服務(wù)過程中,積極介入征地拆遷、土地流轉(zhuǎn)、企業(yè)改制、財產(chǎn)繼承等矛盾糾紛易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域,充分發(fā)揮公證職能作用,引導(dǎo)群眾自覺運(yùn)用公證手段預(yù)防糾紛、化解矛盾,取得了良好社會效果。
五、公證工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的進(jìn)行了一些思考
公證制度作為國家一種預(yù)防性法律制度,它不僅僅在預(yù)防民事糾紛方面發(fā)揮重要作用,同時要主動介入經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)域,運(yùn)用它預(yù)防、溝通、服務(wù)、監(jiān)督的職能,不斷促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。公證要在服務(wù)國有資產(chǎn)管理、投資體制改革、金融體制改革、金融借貸、完善公司法人治理結(jié)構(gòu)、招商引資、征地拆遷、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、對外貿(mào)易、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等重要領(lǐng)域發(fā)揮積極的服務(wù)作用,通過公證活動對有關(guān)行為的審查,發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,防止不法行為和糾紛隱患的發(fā)生。目前一些公證部門僅僅重視一般的民事公證,忽視公證在服務(wù)市場經(jīng)濟(jì)活動中預(yù)防和減少經(jīng)濟(jì)糾紛的作用,這是絕對不正確的。公證機(jī)構(gòu)要積極主動介入經(jīng)濟(jì)社會建設(shè),拓展工作思路,積極主動為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供法律服務(wù),不斷積極進(jìn)取、開拓創(chuàng)新,在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮舉足輕重的公證法律服務(wù)作用,才能為社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境,才能促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
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