導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1 科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的作用效果及技術(shù)哲學(xué)分析

1.1 科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的作用效果分析

當(dāng)前的科學(xué)技術(shù)得到了蓬勃發(fā)展，其對(duì)人們的生活及社會(huì)發(fā)展有著重要的作用，科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步更能夠凸顯出國(guó)家和民族的重要性，也是一個(gè)民族永葆生機(jī)的基礎(chǔ)。科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步發(fā)展使得人們對(duì)世界的認(rèn)識(shí)不斷深入，但是與此同時(shí)我們也在承受著科學(xué)技術(shù)所帶來(lái)的危害，這一方面主要體現(xiàn)在環(huán)境的不斷惡化層面。在目前由于環(huán)境的污染惡化造成的傷亡情況已經(jīng)愈來(lái)愈嚴(yán)重，人們也為科技的發(fā)展付出了沉重的代價(jià)，這就需要人們進(jìn)行對(duì)科技進(jìn)步加以嚴(yán)肅的思考，一方面不能沒(méi)有科學(xué)技術(shù)的支持，同時(shí)也要能夠在發(fā)展的過(guò)程中保障環(huán)境的污染最小化，或者在某些領(lǐng)域杜絕由于科技進(jìn)步造成的污染[1]。

1.2 技術(shù)哲學(xué)的人文理解分析

科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步發(fā)展所帶來(lái)的一系列問(wèn)題，也使得人們對(duì)此進(jìn)行了反思，人文學(xué)派的技術(shù)哲學(xué)家對(duì)科學(xué)技術(shù)的人文理解主要從收到時(shí)代影響以及社會(huì)影響的負(fù)效應(yīng)角度進(jìn)行的闡述解讀。馬克思則認(rèn)為，在科學(xué)技術(shù)的作用下才引發(fā)了工業(yè)的繁榮對(duì)人性進(jìn)行了抑制，從而提出異化勞動(dòng)學(xué)說(shuō)，科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步不只是客觀存在物，并已經(jīng)逐漸上升到了人類(lèi)世界構(gòu)成方式的高度，所以在進(jìn)行實(shí)際的研究時(shí)要能夠通過(guò)辯證的角度思維進(jìn)行理解。

2 哲學(xué)文化發(fā)展影響因素與科學(xué)技術(shù)的聯(lián)系

2.1 影響哲學(xué)文化發(fā)展的因素分析

哲學(xué)文化發(fā)展的科學(xué)技術(shù)決定論是科學(xué)技術(shù)興起和發(fā)展的一個(gè)結(jié)果，隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展其自身的弊端也在逐漸的凸顯，最為常見(jiàn)的就是人們將思維觀念和注意力都放置在科學(xué)技術(shù)的發(fā)展上，這就促使人們的發(fā)展較為片面，在這一問(wèn)題的研究上要從幾個(gè)層面進(jìn)行分析。首先在沒(méi)有現(xiàn)代意義的科學(xué)技術(shù)發(fā)展的過(guò)程中就已經(jīng)存在著哲學(xué)文化，主要是通過(guò)對(duì)周?chē)淖匀唤缦胂笠约吧鐣?huì)的欲望等觀念，在這一階段還沒(méi)有通過(guò)科學(xué)技術(shù)進(jìn)行引導(dǎo)也不是將其作為基礎(chǔ)的，主要是因?yàn)槿说挠袆?dòng)的結(jié)果，是人類(lèi)生命活動(dòng)的重要結(jié)果，所以在這一階段主要是人為了生存發(fā)展起來(lái)的科學(xué)技術(shù)[2]。

另外就是到了文藝復(fù)興時(shí)期對(duì)近代意義上的科學(xué)技術(shù)的興起對(duì)哲學(xué)文化的發(fā)展就有著重要影響作用，并由此出現(xiàn)了與之相應(yīng)的哲學(xué)文化思想流派，常見(jiàn)的是和科學(xué)技術(shù)不同的非理性活動(dòng)形成了哲學(xué)文化思想。再者的影響因素不僅是包含了人和自然的關(guān)系，并也包含了人和人的關(guān)系，哲學(xué)文化的產(chǎn)生同時(shí)也表現(xiàn)為人們的深化幻想的形而上思維結(jié)果，對(duì)哲學(xué)文化產(chǎn)生影響的因素是相互交叉和相融的，所以科學(xué)技術(shù)對(duì)哲學(xué)文化的產(chǎn)生和發(fā)展有著重要的影響。

2.2 哲學(xué)文化和科學(xué)技術(shù)的聯(lián)系

從上文的簡(jiǎn)單分析中能夠看出，哲學(xué)文化的產(chǎn)生和發(fā)展都和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步發(fā)展有著關(guān)系，將兩者的關(guān)系進(jìn)行研究的時(shí)候就要從外延上把科學(xué)技術(shù)作為是哲學(xué)文化的一個(gè)重要部分，或者是兩者是并列存在的。在對(duì)科學(xué)技術(shù)進(jìn)行介紹的時(shí)候也要對(duì)哲學(xué)文化進(jìn)行相關(guān)的介紹，從關(guān)系上進(jìn)行分析，主要體現(xiàn)在幾個(gè)重要的層面。

科學(xué)技術(shù)作為是哲學(xué)文化的重要發(fā)展影響因素，它對(duì)哲學(xué)文化的發(fā)展起著推動(dòng)作用，這一發(fā)展不只是從內(nèi)涵上說(shuō)起的，而是有著和物理作用所致的發(fā)展有著關(guān)系。哲學(xué)文化是人類(lèi)社會(huì)實(shí)踐的觀念形態(tài)產(chǎn)物，其最為重要的還是科學(xué)技術(shù)，這也是人類(lèi)物質(zhì)生產(chǎn)生活的實(shí)踐，而后對(duì)哲學(xué)文化進(jìn)行了提升[3]。另外就是從純粹的形式邏輯的外延及內(nèi)涵關(guān)系上的分析，哲學(xué)文化所包含的重要內(nèi)容就是科學(xué)技術(shù)的整體，而其實(shí)際的進(jìn)步就使得人們對(duì)哲學(xué)文化發(fā)展有了更高估價(jià)，所以不管在量或者質(zhì)上都是這樣。但是也正如科學(xué)史所證明的一般，科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步不能孤立至此，而是要發(fā)生更為深刻和廣泛的影響。

另外一個(gè)層面的關(guān)系就是科學(xué)技術(shù)是哲學(xué)文化間接性的決定因素對(duì)哲學(xué)文化進(jìn)行的推動(dòng)?？茖W(xué)技術(shù)的進(jìn)步不僅是對(duì)哲學(xué)文化思考有了引出，同時(shí)也對(duì)其它的一些方面有著影響，對(duì)人們的生活的活動(dòng)改變和社會(huì)心理等方面的改變，從而又對(duì)新的哲學(xué)文化造成了影響，這也正如馬克思所言，社會(huì)生產(chǎn)力決定了一定生產(chǎn)關(guān)系的發(fā)展，并對(duì)一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑的確立也有著一定的決定性，從而形成了和其相關(guān)的社會(huì)意識(shí)形態(tài)。

在這里需要注意的是，由于受到庸俗社會(huì)學(xué)的影響，有的論著對(duì)科學(xué)技術(shù)對(duì)哲學(xué)文化的簡(jiǎn)化等同于特定社會(huì)政治相關(guān)的意識(shí)形態(tài)給忽略了，只對(duì)學(xué)科技術(shù)間接影響哲學(xué)文化比較強(qiáng)調(diào)[4]。哲學(xué)文化對(duì)科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步有著重要的影響，而科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步對(duì)哲學(xué)文化的發(fā)展也有著重要影響，不僅是作為和特定科學(xué)技術(shù)相聯(lián)系的哲學(xué)文化為某一特定科學(xué)進(jìn)步提供思維方法，同時(shí)也是對(duì)舊有的理論范式的破除提供了論證，特別是在科學(xué)理論范式轉(zhuǎn)變的時(shí)期以及社會(huì)制度轉(zhuǎn)變時(shí)期更是如此。

篇2

關(guān)鍵詞:科技法;自主創(chuàng)新;獎(jiǎng)勵(lì)制度

中圖分類(lèi)號(hào):D923 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1005-5312(2010)19-0182-01

法對(duì)于科技創(chuàng)新具有重要的制度價(jià)值,是科技創(chuàng)新最可靠的保障機(jī)制?？倳?shū)記在兩院院士大會(huì)上發(fā)表的重要講話中指出的,“走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路,必須以制度創(chuàng)新促進(jìn)科技進(jìn)步和創(chuàng)新”。對(duì)進(jìn)一步完善和提升國(guó)家科技基本立法提出新的要求。

一、科技法規(guī)和自主創(chuàng)新及其構(gòu)成

科技法是科學(xué)技術(shù)法的簡(jiǎn)稱(chēng),是指國(guó)家對(duì)科技活動(dòng)所產(chǎn)生的各種社會(huì)關(guān)系進(jìn)行調(diào)整的法律規(guī)范,它是我國(guó)法律體系的一個(gè)重要組成部分。

與此相適應(yīng),我國(guó)除在憲法中對(duì)科技是生產(chǎn)力、國(guó)家要提高全民族的科技文化水平、發(fā)展自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)事業(yè)、獎(jiǎng)勵(lì)科學(xué)研究成果和技術(shù)發(fā)明創(chuàng)造等做了原則規(guī)定。以《科技進(jìn)步法》為基本法的我國(guó)科技法在促進(jìn)、引導(dǎo)、規(guī)范和保障我國(guó)科技進(jìn)步與創(chuàng)新方面,發(fā)揮了十分重要的作用。

自主創(chuàng)新:自主創(chuàng)新是指通過(guò)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù),以及在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)新產(chǎn)品價(jià)值的過(guò)程。自主創(chuàng)新包括原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新。

二、科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)法律制度對(duì)自主創(chuàng)新的作用

目前,我國(guó)科技立法雖有進(jìn)步,但仍存在不少問(wèn)題。很多學(xué)者都意識(shí)到完善科技法律制度體系的重要性,認(rèn)為應(yīng)在多個(gè)方面進(jìn)行建設(shè)和完善。其中,建立良好的激勵(lì)機(jī)制尤為重要。本文僅以科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)法律制度對(duì)自主創(chuàng)新的作用做出分析。從而探討對(duì)我國(guó)法律制度完善對(duì)自主創(chuàng)新的影響。

科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)是國(guó)家或者社會(huì)對(duì)科研人員的科研能力和科研成果進(jìn)行評(píng)議和獎(jiǎng)勵(lì)的一種激勵(lì)機(jī)制。迄今為止,我國(guó)已經(jīng)形成了一套比較完備的科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)法規(guī)制度。

首先,引導(dǎo)作用。在《科技進(jìn)步法》第2、3、6、7、8、9條都分別對(duì)自主創(chuàng)新的促進(jìn)和方向上做出了規(guī)定。第10條規(guī)定“國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作,制定科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃,確定國(guó)家科學(xué)技術(shù)重大項(xiàng)目、與科學(xué)技術(shù)密切相關(guān)的重大項(xiàng)目,保障科學(xué)技術(shù)進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施,推進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步?！?/p>

其次,激勵(lì)作用。在由法律制度確立了國(guó)家發(fā)展目標(biāo)之后,就引導(dǎo)相關(guān)的人和機(jī)構(gòu)的思想和行動(dòng)。正向的激勵(lì)機(jī)制為他們提供思想的出發(fā)點(diǎn)和行為的指南,反向的激勵(lì)機(jī)制為他們規(guī)定了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的懲罰標(biāo)識(shí)和行為界限。如正向的激勵(lì)在《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì)條例》第二條和第四條中,規(guī)定了獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象是應(yīng)用新的科學(xué)技術(shù)成果,推廣、采用已有的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)成果,科學(xué)技術(shù)管理以及標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、科學(xué)技術(shù)情報(bào)工作等,強(qiáng)調(diào)所有獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象都具有“創(chuàng)造性貢獻(xiàn)”。還有反向的激勵(lì)如在《國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)條例》在第四章里就規(guī)定了罰則。第21條規(guī)定“剽竊、侵奪他人的發(fā)現(xiàn)、發(fā)明或者其他科學(xué)技術(shù)成果的,或者以其他不正當(dāng)手段騙取國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的,由國(guó)務(wù)院科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后撤銷(xiāo)獎(jiǎng)勵(lì),追回獎(jiǎng)金?！焙偷?4條中規(guī)定“參與國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)評(píng)審活動(dòng)和有關(guān)工作的人員在評(píng)審活動(dòng)中弄虛作假、的,依法給予行政處分”。

