導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)工作匯報(bào)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

今年，省、市人民政府對(duì)我縣教育工作的督導(dǎo)評(píng)估，是推進(jìn)我縣教育事業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一次良好機(jī)遇，是對(duì)縣、鄉(xiāng)各級(jí)政府近年來發(fā)展教育事業(yè)的一次大檢閱。根據(jù)省政府的統(tǒng)一安排，我縣教育工作將于6月10日左右接受省政府教育督導(dǎo)團(tuán)的評(píng)估檢查。這次督導(dǎo)評(píng)估檢查要求之高、檢查之嚴(yán)，不亞于去年省政府“兩基”“普實(shí)”復(fù)查驗(yàn)收工作。在時(shí)間緊，任務(wù)重的情況下，能不能順利過關(guān)，就看各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在座的各位領(lǐng)導(dǎo)思想上重視夠不夠，工作措施落實(shí)不落實(shí)，工作成效明顯不明顯。為認(rèn)真做好迎檢工作，確保順利通過省政府教育督導(dǎo)團(tuán)的評(píng)估驗(yàn)收，下面，我主要講三點(diǎn)意見。

一、市級(jí)教育督導(dǎo)復(fù)評(píng)情況通報(bào)

5月11日至13日，市人民政府教育工作督導(dǎo)復(fù)評(píng)組對(duì)我縣教育工作進(jìn)行了督導(dǎo)復(fù)評(píng)。復(fù)評(píng)組對(duì)照《云南省縣級(jí)人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》、《云南省縣級(jí)人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估辦法》和《〈云南省縣級(jí)政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)〉評(píng)估要點(diǎn)及評(píng)分要求》等文件內(nèi)容，采取“聽、看、察、訪、議”等方式，堅(jiān)持實(shí)事求是，堅(jiān)持公開、公平、公正，堅(jiān)持督政與督學(xué)相結(jié)合，堅(jiān)持鑒定性評(píng)估與發(fā)展性評(píng)估相結(jié)合，力求客觀、如實(shí)地評(píng)估元江縣教育工作。復(fù)評(píng)組首先聽取了元江縣關(guān)于全縣教育工作情況匯報(bào)，分別召開了人大、政協(xié)、政府相關(guān)職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校負(fù)責(zé)人座談會(huì)，并對(duì)相關(guān)問題進(jìn)行了質(zhì)詢，深入到澧江、東峨、青龍、因遠(yuǎn)4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及當(dāng)?shù)氐闹行W(xué)共14所學(xué)校實(shí)地檢查，認(rèn)真細(xì)致查閱了相關(guān)檔案資料，抽查清點(diǎn)在校學(xué)生情況，進(jìn)一步驗(yàn)證、核實(shí)縣政府的自評(píng)報(bào)告。通過兩天多的調(diào)查核實(shí)，復(fù)評(píng)組認(rèn)為：元江縣委、縣政府重視教育督導(dǎo)評(píng)估工作，作為宣傳、動(dòng)員全社會(huì)尊師重教的大事來抓，縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府做到思想認(rèn)識(shí)到位、工作措施到位、責(zé)任履行到位，全縣上下形成了迎接督導(dǎo)檢查的濃厚氛圍，自評(píng)工作嚴(yán)肅認(rèn)真，扎實(shí)細(xì)致，有關(guān)檔案資料較為規(guī)范，掀起了繼“普九”之后的又一輪關(guān)心、支持教育的熱潮;自評(píng)報(bào)告內(nèi)容基本符合全縣教育工作的實(shí)際;檢查組所到學(xué)校管理有序、師生精神狀態(tài)好，教育質(zhì)量逐年上升，校園環(huán)境做到了綠化、美化、人文化，校園文化建設(shè)有聲有色，發(fā)揮了環(huán)境育人和管理育人的功能。評(píng)估組給我縣教育工作督導(dǎo)復(fù)評(píng)分為91.5分，基本達(dá)到“教育工作先進(jìn)縣”的分值要求，但由于評(píng)估過程中發(fā)現(xiàn)有涉及“教育工作先進(jìn)縣”一票否決的要素(主要是d級(jí)危房嚴(yán)重超標(biāo))，評(píng)估組經(jīng)過認(rèn)真合議后，同意將元江縣作為“教育工作合格縣”等級(jí)呈報(bào)給省人民政府教育督導(dǎo)團(tuán)評(píng)估認(rèn)定。

市人民政府教育工作督導(dǎo)復(fù)評(píng)組，在充分肯定我縣教育工作取得成績(jī)的同時(shí)，也中肯地提出了存在的問題。

一是危房偏高。全縣中小學(xué)現(xiàn)有45584平方米危房，占校舍總面積的16.21%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出評(píng)選“教育工作先進(jìn)縣”標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于d級(jí)危房比例不得高于3%的要求。

二是辦學(xué)條件還需進(jìn)一步改善。我縣中小學(xué)宿舍較為擁擠，農(nóng)村寄宿制學(xué)校食堂大多數(shù)是簡(jiǎn)易房，學(xué)校沒有洗澡房，廁所十分簡(jiǎn)陋。實(shí)驗(yàn)儀器老化，自然破損、報(bào)廢、消耗較大，原來配備的實(shí)驗(yàn)儀器與新課改教學(xué)需要不相適應(yīng)，特別是農(nóng)村中小學(xué)音體美、衛(wèi)生、勞技器材配置嚴(yán)重不足，生均圖書不達(dá)標(biāo)，小學(xué)計(jì)算機(jī)配置生機(jī)比也不達(dá)標(biāo)。

三是我縣初中控輟保學(xué)形勢(shì)不容樂觀。近幾年，縣、鄉(xiāng)政府加大了初中控輟保學(xué)的力度，取得一定成效。但由于各種原因，初中在校生輟學(xué)率仍然有突破省定標(biāo)準(zhǔn)底線的危險(xiǎn)。輟學(xué)率2008年為2.59%，從數(shù)字上看雖然不超標(biāo)，但是初中生輟學(xué)是動(dòng)態(tài)的，稍有疏忽，輟學(xué)率就會(huì)反彈和超標(biāo)。個(gè)別初中學(xué)校的輟學(xué)率已大大超過3%的指標(biāo)要求。義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革基本解決了因貧輟學(xué)的問題，但對(duì)于因厭學(xué)而輟學(xué)還缺乏有效措施。

四是進(jìn)一步加強(qiáng)校長(zhǎng)和教師隊(duì)伍建設(shè)，努力提高整體素質(zhì)。元江縣教師隊(duì)伍在區(qū)域分布、年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)科結(jié)構(gòu)等方面尚不夠合理，校長(zhǎng)和教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。

五是存在的幾個(gè)具體問題：

1、政府、教育行政部門和學(xué)校要高度重視學(xué)校安全工作，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校管理，消除安全隱患，杜絕安全事故發(fā)生。特別要加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校管理，完善寄宿制學(xué)校的配套建設(shè)，重點(diǎn)支持寄宿制農(nóng)村初中改善學(xué)生宿舍、食堂、廁所和文體設(shè)施的條件，加強(qiáng)住宿生的安全管理、衛(wèi)生管理，高度關(guān)注寄宿生的身心健康。

2、評(píng)估檔案資料要力求規(guī)范。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，更多地體現(xiàn)政府行為(個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的匯報(bào)材料是教育部門的工作總結(jié))?？h級(jí)與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)要一致對(duì)應(yīng)，同時(shí)要注意數(shù)據(jù)核實(shí)，如實(shí)反映情況(因遠(yuǎn)鎮(zhèn)初中入學(xué)率92.37%，低于95%屬于“不合格”指標(biāo)，原因是因遠(yuǎn)二中未將戶籍內(nèi)在外借讀學(xué)生算入)。關(guān)于檔案資料和表冊(cè)的一些細(xì)節(jié)問題，必須抓緊修改完善。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)教育督導(dǎo)工作，為教育持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。要認(rèn)真實(shí)施《中華人民共和國(guó)教育法》和《云南省教育督導(dǎo)規(guī)定》，加強(qiáng)縣教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，成立元江縣人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實(shí)編制、配備專職督導(dǎo)人員，開展教育督導(dǎo)工作。

4、根據(jù)1986年國(guó)務(wù)院《教育費(fèi)附加征收暫行規(guī)定》第八條“地方征收的教育費(fèi)附加，按照專項(xiàng)資金管理，由教育部門統(tǒng)籌安排，提出分配方案，商同級(jí)財(cái)政部門同意后，用于改善中小學(xué)教學(xué)設(shè)施和辦學(xué)條件，不得用于職工福利和發(fā)放獎(jiǎng)金”要求，將“教育費(fèi)附加”全額及時(shí)劃撥縣教育局“義務(wù)教育資金專戶”進(jìn)行專項(xiàng)管理、統(tǒng)籌使用。

5、抓好勤工儉學(xué)工作，促進(jìn)基礎(chǔ)教育和諧發(fā)展。要堅(jiān)持開展以校園“五小工程”為主要形式的勤工儉學(xué)活動(dòng)，把辦好一個(gè)食堂，種好一片菜地，養(yǎng)好幾頭肥豬，救助一批困難學(xué)生作為工作重點(diǎn)來抓。要從政策導(dǎo)向、資金支持等方面對(duì)學(xué)校的勤工儉學(xué)給予扶持。要把勤工儉學(xué)作為素質(zhì)教育的重要組成部份，培養(yǎng)學(xué)生勞動(dòng)意識(shí)和動(dòng)手實(shí)踐能力，改善學(xué)生生活質(zhì)量。

六是實(shí)地檢查中發(fā)現(xiàn)的幾個(gè)問題。一是匯報(bào)材料上的問題。幾乎所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都把教育工作匯報(bào)材料寫成了教育工作總結(jié)，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)簡(jiǎn)單地把2008年省政府“兩基”、“普實(shí)”復(fù)查驗(yàn)收匯報(bào)材料修后就進(jìn)行匯報(bào)。沒有站在政府的角度敘述履行教育工作職責(zé)的情況。從這一點(diǎn)可以看出，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)本次教育工作督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)識(shí)上還存在偏差，錯(cuò)誤地認(rèn)為教育督導(dǎo)評(píng)估只是教育行政主管部門和學(xué)校的事情，恰恰相反，本次教育督導(dǎo)評(píng)估主要是督政，而不是督學(xué)，主要目的是為了檢查當(dāng)?shù)攸h委政府履行教育工作職責(zé)的情況，具體講就是當(dāng)?shù)攸h委政府依法組織適齡兒童進(jìn)行義務(wù)教育、學(xué)校周邊環(huán)境整治、當(dāng)?shù)攸h委政府支持學(xué)校建設(shè)給予用地保障(勤工儉學(xué)實(shí)踐基地)、力所能及為學(xué)校改善辦學(xué)條件和表彰優(yōu)秀教師等等情況。二是資料裝檔方面的問題。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)在資料裝檔上比較隨意，籠統(tǒng)地把各種資料混裝在一起，不但不便于查閱，而且顯得混亂。根據(jù)市政府復(fù)評(píng)組的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的教育工作資料應(yīng)分開裝訂，并帖上標(biāo)簽。具體包括四個(gè)方面：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府教育督導(dǎo)評(píng)估的各種文件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)各種教育工作匯報(bào)材料、控輟保學(xué)先進(jìn)材料，強(qiáng)化教育管理方面的材料，“兩基”表冊(cè)。

二、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好迎接省政府教育督導(dǎo)評(píng)估工作的責(zé)任感和緊迫感

確保順利通過省政府教育督導(dǎo)團(tuán)對(duì)我縣教育工作的檢查驗(yàn)收，是我縣今年教育工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，是必須完成的硬任務(wù)。對(duì)此，大家務(wù)必保持清醒頭腦，端正思想，提高認(rèn)識(shí)。

首先，我們要認(rèn)識(shí)到這次教育督導(dǎo)評(píng)估工作的重要性和嚴(yán)肅性。2008年5月，我縣“兩基”“普實(shí)”工作順利通過省政府復(fù)查驗(yàn)收，去年主要是基本普及九年義務(wù)教育、基本掃除青壯年文盲檢查驗(yàn)收，而這次督導(dǎo)評(píng)估是對(duì)“普九”復(fù)查的進(jìn)一步拓展、深化和加強(qiáng)，涉及部門多、范圍廣、要求高，是對(duì)縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府履行教育工作職責(zé)全面的、綜合性的檢查驗(yàn)收。所以大家務(wù)必采取過硬措施，集中時(shí)間，集中精力，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，查漏補(bǔ)缺。

其次，我們要認(rèn)識(shí)到這次教育督導(dǎo)評(píng)估工作形勢(shì)的嚴(yán)峻性和任務(wù)的艱巨性。近年來，在市委、市政府的高度重視和關(guān)心支持下，我縣教育工作取得了一定成績(jī)。但是，對(duì)照省政府教育督導(dǎo)評(píng)估各項(xiàng)要求和指標(biāo)，仍然還有很大差距。從5月13日市政府教育工作督導(dǎo)復(fù)評(píng)組對(duì)我縣教育工作督導(dǎo)復(fù)評(píng)反饋意見看，我縣還存在許多問題。這些問題既影響了教育督導(dǎo)評(píng)估的檢查驗(yàn)收，又制約著我縣教育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，必須盡快加以研究解決。冷靜分析目前的現(xiàn)狀，迎檢面臨的形勢(shì)十分嚴(yán)峻、任務(wù)十分艱巨、時(shí)間十分緊迫。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門和學(xué)校一定要高度重視，迅速將迎檢工作擺上重要議事日程，堅(jiān)持硬件從實(shí)、軟件從嚴(yán)的原則，扎實(shí)做好各項(xiàng)迎檢準(zhǔn)備工作。

第三，我們要認(rèn)識(shí)到做好迎接省教育督導(dǎo)評(píng)估工作是提高我縣教育發(fā)展水平的良好契機(jī)。這次省檢的很多內(nèi)容包含了中小學(xué)校辦學(xué)水平和辦學(xué)條件(如d級(jí)危房排除等)的指標(biāo)。這無疑是各校發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的良好契機(jī)，也是推動(dòng)教育上水平的大好機(jī)遇。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各中小學(xué)校要通過這次省檢，認(rèn)真對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，尋找差距，盡最大努力把欠賬補(bǔ)上，把遲早要干的事提前干好，著力解決一批群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的教育熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，推動(dòng)提高全縣中小學(xué)校辦學(xué)水平。

三、明確職責(zé)，狠抓落實(shí)，扎實(shí)做好各項(xiàng)迎檢準(zhǔn)備工作

應(yīng)該說，5月11日~13日市政府對(duì)元江縣教育工作的督導(dǎo)復(fù)評(píng)只是省政府教育督導(dǎo)評(píng)估的一次預(yù)演，說直接一點(diǎn)，市政府對(duì)我縣的教育督導(dǎo)評(píng)估并不算嚴(yán)格，所提出的問題也很宏觀，但實(shí)際上我縣在前次市政府教育督導(dǎo)復(fù)評(píng)中，還存在許多問題，尤其是一些部門的領(lǐng)導(dǎo)在專家質(zhì)詢環(huán)節(jié)上，對(duì)涉及本部門的情況了解不全、掌握不清，這種情況在省政府督導(dǎo)評(píng)估時(shí)要避免發(fā)生。下面，我針對(duì)市政府教育督導(dǎo)復(fù)評(píng)組提出的整改意見，具體講五個(gè)方面的問題：

(一)縣級(jí)職能部門工作

1、落實(shí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)

一是縣教育局要盡快提出《關(guān)于成立元江縣人民政府教育督導(dǎo)室的請(qǐng)示》報(bào)縣機(jī)編委;二是縣機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)要盡快研究，盡快批復(fù)。(此項(xiàng)工作由縣教育局和縣機(jī)編委負(fù)責(zé)落實(shí))

2、落實(shí)教育費(fèi)附加的撥付

按上級(jí)有關(guān)文件要求足額撥付教育費(fèi)附加，并辦理?yè)芨断嚓P(guān)手續(xù)。(此項(xiàng)工作由縣財(cái)政局和縣教育局負(fù)責(zé)落實(shí))

3、材料檔案：一是縣政府教育工作匯報(bào)材料以《云南省縣級(jí)人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估基本情況登記表》為依據(jù)，進(jìn)一步核實(shí)相關(guān)數(shù)據(jù);增加社會(huì)力量辦學(xué)、教師小區(qū)建設(shè)和捐資助學(xué)情況的內(nèi)容;利用圖片、統(tǒng)計(jì)圖，把縣政府匯報(bào)材料做成電子文稿。二是教育工作督導(dǎo)評(píng)估申報(bào)材料經(jīng)修改定稿后，按市政府教育督導(dǎo)室的要求，做好材料申報(bào)工作;三是進(jìn)一步完善表冊(cè)檔案，核對(duì)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)教育相關(guān)數(shù)據(jù)，做到表表相通，冊(cè)冊(cè)相符。(此項(xiàng)工作由縣教育局負(fù)責(zé)落實(shí))

4、各職能部門負(fù)責(zé)人，要出席匯報(bào)會(huì)、座談會(huì)和反饋會(huì)，并能回答專家質(zhì)詢本部門的相關(guān)問題和涉及的數(shù)據(jù)，說得清本部門履行教育工作職責(zé)的情況。重點(diǎn)做好以下工作：

(1)縣政府辦：做好部門之間協(xié)調(diào)工作;相關(guān)文件的印制和下發(fā);認(rèn)真做好迎檢工作方案，包括省政府教育督導(dǎo)評(píng)估日程、會(huì)場(chǎng)、食宿、車輛的安排和標(biāo)語(yǔ)的布置等等。

(2)縣發(fā)改委：熟悉和掌握“十一五”元江縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃中相關(guān)教育工作和教育設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)及教育收費(fèi)情況。

(3)教育局：一是指導(dǎo)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中小學(xué)做好復(fù)查迎檢準(zhǔn)備工作，幫助全縣各中小學(xué)建立健全備查的“兩基”、“普實(shí)”表冊(cè)和學(xué)校管理工作檔案，充分展示我縣在強(qiáng)化管理、改善辦學(xué)條件、提高教師隊(duì)伍素質(zhì)和辦學(xué)質(zhì)量等方面的成果。二是做好控輟保學(xué)工作，確保涉及“一票否決”的普及程度的各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)。三是配合縣政府辦做好各種迎檢工作，確保萬無一失。

(4)廣電局：一是制作教育工作的電視專題片;二是及時(shí)報(bào)道省政府教育督導(dǎo)團(tuán)在我縣的檢查工作情況，做到當(dāng)天活動(dòng)當(dāng)天報(bào)道，并全程跟宗報(bào)道。

(5)人事局：熟悉和掌握全縣教職工配備情況、農(nóng)村富余勞動(dòng)人員轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和社會(huì)效益的情況、禁止使用童工專項(xiàng)整治情況。

(6)財(cái)政局：熟悉和掌握近三年義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的“三個(gè)增長(zhǎng)”按規(guī)定足額征收城市教育費(fèi)附加和撥付情況;中小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況;“三免一補(bǔ)”經(jīng)費(fèi)撥付情況;及時(shí)撥附相關(guān)教育經(jīng)費(fèi)。負(fù)責(zé)向省督導(dǎo)評(píng)估團(tuán)解釋和說明教育經(jīng)費(fèi)的相關(guān)問題。

(7)農(nóng)業(yè)局：熟悉和掌握近三年農(nóng)村成人中等教育和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，農(nóng)科教統(tǒng)籌取得的成果情況。

(8)公安局、工商局、文化局、衛(wèi)生局、建設(shè)局：熟悉和掌握近三年本部門履行教育工作職責(zé)的情況。同時(shí)要安排人員，在這段時(shí)間經(jīng)常開展整治學(xué)校周邊環(huán)境、食品安全、文化環(huán)境等活動(dòng)，認(rèn)真治理學(xué)校門口擺攤設(shè)點(diǎn)、無證占道經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象。在城區(qū)中小學(xué)上學(xué)、放學(xué)時(shí)段，公安要幫助學(xué)校維持校門通秩序。

(9)其他職能部門，也要按元政辦發(fā)〔2009〕12號(hào)《元江縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)元江縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及縣級(jí)有關(guān)部門教育工作職責(zé)的通知》的規(guī)定，負(fù)責(zé)向省政府教育督導(dǎo)團(tuán)說明本部門所履行的教育工作職責(zé)情況;對(duì)一些未按要求達(dá)到的硬性指標(biāo)要寫出專題報(bào)告說明情況。

(10)其他要求。凡參加匯報(bào)會(huì)的部門領(lǐng)導(dǎo)，會(huì)后要認(rèn)真通讀全縣的教育工作匯報(bào)材料，凡是涉及本部門的相關(guān)情況和數(shù)據(jù)，務(wù)必做到匯報(bào)會(huì)當(dāng)場(chǎng)解釋得清、道得明;同時(shí)，各部門在專家質(zhì)詢時(shí)要能密切配合，相互補(bǔ)充匯報(bào)、說明情況。

(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作

1、對(duì)尚未入學(xué)或流失的適齡少兒，要認(rèn)真梳理，摸清底子，建立翔實(shí)可靠的流失生名冊(cè);落實(shí)“控輟保學(xué)”責(zé)任制，進(jìn)一步明確鄉(xiāng)、村、社和學(xué)校、教師的職責(zé)，依法采取“動(dòng)員勸學(xué)”、“強(qiáng)制執(zhí)行”等多種辦法，使輟學(xué)生重返校園完成義務(wù)教育，保證義務(wù)教育階段“普及程度”的各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)匯報(bào)材料：要從鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的高度，認(rèn)真總結(jié)近三年本鄉(xiāng)鎮(zhèn)確立教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位、促進(jìn)教育協(xié)調(diào)發(fā)展、學(xué)校布局調(diào)整、“兩基”鞏固提高工作、教師隊(duì)伍建設(shè)、改善辦學(xué)條件、“控輟保學(xué)”工作、治理校園周邊環(huán)境等方面取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)。材料應(yīng)包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本情況、主要措施與成效(重點(diǎn)部分)、存在的問題、今后工作的打算。要對(duì)現(xiàn)有的匯報(bào)材料進(jìn)行認(rèn)真修改，材料中涉及到的教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，要以2008年度學(xué)校統(tǒng)計(jì)年報(bào)和“兩基年審情況登記表”為準(zhǔn)。修改好后報(bào)縣教育局進(jìn)行審閱定稿。

3、檔案：要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，要組織發(fā)動(dòng)中小學(xué)、各站所，采取“缺什么、補(bǔ)什么”的辦法，認(rèn)真挖掘和整理相關(guān)教育工作的材料，進(jìn)一步充實(shí)和完善教育工作檔案。具體按會(huì)上發(fā)放的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案資料》要求建立。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案要擺放在匯報(bào)會(huì)所在地，不能放在學(xué)校。

4、要做好2個(gè)彩色封面材料：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)匯報(bào)材料;二是迎檢方案等材料合訂本(文件順序?yàn)樽栽u(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組、迎檢方案、08年履職自評(píng)報(bào)告、07年履職自評(píng)報(bào)告和06年履職自評(píng)報(bào)告)

(三)學(xué)校(幼兒園)工作

(1)要進(jìn)一步整理完善近三年“兩基”、“普實(shí)”表冊(cè)和學(xué)校管理工作檔案，特別要認(rèn)真核實(shí)各種材料中使用的數(shù)據(jù)是否與教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)相符。加強(qiáng)與公安等職能部門的聯(lián)系，防止重大安全事故的發(fā)生。加強(qiáng)學(xué)生養(yǎng)成教育，搞好學(xué)校衛(wèi)生保潔工作，以斬新的校園面貌和良好的師生精神狀態(tài)迎接省政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估。

(2)要做好3個(gè)彩色封面材料：一是迎檢方案等材料合訂本(材料裝訂順序?yàn)樽栽u(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組、自評(píng)實(shí)施方案、近三年學(xué)校工作情況匯報(bào)材料);二是學(xué)校(幼兒園)特色材料(3至5個(gè)材料);三是學(xué)校(幼兒園)簡(jiǎn)介(檢查組進(jìn)入校門時(shí)分發(fā))。

(3)檢查期間，學(xué)校所有教職工要佩戴工作牌。

(四)迎接工作

1、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)，一是相關(guān)人員(鄉(xiāng)鎮(zhèn)包括書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)、人大主席，分管教育工作的領(lǐng)導(dǎo)、中小學(xué)校長(zhǎng)，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)匯報(bào))要參與迎接;二是按通知要求參加匯報(bào)會(huì)和反饋會(huì);三是全程陪同檢查。

2、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校、住宿賓館均要在醒目的地方懸掛“熱烈歡迎省人民政府教育督導(dǎo)團(tuán)蒞臨我縣(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校)指導(dǎo)教育工作”字樣的標(biāo)語(yǔ)。(此項(xiàng)工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門負(fù)責(zé)落實(shí)，具體由縣教育局負(fù)責(zé)通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校)。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開匯報(bào)會(huì)時(shí)，涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所長(zhǎng)和學(xué)校校長(zhǎng)要參加會(huì)議，并接受督導(dǎo)評(píng)估組的詢問。

(五)相關(guān)工作要求

1、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校所有表冊(cè)、材料的修改完善及歸檔工作，要在5月31日前完成。

