導(dǎo)語：如何才能寫好一篇水利信息化服務(wù)行業(yè)前景，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：水利水電工程；測繪項目；管理

引言

水利水電工程發(fā)展是我國重點建設(shè)的前沿，要想促進我國水利水電行業(yè)的大力發(fā)展，在建設(shè)過程中就必須優(yōu)先運用最新的技術(shù)，以技術(shù)帶動水利水電的管理。文章就主要探究了水利水電工程測繪技術(shù)管理。

一、水利水電工程測繪管理的內(nèi)容

測繪項目是水利水電工程中的重點項目，直接涉及到前期的工程成本核算、地質(zhì)勘測、圖紙設(shè)計，同時涉及到后期的工程項目建設(shè)以及項目施工管理，因此針對測繪項目的管理應(yīng)從三點出發(fā)，首先是核心化技術(shù)監(jiān)督，其次是測繪人員管理，從兩個方面看，一方面是測繪審查管理，另一個是測繪現(xiàn)場管理，測繪審查管理屬于建設(shè)單位以及審查單位的職責(zé)，依據(jù)相關(guān)法規(guī)條例，參照測繪勘測要求標準進行核查，保障測繪內(nèi)容真實可靠，保障測繪內(nèi)容無重大遺漏。

測繪現(xiàn)場管理有兩個方面，第一人員配備管理方面，勘測人員必須具有專業(yè)的勘測技術(shù)，因此在人員配備方面必須有專業(yè)的技術(shù)證書，人員必須受過專業(yè)知識教導(dǎo)以及實際測繪訓(xùn)練。第二測繪監(jiān)理方面；首先建立應(yīng)具備專業(yè)的測繪知識，掌握現(xiàn)下主要的測繪技術(shù)，熟悉測繪過程中的操控流程，了解測繪過程中的規(guī)章規(guī)范，對儀器的具體測繪以及操控所出的數(shù)據(jù)要進行核驗；最后是測繪操作規(guī)范，這其中包含技術(shù)操作規(guī)范管理、人員操作規(guī)范管理。在整個操作過程中，要有合理的測繪組織設(shè)計，針對具體地形以及生態(tài)環(huán)境進行合理的優(yōu)化配備，強化人員配備設(shè)計，完善流程操作。

二、水利水電工程測繪的現(xiàn)狀

1、技術(shù)方面的問題。服務(wù)于水利水電建設(shè)的專題地理信息系統(tǒng)仍然有待完善。專題地理信息系統(tǒng)的缺失印證了“3S”技術(shù)在水利水電測繪和管理方面存在不足之處。在水利水電測繪中，GPS和RS的結(jié)合在現(xiàn)代已成為行業(yè)標準，為水利水電測繪提供了傳統(tǒng)手段完全不具有的經(jīng)濟效益、時間和成本優(yōu)勢，卓有成效，但是與GIS的整合這一環(huán)卻嚴重缺失，雖然GPS和RS的結(jié)合和應(yīng)用有助于水利水電工程項目的開展和實施，但缺少依托GIS的信息資源化和集成化卻往往成為后續(xù)產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展的掣肘。這個環(huán)節(jié)的缺失將會制約“3S”技術(shù)以及未來大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的建設(shè)和發(fā)展。各數(shù)據(jù)、技術(shù)的應(yīng)用與耦合尺度研究缺乏。由于新數(shù)據(jù)和新技術(shù)的應(yīng)用多來源于國外文獻，而非行業(yè)標準，相應(yīng)的適用范圍，應(yīng)用前提和技術(shù)之間的銜接和處理存在很多不確定因素。例如基于NMGCOSR的CORS系統(tǒng)在國家三角點破壞嚴重的背景下成為解決平面起算點的重要方法，但是其應(yīng)用與全球定位系統(tǒng)測繪規(guī)范的標準存在偏差和誤差，在不能滿足時如何增加控制點，精度控制方面有待研究。在此環(huán)境下，因GPS高程測繪以其監(jiān)測點不需要通視、勞動強度降低、不累計誤差，效率高等優(yōu)點取勝，具有一定優(yōu)勢。但是研究表明參考橢球面的法線與鉛垂線之間的差異即垂線偏差所帶來的影響，理論上需要進行高層系統(tǒng)之間的誤差計算，尤其在高緯度地形復(fù)雜的山區(qū)，然而誤差的計算和修訂研究缺乏。以目前的技術(shù)水平，GPS高程測繪誤差在實際應(yīng)用中，尤其是4等以上幾何水準精度要求差強人意。該方法的優(yōu)勢在誤差的不確定下反而難以成為真正的優(yōu)勢。