三、我國(guó)科技法關(guān)于自主創(chuàng)新問(wèn)題的不足與建議

自主創(chuàng)新與科技獎(jiǎng)勵(lì)制度相互作用,相互影響。一方面,科技獎(jiǎng)勵(lì)制度作為科技體制的重要環(huán)節(jié),從體制內(nèi)規(guī)范科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新和發(fā)展方向;另一方面,自主創(chuàng)新作為一種源泉和動(dòng)力,對(duì)科技獎(jiǎng)勵(lì)制度變遷、科技獎(jiǎng)勵(lì)工作發(fā)展起重要的推動(dòng)與促進(jìn)作用。

在以《發(fā)明獎(jiǎng)勵(lì)條例》、《合理化建議和技術(shù)改進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)條例》、《科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì)條例》、《自然科學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)條例》等這些以獎(jiǎng)勵(lì)性規(guī)范為主要內(nèi)容的科技法律規(guī)范,對(duì)促進(jìn)我國(guó)科技事業(yè)的發(fā)展起了重要作用,但同時(shí)也暴露出了一定的問(wèn)題及不足。

(一)獎(jiǎng)勵(lì)最直接的方法是提供獎(jiǎng)金

獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)國(guó)家來(lái)說(shuō),風(fēng)險(xiǎn)極小,因?yàn)槿绻麤](méi)有成功者,國(guó)家將不用發(fā)放獎(jiǎng)金。但是這一措施如果使用不當(dāng),就可能會(huì)產(chǎn)生政策誤導(dǎo)的問(wèn)題。如果確定的獎(jiǎng)金數(shù)額不高,就達(dá)不到激勵(lì)的目標(biāo);如果確定的獎(jiǎng)金數(shù)額過(guò)高,就會(huì)激勵(lì)過(guò)多的研究,就社會(huì)而言增大了投資風(fēng)險(xiǎn)。獎(jiǎng)金激勵(lì)雖然直接,但是作用有限。因此激勵(lì)科技投入還需要其它更常規(guī)的、制度化的方式,以使激勵(lì)成為一種常態(tài)的、普遍的、所有人都可以受益的機(jī)制。

(二)正向激勵(lì)要有實(shí)質(zhì)性

如在《科技進(jìn)步法》中第五章中第50條規(guī)定,“各級(jí)人民政府和企業(yè)事業(yè)組織應(yīng)當(dāng)保障科學(xué)技術(shù)人員接受繼續(xù)教育的權(quán)利,并為科學(xué)技術(shù)人員的合理流動(dòng)創(chuàng)造環(huán)境和條件,發(fā)揮其專(zhuān)長(zhǎng)。”這條看來(lái)很好,但幾乎是“望梅止渴”。因?yàn)榻邮芾^續(xù)教育的權(quán)利,就是培訓(xùn)進(jìn)修,多長(zhǎng)時(shí)間,經(jīng)費(fèi)怎么出,這里都沒(méi)有提,各級(jí)人民政府和企業(yè)事業(yè)組織就可以不作為。

(三)反向激勵(lì)的懲罰功能要有威懾力

懲罰功能是一種反向的激勵(lì)機(jī)制,在法律制度中加以明確,可以有警戒作用,也可以使對(duì)違法行為的懲罰有法可依靠。但是如果法律規(guī)定過(guò)于模糊或罰款較輕,那就既起不到作用?？萍碱I(lǐng)域最嚴(yán)重的問(wèn)題莫過(guò)于貪污、挪用科技經(jīng)費(fèi)了。在《科技進(jìn)步法》 中第七章第67 條規(guī)定:虛報(bào)、冒領(lǐng)、貪污、挪用、截留用于科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的財(cái)政性資金,依照有關(guān)財(cái)政違法行為成分的規(guī)定責(zé)令改正,追回有關(guān)財(cái)政性資金和違法所得,依法給予行政處罰;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人依法給予處分。顯然這樣的反向的激勵(lì)機(jī)制的作用實(shí)在微小,僅僅“追回”,“行政處分”,確實(shí)有縱容之嫌。

(四)民間科技團(tuán)體、個(gè)人已經(jīng)逐漸作為我國(guó)自主創(chuàng)新的主要力量之一,應(yīng)制定相應(yīng)的促進(jìn)民間科技事業(yè)發(fā)展的法律、政策

建議在產(chǎn)權(quán)歸屬、治理結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)融資三個(gè)方面應(yīng)建立相關(guān)法律法規(guī)體系, 以明確民間科技事業(yè)主體的法律地位;建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度,以明確產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu);加強(qiáng)融監(jiān)管,并建立財(cái)政與稅收優(yōu)惠制度;轉(zhuǎn)變政府職能,建立服務(wù)體系; 建立民間科技創(chuàng)新體系,以整合優(yōu)勢(shì)資源。

四、結(jié)語(yǔ)

科技創(chuàng)新是一個(gè)民族繁榮進(jìn)步的不竭源泉,也是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的重要標(biāo)志。在建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的新時(shí)期,要求國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)工作與時(shí)俱進(jìn),不斷創(chuàng)新,構(gòu)建以政府獎(jiǎng)勵(lì)為導(dǎo)向、社會(huì)力量和用人單位獎(jiǎng)勵(lì)為主體,最大限度激勵(lì)我國(guó)科技自主創(chuàng)新的科技獎(jiǎng)勵(lì)體制。從而逐步完善我國(guó)的科技法建設(shè)。

參考文獻(xiàn):

[1]翁君奕、林迎星,創(chuàng)新激勵(lì)――驅(qū)動(dòng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展「M].積極管理出版社,2003.

[2]羅玉中.科技法學(xué)「M].武漢:華中科技大學(xué)出版社,2005.

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關(guān)鍵詞：青島　科技創(chuàng)新　促進(jìn)條例

1.實(shí)施國(guó)家科技進(jìn)步法以來(lái)青島科技發(fā)展現(xiàn)狀和存在問(wèn)題

1.1青島科技發(fā)展現(xiàn)狀

新修訂的《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《科技進(jìn)步法》）為實(shí)施《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》、提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家提供了重要的法律保障。

實(shí)施《科技進(jìn)步法》有力地推動(dòng)了青島科技事業(yè)進(jìn)入新的發(fā)展階段，其成效突出體現(xiàn)在四個(gè)方面：

1.1.1科技進(jìn)步政策環(huán)境逐步優(yōu)化。為落實(shí)國(guó)家《科技進(jìn)步法》，青島市相繼制定了一系列的地方性法規(guī)、政府規(guī)章，包括《關(guān)于增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)的意見(jiàn)》、《青島市專(zhuān)利侵權(quán)糾紛行政處理辦法》、《青島市引進(jìn)高層次人才專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃管理暫行辦法》等，營(yíng)造了依法推進(jìn)和保障科技進(jìn)步良好的政策環(huán)境。

1.1.2科技投入增長(zhǎng)機(jī)制逐步形成。2009年青島市R＆D經(jīng)費(fèi)支出，由2001年的21.58億元，增長(zhǎng)到105億元；2009年地方財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)投入，由2001年的2.0497億元，增長(zhǎng)到10.9億元。

1.1.3高技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐步壯大。2009年全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值4427.53億元，同比增長(zhǎng)17.8%，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重46.51%，2010年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值5573億元，同比增長(zhǎng)22.6%，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重47.01%。

1.1.4科技創(chuàng)新體系逐步完善。目前，青島已建立國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室5家、國(guó)家工程技術(shù)研究中心7家、省部共建國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室培育基地4家、各級(jí)科技企業(yè)孵化器11家、市級(jí)工程技術(shù)研究中心37家，形成了以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系、以高校、科研研究所為主體的知識(shí)創(chuàng)新體系和以各類(lèi)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)為主體的創(chuàng)新服務(wù)體系。

1.2存在的問(wèn)題

1.2.1科技投入總量不足。近年來(lái)，盡管青島市R&D經(jīng)費(fèi)支出占GDP的比例逐年增長(zhǎng)，但與全國(guó)十五個(gè)副省級(jí)城市比較，2009年，青島市全社會(huì)研發(fā)投入105 億元，全社會(huì)研發(fā)投入占GDP比重為2.1%，排在第6位；財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)投入10.9億元，地方財(cái)政科技投入占GDP的比重為0.22%，排在第9位。

1.2.2科技活動(dòng)產(chǎn)出水平偏低。2009年，青島市專(zhuān)利申請(qǐng)8754件位于全國(guó)副省級(jí)城市第10名，成交總額14.21億元，排名第13?？萍蓟顒?dòng)產(chǎn)出水平長(zhǎng)期偏低是制約青島科技進(jìn)步水平進(jìn)一步提高的因素之一。

1.2.3高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足。青島市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖然走在山東省前列，但增長(zhǎng)后勁明顯不足。主要表現(xiàn)在：第一，青島市的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一，以家電領(lǐng)域?yàn)橹?，處于低速增長(zhǎng)期；第二，許多高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈的末端，核心技術(shù)相對(duì)較少，利潤(rùn)較低；第三，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏長(zhǎng)期規(guī)劃，缺乏科技招商意識(shí)和配套政策；第四，對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的投資力度較??；第五，尚未形成多個(gè)各具特色的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。

1.2.4科技資源缺乏有效整合。青島擁有十分豐富的科技資源，2009年，全市共有科研與技術(shù)開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)490家，重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室104家，大型科研儀器設(shè)備達(dá)1547臺(tái)（套）。長(zhǎng)期以來(lái)，各種科研資源難以打破單位、部門(mén)和所有制界限，導(dǎo)致了科技資源重復(fù)配置而不能合作共享，造成了大量的閑置浪費(fèi)，嚴(yán)重影響了科技資金的使用效益。

1.2.5科技金融體系建設(shè)有待完善。青島科技金融發(fā)展相對(duì)滯后，科技型企業(yè)的資金來(lái)源渠道較少，對(duì)大規(guī)模技術(shù)創(chuàng)新形成了制約。如何為科技型企業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)提供金融服務(wù)促進(jìn)其成長(zhǎng), 已成為社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)。

2.國(guó)內(nèi)外科技立法的經(jīng)驗(yàn)借鑒

2.1國(guó)外科技立法

上世紀(jì)60年代以前，各國(guó)獨(dú)立的科技創(chuàng)新立法較少，大都散見(jiàn)于其他法案之中。60年代以后，發(fā)達(dá)國(guó)家普遍出現(xiàn)了為科技創(chuàng)新促進(jìn)和保障進(jìn)行專(zhuān)門(mén)立法的現(xiàn)象。英國(guó)1965年制定了《科學(xué)技術(shù)法》，規(guī)定了國(guó)家的科技發(fā)展目標(biāo)、組織形式等。此后，美國(guó)、法國(guó)、日本、韓國(guó)、俄羅斯等國(guó)先后制定了本國(guó)的科技法，并配套出臺(tái)了一系列子法,如創(chuàng)新保護(hù)立法、創(chuàng)新促進(jìn)立法，使科技立法逐步走向獨(dú)立化和體系化。

發(fā)達(dá)國(guó)家的科技創(chuàng)新立法覆蓋了科技研發(fā)、技術(shù)市場(chǎng)和技術(shù)貿(mào)易、科技成果轉(zhuǎn)化和保護(hù)、科學(xué)創(chuàng)新環(huán)境、科技獎(jiǎng)勵(lì)、高技術(shù)發(fā)展、國(guó)際科技交流與合作等領(lǐng)域，涉及稅收制度、科研設(shè)備快速折舊制度、科技投入制度、政府采購(gòu)制度等一系列具體規(guī)定。部分國(guó)家還將科技立法與科技發(fā)展戰(zhàn)略相互配套,如日本在每成立一個(gè)國(guó)家研究機(jī)構(gòu)或制定一項(xiàng)重要的科技計(jì)劃、科技戰(zhàn)略時(shí)，日本議會(huì)都制定一部相應(yīng)的特別法，對(duì)政府的資金投入數(shù)量做出明確的規(guī)定，對(duì)重要的科技計(jì)劃及科技戰(zhàn)略的實(shí)施提出了明確保障措施，從而有效地促進(jìn)了科技事業(yè)的發(fā)展。

綜合國(guó)外的科技立法，可以看出其目的都是為了建立有利于科技、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制，并采取強(qiáng)有力的法律措施，來(lái)保障科技與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，以達(dá)到增強(qiáng)綜合國(guó)力、提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力的目標(biāo)。