篇2

一、我市加強(qiáng)基層文化建設(shè)的主要做法和措施

（一）把文化建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。*年以來，我市以爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)文化先進(jìn)市”為目標(biāo)，把文化建設(shè)作為提高全民素質(zhì)的一項(xiàng)重要工作全力以赴加以推動(dòng)，并在領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)、制度、設(shè)施、經(jīng)費(fèi)、活動(dòng)、管理、產(chǎn)業(yè)等幾個(gè)方面予以重點(diǎn)保證和扶持，并緊緊抓住文化工作中的薄弱環(huán)節(jié)——文化設(shè)施，尤其是鎮(zhèn)級(jí)文化設(shè)施滯后的問題。市委書記、市長(zhǎng)在各種會(huì)議上多次強(qiáng)調(diào)要加快對(duì)鎮(zhèn)級(jí)文化設(shè)施的建設(shè)，要求鎮(zhèn)一級(jí)政府在對(duì)城鎮(zhèn)進(jìn)行規(guī)劃和舊村改造時(shí)，同時(shí)考慮文化設(shè)施的用地規(guī)劃和建設(shè)，并抓緊市文化廣場(chǎng)的規(guī)劃建設(shè)，通過各種渠道籌集資金，推進(jìn)文化設(shè)施建設(shè)進(jìn)程。

今年，經(jīng)文化部表彰，我市被授予“全國(guó)文化先進(jìn)縣”的榮譽(yù)稱號(hào)。

（二）文化工作擺上市、鎮(zhèn)（場(chǎng)）兩級(jí)黨委、政府的議事日程。明確文化戰(zhàn)略地位的重要性，加強(qiáng)對(duì)文化工作的領(lǐng)導(dǎo)。本屆市委有丁聰枝副書記、陳建倩常委，市政府有顏?zhàn)峪櫢笔虚L(zhǎng)分管文化工作。各鎮(zhèn)（場(chǎng)）黨委、政府都有分管文化工作領(lǐng)導(dǎo)。市委常委會(huì)和市長(zhǎng)辦公會(huì)每年專門召開聽取文化工作的匯報(bào)或?qū)ｎ}研究文化工作的會(huì)議分別不少于二次或三次。市人大、政協(xié)每年都召開專門會(huì)議聽取文化工作匯報(bào)，并經(jīng)常性地組織文化工作調(diào)研、考察活動(dòng)。在這些會(huì)議上，都能確實(shí)為文化工作解決實(shí)際問題。

（三）把文化工作列入市、鎮(zhèn)（場(chǎng)）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的任期責(zé)任目標(biāo)，并作為其工作實(shí)績(jī)考核的重要內(nèi)容之一，組織部門每年均進(jìn)行考核，都取得合格。

（四）市財(cái)政加強(qiáng)對(duì)文化事業(yè)的投入，平均達(dá)到當(dāng)年財(cái)政總支出的1.1%以上。正常經(jīng)費(fèi)逐年增加，增長(zhǎng)幅度大于財(cái)政收入的增長(zhǎng)幅度。對(duì)政府興辦的公益性文化事業(yè)單位，如市文化館、博物館、圖書館等，實(shí)行全額撥款，經(jīng)予經(jīng)費(fèi)上的保障。此外，

還積極動(dòng)員社會(huì)、集體、個(gè)人和華僑、海外同胞等社會(huì)各方面力量，運(yùn)用各種形式投資、捐資文化建設(shè)，興辦文化事業(yè)，建成了延奎圖書樓、祖昌體育館、溜江兒童文化園、深滬文化中心、高

湖文化中心、深滬御賓南音樓等一大批文化設(shè)施。

二、我市基層文化的現(xiàn)狀

（一）加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)農(nóng)村文化基礎(chǔ)，四級(jí)文化網(wǎng)絡(luò)初步形成。我市各級(jí)黨委、政府始終將農(nóng)村文化工作作為農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要組成部分，以農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為載體，把農(nóng)村文化建設(shè)與農(nóng)村奔小康建新村工作，與宣傳文化中心建設(shè)相結(jié)合，不斷加強(qiáng)和改善農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。青陽(yáng)鎮(zhèn)、陳埭鎮(zhèn)、英林鎮(zhèn)、深滬鎮(zhèn)均建成面積達(dá)3000—4000平方米以上的多功能文化中心大樓。東石、永和、金井、龍湖、池店、安海等鎮(zhèn)新的文化活動(dòng)中心已確定用地并投入設(shè)計(jì)。村一級(jí)利用僑資建成溜江兒童文化園、嶺畔文化活動(dòng)中心、深滬御賓南音樓等一批村級(jí)文化設(shè)施。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來我市新建的文化活動(dòng)中心面積達(dá)3萬多平方米，投資近億元。新建縣級(jí)公共圖書館4700多平方米、大劇院1.3萬平方米、博物館1.6萬平方米，投資逾億元。我市的農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)僅僅短短的4—5年時(shí)間，就超過了建國(guó)

50周年的發(fā)展速度。目前，全市共有文化館（省定一級(jí)館）、圖

書館（全國(guó)一級(jí)圖書館），大劇院、博物館各一座，紀(jì)念館5座，3個(gè)縣級(jí)專業(yè)藝術(shù)劇團(tuán)，22個(gè)民間職業(yè)劇團(tuán)，15支鄉(xiāng)鎮(zhèn)電影放映隊(duì)；全市15個(gè)鎮(zhèn)（場(chǎng)）都有文化站（其中安海文化站是省百?gòu)?qiáng)文化站）；74%以上的行政村建立了文化室或文化活動(dòng)中心，有的還頗具規(guī)模，活動(dòng)面積在1000平方米以上；全市還根據(jù)文化

水平、家藏書量等評(píng)選出了一批文化示范戶。初步形成了市、鎮(zhèn)、村、家庭四級(jí)文化網(wǎng)絡(luò)，基本適應(yīng)我市農(nóng)村文化的發(fā)展需要。

（二）文藝創(chuàng)作繁榮活躍。晉江是國(guó)家歷史文化名城泉州的首邑，有著豐厚的文化積淀，給文化事業(yè)的繁榮提供了厚實(shí)的人文基礎(chǔ)和發(fā)展資源。廣大文藝工作者堅(jiān)持“二為”方向和“雙百”方針、深入發(fā)掘傳統(tǒng)文化，熱情謳歌現(xiàn)代生活，整理、創(chuàng)作了一批文藝精品，各種形式的文藝作品獲各級(jí)各類比賽的大獎(jiǎng)。如高甲戲《金魁星》、木偶劇《五里長(zhǎng)虹》獲文化部文華獎(jiǎng)，舞蹈《風(fēng)采僑鄉(xiāng)女》、歌詞《春暖閩南》、論文《文化館學(xué)論稿》、小品《看家》獲全國(guó)群眾文化最高獎(jiǎng)群星獎(jiǎng)的金、銀獎(jiǎng)。另外，全市農(nóng)民繪畫成名作者有20多人，創(chuàng)作了幾百幅作品，多次獲全省農(nóng)民畫一等獎(jiǎng)，還參加全國(guó)展出；農(nóng)民書法家有上百人，多次晉京展出，有的作品還被中國(guó)書法協(xié)會(huì)收藏。目前，我市被國(guó)家文化部

命名為民間繪畫之鄉(xiāng)，磁灶錢坡村被文化部命名為“中國(guó)民間特

色藝術(shù)之鄉(xiāng)”（書法藝術(shù)）。以民間藝術(shù)之鄉(xiāng)為龍頭的特色文化已在我市形成，有力地推動(dòng)了農(nóng)村文化的發(fā)展。

（三）積極開展豐富多彩的文化活動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)村文化繁榮，不斷提高農(nóng)民素質(zhì)。文化活動(dòng)是群眾文化的生命所在，是農(nóng)村文化繁榮的直接體現(xiàn)，我市群眾文化活動(dòng)形式多樣，內(nèi)容健康，積極向上，社會(huì)各界參與文化事業(yè)的積極性空前空漲，長(zhǎng)期堅(jiān)持舉辦戲劇展演節(jié)、南音會(huì)唱、燈謎展猜、廣場(chǎng)文化藝術(shù)節(jié)、詩(shī)詞吟

唱會(huì)、書畫展覽、文學(xué)筆會(huì)、文藝晚會(huì)、卡拉OK比賽等群眾喜聞樂見的活動(dòng)。校園文化、社區(qū)文化、企業(yè)文化活動(dòng)，以及各種文化與經(jīng)貿(mào)結(jié)合的活動(dòng)，大大豐富了城鄉(xiāng)群眾文化生活，促進(jìn)了群眾性精神文明的深入開展。尤其是大力實(shí)施“芳草計(jì)劃”和“福建文化信息網(wǎng)絡(luò)”工程規(guī)劃以來，擴(kuò)大了芳草計(jì)劃示范點(diǎn)，壯大了民間社團(tuán)。目前，全市有各類芳草示范點(diǎn)10多處，文化信息網(wǎng)點(diǎn)3處，為農(nóng)民群眾提供了不受地域、時(shí)空限制的新的文化傳播渠道，為進(jìn)一步提高農(nóng)民的文化素質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)村文化工作的影響力和滲透力，使農(nóng)村文化工作緊緊圍繞黨的中心工作，緊密結(jié)合農(nóng)村工作和農(nóng)民思想生活的實(shí)際，宣傳科學(xué)理論、傳播先進(jìn)文化、弘揚(yáng)社會(huì)正氣、倡導(dǎo)科學(xué)精神，旗幟鮮明地反對(duì)封建迷信，

腐朽思想和“黃、賭、毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象，提高了廣大農(nóng)民的

思想道德素質(zhì)。

當(dāng)前農(nóng)村文化工作中存在的困難和問題。首先，由于受經(jīng)濟(jì)等因素的制約，加上有些鎮(zhèn)（場(chǎng)）領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)村文化工作在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中起的推動(dòng)作用的重要性的認(rèn)識(shí)還不到位，存在著“急功近利”的思想，忽視了文化建設(shè)，對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)的投入嚴(yán)重不足。有的鎮(zhèn)文體站陣地流失，常規(guī)性有組織的文化活動(dòng)無法正常開展。一些全國(guó)、全省的農(nóng)村文化典型，也失去昔日的輝煌，嚴(yán)重影響了農(nóng)村文化事業(yè)的發(fā)展。其次，由于體制等原因，農(nóng)村文化隊(duì)伍人才流失嚴(yán)重。一些基層文化站干部和民間藝術(shù)工

作者學(xué)歷偏低、知識(shí)結(jié)構(gòu)單一，思想觀念落后，影響了農(nóng)村文化工作的可持續(xù)發(fā)展。再次，在農(nóng)村，優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化與愚昧落后的封建文化魚龍混雜、相互并存。一些鄉(xiāng)村群眾生活富裕了，卻花巨資修繕或重建各類宮堂廟宇，導(dǎo)致負(fù)面文化抬頭，一些封建迷信活動(dòng)乘虛而入，給農(nóng)村精神文明建設(shè)蒙上了一層陰影。

三、今后我市基層文化建設(shè)的發(fā)展思路、目標(biāo)、對(duì)策和措施。

黨的十六大的召開，極大的鼓舞了我市文化工作者的熱情和干勁。我們要以十六大精神為指針，緊密聯(lián)系基層文化建設(shè)的實(shí)

際，充分認(rèn)識(shí)文化建設(shè)在全面建設(shè)小康社會(huì)中的重要作用，創(chuàng)造

性地開展工作。

（一）多管齊下，抓好基層基礎(chǔ)文化設(shè)施建設(shè)。十六大報(bào)告指出，全面建設(shè)小康社會(huì)，必須大力發(fā)展社會(huì)主義文化，建設(shè)社會(huì)主義精神文明?；鶎游幕ㄔO(shè)關(guān)系到廣大人民群眾的文化生活需求，關(guān)系到整個(gè)國(guó)民素質(zhì)的提高和中華民族的偉大復(fù)興，因而在整個(gè)文化建設(shè)中占有舉足輕重的重要地位。因此，要抓住當(dāng)前文化發(fā)展的有利時(shí)機(jī)，與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，再一次掀起基層文化建設(shè)的新。要對(duì)照李嵐清同志在全國(guó)基層文化工作會(huì)議上提出的2005年實(shí)現(xiàn)“縣縣有文化館、圖書館，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有文化站”的目標(biāo)基礎(chǔ)上再邁一大步。

（二）立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、抓好基層文化隊(duì)伍建設(shè)。要認(rèn)真研究小康社會(huì)廣大群眾的文化需求，培養(yǎng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下所需要

的基層文藝工作者。要通過進(jìn)修、培訓(xùn)等方式，盡快提高現(xiàn)有專業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)水平。要制定吸引人才、穩(wěn)定隊(duì)伍的政策。適當(dāng)提高基層文化單位工作人員特別是專業(yè)人員的工資福利等生活待遇，解決各種影響基層文化工作隊(duì)伍穩(wěn)定的問題。對(duì)工作人員進(jìn)行定期考核和崗位培訓(xùn)，持證上崗，嚴(yán)把進(jìn)人關(guān)，對(duì)進(jìn)入文化部門工作的人員要有嚴(yán)格的素質(zhì)要求。

（三）因地制宜，積極探索與時(shí)代相適應(yīng)的文化活動(dòng)方式。

要在文化活動(dòng)方式的普遍性和文化功能的擴(kuò)展，延伸上下功能。

要主動(dòng)面向社會(huì)，搞好服務(wù)。圍繞服務(wù)，加強(qiáng)企業(yè)文化、社區(qū)文化、村鎮(zhèn)文化、校園文化及家庭文化建設(shè)。不斷創(chuàng)新基層文化活動(dòng)方式，倡導(dǎo)和開展全民讀書活動(dòng)，結(jié)合節(jié)日慶典和圍繞黨委、政府中心工作舉辦豐富多彩的文化活動(dòng)，配合各部門、各行業(yè)的工作任務(wù)進(jìn)行文藝宣傳，送戲、送書、送電影下鄉(xiāng)，開展各種形式的廣場(chǎng)文化和老年文化活動(dòng)，以及以文化活動(dòng)的形式傳播科學(xué)知識(shí)、推廣實(shí)用技術(shù)、宣傳計(jì)劃生育、開展文體活動(dòng)等。要積極探索市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的文化活動(dòng)方式。尋求文化與企業(yè)聯(lián)營(yíng)、文化與其他行業(yè)和部門共建以及社會(huì)甚至個(gè)體對(duì)經(jīng)營(yíng)性文化投資的路子，使基層文化活動(dòng)方式更靈活，道路更寬廣。

（四）與時(shí)俱進(jìn)，不斷豐富基層文化活動(dòng)內(nèi)容。要著眼于培育和弘揚(yáng)民族精神，著眼于全面提高人民群眾的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)，著眼于活躍和豐富人民群眾的文化生活，著眼于為改

革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)、為建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)基層文化活動(dòng)的管理，大力發(fā)展先進(jìn)文化、支持健康有益的文化，努力改造落后文化，堅(jiān)決抵制腐朽文化，使基層文化工作真正成為促進(jìn)廣大城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村移風(fēng)易俗、鏟除封建迷信和“黃、賭、

毒”等丑惡現(xiàn)象、文明奔小康的助推器。要處理好繼承與發(fā)展的

篇3

一、抓機(jī)制，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，形成合力

我省從完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制入手，著力解決“法律六進(jìn)”工作的長(zhǎng)效性問題。

高度重視“法律六進(jìn)”工作。省委領(lǐng)導(dǎo)專門聽取工作匯報(bào)，就確?！胺闪M(jìn)”工作落到實(shí)處提出明確要求。*年，省委、省人大、省政府、省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)同志出席全省“法律六進(jìn)”啟動(dòng)儀式，并向機(jī)關(guān)、農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)的代表贈(zèng)送了普法教材。*年，省委常委、政法委書記柏繼民出席全省“法律六進(jìn)”工作現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，對(duì)深入開展“法律六進(jìn)”工作提出了具體意見。今年，省委副書記劉偉，省委常委、政法委書記柏繼民，副省長(zhǎng)郭兆信等領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)開展“法律六進(jìn)”活動(dòng)作出批示，提出新的要求。

進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。省委、省政府及時(shí)調(diào)整充實(shí)了省全民普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員單位由28個(gè)擴(kuò)大到38個(gè)；將普法依法治理工作列入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核指標(biāo)體系，納入綜合治理和平安*、文明*建設(shè)百分考核內(nèi)容。省全民普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定下發(fā)了成員單位職責(zé)和考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，將普法依法治理任務(wù)分解落實(shí)到各成員單位；明確了機(jī)關(guān)工委、農(nóng)業(yè)廳、民政廳、教育廳、經(jīng)貿(mào)委等部門為“法律六進(jìn)”工作的牽頭部門，分別負(fù)責(zé)法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)工作。省普法辦公室制定了實(shí)施方案，明確了“每一進(jìn)”的學(xué)法內(nèi)容、形式和任務(wù)目標(biāo)，使“法律六進(jìn)”工作有了硬指標(biāo)、硬抓手。

列入重要議事日程。各級(jí)黨委、政府經(jīng)常聽取工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決“法律六進(jìn)”工作中的實(shí)際困難和問題，制定實(shí)施意見，出臺(tái)相關(guān)舉措，做到有規(guī)劃、有部署、有落實(shí)、有檢查、有考核。淄博市委書記、市長(zhǎng)多次聽取匯報(bào)，帶隊(duì)進(jìn)行專題調(diào)研；各地領(lǐng)導(dǎo)親自部署、參加“法律六進(jìn)”活動(dòng)，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓、有關(guān)部門共同抓、主管部門具體抓的工作格局。

二、抓典型，以點(diǎn)促面，整體推進(jìn)

我省把抓典型、樹亮點(diǎn)作為“法律六進(jìn)”工作的重要舉措，培養(yǎng)和推廣了各具特色的典型，有力地推動(dòng)了“法律六進(jìn)”工作的開展。

（一）“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”突出制度化。各地圍繞法治政府、責(zé)任政府、服務(wù)政府、廉潔政府建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座、任前考法、法律知識(shí)培訓(xùn)、普法考試考核等制度，不斷加強(qiáng)公務(wù)員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作。省委、省人大、省政府每年多次學(xué)法。省政府把領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度作為重要內(nèi)容列入工作規(guī)則，每年舉辦市廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政研討班、縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政培訓(xùn)班。各地建立了行政執(zhí)法人員管理數(shù)據(jù)庫(kù)，認(rèn)真開展行政執(zhí)法培訓(xùn)，實(shí)行以證管人，持證上崗，亮證執(zhí)法；健全了行政執(zhí)法責(zé)任制和評(píng)議考核制，不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為。省普法辦每年組織近40萬名科以上干部參加普法統(tǒng)一考試。省工商局明確提出，把“法制建設(shè)作為工商管理的生命線”，認(rèn)真落實(shí)干部學(xué)法制度，不斷強(qiáng)化全員普法教育，實(shí)行“一月一法、一法一考、一季一評(píng)”，對(duì)全省基層工商所長(zhǎng)進(jìn)行培訓(xùn)。公安系統(tǒng)組織開展了以“基本法律知識(shí)考試、執(zhí)法辦案卷宗考評(píng)、工作考查”為主要內(nèi)容的“三考”工作，在全國(guó)率先推行執(zhí)法資格認(rèn)證升級(jí)制度，對(duì)執(zhí)法民警全面建立個(gè)人執(zhí)法電子檔案，定期對(duì)學(xué)法用法情況進(jìn)行考試考核。

(二)“法律進(jìn)農(nóng)村”突出陣地化。我省始終把農(nóng)村普法作為“法律五進(jìn)”的重點(diǎn)來抓，不斷加大工作力度，認(rèn)真推廣棗莊“兩個(gè)一工程”經(jīng)驗(yàn)，大力培養(yǎng)法律大專生村干部和家庭法律明白人，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村“四個(gè)一”陣地建設(shè)。全省7.4萬多個(gè)村建立了法制宣傳一條街。煙臺(tái)市著力加強(qiáng)村民法制學(xué)校規(guī)范化建設(shè)，80%以上的村建立了法制學(xué)校，引進(jìn)了電視、網(wǎng)絡(luò)等教學(xué)形式，大力宣傳與“三農(nóng)”有關(guān)的法律法規(guī)。東營(yíng)市在每個(gè)縣城建立一個(gè)普法廣場(chǎng)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立一個(gè)法制輔導(dǎo)站，每個(gè)行政村建立一個(gè)法律超市。萊蕪市開辦農(nóng)村干部法律中專班，專門培訓(xùn)農(nóng)村“法制村干部”和“家庭明白人”。

（三）“法律進(jìn)社區(qū)”突出經(jīng)常化。各地圍繞平安和諧社區(qū)創(chuàng)建，不斷加強(qiáng)“六個(gè)一”建設(shè)，社區(qū)法制宣傳教育的廣度和深度不斷拓展和延伸。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)把法制宣傳、法律服務(wù)、矛盾糾紛排查調(diào)處、刑釋解教人員幫教安置、社區(qū)矯正等職能融為一體，定期組織志愿者開展法制宣傳、法律咨詢和法律服務(wù)活動(dòng)。青島市大力開展“警官、法官、檢察官、律師和消防”“五進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，加強(qiáng)普法宣傳隊(duì)、法律輔導(dǎo)員、法律志愿者三支隊(duì)伍建設(shè)，深入社區(qū)開展法律咨詢、法律服務(wù)，加強(qiáng)社區(qū)居民的法制教育。

（四）“法律進(jìn)學(xué)?！蓖怀稣n堂化。我們堅(jiān)持以課堂教育為主渠道，認(rèn)真實(shí)施《*省義務(wù)教育地方課程和學(xué)校課程實(shí)施綱要》，把法制教育納入課程范圍。從去年開始，全省中小學(xué)全部開設(shè)《法治教育》課，真正做到了計(jì)劃、教材、課時(shí)、師資“四落實(shí)”。各地積極開辟第二課堂，充分利用社會(huì)資源，建立了學(xué)校、政法部門、家庭和社會(huì)四位一體的青少年法制教育網(wǎng)絡(luò)，開展多種形式的法制教育活動(dòng)；成立了青少年法制教育宣講團(tuán)，濟(jì)南、青島、濟(jì)寧、萊蕪等地吸收“五老”參加，深入各級(jí)各類學(xué)校，宣講法律知識(shí)。目前，全省建立青少年法制教育基地5742個(gè)，97%以上的中小學(xué)校配備了法制副校長(zhǎng)或輔導(dǎo)員。今年5月，舉辦了“*省首屆中小學(xué)生法律知識(shí)競(jìng)賽”，有17.6萬名中小學(xué)生參加。

（五）“法律進(jìn)企業(yè)”突出規(guī)范化。我省首次把農(nóng)民工作為普法的重點(diǎn)對(duì)象。省政府兩次召開座談會(huì)，主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)加強(qiáng)農(nóng)民工學(xué)法用法、維護(hù)合法權(quán)益提出明確要求。各地各單位按照“誰(shuí)用工、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，不斷加大法制教育力度。省建設(shè)廳在一萬平方米以上工程項(xiàng)目建設(shè)工地開辦業(yè)余學(xué)校，組織農(nóng)民工學(xué)法。青島市開通了農(nóng)民工維權(quán)綠色通道，建立農(nóng)民工法制學(xué)校150所，95%以上的農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)了集中居住、集中管理、集中培訓(xùn)。企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員法制教育不斷加強(qiáng)，講座、培訓(xùn)、考試考核等制度逐步健全完善。勝利油田、齊魯石化公司、萊蕪鋼鐵集團(tuán)、濟(jì)南鐵路局、濟(jì)南鋼鐵集團(tuán)等單位針對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部、中層管理人員和一線工人的不同需求和特點(diǎn)，采取分類施教的方法，增強(qiáng)了法制宣傳的針對(duì)性和實(shí)效性。棗莊市建立了區(qū)域性的“民營(yíng)企業(yè)法制建設(shè)促進(jìn)會(huì)”，實(shí)行“聯(lián)戶一員，訂單送法，以法興商”的新模式，在一定規(guī)模的企、事業(yè)單位和個(gè)體工商戶中開展法制教育，形成了“法律進(jìn)企業(yè)”的全面覆蓋。

三、抓創(chuàng)新，注重實(shí)效，提升水平

我們明確提出“以人為本、普法為民”的工作思路，著力探索“法律六進(jìn)”的新途徑、新形式，在提高針對(duì)性和實(shí)效性上實(shí)現(xiàn)新的突破。

（一）創(chuàng)新理念，強(qiáng)化服務(wù)大局意識(shí)。我們把“圍繞中心、服務(wù)大局”這一理念貫穿于“法律六進(jìn)”工作的全過程，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)和諧、維護(hù)穩(wěn)定作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，深入開展憲法和社會(huì)主義法治理念教育，突出宣傳與構(gòu)建和諧社會(huì)、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、與維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。省普法辦組織編寫了《*省“*”普法讀本》、《農(nóng)民常用法律知識(shí)讀本》和《居民常用法律知識(shí)讀本》，連續(xù)5年組織開展了平安*建設(shè)法制宣傳月、宣傳日活動(dòng)，舉辦了“建設(shè)平安*，構(gòu)建和諧社會(huì)”法律知識(shí)競(jìng)賽。開展了社會(huì)主義法治理念教育、物權(quán)法宣傳以及和換屆選舉有關(guān)的法制宣傳活動(dòng)；開展了、房屋拆遷、商品房銷售以及預(yù)防青少年違法犯罪、維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益、禁毒、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、氣象等宣傳教育活動(dòng)，制定了《關(guān)于注重發(fā)揮“五老”作用，進(jìn)一步做好青少年法制宣傳教育工作的意見》，實(shí)施了“關(guān)愛生命，平安出行”交通安全宣傳教育工程。去年下半年以來，全省廣泛開展了奧運(yùn)法制宣傳活動(dòng)，成功舉辦了“奧運(yùn)法制宣傳萬里行”青島站活動(dòng)，為青島奧帆賽、殘奧帆賽的成功舉辦以及奧運(yùn)火炬在我省順利傳遞營(yíng)造了良好的法治環(huán)境。

