鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)情況匯報范文
時間:2023-08-20 15:06:58
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篇1
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
根據(jù)會議安排,現(xiàn)將**鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革工作推進情況作以下簡要匯報。
10月11日區(qū)委常委會審議并通過《市中區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革實施方案》后,**鎮(zhèn)黨委政府高度重視,立即將此項工作提上議事日程,主要做了以下工作:
一是統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。召開了專題黨委會和鎮(zhèn)村干部及駐鎮(zhèn)單位負責(zé)人會議,及時傳達省市區(qū)相關(guān)會議精神,宣傳并學(xué)習(xí)了《市中區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革實施方案》,完成了班子成員開展集體談話和個人談話,將黨政班子成員思想統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的決策部署上來。各班子成員同步開展鎮(zhèn)干部、退休干部、村干部、轄區(qū)部分知名人士談話,大力宣傳鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革工作的重要意義,進一步統(tǒng)一思想,形成共識。
二是加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。成立了**鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,確定了分管領(lǐng)導(dǎo),并落實專人具體負責(zé),主動上級有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)。同時,安排部署了固定資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)、工作任務(wù)完成情況等清理工作,進一步摸清家底,配合改革。
三是認(rèn)真調(diào)研,科學(xué)實施。嚴(yán)格按照區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革實施方案開展前期調(diào)研,由鎮(zhèn)班子成員包村包片負責(zé)召開干部座談會、群眾院壩會廣泛聽取各方意見,科學(xué)研判判此項工作,并及時向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組報告工作動態(tài),進一步宣傳此項工作的指導(dǎo)思想、組織原則、操作辦法、具體步驟和涉及群眾切身利益問題的解決辦法,確保工作有序、穩(wěn)步推進。
四是引導(dǎo)輿情,防范風(fēng)險。分片分村及時收集干部群眾輿論,引導(dǎo)和教育廣大黨員干部支持改革工作。同時準(zhǔn)確把握保密與宣傳的界限,突出本鎮(zhèn)干部職工和基層群眾兩個重點,掌握好宣傳工作的時度效力,認(rèn)真做好方案制定、征求意見、組織實施等工作。
篇2
今年以來,圍繞“六穩(wěn)”“六?!敝攸c工作,我局強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),抓好政策落實,牽頭制定了《?;鶎舆\轉(zhuǎn)工作方案》,重點做好?;鶎舆\轉(zhuǎn)各項任務(wù)。1-5月,全市一般公共預(yù)算收入完成**億元,同比**%;全市一般公共預(yù)算支出**億元,同比**%?,F(xiàn)將相關(guān)情況匯報如下:
一、支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。一是加大財稅支持。加大財政貼息支持,對物資重點保障企業(yè)**萬元專項再貸款給予50%貼息支持。對**家企業(yè)落實一次性用工補貼資金**萬元,為**戶企業(yè)辦理延期繳納稅款**萬元,緩交期間免收滯納金。二是加強金融支持。為**家企業(yè)提供應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金**億元,為**家企業(yè)提供擔(dān)保融資**億元。設(shè)立**億元小微企業(yè)增信集合債短期紓困專項資金,以委托貸款的方式幫助企業(yè)渡過難關(guān)。發(fā)揮農(nóng)擔(dān)平臺作用,為**家經(jīng)營主體發(fā)放“魯擔(dān)惠農(nóng)貸” **萬元。三是做好減稅降費工作。1-5月,全市政策性減稅**億元。同時,落實政策性降費**億元,其中,減免養(yǎng)老、工傷、失業(yè)三項社會保險費**萬元,發(fā)放穩(wěn)崗補貼涉**萬元,發(fā)放一次性用工補貼**萬元,發(fā)放一次性吸納就業(yè)補貼**萬元,減征醫(yī)保費**萬元,緩交醫(yī)保費**萬元,減免房租**萬元。
二、強化收入征管。一是抓好綜合治稅。1-5月,我市稅收收入完成**億元。其中,建筑安裝、房地產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)稅收**億元,砂石資源入庫稅費**萬元。二是加強非稅征管。1-5月,全市重點非稅收入完成**億元,同比**%,占年初計劃的**%。其中,自然資源和規(guī)劃局土地出讓金收益**億元,住建局城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費**萬元,執(zhí)法局罰沒收入**萬元,河道中心罰沒和國有資源有償使用**萬元。三是大力發(fā)展總結(jié)經(jīng)濟。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和開發(fā)區(qū)實現(xiàn)總部經(jīng)濟稅收**億元,同比增長**%,增加**萬元;1-4月,**集團實現(xiàn)總部經(jīng)濟稅收**億元。四是強化對上爭取。加強對上爭取力度,重點做好專項債券爭取工作。截止目前,共爭取到位2020年新增專項債券資金**億元,保障我市重點項目需求。
三、兜牢“三?!钡拙€。一是保工資。1-5月,我局籌措資金**億元,保障機關(guān)干部工資發(fā)放工作。二是保運轉(zhuǎn)。一方面,積極爭取上級調(diào)度款**億元,保障我市民生支出和重點項目資金需求。另一方面,強化財政國庫庫款管理,撥付資金**億元,保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)正常運轉(zhuǎn)。落實村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障穩(wěn)定增長機制,加大市級轉(zhuǎn)移支付力度,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道落實支出責(zé)任,確保全年縣域內(nèi)村均財政補助最低標(biāo)準(zhǔn)達到**萬元。三是?;久裆?。民生支出**億元,占財政支出的**%,教育、社保、醫(yī)療、就業(yè)等重點項目支出得到有效保障。其中,落實教育支出**億元、社會保障和就業(yè)支** 億元;整合投入資金**億元,支持鄉(xiāng)村振興事業(yè)和脫貧攻堅(**萬元)工作;投入資金**萬元,支持全市疫情防控工作開展。
四、強化支出控管。一是牢固樹立過“緊日子”思想,參與制定《市直機關(guān)“厲行節(jié)約、勤儉辦事”專項行動實施方案》,全面加強市直部門單位經(jīng)費管控,確保年度經(jīng)費完成壓減“5個30%、1個50%”目標(biāo)。二是按照輕重緩急的原則,對各項目支出資金進行分類排序,對不急迫的項目資金能緩則緩;對基層運轉(zhuǎn)及基層政府履職重點領(lǐng)域資金,及時全力保障,確保重大政策落實。三是拓展開源渠道,加大財政存量資金盤活力度,積極開展清理回收結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金專項行動。預(yù)計,全年清理結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金**億元。
五、存在的問題。一是收入質(zhì)量不高。稅收收入降幅過大,1-5月,全市稅收收入完成**億元,同比**%。從主體稅收完成情況看,我市主體稅收完成**億元,同比下降**%。其中,增值稅、企業(yè)所得稅分別下降**%和**%。上述四項降幅指標(biāo),在**市各縣市區(qū)均為降幅**。從重點稅源企業(yè)看,全市**戶重點稅源企業(yè)實現(xiàn)稅收**億元,同比下降**%。二是財政保障壓力大。全年全市一般公共預(yù)算實際可調(diào)劑使用財力**億元,其中工資性支出**億元,民生支出**億元,僅工資和民生兩項支出累計達**億元,占全市可調(diào)劑使用財力的**%。加上市鄉(xiāng)兩級機關(guān)運轉(zhuǎn)及城建維護、項目支出等社會事業(yè)支出,全市一般預(yù)算資金實現(xiàn)平衡尚有**個億的缺口,財政保障壓力十分巨大。
六、下一步打算。
一是堅定不移壯財源。建立“財政+”政策平臺,做好“財政+基金”“財政+擔(dān)?!薄柏斦?證券”“財政+金融”等“四財聯(lián)動”文章,整合納入貼息、保險、風(fēng)險補償?shù)日吖ぞ撸瑸槠髽I(yè)發(fā)展提供多角度、全方位、深層次財政扶持。全面落實減稅降費政策,幫助中小微企業(yè)和個體工商戶渡過難關(guān)。
二是堅定不移穩(wěn)收入。突出社會綜合治稅,對建筑房地產(chǎn)行業(yè)開展稅收專項治理行動,加大對光伏發(fā)電企業(yè)城鎮(zhèn)土地使用稅清欠征收力度,加大對砂、石等資源性收入的管控力度。鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和新礦集團大力發(fā)展總部經(jīng)濟。加強對地方小稅種的管理,深挖稅收潛力,確保應(yīng)收盡收。
篇3
包村工作已經(jīng)半年了。最近,組織部和縣致富增收辦對11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村工作和包村干部,以及回村大學(xué)生進行了全面考核。這次考核主要采取了以下幾種方式:一是看包村工作基礎(chǔ)材料;二是聽黨委包村工作開展情況匯報;三是聽包村干部匯報;四是召開包村干部和村黨支部書記、村委會主任、回村大學(xué)生座談會;五是選擇了30個重點村進行走訪調(diào)查,聽取村干部對包村工作的意見和建議。
包村干部情況:
從考核情況看,這次包村工作和以往的包村工作相比有以下五個顯著特點:一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對縣委包村工作決定高度重視,能夠把包村工作作為當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的主線來抓,一切工作都圍繞這條主線轉(zhuǎn)。包村工作中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委能及時部署包村各階段的重點工作,能夠不斷加強對包村干部的日常管理和檢查,堅持每周一次的例會制度。二是包村干部對這次包村工作的思想認(rèn)識到位。絕大部分包村干部都能把這次包村工作看作是縣委給他們提供的一個展示自我、鍛煉自我、發(fā)現(xiàn)自我的廣闊平臺,能夠下得去、蹲得住。在具體工作中能夠緊緊依靠黨委的領(lǐng)導(dǎo),依托村兩委班子的支持,想事干事,放手開展工作,受到了廣大農(nóng)民群眾的普遍歡迎。三是包村干部的工作得到了村兩委班子的大力支持和配合。由于黨委重視、包村干部真想實干,村兩委班子對包村干部的工作給予了大力的支持和配合,為包村干部發(fā)揮作用創(chuàng)造了諸多方便條件,保證了包村工作實效。四是農(nóng)民群眾對這次包村工作給予了很高評價。普遍認(rèn)為這次包村工作與以往的包村不同,包村干部的一切工作都能緊緊圍繞農(nóng)民致富增收這條主線開展,動真情、辦實事,更多經(jīng)典盡在真正把縣委的富民政策轉(zhuǎn)化成農(nóng)民致富增收的實在成果。五是包村成效顯著。主要表現(xiàn)在社會穩(wěn)定、不良債務(wù)化解、解決二輪土地承包遺留問題、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、剩余勞動力轉(zhuǎn)移、文明村建設(shè)等方面。
1、化解矛盾,保持農(nóng)村相對穩(wěn)定。村級債務(wù)和二輪土地承包遺留問題是產(chǎn)生農(nóng)村矛盾、造成農(nóng)民上訪的主要原因,經(jīng)過包村干部積極努力使一些二輪土地承包遺留問題得到了較好解決,使一部分農(nóng)民從長期得不到解決的土地問題中解脫出來。上半年11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共新發(fā)生各類矛盾和糾紛1027起,解決952起。發(fā)生案件346起,解決324起。包村工作開始前,11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有不良債務(wù)6,621.5萬元,經(jīng)過半年包村,共化解不良債務(wù)862.21萬元,占不良債務(wù)總額的13.02%。11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有債權(quán)2,549萬元,收回339.8萬元,占債權(quán)總數(shù)的13.33%。
2、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟有了較快發(fā)展。包村干部緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收”這一主題,積極推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。(1)全縣落實綠色食品監(jiān)測面積60萬畝。與浙江杭州俞杭鎮(zhèn)簽訂合同,在我縣建立10萬畝綠色水稻基地,其中有機水稻基地2000畝。全縣有機農(nóng)業(yè)面積由2004年的165,905畝增加到今年的232,914畝,增幅達40.4%。(2)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程有新發(fā)展,結(jié)構(gòu)調(diào)整成效突顯,種植結(jié)構(gòu)更加合理,經(jīng)濟作物的比例有較大增幅。萬壽菊種植面積4。1萬畝,烤煙種植面積1。5萬畝。白瓜、西香瓜、蔬菜、油料、薯類等經(jīng)濟作物的種植比例都有不同程度的增加。(3)各類養(yǎng)殖專業(yè)戶1580戶,牛羊豬的飼養(yǎng)數(shù)達到260,904頭(只),家禽飼養(yǎng)量達到850,876只,較上年比均有大幅增加。(4)11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共引進資金10,242萬元,為農(nóng)民協(xié)調(diào)貸款6,625萬元。(5)新增種植項目112個,養(yǎng)殖項目115個,加工項目66個。(6)剩余勞動力轉(zhuǎn)移方面,全縣共有剩余勞動力33,170人,截止6月末,11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共轉(zhuǎn)移剩余勞動力23,764人,占剩余勞動力總數(shù)的71.64%??蓪崿F(xiàn)收入1。5億元。(7)農(nóng)民人均收入05年預(yù)計可達到3,400元,比年增長10%以上。
3、文明村建設(shè)力度加大,收到一定的成效。上半年,123個村共植樹272,438棵,修建花壇484個,修路419,901米。省級文明村達到5個,市級文明村達到15個,縣級文明村達到56個,文明村總數(shù)達76個,占全縣村總數(shù)的61.79%。此外,全縣的包村干部還組織科技下鄉(xiāng)434次,舉辦各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識培訓(xùn)班401期,向農(nóng)民提供各類致富信息1,378條。
回村大學(xué)生情況:
全縣共有回村大學(xué)生105名,目前有16名外出打工,還剩88名。按照縣委的要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對回村大學(xué)生都比較重視,對所有的回村大學(xué)生都按要求安排了黨支部副書記或村委會科技副主任的職位。大部分村的兩委班子對回村大學(xué)生的工作能夠積極支持,并為其開展工作、發(fā)揮作用創(chuàng)造良好的條件。總的看有以下幾個特點:
1、回村大學(xué)生都能在工作中與村兩委班子密切配合,開展工作。2、多數(shù)回村大學(xué)生能利用自己在大學(xué)里所學(xué)的知識,積極引導(dǎo)、指導(dǎo)農(nóng)民進行科學(xué)種田、科學(xué)養(yǎng)殖,不斷增強農(nóng)民的科技意識,在農(nóng)業(yè)科技指導(dǎo)、科技服務(wù)、科技示范上發(fā)揮了積極和作用。葛首峰,高峰村黨支部副書記。負責(zé)主抓村里的果樹場。他充分利用所學(xué)知識進行果樹場的化學(xué)除草和藥物防蟲。針對今年的旱情,他采用微肥補充營養(yǎng)的辦法,保證水果質(zhì)量和產(chǎn)量,收到很好的效果。此外他還從農(nóng)村報上得到百合種植信息,從山東引進了百合品種在自家的2畝田地中進行試種,效益好的話,明年將在全村進行推廣。3、在致富增收上起帶頭作用,帶頭引進新品種、新項目,提供致富信息。馬東光,久太村黨支部副書記。利用自己所學(xué)到的科學(xué)知識在荒山養(yǎng)蠶,帶動村民發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),現(xiàn)在這個村已新增加6戶養(yǎng)蠶戶。
通過考核,總的看包村工作進展順利,取得了一定的成績,在加快農(nóng)民致富增收步伐,推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展上起到了積極的作用。但還存在一定的問題和不足:一是個別包村干部對這次包村工作認(rèn)識不高,工作還不夠?qū)?;二是在解決二輪土地承包矛盾,化解村級不良債務(wù)上還缺乏工作力度;三是致富增收的路子還不寬,思路還比較窄;四是有的包村干部在文明村建設(shè)上辦法少,有危難情緒;五是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對回村大學(xué)生重視不夠,有的回村大學(xué)生作用發(fā)揮不明顯。
下步包村工作意見:
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要加大對包村干部的管理力度,縣增收辦要加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和包村干部的考核、檢查、指導(dǎo)力度,重點要抓好以下幾項工作。
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要繼續(xù)堅持定期例會制度,定期聽取、安排和布署包村工作。進一步完善包村干部考勤制度,加強包村干部的管理。
2、加大化解村級債務(wù)的工作力度。上半年全縣共化解13。02%。按照今年化解村級債務(wù)三分之一的要求,下半年化解村級債務(wù)的任務(wù)還很重。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大工作力,采取不同方式,利用應(yīng)收應(yīng)付抵帳、機動地競價發(fā)包、固定資產(chǎn)抵債等多種方式化解村級債務(wù)。能動地的動地,能動帳的動帳。到年底一定要完成化解村級債務(wù)三分之一的目標(biāo)。
3、要抓住龍頭企業(yè),突出龍頭企業(yè)帶動作用。把特色經(jīng)濟做強做大,要向產(chǎn)品基地,向產(chǎn)品初加工、深加工發(fā)展,向產(chǎn)品初深加工要效益。
4、是要進一步加大剩余勞動力轉(zhuǎn)移工作力度。強化勞動力轉(zhuǎn)移的組織和服務(wù)工作,搞好信息、法律、信貸和技能服務(wù),擴大勞務(wù)輸出,確保完成全年轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力3萬人,實現(xiàn)非農(nóng)收入2億元。
5、向農(nóng)民提供致富信息,為農(nóng)民找市場,積極發(fā)展定單農(nóng)業(yè)。要早謀劃、早下手,為農(nóng)民尋找農(nóng)產(chǎn)品銷路,確保農(nóng)民豐產(chǎn)增收。
篇4
精確定位管理目標(biāo)
鄉(xiāng)村財政財務(wù)精細化管理是個新課題,既沒有經(jīng)驗借鑒也沒有現(xiàn)成模式,什么是精細化、怎樣才能做到精細化,首先需要明確的界定。在深入調(diào)研、充分醞釀、反復(fù)修改的基礎(chǔ)上,湖南省財政廳制定了《關(guān)于全面推行鄉(xiāng)村財政財務(wù)精細化管理的意見》,明確了鄉(xiāng)村財政財務(wù)精細化管理就是以鄉(xiāng)村兩級財政性資金為主要管理內(nèi)容,以其信息流、資金流為管理主線,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅信息網(wǎng)絡(luò)和相關(guān)軟件平臺為基礎(chǔ),依托于制度建設(shè)、程序規(guī)范、全程跟蹤、效績考核等手段,以達到鄉(xiāng)村財政財務(wù)全面、精準(zhǔn)、細致、規(guī)范、高效管理的目標(biāo)。根據(jù)這一目標(biāo),湖南全省大部分縣(市、區(qū))結(jié)合自身實際,認(rèn)真制定規(guī)劃,完善配套措施,確定分段工作目標(biāo)與時間表,并于2009年5月底前相繼出臺了鄉(xiāng)村財政財務(wù)精細化管理實施方案。
典型帶動重點突破
鄉(xiāng)村財政財務(wù)精細化管理是一項開拓性的工作,為此,湖南財政首先選擇了34個工作基礎(chǔ)較好的縣(市、區(qū))作為第一批精細化管理重點縣,進行重點督導(dǎo),給予重點支持。