2、管理方面的問題。信息資源化與大數(shù)據(jù)建設(shè)支持薄弱。雖然水利水電測繪隊伍在不斷壯大，但水利工作和管理者在信息意識方面不是淝浚在信息資源化建設(shè)中，看重硬件建設(shè)，輕視資源開發(fā)的現(xiàn)象還有很多的；對信息資源建設(shè)沒有足夠和合理的投入，沒有測繪科技信息資源開發(fā)的大的遠景規(guī)劃。信息資源網(wǎng)絡(luò)化只是水利水電工程測繪電子信息化最為基礎(chǔ)的步驟，中國現(xiàn)在已邁向大數(shù)據(jù)時代，大數(shù)據(jù)理念和項目如何在測繪行業(yè)中得到對接、應(yīng)用與實踐，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)如何與水利水電工程耦合以實現(xiàn)數(shù)據(jù)、工程、服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈條的三位一體這是水利工作者的所面臨的一項重要課題。信息技術(shù)人力資源不足。各水利測繪單位長期以來培養(yǎng)和造就了一批信息開發(fā)、研究、服務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員，但隨著計算機技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)的深入應(yīng)用和信息市場的迅速發(fā)展，水利測繪行業(yè)迫切需要一批既懂信息，又懂技術(shù)、懂開發(fā)、懂經(jīng)營、會管理，能創(chuàng)新的專業(yè)人才群體。這類專業(yè)人才缺乏的問題如得不到解決將使得水利水電事業(yè)的發(fā)展和繁榮受到制約。

三、水利水電工程測繪技術(shù)管理

1、GPS技術(shù)

GPS稱為全球定位系統(tǒng)，具有在海、陸、空進行全方位實時三維導(dǎo)航與定位能力的新一代衛(wèi)星導(dǎo)航與定位系統(tǒng)，是一種高精度、全天候、高效率、多功能的測繪工具。GPS定位技術(shù)與常規(guī)地面測量定位相比，具有抗干擾性能好、保密性強，功能多、應(yīng)用廣，觀測時間短執(zhí)行操作簡便，全球、全覆蓋、全天候、高精度的特點。因此在結(jié)合GPS技術(shù)時，其管理方向應(yīng)重點放在操控人員的技術(shù)要求上，重點培養(yǎng)操作人員的技術(shù)熟練性，強化技術(shù)人員的掌控能力，完善技術(shù)人員的實操能力。

2、GIS技術(shù)

地理信息系統(tǒng)是利用現(xiàn)代計算機圖形和數(shù)據(jù)庫技術(shù)來處理地理空問及其相關(guān)數(shù)據(jù)的計算機系統(tǒng)，是融地理學(xué)、測量學(xué)、幾何學(xué)、計算機科學(xué)和應(yīng)用對象為一體的綜合性高新技術(shù)。GIS具有以下的基本特點：一是公共的地理定位基礎(chǔ)；二是多維結(jié)構(gòu)；三是標準化和數(shù)字化；四是具有豐富的信息。其最大的特點就在于：它能把地球表面空問事物的地理位置及其特征有機地結(jié)合在一起，并通過計算機屏幕形象、直觀地顯示出來。因此其管理方向應(yīng)結(jié)合GIS技術(shù)的自身特點，從定位、結(jié)構(gòu)、數(shù)字化三個方向出發(fā)，對定位過程進行信息化收集，對定位進行核查；調(diào)整結(jié)構(gòu)特性、使其整體模型向數(shù)字化方向靠攏，集合數(shù)據(jù)進行具體分析。

3、RS技術(shù)

遙感RS不直接接觸被研究的目標，感測目標的特征信息，經(jīng)過傳輸、處理，從中提取人們感興趣的信息。遙感技術(shù)依其波譜性質(zhì)，可分為電磁波遙感技術(shù)、聲學(xué)遙感技術(shù)、物理場遙感技術(shù)。遙感信息技術(shù)已從可見光發(fā)展到紅外、微波；從單波段發(fā)展到多波段、多角度、多時相、多極化；從空問維擴展到時空維；從靜態(tài)分析發(fā)展到動態(tài)監(jiān)測。這一技術(shù)重點在于配備方向，即與其他技術(shù)的結(jié)合，因此在管理過程中，應(yīng)多注意RS技術(shù)與其他技術(shù)的銜接管理，保障RS技術(shù)與其他技術(shù)的完美融合。以技術(shù)為核心的研究過程是針對具體測繪方式進行的變革方式，以前我們只強調(diào)人員以及施工的管理，并未有深入到技術(shù)管理層面當(dāng)中，沒有做到實事求是的相應(yīng)結(jié)合，忽略了發(fā)展方向以及發(fā)展重點，因此在日后我們應(yīng)當(dāng)將技術(shù)管理放到第一位。