篇4

一、積極探索工商文化建設(shè),研究工商文化的內(nèi)涵、表現(xiàn)形式及目的。工商文化是工商干部在長(zhǎng)期工作實(shí)踐中培育形成的精神財(cái)富和物質(zhì)財(cái)富,是引導(dǎo)、激勵(lì)和規(guī)范行政行為的精神文化、制度文化、行為文化和物質(zhì)文化。作為一個(gè)綜合的概念,工商文化涵蓋的內(nèi)容相當(dāng)廣泛,其中包括價(jià)值觀、工作目標(biāo)、工作作風(fēng)、工作制度、文化氛圍和工商干部所認(rèn)同的道德規(guī)范和行為方式。工商分局由于其特殊的區(qū)域性鑄定了*工商人要有自己的*工商文化。20*年*工商分局將大力創(chuàng)建以積極向上、開拓創(chuàng)新、忠誠(chéng)敬業(yè)、誠(chéng)信守法、規(guī)范廉潔、團(tuán)結(jié)活潑、勤政高效、形象良好、民主文明為核心內(nèi)容的工商文化,初步構(gòu)思了五個(gè)方面的表現(xiàn)形式:一是正確的管理與服務(wù)思想理念;二是工商人的精神;三是工商人的工作、生活價(jià)值觀念;四是行為規(guī)范及形象建設(shè);五是工商禮儀。我們將在實(shí)踐中不斷摸索和總結(jié),力爭(zhēng)在年內(nèi)構(gòu)建起符合*工商分局實(shí)際、獨(dú)有的工商文化雛形,建成一支具有蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣的能擔(dān)當(dāng)起新時(shí)期市場(chǎng)監(jiān)管重任的基層工商干部隊(duì)伍,成為推動(dòng)我們分局各項(xiàng)工作不斷發(fā)展的強(qiáng)大精神動(dòng)力。

二、樹立執(zhí)法是最大的服務(wù)理念,全力促進(jìn)新區(qū)的建設(shè)。*新區(qū)的建設(shè)為我們提供了全所未有的機(jī)遇,但同時(shí)也給我們的工商工作帶來了新的挑戰(zhàn),怎樣在新區(qū)建設(shè)中發(fā)揮工商的職能作用為新區(qū)建設(shè)做貢獻(xiàn)?針對(duì)新區(qū)建設(shè)中出現(xiàn)的問題,工商分局提出“樹立執(zhí)法是最大的服務(wù)理念,全力促進(jìn)*新區(qū)的建設(shè),為推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)保駕護(hù)航”。計(jì)劃于6月底以前,重點(diǎn)對(duì)鄉(xiāng)、營(yíng)、營(yíng)、莊、莊等片區(qū)在新區(qū)建設(shè)中出現(xiàn)的約300多戶無照經(jīng)營(yíng)行為實(shí)施全面整頓。并在執(zhí)法中使用申誡法、一般程序的簡(jiǎn)單處罰程序來促進(jìn)人性化、柔性化執(zhí)法,有效減少矛盾,在一定程度上提高我們的工作效率,促進(jìn)社會(huì)和諧。與此同時(shí),要加強(qiáng)同地方黨委政府的溝通聯(lián)系贏得他們的重視及支持。

三、依法履行職能,在市場(chǎng)推行“合同幫農(nóng)”工作,維護(hù)市場(chǎng)的穩(wěn)定。*工商分局根據(jù)市局20*年的市場(chǎng)監(jiān)管要突出“五個(gè)新”的要求(即合同監(jiān)管要有新突破),針對(duì)*市場(chǎng)種球、種苗的特殊性,提出了“合同幫農(nóng)”工程。首先在鮮切花、種球、種苗中推行規(guī)范的格式合同文本,盡最大所能加強(qiáng)合同監(jiān)管,打擊霸王合同及合同欺詐,努力營(yíng)造公平、規(guī)范、競(jìng)爭(zhēng)、有序的市場(chǎng)環(huán)境,維護(hù)花農(nóng)、花商、經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。分局決定將此項(xiàng)工作作為20*年的工作重點(diǎn)和亮點(diǎn)與相關(guān)部門做積極的思考和探索,計(jì)劃于4月底以前推出規(guī)范的格式合同,真正做到合同幫農(nóng),解決好因種球糾紛導(dǎo)致花商、花農(nóng)受損的問題。

四、以“一會(huì)兩站”為基礎(chǔ),將受理投訴的范圍向農(nóng)村擴(kuò)展,充分發(fā)揮職能作用,積極受理和調(diào)解處理群眾投訴。長(zhǎng)期以來,農(nóng)村消保維權(quán)工作薄弱,廣大農(nóng)民群眾依法保護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí)不強(qiáng),投訴渠道不暢,案件解決時(shí)間長(zhǎng)、成本高,導(dǎo)致農(nóng)民群眾合法利益受損,消費(fèi)糾紛不斷,甚至引發(fā)群體性上訪事件。農(nóng)民群眾有意見,對(duì)社會(huì)穩(wěn)定潛伏著比較嚴(yán)重的隱患。一定程度上阻礙了社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)。根據(jù)市局提出的“一會(huì)兩站”的建設(shè)和完善工作,要加強(qiáng)同地方黨委政府的溝通,使其上升為政府的層面工作,提高維權(quán)工作層次和公共服務(wù)能力。*分局決定以消費(fèi)維權(quán)“一會(huì)兩站”的建立為契機(jī),將“一會(huì)兩站”的職責(zé)充分履行到位,最大限度提高消協(xié)分會(huì)與政府在群眾中的影響力和號(hào)召力,充分解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題讓農(nóng)民得到更多的實(shí)惠,維護(hù)好農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定,想農(nóng)民之所想,急農(nóng)民之所急,幫農(nóng)民之所需,增強(qiáng)為“三農(nóng)”服務(wù)的使命感和責(zé)任感。為了更好地開展此項(xiàng)工作,*分局決定在4月底以前建立健全組織機(jī)構(gòu),研究制定消協(xié)分會(huì)的各項(xiàng)制度及考核辦法,多方籌措辦公經(jīng)費(fèi),逐步解決維權(quán)經(jīng)費(fèi)不足問題,爭(zhēng)取各級(jí)部門的支持。同時(shí)加強(qiáng)與轄區(qū)內(nèi)的居委會(huì)的溝通和聯(lián)系,把監(jiān)管、維權(quán)、服務(wù)的觸角伸入到農(nóng)村,并爭(zhēng)取各居委會(huì)的理解與支持,營(yíng)造出全社會(huì)共同關(guān)注“一會(huì)兩站”建設(shè)的氛圍,讓地方政府、老百姓真正滿意。

五、繼續(xù)以創(chuàng)“十星工商所”為契機(jī),努力打造一支高素質(zhì)的工商干部隊(duì)伍

(一)強(qiáng)化效能督察,提高執(zhí)行力,努力打造一支高素質(zhì)的工商干部隊(duì)伍。針對(duì)基層工商所工作人員少、業(yè)務(wù)量大,對(duì)日常工作首尾不能相顧的現(xiàn)象,特別對(duì)工作開展的好、壞無具體的要求,心態(tài)上只求過得去,不要過得硬的現(xiàn)象。分局決定再抓好業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),增長(zhǎng)干部的綜合能力,加強(qiáng)效能督察,建全完善相關(guān)制度,將按市政府提出的“行政問效制”要求,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基層工商所工作人員的培訓(xùn),提高工作人員的業(yè)務(wù)技能和執(zhí)法水平,為各項(xiàng)工作的開展提供人力資源保障。分局計(jì)劃于3月底以前,通過市局新的oa系統(tǒng)“子網(wǎng)頁(yè)”的功能建立科學(xué)的效能督察欄目,制定“行政問效”的獎(jiǎng)懲機(jī)制,把每一項(xiàng)工作產(chǎn)生的最終效果作為評(píng)判每一項(xiàng)工作開展好壞的主要依據(jù),這是開展好各項(xiàng)工作的制度保障。

(二)做好業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作:根據(jù)市局近年來對(duì)干部素質(zhì)考核實(shí)行口試、筆試的要求,我們分局在今年的重點(diǎn)放在業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、研討上,通過多種形式和方法,努力使分局干部在登記業(yè)務(wù)、辦案業(yè)務(wù)、計(jì)算機(jī)操作業(yè)務(wù)上有新的提高,并計(jì)劃在上半年中推行崗位能手評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)制以樹立先進(jìn)典型來營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。

(三)繼續(xù)深入抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。通過學(xué)習(xí)預(yù)防懲治腐敗綱要,開展廉政專題講座和戒勉告誡談話,教育干部牢記黨紀(jì)黨規(guī),確保實(shí)現(xiàn)廉潔從政、依法行政;采取走訪、督察的方法加強(qiáng)對(duì)在辦案、收費(fèi)、辦照過程中的監(jiān)督與管理促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的開展,落實(shí)責(zé)任追究制度,進(jìn)一步做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,樹立工商行政管理干部隊(duì)伍“廉潔、公開、高效”的新形象。

六、認(rèn)真開展好個(gè)私協(xié)會(huì)工作,搭建供需平臺(tái)。加強(qiáng)個(gè)私協(xié)會(huì)的工作,充分發(fā)揮個(gè)私協(xié)在工商工作中的重要作用,積極開展個(gè)私隊(duì)伍的誠(chéng)實(shí)守信創(chuàng)建活動(dòng),為工商工作再造新形象。斗南分局決定在3月底以前,與*縣信譽(yù)較好的*藥業(yè)有限公司取得聯(lián)系,與他們協(xié)商持《個(gè)私協(xié)會(huì)會(huì)員證》可以提供一定的價(jià)格優(yōu)惠,讓我們的個(gè)私協(xié)會(huì)會(huì)員真正得到實(shí)惠,在一定程度上解決目前藥品價(jià)格過高老百姓看病難的問題,為政府分憂,為會(huì)員解難。

七、以食品安全為重點(diǎn),強(qiáng)化流通領(lǐng)域食品質(zhì)量監(jiān)管,營(yíng)造農(nóng)村食品安全放心消費(fèi)環(huán)境。20*年,*分局的食品安全工作以實(shí)施食品準(zhǔn)入、推進(jìn)關(guān)口前移為重點(diǎn),進(jìn)一步完善和落實(shí)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管制度。一是重點(diǎn)抓好食品經(jīng)營(yíng)者的自律制度的落實(shí),全面推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)的食品質(zhì)量監(jiān)管工作,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)食品質(zhì)量監(jiān)管準(zhǔn)入制度,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品行為。二是圍繞食品、藥品、農(nóng)資等商品,加大執(zhí)法力度,強(qiáng)化對(duì)大要案件的查處力度,務(wù)求取得實(shí)效。三是依托“一會(huì)兩站”為平臺(tái)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、居委會(huì)的配合支持下大力宣傳普及食品安全知識(shí),真正發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾樹立自我保護(hù)意識(shí),共同參與食品安全監(jiān)管工作,形成社會(huì)合力。四是繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)食品攤販的備案制管理。五是在*市場(chǎng)內(nèi)對(duì)條件成熟的食品超市推行“食品經(jīng)營(yíng)示范店”的活動(dòng),通過行業(yè)自律的先進(jìn)典型作用,促進(jìn)食品安全監(jiān)管工作有新的突破。

八、深入開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)。分局在今年將以爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)作為精神文明建設(shè)工作的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來做,計(jì)劃在5月份以前完成市級(jí)“青年文明號(hào)”星級(jí)評(píng)定爭(zhēng)創(chuàng)工作,目前,我們的申報(bào)工作已順利完成,申報(bào)星級(jí)為二星級(jí)。

九、力爭(zhēng)在廣告監(jiān)管在有新的突破。在分局對(duì)*花市店堂廣告監(jiān)管取得的成效基礎(chǔ)上,今年將重點(diǎn)放在對(duì)戶外廣告的監(jiān)管上,借各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)及居委會(huì)對(duì)市場(chǎng)“創(chuàng)衛(wèi)”工作之機(jī),爭(zhēng)取對(duì)市場(chǎng)內(nèi)的戶外廣告做到規(guī)范、統(tǒng)一,重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)虛假?gòu)V告的整頓和打擊,將對(duì)*花市的墻體廣告、迎賓路的固定戶外廣告位作為整規(guī)切入點(diǎn)。

十、推行工作月報(bào)、反饋制,加強(qiáng)與地方黨委、政府及居委會(huì)的溝通和聯(lián)系

篇5

一、“創(chuàng)規(guī)”后學(xué)校取得的主要成績(jī)：

1.硬件建設(shè)方面：

2.管理創(chuàng)新方面:

我們不僅重視物質(zhì)方面的建設(shè)，而且更重視教育教學(xué)各個(gè)環(huán)節(jié)的管理，并使之科學(xué)化、民主化、高效化。

我們創(chuàng)建了干部管理運(yùn)行機(jī)制：一是實(shí)行“分管即主管”的管理模式。根據(jù)學(xué)校的實(shí)際情況，我們將一線工作與后勤保障、教學(xué)區(qū)管理與生活區(qū)服務(wù)、科室與級(jí)部、級(jí)部與班級(jí)所擔(dān)負(fù)的責(zé)任明確到人，做到“誰(shuí)分管誰(shuí)主管”，將管理權(quán)充分下放，給每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部施展才華的舞臺(tái)。學(xué)校在整體工作上科學(xué)決策，適時(shí)指導(dǎo)，靈活協(xié)調(diào)，為各部門的工作既有競(jìng)爭(zhēng)又有合作、相對(duì)獨(dú)立又融為一體提供有力的保障和支撐。二是實(shí)行“學(xué)校辦公會(huì)提案制”。領(lǐng)導(dǎo)干部和教師就學(xué)校工作的某些方面，用提案的形式每周向?qū)W校辦公會(huì)提出自己的意見和建議。三是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部周工作匯報(bào)制度。在每周的學(xué)校辦公會(huì)上，所有領(lǐng)導(dǎo)干部就所分管工作的落實(shí)情況，以及下周工作打算向辦公會(huì)匯報(bào)。同時(shí)，我們加大了領(lǐng)導(dǎo)干部值班巡查的力度和密度，設(shè)計(jì)運(yùn)用了《班級(jí)上課人數(shù)檢查表》、《宿舍餐廳管理量化表》、《課堂教學(xué)常規(guī)檢查情況表》、《干部值日情況記錄表》、《日常管理檢查匯總表》等可以全方位涵蓋學(xué)校管理的運(yùn)作方式，使學(xué)校各方面的工作盡收“眼底”，便于學(xué)校及時(shí)、準(zhǔn)確地把握各方面工作的運(yùn)轉(zhuǎn)情況，保證了領(lǐng)導(dǎo)干部和教師在各自的工作崗位上盡職盡責(zé)。學(xué)校的管理水平與管理效果都發(fā)生了質(zhì)的飛躍，得到了上級(jí)及社會(huì)各方的矚目和肯定。學(xué)校也因此以絕對(duì)優(yōu)勢(shì)榮獲“XX市十佳管理學(xué)?！?、“XX市教育工作先進(jìn)單位”“XX市德育先進(jìn)單位”等稱號(hào)。我們先進(jìn)的管理理念和經(jīng)驗(yàn)，在膠南市首屆中小學(xué)校長(zhǎng)論壇上交流推廣，也多次被《XX教育信息》、《XX新聞》、《現(xiàn)代教育導(dǎo)報(bào)》等新聞媒體報(bào)道。

3.教育教學(xué)方面

學(xué)校堅(jiān)持“科學(xué)、和諧、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新，為學(xué)生終身發(fā)展奠基”的辦學(xué)理念，注重轉(zhuǎn)變教育教學(xué)觀念，改進(jìn)課堂教學(xué)模式，構(gòu)建了“創(chuàng)新、省時(shí)、輕負(fù)、高效”的課堂教學(xué)模式，“內(nèi)涵發(fā)展，質(zhì)量立?！敝吩阶咴綄?。六年來，我校的中考成績(jī)以大幅遞增的方式年年創(chuàng)歷史新高，學(xué)生的達(dá)線率、錄取率、優(yōu)秀率均一直榮居XX市鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校榜首。同時(shí)，我們加強(qiáng)校本教研，并承擔(dān)著多項(xiàng)市、省和國(guó)家級(jí)科研課題，學(xué)校被授予《研究性學(xué)習(xí)理論與實(shí)踐研究》試驗(yàn)基地、“山東省現(xiàn)代科技教育研究先進(jìn)單位”等；我們還積極開展各種有意活動(dòng)，注重培養(yǎng)學(xué)生特長(zhǎng)，發(fā)展學(xué)生個(gè)性，許多學(xué)生在上級(jí)組織的多種競(jìng)賽、文體活動(dòng)中獲得獎(jiǎng)勵(lì)，學(xué)校也多次被評(píng)為優(yōu)秀組織單位。

4.學(xué)校文化建設(shè)方面

我們通過“用事業(yè)凝聚人心、用贊

美遂人心愿、用關(guān)懷尊重人性”的“人文”文化建設(shè)，把“為了學(xué)校大發(fā)展，更為自己發(fā)展好”的管理理念逐漸內(nèi)化為師生的情感和意志，進(jìn)而最終凝結(jié)成為以學(xué)校利益為目標(biāo)，并圍繞學(xué)校目標(biāo)而自覺努力的學(xué)校精神；通過建設(shè)路邊文化（標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄、路牌等）、流動(dòng)文化（廣播站、校報(bào)、手抄報(bào)等）、生活文化、廣場(chǎng)文化、班級(jí)文化等來搞好環(huán)境文化的建設(shè)，全方位發(fā)揮環(huán)境的育人功能；通過建設(shè)制度文化，使學(xué)校的規(guī)章制度更完善、科學(xué)、實(shí)效，為師生的學(xué)習(xí)與生活創(chuàng)造了和諧、安全、有序的環(huán)境，并確保了學(xué)校工作“件件有落實(shí)，事事有成效”；在建設(shè)“品牌文化”的過程中，我們把學(xué)校的品牌文化定位于為社會(huì)服務(wù)和為社會(huì)培養(yǎng)人才的目標(biāo)上，提出了“服務(wù)人，發(fā)展人”這一代表學(xué)校品牌文化的口號(hào)，并用師生形象展示學(xué)校形象，用教育質(zhì)量唱響學(xué)校的品牌文化，贏得了社會(huì)各界對(duì)學(xué)校的信賴、支持和投入。通過對(duì)學(xué)?！叭宋摹蔽幕?、環(huán)境文化、制度文化、品牌文化的精心經(jīng)營(yíng)，把校風(fēng)、學(xué)風(fēng)、教風(fēng)和美化校園完美地結(jié)合起來，形成了以“人文”文化為主體、環(huán)境文化為熏陶、制度文化為保障、品牌文化為形象的獨(dú)特校園文化風(fēng)格，從而提升了我校的文化水準(zhǔn)，提煉出了社會(huì)認(rèn)可的學(xué)校精神，為學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展積儲(chǔ)了力量，埋下了積極向上的種子。

這些優(yōu)異成績(jī)的取得，得益于上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷和正確領(lǐng)導(dǎo)，也說明了我們?cè)凇皠?chuàng)規(guī)”后確立的發(fā)展思路是正確的，采取的工作措施是得力的。

二、“創(chuàng)規(guī)”后學(xué)校確立的發(fā)展思路

我們認(rèn)為，工作有思路，學(xué)校發(fā)展才能有出路。為此，我們集思廣益，確立了帶有前瞻性的學(xué)校發(fā)展思路，即以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，緊緊圍繞提高教育教學(xué)質(zhì)量這一核心，創(chuàng)新管理機(jī)制，優(yōu)化辦學(xué)資源，調(diào)動(dòng)各方力量，努力加快學(xué)校的發(fā)展步伐。具體地說就是實(shí)施“四大戰(zhàn)略”，豐富和發(fā)展學(xué)校內(nèi)涵；落實(shí)“四種經(jīng)營(yíng)”，以求質(zhì)量立校；抓好初三工作，輸送優(yōu)秀人才，全力打造我校的優(yōu)質(zhì)教育品牌。

三、“創(chuàng)規(guī)”后學(xué)校發(fā)展的工作措施

“創(chuàng)規(guī)”后，我們并沒有躺在榮譽(yù)薄上駐足不前，而是根據(jù)既定的發(fā)展思路，動(dòng)員全校的力量努力工作著、奮斗著。

（一）實(shí)施四大戰(zhàn)略：

1.強(qiáng)師金身戰(zhàn)略：

強(qiáng)化對(duì)干部和教師的培訓(xùn)，提高隊(duì)伍素質(zhì)，鍛造不敗金身。通過“讀”（閱讀教育專著）、“聽”（聽課學(xué)習(xí)）、“帶”（老帶新、強(qiáng)帶弱）、“培”（集體培訓(xùn)）、“競(jìng)”（良性競(jìng)爭(zhēng)）、“寫”（寫好課后記）、“研”（研究教學(xué)方法）、“著”（撰寫教學(xué)論文）戰(zhàn)術(shù)，實(shí)現(xiàn)教師“單科文化人——教學(xué)職業(yè)人——教學(xué)骨干——科研型教師——專家型教師”四次質(zhì)的飛躍，實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍德能上的“四個(gè)現(xiàn)代化”（即現(xiàn)代化的教育觀念、知識(shí)能力結(jié)構(gòu)、教學(xué)手段、身心素質(zhì)）和人才結(jié)構(gòu)上的“五個(gè)一批”（即一批能承擔(dān)重任、成績(jī)突出的教學(xué)骨干，一批循循善誘、懂心理、懂管理的班主任，一批精于教學(xué)、精通管理的干部，一批勤思考、善總結(jié)、樂創(chuàng)新的科研型教師，一批教育思想獨(dú)特先進(jìn)，教育風(fēng)格突出定型，且被廣泛學(xué)習(xí)的德藝雙馨的行家里手），建立起推進(jìn)隊(duì)伍成長(zhǎng)、進(jìn)步的機(jī)制。

2.課改百花戰(zhàn)略：

教學(xué)是學(xué)校的中心，課程是教學(xué)的心臟。在新課標(biāo)的指導(dǎo)下，加大課改力度，形成有鮮明特色的課程體系，促進(jìn)以課改為標(biāo)志的教育改革百花齊放，邁出“學(xué)習(xí)——融合——構(gòu)建”三大步，以課改創(chuàng)優(yōu)質(zhì)、保優(yōu)勢(shì)。

“學(xué)習(xí)”：即一方面通過指導(dǎo)、講座、示范、自修等途徑，熟悉并領(lǐng)悟課程標(biāo)準(zhǔn)；另一方面強(qiáng)化知識(shí)學(xué)習(xí)，提高自己的基礎(chǔ)知識(shí)及組織、調(diào)控能力，將學(xué)習(xí)和適應(yīng)新課標(biāo)的過程作為提升教師素質(zhì)的有效途徑和措施。

“融合”：即在實(shí)施新標(biāo)準(zhǔn)中大膽地、創(chuàng)造性地融入各種新元素，對(duì)課程進(jìn)行合理的再組合、再創(chuàng)造。

“構(gòu)建”：即構(gòu)建校本課程，形成有自身特點(diǎn)的校本課程體系，廣泛開設(shè)校本選修課、特長(zhǎng)課，形成百花爭(zhēng)艷的局面，全面提升學(xué)校的辦學(xué)水平。

3.硬件添翼戰(zhàn)略：

廣開融資渠道，爭(zhēng)取鎮(zhèn)黨委、政府的支持和社會(huì)各界的贊助，不斷加強(qiáng)硬件建設(shè)，使教育教學(xué)設(shè)施進(jìn)一步上檔次。

（1）、電化教育達(dá)到省現(xiàn)代教育技術(shù)示范校標(biāo)準(zhǔn)。一方面電腦進(jìn)辦公室，實(shí)現(xiàn)教師備課、課件制作、編組檢測(cè)題等工作方式向現(xiàn)代化方向轉(zhuǎn)變；另一方面班班建成大彩電與電腦交互系統(tǒng)，用多媒體等現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)施促進(jìn)教學(xué)水平的迅猛提高。

（2）、實(shí)驗(yàn)設(shè)施設(shè)備達(dá)到省實(shí)驗(yàn)示范校標(biāo)準(zhǔn)，淘汰或改進(jìn)物理實(shí)驗(yàn)室、生化實(shí)驗(yàn)室、語(yǔ)音室、勞技活動(dòng)室等特種室的落后儀器和設(shè)備，以一流的硬件設(shè)施為創(chuàng)造一流的教育質(zhì)量提供有力的保障。

4.特色點(diǎn)睛戰(zhàn)略：

特色是個(gè)性、是靈氣、是標(biāo)志。堅(jiān)持打特色牌、建特色校，宣傳擴(kuò)大影響等工作，使特色帶動(dòng)整體，整體發(fā)展成為品牌。

（1）.牢固確立數(shù)學(xué)、語(yǔ)文、英語(yǔ)三大學(xué)科的特色優(yōu)勢(shì)，并由此輻射帶動(dòng)其他學(xué)科教學(xué)質(zhì)量的提高。

（2）.確定在學(xué)科

競(jìng)賽、音體美勞、德育等方面的發(fā)展方向，通過培訓(xùn)教師（骨干教師、教學(xué)能手、學(xué)科帶頭人）、建立機(jī)制（有理論、有目標(biāo)、有制度、有保障）等實(shí)現(xiàn)特色教育的新突破。