完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算管理。細化預(yù)算編制,要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照《預(yù)算法》和“鄉(xiāng)財縣管”有關(guān)規(guī)定,編制到部門、到科目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度預(yù)算。在編制時,將稅收收入、財政撥款、非稅收入、上年結(jié)余資金等所有收入全部納入預(yù)算管理,實行綜合預(yù)算;逐步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本支出定員定額管理,盡可能將支出項目的功能科目和經(jīng)濟科目列示至最末一級,細化預(yù)算。強化預(yù)算執(zhí)行,要求嚴(yán)格按照“先人員經(jīng)費、再公用經(jīng)費、后項目經(jīng)費”的支出順序安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算支出,通過預(yù)算控制指標(biāo)、指標(biāo)控制計劃、計劃控制支出,利用“鄉(xiāng)財縣管”信息管理平臺,實施嚴(yán)格的指標(biāo)控制、核算管理和事后監(jiān)管。
全面推行“村賬鄉(xiāng)”。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施對村級賬務(wù)的集中核算,按照村集體資金的所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)、收益權(quán)不變,統(tǒng)一資金賬戶、統(tǒng)一報賬時間、統(tǒng)一報賬程序、統(tǒng)一會計核算、統(tǒng)一檔案管理“四不變、五統(tǒng)一”的管理原則,利用鄉(xiāng)財信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)及“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”軟件,開設(shè)村級賬套,實現(xiàn)村級賬務(wù)的專賬專人專戶核算。目前,湖南全省已有1987個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施“村賬鄉(xiāng)”,占全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的90%。
強化鄉(xiāng)村債權(quán)債務(wù)管理。從2007年開始,湖南開始對鄉(xiāng)村兩級的債權(quán)債務(wù)進行全面核實清理。2008年,組織開發(fā)了《湖南省鄉(xiāng)村債權(quán)債務(wù)管理信息系統(tǒng)》,將2007年鎖定的債權(quán)債務(wù)數(shù)據(jù)及時、全面錄入到系統(tǒng)中,由縣鄉(xiāng)財政系統(tǒng)實施動態(tài)監(jiān)控,省財政每季度適時更新。幾年來,各縣(市、區(qū))依托“鄉(xiāng)財縣管”和“村賬鄉(xiāng)”的規(guī)范化管理,在制度設(shè)計、工作流程和軟件應(yīng)用中設(shè)置鄉(xiāng)村兩級控債和消債的操作節(jié)點,強化監(jiān)督和控制,積極化解鄉(xiāng)村兩級債務(wù)。如桃江縣通過改善“鄉(xiāng)財縣管”財務(wù)軟件模塊結(jié)構(gòu),將所有與債權(quán)債務(wù)有關(guān)的業(yè)務(wù)類型和具體科目,歸類并調(diào)制到“舉債控制賬套”實行集中控管,取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)對所有債權(quán)債務(wù)科目發(fā)生額的審批權(quán),從賬務(wù)處理的源頭防范了擅自舉債的發(fā)生。同時針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際,制定了化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)的中長期規(guī)劃和年度目標(biāo),建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)化債的激勵和約束機制。實行改革以來,桃江縣在保證沒有發(fā)生新債的基礎(chǔ)上,累計償還各種債務(wù)8760多萬元。
規(guī)范惠農(nóng)補貼“一卡通”發(fā)放。一是充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅信息網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢,堅持將補貼對象相對固定的惠農(nóng)補貼通過一網(wǎng)發(fā)放、一卡通到戶,暢通惠農(nóng)補貼發(fā)放渠道。二是規(guī)范補貼發(fā)放流程,確保發(fā)放準(zhǔn)確無誤。三是密切部門協(xié)作,提升服務(wù)質(zhì)量,積極創(chuàng)新為民服務(wù)方式,對惠農(nóng)政策咨詢、補貼資金發(fā)放等服務(wù)事項實行“一站式”辦結(jié),努力為農(nóng)民群眾提供優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的服務(wù)。四是加大專項檢查督促的力度。聯(lián)合有關(guān)部門不定期開展惠農(nóng)政策落實情況的專項督察,向全省1400多萬農(nóng)戶發(fā)放“惠農(nóng)補貼政策明白卡”,宣傳補貼發(fā)放政策,強化群眾監(jiān)督。據(jù)初步統(tǒng)計,截至2009年10月全省各縣(市、區(qū))“一卡通”發(fā)放惠農(nóng)補貼項目平均達19項,發(fā)發(fā)放項目最多的縣市區(qū)達66項,放惠農(nóng)補貼資金71億元。
試點推進鄉(xiāng)村財政財務(wù)績效管理。在隆回縣開展了鄉(xiāng)村財政財務(wù)績效管理信息系統(tǒng)研發(fā)試點,初步建立了一套切實可行、易于理解的考評指標(biāo)體系。通過將績效管理系統(tǒng)與“鄉(xiāng)財縣管”等業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)的無縫連接,實時提取相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),與計劃數(shù)據(jù)、歷史數(shù)論文據(jù)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)驗標(biāo)準(zhǔn)等進行比較分析,及時反映各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政財務(wù)概況,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出的均衡、合理。這個系統(tǒng)改變了傳統(tǒng)績效評價的事后特征,將績效管理理念貫穿到鄉(xiāng)村財政財務(wù)管理的全過程,實現(xiàn)對鄉(xiāng)村財政財務(wù)的實時監(jiān)控。
參與專項資金監(jiān)督管理。為全面管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務(wù),各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理部門積極參與專項資金的監(jiān)督管理。對于列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算的專項資金,建立健全項目支出規(guī)范化管理制度,加強項目論證、立項、申報、實施等各環(huán)節(jié)的監(jiān)督。對于上級財政部門直接管理、未列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算的專項資金,建立上級財政與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政之間的信息溝通機制,保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政全面掌握有關(guān)專項資金的政策、額度、項目要求等情況。通過加大對各類專項資金使用的監(jiān)督檢查和跟蹤問效,及時將資金使用中存在的問題、項目實施效果等信息上報上級財政部門,確保項目資金用到實處,發(fā)揮效益。
建立考評機制強化督促指導(dǎo)
2009年9月,湖南省財政廳擬定了《湖南省鄉(xiāng)村財政財務(wù)精細化管理工作考評辦法》,進一步細化了工作目標(biāo)和工作方法。根據(jù)重要性、導(dǎo)向性、科學(xué)性和可比性等因素設(shè)置了六大考評指標(biāo)體系,每一指標(biāo)體系分設(shè)若干要素,對應(yīng)設(shè)置指標(biāo)分值和評分標(biāo)準(zhǔn)。通過細化、量化打分,實現(xiàn)對全省鄉(xiāng)村財政財務(wù)精細化管理工作的考核、評價;并進一步明確了鄉(xiāng)村財政財務(wù)精細化管理工作的方向、內(nèi)容、細節(jié)和標(biāo)準(zhǔn),及時有效地指導(dǎo)基層工作的開展。
為確保工作落到實處,取得實效,湖南省廳還加大了督促指導(dǎo)的力度。一是重點縣現(xiàn)場督導(dǎo)。從2009年4月開始,相繼到各重點縣督導(dǎo)開展精細化管理工作,指導(dǎo)方案制定,督促具體實施等。二是分赴市州集中督導(dǎo)。2009年5—6月,先后到14個市州集中聽取了各縣(市、區(qū))精細化管理工作進展情況匯報,根據(jù)各地工作開展情況具體指導(dǎo),鼓勵先進,鞭策后進。三是以經(jīng)驗交流強化督導(dǎo)。及時收集各地優(yōu)質(zhì)的實施方案、管理辦法,編發(fā)網(wǎng)上快訊向全省發(fā)送。2009年9月下旬,召開了14個市州和34個重點縣參加的全省鄉(xiāng)村財政財務(wù)精細化管理工作經(jīng)驗交流會,介紹48個單位一年來精細化管理工作的舉措及成效,互相交流、取長補短,有力地促進了全省鄉(xiāng)村財政財務(wù)精細化管理工作的縱深推進。
篇5
結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會員“開心就好520”為你整理了這篇政務(wù)公開工作開展情況匯報范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
2020年,在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,在市政務(wù)公開辦的精心指導(dǎo)下,黃山區(qū)嚴(yán)格按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2020年政務(wù)公開工作要點的通知》(〔2020〕17號)及《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽省2020年政務(wù)公開重點工作任務(wù)分工的通知》(皖政辦秘〔2020〕66號)要求,持續(xù)健全公開制度機制,進一步加強公開平臺建設(shè)管理,不斷夯實公開保障基礎(chǔ),全區(qū)政務(wù)公開工作取得顯著進展和成效。現(xiàn)將工作開展情況匯報如下:
一、政務(wù)公開工作開展情況
一是圍繞做好“六穩(wěn)、六?!惫ぷ骷訌娦畔?。設(shè)立專題專欄,集中展示“六穩(wěn)”“六?!惫ぷ鳌R晕淖?、圖片等形式解讀政策文件及各部門落實工作取得的成效,全面展示我區(qū)工作開展的實時動態(tài)。截至目前,區(qū)本級“六穩(wěn)”“六?!睂诠蚕嚓P(guān)信息96條。保障及時公開。為加強“六穩(wěn)”“六?!毕嚓P(guān)信息保障,要求發(fā)改、人社、財政、科信、商務(wù)等部門集中上線信息;及時組織各單位對相關(guān)政策文件進行分類整理,梳理出涉及“六穩(wěn)”“六?!闭呶募敖庾x信息,對照有關(guān)規(guī)定進行審核編輯、持續(xù)。
二是圍繞優(yōu)化營商環(huán)境加強政務(wù)信息公開。做好市場監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)公開。在信息公開網(wǎng)“放管服改革”欄目增設(shè)“市場監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)”二級欄目,集中展示現(xiàn)行有效監(jiān)管規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容,以公開促進公正監(jiān)管。融合政務(wù)公開與政務(wù)服務(wù),統(tǒng)籌推進政務(wù)公開與政務(wù)服務(wù)相結(jié)合,不斷擴大服務(wù)公開范圍。主動政務(wù)服務(wù)場所、關(guān)聯(lián)政務(wù)服務(wù)事項;添置自助設(shè)備、關(guān)聯(lián)“7×24小時”自助政務(wù)服務(wù)事項等,最大限度方便企業(yè)和群眾辦事,持續(xù)優(yōu)化全區(qū)營商環(huán)境。注重對基層一線政策執(zhí)行人員開展政策解讀和培訓(xùn),確保經(jīng)濟政策在執(zhí)行過程中不走樣。區(qū)直主要職能部門先后組織開展針對一線工作人員的政策解讀培訓(xùn)會,現(xiàn)場普及政策知識,為一線人員答疑解惑。
三是圍繞疫情防控加強公共衛(wèi)生信息公開。及時準(zhǔn)確疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)信息。依托政府網(wǎng)站、政務(wù)微博微信等平臺,在信息公開網(wǎng)同步開設(shè)專欄、專題,多角度、全方位展示黃山區(qū)在疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)方面的政策措施、推進情況,累計相關(guān)信息200余條。加強各級各類應(yīng)急預(yù)案公開和公共衛(wèi)生知識普及。指導(dǎo)區(qū)衛(wèi)健委、應(yīng)急局 等部門做好應(yīng)急預(yù)案動態(tài)更新與公開,當(dāng)前我區(qū)安全生產(chǎn)、防汛抗旱、護林防火等應(yīng)急預(yù)案均已上網(wǎng)。
四是圍繞 “三大攻堅戰(zhàn)”深化信息公開。加強脫貧攻堅信息公開。累計脫貧攻堅動態(tài)信息和相關(guān)政策舉措及執(zhí)行落實情況信息30余條。推進污染防治信息公開。加強信息力度,通過信息公開網(wǎng)累計水資源、大氣、土壤污染防治、河(湖)長制落實等領(lǐng)域相關(guān)信息40多條。做好防范化解重大風(fēng)險信息公開。明確責(zé)任分工,部署有關(guān)職能部門做好非法金融活動、政府債務(wù)風(fēng)險防控、房地產(chǎn)市場風(fēng)險控制等信息公開,全年累計相關(guān)信息20多條。
五是圍繞民生改善深化信息公開。繼續(xù)做好就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、征地、住房、社會救助、社會保障等重點民生領(lǐng)域信息公開,進一步聚焦社會群眾關(guān)切;加強公共資源交易、重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施領(lǐng)域信息公開工作,今年以來,在公共資源交易服務(wù)網(wǎng)累計全區(qū)政府采購信息200余條,工程建設(shè)項目合同信息80余條。
六是落實用權(quán)公開制度。加強權(quán)力配置信息公開。指導(dǎo)區(qū)直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法公開工作職能、機構(gòu)設(shè)置等信息向社會公開,全面展示所有區(qū)直部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府權(quán)力配置情況。二是加強權(quán)力運行過程信息公開。決策預(yù)公開方面,嚴(yán)格落實《重大行政決策程序暫行條例》,通過聽證會、意見征集、會議開放等方式擴大公眾參與。區(qū)政府第43、48次常務(wù)會議均邀請了市民群眾代表列席,充分保障了社會公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)。涉企意見征集方面,建立健全企業(yè)家參與涉企政策制定制度。截至目前,全區(qū)共開展涉企意見征集8條,召開涉企政策座談會3場。重點工作推進落實方面,按季度公開2020年政府重點工作任務(wù)的執(zhí)行和落實情況,要求審計部門加強督查和審計發(fā)現(xiàn)問題及整改落實情況公開,積極開展決策執(zhí)行效果評估,切實增強政府執(zhí)行力。
七是建立健全政務(wù)信息管理制度。加強規(guī)范性文件全生命周期管理,定期開展清理,優(yōu)化平臺功能,對規(guī)范性文件文號、成文日期、日期、有效性等要素進行規(guī)范標(biāo)注,同時上傳word版本附件,最大限度方便公眾搜索、下載、查閱。公開現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件目錄匯編。要求區(qū)司法局對現(xiàn)行有效及2019年12月31日以前制定的規(guī)范性文件進行清理,全面完成現(xiàn)行有效的文件目錄及文件匯編梳理工作。
八是健全完善政策解讀機制。用好區(qū)信息公開網(wǎng)、微博、微信等官方媒體平臺,創(chuàng)新形式、豐富內(nèi)容,讓政策文件融入千家萬戶,切實保障政策的落實落地。按照“決策背景和依據(jù)、制定意義和總體考慮、研判和起草過程、工作目標(biāo)、主要任務(wù)、創(chuàng)新舉措、保障措施和下一步工作等8項內(nèi)容,對解讀信息格式進一步規(guī)范和完善。圍繞文字、照片、圖表、元素等下功夫,加強內(nèi)容梳理、要點挖掘和圖解策劃,進一步提升圖片解讀質(zhì)量,增強閱讀體驗。截至目前,共制作2020年以來的政策文字解讀79條、圖片解讀、媒體解讀63條、視頻動漫解讀5條,實現(xiàn)對所有規(guī)范性文件和其他重要文件的文字解讀和圖片解讀。
九是全面推進基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化。積極關(guān)注國內(nèi)、省內(nèi)等先進城市“兩化”工作最新進展和成效,學(xué)習(xí)研究優(yōu)秀經(jīng)驗做法,為我區(qū)工作的高效開展提供參考借鑒。加強對全區(qū)“兩化”工作的指導(dǎo),明確要求把推進基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作情況作為評價政務(wù)公開工作成效的重要內(nèi)容,納入全區(qū)政府目標(biāo)管理績效考核,助力工作開展。召開2020年全區(qū)政務(wù)公開重點工作推進暨培訓(xùn)會,針對基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作進行詳細培訓(xùn),全面指導(dǎo)和布置工作;結(jié)合實際需求,有針對性的召集部分重點領(lǐng)域單位開展研討交流,及時解決遇到的難題。固定線上工作陣地,利用政務(wù)公開QQ群實現(xiàn)“零距離”交流;常態(tài)化開展跟蹤調(diào)度,對進度偏慢、質(zhì)量較低的單位,加強督促和指導(dǎo)。堅持需求導(dǎo)向,目錄內(nèi)容全面貼近實際,根據(jù)市級主管部門意見刪除不符合區(qū)情實際的公開事項,將整理后的目錄上傳至報送系統(tǒng),并信息。將26個重點領(lǐng)域的內(nèi)容分解到22個區(qū)直部門,要求承擔(dān)指導(dǎo)責(zé)任的區(qū)直部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉及本領(lǐng)域事項目錄編制工作進行業(yè)務(wù)指導(dǎo);標(biāo)準(zhǔn)目錄編制完成后,由區(qū)政務(wù)公開辦和對應(yīng)區(qū)直部門共同審核研究,重點審核公開事項有無缺漏,公開內(nèi)容、公開依據(jù)、公開時限、公開渠道、公開對象和公開方式等是否合理、完整;目錄報送上線后,區(qū)政務(wù)公開辦第一時間組織檢查區(qū)直、鄉(xiāng)鎮(zhèn)目錄信息中存在的問題,及時進行督促整改。
十是扎實辦好政府公報。進一步推進政府公報規(guī)范化建設(shè),嚴(yán)格按照條例時限要求,確保以區(qū)政府、區(qū)政府辦名義印發(fā)的文件自形成之日起20個工作日內(nèi)在公報公開。建立健全區(qū)直部門文件報送和審查機制,將各部門制發(fā)的規(guī)范性文件納入?yún)^(qū)政府公報。推進政府公報數(shù)字化管理,實現(xiàn)公報電子化,并上網(wǎng)公開。優(yōu)化“政府公報”專題功能,實現(xiàn)政府公報電子版查詢下載的同時,提供目錄導(dǎo)航、內(nèi)容檢索、文件檢索等服務(wù)。截至目前,已累計上線電子政府公報11期,包含各類文件27份,極大便捷了社會公眾查閱信息。
十一是規(guī)范信息公開申請辦理。認(rèn)真貫徹落實國辦、省政府辦公廳下發(fā)的依申請公開答復(fù)規(guī)范,建立“登記—初審—分辦—答復(fù)稿審核—法律顧問把關(guān)—領(lǐng)導(dǎo)審簽—答復(fù)—歸檔”的閉環(huán)工作機制。建立完善統(tǒng)一的網(wǎng)上受理平臺,加強對全區(qū)依申請公開辦理工作的日常指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,不定期開展辦理情況測評。2020年以來,共依法依規(guī)辦理依申請公開14件,實現(xiàn)政府信息依申請公開零訴訟。
十二是辦好12345市長熱線。全面加強熱線平臺管理和辦理工作考核評價,努力提高辦結(jié)率、回復(fù)率、滿意率。今年以來,熱線平臺共受理群眾訴求3252件,同比增長42.6%;辦結(jié)率100%,滿意率99.96%,群眾關(guān)心關(guān)注的一大批“熱點、難點、焦點”問題得到了解決。
二、下一步工作打算
一是持續(xù)推進基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作。按照省政府辦公廳制定的工作時間表,不斷鞏固、提升,繼續(xù)做好基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作,及時開啟下一階段任務(wù)。積極探索高效、便捷的公開方式,同步做好專欄、專題展示形式。利用皖事通、政務(wù)新媒體、移動APP、兩微客戶端等線上渠道,通過在政務(wù)服務(wù)大廳、便民服務(wù)中心等線下場所設(shè)立政務(wù)公開專區(qū),開展信息公開服務(wù),實現(xiàn)信息精準(zhǔn)推送,提供互動交流、在線辦事入口,進一步利企便民。
