導(dǎo)語：如何才能寫好一篇經(jīng)濟(jì)學(xué)的公理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)學(xué)；案例；案例教學(xué)法

中圖分類號：G642.4 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2014）35-0093-02

一、問題的提出

從學(xué)科體系看，西方經(jīng)濟(jì)學(xué)是經(jīng)濟(jì)類、管理類學(xué)科的專業(yè)基礎(chǔ)課，是后續(xù)的專業(yè)課，如金融學(xué)、管理學(xué)、會計學(xué)等的基礎(chǔ)。但西方經(jīng)濟(jì)學(xué)卻是讓老師頭疼、學(xué)生畏懼的課程。這固然有課程本身的原因，但更有教學(xué)方面的原因。因為傳統(tǒng)的“填鴨式”教學(xué)方法很難激發(fā)學(xué)生的興趣，調(diào)動學(xué)生的積極性，從而提高教學(xué)質(zhì)量。經(jīng)濟(jì)學(xué)自然就成了令人頭痛的課程。多年的教學(xué)實踐表明，案例教學(xué)可扭轉(zhuǎn)這一窘?jīng)r。因為，案例教學(xué)可以很好地將理論和實踐聯(lián)系起來，讓學(xué)生從實踐視角學(xué)習(xí)理論，然后利用理論來指導(dǎo)實踐，激發(fā)學(xué)生對經(jīng)濟(jì)學(xué)的興趣。同時，案例來源于鮮活的生產(chǎn)、生活和科學(xué)實驗活動，可以彌補(bǔ)教材冷酷、森嚴(yán)和乏味的缺陷，調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

二、經(jīng)濟(jì)學(xué)案例的選編

要進(jìn)行案例教學(xué)，首先就必須做好案例的選編工作。案例選編應(yīng)該：

1.經(jīng)濟(jì)學(xué)案例要本土化。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)理論主要來自西方，因此，其案例也大多來自西方。這些案例雖然經(jīng)典，但畢竟源于西方的經(jīng)濟(jì)生活，不一定符合我國國情，不太容易被我國學(xué)生理解。例如，關(guān)于彈性，西方經(jīng)濟(jì)學(xué)教材經(jīng)常使用的彈性表就和我們中國人的不太一樣，比方說，高鴻業(yè)主編的《西方經(jīng)濟(jì)學(xué)》（微觀）中的彈性表中（見表1），“書籍、雜志與報紙”、“銀行與保險服務(wù)”是和“食物”一樣的缺乏彈性的必需品，似乎和中國的國情不是很相符。

因此我們選編經(jīng)濟(jì)學(xué)案例時，要注意中國的風(fēng)俗習(xí)慣、傳統(tǒng)和國情。但是，堅持本土化，并不排斥對經(jīng)典案例的引用。實際上，那些經(jīng)典案例既簡單明了，通俗易懂，很多時候還具有象征意義，如闡釋科斯定理的火車和沿途農(nóng)田的故事，論述外部性的蜜蜂和果園的例子。

2.經(jīng)濟(jì)學(xué)案例要貼近生活。許多教材在講替代關(guān)系時常以茶葉和咖啡為例，這在我國大部分地區(qū)沒錯，但我國地域遼闊，各地生活習(xí)性差異較大，有些地方，如廣東，喝茶成了他們生活的一部分，咖啡根本無法代替，尤其是那些喜喝功夫茶的人更是如此。類似的例子還有大炮和黃油。該案例雖能反映稀缺資源配置的原理，但黃油離中國學(xué)生似乎有點遠(yuǎn)，而且對于普通消費者，二者既非替代也不互補(bǔ)。這就說明，經(jīng)濟(jì)學(xué)案例的選擇，應(yīng)該盡量從生活實際出發(fā)。

3.案例要與理論緊密結(jié)合。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的教學(xué)目的是通過教學(xué)活動使學(xué)生掌握西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本理論、基本原理，并能運用這些基本理論和原理分析、解決實際經(jīng)濟(jì)問題。說到底，案例教學(xué)是理論教學(xué)基礎(chǔ)上的一種輔助教學(xué)方法，是為理論教學(xué)服務(wù)的。因此，選編的案例必須反映經(jīng)濟(jì)學(xué)原理的典型特征和一般規(guī)律，要能揭示案例的內(nèi)在聯(lián)系和經(jīng)濟(jì)學(xué)原理的有關(guān)特征。

4.經(jīng)濟(jì)學(xué)案例來源要多樣化。經(jīng)濟(jì)學(xué)案例來源首先應(yīng)該是豐富多彩的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實生活，尤其是熱點經(jīng)問題。因為這類案例能引導(dǎo)學(xué)生走出象牙塔，關(guān)注現(xiàn)實生活，極大地培養(yǎng)學(xué)生對經(jīng)濟(jì)學(xué)的興趣，大家都知道，興趣才是最好的老師。當(dāng)我們用鮮活的經(jīng)濟(jì)生活成功地吸引了學(xué)生，使他們關(guān)注經(jīng)濟(jì)生活，甚至讓他們養(yǎng)成了定時收看新聞聯(lián)播、經(jīng)濟(jì)半小時、經(jīng)濟(jì)觀察，并且關(guān)心國家的經(jīng)濟(jì)生活的時候，我們可以說，我們的經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)任務(wù)已經(jīng)完成了一半了！

三、經(jīng)濟(jì)學(xué)案例教學(xué)的課堂組織

1.正確處理師生關(guān)系?，F(xiàn)代教育理論認(rèn)為，教學(xué)中教師居于主導(dǎo)地位，學(xué)生才是教學(xué)的主體。案例教學(xué)就是要在老師的主導(dǎo)下，利用鮮活的案例，充分調(diào)動學(xué)生的積極性，讓學(xué)生真正成為學(xué)習(xí)的主體。案例教學(xué)中，教師或在課堂當(dāng)堂呈現(xiàn)案例，或布置學(xué)生課前閱讀相關(guān)材料。然后引導(dǎo)學(xué)生思考、討論，得出自己的觀點。討論案例是案例教學(xué)的中心環(huán)節(jié)，教師要創(chuàng)造機(jī)會讓學(xué)生走向前臺，展示自己的觀點。教師則由前臺轉(zhuǎn)向幕后，充分發(fā)揮教師的指導(dǎo)作用。在討論過程中教師應(yīng)當(dāng)組織和引導(dǎo)學(xué)生運用已有知識和經(jīng)驗進(jìn)行討論、交流，發(fā)現(xiàn)問題和分歧，盡量讓學(xué)生自己解決，如果學(xué)生自己不能解決，則應(yīng)選擇適當(dāng)時機(jī)給予解答。教師在學(xué)生討論過程中，除了應(yīng)該把握討論節(jié)奏，控制教學(xué)進(jìn)度外，還應(yīng)當(dāng)關(guān)注每個學(xué)生的表現(xiàn)，不斷啟發(fā)、誘導(dǎo)學(xué)生開動腦筋，尤其應(yīng)鼓勵學(xué)生勇于獨立思考，形成獨特見解。只有這樣才能充分發(fā)揮學(xué)生的主體作用，調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，使學(xué)生的能力在案例分析的過程中得以鍛煉和提高。

篇2

是的，我們不能只是抱怨，而必須要做點什么，而且“就在此時，就在此刻，就在此地，就是此身”。柴靜作為媒體人，喚起大眾是她的使命，而作為學(xué)者，我們的使命則是要提出解決問題的可選擇方案。希望此文可為其一。

從公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看，清潔的空氣是一種“純”公共物品。但凡純公共產(chǎn)品，就免不了發(fā)生因眾人的過度使用而致的“共有地悲劇”，進(jìn)而對公共物品本身帶來破壞。更重要的是，空氣污染還是一種“可移動的外部性”，可以在城市與城市之間、地區(qū)與地區(qū)之間、甚至國家與國家之間轉(zhuǎn)移，從而進(jìn)一步放大了負(fù)外部性的影響。

由于負(fù)外部性具有顯著的“非經(jīng)濟(jì)性”，有損社會整體福利和效率，因此即使是從效率的角度（更不用說公平了），也必須采用一些辦法進(jìn)行減弱或消除。放眼世界各國治理環(huán)境污染的歷史，在減少環(huán)境污染方面更多、更廣泛使用的是經(jīng)濟(jì)方式（當(dāng)然需要與法律、行政管制共同配合），通過某種精致的制度設(shè)計，將污染者的行為與其經(jīng)濟(jì)利益緊密結(jié)合起來，促使其主動地、自覺減少污染排放。具體而言，有以下幾種方式：

一、庇古方案

庇古是一百多年前的意大利經(jīng)濟(jì)學(xué)家，因提出“庇古稅”而名垂青青史。針對環(huán)境污染（更廣義的是負(fù)外部性），庇古提出的解決方案是向污染者征稅或收費，以提高其污染成本，進(jìn)而促使污染者自發(fā)降低污染排放。具體操作上，庇古稅既可針對生產(chǎn)者實施，如正在立法中的我國環(huán)境稅，也可針對消費者實施，如燃油稅。

庇古稅是一種經(jīng)典的減少環(huán)境污染的方案，為各國所廣泛采用。其優(yōu)點主要體現(xiàn)在兩個方面，一是提供了減少污染的持久的經(jīng)濟(jì)激勵，二是通過征稅、收費，政府可獲得一部分財政資金，用于環(huán)境污染防治的相關(guān)支出。但是，隨著時間的流逝，庇古稅的不足之處也越來越為大家所認(rèn)知，一是稅率確定困難，理論上講，應(yīng)當(dāng)根據(jù)污染者排放的污染量確定個性化的稅率，即“一企一率”，但這是完全不可能的，因此政府通常就只確定一個共用稅率，并適用于所有的污染者。但問題隨之而來，因為所有的比例稅率都會產(chǎn)生“超額累退”的效應(yīng)，在一個共同稅率下，污染排放量大的企業(yè)承擔(dān)的相對稅負(fù)必須低于污染排放量較小的企業(yè)，進(jìn)而引出明顯的有失公平問題。理論上講，污染稅率應(yīng)當(dāng)隨著污染排放量的減少而降低，但這也是不可能的，因為稅法一旦制定就具有法律剛性，各國都不可能輕易進(jìn)行調(diào)整。其二，在我國特定的情況下，收取污染稅費因為可以創(chuàng)造一筆財政收入，對政府而言反而創(chuàng)造了一種收錢的激勵，企業(yè)排得越多，政府收錢越多，如果同時公共支出方面又不能保證用于環(huán)境保護(hù)的話。這反而形成了公共政策的“逆向”效應(yīng)，即污染越多，政府收入越多。其三，對于一些缺乏需求彈性的污染產(chǎn)品而言，庇古稅的效應(yīng)有限。以汽油稅為例，在我國現(xiàn)階段的公共交通條件和城市結(jié)構(gòu)條件下，無論把稅提到多高，都會因為沒有其它替代品，車主仍然會不得不消費幾乎同等數(shù)量的汽油，排放數(shù)量相同的尾氣，此時加稅，除了增加消費者負(fù)擔(dān)，達(dá)不到環(huán)境治理的效果。

二、政府補(bǔ)貼

即政府通過向污染企業(yè)提供撥款、貸款和貼息等方式，鼓勵其更新設(shè)備、采用防污治污新技術(shù)，以減少污染，保護(hù)環(huán)境。從某種意義上講，有人類活動，就有環(huán)境污染，就有生態(tài)破壞。發(fā)電、燃油、汽車都是工業(yè)文明的一個組成部分，所以污染也是我們生活的一個組成部分。在環(huán)境問題上，我們要做的不是徹底消滅污染，而是將污染控制在可承受的范圍之內(nèi)。換言之，對于污染排放企業(yè)，政府不可能僅采用“關(guān)停關(guān)轉(zhuǎn)”這類簡單粗暴的做法，而是要促進(jìn)其通過技術(shù)進(jìn)步、設(shè)備更新等減少污染排放，為此需要巨額的設(shè)備改造、購置投入。如果沒有政府補(bǔ)貼，企業(yè)很難主動而為。在這種情況下，政府可以根據(jù)情況，分別采用提供撥款、貸款和貼息的方法，鼓勵和促使企業(yè)更新設(shè)備、進(jìn)而減少排放。