2.2國(guó)內(nèi)立法現(xiàn)狀

目前，全國(guó)15個(gè)副省級(jí)城市中已經(jīng)有12個(gè)城市進(jìn)行了“科技進(jìn)步條例”或者“科技創(chuàng)新促進(jìn)條例”的專(zhuān)項(xiàng)立法。自2007年國(guó)家修訂頒布新的《科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》以來(lái)，許多城市的人大和政府部門(mén)都高度重視科技創(chuàng)新立法工作，認(rèn)為在當(dāng)前背景下加強(qiáng)科技創(chuàng)新立法不僅必要，而且非常緊迫。深圳、重慶等城市在這方面已經(jīng)走在全國(guó)前列，其中深圳早在“十五”期間就啟動(dòng)了《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)科技創(chuàng)新促進(jìn)條例》立法工作，并于2008年10月1日起正式頒布施行；重慶市于2006年啟動(dòng)《重慶市科技創(chuàng)新促進(jìn)條例》立法工作，于2009年9月1日正式施行。

篇4

我國(guó)科普事業(yè)經(jīng)過(guò)多年的制度建設(shè)，已經(jīng)形成了保障發(fā)展的政策體系。1982年的《中華人民共和國(guó)憲法》第20條規(guī)定:“國(guó)家發(fā)展自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)事業(yè)，普及科學(xué)和技術(shù)知識(shí)，獎(jiǎng)勵(lì)科學(xué)研究成果和技術(shù)發(fā)明創(chuàng)造”。2008年7月1日實(shí)施的《科技進(jìn)步法》第5條規(guī)定:“國(guó)家發(fā)展科學(xué)技術(shù)普及事業(yè)，普及科學(xué)技術(shù)知識(shí)，提高全體公民的科學(xué)文化素質(zhì)。國(guó)家鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體和公民參與和支持科學(xué)技術(shù)進(jìn)步活動(dòng)”。作為我國(guó)科普領(lǐng)域的基本法律《中國(guó)人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)普及法》總結(jié)了我國(guó)幾十年的科普工作經(jīng)驗(yàn)和政策實(shí)踐，把我國(guó)科普工作帶入法制化軌道。

二、社會(huì)科普平臺(tái)是水稻科普的宣傳媒介

水稻科技在提升水稻生產(chǎn)效率中的作用越來(lái)越明顯，因此水稻科學(xué)技術(shù)普及越來(lái)越受到社會(huì)的重視。在國(guó)家政策的支持下，廣大群眾的迫切需求下，網(wǎng)絡(luò)媒體、報(bào)刊雜志、農(nóng)業(yè)高校研究院所以及農(nóng)業(yè)推廣站通過(guò)“大學(xué)試驗(yàn)基地建設(shè)”，“農(nóng)技特派員”及“農(nóng)業(yè)電視節(jié)目”，“農(nóng)技110”，“農(nóng)業(yè)專(zhuān)家網(wǎng)上可視系統(tǒng)”、“手機(jī)農(nóng)技短信”等各種現(xiàn)代傳播手段，傳播水稻科學(xué)技術(shù)知識(shí)。

三、現(xiàn)代種業(yè)公司是水稻科技服務(wù)新力軍

我國(guó)加入WTO后，更多的外國(guó)跨國(guó)種子公司進(jìn)軍中國(guó)市場(chǎng)，強(qiáng)化了競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，激發(fā)了中國(guó)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，迫使國(guó)內(nèi)企業(yè)注重研究開(kāi)發(fā)和對(duì)品牌的培育，加大技術(shù)投入，竭力提高企業(yè)管理水平和服務(wù)水平。水稻種業(yè)公司服務(wù)意思意識(shí)增強(qiáng)，不再僅局限于水稻種子銷(xiāo)售，為了不斷提升其公司的影響力，拓寬水稻種子的銷(xiāo)售渠道，水稻種業(yè)公司同時(shí)向農(nóng)民宣講先進(jìn)的水稻技術(shù)、病蟲(chóng)害防治技術(shù)等科技知識(shí)，同時(shí)利用建立專(zhuān)業(yè)的農(nóng)業(yè)網(wǎng)站，建立水稻科技板塊、專(zhuān)家論壇等方式，為水稻科技普及搭建電子平臺(tái)。

四、農(nóng)民是水稻科技的需求主體

越來(lái)越多現(xiàn)代水稻科技信息傳播渠道，使得種糧農(nóng)民得益于水稻科技為水稻生產(chǎn)帶來(lái)的效益。進(jìn)而更多農(nóng)民將視野投向水稻科技，農(nóng)民通過(guò)親戚鄰居等人際傳播渠道獲得相關(guān)信息，科技圖書(shū)、報(bào)紙、期刊、電視等傳播大眾媒體也是主要通道;其次，向農(nóng)技推廣站、政府部門(mén)等組織求助也是獲得信息的重要渠道;而“自己手動(dòng)摸索”任然占據(jù)一定的比例。

五、創(chuàng)新水稻科技傳播機(jī)制

由于水稻農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有時(shí)令性，水稻農(nóng)業(yè)技術(shù)解決實(shí)際問(wèn)題具有時(shí)效性，尤其是水稻病蟲(chóng)害發(fā)生地區(qū)，盡早研發(fā)病蟲(chóng)害防治技術(shù)并快速傳授農(nóng)民，對(duì)于解決農(nóng)民水稻生產(chǎn)實(shí)踐十分重要。因此創(chuàng)新水稻科技傳播機(jī)制，加快水稻技術(shù)轉(zhuǎn)化效率。

六、建立水稻科技入戶(hù)機(jī)制創(chuàng)新

開(kāi)展水稻科技入戶(hù)工作的重點(diǎn)是運(yùn)用“水稻專(zhuān)家組—技術(shù)指導(dǎo)員—科技示范戶(hù)—輻射帶動(dòng)戶(hù)”這一新體系推廣主導(dǎo)品種和主推技術(shù)，實(shí)現(xiàn)水稻增產(chǎn)增效。組織和引導(dǎo)科技示范戶(hù)做好示范與帶動(dòng)工作是推進(jìn)科技入戶(hù)的核心所在。為此，探索和創(chuàng)新科技示范戶(hù)的示范帶動(dòng)機(jī)制，充分發(fā)揮科技傳播“二傳手”的作用，促使科技入戶(hù)工作取得實(shí)效。

七、健全水稻基礎(chǔ)科普知識(shí)傳播模式

篇5

第二條、技術(shù)秘密是指不為公眾所知悉、能為權(quán)利人帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益、具有實(shí)用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的非專(zhuān)利技術(shù)和技術(shù)信息。

保密措施是指：

（一）技術(shù)秘密權(quán)利人與知悉或者可能知悉該技術(shù)秘密的有關(guān)人員簽訂了技術(shù)秘密保護(hù)協(xié)議；

（二）技術(shù)秘密權(quán)利人把該技術(shù)秘密保護(hù)要求明確告知有關(guān)人員；

（三）技術(shù)秘密權(quán)利人對(duì)該技術(shù)秘密的存放、使用、轉(zhuǎn)移等環(huán)節(jié)采取了合理、有效的管理辦法；

（四）其他有關(guān)保密措施。

第三條、本省行政區(qū)域內(nèi)單位和個(gè)人擁有的技術(shù)秘密的保護(hù)，適用本條例。

屬?lài)?guó)家技術(shù)秘密，國(guó)家有法律、法規(guī)規(guī)定的，從其規(guī)定。

有損社會(huì)公共利益、違背社會(huì)道德的技術(shù)秘密，不受本條例保護(hù)。

第四條、各級(jí)人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)會(huì)同同級(jí)工商行政管理部門(mén)，負(fù)責(zé)組織本條例的實(shí)施。其他行政部門(mén)按照各自的職責(zé)，協(xié)助做好技術(shù)秘密保護(hù)工作。

第五條、以合作或者委托研究開(kāi)發(fā)所形成的技術(shù)秘密，其權(quán)益歸屬依當(dāng)事人書(shū)面約定的辦法確定；沒(méi)有約定的，當(dāng)事人均有使用和轉(zhuǎn)讓該技術(shù)秘密的權(quán)利。但是，屬委托開(kāi)發(fā)的研究開(kāi)發(fā)方在向委托方交付技術(shù)秘密之前，不得將該技術(shù)秘密轉(zhuǎn)讓給第三方。

第六條、不同單位或者個(gè)人獨(dú)立研究開(kāi)發(fā)出同一技術(shù)秘密的，其技術(shù)秘密權(quán)益分別歸該單位或者個(gè)人所有。

第七條、單位應(yīng)當(dāng)建立和健全技術(shù)秘密保護(hù)制度，確定技術(shù)秘密保護(hù)管理機(jī)構(gòu)和專(zhuān)職、兼職管理人員，采取有效措施，保護(hù)本單位的技術(shù)秘密。

第八條、單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其技術(shù)秘密加以明示，其方式為：

（一）在技術(shù)資料檔案上，加蓋技術(shù)秘密標(biāo)識(shí)；

（二）對(duì)不能加蓋技術(shù)秘密標(biāo)識(shí)的模型、樣品、數(shù)據(jù)、配方、工藝流程等，以書(shū)面形式明示；

（三）其他的明示方式。

第九條、技術(shù)秘密權(quán)利人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守技術(shù)秘密保護(hù)規(guī)定。在業(yè)務(wù)交往中需要涉及技術(shù)秘密的，應(yīng)當(dāng)與對(duì)方簽訂技術(shù)秘密保護(hù)協(xié)議。

第十條、對(duì)涉及技術(shù)秘密的研究、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)等場(chǎng)所，單位應(yīng)當(dāng)采取防范措施，防止泄露技術(shù)秘密。

第十一條、單位可以在勞動(dòng)合同中約定技術(shù)秘密保護(hù)條款，也可以與有關(guān)當(dāng)事人依法簽訂技術(shù)秘密保護(hù)協(xié)議。

在技術(shù)秘密保護(hù)期限內(nèi)，勞動(dòng)合同終止的，當(dāng)事人仍負(fù)有保護(hù)技術(shù)秘密的義務(wù)。

第十二條、技術(shù)秘密保護(hù)協(xié)議應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式。

技術(shù)秘密保護(hù)協(xié)議主要內(nèi)容包括：

（一）保護(hù)內(nèi)容和范圍；

（二）保護(hù)期限；

（三）雙方的權(quán)利和義務(wù)；

（四）違約責(zé)任；

（五）其他。

第十三條、單位可以與知悉技術(shù)秘密的有關(guān)人員簽訂競(jìng)業(yè)限制協(xié)議。

前款所稱(chēng)競(jìng)業(yè)限制是指單位與知悉技術(shù)秘密的人員約定在解除勞動(dòng)關(guān)系后一定時(shí)間內(nèi)，被競(jìng)業(yè)限制人員不得在生產(chǎn)同一種核心技術(shù)產(chǎn)品且有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的其他單位任職，或者自己從事與原單位有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的同一種核心技術(shù)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

競(jìng)業(yè)限制的時(shí)間不得超過(guò)三年。在競(jìng)業(yè)限制期間，單位應(yīng)當(dāng)向被競(jìng)業(yè)限制人員支付一定的競(jìng)業(yè)限制補(bǔ)償費(fèi)。

第十四條、競(jìng)業(yè)限制協(xié)議應(yīng)當(dāng)雙方協(xié)商一致，并且以書(shū)面形式簽定。

競(jìng)業(yè)限制協(xié)議主要內(nèi)容包括：

（一）生產(chǎn)同一種核心技術(shù)產(chǎn)品且有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的企業(yè)范圍；

（二）競(jìng)業(yè)限制的期限；

（三）競(jìng)業(yè)限制補(bǔ)償費(fèi)的數(shù)額及支付方式；

（四）違約責(zé)任。

第十五條、職務(wù)技術(shù)成果完成人，對(duì)其完成的職務(wù)技術(shù)成果中的技術(shù)秘密負(fù)有保護(hù)義務(wù)；未經(jīng)所在單位同意，不得擅自披露和使用。

國(guó)家公務(wù)員執(zhí)行公務(wù)、有關(guān)專(zhuān)家參加科技成果鑒定或者技術(shù)論證、技術(shù)經(jīng)紀(jì)人從事技術(shù)中介活動(dòng)等，知悉他人技術(shù)秘密的，負(fù)有技術(shù)秘密保護(hù)義務(wù)，不得擅自披露和使用。