（3）.培育學(xué)生健康的心理素質(zhì)，彰顯和張揚(yáng)學(xué)生個(gè)性。以《校園風(fēng)》廣播站、《足跡》校報(bào)、《小記者》團(tuán)隊(duì)、重大節(jié)日及課外活動(dòng)等為載體，發(fā)展學(xué)生特長(zhǎng)，活躍和豐富學(xué)生課余生活。

（二）落實(shí)四種經(jīng)營(yíng)

1.經(jīng)營(yíng)質(zhì)量。以質(zhì)量為生命，強(qiáng)化立校之本。

一是課改以優(yōu)質(zhì)為方向，實(shí)現(xiàn)百花爭(zhēng)艷；教學(xué)以優(yōu)質(zhì)為目標(biāo)，咬定質(zhì)量不放松。通過加強(qiáng)教師培訓(xùn)、提倡教學(xué)反思、外派學(xué)習(xí)、實(shí)行教研資源共享和發(fā)揮優(yōu)秀教師的“傳、幫、帶”作用，提高教師的業(yè)務(wù)能力；二是管理以質(zhì)量為核心，以過程管理為基礎(chǔ)，以終結(jié)目標(biāo)考核為導(dǎo)向，一手抓團(tuán)體的目標(biāo)任務(wù)，一手抓團(tuán)隊(duì)精神；三是考核以質(zhì)量為標(biāo)準(zhǔn)，以業(yè)績(jī)?yōu)橐罁?jù)，強(qiáng)化質(zhì)量效益。

2.經(jīng)營(yíng)品牌。即內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，優(yōu)化教育資源。

一是保優(yōu)勢(shì)，使教學(xué)質(zhì)量這一主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)更優(yōu)；二是抓特色，要力保固有特色，培育新的特色；三是抓管理，注重日常工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、人性化、誠(chéng)信化，四是抓宣傳，擴(kuò)大學(xué)校知名度。用師生形象塑造學(xué)校形象，用實(shí)際行動(dòng)贏得社會(huì)人心，用教育質(zhì)量證明品牌優(yōu)勢(shì)。

3.經(jīng)營(yíng)人心。即以人為本，念好“人”字經(jīng)，內(nèi)強(qiáng)凝聚力，外增吸引力，形成人心和諧的優(yōu)良環(huán)境。

一是隊(duì)伍建設(shè)，凝聚職工心，增強(qiáng)責(zé)任心，激發(fā)進(jìn)取心，走一條“尊重——規(guī)范——凝聚——提高”的發(fā)展式用人之道。信任尊重而不放縱，理解支持而不牽就，要求建議而不責(zé)怪。引領(lǐng)教職工有共同愿景和追求。不斷提高素質(zhì)，與時(shí)俱進(jìn)，追求事業(yè)的卓越。二是優(yōu)化教育服務(wù)和溝通方式，爭(zhēng)取社會(huì)、家長(zhǎng)的認(rèn)同心、理解心、并最終贏得社會(huì)各界的大力支持。三是干好工作，贏得領(lǐng)導(dǎo)的放心、關(guān)心。

4.經(jīng)營(yíng)文化。學(xué)校是傳播先進(jìn)文化的重要載體，是優(yōu)秀文化的產(chǎn)生地。我們將以經(jīng)營(yíng)文化凝聚人心，提升精神，提高素質(zhì)，光大形象。

一是倡導(dǎo)責(zé)任文化，樹立集體的憂患意識(shí)。二是建立制度文化，在明確共同的利與害、建立共同愿景的同時(shí)，走規(guī)范化、制度化的治校之路。三是提煉精神文化，激勵(lì)先進(jìn)精神、建立精神家園。四是滲透人文文化，凝人心、重人性、遂人愿、提人氣。五是光大形象文化，物化形象有風(fēng)格，教育資源有品牌，教職員工有名師，教育教學(xué)有特色，輿論宣傳有主題，社會(huì)綜合評(píng)價(jià)有地位。

（三）突出抓好初三工作

初三工作是“XX大教育”的標(biāo)志，與千家萬戶的利益息息相關(guān)，更是創(chuàng)建名校的根本所在。我們始終確立初三工作在學(xué)校工作中的龍頭地位，下大力氣和深功夫抓實(shí)抓好,確保中考各項(xiàng)指標(biāo)再創(chuàng)新高，保持學(xué)校在全市的領(lǐng)先地位。

2.方法科

學(xué)。重視教法和學(xué)法研究，杜絕題海戰(zhàn)術(shù)；加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的心理指導(dǎo)和考試技巧訓(xùn)練，抓好學(xué)生的思想和學(xué)習(xí)。

3.措施得力。一是組建精干的初三教學(xué)班子。挑選專業(yè)知識(shí)豐富、駕馭課堂和班級(jí)能力強(qiáng)、樂于奉獻(xiàn)和敢于拼搏的教師擔(dān)當(dāng)初三教學(xué)工作。二是定期和適時(shí)召開初三教學(xué)專題研究會(huì)，及時(shí)部署和調(diào)整教學(xué)策略。三是教科室、教導(dǎo)處、教研組聯(lián)手研究試題，幫助指導(dǎo)教師編題、組題。四是加強(qiáng)校際間的聯(lián)系，及時(shí)了解、傳達(dá)與中考有關(guān)的信息。

四、“創(chuàng)規(guī)”后的發(fā)展目標(biāo)

沒有目標(biāo)就沒有方向，有了目標(biāo)就有了動(dòng)力。我們將學(xué)校發(fā)展的目標(biāo)定位于把學(xué)校建成在全省有地位、有特色、有發(fā)展強(qiáng)勢(shì)的名校，具體歸結(jié)為：

1.實(shí)現(xiàn)教學(xué)質(zhì)量的更大提高和中考成績(jī)的新突破。

2.爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)規(guī)范化學(xué)校。

3.發(fā)展成XX名校、齊魯名校乃至全國(guó)名校。

篇6

開創(chuàng)文旅融合新局面

——文化旅游局長(zhǎng)工作匯報(bào)

近年來，×縣緊緊抓住文化旅游部門結(jié)構(gòu)性重組機(jī)遇，牢固樹立“文旅融合、全域旅游”發(fā)展理念，堅(jiān)持規(guī)劃先行、項(xiàng)目帶動(dòng)、市場(chǎng)推廣、開放合作，全面推進(jìn)旅游業(yè)態(tài)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)融合，著力構(gòu)建文旅融合的全域旅游發(fā)展格局，全面開創(chuàng)×縣文旅融合新局面。

一、基本情況

×縣歷史文化悠久，旅游資源豐富，成功創(chuàng)建省旅游強(qiáng)縣，并連續(xù)多年獲評(píng)×縣域旅游十強(qiáng)稱號(hào)，打造了×兩家4A級(jí)旅游景區(qū)，×四家3A級(jí)旅游景區(qū)。成功創(chuàng)建×處省級(jí)旅游強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、21處省級(jí)旅游特色村、×處省級(jí)工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)、×處省級(jí)精品采摘園和星級(jí)農(nóng)家樂。培育發(fā)展了×家四星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)旅游飯店，×家旅行社和營(yíng)業(yè)部。自2004年起，連續(xù)舉辦了×屆文化旅游節(jié)，“中國(guó)佛都

京杭水脊”旅游品牌在國(guó)內(nèi)外已有一定知名度。2017年，×縣加大文化旅游資源整合力度，組建成立×開元集團(tuán)，×寺旅游發(fā)展有限公司為×集團(tuán)四大國(guó)有子公司之一。2019年，×縣實(shí)施機(jī)構(gòu)改革，文化和旅游部門組建為文化和旅游局，實(shí)現(xiàn)了詩(shī)和遠(yuǎn)方的結(jié)合，推進(jìn)了文化旅游的融合發(fā)展。5月，×開元集團(tuán)正式入股×文旅集團(tuán)，劃轉(zhuǎn)資產(chǎn)×萬元，股權(quán)占比×%，×寺景區(qū)融入全市文化旅游大格局，進(jìn)入了跨越性發(fā)展階段。

一是以規(guī)劃為引領(lǐng)，明晰發(fā)展布局。

我縣先后編制完成了中都佛苑景區(qū)規(guī)劃、旅游發(fā)展總體規(guī)劃、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展總體規(guī)劃、×寺景區(qū)總體提升策劃、×湖濕地建設(shè)規(guī)劃以及×樞紐考古遺址公園開發(fā)規(guī)劃等。2018年，聘請(qǐng)×文化發(fā)展有限公司編制了《×縣全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，目前縣政府已批準(zhǔn)實(shí)施，為×縣文旅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展指明了方向。

二是以文化為魂，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合。

大力推進(jìn)“旅游+”戰(zhàn)略，積極拓寬旅游發(fā)展空間，重點(diǎn)實(shí)施“旅游+N”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，加快推進(jìn)旅游業(yè)與文化、教育、水利、交通的深度融合發(fā)展。發(fā)揮“旅游+文化”，成功策劃了第×屆×縣文化旅游節(jié)，舉辦了開幕慶典、慈善捐贈(zèng)、文化展演、全國(guó)書畫邀請(qǐng)展、研學(xué)展示等活動(dòng)，吸引游客達(dá)×萬人次。發(fā)揮“旅游+教育”拓展文廟建設(shè)規(guī)模和層次，扶持文廟研學(xué)旅游產(chǎn)品開發(fā)，完善了“成人禮”、“開筆禮”、“謝師禮”等參與性項(xiàng)目。×運(yùn)河考古遺址公園不斷開發(fā)文化體驗(yàn)、遺址觀光、考古研學(xué)、科普教育等活動(dòng)，累計(jì)接待研學(xué)團(tuán)隊(duì)共×萬人次，文廟儒家文化和×運(yùn)河文化已經(jīng)成為全縣干部政德教育的兩張亮麗名片。實(shí)施“旅游+水利”，聯(lián)合水利部門開發(fā)中都水庫(kù)水上休閑、垂釣等水上娛樂產(chǎn)品項(xiàng)目。實(shí)施“旅游+交通”，聯(lián)合交通等部門建設(shè)了濟(jì)北旅游大道、泉河景觀廊道等旅游要道，指導(dǎo)×湖濕地開發(fā)了自行車比賽、自駕車營(yíng)地、休閑旅游慢道等，構(gòu)建了環(huán)×游憩帶。

三是以項(xiàng)目為引擎，推動(dòng)地域聯(lián)動(dòng)。

通過多年持續(xù)開發(fā)建設(shè)，先后建成了×寺景區(qū)，×湖濕地、中都民俗館、×樞紐考古遺

址公園等景點(diǎn)?！翆m旅游綜合體項(xiàng)目累計(jì)投資×億元，全面完成了外立面裝飾裝修工程?！翗屑~考古遺址公園初步形成規(guī)模，新的提升規(guī)劃即將實(shí)施。全縣文化旅游配套設(shè)施建設(shè)得到完善，游客服務(wù)中心、停車場(chǎng)、交通指示牌和旅游干道不斷健全，較好地提高了文化旅游接待和服務(wù)能力。通過文化旅游融合發(fā)展，有效帶動(dòng)了縣城和景區(qū)周邊鎮(zhèn)村改造升級(jí)，面貌更新，開啟了以文化旅游產(chǎn)業(yè)為載體的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展新思路。

四是以鄉(xiāng)村振興為助力，推進(jìn)鄉(xiāng)村文化旅游發(fā)展。

×湖濕地新上旋轉(zhuǎn)木馬、碰碰車、自控飛機(jī)、森林探險(xiǎn)等娛樂項(xiàng)目，種植了荷花、牡丹、玉蘭、連翹、迎春花等各類喬灌木和果樹，將濕地打造成兒童的樂園、花的海洋?！伶?zhèn)古城村以“×國(guó)故都

×故里”文化品牌為引領(lǐng)，以豐富鄉(xiāng)村文化旅游業(yè)態(tài)為目標(biāo)，建設(shè)了仿古街道、古×國(guó)博物館、采摘大棚、藥材基地，打造了×國(guó)遺址、×故里等×處景觀，新上了×家農(nóng)家樂、×家民宿，×處草莓采摘，成為×縣首批國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)村莊。×鎮(zhèn)投資×余萬元打造×山風(fēng)景旅游區(qū)，建設(shè)了×等景觀，完成了景區(qū)綠化、上山游覽石階、停車場(chǎng)、旅游廁所等配套旅游基礎(chǔ)設(shè)施，利用土地流轉(zhuǎn)等方式，聯(lián)合周邊村莊打造了茶園、梅園、核桃觀光園、百合花觀光園等，成功舉辦核桃豐收節(jié)、親子挖土豆、百合園賞花等活動(dòng)，豐富了鄉(xiāng)村旅游內(nèi)涵，每年吸引游客×萬余人。

二、存在問題

經(jīng)過反復(fù)調(diào)研座談和分析論證，我們清醒地意識(shí)到文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。主要表現(xiàn)如下：文化

旅游資源集聚效益不夠明顯，游客滯留時(shí)間短，綜合收入提升慢；旅游景區(qū)公司化運(yùn)作、旅游項(xiàng)目市場(chǎng)化合作進(jìn)展較慢；旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，參與體驗(yàn)項(xiàng)目較少，缺乏演藝類、修學(xué)類旅游產(chǎn)品；資源整合不夠、景區(qū)關(guān)聯(lián)度不高、品牌影響力偏小等問題，沒有把資源優(yōu)勢(shì)更好地轉(zhuǎn)化為品牌優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

三、下步思路打算

下一步，我們將按照全域旅游發(fā)展理念，推動(dòng)旅游新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，優(yōu)化文旅資源配置，加快文旅項(xiàng)目建設(shè)，提升品牌效應(yīng)，深化公司運(yùn)作，積極融入曲阜文化建設(shè)示范區(qū)和大運(yùn)河文化帶建設(shè)長(zhǎng)廊，真正將旅游產(chǎn)業(yè)打造成為文旅融合發(fā)展的引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)、高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)型發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。到2025年，全縣接待國(guó)內(nèi)外游客達(dá)到×萬人次，旅游消費(fèi)總額達(dá)到×億元，旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP的綜合貢獻(xiàn)率達(dá)到×%以上，打造一批國(guó)家3A級(jí)以上旅游景區(qū)、三星級(jí)以上旅游飯店、省級(jí)鄉(xiāng)村旅游品牌、新業(yè)態(tài)產(chǎn)品等。

一是堅(jiān)持多規(guī)合一，科學(xué)描繪文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍(lán)圖。

加強(qiáng)旅游規(guī)劃與城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等的銜接，努力構(gòu)建全域打造、全業(yè)融合、全景建設(shè)、全民參與的全域旅游發(fā)展格局。依托大運(yùn)河文化旅游帶建設(shè)重大歷史機(jī)遇，加快推進(jìn)《×運(yùn)河古鎮(zhèn)建設(shè)》，積極融入全國(guó)全省大運(yùn)河文化帶建設(shè)，凸顯×樞紐位置及作用。指導(dǎo)×、×等鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好×山旅游風(fēng)景區(qū)和古×田園的規(guī)劃編制和項(xiàng)目建設(shè)工作。

二是深入推進(jìn)文旅融合，持續(xù)加大重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

儲(chǔ)備打造一批重點(diǎn)旅游項(xiàng)目，不斷夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。加大招商引資力度，多方籌措建設(shè)資金，推動(dòng)×宮旅游綜合體建設(shè)。合理規(guī)劃×寺景區(qū)西片區(qū)，延長(zhǎng)游客逗留時(shí)間，將其打造成為×地區(qū)高品位、獨(dú)特性的研學(xué)空間。推進(jìn)文廟儒學(xué)研學(xué)基地開發(fā)建設(shè)，豐富研學(xué)旅游產(chǎn)品，切實(shí)增強(qiáng)游客的參與性、互動(dòng)性，全面打造政德教育基地和研學(xué)旅游基地。完善旅游配套設(shè)施，加快推進(jìn)×運(yùn)河考古遺址公園項(xiàng)目建設(shè)。健全旅游公共服務(wù)體系，啟動(dòng)全域旅游服務(wù)中心建設(shè)，構(gòu)建多維度、立體化、全覆蓋的文化旅游綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

三是發(fā)展鄉(xiāng)村文化旅游，助力鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)全面振興。

加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，按照《×縣鄉(xiāng)村旅游提檔升級(jí)工作方案》，注重文化特色，引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游規(guī)?；?、特色化、精品化發(fā)展。持續(xù)打造×湖田園綜合體、×山旅游風(fēng)景區(qū)、×河生態(tài)旅游度假帶、×古城田園等鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，集中培育“×—×—×”鄉(xiāng)村旅游集群片區(qū)。指導(dǎo)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園，培育旅游特色村、精品民宿和后備箱工程基地，促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。推動(dòng)×古×田園景區(qū)提檔升級(jí)。

四是開展精準(zhǔn)營(yíng)銷，努力拓展旅游客源市場(chǎng)。

加大宣傳資金投入，持續(xù)在主流媒體開展旅游品牌宣傳，在高鐵站、高速路等交通平臺(tái)推廣縣域旅游形象。大力開發(fā)×祈福、文廟研學(xué)旅游產(chǎn)品，樹立×研學(xué)旅游品牌形象。提升×文化旅游節(jié)舉辦層次，繼續(xù)策劃內(nèi)容多樣、內(nèi)涵豐富的活動(dòng)，營(yíng)造濃厚的節(jié)慶文化氛

圍。加強(qiáng)政策獎(jiǎng)勵(lì)扶持，大力開發(fā)周邊200—300公里基礎(chǔ)客源市場(chǎng)，重點(diǎn)加強(qiáng)×、×、×等地組團(tuán)旅行社的對(duì)接合作。同步推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷與市場(chǎng)開發(fā)，實(shí)現(xiàn)線上線下互動(dòng)互補(bǔ)，合力共贏，大力提升“中國(guó)佛都”品牌的知名度。

篇7

立足發(fā)展，傾力抓落實(shí)，2012年工作卓有成效

在過去的一年，我們按照省、市局“四增一保”的要求和縣委、縣政府的工作部署，全面履職，狠抓落實(shí)，預(yù)算目標(biāo)實(shí)現(xiàn)歷史最大突破。為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和質(zhì)監(jiān)事業(yè)又好又快發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

（一）服務(wù)發(fā)展保增長(zhǎng)

1、強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管，確保質(zhì)量安全。一是深入推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)縣工作。從2009年起4年來，我縣質(zhì)量興縣由起步到完善，由局部到全局，由興縣到強(qiáng)縣的目標(biāo)逐步實(shí)現(xiàn)邁進(jìn)，得到了持續(xù)發(fā)展。今年來，進(jìn)一步強(qiáng)化了質(zhì)量強(qiáng)縣工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、推進(jìn)機(jī)制和考核機(jī)制建設(shè)。向縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)專題匯報(bào)了質(zhì)量強(qiáng)縣工作，請(qǐng)示成立了質(zhì)量強(qiáng)縣領(lǐng)導(dǎo)小組、名牌戰(zhàn)略推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組。起草了《縣質(zhì)量強(qiáng)縣實(shí)施方案》，經(jīng)縣政府同意后下發(fā)實(shí)施并納入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位、村企考核體系；二是大力實(shí)施名牌戰(zhàn)略。制定名牌培育計(jì)劃，加強(qiáng)名牌企業(yè)培育工作，培育省名牌5家，市名牌8家。組織申報(bào)省名牌2家，市名牌6家。為順利完成全年目標(biāo)任務(wù)奠定扎實(shí)基礎(chǔ)；三是做好質(zhì)量基礎(chǔ)體系建設(shè)，傾力打造“誠(chéng)信”品牌形象。與縣環(huán)保、經(jīng)貿(mào)等有關(guān)部門密切配合，鼓勵(lì)企業(yè)積極參與質(zhì)量體系認(rèn)證，通過排定計(jì)劃，重點(diǎn)扶持，促使全縣新獲得ISO9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證企業(yè)達(dá)12家，環(huán)境管理體系認(rèn)證5家，圓滿完成了全年目標(biāo)任務(wù)。堅(jiān)持開展工業(yè)質(zhì)量信用評(píng)價(jià)，組織了5家名牌獲證企業(yè)開展工業(yè)質(zhì)量信用評(píng)價(jià)自評(píng)與初評(píng)，并申報(bào)工業(yè)質(zhì)量信用A級(jí)；四是加強(qiáng)獲證企業(yè)證后監(jiān)管。通過日常巡查、回訪，年度報(bào)告等一系列環(huán)節(jié)督促獲證企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量水平，共巡查53家，下達(dá)責(zé)令改正通知書9份。同時(shí)積極做好對(duì)3C認(rèn)證企業(yè)、ISO9000質(zhì)量管理體系獲證企業(yè)、有機(jī)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證獲證企業(yè)的巡查工作，全年巡查7家3C認(rèn)證企業(yè)、30家ISO9000質(zhì)量管理體系獲證企業(yè)，成效良好；五是開展好專項(xiàng)監(jiān)督抽查。積極配合省、市局對(duì)全縣工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證獲證產(chǎn)品進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督抽查，監(jiān)督抽查合格率達(dá)95%以上；六是加大實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定力度。配合公安對(duì)機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢測(cè)機(jī)構(gòu)開展了聯(lián)合執(zhí)法檢查，有效提高了實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)質(zhì)量與管理水平。

2、保障民生計(jì)量、突出能源計(jì)量。一是全面完成“兩免費(fèi)”檢定工作。共對(duì)7家集貿(mào)市場(chǎng)的743臺(tái)件衡器進(jìn)行了檢定，并加貼統(tǒng)一監(jiān)督舉報(bào)標(biāo)識(shí)。對(duì)全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)25家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和463家村級(jí)衛(wèi)生室的1143臺(tái)件的醫(yī)用計(jì)量器具實(shí)施了免費(fèi)檢定；二是圍繞燃油加油機(jī)、出租車計(jì)價(jià)器、醫(yī)用三源、眼鏡配制用計(jì)量器具、市場(chǎng)超市在用衡器等強(qiáng)檢器具開展監(jiān)督檢查。完成安全類在用計(jì)量器具強(qiáng)檢建檔工作，并將有關(guān)的檢定數(shù)據(jù)上傳CQS系統(tǒng)，共檢定壓力表1500多臺(tái)件。并對(duì)全縣140余家企業(yè)實(shí)驗(yàn)室在用4000多臺(tái)件計(jì)量器具進(jìn)行了檢定。還聯(lián)系市計(jì)量所對(duì)全縣42家眼鏡店在用的60臺(tái)件計(jì)量器具進(jìn)行了檢定。組織對(duì)全縣56家加油站（含加油點(diǎn)）在用的139臺(tái)件加油機(jī)進(jìn)行了檢定，受檢率和合格率均達(dá)到100%，統(tǒng)一加貼了新的強(qiáng)檢標(biāo)識(shí)；三是強(qiáng)化企業(yè)計(jì)量基礎(chǔ)工作，幫助企業(yè)完善計(jì)量體系，年內(nèi)幫助21家企業(yè)通過計(jì)量合格確認(rèn)。四是加大定量包裝商品的監(jiān)管。開展了春耕農(nóng)資類定量包裝商品計(jì)量監(jiān)督專項(xiàng)抽查，共抽查8家經(jīng)銷商，檢查檢驗(yàn)34個(gè)批次。開展了節(jié)前食品計(jì)量專項(xiàng)檢查，中秋節(jié)前共抽5家經(jīng)銷商，52個(gè)批次，其凈含量檢驗(yàn)的合格率和凈含量標(biāo)注的合格率均為100%。開展了電能表的抽檢工作，共抽檢電能表200只，首檢率100%，完成了抽查年度安裝電表總量10%的任務(wù)；五是做好能源計(jì)量工作。在深入宣傳的同時(shí)加大耗能企業(yè)能源計(jì)量管理和制度體系建設(shè)幫扶力度，為全縣150家企業(yè)檢定各類衡器400余臺(tái)件。其中，重點(diǎn)對(duì)新海石化、協(xié)鑫環(huán)保生物質(zhì)熱電有限公司等10家年耗5000噸標(biāo)煤以上企業(yè)，在用的能源計(jì)量器具進(jìn)行了檢定,有力地促進(jìn)了企業(yè)的節(jié)能減排；六是持續(xù)推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)量商場(chǎng)（店）推廣創(chuàng)建活動(dòng)，選擇了2家衛(wèi)生院、1家加油站、2家眼鏡店申報(bào)省級(jí)誠(chéng)信計(jì)量示范單位，1家集貿(mào)市場(chǎng)，1家超市申報(bào)市級(jí)誠(chéng)信計(jì)量示范單位。

