導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇防汛抗旱情況報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

5月12日，xx縣XX年防汛抗旱工作會(huì)議召開(kāi)，現(xiàn)將縣城管局貫徹落實(shí)會(huì)議精神的情況報(bào)告如下：

一、迅速傳達(dá)，深刻領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神

會(huì)后，我局迅速召開(kāi)黨組會(huì)議，傳達(dá)了縣委書(shū)記周xx、縣長(zhǎng)蘇xx同志在縣防汛抗旱工作會(huì)議上的重要講話精神，通過(guò)學(xué)習(xí)，要求班子成員切實(shí)把防汛工作納入重要議事日程，堅(jiān)持放大汛、抗大旱思想不動(dòng)搖，結(jié)合工作職責(zé)，增強(qiáng)工作責(zé)任感和使命感，切實(shí)抓好XX年度防汛抗旱工作。

二、周密部署，提高應(yīng)急管理水平

一是完善應(yīng)急預(yù)案，成立了以局長(zhǎng)嚴(yán)xx同志為組長(zhǎng)，其余黨組成員為副組長(zhǎng)，局屬各股室、監(jiān)察大隊(duì)、環(huán)衛(wèi)處部門責(zé)任人為成員的防汛抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并成立了局防洪抗旱應(yīng)急救援中隊(duì)，明確了應(yīng)急職責(zé)和任務(wù)。

二是根據(jù)雨量大小啟動(dòng)不同的防洪排澇組織體系。明確了人員調(diào)配、城區(qū)排水設(shè)施及積水情況巡查、排水設(shè)施清淤、防洪排澇工具保管配發(fā)、應(yīng)急車輛安全駕駛等工作的具體分工，保證了緊急情況下人員能各就各位，做好防洪排澇工作。

三是嚴(yán)格實(shí)行24小時(shí)值班制度，全程跟蹤雨情、水情，定期匯報(bào)防汛抗旱工作進(jìn)展情況及存在的問(wèn)題，為決策指揮提供依據(jù)。

三、認(rèn)真排查，做好防洪排澇設(shè)施管護(hù)

在汛期來(lái)臨前，我局開(kāi)展對(duì)城區(qū)易出現(xiàn)內(nèi)澇地段和市政基礎(chǔ)設(shè)施的排查工作,對(duì)排查出的險(xiǎn)情逐一落實(shí)排險(xiǎn)措施，做到防患于未然。

一是加大市政設(shè)施巡查監(jiān)管力度。城市管理監(jiān)察大隊(duì)在日常巡查執(zhí)法工作中，對(duì)發(fā)現(xiàn)損壞的市政設(shè)施通過(guò)拍照取證，第一時(shí)間出具工作聯(lián)系單，函告相關(guān)責(zé)任部門，采取有效措施，減少安全隱患。

二是做好城區(qū)主要街道和下水道口疏通清淤工作?？h環(huán)衛(wèi)處于5月中旬對(duì)城區(qū)13條主要街道、965處下水道井口進(jìn)行清理、沖洗和疏通工作，為汛期城區(qū)泄洪做好準(zhǔn)備。

篇2

（一）鎮(zhèn)簡(jiǎn)介

鎮(zhèn)位于爛泥湖大圈的西北部，爛泥湖撇洪新河將我鎮(zhèn)自西至東分成南北兩大片，南片為山丘區(qū)，北片為湖區(qū)。全鎮(zhèn)轄22個(gè)行政村、一個(gè)社區(qū)、一個(gè)區(qū)屬漁場(chǎng)，總面積101平方公里，其中耕地面積4.8萬(wàn)畝，有效灌溉面積3.66萬(wàn)畝，總?cè)丝诮?萬(wàn)人。

（二）鎮(zhèn)水利工程情況

鎮(zhèn)水利工程主要有蓄水、排灌、堤防等工程。

1.蓄水工程：蓄水工程由組成，其中小二型水庫(kù)12座，總庫(kù)容327萬(wàn)m3，現(xiàn)狀供水能力138萬(wàn)m3。河壩7座，總蓄水量960萬(wàn)m3，現(xiàn)狀供水能力410萬(wàn)m3。山塘881口，總蓄水量1160萬(wàn)m3，現(xiàn)狀供水能力410萬(wàn)m3。

2.排灌工程：排灌工程由排灌泵站、抗旱泵站組成，共110處123臺(tái)3594.5千瓦。其中：外排4處10臺(tái)1290千瓦，內(nèi)排7處11臺(tái)1155千瓦，排灌結(jié)合2處2臺(tái)130千瓦，純灌泵站97處100臺(tái)1019.5千瓦。

3.堤防工程：堤防工程由二線防洪大堤、內(nèi)湖湖堤組成，共有二線防洪大堤31.4公里（含支河），內(nèi)湖湖堤40.92公里。

二、指導(dǎo)思想

從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，貫徹經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持以人為本、生命至上的原則，落實(shí)“防重于搶、搶重于救”的防汛抗災(zāi)方針，采取工程措施與非工程措施相結(jié)合的防御辦法，最大程度的減輕災(zāi)害損失，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

三、工作原則

鎮(zhèn)防汛抗旱指揮所堅(jiān)持行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，科學(xué)調(diào)度，服從大局，團(tuán)結(jié)抗災(zāi)；因地制宜，分類指導(dǎo)，工程措施與非工程措施相結(jié)合；鎮(zhèn)、村干部分片包干負(fù)責(zé)，干部群眾上下聯(lián)動(dòng)，共同抗災(zāi)。

四、防汛抗災(zāi)組織指揮體系及職責(zé)

（一）組織機(jī)構(gòu)

鎮(zhèn)人民政府成立防汛抗旱指揮所，下設(shè)工程、政保、后勤、辦公室，其名單如下：

政委：

指揮長(zhǎng)：

常務(wù)副指揮長(zhǎng)：

副政委：

副指揮長(zhǎng)：

成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)：

1.工程組：組長(zhǎng)：

成員：

2.政保組：組長(zhǎng)：

成員：

3.后勤組：組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

4、辦公室：

防汛中隊(duì)：各村按要求成立防汛中隊(duì)，支部書(shū)記為中隊(duì)指導(dǎo)員，村主任或負(fù)責(zé)民青治的村委委員為中隊(duì)長(zhǎng)，村會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)后勤供應(yīng)，巡邏隊(duì)、技術(shù)隊(duì)、防汛搶險(xiǎn)突擊隊(duì)人員由村上統(tǒng)一造冊(cè)登記，落實(shí)到人，簽好責(zé)任狀（后附各防汛堤段責(zé)任人以及各村三隊(duì)人員負(fù)責(zé)人名單，分別為表一、表二）。

（二）職責(zé)

1.鎮(zhèn)防汛抗旱指揮所職責(zé)

組織領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)防汛抗災(zāi)工作，貫徹落實(shí)上級(jí)對(duì)防汛抗災(zāi)工作的指示，制定全鎮(zhèn)防汛抗災(zāi)政策，組織制定全鎮(zhèn)防汛抗災(zāi)預(yù)案。及時(shí)掌握全鎮(zhèn)雨情、水情、旱情、災(zāi)情，組織實(shí)施防汛抗災(zāi)救災(zāi)措施，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)防汛抗災(zāi)經(jīng)費(fèi)、物資的安排、使用與管理，統(tǒng)一調(diào)度全鎮(zhèn)防汛抗災(zāi)工作，組織災(zāi)后處置，做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。

2.鎮(zhèn)防汛抗旱指揮所辦公室職責(zé)

承辦鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部日常工作，收集、上報(bào)和雨情、水情、旱情、災(zāi)情信息，指導(dǎo)督促村制定和實(shí)施防汛抗災(zāi)預(yù)案，組織指導(dǎo)防汛抗災(zāi)服務(wù)組織的建設(shè)和管理；組織全鎮(zhèn)雨情、水情、旱情、山洪地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)的建設(shè)與管理等。

3.鎮(zhèn)防汛抗旱指揮所成員單位職責(zé)

鎮(zhèn)組織辦：負(fù)責(zé)督查各村黨支部書(shū)記防汛抗旱責(zé)任制落實(shí)情況，掌握黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在組織抗洪搶險(xiǎn)、抗旱和救災(zāi)工作中履行職責(zé)及遵守防汛抗旱紀(jì)律情況。正確把握防汛抗旱宣傳工作導(dǎo)向，及時(shí)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)新聞宣傳單位做好防汛救災(zāi)新聞宣傳報(bào)道工作。

鎮(zhèn)武裝部：負(fù)責(zé)組織民兵應(yīng)急分隊(duì)實(shí)施抗洪搶險(xiǎn)和抗旱救災(zāi)，參加重要工程和重大險(xiǎn)情的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。協(xié)助當(dāng)?shù)毓膊块T維護(hù)搶險(xiǎn)救災(zāi)秩序和災(zāi)區(qū)社會(huì)治安，協(xié)助當(dāng)?shù)卮濉⒔M轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)的群眾。

鎮(zhèn)黨政辦：負(fù)責(zé)檢查各項(xiàng)防汛抗災(zāi)措施落實(shí)情況，全面了解掌握雨情、水情、旱情、災(zāi)情、救災(zāi)情況、加強(qiáng)防汛抗災(zāi)工作的協(xié)調(diào)。

鎮(zhèn)水管站：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)防汛抗旱的日常工作，歸口管理防汛抗旱工程。負(fù)責(zé)組織工程、指導(dǎo)防洪排澇和抗旱工程的建設(shè)與管理，督促完成水毀水利工程的修復(fù)；負(fù)責(zé)組織江河洪水的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和旱情的監(jiān)測(cè)、管理。負(fù)責(zé)防汛抗旱工程安全的監(jiān)督管理。

鎮(zhèn)財(cái)政所：組織實(shí)施防汛抗旱和救災(zāi)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，及時(shí)下?lián)懿⒈O(jiān)督使用。

鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦：指導(dǎo)防汛抗旱規(guī)劃和建設(shè)工作。負(fù)責(zé)防汛抗旱設(shè)施、重點(diǎn)工程除險(xiǎn)加固建設(shè)、計(jì)劃的協(xié)調(diào)安排和監(jiān)督管理。

鎮(zhèn)民政辦：組織協(xié)調(diào)防汛抗旱救災(zāi)工作。組織災(zāi)情核查，及時(shí)向防汛抗旱指揮部門提供災(zāi)情信息。負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)水旱災(zāi)區(qū)救災(zāi)和受災(zāi)群眾的生活救助。管理、分配救助受災(zāi)群眾的款物，并監(jiān)督使用。組織、指導(dǎo)和開(kāi)展救災(zāi)捐贈(zèng)等工作；配合做好防汛抗災(zāi)救災(zāi)先進(jìn)事跡的表彰獎(jiǎng)勵(lì)和失職瀆職行為的查處等工作。

鎮(zhèn)衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)水旱災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救護(hù)工作。災(zāi)情發(fā)生后，及時(shí)向防汛抗旱指揮部門提供水旱災(zāi)區(qū)疫情與防治信息，組織衛(wèi)生部門和醫(yī)療衛(wèi)生人員趕赴災(zāi)區(qū)，開(kāi)展防病治病，預(yù)防和控制疫情的發(fā)生和流行。

鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)站：協(xié)助做好城鎮(zhèn)防汛抗旱規(guī)劃制定工作的指導(dǎo)，配合有關(guān)部門組織、指導(dǎo)城鎮(zhèn)公共設(shè)施和民用設(shè)施的防洪保安工作。

鎮(zhèn)中心校：負(fù)責(zé)向?qū)W校師生宣傳防洪、減災(zāi)和救災(zāi)相關(guān)知識(shí)，組織排查各類學(xué)校防汛隱患，加強(qiáng)學(xué)校防汛動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和險(xiǎn)情巡查，確保在校師生的生命和飲水安全。

鎮(zhèn)安監(jiān)站：負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)汛期安全生產(chǎn)工作，在汛期特別要加強(qiáng)對(duì)礦山、尾礦壩及其他重要工程設(shè)施安全度汛工作的督察檢查。

鎮(zhèn)農(nóng)技推廣服務(wù)站和動(dòng)物防疫站：及時(shí)收集、整理和反映農(nóng)業(yè)旱澇災(zāi)情信息。指導(dǎo)農(nóng)業(yè)防汛抗旱和災(zāi)后農(nóng)業(yè)救災(zāi)、生產(chǎn)恢復(fù)及農(nóng)墾系統(tǒng)、企業(yè)、漁業(yè)的防洪安全。指導(dǎo)災(zāi)區(qū)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，推廣應(yīng)用旱作農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)和動(dòng)物疫病防治工作。負(fù)責(zé)救災(zāi)化肥、救災(zāi)柴油等專項(xiàng)補(bǔ)貼資金的分配和管理，救災(zāi)備荒種子、飼草、動(dòng)物防疫物資儲(chǔ)備、調(diào)劑和管理。

派出所：維護(hù)社會(huì)治安秩序，依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶防汛抗旱物資以及破壞防汛抗旱設(shè)施的違法犯罪活動(dòng)，協(xié)助有關(guān)部門妥善處置因防汛抗旱引發(fā)的群體性治安事件，協(xié)助組織群眾從危險(xiǎn)地區(qū)安全撤離或轉(zhuǎn)移。

供電營(yíng)業(yè)所：負(fù)責(zé)防汛抗災(zāi)的供、發(fā)電負(fù)荷安排，及時(shí)提供抗旱救災(zāi)的電力資源，保障防汛抗災(zāi)救災(zāi)工作順利進(jìn)行。

電信、移動(dòng)、聯(lián)通、郵政部門：負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)公共通信設(shè)施的防洪建設(shè)和維護(hù)，做好汛期防汛抗旱的通信保障工作。根據(jù)汛情需要，協(xié)調(diào)調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)施。

保險(xiǎn)工作站：組織單位和個(gè)人參加防汛抗災(zāi)保險(xiǎn)，及時(shí)上報(bào)公司并進(jìn)行受災(zāi)財(cái)產(chǎn)查勘理賠工作。

五、鎮(zhèn)山洪災(zāi)害避災(zāi)響應(yīng)預(yù)案

（一）總體要求

1.鎮(zhèn)防汛指揮所和村防汛中隊(duì)汛期實(shí)行24小時(shí)值班制度。

2.山洪災(zāi)害發(fā)生后，鎮(zhèn)村負(fù)責(zé)組織實(shí)施抗洪救災(zāi)工作，重大山洪災(zāi)害的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作由市、區(qū)政府和上級(jí)防汛指揮部指揮協(xié)調(diào)。

3.山洪災(zāi)害發(fā)生時(shí)，村防汛中隊(duì)?wèi)?yīng)及時(shí)向鎮(zhèn)防汛指揮所報(bào)告情況，鎮(zhèn)防汛指揮所接村報(bào)告后立即向新河分指和區(qū)防指報(bào)告情況，并組織搶險(xiǎn)和群眾安全轉(zhuǎn)移。

4.因山洪災(zāi)害而衍生的疾病流行，水陸交通事故等次生災(zāi)害，鎮(zhèn)防汛指揮所組織有關(guān)部門全力搶救和處置，并及時(shí)向新河分指和區(qū)防指報(bào)告情況。

（二）響應(yīng)等級(jí)

按山洪災(zāi)害的嚴(yán)重程度和范圍，山洪災(zāi)害避災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)共分四個(gè)等級(jí)，依次為IV（一般）、III（較重）、II（嚴(yán)重）、I（特別嚴(yán)重），分別對(duì)應(yīng)藍(lán)色、黃色、橙色、紅色預(yù)警。

（三）響應(yīng)條件和啟動(dòng)程序

山洪災(zāi)害響應(yīng)條件及啟動(dòng)程序，由省、市、區(qū)人民政府和防汛指揮機(jī)構(gòu)，根據(jù)水文、氣象及災(zāi)情情況，啟動(dòng)響應(yīng)等級(jí)，通過(guò)電視、網(wǎng)絡(luò)，報(bào)紙和電話向公眾，鎮(zhèn)防汛指揮所和村防汛中隊(duì)按照上級(jí)的響應(yīng)等級(jí)，進(jìn)行防汛救災(zāi)工作。

（四）響應(yīng)行動(dòng)

鎮(zhèn)防汛指揮所嚴(yán)格按照上級(jí)防汛指揮部的相應(yīng)等級(jí)要求，進(jìn)行防汛值班、防汛會(huì)商和人員到崗到位，密切關(guān)注和了解雨情、水情、工情、險(xiǎn)情、災(zāi)情和天氣變化情況，并及時(shí)向區(qū)防指匯報(bào)情況，同時(shí)做好防汛巡邏查險(xiǎn)工程搶險(xiǎn)、物質(zhì)調(diào)運(yùn)和后勤保障工作。鎮(zhèn)防指按照權(quán)限調(diào)度水利、防洪工程，派出干部、技術(shù)人員到一線指導(dǎo)村防汛中隊(duì)防汛搶險(xiǎn)，盡最大努力降低災(zāi)害損失，保障人民群眾生命安全。

（五）響應(yīng)結(jié)束

根據(jù)天氣預(yù)報(bào)和山洪地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后災(zāi)情的嚴(yán)重程度，區(qū)防指會(huì)商后，可以決定宣布降低或解除，由區(qū)防指的相應(yīng)響應(yīng)等級(jí)，鎮(zhèn)防指按照區(qū)防指的信息執(zhí)行。

六、鎮(zhèn)山洪災(zāi)害避災(zāi)緊急轉(zhuǎn)移預(yù)案

（一）前言

山洪災(zāi)害是我鎮(zhèn)南部山區(qū)在汛期常見(jiàn)的由暴雨引發(fā)的自然災(zāi)害，具有發(fā)生頻率高、成災(zāi)速度快、危害程度大、防御減災(zāi)難等特點(diǎn)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，已成為防災(zāi)減災(zāi)中的突出問(wèn)題，給山丘區(qū)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重威脅和重大損失。為有效減輕山洪災(zāi)害損失，有針對(duì)性地提前組織群眾撤離危險(xiǎn)區(qū)，變被動(dòng)抗災(zāi)力為主動(dòng)避災(zāi)，減少人員傷亡，根據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》、省人民政府《關(guān)于加強(qiáng)山洪地質(zhì)災(zāi)害防御工作的意見(jiàn)》（湘政發(fā)〔2005〕22號(hào)）文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本預(yù)案。

（二）范圍劃分和基本情況

本預(yù)案界定的山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)是指山丘暴雨中心區(qū)域內(nèi)，山體坡度在30°以上，地質(zhì)條件差，遇強(qiáng)降雨和持續(xù)性降雨極易引發(fā)溪河、水溝洪水泛濫的洪泛區(qū)，或由此產(chǎn)生泥石流、山體滑坡的地帶。

（三）監(jiān)測(cè)、通信及預(yù)警系統(tǒng)

1.預(yù)警依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)

