導(dǎo)語：如何才能寫好一篇工商管理工程造價，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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【關(guān)鍵詞】工程造價；管理；措施

一、提高承包商工程造價管理水平的意義

（1）工程項目造價管理的目標(biāo)。為提高投資效益和建筑安裝企業(yè)經(jīng)營效果，在社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展形勢下，按照經(jīng)濟規(guī)律的要求，利用科學(xué)管理方法和先進管理手段，確定合理地造價，并有效地將其控制在合理范圍內(nèi)。（2）提高承包商工程項目造價水平意義。通過加強工程項目造價管理，可有效地降低生產(chǎn)造價。

二、工程造價管理現(xiàn)狀

目前，我國部分企業(yè)對現(xiàn)行的工程項目造價管理模式應(yīng)用能力還有待提高。部分企業(yè)的造價管理在項目實施階段通入了極大地精力而對，而放在決策、設(shè)計階段的精力相對匱乏，僅僅強調(diào)建設(shè)期建設(shè)成本，而對項目的運營成本和維護費用不能做正確的定位，不能做有效的工程造價管理，這樣就導(dǎo)致對項目造價管理的投入與產(chǎn)出不成正比。（1）不能正確的認識到投資計劃造價總價管理的重要性。我國長期以來，普遍忽視項目前期工作階段的造價管理，往往把主要精力集中在施工階段，審核施工圖預(yù)算，算細賬，雖然也能缺的一定的成本控制效果，但往往投入與產(chǎn)出不成正比，不能達到預(yù)期效果。由于計劃決策失誤而導(dǎo)致投資損失對企業(yè)來說往往災(zāi)難性的，所以必須把工作重點轉(zhuǎn)到建設(shè)前期計劃階段上來，只有這樣才能有力地控制工程造價。（2）忽視了投資決策階段工程造價的控制。我國的造價管理一直是側(cè)重于工程實施階段，放松了前期的投資估算管理。長期以來，由于缺乏建設(shè)確定工程造價的有效依據(jù)，只是依據(jù)經(jīng)驗估算工程項目的造價，而導(dǎo)致我國的工程建設(shè)盲目投資，工期增長，進而導(dǎo)致工程造價居高不下。目前我國現(xiàn)行的投資估算指標(biāo)體系本身便存在一些問題，這樣雖然利用該體系計算的投資額得到具有一定的預(yù)測性的結(jié)果，但卻不是最優(yōu)的結(jié)果。

三、提高承包商項目管理水平的措施

（1）加強項目投資決策階段的造價管理。項目投資決策階段，主要是應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)原理，論證擬建項目的建設(shè)的必要性和可行性，對不同的施工方案進行最優(yōu)化分析比較，從而做出建設(shè)決定，制定出合理的投資興建計劃。一是選擇合理準(zhǔn)確的工程計價方案十分必要。選擇合理的工程造價計價方法確保工程造價質(zhì)量的重要前提之一。首先對已有的類似工程項目資料進行分析得出其項目的大致基本特征，技術(shù)水平的程度進行描述。比較分析擬建項目和類似項目的共同點及區(qū)別點，這樣利用以上分析選擇合適正確的計價方式。二是決策階段工程造價的管理過程。傳統(tǒng)的管理模式界限清楚的標(biāo)準(zhǔn)，而決策階段工程造價管理卻缺少這樣的標(biāo)準(zhǔn)。（2）加強設(shè)計階段工程造價管理。設(shè)計階段的造價管理，體現(xiàn)了事前控制的思想。在設(shè)計之初就應(yīng)該將將控制投資的至于極高的地位之上，通過在設(shè)計階段開展限額設(shè)計、進行設(shè)計招標(biāo)和設(shè)計方案競選、推廣標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計及運用價值工程原理等優(yōu)化設(shè)計方案，提高設(shè)計質(zhì)量。（3）招投標(biāo)階段的工程造價管理。建筑工程招投標(biāo)階段是工程造價管理需要著重加強的階段。施工招標(biāo)加強了各承包商之間的競爭，有效地縮短了工期，減少了造價支出，同時更有力的促進了建筑項目質(zhì)量的提高。（4）加強施工階段的工程造價管理。工期短、質(zhì)量好、造價低是施工階段工程造價控制最理想的目標(biāo)。要想實現(xiàn)這個目標(biāo)，難度很大，是不太現(xiàn)實的，他們之間不是單一的個體而具有統(tǒng)一性，并相互影響制約。質(zhì)量高和工期短，必然對工程的造價提出較高的要求。因此，施工階段工程造價控制的目標(biāo)是：在高質(zhì)量和保證計劃工期的前提下盡可能降低工程造價。（5）不可忽視竣工結(jié)算階段的造價管理。工程后期的結(jié)算同樣對工程造價管理有著極大的影響。造價管理后期主要內(nèi)容包括竣工結(jié)算的編制、竣工后費用的管理。工程竣工結(jié)算是工程造價合理確定的重要依據(jù)，施工單位和業(yè)主都必須重視工程竣工結(jié)算。編制工程結(jié)算影響到施工單位與業(yè)主之間的關(guān)系，對工程造價也具有極其重大的影響。審查工程項目結(jié)算情況，可有效地節(jié)約施工資金投入。

參 考 文 獻

篇2

關(guān)鍵詞：造價管理、變更、洽商、審批、把控

中圖分類號：TU723文獻標(biāo)識碼： A

一個工程項目，在建設(shè)的過程中，由于工程項目自身的性質(zhì)特點、工程項目所處的環(huán)境情況、實際施工與設(shè)計圖紙出現(xiàn)的不符和不一致、建設(shè)單位要求改變部分建筑功能或使用要求等不可預(yù)料情況的出現(xiàn)，都可能會直接引起工程發(fā)生施工方案、材料使用、施工工藝等方面的變更，進而涉及到工程設(shè)計變更和工程洽商。發(fā)生了工程設(shè)計變更和工程洽商，會直接影響工程的投資情況，具體也涉及到工程中各個相關(guān)主體的基本利益，因此在工程建設(shè)過程中，造價監(jiān)理工程師對于施工階段發(fā)生的工程設(shè)計變更和工程洽商的把控是一個不可忽視、極其關(guān)鍵的工作。

作為一名專業(yè)的造價監(jiān)理工程師，受建設(shè)單位的委托，接受一個工程項目的任務(wù)后，必須認識到工程設(shè)計變更和工程洽商的把控這項關(guān)鍵性的工作，必須嚴(yán)格按照合同中約定的相關(guān)條款及造價監(jiān)理工程師本身的職責(zé)要求，審批工程建設(shè)過程中發(fā)生的每一項工程設(shè)計變更和工程洽商，在滿足建設(shè)單位投資目標(biāo)的前提下，兼顧到其他相關(guān)主體的利益。

因此在項目監(jiān)理工作管理中，對于工程造價的管理，就是合理有效的控制工程造價，而關(guān)鍵的一個階段管理就是施工階段的工程造價管理，因為在施工階段涉及的工程設(shè)計變更和工程洽商，又會對工程的造價產(chǎn)生較大影響，所以必須重視施工階段發(fā)生的工程設(shè)計變更和工程洽商，對于造價監(jiān)理工程師，應(yīng)該嚴(yán)格把控監(jiān)理造價管理制度中工程設(shè)計變更和工程洽商的審批制度。

關(guān)于工程設(shè)計變更和工程洽商的審批制度，具體可以從工程設(shè)計變更和工程洽商發(fā)生的主體、原因及程序，發(fā)生的條件與類型，發(fā)生的作用，造價監(jiān)理工程師的審批程序和注意事項等方面進行如下簡要分析：

一、發(fā)生工程設(shè)計變更和工程洽商的主體、原因及程序

1、凡是由于建設(shè)單位或設(shè)計單位在施工過程中提出的作法變動、材料代換、糾正施工圖中的失誤或其它變更事項，均可以通過工程設(shè)計變更來解決。

建設(shè)單位或設(shè)計單位提出的工程設(shè)計變更，建設(shè)單位或設(shè)計單位以《工程聯(lián)系單》形式通知監(jiān)理單位的項目總監(jiān)辦，并經(jīng)總監(jiān)辦以《變更意向通知單》形式通知施工單位組織實施，設(shè)計單位、監(jiān)理單位提交的變更資料必須得到建設(shè)單位同意，由建設(shè)單位以《工程聯(lián)系單》形式下發(fā)監(jiān)理單位總監(jiān)辦，并經(jīng)總監(jiān)辦以《變更意向通知單》形式通知施工單位組織實施，施工單位收到監(jiān)理《變更意向通知單》后，應(yīng)及時填報《設(shè)計變更申請表》，并按程序報送監(jiān)理單位、設(shè)計單位、建設(shè)單位。

2、凡是由于施工單位在施工過程中提出的作法變動、材料代換或因施工條件發(fā)生變動而引起的變更事項，均可以通過工程洽商予以解決，具體包括下述兩種情況的變更：

（1）施工單位建議的變更。施工單位對建設(shè)單位提供的圖紙、技術(shù)要求等，提出了可能降低合同價格、縮短工期或提高工程經(jīng)濟效益的合理化建議，均應(yīng)以書面形式提交監(jiān)理單位。合理化建議書的內(nèi)容應(yīng)包括建議工作的詳細說明、進度計劃和效益以及與其他工作的協(xié)調(diào)等，并附必要的設(shè)計文件。

監(jiān)理單位與建設(shè)單位協(xié)商是否采納施工單位提出的建議。建議被采納并構(gòu)成變更的，監(jiān)理單位向施工單位發(fā)出工程變更指示。特別是施工單位提出的合理化建議使建設(shè)單位獲得工程造價降低、工期縮短、工程運行效益提高等實際利益，應(yīng)按專用合同條款中的約定給予獎勵。

（2）施工單位要求的變更。施工單位收到建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位發(fā)出的圖紙和文件，經(jīng)檢查認為其中存在屬于變更范圍的情形，如提高工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、增加工作內(nèi)容、改變工程的位置或尺寸等，可向建設(shè)單位、監(jiān)理單位提出書面變更建議，變更建議應(yīng)闡明要求變更的依據(jù)，并附必要的圖紙和說明。

施工單位提出的工程設(shè)計變更由施工單位發(fā)出《工程變更聯(lián)系單》申請變更，總監(jiān)辦初審?fù)夂螅山ㄔO(shè)單位組織施工單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位的相關(guān)負責(zé)人現(xiàn)場會審并簽署意見，完成《工程變更申請會簽單》，施工單位根據(jù)《工程變更申請會簽單》填報《設(shè)計變更申請表》、《工程洽商記錄》按程序報監(jiān)理單位、設(shè)計單位、建設(shè)單位。建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位收到施工單位的書面建議后，應(yīng)共同協(xié)商，確認存在變更的，應(yīng)在收到施工單位書面建議后的一定時間內(nèi)作出變更指示。經(jīng)協(xié)商研究后不同意作為變更的，應(yīng)由監(jiān)理單位書面答復(fù)施工單位。