3、夯實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)，打造標(biāo)準(zhǔn)化亮點(diǎn)。一是做好企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的查詢、登記、備案工作。共審查辦理企業(yè)產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)證書330家，備案企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)17項(xiàng)。同時(shí)，做好行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行工作，確保網(wǎng)下、網(wǎng)上辦理同步；二是會(huì)同縣農(nóng)業(yè)委員會(huì)、海洋漁業(yè)局做好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、省地方標(biāo)準(zhǔn)的申報(bào)工作。申報(bào)了2個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)（門河生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、丘陵山區(qū)環(huán)大吳山高效生態(tài)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)）、《大鱗副泥鰍健康養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范》等4項(xiàng)省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)。其中，《海參池塘養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范》、《魁蚶筏式吊籠養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范》兩項(xiàng)省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)獲批立項(xiàng)，使得由我縣負(fù)責(zé)起草制訂的省級(jí)農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)達(dá)18項(xiàng)；三是做好循環(huán)經(jīng)濟(jì)、自主創(chuàng)新、高新技術(shù)、新興產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作。組織新海石化有限公司申報(bào)2013年度循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，神舟新能源有限公司申報(bào)新興產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，佳宇資源利用股份有限公司申報(bào)高新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。金茂源生物化工有限責(zé)任公司被國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委、國(guó)家發(fā)改委確定為國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)單位。成為全市首家獲批的國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)建設(shè)單位；四是積極推進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為創(chuàng)建和服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，新申報(bào)神舟新能源有限公司等5家企業(yè)參加標(biāo)準(zhǔn)化良好行為試點(diǎn)。對(duì)縣行政服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)單位加大指導(dǎo)力度，目前已完成試點(diǎn)工作任務(wù)，正申請(qǐng)省局驗(yàn)收；五是加大企業(yè)采標(biāo)工作。重點(diǎn)推進(jìn)縣內(nèi)規(guī)模以上企業(yè)、品牌培育企業(yè)的采標(biāo)工作，縣金明標(biāo)準(zhǔn)件制造有限公司等5家企業(yè)共6個(gè)產(chǎn)品采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)備案；六是做好兩碼工作，共發(fā)行（換發(fā)）代碼證書2516套，辦理IC卡410張，年檢證書2780家。條碼用戶新注冊(cè)8家，續(xù)展用戶26家。

4、堅(jiān)持依法行政，推進(jìn)陽(yáng)光執(zhí)法。一是加強(qiáng)日常巡查執(zhí)法，全年立案查處各類違法行為案件89起，移送工商部門2起，其中涉及到特種設(shè)備安全22起，食品安全類17起。涉案金額1013.4萬元，罰沒款到位數(shù)292余萬元，案件辦結(jié)率100%；二是出重拳開展食品、建材、農(nóng)資、液化石油氣、兒童玩具等重點(diǎn)產(chǎn)品專項(xiàng)執(zhí)法檢查14次，同時(shí)針對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈的食品、小化工、纖維制品等產(chǎn)品，適時(shí)開展各級(jí)行業(yè)性、區(qū)域性、季節(jié)性專項(xiàng)整治，集中時(shí)間和力量解決了一批假冒偽劣突出問題；三是強(qiáng)化法治執(zhí)法，普遍推行說理執(zhí)法、說理式文書制度，規(guī)范行使自由裁量權(quán)；堅(jiān)持執(zhí)行“首違不罰”制度，調(diào)整辦案重點(diǎn)，案件結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，生產(chǎn)領(lǐng)域案件查處占到全部案件的90%以上；四是加強(qiáng)執(zhí)法保障能力建設(shè)。加強(qiáng)裝備建設(shè)，建立健全稽查裝備建設(shè)檔案，有計(jì)劃地配備執(zhí)法裝備。完善待遇保障，在落實(shí)全省稽查執(zhí)法人員定編定崗工作的基礎(chǔ)上，根據(jù)全省要求，對(duì)在編事業(yè)人員實(shí)施績(jī)效工資制度。同時(shí)充分發(fā)揮外資機(jī)構(gòu)、協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)和技術(shù)機(jī)構(gòu)的作用，擴(kuò)大執(zhí)法案源。進(jìn)一步建立健全了公、檢、法、司、人大、政協(xié)等執(zhí)法專家?guī)?，充分發(fā)揮其在開門審案等方面的作用。另外，注重強(qiáng)化了區(qū)域打假協(xié)作,加強(qiáng)周邊區(qū)域協(xié)作，加強(qiáng)省市縣案件聯(lián)查聯(lián)辦。加強(qiáng)12365體系建設(shè)工作，建立12365舉報(bào)登記臺(tái)帳，實(shí)行網(wǎng)上批轉(zhuǎn)辦理投訴舉報(bào)13起，做到件件有落實(shí)，事事有回音。

（二）嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)促和諧

1、創(chuàng)新監(jiān)管方式，嚴(yán)控食品風(fēng)險(xiǎn)。一是深化三分監(jiān)管，嚴(yán)格實(shí)施食品安全市場(chǎng)準(zhǔn)入。先后指導(dǎo)80余家企業(yè)開展新辦、換證工作的同時(shí)，對(duì)全縣所有食品獲證企業(yè)實(shí)施“食品分類、企業(yè)分級(jí)、監(jiān)管分等”監(jiān)管方式并進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，促使企業(yè)主動(dòng)提升生產(chǎn)條件和質(zhì)量安全管理水平。目前，全縣已獲證食品生產(chǎn)企業(yè)174家，相關(guān)產(chǎn)品21家，食品添加劑4家（其中A類企業(yè)7家，B類企業(yè)97家，C類企業(yè)70家）；二是開展“打非治濫”，提高企業(yè)質(zhì)量安全與誠(chéng)信意識(shí)，規(guī)范企業(yè)使用和管理食品添加劑。期間，先后出動(dòng)執(zhí)法人員700余人次，檢查食品生產(chǎn)加工企業(yè)200余家、小作坊25家，下達(dá)責(zé)令改正通知書20份。并在全縣范圍內(nèi)積極開展好食品安全快速檢測(cè)工作，先后抽樣檢查79家企業(yè)79批次產(chǎn)品，有力地提高了食品安全監(jiān)管工作的有效性；三是強(qiáng)化高風(fēng)險(xiǎn)食品的專項(xiàng)治理，對(duì)肉制品、食用油、水產(chǎn)品、醬腌菜、燉湯料、地溝油等實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控，落實(shí)索證索票、每月申報(bào)、臺(tái)帳登記、預(yù)警約談、監(jiān)督抽查等質(zhì)量溯源和質(zhì)量控制措施，堅(jiān)決防范行業(yè)和區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)檢查高風(fēng)險(xiǎn)食品獲證企業(yè)25家，下達(dá)責(zé)令改正通知書4份；四是積極推行“三位一體”監(jiān)管模式。制定《質(zhì)監(jiān)局食品質(zhì)量安全“三位一體”綜合監(jiān)管實(shí)施方案》，進(jìn)一步整合優(yōu)化質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)內(nèi)部資源，形成有效合力，在工作中逐步實(shí)施完善食品監(jiān)管（監(jiān)督）、稽查執(zhí)法、檢驗(yàn)檢測(cè)三位一體綜合監(jiān)管模式，確保食品生產(chǎn)監(jiān)管職能全面履行到位，收到明顯成效；五是不斷創(chuàng)新監(jiān)管舉措，提升監(jiān)管實(shí)效。通過堅(jiān)持實(shí)施食品檢驗(yàn)員備案制度和建立完善食品生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)群等綜合舉措，著力打造食品安全教育溝通信息平臺(tái)，強(qiáng)化食品企業(yè)從業(yè)人員教育培訓(xùn)，有效落實(shí)企業(yè)社會(huì)責(zé)任、誠(chéng)信責(zé)任、法律責(zé)任等主體責(zé)任。今年以來，已對(duì)179家企業(yè)檢驗(yàn)員實(shí)施備案，對(duì)56家企業(yè)106人進(jìn)行相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)與考核。

2、堅(jiān)持預(yù)防為主，抓好特種設(shè)備安全監(jiān)察。一是充分運(yùn)用監(jiān)察預(yù)警系統(tǒng)，深入開展隱患排查。出動(dòng)執(zhí)法人員95人次，檢查相關(guān)企業(yè)38家，發(fā)現(xiàn)及整改嚴(yán)重隱患2條，一般隱患整改44家，重大隱患督促整改率100%，未發(fā)生重特大事故；二是開展專項(xiàng)整治，打擊特種設(shè)備違法。開展了氣瓶非法充裝檢驗(yàn)行為專項(xiàng)行動(dòng)，檢查氣瓶充裝單位11家，立案2起；開展了“元旦、春節(jié)”及“中秋、國(guó)慶”節(jié)日特種設(shè)備安全大檢查，對(duì)全縣20余家重點(diǎn)單位，60余臺(tái)特種設(shè)備進(jìn)行了安全檢查，下達(dá)了監(jiān)察指令書4份；開展了浴室鍋爐專項(xiàng)檢查，出動(dòng)執(zhí)法人員140余人次，檢查學(xué)校鍋爐11家，浴室鍋爐35家，醫(yī)院鍋爐2家，查封未定期檢驗(yàn)鍋爐3臺(tái)，下達(dá)特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書9份，有力規(guī)范了鍋爐的使用行為；開展了電梯維保安全專項(xiàng)整治。檢查電梯使用單位14家34臺(tái)。并組織全縣59家電梯使用單位及19家電梯維保單位召開了相關(guān)會(huì)議，簽訂了安全責(zé)任書。進(jìn)一步明確了電梯使用單位、維保單位的工作職責(zé)，強(qiáng)化了企業(yè)安全主體責(zé)任，夯實(shí)了電梯安全使用的工作基礎(chǔ)；三是推進(jìn)三化監(jiān)管，全力推進(jìn)特設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化：新推廣“三化”管理使用單位11家。目前，我縣248家特種設(shè)備使用單位，已累計(jì)落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化管理223家；全面實(shí)施特種設(shè)備分類分級(jí)監(jiān)管：通過對(duì)照細(xì)則要求進(jìn)一步細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格企業(yè)特種設(shè)備管理考核，檢查指導(dǎo)幫扶9家企業(yè)由C級(jí)上升為B級(jí)；四是開展節(jié)能技術(shù)改造，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。繼續(xù)開展了1T以上鍋爐房節(jié)能安全雙達(dá)標(biāo)活動(dòng)。在對(duì)全縣69臺(tái)1T以上鍋爐進(jìn)行普查建檔的基礎(chǔ)上，對(duì)今年新上1T以上鍋爐房開展節(jié)能安全雙達(dá)標(biāo)活動(dòng)，幫扶企業(yè)建立健全節(jié)能與安全管理制度體系，協(xié)調(diào)解決在達(dá)標(biāo)活動(dòng)中遇到的困難。幫助3家企業(yè)進(jìn)行了節(jié)能安全雙達(dá)標(biāo)。并組織對(duì)全縣42名司爐工及416名特設(shè)操作員進(jìn)行了節(jié)能及相關(guān)培訓(xùn)。

（三）提升能力促發(fā)展

1、加強(qiáng)技術(shù)能力建設(shè)，強(qiáng)化技術(shù)支撐。一是針對(duì)我縣建材、化工企業(yè)較多，經(jīng)過調(diào)研論證及產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的前景，果斷新上丙酮、乙酸乙酯、工業(yè)鍋爐水，鋼筋等項(xiàng)目，在業(yè)務(wù)創(chuàng)收、設(shè)備投入和新項(xiàng)目建設(shè)、科技創(chuàng)新等方面取得了新成效，有力地促進(jìn)了實(shí)驗(yàn)室改造和內(nèi)部管理，確保了質(zhì)量體系管理高質(zhì)量平穩(wěn)運(yùn)行。二是加強(qiáng)隊(duì)伍能力建設(shè)，提升服務(wù)意識(shí)。以省市局開展的學(xué)習(xí)培訓(xùn)為依托，通過請(qǐng)進(jìn)來、送出去，集中學(xué)、自學(xué)相結(jié)合的方式，對(duì)技術(shù)人員進(jìn)行質(zhì)量體系及業(yè)務(wù)技能等系統(tǒng)培訓(xùn)，有效促進(jìn)其業(yè)務(wù)知識(shí)水平與技術(shù)服務(wù)能力、意識(shí)的整體提升。

2、認(rèn)真做好委檢及技術(shù)服務(wù)工作。全年共開展各類檢驗(yàn)600多批次，其中食品類400批次、輕工100批次、建材80余批次，其中帶*號(hào)項(xiàng)目委檢占了100多批次，相比以往有了較大增長(zhǎng)。對(duì)40家干制水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行抽查，產(chǎn)品合格率為100%。另外，通過開展內(nèi)部科室合作，幫助企業(yè)開展化驗(yàn)員培訓(xùn)，共培訓(xùn)化驗(yàn)員150余人次，為企業(yè)把好質(zhì)量關(guān)提供了技術(shù)支撐。

3、全力做好質(zhì)檢中心的建設(shè)工作。質(zhì)監(jiān)中心建設(shè)工作是近兩年來我局一項(xiàng)重點(diǎn)工作，也是今后質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)。中心占地24畝，位于縣新城區(qū)縣行政中心北側(cè)，盛世路西、徐福路北交叉處，計(jì)劃建設(shè)面積14000平方米，首期建設(shè)綜合檢驗(yàn)檢測(cè)樓一幢，9層約8000平方米，計(jì)劃2013年6月建成投入使用。截至目前，質(zhì)檢中心已已相繼完成了建設(shè)用地選址、建設(shè)用地規(guī)劃許可證申報(bào)、土地回填、臨時(shí)圍墻建設(shè)、規(guī)劃方案設(shè)計(jì)、園林設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)、施工設(shè)計(jì)、施工圖紙審核及臨時(shí)用水、用電管線的鋪設(shè)、供地賠償、樁基試樁、土建招標(biāo)等所有相關(guān)事宜，只待確定中標(biāo)單位，開始土建動(dòng)工。

（四）帶好隊(duì)伍爭(zhēng)一流

1、以做好精品局建設(shè)為載體，打造創(chuàng)新型機(jī)關(guān)。一是落實(shí)“做就要做得最好，干就要干出成績(jī)”的總體要求，圍繞“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“四城同創(chuàng)”、“創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)科室”等中心工作，克服人少事多的實(shí)際，不斷創(chuàng)新工作思路，努力構(gòu)建和諧質(zhì)監(jiān)、效率質(zhì)監(jiān)、服務(wù)質(zhì)監(jiān)，全力打造政府滿意、企業(yè)歡迎、群眾信賴的基層精品局。二是健全黨的建設(shè)、機(jī)關(guān)建設(shè)、廉政建設(shè)、干部管理、績(jī)效考核、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、后勤保障等工作制度，推進(jìn)“六型機(jī)關(guān)”建設(shè)。三是不斷推進(jìn)質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)。借助各種載體，經(jīng)常性地開展質(zhì)監(jiān)系列文化活動(dòng)，并積極參與縣委、縣政府組織舉辦的文化廣場(chǎng)活動(dòng)。持續(xù)美化、亮化辦公場(chǎng)所，組織質(zhì)監(jiān)志愿者積極參與上街清掃、交通維護(hù)、社區(qū)共建等各項(xiàng)活動(dòng)，深挖質(zhì)監(jiān)文化、廉政文化、精神文化、地域文化內(nèi)涵，營(yíng)造適應(yīng)發(fā)展的團(tuán)隊(duì)文化精神。

2、以提高工作執(zhí)行力為核心，建設(shè)效能型機(jī)關(guān)。一是推進(jìn)行政效能建設(shè)和效能監(jiān)察，嚴(yán)格落實(shí)人員出勤、值班等規(guī)章制度、完善干部窗口值班制度、開展工作作風(fēng)巡查制度、兌現(xiàn)服務(wù)承諾制度等。二是實(shí)施依法行政，推行陽(yáng)光執(zhí)法，重點(diǎn)落實(shí)案件初審、依法說理、自由裁量、案件回訪、開門審案等環(huán)節(jié)，提高透明度，保證公平性。同時(shí)，堅(jiān)持實(shí)施完善首違不罰制度，打造軟環(huán)境建設(shè)“亮點(diǎn)”；三是整合為民、便民行政資源，在機(jī)關(guān)大廳進(jìn)一步健全完善了政務(wù)咨詢、服務(wù)辦理窗口，提高工作效能，我局質(zhì)監(jiān)窗口被縣行政效能服務(wù)中心評(píng)為年度優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口；四是認(rèn)真查找自身機(jī)關(guān)作風(fēng)和軟環(huán)境建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)，積極參與做好“點(diǎn)述”，積極參與“縣政風(fēng)行風(fēng)面對(duì)面”行風(fēng)上線節(jié)目，勇于查找存在問題與不足，深入剖析原因，制定整改方案，扎實(shí)進(jìn)行整改，樹立了良好質(zhì)監(jiān)形象；五是領(lǐng)導(dǎo)工作率先垂范，做好幫扶工作。黨組領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)，深入基層一線，全面做好“三解三促”工作，深入包干的海頭鎮(zhèn)海臍村、大官莊村、龍南村、海前村等村鎮(zhèn)實(shí)施全面幫扶，受到地方政府、企業(yè)及群眾的高度贊譽(yù)。

3、以行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)為抓手，樹立廉潔型機(jī)關(guān)。一是認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化重點(diǎn)部門和重點(diǎn)崗位的教育和警示，杜絕吃、拿、卡、要的不良作風(fēng)和的不法行為。二是為豐富警示教育內(nèi)容，邀請(qǐng)政法機(jī)關(guān)為干部職工開設(shè)廉政專題講座，筑牢思想防線。三是組織干部職工開展讀書思廉、學(xué)先進(jìn)講心得、下基層調(diào)研撰寫征文等活動(dòng)，樹立科學(xué)施政、依法行政、廉潔從政的新形象。

篇8

這次會(huì)議的主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)省市教育工作會(huì)議精神，總結(jié)交流教育工作經(jīng)驗(yàn)，分析當(dāng)前形勢(shì)，研究部署全縣教育改革發(fā)展任務(wù)，動(dòng)員各級(jí)各部門進(jìn)一步解放思想、凝心聚力、真抓實(shí)干，努力開創(chuàng)全縣教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的新局面。上午，縣委、縣政府組織部分縣級(jí)干部、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨（工）委書記和縣直有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志參觀考察了無棣縣、慶云縣和我縣鎮(zhèn)的學(xué)校建設(shè)情況，大家深有感觸，深受啟發(fā)，希望大家把所學(xué)、所見、所感、所悟很好地貫徹到加快教育發(fā)展的實(shí)際工作中去。以上，蔡縣長(zhǎng)傳達(dá)了全市教育工作會(huì)議精神，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)三個(gè)單位作了典型發(fā)言，講得都很好，思路清晰，定位準(zhǔn)確，信心百倍，充分體現(xiàn)了進(jìn)一步做好教育工作的信心和決心。下面，根據(jù)縣委、縣政府研究的意見，講三個(gè)方面的問題。

一、總結(jié)成績(jī)，分析形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)教育事業(yè)跨越發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感

“十一五”期間，縣委、縣政府高度重視教育工作，堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)素質(zhì)教育，不斷強(qiáng)化學(xué)校管理，著力破解教育難題，在夯實(shí)教育發(fā)展基礎(chǔ)、提高教育教學(xué)質(zhì)量、促進(jìn)教育公平等方面，取得了明顯成效。一是辦學(xué)條件不斷改善。累積投資1.1億元，成功實(shí)施了寄宿制學(xué)校建設(shè)、遠(yuǎn)程教育和“兩熱一暖一改”等重點(diǎn)工程；投資8000萬元建設(shè)的第一實(shí)驗(yàn)學(xué)校一期工程已經(jīng)投入使用，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦駐地學(xué)校全部建起了教學(xué)樓，城鄉(xiāng)學(xué)校辦學(xué)條件明顯改善。二是師資隊(duì)伍建設(shè)卓有成效。通過公開招考、引進(jìn)招聘等形式，不斷擴(kuò)充教師隊(duì)伍總量，進(jìn)一步優(yōu)化了教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)；通過培訓(xùn)、進(jìn)修、繼續(xù)教育等形式，提升了教師學(xué)歷水平，教師隊(duì)伍整體素質(zhì)明顯提升，涌現(xiàn)出了以黨的十七大代表、全國(guó)模范教師王玉貴為代表的一大批知名校長(zhǎng)、知名教師、學(xué)科帶頭人和教學(xué)新秀。全縣高中、初中、小學(xué)專任教師學(xué)歷合格率分別達(dá)到了98.2%、93.8%和99.5%。三是各類教育統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。全縣學(xué)前教育規(guī)范有序健康發(fā)展，基本形成了政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦與民辦并舉的發(fā)展格局。大力推進(jìn)素質(zhì)教育，全面落實(shí)課程方案，中小學(xué)生得到全面發(fā)展，中小學(xué)入學(xué)率達(dá)到了100%，鞏固率分別達(dá)到了99.9%和99.3%，在2010年全市義務(wù)教育階段學(xué)?？刂茖W(xué)生輟學(xué)工作檢查中，榮獲全市第一名。普通高中教育質(zhì)量逐年提高，高考一榜上線率和萬人比始終保持全市領(lǐng)先地位。職業(yè)教育適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，創(chuàng)新了校企合作、工學(xué)結(jié)合等人才培養(yǎng)模式，教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升。四是教育惠民政策全面落實(shí)。全力實(shí)施校舍安全工程，累積投資校舍安全工程資金6270萬元，爭(zhēng)取省專項(xiàng)資金1080萬元，爭(zhēng)取中央專項(xiàng)資金1010萬元，消除危房面積20萬平方米。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制和“兩免一補(bǔ)”政策，小學(xué)、初中生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由2005年的30元和40元提高到了2010年的500元和700元。建立健全了家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系，啟動(dòng)了高校學(xué)生生源地信用助學(xué)貸款，截止目前累計(jì)發(fā)放救助金2000余萬元。5年來，共培養(yǎng)2269名學(xué)生升入國(guó)家一類大學(xué)就讀，6322名學(xué)生考入本科院校?？梢哉f，教育已經(jīng)成為一張靚麗的名片，得到了社會(huì)各界的認(rèn)可和肯定，在全市科學(xué)發(fā)展社情民意調(diào)查中，我縣教育工作人民滿意率連續(xù)三次位居榜首。成績(jī)的取得，得益于全縣上下的團(tuán)結(jié)協(xié)作、頑強(qiáng)拼搏，更得益于全縣廣大教育干部職工的默默無聞、勤奮工作和無私奉獻(xiàn)。在此，我代表縣委、縣政府向全縣教育工作者和為教育事業(yè)做出突出貢獻(xiàn)的同志們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，更要清醒地認(rèn)識(shí)到教育發(fā)展中存在的突出矛盾和問題。一是學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。教育歷史欠帳多，投入相對(duì)不足，學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、校舍安全工程進(jìn)展緩慢。目前全縣仍有C、D級(jí)危房8148平方米、危墻3756米。同時(shí)，學(xué)校內(nèi)設(shè)配備嚴(yán)重不足，全縣生均圖書達(dá)標(biāo)學(xué)校僅占36%，實(shí)驗(yàn)儀器配備、微機(jī)室建設(shè)達(dá)標(biāo)學(xué)校僅占28%和17.5%。二是教育教學(xué)管理水平有待提高。個(gè)別教育干部和校長(zhǎng)不能適應(yīng)教育形勢(shì)發(fā)展的要求，教育思想和管理理念滯后于教育發(fā)展，學(xué)校管理制度、教育教學(xué)管理制度、人事制度、評(píng)價(jià)制度改革需要進(jìn)一步深化；少數(shù)教師教育觀念相對(duì)落后，內(nèi)容方法比較陳舊，中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重的問題依然存在。三是教育發(fā)展還不夠均衡。城鄉(xiāng)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、學(xué)校之間辦學(xué)條件差異較大，農(nóng)村生源向城區(qū)流動(dòng)現(xiàn)象突出。特別是農(nóng)村小學(xué)教師老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重，部分學(xué)科專業(yè)教師缺口較大，對(duì)教師的教育、培訓(xùn)機(jī)制還不完善，工作還不夠到位。四是學(xué)校建設(shè)籌資渠道還比較單一。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和部門對(duì)教育建設(shè)籌資舉措研究還不夠多，促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展的具體措施還比較少，還沒有充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界捐資助學(xué)的積極性和主動(dòng)性。在這方面，今天參觀學(xué)習(xí)的同志一定很有感受，慶云縣2010年地方財(cái)政收入僅為2.16億元，為了一中建設(shè)，大力推廣捐資助學(xué)，社會(huì)捐款20萬元的部門、捐款50萬元的企業(yè)不在少數(shù)，集資5萬元的干部、捐款上千元的職工更是比比皆是，共籌資4億元解決了建設(shè)資金難題；無棣縣小泊頭鎮(zhèn)地方財(cái)政收入僅為600萬元，但卻投資500萬元建起了高標(biāo)準(zhǔn)的鎮(zhèn)中小學(xué)幼兒園教學(xué)樓，他們沒等、沒靠、沒向縣里要一分錢，主要靠自己采取捐資、集（融）資、墊資等多種渠道籌集資金，干成了別人認(rèn)為不可能干成的事情。大家應(yīng)該以他們?yōu)榘駱樱猩韺?shí)地為教育發(fā)展想辦法、解難題，搶抓機(jī)遇，真抓實(shí)干，不斷推進(jìn)全縣教育事業(yè)更好更快發(fā)展。

綜合分析，目前全縣教育事業(yè)發(fā)展也面臨著良好的機(jī)遇。從社會(huì)發(fā)展大的形勢(shì)看，教育的基礎(chǔ)性、全局性、先導(dǎo)性地位和作用從來沒有像今天這樣突出。黨的十七大明確提出優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)，在社會(huì)事業(yè)發(fā)展的方方面面，把教育提到第一位，這不僅是一個(gè)戰(zhàn)略的問題，更重要地是要從講政治的高度，要求各級(jí)把教育抓好。2010年7月份，全國(guó)教育工作會(huì)議上，頒布了《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》，明確了未來十年我國(guó)教育改革發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)；省市教育工作會(huì)議上也提出了一系列加快教育發(fā)展的具體措施。各級(jí)各部門一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》和省、市縣教育工作會(huì)議精神，明確今后一段時(shí)期教育發(fā)展的指導(dǎo)思想和部署要求，結(jié)合自身實(shí)際，進(jìn)一步提高對(duì)優(yōu)先發(fā)展教育的戰(zhàn)略認(rèn)識(shí)，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，努力推動(dòng)教育事業(yè)全面、快速發(fā)展。