篇6
一.三區(qū)縣的基本情況
1.三區(qū)縣接受“兩基”迎“國檢”的時間:__市__區(qū)20__年9月,____縣20__年4月,____縣20__年6月。
2.三區(qū)縣的經(jīng)濟、教育、“兩基”狀況與我州接近(__區(qū)與都勻市、福泉市、甕安縣、荔波縣類似,__縣和__縣與我州其余8縣基本相同)。
二.三區(qū)縣“兩基”攻堅中的主要經(jīng)驗
1.把“兩基”工作列入黨委、政府重要議事日程,列入全縣發(fā)展考核目標(biāo),同時健全了定期議教制度;
2.健全聯(lián)系教育制度,所有縣級領(lǐng)導(dǎo)、縣直各單位均聯(lián)系1所學(xué)校,將教育工作實績納入年度業(yè)績考核;
3.依法增加對教育的投入,__區(qū)20__年至20__年中央轉(zhuǎn)移支付均為1432萬元,全部用于教育;__縣三年共籌資5000多萬元用于農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè),安排1155萬元資金用于化解“普九”債務(wù);__縣 地方教育附加費收入專項用于義務(wù)教育學(xué)校,其中60%用于“兩基”攻堅縣的中小學(xué)危房改造。
4.涉教部門履行明晰的工作職責(zé)十分到位,并有相關(guān)的考核制度作保證。
5.控輟保學(xué)力度大,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為動員學(xué)生入學(xué)的主體責(zé)任地位,提前兩年就狠抓控輟保學(xué)工作。
6.__區(qū)“兩基”鞏固以職業(yè)教育為載體,全區(qū)中等職業(yè)在校生13萬人,并在全國率先實行中職學(xué)生免費上學(xué),使初中學(xué)生出路多元化為控制初中生輟學(xué)起到了極積的保證作用。__縣全部義務(wù)教育階段學(xué)生市政府免費提供每天兩元的午餐。
7.__改革人事制度,保證師資滿足“兩基”需求,人事任免由單一的委任制過渡到委任制、聘任制、公選制多形式并舉,合理設(shè)置中小學(xué)教師配備編制標(biāo)準(zhǔn),其中義務(wù)教育階段學(xué)校師生比為:農(nóng)村小學(xué)1:23、縣城小學(xué)1:21,農(nóng)村初中1:18、縣城初中1:16,同時按小學(xué)9%以內(nèi)、初中15%以內(nèi)配備職員、教輔人員和工勤人員。教師隊伍管理實行定編、定崗、定員和全員聘任制。各縣區(qū)嚴(yán)格核定教職工編制,堅持中小學(xué)教職工編制總量控制、動態(tài)管理的原則,將中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)與中小學(xué)校布局調(diào)整、代課教師清退、人事制度改革相結(jié)合.由教育部門統(tǒng)一負責(zé)主管事權(quán)人權(quán)。
8.湘西州以“國檢”為抓手,一是全面推進農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程。國家是20__年開始實施,湘西州是20__年謀劃,20__年在全州整體實施,20__年結(jié)束,在實施過程中,對全州校點布局進行調(diào)整,共減少校點700多所,國家補助7000萬元,全州自籌資金3.3億元,用三年時間完成308所初中、小學(xué)的建設(shè)任務(wù),實現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)均有寄宿制學(xué)校。二是全面推進農(nóng)村教師公轉(zhuǎn)房建設(shè)。湘西州在修建寄宿制學(xué)校的同時,就開始思考農(nóng)村教師的公轉(zhuǎn)房建設(shè)問題,20__年以縣市為單位全面啟動,按照“政府統(tǒng)籌,財政補貼,個人墊付部分資金,周轉(zhuǎn)使用,以息抵租”的辦法組織實施,全州計劃籌資1億元,力爭在20__年徹底解決問題,全省在今年才啟動此項工作。各縣市根據(jù)財力確定教師承擔(dān)比例,一般在30%-50%之間,教師個人出資1萬元-3萬元不等,教師公轉(zhuǎn)房建設(shè)對穩(wěn)定農(nóng)村教師隊伍起到了積極的作用。
他們歸納“兩基”迎“國檢”三條主要成功的經(jīng)驗: 一是正確認(rèn)識軟件與硬件的關(guān)系。檔案工作不是簡單的軟件工作,軟件工作也不是簡單的檔案工作。一項工作,在硬件上要扎扎實實的開展,實實在在的反映出來,要有形象、有氣度,而軟件工作要認(rèn)真總結(jié)、真實反映、集中提煉、清晰詮釋硬件工作;硬件有軟件升華陪襯,軟件有硬件真實的反映,這樣的工作才叫有聲有色。二是正確處理個體與整體的關(guān)系。任何一項工作都不能孤立的開展,都要放在經(jīng)濟和社會各項事業(yè)發(fā)展的大環(huán)境中統(tǒng)籌考慮,都要有所聯(lián)系,有所聯(lián)想,力爭一項工作帶動一片,這樣的工作才叫全面開展。三是正確認(rèn)清細節(jié)與成敗的關(guān)系。當(dāng)一項工作在競爭中開展的時候,同樣的起點、同樣的條件,此時一定能不錯過任何一個細節(jié),要把工作中的細節(jié)牢牢記在心上,緊緊抓在手上,
精心不斷的反復(fù)落實,使細節(jié)工作成為細微的亮點,成為決定成敗的關(guān)鍵,這樣的工作才叫認(rèn)真細致。
三、國家督導(dǎo)團的基本思想與做法
1.在三區(qū)縣的考察中了解到國家督導(dǎo)團,在評驗收工作中較為注重地方政府對教育的政策執(zhí)行是否到位; 注重宣傳迎檢氛圍,使百姓知悉“兩基”的一些基本常識;注重地方財政對教育的投入,關(guān)注國家出臺惠民惠生政策的落實;政領(lǐng)導(dǎo)是否重視,特別是控輟保學(xué)工作中各級領(lǐng)導(dǎo)參與程度;注重資料的統(tǒng)一,上下對應(yīng),符合邏輯,經(jīng)得起推敲;注重學(xué)校辦學(xué)特色的體現(xiàn);注重從專題片中了解“兩基”經(jīng)歷;注重從匯報演出中了解民族文化進校園及素質(zhì)教育的實施情況等。
2. 國家督導(dǎo)團“兩基”國檢的基本程序
第一步,“國檢”前15天國家教育督導(dǎo)團公告。
第二步,國家教育督導(dǎo)團組織“國檢”組實施“國檢”。
第三步,檢查確定省市。
第四步,抽查縣。接受“國檢”的主體是省級人民政府,“兩基”評估驗收是以縣為單位。對縣(市、區(qū))檢查程序為聽取政府工作報告、查閱區(qū)“兩基”檔案材料。
第五步,隨機抽查鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般查初中(含完中、一貫制)、中心小學(xué)、村小學(xué)、教學(xué)點。在學(xué)校需要對“兩基”有關(guān)情況全面進行了解,視情況召開校長、教師、學(xué)生、學(xué)生家長座談會。
四.三區(qū)縣迎“國檢”工作的做法
1.實行市委常委分別掛縣(區(qū))工作責(zé)任制,組織領(lǐng)導(dǎo)干部進行“兩基”常識模擬考試。
2、“兩基”公告,讓更多群眾了解“兩基”及迎國檢的主要內(nèi)容,在地方電視臺設(shè)立“兩基”專欄每天報道“兩基”進展情況,編寫“兩基”簡報,書寫固定標(biāo)語。“兩基”簡報包括“兩基”進度、動態(tài)、領(lǐng)導(dǎo)講話等,固定標(biāo)語要求每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地不少于5條,每個村不少于3條。
3、在國檢之前,柳州市還從市直職能部門每單位選派3人統(tǒng)一安排到受檢縣駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查指導(dǎo),對所有學(xué)校,對學(xué)校的經(jīng)費、項目建設(shè)、交通、安全、食品衛(wèi)生、疾病防疫等工作進行指導(dǎo),查缺補漏,差什么補什么,并負責(zé)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)國檢通過。各蹲點人員務(wù)必認(rèn)真履行職責(zé),加強與蹲點學(xué)校的聯(lián)系,做好上傳下達工作,及時督查“兩基”工作中存在的問題,并限期整改?!皣鴻z”時所蹲點學(xué)校若出現(xiàn)重大問題,將對蹲點失職人員進行嚴(yán)肅處理,年度考核評為不稱職并調(diào)離現(xiàn)工作崗位。
4、精心組織安排迎檢工作。地區(qū)抽到縣指導(dǎo)督查工作的同志每天要向指揮部匯報檢查到的情況和問題,縣委政府根據(jù)匯報問題召開本縣的布置會。第二天將情況通報各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn),聽取前一天通報問題的整改情況匯報。排出迎檢倒計時時間表,印發(fā)“兩基”工作手冊、督查工作方案、國檢知識問答等。
5.成立迎檢工作指揮部,由黨委書記、市縣長任指揮長,人大政協(xié)主要負責(zé)人和黨委委常委和分管領(lǐng)導(dǎo)為副指揮長,各部門主要負責(zé)人為成員。指揮部下設(shè)聯(lián)合協(xié)調(diào)組、驗收接待組、會務(wù)組、材料組、宣傳組、維穩(wěn)安全保衛(wèi)組、安全生產(chǎn)組、城鄉(xiāng)保潔組、現(xiàn)場檢查指導(dǎo)組、建設(shè)安全組、交通秩序組、驗收督查組等十二個專門工作組。
6.柳州市教育局成立教育系統(tǒng)的迎檢領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)立保障組、宣傳組、安全穩(wěn)定組、檔案資料組、工作協(xié)調(diào)組,配合縣各迎檢工作組。其工作職責(zé)如下:保障組:檢查各縣區(qū)中小學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施管理和維修、“普實”、現(xiàn)代信息技術(shù)和遠程教育項目管理等工作。宣傳組:注重校園文化底蘊氛圍的打造。安全穩(wěn)定組:按要求、妥善做好代課教師的穩(wěn)定工作。檔案資料組:編輯整理全市“兩基”工作文件匯編、畫冊和各縣(區(qū))“兩基”上報材料審核。工作協(xié)調(diào)組:組織、協(xié)調(diào)全縣“兩基”工作,做好有關(guān)工作材料的上報和文件下發(fā)工作。模清驗收團成員的各種情況,包括個人性格、愛好、特長、知識結(jié)構(gòu)、工作經(jīng)驗(經(jīng)歷)等。
7.安排迎檢專項經(jīng)費。柳州市政府專門安排800萬元迎國檢專項經(jīng)費,其中撥區(qū)縣教育局300萬元用于迎國檢資料建設(shè)及地區(qū)下縣人員工作經(jīng)費和生活補助,500萬元用于迎國檢過關(guān)縣獎勵。
