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篇1

關(guān)鍵詞：實習；工商管理；教學；改革

一、 工商管理專業(yè)本科教育的目標

高等教育的目標是高校開展教育活動的總方向，對高等教育的活動結(jié)果起規(guī)范作用。在教育史上曾經(jīng)出現(xiàn)過的“人本位論”和“社會本位論”，[1]雖然觀點各有片面性，但有一個共性值得肯定和回味，那就是要滿足一定的需求。高等教育的目標就是要在觀念上規(guī)范所要培養(yǎng)人才的素質(zhì)和規(guī)格，實質(zhì)上是要使得培養(yǎng)對象的發(fā)展既要滿足個人的發(fā)展需要，又要滿足社會的發(fā)展需要。同時，高等教育的目標是高教活動的依據(jù)，是一切高教工作的出發(fā)點。不僅專業(yè)設(shè)置、課程安排、教材和教學方法的選擇要受目標的支配，任何的教學改革也必須和高教目標相聯(lián)系。另外，高等教育目標還是高等教育活動的歸宿，應(yīng)成為檢驗高等教育效果的標準。20世紀30年代美國教育學家泰勒提出教育過程的三要素：目標、活動和評價，即首先制定合理的教學目標，隨即設(shè)計和開展相應(yīng)的教育活動，最后根據(jù)目標評價體系和方法對教育效果進行評價，只有建立起目標――活動――評價之間的良性循環(huán)，才能取得最佳的教育效果。

基于對高等教育目標的上述理解，所以，現(xiàn)代高等教育所具有的三大價值功能――培養(yǎng)人才、發(fā)展科學和服務(wù)社會，由于能順應(yīng)滿足人才成長、經(jīng)濟和社會發(fā)展的需求，為高等教育活動指明方向、提供依據(jù)，也便于在此基礎(chǔ)上制定評價標準，進行教育效果評價，所以也應(yīng)成為高等教育活動應(yīng)追求的根本目標。工商管理的本科教育作為高等教育的一個組成部分，必然服從于整體目標，表現(xiàn)為應(yīng)為各行業(yè)工商企業(yè)培養(yǎng)和輸送具有市場意識和一定的戰(zhàn)略思維、熟悉經(jīng)濟規(guī)律和管理原理的各類管理人才，滿足人才在管理觀念和技能上的成長要求，發(fā)現(xiàn)和解決企業(yè)在管理實踐上存在的問題，豐富與完善社會主義市場經(jīng)濟的管理科學理論。[2]

長期以來，人們對實習環(huán)節(jié)的認識主要為讓學生接觸社會、了解生產(chǎn)實踐，填補對知識感性認識上的空白，學習進行理論與實際的聯(lián)系等。在這一思想指導(dǎo)下的實習，對于彌補學校課堂理論教育的不足，初步實現(xiàn)理論教育與社會需求的對接，培養(yǎng)既掌握理論知識又熟悉專業(yè)實踐環(huán)境的高層次人才確實發(fā)揮過較大作用，也使得實習環(huán)節(jié)成為高等教育各專業(yè)學習中必不可少的一個重要環(huán)節(jié)。但是，在我國市場經(jīng)濟環(huán)境日漸成熟，工商企業(yè)對管理人才的需求迅速上升，各類高校紛紛開設(shè)該專業(yè)或擴大招生量，成人教育、研究生和MBA等其他不同形式和不同層次的工商管理人才成長途徑的開辟，并日益形成相當氣候，這使傳統(tǒng)的工商管理本科層次的人才培養(yǎng)顯現(xiàn)出明顯不足，主要表現(xiàn)為學生對經(jīng)濟現(xiàn)象與實際工作的社會性缺乏了解和經(jīng)驗，加之受學科特點影響重思想觀念培養(yǎng)、輕操作技能訓(xùn)練，掌握的知識易于停留表面，導(dǎo)致許多畢業(yè)生對走入社會心存恐慌，對理論知識的運用找不到切入口，只好在思維上另起爐灶接觸社會，熟悉業(yè)務(wù)知識、學習工作方法，導(dǎo)致理論與實踐在腦海中形成斷裂，從而產(chǎn)生新的“讀書無用論”。

所以，本著教育要滿足人才和社會共同發(fā)展需要的思想，追求培養(yǎng)人才、發(fā)展科學和服務(wù)社會的高等教育目標的實現(xiàn)，筆者認為在工商管理本科的實習目的中必須強調(diào)以下特點：針對性強，個性突出。工商管理學生的實習不僅應(yīng)有大目標，具體到每一個實習小組和個人應(yīng)有自己的具體目標，具體目標會因為實習環(huán)境的不同和管理工作的復(fù)雜多樣性和個性化而各有偏重和特色；知識與能力在交流中的雙向性。表現(xiàn)為學生在實習期間既要虛心向生產(chǎn)實踐學習，又可以嘗試提供管理咨詢服務(wù)；理論性與現(xiàn)實性的緊密結(jié)合。對于管理實踐中存在困惑、不足，以及企業(yè)和管理者面臨的機會，工商管理學生應(yīng)全面地或擇其重點地提出建立在理性分析基礎(chǔ)上的建議方案；加強控制，前饋、同期與反饋控制并重。體現(xiàn)為做好實習規(guī)劃、分解落實實習任務(wù)和方案；加強指導(dǎo)教師與個性化實習小組與個人的專業(yè)指導(dǎo)聯(lián)系；實習結(jié)束之后在校企充分溝通與總結(jié)的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)教師應(yīng)與學生交流實習成果，總結(jié)收獲，改進不足。

二、設(shè)計工商管理實習的新模式

1.基本設(shè)計思路

設(shè)計工商管理實習的新模式就是為了解決傳統(tǒng)實習方式存在的低效，克服在學校對實習的控制性和學生實習內(nèi)容針對性兩方面之間存在的矛盾，得到好的實習效果。從前述分析中不難發(fā)現(xiàn)，高校擴招后工商管理專業(yè)在校生大幅增加是引發(fā)這一矛盾的導(dǎo)火索，再加上該專業(yè)實踐工作本身所具有的強烈個性化，這就需要高校的相應(yīng)管理要遵循權(quán)變原則，在管理幅度、管理層次的安排上與個性化的學生實習工作結(jié)合起來。

首先，要杜絕為節(jié)省管理費用所導(dǎo)致的管理層次雖少，但管理幅度太大的現(xiàn)象。如在一個實習基地大量安排學生。這容易導(dǎo)致學生在單位人浮于事，實習走過場等不良后果。其次，小的管理幅度雖能增強實習指導(dǎo)效果，但在學生數(shù)量多、實習分散而個性突出的條件與要求下，師資相對更為有限，再加上管理層次的相應(yīng)增加，這樣的做法難以大力推廣。如教師推薦學生。再有，當來自學校的管理缺乏有效控制時，實習效果則取決于學生個人素質(zhì)和自身所擁有的各種資源。當學生素質(zhì)參差不齊，資源貧富不均時，實習質(zhì)量的外部不確定性影響因素陡然增加。

2.具體做法

“校企合作項目實習”是指學校以各種方式建立起和企業(yè)（也可以包括政府機關(guān)、事業(yè)單位和其他非營利性組織）的聯(lián)系，雙方在對工商管理專業(yè)實習工作充分溝通的基礎(chǔ)上，形成對學生實習的目的、內(nèi)容與方式的一致意見，并根據(jù)實習單位的管理工作需求和學生能力，設(shè)計實習項目，讓學生肩負課題任務(wù)，利用實習時間與單位提供的條件，以完成課題的形式執(zhí)行并結(jié)束實習任務(wù)。“校企合作項目實習”模式在實習基地和教師推薦學生實習這兩種方法的基礎(chǔ)上發(fā)展演變而來，不僅將實習的聯(lián)系上升到了以學校的名義，更強調(diào)了學校和實習單位的平等和緊密聯(lián)系關(guān)系。

（1）工作步驟。調(diào)查學生實習需求，廣泛聯(lián)系實習單位。在這一模式下學生依然可以根據(jù)自己的資源和興趣，以及未來職業(yè)定位與發(fā)展的設(shè)計，選擇自行聯(lián)系實習的方式，而對學校的實習組織有興趣和自行聯(lián)系有困難的學生即可以視為是“校企合作項目實習”的需求者。通過多種途徑和方法聯(lián)系實習單位，如學校和院系的對外交往與合作、教師的社會關(guān)系、甚至廣告等等。只要這一合作是建立在平等互利的基礎(chǔ)上，一定會有更多的企業(yè)產(chǎn)生以高校資源提升管理工作水平的需求，而學生實習所具有的低成本優(yōu)勢會為此帶來機會。廣泛聯(lián)系的好處是：有利于對單位和項目進行比較選擇，提供更適應(yīng)學生知識架構(gòu)的工作鍛煉機會；有利于讓學生的實習工作環(huán)境得以擴大，接受更充分的鍛煉；有利于學校和院系社會知名度的提高。與單位共同商定實習方案。由院系出面，與合作單位就實習的目標、內(nèi)容、形式、時間安排，學生的知識、能力、優(yōu)勢、弱點等與實習單位進行充分交流，由單位在考慮學校的建議后根據(jù)自身需要，自擬適合高年級工商管理本科學生利用實習時間完成的工作課題。進行學生分組，確定實習小組的指導(dǎo)教師。將“校企合作項目實習”的需求學生按照每一個合作項目的需求人數(shù)進行分組?？紤]到個別學生的機會主義行為，筆者暫不提倡完全由學生自選項目，而是建議先由院系統(tǒng)一分組，在分組方案公布后，允許學生在實習開始前自愿相互對換，調(diào)整后的結(jié)果在指導(dǎo)教師與院系處各自備案。具體實施合作項目。由指導(dǎo)教師將小組學生帶往實習單位，學生在單位領(lǐng)受任務(wù)后，即在單位的計劃和安排下，確定自己的實習工作計劃。對于實習工作中的問題，可以向?qū)W校與單位的指導(dǎo)教師咨詢，指導(dǎo)教師負責校企聯(lián)系中各種具體問題的協(xié)調(diào)。課題任務(wù)原則上應(yīng)在學校規(guī)定的實習期限內(nèi)完成。檢查、總結(jié)與反饋。在實習進程中，院系和指導(dǎo)教師可隨時檢查實習情況，指導(dǎo)教師與學生、單位保持聯(lián)系，并定期向院系匯報學生情況與工作進展。實習結(jié)束時可建議單位召開座談會，院系領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)教師參加，學生向單位提交工作成果，并匯報工作心得，校企雙方暢談收獲。學生全部返校并提交實習文案后，院系再進行專門總結(jié)，對任務(wù)完成好的學生進行表彰，并就總結(jié)的成效與實習單位保持聯(lián)系和溝通。