第十六條、當(dāng)事人不得因技術(shù)合同無(wú)效而擅自披露技術(shù)秘密，依據(jù)無(wú)效技術(shù)合同接收的技術(shù)資料、樣品、樣機(jī)等，應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還權(quán)利人，不得保留復(fù)制品。

第十七條、技術(shù)秘密一經(jīng)公開(kāi)，原簽訂的技術(shù)秘密保護(hù)協(xié)議或競(jìng)業(yè)限制協(xié)議即告失效。

第十八條、對(duì)已公開(kāi)的資料或者售出的產(chǎn)品進(jìn)行分析、解剖而獲知技術(shù)的，不視為侵犯技術(shù)秘密行為。

第十九條、對(duì)技術(shù)秘密糾紛中的有關(guān)技術(shù)問(wèn)題需要鑒定的，應(yīng)當(dāng)由省級(jí)以上科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)推薦的專(zhuān)家進(jìn)行鑒定。

第二十條、有下列行為之一的，由縣級(jí)以上工商行政管理部門(mén)責(zé)令停止違法行為，并可根據(jù)情節(jié)處以一萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款：

（一）以盜竊、利誘、脅迫或者其他不正當(dāng)手段獲取技術(shù)秘密的；

（二）披露、使用或者允許他人使用以前項(xiàng)手段獲取技術(shù)秘密的；

（三）違反約定或者違反權(quán)利人有關(guān)技術(shù)秘密保護(hù)的要求，披露、使用或者允許他人使用其所掌握的技術(shù)秘密的。

第三人明知或者應(yīng)知前款所列違法行為，獲取、使用或者披露他人技術(shù)秘密的，視為侵犯技術(shù)秘密行為。

以上行為構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十一條、侵害他人技術(shù)秘密權(quán)利的，侵權(quán)人應(yīng)當(dāng)賠償技術(shù)秘密權(quán)利人的經(jīng)濟(jì)損失。經(jīng)濟(jì)損失賠償額按當(dāng)事人之間有關(guān)協(xié)議的約定計(jì)算。

當(dāng)事人之間沒(méi)有約定的，按以下方法計(jì)算：

（一）侵權(quán)行為尚未造成技術(shù)秘密完全公開(kāi)的，損失賠償額按下列方法之一計(jì)算：

1、技術(shù)秘密權(quán)利人因被侵權(quán)而受到的實(shí)際損失；

2、侵權(quán)人因侵權(quán)行為獲得的全部利潤(rùn)。

（二）侵權(quán)行為造成技術(shù)秘密完全公開(kāi)的，損失賠償額應(yīng)當(dāng)按技術(shù)秘密的全部?jī)r(jià)值量計(jì)算。技術(shù)秘密的全部?jī)r(jià)值量，由國(guó)家認(rèn)可的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)定。

第二十二條、當(dāng)事人違反競(jìng)業(yè)限制協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)負(fù)違約責(zé)任。

為獲取他人技術(shù)秘密而錄用被競(jìng)業(yè)限制人員的，錄用單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第二十三條、技術(shù)秘密受讓方不知悉并且沒(méi)有合理的依據(jù)應(yīng)當(dāng)知悉轉(zhuǎn)讓方侵害他人技術(shù)秘密的，賠償責(zé)任由非法轉(zhuǎn)讓方承擔(dān)。受讓方經(jīng)技術(shù)秘密權(quán)利人同意，可以繼續(xù)使用該技術(shù)秘密，但應(yīng)當(dāng)支付相應(yīng)的費(fèi)用。

第二十四條、因技術(shù)秘密保護(hù)協(xié)議發(fā)生糾紛，當(dāng)事人可以根據(jù)協(xié)議中的仲裁條款或者事后達(dá)成的書(shū)面仲裁協(xié)議，向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁。

當(dāng)事人在技術(shù)秘密保護(hù)協(xié)議中沒(méi)有訂立仲裁條款，事后又沒(méi)有達(dá)成書(shū)面仲裁協(xié)議的，可以向人民法院起訴。

篇6

縣科技局領(lǐng)導(dǎo)高度重視政府信息公開(kāi)工作，成立了縣科技局政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組。由局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)張組長(zhǎng)，局辦公室主任邵任副組長(zhǎng)，信息員由杜、楊擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由局辦公室負(fù)責(zé)政府信息公開(kāi)的日常工作。我局將政務(wù)公開(kāi)工作納入重要議事日程，將目標(biāo)分解到科室，責(zé)任到人，為政務(wù)公開(kāi)工作深入推進(jìn)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（一）認(rèn)真落實(shí)縣政務(wù)公開(kāi)的的具體要求

及時(shí)部署我局政府信息公開(kāi)工作；收集了國(guó)務(wù)院關(guān)于政府信息公開(kāi)的法律法規(guī)和陜西省、西安市、縣關(guān)于政府信息公開(kāi)的規(guī)范性文件；安排有關(guān)科室人員參加市政府舉辦的政府信息公開(kāi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（二）加強(qiáng)政府信息公開(kāi)工作的制度建設(shè)

建立信息公開(kāi)管理制度。根據(jù)市政府加強(qiáng)信息公開(kāi)工作的要求，我局及時(shí)制定了政府信息公開(kāi)管理辦法，對(duì)信息公開(kāi)的內(nèi)容、方法和程序、監(jiān)督和考評(píng)等事項(xiàng)進(jìn)行了規(guī)范。

編制信息公開(kāi)目錄。局辦公室牽頭，各處室積極配合，及時(shí)編制政府信息公開(kāi)目錄。在編制過(guò)程中，將涉及到群眾切實(shí)利益的和群眾特別關(guān)心的內(nèi)容加以重點(diǎn)落實(shí)，做到應(yīng)公開(kāi)盡公開(kāi)，并對(duì)相關(guān)責(zé)任部門(mén)和公開(kāi)時(shí)限做了具體規(guī)定。

完善信息公開(kāi)工作機(jī)制。我局把日常工作管理融入政務(wù)信息公開(kāi)，及時(shí)政務(wù)動(dòng)態(tài)，及時(shí)反饋?zhàn)稍?xún)信息，促進(jìn)與服務(wù)對(duì)象的緊密聯(lián)系。

（三）完善了政府信息功能

擴(kuò)大了服務(wù)類(lèi)信息的提供和查詢(xún)，為群眾提供更為便捷的服務(wù)。根據(jù)階段工作重點(diǎn)，設(shè)置相應(yīng)專(zhuān)題集中信息。

（四）及時(shí)做好政府信息公開(kāi)報(bào)送，落實(shí)信息公開(kāi)跟蹤檢查管理工作

指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)本局政務(wù)信息及時(shí)填到成都政務(wù)公開(kāi)系統(tǒng)上，對(duì)公開(kāi)的政務(wù)信息落實(shí)跟蹤檢查管理，確保的信息無(wú)誤。

（五）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，定期進(jìn)行考核

我局將政府信息公開(kāi)工作情況納入局目標(biāo)考核體系之中，對(duì)各部門(mén)信息公開(kāi)任務(wù)的完成情況定期進(jìn)行檢查，每季度進(jìn)行公示和考核。在加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督考核的同時(shí)，我局還通過(guò)各種形式，及時(shí)聽(tīng)取和廣泛征求社會(huì)各界的意見(jiàn)，不斷提高信息公開(kāi)工作質(zhì)量和服務(wù)水平。

二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

（一）主動(dòng)公開(kāi)的內(nèi)容

1、概況信息。如《縣科學(xué)技術(shù)局主要職能》、《下設(shè)各科室》、《主要領(lǐng)導(dǎo)簡(jiǎn)介》等。

2、法規(guī)公文類(lèi)文件。例如：《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》、《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》等文件。

三、政府信息公開(kāi)機(jī)構(gòu)人員及經(jīng)費(fèi)情況

（一）機(jī)構(gòu)人員情況

成立政府信息公開(kāi)機(jī)構(gòu)1個(gè)，落實(shí)人員4人。

（二）經(jīng)費(fèi)情況

全年政府信息公開(kāi)工作經(jīng)費(fèi)5萬(wàn)元，其中設(shè)施設(shè)備3萬(wàn)元，資料印刷1萬(wàn)元，業(yè)務(wù)培訓(xùn)1萬(wàn)元。

四、政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)措施。

存在在問(wèn)題

1、全局職工對(duì)政府信息公開(kāi)工作的認(rèn)識(shí)程度還不夠，主要是工作人員對(duì)政府信息公開(kāi)工作的操作能力較差，以后將加強(qiáng)對(duì)工作人員的培訓(xùn)力度，以提高政府息公開(kāi)工作的質(zhì)量和效率。;

2、對(duì)政府信息公開(kāi)工作的宣傳力度還不夠，許多群眾還不知道可以通過(guò)申請(qǐng)公開(kāi)相關(guān)政府信息，以后將加大宣傳力度，提高群眾對(duì)政府工作的關(guān)注、支持和監(jiān)督。

篇7

關(guān)鍵詞：歐盟；英國(guó)；科技政策；啟示

1 歐洲加強(qiáng)統(tǒng)一研究區(qū)域建設(shè)政策

2012年7月17日，歐盟委員會(huì)提出了進(jìn)一步加強(qiáng)歐洲加強(qiáng)統(tǒng)一研究區(qū)域建設(shè)。該政策是在對(duì)歐洲研究體系優(yōu)劣勢(shì)的進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上制定的，重點(diǎn)內(nèi)容和開(kāi)展的行動(dòng)具體如下。

1.1 有效的國(guó)家研究體系

（1）通過(guò)公開(kāi)的項(xiàng)目征集公告分配研究資金，并由獨(dú)立的國(guó)內(nèi)外主要專(zhuān)家組成的評(píng)審小組對(duì)項(xiàng)目研究評(píng)估，從而促使研究人員努力達(dá)到國(guó)際研究水準(zhǔn)；（2）根據(jù)研究機(jī)構(gòu)的研究質(zhì)量和產(chǎn)出情況決定是否準(zhǔn)予資金分配，同行評(píng)價(jià)也可作為評(píng)估內(nèi)容，這從長(zhǎng)遠(yuǎn)上將促進(jìn)機(jī)構(gòu)變革。

1.2 促進(jìn)跨國(guó)合作與競(jìng)爭(zhēng)

歐盟聯(lián)合研究計(jì)劃在促進(jìn)與國(guó)際伙伴合作方面具有發(fā)展?jié)摿?，該?jì)劃下的戰(zhàn)略研究日程也顯示了成員國(guó)在共同對(duì)巨大挑戰(zhàn)方面的努力，但這些努力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，目前的關(guān)鍵是要充分利用國(guó)內(nèi)、國(guó)際項(xiàng)目的協(xié)同效用促成跨國(guó)界的研究與創(chuàng)新，在歐盟整體框架下戰(zhàn)略性地調(diào)整不同的資源和資金。

1.3 面向研究人員的開(kāi)放勞動(dòng)力市場(chǎng)

研究人員的流動(dòng)性對(duì)于科研能力的提升發(fā)揮著重要作用，但目前歐洲研究型勞動(dòng)力市場(chǎng)還存在一些障礙，最突出的就是缺乏透明。針對(duì)此，歐盟成員國(guó)應(yīng)該為推行公開(kāi)透明的、基于實(shí)力的研究人員招募制度移除法律及其他障礙，移除阻礙跨國(guó)獲取國(guó)家資助的法律和其他障礙。

1.4 性別平等化

盡管歐盟成員國(guó)以及歐盟制定了促進(jìn)性別平等的戰(zhàn)略，但歐洲研究仍然面臨著高技能女性的輕視和大量流失，能進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)位置或決策層的女性更是少。歐盟委員會(huì)承諾確保其專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)和委員會(huì)中女性比例達(dá)到40%。

2 英政府2013年科研及創(chuàng)新工作安排

2012年12月科技大臣戴維?威爾立茲公布了2013年英聯(lián)邦科研和創(chuàng)新工作安排。

2.1 運(yùn)用政府購(gòu)買(mǎi)力刺激創(chuàng)新

2013年，英政府將繼續(xù)撥款數(shù)億英鎊用于購(gòu)買(mǎi)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，從而憑借聯(lián)邦政府強(qiáng)大的購(gòu)買(mǎi)力鼓勵(lì)企業(yè)積極開(kāi)發(fā)和改進(jìn)技術(shù)產(chǎn)品及服務(wù)。