四、水利水電測繪的發(fā)展遠景

1、加強測繪科技創(chuàng)新，加強對于國內(nèi)外先進水利水電測繪技術(shù)和方法的研究，尤其注重在國內(nèi)環(huán)境下應(yīng)用的現(xiàn)實問題，以做到將先進知識和科技轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力，達到真正的科技創(chuàng)新和進步。

2、強化科技的競爭，歸根結(jié)底是人才的競爭，加強水利水電測繪專業(yè)隊伍的建設(shè)，要做到科研與工程，管理和技術(shù)并通、并重的人才培養(yǎng)，有利于我國水利水電事業(yè)的發(fā)展。

3、研究制定水利測繪信息資源共享的使用立法規(guī)范，建立系統(tǒng)內(nèi)測繪信息資源共享機制，規(guī)定信息數(shù)據(jù)的密級劃分，按照互惠互利的原則交換數(shù)據(jù)來發(fā)揮整體功能，有助于大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的建設(shè)和發(fā)展，服務(wù)行業(yè)和社會。

4、完善測繪檔案計算機輔助管理機制，還應(yīng)該對原有測繪檔案資源開展數(shù)字化建設(shè)，建成測繪檔案信息數(shù)據(jù)庫和基于局域網(wǎng)絡(luò)的綜合管理數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)水利測繪科技檔案管理計算機化、信息網(wǎng)絡(luò)化。

結(jié)束語

測繪技術(shù)管理是人員與技術(shù)的雙向管理，既要明確人員的配備過程中技術(shù)實施的重點方向，同時要明確技術(shù)實施的領(lǐng)域，加強二者的結(jié)合才能使測繪管理邁入新的方向，與此同時作者強調(diào)針對水利水電工程測繪展開系統(tǒng)的切合實際的測繪審查，將測繪管理理念完整的滲入到每一個細節(jié)當(dāng)中。

參考文獻

[1]張宏波.我國數(shù)字制圖產(chǎn)業(yè)的形成發(fā)展簡況與前景[J].水利水電技術(shù)，2014（11）：45-48.

篇2

1.1主要農(nóng)作物生產(chǎn)繼續(xù)保持穩(wěn)定發(fā)展

糧食生產(chǎn)實現(xiàn)了由小區(qū)平衡向大區(qū)平衡的轉(zhuǎn)變,總產(chǎn)量達到878萬t,與上年基本持平,確保了全區(qū)糧食產(chǎn)需平衡;2007年,棉花產(chǎn)量再創(chuàng)歷史新高,總產(chǎn)達到270萬t,增長23.9%,在全國棉花市場的占有份額繼續(xù)上升。蔬菜總產(chǎn)1128萬t,增幅11.1%,甜菜總產(chǎn)586萬t以上,油料總產(chǎn)超過40萬t。

1.2特色經(jīng)濟作物有了新突破

加工番茄、西甜瓜、釀酒葡萄、加工辣椒、打瓜等一批區(qū)域優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展勢頭強勁,競爭力得到進一步鞏固。加工番茄預(yù)計總產(chǎn)462萬t,增幅25.9%;西甜瓜預(yù)計總產(chǎn)280萬t,增幅33.3%。設(shè)施農(nóng)業(yè)快速發(fā)展,規(guī)模進一步擴大,面積達62.6萬(667m2),涌現(xiàn)了一批投入高、產(chǎn)出高、效益高的“三高”示范田。

1.3農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平穩(wěn)步提高

標準化基地建設(shè)和無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品認定認證步伐加快。有48個國家級無公害農(nóng)產(chǎn)品通過農(nóng)業(yè)部認證。全區(qū)有效使用綠色食品標志企業(yè)總數(shù)達到71家,產(chǎn)品總數(shù)達到201個,分別比上年增長25%和35%。自治區(qū)認證的有機食品企業(yè)總數(shù)達到9家,產(chǎn)品總數(shù)達到44個,分別比上年增長80%和57.14%。5個縣獲得全國綠色食品原料標準化生產(chǎn)基地認證,面積達103.9萬(667m2),比上年增長246.3%。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治成效顯著,烏魯木齊市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心抽檢的農(nóng)產(chǎn)品合格率達99.96%。檢查農(nóng)資生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè)2676家次,受理舉報案件483件,查處400件,為農(nóng)民挽回直接經(jīng)濟損失655萬元。