變更設(shè)計在未經(jīng)批準(zhǔn)之前，不得施工。個別項目因施工程序或工程搶險等不可抗力因素不能停工等待時，仍需取得總監(jiān)理工程師和建設(shè)單位代表認可后方能施工，且須盡快補辦審批手續(xù)。

二、發(fā)生工程設(shè)計變更和工程洽商的條件與類型

在施工過程中，若存在下列情形，可以按規(guī)定對原設(shè)計作出相應(yīng)的變更。

（一）原設(shè)計存在如下問題，可以按規(guī)定對原設(shè)計進行修改。

1、設(shè)計文件中存在錯、漏、碰、缺；

2、由于勘察設(shè)計資料不詳盡，導(dǎo)致設(shè)計不準(zhǔn)確甚至存在重大問題或隱患；

3、原設(shè)計與自然條件（地質(zhì)、水文、地形等）不符，無法按圖施工。

4、設(shè)計文件中的明顯錯誤，建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位及設(shè)計單位工程師均有義務(wù)提出完善意見和建議，并按程序履行報批手續(xù)。

（二）根據(jù)合理利用和保護環(huán)境資源、提高工程建設(shè)成效的需要，在下述情況下，可以按規(guī)定對原設(shè)計進行修修改。

1、為推廣應(yīng)用先進實用技術(shù)，更好地保證工程質(zhì)量，節(jié)省工程投資；

2、在不降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，不降低使用功能的前提下，能減少工程數(shù)量或降低工程成本或施工難度，加快施工進度的設(shè)計優(yōu)化；

3、有利于確保工程施工安全和環(huán)境保護，改善施工條件的設(shè)計調(diào)整或修改。

（三）因城市規(guī)劃、文物保護、環(huán)境保護等的要求，經(jīng)論證后可以按規(guī)定對局部工程設(shè)計進行變更。

（四）省級以上人民政府或建設(shè)工程主管部門對工程建設(shè)提出新的工程技術(shù)要求，如建設(shè)理念、建設(shè)規(guī)模、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的改變，在按規(guī)定履行審查和批準(zhǔn)程序后可對原設(shè)計進行變更。

三、發(fā)生工程設(shè)計變更和工程洽商的作用

工程設(shè)計變更和工程洽商是施工圖紙的補充，與施工圖紙具有同等重要作用。施工階段，有效的設(shè)計變更文件是設(shè)計文件的補充和完善，是施工合同的組成部分，施工單位不得拒絕，由此增減的投資金額，按規(guī)定程序批準(zhǔn)后，納入合同中計量支付，由于施工單位過失引起的設(shè)計變更，應(yīng)有施工單位承擔(dān)相應(yīng)的全部費用，并將追究施工單位的責(zé)任。

工程設(shè)計變更應(yīng)當(dāng)以提高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)約建設(shè)資金和節(jié)約資源、方便施工、利于營運為目標(biāo)，符合國家有關(guān)建筑工程強制性標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，符合建筑工程質(zhì)量和使用功能要求，符合環(huán)境保護要求，工程設(shè)計變更前應(yīng)進行充分的技術(shù)、經(jīng)濟論證，避免主觀片面性和盲目性。

四、發(fā)生工程設(shè)計變更和工程洽商，造價監(jiān)理工程師的審批程序和注意事項

1、工程項目的總監(jiān)理工程師應(yīng)授予專人處理工程設(shè)計變更及工程洽商，一般由造價監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師共同處理工程設(shè)計變更及工程洽商。在處理工程設(shè)計變更和工程洽商時，造價監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)綜合考慮進度、質(zhì)量、投資和合同等情況，以防在某些環(huán)節(jié)上發(fā)生脫節(jié)。

2、在處理工程設(shè)計變更和工程洽商時，造價監(jiān)理工程師要嚴(yán)格按照《監(jiān)理委托合同》中監(jiān)理內(nèi)容及職責(zé)的有關(guān)條款從事，不得出現(xiàn)越權(quán)行為。

3、造價監(jiān)理工程師審批工程設(shè)計變更及洽商時，要堅持按規(guī)范、規(guī)程、工藝標(biāo)準(zhǔn)、驗評標(biāo)準(zhǔn)審批，不得遷就施工單位失誤造成變更或洽商。未經(jīng)造價監(jiān)理工程師簽認的工程設(shè)計變更或洽商不計入已完工程量。

依據(jù)以上監(jiān)理的工程設(shè)計變更和工程洽商的審批制度，并結(jié)合實際的工作經(jīng)驗，造價監(jiān)理工程師審批工程設(shè)計變更和工程洽商時，須從以下幾個要點來注意把控：

第一、工程設(shè)計變更和工程洽商單應(yīng)有整齊的格式、屬實的內(nèi)容、有效的簽字，并在及時的時間內(nèi)提出，保證真實性。

每一項工程設(shè)計變更和工程洽商單均應(yīng)采用《建筑工程資料管理規(guī)程》中要求的格式；工程設(shè)計變更和工程洽商單不得隨意涂改，必須符合整潔的要求；每個單位工程的洽商要按照辦理的日期，統(tǒng)一編號，順序排列，妥為保存、歸檔、管理；每一項工程設(shè)計變更圖紙、資料和技術(shù)審定，包括已批準(zhǔn)的設(shè)計變更報告單，均應(yīng)納入技術(shù)檔案資料，并作為施工和竣工驗收的依據(jù)。

每一項工程設(shè)計變更和工程洽商單的內(nèi)容應(yīng)明確、具體、屬實、齊全，工程圖示應(yīng)符合有關(guān)規(guī)范要求，語言應(yīng)準(zhǔn)確、肯定、嚴(yán)謹(jǐn)，深度應(yīng)滿足施工和預(yù)算要求。無特殊情況不得后補，不允許出現(xiàn)造成既成事實后再辦洽商的情況；

每一項工程設(shè)計變更圖紙、變更工程數(shù)量均由設(shè)計單位根據(jù)要求進行審查和簽字，建設(shè)單位根據(jù)需要負責(zé)組織審查。簽署的資料應(yīng)清晰可辨并為原件。每一項工程設(shè)計變更應(yīng)有設(shè)計單位有效的簽字；每一項工程洽商單應(yīng)有施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位及其建設(shè)單位的四方有效簽字；每一項工程洽商單應(yīng)注明提出單位。

通過整齊的格式、屬實的內(nèi)容、有效的簽字，及時的提出，來實現(xiàn)工程設(shè)計變更和工程洽商單格式內(nèi)容真實性的控制。

第二、工程設(shè)計變更和工程洽商單應(yīng)符合工程建設(shè)的相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，不得隨意違背，保證合法性。

工程建設(shè)行業(yè)的相關(guān)法律、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，是進行一項工程的最基本的依據(jù)與前提，參與工程建設(shè)的各個主體都必須嚴(yán)格遵守，不得隨意違背。

同樣，工程設(shè)計變更和工程洽商單，也必須依照工程建設(shè)行業(yè)的相關(guān)法律、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，不得隨意提高或降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；不得隨意影響主要結(jié)構(gòu)功能或使用功能；不得隨意增或減工程內(nèi)容；不得隨意超出建設(shè)單位與施工單位簽定的工程承包合同范圍。

在實際工程建設(shè)管理中，造價監(jiān)理工程師審批設(shè)計變更和工程洽商時，若發(fā)生上述情況，也應(yīng)預(yù)先取得建設(shè)單位同意后方能按照相關(guān)條款辦理。實現(xiàn)工程設(shè)計變更和工程洽商單合法性的控制。

第三、工程設(shè)計變更和工程洽商單應(yīng)在約定的時間內(nèi)由造價監(jiān)理工程師及時進行審批，保證時效性。

工程設(shè)計變更和工程洽商一般發(fā)生在工程建設(shè)過程中，因此對于審批時間的把控至關(guān)重要，造價監(jiān)理工程師若不注意時間的把控，反而會影響工程的進度控制，進而產(chǎn)生后續(xù)不可估計的損失。

造價監(jiān)理工程師在收到相關(guān)工程設(shè)計變更和工程洽商后，應(yīng)及時安排時間、協(xié)同專業(yè)監(jiān)理工程師審批各項相關(guān)內(nèi)容，與相關(guān)方協(xié)調(diào)溝通后，提出意見。必須保證在不影響工程建設(shè)進度的前提下，及時審批完成發(fā)生的工程設(shè)計變更和工程洽商，并追蹤發(fā)生的工程設(shè)計變更和工程洽商落實情況。

按照合同文件及有關(guān)規(guī)定，以下情況（不僅限于）不予辦理工程設(shè)計變更：

1、因施工單位施工前未及時發(fā)現(xiàn)設(shè)計錯、漏等而盲目施工造成返工或數(shù)量增加的；

2、因施工單位未按照規(guī)范、設(shè)計要求和監(jiān)理指令實施造成的工程質(zhì)量不合格而返工的；

3、因施工方法不正確、工序不合理或保障措施不到位導(dǎo)致工程返工或數(shù)量增加等；

4、缺乏安全、環(huán)保措施以及缺失相應(yīng)設(shè)施導(dǎo)致費用增加的；

5、利用清單項目不平衡報價，為牟利而變更施工方案產(chǎn)生的工程費用增加；

6、虛假數(shù)量、串謀增加數(shù)量或改變填料、結(jié)構(gòu)物形式等；

7、對施工圖的理解不夠，或?qū)Φ刭|(zhì)、地形、氣候條件不熟悉導(dǎo)致方案改變、工程返工、數(shù)量增加；

8、施工單位未經(jīng)同意在施工圖和技術(shù)規(guī)范要求以外實施的工作量；

9、合同中雖未明確但按技術(shù)規(guī)范和施工工藝要求必須實施的輔助工作內(nèi)容；

10、對能夠預(yù)見的特殊事件未采取措施，或不可預(yù)見的特殊事件發(fā)生后未采取有效措施進行控制或采取措施不力的；

11、按合同文件規(guī)定，應(yīng)包含在保險中的自然災(zāi)害等風(fēng)險因素造成的損失；

造價監(jiān)理工程師通過及時審批工程設(shè)計變更和工程洽商，實現(xiàn)工程設(shè)計變更和工程洽商時效性的控制。

第四、工程設(shè)計變更和工程洽商單應(yīng)保證在最大程度滿足工程項目需求的基礎(chǔ)上實現(xiàn)最優(yōu)的造價控制，保證最優(yōu)價。