（2）主要特點?！靶Ｆ蠛献黜椖繉嵙暋本哂幸韵绿攸c：任務(wù)明確，實習工作針對性強。無論是單位還是學生，都對在這有限的實習時間里應(yīng)產(chǎn)生何種效果心中有數(shù)，任務(wù)計劃十分清楚，這能有效杜絕人浮于事的現(xiàn)象，不僅利于單位對學生的管理，也有助于提高學生的工作積極性，提高實習效果；工作時間安排較為靈活。實習通常在四年級時進行，而這往往又是一些考研學生的緊張備戰(zhàn)階段，同時全國和各地的雙選會也粉墨登場，環(huán)境壓力讓學生難以安靜實習。“校企合作項目實習”強調(diào)讓學生完成特定任務(wù)，而不是讓學生天天坐班、打考勤，這給學生的實習時間安排帶來了較大的彈性，確保學生在完成任務(wù)的前提下能夠兼顧其他；適宜的管理幅度為強有力的教師指導(dǎo)提供保證。項目小組的學生數(shù)視任務(wù)的艱巨性而定，指導(dǎo)教師人數(shù)也便于作相應(yīng)調(diào)整。同時，項目小組的任務(wù)特定，小組成員各有分工，避免了人浮于事，從而使管理幅度大的基礎(chǔ)不復(fù)存在；又可避免因高度個性化實習帶來的過于分散局面（管理幅度過?。┒l(fā)突顯的師資不足，能有助于有效指導(dǎo)的實現(xiàn)；多向溝通，能更好地促進高等教育功能的實現(xiàn)。單位和學生，實踐經(jīng)驗的所有者和基礎(chǔ)理論知識的擁有者，在課題任務(wù)的安排下，有了交流的基礎(chǔ)和共同的語言。院系和指導(dǎo)教師，作為校企合作的聯(lián)系者，也易于在這一工作過程中，發(fā)掘?qū)嵺`工作對理論推廣和進步的需求，總結(jié)現(xiàn)有工商管理本科人才培養(yǎng)中的成就與不足，不斷優(yōu)化課程體系和教學內(nèi)容，從而更好地培養(yǎng)人才、發(fā)展科學和服務(wù)社會。

作者單位：重慶工商大學管理學院

參考文獻：

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關(guān)鍵詞：上市公司 工程項目 風險 控制

一、工程項目管理中的風險

（一）不相容職責設(shè)置不當風險

公司未按《內(nèi)部控制基本規(guī)范》及其配套指引的要求設(shè)置工程項目管理中不相容的職責或崗位，可能產(chǎn)生舞弊、欺詐等問題，從而造成公司的資產(chǎn)損失。

（二）相關(guān)制度不健全風險

公司未能建立健全工程項目相關(guān)的管理制度，未能對工程項目的可行性研究報告的審核、立項的申報、概預(yù)算的審批、外委項目的招投標、施工管理、款項支付、竣工驗收、竣工結(jié)（決）算的審核等行為進行規(guī)范，可能導(dǎo)致公司因違反國家相關(guān)法律法規(guī)而遭受外部處罰、經(jīng)濟損失和信譽損失。

（三）決策失誤風險

公司未能對市場變化做出正確的判斷，工程項目建成后未能實現(xiàn)預(yù)期經(jīng)營目標，公司未能實現(xiàn)預(yù)計的效益。

（四）審批行為不當風險

公司相關(guān)人員未按相關(guān)制度的規(guī)定對工程項目的可行性研究報告的審核、立項的申報、概預(yù)算的審批、外委項目的招投標、施工管理、款項支付、竣工驗收、竣工結(jié)（決）算的審核結(jié)算審核等行為進行審批或超越授權(quán)審批，可能因重大差錯、舞弊、欺詐而導(dǎo)致公司的資產(chǎn)損失。

（五）概預(yù)算編制不當和執(zhí)行不力風險

公司未按國家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定編制工程項目概預(yù)算，工程款項的支付未按概預(yù)算的口徑列支，未能按概預(yù)算的額度、工程完工進度情況、合同等有效地控制工程款項的支付，而導(dǎo)致公司的收益減少。

（六）項目管理不當風險

公司未制定工程項目施工管理方案，各施工參與主體的職責分工不明確，導(dǎo)致施工管理混亂，未能按計劃進度施工，成本失控。

（七）竣工結(jié)（決）算工作不當風險

公司未配備專人對工程項目相關(guān)檔案資料進行整理歸檔，工程項目的竣工圖紙、工程簽證記錄不清晰、不完整、不規(guī)范，工程項目相關(guān)檔案資料缺失，導(dǎo)致工程項目竣工結(jié)（決）算依據(jù)不充分，無法進行開展竣工結(jié)（決）算、竣工驗收及資產(chǎn)移交工作。

（八）財務(wù)信息失實風險

公司未按《企業(yè)會計準則》的規(guī)定對工程項目進行財務(wù)核算，相關(guān)財務(wù)信息不真實、不準確，可能導(dǎo)致公司的資產(chǎn)賬實不符或資產(chǎn)損失。

二、工程項目管理和控制的內(nèi)容

相關(guān)制度應(yīng)當健全，職責分工、權(quán)限范圍和審批程序應(yīng)當明確規(guī)范，機構(gòu)設(shè)置和人員配置應(yīng)當符合不相容職責或崗位相分離的原則；工程項目的決策依據(jù)應(yīng)當充分適當，決策過程應(yīng)當符合相關(guān)制度的規(guī)定；概預(yù)算編制的依據(jù)、內(nèi)容、標準應(yīng)當符合國家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定；外委項目的招標程序和合同協(xié)議的簽訂應(yīng)當符合國家相關(guān)法律法規(guī)和公司相關(guān)制度的規(guī)定；工程價款的支付比例應(yīng)當符合相關(guān)合同的約定，應(yīng)當與工程的完工進度匹配；竣工結(jié)（決）算環(huán)節(jié)的控制流程應(yīng)當科學嚴密，竣工驗收程序及資產(chǎn)移交手續(xù)等應(yīng)當規(guī)范；工程項目的確認、計量和報告應(yīng)當符合《企業(yè)會計準則》的規(guī)定。

三、如何有效地控制和防范工程項目的管理風險

（一）建立科學合理合規(guī)的機構(gòu)設(shè)置和崗位設(shè)置，各司其責

在決策程序方面，公司的股東大會、董事會和總經(jīng)理是工程項目管理的決策層，根據(jù)審批權(quán)限分別對工程項目的立項、相關(guān)大額合同的簽訂等事項進行審批。各相關(guān)職能部門是工程項目管理的執(zhí)行層，根據(jù)職責分工分別開展工程項目相關(guān)的業(yè)務(wù)活動。

在部門設(shè)置方面，公司設(shè)立了項目管理部門、財務(wù)部門、合同管理部門、內(nèi)審部門和紀檢部門等工程項目相關(guān)的管理部門。項目管理部門負責可行性研究報告的編制、概預(yù)算的編制、立項申報、外委項目招投標工作的組織、相關(guān)合同的擬訂、工程款項支付的申請和項目建設(shè)、驗收工作的組織等工作；財務(wù)部門參與可行性研究報告、概預(yù)算的審核工作，參與外委項目的評標工作，審核相關(guān)合同的財務(wù)條款，負責工程款項的審核支付和相關(guān)財務(wù)核算工作；合同管理部門負責審核相關(guān)合同的法律條款；內(nèi)審部門參與外委項目的評標工作，負責審核相關(guān)合同條款，負責竣工結(jié)（決）算審核工作，負責組織實施工程項目的事前、事中和事后審計工作；紀檢部門負責監(jiān)督外委項目的評標工作，負責對工程項目管理中出現(xiàn)的舞弊、欺詐等行為進行處理。

在崗位設(shè)置方面，公司的每個工程項目均設(shè)置了項目經(jīng)理、財務(wù)人員、造價人員、資料檔案管理人員等崗位各一名。項目經(jīng)理是公司派駐工程項目施工現(xiàn)場的業(yè)主代表，負責與項目管理公司、監(jiān)理公司、總承包施工單位進行溝通協(xié)調(diào)，并督促其按時保質(zhì)地完成項目建設(shè)；財務(wù)人員負責工程項目資金的管理、工程款項的審核支付和財務(wù)核算工作；造價人員負責編制工程的概預(yù)算，審核工程造價；資料檔案管理人員負責相關(guān)檔案資料的整理歸檔工作。

（二）建立健全工程項目相關(guān)的管理制度，理清相關(guān)業(yè)務(wù)流程

公司制定了《工程項目管理制度》、《招投標管理制度》、《采購管理制度》和《合同管理規(guī)定》等相關(guān)的管理制度，理清了相關(guān)業(yè)務(wù)的流程。

（三）制定《工程項目施工管理方案》

公司制定了《工程項目施工管理方案》，明確了業(yè)主代表、項目管理公司、監(jiān)理公司、總承包施工單位等施工參與主體的職責和對其的考核獎懲辦法，建立了各施工參與主體之間的溝通渠道和快速反應(yīng)機制。

（四）充分發(fā)揮內(nèi)部審計職能

公司的內(nèi)部審計部門根據(jù)工程項目的實際進度組織開展相關(guān)的內(nèi)部審計工作，在事前做好外委項目評標過程的監(jiān)督工作，做好相關(guān)合同的審核工作；在事中組織開展合規(guī)性的審查工作；在事后做好竣工結(jié)（決）算的審核工作。

篇3

金秋十月，喜報頻傳?！痢痢凉珗@管理所掛牌儀式今天在這里隆重舉行。在此掛牌喬遷喜慶之際，我代表局黨委、局行政班子向公園管理所表示熱烈的祝賀！向所有支持關(guān)心公園管理所工作的各級領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝！向為×××旅游事業(yè)付出辛勤勞動、做出重大貢獻的公園管理所的同志們致以崇高的敬意！

×××公園管理所自××年成立以來，為××旅游事業(yè)做出了不可磨滅的貢獻。從省級風景名勝區(qū)的開發(fā)建設(shè)到××年的燈展，從×××公園的管理、維護到××公園的建成開放，公園管理所開創(chuàng)了一個又一個的新局面，寫下了一筆又一筆的佳跡。我希望公園管理所的全體同志要切實抓住新的發(fā)展機遇，發(fā)揚建設(shè)工作者求真務(wù)實、頑強拼搏、勇創(chuàng)一流的時代精神，弘揚光榮革命傳統(tǒng)，從公園的實際情況出發(fā)，面對新形勢，采取新措施，創(chuàng)造新業(yè)績。