三、科斯方案

作為影響了中國改革進(jìn)程的經(jīng)濟(jì)學(xué)大師，科斯因其產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)學(xué)和交易成本蜚聲世界。在減少污染方面，科斯方案的核心可濃縮為“界定權(quán)利、創(chuàng)造市場、準(zhǔn)許交易”十二個字。具體操作上，有兩個步驟，一是首先確定某一地區(qū)對于污染物的環(huán)境容量，即規(guī)定某一地區(qū)總的排放量；二是按一定的原則，將總排放量分配給該地區(qū)的生產(chǎn)者；三是創(chuàng)造一個交易市場，允許生產(chǎn)者之間相互交易、轉(zhuǎn)讓其排污額度。相對于庇古稅，科斯方案的優(yōu)點在于兩個方面，一是信息成本低，方便監(jiān)管部門執(zhí)行，因為不需要政府時時處處對企業(yè)實行監(jiān)控，二是公平、靈活，適用于不同企業(yè)的不同情況。比如，有的企業(yè)技術(shù)比較先進(jìn)，污染排放量小，于是就可以將富余的排污權(quán)配額出售，獲得經(jīng)濟(jì)利益，而有的企業(yè)可能因為某種原因暫時無法降低排污量，自己的指標(biāo)不夠用，可以通過購買的方式獲得排污權(quán)，以解燃眉之急。對于政府和社會公眾而言，只要將污染物的排放總量控制在一定標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)，目的就算達(dá)到。正因為科斯方案具有這些優(yōu)點，所以成為近二十年來發(fā)達(dá)市場經(jīng)濟(jì)國家控制環(huán)境污染的主要政策選項。如美國的“泡泡法案”，都建立在排污權(quán)交易許可的規(guī)則之上。

四、責(zé)任準(zhǔn)則

所謂責(zé)任準(zhǔn)則是指政府規(guī)定，明確生產(chǎn)者必須遵循關(guān)于排污的某種指令、采用某種技術(shù)、以及可容許的排放標(biāo)準(zhǔn)等，違者將受到嚴(yán)厲處罰。操作上有兩種方式，一是事后罰款或收取違約金，如果企業(yè)有違反了相關(guān)規(guī)定，政府就予以罰款或扣掉事先交納的違約金，讓污染者蒙受經(jīng)濟(jì)損失。二是事先收取押金，以電池為例，其對環(huán)境的巨大危害人所共知，因此必須對電池進(jìn)行回收處理。但是，如何才能有效實現(xiàn)電池回收呢？垃圾分類當(dāng)然是其中之一，但效果不彰。此時就可建立押金制度，假如一節(jié)電池本來是賣兩元錢，現(xiàn)在加一元押金，消費者使用后，如果將舊電池交回，則可以取回他那一元的押金。當(dāng)然，這要求回收點要盡量方便消費者，隨處可得。不過，即使有的消費者嫌錢少不方便，不送回舊電池也沒有關(guān)系，因為只有要這個制度存在，就一定會創(chuàng)造出這樣一個市場，社會一定會分化出一部分人專門做這個生意，啤酒瓶回收即為一例。

五、一體化解決方案

經(jīng)濟(jì)學(xué)上，一體化的中心意思是將污染者和受害者合并，由其內(nèi)部處理。這也是消除內(nèi)部性的一種經(jīng)典方式，常見于企業(yè)之間（最近的例子莫過于嘀嘀和快的的合并了）。針對環(huán)境污染，可有兩種處理方式，一是區(qū)域協(xié)作，如針對京津冀的霧霾問題，理論上可由三地自愿合作，有人付費、有人減排，進(jìn)而達(dá)到將總排放控制在可容忍范圍之內(nèi)的目的。但茲事甚難，主要是北京、天津未見得愿意付費，而河北也未見得愿意收點錢就減排，其中存在諸多的政治考量。即使北京愿意付費，河北愿意收錢減排，下一個更棘手的問題是：應(yīng)當(dāng)付多少錢？由于污染的特殊性，極易在雙方之間形成污染方相對于受害方的強(qiáng)勢不對等關(guān)系，前者完全可以憑借其污染的“壟斷”地位地索取高價，進(jìn)而導(dǎo)致談判破裂。這進(jìn)而引出第二種解決方式，即將這類涉及多個行政區(qū)的區(qū)域性問題交由其上級來協(xié)調(diào)處理，這就是行政一體化。行政一體化的方式看似簡單，短期內(nèi)也有效果，但問題在于中央政府很難長期置身于類似區(qū)域性事務(wù)，因此常常有頭無尾，沒有長效。

有鑒于此，除了經(jīng)濟(jì)學(xué)解決方案之外，還需要法律與行政管制與之配合。

篇3

內(nèi)容摘要：本文從交易費用理論、企業(yè)核心能力理論、價值鏈理論和協(xié)同學(xué)理論的不同角度，對供應(yīng)鏈生成機(jī)理進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)學(xué)詮釋。研究供應(yīng)鏈管理，不能脫離經(jīng)濟(jì)學(xué)理論基礎(chǔ)。

研究供應(yīng)鏈管理，不能脫離經(jīng)濟(jì)學(xué)理論這個大環(huán)境。國內(nèi)外學(xué)者在供應(yīng)鏈管理的理論研究中，運用的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論主要有委托理論、交易費用理論、博弈論、系統(tǒng)理論、協(xié)同理論、并行工程等。如，對合作伙伴關(guān)系的建立和管理尋求理論上的解釋，以委托理論最為常用，其次是交易費用理論；對供應(yīng)鏈中的供應(yīng)商加盟、選擇、評價及開發(fā)供應(yīng)商的問題，尋求理論模型的分析及指導(dǎo)，博弈論是最主要的分析工具；對供應(yīng)鏈的結(jié)構(gòu)模式的重組和優(yōu)化問題，是利用系統(tǒng)理論、協(xié)同理論、并行工程等理論思想加以闡釋。下文將分別從交易費用理論、企業(yè)核心能力理論、價值鏈理論和協(xié)同學(xué)理論的角度對供應(yīng)鏈生成加以理論闡述。

交易費用理論

交易費用理論是1937年科斯（Coase）在其代表作《企業(yè)的性質(zhì)》一文中首先提出來的?？扑故亲钤玳_始關(guān)注企業(yè)與市場的替代和邊界問題的學(xué)者，他認(rèn)為企業(yè)組織與市場可以看作是兩種相互替代的資源配置制度，只不過企業(yè)組織是通過內(nèi)部監(jiān)督管理來實現(xiàn)資源配置，市場是通過價格機(jī)制來實現(xiàn)資源配置，兩種不同的制度安排產(chǎn)生的交易都要發(fā)生交易費用，企業(yè)組織內(nèi)部的交易費用就是監(jiān)督管理成本，市場的交易費用就是尋找價格的相關(guān)費用，兩者的相等之處就是企業(yè)的邊界所在。交易費用理論為分析企業(yè)與市場組織的替代問題提供了一個很好的分析架構(gòu)。針對將企業(yè)簡單的看作資源配置的制度，而忽略企業(yè)的本質(zhì)是進(jìn)行生產(chǎn)和銷售的觀點，迪屈奇指出，企業(yè)制度存在的基礎(chǔ)是企業(yè)組織、市場和中間組織這三種不同制度帶來的效益比較。這一觀點是對科斯的交易費用理論分析框架的有益補(bǔ)充，他認(rèn)為中間組織是一種既可以節(jié)約單獨利用價格機(jī)制或單獨利用行政權(quán)威所產(chǎn)生的交易費用，又能夠使收益達(dá)到最大化的常見的資源配置結(jié)構(gòu)。

交易費用理論為解釋介于單純市場交易機(jī)制和企業(yè)科層管理體制之間的中間組織形式的存在提供了理論依據(jù)。供應(yīng)鏈這種依靠穩(wěn)定的交易關(guān)系所形成的企業(yè)合作模式就是一種中間組織形式，它是一種涵蓋了不同的過程和活動的由上、下游企業(yè)鏈接而成的網(wǎng)絡(luò)組織形式，這種組織形式是縱向一體化和市場之間的中間狀態(tài)，利用一體化的長期關(guān)系性合同取代利用市場交易的短期合同，達(dá)到節(jié)約交易費用的目的。作為一種既節(jié)約單純利用企業(yè)機(jī)制可能產(chǎn)生大量的組織成本，又節(jié)約單純利用市場機(jī)制可能產(chǎn)生大量的交易成本的一種更能夠節(jié)約總成本的治理結(jié)構(gòu)，供應(yīng)鏈有其存在和發(fā)展的天然合理性。

企業(yè)核心能力理論

企業(yè)核心能力理論是20世紀(jì)90年代開始發(fā)展起來的一種新興的理論—企業(yè)能力理論的一個分支學(xué)派，它又被稱為企業(yè)能力學(xué)派，另一個分支學(xué)派是企業(yè)資源學(xué)派。企業(yè)能力學(xué)派是由以普拉哈拉德和Robert等人為代表的一批學(xué)者提出來的，逐漸發(fā)展成為戰(zhàn)略管理理論的主流理論之一。

企業(yè)核心能力理論是一種強(qiáng)調(diào)以企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營能力和過程中的特有能力為出發(fā)點，來制定和實施企業(yè)競爭戰(zhàn)略的理論思想。企業(yè)核心能力理論的主要觀點有：企業(yè)本質(zhì)上是一個能力集合體，能力是分析企業(yè)的恰當(dāng)切入點。企業(yè)擁有的核心能力是企業(yè)長期競爭優(yōu)勢的源泉。核心能力呈現(xiàn)出一種動態(tài)的非均衡狀態(tài)，隨著外部經(jīng)營環(huán)境和內(nèi)部企業(yè)目標(biāo)的變化，能力持續(xù)不斷地積累、培養(yǎng)、開發(fā)、運用、維護(hù)和揚棄，循環(huán)往復(fù)，永無止境，形成正反饋的增強(qiáng)回路。核心能力來自組織內(nèi)的集體學(xué)習(xí)，來自于經(jīng)驗規(guī)范和價值觀的傳遞，來自于組織成員的相互交流和共同參與。企業(yè)核心能力理論從企業(yè)的角度和層面研究競爭優(yōu)勢的問題，著重于企業(yè)內(nèi)部的能力分析，認(rèn)為企業(yè)內(nèi)部條件對于企業(yè)的市場競爭優(yōu)勢起決定性作用，企業(yè)內(nèi)部的能力、資源和知識的積累是企業(yè)獲得超額收益和保持企業(yè)競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵。

企業(yè)核心能力理論為闡釋供應(yīng)鏈上的相關(guān)企業(yè)的選擇和確定提供了理論依據(jù)。選擇合適的企業(yè)來組合成供應(yīng)鏈，能夠創(chuàng)造出比組合之前單個個體所帶來的利益之和更多的利益，是因為這些被選定的廠商將各自的業(yè)務(wù)集中于其所具有的核心競爭能力上，而它們的核心能力對于供應(yīng)鏈的需求來說是最匹配的，在供應(yīng)鏈運作中也是最有效率的。這種組合保證了整個供應(yīng)鏈運行的協(xié)調(diào)有效性和高收益性。

價值鏈理論

在最初的基于制造業(yè)的觀點中，價值鏈被看成是一系列連續(xù)完成的活動，是原材料轉(zhuǎn)換成最終產(chǎn)品的一系列過程，這些活動和過程分為基本價值活動和輔助價值活動。價值鏈思想認(rèn)為企業(yè)的發(fā)展不只是增加價值，而是要重新創(chuàng)造價值。在價值鏈系統(tǒng)中，不同的經(jīng)濟(jì)活動單元通過協(xié)作共同創(chuàng)造價值，而價值已不再受限制于產(chǎn)品本身的物質(zhì)轉(zhuǎn)換。

Hines把波特的價值鏈重新定義為“集成物料價值的運輸線”。Hines把原材料和顧客納入價值鏈，從而大大擴(kuò)展了價值鏈的范圍。在Hines定義的價值鏈中，價值活動沿著價值鏈的流程比較合理的建立，而不只是存在于生產(chǎn)作業(yè)之中，還包括信息技術(shù)的應(yīng)用等。Rayport提出了開發(fā)虛擬價值鏈的思想，認(rèn)為當(dāng)今每個企業(yè)都在兩個世界中競爭，即管理者可感知的物質(zhì)世界和由信息構(gòu)成的虛擬世界。兩條價值鏈的增值過程不同，實物價值鏈?zhǔn)怯梢幌盗羞B續(xù)的活動構(gòu)成，而虛擬價值鏈?zhǔn)欠蔷€性的，有潛在的輸入點，形成網(wǎng)絡(luò)狀的結(jié)構(gòu)。虛擬價值鏈在任一階段的價值創(chuàng)造過程中都包含五項活動：搜集、組織、選擇、合成和分配信息，通過這些活動，收集的原始信息就可以增加價值。隨著數(shù)字化時代的到來，價值鏈的形態(tài)也在不斷發(fā)生著變化，逐漸向價值網(wǎng)的方向發(fā)展。