山洪災(zāi)害避災(zāi)緊急轉(zhuǎn)移以實(shí)際觀測(cè)降雨強(qiáng)度和暴雨天氣預(yù)報(bào)為預(yù)警依據(jù)，具體標(biāo)準(zhǔn)為：

當(dāng)接到暴雨天氣預(yù)報(bào)，實(shí)測(cè)3小時(shí)降雨80毫米、6小時(shí)降雨100毫米、24小時(shí)降雨120毫米以上，且降雨還將持續(xù)，轉(zhuǎn)移預(yù)警；當(dāng)實(shí)測(cè)3小時(shí)降雨130毫米、6小時(shí)降雨160毫米、24小時(shí)降雨180毫米以上時(shí)，且降雨還在持續(xù)，轉(zhuǎn)移信號(hào)。

2.雨量觀察監(jiān)測(cè)站點(diǎn)設(shè)置

在充分利用水文、氣象部門已有的雨量觀測(cè)站點(diǎn)的同時(shí)，根據(jù)需要向上級(jí)相關(guān)部門申報(bào)，近年適當(dāng)增設(shè)雨量觀測(cè)站，基本上做到每個(gè)骨干工程和山洪易發(fā)村均設(shè)有自動(dòng)雨量站或簡(jiǎn)易雨量站。

3.山洪災(zāi)害預(yù)警形式及設(shè)施

預(yù)警主要采用廣播、電話、手機(jī)短信、報(bào)警器，手提喇叭、鳴鑼等形式進(jìn)行。預(yù)警設(shè)施根據(jù)當(dāng)?shù)卮迕窬幼∏闆r和自然地貌分別進(jìn)行安排，要使重點(diǎn)區(qū)域的村民能夠在短時(shí)間內(nèi)收到預(yù)警信號(hào)，對(duì)學(xué)校、企業(yè)等人員集中的地方重點(diǎn)安排。山洪易發(fā)重點(diǎn)區(qū)域的行政村每村必須安裝警報(bào)器1套。配備手提喇叭1個(gè)，每個(gè)組配備銅鑼1面；鑒于電話、手機(jī)已經(jīng)普及，應(yīng)充分利用現(xiàn)有通訊工具，多層次向村民轉(zhuǎn)移信號(hào)，所有預(yù)警設(shè)施的購(gòu)置，當(dāng)?shù)卮褰M和鎮(zhèn)政府應(yīng)予安排經(jīng)費(fèi)集中采購(gòu)。

（四）轉(zhuǎn)移實(shí)施方案

篇3

引導(dǎo)群眾開(kāi)展抗旱救災(zāi)，千方百計(jì)地保障缺水群眾人畜飲水，確保全縣抗旱救災(zāi)工作的順利開(kāi)展。***同志在抗旱救災(zāi)工作中付出了艱辛的努力，他想群眾之所想，解群眾之所難，充分體現(xiàn)了一個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在危難時(shí)刻沖鋒在前、敢于擔(dān)責(zé)的先鋒模范作用。

一、抓降雨監(jiān)測(cè)，全力做好庫(kù)塘挖掘潛力增蓄工作

其時(shí)，從去年入春以來(lái)，**縣范圍內(nèi)降雨比往年明顯減少，大部分地區(qū)呈現(xiàn)出降雨少、汛期短、蓄水少、氣溫高等旱情特點(diǎn)，特別是10月以來(lái)，持續(xù)出現(xiàn)極為罕見(jiàn)的干旱少雨天氣，全縣平均降雨量?jī)H有6.7毫米，縣境內(nèi)降雨量創(chuàng)有觀測(cè)紀(jì)錄以來(lái)最低值。***同志結(jié)合雨季提前結(jié)束、降雨嚴(yán)重偏少的實(shí)際，積極主動(dòng)請(qǐng)示匯報(bào)干旱情況，在確保中、小型等蓄水工程安全運(yùn)行的前提下，于10月上旬采取及時(shí)下閘蓄水、維修外流域引水渠等措施，不斷挖潛蓄水能力，爭(zhēng)取投入增蓄資金35萬(wàn)元，帶領(lǐng)水務(wù)系統(tǒng)的干部職工經(jīng)過(guò)100多天的努力，全縣庫(kù)塘蓄水量由9月中旬的5458萬(wàn)m3增至12月底的6969萬(wàn)m3，增加了1511萬(wàn)m3，僅小河尾水庫(kù)和白格龍水庫(kù)就增蓄了58萬(wàn)m3，超州防辦下達(dá)的蓄水任務(wù)969萬(wàn)m3，為抗旱保人飲提供了水源保障。

二、抓水源工程，確保人飲和灌溉工程發(fā)揮最大效益

針對(duì)持續(xù)發(fā)展旱情態(tài)勢(shì)，***同志始終把加快抗旱應(yīng)急水利工程建設(shè)、查找人畜飲水備用水源、健全組織機(jī)構(gòu)作為工作重點(diǎn)，全力做好抗旱保人飲工作。10月12日至17日，帶領(lǐng)專業(yè)技術(shù)人員深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府開(kāi)展水源水量情況調(diào)查，全面尋找人畜飲水備用水源，全縣共查找第一備用水源點(diǎn)17個(gè)，為編制供用水計(jì)劃和抗旱應(yīng)急預(yù)案作收集整理數(shù)據(jù)準(zhǔn)備。12月15日，按照水務(wù)部門的職能職責(zé)及時(shí)調(diào)整充實(shí)了以水務(wù)局局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、局機(jī)關(guān)8個(gè)股室和下屬5個(gè)單位負(fù)責(zé)人為成員的縣水務(wù)局抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)了工程管理、災(zāi)情調(diào)查、供用水秩序維護(hù)、督查、后勤保障5個(gè)工作組和面上機(jī)動(dòng)應(yīng)急、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水、水河尾片區(qū)、**水庫(kù)4個(gè)抗旱設(shè)備搶修組，領(lǐng)導(dǎo)小組人員按照實(shí)施方案和抗旱救災(zāi)制度全面開(kāi)展抗旱救災(zāi)工作。截至目前，在秉烈鄉(xiāng)、喜古鄉(xiāng)等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的46個(gè)自然村新建了397口人飲小水窖和27件66.6km管引工程，修復(fù)了水毀水利工程122件，修復(fù)供水管道8km，完成了32件水利工程的疏通歲修，黃龍壩片區(qū)中低產(chǎn)農(nóng)田改造工作已近尾聲，為抗旱保人飲、服務(wù)用水和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供水利保障。

三、抓方案制定，積極主動(dòng)應(yīng)對(duì)旱情災(zāi)情

針對(duì)繼續(xù)擴(kuò)大的旱情旱災(zāi)，為認(rèn)真貫徹落實(shí)好中央、省、州抗旱救災(zāi)電視電話會(huì)議精神，***同志根據(jù)縣委、縣政府的安排部署，在局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)下，再次組織18名專業(yè)技術(shù)人員，于XX年1月19日至28日包鄉(xiāng)、逐村、逐戶開(kāi)展水量、缺水人口等旱情信息調(diào)查工作，配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)到人畜飲水最困難的集鎮(zhèn)、村寨就近地區(qū)查找第二備用水源點(diǎn)，幫助和指導(dǎo)群眾開(kāi)展抗旱救災(zāi)工作，通過(guò)調(diào)查摸底，全面掌握了全縣的“水家底”。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，結(jié)合縣情鄉(xiāng)情村情，組織人員力量擬定了《**縣縣、鄉(xiāng)、村抗旱應(yīng)急供水方案》、《**縣XX年上半年供用水情況分析報(bào)告》、《**縣XX年抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《**縣XX年重大級(jí)（ⅱ級(jí)）抗旱應(yīng)急響應(yīng)實(shí)施方案》等工作措施，為縣委、政府有效開(kāi)展抗旱救災(zāi)工作決策提供參考依據(jù)。

四、抓措施落實(shí)，全力打好抗旱救災(zāi)攻堅(jiān)戰(zhàn)

針對(duì)越來(lái)越嚴(yán)重的旱情，***同志積極主動(dòng)向縣抗旱救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和縣防汛抗旱指揮部請(qǐng)示匯報(bào)旱情災(zāi)情，通過(guò)縣防汛抗旱指揮部分析會(huì)商，2月2日，縣委、縣政府組織召開(kāi)全縣抗旱救災(zāi)工作緊急會(huì)議，進(jìn)一步全面安排部署抗旱救災(zāi)工作，及時(shí)啟動(dòng)了《**縣XX年重大級(jí)（ⅱ級(jí)）抗旱救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)實(shí)施方案》，依據(jù)旱情發(fā)展實(shí)際情況，2月24日將抗旱應(yīng)急響應(yīng)從重大級(jí)（ⅱ級(jí)）提升為特別重大級(jí)（i級(jí)），從明確職責(zé)、會(huì)商研究、行動(dòng)部署、應(yīng)急保障等方面對(duì)全縣抗旱工作作了周密安排?？h水務(wù)局積極響應(yīng)縣委、縣人民政府的安排部署，啟動(dòng)了旱情旱災(zāi)一日一報(bào)制，開(kāi)通了供水熱線電話，派出抗旱應(yīng)急搶修隊(duì)的3個(gè)搶修組，分撲德厚、馬塘、紅甸、等15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)供水設(shè)備、管道進(jìn)行搶修維護(hù)，組織全局干部職工到各工程水源點(diǎn)加強(qiáng)水源管理，組織擬定了《**縣抗旱保人飲工作方案》及骨干工程的供用水計(jì)劃，對(duì)缺水的集鎮(zhèn)和村寨進(jìn)行合理分配，實(shí)行限時(shí)限量供水，把有限的蓄水用在刀刃上，要求?。ㄒ唬┬鸵陨纤畮?kù)，沒(méi)有防汛辦的批

課堂作文網(wǎng) 準(zhǔn)，不得隨意放水保苗和進(jìn)行工業(yè)生產(chǎn)。

篇4

結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會(huì)員“探長(zhǎng)”為你整理了這篇2021年鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱工作總結(jié)范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來(lái)參考借鑒作用。

【正文】

2021年鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱工作總結(jié)

2021年，張掖市域內(nèi)累計(jì)降雨總量總體偏少，黑河、梨園河等河流來(lái)水平穩(wěn)，未發(fā)生大范圍流域性暴雨洪水。面對(duì)今年的防汛抗旱形勢(shì)，張掖市堅(jiān)持統(tǒng)一指揮、科學(xué)調(diào)度、精心組織、扎實(shí)備汛，狠抓責(zé)任落實(shí)，深化隱患排查整治，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防汛措施，成功應(yīng)對(duì)處置多次暴雨天氣過(guò)程，防汛減災(zāi)實(shí)現(xiàn)了“零傷亡”目標(biāo)，圓滿完成了年度防汛抗旱工作任務(wù)。全市防汛工作扎實(shí)有力、汛旱災(zāi)情形勢(shì)總體穩(wěn)定。

一是安排部署到位。市委、市政府高度重視防汛抗旱工作，始終把確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在防汛減災(zāi)工作首位，多次聽(tīng)取工作匯報(bào)， 并召開(kāi)專題會(huì)議，研究防汛抗旱工作，對(duì)全年防汛抗旱暨防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作進(jìn)行安排部署，確保安全度汛。

二是責(zé)任落實(shí)到位。全市各級(jí)各部門嚴(yán)格落實(shí)防汛行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制及部門責(zé)任制，層層傳導(dǎo)壓力，逐級(jí)夯實(shí)責(zé)任，構(gòu)建完善市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)責(zé)任體系，全面落實(shí)水庫(kù)、河道、城市防洪、地質(zhì)災(zāi)害區(qū)域、中小學(xué)校等重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位防汛責(zé)任人和重點(diǎn)防洪工程承包責(zé)任制，形成了自上而下的防汛抗旱工作組織體系。

三是督查檢查到位。入汛以來(lái)，全市上下堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和底線思維，以查全、查實(shí)、查細(xì)為原則，結(jié)合全市安全生產(chǎn)三年整治專項(xiàng)行動(dòng)和“六查六看”防汛專項(xiàng)檢查，及時(shí)部署和開(kāi)展汛期大檢查，檢點(diǎn)防護(hù)單位165家、水庫(kù)（水電站）60多座、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)200多個(gè)，排查整治各類風(fēng)險(xiǎn)隱患77項(xiàng)，清理疏浚河道洪道13.9公里。

四是監(jiān)測(cè)預(yù)警到位。市、縣區(qū)氣象、水務(wù)、水文、自然資源等部門充分利用雨情自動(dòng)監(jiān)測(cè)站、人工監(jiān)測(cè)點(diǎn)、水情監(jiān)測(cè)站、氣象雷達(dá)等預(yù)警設(shè)施，加強(qiáng)河流水情、山體滑坡、泥石流的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)掌握水情、雨情動(dòng)態(tài)，各類防災(zāi)減災(zāi)預(yù)警信息98期，重大氣象信息專報(bào)103期，氣象信息快報(bào)22期，大風(fēng)藍(lán)色預(yù)警信號(hào)112期，周天氣預(yù)報(bào)38期，發(fā)送防災(zāi)減災(zāi)預(yù)警服務(wù)提示短信和氣象服務(wù)短信20.8萬(wàn)條。

五是救援準(zhǔn)備到位。嚴(yán)格落實(shí)防汛物資儲(chǔ)備制度，全市8個(gè)災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)（含省級(jí)庫(kù)1個(gè)），儲(chǔ)備各類應(yīng)急救災(zāi)物資75198件，其中市本級(jí)儲(chǔ)備應(yīng)急救災(zāi)物資共3類16種27項(xiàng)39個(gè)規(guī)格型號(hào)57290件（個(gè)）；縣區(qū)儲(chǔ)備應(yīng)急救災(zāi)物資17908件。

篇5

物業(yè)防汛安全責(zé)任書(shū)【1】

為切實(shí)做好20XX年防汛工作，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全，把經(jīng)濟(jì)損失減少到最低限度，**街道**社區(qū)與轄區(qū)物業(yè)公司簽定防汛安全責(zé)任書(shū)。

一、防汛工作實(shí)行屬地負(fù)責(zé)制和物業(yè)公司負(fù)責(zé)制。

二、按照統(tǒng)一指揮，分級(jí)分部門負(fù)責(zé)的原則，物業(yè)公司對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)的所有防汛工作負(fù)總責(zé)。

三、物業(yè)公司要建立健全防汛組織和責(zé)任制，層層簽定防汛安全責(zé)任書(shū)，按照青春苑社區(qū)防汛工作方案的要求做好各項(xiàng)防汛工作。

四、認(rèn)真落實(shí)防汛預(yù)案和各項(xiàng)措施，落實(shí)五落實(shí)責(zé)任制。五落實(shí)即：落實(shí)巡視報(bào)警人員、轉(zhuǎn)移路線、安全地點(diǎn)、搶險(xiǎn)隊(duì)伍、老弱病殘?jiān)杏蓪Ｈ素?fù)責(zé)提前轉(zhuǎn)移。物業(yè)公司要根據(jù)自己的實(shí)際情況制定好本單位的防汛應(yīng)急預(yù)案。在制定、落實(shí)各項(xiàng)防汛措施時(shí)，要特別注意措施具體，責(zé)任到人，操作實(shí)用性強(qiáng)。

五、確保不死人，少積水。物業(yè)公司要加強(qiáng)對(duì)所屬人員和財(cái)產(chǎn)雨后巡視檢查力度，制定完善的嚴(yán)格的管理制度和值班制度，確保安全迎汛。

六、物業(yè)公司汛前要對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)涉及的所有防汛工作內(nèi)容進(jìn)行全面檢查，排除隱患，不留死角，確保不出問(wèn)題，特別是應(yīng)急處置措施、物資儲(chǔ)備、避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移措施等內(nèi)容要重點(diǎn)檢查。

七、堅(jiān)持汛情24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，建立、完善安全迎汛三項(xiàng)制度，即：值班查崗制度、雨中巡查制度、雨中雨后汛情報(bào)告制度。

八、做好通訊設(shè)施的檢查維護(hù)工作，確保有線、無(wú)線雙路暢通，保證汛情、險(xiǎn)情和防汛指揮部命令能夠及時(shí)上傳下達(dá)。

九、及時(shí)做好災(zāi)情統(tǒng)計(jì)和上報(bào)工作，上報(bào)青春苑社區(qū)防汛辦。

十、落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和搶險(xiǎn)物資的儲(chǔ)備、運(yùn)輸工作。物資必須列出詳細(xì)的物資清單，做到有品種、有數(shù)量、能調(diào)出、用得上。

十一、因工作失職、瀆職、造成損失的，要依法追究直接責(zé)任人和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。a

十二、責(zé)任追究：未按**街道**社區(qū)20XX年防汛工作意見(jiàn)、本責(zé)任書(shū)確定的各項(xiàng)措施進(jìn)行落實(shí)，造成人為災(zāi)害的將逐級(jí)追究責(zé)任。

本責(zé)任書(shū)自雙方簽字之日生效，一式貳份，雙方各執(zhí)壹份。

**街道**社區(qū)(蓋章)

負(fù)責(zé)人(簽字)

物業(yè)公司(蓋章)

負(fù)責(zé)人(簽字)

20XX年6月12日

物業(yè)防汛安全責(zé)任書(shū)【2】

為了切實(shí)做好20XX年防汛工作，保障防洪安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》要求，村委會(huì)與各小組簽訂20XX年防汛目標(biāo)考核責(zé)任書(shū)如下：

一、小組長(zhǎng)對(duì)防汛工作負(fù)總責(zé)，全面落實(shí)抗洪搶險(xiǎn)預(yù)案相關(guān)措施。一旦發(fā)生洪水災(zāi)害，要快速啟動(dòng)預(yù)案，及時(shí)組織有洪水危險(xiǎn)人員撤離，全力組織涉險(xiǎn)工程搶護(hù)，果斷指揮調(diào)度，確保在防御洪水標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)河道堤防不決口，最大限度減輕洪水災(zāi)害損失。

二、負(fù)責(zé)充實(shí)健全防汛指揮機(jī)構(gòu)。同時(shí)做好《防洪法》的宣傳貫徹，加強(qiáng)社員教育和防汛知識(shí)培訓(xùn)，克服麻痹思想，增強(qiáng)防汛意識(shí)，提高防汛決策水平。

三、負(fù)責(zé)組織編制和審定本小組江河堤防、水庫(kù)、滑坡地段的防洪調(diào)度計(jì)劃和防、搶、撤預(yù)案，并宣傳落實(shí)到戶到人，落實(shí)各項(xiàng)防汛措施。

四、負(fù)責(zé)組織開(kāi)展汛前、汛期、汛后安全檢查，明確安全責(zé)任人，及時(shí)消除防汛安全隱患。

五、在社區(qū)防汛指揮部的統(tǒng)一指揮下，負(fù)責(zé)做好本小組內(nèi)的洪水調(diào)度和局部暴雨洪水的搶險(xiǎn)工作。當(dāng)小組內(nèi)發(fā)生暴雨洪水時(shí)，必須及時(shí)將雨汛情向村委會(huì)匯報(bào)。

