導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇電力工程法律法規(guī)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

工程監(jiān)理制是當(dāng)今社會(huì)電力工程建設(shè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要手段。電力工程施工條件復(fù)雜、質(zhì)量要求高、技術(shù)工藝難，施工單位片面追求經(jīng)濟(jì)效益可能做出偷工減料的行為，工程質(zhì)量得不到保證，而且在施工中也容易發(fā)生安全事故。而工程監(jiān)理則是以第三方的身份來(lái)對(duì)施工單位進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，這樣就可以促進(jìn)工程質(zhì)量的提高，促進(jìn)施工單位做好安全管理。

二、我國(guó)電力工程建設(shè)工程監(jiān)理制的現(xiàn)狀

2.1監(jiān)理市場(chǎng)的招投標(biāo)機(jī)制不健全

我國(guó)的監(jiān)理市場(chǎng)最為明顯的特點(diǎn)就是：監(jiān)理單位并不是獨(dú)立的社會(huì)組織，而是隸屬于某個(gè)企事業(yè)單位或政府部門的一個(gè)組織，它不具有獨(dú)立法人地位。于是在進(jìn)行監(jiān)理單位的招投標(biāo)工程中很多時(shí)候就帶裙帶關(guān)系。比如說(shuō)：政府部門，隨意批轉(zhuǎn)監(jiān)理任務(wù)；某些監(jiān)理單位非法轉(zhuǎn)讓監(jiān)理任務(wù)，搞不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。監(jiān)理市場(chǎng)的招投標(biāo)工程并沒(méi)有一套科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鳈C(jī)制，也沒(méi)有一定的法律法規(guī)來(lái)規(guī)范監(jiān)理市場(chǎng)的行為，監(jiān)理市場(chǎng)較為混亂。

2.2業(yè)主對(duì)監(jiān)理制的思想認(rèn)識(shí)有誤差

很多業(yè)主不能深刻認(rèn)識(shí)監(jiān)理制，認(rèn)為監(jiān)理可有可無(wú)，在實(shí)際工作中，雖然簽訂了監(jiān)理合同，但是卻沒(méi)有給予監(jiān)理人員“三控、兩管、一協(xié)調(diào)”的權(quán)利，因而監(jiān)理效果沒(méi)能充分發(fā)揮出來(lái)，使得電力工程的質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)等沒(méi)有受到合理控制，影響了電力行業(yè)的健康發(fā)展。

2.3監(jiān)理人員的素質(zhì)偏低

由于電力工程建設(shè)中業(yè)主對(duì)監(jiān)理制的認(rèn)識(shí)存在偏差，監(jiān)理的費(fèi)用較低，這就使得監(jiān)理單位的從業(yè)人員素質(zhì)偏低，甚至很多都是半道出家的，原是工程設(shè)計(jì)人員、工程技術(shù)人員，他們經(jīng)過(guò)短期培訓(xùn)后就直接上崗了。工程監(jiān)理需要給予業(yè)主和施工單位專業(yè)技術(shù)參考，專業(yè)性非常強(qiáng)。同時(shí)，工程監(jiān)理人員還要有一定的法律知識(shí)，以確保工程建設(shè)是在法律允許范圍內(nèi)進(jìn)行。而當(dāng)前監(jiān)理人員的素質(zhì)偏低，嚴(yán)重影響了監(jiān)理效果的實(shí)現(xiàn)，不利于電力工程建設(shè)的健康有序發(fā)展。

三、完善電力工程建設(shè)中的工程監(jiān)理制的對(duì)策

3.1建立和完善工程監(jiān)理法律法規(guī)體系

近年來(lái)，我國(guó)政府相關(guān)部門一直在加緊工程監(jiān)理管理機(jī)制和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的法律法規(guī)建設(shè)，希望提高我國(guó)工程監(jiān)理制的水平，以工程監(jiān)理來(lái)帶動(dòng)電力行業(yè)的健康發(fā)展。但是，電力工程建設(shè)監(jiān)理單位對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的認(rèn)識(shí)不深，這一定程度上限制了電力工程建設(shè)中工程監(jiān)理制的發(fā)展，工程監(jiān)理難以與國(guó)際接軌。在這種形勢(shì)下，政府要加強(qiáng)工程監(jiān)理法律法規(guī)體系的建立和完善，通過(guò)完善的監(jiān)理法律體系來(lái)促進(jìn)我國(guó)監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)工程監(jiān)理制在電力工程建設(shè)中發(fā)揮作用，從而帶動(dòng)電力行業(yè)的發(fā)展。