辦公樓的改造，是新形勢下的迫切需要，是打造歷史文化名城、實施旅游活市、加強公園建設(shè)管理的客觀要求。改造后的公園管理所辦公樓與省級風景名勝區(qū)法相巖相互輝映，綠樹蔥蘢，環(huán)境幽雅，古樸秀麗，耳目一新，既增強了古香古色的韻味，重塑了風景名勝區(qū)代言人的形象，又改善了辦公條件，確保了各項工作順利開展。

優(yōu)雅的環(huán)境產(chǎn)生優(yōu)秀的人才，我們相信，公園管理所一定會創(chuàng)造出更加不平凡的業(yè)績，我們期待，公園管理工作登上新臺階，明天更美好。

最后，祝各位領(lǐng)導(dǎo)和公園的全體干部職工身體健康、工作順利、事業(yè)騰飛、萬事如意。

篇4

論文摘要：本文作者以工程造價管理為出發(fā)點，通過應(yīng)用項目管理技術(shù)，從項目范圍管理、質(zhì)量管理以及成本管理三個方面分析了其在控制工程造價中的作用及方法等。

引言

隨著我國加入WTO，建筑業(yè)也加緊了行業(yè)內(nèi)的改革，以適應(yīng)世界經(jīng)濟發(fā)展的需要，提高我國建筑業(yè)抵抗外部影響的能力，其重中之重即是工程造價管理的全面改革。建設(shè)工程造價管理貫穿于工程建設(shè)全過程，從工程建設(shè)立項到工程項目決策每個環(huán)節(jié)都存在著造價管理。因此應(yīng)用項目管理技術(shù)，加強工程造價管理，合理確定和有效控制工程造價，提高投資效益是全過程管理工程項目的主要內(nèi)容。

一、項目范圍管理技術(shù)在工程造價中的作用

1.1 項目范圍管理的概念

項目是為完成產(chǎn)品或服務(wù)所做的一次性努力，因此范圍的概念包含兩方面 一個是產(chǎn)品范圍 即產(chǎn)品或服務(wù)所包含的特征或功能，另一個是項目范圍，即為交付具有規(guī)定特征和功能的產(chǎn)品或服務(wù)所必須完成的工作。產(chǎn)品范圍決定項目范圍，而成本管理的前提就是項目范圍的確定與科學的管理。一巳項目范圍確定了 根據(jù)相關(guān)的成本計算規(guī)則，成本也就初步確定了。這也是成本控制的關(guān)鍵，是以后的成本基準線。對于建筑工程來說，開始的項目招標書、投標書、工程圖紙等都是確定工程范圍的依據(jù)。

1.2 項目范圍管理的方法以及對成本控制的影響

項目范圍管理的基本內(nèi)容包括范圍計劃編制、范圍定義、范圍核實、范圍變更控制，其中相對成本控制最為重要的是范圍定義和范圍變更控制。范圍定義的輸出關(guān)鍵是工作分解結(jié)構(gòu)（WBS），即根據(jù)項目目標將一個項目分解成易于管理的幾個部分或幾個細目，以確保找出完成項目工作范圍所需的所有工作要素，它是項目團隊在項目期間要完成和生產(chǎn)出的最終細目的等級樹。

根據(jù)WBS結(jié)構(gòu)圖，制訂出每個工作包的資源需求，如勞動力、原材料、機械使用、分包商以及相應(yīng)的差旅交通費，根據(jù)資源需求和相應(yīng)的資源單價就可以編制出成本估算和成本管理計劃。 在進行成本估算時，可根據(jù)WBS采用類比估算、參數(shù)模型、自下而上的成本估算方法。與此同時編制出的成本管理計劃則說明如何管理成本偏差，它從資金的角度反映了項目的范圍，并運用范圍的管理方法來間接地管理成本，兩者相輔相成、互相制約，同時構(gòu)成項目計劃的一部分。

根據(jù)工作分解結(jié)構(gòu)編制出成本估算后，還應(yīng)再次根據(jù)WBS以及風險管理計劃編制出成本預(yù)算，即將項目總成本中的各個要素分配到工作分解結(jié)構(gòu)中適當?shù)墓ぷ靼?，并為每個工作包建立總預(yù)算成本（Total budgeted cost，TBC）。建立TBC也有自上而下、自下而上等方法。由此生成的成本預(yù)算就是成本控制的關(guān)鍵輸出——成本基準計劃。

范圍管理的另一個重要過程是范圍變更控制。在范圍管理過程中必須通過監(jiān)督績效報告、當前進展情況等來分析和預(yù)測可能出現(xiàn)的范圍變更，在發(fā)生變更時遵循規(guī)范的變更程序來管理變更。規(guī)范和掌握了范圍變更管理，則是抓住了影響項目目標的源泉，同時也就能有效地進行成本控制。 依據(jù)范圍變更的程序，及時掌握由此引起的成本變更，從而全面控制工程造價，而不是將工程造價孤立地、片面地進行控制管理。

二、項目質(zhì)量管理技術(shù)在工程造價中的作用

2.1 項目質(zhì)量管理的目標以及質(zhì)量成本的概念

項目的質(zhì)量是項目成功因素中又一個重要環(huán)節(jié)。保證質(zhì)量是企業(yè)信譽的關(guān)鍵。但產(chǎn)品質(zhì)量并非越高越好，超過合理水平時，屬于質(zhì)量過剩。根據(jù)PMBOK的觀點，質(zhì)量管理的目標是滿足規(guī)范要求和適用性，不要鍍金膜，滿足雙方一致同意的客戶要求。因此無論質(zhì)量不足或過剩，都會造成質(zhì)量成本的增加，都要通過質(zhì)量成本管琿加以調(diào)整。質(zhì)量管理包括質(zhì)量計劃編制、質(zhì)量保證、質(zhì)量控制，并在其中提到了質(zhì)量成本的概念。

質(zhì)量成本是為了保證工程質(zhì)量而發(fā)生的工程成本。質(zhì)量成本分為預(yù)防成本、鑒定成本（評價，目的是確認質(zhì)量和過程）、故障成本（糾正錯誤引起的成本)，故障成本又分為內(nèi)部費用和外部費用，它們之間的關(guān)系可看出，總質(zhì)量成本曲線為故障成本曲線和預(yù)防、鑒定成本曲線之和，其最低點即為最佳質(zhì)量成本。質(zhì)量成本管理的目標是使三類質(zhì)量成本的綜合達到最低值由可知，質(zhì)量預(yù)防費用起初較低，隨著質(zhì)量要求的提高會逐漸增加，當質(zhì)量達到一定水平再要求提高時，該項費用就會急劇上升。質(zhì)量鑒定費用較為穩(wěn)定，不過隨著質(zhì)量的提高也會有一定程度的增長。而質(zhì)量故障成本則不然，開始時因質(zhì)量較差，損失很大，隨著產(chǎn)品質(zhì)量不斷改進，該項損失逐步減少。三者交叉作用，必然能找到一個質(zhì)量成本最低的理想點，而這個點就是我們控制工程造價的準則。 　 2.2 正確處理質(zhì)量成本對控制工程造價的作用

正確處理質(zhì)量成本中幾個方面的相互關(guān)系，即質(zhì)量故障費用(內(nèi)、外部故障損失)、預(yù)防費用和鑒定費用問的相互關(guān)系，采用科學合理、先進實用的技術(shù)措施，在確保施工質(zhì)量達到設(shè)計要求水平的前提下，盡可能降低工程成本。決不能為了提高企業(yè)信譽和市場競爭力而使工程全面出現(xiàn)質(zhì)量過?，F(xiàn)象，導(dǎo)致完成工程量不少，但經(jīng)濟效益低下的被動局面。在滿足客戶要求的前提下，以合理的造價提供適用的產(chǎn)品，這才是我們采用項目管理技術(shù)管理工程最終的目的。根據(jù)分析可知，項目產(chǎn)出物(或項目本身)價值的增加，可以通過增加項目產(chǎn)出物的功能、降低項目造價兩種基本方式，以及由這兩種基本方式派生出來的其他各種方式實現(xiàn)。例如，同時降低功能和造價，但是功能降低的較小，造價降低較大；或者同時增加功能和造價，但是造價增加較小，而功能增加很大。這些都是提高項目價值的方法，也都是在項目質(zhì)量與造價綜合控制需要遵照和采用的方法。運用這些方法綜合考慮和安排項目質(zhì)量與造價，即可確定出項目的經(jīng)濟質(zhì)量指標和項目的合理造價指標，然后就可以合理的確定出與質(zhì)量相符合的工程造價了。

三、項目時間管理技術(shù)在工程造價中的作用

項目的時間管理也即我們通常意義上的施工項目的進度、工期管理。對于現(xiàn)代建筑施工企業(yè)，項目經(jīng)理比較注重施工項目的工期、進度，按時乃至提前完工是工程投標時的重要法寶。但項目經(jīng)理往往忽略了在非正常合理的工期背后往往是工程成本的大幅度增加。項目造價和工期是一對基本的、緊密相關(guān)的要素。在項目管理中，“時間就是金錢”是一條顛撲不破的真理，因為工期的提前或拖后會給項目帶來完全不同的后果。對于項目管理而言，不考慮工期對造價影響的造價管理方法和不計成本代價的工期管理方法都是不科學的。因此應(yīng)該開展項目工期與造價的綜合管理運用。這要求在制定和執(zhí)行項目工期計劃時不能單一地考慮項目的工期和進度，必須同時考慮項目的造價因素。

美國提出的“造價／工期控制系統(tǒng)規(guī)范”和已獲價值管理方法是綜合控制項目工期與造價的一種先進方法。美國著名的項目分析師Abba教授對已獲價值變量的定義是：“已獲價值就是將項目已完成的作業(yè)和未完成的作業(yè)的計劃價值和實際價值進行比較所作出的一種度量?！庇纱丝梢娨勋@價值變量實際是一個表示已完成作業(yè)(項目工期進度)價值大小的中間變量，其公式如下：已獲價值(掙值EV)=實際完成作業(yè)量X已完成作業(yè)的預(yù)算造價，根據(jù)美國《項目管理體系指南PMBOK（2004）》：SV=EV—PV，其中：SV表示進度偏差；EV表示已獲價值(掙值)，即在即定時間段內(nèi)計劃活動或WBS組件的實際完成工作的預(yù)算費用；PV表示計劃價值，即到即定時間點前計劃完成活動或WBS組件工作的預(yù)算費用。當SV>0表示進度提前，SV