六、全面主動(dòng)防抗干旱災(zāi)害，出現(xiàn)災(zāi)害后，要精心安排，靠前指揮，協(xié)調(diào)動(dòng)員群眾全力抗旱。一旦旱情加重，要千方百計(jì)確保旱區(qū)群眾生活用水安全，盡全力滿足農(nóng)田抗旱灌溉要求，最大限度減輕干旱災(zāi)害損失。

全面完成以上工作任務(wù)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供安全保障。如因工作不力，未完成某項(xiàng)任務(wù)，或貽誤時(shí)機(jī)，造成重大經(jīng)濟(jì)損失或人員傷亡者，嚴(yán)肅處理。

清河社區(qū)村民委員會(huì)

代表：

小組

代表：

二0xx年一月十日

物業(yè)防汛安全責(zé)任書(shū)【3】

為進(jìn)一步強(qiáng)化防災(zāi)保安意識(shí)，落實(shí)防汛抗旱責(zé)任，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，扎扎實(shí)實(shí)做好防大汛、抗大災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保安全度汛抗旱。按照誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，減少和杜絕防汛抗旱安全隱患，切實(shí)有效地做好本社區(qū)防汛抗旱安全工作。經(jīng)研究，XXX社區(qū)(下稱甲方)與本社區(qū)防汛抗旱安全管理員(下稱乙方)，簽訂防汛抗旱管理安全責(zé)任書(shū)。

一、乙方責(zé)任與任務(wù)

1、乙方管理范圍為本社區(qū)內(nèi)所有水利工程，包括庫(kù)、堰、塘、池、溝等防汛抗旱安全工作。

2、在防汛管理期內(nèi)，每個(gè)防汛抗旱安全管理人員負(fù)責(zé)本社區(qū)防汛抗旱工作，實(shí)行24小時(shí)防汛抗旱應(yīng)急值守值班、巡邏制，并做好詳細(xì)的應(yīng)急值班、巡查記錄。

3、對(duì)本社區(qū)涉及的防汛工程，包括庫(kù)、堰、塘、池、溝等進(jìn)行安全隱患排查，若發(fā)現(xiàn)安全隱患應(yīng)及時(shí)上報(bào)支書(shū)XXX(電話：)或社區(qū)主任XX(電話：)。

4、在防汛抗旱期間，若發(fā)生汛災(zāi)、旱情時(shí)應(yīng)及時(shí)上報(bào)支書(shū)XXX(電話：)或社區(qū)主任XXX(電話：)，并立即組織人員進(jìn)行搶險(xiǎn)、救助。

5、嚴(yán)肅紀(jì)律，服從統(tǒng)一調(diào)度。堅(jiān)決執(zhí)行上級(jí)的防汛抗旱命令，嚴(yán)肅防汛抗旱紀(jì)律，落實(shí)上級(jí)防汛抗旱指揮部下達(dá)的各項(xiàng)防汛防旱工作意見(jiàn)，服從上級(jí)防汛防旱指揮部的指揮和調(diào)度。

三、凡有下列行為之一的，并造成重大災(zāi)害損失的，將視其情節(jié)追究責(zé)任。

1、發(fā)現(xiàn)災(zāi)情不及時(shí)報(bào)告的;

2、出現(xiàn)災(zāi)情不采取補(bǔ)救措施的;

3、造成災(zāi)情擴(kuò)大化的;

4、不聽(tīng)從上級(jí)指揮，造成嚴(yán)重后果的。

四、本責(zé)任書(shū)一式三份，甲乙雙方各執(zhí)一份，人和街道防汛指揮部一份，責(zé)任期限一年。

甲方：(蓋章)

_____年_____月_____日

篇6

自從**年7月以來(lái)，**省全省范圍內(nèi)發(fā)生了50年一遇的重大旱情，省氣象部門已經(jīng)旱情紅色預(yù)警，我縣也屬于重災(zāi)區(qū)。特別是入冬以來(lái)，全縣范圍內(nèi)出現(xiàn)持續(xù)干旱、高溫天氣，給全縣小春生產(chǎn)、人畜飲水等造成了極大影響，而且目前高溫干旱的天氣仍在繼續(xù)，程度仍在加深。為此，縣委、縣人民政府高度重視，近段時(shí)間以來(lái)，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)多次深入基層調(diào)研指導(dǎo)抗旱救災(zāi)工作，2月3日，縣委蘭書(shū)記帶領(lǐng)民政、農(nóng)業(yè)、水務(wù)、林業(yè)、消防等部門到坡腳鎮(zhèn)全面調(diào)研指導(dǎo)抗旱救災(zāi)工作，并在坡腳鎮(zhèn)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)專題會(huì)議對(duì)抗旱救災(zāi)工作進(jìn)行安排部署；2月4日，縣政府常務(wù)會(huì)議聽(tīng)取了水務(wù)、農(nóng)業(yè)、氣象等有關(guān)部門的抗旱工作情況匯報(bào)，李縣長(zhǎng)對(duì)抗旱救災(zāi)工作作出了九條重要指示，包括安排今天這次會(huì)議。我們今天召開(kāi)這次抗旱救災(zāi)工作電視電話會(huì)議，目的就是進(jìn)一步分析當(dāng)前全縣旱情形勢(shì)，準(zhǔn)確判斷當(dāng)前旱情，全面動(dòng)員全縣各級(jí)各有關(guān)部門及廣大干部群眾緊急行動(dòng)起來(lái)，積極采取有效的應(yīng)對(duì)措施，全力以赴抓好當(dāng)前抗旱救災(zāi)工作。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)清形勢(shì)，準(zhǔn)確掌握旱情影響

**年以來(lái)，我縣降雨量特少，氣溫偏高，雨季提前結(jié)束，發(fā)生了縣境內(nèi)50年一遇的重、特大干旱天氣，由于降雨量偏少，全縣出現(xiàn)了春旱和秋冬連旱兩個(gè)旱季，全縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均不同程度遭受干旱災(zāi)害，旱情歸納起來(lái)主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是降雨少，氣溫高。**年全縣降雨量?jī)H為734.5毫米，比歷年平均降雨量1350毫米減少615.5毫米，比歷年平均偏少近5成，是1959年有降雨量記錄以來(lái)的歷史最低記錄；**年全縣平均氣溫高達(dá)17.8度，比多年平均偏高0.9度，創(chuàng)有氣象觀測(cè)記錄資料以來(lái)的最高記錄。二是旱情發(fā)生面積廣。全縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)330個(gè)村小組、3.9萬(wàn)人、14萬(wàn)頭（匹）大牲畜飲水均不同程度因旱受到影響，其中影響程度比較深的是馬白、坡腳、都龍等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。三是旱情持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，庫(kù)塘蓄水少。**年，我縣除了3、4月降雨相對(duì)正常外，從**年5月至今降雨量就一直偏少，干旱時(shí)間長(zhǎng)達(dá)10個(gè)月之久，日照數(shù)比2008年偏多115.6小時(shí)，比歷年偏多180小時(shí)。由于長(zhǎng)期干旱和日照時(shí)間長(zhǎng)，導(dǎo)致全縣庫(kù)塘蓄水大幅度減少，目前全縣庫(kù)塘蓄水量?jī)H為1979萬(wàn)立方米，比上年同期的2484萬(wàn)立方米減少505萬(wàn)立方米。四是旱災(zāi)危害程度深，損失嚴(yán)重。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全縣農(nóng)作物受旱面積累計(jì)達(dá)27.8萬(wàn)畝，成災(zāi)14.6萬(wàn)畝，絕收2.6萬(wàn)畝，預(yù)計(jì)糧食產(chǎn)量損失達(dá)1360.65萬(wàn)公斤，直接經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)3220.2萬(wàn)元。受旱最嚴(yán)重的是南撈、坡腳、大栗樹(shù)、仁和、馬白、都龍等鄉(xiāng)鎮(zhèn)；人畜飲水困難較為突出的是坡腳鎮(zhèn)山車村委會(huì)一、二村，下壩、牌坊、鹽塘、大寨、吉利可、大栗樹(shù)大膩科等村小組。五是因旱引發(fā)的疫病、火災(zāi)等災(zāi)害凸現(xiàn)。**年以來(lái)，由于長(zhǎng)時(shí)間的干旱天氣已造成森林火情38起，其中僅今年1月份以來(lái)就發(fā)生了18起森林火情；去年12月以來(lái)縣公安消防大隊(duì)就接到了4起民房火災(zāi)報(bào)警。同時(shí)，因長(zhǎng)時(shí)間干旱，將為人畜各種疫病的發(fā)生和疫情的蔓延提供有利條件。

二、全縣抗旱救災(zāi)工作開(kāi)展情況及取得的成效

旱情發(fā)生以來(lái)，縣委政府高度重視旱情發(fā)展態(tài)勢(shì)，及時(shí)采取有效措施狠抓抗旱救災(zāi)工作，取得了明顯成效。一是強(qiáng)化宣傳，全民抗旱救災(zāi)意識(shí)進(jìn)一步提高。通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、信息等多種形式，切實(shí)加大抗旱救災(zāi)和節(jié)約用水宣傳力度，營(yíng)造全民抗旱救災(zāi)和節(jié)水用水良好氛圍，全縣共投入抗旱人員67332人次。二是積極抓好抗旱物資調(diào)供儲(chǔ)備，不斷提高群眾生產(chǎn)需要。目前，共調(diào)供小春生產(chǎn)及冬農(nóng)開(kāi)發(fā)農(nóng)膜210噸，農(nóng)藥180噸，種子69.5噸，新增抽水機(jī)15臺(tái)，水袋（抽水機(jī)軟管）7000米，儲(chǔ)備抗旱用油5噸，新型抗旱劑18噸，目前全縣共有抽水機(jī)具1087臺(tái)，抽水能力達(dá)21.74萬(wàn)方/天。三是加大投入，抗旱救災(zāi)能力進(jìn)一步提高。目前，全縣已投入抗旱資金88萬(wàn)元，出動(dòng)抽水機(jī)4556臺(tái)/次，拖拉機(jī)2647臺(tái)/次，人力畜力車18919輛/次，為抗旱救災(zāi)工作提供了有力保障。四是狠抓水利工程和科技措施的落實(shí)，損失程度得以較好控制。及時(shí)對(duì)老化失修、損壞的灌溉溝渠進(jìn)行了修復(fù)，對(duì)燦可水庫(kù)和綠差塘水庫(kù)實(shí)施了除險(xiǎn)加固改造，充分利用有利條件進(jìn)行引水灌溉。目前，新建灌溉渠道27件52.75千米，修復(fù)灌溉渠道1340件，新增小水窖360口，對(duì)抗旱澆灌發(fā)揮了重要作用。同時(shí)加大各項(xiàng)農(nóng)藝措施的推廣使用力度，提高群眾抗旱能力，進(jìn)一步降低了受損程度。雖然我縣采取了一系列措施投入到抗旱救災(zāi)工作中，但仍存在許多困難和問(wèn)題：一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門對(duì)抗旱救災(zāi)工作的重要性、必要性和旱情威脅性認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，措施落實(shí)不到位，抗旱救災(zāi)針對(duì)性不強(qiáng)，效果還不明顯，一定程度存在“上熱下冷”的情況，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的旱情信息采集、傳遞、分析、報(bào)送不及時(shí)、不準(zhǔn)確、不規(guī)范；二是抗旱救災(zāi)手段單一，長(zhǎng)期以來(lái)，馬關(guān)森林覆蓋率高，降水量充足，導(dǎo)致廣大干部群眾對(duì)抗旱救災(zāi)的綜合訓(xùn)練不夠，對(duì)抗旱救災(zāi)認(rèn)識(shí)不深，加之，抗旱資金缺乏，抗旱所需物資儲(chǔ)備不足，沒(méi)有必要的旱情監(jiān)測(cè)手段，難以為科學(xué)抗旱決策提供全面、及時(shí)、有效的信息；三是抗旱基礎(chǔ)工作仍然薄弱，雨水蓄積難度大，提水抗旱成本高，耗油耗電量大，且澆灌面較小，抗旱難度大。四是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，水利化程度低，難以滿足抗旱需求。針對(duì)上述存在的困難和問(wèn)題，各級(jí)各部門一定要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)抗旱救災(zāi)工作的責(zé)任感和緊迫感，牢固樹(shù)立抗大旱、抗長(zhǎng)旱、防大災(zāi)的思想，全力以赴做好當(dāng)前抗旱救災(zāi)工作，努力減輕災(zāi)害損失，確保全縣工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的健康發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

三、積極行動(dòng)起來(lái)，群策群力抓好抗旱救災(zāi)工作，將旱災(zāi)損失降到最低限度

（一）高度重視，切實(shí)把抗旱救災(zāi)工作作為全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作當(dāng)前的首要任務(wù)來(lái)抓落實(shí)。當(dāng)前持續(xù)發(fā)展的旱情對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村人畜飲水、城鎮(zhèn)生活供水、森林防火、小春作物生產(chǎn)和即將開(kāi)始的春耕春播用水產(chǎn)生了嚴(yán)重影響。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要站在講政治的高度，把保民生、保糧食安全、保人畜飲水納入黨委政府的重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、親自安排，必須從促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收、從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的高度出發(fā)，迅速行動(dòng)起來(lái)，把抗旱救災(zāi)保民生作為當(dāng)前的首要任務(wù)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方法，深入基層，深入各掛鉤點(diǎn)田間地頭，深入抗旱第一線，及時(shí)了解情況，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指揮，抓好各項(xiàng)措施的落實(shí)，幫助群眾解決抗旱工作中存在的實(shí)際困難，確保奪取抗旱保春耕、保增收、保民生的全面勝利。

（二）突出重點(diǎn)，切實(shí)把解決群眾飲水困難作為抗旱救災(zāi)工作的重中之重來(lái)抓落實(shí)。蘭書(shū)記、李縣長(zhǎng)在多次講話中一再?gòu)?qiáng)調(diào)，一定要把人畜飲水放在第一位，由于干旱時(shí)間長(zhǎng)，往年沒(méi)停過(guò)水的地方都已經(jīng)斷水，這對(duì)人民群眾的生產(chǎn)生活造成了極大威脅。在工作中要堅(jiān)持“五先五后”配水原則，按照先生活、后生產(chǎn)，先節(jié)水、后調(diào)水，先河流、后水庫(kù)，先地表、后地下，先重點(diǎn)、后一般的水資源供配水基本原則，千方百計(jì)抓好人民群眾生產(chǎn)生活用水的調(diào)供，確保群眾有水吃，決不允許出現(xiàn)大面積缺水而造成社會(huì)不穩(wěn)定。

（三）強(qiáng)化責(zé)任，確保各項(xiàng)抗旱措施落實(shí)到位。一要抓好節(jié)約用水的宣傳和落實(shí)。要把節(jié)約用水作為抗旱的根本措施來(lái)抓，因地制宜地推廣節(jié)水技術(shù)，努力增加節(jié)水灌溉面積，讓有限的水資源發(fā)揮最大的抗旱效益。同時(shí)，要加大節(jié)約用水宣傳力度，營(yíng)造節(jié)約用水良好氛圍。二要全力抗旱搶災(zāi)保成活。特別是要保證剛剛種植下去的8萬(wàn)畝、100萬(wàn)株核桃苗的成活，核桃是四大干果之王，因其具有豐富的營(yíng)養(yǎng)價(jià)值和藥用價(jià)植，在市場(chǎng)上十分走俏，價(jià)格連年上升，且一直呈上升之勢(shì)，被群眾喻為“鐵桿莊稼”、“木本油料”、“搖錢樹(shù)”、“致富樹(shù)”。從今年開(kāi)始，縣委政府將把核桃的管護(hù)工作納入對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門的重要考核指標(biāo)，縣政府辦要督促縣林業(yè)局盡快拿出考核方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把保核桃成活作為重中之重來(lái)抓好落實(shí)，要?jiǎng)訂T廣大老百姓發(fā)揚(yáng)自力更生的精神，通過(guò)采取馬車?yán)?、人力挑水、機(jī)械提水等供水措施，送水上山，確保今年新植核桃苗的成活。三要積極做好農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)推廣。要采取措施抓好已經(jīng)種植小春作物的灌溉，想盡辦法確保即將開(kāi)始的大春作物的灌溉，加大“新一代旱地龍”抗旱劑的推廣力度，積極開(kāi)展耕作保墑，覆蓋保墑等技術(shù)的應(yīng)用，采取改種耐旱作物措施，提高抗旱工作的科技含量。四要搶抓時(shí)機(jī)，適時(shí)實(shí)施人工增雨。要把人工增雨作為抗旱工作的一項(xiàng)重要措施，氣象部門要盡快拿出所需儲(chǔ)備人工增雨彈的工作計(jì)劃，會(huì)同財(cái)政、水務(wù)部門核算出人工增雨所需經(jīng)費(fèi)，確保配足配齊降雨彈，抓住有利天氣過(guò)程，及時(shí)開(kāi)展人工增雨作業(yè)，增加降水量，緩解旱情。五要千方百計(jì)做好春耕備耕及農(nóng)資供應(yīng)工作。各級(jí)各部門在強(qiáng)化抗旱保生產(chǎn)的同時(shí)，要提早安排部署春耕備耕各項(xiàng)工作。要穩(wěn)定落實(shí)糧食播種面積，引導(dǎo)不同區(qū)域挖掘資源潛力，通過(guò)水改旱等措施調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，千方百計(jì)做到應(yīng)栽盡栽，努力擴(kuò)大主要糧食作物，特別是高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)糧食作物種植。要及早制定高產(chǎn)示范創(chuàng)建、間套種、地膜玉米等骨干技術(shù)實(shí)施方案，針對(duì)不同作物進(jìn)行先進(jìn)技術(shù)組裝配套，建立適宜不同地區(qū)、不同作物的高產(chǎn)栽培技術(shù)體系，并組織技術(shù)人員分區(qū)域按作物抓好培訓(xùn)。同時(shí)，農(nóng)資部門要協(xié)調(diào)落實(shí)有關(guān)扶持優(yōu)惠政策，組織好化肥、種子、農(nóng)膜等農(nóng)資供應(yīng)；供銷、農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門要加大農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管和農(nóng)資打假力度，嚴(yán)防以次充好、以假亂真、哄抬物價(jià)等坑農(nóng)害農(nóng)行為的發(fā)生；交通部門要做好春耕物資運(yùn)輸組織工作，保障“綠色通道”暢通。