在實際工程中，工程設(shè)計變更和工程洽商的發(fā)生，由于眾多的、復(fù)雜的原因不可避免，但作為一名造價監(jiān)理工程師，在發(fā)生工程設(shè)計變更和工程洽商的情況下，有責(zé)任與設(shè)計單位、施工單位、建設(shè)單位共同協(xié)調(diào)，找到處理工程建設(shè)過程中發(fā)生的亟待解決的工程問題的最有效解決方案，這個最有效方案必須考慮到可以滿足工程建設(shè)的功能要求、可以不影響工程建設(shè)的整體進度、可以最理想的節(jié)約工程建設(shè)的投資。實現(xiàn)工程設(shè)計變更和工程洽商單最優(yōu)造價的控制。

第五、工程設(shè)計變更和工程洽商單應(yīng)及時與建設(shè)單位溝通協(xié)商，提早做好工程總投資造價的預(yù)防與控制，保證預(yù)先性。

一個工程項目，工程設(shè)計變更和工程洽商總是要么引起投資增加、要么引起投資減少，作為一名造價監(jiān)理工程師，在工程項目建設(shè)過程中，應(yīng)經(jīng)常與建設(shè)單位溝通協(xié)商，了解與熟悉工程項目的進展?fàn)顩r，對于已經(jīng)發(fā)生的工程項目引起的工程造價做到心中有數(shù)，對于會造成工程總投資的工程項目做好預(yù)防與控制。實現(xiàn)工程設(shè)計變更和工程洽商單有預(yù)防的控制。

總之，造價監(jiān)理工程師從認真遵循工程設(shè)計變更和工程洽商的監(jiān)理工作制度，到嚴(yán)格把控工程設(shè)計變更和工程洽商的監(jiān)理審批程序，環(huán)環(huán)相扣，步步嚴(yán)謹(jǐn)，最終實現(xiàn)以最真實的內(nèi)容、最合法的程序、最有效的時間、最優(yōu)的造價、最有預(yù)防的控制，審批工程設(shè)計變更和工程洽商，把控好工程建設(shè)的整體投資造價，滿足各方利益需求的最大化。

參考文獻：

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3、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理類：農(nóng)林經(jīng)濟管理、農(nóng)村區(qū)域發(fā)展。

4、公共管理類：公共事業(yè)管理、行政管理、勞動與社會保障、土地資源管理、城市管理、海關(guān)管理、交通管理、海事管理、公共關(guān)系學(xué)。

5、圖書情報與檔案管理類：圖書館學(xué)、檔案學(xué)、信息資源管理。

6、物流管理與工程類：物流管理、物流工程、采購管理。

7、工業(yè)工程類：工業(yè)工程、標(biāo)準(zhǔn)化工程、質(zhì)量管理工程。

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【關(guān)鍵詞】造價管理；系統(tǒng)；開發(fā)；目的；作用；業(yè)務(wù)

一、開發(fā)造價管理信息系統(tǒng)的目的

合理確定和有效控制工程造價，最大限度地節(jié)約工程投資，是工程造價部門的重要職責(zé)，是投資估算、設(shè)計概算、施工圖預(yù)算、標(biāo)底、工程合同、結(jié)算等造價管理環(huán)節(jié)的工作主題。目前，運用傳統(tǒng)的手工方式進行造價管理，不僅工作量大，過程繁雜，效率低，而且精細程度不夠，歷年的造價資料也沒有形成數(shù)據(jù)積累，并且在造價文件的編制、審核、審批、以及統(tǒng)計分析等環(huán)節(jié)都有欠規(guī)范，無法適應(yīng)當(dāng)下對工程造價管理工作在工作質(zhì)量、辦公效率和操作透明度方面的要求，同時，造價數(shù)據(jù)文件格式不統(tǒng)一，造價文件傳遞渠道多樣（U盤、電子郵件、網(wǎng)上通道等），使造價管理工作還不夠系統(tǒng)化、程序化和規(guī)范化。

因此，根據(jù)造價系統(tǒng)內(nèi)需求，建立工程造價管理信息系統(tǒng)，提高科學(xué)管理水平，創(chuàng)新造價管理工作，促進公司造價管理向著系統(tǒng)化、程序化、規(guī)范化管理的方向發(fā)展。同時，緩解造價專業(yè)力量不足，提高造價人員的工作責(zé)任心和工作質(zhì)量，讓造價人員在公平、合理、規(guī)范、透明的工作環(huán)境中高效優(yōu)質(zhì)地完成造價工作，促使投資達到科學(xué)合理的使用水平，從而保證設(shè)計、施工企業(yè)的合理生存與健康發(fā)展，把工程建設(shè)服務(wù)的雙方建成一個和諧共存、共同發(fā)展的利益共同體。

二、造價管理信息系統(tǒng)實現(xiàn)的目標(biāo)

將造價管理業(yè)務(wù)（包括估算、概預(yù)算、合同經(jīng)濟條款、結(jié)算、以及定額、指標(biāo)、費率），置于網(wǎng)絡(luò)平臺之上進行管理；采用多專業(yè)的造價計價系統(tǒng)，流程化報審、審核審批；編審過程中建立起集中、共享的工程造價數(shù)據(jù)庫，分級授權(quán)查詢，以及進行指標(biāo)測算和造價分析工作，促進造價管理的系統(tǒng)化、程序化和規(guī)范化管理。

系統(tǒng)化

采用統(tǒng)一的軟件操作平臺，執(zhí)行統(tǒng)一的計價依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和管理制度文件，嚴(yán)格遵照內(nèi)部控制管理工作流程和用戶權(quán)限進行造價業(yè)務(wù)的處理，實現(xiàn)了從估算到竣工結(jié)算的全過程覆蓋。

程序化

在造價管理的全過程中，無論是造價編制部門、審查部門網(wǎng)上用戶，還是眾多施工單位分散用戶，都能夠嚴(yán)格按照建設(shè)項目管理程序和內(nèi)控體系規(guī)定的工作流程，便捷地進行一級編制和多級審核。

規(guī)范化

網(wǎng)絡(luò)化造價編審操作，陽光透明，為杜絕工作隨意化，保障投資資金安全運作，提高工作責(zé)任心和工作質(zhì)量，提供了一個有效的管理途徑。

三、造價管理系統(tǒng)組成及作用

造價管理信息系統(tǒng)由工程造價編審編輯軟件和工程造價管理平臺兩部分構(gòu)成。工程造價編審編輯軟件分為計價依據(jù)管理軟件、造價編制審核軟件。計價依據(jù)管理是實現(xiàn)工程造價部門對計價標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范化、統(tǒng)一管理，保證參與各方使用統(tǒng)一的規(guī)則，根據(jù)系統(tǒng)設(shè)置權(quán)限，由工程造價部門使用與維護，定期根據(jù)工作需要，維護各專業(yè)的計價規(guī)則包括定額庫、指標(biāo)庫、材料價格庫，并統(tǒng)一到門戶網(wǎng)站上，供參與各方用戶下載，用戶在編審造價文件時，系統(tǒng)自動驗證是否最新版本，以此保證計價規(guī)則的統(tǒng)一性與規(guī)范性。造價編制審核軟件實現(xiàn)多專業(yè)的預(yù)結(jié)算造價文件的編制與審核工作，審核過程要留痕及可查詢，編審?fù)瓿傻脑靸r文件上傳到審核管理信息系統(tǒng)上，根據(jù)系統(tǒng)設(shè)置的流程及內(nèi)控管理要求，有序進行流轉(zhuǎn)與控制。

工程造價管理平臺，主要包括造價編審管理、數(shù)據(jù)中心、指標(biāo)管理、基礎(chǔ)工作管理、系統(tǒng)管理五大子系統(tǒng)，其中造價審核部分具有新待辦任務(wù)系統(tǒng)提示功能。

造價編審管理是工程造價管理平臺的主要業(yè)務(wù)模塊，主要實現(xiàn)資本性支出項目和成本列支項目的審查管理。資本性支出項目主要包括項目管理估算、概算、招標(biāo)文件、標(biāo)底、合同文件、預(yù)算、結(jié)算審查管理；成本列支項目包括結(jié)算審查管理。

數(shù)據(jù)中心主要包括編審動態(tài)、綜合查詢、造價分析、造價臺帳和檔案管理。編審動態(tài)是實現(xiàn)造價編審各階段過程的動態(tài)查詢、流轉(zhuǎn)記錄查詢、項目信息統(tǒng)計；綜合查詢是對造價編審過程中產(chǎn)生的數(shù)據(jù)，進行查詢和統(tǒng)計；造價分析對項目各階段造價按項目組進行造價對比分析和預(yù)警；造價臺賬主要是對造價編審文件在網(wǎng)上審查流程過程中生成的臺帳進行查詢和統(tǒng)計；檔案管理是對已完成并且是不經(jīng)常用到的項目的造價數(shù)據(jù)進行歸檔、撤檔和查閱管理。

基礎(chǔ)工作包括資質(zhì)與培訓(xùn)信息工作總結(jié)的管理。資質(zhì)與培訓(xùn)信息管理是對造價人員的資質(zhì)和培訓(xùn)信息進行管理；工作總結(jié)是對工程造價部門各科室的工作總結(jié)進行管理。

網(wǎng)站管理是實現(xiàn)造價信息、通知公告、規(guī)章制度、主辦單位信息的編輯維護管理；工程造價編審編輯軟件、定額庫及指標(biāo)庫等升級的管理。

系統(tǒng)管理是實現(xiàn)本系統(tǒng)的機構(gòu)、用戶、權(quán)限等信息的維護、授權(quán)、系統(tǒng)參數(shù)設(shè)置等管理。

四、造價管理系統(tǒng)參與方及主要業(yè)務(wù)

1、工程造價部門

（1）負責(zé)補充定額、單位估價表的編制、修訂及審核工作。

（2）負責(zé)建設(shè)項目投資估算、初步設(shè)計概算的審查工作。

（3）負責(zé)公司招投標(biāo)項目的標(biāo)底編制、招標(biāo)文件、合同的審核工作。

（4）負責(zé)工程建設(shè)項目的預(yù)算、進度款、竣工結(jié)算審查工作。

2、規(guī)劃部門

（1）建立建設(shè)項目的前期基本信息

（2）負責(zé)委托項目估算審查；

（3）上傳估算批復(fù)文件、投資計劃、最終估算文件；

3、設(shè)計單位

（1）可行性研究報告、方案立項投資的估算編制，送交規(guī)劃部門；

初步設(shè)計配套的概算編制，送交項目歸口管理部門；

4、施工單位

（1）編制上報項目施工圖預(yù)算；

（2）編制上報項目竣工結(jié)算；

5、監(jiān)理單位

（1）對上報項目施工圖預(yù)算、竣工結(jié)算工作內(nèi)容真實性審查；

6、工程管理部門

（1）負責(zé)建立項目建設(shè)期的信息，包括標(biāo)段信息，合同信息；

（2）委托項目的招標(biāo)文件、合同審查、標(biāo)底編制；

（3）簽收、報審項目施工圖預(yù)算和竣工結(jié)算；

（4）簽收、報審維護項目竣工結(jié)算；

7、審計部門

（1）負責(zé)工程結(jié)算的審計，上傳審計結(jié)果；

總上所述，工程造價管理系統(tǒng)的開發(fā)能夠使編審各方實現(xiàn)統(tǒng)一的計價標(biāo)準(zhǔn)，為參建各方搭建數(shù)據(jù)平臺，督促參建各方提高管理水平，所以加快推進造價信息化管理勢在必行。