3.2完善招投標(biāo)機(jī)制

招投標(biāo)機(jī)制的不完善使得我國(guó)監(jiān)理市場(chǎng)較為混亂，不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)隨處可見(jiàn)，這不利于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有序發(fā)展。因此，政府要嚴(yán)格規(guī)范招投標(biāo)工作流程，以法律形式形成完善的招投標(biāo)機(jī)制，同時(shí)加大執(zhí)法力度，對(duì)監(jiān)理市場(chǎng)上的違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，以增加違法成本。遏制業(yè)主、監(jiān)理單位在招投標(biāo)過(guò)程中的盲目壓價(jià)等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，使監(jiān)理招投標(biāo)、評(píng)標(biāo)工作在公平、公正、公開的基礎(chǔ)上開展。

3.3提高監(jiān)理人員的素質(zhì)

要促進(jìn)電力工程建設(shè)中監(jiān)理制作用的發(fā)揮，最根本的還是要提高監(jiān)理人員的素質(zhì)，監(jiān)理單位要對(duì)現(xiàn)有監(jiān)理人員進(jìn)行嚴(yán)格的培訓(xùn)，促進(jìn)其專業(yè)素質(zhì)的提高。培訓(xùn)中不僅僅是工程方面的專業(yè)知識(shí)，還要有管理知識(shí)、法律知識(shí)等。同時(shí)，還要通過(guò)一定的績(jī)效考核制度和獎(jiǎng)懲機(jī)制來(lái)促進(jìn)監(jiān)理人員學(xué)習(xí)熱情的提高，使監(jiān)理人員不斷學(xué)習(xí)先進(jìn)知識(shí)，提升自身的素質(zhì)，從而提高工作效率。要在電力工程建設(shè)中給予業(yè)主和施工單位更多的專業(yè)指導(dǎo)，做到“三控、兩管、一協(xié)調(diào)”，促進(jìn)電力工程質(zhì)量的提高。

四、結(jié)語(yǔ)

篇2

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，科學(xué)技術(shù)的不斷創(chuàng)新和進(jìn)步，促使我國(guó)進(jìn)入現(xiàn)代化時(shí)代。在這個(gè)大背景下，現(xiàn)代化管理體系應(yīng)運(yùn)而生，促進(jìn)企業(yè)更加的規(guī)范的、合理的、正規(guī)的進(jìn)行。電力企業(yè)應(yīng)用現(xiàn)代管理中的項(xiàng)目管理對(duì)企業(yè)開展的各種電力工程項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督和控制，大大促進(jìn)電力工程項(xiàng)目合理的開發(fā)和執(zhí)行，為電力企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)利益。電力工程項(xiàng)目管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，必須根據(jù)電力企業(yè)組織的改革，發(fā)展的需要和可能，分為若干個(gè)項(xiàng)目，分步進(jìn)行開發(fā)。此項(xiàng)工作主要是由項(xiàng)目經(jīng)理或者項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，通過(guò)在電力企業(yè)中合理的進(jìn)行電力工程項(xiàng)目管理工作，促使用戶組織系統(tǒng)規(guī)范的建設(shè)與發(fā)展，使之可以更好的服務(wù)于用戶，推動(dòng)企業(yè)開展的各項(xiàng)業(yè)務(wù)，為企業(yè)創(chuàng)造更高的經(jīng)效益?？梢?jiàn)，在電力工程中開展項(xiàng)目管理，能夠合理的規(guī)劃、組織、控制電力工程，是促使各種電力工程項(xiàng)目合理劃分和開發(fā)的重要因素，這也正是在電力工程中開展項(xiàng)目管理的意義。

二、前期項(xiàng)目管理在電力工程中研究

在電力工程中應(yīng)用項(xiàng)目管理能夠推動(dòng)電力企業(yè)的發(fā)展。項(xiàng)目管理主要分為前期、中期以及后期三個(gè)階段進(jìn)行。各個(gè)階段所進(jìn)行的項(xiàng)目管理工作目標(biāo)有所不同。本文筆者就電力工程中的前期項(xiàng)目管理進(jìn)行研究希望能夠電力工程項(xiàng)目管理水平提高有所幫助。前期項(xiàng)目管理是保證項(xiàng)目管理作用能夠有效發(fā)揮的關(guān)鍵。因此，合理的、有序的、規(guī)范的開展項(xiàng)目管理的前期工作至關(guān)重要。以下是前期項(xiàng)目管理工作開展的幾方面內(nèi)容：