（四）堅(jiān)定信心，牢固樹(shù)立抗大旱、持久抗旱的思想準(zhǔn)備。據(jù)氣象部門預(yù)測(cè)，今年雨季將在5月下旬至6月上旬開(kāi)始，與常年相比偏晚，春播期旱情突出，春夏干旱趨勢(shì)明顯。為此，縣委政府成立了抗旱救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照縣委政府的要求，及時(shí)成立抗旱救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抓緊制定抗旱救災(zāi)工作預(yù)案，作好持久抗旱的準(zhǔn)備，認(rèn)真分析形勢(shì)，研究對(duì)策，及時(shí)安排布置，及時(shí)投入，主動(dòng)應(yīng)對(duì)，扎實(shí)抓好抗旱救災(zāi)措施的落實(shí)，牢牢把握抗旱救災(zāi)工作的主動(dòng)權(quán)，牢固樹(shù)立抗大旱、抗持久旱的思想準(zhǔn)備。

（五）周密部署，有效防止因高溫干旱引發(fā)的火災(zāi)、疫病等次生災(zāi)害發(fā)生。長(zhǎng)時(shí)間的高溫、干旱天氣必將導(dǎo)致火災(zāi)、農(nóng)作物病蟲(chóng)害、人畜疾病的頻繁發(fā)生。時(shí)值春節(jié)，人員流動(dòng)、野外活動(dòng)人數(shù)必將增多，各級(jí)各有關(guān)部門一定要做到24小時(shí)有人值班，密切關(guān)注，加強(qiáng)監(jiān)控，切實(shí)抓好森林防火，做到家火野火一起防。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必層層召開(kāi)宣傳會(huì)議，做到家喻戶曉，防患未然。要加強(qiáng)人、畜傳染病的監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)，切實(shí)采取有效措施抓好防控工作，要嚴(yán)格疫情報(bào)告制度，各級(jí)各部門發(fā)現(xiàn)可疑疫情，必須通過(guò)疫情報(bào)告主渠道逐級(jí)上報(bào)縣疫病防治指揮部辦公室，確保疫情早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置，最大限度降低人民群眾損失，防止雪上加霜，災(zāi)上加災(zāi)。

（六）重視民生，高度關(guān)注并及時(shí)解決群眾春荒、夏荒等突出問(wèn)題。民政部門要做好摸底調(diào)查工作，加大對(duì)“五保戶”、特困戶等弱勢(shì)群體的救濟(jì)力度，切實(shí)解決好旱災(zāi)導(dǎo)致的群眾春荒、夏荒問(wèn)題、缺糧問(wèn)題。同時(shí)，各級(jí)各有關(guān)部門要抓好因干旱引發(fā)的水事糾紛排查工作，確保社會(huì)穩(wěn)定。

（七）反應(yīng)敏銳，切實(shí)做好旱情監(jiān)測(cè)上報(bào)工作?？h防汛抗旱指揮部以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要密切關(guān)注旱情發(fā)展態(tài)勢(shì)，科學(xué)預(yù)測(cè)旱情發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)向縣委、政府和上級(jí)防汛抗旱指揮部通報(bào)旱情和抗旱行動(dòng)情況，要加強(qiáng)對(duì)抗旱信息的收集和管理，做到理性數(shù)據(jù)與感性材料相結(jié)合，歸納總結(jié)與例舉相結(jié)合，確保信息的準(zhǔn)確性和權(quán)威性。要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格抗旱信息制度，及時(shí)、準(zhǔn)確向上級(jí)報(bào)告旱情信息，反映災(zāi)害損失，爭(zhēng)取上級(jí)的支持。

（八）抓緊研究，加強(qiáng)水利項(xiàng)目?jī)?chǔ)備及在建工程建設(shè)，增強(qiáng)水資源保障能力。水務(wù)部門要加強(qiáng)調(diào)研，認(rèn)真查找全縣水利工程的薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)水利項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，抓緊對(duì)現(xiàn)有灌溉和供水設(shè)施的維修、配套和改造，在確保庫(kù)塘安全的前提下，蓄、引、提并舉，水毀修復(fù)、庫(kù)塘清淤齊抓，充分挖掘“五小”水利工程蓄水潛力，千方百計(jì)開(kāi)辟抗旱水源，提高抗旱能力。同時(shí)，要加強(qiáng)水利在建工程的管

理，確保建得成、管得好、用得上、發(fā)揮效益。

（九）深入宣傳，廣泛發(fā)動(dòng)群眾自力更生投入抗旱救災(zāi)工作。要加大抗旱救災(zāi)動(dòng)員宣傳，采取會(huì)戰(zhàn)式、運(yùn)動(dòng)式的方法開(kāi)展抗旱救災(zāi)工作。首先各新聞媒體要把握宣傳口徑，客觀、準(zhǔn)確反映旱情和黨委政府抗旱救災(zāi)的信心與決心，防止引起不必要的恐慌。其次要以宣傳各級(jí)黨委政府、各族群眾積極投身抗旱救災(zāi)的場(chǎng)景、措施、成效等鼓勁式的宣傳為主。再次是上報(bào)的旱情信息要客觀、真實(shí)，絕不允許浮夸、歪曲事實(shí)，確保宣傳內(nèi)容客觀公正，真正形成全社會(huì)抗旱的局面。

篇7

今天，區(qū)政府召開(kāi)全區(qū)防汛抗旱減災(zāi)工作會(huì)議，主要是傳達(dá)貫徹全市防汛抗旱工作會(huì)議精神，總結(jié)我區(qū)*年防汛抗旱工作，部署今年的防汛抗旱減災(zāi)工作。剛才，安詳、才靈、福明、澤榮、銀全分別作了很好的發(fā)言，我完全同意。請(qǐng)同志們回去后認(rèn)真落實(shí)。下面，我再講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)防汛抗旱工作的緊迫感和責(zé)任感

由于近幾年來(lái)，我區(qū)沒(méi)有出現(xiàn)大的洪水，因此，部分干部群眾在思想上存在麻痹大意和僥幸心理，對(duì)今年可能發(fā)生的洪災(zāi)，在認(rèn)識(shí)上不到位，沒(méi)有真正樹(shù)立防大汛、抗大災(zāi)的思想。這對(duì)我們開(kāi)展*年防汛工作是十分危險(xiǎn)的。為此，我們必須認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)防汛抗旱減災(zāi)工作的責(zé)任感和緊迫感，牢固樹(shù)立防大汛、抗大災(zāi)的思想。

㈠從氣象預(yù)測(cè)趨勢(shì)看，今年防汛抗旱形勢(shì)十分嚴(yán)峻。據(jù)氣象、水文部門預(yù)測(cè)，今年我市汛期6-9月總降水量多于去年。由于全球氣候變化加劇，尤其是近段時(shí)間以來(lái)異常氣候頻繁出現(xiàn)，受厄爾尼諾的影響，大渡河流域出現(xiàn)區(qū)域性洪水的可能性增大。特別是近10年來(lái)未發(fā)生較大洪水，而且近兩年都出現(xiàn)干旱少水的天氣，總體上今年洪水是處于上升趨勢(shì)。受去年干旱及前期江河來(lái)水枯竭的影響，加之氣候變暖，特別是去冬今春極端氣候現(xiàn)象頻繁發(fā)生，因此，今年汛期可能是洪澇、干旱交錯(cuò)出現(xiàn)，部分地方可能出現(xiàn)大旱，部分地方或部分河段可能出現(xiàn)大洪水的情況。

㈡從特殊的地理位置和防汛工程設(shè)施來(lái)看，面臨著巨大的防洪壓力。我區(qū)地處山區(qū)，山勢(shì)險(xiǎn)峻，地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，屬全市山地災(zāi)害易發(fā)區(qū)。全區(qū)人口集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分廠礦企業(yè)都位于大渡河沿岸。野牛河、順?biāo)印⑿『拥群恿骺v橫分布，這些河流上游山高坡陡，水流湍急，下游河窄坡緩，村鎮(zhèn)聚集，一旦遇到洪水，常因排泄不及而潰堤漫溢。許多河道帶病運(yùn)行，防洪能力極差，河道內(nèi)違法設(shè)障、亂倒垃圾等現(xiàn)象屢禁不止，許多度汛工程隱患沒(méi)有完全排除。

㈢干旱形勢(shì)不容忽視。今年入春以來(lái)，降雨普遍偏少，氣溫異常偏高，我區(qū)高中低山區(qū)均不同程度受到干旱影響，部分村組人畜飲水困難，春耕用水緊張。近期，降水量有所增加，旱情有所緩解。但據(jù)氣象部門預(yù)測(cè)，今年盛夏還有高溫時(shí)段和伏旱天氣，今年的抗旱任務(wù)極其繁重。

總的來(lái)講，今年抗旱防洪災(zāi)害形勢(shì)不容樂(lè)觀。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)級(jí)各部門務(wù)必保持清醒的頭腦，進(jìn)一步克服麻痹僥幸思想，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到區(qū)政府的部署上來(lái)，立足防大汛、搶大險(xiǎn)、抗大災(zāi)不動(dòng)搖，牢牢把握防汛抗旱減災(zāi)工作的主動(dòng)權(quán)。

二、明確要求，扎實(shí)做好各項(xiàng)防汛抗旱減災(zāi)工作

今年防汛抗旱工作總的要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本、科學(xué)防控，堅(jiān)持防汛抗旱并舉，強(qiáng)化責(zé)任、措施落實(shí)，確保沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、重要交通干線以及小河流安全度汛，重點(diǎn)山地災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)不出大的問(wèn)題，最大限度減輕洪澇干旱災(zāi)害損失，避免人員傷亡，把損失降低到最小。按照這一要求，要重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：

㈠切實(shí)加強(qiáng)氣象和水雨情監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)。各有關(guān)部門要加強(qiáng)分析會(huì)商，充分利用先進(jìn)的技術(shù)手段，增強(qiáng)防御水旱災(zāi)害的超前性、預(yù)見(jiàn)性。要不斷提高氣象、水文、地質(zhì)災(zāi)害等預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)水平，準(zhǔn)確分析影響時(shí)間、程度和范圍，及時(shí)預(yù)測(cè)預(yù)警信息，特別要加強(qiáng)局部性災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)。今年將再增設(shè)兩個(gè)自動(dòng)雨量監(jiān)測(cè)點(diǎn)，為防汛抗旱決策提供重要依據(jù)。要堅(jiān)持24小時(shí)值班制度，確保信息暢通，嚴(yán)禁漏崗、脫崗事件發(fā)生。要嚴(yán)格信息報(bào)送程序，規(guī)范信息報(bào)送途徑，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)級(jí)各部門、各企事業(yè)單位上報(bào)的災(zāi)情信息，統(tǒng)一由區(qū)救災(zāi)辦匯總后上報(bào)。

㈡切實(shí)加強(qiáng)防汛抗旱應(yīng)急工程建設(shè)。汛前多處理一個(gè)隱患，汛期就會(huì)多一份安全。要利用當(dāng)前有限的時(shí)間，突出重點(diǎn)，加大投入，盡快恢復(fù)和提高現(xiàn)有防汛抗旱工程的防災(zāi)減災(zāi)能力。一要加大河道清淤清障工作力度。區(qū)水務(wù)、交通、公安等相關(guān)部門必須密切配合，加大整頓力度，消除河道安全隱患，堅(jiān)決杜絕新的違法設(shè)障現(xiàn)象。區(qū)水務(wù)局、區(qū)環(huán)保局要及時(shí)對(duì)金廣冶煉廠野牛河棄渣清理情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，確保該流域行洪安全；區(qū)國(guó)土資源局要對(duì)礦山開(kāi)采企業(yè)棄渣問(wèn)題進(jìn)行檢查，確保河道行洪安全。二要對(duì)在建涉水工程采取有效措施，確保施工安全及河道行洪安全。區(qū)規(guī)劃和建設(shè)局、區(qū)水務(wù)局要對(duì)解放工業(yè)集中區(qū)堤防工程和觀音寺河堤工程進(jìn)行檢查，區(qū)交通局要加強(qiáng)金龍大渡河大橋汛期安全檢查，確保涉水工程安全度汛。三要加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)，抓緊補(bǔ)充儲(chǔ)備防汛抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)物資，落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，搞好培訓(xùn)和演練，明確具體防守堤段和任務(wù)，提高實(shí)戰(zhàn)水平和搶大險(xiǎn)的能力。

㈢切實(shí)完善和落實(shí)防汛抗旱預(yù)案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)級(jí)各部門要結(jié)合各自實(shí)際，及時(shí)修訂完善江河、城市防洪、山洪災(zāi)害的防御方案，特別要做好防御特大洪水和超標(biāo)準(zhǔn)洪水的預(yù)案，做到有扎實(shí)的防御措施，有暢通的信息預(yù)警渠道，不斷增強(qiáng)預(yù)案的針對(duì)性和可操作性。要突出抓好預(yù)案的落實(shí)工作，把人員轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)的各項(xiàng)防范措施落實(shí)到村、組、戶，確保人民群眾的生命安全，盡量減輕財(cái)產(chǎn)損失。在防汛物資準(zhǔn)備上，要堅(jiān)持“寧可備而不用，絕不可用而無(wú)備”。要按照分級(jí)管理、分級(jí)儲(chǔ)備的原則，抓好經(jīng)營(yíng)單位代儲(chǔ)和工程管理單位自儲(chǔ)。對(duì)品種、規(guī)格、數(shù)量、存放地點(diǎn)、管理人員等都要一一登記造冊(cè)，做到一有汛情，能立即調(diào)得出，用得上。在搶險(xiǎn)隊(duì)伍方面，要重點(diǎn)抓好以駐區(qū)武警、預(yù)備役部隊(duì)為主的生力軍搶險(xiǎn)隊(duì)伍和以鄉(xiāng)鎮(zhèn)民兵、企業(yè)職工為主的群眾性搶險(xiǎn)隊(duì)伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要結(jié)合防汛任務(wù)，組建一支快速靈敏的防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)。對(duì)各類防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍要進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，組織實(shí)戰(zhàn)演練，確保一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，能夠拉得出、頂?shù)米?、?zhàn)得勝。

㈣切實(shí)加強(qiáng)抗旱工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)級(jí)有關(guān)部門要統(tǒng)籌兼顧，一手抓防汛，一手抓抗旱，密切掌握旱情發(fā)生趨勢(shì)，把保障城鄉(xiāng)居民飲水安全作為抗旱工作的首要任務(wù)，最大限度地滿足生產(chǎn)和生態(tài)用水需求。當(dāng)前，要深入開(kāi)展農(nóng)田水利基本建設(shè)，抓緊對(duì)現(xiàn)有供水和灌溉設(shè)施進(jìn)行維修、配套和改造，因地制宜興建一批小型蓄水、引水、提水、集雨等應(yīng)急抗旱設(shè)施，千方百計(jì)儲(chǔ)備抗旱水源，促進(jìn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收。加強(qiáng)水資源統(tǒng)一管理和調(diào)度，努力幫助受災(zāi)群眾解決實(shí)際困難。

㈤切實(shí)加強(qiáng)防汛抗旱宣傳和培訓(xùn)工作。要認(rèn)真貫徹黨的宣傳工作方針，及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)道防汛抗旱的相關(guān)情況。防汛抗旱部門要及時(shí)了解、準(zhǔn)確掌握、迅速報(bào)告災(zāi)情，并在此基礎(chǔ)上主動(dòng)災(zāi)情，介紹抗災(zāi)救災(zāi)工作情況，以有效引導(dǎo)媒體和輿論，為防汛抗旱工作創(chuàng)造良好的輿論氛圍。同時(shí)，要認(rèn)真組織好防汛抗旱知識(shí)和技能的培訓(xùn)。要立足以人為本，樹(shù)立“處處有隱患、處處有威脅”的抗災(zāi)理念，通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊、宣傳車、印發(fā)安全明白卡等多種方式開(kāi)展防汛安全知識(shí)教育宣傳，確保防汛知識(shí)下鄉(xiāng)到廠，入村入戶，幫助群眾牢固樹(shù)立防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，掌握必要的自護(hù)自救常識(shí)，做到全社會(huì)動(dòng)員，廣大群眾參與。

㈥切實(shí)做好災(zāi)后重建和救災(zāi)安置工作。按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，防汛減災(zāi)必須堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持把保障人民群眾生命安全放在首位。災(zāi)情發(fā)生后，要妥善安置災(zāi)民的生活，做到災(zāi)民有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處，有病能醫(yī)，特別是要搞好衛(wèi)生防疫，確保大災(zāi)之后無(wú)大疫。同時(shí)要組織受災(zāi)群眾開(kāi)展生產(chǎn)自救，盡快恢復(fù)生產(chǎn)，排除農(nóng)田和城鎮(zhèn)積水，盡量減輕災(zāi)害造成的損失。區(qū)農(nóng)業(yè)、財(cái)政、救災(zāi)、民政、衛(wèi)生、建設(shè)等部門要加強(qiáng)災(zāi)后救災(zāi)、防疫、救助和重建工作。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保防汛抗旱減災(zāi)工作奪取新勝利

防汛保安全關(guān)鍵在組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企事業(yè)單位要以高度的責(zé)任感和使命感，切實(shí)加強(qiáng)防汛工作領(lǐng)導(dǎo)，抓緊落實(shí)各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備的措施，確保安全度汛。

㈠進(jìn)一步落實(shí)行政首長(zhǎng)防汛抗旱責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)《地方政府行政首長(zhǎng)防汛抗旱職責(zé)》，圍繞行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，抓緊調(diào)整、明確防汛指揮部成員，健全防汛指揮機(jī)構(gòu)，形成區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)防汛指揮網(wǎng)絡(luò)，為防汛搶險(xiǎn)提供強(qiáng)有力的組織保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人要全面熟悉本行政區(qū)內(nèi)的防汛抗旱基本情況，掌握防汛抗旱各階段的工作重點(diǎn)，主動(dòng)深入第一線調(diào)查研究，幫助解決工作中存在的突出問(wèn)題，切實(shí)履行好防汛抗旱職責(zé)。各相關(guān)責(zé)任人要以高度的責(zé)任心和使命感認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起防汛保平安的重任，全力以赴抓好各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備、指揮調(diào)度和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。對(duì)因工作不到位、組織不得力造成重大人員傷亡事件的，要依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。汛期各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)不得同時(shí)離區(qū)，帶班領(lǐng)導(dǎo)不得離開(kāi)單位，值班人員不得離崗，如再次出現(xiàn)漏崗、脫崗現(xiàn)象，將嚴(yán)肅處理。