1.4農(nóng)村經(jīng)濟呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢

預(yù)計2007年全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟總收入達765億元,比2006年增長12%。農(nóng)民收入實現(xiàn)了均衡增長和歷史性突破,預(yù)計農(nóng)民人均純收入3150元,首次突破3000元,較上年增加413元,增長15%。其中,南疆三地州農(nóng)民人均純收入增長19.6%。

全區(qū)農(nóng)民外出務(wù)工人數(shù)達224.1萬人次,占總勞動力的22.8%,實現(xiàn)外出務(wù)工收入33.6億元,同比增長40.4%,農(nóng)民人均外出勞務(wù)收入304元,增長25%。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)迎來了新的發(fā)展機遇,預(yù)計2007年完成增加值170億元,增長12.7%,實現(xiàn)營業(yè)收入652億元,增長12.3%。全區(qū)農(nóng)機裝備水平進一步提高,裝備總動力預(yù)計1265萬千瓦,增長6.5%。地方國有農(nóng)(園藝)場發(fā)展速度和經(jīng)濟效益同步增長,實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值13.4億元,增長7.2%。22007年重點抓的八項工作

2.1全面落實各項支農(nóng)惠農(nóng)政策

2007年,落實中央和自治區(qū)棉花良種補貼630萬(667m2),補貼金額9450萬元;小麥良種補貼資金2000萬元;落實農(nóng)資綜合補貼3.4億元。自治區(qū)專項5000萬元農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展資金,2000萬元用于農(nóng)村市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。測土配方施肥項目縣達到28個,增加18個,測土配方施肥面積達1377萬(667m2),實現(xiàn)節(jié)本增效31.65元/667m2,總節(jié)本增效4.36億元。

2.2扎實推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整

各級農(nóng)業(yè)部門圍繞棉花、糧食、林果、畜牧四大基地建設(shè),狠抓技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù),加強市場分析和預(yù)測,全區(qū)主要農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)更趨合理。糧食生產(chǎn)上,針對小麥生產(chǎn)大幅下滑和糧食生產(chǎn)出現(xiàn)的新情況,開展了實地調(diào)研,專題研究糧食特別是小麥生產(chǎn)問題,確保糧食安全,實現(xiàn)糧棉畜協(xié)調(diào)發(fā)展。棉花生產(chǎn)上,突出區(qū)域優(yōu)勢,狠抓高產(chǎn)棉區(qū),主攻單產(chǎn),優(yōu)化品質(zhì),節(jié)本增效,努力提高棉花質(zhì)量,全區(qū)棉花面積突破2000萬(667m2)。區(qū)域特色農(nóng)業(yè)上,加快發(fā)展市場前景好、經(jīng)濟效益高、龍頭企業(yè)帶動強的特色農(nóng)作物,工業(yè)番茄、釀酒葡萄、西甜瓜、打瓜、加工辣椒等特色農(nóng)產(chǎn)品比重進一步加大。

2.3著力推動新技術(shù)推廣應(yīng)用和農(nóng)業(yè)科技進步

全面加強了棉花、小麥良種的繁育和供應(yīng),繼續(xù)推廣以高密度栽培加滴灌節(jié)水為核心的棉花增產(chǎn)技術(shù),大力實施測土配方施肥技術(shù),積極推廣優(yōu)良品種、高新節(jié)水、標準化栽培、復(fù)播套種、病蟲害綜合防治等重大技術(shù),進一步提高了科技到位率。全區(qū)地方良種推廣面積4022萬(667m2),覆蓋率達92%以上,其中小麥良種推廣面積726萬(667m2),占總面積的91%;棉花良種推廣面積1235萬(667m2),占總面積的96%;新增高效灌溉面積102萬(667m2),累計建成高效節(jié)水面積近400萬(667m2)。棉花高密度栽培面積1080萬(667m2),完成皮棉產(chǎn)量120kg/667m2以上面積617萬(667m2),150kg/667m2以上面積151萬(667m2)。全年農(nóng)作物防治面積5981萬畝次,實現(xiàn)了病蟲害損失控制在5%以下的目標。