結(jié)束語

項目的特性要求其管理必須采用全面集成管理的方法，但是現(xiàn)有的項目管理技術(shù)存在著工期、造價和質(zhì)量管理割裂的問題。要提高項目的績效和項目產(chǎn)出物的價值，有效控制工程造價，就必須深刻理解項目各要素間的約束和集成關(guān)系，采用全要素綜合管理的方法，有效運用項目管理技術(shù)以及掙值原理，區(qū)分并獲得各要素相互影響的信息，制訂糾偏措施并對項目進行有效地控制， 這樣才能真正達到項目管理的目標，以最低合理的價格為客戶提供滿意的合格產(chǎn)品，獲得最大的利潤。

參考文獻

【1】徐大圖：建筑師技術(shù)經(jīng)濟與管理讀本[M].北京，中國建筑出版社，2005

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關(guān)鍵詞：公路工程 項目管理 管理思路 生命周期 發(fā)展趨勢

1 公路工程項目的生命周期

公路工程項目的生命周期為從招投標和簽約階段到施工準備階段，然后是施工階段，以及最后的驗收考核階段。

1.1 招投標和簽約階段 招投標和簽約階段主要需要進行以下工作：作為建筑的施工方要從公司的實際出發(fā)決策考量要不要投標和中標的概率。當決策層考慮決定值得投標之后就要從多方面收集相關(guān)信息，編制投標書，投標書的編制要綜合考慮收集到的信息，做好成本的預(yù)算，預(yù)算的要求是既要使中標后有利可圖又要使自己的報價具有較強的競爭力，然后準備投標。投標過后若是中標，就要嚴格按照國家規(guī)定的程序開展合同的簽訂，是合同符合國家的法律規(guī)范要求，以至不會在后續(xù)出現(xiàn)什么糾纏不清的事，最好聘請法律顧問。

1.2 施工的準備階段 招投標過后且中標，合同簽訂完善就要準備進場施工了，進場施工前要做好施工的前的準備工作，這一階段準備工作主要包括：根據(jù)中標項目的大小，排遣相應(yīng)的得力項目經(jīng)理和助理人員，成立項目部。進場之前要確保設(shè)計單位已經(jīng)完善好施工圖紙和施工方案，并進行相關(guān)的技術(shù)交底。項目部成立之后要立即編制施工組織設(shè)計方案，和必備的器材及機械裝備的配置，制定詳細的施工計劃、施工管理控制、安全質(zhì)量管控措施、經(jīng)費使用制度等等。準備充分后，打報告申請開工，并等待批復(fù)。

1.3 施工階段 開工報告批復(fù)以后，要及時組織人員進場施工，在施工階段要做好的工作主要有以下方面：一，要按照之前擬定好的施工組織設(shè)計安排進場施工；二，在施工進行的過程中要做好動態(tài)的控制工作，確保工程的質(zhì)量目標得以實現(xiàn)，同時還要確保的工程目標包括：工程的進度目標、工程的造價目標、工程的安全目標等等。按照規(guī)范管理好施工場地，文明施工，嚴格按照合同規(guī)定的內(nèi)容照設(shè)計施工，協(xié)調(diào)好施工場地的外部環(huán)境，對于合同變更要按照程序來操作，特殊情況特殊對待。

2 公路工程項目的利益相關(guān)者

公路工程的項目成功與否的考核指標是項目的目標是否達到了要求，這也是公路工程項目的最終追求。工路工程項目的利益相關(guān)者涉及業(yè)主單位、項目咨詢單位、工程承包商、工程的供貨商、工程的生產(chǎn)運營部門、工程的對應(yīng)政府管理機構(gòu)、與工程有關(guān)的金融機構(gòu)以及與工程相應(yīng)的公用設(shè)施等等。下面就各利益相關(guān)部門的具體利益要求和期望做一一闡述。

2.1 業(yè)主單位 業(yè)主單位的利益要求是以最少的投資獲得較高的收益，以及短工期和高質(zhì)量。

2.2 項目咨詢單位 項目咨詢單位的利益要求是能夠得到合理的勞動報酬，低要求的工作進度安排表，能夠及時的反饋信息和迅速的做出決策，不拖欠工資報酬。

2.3 工程承包商 工程承包商的利益訴求主要表現(xiàn)在能夠獲取高額的利潤，能夠及時的獲得工程的施工圖紙，少變動以及表動的最高額差價補償，能夠及時的獲取施工所需要的材料和設(shè)備和最大的自我管控權(quán)利。

2.4 工程的供貨商 工程供貨商的利益訴求主要表現(xiàn)在能夠得知準確的供貨信息，很高的供貨價格以便獲取高額的利潤和中間差價，避免不能使用的部件的來回運輸，提供的貨品不被質(zhì)量投訴和得到好評。

2.5 工程的生產(chǎn)運營部門 工程的生產(chǎn)運營部門的利益訴求主要表現(xiàn)在能夠按照所需要的質(zhì)量的要求準時的形成一個綜合的生產(chǎn)能力，能夠高質(zhì)量的培訓(xùn)高質(zhì)量的生產(chǎn)人員，能夠合理的建設(shè)相關(guān)的操作規(guī)程和相應(yīng)的管理制度，確保生產(chǎn)能夠正常的按計劃運營。

2.6 工程的對應(yīng)政府管理機構(gòu) 工程的對應(yīng)政府管理機構(gòu)的利益訴求主要表現(xiàn)在能夠很好的吻合國家的政策和相關(guān)的法律法規(guī)。

2.7 與工程有關(guān)的金融機構(gòu)以及與工程相應(yīng)的公用設(shè)施 與工程有關(guān)的金融機構(gòu)以及與工程相應(yīng)的公用設(shè)施等的利益訴求主要表現(xiàn)在貸出去的款項是安全可靠的，能夠準時按量回收的；公用設(shè)施能夠及時的被滿足需要服務(wù)的要求，降低對公用設(shè)施的占用以及一個最短期的占用。

3 承包商對項目管理的思路的研究

3.1 承包商項目管理的基本含義 項目的承包商是分為兩類的，具體分按公路工程項目建設(shè)的有關(guān)規(guī)定和按委托合同承接設(shè)備制造的生產(chǎn)廠家來分，按照第一類來分，是指經(jīng)過業(yè)主的委托，在雙方友好協(xié)商一致的情況下并且經(jīng)過一定的程序后，承接項目的施工建設(shè)安裝的公司或是其他具有法人組織，也就是常說的工程承包商，第二類就是我們常常稱的工程設(shè)備承包商。

3.2 承包商對公路工程項目管理的主要目的 工程的承包商是指為工程提供勞工組織服務(wù)和工程施工的設(shè)備集團公司或其他具有法人的組織機構(gòu)。工程承包商對項目管理的主要目的就是通過對工程項目實施先進的現(xiàn)代化的管理，從而使得工程從開工到竣工能夠在人力、物力、財力和工程的質(zhì)量結(jié)果獲得一個讓各方都滿意的結(jié)果，以獲得應(yīng)有的能夠讓人滿意的經(jīng)濟收益。

3.3 工程承包商實施項目管理的主要任務(wù)

3.3.1 制定良好的和切實可行的施工組織設(shè)計和質(zhì)量保證計劃的措施，并報監(jiān)理單位審核同意。

3.3.2 按照擬定的施工計劃及時的組織人力、物力和必須的機械裝備進場施工，搞好后勤保障工作，并及時的向業(yè)主單位和監(jiān)理部門反饋工程信息，做好工程的必須記錄工作，使得施工符合國家規(guī)范和行業(yè)規(guī)范。

3.3.3 能夠很好的滿足工程的施工進度要求，同時也滿足一個最優(yōu)的成本投入，及時準確的進行施工質(zhì)量的管控，及時向設(shè)計部門反饋信息，做到動態(tài)設(shè)計和動態(tài)施工。

3.3.4 能夠很好的管控工程項目對周圍的人群的影響，不擾民、非必要不要給周圍群眾帶來因施工而產(chǎn)生的衣、食、住等方面的影響。

3.3.5 按照規(guī)章制度做好工程施工地附近的給排水線路的保護和電線管網(wǎng)的保護工作，同時對工程施工地的古建筑物和古樹等保護對象做好保護工作，原則上不破壞不破損，實在不得已要侵犯的話要報上級主管部門審批。

3.3.6 保證工程施工場地的施工面貌，干凈整潔，無塵土飛揚，各項措施的操作結(jié)果要符合衛(wèi)生部門的規(guī)定指標。

3.3.7 工程承包商在工程施工的過程中要自覺的按照監(jiān)理部門的要求和建議及時的進行整改；及時準確的向業(yè)主單位和監(jiān)理單位以及設(shè)計單位反饋工程的施工信息和數(shù)據(jù)報表。

3.4 工程設(shè)備承包商實施項目管理的主要任務(wù)

3.4.1 能夠保證按照合同規(guī)定，以雙方約定的價格，在約定的時間，按時按量的提供貨物，并提供技術(shù)指導(dǎo)和人員的培訓(xùn)。

3.4.2 能夠按照合同規(guī)定，很好的完成合同規(guī)定設(shè)備的配送和安裝。到達目的地以后要安排專業(yè)技術(shù)人員進行設(shè)備的安裝和調(diào)試，并做好技術(shù)培訓(xùn)。

3.4.3 能夠確保提供的工程設(shè)備和合同規(guī)定的一致且運行指標也完全符合合同要求。

3.4.4 能夠保證業(yè)主和施工單位在使用工程設(shè)備期間不出現(xiàn)保質(zhì)期內(nèi)的異常，且使用期間不會出現(xiàn)侵權(quán)等等行為，提供的工程設(shè)備完全符合國家的各項法律。

3.4.5 能夠很好的就工程設(shè)備的提供完成合同約定的其它內(nèi)容。

參考文獻：

[1]周映.公路工程項目管理探索與實踐[J].科技資訊，2007（27）.

[2]亓飛.公路工程項目管理要素設(shè)計[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報，2008（25）.

[3]梁衛(wèi)東.公路工程施工組織設(shè)計初探[J].黑龍江交通科技，2008.