傳統(tǒng)價值鏈理論的思想就是讓企業(yè)中的不同經(jīng)濟(jì)活動單元通過協(xié)作共同創(chuàng)造更多的價值，隨著價值鏈理論的發(fā)展，企業(yè)間的協(xié)調(diào)思想、信息和信息技術(shù)等共同推動了價值鏈理論由傳統(tǒng)的價值鏈發(fā)展到虛擬價值鏈，并進(jìn)一步向價值網(wǎng)的方向發(fā)展，價值鏈理論的范疇也擴(kuò)展到所有價值網(wǎng)的理論模型描述的企業(yè)所構(gòu)成的集合，其理論思想擴(kuò)展為，讓所有的企業(yè)成員在基于各自的核心競爭力的基礎(chǔ)上緊密合作，利用彼此的互補(bǔ)優(yōu)勢和資源同步協(xié)作。因此，擴(kuò)展的價值鏈理論能很好的解釋各相關(guān)企業(yè)被選擇從而組建成供應(yīng)鏈的原因。

協(xié)同學(xué)理論

協(xié)同學(xué)于20世紀(jì)70年代初提出，1977年正式問世，其代表人物是德國理論物理學(xué)家哈肯（HermanHaken）。哈肯在研究激光理論的基礎(chǔ)上指出：“為數(shù)很多的這類系統(tǒng)在從無序過渡到有序狀態(tài)時，其行為中顯出一些驚人的類似，這一點有力地表明，這些系統(tǒng)的功能服從一些相同的基本原理”，這里所指的“相同的基本原理”就是以協(xié)同效應(yīng)原理為核心的。協(xié)同學(xué)認(rèn)為：系統(tǒng)總是要達(dá)到一個穩(wěn)定狀態(tài)，即有序結(jié)構(gòu)，這是系統(tǒng)的目標(biāo)，一旦系統(tǒng)離開了目標(biāo)，就不穩(wěn)定，就要通過其內(nèi)部的序參量的作用重新達(dá)到一個穩(wěn)定狀態(tài)。這表明系統(tǒng)具有整體性，是一個相互鏈接的有機(jī)整體，它不是內(nèi)部各子系統(tǒng)簡單加總的結(jié)果，而是產(chǎn)生“1+1>2”的效果。

因此，只要存在這樣一個系統(tǒng)，系統(tǒng)中的各個子系統(tǒng)都要達(dá)到各自的目標(biāo)，當(dāng)它們通過合作，更好地實現(xiàn)整體目標(biāo)或?qū)崿F(xiàn)整體利益最大化，同時更好地實現(xiàn)子系統(tǒng)目標(biāo)時，即符合協(xié)同效應(yīng)理論。協(xié)同效應(yīng)可以廣泛的應(yīng)用于優(yōu)化資源配置研究。

結(jié)論

價值鏈理論則為人們指明了這些具有不同的核心競爭能力的載體之間通過關(guān)系（契約）而長期穩(wěn)定的連接起來，是因為這些不同的核心競爭能力可以組成一條能夠創(chuàng)造無限價值的流程，這個流程以鏈條的形式展現(xiàn)出來，各個合適的核心競爭力相互合作，協(xié)調(diào)一致，同步運轉(zhuǎn)，從直觀上理解是供應(yīng)鏈，而從本質(zhì)上理解就是一條價值增值鏈。供應(yīng)鏈系統(tǒng)中的各個子系統(tǒng)通過合作，更好地實現(xiàn)整體目標(biāo)或?qū)崿F(xiàn)整體利益最大化，同時也更好地實現(xiàn)子系統(tǒng)目標(biāo)時，即符合協(xié)同學(xué)理論。綜上所述，交易費用理論讓人們認(rèn)識到供應(yīng)鏈?zhǔn)且环N介于企業(yè)和市場之間的中間組織形式，它是由多個企業(yè)通過某種關(guān)系（契約）連接而成的。企業(yè)核心能力理論告訴人們這些相關(guān)的企業(yè)實體是具有不同的核心競爭能力的載體。

參考文獻(xiàn)：

1.哈肯.協(xié)同學(xué)[M].原子能出版社，1999

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【關(guān)鍵詞】高職；公共機(jī)房；情境學(xué)習(xí)

一、情境學(xué)習(xí)理論研究

建構(gòu)主義學(xué)習(xí)理論認(rèn)為，學(xué)習(xí)是學(xué)習(xí)者將已有的經(jīng)驗作為學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)，通過與外界學(xué)習(xí)環(huán)境的交互作用，主動建構(gòu)新認(rèn)知的過程，是結(jié)構(gòu)性知識與非結(jié)構(gòu)性知識的統(tǒng)一。建構(gòu)主義學(xué)習(xí)情境由情景、協(xié)作、會話和意義建構(gòu)四層含義組成。建構(gòu)主義教學(xué)的中心是學(xué)習(xí)者，學(xué)習(xí)是學(xué)習(xí)者與學(xué)習(xí)情境交互的過程。

在建構(gòu)主義教學(xué)論的背景下，衍生出多種新的教學(xué)模式，建構(gòu)主義教學(xué)模式可以概括為在整個教學(xué)過程中以學(xué)習(xí)者為中心，教師起組織、指導(dǎo)、幫助、促進(jìn)作用，利用情景、協(xié)作、會話等學(xué)習(xí)環(huán)境要素，充分發(fā)揮學(xué)習(xí)者的主動性、積極性，最終促使使學(xué)習(xí)者有效學(xué)習(xí)知識的意義建構(gòu)的目的。在這樣的建構(gòu)主義的模式下，誕生了多種教學(xué)模式，情景學(xué)習(xí)理論是其中比較新穎的一種。

情境學(xué)習(xí)理論認(rèn)為，學(xué)習(xí)者能否通過學(xué)習(xí)過程主動建構(gòu)意義，要依靠內(nèi)部情境和外部情境共同作用。在這個過程中，教師、學(xué)習(xí)環(huán)境、外部學(xué)習(xí)資源等外部學(xué)習(xí)情境，對學(xué)習(xí)者起到了幫助、組織、引導(dǎo)、促進(jìn)意義建構(gòu)的作用。

基于情境的學(xué)習(xí)是指創(chuàng)建適合學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)的外部條件，幫助學(xué)生在探究、協(xié)作學(xué)習(xí)過程中，自主的理解知識、建構(gòu)認(rèn)識。在情境學(xué)習(xí)中，教師同樣屬于學(xué)習(xí)者的外部情境，為學(xué)習(xí)者自主理解知識起到必要的引導(dǎo)作用和促進(jìn)作用。建構(gòu)主義學(xué)習(xí)理論認(rèn)為，最好的學(xué)習(xí)方法是讓學(xué)習(xí)者融入真實的世界和真實的環(huán)境中，而不是僅僅是作為被動接受講解的人?；谇榫车慕虒W(xué)正是要盡量構(gòu)筑接近真實世界的外部學(xué)習(xí)情境，使學(xué)習(xí)者能在接近現(xiàn)實情況的條件下，學(xué)習(xí)如何分析問題，解決問題，獲取經(jīng)驗。適宜的外部學(xué)習(xí)情境，能促進(jìn)每一個學(xué)習(xí)者自進(jìn)解決學(xué)習(xí)中遇到的問題，提升自主學(xué)習(xí)的能力。同時適宜的外部學(xué)習(xí)情境也能幫助學(xué)生搭建良好的協(xié)作學(xué)習(xí)環(huán)境，促進(jìn)教師和學(xué)生、學(xué)生和學(xué)生之間對知識和問題進(jìn)行討論、交流，解決困難，解釋疑惑，分析問題和促進(jìn)理解。

外部情境同樣應(yīng)包括學(xué)習(xí)效果的評價，這種評價應(yīng)是隨學(xué)習(xí)過程而產(chǎn)生的，既是學(xué)習(xí)過程的評價，同樣是學(xué)習(xí)結(jié)果的評價。情境學(xué)習(xí)的核心是學(xué)習(xí)者，每個學(xué)習(xí)者都是知識理解和意義建構(gòu)的主體，外部學(xué)習(xí)情境與學(xué)習(xí)者內(nèi)部學(xué)習(xí)情境共同作用，才產(chǎn)生了學(xué)習(xí)過程和學(xué)習(xí)結(jié)果。因此如何構(gòu)筑外部學(xué)習(xí)情境，幫助當(dāng)前高職學(xué)習(xí)者提升學(xué)習(xí)效率，是高職院校都應(yīng)考慮的問題。

二、當(dāng)前公共機(jī)房建設(shè)管理存在的問題

隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，以及高職院校教育理論和學(xué)習(xí)方法研究的不斷深入，高職院校當(dāng)前已建設(shè)的公共機(jī)房，已經(jīng)不能滿足高職教師教學(xué)和高職學(xué)生學(xué)習(xí)的需要，其存在的普遍問題一般包括技術(shù)管理層面問題和教學(xué)、學(xué)習(xí)理論層面問題兩個部分。

在技術(shù)管理層面上高職院校機(jī)房存在問題包括公共機(jī)房的衛(wèi)生問題、硬件故障問題、軟件兼容性問題、病毒防治問題和網(wǎng)絡(luò)部長問題。

具體言之，在高職院校中，學(xué)生在公共機(jī)房吃東西和亂丟垃圾的情況屢有發(fā)生，機(jī)房計算機(jī)的柜子里、鍵盤底下這些不起眼的小地方，經(jīng)常是塑料袋或者沒吃完的早餐等。公共機(jī)房的機(jī)器由于使用時間長，使用人員變化快，因此硬件故障也是時有發(fā)生，特別是機(jī)箱內(nèi)的灰塵多和溫度高的共同作用造成死機(jī)等情況出現(xiàn)。公共機(jī)房由于使用的人員多，每一位教師上課所使用的軟件可能都不同，而有部分軟件對于系統(tǒng)本身的要求以及運行環(huán)境的要求都比較特殊，因此可能造成兩個軟件只能裝一個，否則就出現(xiàn)兼容故障的問題。病毒問題也是機(jī)房容易出現(xiàn)的一個問題，由于使用機(jī)房的學(xué)生數(shù)量大，信息化水平參差不齊，某些學(xué)生用移動媒體攜帶病毒或木馬使用并感染了機(jī)房機(jī)器，雖然機(jī)房電腦具備還原功能，但是病毒或木馬極有可能進(jìn)入服務(wù)器的存儲區(qū)。最后就是機(jī)房機(jī)器多，對機(jī)房出口帶寬和機(jī)房內(nèi)部帶寬有要求，網(wǎng)速無法滿足機(jī)房學(xué)習(xí)需求的情況也有發(fā)生。

在教學(xué)和學(xué)習(xí)理論層面上，高職院校機(jī)房存在機(jī)房信息資源相對匱乏、學(xué)生座位布局不適合協(xié)作學(xué)習(xí)（小組學(xué)習(xí)）、機(jī)房缺乏學(xué)生學(xué)習(xí)過程評價功能的問題

當(dāng)前高職機(jī)房缺乏本地教學(xué)信息資源，特別是公共機(jī)房，由于上課的專業(yè)、課程較多，無法為每個課程提供詳細(xì)具體的信息化課程資源。高職學(xué)生在公共機(jī)房的作為安排仍然按照傳統(tǒng)課程來布局，缺乏靈活變通的方式，無法實現(xiàn)小組討論，對協(xié)作學(xué)習(xí)的模式也缺乏促進(jìn)作用。機(jī)房是高職生學(xué)習(xí)的場所，高職生在使用機(jī)房的過程中，很少有具備評價使用過程、評價學(xué)習(xí)效果的應(yīng)用，能夠為高職生的學(xué)習(xí)過程和學(xué)習(xí)狀態(tài)打分，促進(jìn)高職學(xué)生掌握自己學(xué)習(xí)的效率。

總的來說，高職院校公共機(jī)房缺乏幫助高職生建立學(xué)習(xí)情境的必要條件，在建設(shè)中很少考慮機(jī)房對高職學(xué)生學(xué)習(xí)的促進(jìn)作用。

三、公共機(jī)房建設(shè)研究

完善制度建設(shè)。高職院校公共機(jī)房的建設(shè)，首先應(yīng)在硬件上滿足當(dāng)前以至未來5年高職學(xué)生學(xué)習(xí)的需求。即建設(shè)相關(guān)管理制度，做到衛(wèi)生責(zé)任到課堂，衛(wèi)生責(zé)任到個人的機(jī)房登錄管理模式。