2.4進一步強化農(nóng)業(yè)項目工作

2007年,共落實種子工程、植保工程、農(nóng)村沼氣工程等各類項目114個,爭取國家資金4.1億元。完成了《新疆農(nóng)業(yè)(種植業(yè))發(fā)展第十一個五年規(guī)劃》,初步確定了生物質(zhì)能源、農(nóng)村市場建設(shè)、旱作節(jié)水、沃土工程、農(nóng)村沼氣等5個建設(shè)規(guī)劃。啟動了農(nóng)業(yè)部援疆工作機制,協(xié)調(diào)自治區(qū)農(nóng)口各單位申報了102個農(nóng)業(yè)部援疆項目。全區(qū)新建農(nóng)村沼氣項目戶5.2萬戶,累計建設(shè)農(nóng)村戶用沼氣12.8萬戶。培訓(xùn)農(nóng)村沼氣生產(chǎn)工1691人,技術(shù)人員846人,農(nóng)民4.8萬人次。

2.5啟動“一村一品”規(guī)范化發(fā)展

按照農(nóng)業(yè)部積極發(fā)展“一村一品”的要求,結(jié)合我區(qū)實際,研究制定了《自治區(qū)一村一品發(fā)展專項資金項目管理辦法》和《2007年一村一品發(fā)展專項資金項目指南》。全區(qū)“一村一品”專業(yè)村有563個,占總數(shù)的6.4%?！耙淮逡黄贰睂I(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)53個,占總數(shù)的6.3%。落實自治區(qū)“一村一品”專項資金1000萬元,重點扶持100個村,已有6個村被農(nóng)業(yè)部批準為國家級“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)村。

2.6全力推動農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移

在全區(qū)34個縣實施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移陽光工程,共培訓(xùn)4.12萬人,轉(zhuǎn)移3.85萬人,轉(zhuǎn)移率達到94%。新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程項目新立項9個縣,304個行政村,共培訓(xùn)1.2萬人,綠色證書培訓(xùn)1.5萬人,農(nóng)民致富技能培訓(xùn)40萬人,培育科技示范戶3000戶,輻射帶動6萬農(nóng)戶,農(nóng)村勞動力致富和轉(zhuǎn)移就業(yè)的能力得到明顯提高。

2.7切實維護農(nóng)民合法權(quán)益

積極開展農(nóng)資打假活動,加強源頭治理,進一步規(guī)范了種子、農(nóng)藥、肥料、農(nóng)膜等農(nóng)資市場秩序。在全區(qū)范圍開通了“12316”三農(nóng)服務(wù)熱線,強化了為基層和農(nóng)戶的信息服務(wù)。

加強農(nóng)村土地承包管理,規(guī)范和引導(dǎo)農(nóng)村土地承包流轉(zhuǎn),農(nóng)村土地承包糾紛仲裁試點縣由4個擴大到26個,培訓(xùn)農(nóng)村土地承包仲裁員200多人。加強農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理工作,參與“行風(fēng)熱線”節(jié)目,宣傳減負政策,提高了基層和各級農(nóng)業(yè)干部的政策水平和依法行政能力。繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法,塔城市農(nóng)業(yè)局被列為首批全國農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)示范。

2.8積極開展農(nóng)業(yè)重大問題調(diào)研

2007年,重點開展了糧食安全、棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展等重大問題的多次調(diào)研活動。就提高種糧效益,健全完善扶持糧食生產(chǎn)的各項政策,扭轉(zhuǎn)糧食下滑局面,保持區(qū)內(nèi)糧食供需平衡;努力提高棉花生產(chǎn)能力和原棉質(zhì)量,促進棉農(nóng)增收;加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全依法監(jiān)管,提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平;充分發(fā)揮我區(qū)向西開放的地緣和區(qū)域優(yōu)勢,積極發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)等方面提出了切實可行的措施建議。

2007年,農(nóng)業(yè)部啟動了全國農(nóng)業(yè)援疆工作機制,農(nóng)業(yè)部、對口援疆省市農(nóng)業(yè)部門和有關(guān)企業(yè)與我區(qū)簽訂了40余項農(nóng)業(yè)援助和合作建設(shè)項目,總金額超過19億元。同時,成功承辦了全國棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇、肥料雙交會、農(nóng)資打假和監(jiān)管工作研討會、2007中國(新疆)綠色食品產(chǎn)業(yè)博覽會等全國性會議,以及第五屆中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會和第二屆上海(新疆)農(nóng)產(chǎn)品交易會。綠博會總成交額達2000多萬元,意向訂單達6.4億元。