2.2 整合知識(shí)、技能和科研資金

英聯(lián)邦政府志在使英國(guó)成為全球最適于開(kāi)展創(chuàng)新業(yè)務(wù)和服務(wù)的市場(chǎng)，因此將在2013年著重監(jiān)督和評(píng)估投資在創(chuàng)新激勵(lì)方面的撥款是否物盡其用。今后一年中，聯(lián)邦政府將通過(guò)技術(shù)戰(zhàn)略委員會(huì)重點(diǎn)關(guān)注全球領(lǐng)先學(xué)科、財(cái)政部門(mén)服務(wù)、高精尖技能以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)記錄四個(gè)方面的創(chuàng)新工作。

2.3 加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作

2.3.1 促進(jìn)企業(yè)與高校合作。2011年，英國(guó)高校通過(guò)與產(chǎn)業(yè)界合作獲得了多達(dá)33億英鎊的經(jīng)濟(jì)收入，比2001翻了一番。聯(lián)邦政府期望自2013年開(kāi)始，使高校的產(chǎn)學(xué)研合作收入在三年內(nèi)再提高10%；為此，將采取下列措施：（1）通過(guò)立法手段要求技術(shù)開(kāi)發(fā)者明確闡述將如何與潛在的技術(shù)使用方共享研究成果；（2）聘用來(lái)自高校的新專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員負(fù)責(zé)合作研發(fā)工作，肩負(fù)起向企業(yè)傳達(dá)重要知識(shí)、技術(shù)和技能的職責(zé)。

2.3.2 加強(qiáng)企業(yè)與研發(fā)機(jī)構(gòu)間的合作。2013年，英聯(lián)邦政府還將繼續(xù)鼓勵(lì)學(xué)術(shù)科研人員直接與企業(yè)建立更為緊密的聯(lián)系，并將成立研發(fā)委員會(huì)，專(zhuān)門(mén)支持相關(guān)的合作研發(fā)、聯(lián)合培訓(xùn)、概念實(shí)操融資以及學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)和企業(yè)之間的科研人員互換交流等。

2.4 使公共投資的項(xiàng)目研發(fā)成果更易于應(yīng)用

創(chuàng)造開(kāi)放并且免費(fèi)的公共投資項(xiàng)目（taxpayer-funded research）研發(fā)成果的應(yīng)用渠道有助于提升研究項(xiàng)目的社會(huì)影響，促進(jìn)項(xiàng)目研發(fā)成果共享，從而使研發(fā)成果更容易得到商業(yè)化應(yīng)用，帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益。

2.4.1 打通開(kāi)放的資助渠道。根據(jù)《英國(guó)創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)戰(zhàn)略》的相關(guān)內(nèi)容，政府期望通過(guò)更為開(kāi)放的應(yīng)用模式，實(shí)現(xiàn)英國(guó)全社會(huì)對(duì)公共研發(fā)項(xiàng)目的免費(fèi)應(yīng)用。

2.4.2 借助英國(guó)研究理事會(huì)的研究網(wǎng)。通過(guò)訪問(wèn)面向全社會(huì)開(kāi)放的Gateway to Research研究網(wǎng)，使用者能夠獲得包括資助對(duì)象、研發(fā)成果在內(nèi)的英國(guó)研究理事會(huì)各項(xiàng)研究相關(guān)數(shù)據(jù)，從而為中小企業(yè)的管理者提供創(chuàng)新信息。

2.5 英國(guó)創(chuàng)新投資基金

創(chuàng)新投資基金是一項(xiàng)主要資助小企業(yè)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)投資基金，其資助領(lǐng)域包括數(shù)字科技、生命科學(xué)、清潔技術(shù)和先進(jìn)制造業(yè)等。這項(xiàng)基金的特點(diǎn)是并非直接對(duì)企業(yè)給予資助，而是由具備專(zhuān)業(yè)科技素質(zhì)的風(fēng)險(xiǎn)投資人掌握投資基金，選擇有發(fā)展前途的小企業(yè)研發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行資助。截至2012年，英國(guó)政府已經(jīng)為創(chuàng)新投資基金撥款1.5億英鎊。2013年，聯(lián)邦政府將再增加1.8億英鎊面向私人研發(fā)計(jì)劃的財(cái)政投入。該基金總投資額將達(dá)3.3億英鎊。

3 對(duì)我國(guó)科技政策制定的啟示

3.1 促進(jìn)科技發(fā)展政策的實(shí)施性

從歐盟和英國(guó)上述的兩個(gè)政策我們可以看出，注重政策的切實(shí)實(shí)行是這兩個(gè)政策的重點(diǎn)。細(xì)化的科技計(jì)劃為歐盟科技戰(zhàn)略的實(shí)施提供了法律保障，也為歐盟共同體內(nèi)的科技發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。所以，我國(guó)要實(shí)現(xiàn)“科技優(yōu)先”的發(fā)展戰(zhàn)略，就務(wù)必要建立務(wù)實(shí)和切實(shí)可以實(shí)施的科技政策基礎(chǔ)上。

80年代開(kāi)始，我國(guó)開(kāi)始頒布科技相關(guān)政策和法律，包括2007年新修訂的《中華人民共和國(guó)科技進(jìn)步法》在內(nèi)，現(xiàn)在生效的法律有16部。從目前我國(guó)的科技立法情況來(lái)看有不少法律是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)背景下指定的法律，存在一定的滯后性；對(duì)科技發(fā)展的促進(jìn)作用不大。所以，我國(guó)應(yīng)該以新修訂的《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》為指導(dǎo)要有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地研究制定，從而出臺(tái)能夠促進(jìn)科技創(chuàng)新和發(fā)展的政策。

3.2 發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研的綜合作用

從歐盟和英國(guó)上述的兩個(gè)政策我們可以看出，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作是這兩個(gè)政策的重點(diǎn)之一?？萍汲晒挠行мD(zhuǎn)化有利于調(diào)動(dòng)科學(xué)技術(shù)人員繼續(xù)進(jìn)行科技創(chuàng)新的積極性，產(chǎn)學(xué)研有利于提高產(chǎn)品的科技含量促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級(jí)。通過(guò)整合高校與科研機(jī)構(gòu)的科研資源與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)資源的優(yōu)勢(shì)，共同促進(jìn)促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化是科技成果的轉(zhuǎn)化新興路徑。

3.3 注重基礎(chǔ)研究

增加基礎(chǔ)科學(xué)研究的資金投入基礎(chǔ)研究奠定了歐盟科技發(fā)展的基礎(chǔ)，也為歐盟的科技創(chuàng)新提供了源泉。如今，我國(guó)正在推行科技與金融的有機(jī)結(jié)合，提高金融服務(wù)科技產(chǎn)業(yè)的力度。我們可以以此為契機(jī)，出臺(tái)政策鼓勵(lì)企業(yè)增加基礎(chǔ)研究的資金投入，提高企業(yè)的創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)的創(chuàng)新主體地位。在長(zhǎng)期的科技發(fā)展中支持帶有創(chuàng)新性的新興領(lǐng)域相關(guān)的戰(zhàn)略性的研究；增加政府對(duì)R&D經(jīng)費(fèi)的直接投入；進(jìn)一步改善科技發(fā)展的環(huán)境，構(gòu)筑新的研發(fā)體制。拓寬企業(yè)的融資渠道，增加基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)投入的主體。

3.4 加強(qiáng)高新技術(shù)的研發(fā)

歐盟的科技之所以能夠領(lǐng)先于世界其他國(guó)家，主要的原因在于他們能夠最先發(fā)現(xiàn)重要的技術(shù)研發(fā)領(lǐng)域并投之以巨大的資源進(jìn)行開(kāi)發(fā)，取得在此領(lǐng)域的領(lǐng)先地位。我國(guó)與世界發(fā)達(dá)國(guó)家之間并不處于同一起跑線。所以，我們應(yīng)該制定詳細(xì)的能源科技、新材料科技和生物制藥科技等方面的專(zhuān)項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃，為高新技術(shù)的研發(fā)提供政策資金支持。具體應(yīng)該聚集并整合科技資源，增加科學(xué)研究經(jīng)費(fèi)的投入，加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)研究，縮小與世界發(fā)達(dá)國(guó)家的之間的距離，跟上世界領(lǐng)先技術(shù)的發(fā)展步伐。

參考文獻(xiàn)

篇8

一、主要工作

（一）、組織《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》的學(xué)習(xí)貫徹，不斷強(qiáng)化全社會(huì)科技意識(shí)。

修訂后的《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》全面總結(jié)了自原《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》頒布實(shí)施以來(lái)我國(guó)科技工作積累的成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步明確了我國(guó)科技發(fā)展戰(zhàn)略和基本方針、政策，確定了科學(xué)技術(shù)在社會(huì)主義現(xiàn)代化建立中的優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，明確了各級(jí)政府及其有關(guān)部門(mén)在科技進(jìn)步中的責(zé)任，確立了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體地位等，對(duì)實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，促進(jìn)我國(guó)科技進(jìn)步有著十分重要的意義。為了使廣大公民、法人及有關(guān)人員了解這部法律，全面推進(jìn)科技事業(yè)的發(fā)展，我局以多種形式積極開(kāi)展宣傳活動(dòng)，一是召開(kāi)企業(yè)家座談會(huì)，邀請(qǐng)全縣市級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)及人大、政協(xié)代表進(jìn)行座談。二是向有關(guān)部門(mén)和人員發(fā)放《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》小冊(cè)子。三是利用網(wǎng)絡(luò)和報(bào)紙進(jìn)行宣傳。通過(guò)開(kāi)展學(xué)習(xí)、宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了全縣科技進(jìn)步意識(shí)和科技法制觀念，必將為我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技進(jìn)步起到積極的作用。

（二）強(qiáng)化科技服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新能力提升

1、積極推進(jìn)科技合作，提升企業(yè)創(chuàng)新能力。一是安排企業(yè)、專(zhuān)家進(jìn)行有針對(duì)性的科技對(duì)接。舉辦科技合作活動(dòng)前，詳細(xì)了解企業(yè)的技術(shù)難題、需求和來(lái)訪專(zhuān)家的研究領(lǐng)域及特長(zhǎng)，安排企業(yè)和專(zhuān)家進(jìn)行有針對(duì)性的科技對(duì)接，切實(shí)幫助企業(yè)解決技術(shù)難題。如邀請(qǐng)省中藥研究所、中國(guó)林科院亞林所的專(zhuān)家到我縣企業(yè)進(jìn)行對(duì)接活動(dòng)。二是牽線企業(yè)與高校建立長(zhǎng)期的科技合作關(guān)系。定期組織一批科技型企業(yè)和我縣重點(diǎn)合作高校進(jìn)行科技合作互訪，使這些合作高校進(jìn)一步掌握我縣企業(yè)情況和存在的技術(shù)難題，同時(shí)讓企業(yè)了解高校最新的科研成果，為成果轉(zhuǎn)化和科研開(kāi)發(fā)創(chuàng)造條件，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研的結(jié)合。如海辰家飾有限公司與科技學(xué)院（電氣學(xué)院）開(kāi)展全方位合作，烏藥生物工程有限公司與省中醫(yī)藥研究所開(kāi)展烏藥有關(guān)項(xiàng)目的合作。三是推動(dòng)校企共建研究所。推動(dòng)部分企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)與科研院所的技術(shù)合作，共建科技創(chuàng)新載體，加強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。如滬橡膠有限公司與青島橡膠研究所共建“青島橡膠研究所（）合作研發(fā)中心”，利豐塑膠有限公司與中國(guó)科學(xué)院廣州化工研究所共建利豐塑膠有限公司技術(shù)中心。四是積極參與中國(guó)校企科技和人才合作等省市組織的科技合作活動(dòng)，增進(jìn)企業(yè)與高校的了解。共技術(shù)難題需求25項(xiàng)，現(xiàn)場(chǎng)簽約2項(xiàng)，十多家企業(yè)的高新技術(shù)產(chǎn)品在現(xiàn)場(chǎng)展示。