從的發(fā)展形勢(shì)看，全縣財(cái)政收入從2005年的6620萬元猛增到去年的2.77億元，較大的財(cái)政增長(zhǎng)為教育事業(yè)的發(fā)展提供了良好的財(cái)力支撐，特別是縣鄉(xiāng)教師工資待遇的逐步拉平，充分調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)村教師的工作積極性和主動(dòng)性；全國(guó)和省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體的爭(zhēng)創(chuàng)成功，和諧穩(wěn)定局面的不斷鞏固，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的突飛猛進(jìn)，尊師重教優(yōu)良傳統(tǒng)的發(fā)揚(yáng)光大，都為教育事業(yè)的持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。特別是隨著“省直管縣”的深入實(shí)施，上級(jí)對(duì)我縣的幫扶、開發(fā)和建設(shè)力度將進(jìn)一步加大，在教育項(xiàng)目建設(shè)、優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)、師資補(bǔ)充、均衡發(fā)展、促進(jìn)公平等方面將會(huì)得到更多的支持。對(duì)此，全縣上下要對(duì)當(dāng)前形勢(shì)有一個(gè)客觀清醒的認(rèn)識(shí)，既要把握好當(dāng)前教育發(fā)展的宏觀形勢(shì)，又要把握好教育現(xiàn)階段的特點(diǎn)，從講政治的高度，切實(shí)增強(qiáng)推動(dòng)教育發(fā)展的責(zé)任感、使命感和緊迫感，解放思想，真抓實(shí)干。

二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，在新的歷史起點(diǎn)上科學(xué)謀劃教育新發(fā)展

根據(jù)上級(jí)精神，結(jié)合我縣教育發(fā)展現(xiàn)狀，確定全縣“十二五”期間教育事業(yè)發(fā)展的任務(wù)目標(biāo)是：穩(wěn)步推進(jìn)中小學(xué)布局調(diào)整，到2015年，基本完成標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)工程；中小學(xué)教師學(xué)歷合格率達(dá)到100%，教師隊(duì)伍建設(shè)基本滿足素質(zhì)教育的要求；基本普及學(xué)前教育，義務(wù)教育均衡發(fā)展水平進(jìn)一步提高；普及高中階段教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，實(shí)現(xiàn)普通高中與中等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，努力把建設(shè)成為各類教育優(yōu)質(zhì)均衡、特色鮮明、開放多元、人民滿意的教育先進(jìn)縣。

今年是實(shí)施《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的關(guān)鍵一年，謀劃好、落實(shí)好今年的工作，意義重大、影響深遠(yuǎn)，必須突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，著力做好四個(gè)方面的工作。

（一）加大教育投入力度，積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)。政府是教育投入的主體，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要強(qiáng)化辦學(xué)主體責(zé)任意識(shí)，按照“三個(gè)優(yōu)先”（在總體規(guī)劃中優(yōu)先考慮教育，在總體投入中優(yōu)先保障教育，在公共資源上優(yōu)先傾斜教育）的要求，切實(shí)把教育經(jīng)費(fèi)列入公共財(cái)政支出的重點(diǎn)領(lǐng)域予以優(yōu)先保證，不斷完善經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，增設(shè)專項(xiàng)建設(shè)資金，真正做到教育經(jīng)費(fèi)“三個(gè)增長(zhǎng)”。要按照《省普通中小學(xué)基本辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)》要求，依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)模、總體規(guī)劃和人口數(shù)量，科學(xué)調(diào)整學(xué)校布局，加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)。發(fā)改、教育、財(cái)政等部門要認(rèn)真履行各自職能，實(shí)行優(yōu)先優(yōu)惠政策，優(yōu)化整合各類教育資源，為標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)創(chuàng)造有利條件和良好環(huán)境。教育部門要切實(shí)把握時(shí)機(jī)，積極向上爭(zhēng)取資金，充分利用政策吸納社會(huì)資金，加快學(xué)?；A(chǔ)建設(shè)步伐。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各學(xué)校要不等不靠，創(chuàng)新形式，采取市場(chǎng)化運(yùn)作方式，通過BT、BOT、TOT等形式吸引外資和社會(huì)資金參與，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量捐資助學(xué)、出資辦學(xué)，不斷拓寬辦學(xué)融資渠道。要切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校教學(xué)設(shè)施、器材配備工作，力爭(zhēng)用3－5年的時(shí)間使全縣普通中小學(xué)基本達(dá)到省標(biāo)要求。要統(tǒng)籌安排好建設(shè)資金，重點(diǎn)向農(nóng)村學(xué)校傾斜，特別是對(duì)薄弱學(xué)校建設(shè)，要從師資、資金、管理等方面予以重點(diǎn)幫扶，盡快改善辦學(xué)條件，提升辦學(xué)水平。

（二）加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)教育事業(yè)持續(xù)發(fā)展。教育大計(jì)，教師為本。要把加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)作為教育發(fā)展最重要、最基礎(chǔ)的工作抓實(shí)抓好。一要突出加強(qiáng)師德建設(shè)。要把師德建設(shè)擺在教師隊(duì)伍建設(shè)的首位，扎實(shí)開展好“解放思想，干事創(chuàng)業(yè)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)廣大教師自覺關(guān)愛學(xué)生、嚴(yán)謹(jǐn)篤學(xué)、淡泊名利、自尊自律。廣大教師要自覺加強(qiáng)師德修養(yǎng)，樹立高尚的道德情操和精神追求，靜下心來教書，潛下心來育人，努力做受學(xué)生愛戴、讓人民滿意的教師。二要著力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。要繼續(xù)實(shí)施教育干部碩士化工程，不斷提高以校長(zhǎng)為核心的教育干部綜合素質(zhì)，大力促進(jìn)校長(zhǎng)專業(yè)化發(fā)展，努力培養(yǎng)和造就一大批獻(xiàn)身教育事業(yè)、具有先進(jìn)教育理念和獨(dú)特辦學(xué)風(fēng)格的學(xué)校管理者；要以實(shí)施“三名”工程為突破口，加強(qiáng)管理與指導(dǎo)，努力造就一批名校長(zhǎng)、名班主任和名教師隊(duì)伍；要加大培養(yǎng)培訓(xùn)力度，創(chuàng)新培訓(xùn)形式，整合培訓(xùn)資源，全面提高廣大教師實(shí)施素質(zhì)教育的能力。同時(shí)，要不斷提高教師待遇，盡快解決好城鄉(xiāng)教師住房補(bǔ)貼不統(tǒng)一問題，實(shí)現(xiàn)同工同酬。要進(jìn)一步關(guān)心教師的工作和生活，真誠(chéng)與教師談心溝通，傾力幫助解決實(shí)際困難，引領(lǐng)激勵(lì)教師愛崗敬業(yè)，勤奮工作，全身心投入教育事業(yè)，努力造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍。

（三）統(tǒng)籌教育協(xié)調(diào)發(fā)展，全面提高教育質(zhì)量。素質(zhì)教育是教育工作永恒的主題。要全面深化素質(zhì)教育，堅(jiān)持德育為首、能力為重、全面發(fā)展，把素質(zhì)教育理念貫穿于各級(jí)各類教育的全過程；要牢固樹立以質(zhì)量為核心的教育發(fā)展觀，把促進(jìn)人的全面發(fā)展、適應(yīng)社會(huì)需要作為衡量教育質(zhì)量的根本標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持質(zhì)量和規(guī)模相統(tǒng)一，走內(nèi)涵式發(fā)展道路，努力提高各級(jí)各類教育的辦學(xué)水平。一要加快發(fā)展學(xué)前教育。要把改善學(xué)前教育狀況作為發(fā)展教育、改善民生的重要任務(wù)，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和公共服務(wù)體系建設(shè)，加快實(shí)施學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，不斷建立政府主導(dǎo)、公辦為主、民辦為輔的辦園體制。要大力發(fā)展公辦幼兒園，進(jìn)一步規(guī)范民辦幼兒園，不斷滿足人民群眾對(duì)學(xué)前教育的需求，切實(shí)解決好“入園難”、“入園貴”的問題。要建立健全幼兒園教師引進(jìn)機(jī)制，通過適當(dāng)放寬政策面向社會(huì)公開招考、幼師專業(yè)教師歸隊(duì)、符合條件的中小學(xué)教師劃轉(zhuǎn)等方式，加強(qiáng)幼兒教師配備。二要鞏固提高基礎(chǔ)教育。要正確處理素質(zhì)教育和升學(xué)考試的關(guān)系，不能以升學(xué)考試成績(jī)作為唯一標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)學(xué)校、評(píng)價(jià)教師。要不斷創(chuàng)新教學(xué)觀念、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法，提高教學(xué)效能和教育質(zhì)量。要促進(jìn)普通高中優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展，進(jìn)一步普及高中階段教育，鼓勵(lì)普通高中根據(jù)需要適當(dāng)增加職業(yè)教育的教學(xué)內(nèi)容，為學(xué)生學(xué)習(xí)提供多元選擇的機(jī)會(huì)。三要大力加強(qiáng)職業(yè)教育。要把職業(yè)教育納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，促使職業(yè)教育規(guī)模、專業(yè)設(shè)置與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求相適應(yīng)。要加強(qiáng)職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)，創(chuàng)新學(xué)生培養(yǎng)模式，積極推廣“訂單式”培養(yǎng)，構(gòu)建企業(yè)、學(xué)校、學(xué)生良性互動(dòng)的職教體系，不斷擴(kuò)大招生規(guī)模，培養(yǎng)更多的應(yīng)用型、技能型人才，切實(shí)增強(qiáng)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的能力。

（四）創(chuàng)建平安和諧校園，保障教育事業(yè)健康發(fā)展。教育要發(fā)展，安全穩(wěn)定是前提。必須牢固樹立發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、穩(wěn)定是第一責(zé)任的觀念，把安全穩(wěn)定發(fā)展的理念落實(shí)到學(xué)校各項(xiàng)工作中，大力創(chuàng)建平安和諧校園。一要加快推進(jìn)校舍安全工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)，按照校舍安全工程三年完成規(guī)劃，采取新建、加固等形式進(jìn)一步消除危房；要嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校建設(shè)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，對(duì)校舍安全工程涉及的校舍建設(shè)要免收行政性、事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金，免收或減收經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)。要規(guī)范運(yùn)作程序，嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)督，確保工程質(zhì)量，切實(shí)把學(xué)校建成最堅(jiān)固、最安全、群眾最放心的場(chǎng)所，真正把好事辦好。二要強(qiáng)化學(xué)校安全管理。要按照“屬地管理、分級(jí)管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，建立健全各項(xiàng)安全管理制度，嚴(yán)格落實(shí)學(xué)校安全責(zé)任制和責(zé)任追究制，著力加強(qiáng)寄宿制學(xué)校、學(xué)校食品衛(wèi)生、道路交通、消防和校園安全等方面的管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要按照要求為中小學(xué)幼兒園配齊保安人員，配足安保設(shè)施，落實(shí)保安人員工資，提高校園人防和技防水平。要強(qiáng)化管理人員責(zé)任，積極防范可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，避免侵害師生事件的發(fā)生。要大力開展“平安校園”創(chuàng)建活動(dòng)，不斷完善突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案，進(jìn)一步健全集人防、物防、技防為一體的校園防控體系，促進(jìn)校園安全整體水平上臺(tái)階。三要加強(qiáng)校園文化建設(shè)。要不斷加強(qiáng)校園綠化、美化和人文環(huán)境建設(shè)，充分發(fā)揮特色育人和環(huán)境育人的熏陶作用。要加強(qiáng)對(duì)共青團(tuán)、少先隊(duì)組織的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，認(rèn)真組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的校園文化活動(dòng)，發(fā)揮校園文化的育人功能，努力構(gòu)建平安和諧校園。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，凝聚合力，為站在新起點(diǎn)推進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障

教育是國(guó)計(jì)，也是民生；教育是今天，更是明天。大力發(fā)展教育事業(yè)，是全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)科教興陽(yáng)、人才興陽(yáng)戰(zhàn)略的必由之路。各級(jí)各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)教育工作的能力和水平，切實(shí)把教育改革發(fā)展的各項(xiàng)舉措落到實(shí)處。

（一）解放思想，銳意創(chuàng)新。思想解放的程度決定著工作的力度和發(fā)展速度。目前，影響我縣教育發(fā)展最大的障礙不是資金問題，而是思想解放的力度不夠大。各級(jí)各部門特別是廣大教育工作者要進(jìn)一步解放思想，努力破除制約教育改革發(fā)展的各種舊觀念、舊思維，用時(shí)代的要求來審視教育工作，用發(fā)展的眼光來研究教育工作，以改革的精神來推動(dòng)教育工作，努力使教育工作更好地體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。要深入開展“遠(yuǎn)學(xué)江浙，近學(xué)鄒博”解放思想、干事創(chuàng)業(yè)大討論活動(dòng)，大力弘揚(yáng)敢想、敢為、敢當(dāng)?shù)摹叭摇本瘢朔皾M、怕、惰、庸”四大思想障礙，積極借鑒兄弟縣區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，在如何籌錢辦學(xué)、怎樣用錢辦學(xué)上下功夫，積極采取捐資、集（融）資、墊資等多渠道籌資辦法，用“明天”的錢辦“今天”的事，用“別人”的錢辦“我們”的事，凝心聚財(cái)，舍得投入，切實(shí)改善辦學(xué)條件，為教育持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制。各級(jí)各部門要把發(fā)展教育擺在更加突出的位置，以更大的決心、更多的財(cái)力、更多的精力支持教育事業(yè)，努力解決當(dāng)前教育面臨的重大問題、制約教育發(fā)展的瓶頸問題和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，不斷提高教育工作科學(xué)化水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和部門的主要負(fù)責(zé)同志要親自抓、負(fù)總責(zé)，經(jīng)常聽取教育工作匯報(bào)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、負(fù)主要責(zé)任，對(duì)教育改革發(fā)展中存在的突出困難和問題，該辦的要馬上辦，對(duì)一時(shí)難以解決的，要積極協(xié)調(diào)，盡快解決。要把優(yōu)先發(fā)展教育納入科學(xué)發(fā)展綜合考核范疇，統(tǒng)籌考慮經(jīng)費(fèi)保障、學(xué)校建設(shè)、均衡發(fā)展、師資配置等各方面指標(biāo)，建立完善符合教育科學(xué)發(fā)展的考核評(píng)價(jià)體系。要進(jìn)一步健全完善保證教育優(yōu)先發(fā)展的問責(zé)機(jī)制，強(qiáng)化教育督導(dǎo)職能，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和政策措施真正落到實(shí)處。

篇9

近年來吐魯番市始終堅(jiān)持“以豐富多樣的旅游資源優(yōu)勢(shì)為依托，抓住國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的有利時(shí)機(jī)，發(fā)展大旅游、培育大產(chǎn)業(yè)、建設(shè)大市場(chǎng)，加速旅游基礎(chǔ)設(shè)施和景區(qū)開發(fā)建設(shè)，完善旅游服務(wù)體系和旅游管理體系，發(fā)揮旅游業(yè)的關(guān)聯(lián)帶動(dòng)和輻射作用，實(shí)現(xiàn)旅游綜合效益的全面提高，在把吐魯番市建設(shè)為融中國(guó)歷史文化名城和現(xiàn)代化城市為一體的可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)型精品旅游城市的同時(shí)，建成為最佳中國(guó)優(yōu)秀旅游城市和旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市”的旅游業(yè)發(fā)展基本思路，深入貫徹“‘十五’末，把吐魯番市建成‘最佳中國(guó)優(yōu)秀旅游城市’，旅游業(yè)總收入實(shí)現(xiàn)億元，年均增長(zhǎng)；年，把吐魯番市建成旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，旅游業(yè)總收入實(shí)現(xiàn)億元，年均增長(zhǎng)”的旅游發(fā)展目標(biāo)。依托旅游業(yè)產(chǎn)生聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，變旅游資源為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，全市發(fā)展旅游業(yè)的意識(shí)不斷增強(qiáng)，旅游業(yè)的規(guī)模不斷擴(kuò)大，旅游產(chǎn)業(yè)的增加值不斷增長(zhǎng)，吐魯番旅游的知名度不斷提升，基本形成了吃、住、行、游、購(gòu)、娛配套設(shè)施較為齊全的旅游格局。由新疆德隆開發(fā)和建成的葡萄溝游樂園、王洛賓藝術(shù)博物館、坎兒井博物館，由首德公司建成的葡萄溝第一村（民俗園）等形成了我市各具特點(diǎn)的旅游休閑項(xiàng)目。目前，全市擁有家涉外星級(jí)賓館、座度假村、家旅游社、家旅游定點(diǎn)民族家訪點(diǎn)。年，全市接待海內(nèi)外游客萬人次，旅游收入億元人民幣，同比增長(zhǎng)，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重達(dá)?！痢聊暝?，接待海內(nèi)外游客萬人次，同比增長(zhǎng)，旅游收入億。旅游業(yè)已成為吐魯番市新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)并且在第三產(chǎn)業(yè)中凸現(xiàn)領(lǐng)頭雁作用，在改善全市投資環(huán)境、繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)中都發(fā)揮了重要作用，為全市兩個(gè)文明建設(shè)做出了積極的貢獻(xiàn)。

一、制定措施，加強(qiáng)管理，大力宣傳，全面發(fā)展旅游業(yè)。

一是樹立品牌，打造吐魯番國(guó)際旅游形象。良好的品牌是吸引游客的動(dòng)力。吐魯番市十分重視旅游品牌的創(chuàng)建和培育，改革開放以來，在地委、行署的正確領(lǐng)導(dǎo)和旅游等有關(guān)部門的直接指導(dǎo)下，吐魯番的廣大干部群眾團(tuán)結(jié)一心、扎實(shí)苦干，抓機(jī)遇、爭(zhēng)項(xiàng)目、創(chuàng)品牌，可以說至今吐魯番旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程也是旅游品牌的創(chuàng)建過程。先后創(chuàng)建了首批國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)、全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位、首批中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、國(guó)家級(jí)風(fēng)景區(qū)等多塊國(guó)家級(jí)“金牌”，以及自治區(qū)級(jí)旅游經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、文明城市、衛(wèi)生城市。特別是年榮獲中國(guó)優(yōu)秀旅游城市后，使吐魯番進(jìn)入了全國(guó)優(yōu)秀旅游城市行列，樹立了吐魯番旅游品牌地位，極大地提高了吐魯番在全國(guó)乃至在海內(nèi)外的知名度和影響力，為推進(jìn)吐魯番走向世界，加快發(fā)展，贏得了先機(jī)。

二是加強(qiáng)促銷，全方位拓展旅游客源市場(chǎng)。近年來，吐魯番市按照“政府牽頭、企業(yè)運(yùn)作、聯(lián)合促銷、共同發(fā)展”的市場(chǎng)開發(fā)機(jī)制，大力開展旅游宣傳促銷。深度挖掘和發(fā)揮旅游資源的優(yōu)勢(shì)和效益，整合促銷手段，把獨(dú)具特色的火洲氣候、戈壁風(fēng)光、民族風(fēng)情、歷史文化、葡萄文化、西域文化、科普科考作為今年旅游產(chǎn)業(yè)的營(yíng)銷主題。堅(jiān)持“三個(gè)一”原則（即：統(tǒng)一形象，統(tǒng)一資料，統(tǒng)一口號(hào)），協(xié)調(diào)行動(dòng)，集中宣傳形成氣勢(shì)，做到報(bào)刊、廣播、電視三管齊下，在《吐魯番報(bào)》上發(fā)吐魯番旅游專版，在本市新聞媒體開設(shè)專欄和專題節(jié)目，制作了《吐魯番旅游》等宣傳品；抓住《新疆風(fēng)情萬里行》“首屆旅游節(jié)”三條旅游線路途徑吐魯番的有利宣傳時(shí)機(jī)，把主要景區(qū)和名勝古跡分為東、西兩線，讓中外旅游專家、學(xué)者、新聞媒體親自感受吐魯番獨(dú)特的人文景觀，擴(kuò)大了吐魯番旅游的知名度和影響力。

三是嚴(yán)格管理，規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序。全面強(qiáng)化旅游行業(yè)管理。即抓住一條主線，建好一支隊(duì)伍，健全六項(xiàng)制度，建成一個(gè)市場(chǎng)。抓住一條主線，就是抓住創(chuàng)建“中國(guó)最佳旅游城市”這條主線，引導(dǎo)廣大旅游從業(yè)人員樹立文明窗口形象和優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識(shí)；建好一支隊(duì)伍，即建好旅游行管理隊(duì)伍，加強(qiáng)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和法制教育，加大執(zhí)法力度，有效維護(hù)旅游市場(chǎng)秩序；健全四項(xiàng)制度，即一日游管理制度、導(dǎo)游報(bào)酬管理制度、社會(huì)監(jiān)督體系管理制度、旅游咨詢和投訴制度；建成一個(gè)市場(chǎng)，即在度假區(qū)內(nèi)建好一個(gè)集飲食、購(gòu)物于一體的旅游商品市場(chǎng)，滿足旅游者購(gòu)物需要，保護(hù)游客合法消費(fèi)權(quán)益，樹立吐魯番良好的整體形象。

四是理順體制，保障旅游工作正常高效運(yùn)轉(zhuǎn)。成立了以市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管旅游的副市長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，有關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)組成的吐魯番市旅游協(xié)管領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)全市旅游工作。市黨政班子定期召開會(huì)議聽取旅游工作匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決旅游發(fā)展的實(shí)際問題。吐魯番市十分重視旅游行政管理體系和旅游管理制度建設(shè)，制定了《吐魯番市旅游行業(yè)誠(chéng)信公約》、《吐魯番市旅行社同業(yè)誠(chéng)信公約》、《吐魯番市旅游飯店同業(yè)誠(chéng)信公約》、《吐魯番市旅游汽車行業(yè)誠(chéng)信公約》、《吐魯番市旅游購(gòu)物商店誠(chéng)信公約》、《吐魯番市旅游景區(qū)（點(diǎn)）同業(yè)誠(chéng)信公約》、《吐魯番市旅游餐館同業(yè)誠(chéng)信公約》等旅游管理規(guī)章，來規(guī)范服務(wù)行為，促進(jìn)旅游行業(yè)服務(wù)質(zhì)量的提高。

五是注重投入，不斷完成旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。把圍繞創(chuàng)建最佳優(yōu)秀旅游城市和城市“天山杯”競(jìng)賽活動(dòng)相結(jié)合，實(shí)施了城市綠化、美化、亮化工程。在城市綠化方面：完成了國(guó)道綠色長(zhǎng)廊暢通工程（一期）、柏孜克里克路綠化帶工程，上半年城區(qū)還綠面積近千平方米；在城市美化上完成了西環(huán)路、高昌路的綠化隔籬欄建設(shè)，清理了廣告牌匾、新上了路燈燈箱廣告，完成了柏孜克里克街頭小品建設(shè)，在青年路、高昌路口設(shè)置了拱型花籃；城市亮化方面：在高昌路、綠洲路和市區(qū)中心公園設(shè)置了大型霓虹燈旅游風(fēng)光廣告牌。加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，完成了水源地改擴(kuò)建工程，使城市日供水能力達(dá)萬立方，排水改擴(kuò)建和東環(huán)路建設(shè)工程正在順利進(jìn)行；狠抓項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，認(rèn)真包裝重點(diǎn)項(xiàng)目，積極召開旅游項(xiàng)目推介和招商活動(dòng)。今年，引資千萬元修建的北園春旅游購(gòu)物商城已封頂開始預(yù)售，引資億元的王府大酒店一期工程進(jìn)展順利，西域明珠塔項(xiàng)目完成了塔基底座的澆筑工程，位于火焰山的旅游商品開發(fā)基地已正式掛牌營(yíng)業(yè)，葡萄鄉(xiāng)百味果園正在開發(fā)建設(shè)之中；重點(diǎn)推出“百年糧倉(cāng)”、“回城建設(shè)”旅游項(xiàng)目；加快了重點(diǎn)景區(qū)景點(diǎn)的改造和建設(shè)，完成了交河故城停車場(chǎng)的改擴(kuò)建項(xiàng)目，旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)得到進(jìn)一步完善。不斷豐富旅游形式，開辟了“民俗村、農(nóng)家樂”等旅游項(xiàng)目，新開辟民俗家訪點(diǎn)家。為整合吐魯番葡萄產(chǎn)業(yè)，塑造“旗艦”企業(yè)，“新疆吐魯番葡萄股份有限公司”也在進(jìn)一步籌建當(dāng)中。

六是夯實(shí)基礎(chǔ)，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。旅游農(nóng)業(yè)和旅游工業(yè)是保障旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，吐魯番市一貫十分重視發(fā)展旅游農(nóng)業(yè)和旅游工業(yè)。在區(qū)域發(fā)展布局上，鼓勵(lì)景區(qū)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接介入旅游，發(fā)展旅游農(nóng)業(yè)，鼓勵(lì)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力發(fā)展旅游工藝品、旅游食品、土特產(chǎn)品，滿足游客對(duì)旅游商品的。在下策上，市、市政論對(duì)旅游工業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)上在收費(fèi)、用地、審批、人才、信息等方面予以積極扶持。在具體基礎(chǔ)上上，開發(fā)葡萄溝第一村、亞爾鄉(xiāng)百果園、家訪點(diǎn)、民俗園等一批鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目；開發(fā)萬畝葡萄農(nóng)業(yè)科技示范園等一批農(nóng)業(yè)觀光項(xiàng)目。有效促進(jìn)工農(nóng)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)吐魯番市不斷加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，將景區(qū)管理工作列為長(zhǎng)效管理來抓。