3努力做好2008年全區(qū)農(nóng)業(yè)工作

3.1高度重視糧食生產(chǎn),確保糧食安全

2008年,糧食生產(chǎn)必須看得更重、抓得更緊、做得更實,確保小麥生產(chǎn)全區(qū)平衡,略有節(jié)余。認真貫徹落實好自治區(qū)小麥生產(chǎn)責(zé)任制工作會議、全國農(nóng)業(yè)工作會議和自治區(qū)農(nóng)村工作會議精神,把小麥生產(chǎn)作為今年農(nóng)業(yè)工作的重中之重。千方百計完成2008年春麥播種330萬(667m2)任務(wù),努力提高小麥單產(chǎn)水平,確保2008年小麥總產(chǎn)量350萬t以上。及早安排2008年850萬(667m2)冬麥生產(chǎn)任務(wù)。加強良種繁育工作,按照1:20比例擴繁良種,恢復(fù)小麥三圃田制度,搞好提純復(fù)壯,保證良種供應(yīng)。在糧食主產(chǎn)區(qū)建設(shè)3-5個種子生產(chǎn)基地,在北疆的昌吉州、伊犁地區(qū)、塔城地區(qū)、阿勒泰地區(qū),以及南疆的阿克蘇地區(qū)、巴州、喀什地區(qū)、和田地區(qū)建設(shè)優(yōu)質(zhì)小麥原種生產(chǎn)基地。

繼續(xù)落實好扶持小麥生產(chǎn)的農(nóng)資綜合補貼、小麥良種補貼、小麥直補政策。2008年,自治區(qū)將新增1000萬元用于實施糧食“種子工程”、“豐產(chǎn)科技工程”、“植保工程”三項科技工程建設(shè)。

擴大復(fù)種指數(shù),不斷提高小麥種植綜合效益。在南疆重點推廣小麥留行套種、麥收后再復(fù)播二熟三收制種植模式,擴大超噸糧田和高收入田面積,提高糧食的綜合效益。在北疆地區(qū)光熱水利資源較好的伊犁河谷、北疆沿天山一帶擴大復(fù)播面積,推廣麥收后復(fù)播青貯飼料、豆類、油葵、蔬菜等作物,提高小麥的比較效益。2008年,復(fù)播套種面積達到600萬(667m2),平均單產(chǎn)提高50～100kg/667m2。

3.2突出優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),促進農(nóng)作物協(xié)調(diào)發(fā)展

堅決貫徹自治區(qū)的既定部署,棉花面積控制穩(wěn)定在2000萬(667m2)左右,產(chǎn)量保持在250萬t左右。棉花生產(chǎn)重心要放在改良品種、科學(xué)種植和倒茬、主攻單產(chǎn)、增加總產(chǎn)上。退出來的棉田要用來搞種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、糧食生產(chǎn)和農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)。開展白色污染治理工作試點,摸索總結(jié)經(jīng)驗,推動自治區(qū)白色污染治理工作。

加強設(shè)施農(nóng)業(yè)基地建設(shè),堅持新建與更新改造并重,重點是在和田、喀什、阿克蘇、巴州、吐魯番、哈密、伊犁、塔城、烏魯木齊、昌吉等設(shè)施農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)形成一批千畝、萬畝連片基地,繼續(xù)扶持建設(shè)若干個自治區(qū)級區(qū)域性設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范基地。同時,依托口岸優(yōu)勢,建立農(nóng)產(chǎn)品出口加工示范區(qū),積極引進和培育農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),促進外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展。

圍繞市場需求和區(qū)域優(yōu)勢,做好特色農(nóng)作物良種補貼工作,適當(dāng)增加特色作物補助種類,重點扶持南疆三地州特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。

3.3組織開展“四項”促進行動,全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平

全面啟動自治區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全促進行動。大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品,因地制宜發(fā)展有機農(nóng)產(chǎn)品,加強認證監(jiān)管,健全淘汰機制。2008年認證無公害農(nóng)產(chǎn)品30個,認定生產(chǎn)基地20個,綠色食品認證產(chǎn)品總數(shù)達到160個,有機食品企業(yè)總數(shù)達到20家,產(chǎn)品達到50個,建立5個綠色食品原料生產(chǎn)示范基地。推行農(nóng)產(chǎn)品地理標識制度。從2008年開始,在烏魯木齊市、14個地州所在城市及10個重點縣市開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督例行檢測,在烏魯木齊市實行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場準入。