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關(guān)鍵詞:工程造價；預(yù)算方法；問題及對策；管理

中圖分類號：TU723.3 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：

1引言

隨著市場經(jīng)濟的迅速增長，對工程預(yù)算及管理要求越來越高，對施工企業(yè)經(jīng)濟管理的要求越來越高，同時越來越受到各級領(lǐng)導(dǎo)的重視。建設(shè)工程預(yù)算工作是一門專業(yè)性、知識性、政策性很強的工作，它不僅需要掌握一定的預(yù)算專業(yè)知識和國家有關(guān)政策、法規(guī)，還要了解相關(guān)的專業(yè)、設(shè)計、材料設(shè)備采購、施工方法與投資控制等多方面基礎(chǔ)知識，可以說工程預(yù)算是多學(xué)科綜合性的工作。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體系的逐步建立，舊的管理模式被打破，出現(xiàn)了很多新的情況與問題。要提高預(yù)算編制質(zhì)量和有效控制工程結(jié)算，必須牢牢樹立起為工程服務(wù)的敬業(yè)精神，嚴(yán)格把關(guān)，努力維護國家及建設(shè)單位利益，同時保護施工企業(yè)的合法權(quán)益。加強建設(shè)工程預(yù)算管理，控制和合理確定工程造價，確保工程造價的準(zhǔn)確性，是建設(shè)工程預(yù)算管理的首要任務(wù)。

2工程造價預(yù)算的方法

工程量清單，嚴(yán)格的說不單是工程量，工程量清單已超出了施工設(shè)計圖紙量的范圍，它是一個工程量清單的概念。

工程量清單是把承包合同中規(guī)定的準(zhǔn)備實施的全部工程項目和內(nèi)容，按工程部位、性質(zhì)以及它們的數(shù)量、單價、合價等列表表示出來，用于投標(biāo)報價和中標(biāo)后計算工程價款的依據(jù)，工程量清單是承包合同的重要組成部分。 工程量清單是按照招標(biāo)要求和施工設(shè)計圖紙要求，將擬建招標(biāo)工程的全部項目和內(nèi)容依據(jù)統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則和子目分項要求，計算分部分項工程實物量，列在清單上作為招標(biāo)文件的組成部分，供投標(biāo)單位逐項填寫單價用于投標(biāo)報價。

清單計價實現(xiàn)了我國的建筑計價制度逐步向國際接軌，維護了承發(fā)包雙方的利益，更有利于公平的市場競爭。清單計價有利于施工企業(yè)提高管理水平，提高生產(chǎn)效率，降低施工成本，促進施工項目管理制度的完善。同時，工程量清單計價發(fā)揮了施工企業(yè)自主報價的能力，轉(zhuǎn)變了政府職能。由政府定價轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌龆▋r，有利于規(guī)范業(yè)主在招標(biāo)中的行為，有效改變招標(biāo)單位盲目壓價的行為。但是，建筑工程本身比較復(fù)雜，采用工程量清單招標(biāo)實現(xiàn)了量、價分離，由招標(biāo)人的確定量與投標(biāo)人的確定價造成了風(fēng)險承擔(dān)。合理分擔(dān)了風(fēng)險，促進建設(shè)市場有序競爭。

3工程造價預(yù)算存在的問題及對策

目前，工程項目預(yù)算實務(wù)理論還不很健全，眾多工程項目管理者因為預(yù)算非常復(fù)雜，或者不知怎么進行預(yù)算，無能顧及，從而阻礙對項目預(yù)算的順利進行。

3．1主要體現(xiàn)在

3．1．1 預(yù)算和概算相混淆，只有簡單的概算，對預(yù)算的要求不高不嚴(yán)，認為預(yù)算太復(fù)雜，太耗時，形式主義嚴(yán)重。針對這種情況，我們應(yīng)該要求預(yù)算專業(yè)人員必須掌握和熟悉設(shè)計、施工規(guī)范，如果規(guī)范不精通，必然造成漏項成差錯。同時我們應(yīng)該理清預(yù)算以及概算之間的概念，不能理所當(dāng)然的認為是怎樣，要實事求是。從根本上整理好，做好工程造價預(yù)算。

3．1．2預(yù)算編制基礎(chǔ)比較薄弱，單純的依靠歷史數(shù)據(jù)和主觀判斷，成本預(yù)算沒有按照成本動態(tài)進行分解。

3．1．3預(yù)算缺乏彈性化管理，很多事情不是一成不變的，同時，這種關(guān)系也適應(yīng)于工程造價，預(yù)算體系不能是僵化的，也不是一成不變的事物。

3．1．4缺乏相應(yīng)的預(yù)算考核制度，造成企業(yè)預(yù)算編制與執(zhí)行相脫離，沒有盡到本來的職責(zé)。既然意識到工程管理的重要性，就要有效地將工程預(yù)算管理與績效管理相結(jié)合起來，實現(xiàn)工作造價的本質(zhì)提升。針對后面幾條，我們應(yīng)該加強管理監(jiān)理的力度，控制好這個階段，因為控制好這個階段，就抓住了問題的關(guān)鍵，認真做好招投標(biāo)競選，同時加強工程預(yù)算的審核，避免出現(xiàn)多算、漏算、重算等錯誤，提高工作造價預(yù)算的準(zhǔn)確性。

4工程造價的管理

工程造價管理是指遵循工程造價運動的客觀規(guī)律和特點，運用科學(xué)技術(shù)原理和經(jīng)濟及法律等管理手段，解決工程建設(shè)活動中的工程造價確定與控制、技術(shù)與經(jīng)濟、經(jīng)營與管理等實際問題，力求合理使用人力、物力和財力，達到提高投資效益和經(jīng)濟效益的全部業(yè)務(wù)行為和組織活動。工程預(yù)算的管理即為工程造價的管理。改革開放以來，我國的造價工程已取得了飛躍式的進步。工程預(yù)結(jié)算管理是現(xiàn)代工程項目管理的重要工作內(nèi)容之一，貫穿整個項目，它直接關(guān)系到工程投資的整體應(yīng)用情況,以及工程經(jīng)濟收益與社會效益能否實現(xiàn)等諸多問題。工程造價全過程管理是對建設(shè)項目在投資決策階段、設(shè)計階段、招標(biāo)投標(biāo)階段和項目實施階段以及建設(shè)結(jié)算階段實行的全過程的管理，它的目的不僅在于把項目投資控制在批準(zhǔn)的造價限額內(nèi)，更在于合理使用人力、物力、財力，以取得最大的投資效益。

工程項目造價管理的基本內(nèi)容就是合理確定和有效的控制工程項目造價。我國現(xiàn)階段的工程造價管理以辦理工程結(jié)算價為目的，只注重在施工過程中的造價控制，忽略了工程開工前投資決策階段對造價的管理與控制。投資決策是工程的前期工作，各方面的資料不可能充分，可比性的工程比較少或這方面資料積累的比較少，估算的辦法不完善、不科學(xué)，使得工程造價管理部門和造價工作者在投資決策階段難有所作為。所以我們要注意，在工程造價的管理中，我們要切實做到，加強對細節(jié)項目的管理,如果在管理過程中，管理人員只是注重對重大項目的管理，而相對忽略了對于細節(jié)項目的管理，必然難以真正達到工程預(yù)結(jié)算管理工作的任務(wù)和目標(biāo)。在工程建設(shè)項目中，預(yù)算管理工作能否真正發(fā)揮其作用，往往就是通過對一些細節(jié)項目的管理體現(xiàn)出來的。所以，我們要將細節(jié)化管理應(yīng)用于工程預(yù)算管理之中。

在工程造價的管理中，我們切實做到加強對細節(jié)項目的管理的同時，我們也要意識到建設(shè)項目全過程綜合管理。有的時候，往往因為缺乏統(tǒng)一的造價管理目標(biāo)和相互溝通，使得整個局限于施工階段的質(zhì)量與進度管理，從而影響到投資決策的分析。工程項目應(yīng)該經(jīng)過嚴(yán)格的可行性研究和投資額度的審批程序，其工程造價的控制該按批準(zhǔn)的投資額度，把工程建設(shè)實施中各階段的工程造價實際發(fā)生額度控制在限額以內(nèi)，強調(diào)精心準(zhǔn)備、科學(xué)合理地組織實施，嚴(yán)格地監(jiān)控。從而使項目投資效益發(fā)揮到最大。

5結(jié)束語

在我國建筑行業(yè)的發(fā)展歷程中，工程預(yù)算工作的發(fā)展程度將成為檢驗我國建筑行業(yè)整體管理水平的關(guān)鍵因素之一。工程預(yù)算在現(xiàn)代建筑工程項目管理工作中所處的位置和地位，都在逐步得到提升和發(fā)展。本文中也提到，工程預(yù)算中常見的問題主要表現(xiàn)在預(yù)算和概算相混淆、預(yù)算編制基礎(chǔ)比較薄弱、預(yù)算缺乏彈性化管理以及缺乏相應(yīng)的預(yù)算考核制度，這些問題都是我們應(yīng)該而且要盡早解決的問題。在市場經(jīng)濟迅猛發(fā)展的新形勢下，加強建筑工程預(yù)算的管理工作，保障建筑市場的經(jīng)濟秩序。

參考文獻：

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關(guān)鍵詞：建筑工程造價管理 現(xiàn)狀分析 控制對策

建筑工程造價管理是建筑工程的重要組成部分。建筑施工企業(yè)的最終目的是盈利，建筑工程造價管理直接關(guān)系到施工企業(yè)的經(jīng)濟命脈。然而，隨著中國市場經(jīng)濟的發(fā)展，當(dāng)前的建筑市場法制規(guī)范還不健全.，政策還不完善，建筑工程造價管理存在許多問題。因此，把建筑工程造價的控制工作放在第一位，對保證和加速經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義。

一、 建筑工程造價管理現(xiàn)狀及分析

1、 市場供求關(guān)系失衡，造成市場肆意競爭，造成不合理定價

在政策宏觀調(diào)控下，固定資產(chǎn)的投資規(guī)模逐漸壓縮而由于建設(shè)施工的資質(zhì)要求較低，從事建設(shè)施工的企業(yè)逐年增多，供求關(guān)系失衡使得本己激烈的市場競爭更趨激烈。在利益的趨勢下，一些施工企業(yè)為爭得施工任務(wù)要面對難以接受的招標(biāo)條件 ，比如壓價承包、墊資施工、壓縮工期、肢解發(fā)包、指定分包……面對這些不規(guī)范的市場交易沖擊了正常的工程造價管理。