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（一）上市公司

上市公司是股份公司的一種，指可以在證券交易所公開交易其公司股票、證券等的股份有限公司。上市后，公眾可根據(jù)各交易所規(guī)則，自由買賣相關(guān)的證券及股份，成為股東，享有股東權(quán)益。

（二）超募

在新股?l行開始“市場化”后，由于新股的定價機制缺陷，導(dǎo)致上市公司實際募集到的資金超過投資項目計劃募集的資金，這種現(xiàn)象稱為超募現(xiàn)象，由于超募所得的資金便被稱為超額募集資金簡稱為超募資金。

二、國外研究綜述

20世紀末，中小企業(yè)的融資問題開始受到廣泛關(guān)注，在股權(quán)融資方式上，國外學者認為公司選擇上市的目的就是想通過股票的發(fā)行獲取企業(yè)經(jīng)營發(fā)展所需要的資金，上市公司公開發(fā)行股票出現(xiàn)融資超募現(xiàn)象是非常普遍的。國外學者主要專注于研究公司上市發(fā)行股票的目的和融資超募現(xiàn)象的成因。

Ibbotson（1975）研究發(fā)現(xiàn)，公司上市具有集聚現(xiàn)象，某一段時期內(nèi)上市的公司數(shù)目明顯地多于另一時期。Taggart（1977）主要研究了企業(yè)的上市動機，研究發(fā)現(xiàn)，當企業(yè)的市場價值被高估時，即市場對公司資產(chǎn)定價的評估顯著高于公司的賬面價值時，相對于其他融資方式，企業(yè)更傾向于進行股權(quán)融資，獲得超過預(yù)計籌資額的資金即超募資金。Pagano、Panetta和Zingales（1998）選取了意大利的30000多家上市公司作為研究對象，利用這些公司1982年到1992年十年的數(shù)據(jù)進行分析，研究發(fā)現(xiàn)，大部分的上市公司是進行股權(quán)融資，用所獲得的超募資金調(diào)整公司的資本結(jié)構(gòu)而不是將資金投向研發(fā)。

Carter（1990）認為承銷商的聲譽越好越有助于提高投資者對發(fā)行公司的價值判斷的一致性，降低發(fā)行公司的風險，提高發(fā)行價格，從而容易造成融資超募。

Michael C.Jensen（1986）首次提出了自由現(xiàn)金流的概念，當發(fā)生融資超募時，上市公司會擁有大量的自由現(xiàn)金，對資金支配更加自由。Michael C.Jensen（2004）研究發(fā)現(xiàn)，上市公司擁有的大量自由現(xiàn)金流的運用效果不佳，未能創(chuàng)造應(yīng)有的價值。Fresard（2010）基于委托問題，闡述了上市公司擁有的閑置資金越多，公司的內(nèi)部人員，尤其是高層，出于利己動機越有可能通過各種方式轉(zhuǎn)移資金謀求個人利益。Kim和Weisbach（2008）以全球38個國家新發(fā)行的16958只股票及其他12373只股票為樣本，對公司募集所得資金的投向進行了研究，研究結(jié)果表明，公司利用市場對其資產(chǎn)價值的高估，擇機上市，主要就是為了獲取股權(quán)融資超募資金，資金分配不合理，閑置會影響到企業(yè)發(fā)展。

三、國內(nèi)研究綜述

自2009年10月30日我國的創(chuàng)業(yè)板上市以來，融資超募問題大量出現(xiàn)，國內(nèi)廣大學者開始關(guān)注并研究首次公開募股融資超募現(xiàn)象。目前，國內(nèi)的相關(guān)文獻研究比較少，其中絕大部分屬于描述性規(guī)范研究，主要集中在超募現(xiàn)象分析，融資超募原因、后果及治理對策方面。

方先明（2011）以創(chuàng)業(yè)板第一批上市的28家公司為研究對象，通過統(tǒng)計分析發(fā)現(xiàn)該批公司均存在嚴重的融資超募現(xiàn)象，平均超募率高達118.7%。這個現(xiàn)象也被稱為創(chuàng)業(yè)板市場“高發(fā)行價、高市盈率、高超募率”的三高現(xiàn)象。

周婷（2011）認為導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)板融資超募的宏觀原因有宏觀經(jīng)濟環(huán)境、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟發(fā)展的客觀性和投資者的教育缺乏；直接原因則是我國當前特有的新股發(fā)行定價機制及現(xiàn)行的發(fā)行詢價機制自身存在的缺陷所導(dǎo)致“三高”現(xiàn)象。新股發(fā)行市場化改革的不徹底，尤其是審批環(huán)節(jié)并未完全市場化是造成創(chuàng)業(yè)板超募現(xiàn)象的根本原因。

方軍雄（2010）從中國資本市場新發(fā)行制度變遷的角度出發(fā)，以此為時間軸，選取從1991年至2010年在中國上市的1220家上市公司首次公開募股的融資超募情況作為研究樣本。研究我國的新股發(fā)行制度對我國上市公司融資超募程度的影響，認為影響超募程度的主要因素有發(fā)行市盈率、股票收益率、發(fā)行費用、通貨膨脹率以及發(fā)行制度等，研究表明，上市公司融資超募程度隨著新股市場化改革的深人呈現(xiàn)出顯著性下降。

張強、張寶（2012）利用從創(chuàng)業(yè)板市場上選取的2011年以前上市的200家公司進行實證研究，分析承銷商的聲譽、投資者情緒對創(chuàng)業(yè)板公司超募融資的影響。其研究結(jié)果表明，投資者的情緒、承銷商的聲譽與承銷企業(yè)的資金超募率成正相關(guān)關(guān)系。

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運用采購管理、供應(yīng)鏈管理、供應(yīng)商評價理論，通過對項目采購管理現(xiàn)狀的深入調(diào)查，從提高企業(yè)核心競爭力，降低項目采購成本的目的出發(fā)，分析指出了存在于項目供應(yīng)商管理中的問題，得出了在供應(yīng)商選擇和關(guān)系管理方面、項目采購管理規(guī)章制度方面等項目采購管理方面存在不足。應(yīng)用先進理論與本單位實際情況結(jié)合得出了完善規(guī)章制度及以供應(yīng)鏈理論為基礎(chǔ)的供應(yīng)商關(guān)系管理實施。

一、土建項目供應(yīng)商管理存在的問題

（一） 供應(yīng)商選擇不妥當

1、對供應(yīng)商不分類

項目缺乏供應(yīng)商管理，項目上層沒有把自己的位置擺正，認為自己是業(yè)主又是項目管理者，自己的地位高，不愿意去和供應(yīng)商進行充分的溝通，沒有交流就談不上合作。反之，供應(yīng)商們也只重視發(fā)展與領(lǐng)導(dǎo)的私人關(guān)系，不重視企業(yè)需要怎樣改進產(chǎn)品、服務(wù)的意見，沒有與企業(yè)共同發(fā)展的愿景。

2、對供應(yīng)商選擇指標不當

項目選擇供應(yīng)商指標單一，不是價格就是質(zhì)量。項目的管理層認為價格高的物料或關(guān)鍵設(shè)備的質(zhì)量是第一位的應(yīng)以質(zhì)量為選擇指標。其它產(chǎn)品只要質(zhì)量能滿足相應(yīng)的國家標準就可以滿足項目的需要，選擇的標準就變成了價格第一原則。項目的質(zhì)量是項目成敗的關(guān)鍵性因素，是企業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。而項目質(zhì)量的好壞，在相當大的程度上又取決于采購物品質(zhì)量的優(yōu)劣。

據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，項目質(zhì)量缺陷的20%～25%是由于不合格的采購物品所造成的。為了盡量降低采購費用，項目在選擇材料供應(yīng)商的時候往往側(cè)重于所購材料的價格，只要價格是最低，就決定購買。然而對于供應(yīng)商的生產(chǎn)加工技術(shù)和交付材料的質(zhì)量及交貨期卻重視不夠。所以采購回來材料的質(zhì)量常常是不穩(wěn)定的，這直接影響到了項目的最終質(zhì)量。項目采購質(zhì)量管理采用對到廠質(zhì)量進行把關(guān)。項目很少參與供應(yīng)商的生產(chǎn)過程和有關(guān)質(zhì)量控制活動，未能以采購物品進行實時的跟蹤查詢。

一般來說，采購的速度、效率、合同的執(zhí)行情況會直接影響到項目建設(shè)能否按時、保質(zhì)、保量的完成。項目部至少要用項目資金的50%以上來進行原材料、設(shè)備、儀表的采購。因此，采購成本的高低會直接影響到項目成敗，成為項目首要考慮的問題。項目采購原則也是價格最低原則。而且，在供應(yīng)商選擇時，也沒有采用科學的手段和方法，除少數(shù)幾種對質(zhì)量影響大的產(chǎn)品外，價格成為考察供應(yīng)商的最優(yōu)標準。這樣做結(jié)果會導(dǎo)致以下現(xiàn)象的出現(xiàn)：

首先，供應(yīng)商供需關(guān)系是臨時的或短期的合作關(guān)系。這種合作關(guān)系造成了競爭多于合作，導(dǎo)致采購過程的不確定性，阻礙合作的順利進行，供應(yīng)商不愿給你最低價。

其次，響應(yīng)市場變化需求能力緩慢。由于供應(yīng)和采購雙方在信息的溝通方面缺乏及時的信息反饋，在市場需求發(fā)生變化的情況下，供應(yīng)商不誠信，項目部不能及時了解市場的變化，從而導(dǎo)致公司采購成本增加。

最后，選擇多個供應(yīng)商招標時，由于信息封閉、不共享，采購、供應(yīng)雙方都盡量隱瞞自己的信息，不能有效地進行信息共享，導(dǎo)致信息不對稱，引發(fā)相互不信任，供應(yīng)商合伙給你不是最低價。最突出的例子，在電纜的采購過程，電纜分三個標，總金額300多萬元，結(jié)果中標單位是三個安徽的供應(yīng)商。而在電纜行業(yè)中，安徽的電纜質(zhì)量不是最好的價格也不是最低的。

由于供應(yīng)商評價體系不完善，造成了供應(yīng)商選擇不當?shù)默F(xiàn)象產(chǎn)生，也造成了項目采購成本居高不下的原因之一，難以面對激烈的市場競爭而形成規(guī)范高效的采購供應(yīng)鏈。

3、對供應(yīng)商選擇方法不當

項目采購管理中，供應(yīng)商選擇方法采用直觀判斷法，我們知道直觀判斷法是定性的分析的方法，只能依據(jù)供應(yīng)商表面上的指標來判斷供應(yīng)商的優(yōu)劣?？赡苡捎诜椒ú粶蚀_，選擇出不合適的供應(yīng)商。再有，直觀判斷法容易產(chǎn)生腐敗。在從合同審批手續(xù)、采購計劃的制定、采購渠道的選擇、采購價格的商談、采購合同的簽訂到采購貨款的支付，容易出現(xiàn)個別人說了算現(xiàn)象，集體公開商討走形式。造成供應(yīng)商選擇不當，出現(xiàn)過原材料不到廠造成生產(chǎn)停產(chǎn)或貨物質(zhì)量不過關(guān)影響產(chǎn)品質(zhì)量的混亂局面。沒有定性和定量相結(jié)合的方法分析得出的結(jié)果準確。