用云機(jī)房代替普通機(jī)房。當(dāng)前公共機(jī)房可盡量使用高性能的云桌面系統(tǒng)，利用vmare等相關(guān)虛擬化技術(shù)，避免傳統(tǒng)PC模式，每臺機(jī)器要安裝硬盤保護(hù)卡，每臺機(jī)器要安裝操作系統(tǒng)及各種應(yīng)用軟件，用桌面云構(gòu)架思路替代當(dāng)前一座一機(jī)的狀態(tài)，使用少量的高性能計算機(jī)或服務(wù)器，統(tǒng)籌規(guī)劃，降低硬件故障出現(xiàn)的頻率，減少學(xué)校硬件投入和維護(hù)投入。同時解決多系統(tǒng)多軟件，軟件不兼容的問題，開啟桌面云防毒，對計算機(jī)病毒進(jìn)行攔截、防治。

公共機(jī)房的建設(shè)，最終應(yīng)按照總體成本低、硬件使用率高、高效管理易維護(hù)、穩(wěn)定耐用、節(jié)能環(huán)保等思路來建設(shè)，并將情景學(xué)習(xí)理論作為指導(dǎo)高職公共機(jī)房建設(shè)的核心指導(dǎo)融入機(jī)房建設(shè)的整個過程。

四、小結(jié)

高職院校的公共機(jī)房是學(xué)校的一個窗口，是學(xué)校與高職學(xué)生交流最密切的地方之一，建設(shè)優(yōu)秀的符合時代要求的公共機(jī)房，是高職學(xué)生學(xué)習(xí)的必然需求，用情境學(xué)習(xí)理論來指導(dǎo)高職公共機(jī)房建設(shè)，也必將成為高職院校教育教學(xué)改革以來最明顯的變化之一。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉英華.信息資源檢索與利用[M].化學(xué)工業(yè)出版社，2008

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關(guān)鍵詞：歷史方法；經(jīng)濟(jì)學(xué)；科學(xué)性

一、判斷經(jīng)濟(jì)學(xué)是不是科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)

判斷一門學(xué)科是否是科學(xué)，首先應(yīng)確定一個“科學(xué)”的衡量標(biāo)準(zhǔn)。這種標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)不在于該學(xué)科研究的對象是自然科學(xué)還是社會科學(xué)，而應(yīng)遵循以下三點原則：一是是否以揭示研究對象的內(nèi)在規(guī)律性為目的。二是在研究的過程中，是否運用了一種合理有效的方法。熊彼特強(qiáng)調(diào)“一門科學(xué)是任何一種知識，它發(fā)展了尋找事實和解釋或者推理(分析)的專門技巧”。三是是否有一種科學(xué)的理念和精神。顯然，這種判斷標(biāo)準(zhǔn)避免了由于選擇尺度的狹隘而將諸多科學(xué)性的東西排斥在科學(xué)大門之外的尷尬。就經(jīng)濟(jì)學(xué)而言，政治經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，政治經(jīng)濟(jì)學(xué)是一門研究社會生產(chǎn)關(guān)系及其發(fā)展規(guī)律的科學(xué)，并且采用唯物辯證法、科學(xué)的抽象法、邏輯和歷史相統(tǒng)一的方法等。在西方經(jīng)濟(jì)學(xué)看來，經(jīng)濟(jì)學(xué)是研究如何對稀缺性的資源進(jìn)行配置的學(xué)問，采用的方法有：經(jīng)濟(jì)模型、規(guī)范分析和實證分析的方法、靜態(tài)及比較靜態(tài)和動態(tài)的方法、邊際分析的方法、均衡分析的方法及數(shù)學(xué)分析的方法等。

科學(xué)的判斷一門學(xué)科是否科學(xué)，依據(jù)的重要判斷標(biāo)準(zhǔn)是該學(xué)科的方法論必須科學(xué)。一般來講，經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究和認(rèn)識過程是：先從實際出發(fā)，從經(jīng)濟(jì)史實和現(xiàn)實經(jīng)濟(jì)問題出發(fā)，在掌握大量經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象和經(jīng)濟(jì)過程的基礎(chǔ)上抽象出概念和命題，然后再用范疇和概念去說明、解釋和預(yù)測經(jīng)濟(jì)事實。這表明，從具體到抽象再到具體，從特殊到一般再到特殊，從實踐到理論再到實踐的認(rèn)識論方法貫穿了經(jīng)濟(jì)學(xué)確立的各方面。就此方法論而言，經(jīng)濟(jì)學(xué)與自然科學(xué)同樣符合科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。

二、為什么要強(qiáng)調(diào)歷史方法在經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中的重要性

19世紀(jì)末，奧地利學(xué)派創(chuàng)始人門格爾和德國歷史學(xué)派代表施莫勒進(jìn)行了一場持久的經(jīng)濟(jì)學(xué)方法論之爭。由于歷史學(xué)派方法論的缺陷，以后的主流經(jīng)濟(jì)學(xué)在演繹主義方法論的影響下走上一條公理化道路。但這并不意味著可以在經(jīng)濟(jì)學(xué)——這樣一門本質(zhì)上屬于社會科學(xué)的學(xué)科的探討上丟棄歷史分析的方法。

(一)主流經(jīng)濟(jì)學(xué)過度演繹推理的做法不科學(xué)。在一些人看來，歷史的東西往往存在“公說公有理，婆說婆有理”的尷尬局面，而基于公理推斷的東西則存在邏輯上的一致性和統(tǒng)一性。客觀地講，經(jīng)濟(jì)學(xué)采用演繹推理的方法，并輔之以數(shù)學(xué)化的形式，在很大程度上是向自然科學(xué)的一種靠攏。但如果以為像自然科學(xué)一樣在少數(shù)公理的基礎(chǔ)上構(gòu)建起邏輯大廈，就意味著經(jīng)濟(jì)學(xué)自動走向科學(xué)殿堂的想法未免太天真。這里有一個關(guān)鍵問題，即公理本身是否就存在統(tǒng)一性或不存在認(rèn)識和理解上的不同呢?按照尼采的看法，所謂的公理實質(zhì)上是一種沒有辦法通過進(jìn)一步推理證明的無條件的命令，公理本身也是一種信仰，即相信公理是“真”的。對信仰而言，在抽象的意義上，很難判斷孰優(yōu)孰劣、誰是誰非。既然公理本質(zhì)上是一種信仰，而信仰顯然會隨時間、地點和任務(wù)不同而不同。因此，建立在公理即信仰基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論大廈就會表現(xiàn)出不同的外觀和內(nèi)在結(jié)構(gòu)。在懷爾斯看來，“‘公理’成了‘神圣命題’的代名詞。公理的存在可以使我們不顧事實建立起龐大的演繹結(jié)構(gòu)，這已經(jīng)成了經(jīng)濟(jì)學(xué)根深蒂固的傳統(tǒng)”。事實上，脫離具體歷史條件而抽象出來的經(jīng)濟(jì)學(xué)公理，如理性經(jīng)濟(jì)人等在現(xiàn)實環(huán)境中也遇到質(zhì)疑。這種抽象演繹的結(jié)果不僅無助于經(jīng)濟(jì)學(xué)科學(xué)性形象的樹立，相反還損害經(jīng)濟(jì)學(xué)的科學(xué)性。從經(jīng)濟(jì)思想史的角度看，對經(jīng)濟(jì)學(xué)基本理念的信仰在不同歷史時期存在巨大差異。亞當(dāng)·斯密教條地認(rèn)為，在完全自由放任的政策下，經(jīng)濟(jì)生活會自動趨于最優(yōu)狀態(tài)，不會存在經(jīng)濟(jì)過剩和失業(yè)。而1929一1933年的經(jīng)濟(jì)危機(jī)徹底打碎了人們對市場機(jī)制的信仰，轉(zhuǎn)而尋求政府干預(yù)。而凱恩斯以后的宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)派林立，或者說對同一經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象有不同的理論學(xué)說，究其原因恐怕是其信仰“失之毫厘”所致。

(二)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的諸多成果得益于歷史分析的方法。宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的目標(biāo)有四個：通貨膨脹、就業(yè)或失業(yè)、經(jīng)濟(jì)增長和國際收支平衡。顯而易見，這四個方面的研究對象，如長期的經(jīng)濟(jì)波動，均在不同程度上涉及到歷史數(shù)據(jù)和歷史事實。即使在微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的問題中，同樣也無法回避時間序列的探討。由此可見，目前主流經(jīng)濟(jì)學(xué)中抽象演繹法所作的努力，即通過形式上的數(shù)理化來完成對經(jīng)濟(jì)學(xué)的科學(xué)化改造并不能擺脫歷史數(shù)據(jù)的支撐。

(三)任何學(xué)科成就的取得都是建立在前人成果的基礎(chǔ)上，經(jīng)濟(jì)學(xué)也不例外。在熊彼特看來，“不管哪個學(xué)術(shù)領(lǐng)域，任何時期存在的問題和使用的方法都包含過去在完全不同的條件下工作的成就，而且仍然帶有當(dāng)時留下的創(chuàng)痕?！薄叭魏我?guī)定時間的任何科學(xué)狀況都隱含它過去的歷史背景，如果不把這個隱含的歷史明擺出來，就不能圓滿地表述這種科學(xué)的狀況?！睆哪壳敖?jīng)濟(jì)學(xué)的研究范式和研究思路看，首先都是進(jìn)行文獻(xiàn)綜述，然后在此基礎(chǔ)上提出自己的觀點?？梢哉f，經(jīng)濟(jì)學(xué)中任何一個問題的提出與解決，經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系的建立，都不是哪一家一派可以獨立完成的，而是一個不斷的、連續(xù)的過程，也就是說是個歷史過程。這一點在政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的建立過程中體現(xiàn)的尤為充分。

(四)經(jīng)濟(jì)學(xué)中的許多概念、范疇和定理必須運用歷史分析的方法，才能加以正確的理解。恩格斯認(rèn)為，“歷史從哪里開始，思想進(jìn)程也應(yīng)當(dāng)從哪里開始，而思想進(jìn)程的進(jìn)一步發(fā)展不過是歷史過程在抽象的、理論上前后一貫的形式上的反映；這種反映是經(jīng)過修正的，然而是按照現(xiàn)實的歷史過程本身的規(guī)律修正的，這時，每一個要素可以在它完全成熟而具有典范形式的發(fā)展點上加以考察”。在《資本論》中，諸如商品、價值、貨幣、資本、勞動力商品等概念，馬克思都反復(fù)強(qiáng)調(diào)是個歷史范疇，從而對庸俗政治經(jīng)濟(jì)學(xué)家進(jìn)行批駁。同時，這些概念的許多規(guī)定性也只有放在歷史的背景中才能加以理解。如，貨幣形式的發(fā)展、貨幣的本質(zhì)及貨幣的功能等問題。

(五)在一定意義上看，歷史的方法是經(jīng)濟(jì)學(xué)其他研究方法的基礎(chǔ)。一是發(fā)展的觀點認(rèn)為事物總是處于運動的狀態(tài)中，這與歷史主義強(qiáng)調(diào)的原則是吻合的，即“一切事物都不是永恒、絕對的存在，而是歷史的暫時產(chǎn)物，它在歷史中產(chǎn)生、發(fā)展，也必將在歷史中消亡。事物就是它的歷史過程本身?！倍强茖W(xué)的抽象法認(rèn)為，必須對經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象和經(jīng)濟(jì)過程進(jìn)行充分的考察才有可能把握住其中的規(guī)律。要做到這一點，除要求在一個時間截面上盡可能掌握事物不同的特征，更需要對事物的特征進(jìn)行時間序列上的追蹤考察。只有經(jīng)過事物特征的反復(fù)顯現(xiàn)，才有可能抓住背后隱藏的規(guī)律性。

雖然歷史的方法在自然科學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)中都非常重要，但必須承認(rèn)，由于學(xué)科的限制，歷史方法發(fā)揮的作用在不同學(xué)科中存在較大差異。這導(dǎo)致相對于自然科學(xué)而言，經(jīng)濟(jì)學(xué)的科學(xué)性似乎有所削弱。自然科學(xué)的成果經(jīng)過歷史的積累，很容易被后人認(rèn)可和運用，因為自然過程是反復(fù)發(fā)生的。但經(jīng)濟(jì)學(xué)的歷史發(fā)展卻不具備完全可復(fù)制性。在不同的歷史階段，充滿了各種新的、不同的意見與觀點。結(jié)果是，經(jīng)濟(jì)學(xué)無法以嚴(yán)格的累積的形態(tài)取得進(jìn)展，經(jīng)濟(jì)學(xué)說史上就出現(xiàn)了形形的理論反復(fù)。一種理論和觀念總是以真理或謬誤的姿態(tài)在不同的時期交替出現(xiàn)，這在近代以來的宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中表現(xiàn)的尤為突出。在當(dāng)代尤其是中國，之所以很多人認(rèn)為唯自然科學(xué)才是科學(xué)，是因為自然科學(xué)對生產(chǎn)力的推動作用是直接和明顯的，相比較而言，社會科學(xué)的作用則是間接的、長期的。時間的跨度有時甚至要經(jīng)過一兩代人，所以經(jīng)濟(jì)學(xué)的成果不易為人所觀察和掌握，一個典型的例證就是諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎的獲得往往要在理論成果產(chǎn)生多年后才被授予。但經(jīng)濟(jì)學(xué)的科學(xué)性并不會因此而受到損害，相反說明經(jīng)濟(jì)學(xué)的特殊性更需要用歷史的觀點去考察。