1進(jìn)行教育培訓(xùn)，提高項(xiàng)目管理工作人員的整體水平

在電力工程中開展項(xiàng)目管理工作是以電力工程項(xiàng)目為中心，對(duì)其進(jìn)行有效的監(jiān)督控制。在電力工程項(xiàng)目管理過(guò)程中，管理人員需要進(jìn)行的管理工作較多，涉及到方面交雜，如電力工程項(xiàng)目開發(fā)前期準(zhǔn)備階段的方案設(shè)計(jì)、資料審批、設(shè)備的購(gòu)入、資料的購(gòu)入等；電力工程項(xiàng)目開發(fā)階段的施工技術(shù)、設(shè)備的操作、故障的處理等，管理人員需要身入其中對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督和控制。為了保證管理人員能夠有效的處理各種項(xiàng)目管理工作，需要在前期項(xiàng)目管理中對(duì)管理人員進(jìn)行教育培訓(xùn)。重點(diǎn)把握好培訓(xùn)對(duì)象、內(nèi)容、形式、效果四個(gè)環(huán)節(jié)，切實(shí)的提高培訓(xùn)內(nèi)容的針對(duì)性，培訓(xùn)對(duì)象的層次性和培訓(xùn)形式多樣性，促使管理人員的知識(shí)、素質(zhì)等方面有很大提高，使之可以熟練的、準(zhǔn)確的、高效的完成電力工程項(xiàng)目管理工作。

2加強(qiáng)安全措施的投入，提前做好安全準(zhǔn)備

電力工程項(xiàng)目的開發(fā)是一項(xiàng)難度較大、工作程序較為繁瑣的、存在許多安全問(wèn)題的工程。在當(dāng)下，隨著我國(guó)人民素質(zhì)有很大提高，對(duì)安全問(wèn)題越來(lái)越重視。因此，在進(jìn)行電力工程項(xiàng)目管理的前期工作中要加強(qiáng)安全措施的投入，為電力工程項(xiàng)目具體的開發(fā)做好準(zhǔn)備。在實(shí)際工作中，安全生產(chǎn)責(zé)任制是搞好安全工作的重要基礎(chǔ)措施，只有在電力工程中有效的落實(shí)好安全生產(chǎn)責(zé)任制，才能夠大大提高電力工程項(xiàng)目開發(fā)過(guò)程中安全指數(shù)。前期項(xiàng)目管理工作內(nèi)容之一就是有效的將安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到電力工程中，促使電力工程項(xiàng)目的開發(fā)在安全生產(chǎn)責(zé)任制的約束下進(jìn)行，促使電力工程建設(shè)更加的安全和可靠。

3按照項(xiàng)目管理法規(guī)體系開展前期項(xiàng)目管理

在電力工程中進(jìn)行的前期項(xiàng)目管理一定要在我國(guó)項(xiàng)目管理法律法規(guī)的約束下進(jìn)行。我國(guó)項(xiàng)目管理法律規(guī)是結(jié)合各行各業(yè)項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和吸收國(guó)際經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定適合我國(guó)應(yīng)用的項(xiàng)目管理法律法規(guī)，電力工程項(xiàng)目管理工作的開展是以我國(guó)項(xiàng)目管理法律法規(guī)為基礎(chǔ)具體的進(jìn)行，能夠有效的避免電力工程項(xiàng)目管理受不良因素的影響，導(dǎo)致項(xiàng)目管理效果不佳的情況出現(xiàn)。在電力工程項(xiàng)目管理前期就嚴(yán)格的按照我國(guó)項(xiàng)目管理法律法規(guī)進(jìn)行，項(xiàng)目管理工作能夠形成標(biāo)準(zhǔn)化形式，項(xiàng)目管理整個(gè)過(guò)程將規(guī)范的進(jìn)行，大大的促進(jìn)電力工程項(xiàng)目的開發(fā)和執(zhí)行合理的進(jìn)行。因此，在電力工程中開展的項(xiàng)目管理工作就在前期遵守我國(guó)項(xiàng)目管理法律法規(guī)，能夠?qū)崿F(xiàn)整個(gè)電力工程項(xiàng)目管理過(guò)程都是規(guī)范的、正規(guī)的進(jìn)行，項(xiàng)目管理工作能夠有效的監(jiān)督和控制電力工程項(xiàng)目的各個(gè)方面，優(yōu)化電力工程項(xiàng)目的開發(fā)。