以上現(xiàn)象的出現(xiàn)說明，我認為參與供應(yīng)商評價的各個部門的人員對供應(yīng)商評價的作用認識不足，沒能把好供應(yīng)商的選擇關(guān)。究其原因主要是，供應(yīng)商選擇評價指標不合理，供應(yīng)商選擇不當。

二、土建項目供應(yīng)商管理改進思路

通過對項目采購管理方面存在問題的分析，本人認為今后要實現(xiàn)后續(xù)項目的采購管理優(yōu)化目標，應(yīng)該從外部和內(nèi)部兩個方面來考慮優(yōu)化的策略，即從外部考慮與供應(yīng)商的關(guān)系，從內(nèi)部考慮如何加強溝通和控制，以及擴大新技術(shù)的應(yīng)用。

通過對供應(yīng)商的分類，建立優(yōu)化的供應(yīng)商選擇方法，在實踐中考核供應(yīng)商，并不斷的對供應(yīng)商選擇修正，以期達到選出一大批優(yōu)秀供應(yīng)商為項目建設(shè)服務(wù)。實行供應(yīng)商“準入證”制度，積極推進零庫存戰(zhàn)略，將自己的庫房變成供應(yīng)商存貨地，保證我們的貨源的同時，不占用我們的采購資金，以實現(xiàn)零庫存的目標。與主要供應(yīng)商建立起長期的合作關(guān)系，保證我們進貨的質(zhì)量、價格、時間都處于最經(jīng)濟狀態(tài)，盡量少的占用我們的采購資金。與不合格供應(yīng)商中斷，保證我們進貨質(zhì)量。從加強供應(yīng)商關(guān)系的建立、供應(yīng)商關(guān)系的評價、協(xié)調(diào)和改善、供應(yīng)商關(guān)系的績效評價與持續(xù)改善三方面工作入手，來實施對供應(yīng)商關(guān)系管理。把供應(yīng)商選擇作為一個項目來管理，即先對供應(yīng)商進行分類，確定主要供應(yīng)商和一般供應(yīng)商，對主要供應(yīng)商進行廣泛的調(diào)查和研究，對可以發(fā)展長期合作關(guān)系的主要供應(yīng)商寫出可行報告，并由專家小組對可行報告進行評估和打分，如：方案可行的發(fā)展成為主要供應(yīng)商。方案不可行，立即終止供應(yīng)關(guān)系?；究尚蟹桨福獙＜姨岢龅牟豢尚许椖?，進行整改3個月為整改期，過期還沒有改善的，與供應(yīng)商終止合作關(guān)系。整改合格的，改為合格的主要供應(yīng)商。真正把合格供應(yīng)商作為自己的外部制造資源，共同參與競爭。找到最優(yōu)供應(yīng)商合作，保證項目以低成本、高質(zhì)量、按進度順利完成。

在內(nèi)部，要實行適合項目采購管理模式即混合制采購策略，加強歸口管理，分清各職能部門責任；通過各職能部門之間的協(xié)作，努力做好材料消耗的控制和加強質(zhì)量管理的工作；通過先進技術(shù)的應(yīng)用即建立采購管理信息系統(tǒng)，來實現(xiàn)采購管理的高效、低成本的運行。

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篇8

【關(guān)鍵詞】業(yè)主；監(jiān)理；承包商

1.　前言

我國公路建設(shè)自1985年開始在世界銀行貸款項目中按照國際慣例試行工程監(jiān)理制度、1996年工程建設(shè)監(jiān)理全面開始實行以來，一改過去政府部門的單項行政監(jiān)督和施工單位的自我監(jiān)督體系造成的“投資無底洞、工期馬拉松、質(zhì)量無保證”的狀況，建立了政府監(jiān)督、社會監(jiān)理和承包商自我監(jiān)督相結(jié)合的全面管理體系，使我國的公路建設(shè)有了質(zhì)的飛躍，其社會效益得到了充分的肯定。然而由于諸多客觀和主觀上的因素，監(jiān)理制度一直沒有形成獨立于業(yè)主和承包商之外的、維護雙方利益的完全意義上的“社會監(jiān)理制”。相反，甚至成為業(yè)主的“雇員”或“下屬機構(gòu)”，造成了在公路建設(shè)中監(jiān)理過分依賴于業(yè)主的行政命令、維護業(yè)主的利益而忽略甚至侵害承包商利益的現(xiàn)象大量存在。更有甚者，業(yè)主與承包商之間“密切”的關(guān)系，使得監(jiān)理人員無所適從、里外不是人。這樣一來，從根本上失去了監(jiān)理服務(wù)性、公正性、獨立性的特點。

2.　業(yè)主、監(jiān)理、承包商三者之間行為關(guān)系之現(xiàn)狀：

綜觀近年來公路建設(shè)市場的混亂局面，業(yè)主、監(jiān)理、承包商三者之間的關(guān)系表現(xiàn)出以下幾種情況：

2.1　業(yè)主控制合同管理和建設(shè)資金的支付，監(jiān)理控制工程質(zhì)量和工程進度，由于資金等問題，承包商處于被監(jiān)督管理的狀態(tài)。其具體做法是：社會監(jiān)理承擔質(zhì)量、進度，合同和費用（含監(jiān)理費用）由業(yè)主控制，在這樣的管理模式下，費用管理成為工程建設(shè)中的首要矛盾集中點。承包商完成一定的工作后，工作內(nèi)容、工程量和費用申報要經(jīng)過合同段監(jiān)理組、駐地處、總監(jiān)代表處、業(yè)主等相關(guān)部門的層層審批，手續(xù)繁瑣，耗時長。同時引發(fā)了以下矛盾。

2.1.1　開工前期業(yè)主不能及時協(xié)調(diào)當?shù)叵嚓P(guān)部門進行前期拆遷等工作，造成窩工，后期又利用自行制定的獎罰措施要求施工單位按期完工，不考慮天氣等不利因素的影響一味的要求搶工，并暗示監(jiān)理人員開綠燈。這樣一來，增加監(jiān)理人員工作難度的同時，工程質(zhì)量根本無法保證。承包商完成后業(yè)主又不愿支付由于以上原因所增加的費用。一旦工程質(zhì)量出現(xiàn)問題，現(xiàn)場監(jiān)理承擔責任、挨批評，承包商掏腰包返工。

2.1.2　資金不到位。計量完成后工程款不能及時撥付，導(dǎo)致工期因資金而延期。

2.1.3　項目執(zhí)行辦公室計量處對已經(jīng)經(jīng)過合同段監(jiān)理組、駐地監(jiān)理處、總監(jiān)辦審核并批復(fù)過的工作內(nèi)容、工程量重新審核。重新審核不但引起支付時間的延長，導(dǎo)致工程款不能及時撥付，而且形成業(yè)主對監(jiān)理不信任的事實。

2.1.4　因項目執(zhí)行辦合同處是核算、控制工程造價的管理部門，深入施工現(xiàn)場的機會極少，對經(jīng)監(jiān)理工程師和設(shè)計代表審核、批準過的計量、變更和索賠等即不能輕易肯定，又不能輕易否定，有心到現(xiàn)場核實，卻又被審核計量等工作困在辦公室中，引起變更、索賠等批復(fù)困難。更有甚者，承包商害怕因變更、索賠工作耽誤下一步工作而否認已上報并經(jīng)監(jiān)理工程師、設(shè)計代表簽認的變更項目。

2.2　監(jiān)理工程師作為經(jīng)業(yè)主委托、獨立于業(yè)主和承包商之外的第三方，本應(yīng)按照規(guī)范和法律公平、公正地維護雙方的利益，而在現(xiàn)行模式下，監(jiān)理工程師在業(yè)務(wù)上有心科學、規(guī)范的行使監(jiān)理權(quán)力，在行政上卻受制于業(yè)主，無所適從，矛盾重重。主要表現(xiàn)在：

2.2.1　變更、計量申請的二次審核引起監(jiān)理工程師的抵觸情緒，容易產(chǎn)生“反正你要審核，我審不審都無所謂”的思想，這樣一來，就放松了對計量、變更申請等工作，現(xiàn)場監(jiān)理作為計量、變更數(shù)據(jù)的主要控制關(guān)口起不到相應(yīng)的作用。發(fā)現(xiàn)問題后必然影響計量支付時間，從而影響進度。

2.2.2　因社會監(jiān)理在某種形式上成為了業(yè)主的雇傭，往往會出現(xiàn)對業(yè)主惟命是從，從而出現(xiàn)損害承包商利益的現(xiàn)象，這會引起承包商的消極反抗，工程質(zhì)量從而受到威脅。

2.2.3　社會監(jiān)理成為“傳話通”，將業(yè)主的命令、要求下達給承包商，利用手中的監(jiān)督管理權(quán)力強制要求承包商執(zhí)行，對于承包商的各種申請只是簡單的上傳給業(yè)主，至于如何解決、執(zhí)行完全聽命于業(yè)主，不能真正起到公平、公正的進行協(xié)調(diào)雙方關(guān)系的作用。

2.3　由于種種因素的影響，在這種管理模式下承包商在三者之間始終處于受“壓迫”的狀態(tài)：業(yè)主控制支付資金，監(jiān)理工程師控制質(zhì)量和進度。主要表現(xiàn)在以下兩個方面：

2.3.1　計量支付的審批手續(xù)過于繁瑣，資金不能遲遲到位，業(yè)主和社會監(jiān)理又一味的強調(diào)提高質(zhì)量的同時催趕進度。

2.3.2　個別監(jiān)理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，現(xiàn)場不敢表態(tài)，或是個人品行低劣，對承包商處處吃、拿、卡、要，百般刁難，造成工作周期延長，對監(jiān)理人員的抵觸情緒愈演愈烈。

3.　業(yè)主、監(jiān)理、承包商三者之間行為關(guān)系之根源：

根據(jù)現(xiàn)階段混亂的中國公路建設(shè)項目管理現(xiàn)狀，我們不難看出FIDIC管理模式不能在中國照搬，工程項目管理不能在短時間內(nèi)走向正軌。就其根源，主要有：

3.1　受計劃經(jīng)濟的影響，作為出資方的業(yè)主，習慣于“一竿子插到底”，事無巨細統(tǒng)抓統(tǒng)管的管理思想和管理模式一時間難以改變，對于自己出資建設(shè)的項目將“三控”大權(quán)交于他人處理的現(xiàn)象一下子難以接受。