2、強(qiáng)化服務(wù)，主動(dòng)幫助企業(yè)做好項(xiàng)目申報(bào)工作。國(guó)家級(jí)科技項(xiàng)目20項(xiàng)：（1）、國(guó)家火炬計(jì)劃項(xiàng)目8項(xiàng)：“利豐塑膠有限公司的：“新型安全玻璃用膠膜產(chǎn)業(yè)化”項(xiàng)目；藥業(yè)有限公司：“7-氨基去乙酰甲基頭孢烷酸”項(xiàng)目、“11a-基-16a，17a-環(huán)氧黃體酮綠色合成技術(shù)研究和產(chǎn)業(yè)化”項(xiàng)目；圣達(dá)藥業(yè)有限公司：“高純生物素的制備產(chǎn)業(yè)化”項(xiàng)目；昌明藥業(yè)公司的“ACT抑制劑賴(lài)諾普利關(guān)鍵中間體-NCLY”項(xiàng)目；成座椅有限公司的“智能記憶電動(dòng)座椅”項(xiàng)目；銀輪公司的“模塊總成865”項(xiàng)目；永貴電器公司的“高速列車(chē)電力電子及光通訊集成傳輸裝備”項(xiàng)目。（2）、按新標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定的國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)9家：銀輪股份有限公司、新藥業(yè)有限公司、圣達(dá)藥業(yè)有限公司、藥業(yè)有限公司、金字機(jī)械有限公司、宇燈飾有限公司、永貴電器有限公司、昌明藥業(yè)有限公司、成座椅有限公司。（3）、國(guó)家創(chuàng)新基金項(xiàng)目1項(xiàng)：金字機(jī)械電器有限公司的“節(jié)水型儲(chǔ)污罐式高速列車(chē)污物處理系統(tǒng)”無(wú)償資助65萬(wàn)元。（4）、國(guó)家重點(diǎn)新產(chǎn)品1項(xiàng)：永貴電器公司的“高速列車(chē)電子電力及光通訊集成傳輸裝備”項(xiàng)目。（5）、國(guó)家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)1項(xiàng)：昌明化學(xué)制品有限公司夏建勝的“替代光氣、氯化亞砜等有害有毒原料的綠色化學(xué)技術(shù)開(kāi)發(fā)及推廣應(yīng)用”項(xiàng)目。省級(jí)各類(lèi)項(xiàng)目28項(xiàng)：（1）、省科技重大專(zhuān)項(xiàng)4項(xiàng)：昌明藥業(yè)有限公司和清華大學(xué)合作的《新型高效分離技術(shù)在精細(xì)化工生產(chǎn)中的應(yīng)用》項(xiàng)目列入度省第一批重大科技專(zhuān)項(xiàng)和優(yōu)先主題計(jì)劃項(xiàng)目中的重大項(xiàng)目；圣達(dá)藥業(yè)有限公司的《生物素關(guān)鍵中間體（內(nèi)酯）》項(xiàng)目列入度省第一批重大科技專(zhuān)項(xiàng)和優(yōu)先主題計(jì)劃項(xiàng)目中的重點(diǎn)項(xiàng)目；藥業(yè)有限公司的“激素類(lèi)原料藥關(guān)鍵中間體綠色合成技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化”獲70萬(wàn)元資金扶持；銀象生物工程有限公司的“植物源新型抗氧化劑番茄紅素開(kāi)發(fā)利用技術(shù)與中試”獲40萬(wàn)元資金扶持。（2）、列入省富民強(qiáng)縣計(jì)劃項(xiàng)目1項(xiàng)：縣茶葉產(chǎn)業(yè)體系關(guān)鍵技術(shù)集成與推廣應(yīng)用，獲資金扶持50萬(wàn)元。（3）、省級(jí)專(zhuān)利示范企業(yè)1家：成座椅有限公司，獲資金獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元；（4）、省引進(jìn)大院名校共建創(chuàng)新載體項(xiàng)目1項(xiàng)：銀象生物工程有限公司與中科院微生物研究所聯(lián)合共建的中試基地，獲資金扶持30萬(wàn)；（5）、省高新技術(shù)研發(fā)中心3家；昌明藥業(yè)有限公司的“省昌明藥業(yè)高新技術(shù)研發(fā)中心”，宇燈飾有限公司的“宇節(jié)能燈飾省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)研究開(kāi)發(fā)中心”，皇藥業(yè)有限公司的“皇中成藥省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)研究開(kāi)發(fā)中心”。（6）、省高新技術(shù)企業(yè)1家：金字機(jī)械有限公司。（7）、省科技型企業(yè)5家：縣安普特電器有限公司、縣富華塑膠有限公司、大自然旅游用品有限公司、滬膠帶有限公司、鴻盛原汽車(chē)用品有限公司。（8）、省農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目1項(xiàng)：康能公司的“200畝油茶新品種規(guī)?；瘮U(kuò)繁技術(shù)集成試驗(yàn)示范基地”獲資金扶持15萬(wàn)元。（9）、列入省級(jí)新產(chǎn)品8項(xiàng)：成座椅有限公司的“平地機(jī)座椅（9C-4449）”和“SG19型軍用車(chē)輛座椅”；高斯特橡膠有限公司的“汽車(chē)座椅減振氣囊”；永貴電器有限公司的“防爆連接器”；賽發(fā)迪電動(dòng)工具有限公司的““5”in“1”高空組合園林工具”；三星特種紡織有限公司的“聚酯單絲帶式過(guò)濾布”和“亞克力纖維機(jī)織濾布”；德斯泰塑膠有限公司的“有機(jī)納米蒙脫性PVB夾層玻璃中間膜”。（10）省特派員科技扶貧項(xiàng)目3項(xiàng)：雷鋒鄉(xiāng)人民政府的“茶果復(fù)合高效經(jīng)營(yíng)示范基地建設(shè)”、三州鄉(xiāng)人民政府的“楊桐基地套種烏藥基地建設(shè)”、龍溪鄉(xiāng)人民政府的“山區(qū)水庫(kù)網(wǎng)箱養(yǎng)殖香魚(yú)的示范和推廣”，獲資金扶持16萬(wàn)元。

3、組織《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》的培訓(xùn)和申報(bào)工作。新的《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》對(duì)認(rèn)定條件作了較大的調(diào)整，突出了企業(yè)的研發(fā)投入和研發(fā)能力，規(guī)定了企業(yè)必須對(duì)主要產(chǎn)品或服務(wù)的核心技術(shù)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)等，同時(shí)也規(guī)定所有高新技術(shù)企業(yè)都享受同等的稅收優(yōu)惠政策。為了調(diào)動(dòng)企業(yè)申報(bào)的積極性，提高企業(yè)申報(bào)的通過(guò)率，一是進(jìn)行面對(duì)面的指導(dǎo)和幫助。二是組織培訓(xùn)會(huì)，邀請(qǐng)了永浩審計(jì)事物所所長(zhǎng)為企業(yè)解讀該辦法。三是做好上下溝通。年內(nèi)我縣有9家企業(yè)通過(guò)認(rèn)定。

4、網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)運(yùn)行平穩(wěn)，積極為企業(yè)提供技術(shù)難題、科技人才引進(jìn)、科技項(xiàng)目招投標(biāo)等服務(wù)。大力推動(dòng)“科技信箱”建設(shè)，共完成管理點(diǎn)120家，社會(huì)及企業(yè)科技人員1200人，有效地提升科技信息交流質(zhì)量和覆蓋面。

（三）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，重點(diǎn)做好專(zhuān)利工作

一是做好宣傳工作。利用4.26世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日等契機(jī)，積極宣傳《中華人民共和國(guó)專(zhuān)利法》等法律法規(guī)，深入企業(yè)了解專(zhuān)利申請(qǐng)和專(zhuān)利保護(hù)工作中的有關(guān)困難并積極幫助解決，4月29日，邀請(qǐng)專(zhuān)家（藍(lán)專(zhuān)利事務(wù)所）為我縣企業(yè)技術(shù)骨干進(jìn)行專(zhuān)利知識(shí)培訓(xùn)。10月至12月，我局成功舉辦了縣“南方杯”專(zhuān)利主題活動(dòng)，通過(guò)專(zhuān)利知識(shí)競(jìng)賽、對(duì)專(zhuān)利工作先進(jìn)單位進(jìn)行宣傳獎(jiǎng)勵(lì)及文藝表演、現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)等形式，提高全社會(huì)對(duì)專(zhuān)利工作的認(rèn)識(shí)和重視。

二是積極培育專(zhuān)利示范戶(hù)和專(zhuān)利示范企業(yè)。新增省級(jí)專(zhuān)利示范企業(yè)1家（成座椅），共2家、新增市級(jí)專(zhuān)利示范企業(yè)2家（成座椅、利豐塑膠），共4家。三是積極引進(jìn)中介機(jī)構(gòu)，方便專(zhuān)利申請(qǐng)。在去年引進(jìn)藍(lán)專(zhuān)利事務(wù)所的基礎(chǔ)上，今年又引進(jìn)南方專(zhuān)利事務(wù)所，加強(qiáng)了專(zhuān)利申請(qǐng)的力量，截止10月份，專(zhuān)利申請(qǐng)量236件，授權(quán)量已153件。四是設(shè)立公安聯(lián)絡(luò)室加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法保護(hù)力度，嚴(yán)厲打擊各種擾亂市場(chǎng)秩序的知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法行為。全年參加市級(jí)綜合執(zhí)法一次，開(kāi)展執(zhí)法檢查二次。

（四）大力推進(jìn)科技興農(nóng)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。

1、積極開(kāi)展科普宣傳。為進(jìn)一步深入貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)普及法》及有關(guān)科普工作政策，制作并購(gòu)置了一批節(jié)能、種養(yǎng)殖、地震、反等內(nèi)容的科普宣傳掛圖、折頁(yè)、展板、書(shū)籍等送到農(nóng)村，開(kāi)展科普宣傳，提高農(nóng)民科技素質(zhì)，推動(dòng)農(nóng)村科技進(jìn)步。5月15日，在勞動(dòng)路，與科協(xié)、計(jì)生局等單位共同啟動(dòng)縣第五屆科普節(jié)。年內(nèi)共在南屏、白鶴、城關(guān)等地共舉辦各類(lèi)科普活動(dòng)5場(chǎng)次，發(fā)放科普資料8000多份，接受技術(shù)咨詢(xún)500余人次。

2、科技特派員工作。一是嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范科技特派員活動(dòng)。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)省、市關(guān)于科技特派員工作的有關(guān)文件，和《縣科技特派員目標(biāo)責(zé)任制考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《縣科技特派員例會(huì)制度》等規(guī)章制度，制定了縣科技特派員工作計(jì)劃，定期召開(kāi)科技特派員例會(huì)，及時(shí)了解科技特派員的工作動(dòng)態(tài)，協(xié)調(diào)和解決科技特派員在工作和生活中存在的問(wèn)題，使駐縣各級(jí)科技特派員開(kāi)展工作有計(jì)劃、有目標(biāo)、有比較、有動(dòng)力，提高工作積極性。二是加大宣傳培訓(xùn)力度，促進(jìn)科技知識(shí)的普及。今年來(lái)各級(jí)科技特派員充分利用自身掌握的科技特長(zhǎng)，積極開(kāi)展科技培訓(xùn)活動(dòng)，先后組織各類(lèi)培訓(xùn)講座67期，參加培訓(xùn)人員6017人次，發(fā)放科普資料9380多份，解決技術(shù)難題200個(gè)，促進(jìn)實(shí)用技術(shù)在農(nóng)村的推廣應(yīng)用；同時(shí)，縣特派員辦公室也充分利用各種會(huì)議與報(bào)紙、電視等宣傳媒體，大力宣傳科技特派員工作典型與活動(dòng)，營(yíng)造良的工作氛圍，在省特派員工作簡(jiǎn)報(bào)及《報(bào)》等發(fā)表相關(guān)稿件12篇次。三是做好項(xiàng)目示范工作，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)的形成。各級(jí)科技特派員，積極做好當(dāng)?shù)攸h委政府的科技參謀，在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上，根據(jù)各區(qū)域?qū)嶋H，提出產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，做好科技示范項(xiàng)目，并充分發(fā)揮自身科技優(yōu)勢(shì)，積極引進(jìn)新品種、新技術(shù)，今年來(lái)已推廣新技術(shù)新品種53個(gè)，實(shí)施各級(jí)科技項(xiàng)目22項(xiàng)，爭(zhēng)取各級(jí)科研經(jīng)費(fèi)45萬(wàn)元，建立示范區(qū)規(guī)模1095畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值11600萬(wàn)元，增加農(nóng)民收入1002萬(wàn)元，幫助解決農(nóng)民就業(yè)617人，使我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都形成了明顯的特色產(chǎn)業(yè)，為帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整起到了較好的推動(dòng)作用。四是創(chuàng)新服務(wù)模式，引進(jìn)“團(tuán)隊(duì)科技特派員”。積極探索“團(tuán)隊(duì)科技特派員”的工作方式。根據(jù)全縣特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，引進(jìn)“團(tuán)隊(duì)科技特派員”服務(wù)經(jīng)濟(jì)，如：我縣與大學(xué)茶葉系、中藥研究開(kāi)展的團(tuán)隊(duì)科技特派員試點(diǎn)工作得到了省委組織部、科技廳等7部門(mén)的聯(lián)合批準(zhǔn)，省中藥研究所與我縣的翔農(nóng)科技有限公司簽訂了科技服務(wù)框架協(xié)議，中國(guó)林科院亞林所與我縣滿(mǎn)園春科技有限公司合作申報(bào)林業(yè)科技項(xiàng)目等。另外對(duì)全縣的科技特派員按專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)進(jìn)行整合，組建科技服務(wù)小組，開(kāi)展跨區(qū)域、綜合性的技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢(xún)等服務(wù)活動(dòng)，面對(duì)面幫助群眾解決脫貧致富中的技術(shù)問(wèn)題，年內(nèi)在等地共組織開(kāi)展“科技直通車(chē)”與“科技下鄉(xiāng)”等各種科技服務(wù)活動(dòng)7次，發(fā)放科技資料3500多份，接受科技咨詢(xún)600多人次，得到了到老百姓的好評(píng)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展。