2、 部門管理體制不健全

一方面，現(xiàn)在實行的體制中，在項目的不同階段，各部門依據(jù)不同的定額，按不同深度的圖紙，計算出幾個價格包括投資估算、概算、預(yù)算，結(jié)果相差很大，有三超現(xiàn)象（隨著投資體制、財稅體制金融體制、對外貿(mào)易體制改革的進行，稅率、利率、匯率、價格都發(fā)生了巨大的變化，價格變動超出了市場決定價格情況下正常變動幅度和范圍，也超出了工程造價增長預(yù)留費中估計的增長幅度），缺乏全過程管理。另一方面，政策解釋部門多，定額站、招投標(biāo)辦公室、建設(shè)銀行等都可以發(fā)文，對于定額有著不同的要求和把握尺度，定額使用單位面對這一局面不知所措，相關(guān)主管部門更是無法仲裁，導(dǎo)致執(zhí)行過程中各種矛盾頻仍發(fā)生，，工作關(guān)系很難理順。

3、片面強調(diào)計價依據(jù)的市場化.忽視計價依據(jù)控制工程造價的作用

由于受計劃經(jīng)濟體制的影響。工程造價管理工作歷來重視實施階段的造價確定，不重視造價的有效控制。在這種管理方式的影響下，建設(shè)項目前期所需計價依據(jù)的缺乏成為導(dǎo)致工程建設(shè)項目投資“三超”的一個重要原因；而且管理僅限于實施階段，所謂的企業(yè)自主定價和市場形成價格而不從工程造價全過程管理的思路出發(fā)考慮計價依據(jù)的改革。

4、對業(yè)主的不規(guī)范行為缺乏約束機制

業(yè)主的行為直接影響著建筑市場的運行狀況，某些業(yè)主方的管理人員缺乏必要的專業(yè)素質(zhì)，在建設(shè)工程中不遵守有關(guān)的規(guī)章制度，不嚴(yán)格履行合同條約，干擾了建筑市場的正常運轉(zhuǎn)?，F(xiàn)階段，我國的投資體制、責(zé)任機制仍缺乏規(guī)范的法制管理，也使某些業(yè)主在工程發(fā)包時并不是從工程的整體利益出發(fā)，而是肢解工程多方發(fā)包，也有些行業(yè)依靠特權(quán)壟斷發(fā)包。因此，建立健全對業(yè)主的行為規(guī)范約束機制是亟需解決的問題。

5、造價管理的有關(guān)基礎(chǔ)工作較薄弱，管理水平落后

由于工程造價的管理水平落后，造成了許多質(zhì)量差、工期長、超預(yù)算、效益低的建設(shè)項目，形成了巨大浪費和安全隱患，也導(dǎo)致建筑市場管理混亂，不正當(dāng)競爭的現(xiàn)象十分普遍。更有甚者，利用非法手段牟取暴利，造成了非常惡劣的后果。這一切都源于我國的工程造價管理缺乏管理監(jiān)控。

一些建筑單位無視辦事規(guī)律，主要表現(xiàn)：一方面編制可行性研究報告投資估算，有指標(biāo)還不能滿足工作需要對編制初步設(shè)計總概算時所需的概算定額和指標(biāo).各有關(guān)部門有所規(guī)定但其來源不暢通； 另一方面，工程造價管理及建設(shè)項目可行性研究、設(shè)計、施工招標(biāo)投標(biāo)、合同簽訂等各方面，部門與部門之間、部門內(nèi)部之間涉及工程造價的制度和措施缺乏有機聯(lián)系和相互協(xié)調(diào)的機制，使工程造價管理的整體效率無法得到充分發(fā)揮。

二、 建筑工程造價控制與管理探討

1、 加強宏觀調(diào)控.完善法制建設(shè)

要健全法制.完善法規(guī)逐步建立起一個以《建筑法》為核心的建筑法律體系。使建設(shè)工程造價管理走向有法可依.執(zhí)法必嚴(yán)的法制軌道。政府部門應(yīng)按照市場經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律，進一步轉(zhuǎn)換政府職能，集中精力做好宏觀調(diào)控，創(chuàng)造良好的市場環(huán)境，減少對微觀經(jīng)濟活動的直接干預(yù)，指導(dǎo)行業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，完善法律體系，促進良性競爭。改變國家對計價定額的管理體制，并使管理工作科學(xué)化、.規(guī)范化，并做到定額種類齊全結(jié)構(gòu)合理，編制全國統(tǒng)一、專業(yè)統(tǒng)一、地區(qū)統(tǒng)一定額，規(guī)定統(tǒng)一的計算規(guī)則，盡可能向國際慣例或通用做法靠攏。法制建設(shè)要結(jié)合實際，便于操作，對工程建設(shè)的各個階段都要有相應(yīng)的約束機制。

2、 建立約束機制.規(guī)范業(yè)主行為

建筑市場能否規(guī)范運行，直接取決于業(yè)主的行為是否規(guī)范。政府各主管部門應(yīng)對業(yè)主在建設(shè)階段的行為依法加以規(guī)范和約束。要強化施工總承包職能，承包單位有能力和資質(zhì)的，應(yīng)承擔(dān)水暖、煤、電、消防和裝修等的施工。嚴(yán)禁在建設(shè)工程中不遵守有關(guān)的規(guī)章制度，不嚴(yán)格履行合同條約，任何單位和個人不得強行要求承包單位購買其指定廠家生產(chǎn)的材料、設(shè)備。要嚴(yán)格審查標(biāo)書合同.對違反規(guī)定明顯不合理的條款。

3、 建立有形工程造價咨詢市場及中介服務(wù)

投資的大型項目可以由政府造價管理體制部門全方位參與管理外.其余與工程造價有關(guān)的業(yè)務(wù)可以推向咨詢市場，以激活工程造價管理機制。中介機構(gòu)是建筑市場中不可缺少的服務(wù)主體，搞社會主義市場經(jīng)濟應(yīng)提倡服務(wù)社會化、市場法制化。造價咨詢、標(biāo)底編制等就是一種有償?shù)纳鐣?wù)。從而更充分的發(fā)揮出政府對工程造價的宏觀調(diào)控職能，真正起到維護造價咨詢工作嚴(yán)肅、公平、公正性的作用，確保實現(xiàn)高質(zhì)量的工程造價控制。實行資質(zhì)年檢，標(biāo)底抽查懲罰結(jié)合的制度。從業(yè)人員要持證上崗遵守職業(yè)道德。要加強業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，高從業(yè)人員素質(zhì)。

4、加強項目成本控制，降低工程造價

加強項目成本管理，降低工程造價，更是項目管理的重中之重，它與工程質(zhì)量一樣，是企業(yè)的生命線。改變建筑產(chǎn)品生產(chǎn)價格的構(gòu)成，即調(diào)整人工費由原來的人工單價中加入福利性國家統(tǒng)籌部分，材料費由原價、運輸費、采保費，按市場價格的變動，實行動態(tài)管理。項目標(biāo)準(zhǔn)成本由人工費標(biāo)準(zhǔn)成本、材料標(biāo)準(zhǔn)成本和費用標(biāo)準(zhǔn)成本組成。建立項目成本責(zé)任制，推行項目管理是實行項目經(jīng)理負責(zé)制的施工管理方法。對不同類型的建筑費用進行限定，在市場經(jīng)濟體制下，按市場價格的變動采取動態(tài)管理。健全成本原始記錄，嚴(yán)格執(zhí)行成本開支范圍，運用成本管理各種方法，及時對施工活動進行動態(tài)分析，從各環(huán)節(jié)、各崗位上挖掘成本潛力。

5與建設(shè)工程造價信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)結(jié)合

現(xiàn)階段，隨著信息技術(shù)的發(fā)展，信息化工作是做好管理工作的基礎(chǔ)，工程造價信息化應(yīng)該圍繞為工程建設(shè)市場服務(wù).為工程造價管理改革服務(wù)這條主線組織技術(shù)攻關(guān).開展信息化建設(shè)及應(yīng)用的更大發(fā)展。

結(jié)語：造價管理部們應(yīng)積極會同計劃、銀行等方面建立工程造價的信息系統(tǒng)，總之，造價管理改革，不僅在這些范圍內(nèi)進行，要諸多方面同時進行改革。更加順應(yīng)時代的發(fā)展，為建筑業(yè)的騰飛打下堅實的基礎(chǔ)。

參考文獻：

[l] 唐小英. 建筑工程造價管理改革探討〔J〕. 城區(qū)房屋建設(shè)開發(fā)，2008（4）

篇7

隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，改革開放的不斷深化，我國的水利工程勘測技術(shù)也在不斷的改革創(chuàng)新。從最初的模仿，到后來的學(xué)習(xí)，到現(xiàn)在擁有了一定的技術(shù)，這是一直以來我國水利工程勘測技術(shù)不斷努力的結(jié)果?，F(xiàn)在，我國的水利工程勘測技術(shù)設(shè)計已經(jīng)形成較為完備的體系，甚至建設(shè)了一批達到國際領(lǐng)先水平的代表性工程，完成了大量的規(guī)范制度的建設(shè)，不斷完善管理，建立起一個具有我國特色的水利工程勘測技術(shù)體系。但是，飛速的發(fā)展，也會帶來一些相應(yīng)的問題，比如勘察設(shè)計觀念淡薄、設(shè)計規(guī)劃的資料太貧乏等，這些不完美也正是我國水利工程勘測技術(shù)設(shè)計向更好的方向發(fā)展的動力。

2水利工程勘測設(shè)計技術(shù)​存在的問題

我國的水利工程勘測技術(shù)雖然在不斷地發(fā)展和進步，但還有一定的問題，這些問題需要我們不斷改進。任何一個水利水電工程勘察設(shè)計工作都要是一個完整的過程，它包括工程結(jié)構(gòu)圖、工程量和工程成本的計算和細化。不僅如此，還有作為設(shè)計依據(jù)的基礎(chǔ)資料的逐步補充完善。

2.1勘察設(shè)計觀念淡薄

很多工作人員對勘察設(shè)計的意識很淡泊。設(shè)計部門的技術(shù)人員很多缺乏經(jīng)濟觀念，僅僅在完成施工圖上考慮，工程造價已經(jīng)確定，而施工設(shè)計圖中的工程造價有一定的可變性，這就是根據(jù)不同情況有所變動了，但是在工程造價的實際消耗上是不能隨意改動的，這些人員有時候缺乏經(jīng)濟觀念，考慮不周，這就是設(shè)計文件存在問題，無法體現(xiàn)經(jīng)濟性。