3.2　受“權(quán)力經(jīng)濟”的影響，出現(xiàn)了管理跨度過大而造成的中層無能或有力沒處使的現(xiàn)象。業(yè)主在進行機構(gòu)設(shè)置時的“集權(quán)”行為不能在短時間內(nèi)轉(zhuǎn)化為“集權(quán)和分權(quán)相結(jié)合”的現(xiàn)代管理模式。

3.3　作為出資方的業(yè)主還沒有徹底轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理觀念，認為監(jiān)理是受自己的委托來進行工程監(jiān)督的，承包商是付錢請來完成工程施工任務(wù)的，兩者都是自己的雇傭，不能接受業(yè)主、監(jiān)理、承包商“三足鼎立”的局面。

3.4　監(jiān)理費用的支付完全控制在業(yè)主手里，監(jiān)理如果不能按照業(yè)主的命令、指示開展工作，就不能順利得到應(yīng)得到的費用，因而只能對業(yè)主唯命是從。正確也好，不正確也罷都予以執(zhí)行。難怪一句順口溜這樣說：“天大、地大、業(yè)主最大；爹親、娘親、監(jiān)理最親”。這樣監(jiān)理就失去了“社會監(jiān)理”的職能，成了業(yè)主派往現(xiàn)場的“施工監(jiān)督員”。這也是當前模式下監(jiān)理無法愈合的“痛楚”。

3.5　部分監(jiān)理人員業(yè)務(wù)水平和個人素質(zhì)不高。目前的監(jiān)理模式，使得監(jiān)理不用承擔過多的責任，卻有利可圖。有些監(jiān)理公司從社會上招聘一些剛剛大學畢業(yè)的學生從事一線施工監(jiān)理任務(wù)。這些人缺乏豐富的施工管理經(jīng)驗、深厚的技術(shù)知識和相關(guān)的法律、經(jīng)濟知識和嚴肅的合同意識。更有甚者有些監(jiān)理公司派駐現(xiàn)場的人員竟有煤炭、汽車銷售、法律等專業(yè)。加上一些監(jiān)理單位對派往現(xiàn)場的人員疏于管理，他們在一定程度上不具備全方位、全過程的監(jiān)理能力。這樣一來，業(yè)主不會十分放心地將工程管理工作完全托付給他們是可以理解的。

3.6　個別承包商不能嚴格按照規(guī)范進行施工，采用非正當?shù)男袨檎T使或迫使監(jiān)理人員作假，有些素質(zhì)較差的監(jiān)理人員在承包商“糖衣炮彈”的攻擊下放棄了原則，降低檢驗標準，為工程質(zhì)量埋下隱患。這樣一來，不能保證工程質(zhì)量的同時也不能保證工程量、特別是變更、索賠數(shù)量的準確。

3.7　業(yè)主實行“一竿子插到底”的微觀管理模式，嚴重挫傷了監(jiān)理人員有心科學、規(guī)范化管理的積極性。長期以往，監(jiān)理威信下降，承包商對監(jiān)理視而不見，導(dǎo)致效率低下、秩序混亂。

3.8　現(xiàn)行體制下的業(yè)主與承包商之間的“血緣關(guān)系”使得監(jiān)理有名無實、有權(quán)無力，從而監(jiān)理成為空架子?！氨O(jiān)理工程師的地位不太突出”的說法也是理所當然了。

4.　對策：

扭轉(zhuǎn)目前公路建設(shè)市場混亂秩序，走上正軌的管理道路，是一項長期而又艱巨的任務(wù)，但不是不可扭轉(zhuǎn)的，以下是幾點建議和意見：

4.1　以FIDIC條款為依據(jù)，建立健全相關(guān)的法律、法規(guī)或行政措施，嚴格約束三者之間的行為。目前僅僅依靠現(xiàn)有的經(jīng)濟合同方面的法律對工程施工來說是遠遠不夠的，需要有專門的、詳細的、具有較強可操作性的工程施工、監(jiān)理方面的立法或行政規(guī)定，公平、公正的保障三者的責任和權(quán)益，保證工程的正常實施。

4.2　建設(shè)方應(yīng)認真學習社會主義市場經(jīng)濟條件下的相關(guān)管理知識、法律知識，轉(zhuǎn)變觀念，擺脫計劃經(jīng)濟時代形成的用行政手段管理工程建設(shè)的模式和思路，特別是加入WTO后，公路工程建設(shè)以及管理思路要逐漸向條款的要求靠攏。同時擺正自己的位置，承認業(yè)主、監(jiān)理、承包商“三足鼎立”局面的事實，完全突破近乎“自編、自導(dǎo)、自演”的管理模式。建設(shè)方除了對重大變更、索賠進行宏觀控制、審批外，應(yīng)按照“多協(xié)調(diào)、少干預(yù)、各司其職、強化監(jiān)理”的原則和國際慣例充分放權(quán)于被委托的合格的社會監(jiān)理單位及其派出機構(gòu)，使其充分享有合同賦予的職權(quán)和利益，真正擔負起合同規(guī)定的監(jiān)督管理責任，充分發(fā)揮監(jiān)理的獨立性和公正性，以合同及相關(guān)法律法規(guī)來約束監(jiān)理和承包商的行為，運用法律和合同等經(jīng)濟手段進行工程建設(shè)管理，保證工程質(zhì)量、進度、費用等目標的全面實現(xiàn)。并促進建設(shè)項目管理向?qū)I(yè)化、社會化轉(zhuǎn)變。

4.3　監(jiān)理單位除了掌握全面的工程技術(shù)外，還應(yīng)認真學習法律知識，對合同應(yīng)有清晰的概念，能夠熟練運用合同解決糾紛，保證工程順利實施。監(jiān)理單位應(yīng)不斷提高自身的素質(zhì)，在挑選監(jiān)理人員時，在注重專業(yè)素質(zhì)的同時，更應(yīng)注重個人的人品，保證監(jiān)理人員能公平公正的開展工作，廉潔自律，真正擔負起合同規(guī)定的監(jiān)督管理職責。監(jiān)理單位應(yīng)定期對現(xiàn)場監(jiān)理人員進行全面考核，加強管理，對不合格監(jiān)理人員堅決予以更換。同時，監(jiān)理單位應(yīng)該通過與優(yōu)秀監(jiān)理企業(yè)（或個人）的交流、合作等方式學習別人先進的管理、經(jīng)營理念，提高自身實力。

4.4　承包商在決定投標的時候，應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模、施工難易程度選擇合適的崗位人選，并保證進入工地的人員、設(shè)備和投標書上的相一致。開工后能嚴格按照規(guī)范積極配合監(jiān)理人員保質(zhì)保量的完成施工任務(wù)。

4.5　業(yè)主在選擇監(jiān)理單位和施工單位時首先應(yīng)進行嚴格的資質(zhì)審查，對進入公路建設(shè)市場的施工單位、監(jiān)理單位及其人員的素質(zhì)進行綜合的全面的考察和考核，保證有資質(zhì)和能力的施工單位和能夠真正做到公平、公正地完成監(jiān)理任務(wù)的監(jiān)理單位進入公路建設(shè)市場，真正做到從源頭上制止不合格企業(yè)進入公路建設(shè)市場。同時要放手、放權(quán)、放心地將管理權(quán)力交給監(jiān)理，使其能夠因地制宜、實事求是的開展工作。

4.6　對于那些合同、責任、質(zhì)量意識較差，不能嚴格按照合同承諾及規(guī)定配備相應(yīng)的監(jiān)理人員、施工設(shè)備的監(jiān)理單位、施工單位進行嚴肅的處理，決不手軟。

4.7　業(yè)主充分放權(quán)，擴大監(jiān)理工程師的權(quán)力后，定期對監(jiān)理工程師進行考核，并通過責權(quán)利統(tǒng)一原則進行管理。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有、腐敗現(xiàn)象的進行嚴肅處理，殺一儆百。

4.8　一改過去監(jiān)理單位、承包商向業(yè)主交納一定數(shù)額的履約保證金制度，建立三方履約保證金制度。建設(shè)方、監(jiān)理、承包商在簽訂合同后，都拿出相應(yīng)比例的資金作為自己保證履約的信用保證金，存入相關(guān)主管部門（如交通廳質(zhì)量監(jiān)督站）的專設(shè)賬戶中，在對履約情況進行嚴格、細致、深入的考核后，對不能履約者給予經(jīng)濟處罰，對受損者給予補償。這樣做的好處是不僅僅是承包商、監(jiān)理單方面的向業(yè)主保證履約，而是三方相互保證履約，可以更有效的保證三方共同約束自己的行為，嚴格按照合同辦事，保證工程保質(zhì)、保量、按期完工。

篇9

在省檔案局的指導(dǎo)和支持下，近年來全省檢察機關(guān)檔案工作蒸蒸日上，取得良好的成績。截至2014年底，全省檢察機關(guān)共有27個院通過檔案目標管理5A級認定，占全省5A級單位一半以上，48個院通過4A級認定（其中1個已升為5A），先后有27人次榮獲全省檔案工作目標管理認定先進個人稱號。省檢察院也多次得到省檔案局的表彰，先后被授予“檔案目標管理認定系統(tǒng)先進單位”、“檔案館（室）建設(shè)實績突出單位”等榮譽稱號。

省院機關(guān)檔案工作有著扎實的基礎(chǔ)，黨組把檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在非常重要的位置。2014年，我們進行了機關(guān)新址的維修改造，辦公條件的改善為檔案工作的發(fā)展創(chuàng)造了條件。借省院辦公條件改善之機，我們把檔案庫房建設(shè)作為重點優(yōu)先考慮，在布局安排、資金、投入方面都給予特別的支持，共投入600多萬元，建成了上下兩層900多平方米的智能化檔案庫，包括紙質(zhì)檔案庫房、實物檔案庫房、電子檔案庫房、目錄庫、數(shù)字化室、綜控室、整檔室、閱檔室等多個區(qū)域。省院黨組高度重視檔案信息化建設(shè)，檔案庫房建設(shè)中，信息化投入占比重很高，不僅滿足了當前的工作需求，也為將來的發(fā)展預(yù)留了足夠空間。2015年又投入130多萬進行檔案數(shù)字化掃描，使檔案信息化工作又邁上了一個新臺階。2015年10月，最高人民檢察院檢察長到省院視察，對省院智能化檔案庫室建設(shè)和信息化建設(shè)予以充分肯定。

今天，省檢察院通過省檔案局檔案工作目標管理認定，成為全省第一家檔案工作目標管理6A級單位。這既是對省檢察院檔案工作的充分肯定，也是一次全面檢查。我們要把這次6A認定作為新的起點，按照中辦、國辦《關(guān)于加強和改進新形勢下檔案工作的意見》文件要求，進一步規(guī)范和完善省院機關(guān)以及全省檢察機關(guān)的檔案工作，提高檔案工作水平。