8.突破難點:一是著力提高普及程度。普及程度是衡量“兩基”的核心指標(biāo)。做到完善和落實控流保學(xué)責(zé)任制和責(zé)任追究制,加大勸學(xué)助學(xué)、控流保學(xué)的力度,確保各項普及程度指標(biāo)符合國檢要求。二是加強學(xué)校安全管理。要以交通安全、飲食衛(wèi)生安全、用電安全、 消防安全等為重點,積極排查安全隱患,并及時整改到位,杜絕各類安全事故特別是師生傷亡重大安全責(zé)任事故的發(fā)生。三是依法規(guī)范辦學(xué)行為,切實化解班額過大問題,嚴(yán)禁開除學(xué)生,嚴(yán)禁舉辦重點班、節(jié)假日辦班補課和亂收費,嚴(yán)禁體罰、變相體罰和侮辱學(xué)生人格,為學(xué)生全面發(fā)展創(chuàng)設(shè)和諧愉悅的成長環(huán)境,以良好的教育形象迎接“兩基”國檢。
9、突出重點,精心準(zhǔn)備檔案資料,規(guī)范建設(shè)和進一步完善“兩基”檔案展示了一個地區(qū)“兩基”工作取得的成果。加強檔案管理、加強學(xué)籍管理、加強學(xué)校管理是鞏固“兩基”的手段,是督導(dǎo)檢查的重要內(nèi)容之一。檔案建設(shè)是否符合國家的要求,將直接影響著國家對一個地區(qū)“兩基”工作的評價。因此領(lǐng)導(dǎo)要高度重視,實行責(zé)任制,一級抓一級,規(guī)范檔案建設(shè)工作,確保符合教育部的要求?!皟苫睂嵤┻^程中的文件、領(lǐng)導(dǎo)講話、照片、影像資料以及各項表冊等都進行整理歸類,做到內(nèi)容清晰、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,分類科學(xué)、核查方便,分年立卷、專柜專放,力求讓檔案資料客觀翔實地再現(xiàn)“兩基”工作過程,真實完整地反映“兩基”工作實績。要針對城市化進程步伐加快,農(nóng)民工進城務(wù)工數(shù)量不斷增加,其一部分子女隨父母進城就學(xué),另一部分作為留守兒童在原籍就學(xué)的情況,要加強與其他縣區(qū)教育部門的協(xié)調(diào)、配合、支持,把落實學(xué)生流動的去向作為重點。通過就學(xué)所在地教育部門的配合,完善這部分學(xué)生的檔案資料,充分發(fā)揮檔案建設(shè)工作在迎接國檢中的作用。地區(qū)教育局對“兩基”國檢檔案建設(shè)進行了科室分工:
辦公室:a1執(zhí)法水平和學(xué)校布局、學(xué)校建設(shè)等,配合科室教育科、計財科、督導(dǎo)室。
基教科:a2普及程度、a5教育質(zhì)量、a7掃盲工作及學(xué)校管理,及留守子女、務(wù)工子女入學(xué)、區(qū)、鄉(xiāng)級成人學(xué)校、成人培訓(xùn)、職業(yè)學(xué)校(義務(wù)教育階段)等相關(guān)資料,配合科室職成科、教研室。
政工科:a3教師隊伍(職稱評定、教師工資、教師聘任、調(diào)動、校長、教師培訓(xùn)、師德工作等),配合科室?guī)熡?xùn)科、進修學(xué)校、教研室。
教儀辦:a4辦學(xué)條件中學(xué)校裝備設(shè)施、實驗室、器材室、圖書室建設(shè)、管理使用指導(dǎo)等,配合科室計財科、信息中心、體衛(wèi)藝科、教育科。
基教科:a4辦學(xué)條件中體育、衛(wèi)生、藝術(shù)工作及運動場地等。
信息中心:a4辦學(xué)條件中有關(guān)內(nèi)容,如語音教室、微機教室、多媒體教室、校園網(wǎng)建設(shè)、管理使用指導(dǎo)等。
計財科:a5教育經(jīng)費及工資發(fā)放、危房改造、“兩免一補”等專戶資金,配合科室基建辦。
宣傳科:制作“兩基”工作光盤,落實迎國檢輿論宣傳工作,制定迎國檢期間的新聞宣傳計劃,報道迎國檢工作動態(tài)、各校的工作經(jīng)驗和典型事跡等,為迎國檢工作創(chuàng)設(shè)良好的輿論環(huán)境。
督導(dǎo)室:指導(dǎo)自查、組織復(fù)查、協(xié)調(diào)迎驗。
五、調(diào)研結(jié)果的使用
借鑒調(diào)研情況對我州迎檢工作提出如下建議:
1、成立以州委州政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(或總指揮)的“__州兩基迎國檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組或指揮部”,下設(shè)多個專門工作組,負責(zé)協(xié)調(diào)解決全州特別是已抽到的國檢縣兩基迎檢工作。
2、建立州領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)聯(lián)系縣(市)“兩基”迎“國檢”工作制度,對聯(lián)系縣(市)進行重點督查指導(dǎo)。
3、由州直各部門抽調(diào)業(yè)務(wù)精干人員,經(jīng)培訓(xùn)后定點到各縣市協(xié)助指導(dǎo)兩基工作。幫助基層完善檔案資料建設(shè),解決教育基建工程實施過程中遇到困難,整治學(xué)校周邊環(huán)境,督促教育經(jīng)費到位,加強安全維穩(wěn)工作等。
篇7
一.基本情況
*縣廣播電影電視局成立于*年,現(xiàn)轄一個科級事業(yè)單位——縣電影發(fā)行放映公司,19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視站,內(nèi)設(shè)辦公室、總編室、財務(wù)后勤股、有線電視股、社管保衛(wèi)股、技術(shù)股、廣告部、*轉(zhuǎn)播站、大靖數(shù)字電視站、黃羊川有線電視站11個職能機構(gòu)。共有干部職工157人(包括臨時人員5人,離退休人員8人),其中,財政供給89人,自收自支68人;45歲以上38人,35歲以下43人,(占總?cè)藬?shù)的27%);男104人,女53人;從事新聞宣傳工作人員32人,從事線路管理、維護、收費人。
二.事業(yè)建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀
1、新聞宣傳多年來,廣播電視宣傳工作緊緊圍繞縣委、政府各個時期的中心工作,進行階段性、戰(zhàn)役性宣傳報道。利用標(biāo)語、專題、系列、電視講話、實況等形式,先后開辦了《治理*,*在行動》、《科學(xué)發(fā)展,共建和諧》、《食品安全與健康》、《人口與計生》等20余個廣播電視專欄并精心設(shè)計制作播出了富有創(chuàng)意的新聞欄目片頭,建立了數(shù)字音頻工作站,開設(shè)了《報摘*新聞》、《對農(nóng)村廣播》、《學(xué)習(xí)節(jié)目》、《生活之友》、《讀書時間》、《法制園地》、《音樂天地》等七個廣播欄目,每年在線電視臺、廣播電臺采編制播稿件3000多條,專題片20多部,在市電臺、市電視臺、省電臺、省電視臺發(fā)稿數(shù)量逐年上升,為推進全縣工作營造了良好的輿論氛圍。
2、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)通過多年的發(fā)展建設(shè),目前,我局已建成包括縣城有線電視轉(zhuǎn)播前端、*鎮(zhèn)*轉(zhuǎn)播站、大靖鎮(zhèn)青山寺轉(zhuǎn)播站、黃羊川有線電視站在內(nèi)的縣級轉(zhuǎn)播臺站4個,中繼站1個(黑沖灘),“2+1”無線收轉(zhuǎn)站(室)52個(其中鄉(xiāng)站12個),村級8路有線小前端7個,多路微波(模擬、數(shù)字)網(wǎng)點260個,縣城有線電視系統(tǒng)傳送中央、部分省市及縣臺電視節(jié)目30套,*轉(zhuǎn)播站轉(zhuǎn)播模擬電視節(jié)目12套,同時轉(zhuǎn)發(fā)中央、部分省市、縣臺數(shù)字電視節(jié)目套及中1、甘肅2套數(shù)字廣播節(jié)目,覆蓋*河灌區(qū)6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)12萬多人口;大靖*轉(zhuǎn)播站轉(zhuǎn)播中央、部分省市、縣臺數(shù)字電視節(jié)套及中1、甘肅2套數(shù)字廣播節(jié)目,覆蓋大靖黃灌區(qū)6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)約l3萬多人口。全縣廣播綜合覆蓋率81.9%,電視綜合覆蓋率89.91%,有線、數(shù)字電視用戶累計達9242戶,其中縣城有線電視用戶4885戶,農(nóng)村數(shù)字電視用戶4357戶,年收入約100多萬元。
三、存在的主要問題
1、網(wǎng)絡(luò)發(fā)展不平衡。一是上世紀(jì)九十年代興建的農(nóng)村微波電視網(wǎng)絡(luò),由于當(dāng)時缺乏資金、技術(shù)等,網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量不高,加之有線電視技術(shù)更新?lián)Q代快,我局因資金缺乏無力對其進行技術(shù)改造,現(xiàn)已處于癱瘓狀態(tài)。
2、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營理念不強。我縣廣播電視業(yè)這幾年發(fā)展步伐緩慢,尤其是沉重的債務(wù),導(dǎo)致發(fā)展資金十分匱乏,面臨巨大的生存和發(fā)展壓力,很大一部分職工連工資都無法全額兌現(xiàn),致使廣大職工將廣播電視業(yè)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的理念不強,認(rèn)識不到廣電事業(yè)發(fā)展的前景。
3、節(jié)目總體質(zhì)量不高。我縣廣播電視臺自辦節(jié)目由于受財力、人力、等多種因素制約,雖然近幾年來有所提高,但仍然不能滿足廣大群眾日益增長的精神文化需求。
四、對策措施
1、牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向,著力提高新聞宣傳水平。
一是圍繞縣委、縣政府十七大精神宣傳、落實科學(xué)發(fā)展觀、*流域重點治理,植樹造林,日光溫室建設(shè),水權(quán)水價改革,馬鈴薯種植,勞務(wù)輸出,移民搬遷,扶貧開發(fā)等中心工作抓好動態(tài)性報道。二是創(chuàng)新節(jié)目形式,提高節(jié)目質(zhì)量,在把握正確導(dǎo)向,全面宣傳十七大精神的前提下,精心打造《*新聞》節(jié)目,加強新聞節(jié)目內(nèi)容的創(chuàng)新,增加信息量,突出針對性,強化時效性,繼續(xù)改進會議和領(lǐng)導(dǎo)同志活動的報道,拓寬視野,堅持“三貼近”原則,把鏡頭、話筒更多地面向普通老百姓。同時,在繼續(xù)鞏固現(xiàn)有欄目、節(jié)目的基礎(chǔ)上,優(yōu)化結(jié)構(gòu),以創(chuàng)優(yōu)出精品為目標(biāo),著力開辦一些個性化、對象化鮮明的欄目、節(jié)目,推進節(jié)目質(zhì)量和輿論引導(dǎo)能力躍上新臺階,更好的為縣委、縣政府工作大局服務(wù),為廣大人民群眾精神文化需求服務(wù)。三是加大外宣力度,提升*形象,積極探索外宣工作新思路,加大外宣力度,為宣傳*對外開放,提升*知名度、擴大*對外影響營造良好的輿論氛圍。大力宣傳*精神,宣傳縣委縣政府貫徹落實黨和國家各項方針政策,帶領(lǐng)全縣人民艱苦奮斗發(fā)展縣域經(jīng)濟和社會各項事業(yè)所取得的成就,宣傳*優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)及特色產(chǎn)品,宣傳*在四個文明建設(shè)中涌現(xiàn)出來的先進典型,以及經(jīng)驗做法。繼續(xù)保持在市電視臺播出*新聞稿件名列前茅的勢頭,力爭在省市新聞媒體發(fā)稿量有不斷有新的提高。