三、經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展歷史是一部借鑒自然科學(xué)方法與理念的歷史

從對歷史的回顧中發(fā)現(xiàn)，無論是有意借鑒還是異曲同工，自然科學(xué)的理念及有效的分析工具，在經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展史中都得到體現(xiàn)，這使經(jīng)濟(jì)學(xué)日益成為最接近于自然科學(xué)的“硬社會科學(xué)”。

在西方，經(jīng)濟(jì)學(xué)的出現(xiàn)以古希臘思想家色諾芬的《經(jīng)濟(jì)論》為標(biāo)志。為能把握住觀察對象的規(guī)律，古希臘畢達(dá)哥拉斯學(xué)派發(fā)明了數(shù)，認(rèn)為萬物即數(shù)；萬事萬物的差別實質(zhì)上是數(shù)排列組合的差別。在中世紀(jì)的歐洲，經(jīng)濟(jì)學(xué)一度成為封建神學(xué)的一個特殊組成部分，并無科學(xué)性可言。隨著文藝復(fù)興和自然科學(xué)的興起，經(jīng)濟(jì)學(xué)也迎來了科學(xué)的黎明。在馬克思看來，“真正的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)科學(xué)，只是當(dāng)理論研究從流通過程轉(zhuǎn)向生產(chǎn)過程的時候才開始”②，即古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)才稱得上是真正科學(xué)的經(jīng)濟(jì)學(xué)。從理論觀點和貢獻(xiàn)來看，古典經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，商品經(jīng)濟(jì)是天生的平等派，不管是達(dá)官顯貴，還是平民百姓；無論富商巨賈，抑或小商小販，在進(jìn)行商品交換時，都必須遵循等價交換的原則，沒有任何超經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)制力存在。顯然，這一商品經(jīng)濟(jì)的基本理念是受天文學(xué)革命的影響。在傳統(tǒng)的封建等級制中，人有天生的高低貴賤之分，皇族乃上天的代表，即天子。但天文學(xué)革命卻發(fā)現(xiàn)：整個自然界并非是上帝早已安排好的等級結(jié)構(gòu)體，各天體之間是作用與被作用的關(guān)系。這一信號傳遞到人類社會，其含義就是：人與人之間不是生而不平等，而是生而平等的。進(jìn)一步把該思想反映在經(jīng)濟(jì)生活中，就是等價交換的原則。當(dāng)然，此時可能有來自傳統(tǒng)的追問，即如果沒有舊有封建等級制度的管理秩序，那么靠什么來維持社會生活尤其是經(jīng)濟(jì)生活的運轉(zhuǎn)呢?在亞當(dāng)·斯密看來，市場機(jī)制這只“看不見的手”會推動資本主義這架精巧的機(jī)器一直運轉(zhuǎn)下去，永不停歇。這正如牛頓的力學(xué)所揭示的原理：萬事萬物為何運動有序?因為一切都是“力”的作用。將亞當(dāng)·斯密以后的經(jīng)濟(jì)學(xué)與牛頓的物理學(xué)作比較，很多的地方都會發(fā)現(xiàn)對事物處理方法的相似性。

就當(dāng)時化學(xué)取得的成果而言，主要集中在：表面上千差萬別的物本質(zhì)并無區(qū)別，都是原子所組成，差別惟一在于原子數(shù)量的不同。古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)勞動價值論及政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的科學(xué)勞動價值論都認(rèn)為，不同的使用價值和商品表面上看起來各不一樣，但卻都是勞動的產(chǎn)物。在馬克思看來，質(zhì)上不同的使用價值在量上能夠比較，是因為它們都凝結(jié)有抽象勞動，即價值。

從生物學(xué)的角度看，生命體被當(dāng)成一個系統(tǒng)來加以對待。而系統(tǒng)研究方法在經(jīng)濟(jì)學(xué)中早已被自覺不自覺地運用。從魁奈的經(jīng)濟(jì)表到馬克思的社會總資本的再生產(chǎn)和流通，以及當(dāng)代經(jīng)濟(jì)學(xué)的一般均衡理論、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、地區(qū)結(jié)構(gòu)等問題，都把經(jīng)濟(jì)生活當(dāng)成一個整體在進(jìn)行研究。

現(xiàn)代主流經(jīng)濟(jì)學(xué)對數(shù)學(xué)的運用更是無處不在。馬克思曾說過，只有當(dāng)一門學(xué)科使用了數(shù)學(xué)時才成為真正的科學(xué)。數(shù)學(xué)使以往古典經(jīng)濟(jì)學(xué)帶有哲學(xué)思辨式的思想通過數(shù)學(xué)方式的表達(dá)而顯得更為精確，使經(jīng)濟(jì)政策的實施也更具可操作性?？梢赃@樣講，正是對數(shù)學(xué)這頂自然科學(xué)皇冠的摘取，才使經(jīng)濟(jì)學(xué)取得了社會科學(xué)皇后的地位。

篇6

一、神經(jīng)成像在心理學(xué)中的貢獻(xiàn)

1.作為一個因變量或預(yù)測變量。

同反應(yīng)時和準(zhǔn)確率一樣，神經(jīng)成像數(shù)據(jù)可以被用作因變量。如在一個簡單的手反應(yīng)任務(wù)中，除了記錄行為測量外，也可以使用EMG記錄臂部伸展肌的肌電圖數(shù)據(jù)，或使用EEG記錄運動皮層處的單側(cè)準(zhǔn)備電位(LRP)，或使用fMRI測量運動皮層的單側(cè)血液動力學(xué)反應(yīng)。通過分析不同實驗條件下的差異來推測相關(guān)的心理過程。

神經(jīng)成像數(shù)據(jù)也可被用作預(yù)測變量。當(dāng)前試驗中的BOLD反應(yīng)與隨后試驗的反應(yīng)相關(guān)聯(lián)，因此這可來預(yù)測被試的行為。例如，Eichele等人(2008)發(fā)現(xiàn)在所關(guān)心試驗之前30s與靜息狀態(tài)相聯(lián)系的大腦網(wǎng)絡(luò)和執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)的變化可以預(yù)測被試在側(cè)抑制任務(wù)(flanker task)中的錯誤。

2.揭示心理行為的神經(jīng)機(jī)制。

神經(jīng)成像可以用來探究心理行為發(fā)生時或在心理過程中神經(jīng)系統(tǒng)會產(chǎn)生怎樣的活動規(guī)律。這里涉及到幾個研究問題。首先是認(rèn)知機(jī)能的定位，這是心理功能到解剖結(jié)構(gòu)的推論。例如，在語言研究領(lǐng)域，我國研究者使用fMRI發(fā)現(xiàn)，左半球頂葉下部和顳上回的一些區(qū)域等是漢語語音加工激活的主要腦區(qū)。左側(cè)頂葉下部和左側(cè)顳上回，左側(cè)額下回，右側(cè)額中回和額上回以及左側(cè)額中回是語義加工激活的主要腦區(qū)。其次是認(rèn)知功能的聯(lián)系和分離。兩種心理加工間有時也是存在聯(lián)系的，如研究者使用PET發(fā)現(xiàn)被試在表象任務(wù)和視知覺任務(wù)中激活相似的區(qū)域，這說明視知覺和表象具有相似性。兩種心理過程有時也存在著分離。

3.區(qū)分競爭的心理學(xué)理論。

神經(jīng)成像可以作為比較心理學(xué)理論的有用工具。許多研究都支持這個觀點，如Henson(2006)使用fMRI比較了再認(rèn)記憶的單加工和雙加工理論等。這里我們列舉一個社會心理領(lǐng)域的例證。Lange等人(2008)比較了識別他人行為意圖的三種不同理論：第一種觀點認(rèn)為，動作模仿對于理解第三個人的行為意圖是重要的。動作模仿發(fā)生在鏡像神經(jīng)元系統(tǒng)(mirror-neuron system, MNS)中，這包括前運動區(qū)和頂葉皮層。當(dāng)人們完成一個行為，或當(dāng)他們觀察到他人相同的行為時，這些腦區(qū)就被激活。第二種觀點假定通過內(nèi)化他們的欲望和目標(biāo)的方式來推斷他人的行為意圖，這被叫做“心智活動”或“心理理論”。與這種心智活動相關(guān)的神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)包括內(nèi)側(cè)額葉前皮層，后扣帶回，顳上葉和顳頂聯(lián)合區(qū)。第三種觀點認(rèn)為動作模仿和對他人意圖的內(nèi)化都是重要的。在他的實驗中包括兩個任務(wù)，方式任務(wù)要求被試判斷行為者完成行為的方式是否是正常的；意圖任務(wù)要求判斷行為者的行為意圖是否正常的。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，不管意圖是否是意識加工，不正常的意圖在額下回處激活，這屬于MNS的一部分。而僅僅行為者意圖的意識加工激活內(nèi)側(cè)額葉前皮質(zhì)，或扣帶回和后顳下葉，這些結(jié)構(gòu)與心智活動有關(guān)。這些結(jié)果與前兩種理論觀點不一致，因此證實了第三種理論，從而完成了不同心理新學(xué)理論的區(qū)分。

4.提出新的心理學(xué)理論模型。

很多研究者排斥神經(jīng)成像，很大程度是因為它只是對已有理論的簡單驗證，其實神經(jīng)成像也可以發(fā)掘研究問題，產(chǎn)生新的心理學(xué)假設(shè)，從而提出新的心理學(xué)理論模型。一個有力的例證來自視覺短時記憶(VSTM)的研究。一些行為研究發(fā)現(xiàn)VSTM中儲存固定數(shù)目為4個的物體 ，而其他研究發(fā)現(xiàn)VSTM中儲存的物體數(shù)目隨物體復(fù)雜性的增加而減少(n≤4)。Xu和Chun (2006)的一系列研究發(fā)現(xiàn)，不管物體的復(fù)雜性如何，頂下內(nèi)溝的活動都隨著物體數(shù)目的增加而增加，最后達(dá)到一個最大數(shù)目3或4。這個區(qū)域也編碼呈現(xiàn)物體的空間位置。而頂上內(nèi)溝和枕葉外側(cè)復(fù)合體的激活受物體復(fù)雜性的影響。頂上內(nèi)溝和枕葉外側(cè)復(fù)合體編碼物體的特性而不是整個物體。對于簡單物體，這些區(qū)域的激活達(dá)到最大數(shù)目。隨著物體復(fù)雜性的增加，僅對于較小物體達(dá)到最大數(shù)目。根據(jù)這些數(shù)據(jù)可以提出如下假設(shè)，VSTM容量依靠兩個心理過程：一個過程與頂下內(nèi)溝有關(guān)，這編碼物體的空間位置，并決定環(huán)境中哪個物體接受更近的注意。第二個過程與頂上內(nèi)溝和枕葉外側(cè)復(fù)合體有關(guān)，這更深地加工和編碼早期階段預(yù)先選擇的物體。但由于有限加工容量，接受更近注意的復(fù)雜物體數(shù)目將進(jìn)一步被減少。這個新模型解釋了行為數(shù)據(jù)不一致的發(fā)現(xiàn)，并整合了兩種不同的理論。再次說明神經(jīng)成像不僅有驗證心理學(xué)理論的能力，而且也有提出新理論的潛力。

二、神經(jīng)成像在心理學(xué)中的存在問題

1.神經(jīng)成像環(huán)境不能完全滿足心理學(xué)情境。

目前，神經(jīng)成像環(huán)境并不能完全地縱，來滿足心理學(xué)情境。首先，神經(jīng)成像技術(shù)，尤其是fMRI技術(shù)很難應(yīng)用到面對面的社會現(xiàn)象中。當(dāng)對被試的大腦進(jìn)行掃描時，很難允許對多個被試同時進(jìn)行，這便影響了研究結(jié)果的普遍性和可推廣性。其次，大多數(shù)神經(jīng)成像技術(shù)都要求被試頭部固定，因此被試頭部活動會使測量結(jié)果混入偽跡，從而破壞成像質(zhì)量。當(dāng)對被試進(jìn)行成像時，被試的身體、言語都會受到控制，這定會限制社會心理現(xiàn)象的研究。同時當(dāng)研究兒童心理發(fā)展時，這一問題顯得更為嚴(yán)重，因為兒童注意力很難保持持久。第三，神經(jīng)成像技術(shù)獲得的數(shù)據(jù)信噪比較低。為了得到穩(wěn)定、清晰的數(shù)據(jù)，必須獲得多張圖像，對圖像進(jìn)行平均、疊加來增大信噪比，因此被試必須重復(fù)完成同一類型的任務(wù)。因此這種要求對于許多心理情境便失去了它們的心理學(xué)意義。最后，當(dāng)將神經(jīng)成像研究心理發(fā)展時，磁共振掃描對兒童和孕婦有危險，而且噪聲較大，當(dāng)用于情緒研究時，這種噪音很容易產(chǎn)生負(fù)性情緒，從而造成實驗污染。