要更加重視檔案工作，把檔案工作放在應(yīng)有的位置。全省各級檢察院黨組要更加重視檔案工作，將這項工作放到更加重要位置來抓，在人財物上給予更多支持和保障，加大資金投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施，健全檔案管理體制，著力抓好業(yè)務(wù)建設(shè)和人才培養(yǎng)，按照最高標準和要求，進一步做好檔案管理各項工作。

要更好地發(fā)揮檔案服務(wù)檢察中心工作的作用。進一步挖掘檔案的利用價值，為檢察中心工作服務(wù)、為檢察業(yè)務(wù)服務(wù)，為黨和國家工作大局服務(wù)。檔案有很重要的利用價值，現(xiàn)在我們開發(fā)、裝備一系列的信息化手段，都是要發(fā)揮檔案的服務(wù)功能，便于查詢，便于尋找歷史印記，起到鑒古知今、服務(wù)現(xiàn)實工作的作用。

要進一步推進檔案工作的規(guī)范化、精細化、信息化。現(xiàn)在我們檔案庫房的基礎(chǔ)設(shè)施、硬件條件比較先進。硬件提升了，軟件也要提升上去，就是我們的管理工作也要相應(yīng)提升，要提升檔案的規(guī)范化、精細化、信息化。一是加強規(guī)范化建設(shè)。檔案工作本身就是要求非常規(guī)范的工作，我們的司法工作也要求非常規(guī)范。司法辦案是否規(guī)范，最后會落腳到卷宗和檔案。希望通過檔案工作的規(guī)范化，反促檢察業(yè)務(wù)的規(guī)范化，以檔案管理水平的提高來推動檢察工作的整體發(fā)展。二是加強精細化建設(shè)。過去的管理是粗放型的，下一步還要努力實現(xiàn)管理方式由粗放式管理到精細化管理、管理水平由低水平到高水平的飛躍，充分發(fā)揮檔案核心價值，提供精準的服務(wù)。三是加強信息化建設(shè)。檔案工作在整個檢察機關(guān)的信息化建設(shè)中占有很重要的地位。要進一步提示檔案信息化水平，在信息化應(yīng)用上下功夫，加大信息化在檔案工作中的應(yīng)用力度，推動檔案信息化上一個新臺階，在打造“智慧檢察”、“數(shù)字檢察”中發(fā)揮更大的作用。

要進一步加強對下指導(dǎo)，推動全省檢察機關(guān)檔案工作整體發(fā)展。省院要充分發(fā)揮帶頭作用，加大對下指導(dǎo)力度，繼續(xù)推動市院、基層院的檔案工作上檔升級，促進全省各級檢察機關(guān)檔案工作整體發(fā)展。爭取有更多單位通過檔案目標管理5A級認定，并向6A級目標奮斗。

篇10

[關(guān)鍵詞] 工商管理 培訓(xùn) 企業(yè)

企業(yè)進行工商管理培訓(xùn)，是提高企業(yè)干部素質(zhì)和管理水平的需要，也是企業(yè)提高經(jīng)濟競爭能力的需要，同時也是企業(yè)實現(xiàn)社會主義市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變的重要手段。企業(yè)通過對金融、營銷、財務(wù)、經(jīng)濟法、國際商務(wù)等知識的學習，將工商管理知識應(yīng)用于企業(yè)管理當中去，以此為企業(yè)營銷的手段，有助于企業(yè)發(fā)展。為此，做好工商管理培訓(xùn)，對于企業(yè)來說是一件意義重要的事情。

一、工商管理培訓(xùn)存在的問題

1.1企業(yè)發(fā)展需要對管理的培訓(xùn)，但是許多企業(yè)對于工商管理的培訓(xùn)并不重視。特別是一些發(fā)展中的企業(yè)，太多只看到眼前的技術(shù)學習，以生產(chǎn)、銷售工員技術(shù)為主，并沒有工商管理學習的意識。認為此類學習純粹多余，沒必要花費費用到工商管理的學習中去，寧可讓管理人員天天監(jiān)督著員工做好本份工作，也沒必要給他們學習工商管理的機會和時間。在企業(yè)高管層中并沒重視工商管理的培訓(xùn)。

1.2發(fā)展得較為穩(wěn)定的企業(yè)，個別企業(yè)有一定的工商管理培訓(xùn)意識，漸而認識到工商管理培訓(xùn)的作用。每年會安排高層管理人員參與工商管理培訓(xùn)學習。但是由于仍處于初識工商管理的作用和重要性，對工商管理培訓(xùn)的師質(zhì)要求并不高。企業(yè)的工商管理培訓(xùn)并沒形成一支高素質(zhì)、高資質(zhì)的培訓(xùn)師隊伍。而且，有些企業(yè)有工商管理培訓(xùn)的形式，但是看似一種任務(wù)應(yīng)付。為了節(jié)省費用、時間，培訓(xùn)師學歷低，對企業(yè)的實踐缺少經(jīng)驗，從而談不上高質(zhì)量培訓(xùn)效果。

1.3設(shè)立的工商管理培訓(xùn)機構(gòu)形式、內(nèi)容單一。由于培訓(xùn)形式比較傳統(tǒng)，企業(yè)安排參與工商管理培訓(xùn)的人員往往懷著完成任務(wù)的心態(tài)。培訓(xùn)師與培訓(xùn)人員出現(xiàn)一種“對牛彈琴”的情況。在培訓(xùn)考核一塊，考核形式簡單，培訓(xùn)機構(gòu)為了讓培訓(xùn)的學員容易順利通過，省掉許多麻煩事，往往都只是設(shè)立簡單的筆試，任由互抄襲通過?？己瞬粐?，造成企業(yè)安排參與培訓(xùn)的人員學習效果差，達不到真才實料地把工商管理知識帶回企業(yè)，應(yīng)用于企業(yè)管理的作用。

二、解決培訓(xùn)存在的問題

2.1做好工商管理培訓(xùn)應(yīng)該從企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)抓緊起，只有引起了高層領(lǐng)導(dǎo)的重視，從領(lǐng)導(dǎo)自身做起，才有可能發(fā)動員工進行工商管理的培訓(xùn)。領(lǐng)導(dǎo)思想上的轉(zhuǎn)變很重要，領(lǐng)導(dǎo)帶頭號宣傳、參與培訓(xùn)，才能動員整個企業(yè)員工，加強企業(yè)進行工商管理培訓(xùn)。之前，許我企業(yè)高層認為工商管理培訓(xùn)是一種沒必要的投資，從思想上轉(zhuǎn)變后，積極挖掘企業(yè)內(nèi)部人才參與，把培訓(xùn)知識帶回企業(yè)，運用于企業(yè)管理，提高企業(yè)管理水平。給企業(yè)帶來實用性的利害，達到有效的培訓(xùn)目的。讓領(lǐng)導(dǎo)看到工商管理培訓(xùn)給企業(yè)帶來的實用性，有效性，從而轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)對工商管理培訓(xùn)的看法。只有從領(lǐng)導(dǎo)自身改變思想，才能解決企業(yè)對工商管理的重視意義。

2.2在有了重視的前提下，做好工商管理培訓(xùn)提高企業(yè)管理水平，應(yīng)該加強對培訓(xùn)師的資質(zhì)要求，建立一只完善、高質(zhì)的培訓(xùn)師隊伍。從培訓(xùn)師的學歷、實踐經(jīng)驗、更新知識等考核。只有達到高水平的培訓(xùn)師水平，才是做好工商管理培訓(xùn)基本條件。對于高水平的培訓(xùn)師應(yīng)該鼓勵實踐、研究等途徑，提高培訓(xùn)師的水平。從鼓勵和精神、物質(zhì)上提高，又無形中提高培訓(xùn)師的信心和責任心、積極性。提高培訓(xùn)師的責任心猶其重要，培訓(xùn)師有了責任心無形中更能發(fā)揮培訓(xùn)的積極性和作用。更大程度地教出高水平的工商管理知識，給學員、企業(yè)帶來更高水平的工商管理效益。

2.3對參與培訓(xùn)人員的考核，也是解決培訓(xùn)問題不可忽視的手段。企業(yè)內(nèi)部許多領(lǐng)導(dǎo)或者員工，每天需要參與外出學習的機會很多，往往抱著完成企業(yè)管理學習需要的任務(wù)。然而沒意識到哪項學習為重要性，每次學習只當作交差去執(zhí)行，沒有高度認識到其重要性。只有抓好參與培訓(xùn)員工的心態(tài)，才能獲得工商管理的精髓，提高企業(yè)的管理水平。培訓(xùn)過程應(yīng)該盡可能地改善培訓(xùn)良好環(huán)境，實踐考核、理論考核等。抓住培訓(xùn)員工的心態(tài)，從意義上改變學習的態(tài)度，明確學習的目標。對培訓(xùn)員工有啟發(fā)性和針對性，讓學員自覺、自愿地學習。更專業(yè)更實效地學習到工商管理知識，并運用于企業(yè)管理中去，完成企業(yè)對工商管理培訓(xùn)的真正目的。從而使參與培訓(xùn)的員工有針對性學習，更專業(yè)更高質(zhì)、高效。

三、總結(jié)

本文通過分析工商管理培訓(xùn)存在的問題發(fā)現(xiàn)，企業(yè)發(fā)展經(jīng)濟市場離不開工商管理培訓(xùn)。然而目前看來許多企業(yè)對此并未重視，首先是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)沒有取到領(lǐng)頭羊的作用。有些企業(yè)認識到工商管理培訓(xùn)能給企業(yè)帶來提高企業(yè)管理水平，但是并未能建立一支高資質(zhì)的培訓(xùn)師。培訓(xùn)師的學歷、實踐經(jīng)驗等方面達不到高水平標準。同時，培訓(xùn)師和學員并存在缺乏責任心，懷著完成任務(wù)的心態(tài)，即使開展工商管理培訓(xùn)學習也達不到企業(yè)的目的。如何解決工商管理培訓(xùn)存在的這些普遍問題，仍需從企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)自身抓起，轉(zhuǎn)變企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對工商管理培訓(xùn)的心態(tài)，讓領(lǐng)導(dǎo)真正認識到進行工商管理培訓(xùn)，學好工商管理知識能給企業(yè)帶來提高管理水平的作用。而不是一種浪費時間、資金、人力、物力的事情，通過這種“浪費”，能給企業(yè)帶來管理水平的提高和發(fā)展。

參 考 文 獻

[1]邱國榮;論提高工商管理培訓(xùn)技術(shù)的著力點;《中國成人教育》 2009 第10期