2、統(tǒng)籌兼顧,科學(xué)發(fā)展,努力搞好事業(yè)建設(shè)。
廣播電視“村村通”工程、農(nóng)村電影放映工程和農(nóng)村廣播電視覆蓋工程,是廣播影視貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,為“三農(nóng)”服務(wù)的具體體現(xiàn),是廣播影視發(fā)展公益性事業(yè)的重要途徑,為了讓群眾能夠滿意地聽好廣播、看好電視,最大限度地滿足人民群眾日益增長的視聽需求,就要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以項目帶動為支撐,抓好以“三大工程”為主要內(nèi)容的事業(yè)建設(shè)。
一是切實抓好“村村通”建設(shè)工程。今年“村村通”工程待省上建設(shè)任務(wù)下達后,按照工程建設(shè)要求,積極落實配套資金,完善實施方案,加強組織領(lǐng)導(dǎo),抽調(diào)精兵強將,全力完成建設(shè)任務(wù)。
篇8
一、科學(xué)決策,重點解決教育核心問題
只有發(fā)展教育,才能發(fā)展經(jīng)濟社會??茖W(xué)決策是確保教育科學(xué)發(fā)展的重要航燈。年,我堅持一月一次教育調(diào)研,一季一次聽取教育匯報,一年一次召開區(qū)委常委會議研究教育工作,我親自帶領(lǐng)相關(guān)職能部門負責(zé)人,深入市二中、湘南中學(xué)、職業(yè)中專、市一完小石榴灣校區(qū)等區(qū)直學(xué)校和大奎上、崗腳、荷葉坪等邊遠農(nóng)村學(xué)校,調(diào)查研究。先后聽取了教育等部門關(guān)于職教中心組建,城區(qū)擴容規(guī)劃,合格學(xué)校建設(shè),教育經(jīng)費籌措等情況匯報。在全面掌握教育工作現(xiàn)狀和困難問題的基礎(chǔ)上,于10月13日組織召開區(qū)委常委會,專題研究教育工作,重點明確了如何解決學(xué)前教育、職業(yè)教育、城區(qū)學(xué)校擴容、合格學(xué)校建設(shè)、創(chuàng)建省現(xiàn)代教育技術(shù)實驗縣、教師隊伍建設(shè)和教育經(jīng)費投入等問題。
各級各部門圍繞決策,政令暢通,聚精會神謀發(fā)展,一心一意搞建設(shè)。大力開展“學(xué)前三年教育先進縣”建設(shè),新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園6所,鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦中心幼兒園率達87.5%。成立由區(qū)長任組長,教育、財政、勞動、發(fā)改、科技、移民、扶貧、職中等部門和學(xué)校負責(zé)人為成員的區(qū)職教中心,整合各類職業(yè)教育資源,大力發(fā)展職業(yè)教育,增強職業(yè)教育服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展能力。職教中心規(guī)模達3466人,各類培訓(xùn)2300人,職中被評為全國農(nóng)村成人教育先進學(xué)校,辦學(xué)經(jīng)驗在中南六省中等職業(yè)學(xué)校校長會上推廣。著力解決城區(qū)學(xué)校太擠、農(nóng)村學(xué)校太弱問題,大力開展城區(qū)學(xué)校擴容和農(nóng)村合格學(xué)校建設(shè),統(tǒng)籌推進義務(wù)教育均衡發(fā)展。順利完成了高職東院整體接收,實現(xiàn)了市一完小石榴灣校區(qū)按時開學(xué);全面啟動了湘南小學(xué)、龍門小學(xué)、愛蓮湖學(xué)校選址、規(guī)劃、報建工作;改造危房5萬余平方米,創(chuàng)建農(nóng)村合格學(xué)校7所。大力開展省現(xiàn)代教育技術(shù)實驗縣創(chuàng)建工作,構(gòu)建了全區(qū)信息技術(shù)教育網(wǎng)絡(luò)平臺。大力開展教師隊伍建設(shè),強化職業(yè)道德提升和業(yè)務(wù)能力提高,定向培養(yǎng)農(nóng)村中小學(xué)教師25人,組織教師培訓(xùn)1200人次,公開招聘教師35人,評定市級骨干教師14人,區(qū)級名師2人,名校長1人,被評為省優(yōu)秀教師1人,全國先進教育工作者1人。實行城區(qū)教師赴農(nóng)村支教制、邊遠山區(qū)教師崗位津貼制和向農(nóng)村教師傾斜績效工資制,有效穩(wěn)定了農(nóng)村教師隊伍。
二、科學(xué)投入,重點解決教育經(jīng)費問題
教育是最重要的民生,發(fā)展教育事業(yè),經(jīng)費投入是關(guān)鍵。年,我區(qū)在推動經(jīng)濟逆勢增長的同時,堅持保重點、保發(fā)展、保民生,重點解決了教育經(jīng)費投入。一方面,堅持教育投入財政主渠道。年財政一般性預(yù)算支出比年財政一般性預(yù)算支出增長13.25%,與預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費支出增長14.26%,提高1.01個百分點。年生均預(yù)算內(nèi)支出比年生均預(yù)算內(nèi)支出高370元,預(yù)算公用經(jīng)費高57元。堅持教師工資按國家及省定項目和標(biāo)準(zhǔn)金額納入財政預(yù)算,按時足額發(fā)放,政策性津補貼、年終獎、績效工資、特崗山區(qū)津貼等福利待遇由財政全額預(yù)算,由工資中心統(tǒng)發(fā),教師社會保險由有關(guān)部門與財政直接聯(lián)系,全部得到落實。困難家庭學(xué)生扶助金、生活補助、中職學(xué)生助學(xué)金由財政全額預(yù)算,及時撥付,按時發(fā)放。年,我區(qū)農(nóng)村稅費改革轉(zhuǎn)移支付資金用于教育事業(yè)720萬元,占總額的67%,城市教育費附加900萬元,地方教育費附加314萬元,專項基建經(jīng)費280萬元和上級下?lián)?700萬元全部用于了教育。財政預(yù)算安排的教師培訓(xùn)150萬元、職教專項35萬元、民辦教育10萬元、教育督導(dǎo)12萬元和教育行政部門業(yè)務(wù)費73萬元,按期全部到位。在確保教育經(jīng)費財政主渠道投入的同時,千方百計開辟教育經(jīng)費籌措渠道,加大教育投入。積極爭取湖南金旺實業(yè)有限公司捐資100萬元,建好了廖王坪寄宿制學(xué)校,郴州車承科技有限公司投入30萬元,改善鄧家塘學(xué)校,積極爭取婦聯(lián)、共青團、教育基金會、香港燭光基金會等群團組織捐資助學(xué)120余萬元。另一方面,積極化解教育債務(wù),科學(xué)管好用好教育經(jīng)費。成立教育化債領(lǐng)導(dǎo)小組,科學(xué)制定化債計劃,剝離“普九”債務(wù)2847萬元,償還債務(wù)1431.79萬元,核銷1416.09萬元,全面完成化債任務(wù),順利通過省市驗收。
三、科學(xué)管理,重點解決教育熱點問題
篇9
自去年以來,我縣認(rèn)真貫徹落實中央和省市關(guān)于推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的各項部署要求,建立健全工作體系,精心安排部署,緊扣關(guān)鍵環(huán)節(jié),細化目標(biāo)任務(wù),明確時間表、路線圖,狠抓工作落實,農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作扎實有序開展。
一、工作開展情況及成效
一是加強組織領(lǐng)導(dǎo),靠實工作責(zé)任??h上成立了由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))成立了由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各村成立了由村支部書記任組長的工作小組,層層壓實了工作責(zé)任,形成了縣委縣政府主抓推動、行業(yè)部門牽頭指導(dǎo)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組織實施、村組具體操作的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作體系。
二是強化宣傳培訓(xùn),營造良好氛圍。至目前,共計發(fā)放《致農(nóng)民朋友的一封信》宣傳資料1萬余份,通過靜寧農(nóng)經(jīng)公眾號、海報、產(chǎn)改宣傳橫幅等舉措,積極廣泛宣傳農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的重要內(nèi)容和意義,有效提高了干群政策的知曉率。舉辦了五期以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))會計和村級報賬員為主要培訓(xùn)對象的產(chǎn)權(quán)制度改革工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,培訓(xùn)人員1721人(次),提升了業(yè)務(wù)人員的工作素質(zhì)和能力;組織業(yè)務(wù)骨干深入鄉(xiāng)村一線,面對面,點對點講解農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革政策,培訓(xùn)達30場1.2萬人次,有效提高了群眾參與改革的積極性。
三是摸清核實家底,明晰產(chǎn)權(quán)歸屬。始終把清產(chǎn)核資作為推動產(chǎn)權(quán)制度改革的前提和基礎(chǔ)。重點清查未承包到戶的資源性資產(chǎn)和集體統(tǒng)一經(jīng)營的經(jīng)營性資產(chǎn)以及現(xiàn)金、債權(quán)債務(wù)等內(nèi)容,查實存量價值和使用情況,采取財務(wù)清理、盤點清理實物資產(chǎn)、歸集清理資源型資產(chǎn)、民主審議、張榜公示、審核備案等措施,截止2017年12月31日前,共清理核實24鄉(xiāng)(鎮(zhèn))333個村集體2310組集體資金869.02萬元,資產(chǎn)71617.0257萬元,資源323.8078萬畝。進一步明確了清產(chǎn)核資結(jié)果現(xiàn)狀、產(chǎn)權(quán),為推進產(chǎn)權(quán)制度改革奠定了良好的基礎(chǔ)。
四是深入摸底調(diào)查,界定成員身份。組織村產(chǎn)權(quán)制度改革工作小組深入農(nóng)戶,摸底填寫農(nóng)戶入戶調(diào)查摸底表,詳細登記人口、土地承包關(guān)系及戶籍變動情況等信息,按照“尊重歷史、兼顧現(xiàn)實、程序規(guī)范、群眾認(rèn)可”的原則,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),統(tǒng)籌考慮戶籍關(guān)系、農(nóng)村土地承包關(guān)系和對村集體積累貢獻率等因素,指導(dǎo)各村制定了《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員身份界定辦法》,經(jīng)4榜公示后,確定農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員。截止目前,農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員身份摸底調(diào)查333個村10.1422萬戶41.2309萬人口,全縣333個村都完成了村集體經(jīng)濟組織成員身份界定工作,界定集體成員10.0428萬戶40.2695萬人。