2.2設(shè)計規(guī)劃的資料太匱乏

水利工程勘測技術(shù)是一項長期并且繁瑣的工作，帶有非常強的專業(yè)性，制度不健全，管理不完善等很多因素導(dǎo)致設(shè)計規(guī)劃基礎(chǔ)資料太過匱乏，貫徹實施力度不夠。因為資料不全，規(guī)劃成果少，規(guī)劃依據(jù)不足等等的原因，使得水利工程勘測技術(shù)得不到保障，加上市場的干預(yù)，社會利益化的影響，就會造成巨大的經(jīng)濟損失。這都是因為之前設(shè)計資料匱乏引起的。

2.3設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)化與程序化進展過于緩慢

在我國設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)化與程序化進展過于緩慢也是水利工程勘測技術(shù)中存在的問題。因為它會受到水情、地形、地質(zhì)、工情、業(yè)主要求等眾多相關(guān)因素的影響，因此，在客觀條件上已經(jīng)受到了非常多、非常大的制約，難以推廣，導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計難以統(tǒng)一。我國目前水利工程勘測技術(shù)中可以用到的標(biāo)準(zhǔn)圖集和程序資料太少，這就大大影響了設(shè)計的效率和效果，浪費資源，影響工程的進度和質(zhì)量，影響經(jīng)濟效益。2.4水利工程勘察設(shè)計單位缺乏專業(yè)的資質(zhì)審核部門在我國關(guān)于水利工程勘測技術(shù)與管理的改革過程中，逐步放寬了勘察設(shè)計單位的標(biāo)準(zhǔn)，我國的勘察設(shè)計單位逐漸成為開放、公平的勘察單位，并且逐步邁向一種全新自主的發(fā)展模式。但是由于政府對水利水電勘察設(shè)計單位缺乏專業(yè)的資質(zhì)審核部門，這使得相關(guān)部門的管理工作滯后，管理工作缺乏深入性和客觀性，這使很多地區(qū)都出現(xiàn)了粗制濫造的現(xiàn)象，不但影響了我國水利的發(fā)展，也帶來了經(jīng)濟損失、人員傷亡。

3水利工程勘測設(shè)計技術(shù)解決措施

對于不斷發(fā)展的水利工程勘測技術(shù)設(shè)計的建設(shè)，針對我國的現(xiàn)狀，對出現(xiàn)的問題逐一分析，形成不同的解決措施。1)要加強勘察設(shè)計觀念。由于我國很多人員在勘察設(shè)計觀念上意識淡薄，導(dǎo)致在設(shè)計圖紙上無法想到經(jīng)濟上的利益，缺乏經(jīng)濟觀念，使得在經(jīng)濟上會有浪費或損失的情況。只有強化勘察設(shè)計觀念，才能使設(shè)計人員考慮周到，將經(jīng)濟上的問題也呈現(xiàn)在設(shè)計圖紙上，避免浪費的情況發(fā)生。2)要注重整理搜集設(shè)計規(guī)劃的資料，因為在設(shè)計規(guī)劃的資料上太過于缺乏，導(dǎo)致規(guī)劃成果少，規(guī)劃依據(jù)不足等現(xiàn)象，這些都是應(yīng)該避免的，這樣的資料嚴(yán)重不足，會使得設(shè)計上吃力，并且會造成相應(yīng)的經(jīng)濟損失，浪費資源，水利工程勘測技術(shù)無法得到保障，給工作增加難度。因此我們要多搜集整理設(shè)計規(guī)劃的資料。3)要建立專業(yè)的資質(zhì)審核部門。因為水利工程勘測技術(shù)設(shè)計上沒有專業(yè)的資質(zhì)審核部門，導(dǎo)致政府對設(shè)計上、工商管理上的缺乏，因此出現(xiàn)很多豆腐渣工程，很多工程偷工減料，這就使得在一段時間內(nèi)，一些地方的工程都存在著安全隱患，嚴(yán)重的會導(dǎo)致人員傷亡、經(jīng)濟損失，帶來嚴(yán)重的后果。

4結(jié)語

篇8

房屋建筑工程造價的動態(tài)管理，簡而言之就是對房屋建筑工程的整個施工階段所需要用的資金進行預(yù)算和管理。房屋建筑在施工時必須保證其使用質(zhì)量和安全，所以它的整個施工周期是較長的，其所需要的資金和資源消耗也是非常大的。目前，房屋建筑工程的總體建造階段有施工設(shè)計、施工決策、招投施工單位、實際施工和竣工這幾個方面。工程造價的費用流出在設(shè)備使用、建筑安裝以及其他的材料消耗費用上。工程造價在動態(tài)管理的過程中，主要會涉及到三個方面，第一是資金管理，動態(tài)管理首先要講究對資金的動態(tài)管理，保證施工前的預(yù)算和實際的施工成本相互匹配。第二就是人員的管理，動態(tài)管理需要防止施工過程中出現(xiàn)因為人員的問題而導(dǎo)致造價管理失去控制。第三就是施工的實際管理，施工的各項前期準(zhǔn)備工作，施工的具體工序步驟和工藝標(biāo)準(zhǔn)是否存在漏洞，從而導(dǎo)致不必要的建造成本支出。

2房屋建筑工程造價動態(tài)管理現(xiàn)存的一些問題

2．1造價管理人員的綜合素質(zhì)低，管理方法和觀念陳舊

房屋建筑工程的造價控制，需要相關(guān)的控制管理人員擁有非常強的專業(yè)知識和技能，并有著豐富的經(jīng)驗，能夠迅速找出工程中影響房屋建造成本增加的因素。但目前普遍存在的一個問題就是造價管理缺乏專業(yè)的管理人才，現(xiàn)存的相關(guān)控制管理人員綜合素質(zhì)普遍較低，專業(yè)性的知識技能都缺乏，無法保證造價動態(tài)控制的管理要求。與此同時，很多控制管理人員都是工商管理、會計、金融等方面的人員，他們普遍都缺少對建筑專業(yè)知識的了解，并不能夠進行有效的造價控制管理工作。對于房屋建筑工程造價控制而言，它的管理工作和方法需要的是靈活多變，能夠隨時解決工程中的各種突況。但是實際存在的問題是多數(shù)房屋建筑工程的造價動態(tài)管理方法較為死板，無法有效對各類突發(fā)事件進行處理，且管理的效率和成果都是較差的。

2．2各個工程環(huán)節(jié)存在漏洞，缺乏完善的監(jiān)督管理機制

工程造價的動態(tài)管理從一開始的施工方案的設(shè)計階段就要進行監(jiān)督管理，一直到后期的竣工階段都需要認真做好相應(yīng)的成本費用和預(yù)算資金的核對工作。房屋建筑工程的各個環(huán)節(jié)中，必須確保每一筆資金合理運用，施工的各項資源都能被有效利用。但在實際的各個工程環(huán)節(jié)中，動態(tài)管理存在著較大的漏洞，前期的準(zhǔn)備工作非常容易出現(xiàn)暗箱操作的行為，在施工中也非常容易出現(xiàn)偷工減料的問題，在竣工驗收時常常敷衍了事，根本無法保證房屋的質(zhì)量安全。這都說明了在各個環(huán)節(jié)的動態(tài)管理中，缺乏完善的監(jiān)督管理機制。

2．3施工器械和資源管理不善，造成額外的成本支出

對于房屋建筑工程來說，它需要用到很多的施工器械和材料資源，比如攪拌機、起重機、水泥、黃沙等。目前，很多施工單位對這些施工器械和資源的管理都存在著一定的問題，比如材料領(lǐng)用時，并沒有實行嚴(yán)格的定額領(lǐng)料制度，器械使用過后也沒有及時的進行保養(yǎng)和維修工作。這些小地方的疏忽，常常會造成施工單位的額外成本的增加。雖然這些成本費用較少，但當(dāng)工期結(jié)束后，所有的額外費用加起來還是會對工程的資金使用控制造成影響。

3提升房屋建筑工程動態(tài)管理的若干措施

3．1提升管理人員綜合素養(yǎng)，引用科學(xué)的管理方法

對于房屋建筑工程的動態(tài)管理工作而言，首先它需要進一步提升管理人員的綜合素養(yǎng)，并積極引用科學(xué)的管理方法。房屋建筑的管理工作不僅需要管理人員掌握房屋建筑的專業(yè)知識，還要其擁有較強的經(jīng)濟財務(wù)能力和問題處理能力，對于具體的建筑方面的法律規(guī)定也要了如指掌。作為建筑公司，應(yīng)該定期對管理人員進行全方面的培訓(xùn)，并對培訓(xùn)結(jié)果進行考核，只有通過了考核，才能勝任相應(yīng)的管理工作。在動態(tài)管理的過程中，相關(guān)人員應(yīng)先改掉自身陳舊的管理觀念，以人為本，做好建筑管理工作的每一步。工作的任務(wù)安排應(yīng)該更加人性化和靈活化，管理組織結(jié)構(gòu)可以更加扁平化，從而保證管理的效率得到提升。

3．2做好各施工環(huán)節(jié)的管理工作，完善施工管理監(jiān)督機制

施工各個環(huán)節(jié)的管理工作，從設(shè)計階段開始，建筑單位就要實行限額設(shè)計，即以相應(yīng)的設(shè)計任務(wù)書為主要的預(yù)算基礎(chǔ)，規(guī)范設(shè)計方案，使其更加合理。如果設(shè)計發(fā)生了變更，建筑單位必須與投資方進行協(xié)商，共同作出工程變更的合理計劃。在施工建設(shè)階段中，除了材料和設(shè)備的相關(guān)管理工作外，建筑單位更應(yīng)該做好人工的成本控制工作，根據(jù)施工組織設(shè)計和目標(biāo)的責(zé)任成本分析，通過工程單價承包的方法進一步分散工程的施工量。在竣工階段，施工單位應(yīng)該將所有與建筑項目有關(guān)的資金單據(jù)進行結(jié)算，保證預(yù)算與實際的資金消耗相符合，以此確保工程分包時的經(jīng)濟效益。但在施工的不同階段中，還應(yīng)該完善相應(yīng)的施工管理監(jiān)督機制，畢竟并不是所有的造價經(jīng)濟活動都是符合相關(guān)法律規(guī)定的。通過監(jiān)督管理機制，能夠進一步加強動態(tài)管理的有效性，提升工程的建造效率，從最大程度上也能縮短建筑工期，保證施工質(zhì)量。