大力實施自治區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社培育與發(fā)展推進行動,切實提高農(nóng)民組織化程度。從2008年開始,在南北疆挑選200個農(nóng)民專業(yè)合作社,通過健全制度,規(guī)范運行,實施產(chǎn)業(yè)幫扶等措施,著力解決示范帶動力薄弱等突出問題。力爭到“十一五”末,建立600個以上制度運行規(guī)范、帶動能力強、經(jīng)濟效益明顯的農(nóng)民專業(yè)合作社,實現(xiàn)每個專業(yè)合作社有效帶動農(nóng)戶100戶以上,社員年戶均增收500元以上。

組織開展特色產(chǎn)業(yè)提升行動。以“一村一品”發(fā)展為抓手,以南疆三地州、糧食主產(chǎn)區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢區(qū)為重點,集中資金和技術(shù)力量,培育壯大一批“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)強村,重點抓好20個專業(yè)村、20個農(nóng)民專業(yè)合作社及農(nóng)民專業(yè)大戶的扶持示范工作,有效提升自治區(qū)“一村一品”及特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

認真開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品監(jiān)管行動。以“農(nóng)藥種子肥料管理年”活動為契機,突出源頭治理,加強與工商、質(zhì)檢、農(nóng)資等部門的聯(lián)系,形成合力,規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為,強化市場監(jiān)管力度,建立健全質(zhì)量追溯制度,有效維護農(nóng)民利益,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。

3.4加強重大技術(shù)推廣應(yīng)用,不斷提升科技支撐作用

大力推廣棉花膜下滴灌與高密度栽培優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)技術(shù)模式,力爭實現(xiàn)全區(qū)棉花高密度栽培模式1100萬(667m2),棉花增產(chǎn)20%左右,其中皮棉單產(chǎn)120kg/667m2以上面積700萬(667m2),150kg/667m2以上面積250萬(667m2)。進一步完善小麥產(chǎn)量400～500kg/667m2優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)標準化栽培技術(shù)。小麥產(chǎn)量400kg/667m2以上面積達到400萬(667m2),500kg/667m2以上面積100萬(667m2)。加大一年二熟三收制技術(shù)推廣力度,噸糧田面積達到150萬(667m2)。開展免耕法種植技術(shù)示范。切實做好小麥復(fù)播青貯玉米和青貯微貯技術(shù)服務(wù),為促進農(nóng)區(qū)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展提供飼草料保障。

進一步完善測土配方施肥技術(shù)方案,加大測土配方施肥力度,爭取以縣為單位覆蓋面達到100%,測土配方施肥面積1500萬(667m2)。制定和推廣以工業(yè)番茄、加工辣椒和設(shè)施農(nóng)業(yè)為重點的特色農(nóng)業(yè)良種良法配套優(yōu)質(zhì)高效標準化栽培技術(shù)模式。著力抓好蝗蟲、小麥銹病、棉花“三蟲兩病”的防控,確保將重大病蟲害損失控制在5%以內(nèi)。

3.5大力培養(yǎng)農(nóng)村實用人才,提高農(nóng)民素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)能力

結(jié)合國家即將開展的新農(nóng)村實用人才培訓(xùn)工程,圍繞實施陽光工程、新型農(nóng)民科技培訓(xùn)、致富技能培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)科技入戶等,重點培訓(xùn)種植能手、科技帶頭人、農(nóng)村經(jīng)紀人和農(nóng)民專業(yè)合作社領(lǐng)辦人等。加快提高農(nóng)民素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)能力,以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強農(nóng)。

繼續(xù)加大外出務(wù)工農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)力度,整合培訓(xùn)資源,建成一批集示范、教學(xué)、培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定和技術(shù)服務(wù)為一體的多功能農(nóng)牧民培訓(xùn)實訓(xùn)基地。努力實現(xiàn)“一戶一人一技”的目標。2008年,爭取轉(zhuǎn)移就業(yè)率達到85%以上,確保農(nóng)村勞動力穩(wěn)定轉(zhuǎn)移就業(yè)30萬人,150萬人次以上農(nóng)民參與勞務(wù)創(chuàng)收的目標。

3.6加大農(nóng)業(yè)項目工作力度,強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

突出各地優(yōu)勢,組織實施好測土配方施肥、節(jié)水灌溉、農(nóng)業(yè)重大技術(shù)推廣標準化示范、科技入戶、產(chǎn)業(yè)提升等一批重要科技推廣項目。繼續(xù)抓好植保工程、種子工程、沃土工程、農(nóng)村沼氣等幾大傳統(tǒng)工程項目的管理。力爭把我區(qū)列入國家優(yōu)糧工程二期建設(shè)規(guī)劃,力爭國家對南疆三地州支持政策上有新突破。