七是狠抓兩手，加強(qiáng)旅游行業(yè)精神文明建設(shè)。吐魯番市充分認(rèn)識(shí)到要保障旅游業(yè)的健康發(fā)展，就必須提高旅游行業(yè)的文明素質(zhì)和服務(wù)水平，做到一手抓旅游業(yè)發(fā)展硬件設(shè)施的完善，一手抓旅游行業(yè)精神文明建設(shè)。成立了市旅游行業(yè)精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織搞好全市旅游行業(yè)各單位精神文明建設(shè)活動(dòng)在旅游行業(yè)和窗口單位廣泛開展?fàn)巹?chuàng)“文明服務(wù)示范窗口”、“青年文明號(hào)”、“十佳賓館”等活動(dòng)做到有計(jì)劃、有措施、有檢查、全面推進(jìn)旅游行業(yè)精神文明建設(shè)。

二、發(fā)展吐魯番旅游業(yè)的優(yōu)劣勢(shì)分析

（一）優(yōu)勢(shì)分析：

自然與歷史文化資源優(yōu)勢(shì)：就自然資源而言，吐魯番氣候獨(dú)特，有氣勢(shì)俊美神奇的火焰山、景色秀麗的葡萄溝，還有低于海平面米的艾丁湖。獨(dú)特自然資源的不可復(fù)制性決定了其巨大的開發(fā)和經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)，因此，籍此得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，應(yīng)是吐魯番開發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)最有力的保證。

就歷史文化資源而言，吐魯番是古絲綢之路重鎮(zhèn)，在華夏五千年的文明史中占有重要地位，再加上許多歷史文物古跡及自然資源的陪襯，其旅游業(yè)發(fā)展價(jià)值極高。交河故城、高昌故城等歷史文化積淀極為深厚，柏孜克里克千佛洞集傳佛教文化、洞窟及壁畫建筑藝術(shù)，堪稱瑰寶，蘇公塔蘊(yùn)含著維吾爾族濃郁、質(zhì)樸建筑風(fēng)格，絲綢古道，多民族文化豐富多彩，發(fā)展旅游業(yè)潛力十分巨大。

西部大開發(fā)的政策與西部旅游業(yè)的后發(fā)優(yōu)勢(shì)：就政策而言，我國(guó)政府已開始實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，由于我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已發(fā)展到較深入階段。因此，政府制訂的政策的力度將會(huì)更大，相應(yīng)，體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是對(duì)西部人更新觀念、發(fā)展完善市場(chǎng)機(jī)制、推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分有利，產(chǎn)權(quán)制度改革和吸引外資的關(guān)系，外資進(jìn)入和行業(yè)準(zhǔn)入的關(guān)系問題應(yīng)比東部改革開放的時(shí)候有更大的開放度才符合歷史發(fā)展的邏輯。二是中央政府和地方政府的投資雖然集中在公共設(shè)施上，但相當(dāng)多的項(xiàng)目和工程直接間接地對(duì)西部旅游業(yè)的發(fā)展有極大的推動(dòng)作用。國(guó)家計(jì)委已公布的投資項(xiàng)目和工程有些是鐵路、機(jī)場(chǎng)、水利工程，對(duì)改善西部旅游交通狀況和旅游環(huán)境有支撐作用。同樣，吐魯番也加大了本地城市公共設(shè)施的建設(shè)，為區(qū)域旅游業(yè)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。就后發(fā)優(yōu)勢(shì)而言，東部發(fā)展旅游業(yè)，為西部旅游的大開發(fā)提供了許多成功的經(jīng)驗(yàn)和模式。另一方面，市場(chǎng)機(jī)制成熟度較高也使得西部旅游大開發(fā)能高起點(diǎn)、高速的發(fā)展。

（二）劣勢(shì)分析：

吐魯番地處西部，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)投入、旅游資源的開發(fā)尚顯不足，部分的抵消了得天獨(dú)厚旅游資源對(duì)游客的吸引力和降低了不同特色旅游資源的整合效應(yīng)。吐魯番近年來公共設(shè)施盡管有很大發(fā)展，但較之內(nèi)地，基礎(chǔ)設(shè)施明顯落后，同樣，旅游企業(yè)無論經(jīng)濟(jì)實(shí)力還是經(jīng)營(yíng)水平都不如內(nèi)地，并且也無法承擔(dān)開發(fā)經(jīng)營(yíng)大的旅游項(xiàng)目，而西部大開發(fā)必須要旅游業(yè)大開發(fā)，在這樣的問題面前，政府和企業(yè)只有憑籍現(xiàn)有資源進(jìn)行市場(chǎng)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、經(jīng)營(yíng)機(jī)制創(chuàng)新，才能積聚大的投資與經(jīng)營(yíng)力量為龍頭來組織實(shí)施旅游業(yè)的大開發(fā)。

綜上分析，吐魯番若真要以旅游大開發(fā)來牽動(dòng)經(jīng)濟(jì)的大開發(fā)，不在觀念、機(jī)制、政策上有所創(chuàng)新、突破，以保證龐大資金的流入，顯然，不會(huì)有大的作為。為此，必須要樹立大開放、大開發(fā)的觀念，我們的旅游市場(chǎng)及相關(guān)市場(chǎng)、項(xiàng)目等必須對(duì)國(guó)內(nèi)的其他地方的投資者開放，同時(shí)也對(duì)國(guó)外的投資者開放。政府主要應(yīng)做好的，一是建立保障招商引資能正常進(jìn)行的法規(guī)環(huán)境，尤其是對(duì)政府行為的規(guī)范性法規(guī)；二是應(yīng)制訂外商準(zhǔn)入的領(lǐng)域和條件，相應(yīng)，建立向外商提供區(qū)域旅游發(fā)展規(guī)劃的咨詢機(jī)構(gòu)。三是推動(dòng)市場(chǎng)化的進(jìn)程，尤其是要建好資本市場(chǎng)，以利于直接融資、間接融資方式的有效展開，保障外商獨(dú)資、中外合資能順利進(jìn)行。只有這樣，才能調(diào)動(dòng)大資金投入的熱情，在啟動(dòng)階段這尤其重要，有了大資金，才有大手筆，才能搭起旅游業(yè)大開發(fā)的大框架，投資人自然才敢跟投資，從而激活本地龐大的民間資金進(jìn)入經(jīng)濟(jì)循環(huán)序列。

三、旅游資源開發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的主要問題

在充分肯定吐魯番市旅游開發(fā)的重大進(jìn)展和主要成績(jī)的同時(shí)，在調(diào)研和研討中我們也了解到，吐魯番市旅游業(yè)目前的總體發(fā)展水平還比較低，總量還不大，仍處于初級(jí)階段，還存在著實(shí)際產(chǎn)出與資源豐富程度不協(xié)調(diào)；市場(chǎng)結(jié)構(gòu)不平衡，入境旅游比例過低；速度與效益不同步，雖然游客數(shù)量增長(zhǎng)迅速，但由于人均消費(fèi)低，總產(chǎn)出水平并不高等發(fā)展中的不協(xié)調(diào)和不平衡。當(dāng)前，制約吐魯番市旅游業(yè)發(fā)展的直接因素主要有：

（一）資源底數(shù)不清，限制了加快旅游開發(fā)的信心和決心。由于對(duì)旅游資源尚缺乏全面系統(tǒng)的普查和評(píng)價(jià)，對(duì)總體資源的數(shù)量、質(zhì)量、種類、范圍、環(huán)境、開發(fā)價(jià)值、市場(chǎng)前景等都還沒有一個(gè)科學(xué)的統(tǒng)計(jì)和分析，不利于進(jìn)行國(guó)內(nèi)外比較和綜合評(píng)價(jià)，也難以為合理開發(fā)利用資源提供準(zhǔn)確可靠的依據(jù)。

（二）可進(jìn)入性差，仍是首要“瓶頸”。由于受地理位置、交通狀況和食宿條件等限制，吐魯番市許多資源目前還難以大規(guī)模開發(fā)利用。如艾丁湖自然景區(qū)尚未開發(fā)、火焰山景區(qū)因基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，使很多游客只能望景興嘆。

（三）資金匱乏，是導(dǎo)致旅游產(chǎn)品開發(fā)不力的重要原因。吐魯番市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)落后，屬于吃飯財(cái)政，而大規(guī)模引進(jìn)外來資金的環(huán)境和條件還不具備，目前還難以對(duì)旅游資源進(jìn)行成片開發(fā)，因缺乏經(jīng)費(fèi)無力進(jìn)行資源普查和科學(xué)規(guī)劃。

（四）旅游資源保護(hù)意識(shí)亟待提高。有些景區(qū)、景點(diǎn)存在盲目開發(fā)，近距離重復(fù)建設(shè)問題；有的景區(qū)、景點(diǎn)重開發(fā)輕保護(hù)、重建設(shè)輕管理，致使出現(xiàn)旺季游客數(shù)量失控、白色污染、文物古跡屢遭破壞等問題。

（五）品牌意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)外宣傳尚未形成合力。由于缺乏宣傳經(jīng)費(fèi)，加之各自為戰(zhàn)，吐魯番旅游的整體形象還不夠鮮明、生動(dòng)、突出，很多旅游精品至今“藏在深山人未識(shí)”。

（六）產(chǎn)業(yè)與機(jī)制不配套。吐魯番市發(fā)展旅游業(yè)的熱情雖然很高，但旅游業(yè)體制改革相對(duì)滯后，多頭管理、政企不分問題仍比較突出；旅游企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)間、旅游業(yè)六大要素之間、旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)間的關(guān)系都有待于理順。

（七）旅游業(yè)發(fā)展的環(huán)境仍需完善。由于旅游行業(yè)隊(duì)伍整體素質(zhì)不高，經(jīng)驗(yàn)不足，特別是外語(yǔ)導(dǎo)游，旅游管理等方面人才缺口較大，整個(gè)旅游服務(wù)體系還存在著經(jīng)營(yíng)管理不善、服務(wù)質(zhì)量不到位等問題；有的景區(qū)、景點(diǎn)旅游市場(chǎng)秩序較差，個(gè)別旅行社、導(dǎo)游人員、景區(qū)、景點(diǎn)違規(guī)經(jīng)營(yíng)、欺客宰客，隨意降低服務(wù)質(zhì)量的行為時(shí)有發(fā)生，仍需加大整治力度。

四、以“大旅游、大市場(chǎng)、大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)展”的思路，理順關(guān)系，完善體制，做到“五統(tǒng)一、一明晰”

針對(duì)目前吐魯番市旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，市委、市政府將設(shè)立“旅游管理委員會(huì)”或領(lǐng)導(dǎo)小組，專設(shè)機(jī)構(gòu)，權(quán)責(zé)明確，統(tǒng)管全市旅游業(yè)，實(shí)施“五統(tǒng)一、一明晰”的政府主導(dǎo)戰(zhàn)略，全力打造吐魯番市精品旅游業(yè)，創(chuàng)建中國(guó)最佳旅游城市。

一是統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)。就是由市旅管委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市旅游業(yè)的組織、規(guī)劃、開發(fā)、促銷和服務(wù)等工作，指揮和協(xié)調(diào)旅游部門與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)相關(guān)部門“協(xié)同作戰(zhàn)”，促進(jìn)旅游業(yè)與農(nóng)、工、商和服務(wù)業(yè)的融合與滲透，形成全市旅游統(tǒng)一循環(huán)圈，在全區(qū)、全國(guó)乃至全世界旅游大循環(huán)中獨(dú)樹一幟。

二是統(tǒng)一加強(qiáng)管理。要按照“大旅游、大市場(chǎng)、大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)展”的路子，全市一盤棋，實(shí)現(xiàn)人、自然、社會(huì)和諧統(tǒng)一。加強(qiáng)旅游市場(chǎng)統(tǒng)一管理、旅游企業(yè)管理、旅游業(yè)隊(duì)伍管理、旅游環(huán)境管理，樹立新型的旅游城市形象。

三是統(tǒng)一規(guī)劃實(shí)施。堅(jiān)持以資源為基礎(chǔ)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，準(zhǔn)確定位，科學(xué)決策，真正把握以下幾點(diǎn)：一是要詳細(xì)普查旅游資源，突出特色，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，認(rèn)真策劃，強(qiáng)化“精品”意識(shí)。如交河故城、高昌故城等要突出歷史文化遺址風(fēng)貌，葡萄溝、火焰山要突出自然景觀風(fēng)貌，市區(qū)應(yīng)突出人文景觀等等。二是要起點(diǎn)高，融城市規(guī)劃、旅游規(guī)劃、景點(diǎn)規(guī)劃于一體，推行專家論證、政論決策、社會(huì)公示的“三位一體”旅游規(guī)劃決策機(jī)制。三是要把握市場(chǎng)需求，加強(qiáng)市場(chǎng)預(yù)測(cè)，準(zhǔn)確定位，創(chuàng)造旅游品牌，以提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。四是要注重失密旅游產(chǎn)品的文化內(nèi)涵，融人文景觀與自然景觀于一體，以提高其檔次和吸引力。五是要注重生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，追求旅游景點(diǎn)景區(qū)與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。我們常說“筑巢引鳳”，旅游規(guī)劃就是“筑巢”，景點(diǎn)、項(xiàng)目規(guī)劃好了，就有吸引力，就可以引導(dǎo)政府、集體、部門、個(gè)人一齊上，把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，達(dá)到“雙贏”之目的。四是統(tǒng)一開發(fā)利用。按照總體規(guī)劃有步驟地開發(fā)，對(duì)尚不具備條件的不可急功近利，要嚴(yán)格保護(hù)。要強(qiáng)化旅游資源優(yōu)化配置，把握市場(chǎng)趨勢(shì)，突出物色以開放促開發(fā)，通過借助外力，招商引資、市場(chǎng)運(yùn)作來加快建設(shè)。采取政府出資源，社會(huì)出資金的辦法聯(lián)合開發(fā)，培育產(chǎn)業(yè)“龍頭”。五是統(tǒng)一宣傳促銷。一景或一點(diǎn)的促銷既增加促銷成本，雙不利于激發(fā)旅客熱潮，應(yīng)由市旅管委統(tǒng)一策劃、統(tǒng)一堅(jiān)持“多條腿走路”，整體對(duì)外推銷，要有轟動(dòng)效。一要將吐魯番旅游精品宣傳好，激發(fā)人們到吐魯番一飽眼福的欲望。要同昌吉、和碩等鄰近旅游縣市造成“旅游促銷宣傳板塊”，形成宣傳合力，共同吸引國(guó)內(nèi)外游客。二要形式多樣、花樣更新，可以節(jié)慶促銷、會(huì)議促銷、假日促銷、傳記促銷、媒體促銷等。三是找準(zhǔn)主題，注重特色，鑄造精品，以游客為中心，利用不同層次不同時(shí)期的主導(dǎo)產(chǎn)品，推動(dòng)文化、藝術(shù)、休閑、商務(wù)多層次立體旅游。六是一個(gè)“明晰”。在“五統(tǒng)一”前，市旅管委就要設(shè)計(jì)好、評(píng)估好，視同組建一個(gè)股份公司，政府或有關(guān)景區(qū)都是股東，把所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，經(jīng)營(yíng)權(quán)讓給公司經(jīng)營(yíng)，公司必須是松散型的，統(tǒng)一規(guī)劃、開發(fā)。外商或政府、集體、個(gè)人均可以按規(guī)劃經(jīng)營(yíng)旅游景點(diǎn)開發(fā)，利益按股分紅。同時(shí)，可用“租賃”經(jīng)營(yíng)辦法，即由旅管委將景點(diǎn)“租賃”給人家經(jīng)營(yíng)，明確其與經(jīng)營(yíng)者的利益分配。在統(tǒng)一規(guī)劃和布局的前提下，怎樣開發(fā)和經(jīng)營(yíng)有利于全市旅游業(yè)的發(fā)展和獲利就怎樣經(jīng)營(yíng)。做到“管而不死，活而不亂，整體開發(fā)，分散經(jīng)營(yíng)，利益明晰”。

五、發(fā)展旅游業(yè)必須立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，近期需要重點(diǎn)抓好五項(xiàng)工作

中國(guó)加入意味著吐魯番旅游業(yè)將步入世界旅游市場(chǎng)，必須提升旅游產(chǎn)業(yè)品位，使吐魯番旅游軟環(huán)境和硬環(huán)境與國(guó)際社會(huì)接軌。

一是地委、行署應(yīng)制訂和完善加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一系列政策和措施。旅游經(jīng)濟(jì)是“政策經(jīng)濟(jì)”，發(fā)展之初、中期，它對(duì)政論的要求主要是政策投入，靠政策刺激發(fā)展。政策要體現(xiàn)在“你發(fā)財(cái)，我發(fā)展，你受益，我壯大”上，并要嚴(yán)格檢查落實(shí)。

二是政府主導(dǎo)資金的有力投入，建立“旅游資源開發(fā)基金”。采取從旅游產(chǎn)業(yè)稅收中返還一點(diǎn)，城市建設(shè)維護(hù)費(fèi)中提取一點(diǎn)，財(cái)政預(yù)算安排一點(diǎn)等多渠道籌措資金?！盎稹敝饕糜谡膭?lì)旅游投資、重點(diǎn)開發(fā)、政府宏觀調(diào)控等，原則上有償使用，定期收回。

三是高速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快城市化進(jìn)程。要強(qiáng)化旅游產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的作用，政府要主導(dǎo)全社會(huì)協(xié)調(diào)，確立支持配合旅游業(yè)發(fā)展的社會(huì)格局。要按照建設(shè)旅游城市的目標(biāo)，修訂完善城市總體規(guī)劃，把城市建設(shè)與發(fā)展旅游業(yè)充分融合起來，加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施的投入，為旅游業(yè)提供基本支撐。

篇10

今天這次會(huì)議，是局黨組研究召開的一次重要會(huì)議，主要任務(wù)是動(dòng)員全系統(tǒng)廣大干部職工，圍繞搶抓“一圈一帶”機(jī)遇和創(chuàng)建省級(jí)文明城市的總體部署，深入開展“五項(xiàng)競(jìng)賽”活動(dòng)，創(chuàng)建新品牌、打造新亮點(diǎn)，在更高層次上推動(dòng)交通運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，為黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)預(yù)熱升溫。副市長(zhǎng)XX同志親自出席會(huì)議，還要作重要講話，充分體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)交通運(yùn)輸工作的高度重視，必將對(duì)活動(dòng)開展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。剛才，楊超同志傳達(dá)了“五項(xiàng)競(jìng)賽”活動(dòng)方案，平原縣交通運(yùn)輸局等6個(gè)單位主要負(fù)責(zé)同志作了表態(tài)發(fā)言，講得都很好。下面，我重點(diǎn)講三個(gè)問題。

一、解放思想，認(rèn)清形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)開展“五項(xiàng)競(jìng)賽”活動(dòng)的重大意義

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。只有堅(jiān)持解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，根據(jù)發(fā)展變化的新形勢(shì)，不斷創(chuàng)新發(fā)展理念、理清發(fā)展思路，才能牢牢把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。德州自古就有“九達(dá)天衢、神京門戶”的美譽(yù)，由交通而興、因交通知名。近年來全市交通始終保持健康快速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，成為我市最大的比較優(yōu)勢(shì)之一，為今后發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。來交通運(yùn)輸局任職后，我一直在思考：如何在現(xiàn)有良好基礎(chǔ)上，推動(dòng)交通運(yùn)輸發(fā)展提檔升級(jí)；什么樣的理念，才能使德州交通精神面貌煥然一新；什么樣的路徑，才能搶占交通運(yùn)輸發(fā)展新的制高點(diǎn)；什么樣的載體，才能打造德州交通運(yùn)輸?shù)男缕放坪托铝咙c(diǎn)。圍繞這幾個(gè)方面，在這三個(gè)月的時(shí)間里，我和局班子成員先后到各縣（市）進(jìn)行調(diào)研，詳細(xì)聽取了局屬各單位工作匯報(bào)，并召開了形式多樣的有基層代表參加的座談會(huì)。在工作把握上，努力跳出交通看交通、跳出德州看交通，自覺站在全省、全國(guó)乃至世界的角度審視我市交通運(yùn)輸發(fā)展水平，站在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的角度審視交通運(yùn)輸適應(yīng)能力，站在人民群眾需求的角度審視交通運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量。初步考慮，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全市交通運(yùn)輸發(fā)展的總體思路是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以樹立“神京門戶”新形象、打造“九達(dá)天衢”新優(yōu)勢(shì)為己任，按照構(gòu)建綜合交通、智慧交通、綠色交通、平安交通的要求，緊緊圍繞“一個(gè)目標(biāo)”、牢固樹立“五種理念”、加快構(gòu)建“四大網(wǎng)絡(luò)”、努力打造“三型隊(duì)伍”，在更高層次上推動(dòng)交通運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。

——圍繞一個(gè)目標(biāo)。就是搶占交通運(yùn)輸發(fā)展制高點(diǎn)，將德州打造成魯西北、冀東南區(qū)域的龍頭交通運(yùn)輸樞紐。

——樹立五種理念。一是創(chuàng)新理念。以創(chuàng)新求變的精神克服“路徑依賴”，用改革的辦法解決前進(jìn)中困難，用創(chuàng)新的手段打造新的優(yōu)勢(shì)，努力建設(shè)新型交通運(yùn)輸行業(yè)。二是廉潔理念。加大黨風(fēng)廉政建設(shè)力度，完善懲治和預(yù)防腐敗體系，樹立德州交通“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的良好形象。三是法治理念。積極運(yùn)用法律手段管理交通運(yùn)輸事務(wù)，依法履行監(jiān)管職能，將各項(xiàng)工作納入制度化、規(guī)范化軌道。四是陽(yáng)光理念。以項(xiàng)目陽(yáng)光建設(shè)、資源陽(yáng)光配置、權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行、執(zhí)法陽(yáng)光透明為重點(diǎn)，做到重大決策聽證、重要工程公示、重點(diǎn)工作通報(bào)、政務(wù)信息公開。五是和諧理念。加強(qiáng)行業(yè)文化建設(shè)，提升交通發(fā)展軟實(shí)力。加大對(duì)外協(xié)調(diào)對(duì)接力度，營(yíng)造內(nèi)外部和諧環(huán)境，形成推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

——構(gòu)建四大網(wǎng)絡(luò)。一是現(xiàn)代化公路網(wǎng)絡(luò)。XXXX 全市基本形成干支相連、四通八達(dá)、布局科學(xué)、結(jié)構(gòu)合理、安全暢通、運(yùn)輸便捷的現(xiàn)代化公路網(wǎng)絡(luò)。二是現(xiàn)代化運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。重點(diǎn)建設(shè)XXX 。三是現(xiàn)代化公交網(wǎng)絡(luò)。重點(diǎn)建設(shè)XXX，基本建成與城鎮(zhèn)化發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代化公交體系，爭(zhēng)取成為國(guó)家公交都市創(chuàng)建城市。四是現(xiàn)代化內(nèi)河航運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。重點(diǎn)建設(shè)XXX工程，構(gòu)建由“一縱四橫”內(nèi)河航道和16個(gè)內(nèi)河港口組成的內(nèi)河航運(yùn)體系。充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，建立起通江達(dá)海、船型標(biāo)準(zhǔn)化、運(yùn)輸專業(yè)化的運(yùn)輸船隊(duì)。

——打造三型隊(duì)伍。一是打造學(xué)習(xí)型隊(duì)伍。增強(qiáng)干部職工學(xué)習(xí)的緊迫性和自覺性，優(yōu)化干部職工知識(shí)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)履行崗位職責(zé)所需專業(yè)知識(shí)和相關(guān)領(lǐng)域知識(shí)的學(xué)習(xí)，切實(shí)開闊視野、提升境界、增強(qiáng)素質(zhì)。二是打造創(chuàng)新型隊(duì)伍。教育引導(dǎo)干部職工樹立創(chuàng)新思維，破除思維定式，敢于正視矛盾，勇于尋找差距，善于破解發(fā)展難題，提高創(chuàng)新發(fā)展能力。進(jìn)一步完善人才培養(yǎng)機(jī)制，為創(chuàng)新型人才成長(zhǎng)營(yíng)造良好環(huán)境。三是打造奉獻(xiàn)型隊(duì)伍。增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，干一行、愛一行，帶著滿腔熱情干事創(chuàng)業(yè)，帶著深厚感情對(duì)待人民群眾，打造特別能吃苦、特別能奉獻(xiàn)、特別能戰(zhàn)斗的“交通鐵軍”。

上述思路的提出，主要基于以下三個(gè)判斷；

第一，我市交通運(yùn)輸發(fā)展進(jìn)入新階段。經(jīng)過幾代交通人的共同努力，特別是前幾年連續(xù)實(shí)施大規(guī)模交通建設(shè)，我市交通運(yùn)輸發(fā)展取得顯著成就。截至目前，全市公路通車總里程達(dá)到2.14萬公里，其中高速公路348.7公里，二級(jí)以上公路1965公里，公路密度達(dá)到每百平方公里206.4公里，位居全省第一。行政村通油路、通客車率達(dá)到100%。運(yùn)力裝備水平明顯提高，運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷壯大，道路運(yùn)輸客、貨運(yùn)量占社會(huì)總運(yùn)量的比重分別達(dá)到97%和94%。德州成為國(guó)家公路運(yùn)輸樞紐城市和山東省五大物流區(qū)域核心城市、六大物流節(jié)點(diǎn)城市之一。交通運(yùn)輸事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，有效緩解了對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸制約，也使交通運(yùn)輸自身發(fā)展躍上新的平臺(tái)，基本完成規(guī)?？偭繑U(kuò)張和自成體系發(fā)展階段，進(jìn)入結(jié)構(gòu)優(yōu)化、網(wǎng)絡(luò)銜接和運(yùn)輸一體化集約發(fā)展的新階段。