3．3管理好施工器械和資源，減少額外的成本支出

施工器械和資源的管理，首先應(yīng)該控制兩者的購買價格。施工器械的選擇應(yīng)該結(jié)合工程的實際需求進行購買，選擇正規(guī)的設(shè)備生產(chǎn)廠家，并進行價格上的爭取。設(shè)備購買后，要充分發(fā)揮設(shè)備的功能，減少設(shè)備的閑置時間，合理組織施工的工序銜接。當(dāng)施工器械使用完畢后，作為施工單位應(yīng)該進行檢查和維修，并定期做好保養(yǎng)工作，減少因施工器械的原因而造成的停工損失。如果房屋建筑工程的項目量較小，施工單位就可以選擇外租設(shè)備，減少資本的浪費，但在選擇時必須做好市場調(diào)研工作，減少其租賃費用。在資源材料的價格方面，建筑單位應(yīng)該貨比三家，選擇價格最為公道的正規(guī)材料廠家。材料購買完畢后，建筑單位可以專門成立一個材料管理崗位，派遣專人做好材料的驗收登記工作，并讓其對材料的具體價格和信息進行整合，以現(xiàn)代化的管理信息系統(tǒng)對材料進行動態(tài)的管理工作。當(dāng)下一次進行材料采購時，通過管理信息系統(tǒng)就能迅速做出決策，制定相應(yīng)的進購計劃。在材料領(lǐng)用時，對其進行定額限制，這樣也能有效避免材料使用中的一些不規(guī)范行為。施工器械和材料在具體使用時，通過相應(yīng)的管理措施，減少額外的成本支出。

4結(jié)束語

篇9

【導(dǎo)語】

院校 代碼院校名稱專業(yè) 代碼專業(yè)名稱類別 代碼類別名稱最低分1201山西應(yīng)用科技學(xué)院03計算機科學(xué)與技術(shù)01信息技術(shù)類206.07109204304軟件工程01信息技術(shù)類207.06608005105電子信息工程01信息技術(shù)類203.07708404206汽車服務(wù)工程04交通運輸類153.06306302708酒店管理13旅游服務(wù)類173.07005105209學(xué)前教育20教育類185.0710650491202山西大學(xué)商務(wù)學(xué)院02旅游管理13旅游服務(wù)類206.07607104903計算機科學(xué)與技術(shù)01信息技術(shù)類220.0770830601203太原理工大學(xué)現(xiàn)代科技學(xué)院01軌道交通信號與控制04交通運輸類158.06705903202計算機科學(xué)與技術(shù)01信息技術(shù)類216.08806806003電子信息工程01信息技術(shù)類204.07107106204通信工程01信息技術(shù)類203.0690700641204山西農(nóng)業(yè)大學(xué)信息學(xué)院03軟件工程01信息技術(shù)類212.0740920461205山西師范大學(xué)現(xiàn)代文理學(xué)院01計算機科學(xué)與技術(shù)01信息技術(shù)類209.06509105302電子信息科學(xué)與技術(shù)01信息技術(shù)類203.06608005703食品科學(xué)與工程13旅游服務(wù)類147.0620420431207太原科技大學(xué)華科學(xué)院02計算機科學(xué)與技術(shù)01信息技術(shù)類214.0670820651208山西醫(yī)科大學(xué)晉祠學(xué)院04護理學(xué)10護理類196.0630700631210山西工商學(xué)院01學(xué)前教育20教育類188.06806305702學(xué)前教育（少兒推拿保健方向）20教育類178.06805805205旅游管理13旅游服務(wù)類179.070079030

注：按錄取總成績排序，小數(shù)點后1-3位為語文成績、4-6位為數(shù)學(xué)成績，7-9位為英語成績。 （土木水利類、石油化工類、種植園藝類、醫(yī)學(xué)相關(guān)類、財經(jīng)商貿(mào)類、司法服務(wù)類）

院校 代碼院校名稱專業(yè) 代碼專業(yè)名稱類別 代碼類別名稱最低分1201山西應(yīng)用科技學(xué)院01工程管理03土木水利類336.13207408202工程造價03土木水利類326.13407406207財務(wù)管理11財經(jīng)商貿(mào)類421.2440670491202山西大學(xué)商務(wù)學(xué)院01會計學(xué)（會計實務(wù)與管理方向）11財經(jīng)商貿(mào)類453.2560680901204山西農(nóng)業(yè)大學(xué)信息學(xué)院01食品質(zhì)量與安全06石油化工類381.21307405102園林07種植園藝類322.1710690451206中北大學(xué)信息商務(wù)學(xué)院01財務(wù)管理11財經(jīng)商貿(mào)類433.2390690631207太原科技大學(xué)華科學(xué)院01電子商務(wù)11財經(jīng)商貿(mào)類421.2390750491208山西醫(yī)科大學(xué)晉祠學(xué)院01醫(yī)學(xué)檢驗技術(shù)09醫(yī)學(xué)相關(guān)類323.14206705802醫(yī)學(xué)影像技術(shù)09醫(yī)學(xué)相關(guān)類325.12406609403康復(fù)治療學(xué)09醫(yī)學(xué)相關(guān)類315.13606907205口腔醫(yī)學(xué)09醫(yī)學(xué)相關(guān)類352.1630780611209山西財經(jīng)大學(xué)華商學(xué)院01會計學(xué)11財經(jīng)商貿(mào)類449.26306006902財務(wù)管理11財經(jīng)商貿(mào)類443.24907706604金融學(xué)11財經(jīng)商貿(mào)類438.24806705405法學(xué)12司法服務(wù)類393.1710800851210山西工商學(xué)院03工商管理11財經(jīng)商貿(mào)類421.21706907504工程管理03土木水利類319.14907306106廣播電視編導(dǎo)14文化傳媒類346.170065057注：按錄取總成績排序，小數(shù)點后1-3位為專業(yè)綜合成績、4-6位為語文成績，7-9位為數(shù)學(xué)成績。（外語類）院校代碼院校名稱專業(yè)代碼專業(yè)名稱類別代碼類別名稱最低分1202山西大學(xué)商務(wù)學(xué)院04商務(wù)英語16外語類156.0470630461209山西財經(jīng)大學(xué)華商學(xué)院03商務(wù)英語16外語類149.028071050注：按錄取總成績排序，小數(shù)點后1-3位為英語成績、4-6位為語文成績，7-9位為數(shù)學(xué)成績。（美術(shù)類、音樂類、舞蹈類）院校 代碼院校名稱專業(yè) 代碼專業(yè)名稱類別 代碼類別名稱最低分1201山西應(yīng)用科技學(xué)院10視覺傳達設(shè)計15美術(shù)類73.3315607011音樂表演（聲樂方向）17音樂類79.101240671202山西大學(xué)商務(wù)學(xué)院05視覺傳達設(shè)計15美術(shù)類73.6713606706音樂表演17音樂類81.8012306207舞蹈編導(dǎo)18舞蹈類64.301070571206中北大學(xué)信息商務(wù)學(xué)院02音樂學(xué)17音樂類77.001250611210山西工商學(xué)院07數(shù)字媒體藝術(shù)15美術(shù)類73.00142069注：按專業(yè)測試成績（含2位小數(shù)）排序，小數(shù)點后3-5位為文化課總成績，6-8位為語文成績。

篇10

關(guān)鍵詞：學(xué)籍管理；開放教育；成人

中圖分類號：G647 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2014）51-0012-02

學(xué)籍管理是開放教育教學(xué)管理工作的重要組成部分，是學(xué)校全面掌握在校學(xué)生情況、維護正常教學(xué)秩序以及提高教師教學(xué)質(zhì)量的重要手段之一。開放教育這種個性化的學(xué)習(xí)方式要求高質(zhì)量高效率的教學(xué)管理方式與之相配套，及時發(fā)現(xiàn)并解決學(xué)籍管理中遇到的問題對開放教育教學(xué)質(zhì)量的提升以及教學(xué)改革的推進具有重要意義。

一、開放教育學(xué)籍管理特點

1.管理中體現(xiàn)個性化管理。在開放教育模式下學(xué)習(xí)對象呈現(xiàn)出明顯的多樣性、動態(tài)性[1]，不受年齡、工作、時間、地域的限制都可以積極參加學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)的過程中學(xué)生可以依據(jù)現(xiàn)實狀況自主選擇學(xué)習(xí)方式、掌控學(xué)習(xí)進度、利用課堂、多媒體網(wǎng)絡(luò)等形式開展學(xué)習(xí)。學(xué)生參加電大學(xué)習(xí)的目的不統(tǒng)一，背景、學(xué)習(xí)能力不同，學(xué)習(xí)進度存在差異，這就要求傳統(tǒng)的以班級為單位的管理方式中必須融入利于學(xué)生發(fā)展的個性化管理，學(xué)籍管理作為貫穿學(xué)生學(xué)習(xí)生涯始終的一項管理工作，更要體現(xiàn)出個性化。

2.學(xué)制彈性制?！侗本╇姶箝_放教育學(xué)籍管理辦法》中規(guī)定：電大開放教育“實行完全學(xué)分制管理，學(xué)生學(xué)籍從入學(xué)注冊起8年內(nèi)有效”。根據(jù)這一規(guī)定，學(xué)生入學(xué)注冊后按照該級專業(yè)規(guī)則學(xué)習(xí)，既可以嚴(yán)格按照學(xué)校的課程安排學(xué)習(xí)、參加考試，選擇在達到最低年限時申請畢業(yè)；也可以根據(jù)個人生活、工作時間靈活掌握，選擇在8年的學(xué)籍有效期到達之前完成課程學(xué)習(xí)申請畢業(yè)，一定程度上緩解了工學(xué)矛盾，讓學(xué)生在寬松的環(huán)境下順利完成學(xué)業(yè)。

3.管理手段逐步現(xiàn)代化。2010年《中央廣播電視大學(xué)教務(wù)管理系統(tǒng)（CPS1.0）》的全面推廣使得以電子管理為主、手工管理為輔的管理方式成為現(xiàn)實，開放教育學(xué)生的整個學(xué)籍過程都可以通過該系統(tǒng)順利查詢；在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的覆蓋下甚至可以完成全國范圍內(nèi)學(xué)生課程注冊、畢業(yè)預(yù)審、學(xué)位預(yù)審網(wǎng)上完成，極大限度地優(yōu)化了管理過程。2009年“藍卓移動校園”和2011年“北京電大短信平臺”的全面普及惠及了基層辦學(xué)單位的管理人員以及學(xué)生本人。

二、電大朝陽分校學(xué)籍管理的現(xiàn)狀與存在的問題

1.辦學(xué)規(guī)模大、專業(yè)數(shù)量多。我校自1999年承辦電大開放教育至今走過了15個年頭，截至2014年1月，在市電大開展招生的?？?5個專業(yè)、本科15個專業(yè)中，目前我校開設(shè)了工商管理、行政管理、會計、金融、護理、建筑施工、工程造價等14個專業(yè)；工商管理、行政管理、會計學(xué)、金融學(xué)、護理學(xué)、土木工程、學(xué)前教育等13個專業(yè)，注冊人數(shù)達到2672人，在校生3000余人。到2014年3月為止，專、本科畢業(yè)學(xué)生累計達到近8000人，近500人獲取學(xué)士學(xué)位；畢業(yè)生、學(xué)位獲取人數(shù)分別穩(wěn)定在全市第7名、第4位左右。