3、科技扶貧工作。發(fā)揮科技優(yōu)勢(shì)開(kāi)展“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)連心”活動(dòng)。今年我局結(jié)對(duì)幫扶村調(diào)整為龍溪鄉(xiāng)后坪村后，局領(lǐng)導(dǎo)積極進(jìn)村開(kāi)展蹲點(diǎn)調(diào)研，主動(dòng)與村兩委溝通，交流思想，理清創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新思路，幫助他們解決實(shí)際問(wèn)題和困難。如群眾反映的該村前幾年種植了近萬(wàn)株楊梅，長(zhǎng)勢(shì)很好，但由于缺乏管理技術(shù)，只見(jiàn)開(kāi)花不結(jié)果。3月28日，我局專(zhuān)門(mén)邀請(qǐng)市農(nóng)科院專(zhuān)家盧秀友老師，到該村為廣大村民傳授楊梅矮化優(yōu)質(zhì)高效栽培技術(shù)，盧老師從合理施肥、整形修剪、化學(xué)調(diào)控、人工疏果、病蟲(chóng)害綜合防治、商品化處理技術(shù)等六個(gè)方面詳細(xì)地闡述了梅矮化優(yōu)質(zhì)高效栽培技術(shù)，并到實(shí)地進(jìn)行指導(dǎo)，幫助他們解決技術(shù)上的難題。

同時(shí)局機(jī)關(guān)干部認(rèn)真落實(shí)與貧困戶(hù)結(jié)對(duì)幫扶制度，給每家聯(lián)系戶(hù)送上聯(lián)系卡片和幫扶資金，建立聯(lián)系檔案，積極幫助他們解決生產(chǎn)和生活上的困難，逢年過(guò)節(jié)，還給每家聯(lián)系戶(hù)送上慰問(wèn)物品。

（五）防震減災(zāi)工作

一是以地震站為載體，開(kāi)展防震減災(zāi)宣傳教育。二是結(jié)合“科技活動(dòng)周”、“文化、衛(wèi)生、科技”和文明社區(qū)建設(shè)活動(dòng)，廣泛利用報(bào)紙、電視、櫥窗等開(kāi)展防震減災(zāi)的有關(guān)法律、法規(guī)宣傳。三是今年5.12汶川大地震后，我們專(zhuān)題開(kāi)展地震科普宣傳，到有關(guān)單位授課，舉辦圖片展二期，發(fā)放《家庭防震減災(zāi)常識(shí)》、《地震科普常識(shí)》等讀物，共發(fā)放宣傳資料3000多冊(cè)，廣大群眾的防震減災(zāi)意識(shí)有所提高。四是根據(jù)《縣地震應(yīng)急預(yù)案》，制了《縣地震應(yīng)急預(yù)案操作手冊(cè)》，建立了地震災(zāi)害應(yīng)急聯(lián)絡(luò)表，明確各責(zé)任單位聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)系人。

遙測(cè)地震被省地震局評(píng)為“”數(shù)字地震觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目建設(shè)優(yōu)秀站。

（六）、加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。

1、以開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”和“五型機(jī)關(guān)”建設(shè)為契機(jī)，狠抓了思想政治、工作作風(fēng)、業(yè)務(wù)能力、制度紀(jì)律等建設(shè)。進(jìn)一步提高素質(zhì)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，改善科技服務(wù)方式方法和服務(wù)水平。完善機(jī)關(guān)的各項(xiàng)工作制度，堅(jiān)持依法行政，開(kāi)展創(chuàng)安活動(dòng)工作，措施有力，各項(xiàng)工作及時(shí)落到實(shí)處，一年來(lái)未發(fā)生各類(lèi)治安案件和治安災(zāi)害事故。進(jìn)一步完善黨風(fēng)廉政工作責(zé)任制，積極開(kāi)展廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。

2、做好行政許可職能歸并和政府信息公開(kāi)工作

一是根據(jù)《行政許可法》和縣委、縣政府《關(guān)于進(jìn)一步深化行政審批制度改革實(shí)施審批機(jī)構(gòu)職能歸并推進(jìn)行政服務(wù)中心建設(shè)的工作意見(jiàn)》文件精神，對(duì)我局行政審批項(xiàng)目進(jìn)行重新清理，（行政許可事項(xiàng)一項(xiàng)：科技類(lèi)民辦非企業(yè)單位設(shè)立前置審批的審查；行政許可工作類(lèi)事項(xiàng)三項(xiàng)：科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)；高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定；高新技術(shù)研發(fā)中心申請(qǐng)與組建。非行政許可類(lèi)審批事項(xiàng)：科技成果評(píng)審；技術(shù)合同認(rèn)定登記。）同時(shí)以“掛牌”形式設(shè)立行政審批科，報(bào)縣政府審批。

二是根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》，為了更好地提供政府信息服務(wù)，方便公民、法人和其他組織獲取縣科學(xué)技術(shù)局的相關(guān)信息，編制了《縣科學(xué)技術(shù)局信息公開(kāi)指南》、年至5月科技局信息公開(kāi)目及信息公開(kāi)內(nèi)容。并將這些內(nèi)容裝訂成冊(cè)。

3、推行“四通工作法”。根據(jù)縣深化拓展“樹(shù)新形象，創(chuàng)新業(yè)績(jī)”主題實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于在全縣機(jī)關(guān)部門(mén)中推行“四通工作法”的實(shí)施意見(jiàn)》和《關(guān)于深化拓展“四通工作法”試點(diǎn)工作的通知》精神和總體部署，我局于8月15日至9月28日在全局機(jī)關(guān)開(kāi)展推行“四通工作法”試點(diǎn)。對(duì)照“四通工作法”的要求，認(rèn)真查找、梳理不合時(shí)宜的做法和規(guī)章制度，建立健全溝通、變通、直通、精通的一整套具體、可操作的工作機(jī)制和服務(wù)機(jī)制，自覺(jué)做到深入基層求溝通，解放思想善變通，提速增效抓直通，加強(qiáng)學(xué)習(xí)促精通，全面提升了局機(jī)關(guān)的行政效能和服務(wù)水平，以及干部隊(duì)伍的工作作風(fēng)建設(shè)。

二、科技局工作要點(diǎn)

1、進(jìn)一步增強(qiáng)科技服務(wù)意識(shí)，創(chuàng)造良好的科技創(chuàng)新氛圍。重點(diǎn)抓好“三庫(kù)二員”建設(shè)。一是科技成果信息庫(kù)建設(shè)。針對(duì)我縣產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，搜集橡膠制品、產(chǎn)業(yè)用布、汽車(chē)用品、工藝品、機(jī)電、醫(yī)化、保健品等重點(diǎn)行業(yè)的國(guó)內(nèi)國(guó)際科技發(fā)展概況、最新成果，使我縣相關(guān)企業(yè)找到差距，明確方向。二是科技人才信息庫(kù)建設(shè)。收集與我縣產(chǎn)業(yè)相關(guān)的國(guó)內(nèi)科技人才，建立科技人才信息庫(kù)，為企業(yè)提供人才信息。三是科研機(jī)構(gòu)信息庫(kù)。要進(jìn)一步搜尋青島橡膠研究所、東華大學(xué)紡織研究院、大機(jī)車(chē)研究院、中科院微生物研究所等與我縣產(chǎn)業(yè)能及時(shí)對(duì)接的院所的信息資料，增進(jìn)企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。四是科技特派員。努力向省市爭(zhēng)取具有較強(qiáng)針對(duì)性、實(shí)用性的“專(zhuān)家型”特派員，通過(guò)“科技直通車(chē)”等活動(dòng)開(kāi)展技術(shù)服務(wù)。五是科技信息查詢(xún)員。組織一批兼職科技查詢(xún)員，幫助經(jīng)濟(jì)實(shí)體開(kāi)展各類(lèi)信息查詢(xún)，使企業(yè)在最短的時(shí)間得到需要的技術(shù)信息。

2、制訂并用足用好有利于科技創(chuàng)新的政策，為自主創(chuàng)新建設(shè)提供政策保障。結(jié)合我縣實(shí)際，制定相應(yīng)的政策。鼓勵(lì)企業(yè)在建立研發(fā)中心、科技合作、技術(shù)創(chuàng)新、專(zhuān)利申請(qǐng)、引進(jìn)人才、特色產(chǎn)業(yè)基地等六方面有所突破。加大對(duì)高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)中心、科技項(xiàng)目研究和開(kāi)發(fā)的支持力度，引導(dǎo)企業(yè)加大投入。同時(shí)，還要充分利用上級(jí)各類(lèi)政策，積極幫助和支持企業(yè)申報(bào)各類(lèi)各級(jí)科技項(xiàng)目，爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，增加企業(yè)自主創(chuàng)新的動(dòng)力。

3、加強(qiáng)各級(jí)各類(lèi)科技項(xiàng)目申報(bào)。一是做大項(xiàng)目的總量。要進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各類(lèi)企業(yè)特別是中小企業(yè)申報(bào)國(guó)家、省、市項(xiàng)目的積極性，克服項(xiàng)目申報(bào)“手續(xù)繁、中標(biāo)少”的厭煩心理，深入挖掘各類(lèi)可申報(bào)的科技項(xiàng)目，形成項(xiàng)目“群攻”之勢(shì)，力爭(zhēng)多拿省、市乃至國(guó)家的科技扶持資金。二是突出項(xiàng)目支持的重點(diǎn)?？h級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目要重點(diǎn)支持規(guī)模企業(yè)特別是銷(xiāo)售近億元的企業(yè)，找準(zhǔn)項(xiàng)目的切入口，培育一批“亮點(diǎn)”項(xiàng)目，力爭(zhēng)在前沿技術(shù)、核心技術(shù)領(lǐng)域不斷取得新的突破，并使之產(chǎn)業(yè)化。

全年?duì)幦×腥雵?guó)家項(xiàng)目3項(xiàng)以上，省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目20項(xiàng)以上。

4、突出研發(fā)平和科技創(chuàng)新服務(wù)平建設(shè)，使之成為培育自主創(chuàng)新能力的主要實(shí)踐基地。根據(jù)“政府扶持平，平服務(wù)企業(yè)，企業(yè)自主創(chuàng)新”的總體要求，加快公共科技基礎(chǔ)條件、行業(yè)等公共創(chuàng)新平建設(shè)。

一是鼓勵(lì)企業(yè)建立高水平的研發(fā)機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)企業(yè)建立研發(fā)中心，既可以單獨(dú)建立，也可以與高校院所聯(lián)合建立，條件尚不成熟的，可以通過(guò)合作、掛靠等方式。二是以行業(yè)為單位，嘗試行業(yè)聯(lián)合共建研發(fā)中心。要立足行業(yè)實(shí)際，整合行業(yè)資源，探索“利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的合作機(jī)制，以市場(chǎng)化運(yùn)作的方式，促進(jìn)共性技術(shù)的研發(fā)和共享。三是成立科技創(chuàng)新服務(wù)中心，為科技成果轉(zhuǎn)化、科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營(yíng)造環(huán)境，提供平。大力發(fā)展技術(shù)市場(chǎng)，做好三地的技術(shù)洽談和合作交流活動(dòng)，組織高新技術(shù)企業(yè)積極參與。做好網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)的建設(shè)工作，組織好一年一度的省網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)活動(dòng)周活動(dòng)。