以發(fā)展農(nóng)村沼氣、實施“鄉(xiāng)村清潔工程”為切入點,推進農(nóng)村畜禽糞便、農(nóng)作物秸稈、生活垃圾和污水向肥料、燃料、飼料的資源轉(zhuǎn)化,改善農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境。力爭全年完成戶用沼氣11萬戶以上,確?！笆晃濉蹦粲谜託飧采w率達到23%以上。

3.7加快推進農(nóng)業(yè)管理體制改革,提高為農(nóng)服務(wù)能力

制定自治區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)方案或意見,積極穩(wěn)妥地把基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)中承擔(dān)的農(nóng)資供應(yīng)、產(chǎn)后加工、營銷等服務(wù)分離出來,按照市場化方式運作。探索和鼓勵其他經(jīng)濟實體依法進入農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)行業(yè)和領(lǐng)域,采取獨資、合資、合作、項目融資等方式,參與基層經(jīng)營性推廣服務(wù)實體的基礎(chǔ)設(shè)施投資、建設(shè)和運營。積極培育多元化服務(wù)組織,支持農(nóng)業(yè)科研單位、教育機構(gòu)、涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織、農(nóng)民專業(yè)合作社、中介組織等參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù),開展專項的農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)和推廣工作,通過建立技術(shù)服務(wù)中介組織,與農(nóng)民、專業(yè)大戶、合作社和企業(yè)結(jié)成利益共同體,實行利益共享、風(fēng)險共擔(dān),推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料營銷、農(nóng)產(chǎn)品加工、流通和農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣與服務(wù)的緊密結(jié)合。

培養(yǎng)一批知法、懂法、用法的種子執(zhí)法人員,培育一批遵法、守法的經(jīng)營人員,建設(shè)一支廉潔公正、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通、素質(zhì)過硬的種子管理隊伍。以品種優(yōu)化工程、品種保護工程和質(zhì)量提升工程支撐,建設(shè)一批高標準的種子生產(chǎn)基地,嚴把品種“源頭關(guān)”、市場“準入關(guān)”、種子“質(zhì)量關(guān)”三個“關(guān)口”,著力強化種子監(jiān)管,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全用種。

堅持長期穩(wěn)定和完善農(nóng)村家庭土地承包經(jīng)營制度,依法進行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。進一步擴大農(nóng)村土地承包糾紛仲裁試點范圍,建立健全縣鄉(xiāng)村三級土地承包糾紛調(diào)處機制。加強土地流轉(zhuǎn)中介服務(wù),完善土地流轉(zhuǎn)合同、登記、備案等制度。堅決防止和糾正強迫農(nóng)民流轉(zhuǎn)、通過流轉(zhuǎn)改變土地農(nóng)業(yè)用途等問題,依法制止鄉(xiāng)、村組織通過“反租倒包”等形式侵犯農(nóng)戶土地承包經(jīng)營權(quán)等行為。積極探索化解村級債務(wù)的有效辦法,建立健全減輕農(nóng)民負擔(dān)的長效機制。穩(wěn)步推進地方國有農(nóng)場稅費改革,加快分離企業(yè)辦社會職能,減輕農(nóng)場職工負擔(dān),發(fā)揮農(nóng)場集約經(jīng)營辦大事的優(yōu)勢。

3.8加強農(nóng)業(yè)信息化建設(shè),提高為農(nóng)服務(wù)水平

2008年,國家將啟動“金農(nóng)工程”,各級農(nóng)業(yè)部門要抓住時機,加快實施“三電合一”工程和農(nóng)村信息化示范工程,推動農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)延伸。加強農(nóng)業(yè)信息,加大信息分析工作力度。力爭全年新建60個縣級農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺、90個信息采集點和221個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站,培訓(xùn)4200名農(nóng)村信息員。

切實加強農(nóng)情調(diào)度工作。要穩(wěn)定專業(yè)農(nóng)情隊伍,切實提高農(nóng)情調(diào)度的信息化、專業(yè)化、制度化、系統(tǒng)化水平。各地要加強支持數(shù)字農(nóng)情建設(shè),不斷提高軟硬件裝備水平,規(guī)范農(nóng)情調(diào)度內(nèi)容、方法和程序,強化分析研究,增強農(nóng)情調(diào)度的效力,更好地為領(lǐng)導(dǎo)決策和指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)。