五是探索產(chǎn)改路徑,加快改革步伐。全力抓好防疫與中心工作兩不誤,利用疫情期間不能入戶的有效時間,縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定了《靜寧縣農(nóng)村集體股份經(jīng)濟合作社股份股權(quán)管理辦法(試行)》《靜寧縣農(nóng)村集體經(jīng)濟組織登記管理辦法(試行)》《靜寧縣農(nóng)村集體股份合作社股權(quán)設(shè)置與量化指導(dǎo)意見》《靜寧縣農(nóng)村股份經(jīng)濟合作社組建工作指導(dǎo)意見》《靜寧縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)交易管理辦法(試行)》《靜寧縣農(nóng)村集體經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)制度改革資產(chǎn)清查移交辦法(試行)》《靜寧縣農(nóng)村集體資產(chǎn)價值評估辦法(試行)》《靜寧縣村級集體經(jīng)濟收益分配管理辦法(試行)》等8個文件。分有經(jīng)營性資產(chǎn)和無經(jīng)營性資產(chǎn)的村,分別制定了《農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革股權(quán)設(shè)置折股(量化)方案》,以上文件已經(jīng)縣產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過,下發(fā)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))指導(dǎo)開展折股量化及村股份經(jīng)濟合作社組建工作。
六是優(yōu)化思路舉措,推進項目建設(shè)。按照省市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場建設(shè)的要求,優(yōu)化工作思路,全面謀劃,主動出擊,積極爭取項目資金,擬申請中央投資1320萬元,地方自籌120萬元,建設(shè)建筑面積為3000平方米并配套附屬工程為一體的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心,目前正在項目申報階段。
二、存在的困難和問題
總體來看,我縣貫徹落實農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作開局良好、進展順利、成效明顯,但與上級部門的要求和農(nóng)民群眾的期盼相比還存在一定的差距。一是村集體經(jīng)濟基礎(chǔ)差底子簿。由于自然資源匱乏,絕大多數(shù)行政村都沒有較好的集體經(jīng)濟項目,有些村即使引進了集體經(jīng)濟項目也無法產(chǎn)生效益,影響了村集體經(jīng)濟發(fā)展,從而限制了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革步伐。二是機制體系不夠健全。我縣在集體資產(chǎn)評估、經(jīng)營主體運行管理、投融資機制和產(chǎn)權(quán)交易平臺搭建、風(fēng)險防范等機制體系創(chuàng)建方面還不夠健全完善。三是集體“三資”管理力量薄弱。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、產(chǎn)權(quán)交易市場建設(shè)等工作,必須要有一支素質(zhì)過硬的農(nóng)經(jīng)隊伍作保障。但目前我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級農(nóng)經(jīng)機構(gòu)缺失,農(nóng)經(jīng)人員均為兼職,人員隊伍不穩(wěn)定,整體素質(zhì)偏低,影響了改革進程和質(zhì)量。
篇10
一、××鎮(zhèn)鄉(xiāng)村道路建設(shè)的基本情況
二、全鎮(zhèn)少數(shù)民族雜居村的交通情況:
1、路撒得樂坡經(jīng)小路撒至所依格公路全長6.8公里,路況一般。
2、路撒得樂坡至居者樂公路長2公里,路況一般。
3、大路撒和法宜村在溫窯線上,路況較好。
4、檳榔至大乃邑公路3.6公里,路況較差。
5、長房子經(jīng)新民村(二分廠),王家莊(小乃邑)至佐舍公路全長5.6公里,至王家莊路況較好,王家莊至佐舍路況較差。
6、大石洞至小石洞公路長0.75公里,路況一般。
7、××經(jīng)老紫薇至羊格公路長3公里,路況較差。
8、師彌線至大色土、大以則公路長5公里,路況較差。
9、溫窯線經(jīng)足法至白泥塘公路長3.2公里,路況一般。
10、額則經(jīng)路雄至柒村公路全長8.3公里,至路雄路況較好,路雄至柒村路況較差。
三、村村通公路建設(shè)實施措施
1、精心組織,相互配合,把村村通公路作為“愛民工程”實施。在公路建設(shè)過程中,鎮(zhèn)黨委政府高度重視,精心組織,成立了全鎮(zhèn)道路建設(shè)指揮部,加強工程建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),各站所和村委會也相應(yīng)成立了村村通公路建設(shè)工作專班,具體負責(zé)。
一是重調(diào)研,強規(guī)劃。為保證村村通道路建設(shè)的順利開展,我鎮(zhèn)及時組織人員深入到各村開展調(diào)查研究,廣泛聽取黨員群眾和社會各界人士的意見和建議,制定了××鎮(zhèn)少數(shù)民族村道路建設(shè)的實施方案和初步規(guī)劃,各村委會也初步制定了各村的具體詳規(guī),提出了具體的建設(shè)任務(wù)、工作思路和措施辦法。規(guī)劃上既注重地方特色,又體現(xiàn)區(qū)域特點,既考慮各村的現(xiàn)實基礎(chǔ),又注重村村通道路建設(shè)的基本要求。
三是重示范建設(shè),強典型引路。按照“先易后難,分步實施,整體推進”的原則,我們選擇了基礎(chǔ)條件相對薄弱、少數(shù)民族群眾相對最集中的路撒村委會作為示范村建設(shè)。為抓好重點村建設(shè),鎮(zhèn)黨委政府專門組織路撒的村組干部和黨員、群眾代表到外地先進村小組實地學(xué)習(xí)參觀,進一步深化全村干部群眾的認(rèn)識,統(tǒng)一思想,激發(fā)了熱情。
2、多法籌資,政策配套,把村村通公路作為“親民工程”落實。2008年,在通鄉(xiāng)公路建設(shè)中,鎮(zhèn)黨委政府果斷決策,采取“城市支援農(nóng)村,機關(guān)支援基層,干部支持農(nóng)民”的方式??h直部門通過支援農(nóng)村小康建設(shè)紛紛向駐點村伸出援助之手,緩解了通村公路建設(shè)資金矛盾。于此同時,全鎮(zhèn)各站所和村委會積極貫徹優(yōu)惠政策,做好了涉及道路建設(shè)的征地、拆遷和施工環(huán)境保護工作。
3、精心施工,保證質(zhì)量,把村村通公路作為“示范程”建設(shè)。一是大力推行“五個一”的工作方法,即實行一條通村村路一名聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)或一名班子成員、一個工作專班、一名專業(yè)監(jiān)理人員,做到建一條通村公路,在人民群眾中樹一座豐碑。二是加強道路質(zhì)量監(jiān)督管理。抽調(diào)工程技術(shù)人員派駐各施工段,對工程所用的材料,各工藝流程現(xiàn)場監(jiān)督檢查,及時糾正工程質(zhì)量問題,同時鎮(zhèn)交管所主要負責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)常到施工現(xiàn)場巡回檢查,發(fā)現(xiàn)質(zhì)量隱患,限期整改,不留后患。三是加強村村通公路建設(shè)的財務(wù)管理。為保證村村通公路建設(shè)資金的安全、合理、有效使用,提高投資效益,實行單獨建帳,專人管理,單獨核算,同時積極爭取地方配套資金的到位。
4、建管結(jié)合,大膽嘗試,把村村通公路作為“長效工程”管理。一是采取“誰受益,誰養(yǎng)護”。鄉(xiāng)村公路的主要服務(wù)對象是地方,所以鄉(xiāng)道由鄉(xiāng)政府負責(zé),村道由村委會負責(zé),通過突擊養(yǎng)護、日常養(yǎng)護、抓示范路等多種方法,充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和廣大農(nóng)戶養(yǎng)護的積極性。二是大力推行“農(nóng)村公路民養(yǎng)化”。對農(nóng)村公路實行分段招標(biāo),分村組、分戶承包,以承包養(yǎng)護、委托養(yǎng)護形式,確保減少養(yǎng)護成本,增大社會效益。
四、村村通公路工程實施的主要困難和問題
1、××鎮(zhèn)農(nóng)村公路路線表等級低,路況較差,對公路建設(shè)、管理及養(yǎng)護存在較大困難。
2、××鎮(zhèn)總體地勢平坦,公路沿線村子、農(nóng)田、道口較多,大多數(shù)公路雨天排水不暢,沿線亂堆亂放較為突出,對公路的小毀和損毀較為嚴(yán)重。
3、公路養(yǎng)護資金嚴(yán)重不足,養(yǎng)護成本逐年大幅增長,對公路養(yǎng)護質(zhì)量的提升造成較大困難。
4、交通管理所人員少,沒有工作經(jīng)費,也沒有交通工具,難以正常開展工作。難以進行突擊維修、保養(yǎng)及養(yǎng)護。
5、農(nóng)村公路管理、養(yǎng)護機制不全,配套資金嚴(yán)重不足,上級部門依然存在重建輕管、輕養(yǎng)現(xiàn)象。
五、加快村村通公路建設(shè)的下步打算
為加快××鎮(zhèn)全鎮(zhèn)通村公路建設(shè)步伐,盡早實現(xiàn)村村通目標(biāo),我們下步打算如下:
1、確保質(zhì)量,加快進度。加強鄉(xiāng)村道路建設(shè)質(zhì)量管理,全面落實工程質(zhì)量責(zé)任制,堅持以鎮(zhèn)政府監(jiān)督、村小組管理、群眾監(jiān)理的質(zhì)量保證體系,按照“暢、潔、綠、美、安”的要求,確保建一條,成一條,受益一條,做到建成一條公路,美化一片鄉(xiāng)村,帶動一方經(jīng)濟?!痢伶?zhèn)村村通道路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室也將適時召開研究會,落實解決加快全鎮(zhèn)少數(shù)民族村小組鄉(xiāng)村道路建設(shè)中的普遍問題,為加快全鎮(zhèn)道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供有力的技術(shù)支撐。
2、在國家法律法規(guī)和政策許可范圍內(nèi),在不新增債務(wù)包袱的前提下,通過以下辦法籌集通村村通道路建設(shè)資金。一是交通部門爭取一點;二是財政部門補助一點;三是村委會、村小組自籌一點:在群眾自愿的原則下,用好用活一事一議政策,用民主方法籌集資金;四是社會捐資一點;五是部門幫扶一點:利用縣直扶貧對口單位、市直聯(lián)系單位、新農(nóng)村指導(dǎo)員駐點單位幫扶修建通村公路,解決部分通村公路建設(shè)資金。
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