㈡進(jìn)一步加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。各有關(guān)部門要積極、主動(dòng)地挑起防汛抗洪的重?fù)?dān)，服從命令，聽(tīng)從指揮，盡職盡責(zé)，形成合力。關(guān)鍵時(shí)刻要一切服從和服務(wù)于防汛抗旱這個(gè)中心，真正做到有力出力，有錢出錢，有物出物，絕不允許討價(jià)還價(jià)、貽誤戰(zhàn)機(jī)。區(qū)水務(wù)局、區(qū)救災(zāi)辦要加強(qiáng)工程管理，主動(dòng)加強(qiáng)同有關(guān)方面的聯(lián)系，全面及時(shí)準(zhǔn)確地掌握雨情、水情、災(zāi)情，為區(qū)委、區(qū)政府當(dāng)好參謀，提供系統(tǒng)、科學(xué)的決策依據(jù)；區(qū)財(cái)政局要負(fù)責(zé)防汛搶險(xiǎn)及抗旱資金的籌集和調(diào)度；區(qū)規(guī)劃和建設(shè)局要全面做好城市防洪工作，重點(diǎn)抓好城市的內(nèi)澇排泄及危巖和危房管理，要認(rèn)真研究解決城鎮(zhèn)因地表水排泄不暢而造成局部雨帶來(lái)的城市澇災(zāi)問(wèn)題，確保城市防洪安全；金洋、金峨電力公司要保證抗災(zāi)用電，緊急情況下，對(duì)泵站設(shè)施實(shí)行先開(kāi)機(jī)，后結(jié)算；區(qū)發(fā)改局要負(fù)責(zé)沿河企業(yè)的防汛安全檢查，區(qū)發(fā)改局、區(qū)糧食局、區(qū)供銷社要搞好防汛抗旱物資、糧食、油料的籌措、儲(chǔ)備和供應(yīng)；區(qū)交通局要搞好搶險(xiǎn)救災(zāi)和抗旱物資的運(yùn)輸，做好安全轉(zhuǎn)移所需車輛調(diào)配；區(qū)民政局要作好救災(zāi)準(zhǔn)備工作，做好災(zāi)區(qū)群眾生活安排預(yù)案；區(qū)國(guó)土資源局要組織好對(duì)山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的測(cè)報(bào)、預(yù)防和治理；移動(dòng)、電信、聯(lián)通公司要確保防汛抗旱信息傳遞暢通無(wú)阻，緊急情況下要架設(shè)臨時(shí)通訊設(shè)施，保證防汛抗旱的需要；區(qū)衛(wèi)計(jì)局要負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)疾病的防治，防止疫病流行；區(qū)公安分局要嚴(yán)厲打擊破壞水利工程設(shè)施的違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)好社會(huì)治安秩序；區(qū)廣電局要加強(qiáng)水患意識(shí)的宣傳，加強(qiáng)防汛抗災(zāi)方面的宣傳，弘揚(yáng)抗洪精神，把握正確的輿論導(dǎo)向?？傊瑓^(qū)府各部門一定要形成合力，團(tuán)結(jié)協(xié)作，全力支持防汛抗旱工作。以抗洪保平安、抗旱保用水、抗災(zāi)保發(fā)展的實(shí)際成果，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)。

㈢進(jìn)一步嚴(yán)肅防汛抗旱工作紀(jì)律。洪澇與干旱災(zāi)害往往具有流域性和跨地區(qū)性，防汛抗旱工作必然會(huì)涉及到不同地方、不同部位的利益。因此，必須要牢固樹(shù)立大局意識(shí)，堅(jiān)持局部利益服從全局利益，要堅(jiān)持把團(tuán)結(jié)治水的精神貫穿到防汛抗旱救災(zāi)全過(guò)程，堅(jiān)決服從防汛指揮部的調(diào)度，不折不扣地執(zhí)行區(qū)防汛抗旱指揮部的指揮。對(duì)不服從指揮調(diào)度而造成重大損失的，要追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理。

篇8

一、旱情、災(zāi)情

(一)旱情特點(diǎn)

今年我省發(fā)生的干旱主要是由于降雨量連續(xù)偏少，蓄水工程可供水量少和超歷史的持續(xù)高溫所造成的。

1、全省汛期降雨量連續(xù)偏少

我省汛期降雨主要集中在6月中旬至7月上旬的梅雨期和7月下旬至9月的臺(tái)汛期。但今年梅雨期短，梅雨量少，6月23日入梅，30日出梅，梅雨期只有7天，占多年平均梅雨期的1/3，全省平均梅雨量?jī)H117毫米，比常年偏少5成多，其中湖州、嘉興、臺(tái)州、溫州市偏少達(dá)7～8成。臺(tái)汛期今年只有第11號(hào)熱帶風(fēng)暴“環(huán)高”于8月20日10時(shí)10分在我省平陽(yáng)鰲江鎮(zhèn)登陸，暴雨中心瑞安林溪站3日雨量293毫米、日雨量242毫米，雨區(qū)主要集中在溫州、臺(tái)州一帶，范圍小，產(chǎn)生水量不多。汛期4～10月各月降雨量均比歷年同期分別偏少1、3、3、6、1、4、7成，11月比常年略多半成。

2、大部分地區(qū)最高氣溫及連續(xù)高溫天數(shù)創(chuàng)歷史記錄

自6月30日出梅后，我省出現(xiàn)兩段大范圍持續(xù)高溫晴熱天氣。第一段從出梅到8月11日，第二段從8月22日至9月8日。全省大部分地區(qū)累計(jì)大于35℃高溫日數(shù)達(dá)50多天，與常年相比偏多20天以上，其中東南沿海地區(qū)超過(guò)歷史最多的年高溫日數(shù)；除湖州、嘉興、舟山外的其他市都出現(xiàn)了40℃以上的極端高溫，其中麗水市域高于40℃天數(shù)為4～14天，麗水本站高達(dá)43.2℃，突破歷史極值。新昌42.8℃、永嘉42.1℃也為當(dāng)?shù)貧v史最高值。據(jù)氣象部門分析高溫酷熱天氣達(dá)50年一遇。

高溫使水面蒸發(fā)量急劇上升，7月份全省蒸發(fā)代表站平均日蒸發(fā)總量為156.7毫米，其中衢州站為204.4毫米，最大日蒸發(fā)量9.7毫米。據(jù)麗水氣象部門觀測(cè)，麗水市各縣7月份平均蒸發(fā)量為214～375毫米，比常年增加90～150毫米。

3、水庫(kù)河網(wǎng)蓄水持續(xù)減少

全省22座大型水庫(kù)（不包括大型電站水庫(kù)）累計(jì)蓄水量：出梅時(shí)的7月1日及8月1日、9月1日、10月1日、11月1日和12月1日分別為21.3、18.7、19.5、18.6、17.2、16.2億立方米，分別占正常蓄水量的52、46、48、45、42和39%。12月1日，全省22座大型水庫(kù)累計(jì)蓄水量16.17億立方米，扣除水庫(kù)安全(死庫(kù)容)蓄水量后可供水量為7.386億立方米，只占正常蓄水量的18%，諸暨石壁、嵊州南山水庫(kù)水位已低于死水位；大型電站水庫(kù)：新安江水庫(kù)112.8億立方米、可供水量37.1億立方米,烏溪江水庫(kù)5.33億立方米、可供水量0.85億立方米,緊水灘水庫(kù)6.13億立方米、可供水量2.18億立方米；全省中型、小型及山塘水庫(kù)蓄水量分別為9.63、5.32、1.60億立方米，分別占正常蓄水量的42.6、27.8、20.3%。全省河道水位持續(xù)下降，中小河流多數(shù)干枯斷流，除了杭嘉湖和蕭紹平原，河網(wǎng)水位普遍偏低。

(二)干旱影響情況

1、干旱程度分析

據(jù)省水文勘測(cè)局對(duì)今年我省各市代表站的汛期最大連續(xù)干旱天數(shù)（截止到10月15日）、汛期降雨量統(tǒng)計(jì)計(jì)算，成果如下：

日雨量小于30毫米的最大連續(xù)干旱天數(shù)：

2、干旱影響及旱災(zāi)損失

今年我省發(fā)生的干旱給我省城鄉(xiāng)人民生活和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成很大影響，災(zāi)情嚴(yán)重。全省性高溫干旱從6月30日出梅后至8月中旬，后受冷暖空氣交會(huì)和“環(huán)高”熱帶風(fēng)暴帶來(lái)的較大范圍的降雨影響，大部地區(qū)旱情有所緩解。但是，由于降雨分布不均勻，部分地區(qū)旱情仍一直在發(fā)展，主要是海島、沿海地區(qū)和部分內(nèi)陸山區(qū)。目前，這些地區(qū)水源持續(xù)減少，生活用水非常困難，主要靠外來(lái)補(bǔ)給。

受干旱影響，造成229萬(wàn)人、40萬(wàn)余頭牲畜發(fā)生飲用水困難；工業(yè)和服務(wù)業(yè)限產(chǎn)、停產(chǎn)；農(nóng)業(yè)糧、果、茶、菜、菌等糧食作物和經(jīng)濟(jì)作物受災(zāi)較重；林木苗圃、林業(yè)干果特色基地和水產(chǎn)養(yǎng)殖損失較大；水電站無(wú)水發(fā)電加劇電力供需矛盾，使一些工業(yè)企業(yè)不同程度受到影響；因高溫干旱導(dǎo)致花草枯死、河流斷流水生物死亡、森林火災(zāi)多發(fā)，對(duì)生態(tài)環(huán)境造成不同程度的破壞。

一是農(nóng)牧業(yè)損失情況。全省農(nóng)作物受災(zāi)面積454.8千公頃，成災(zāi)面積330.12千公頃，估計(jì)減產(chǎn)糧食62.43萬(wàn)噸，損失蔬菜95萬(wàn)噸，畜禽死亡54萬(wàn)頭（只）。麗水等地的香菇、磐安的中藥材、臨安的山核桃等經(jīng)濟(jì)特產(chǎn)損失嚴(yán)重。據(jù)磐安縣報(bào)告，全縣8萬(wàn)多畝中藥材中有4萬(wàn)多畝白術(shù)、黨參、桔梗、玉竹嚴(yán)重受旱，經(jīng)濟(jì)損失達(dá)1億元。全省農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失為35億元。另外，干旱導(dǎo)致農(nóng)作物播種困難，因旱減少冬種面積6.7千公頃。

二是對(duì)城鄉(xiāng)人民生活影響。由于干旱缺水，造成全省229萬(wàn)人發(fā)生飲用水困難，有13個(gè)城市缺水，被迫采取限水措施。同時(shí)由于高溫，全省城市用水需求量普遍增加，各地城市最高日供水量比常年高出10～30%。雖然旱區(qū)各級(jí)黨委、政府盡最大努力保證了群眾的基本生活用水，但干旱還是對(duì)人民群眾生活造成一定影響，給群眾的生活帶來(lái)不便。如象山縣高塘島人均供水只有7.5公斤/天，只能滿足飲水需要，日常洗滌用水、環(huán)境用水等難以滿足。

三是水產(chǎn)養(yǎng)殖損失。今年干旱造成山塘水庫(kù)、河網(wǎng)蓄水減少，部分甚至干涸和斷流，因此造成我省水產(chǎn)養(yǎng)殖受災(zāi)面積達(dá)147千公頃，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)4.62億元。

四是水電損失。今年緊水灘、烏溪江庫(kù)區(qū)降雨量分別比多年同期減少24%、22%，1～11月發(fā)電量分別為4.59億千瓦時(shí)、5.45千瓦時(shí)，比多年同期減少27%和16%。另外由于水庫(kù)水位低，發(fā)電水頭較多年同期偏低，增加了發(fā)電的單位耗水率。今年全省小水電發(fā)電38億千瓦時(shí)，與前三年平均比，減少發(fā)電20%左右。

五是林業(yè)及森林火災(zāi)損失。高溫干旱天氣嚴(yán)重影響了我省的林業(yè)生產(chǎn)，同時(shí)致使森林火災(zāi)頻發(fā)。全省林業(yè)因干旱受害面積200多萬(wàn)畝，直接經(jīng)濟(jì)損失13.5億元；今年發(fā)生森林火災(zāi)724起，過(guò)火森林面積7.82千公頃，受害森林面積4.644千公頃，燒毀成林蓄積9.5立方米、幼樹(shù)486萬(wàn)株，因森林火災(zāi)死亡14人，直接損失近億元。

六是對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)影響。今年的高溫干早缺水，影響旱區(qū)工業(yè)企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。為保居民生活用水，旱區(qū)不得不對(duì)工業(yè)企業(yè)和服務(wù)業(yè)采取限水、停水措施，影響了這些企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，舟山的制冰企業(yè)和食品加工業(yè)、象山的漂染、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、玉環(huán)的啤酒業(yè)等受到嚴(yán)重影響，一些企業(yè)停產(chǎn)或限產(chǎn)，一些企業(yè)組織車、船運(yùn)水維持基本生產(chǎn)，大大增加了生產(chǎn)成本。此外，由于干旱使水電發(fā)電量減少，也在一定程度上加劇了電力供需矛盾，增加了拉閘限電。

七對(duì)交通航運(yùn)影響。由于干旱缺水，錢塘江等主要河道低水位、中小河流干枯斷流，使得航道水位下降，比常年低，造成部分大噸位船舶擱淺及堵航事件發(fā)生。

八是對(duì)水質(zhì)的影響。根據(jù)*省水環(huán)境監(jiān)測(cè)中心分析,今年9～10月份的水質(zhì)比5～6月份總體要差，河流Ⅱ、Ⅲ類水質(zhì)斷面減少，Ⅳ～劣Ⅴ類水質(zhì)斷面增加。另?yè)?jù)省環(huán)境監(jiān)測(cè)部門對(duì)杭嘉湖地區(qū)河網(wǎng)水質(zhì)的監(jiān)測(cè)，水質(zhì)為Ⅱ～劣Ⅴ類，其中水質(zhì)優(yōu)良斷面數(shù)占總監(jiān)測(cè)斷面數(shù)的29.6%，水質(zhì)一般斷面數(shù)點(diǎn)20.3%，水質(zhì)較差和很差斷面數(shù)占50.0%。與去年同期相比，優(yōu)良水質(zhì)斷面數(shù)減少了2.3個(gè)百分點(diǎn)，一般水質(zhì)斷面數(shù)減少了9.1個(gè)百分點(diǎn)，較差和很差水質(zhì)斷面數(shù)增加了11.4個(gè)百分點(diǎn)，總體水質(zhì)有所下降，主要表現(xiàn)在氨氮和總磷指標(biāo)上。今年如不實(shí)施“引江濟(jì)太”，杭嘉湖地區(qū)水質(zhì)將更差。

二、抗旱工作情況

面對(duì)今年嚴(yán)重的旱情，全省上下齊心協(xié)力，確保人民群眾的基本生活用水。一是各級(jí)黨委、政府高度重視，把抗旱工作作為一項(xiàng)突出任務(wù)來(lái)抓。在抗旱中，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到第一線，靠前指揮，組織和帶領(lǐng)群眾抗旱救災(zāi)。省委、省政府召開(kāi)電視電話會(huì)議，進(jìn)行全面部署；書(shū)記、呂祖善省長(zhǎng)等主要領(lǐng)導(dǎo)多次聽(tīng)取匯報(bào)，進(jìn)行部署并到第一線指導(dǎo)抗旱工作；各市縣主要領(lǐng)導(dǎo)都非常重視，切實(shí)做好旱區(qū)的抗旱組織協(xié)調(diào)和服務(wù)工作，廣泛發(fā)動(dòng)群眾奮力抗旱。二是各級(jí)各部門團(tuán)結(jié)一致、齊心協(xié)力、發(fā)揚(yáng)風(fēng)格、相互支持。各地按照縣內(nèi)事情能自己協(xié)調(diào)解決的縣內(nèi)自己解決，市內(nèi)事情能自己協(xié)調(diào)解決的市內(nèi)自己解決，跨市跨縣事情需要省里協(xié)調(diào)解決的由省里協(xié)調(diào)解決，相互支持，上下游、左右岸等相鄰地區(qū)合力抗旱，寧波市支持舟山通過(guò)大陸引水工程引水600多萬(wàn)方，紹興市支持寧波通過(guò)上浦閘引水工程引水4335萬(wàn)方，衢州市支持金華通過(guò)烏溪江引水工程引水，以及一些地區(qū)的跨地區(qū)運(yùn)水等。各級(jí)水利、防汛部門深入調(diào)查研究，千方百計(jì)把水源調(diào)配好。電力部門在電力負(fù)荷十分緊張的情況下，既要保證用電，又要盡可能少浪費(fèi)水；幾次咸潮影響杭州取水，新安江、富春江放水大力支持杭州市抗咸；氣象部門做好天氣預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，并積極組織實(shí)施人工增雨作業(yè)，取得較好效果；環(huán)保、城建、水務(wù)等有關(guān)部門為正常供水出了大力。三是及時(shí)部署，科學(xué)抗旱，措施有力。今年出梅后，隨著旱情的露頭，及時(shí)部署，組織抗旱。及時(shí)編制啟動(dòng)抗旱應(yīng)急預(yù)案，按照“先生活、后生產(chǎn)，先節(jié)水、后調(diào)水，先地表、后地下，先河道水、后水庫(kù)水，先重點(diǎn)、后一般”的原則，對(duì)水資源進(jìn)行合理的配置，充分發(fā)揮現(xiàn)有水利設(shè)施的作用，及時(shí)實(shí)施跨地區(qū)調(diào)水，及時(shí)停止或減少一些水電站發(fā)電，及時(shí)組織車船運(yùn)水、打井、海水淡化，及時(shí)采取節(jié)水措施，限制供水，實(shí)施人工增雨，取得很好效果。

(一)工程措施

省委、省政府歷來(lái)高度重視防旱抗旱工作，在做好防御洪澇災(zāi)害的同時(shí)，堅(jiān)持防汛防旱兩手抓，出臺(tái)了“五自水庫(kù)”政策，組織興修了一大批蓄引水、節(jié)水灌溉和人畜飲水工程，在今年的抗旱中，新建的溫州珊溪、紹興湯浦、江山碗窯、金華沙畈、義烏八都等大中型水庫(kù)及黃椒溫引水、舟山大陸引水工程和治太工程發(fā)揮了重要作用，使全省抗旱能力有了較大提高。全省常年供水能力達(dá)到210億立方米，其中大型水庫(kù)26座、可供水量156億立方米，中小型水庫(kù)3810座、可供水量42億立方米。全省有耕地2400萬(wàn)畝，其中旱地420萬(wàn)畝，有灌溉設(shè)施235萬(wàn)畝；水田1980萬(wàn)畝中，自流灌溉780萬(wàn)畝，提水灌溉1090萬(wàn)畝，無(wú)灌溉設(shè)施110萬(wàn)畝，使農(nóng)業(yè)的有效灌溉面積和旱澇保收田面積占耕地面積達(dá)到88%和70%左右?？h級(jí)以上城鎮(zhèn)水廠年供水能力達(dá)到29億立方米，其中生活占35%、工業(yè)65%，使全省縣級(jí)以上城鎮(zhèn)1700萬(wàn)人平均日生活用水達(dá)到0.15立方米，全省平均萬(wàn)元產(chǎn)值用水量30立方米。這些水利工程保障了大中型灌區(qū)、杭嘉湖、蕭紹寧平原等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水和大部分縣級(jí)以上城鎮(zhèn)生活用水。其中新建的紹興湯浦、溫州珊溪水庫(kù)，確保了紹興、溫州市區(qū)數(shù)百萬(wàn)居民的生活和生產(chǎn)用水，玉環(huán)縣還從溫州運(yùn)珊溪水庫(kù)的水已累計(jì)70多萬(wàn)立方米；舟山市新建成的627萬(wàn)立方米的岑港水庫(kù)和日引水量8.6萬(wàn)立方米大陸引水應(yīng)急工程，保障了舟山本島的抗旱供水，至今已從寧波引水600多萬(wàn)立方米；烏溪江引水工程共向灌區(qū)供水1.8億立方米，并向金華灌區(qū)500萬(wàn)立方米；寧波通過(guò)上浦閘從姚江引水4335萬(wàn)立方米，抬高姚江水位，緩解寧波旱情；治太工程在抗旱中效益明顯，嘉興、杭州超過(guò)50年一遇、湖州達(dá)到20～30年一遇的干旱，而這三地的旱情卻不嚴(yán)重。出梅時(shí)太湖水位在2.7米左右，比常年同期水位低0.5米，由于實(shí)施“引江濟(jì)太”工程，使太湖水位保持在3.3米左右，加之湖州市苕溪及其尾閭、沿太湖主要氵婁港等骨干河道疏浚，使湖州市提高了引太湖水的能力，5～8月累計(jì)引太湖水量達(dá)9億立方米，使平原河網(wǎng)水位維持在3米左右；太浦閘的連續(xù)放水及苕溪倒流，使杭嘉湖東部平原河網(wǎng)水位保持在2.8～3米之間，比常年平均水位高出0.2米左右，增加了河網(wǎng)蓄水量，改善了水質(zhì)。