2.心理功能和腦結(jié)構(gòu)關(guān)系的不確定性。

腦的結(jié)構(gòu)是腦功能的物質(zhì)基礎(chǔ)，但結(jié)構(gòu)與功能之間并不僅僅是一一對應(yīng)的關(guān)系。神經(jīng)成像意在揭示心理與腦的關(guān)系，這種關(guān)系實質(zhì)是功能與結(jié)構(gòu)的關(guān)系。目前一直占主導(dǎo)地位的觀點是“大腦功能定位說”，但近些年大量研究表明，一種功能常需要腦的多種結(jié)構(gòu)參與，同時一個腦結(jié)構(gòu)也可能參與多種功能。以往研究已分離出一些相互獨立的腦功能模塊，但這些心理功能模塊也可能是重疊或部分重疊的腦神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)，組成這些網(wǎng)絡(luò)的腦結(jié)構(gòu)具有一定的連通性。而且，代謝功能成像的激活腦區(qū)反映出腦代謝率或血流量增加，由于分辨率的限制，我們無法分辨興奮和抑制神經(jīng)元的分布，以及每個神經(jīng)元的活動，因此腦區(qū)是否可以代表神經(jīng)元功能仍不清楚。這種心理功能和腦結(jié)構(gòu)關(guān)系的模糊性使我們做出推論時必然會存在一定的風(fēng)險。這時，我們對于以上從神經(jīng)成像數(shù)據(jù)中所得出的結(jié)論必然會產(chǎn)生一定的質(zhì)疑。

三、未來展望

心理學(xué)成為科學(xué)心理學(xué)，不過才一百多年的歷史，因此它只不過是處于前科學(xué)階段。在這個階段，需要尋找范式和收集大量資料。大多數(shù)心理學(xué)家都承認(rèn)心理是腦的機(jī)能，腦是心理的器官的觀點。因此，心理與腦的關(guān)系必然是心理學(xué)走向規(guī)范科學(xué)過程中必然關(guān)注的問題之一。神經(jīng)成像技術(shù)在心理學(xué)中的作用是大有前途的，未來的研究必然會與行為測量一起，來揭示心理現(xiàn)象的本質(zhì)規(guī)律?；谀壳按嬖诘膯栴}，我們對其進(jìn)行了展望。

首先，在研究技術(shù)上，應(yīng)革新現(xiàn)有的神經(jīng)成像技術(shù)。目前神經(jīng)成像技術(shù)在心理學(xué)研究中的應(yīng)用有很大局限，未來的研究應(yīng)旨在發(fā)展高時空分辨率的、可被用來實時觀察大腦特殊區(qū)動態(tài)過程的、無創(chuàng)傷性神經(jīng)成像工具。當(dāng)然，在現(xiàn)階段還沒有發(fā)展出單一完善技術(shù)的同時，多通道的腦功能成像研究將具有高空間分辨率的fMRI/PET與具有高時間分辨率的EEG/ERP/MEG技術(shù)相結(jié)合，成為今后方法學(xué)發(fā)展的必然趨勢。最近EEG/ ERP成像以及PET/ fMRI成像的進(jìn)展也極大地促進(jìn)了研究者對TMS在腦內(nèi)作用模式的了解，特別是在腦內(nèi)的聯(lián)系和興奮性方面。

其次，在研究思路上，應(yīng)樹立大腦神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)觀，而不僅僅是大腦定位。對于簡單的心理過程，我們可以大體上分離出相對應(yīng)的大腦結(jié)構(gòu)。但是有時某些心理過程特別是當(dāng)這些心理現(xiàn)象或過程很復(fù)雜時，神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)可能是心理現(xiàn)象或過程較好的標(biāo)志，更多地要考慮各功能區(qū)間的功能連通和整合問題。如研究發(fā)現(xiàn)由面孔刺激激活的神經(jīng)元也可能對其他刺激產(chǎn)生反應(yīng)，盡管在程度上有所差異。面孔識別和物體識別可能在神經(jīng)機(jī)制上是相互重疊的，兩者都采用所謂的馬賽克式或選擇性分布式的加工方式，這種不同于模塊加工理論和并行分布式加工理論的新觀點，對于探究視覺特異性加工的心理機(jī)制具有重要指導(dǎo)意義。

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關(guān)鍵詞：中學(xué)生管理；剛性管理；柔性管理

所謂“剛?cè)岵?jì)”是指運用剛強(qiáng)與柔和兼顧的方法向目標(biāo)前進(jìn)。在對中學(xué)生進(jìn)行“剛性”約束的同時，也要運用“柔性”措施保護(hù)學(xué)生的自尊與心理健康。通過剛?cè)岵?jì)的方法對中學(xué)生進(jìn)行管理能夠取得最佳的管理效果，使學(xué)生的身心更加全面健康地發(fā)展。

一、中學(xué)生的身心特點

1.叛逆心理嚴(yán)重

中學(xué)時期的學(xué)生正處于未成年人向成年人成長的過渡時期，此時期的學(xué)生既想擁有成熟卻又?jǐn)[脫不了幼稚。因此，對于教師以及家長的管束會不自覺地產(chǎn)生一種逆反心理。在生活中遇到的問題也不愿意與教師和家長交流，常常是與朋友進(jìn)行溝通，或者自作主張地按自己的想法做事，從而導(dǎo)致了錯誤的發(fā)生。

2.思想比較活躍

隨著我國科技的發(fā)展，影響中學(xué)生的范圍不斷擴(kuò)大，其中包括社會、家庭、校園、教師、網(wǎng)絡(luò)以及各種信息化設(shè)備等。由于中學(xué)生的思想比較活躍，會對各個方面產(chǎn)生好奇心理。在多種因素的驅(qū)使下，很有可能使中學(xué)生陷入不良因素的誘惑中，從而耽誤了中學(xué)生的學(xué)習(xí)與身心發(fā)展。

二、剛?cè)岵?jì)，管理中學(xué)生的具體舉措

1.剛性管理

由于中學(xué)生的性格處于不穩(wěn)定時期，因此，對于中學(xué)生的硬性管理措施與規(guī)則約束是必不可少的重要內(nèi)容。在指定管理制度的時候要多方面進(jìn)行考慮，不僅要注意紀(jì)律問題，也要考慮到中學(xué)生的行為習(xí)慣與學(xué)習(xí)習(xí)慣。通過剛性管理制度，培養(yǎng)中學(xué)生的優(yōu)良習(xí)慣，為中學(xué)生未來在社會中的發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。

2.柔性管理

中學(xué)時期的學(xué)生處在過渡階段，心理承受能力比較脆弱，也難免會犯下一些錯誤。在這種情況下，教師與家長應(yīng)當(dāng)注重對學(xué)生的引導(dǎo)方法。應(yīng)當(dāng)運用柔性管理的方法保護(hù)學(xué)生的自尊與心理健康，用柔性的語言與舉動留給學(xué)生空間，讓學(xué)生能夠在輕松愉悅的氛圍下改正錯誤，并從中學(xué)習(xí)到經(jīng)驗。

中學(xué)生是祖國的未來，因此，中學(xué)生的身心發(fā)展與管理工作需要引起社會各界的關(guān)注。運用正確的方法，才能夠加強(qiáng)中學(xué)生的全面健康發(fā)展，從而提升我國整體的發(fā)展，使我國的教育教學(xué)體系更加完善。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉勝.淺談如何管理好中學(xué)生[J].科學(xué)咨詢，2012（08）.

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【關(guān)鍵詞】治理；超限運輸；經(jīng)濟(jì)學(xué)

經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，道路設(shè)施水平也在不斷的提高，道路運輸也已經(jīng)成為當(dāng)今不可缺少的重要組成部分，但是，超限運輸問題卻是其中的難題，不僅僅是對道路設(shè)施造成了損害，而且也給道路安全帶來了巨大的隱患。從根本上杜絕公路超限運輸行為，需要從超限運輸經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度，深入的分析，找到超限運輸?shù)母驹?，從而為制定治理辦法提供幫助。

一、超限運輸?shù)慕?jīng)濟(jì)學(xué)性質(zhì)

從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度分析，超限運輸行為對于社會的穩(wěn)定發(fā)展帶來了巨大的弊端，除了對道路設(shè)施的破壞，還有道路安全的隱患。但是拋開道路角度，對人身安全和社會穩(wěn)定也存在損害，環(huán)境污染問題就不能忽視，而且對于汽車產(chǎn)業(yè)來說，超限運輸也擾亂了其正常的生產(chǎn)經(jīng)營。對于科學(xué)和有效的治理弊病，首先需要找到其確切性質(zhì)。其實，從學(xué)術(shù)上來講，超載工業(yè)污染對生態(tài)環(huán)境的破壞是十分嚴(yán)重的，不亞于經(jīng)濟(jì)對社會影響，這也是一個典型的現(xiàn)象，源自外部的負(fù)面影響，因此對其的治理也是一個合乎邏輯的情況。也就是說超限運輸不僅僅是表面上的問題，深入到經(jīng)濟(jì)中，它對我國的消費和經(jīng)濟(jì)發(fā)展也帶來很大的影響。

二、超限運輸?shù)脑?/p>

1.超限運輸?shù)囊话阍?/p>

面對日益狹窄的利潤空間，在激烈的市場競爭中，一些運輸單位抓住一切機(jī)會，就是為了獲得競爭優(yōu)勢，首先采取負(fù)荷的運輸方式，進(jìn)一步降低關(guān)稅，然后通過惡意超載來保證運輸利潤，最后，將運輸市場競爭的損失，轉(zhuǎn)嫁到公益的道路上，這使得超限運輸成為一個運輸競爭中的討價還價的籌碼。同時，由于國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的限制，目前主流的商品運輸行業(yè)屬于低價值、低風(fēng)險的散裝車輛運輸現(xiàn)狀，基本上每個人都可以運輸，這反過來又使需求方的所有者提供公認(rèn)的運輸價格，他們主要關(guān)心的是競爭價格，而不是運輸競爭行為中的運輸質(zhì)量，這直接導(dǎo)致了個別超限運輸情況，運輸質(zhì)量根本達(dá)不到市場需求，從而對超限運輸形成了推波助瀾的作用。

2.超限運輸?shù)母驹?/p>

目前，交通運輸市場供大于求，行業(yè)惡性競爭，運價一直處于低迷狀態(tài)。我國的運輸市場內(nèi)的競爭一直都是比較激烈的，為了能夠爭得客戶，各個運輸企業(yè)更是想盡辦法，其中最主要的就是降低運輸價格，但是運輸商又想獲得利潤，自然而然的就開始出現(xiàn)超限運輸?shù)那闆r。

此外，由于近期燃料價格上漲，車輛配件價格、維修價格都有較大幅度的增加，道路維修，過度的路橋收費站和過多的相關(guān)費用，以及汽車零件的各種亂收費、亂罰款和征繳費，都給運輸行業(yè)帶來巨大的壓力，運輸行業(yè)的利潤率也受到擠壓，貨運成本越來越高。