第二，我市交通運(yùn)輸發(fā)展面臨新挑戰(zhàn)。從外部來講，一是發(fā)展環(huán)境整體趨緊。土地供應(yīng)、 環(huán)境保護(hù)等對(duì)交通發(fā)展的剛性制約更加凸顯。新上項(xiàng)目特別是新增建設(shè)用地的項(xiàng)目，需要國(guó)家、省層層審批，環(huán)節(jié)多、周期長(zhǎng)、程序復(fù)雜，一個(gè)高速公路項(xiàng)目立項(xiàng)審批就需要15個(gè)部門的支持性文件，前期工作推進(jìn)難度加大。二是交通需求全面升級(jí)。發(fā)達(dá)國(guó)家資料顯示，在人均GDP達(dá)到5000美元左右時(shí)，運(yùn)輸需求將持續(xù)保持高速增長(zhǎng)。目前我市人均GDP達(dá)到4萬元，正處于運(yùn)輸需求高速增長(zhǎng)期。新型城鎮(zhèn)化也催生新的出行需求。我市城鎮(zhèn)化率達(dá)到46.24%，年均增長(zhǎng)2.54個(gè)百分點(diǎn)，勢(shì)必帶來巨大的客貨運(yùn)輸需求量。交通運(yùn)輸需求不僅表現(xiàn)在數(shù)量增長(zhǎng)，更表現(xiàn)在對(duì)高品質(zhì)、優(yōu)服務(wù)的個(gè)性化需求上，要求我們必須提升管理與服務(wù)水平，更好地滿足人民群眾新期待。三是資金壓力持續(xù)加大。成品油稅費(fèi)改革的后續(xù)影響逐步顯現(xiàn)，各級(jí)規(guī)范清理地方融資平臺(tái)，交通工程面臨建設(shè)任務(wù)成本上升和籌資渠道遞減的雙重壓力。目前農(nóng)村公路四級(jí)路每公里造價(jià)從10年前的12萬元上升到40萬元，而上級(jí)補(bǔ)助資金每公里僅增加3萬元，地方配套資金籌集難度越來越大。四是構(gòu)建綜合運(yùn)輸體系任重道遠(yuǎn)。順應(yīng)時(shí)代要求，構(gòu)建綜合運(yùn)輸體系是大勢(shì)所趨，也是現(xiàn)代交通發(fā)展的主要目標(biāo)。目前我市各種運(yùn)輸方式多年來自成體系發(fā)展，沒有形成科學(xué)統(tǒng)一的綜合運(yùn)輸規(guī)劃，綜合運(yùn)輸樞紐建設(shè)相對(duì)滯后，在體制機(jī)制等方面還存在著很大的制約。

從內(nèi)部來講，交通運(yùn)輸發(fā)展中還存在一些矛盾和問題，主要體現(xiàn)在：一是路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不夠合理。全市二級(jí)以上公路僅占9.2%，跨區(qū)交通干線與市域集疏運(yùn)線路之間不協(xié)調(diào)，中心城區(qū)高速公路沒有成環(huán)，市到縣快速通道較少，縣與縣之間的路線等級(jí)較低，內(nèi)部服務(wù)功能不強(qiáng)。二是路網(wǎng)布局亟待優(yōu)化。我市南北向通道比較完善，東西向通道特別是中部腹地東西向通道能力較弱；西北部地區(qū)交通條件較好，東南部地區(qū)發(fā)展相對(duì)緩慢。齊河至臨邑、禹城至濟(jì)陽(yáng)、禹城至茌平至今沒有直達(dá)的國(guó)省道，彼此只能依靠技術(shù)等級(jí)較低的縣鄉(xiāng)公路連接。德州區(qū)域內(nèi)穿越黃河的通道只有3座特大橋、7座浮橋，數(shù)量、布局和整體交通網(wǎng)絡(luò)不匹配，直接影響德州融入省會(huì)城市群的時(shí)間和效率。三是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展不到位。城鄉(xiāng)交通差距仍然很大，大部分早期建成的農(nóng)村公路陸續(xù)進(jìn)入大修或改建期，已不適應(yīng)未來農(nóng)村機(jī)動(dòng)化發(fā)展要求。各子行業(yè)發(fā)展還不平衡，道路運(yùn)輸?shù)让裆袠I(yè)投入不足，城市公共交通歷史欠賬較多，公交線網(wǎng)密度較小，站點(diǎn)覆蓋率和公交出行分擔(dān)率較低。四是管理服務(wù)水平存在差距。交通管理還不夠科學(xué)規(guī)范，公共服務(wù)能力和水平亟待提高，特別是在出租車管理、駕駛員培訓(xùn)、城市公交等直接關(guān)系民生的方面，還有大量工作要做。今年截至9月底，我局共受理12345市民熱線2994件，其中公交出行952件、出租車管理1404件、駕駛員培訓(xùn)256件，占總數(shù)的87%。五是干部隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。交通干部隊(duì)伍中思想不夠解放、改革創(chuàng)新精神不強(qiáng)的問題仍很突出，個(gè)別基層管理人員和執(zhí)法人員不作為、亂作為現(xiàn)象沒有根本杜絕。這些問題直接影響交通運(yùn)輸持續(xù)健康發(fā)展，必須下大氣力加以解決。

第三，我市交通運(yùn)輸發(fā)展面臨新機(jī)遇。一是宏觀政策環(huán)境持續(xù)向好。交通運(yùn)輸部對(duì)全國(guó)交通行業(yè)作出了服務(wù)性行業(yè)的屬性定位。黨的十報(bào)告中明確提出要推進(jìn)服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大，交通運(yùn)輸作為服務(wù)業(yè)中優(yōu)先發(fā)展的領(lǐng)域，在拉動(dòng)消費(fèi)需求、挖掘內(nèi)需潛力、擴(kuò)大就業(yè)中的地位和作用更加凸顯?！笆濉逼陂g，交通運(yùn)輸部將繼續(xù)加大投資補(bǔ)助力度，重點(diǎn)支持國(guó)省主干道和樞紐城市場(chǎng)站建設(shè)，同時(shí)安排近20__ 億元用于農(nóng)村公路建設(shè)。省交通運(yùn)輸廳深入開展村級(jí)公路網(wǎng)化示范縣活動(dòng)，為鞏固擴(kuò)大農(nóng)村公路建設(shè)成果創(chuàng)造了新的機(jī)遇。二是“一圈一帶”戰(zhàn)略帶來更大發(fā)展空間。實(shí)施“一圈一帶”戰(zhàn)略為我市乘勢(shì)而上、后發(fā)趕超創(chuàng)造了千載難逢的歷史機(jī)遇。省財(cái)政拿出20億元建立兩個(gè)發(fā)展專項(xiàng)資金，并籌集52.4億元支持西部經(jīng)濟(jì)隆起帶重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。交通運(yùn)輸發(fā)展面臨政策疊加優(yōu)勢(shì)，有了更大空間，面臨更多有利條件。三是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。從當(dāng)前發(fā)展趨勢(shì)判斷，交通運(yùn)輸行業(yè)增加值約占全市服務(wù)業(yè)增加值的12%，交通投資約占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的4%。今后幾年全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度將保持在12%以上，固定資產(chǎn)投資將保持在20%以上，客觀上要求全市交通運(yùn)輸必須保持一定的建設(shè)規(guī)模和速度，提高交通運(yùn)輸對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的適應(yīng)度。

總體判斷，當(dāng)前交通運(yùn)輸發(fā)展的挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)、改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，能不能干出名堂，是“跨越發(fā)展”還是“慢步前進(jìn)”，關(guān)鍵看怎樣去干，以什么樣的理念和氣魄去干。在當(dāng)前的形勢(shì)和背景下，市局決定在全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)開展“五項(xiàng)競(jìng)賽”活動(dòng)，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

（一）開展“五項(xiàng)競(jìng)賽”活動(dòng)，是群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的前提基礎(chǔ)。第一批教育實(shí)踐活動(dòng)正在如火如荼地開展。市委要求參加第二批活動(dòng)的單位要克服觀望心理，提前進(jìn)入狀態(tài)。通過開展“五項(xiàng)競(jìng)賽”活動(dòng)，可以廣泛征取意見，準(zhǔn)確把握民意，明確主攻方向，做到想在前、熱在前，早出手、爭(zhēng)主動(dòng)，為開展教育實(shí)踐活動(dòng)夯實(shí)工作基礎(chǔ)。

（二）開展“五項(xiàng)競(jìng)賽”活動(dòng)，是推進(jìn)理念轉(zhuǎn)變的生動(dòng)載體。在深刻總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)，準(zhǔn)確把握發(fā)展規(guī)律，科學(xué)分析復(fù)雜形勢(shì)的基礎(chǔ)上，局黨組提出要牢固樹立“創(chuàng)新、廉潔、法治、陽(yáng)光、和諧”五種理念。如何使先進(jìn)理念內(nèi)化為干部職工的自覺行動(dòng)、固化為工作制度、外化為工作實(shí)效，需要有看得見、摸得著、見成效的載體。通過開展“五項(xiàng)競(jìng)賽”活動(dòng)，可以使五個(gè)理念的指導(dǎo)作用直接體現(xiàn)到各項(xiàng)具體工作中，推動(dòng)交通運(yùn)輸質(zhì)量、效益全面提升。

（三）開展“五項(xiàng)競(jìng)賽”活動(dòng)，是交通轉(zhuǎn)型升級(jí)的有效途徑。交通運(yùn)輸部提出當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期將集中力量推進(jìn)綜合交通、智慧交通、綠色交通、平安交通四個(gè)交通的發(fā)展，為交通轉(zhuǎn)型升級(jí)指明了方向。開展“五項(xiàng)競(jìng)賽”活動(dòng)，重點(diǎn)突出了構(gòu)建“四個(gè)交通”的主要內(nèi)容，是加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的必然選擇，必將有效地促進(jìn)我市交通運(yùn)輸由注重建設(shè)向建設(shè)、管理、服務(wù)并重轉(zhuǎn)變，由以規(guī)模、數(shù)量增長(zhǎng)為導(dǎo)向的發(fā)展向以社會(huì)效益、服務(wù)質(zhì)量為導(dǎo)向的發(fā)展轉(zhuǎn)變，由以管理主體為中心向以服務(wù)對(duì)象為中心轉(zhuǎn)變，更好地適應(yīng)現(xiàn)代交通運(yùn)輸發(fā)展的新要求。

（四）開展“五項(xiàng)競(jìng)賽”活動(dòng)，是提升交通形象的必然選擇。管理與服務(wù)水平最能體現(xiàn)新時(shí)期交通運(yùn)輸形象。我市現(xiàn)有營(yíng)運(yùn)客車6787輛、營(yíng)運(yùn)貨車5.8萬輛、出租汽車6000多輛、駕校42所、維修企業(yè)800多家、檢測(cè)線11條，從業(yè)人員達(dá)到15萬人左右，占全市可就業(yè)人口的5%，可以說是點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣。目前交通管理服務(wù)水平還有待提高，特別是在應(yīng)急保障、運(yùn)輸管理、行政執(zhí)法、窗口服務(wù)和行風(fēng)建設(shè)等方面，還有大量工作要做。近期，《焦點(diǎn)訪談》先后曝光了河北武邑縣公安刁難辦證群眾、廣西來賓市城管收保護(hù)費(fèi)等現(xiàn)象，再次為我們敲響警鐘。實(shí)事求是地講，類似現(xiàn)象在各級(jí)交通運(yùn)輸部門可能 也不同程度地存在，一定要引起高度重視。開展“五項(xiàng)競(jìng)賽”活動(dòng)的主要目的之一，就是切實(shí)解決人民群眾關(guān)心的交通熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，打造有影響力和公信力的品牌和亮點(diǎn)，提升交通管理與服務(wù)水平，更好地樹立交通運(yùn)輸?shù)男袠I(yè)形象。

二、突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，推動(dòng)“五項(xiàng)競(jìng)賽”活動(dòng)扎實(shí)深入開展

“五項(xiàng)競(jìng)賽”活動(dòng)計(jì)劃分三輪進(jìn)行，在時(shí)間跨度上連接“十二五”和“十三五”兩個(gè)五年計(jì)劃，在參加范圍上覆蓋全系統(tǒng)各級(jí)各單位和全體干部職工，持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、影響范圍廣。各級(jí)各單位要自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到活動(dòng)要求上來，集中精力，統(tǒng)籌安排，扎扎實(shí)實(shí)地推動(dòng)活動(dòng)順利開展。圍繞活動(dòng)開展的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)，重點(diǎn)要做到“堅(jiān)持四項(xiàng)原則、抓好四個(gè)結(jié)合、把握五個(gè)關(guān)鍵”。

（一）堅(jiān)持四項(xiàng)原則。一是堅(jiān)持服務(wù)中心、以人為本。開展“五項(xiàng)競(jìng)賽”活動(dòng)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)在于服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局、保障和改善民生，活動(dòng)的內(nèi)容、措施和載體都要立足于服務(wù)中心、以人為本，謀發(fā)展之所需，想群眾之所想，急群眾之所急，更好地發(fā)揮交通“開路先鋒”的支撐保障作用。二是堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，求真務(wù)實(shí)。開展“五項(xiàng)競(jìng)賽”活動(dòng)，既要覆蓋交通建設(shè)、運(yùn)輸、養(yǎng)護(hù)、管理和服務(wù)的方方面面，帶動(dòng)交通整體實(shí)力全面提升，更要突出暢通、安全、執(zhí)法等直接關(guān)系群眾切實(shí)利益的關(guān)鍵問題，強(qiáng)化措施、標(biāo)本兼治，真抓實(shí)干、力求突破。三是堅(jiān)持立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。在開展“五項(xiàng)競(jìng)賽”活動(dòng)時(shí)，既要考慮到當(dāng)前我市交通發(fā)展的實(shí)際需要，力爭(zhēng)在短期內(nèi)有效提升交通行業(yè)形象；更要著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)，致力于建立長(zhǎng)效機(jī)制，不斷鞏固提升活動(dòng)效果。四是堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)、全員參與。開展“五項(xiàng)競(jìng)賽”活動(dòng)，必須舉全行業(yè)之力、集全行業(yè)之智，充分發(fā)揮全體干部職工的主觀能動(dòng)性，形成上下聯(lián)動(dòng)、人人參與的競(jìng)賽格局。

（二）抓好四個(gè)結(jié)合。一是與群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)緊密結(jié)合。要站在為教育實(shí)踐活動(dòng)預(yù)熱升溫的高度開展第一輪競(jìng)賽活動(dòng)，切實(shí)把教育實(shí)踐活動(dòng)的相關(guān)要求貫穿競(jìng)賽始終。各競(jìng)賽組委會(huì)都要扎下去聽取群眾和基層的意見和建議，每個(gè)環(huán)節(jié)都要組織群眾和基層代表有序參與，真心實(shí)意地聽取意見和建議，為開展教育實(shí)踐活動(dòng)做好充分準(zhǔn)備。二是與創(chuàng)建省級(jí)文明城市緊密結(jié)合。創(chuàng)建省級(jí)文明城市是我市當(dāng)前的重要任務(wù)。各競(jìng)賽組委會(huì)要對(duì)照創(chuàng)城指標(biāo)，將交通運(yùn)輸部門任務(wù)分工分別納入各項(xiàng)競(jìng)賽內(nèi)容，做到以競(jìng)賽推進(jìn)創(chuàng)城任務(wù)，以創(chuàng)城帶動(dòng)競(jìng)賽開展。三是與重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合。要根據(jù)搶抓“一圈一帶”戰(zhàn)略機(jī)遇的需要，圍繞大路網(wǎng)建設(shè)、村級(jí)公路網(wǎng)化、交通物流提升、城鄉(xiāng)公交發(fā)展、交通安全生產(chǎn)等重點(diǎn)工作，堅(jiān)持兩不誤、兩促進(jìn)，既要統(tǒng)籌安排、齊頭并進(jìn)，又要相互滲透、相互促進(jìn)，努力用競(jìng)賽活動(dòng)形成的新理念和新思路指導(dǎo)業(yè)務(wù)工作，用業(yè)務(wù)工作的經(jīng)驗(yàn)和成果檢驗(yàn)競(jìng)賽成效，進(jìn)一步提高交通運(yùn)輸發(fā)展的質(zhì)量和效益。四是與干部隊(duì)伍建設(shè)緊密結(jié)合。要通過“五項(xiàng)競(jìng)賽”活動(dòng)，錘煉隊(duì)伍，端正作風(fēng)，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象，增強(qiáng)干部隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。同時(shí)，要注重在競(jìng)賽活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)干部。

（三）把握五個(gè)關(guān)鍵?！拔屙?xiàng)競(jìng)賽”活動(dòng)內(nèi)容豐富、頭緒眾多，必須突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵，才能確保競(jìng)賽活動(dòng)達(dá)到預(yù)期效果。第一，金點(diǎn)子競(jìng)賽重點(diǎn)要解決思想境界問題，關(guān)鍵是抓好大討論活動(dòng)。金點(diǎn)子競(jìng)賽不能簡(jiǎn)單地搞成建議對(duì)策征集，一定要扎實(shí)深入地開展好“創(chuàng)建文明城市、交通怎么辦”、“打造品牌亮點(diǎn)、我該怎么干”大討論活動(dòng)，不僅要做到人人出主意、大家想辦法，更要做到自我找差距、人人提境界，叫起板、鼓足勁、你追我趕地干工作，真正達(dá)到觸動(dòng)靈魂、凝聚人心的目的，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)、跨越趕超的濃厚氛圍。第二，感動(dòng)群眾競(jìng)賽重點(diǎn)要解決工作作風(fēng)問題，關(guān)鍵是落實(shí)惠民措施。在當(dāng)前利益多元化的形勢(shì)下，能讓群眾滿意已非常不易，感動(dòng)群眾更是難上加難。我們開展感動(dòng)群眾競(jìng)賽活動(dòng)目的就是要抬升標(biāo)桿、高點(diǎn)定位，以更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)群眾。要把改善民生作為感動(dòng)群眾競(jìng)賽的重點(diǎn)內(nèi)容，真心實(shí)意地為群眾辦好事、辦實(shí)事，讓交通發(fā)展成果惠及最廣大的人民群眾。要推行精細(xì)化管理、精致化服務(wù)，從大處著眼、小處著手，徹底扭轉(zhuǎn)“衙門作風(fēng)”等不正之風(fēng)，把感動(dòng)群眾標(biāo)準(zhǔn)和要求落實(shí)到一句問候、一個(gè)微笑等具體細(xì)節(jié)中去。要以局屬企業(yè)擁有的出租車為重點(diǎn)，下大力氣進(jìn)行整合提升，打造具有良好示范帶動(dòng)作用的品牌車隊(duì)，促進(jìn)出租行業(yè)整體形象持續(xù)提升。第三，學(xué)法守法競(jìng)賽重點(diǎn)要解決隊(duì)伍形象問題，關(guān)鍵是規(guī)范執(zhí)法程序。學(xué)法守法最終是為了更好執(zhí)法。要重新梳理規(guī)范行政執(zhí)法流程，從敬禮、亮證到出具行政處罰書的每一個(gè)細(xì)節(jié)、每一個(gè)步驟都要定出標(biāo)準(zhǔn)，整齊劃一、嚴(yán)格執(zhí)行。要圍繞規(guī)范執(zhí)法組織開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)、知識(shí)競(jìng)賽、文書展評(píng)等工作。要把規(guī)范執(zhí)法作為日常監(jiān)督檢查的重點(diǎn)內(nèi)容，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督信息化建設(shè)，爭(zhēng)取執(zhí)法行為全程可視、可控、可查閱，用科技手段改善提升交通執(zhí)法整體形象。第四，農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)競(jìng)賽重點(diǎn)要解決公路暢通問題，關(guān)鍵是抓好以點(diǎn)帶面。目前我市農(nóng)村公路普遍進(jìn)入大中修階段，管理養(yǎng)護(hù)任務(wù)十分繁重。開展農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)競(jìng)賽的主要目的是調(diào)動(dòng)各個(gè)層面的積極性和主動(dòng)性，確保農(nóng)村公路安全暢通。要以“文明示范路”、“管理養(yǎng)護(hù)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)” 創(chuàng)建為重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)，進(jìn)一步完善農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，落實(shí)以政府投入為主的穩(wěn)定的養(yǎng)護(hù)資金渠道，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。近期要籌備好以“清溝扶路”為重點(diǎn)的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推動(dòng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)競(jìng)賽扎實(shí)開展。第五，平安交通競(jìng)賽重點(diǎn)要解決安全穩(wěn)定問題，關(guān)鍵是抓好責(zé)任落實(shí)、監(jiān)督檢查。平安交通競(jìng)賽的重點(diǎn)內(nèi)容是工程建設(shè)安全、道路運(yùn)輸安全、干部隊(duì)伍安全和行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定。組織好這項(xiàng)競(jìng)賽必須要把責(zé)任落實(shí)、監(jiān)督檢查作為重點(diǎn)內(nèi)容，定期或不定期地開展明察暗訪活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾正各種問題，并做到舉一反三，確保競(jìng)賽活動(dòng)扎實(shí)深入地開展。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確?！拔屙?xiàng)競(jìng)賽”活動(dòng)取得實(shí)效

“五項(xiàng)競(jìng)賽”活動(dòng)意義重大、任務(wù)繁重。交通各級(jí)各單位必須提升境界、真抓實(shí)干、強(qiáng)化落實(shí)，最大限度地激活內(nèi)力、借助外力、釋放潛力，確?；顒?dòng)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展和突破性成效。

一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。為保證“五項(xiàng)競(jìng)賽”活動(dòng)順利開展，市局成立領(lǐng)導(dǎo)小組，由我和朝貴同志分別擔(dān)任組長(zhǎng)、常務(wù)副組長(zhǎng)，其他副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，局屬各單位、機(jī)關(guān)各科室主要負(fù)責(zé)同志為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)1個(gè)辦公室和5個(gè)競(jìng)賽組委會(huì)，具體承擔(dān)競(jìng)賽組織、統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)、督導(dǎo)落實(shí)等工作任務(wù)。各縣（市）交通運(yùn)輸局、局屬各單位也要成立相應(yīng)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由主要負(fù)責(zé)同志親自掛帥，建立精明強(qiáng)干的工作隊(duì)伍，為活動(dòng)順利開展提供強(qiáng)有力的組織保障。

二是廣泛宣傳， 典型引領(lǐng)。各級(jí)各單位要層層進(jìn)行動(dòng)員發(fā)動(dòng)，統(tǒng)一干部職工思想，發(fā)揮干部職工的主體作用，確保競(jìng)賽活動(dòng)有序開展。要充分運(yùn)用各種宣傳陣地和宣傳手段，大張旗鼓、聲勢(shì)浩大地宣傳“五項(xiàng)競(jìng)賽”活動(dòng)，形成強(qiáng)大的輿論聲勢(shì)，讓廣大群眾更及時(shí)、更深入、更全面地了解活動(dòng)內(nèi)容。要依托交通各類場(chǎng)所，通過宣傳欄、電子屏幕、網(wǎng)頁(yè)、信息簡(jiǎn)報(bào)等形式，努力營(yíng)造濃厚的輿論氛圍，真正做到家喻戶曉、人人皆知。要大力實(shí)施典型引領(lǐng)戰(zhàn)略，在各項(xiàng)競(jìng)賽中評(píng)選樹立先進(jìn)典型，以點(diǎn)帶面，全面推開。

三是統(tǒng)籌安排，整體推進(jìn)。開展“五項(xiàng)競(jìng)賽”活動(dòng)，必須加強(qiáng)協(xié)調(diào)、緊密配合，全市“一盤棋”、上下齊努力。各競(jìng)賽組委會(huì)要根據(jù)總體方案，制定更加詳細(xì)的方案，確保所負(fù)責(zé)的競(jìng)賽活動(dòng)真正比出水平、賽出經(jīng)驗(yàn)、樹立標(biāo)桿。各競(jìng)賽組委會(huì)之間也要開展競(jìng)賽，并適時(shí)安排各組委會(huì)主任向局黨組述職。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮職能作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各項(xiàng)競(jìng)賽活動(dòng)安排，既要分線作戰(zhàn)、條塊聯(lián)動(dòng)，又要相互配合、整體推進(jìn)，妥善處理好各項(xiàng)競(jìng)賽內(nèi)容交叉、時(shí)間交錯(cuò)等問題，確保活動(dòng)有條不紊地進(jìn)行。

四是強(qiáng)化督導(dǎo)，狠抓落實(shí)。要完善考評(píng)體系。市局將把開展“五項(xiàng)競(jìng)賽”活動(dòng)列為對(duì)各縣（市）交通運(yùn)輸局、局屬各單位年度考核的重要內(nèi)容，細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。要建立問責(zé)機(jī)制。市局將不定期組織明察暗訪，建立情況通報(bào)制度，對(duì)于活動(dòng)開展不力、效果不明顯的單位，在全系統(tǒng)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，限期整改。因活動(dòng)開展不力造成不良社會(huì)影響的，取消其單位和主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)年度內(nèi)評(píng)先樹優(yōu)資格，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。要強(qiáng)化督導(dǎo)落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要發(fā)揮職能作用，全程掌握工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，督促整改，確?；顒?dòng)順利開展。