(二)非工程措施

今年抗旱在非工程措施上，做到早分析、早研究、旱部署，進(jìn)一步加強(qiáng)組織建設(shè)，落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)責(zé)任制，修訂和完善抗旱預(yù)案以及制定應(yīng)急供水預(yù)案，從制度上保障人民群眾基本生活用水。非工程措施在今年防旱抗旱工作中全面、扎實(shí)、富有成效。

1、抗旱組織體系。全省11個(gè)市及所屬縣（市、區(qū)）均成立了人民政府防汛防旱指揮部，下設(shè)辦公室，配備專職人員，落實(shí)了抗旱工作責(zé)任?？购倒ぷ鲗?shí)行分級(jí)管理和地方行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，確保政令暢通。針對(duì)政府換屆，新上任的指揮較多，今年2月，我們對(duì)各市、縣（市、區(qū)）防指指揮進(jìn)行防汛防旱業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高了防指指揮決策能力。

2、信息監(jiān)測(cè)管理。防汛防旱信息自動(dòng)化是抗旱工作的有力支撐，我省建有水情測(cè)報(bào)站1000多個(gè)，其中水情自動(dòng)測(cè)報(bào)站500個(gè)，大型和個(gè)別中型水庫(kù)衛(wèi)星通訊水情自動(dòng)報(bào)汛站28個(gè)，水情信息能夠及時(shí)傳遞，基本保證了旱情的上傳下達(dá)。通過(guò)雨量、水位、蒸發(fā)量等分析，基本掌握了現(xiàn)有蓄水情況。

3、抗旱水量調(diào)度方案及抗旱預(yù)案。雖然九十年來(lái)以來(lái)，我省一直處于豐水期，但對(duì)抗旱工作沒(méi)有松懈，除了建設(shè)大量的蓄水、引水等工程外，也主動(dòng)做好抗旱預(yù)案的編制工作。目前全省大部分市、縣（市、區(qū)）完成了抗旱風(fēng)險(xiǎn)圖編制，杭州、寧波、舟山、溫州、臺(tái)州等編制了城區(qū)供水預(yù)案，舟山、寧波、金華分別制定了通過(guò)大陸引水工程從寧波引水、通過(guò)上浦閘從曹娥江引水、通過(guò)烏引從衢州引水以及一些海島從境外運(yùn)水方案等，這些預(yù)案（方案）在今年的抗旱中發(fā)揮了重要作用。今年7月，旱情一露頭，省防辦就組織各級(jí)防汛防旱部門看手編制抗旱應(yīng)急供水預(yù)案，舟山、玉環(huán)、洞頭、象山等重點(diǎn)旱區(qū)根據(jù)省里要求編制了抗旱供水應(yīng)急預(yù)案，對(duì)保證抗旱工作的有序進(jìn)行起到了積極作用。使抗旱工作有章可循，同時(shí)也保證了人民群眾的基本生活用水。舟山市抗旱實(shí)行預(yù)警機(jī)制，在不同的干旱警報(bào)階段，采取相應(yīng)的抗旱措施，如實(shí)施大陸引水，調(diào)用農(nóng)業(yè)水庫(kù)水并對(duì)農(nóng)業(yè)損失給予補(bǔ)償，使有限的水量得到充分利用。寧波市于今年6月30日啟動(dòng)城區(qū)抗旱供水調(diào)度預(yù)案，對(duì)供應(yīng)城區(qū)的七座大中型水庫(kù)水量實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)水量變化及時(shí)采取相應(yīng)措施，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)姚江水資源管理，凡是從姚江取水的，必須經(jīng)市防辦批準(zhǔn)。在七座大中型水庫(kù)水量不足時(shí)，及時(shí)用姚江水補(bǔ)充城區(qū)供水。11月份又采取限制供水措施，保障了居民正常用水。省防指杭州抗咸工作聯(lián)席會(huì)議辦公室針對(duì)今年潮水大及新安江蓄水少的特點(diǎn)，通過(guò)仔細(xì)研究分析，科學(xué)調(diào)度，合理下泄新安江水庫(kù)水量，既保障杭州供水安全，又節(jié)約新安江水庫(kù)水資源，取得較好效果。

4、抗旱服務(wù)組織建設(shè)。目前我省已建有縣級(jí)抗旱服務(wù)隊(duì)32個(gè)，市級(jí)抗旱服務(wù)隊(duì)6個(gè)，抗旱設(shè)施和綜合經(jīng)營(yíng)固定資產(chǎn)2288萬(wàn)元，這些抗旱服務(wù)隊(duì)的成立，大大提高了我省的防旱抗旱能力，他們深入抗旱第一線，在尋找水源、打井、提水、調(diào)水、運(yùn)水、機(jī)具使用及維護(hù)、推廣抗旱技術(shù)等方面發(fā)揮了重要作用。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，抗旱服務(wù)隊(duì)共維修各種抗旱設(shè)備0.3945萬(wàn)臺(tái)套、租賃設(shè)備0.1815萬(wàn)臺(tái)套，改善灌溉面積87萬(wàn)畝，抗旱澆地108萬(wàn)畝，挽回糧食損失1929萬(wàn)公斤，挽回經(jīng)濟(jì)作物損失8537萬(wàn)元。

5、抗旱工程管理。我省抗旱工程主要有水庫(kù)、水閘、河道、泵站、灌渠、引水管道及各種水井等，大中型水庫(kù)、水閘及大的泵站、灌渠均建有管理單位，小型水庫(kù)、水閘以及其它小型水利設(shè)施大多由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村管理。近年來(lái)，對(duì)小型水利設(shè)施進(jìn)行改革，通過(guò)“股份、拍賣、租賃、承包”等方式，形成了多元化的經(jīng)營(yíng)管理模式，這些抗旱工程基本能夠正常運(yùn)行，發(fā)揮了應(yīng)有的作用。

6、抗旱節(jié)水措施應(yīng)用。近年來(lái)，我省加大抗旱節(jié)水措施的力度，全省已有節(jié)水灌溉面積665千公頃，主要有噴灌、微灌、低壓管灌、渠道防滲及其他工程節(jié)水。同時(shí)在今年干旱期，“旱地龍”等化學(xué)抗旱劑也取得了較好效果。非農(nóng)業(yè)用水通過(guò)采取限制供水、定量供水、實(shí)行梯級(jí)水價(jià)等節(jié)水措施，達(dá)到了保障人民群眾基本用水的目的。

7、實(shí)施人工增雨作業(yè).今年干旱期間，我省寧波、臺(tái)州等地適時(shí)實(shí)施火箭人工增雨作業(yè)，共打火箭201發(fā)。在部隊(duì)的支持配合下，8月上旬實(shí)施了飛機(jī)人工增雨作業(yè)，共飛行7架次，累計(jì)12小時(shí)。全省大部分地區(qū)降過(guò)人工雨，對(duì)臺(tái)州、溫州等局部地區(qū)的高溫和旱情起到一定的緩解。

8、抗旱投入情況。今年我省在抗旱上進(jìn)行了大量投入，目前已投入抗旱資金5億多元，中央和省財(cái)政安排了抗旱應(yīng)急資金4000萬(wàn)元。但我省財(cái)政沒(méi)有固定的抗旱資金投入，在旱情嚴(yán)重時(shí)，財(cái)政臨時(shí)安排資金。全省有400多萬(wàn)人參加抗旱，投入抗旱機(jī)井1.47萬(wàn)眼，泵站3.29萬(wàn)處，動(dòng)用抗旱設(shè)備19萬(wàn)套。機(jī)動(dòng)運(yùn)水車輛3742萬(wàn)輛。這些投入對(duì)全省抗旱具有重要作用，全省大部分地區(qū)抗旱資金到位及時(shí)，使用合理，抗旱效果顯著，把旱災(zāi)造成的損失減少到最低限度。初步統(tǒng)計(jì)，今年我省汛期平均降雨量是建國(guó)以來(lái)最小值，發(fā)生嚴(yán)重干旱，而受旱農(nóng)田面積只是建國(guó)以來(lái)的第6位。由于各級(jí)政府全力抗旱，減少糧食損失99.9萬(wàn)噸，減少經(jīng)濟(jì)作物損失33億元，臨時(shí)解決165萬(wàn)人飲用水困難。

9、旱情信息管理情況。根據(jù)今年我省的旱情特點(diǎn)，全省各地除了按國(guó)家防辦要求的編報(bào)《抗旱情況統(tǒng)計(jì)表》（旬報(bào)）外，從7月20日起，增加《中小型水庫(kù)和河網(wǎng)蓄水情況表》、《蓄水、供水情況統(tǒng)計(jì)表》，并由原來(lái)的10天一報(bào)改為5天一報(bào)，并加強(qiáng)對(duì)各種旱情的收集、分析、整理，對(duì)旱情發(fā)展進(jìn)行預(yù)測(cè)分析，對(duì)蓄水和供水進(jìn)行平衡研究。同時(shí)，編印防旱抗旱動(dòng)態(tài)、簡(jiǎn)報(bào)等，及時(shí)反映旱情和各地抗旱措施。

三、存在問(wèn)題

面對(duì)今年嚴(yán)重的干旱，抗旱工作也暴露出一些問(wèn)題。一是一些地區(qū)現(xiàn)有的抗旱工程體系尚不能滿足抗旱工作的需要，山區(qū)、海島特別是除舟山市本島外的島嶼和洞頭縣，沿海地區(qū)特別是臺(tái)州、溫州市的南北部地區(qū)和象山縣存在資源性或工程性缺水，現(xiàn)有水資源和工程設(shè)施難以滿足抗嚴(yán)重干旱的需要；一些城鎮(zhèn)集中供水工程的供水保證率不高，供水管網(wǎng)沒(méi)有及時(shí)配套；一些灌區(qū)渠系配套不夠，渠道滲漏較嚴(yán)重，機(jī)電排灌設(shè)備老化，使這些工程設(shè)施不能發(fā)揮正常的作用。二是旱情監(jiān)測(cè)手段仍不夠先進(jìn)，中長(zhǎng)期天氣預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確度不高，一些地方對(duì)旱情信息的掌握、上報(bào)不夠及時(shí)、快捷。三是抗旱預(yù)案體系尚不夠健全，特別是預(yù)案的預(yù)警功能不夠，預(yù)案的可操作性還不夠強(qiáng)，一些地方?jīng)]有按照防御嚴(yán)重干旱災(zāi)害的要求編制預(yù)案。四是有些地方抗旱服務(wù)組織力量薄弱，有的機(jī)械設(shè)備陳舊老化，投入不足。五是節(jié)約用水宣傳力度不大，全社會(huì)節(jié)水意識(shí)不強(qiáng)，水資源浪費(fèi)現(xiàn)象較普遍；水價(jià)機(jī)制沒(méi)有真正形成，節(jié)水設(shè)施推廣使用率低。

四、對(duì)策和建議

抗旱減災(zāi)是關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定及國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局，各級(jí)各部門必須高度重視。從水文周期來(lái)看，我省自80年代以來(lái)連續(xù)的豐水年之后，出現(xiàn)干旱年甚至連續(xù)干旱年的機(jī)率在不斷增加。從歷史情況來(lái)看，上世紀(jì)1963～1964、1967～1968、1978～1979年均發(fā)生了連續(xù)干旱年，因此，今明兩年很有可能發(fā)生連續(xù)干旱年，要切實(shí)做好長(zhǎng)期抗旱的思想準(zhǔn)備，進(jìn)一步做好各項(xiàng)抗旱工作：

（一）深化、細(xì)化抗大旱、抗長(zhǎng)旱、抗連續(xù)干旱的預(yù)案。今年舟山、玉環(huán)、洞頭、象山等重點(diǎn)旱區(qū)編制了抗旱應(yīng)急預(yù)案，對(duì)保證抗旱工作的有序進(jìn)行起到了積極作用。根據(jù)當(dāng)前的旱情，各地要根據(jù)《抗旱應(yīng)急供水預(yù)案編制提綱》進(jìn)一步深化細(xì)化抗旱應(yīng)急供水預(yù)案，進(jìn)一步做好需水量預(yù)測(cè)和供需平衡分析測(cè)算；進(jìn)一步完善防旱抗旱預(yù)警預(yù)案體系，現(xiàn)有的預(yù)案和風(fēng)險(xiǎn)圖需要進(jìn)一步修改和完善，增強(qiáng)預(yù)案的預(yù)警功能和可操作性。同時(shí)組織抗旱技術(shù)人員深入抗旱一線，幫助尋找水源，做好技術(shù)指導(dǎo)，在實(shí)踐中不斷調(diào)整完善抗旱預(yù)案。

（二）積極采取應(yīng)急措施，保障人民群眾基本生活用水。干旱缺水地區(qū)要做好計(jì)劃用水、節(jié)約用水和科學(xué)調(diào)配水資源工作。海島地區(qū)要繼續(xù)做好運(yùn)水、引水工作，舟山本島要加快實(shí)施改建岑港到虹橋的輸水能力，提高引水能力。嵊泗、岱山、玉環(huán)、洞頭等島嶼進(jìn)一步加強(qiáng)運(yùn)水工作；沿海及內(nèi)陸缺水地區(qū)要繼續(xù)做好節(jié)水和引水工作，水資源短缺地區(qū)要停止向高耗水企業(yè)和桑拿、游泳等服務(wù)行業(yè)供水，減少用水大戶的用水量，保障人民群眾基本生活用水。

（三）做好重點(diǎn)地區(qū)供水協(xié)調(diào)工作。今年寧波支持舟山通過(guò)大陸引水工程引水，引水量也由開(kāi)始的5萬(wàn)立方米提高到8萬(wàn)立方米，到12月31日共引水立方米，目前寧波市區(qū)為延長(zhǎng)水庫(kù)供水時(shí)間，市區(qū)水廠也部分從姚江取水，需進(jìn)一步做好寧波、舟山引水的協(xié)調(diào)工作；上虞市支持寧波通過(guò)上浦閘引水工程引水，已累計(jì)引水萬(wàn)立方米，近期曹娥江天然徑流很小，引水日趨困難，需加強(qiáng)紹興、寧波兩市的協(xié)調(diào)，以充分發(fā)揮上浦閘作用，盡可能攔蓄淡水，支援寧波用水；溫州市支持玉環(huán)、洞頭從溫州用船用水，要保證每日供應(yīng)1～1.5萬(wàn)立方米；新安江、富春江水電站支持杭州抗咸，但新安江水庫(kù)可供水量?jī)H有34.3億立方米，抗咸用水量較大，聯(lián)席會(huì)議辦公室要組織專家精心測(cè)算發(fā)電放水方案，既要保證杭州供水安全，又要節(jié)約新安江水庫(kù)有限的水資源。

（四）加快水利工程建設(shè)，根本解決水資源的供需矛盾。從今年的抗旱工作實(shí)踐看，我省海島、沿海地區(qū)及部分內(nèi)陸地區(qū)存在資源性缺水和工程性缺水問(wèn)題，為進(jìn)一步提高抗旱能力，要加強(qiáng)前期工作，加快實(shí)施一批骨干水源和重大引水工程項(xiàng)目，抓好千庫(kù)保安工程、千萬(wàn)農(nóng)民飲用水工程和萬(wàn)里清水河道工程，這是增加水源解決抗旱用水的根本措施。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，加強(qiáng)灌溉渠系、排灌設(shè)施的配套和維修養(yǎng)護(hù)，提高水的利用率，積極推廣灌溉節(jié)水技術(shù)；根據(jù)水資源開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃，抓緊浙東引水和浙北引水的前期工作，并盡快組織實(shí)施；加快舟山、玉環(huán)、象山、洞頭等海島、濱海區(qū)域供水管網(wǎng)與大陸水源工程的連接；加強(qiáng)水資源的管理，保護(hù)好水源，大力推行節(jié)約用水，從根本上解決水資源的供需矛盾。

篇9

同志們：

縣委、縣政府決定召開(kāi)這次全縣防汛防滑抗旱減災(zāi)工作會(huì)議，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)全市防汛工作會(huì)議精神，認(rèn)真分析當(dāng)前全縣防汛工作形勢(shì)，全面安排部署今年的防汛防滑抗旱減災(zāi)工作。剛才，xx同志通報(bào)了今年的天氣預(yù)測(cè)情況，xx同志對(duì)今年的防汛抗旱、地質(zhì)災(zāi)害防治工作作了具體安排，我完全同意。請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好防汛防滑抗旱減災(zāi)工作的責(zé)任感和緊迫感