3.超限運輸?shù)慕?jīng)濟(jì)學(xué)分析

公路具有公共產(chǎn)品的特性，在經(jīng)濟(jì)學(xué)上，公共產(chǎn)品應(yīng)由市民繳納稅款，以獲得正確使用道路的范圍，同時也是一種購買和消費過程。公共產(chǎn)品不具備使用私人物品的排他性，私人產(chǎn)品是僅由擁有者所使用或支配，但是公共產(chǎn)品的消費不能排除他人消費，但是并不是每個人都愿意支付相應(yīng)的的代價享受公共產(chǎn)品的服務(wù)，公共產(chǎn)品的消費現(xiàn)象出現(xiàn)后，在公共產(chǎn)品供給不足的情況下，導(dǎo)致越來越多的“搭便車”行為。從某種意義上說，超限運輸就是“搭便車”的行為，公共交通營辦商利用公共產(chǎn)品的性質(zhì)，道路的特點，并沒有支付溢出的一部分，越來越多的免費贈品，造成道路資源的過度透支。運輸商就是利用信息不對稱的情況，公路運輸商之間的利益不一致，運輸商對自己有更具體的信息，主導(dǎo)方利用自身優(yōu)勢追求利潤就會運用一些不正當(dāng)?shù)姆绞?，并且對交通安全造成不利影響，如在噸位?shù)值上對車輛負(fù)載信息進(jìn)行隱瞞。另一方面，根據(jù)目前的收費制度，也讓很多運輸商有了可乘之機(jī)，他們往往缺乏道德約束，為了尋求利益最大化，他們往往經(jīng)常進(jìn)行超限運輸。市場經(jīng)濟(jì)中，雙方是平等的契約關(guān)系，但是運輸商的超限運輸過多了消耗了其正常支付的應(yīng)用額度，但沒有完全支付消費類產(chǎn)品的報價，違背了市場經(jīng)濟(jì)的平等、誠信的原則，應(yīng)該受到懲罰。

在經(jīng)濟(jì)體制中，商家都希望將利益最大化，為了追求利益，不顧及其他的客觀因素，雖然資源有效的分配出去，但是市場機(jī)構(gòu)中卻出現(xiàn)了外部經(jīng)濟(jì)的情況，也就是說，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)營的過程中，出現(xiàn)了外部效益，但是，這樣的外部效益對目前的市場經(jīng)濟(jì)是有很大的負(fù)面影響的，所以這樣的情況也稱之為外部非經(jīng)濟(jì)行為，超限運輸所產(chǎn)生的超額利潤是外部非經(jīng)濟(jì)行為，給社會效益帶來了負(fù)面的影響。

參考文獻(xiàn)：

[1]呂建新.超限運輸及其經(jīng)濟(jì)學(xué)分析[J].武漢理工大學(xué)學(xué)報，2010（3）：128

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[關(guān)鍵詞]積極心理學(xué) 心理危機(jī) 干預(yù)

[中圖分類號]D631.19 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1009-5349（2013）11-0054-02

從我國公安民警的心理狀況來看，很多民警都有著很大的壓力，在這種大壓力下很容易造成公安民警的心理危機(jī)。積極心理學(xué)視角的公安民警心理危機(jī)干預(yù)，更為關(guān)注的是民警心理的積極層面，更強(qiáng)調(diào)的是通過調(diào)動民警自身的力量來改變自己的心理狀況。

一、積極心理學(xué)視角的公安民警心理危機(jī)干預(yù)的基本解釋

心理危機(jī)是指個體面臨重大生活逆境時，既不能選擇逃避，又不能用通常解決問題的辦法來解決時出現(xiàn)的一種心理失衡的狀態(tài)。如果這種心理失衡的狀態(tài)得不到及時解決的話，就會造成心理和身體上的一種創(chuàng)傷，并對以后的社會適應(yīng)能力產(chǎn)生很大的影響，所以公安民警的心理健康問題還是很重要的。而對不同的研究者來說，心理健康有不同的定義方式。積極心理學(xué)視角的公安民警心理危機(jī)干預(yù)就是說運用積極心理學(xué)的方法，充分調(diào)動民警自身的潛能來獲得一種心理及生理上的安全感，來緩和在危機(jī)中自己內(nèi)心產(chǎn)生的害怕和失措感，恢復(fù)自身心理的平衡。這種干預(yù)主要是使民警對自己不好的狀態(tài)進(jìn)行及時的調(diào)整，增進(jìn)自身的主觀幸福感，從而更好地使自己適應(yīng)今后的工作。

其實，造成公安民警心理危機(jī)的因素有很多種?，F(xiàn)代社會中普遍存在的社會壓力，這種社會壓力和民警自己的工作壓力都會對民警的心理造成一定的負(fù)擔(dān)，如果不能及時地調(diào)整自己的心態(tài)，就有可能造成心理危機(jī)。有些人對自己沒有正確的評價，有些人自負(fù)，有些人自卑。在自我評價的框架中沒有很好地正視自己，這樣也可能造成心理危機(jī)。在生活中或是在工作中經(jīng)常會莫名地出現(xiàn)不安和緊張，遇到事情的時候容易情緒失控，不冷靜，易沖動，這樣也可能是造成心理危機(jī)的因素。

對公安民警心理危機(jī)干預(yù)的手段主要側(cè)重于發(fā)展民警自身的潛能和積極的特質(zhì)，關(guān)注民警的積極情感和積極自我，促進(jìn)民警積極的自我改變。

二、積極心理學(xué)視角的公安民警心理危機(jī)干預(yù)的主要原則

在積極心理學(xué)視角的公安民警心理危機(jī)干預(yù)的過程中，要加強(qiáng)對民警心理健康的重視和對其心理的疏導(dǎo)，從積極心理學(xué)的角度來看，要遵循下面的幾條主要原則：

（一）預(yù)防為主的原則

這種原則是積極心理學(xué)中最重要的一條原則，這是防患于未然的原則。積極心理學(xué)在預(yù)防為主這個觀點上普遍認(rèn)為：積極的人類力量與美德是對抗心理疾病發(fā)生的緩沖器。通過調(diào)動和發(fā)掘人在困境中所激發(fā)出來的自身的能力，來有效地應(yīng)對危機(jī)，減少危機(jī)對自身的傷害。積極心理學(xué)視角的公安民警心理危機(jī)干預(yù)在預(yù)防為主的原則下，主要是將在民警出現(xiàn)心理危機(jī)之前與一些重大事故之后民警的心理改變有機(jī)地結(jié)合起來，從而達(dá)到防患于未然的效果。

（二）激發(fā)自身潛能原則

這種原則主要依靠民警自身來實現(xiàn)。積極心理學(xué)是用科學(xué)的手段來研究人內(nèi)心積極的東西，通過一些方法激發(fā)人的潛能，以此來幫助人們能更好地生活與工作。積極心理學(xué)視角的公安民警心理危機(jī)干預(yù)，是借助心理學(xué)的方法使民警找到自身存在的強(qiáng)大力量，促進(jìn)內(nèi)心的成長，進(jìn)而使民警找到一種心理安全感。

（三）把問題淡化的原則

其實所有的心理危機(jī)都是從一些心理暗示開始的，有人會把一些“我有病”等問題看得太重，不斷給自己心理暗示，使得自己無法從困境中脫離出來。運用干預(yù)的手段，不能只在個體的表面上、個體的缺陷上做文章，要更多地關(guān)注民警的心理層面，關(guān)注他能夠做好什么，盡量避免他自身不好的問題或有意識地淡化這種問題。

（四）團(tuán)結(jié)合作的原則

在工作的時候，也要注重團(tuán)隊合作的重要性。民警心理危機(jī)干預(yù)是一項系統(tǒng)工程，既要有很好的指揮性，又要有好的合作性，使得形成一種統(tǒng)一指揮、密切配合、運轉(zhuǎn)高效的機(jī)制；同時在團(tuán)隊合作中要積極鼓勵隊友，使他找到一種心靈慰藉。也可以讓親朋好友幫助他找到積極生活的意義，從而擺脫心理危機(jī)的束縛，順利解決心理沖突。

（五）把安全放在第一位的原則

安全是指不受威脅，沒有危險、危害、損失。安全是指在人類生產(chǎn)過程中，將系統(tǒng)的運行狀態(tài)對人類的生命、財產(chǎn)、環(huán)境可能產(chǎn)生的損害控制在人類能接受水平以下的狀態(tài)。生命只有一次，所以做什么事情都應(yīng)該把安全放在第一位。當(dāng)發(fā)生心理危機(jī)后，心理醫(yī)生要從專業(yè)的角度對民警心理是否正常、是否還能正常地執(zhí)行任務(wù)、是否還能持槍等問題進(jìn)行深入的了解，并且要做出相應(yīng)的措施。如果真的出現(xiàn)問題，那么就該對民警做出調(diào)離崗位、放松休假，最重要的是接受心理治療的措施，這樣才能減少危機(jī)對民警心理造成的傷害。

三、積極心理學(xué)視角的公安民警心理危機(jī)干預(yù)的對象

應(yīng)用積極心理學(xué)的原則來解決心理危機(jī)，應(yīng)面向全部公安民警。面對不同類型的民警應(yīng)采取不同的措施，而且都要加強(qiáng)心理健康和心理素質(zhì)的訓(xùn)練。并且以易在重大事情面前受刺激的民警為重點中的重點，具體分為以下幾類：

（1）遭遇重大事情變故的民警。比如說：失去親人、家庭破碎等。

（2）在執(zhí)行任務(wù)中遭到重大事故刺激的民警。包括親眼目睹戰(zhàn)友死亡、經(jīng)歷重大槍戰(zhàn)事件和非?？植赖臑?zāi)難現(xiàn)場的，在執(zhí)行任務(wù)中受到重傷和精神傷害的民警。

（3）性格孤僻，不愛和同事溝通，具有完美主義傾向又沒有社會支持的民警。性格孤僻，不愛與別人溝通，什么事情都喜歡藏在心里，敏感多疑，心理比較脆弱的人。這樣的人往往在遭受重大挫折和對自己強(qiáng)烈不滿時，容易出現(xiàn)自我攻擊的現(xiàn)象，更嚴(yán)重的可能會導(dǎo)致自殺行為。

（4）出現(xiàn)異常的情緒波動、異常行為的民警。情緒突然變化，異常的焦慮不安，脾氣狂躁；情緒長時間的低落，常跟朋友說一些“不想活了”或者“活著沒意思”的話；將自己平時最喜歡的東西扔掉，陷入極度哀傷中無法自拔的人等。

（5）由于被突然產(chǎn)生的危機(jī)嚇到，出現(xiàn)極度恐慌、擔(dān)心和焦慮的民警。比如當(dāng)自己比較熟悉的戰(zhàn)友自殺或者在一次任務(wù)中死在自己的身邊，這不僅會造成死者家屬的負(fù)面心里影響，對于有這種情況的民警來說也是一種心理傷害。如果對這種心理危機(jī)沒有進(jìn)行及時有效的干預(yù)，有可能會對他們以后的人生產(chǎn)生很大的影響。

（6）患有嚴(yán)重疾病，自己覺得非常痛苦的民警。任何人知道自己得了重病特別是絕癥都會無法接受，肯定會特別痛苦，這種人容易產(chǎn)生輕生的念頭，所以家人朋友要很小心地照顧患者。

四、積極心理學(xué)視角的公安民警心理危機(jī)干預(yù)的應(yīng)對方法

（一）改善民警的工作環(huán)境

積極心理學(xué)強(qiáng)調(diào)最重要的就是預(yù)防為主的原則，所以要事先防患于未然。民警大部分的工作壓力都來源于社會，所以解決這種壓力的辦法就是盡可能減少或消除社會給你帶來的壓力。機(jī)構(gòu)應(yīng)該多關(guān)心民警的生活狀況和精神需求，并在他們需要的時候給予幫助和支持。

（二）培訓(xùn)時加強(qiáng)心理健康知識培訓(xùn)，提高民警的心理素質(zhì)

心理素質(zhì)很好的人，在碰到一些大的突發(fā)事情的時候，可以很好地面對問題和解決問題。警察在人民的心中就是具有鋼鐵般意志的巨人，不管什么事情都可以找警察來尋求幫助。

（三）積極關(guān)注民警內(nèi)心情感，使他們感受到幸福

當(dāng)民警發(fā)生重大事件之后，機(jī)構(gòu)、同事朋友、家人要多鼓勵他，和他溝通。所在單位的心理工作者要找他談話，開導(dǎo)他，幫助他把緊張、焦慮等不好的情緒消除，避免他對自己的癥狀過分關(guān)注，激勵他盡快從危機(jī)帶來的困境中解脫出來。

（四）完善民警的社會支持體系

心理學(xué)研究表明，社會支持系統(tǒng)在構(gòu)成人可持續(xù)發(fā)展總能力的五大系統(tǒng)中處于非常重要的位置。有了社會的支持，民警們辦起事來才會有安全感，并且這種支持可以有效地調(diào)節(jié)民警的工作壓力和工作懈怠的產(chǎn)生。這種支持會使民警深切感受到自己不是孤軍作戰(zhàn)，這是公安民警心理危機(jī)干預(yù)的有力保障。

五、結(jié)語

近年來，各級公安機(jī)關(guān)在系統(tǒng)內(nèi)部都加強(qiáng)了對民警心理健康和心理危機(jī)的關(guān)注，并且相應(yīng)地做了很多工作。其實作為警察來說，他們和普通人沒有什么區(qū)別，他們也會產(chǎn)生一系列的心理問題，所以關(guān)注民警心理健康也成了當(dāng)下比較重要的事情。