2.大規(guī)模下的流失率。統(tǒng)計我校2008年秋季到2014年春季的新生注冊數(shù)據(jù)，從招生錄取到注冊繳費這一環(huán)節(jié)，流失的學(xué)生平均達到了10%；統(tǒng)計我校2008年秋季到2014年春季的各類轉(zhuǎn)學(xué)、退學(xué)、因故休學(xué)失去聯(lián)系等數(shù)據(jù)，在課程的學(xué)習(xí)過程中學(xué)生的流失率達到了8%左右。無論是開設(shè)了多年的成熟專業(yè)還是近年新開設(shè)的專業(yè)，從學(xué)生報名入學(xué)到注冊繳費，再到進行開設(shè)課程的學(xué)習(xí)，這兩個過程均存在一定流失率。

3.彈性學(xué)制下的遺留生。學(xué)生學(xué)籍入學(xué)注冊起8年內(nèi)有效是電大開放教育的辦學(xué)特色之一。我們將廣義上的遺留生定義為：電大開放教育學(xué)生在該年級、該專業(yè)所適用的專業(yè)規(guī)則規(guī)定的最短學(xué)習(xí)年限內(nèi)，未獲取所規(guī)定課程最低學(xué)分，無法達到畢業(yè)條件；或者雖已經(jīng)獲得規(guī)定課程最低學(xué)分，但因某些原因暫時不申請畢業(yè)的學(xué)生。隨著近些年來辦學(xué)規(guī)模的擴大、專業(yè)的增多，各個專業(yè)都出現(xiàn)了數(shù)量不等的遺留生，為學(xué)籍管理帶來了許多后續(xù)問題。

4.各專業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀不均衡。為了發(fā)展開放教育穩(wěn)定在校生規(guī)模，我校招生辦進行了一系列的生源測算，根據(jù)朝陽區(qū)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展形勢和周邊人才缺口，從2008年秋季起擴充了一定數(shù)量的新專、本科專業(yè)。通過對2010年秋季到2013年秋季連續(xù)7個學(xué)期的注冊、畢業(yè)、學(xué)位獲取等情況的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，可以得出以下分析結(jié)果：（1）專業(yè)人數(shù)：本科中行政管理、工商管理、會計學(xué)3個專業(yè)；?？浦行姓芾?、工商管理、會計學(xué)3個專業(yè)，人數(shù)具有很大穩(wěn)定性，并呈現(xiàn)出逐年小幅上漲的趨勢。本科中英語（商務(wù)）、計算機科學(xué)與技術(shù)、法學(xué)3個專業(yè)；?？浦凶o理學(xué)、物流管理、物業(yè)管理、計算機4個專業(yè)，人數(shù)大致穩(wěn)定但呈現(xiàn)逐年遞減趨勢。（2）畢業(yè)生人數(shù)：近7個學(xué)期我校畢業(yè)生總?cè)藬?shù)在每學(xué)期277人到325人之間，每年春、秋兩季畢業(yè)生人數(shù)基本保持穩(wěn)定。但畢業(yè)生人數(shù)明顯低于該季招生人數(shù)，也就是說在校生的規(guī)模在不斷加大，其中有相當(dāng)數(shù)量的遺留生存在。（3）本科學(xué)位獲?。涸诒究埔呀?jīng)有畢業(yè)生的9個專業(yè)中，選取近7個學(xué)期中畢業(yè)生超過三屆的專業(yè)進行比較。受到畢業(yè)論文成績制約，學(xué)位獲取率小于10%的專業(yè)為會計學(xué)、小學(xué)教育；受到學(xué)位外語考試制約，學(xué)位獲取率在30%左右的專業(yè)為行政管理、英語（商務(wù)），在50%左右的專業(yè)為工商管理、計算機科學(xué)與技術(shù)。近7個學(xué)期本科畢業(yè)生無論從學(xué)位獲取總數(shù)量還是從占畢業(yè)人數(shù)百分比統(tǒng)計，工商管理、計算機科學(xué)與技術(shù)、行政管理這幾個專業(yè)明顯優(yōu)于英語（商務(wù)）、會計學(xué)、小學(xué)教育等專業(yè)，呈現(xiàn)出階梯排列。

5.多重現(xiàn)代化管理手段并用。電大作為遠程開放教育一種重要形式，利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)的手段使傳統(tǒng)教育掙脫出了時間和地域上的束縛有了更開放、更寬廣的發(fā)展空間。伴隨中央電大2010年網(wǎng)絡(luò)版教務(wù)管理軟件的全面推廣，中央電大、市電大、分校間有了統(tǒng)一的后臺數(shù)據(jù)庫，學(xué)籍管理的注冊、信息清理、學(xué)籍異動、畢業(yè)審核、學(xué)位審核等大部分模塊都已經(jīng)實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化管理，提高了管理的準(zhǔn)確性與時效性。我校導(dǎo)學(xué)教師與學(xué)生間的溝通除了通過“朝陽電大在線平臺”中的班主任論壇外，還應(yīng)用了“藍卓短信平臺”與“北京電大短信平臺”，做到信息暢通，即時及時，大大節(jié)省了工作時間與工作成本。

三、對改革學(xué)籍管理的思考

1.以學(xué)生為本的個性化管理。電大開放教育學(xué)籍管理工作應(yīng)本著“以學(xué)生為本”的教學(xué)管理思想，不僅僅要從一個管理者的角度去看待學(xué)籍管理工作，更要樹立為學(xué)生服務(wù)的意識，尊敬平等地對待每位學(xué)生，發(fā)掘?qū)W生的個性特點，更好地為學(xué)生服務(wù)。根據(jù)工作背景、學(xué)習(xí)初衷不同可以將學(xué)生分為兩大類，針對這兩大類學(xué)生特點分別管理：第一大類學(xué)生由于缺乏社會經(jīng)驗、急于獲取學(xué)歷證書往往在學(xué)習(xí)中容易表現(xiàn)出浮躁、輕易放棄的特點，對導(dǎo)學(xué)教師的管理提出諸多質(zhì)疑甚至產(chǎn)生抵抗情緒。對待這樣的學(xué)生需要學(xué)籍工作人員與導(dǎo)學(xué)教師具備高度責(zé)任感并付出較大耐心，將思想教育同時融入到管理之中，不僅要通過多種形式鼓勵學(xué)生堅持學(xué)業(yè)，更要建立多種溝通方式及時掌握學(xué)生的心理動態(tài)為其提供服務(wù)，建立學(xué)生對學(xué)校的信任感。第二大類學(xué)生具備較強的自我管理能力與較高的自覺性，珍惜學(xué)習(xí)機會、課業(yè)上努力追求上進，經(jīng)常主動聯(lián)系學(xué)校為全班同學(xué)服務(wù)。對待這樣的學(xué)生適時鼓勵其爭取獲得學(xué)位、積極申請獎學(xué)金、申報“優(yōu)秀畢業(yè)生”等，能夠在該專業(yè)學(xué)生中起到一定的表率作用。

2.保持專業(yè)設(shè)置連貫性及課程設(shè)置的穩(wěn)定性。近年來隨著我校專業(yè)設(shè)置的調(diào)整與教學(xué)改革的不斷深入，出現(xiàn)了為數(shù)不少的斷檔專業(yè)與斷檔課程。我校本科13個專業(yè)中的3個主要專業(yè)、?？?4個專業(yè)中的3個主要專業(yè)，一共6個專業(yè)的注冊人數(shù)就占到了總注冊人數(shù)的二分之一，余下的專、本科共20個專業(yè)注冊人數(shù)為總注冊人數(shù)的一半。保持專業(yè)設(shè)置的連貫性以及課程設(shè)置的穩(wěn)定性是穩(wěn)定學(xué)校教學(xué)規(guī)模、均衡專業(yè)發(fā)展的重要先決條件，不但有利于宏觀掌控學(xué)校運營狀態(tài)、合理配置教學(xué)資源，也為教育教學(xué)管理工作的展開提供了有章可循的便利條件。

3.發(fā)揮系統(tǒng)優(yōu)勢提高遺留生的畢業(yè)率。在對待遺留生的問題上已經(jīng)摸索出了切實可行的分類管理方式，面授課缺失問題在電大系統(tǒng)已經(jīng)初步實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化教學(xué)的基礎(chǔ)上，有兩種途徑可以解決：第一，充分發(fā)揮電大系統(tǒng)化辦學(xué)的優(yōu)勢，通過聯(lián)系相鄰的分校負責(zé)人以及授課教師，為學(xué)生提供寶貴的面授課機會并對其課業(yè)進行指導(dǎo)，讓學(xué)生有歸屬感，認為學(xué)校還是關(guān)心他們的。第二，利用中央電大―市電大―分校三級教學(xué)網(wǎng)絡(luò)平臺上內(nèi)容豐富、形式多樣的課程資源，鼓勵學(xué)生進行自主學(xué)習(xí)，即使專業(yè)調(diào)整、取消了，教學(xué)資源依舊保留，可以供廣大學(xué)生在線或下載使用。

4.充分發(fā)揮學(xué)生的主觀能動性。學(xué)籍管理工作需要聯(lián)系實際充分考慮學(xué)生的需求與身心特征讓學(xué)生參與到分校管理過程中來，不能無視學(xué)生的主體作用。首先要引導(dǎo)學(xué)生能夠自我管理，面對的大多數(shù)學(xué)生已經(jīng)成年這一現(xiàn)狀，學(xué)校要將管理定位在指導(dǎo)型管理而非限制型管理上。此外，鼓勵學(xué)生參與管理也十分重要，學(xué)期我校會定期召開學(xué)生代表座談會，聽取學(xué)生代表對學(xué)籍管理方面的意見與建議，各年級、各專業(yè)的學(xué)生推薦產(chǎn)生班干部，各學(xué)習(xí)小組推舉出小組長，班干部與小組長在學(xué)籍管理工作的開展中能發(fā)揮其重要職能，極大地調(diào)動了全體學(xué)生參與學(xué)校管理的積極性。

總之，學(xué)籍管理工作是電大開放教育模式下學(xué)校管理的重要內(nèi)容之一，是學(xué)生在校學(xué)習(xí)全過程的管理。學(xué)籍管理工作的每一處細節(jié)都應(yīng)體現(xiàn)出“以學(xué)生為本”的管理思想，每一項瑣碎的工作也蘊含著學(xué)籍管理人員對工作的深刻思考。只有不斷梳理工作中出現(xiàn)的典型問題、尋求解決方法，才能使管理水平再上新臺階，切實為提高教學(xué)質(zhì)量服務(wù)。