2008年，全縣各級(jí)各有關(guān)部門立足安全度汛，未雨綢繆，提早動(dòng)手，堅(jiān)持工程措施與非工程措施一起抓，加快水毀修復(fù)和各項(xiàng)預(yù)案編制，細(xì)化落實(shí)各項(xiàng)防汛措施，人努力加上天幫忙，全年安全平穩(wěn)度汛，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了安全穩(wěn)定的外部環(huán)境。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們?nèi)詰?yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，雖然近幾年我縣未遭受較大的暴雨洪水災(zāi)害，但從我縣所處地理位置和防汛工作的實(shí)際來(lái)看，今年防汛形勢(shì)不容樂(lè)觀。一是我縣地形復(fù)雜、局地強(qiáng)對(duì)流天氣多，決定了我縣是一個(gè)山洪和山地災(zāi)害頻繁發(fā)生的地區(qū)，加之近年來(lái)工程建設(shè)的增多，一些地方的植被遭到一定程度的破壞，山洪、滑坡、塌方、泥石流的成因增大。二是根據(jù)以往歷史經(jīng)驗(yàn)，“大旱之后，必有大澇”，今年我縣發(fā)生大洪水的可能性較大，剛才氣象部門對(duì)今年汛期天氣作了預(yù)測(cè)，分析表明，今年我縣降雨量多，江河水位較常年偏高，發(fā)生區(qū)域性暴雨洪災(zāi)的機(jī)率較大。三是防洪工程體系薄弱。目前僅縣城設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)達(dá)三十年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)，其它大多數(shù)集鎮(zhèn)所在地防洪標(biāo)準(zhǔn)較低，一旦出現(xiàn)特大洪水，后果不堪設(shè)想。四是病險(xiǎn)庫(kù)塘和地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的潛在威脅比較嚴(yán)重。全縣庫(kù)塘眾多，大部分建于上世紀(jì)五六十年代，土法上馬，年久失修，難以抗御洪澇災(zāi)害的侵襲。雖然近年來(lái)，我們加大項(xiàng)目爭(zhēng)取，積極實(shí)施病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固，取得了一定成效，但由于項(xiàng)目和資金十分有限，全縣仍有相當(dāng)一部分病險(xiǎn)庫(kù)塘還未全面實(shí)施工程性除險(xiǎn)加固措施，加之全縣地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)較多，據(jù)國(guó)土部門排查，全縣登記在冊(cè)的滑坡點(diǎn)達(dá)295處，這些始終是我們防汛工作中的最大隱患。五是十天高速公路等在建工程多，棄碴等大量擠占河道，給河道行洪安全帶來(lái)很大影響。六是村組防汛能力有限，很多暴雨高值頻區(qū)山大溝深，交通不便，群眾居住分散，給有效預(yù)警預(yù)報(bào)帶來(lái)較大難度。七是防汛工作責(zé)任有待進(jìn)一步增強(qiáng)。由于近幾年我縣防汛形勢(shì)相對(duì)平穩(wěn)，部分同志對(duì)防汛工作產(chǎn)生了麻痹松懈情緒，對(duì)可能發(fā)生的汛情、險(xiǎn)情缺乏應(yīng)有思想準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備和應(yīng)對(duì)措施。這些問(wèn)題的存在，嚴(yán)重制約著防汛工作的扎實(shí)開(kāi)展，必須采取得力措施，切實(shí)予以改進(jìn)和加強(qiáng)。

防汛工作，關(guān)乎人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，關(guān)乎現(xiàn)代化建設(shè)的成果。扎實(shí)有效地做好防汛工作，既是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，維護(hù)廣大人民群眾(！)根本利益的具體體現(xiàn)，也是實(shí)施“四大”突破，推進(jìn)“三化”進(jìn)程，加快建設(shè)富強(qiáng)和諧漢陰的客觀要求。各級(jí)各部門一定要充分認(rèn)識(shí)防汛工作的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性和突發(fā)性，牢固樹(shù)立水患意識(shí)和防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)的思想，居安思危，思想上高度重視，工作上強(qiáng)化措施，早部署、早安排，確保安全度汛，為實(shí)施率先突破發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

二、突出重點(diǎn)，全力保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全

今年防汛工作的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)”的方針，突出“病險(xiǎn)庫(kù)塘、山洪地質(zhì)災(zāi)害、危房校舍、江河沿岸村鎮(zhèn)院落”四大防范重點(diǎn)，堅(jiān)持以人為本，依法防洪，科學(xué)防汛，扎實(shí)做好各項(xiàng)防災(zāi)抗災(zāi)工作，做到一般汛情堤防不決口，庫(kù)塘不垮壩，無(wú)重大財(cái)產(chǎn)損失；出現(xiàn)超標(biāo)準(zhǔn)洪水，發(fā)生山洪、泥石流，盡力做到不死人，最大程度減輕災(zāi)害造成的損失。在具體工作中應(yīng)牢牢把握以下幾點(diǎn)：一是要突出以人為本這個(gè)核心。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求和核心內(nèi)容，做好防汛抗旱工作必須牢固樹(shù)立以人為本、生命至上的理念，時(shí)時(shí)處處圍繞確保群眾的生命安全來(lái)思考核心問(wèn)題、研究應(yīng)對(duì)措施，盡力避免因?yàn)?zāi)造成人員傷亡；二是要樹(shù)立防汛抗旱也是發(fā)展的觀念。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，建設(shè)和諧社會(huì)，要求經(jīng)濟(jì)和社會(huì)必須健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，而經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展越快，自然災(zāi)害造成的損失往往就會(huì)越大。重大洪澇災(zāi)害的發(fā)生往往使某個(gè)區(qū)域或某些流域內(nèi)群眾數(shù)十年的積累和建設(shè)成果瞬間付之東流，同時(shí)因人員傷亡給人們帶來(lái)難以愈合的心靈創(chuàng)傷，給整個(gè)社會(huì)的和諧與穩(wěn)定帶來(lái)不利因素。因此，要牢固樹(shù)立“發(fā)展需要防汛抗旱，防汛抗旱也是發(fā)展”的觀念，進(jìn)一步增強(qiáng)做好防汛抗旱工作的主動(dòng)性；三是要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的原則。我縣暴雨洪災(zāi)頻發(fā)又伴隨著“十年九旱”的災(zāi)害規(guī)律，必須堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的原則，做到防汛抗旱兩手齊抓、統(tǒng)籌應(yīng)對(duì)，在確保防洪安全的前提下，通過(guò)科學(xué)預(yù)測(cè)，精心調(diào)度，最大限度地利用雨洪資源，既保平安，又奪豐收。為切實(shí)把防汛工作落到實(shí)處，必須著力抓好以下幾個(gè)方面：

（一）做好應(yīng)急預(yù)案的編制和宣傳工作。實(shí)踐證明，落實(shí)慎密的防汛預(yù)案，提前主動(dòng)做好災(zāi)害防范工作，是確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，降低災(zāi)害損失的有效措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要立足實(shí)際，突出病險(xiǎn)庫(kù)塘、走山滑坡、危房校舍、江河沿岸村鎮(zhèn)院落四大防范重點(diǎn)，科學(xué)制定嚴(yán)密的“防、搶、撤”預(yù)案。預(yù)案必須針對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)防汛防滑部位的隱患排查情況進(jìn)行修編，充分體現(xiàn)和推廣“鄉(xiāng)自為戰(zhàn)、村級(jí)自救、預(yù)警到戶、責(zé)任到人”的工作模式和思路，按照“

方便、易懂、可操作”的要求進(jìn)一步完善、細(xì)化。并要不斷加強(qiáng)預(yù)案的動(dòng)態(tài)管理，加強(qiáng)預(yù)案演練和評(píng)估工作，及時(shí)修訂、完善預(yù)案，不斷提高針對(duì)性和可操作性。一是要做到防、搶、撤等各個(gè)環(huán)節(jié)銜接緊密，責(zé)任落實(shí)到人；二是要做到預(yù)警責(zé)任人、預(yù)警方式、撤離線路、安置地點(diǎn)明確，科學(xué)合理，群眾知曉；三是要明確警示、撤離信號(hào)，采取專業(yè)監(jiān)測(cè)與群眾觀測(cè)相結(jié)合的辦法，做到早預(yù)報(bào)、早預(yù)防，早轉(zhuǎn)移；四是各類防災(zāi)抗災(zāi)預(yù)案和群眾轉(zhuǎn)移方案要突出重點(diǎn)部位的聯(lián)防自救和搶險(xiǎn)救護(hù)功能。同時(shí)，要加大對(duì)預(yù)案、方案的宣傳力度，《遷安明白卡》要發(fā)放到戶，防災(zāi)責(zé)任包幫等防、搶、撤措施要落實(shí)到人，做好應(yīng)急演練，確保遇險(xiǎn)遇災(zāi)忙而不亂，有序應(yīng)對(duì)。要強(qiáng)化預(yù)案的約束力和執(zhí)行力，將預(yù)案落實(shí)情況作為責(zé)任追究的依據(jù)，確保預(yù)案落到實(shí)處。

（二）切實(shí)做好物資儲(chǔ)備和搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照縣防汛指揮部下達(dá)的防汛經(jīng)費(fèi)、物資儲(chǔ)備要求，足額預(yù)算，及時(shí)補(bǔ)充更新防汛物料，做到“配置合理、足額儲(chǔ)備、定點(diǎn)為主、適當(dāng)代儲(chǔ)”，做到品種、數(shù)量齊備。財(cái)政部門要積極落實(shí)防汛部門必要的辦公經(jīng)費(fèi)和物料購(gòu)儲(chǔ)經(jīng)費(fèi)。在這里要強(qiáng)調(diào)的是各級(jí)一定要有“寧可備而不用、不可用而無(wú)備”的思想，對(duì)企業(yè)代儲(chǔ)的物資一定要簽訂合同，給予必要的訂金，并經(jīng)常過(guò)問(wèn)查看代儲(chǔ)物資儲(chǔ)備情況，保證用時(shí)所需?？购閾岆U(xiǎn)隊(duì)伍是抗洪救災(zāi)的主力軍，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村都應(yīng)組織抗洪搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)伍，并努力組建半專業(yè)化搶險(xiǎn)施工隊(duì)，將責(zé)任落實(shí)到人頭、到地段，并加強(qiáng)培訓(xùn)，適時(shí)組織搶險(xiǎn)演習(xí)，提高搶險(xiǎn)隊(duì)伍的快速反應(yīng)和整體聯(lián)動(dòng)能力?？h水利部門要落實(shí)好專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍和2支以上專業(yè)搶險(xiǎn)施工隊(duì)，確保緊急汛情出現(xiàn)時(shí)能夠拿得出，用得上。駐軍官兵、公安干警歷來(lái)都是防汛搶險(xiǎn)的重要力量，一定要加強(qiáng)銜接溝通，靈通信息，做好軍民聯(lián)防、協(xié)同作戰(zhàn)。

（三）加強(qiáng)預(yù)報(bào)預(yù)警體系建設(shè)。氣象部門要充分利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)中短期天氣、水情、雨情的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作，特別要加強(qiáng)對(duì)極端災(zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)力度，提高災(zāi)害預(yù)報(bào)超前性、準(zhǔn)確性，延長(zhǎng)預(yù)見(jiàn)期，為防汛工作提供科學(xué)依據(jù)。在預(yù)警方面，縣防汛辦要充分利用已建立的防汛預(yù)警平臺(tái)及時(shí)預(yù)警信號(hào)，把天氣、水情、雨情及時(shí)傳遞到千家萬(wàn)戶，并要大力加強(qiáng)預(yù)警系統(tǒng)和設(shè)施建設(shè)，特別是縣城、集鎮(zhèn)、中小河流、水庫(kù)，山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和人口密集區(qū)的預(yù)警體系建設(shè)，完善相關(guān)機(jī)制，為及時(shí)轉(zhuǎn)移安置群眾提供有力支撐和保障。對(duì)雨情、雨量測(cè)報(bào)設(shè)施和傳真機(jī)、防汛值班電話、報(bào)警器材等，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)檢修，并按照小鄉(xiāng)2人，大鄉(xiāng)3人的要求落實(shí)固定防汛專業(yè)人員，確保防汛業(yè)務(wù)正常開(kāi)展。今年水利部門要繼續(xù)加大各鄉(xiāng)鎮(zhèn)雨量測(cè)報(bào)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，保證工作所需。汛期，縣電視臺(tái)、電信、移動(dòng)、聯(lián)通等單位要按照防汛指揮部的指令，及時(shí)準(zhǔn)確重要天氣預(yù)報(bào)、重大汛情預(yù)警提示等信息，為防汛減災(zāi)工作扎實(shí)開(kāi)展提供有力支持。喜河電站要立即對(duì)下游放水預(yù)警設(shè)施進(jìn)行一次全面檢修，汛期要積極配合地方防汛工作，搞好洪水錯(cuò)鋒，確保下游防洪安全。

（四）突出抓好庫(kù)塘安全度汛工作。一是要嚴(yán)格執(zhí)行水庫(kù)度汛計(jì)劃，正確處理興利與防洪保安關(guān)系。在汛期，水庫(kù)蓄水要滿足防洪需要，水庫(kù)在正常天氣情況下，水位必須嚴(yán)控在汛限水位以下，病險(xiǎn)水庫(kù)要一律空庫(kù)度汛，任何部門不得擅自關(guān)閘蓄水。二是強(qiáng)化水庫(kù)安全管理，各級(jí)各部門要按照縣政府制定的《漢陰縣小型水庫(kù)管理暫行辦法》，按分級(jí)負(fù)責(zé)的原則逐庫(kù)落實(shí)相關(guān)責(zé)任人以及防汛責(zé)任。三是水利部門要及時(shí)成立水庫(kù)調(diào)庫(kù)專家組和工程搶險(xiǎn)專家組，切實(shí)做好水庫(kù)防汛調(diào)度，定期對(duì)全縣水庫(kù)安全運(yùn)行情況進(jìn)行分析、總結(jié)，及時(shí)提出調(diào)洪措施，對(duì)出現(xiàn)險(xiǎn)情的水庫(kù)實(shí)行專家駐庫(kù)，現(xiàn)場(chǎng)指揮搶險(xiǎn)排除，指導(dǎo)水庫(kù)安全度汛。四是加快在建工程進(jìn)度?？h水利部門要切實(shí)抓好漩渦茨溝水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程的施工管理，及時(shí)解決工程建設(shè)中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題，嚴(yán)把工程質(zhì)量和進(jìn)度關(guān)，確保早日完工。同時(shí)要進(jìn)一步做好一城四鎮(zhèn)堤防建設(shè)項(xiàng)目前期工作，加大向上爭(zhēng)取匯報(bào)力度，確保項(xiàng)目早日批復(fù)下達(dá)。五是認(rèn)真做好水庫(kù)下游群眾的安全防范工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要逐庫(kù)落實(shí)包抓領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)測(cè)責(zé)任人和報(bào)警責(zé)任人，對(duì)水庫(kù)下游威脅區(qū)的群眾要逐戶下發(fā)遷安明白卡，加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)日常監(jiān)測(cè)，特別是重要天氣期間要加大巡庫(kù)監(jiān)測(cè)的密度和頻次，一有異常情況，迅速啟動(dòng)預(yù)案，及時(shí)組織群眾撤離，確保群眾生命安全。

（五）依法加強(qiáng)河道管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照防洪、河道管理相關(guān)法律、法規(guī)要求，切實(shí)加強(qiáng)河道管理，確保汛期河道行洪暢通。堅(jiān)決制止在河道亂挖、亂占、亂倒棄物行為，對(duì)在河道內(nèi)的違規(guī)建筑、設(shè)置的行洪障礙要限期無(wú)條件拆除，主汛期河道內(nèi)所有的采金、采砂船只和作業(yè)設(shè)備必須全部撤離河道，對(duì)逾期不撤離的，水利、交通、國(guó)土、公安、安監(jiān)部門要依法采取強(qiáng)制撤離措施，保障行洪安全。十天高速漢陰段各項(xiàng)目部要按照防汛工作要求，及時(shí)做好河道清障，迅速制定安全度汛方案，確保公路建設(shè)和安全度汛兩不誤。交通部門要切實(shí)加強(qiáng)航運(yùn)管理，汛期各類船只必須配齊救生器具，嚴(yán)禁超員超載，一旦有洪水發(fā)生，各類船只必須盡快撤離主河道，停放在安全地帶，確保不出問(wèn)題。

（六）統(tǒng)籌做好防汛抗旱準(zhǔn)備工作。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)當(dāng)?shù)厮辞闆r和旱情發(fā)展趨勢(shì)，進(jìn)一步細(xì)化完善抗旱預(yù)案，合理調(diào)配地表水、地下水和工程蓄水，統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)生活、工業(yè)、農(nóng)業(yè)和生態(tài)用水。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要制定科學(xué)合理的中長(zhǎng)期用水計(jì)劃，努力實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)水資源的優(yōu)化配置。抓緊對(duì)現(xiàn)有小水庫(kù)、小塘壩、小水池等蓄水工程進(jìn)行清淤擴(kuò)容、除險(xiǎn)加固，增加蓄水能力。三是要抓好中小型抗旱應(yīng)急水源工程建設(shè)，做好攔、蓄、引、調(diào)、提，為全面抗旱提供可靠的水源保證。四是全面做好節(jié)約用水工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要把節(jié)約水資源放在突出位置，因地制宜，推(！)廣渠道防滲、管道輸水等抗旱節(jié)水技術(shù)。對(duì)水利設(shè)施不足，又沒(méi)有充足地表水源的地方，要重點(diǎn)解決好人畜飲水困難問(wèn)題。五是要做好抗旱設(shè)備的儲(chǔ)備工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要儲(chǔ)備一些常用的抗旱設(shè)備，水利、農(nóng)業(yè)等部門要加大節(jié)水器材、耐旱籽種的應(yīng)用推廣工作，提早做好抗旱準(zhǔn)備工作；縣人影辦要加快人工增雨裝備建設(shè)，根據(jù)旱情發(fā)展趨勢(shì)，適時(shí)做好人工增雨作業(yè)。

（七）科學(xué)做好防滑工作。我縣是典型的地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)，做好防滑等地質(zhì)災(zāi)害防御是防災(zāi)減災(zāi)工作的重要內(nèi)容，是各級(jí)各部門的共同責(zé)任。對(duì)已排查出的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)，國(guó)土部門要督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)科學(xué)編制“防、搶、撤”預(yù)案，遷安明白卡要逐戶發(fā)放到位，并強(qiáng)化宣傳，確保人人知曉。要切實(shí)提高群眾群測(cè)群防能力，指導(dǎo)群眾采取各種行之有效的措施，嚴(yán)密監(jiān)測(cè)滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、隱患點(diǎn)的變化，加大監(jiān)測(cè)信息報(bào)告頻率，對(duì)重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)要進(jìn)行公告警示，努力提高地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的預(yù)報(bào)預(yù)警水平。這里需要強(qiáng)調(diào)的是，對(duì)滑坡點(diǎn)我們既要重視降雨期間的監(jiān)測(cè)，更要注重雨停后的監(jiān)測(cè)；既要重視已排查出的滑坡點(diǎn)的監(jiān)測(cè)，更要注重施工、采礦等易發(fā)地段的監(jiān)控預(yù)防，避免出現(xiàn)不必要的事故。國(guó)土部門要加強(qiáng)農(nóng)戶建房和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)選址的指導(dǎo)，盡量避開(kāi)地址災(zāi)害威脅區(qū)，同時(shí)更要注重防止因新建工程中不當(dāng)施工產(chǎn)生新的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和發(fā)展計(jì)劃、民政、扶貧等部門要結(jié)合農(nóng)民安居工程，加快地質(zhì)災(zāi)害威脅區(qū)住戶的搬遷步伐，確保群眾生命安全。安監(jiān)部門要及時(shí)督促非煤礦山企業(yè)制訂完善度汛預(yù)案，全面落實(shí)尾礦庫(kù)度汛措施，確保不出問(wèn)題。