積極心理學(xué)視角的公安民警心理危機(jī)干預(yù)機(jī)制是一項系統(tǒng)工程，它需要公安各個部門的配合，更需要社會和家庭的支持，這樣形成一個有機(jī)的整體，才可能實現(xiàn)公安民警真正的身心健康。

【參考文獻(xiàn)】

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關(guān)鍵詞：政府預(yù)算　績效　公共財政

一、引言

從經(jīng)濟(jì)角度看，政府預(yù)算是一種合理劃分政府與市場邊界的資金分配活動，由于其分配對象性質(zhì)的特殊性――公共資金，使得這種分配活動納入了政治程序。隨著公共財政基本框架改革的深入，政府的預(yù)算管理越來越受到關(guān)注，而完善公共預(yù)算體系，逐步實現(xiàn)績效預(yù)算，已經(jīng)成為各個國家追求的最終目標(biāo)。探索符合中國經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展特點的新型政府與預(yù)算管理，對于可持續(xù)發(fā)展及經(jīng)濟(jì)社會的進(jìn)步都有著舉足輕重的作用。

二、政府預(yù)算管理的經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)

(一)公共品最佳供給的一般均衡分析

依據(jù)福利經(jīng)濟(jì)學(xué)中帕累托最佳效率條件，私人產(chǎn)品和公共產(chǎn)品的帕累托最佳供給條件為，每個消費者在任意一組公共產(chǎn)品與私人產(chǎn)品組合中的邊際替代率之和必須等于這組產(chǎn)品的邊際轉(zhuǎn)換率。公共產(chǎn)品的邊際增量產(chǎn)生的社會總效用增量，是每個公共產(chǎn)品消費者消費公共產(chǎn)品的邊際效用總和。

以UA和UB分別代表兩人的效用函數(shù)，利用薩繆爾森的分析假定，即已知效用函數(shù)、社會福利函數(shù)和生產(chǎn)可能性函數(shù)，尋求符合帕累托最優(yōu)和社會福利最大化目標(biāo)的資源配置和產(chǎn)品分配方案。由社會效用可能性邊界UU結(jié)合社會福利函數(shù)WO，得到切點B即社會最理想狀態(tài)，即產(chǎn)品配置的最優(yōu)，通過社會福利函數(shù)，確定財政支出的最優(yōu)規(guī)模。如圖所示。

(二)效率分析

1　“X一無效率”理論?！癤一無效率”，實際上是指一些與組織或動機(jī)有關(guān)的因素所導(dǎo)致的效率損失，這種效率損失與組織結(jié)構(gòu)給予處于組織中的機(jī)構(gòu)或個人的激勵和監(jiān)督程度有關(guān)。從公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來看，就是給追求效用最大化的官僚機(jī)構(gòu)更大的自由，使預(yù)算規(guī)模最大化的過程中有更少的限制。通過轉(zhuǎn)嫁給納稅人的高稅收以及低水平的公共服務(wù)和產(chǎn)出來追求最大效用。

2 官僚與配置無效性。美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家威廉?尼斯坎寧對的經(jīng)濟(jì)分析進(jìn)行了詳盡闡述，提出了尼斯坎寧模型。在模型中假定了官僚機(jī)構(gòu)的預(yù)算―產(chǎn)出函數(shù)，利用簡化的形式指出：公共部門的預(yù)算規(guī)模是社會最佳規(guī)模的兩倍。官僚機(jī)構(gòu)通過提供公共產(chǎn)品而換取最大的預(yù)算資助，使其效用函數(shù)中大多數(shù)變量產(chǎn)生有益影響，實現(xiàn)官僚機(jī)構(gòu)的效用最大化。

三、公共部門經(jīng)濟(jì)學(xué)與政府預(yù)算管理的內(nèi)在聯(lián)系

公共品的一般均衡分析指出了公共產(chǎn)品與私人產(chǎn)品的最佳配置與分配關(guān)系，得出了符合社會效益最大化的約束條件，從理論上避免了“免費搭車”現(xiàn)象的產(chǎn)生，可以為政府以消費者及社會效益最大化為前提的預(yù)算制定提供有力的理論依據(jù)，同時對于政府的預(yù)算管理以及預(yù)算目標(biāo)的實現(xiàn)給以借鑒。

基于效率角度的“X一無效率”理論和官僚與配置無效性理論為政府預(yù)算的績效管理提供了理論依據(jù)。由于政府機(jī)構(gòu)的浪費、尋租、效率低下，以及自由程度的最大化限制最低化，使得官僚機(jī)構(gòu)的效用是預(yù)算規(guī)模的增函數(shù)?；诶碚撝兴嬖诘膯栴}，為實際管理提供了現(xiàn)實的指導(dǎo)意義。鑒于此，本文通過公共部門經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的指導(dǎo)以及經(jīng)濟(jì)學(xué)方法，結(jié)合我國政府預(yù)算的實際情況，分析我國目前政府預(yù)算管理中存在的問題。

四、我國政府預(yù)算管理存在問題分析

(一)監(jiān)督力度不夠，預(yù)算透明度低下

人大、財政以及審計部門對預(yù)算的審查監(jiān)督，是預(yù)算監(jiān)督中的重要環(huán)節(jié)。由于法律賦予人大的審查批準(zhǔn)權(quán)只是流于形式，對于審批監(jiān)督的范圍、內(nèi)容、實施程序和操作辦法，以及與之相應(yīng)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備等，都沒有相應(yīng)的配套法規(guī)，存在較大的隨機(jī)性與滯后性。對財政部門而言，只有當(dāng)預(yù)算出現(xiàn)了不平衡，才是《預(yù)算法》規(guī)定的預(yù)算調(diào)整的范圍和內(nèi)容，因此，各級財政可以在不違反《預(yù)算法》和不需要經(jīng)過人大批準(zhǔn)的前提下，將超收部分的資金安排支出，甚至“空轉(zhuǎn)收支”。而外部事后審計以及對績效的審計，由于利益相關(guān)者的聯(lián)系使得審計部門的監(jiān)督力量薄弱。我國目前預(yù)算信息披露不及時、不全面，甚至還處于保密狀態(tài)，財政活動的透明度低下，使社會公眾難以獲得有關(guān)信息，社會監(jiān)督機(jī)制無法有效建立，從而出現(xiàn)“逆向選擇”和“道德風(fēng)險”等損害委托人利益的行為。

(二)預(yù)算執(zhí)行過程中約束軟化

政府預(yù)算是經(jīng)法定程序?qū)徟?、政府在一個財政年度內(nèi)的基本財政收支計劃具有法律的約束力，任何部門和個人都不得任意變更。但由于預(yù)算編制時間較短，指標(biāo)的信息資料收集掌握不完備、不準(zhǔn)確，導(dǎo)致后期預(yù)算執(zhí)行時頻繁調(diào)整，致使財政支出變動性變大，不確定因素增多，以致財政資金使用中腐敗現(xiàn)象和尋租行為頻頻發(fā)生。

(三)編制不科學(xué)，缺乏預(yù)見性

從預(yù)算收支上看，在收入預(yù)算的編制上，往往存在較多的隨意性與隨機(jī)性；在支出預(yù)算的編制上，缺乏科學(xué)的細(xì)化、量化分析與論證；從預(yù)算與中長期戰(zhàn)略之間的關(guān)系上看，缺乏必要的連續(xù)性、長遠(yuǎn)性與預(yù)見性，難以提高預(yù)算的管理效率及資金的使用效率。

五、完善政府預(yù)算管理路徑選擇

(一)提高預(yù)算編制的水平

采用跨期編制，延長預(yù)算的編制時間，在上一年度數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，增強(qiáng)本年預(yù)算的可比性、長遠(yuǎn)性和預(yù)見性。可借鑒西方發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗，嘗試編制中期滾動報告以及財政中長期計劃，以政策性、經(jīng)濟(jì)性為基礎(chǔ)，編制1年、3年、5年的滾動報告。

(二)完善預(yù)算管理及監(jiān)控手段

1　落實人大的監(jiān)督責(zé)任，保障對預(yù)算的控制力。嚴(yán)格規(guī)范人大審批監(jiān)督的范圍、內(nèi)容、實施程序和操作辦法，充實與之相應(yīng)的機(jī)構(gòu)及人員，選用專業(yè)型的學(xué)者以及長期從事財政，審計以及統(tǒng)計分析的人員；改變代表的選舉方式，以行業(yè)為對象，實現(xiàn)代表的專職化；增強(qiáng)審計力量，預(yù)算中應(yīng)加強(qiáng)對審計的運用，保證預(yù)算的合法性、真實性以及效率性。

2　內(nèi)部與外部控制相結(jié)合，保證執(zhí)行的合理有效性。內(nèi)部監(jiān)控是政府或政府各部門管理者為本部門預(yù)算的執(zhí)行所采取的政策和程序，能夠保證全部政府和各個機(jī)構(gòu)適當(dāng)和有效的運行。外部監(jiān)控主要表現(xiàn)為立法機(jī)構(gòu)、審計機(jī)構(gòu)和公眾的監(jiān)控。建立起立法機(jī)構(gòu)、審計機(jī)構(gòu)、公眾不同層次的控制監(jiān)督體系和制度，實現(xiàn)由傳統(tǒng)的行政型監(jiān)督變?yōu)榉杀O(jiān)督為主的現(xiàn)代化、多環(huán)節(jié)、多方位、多層次的財政預(yù)算監(jiān)督機(jī)制。

3　提高預(yù)算的透明度，實現(xiàn)預(yù)算管理的公開公正。對政府預(yù)算進(jìn)行管理監(jiān)督是社會的責(zé)任，體現(xiàn)了?！懊裰鳑Q策、民主管理、民主監(jiān)督”的重要內(nèi)涵，而預(yù)算透明是保障人民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)的前提條件。公眾有權(quán)參與政府預(yù)算的全過程，通過對預(yù)算編制，預(yù)算草案討論、批準(zhǔn)等以及預(yù)算實施進(jìn)行社會監(jiān)督，從而提高預(yù)算的透明度，使其更具權(quán)威性、公開性與公正性。

(三)推行績效預(yù)算，提高資金運行效率

1　完善績效預(yù)算的法制制度建設(shè)與評估體系。從政治學(xué)角度來講，任何改革都是制度的變遷，當(dāng)制度上升為法律，這種改革才更具有時效性與強(qiáng)制性。因此，推行預(yù)算績效改革只有得到立法機(jī)關(guān)的強(qiáng)力保障，改革才得以實現(xiàn)。良好的績效指標(biāo)必須滿足五個標(biāo)準(zhǔn)(CREAM標(biāo)準(zhǔn))，即清晰性、相關(guān)性、經(jīng)濟(jì)性、充分性及可監(jiān)督性。以五個績效指標(biāo)為基礎(chǔ)，以橫向比較法、縱向比較法等多種方法、多重價值標(biāo)準(zhǔn)、多向維度以及多元評估主體為輔助手段，建立多層、多向、多元的評估體系，借以對支出的績效做出科學(xué)的評價。

2　政府預(yù)算與政府會計中引人權(quán)責(zé)發(fā)生制。從部門績效預(yù)算的核心思想來看，權(quán)責(zé)制的引人，對支持績效導(dǎo)向的部門，績效預(yù)算管理模式提供重要的支持作用；從各國政府會計的發(fā)展形式上看，權(quán)責(zé)發(fā)生制會計可以更準(zhǔn)確、更全面地反映一定時期內(nèi)提品和服務(wù)所耗費的總資源成本。目前，澳大利亞、新西蘭等國家開始在政府預(yù)算會計中使用權(quán)責(zé)發(fā)生制，或采用部分權(quán)責(zé)發(fā)生制。

3　用績效預(yù)算優(yōu)化基本支出和項目支出預(yù)算。在實行定員定額管理的基礎(chǔ)上，堅持用績效預(yù)算來優(yōu)化基本支出：一是按照效率的原則，精簡政府機(jī)構(gòu)，限制人員編制，提高政府工作效率；二是財政部門對各部門的“人均支出水平”合理核定，以減少不必要的支出。堅持用績效預(yù)算來優(yōu)化項目支出，首先，對項目支出預(yù)算所分的三類支出細(xì)化；其次，將項目支出預(yù)算目標(biāo)的設(shè)計、規(guī)劃與編制融合為一體。按照效率規(guī)則，政府各部門對相關(guān)項目進(jìn)行設(shè)計，提高實現(xiàn)目標(biāo)的效率，計算每項實施計劃的成本與效益配比，擇優(yōu)錄入項目，以完成項目支出預(yù)算的編制。