5、繼續(xù)深入推進(jìn)科技合作。加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外科技合作，加快培養(yǎng)和引進(jìn)創(chuàng)新人才，著力集聚優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源。組織好以“大院大所”為重點(diǎn)的重大科技合作活動(dòng)，分行業(yè)（如機(jī)電、橡膠、濾布等）與高等院校建立合作關(guān)系。組織校企對(duì)接活動(dòng)和科技人才招聘會(huì)。

6、積極打造人才集聚高地，為我縣的自主創(chuàng)新提供智力支撐。一是引導(dǎo)企業(yè)的分配政策向關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵人才傾斜。堅(jiān)持按勞分配與按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合，大膽探索和試行知識(shí)入股、技術(shù)入股等分配方式，使企業(yè)科技人員的薪酬水平與人才市場(chǎng)逐步接軌。逐步建立人才激勵(lì)機(jī)制，使引進(jìn)的科技人才成為部門(mén)或科研項(xiàng)目的帶頭人，允許高級(jí)人才以技術(shù)入股的形式參與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，力爭(zhēng)留住人才，讓小利圖大發(fā)展。二是探索建立科技人才的柔性引進(jìn)機(jī)制。三是加強(qiáng)人才的管理。充分發(fā)揮外來(lái)人才協(xié)會(huì)的平作用，創(chuàng)造利于人才創(chuàng)業(yè)、適于人才生活的更優(yōu)環(huán)境。

7、完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系，突出抓好專(zhuān)利的申請(qǐng)和保護(hù)工作。繼續(xù)實(shí)施對(duì)授權(quán)專(zhuān)利的獎(jiǎng)勵(lì)政策，積極培育專(zhuān)利示范企業(yè)和專(zhuān)利示范戶(hù)，不斷提高我縣專(zhuān)利申請(qǐng)量和授權(quán)量。加大《專(zhuān)利法》宣傳力度，增強(qiáng)全民法制觀念。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和企業(yè)培訓(xùn)工作，充分發(fā)揮公安聯(lián)絡(luò)室的作用，加大專(zhuān)利執(zhí)法力度。

8、加強(qiáng)科普工作。以黨的精神為指導(dǎo)，圍繞《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》的貫徹實(shí)施，結(jié)合科技活動(dòng)周、全國(guó)科普宣傳日等科技活動(dòng)，廣泛開(kāi)展科技培訓(xùn)、送科技下鄉(xiāng)等活動(dòng)，提高全民科技文化素質(zhì)。根據(jù)不同時(shí)機(jī)組織四次以上科普活動(dòng)。

篇9

在依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組組織的“五五”普法驗(yàn)收檢查中，認(rèn)真梳理和總結(jié)五年來(lái)法制宣傳教育工作開(kāi)展情況，積極呈現(xiàn)中石化企業(yè)普法工作成效，順利通過(guò)了市政府的全面驗(yàn)收。

此次檢查是**市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組，在“五五”普法收官之年，為全面了解和掌握普法工作成效組織的一次驗(yàn)收檢查。在迎接市政府副市長(zhǎng)帶隊(duì)的第四檢查組的檢查中，**石油高度重視，認(rèn)真總結(jié)，積極迎檢，五年來(lái)的普法成效得到了檢查組領(lǐng)導(dǎo)的充分認(rèn)可。

近年來(lái)，石油公司認(rèn)真貫徹落實(shí)集團(tuán)公司、省公司“五五”普法工作部署，緊緊圍繞經(jīng)營(yíng)管理中心工作，大力加強(qiáng)法制宣傳教育，普及守法用法常識(shí)，不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大職工的法律意識(shí)和法制素養(yǎng)，以推動(dòng)普法工作深入開(kāi)展為契機(jī)，有效保障各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)的高標(biāo)準(zhǔn)完成。

一、機(jī)構(gòu)健全，職責(zé)明晰

**石油及時(shí)成立了由公司主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，其他班子成員任副組長(zhǎng)，各部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組。將普法辦公室設(shè)在經(jīng)理辦公室，承擔(dān)法制宣傳教育日常工作，并設(shè)立普法崗位，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)。同時(shí)成立零售、物流專(zhuān)業(yè)普法小組，明確兼職法制工作人員，結(jié)合基層實(shí)際重點(diǎn)做好加油站、油庫(kù)職工的普法工作。

二、科學(xué)規(guī)劃，周密部署

公司根據(jù)集團(tuán)公司、省公司“五五”普法規(guī)劃，及時(shí)制發(fā)了《**石油分公司“五五”普法規(guī)劃》，明確了指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作步驟和宣教方法等。并將五年規(guī)劃具體細(xì)化到每一年份，制定年度普法工作實(shí)施方案或法制宣傳計(jì)劃。在工作計(jì)劃落實(shí)上，強(qiáng)化責(zé)任，細(xì)化措施，周密部署，穩(wěn)步推進(jìn)。

三、形式多樣，注重效果

通過(guò)會(huì)議、宣傳、競(jìng)賽、培訓(xùn)、發(fā)放書(shū)籍等多種形式開(kāi)展法制宣傳教育，努力提高普法實(shí)效。將法律內(nèi)容納入每季度黨委理論中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，堅(jiān)持法制宣傳教育工作會(huì)議制度，公司領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)聽(tīng)取普法工作匯報(bào)，解決實(shí)際問(wèn)題。舉辦“五五”普法知識(shí)競(jìng)賽，公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員覆蓋率100%，領(lǐng)導(dǎo)班子成員平均分100分，應(yīng)參賽人員覆蓋率100%，全體干部職工覆蓋率26.61%。組織開(kāi)展法律知識(shí)培訓(xùn)，購(gòu)買(mǎi)法律書(shū)籍，發(fā)放普法教材，以“4?26”世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日、“6?5”世界環(huán)境日、“11?9”消防日、“12?4”全國(guó)法制宣傳日等各種紀(jì)念性節(jié)日為契機(jī)，圍繞企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中心工作，開(kāi)展形式多樣的法制宣傳活動(dòng)。

篇10

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)、科技成果轉(zhuǎn)化、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和培訓(xùn)及其相關(guān)管理活動(dòng)，適用本規(guī)定。

第三條市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)把農(nóng)業(yè)科技發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，增加對(duì)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的投入，建立和完善農(nóng)業(yè)科技的管理機(jī)制和創(chuàng)新、服務(wù)體系。

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣和應(yīng)用。

第四條市和區(qū)、縣科技行政管理部門(mén)依法對(duì)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步工作進(jìn)行宏觀管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

市和區(qū)、縣農(nóng)業(yè)行政管理部門(mén)按照本規(guī)定負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步工作。

市和區(qū)、縣人民政府的其他有關(guān)行政管理部門(mén)依照各自職責(zé)做好農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的相關(guān)工作。

第五條本市建立政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的農(nóng)業(yè)科技投入體系，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定的投入增長(zhǎng)。

本市應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃，安排用于農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)推廣和技術(shù)引進(jìn)等科技興農(nóng)項(xiàng)目的資金。

市和區(qū)、縣人民政府的有關(guān)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照本部門(mén)的計(jì)劃，安排促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的資金。

本市鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他組織以及個(gè)人參與對(duì)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的投入。

第六條以市或者區(qū)、縣財(cái)政性資金設(shè)立農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目的，項(xiàng)目主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)立項(xiàng)指南。

農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目符合招投標(biāo)條件的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定實(shí)行招投標(biāo)。

項(xiàng)目主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立專(zhuān)家評(píng)審、項(xiàng)目承擔(dān)單位及相關(guān)人員的信用評(píng)估、資金使用監(jiān)管、項(xiàng)目成果績(jī)效評(píng)估等制度。

第七條市和區(qū)、縣人民政府的科技、農(nóng)業(yè)等行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)支持科研院所、高等學(xué)校、企業(yè)以及農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織開(kāi)展種源、裝備、生態(tài)和信息等領(lǐng)域的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技研究，參與農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂。

鼓勵(lì)科研院所、高等學(xué)校、企業(yè)以及農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織，申報(bào)國(guó)家的農(nóng)業(yè)科技研究重大項(xiàng)目。凡獲得國(guó)家農(nóng)業(yè)科技研究重大項(xiàng)目的，按照本市有關(guān)規(guī)定，給予配套項(xiàng)目支持。

第八條本市應(yīng)當(dāng)定期編制農(nóng)業(yè)科技成果目錄，并向社會(huì)公布。

對(duì)下列農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)，根據(jù)國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定給予稅收、貸款的優(yōu)惠或者研發(fā)經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)助：

（一）企業(yè)與科研院所、高等學(xué)校、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)合作，向農(nóng)戶(hù)推廣農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)的；

（二）農(nóng)業(yè)科技成果權(quán)利人采取成果轉(zhuǎn)讓、以成果作為投資或者許可他人使用成果等方式轉(zhuǎn)化農(nóng)業(yè)科技成果的；

（三）自主創(chuàng)新取得農(nóng)業(yè)科技成果的權(quán)利人，在本市經(jīng)成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)生重大經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，且未獲得政府資助的。

鼓勵(lì)和支持本市農(nóng)業(yè)科技成果權(quán)利人以成果轉(zhuǎn)化等形式為其他地區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供服務(wù)。

第九條區(qū)、縣和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，按照科學(xué)合理、集中力量的原則，設(shè)置綜合性的基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)。

基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列公益性職能：

（一）引進(jìn)、試驗(yàn)、示范農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)；

（二）監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)農(nóng)作物和林木病蟲(chóng)草害、動(dòng)物疫病等農(nóng)業(yè)災(zāi)害，提供防治和處置技術(shù)指導(dǎo)；

（三）提供農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中的質(zhì)量安全檢測(cè)、監(jiān)測(cè)和檢驗(yàn)技術(shù)服務(wù)；

（四）提供農(nóng)業(yè)資源、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品使用的監(jiān)測(cè)技術(shù)服務(wù)；

（五）提供農(nóng)業(yè)技術(shù)公共信息和教育培訓(xùn)服務(wù)；

（六）其他公益性農(nóng)業(yè)科技服務(wù)工作。

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府可以采用購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，聘用農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，組建村級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)。

基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)履行公益性職能所需的經(jīng)費(fèi)，納入同級(jí)人民政府財(cái)政預(yù)算。

第十條本市依法保護(hù)農(nóng)業(yè)方面的專(zhuān)利權(quán)、植物新品種權(quán)、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志等知識(shí)產(chǎn)權(quán)。有關(guān)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)為申請(qǐng)人、權(quán)利人提供相關(guān)服務(wù)。

農(nóng)業(yè)等行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及個(gè)人申請(qǐng)農(nóng)業(yè)方面的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，獲得植物新品種權(quán)和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的，可以按照本市有關(guān)規(guī)定，向市農(nóng)業(yè)行政管理部門(mén)申請(qǐng)植物新品種權(quán)和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的申請(qǐng)費(fèi)、審查費(fèi)等資助。

第十一條市農(nóng)業(yè)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立和完善農(nóng)業(yè)科技信息平臺(tái)，為農(nóng)業(yè)科學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供服務(wù)。

鼓勵(lì)科研院所、高等學(xué)校、企業(yè)以及農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和科技研發(fā)活動(dòng)提供科技信息服務(wù)。

第十二條本市應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人才的培養(yǎng)。

本市應(yīng)當(dāng)制定農(nóng)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域的科技人才開(kāi)發(fā)目錄，支持科研院所、高等學(xué)校、企業(yè)、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)以及農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織等培養(yǎng)和引進(jìn)高層次農(nóng)業(yè)科技人才，并按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定建立、完善相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制。

教育等行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)發(fā)展農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育和農(nóng)村成人教育，擴(kuò)大職業(yè)教育面向農(nóng)村的招生規(guī)模。本市應(yīng)當(dāng)采取措施減免高等學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校中種植、養(yǎng)殖等專(zhuān)業(yè)學(xué)生的學(xué)費(fèi)。

第十三條市農(nóng)業(yè)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)行政管理部門(mén)制訂農(nóng)業(yè)科技人員的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃和農(nóng)民的專(zhuān)業(yè)技術(shù)、實(shí)用技術(shù)等農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)計(jì)劃并組織實(shí)施，免費(fèi)為農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。

市和區(qū)、縣科技、農(nóng)業(yè)、教育等行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，組織有關(guān)科研院所、高等學(xué)校和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)到鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，提高農(nóng)民應(yīng)用農(nóng)業(yè)技術(shù)的能力。

第十四條違反本規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)有處理規(guī)定的，從其規(guī)定。