（八）切實(shí)做好防雷減災(zāi)工作。汛期也是雷擊事故高發(fā)期。各級(jí)各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)防雷知識(shí)宣傳，切實(shí)提高全社會(huì)防雷減災(zāi)意識(shí)，盡量減少雷擊事故?？h氣象、城建、安監(jiān)、計(jì)劃等部門要加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，認(rèn)真執(zhí)行防雷工程設(shè)計(jì)審核、審批制度，著力解決新建建(構(gòu))筑物、易燃易爆場(chǎng)所不經(jīng)防雷裝置設(shè)計(jì)審核就進(jìn)行施工，不經(jīng)防雷裝置竣工驗(yàn)收就投入使用的突出問(wèn)題。要進(jìn)一步加強(qiáng)防雷減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的修定和完善，確保雷電災(zāi)害發(fā)生后，及時(shí)高效地妥善處置災(zāi)情。

（九）切實(shí)抓好防汛安全大檢查。防汛安全大檢查是發(fā)現(xiàn)隱患，堵塞漏洞的重要環(huán)節(jié)。會(huì)后，縣水利部門要及時(shí)制訂防汛安全大檢查方案提交縣政府審定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要由分管領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，抽調(diào)得力人員，對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛準(zhǔn)備工作進(jìn)行全面自查，做到不漏一處，特別是對(duì)病險(xiǎn)庫(kù)塘、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、危房校舍、江河沿岸村鎮(zhèn)院落等重點(diǎn)要進(jìn)行全面檢查，查防汛預(yù)案是否編制完善并落實(shí)到位、防汛保安措施是否落實(shí)到位、防洪避險(xiǎn)措施是否到位、防汛安全隱患是否得到有效處置。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的隱患和問(wèn)題要分清輕重緩急，逐一排隊(duì)，逐一制訂和落實(shí)整改措施，限期整改。要堅(jiān)持推行防汛安全檢查責(zé)任制度，按照“誰(shuí)檢查，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)檢查責(zé)任，確保檢查成效，堅(jiān)決杜絕走過(guò)場(chǎng)。對(duì)檢查不認(rèn)真，導(dǎo)致重大隱患和問(wèn)題未及時(shí)查究整改的，要堅(jiān)決追究檢查責(zé)任人的責(zé)任。

三、夯實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，確保安全度汛

（一）要全面落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。做好防汛抗洪搶險(xiǎn)工作，組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮調(diào)度是關(guān)鍵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)是防汛抗旱工作的第一責(zé)任人，對(duì)防汛抗旱工作負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，主要職責(zé)是確定工作部署，搞好思想發(fā)動(dòng)，組建指揮機(jī)構(gòu)，制定防汛抗旱預(yù)案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要提早落實(shí)本轄區(qū)、本系統(tǒng)內(nèi)重點(diǎn)度汛部位的包抓責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，水庫(kù)、城鎮(zhèn)的度汛責(zé)任人名單要向社會(huì)公布。在這次會(huì)議上，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂防汛責(zé)任狀，可以說(shuō)，責(zé)任狀就是軍令狀，必須認(rèn)真執(zhí)行，出了問(wèn)題，就要實(shí)施責(zé)任追究。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要與各村簽訂防汛責(zé)任狀，把本轄區(qū)內(nèi)防汛重點(diǎn)部位的包防責(zé)任人公諸于眾，接受群眾監(jiān)督，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的良好工作格局。

（二）要堅(jiān)持部門分工負(fù)責(zé)制。防汛工作涉及面廣，各級(jí)各部門務(wù)必從大局出發(fā)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，分工協(xié)作，團(tuán)結(jié)一致，形成強(qiáng)大的工作合力?？h防汛辦要嚴(yán)格督點(diǎn)部位和區(qū)域防搶撤預(yù)案、防汛搶險(xiǎn)物資落實(shí)和預(yù)警預(yù)報(bào)體系建設(shè)情況；氣象、水利部門要密切注意天氣、水情變化，及時(shí)準(zhǔn)確地通報(bào)信息，為抗洪搶險(xiǎn)搶抓主動(dòng)權(quán)；民政部門要進(jìn)一步完善救災(zāi)預(yù)案，做好救災(zāi)物資準(zhǔn)備；交通部門要在做好自身防汛工作的同時(shí)，為抗洪搶險(xiǎn)提供及時(shí)便捷的交通運(yùn)輸服務(wù)；電力、電信、移動(dòng)、聯(lián)通等部門要力保汛期的電力供應(yīng)和通訊暢通；公安部門要依法打擊破壞防洪設(shè)施的行為，維護(hù)汛期社會(huì)治安穩(wěn)定；衛(wèi)生部門要調(diào)集藥品、醫(yī)療器械，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，嚴(yán)密監(jiān)測(cè)水質(zhì)，防止各種疫情發(fā)生?？h防汛抗旱指揮部各成員單位都要自覺(jué)服務(wù)于防汛工作大局，切實(shí)服從指揮部的統(tǒng)一調(diào)度，做到政令暢通，共同打好防汛抗旱總體戰(zhàn)，確保安全度汛。

（三）要堅(jiān)決實(shí)行責(zé)任事故追究制。汛期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和防汛抗旱指揮部成員單位要切實(shí)堅(jiān)持24小時(shí)值班帶班制度，值班人員、帶班領(lǐng)導(dǎo)必須堅(jiān)守崗位，主動(dòng)掌握防汛相關(guān)信息，及時(shí)做好上傳下達(dá)，嚴(yán)禁脫崗行為發(fā)生，確保電話、傳真機(jī)正常使用，信息聯(lián)絡(luò)暢通。汛期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、防指成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)及分管防汛抗旱的領(lǐng)導(dǎo)要盡量避免外出，確需外出時(shí)要嚴(yán)格履行請(qǐng)、銷假制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、防指各成員單位的主要領(lǐng)導(dǎo)的手機(jī)在汛期必須保持24小時(shí)開(kāi)機(jī)，各級(jí)防汛責(zé)任人及防汛物資保管員、搶險(xiǎn)隊(duì)員的通訊工具汛期內(nèi)一律不得關(guān)機(jī)，確保工作聯(lián)系暢通。在防汛抗旱中，凡因安排不到位、責(zé)任不明確、反應(yīng)不及時(shí)、指揮不果斷、措施不得力而造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的，要堅(jiān)決追究責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。對(duì)防汛抗旱指揮部下達(dá)的任務(wù)和指令推諉扯皮或頂著不辦的，要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的行政責(zé)任，造成嚴(yán)重后果的要追究法律責(zé)任。縣委辦、政府辦、監(jiān)察局、防汛辦要不定期抽查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)帶班、值班情況，對(duì)值班期間擅離職守，信息傳遞不及時(shí)，造成嚴(yán)重后果的，要堅(jiān)決給予嚴(yán)肅處理。

篇10

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，措施有力，全力做好應(yīng)對(duì)凝凍自然災(zāi)害的工作

二、牢記職責(zé)，全力做好防汛救災(zāi)準(zhǔn)備工作

按照市委、市政府關(guān)于防汛工作的部署和總體要求，市民政局認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，充分結(jié)合民政工作以民為本、為民解困的職責(zé)要求，為做好今年汛期的防汛救災(zāi)準(zhǔn)備工作，預(yù)防和減輕群眾生命財(cái)產(chǎn)損失，切實(shí)保障受災(zāi)群眾基本生活，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全，切實(shí)做好汛期救災(zāi)救濟(jì)工作。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保工作責(zé)任落實(shí)到位。把汛期的備災(zāi)救災(zāi)作為近期民政工作的重點(diǎn)來(lái)抓，建立健全工作機(jī)構(gòu)，建立從上到下齊抓共管、人人有責(zé)的工作機(jī)制，層層落實(shí)責(zé)任。同時(shí)，加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，共同做好防汛抗災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；加強(qiáng)信息管理，確保災(zāi)情報(bào)告到位。要求各區(qū)、縣、市民政部門發(fā)生突發(fā)自然災(zāi)害，凡造成人員傷亡和較大財(cái)產(chǎn)損失的，要在第一時(shí)間掌握災(zāi)情，及時(shí)通報(bào)情況，認(rèn)真開(kāi)展核實(shí)評(píng)估，保證災(zāi)害信息快報(bào)及時(shí)、核報(bào)準(zhǔn)確。嚴(yán)格執(zhí)行汛期值班制度，保證信息暢通；建立救災(zāi)應(yīng)急機(jī)制，制定應(yīng)急預(yù)案。建立救災(zāi)應(yīng)急機(jī)制，編制應(yīng)急預(yù)案，在重大災(zāi)害發(fā)生前后，及時(shí)啟動(dòng)救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)案各項(xiàng)規(guī)定。及時(shí)轉(zhuǎn)移處于危險(xiǎn)區(qū)域的受災(zāi)群眾，幫助和指導(dǎo)當(dāng)?shù)亻_(kāi)展抗災(zāi)救災(zāi)工作，及時(shí)下?lián)芫葹?zāi)應(yīng)急資金，調(diào)運(yùn)救災(zāi)應(yīng)急物資，確保受災(zāi)群眾在安置期間有飯吃、有衣穿、有臨時(shí)住所、有干凈水喝、有病能及時(shí)醫(yī)治，災(zāi)情基本穩(wěn)定后，要積極做好受災(zāi)群眾的心理疏導(dǎo)和撫慰工作，抓緊開(kāi)展倒損房屋的恢復(fù)重建。建立救災(zāi)儲(chǔ)備庫(kù)，確保救災(zāi)應(yīng)急物資準(zhǔn)備到位；建立救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)，并儲(chǔ)備必要的救災(zāi)應(yīng)急物資，聯(lián)系供貨商儲(chǔ)備食品、飲用水等物資。加強(qiáng)與交通、運(yùn)輸?shù)炔块T的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，做好緊急調(diào)度救災(zāi)物資的各項(xiàng)準(zhǔn)備，確保災(zāi)害發(fā)生后救災(zāi)應(yīng)急物資能在第一時(shí)間啟運(yùn)，第一時(shí)間到達(dá)災(zāi)區(qū)，提前將所需生活物資準(zhǔn)備到位，切實(shí)保障緊急避難群眾的基本生活。

三、切實(shí)做好全市春荒救助工作，確保災(zāi)區(qū)困難群眾的基本生活

四、進(jìn)一步完善備災(zāi)、減災(zāi)工作，提高全民防災(zāi)、減災(zāi)、自救、互救意識(shí)

五、全力做好抗旱救災(zāi)工作

為全力做好抗旱救災(zāi)工作，一是召開(kāi)專題會(huì)，安排布置抗旱救災(zāi)工作，及時(shí)傳達(dá)省、市關(guān)于做好抗旱救災(zāi)工作的指示精神，提高抗旱意識(shí)，重視災(zāi)區(qū)群眾生活安排。二是組織市農(nóng)委、氣象局和水利局召開(kāi)旱災(zāi)災(zāi)情會(huì)商會(huì)議，研判旱情發(fā)展趨勢(shì)，研究旱災(zāi)救助工作。三是派出工作組到受災(zāi)較為嚴(yán)重的開(kāi)陽(yáng)縣、清鎮(zhèn)市、縣、修文縣查災(zāi)核災(zāi)，指導(dǎo)抗旱救災(zāi)。四是下發(fā)了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省民政廳<關(guān)于切實(shí)做好當(dāng)前旱災(zāi)救助工作的緊急通知>的通知》,要求各級(jí)民政部門要切實(shí)把思想統(tǒng)一到市委、市政府關(guān)于抗旱救災(zāi)安排部署上來(lái)，積極做好相關(guān)救助工作。五是切實(shí)加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)、水利、氣象等相關(guān)部門的溝通，及時(shí)了解當(dāng)前旱情及下一步發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)掌握因旱造成群眾缺水、缺糧等生活困難情況；六是認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)救助措施、確保災(zāi)區(qū)困難群眾的基本生活。各區(qū)、市、縣民政部門及時(shí)派出工作組深入鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村指導(dǎo)和協(xié)助做好相關(guān)救助工作，采取調(diào)水、送水、買水、發(fā)放生活補(bǔ)貼等方式，確保解決重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、敬老院和“五保戶”以及飲水特別困難群眾的基本生活；七是嚴(yán)格值班帶班制度，確保24小時(shí)通訊暢通，群策群力，確?？购稻葹?zāi)工作取得實(shí)效。八是市各級(jí)民政部門已投入929萬(wàn)元救災(zāi)資金，投入救災(zāi)物資折款87.5萬(wàn)元，用于解決受災(zāi)困難群眾的飲水和口糧困難問(wèn)題，確保受災(zāi)困難群眾渡過(guò)難關(guān)。

六、全力做好旱災(zāi)災(zāi)情核查和受災(zāi)人員冬春期間需口糧救助調(diào)查工作

積極采取有效措施確保核查和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確，按照省人民政府辦公廳《關(guān)于開(kāi)展旱災(zāi)災(zāi)情核查和受災(zāi)人員冬春期間需口糧救助情況調(diào)查工作的通知》及省民政廳《關(guān)于做好旱災(zāi)災(zāi)情核查和受災(zāi)人員冬春期間需口糧救助情況調(diào)查工作有關(guān)問(wèn)題的通知》等文件精神，一是及時(shí)召開(kāi)專題會(huì)議進(jìn)行了安排布署，會(huì)上認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)了相關(guān)文件精神，對(duì)核查統(tǒng)計(jì)涉及的有關(guān)表格進(jìn)行了培訓(xùn)講解；二是各區(qū)、縣（市）成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了周密的調(diào)查工作方案，對(duì)家庭成員基本情況、農(nóng)作物受災(zāi)和絕收情況、家庭現(xiàn)有糧食、家庭收入、缺糧時(shí)段及數(shù)量、自救能力等情況作了深入調(diào)查了解，并組織村級(jí)進(jìn)行了民主評(píng)議，張榜公布，按戶填寫了《省2011年旱災(zāi)受災(zāi)情況和冬春需口糧救助情況入戶調(diào)查表》并建立健全臺(tái)帳，做到了不漏一戶、不漏一人。三是市相關(guān)部門對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行了會(huì)商審核和評(píng)估。嚴(yán)格政策界限。在調(diào)查工作中，特別注意甄別受災(zāi)群眾的自救能力，把握了缺糧時(shí)段，將外出務(wù)工半年以上和在冬春救助時(shí)段在外務(wù)工作員、非受災(zāi)人員、有自救能力的受災(zāi)人員排斥在統(tǒng)計(jì)范圍外。各相關(guān)部門對(duì)上報(bào)調(diào)查匯總的數(shù)據(jù)進(jìn)行了逐項(xiàng)審核并逐級(jí)會(huì)商分析。嚴(yán)肅工作紀(jì)律。在調(diào)查工作中，堅(jiān)持實(shí)地進(jìn)村入戶調(diào)查，堅(jiān)決杜絕了自上而下分配指標(biāo)，要求民主評(píng)議負(fù)責(zé)人、入戶調(diào)查人員和審核人均在登記表上簽字，在督促檢查工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)責(zé)令返工。

（七）積極參與幫扶工作。今年我局計(jì)生三結(jié)合幫扶點(diǎn)是修文縣鄉(xiāng)村，為該村落實(shí)幫扶資金3萬(wàn)元，幫扶60戶計(jì)生戶發(fā)展生產(chǎn)，局幫扶聯(lián)系點(diǎn)開(kāi)陽(yáng)縣城關(guān)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)共落實(shí)幫扶資30萬(wàn)元，抽水機(jī)5臺(tái)。

六、明年工作打算

（一）進(jìn)一步健全和完善災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，全面落實(shí)《市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》，及時(shí)修訂市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)預(yù)案；適時(shí)開(kāi)展救助應(yīng)急演練；加強(qiáng)涉災(zāi)部門應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制和抗災(zāi)救災(zāi)協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)，結(jié)合本市實(shí)際進(jìn)一步建立健全救災(zāi)工作制度。

（二）協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好災(zāi)情的核查、統(tǒng)計(jì)、上報(bào)工作，全面推進(jìn)全市自然災(zāi)害信息系統(tǒng)的管理和運(yùn)用。

（三）嚴(yán)格按照《國(guó)家綜合減災(zāi)十二五規(guī)劃》和《省綜合減災(zāi)規(guī)劃》的要求，健全減災(zāi)工作機(jī)構(gòu)，完善減災(zāi)工作體系，積極推動(dòng)“社區(qū)減災(zāi)平安行”工作的深入開(kāi)展，積極推薦全國(guó)第四批“減災(zāi)示范社區(qū)”的申報(bào)工作；建立或明確城鄉(xiāng)避災(zāi)場(chǎng)所；廣泛開(kāi)展識(shí)災(zāi)、防災(zāi)、減災(zāi)知識(shí)的普及和宣傳教育，組織好國(guó)家“防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳活動(dòng)，提高公眾減災(zāi)意識(shí)，增強(qiáng)全民防災(zāi)避險(xiǎn)能力。

（四）認(rèn)真落實(shí)全市冬春災(zāi)民生活救助政策，督促各區(qū)、縣（市）加大配套資金的投入，對(duì)救災(zāi)、捐贈(zèng)款物進(jìn)行督促檢查，確保不出現(xiàn)非正常情況。加強(qiáng)災(zāi)區(qū)民房恢復(fù)重建工作，搞好規(guī)劃，科學(xué)選址，提高了防災(zāi)避險(xiǎn)能力。

（五）加大救災(zāi)物資儲(chǔ)備的品種、數(shù)量，進(jìn)一步完善倉(cāng)儲(chǔ)管理制度，協(xié)助推進(jìn)市級(jí)救災(zāi)倉(cāng)庫(kù)的建設(shè)，指導(dǎo)各區(qū)、縣（市）救災(zāi)倉(cāng)庫(kù)的建設(shè)，確保救災(zāi)物資24小時(shí)運(yùn)抵災(zāi)區(qū)。建立以糧食、商務(wù)、藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等部門的會(huì)商制度，確保重大自然災(zāi)害發(fā)生后的救助物資及時(shí)到位，滿足救災(zāi)要求，使救災(zāi)工作順利進(jìn)行和災(zāi)民及時(shí)得到救助。

（六）全面落實(shí)《自然災(zāi)害社會(huì)捐贈(zèng)應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合災(zāi)情適時(shí)開(kāi)展救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)，加強(qiáng)捐贈(zèng)款物管理使用和監(jiān)督、規(guī)范捐助行為，嚴(yán)格捐助活動(dòng)社會(huì)公告制度。

（七）積極探索人為災(zāi)害、城市災(zāi)害的應(yīng)急救助工作。