4建立項(xiàng)目管理知識(shí)體系

建立項(xiàng)目管理知識(shí)體系是促進(jìn)項(xiàng)目管理、專業(yè)化發(fā)展和提高管理專業(yè)人員水平的必由之路，之所以在電力工程項(xiàng)目管理的前期建立項(xiàng)目管理知識(shí)體系是為了充分的發(fā)乎項(xiàng)目管理知識(shí)體系的作用。只有在項(xiàng)目管理的前期進(jìn)行此項(xiàng)工作才能夠充分的發(fā)揮其作用，在項(xiàng)目管理的中期或者后期進(jìn)行此項(xiàng)工作，應(yīng)用效果不佳。前期項(xiàng)目管理工作中建立項(xiàng)目管理知識(shí)體系。從專業(yè)的角度考慮，項(xiàng)目管理知識(shí)體系能夠?yàn)殡娏こ添?xiàng)目提供專業(yè)的技術(shù)分析，輔助合理的進(jìn)行方案開發(fā)，促使電力工程項(xiàng)目開發(fā)能夠科學(xué)的進(jìn)行下去，不斷提升電力工程的水平。建立項(xiàng)目管理知識(shí)體系得到行業(yè)、專業(yè)人員、國(guó)家的支持。項(xiàng)目管理指示表體系的構(gòu)建應(yīng)用大電力方面專業(yè)的知識(shí)，并有效的結(jié)合科學(xué)知識(shí)，促使電力工程能夠真正做到專業(yè)化發(fā)展。因此，在電力工程項(xiàng)目管理的前期建立項(xiàng)目管理知識(shí)體系至關(guān)重要。

5強(qiáng)化項(xiàng)目經(jīng)理國(guó)際化的培訓(xùn)和繼續(xù)教育

在電力工程中開展項(xiàng)目管理工作主要是由項(xiàng)目經(jīng)理具體的分配下進(jìn)行的。項(xiàng)目經(jīng)理的水平在很大程度上決定項(xiàng)目管理工作質(zhì)量的好壞，工作效率的高低。為了保證電力工程項(xiàng)目管理工作質(zhì)量和效率，需要項(xiàng)目管理經(jīng)理進(jìn)行教育和培訓(xùn)，而此項(xiàng)工作是在電力工程項(xiàng)目管理的前期進(jìn)行才有效。若在項(xiàng)目管理的中期對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行培訓(xùn)，項(xiàng)目經(jīng)理的水平即便有了很大的提高，項(xiàng)目管理工作已經(jīng)進(jìn)行一半，管理效果沒(méi)有在項(xiàng)目管理前期進(jìn)行效果好。在項(xiàng)目管理的后期對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行培訓(xùn)，對(duì)于電力工程項(xiàng)目管理工作的作用較低。因此，項(xiàng)目經(jīng)理的培訓(xùn)工作需要在前期進(jìn)行，才能夠最大限度的發(fā)揮項(xiàng)目經(jīng)理的作用。目前項(xiàng)目經(jīng)理在建設(shè)工程管理中具有舉足輕重的地位，他們所承擔(dān)的重大責(zé)任直接影響到工程建設(shè)項(xiàng)目管理的成敗和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。在電力工程前期項(xiàng)目管理工作中進(jìn)行項(xiàng)目經(jīng)理培訓(xùn)工作是結(jié)合國(guó)際化的項(xiàng)目管理知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)項(xiàng)目管理人員進(jìn)行國(guó)際化的培訓(xùn)工作，從而提高項(xiàng)目經(jīng)理電力方面的專業(yè)知識(shí)、較高的素質(zhì)、判斷問(wèn)題的能力、分析問(wèn)題的能力等等，從而有效的規(guī)劃電力工程項(xiàng)目管理的各項(xiàng)工作，提高電力工程項(xiàng)目管理工作的質(zhì)量和效率，促使電力工程的開發(fā)和執(zhí)行效果良好，為電力企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。

三、結(jié)語(yǔ)

篇3

摘 要 隨著我國(guó)電力事業(yè)的快速發(fā)展，與電力事業(yè)密切相關(guān)的電力工程造價(jià)管理也越來(lái)越顯示出其重要的作用。本文從以下三個(gè)方面對(duì)電力工程造價(jià)管理進(jìn)行論述，一是對(duì)電力工程造價(jià)管理進(jìn)行簡(jiǎn)單的介紹，二是對(duì)電力工程造價(jià)管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，三是對(duì)電力工程造價(jià)管理問(wèn)題的改進(jìn)建議。相信通過(guò)加強(qiáng)工程造價(jià)管理的工作，一定能夠提升電力公司的核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)電力公司的發(fā)展。

關(guān)鍵詞 工程造價(jià)管理 電力公司 競(jìng)爭(zhēng)力

電力工程項(xiàng)目建設(shè)是我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的一個(gè)重要項(xiàng)目，在建設(shè)的過(guò)程中投入的資金較多、建設(shè)周期較長(zhǎng)、工程項(xiàng)目工作量大是電力工程項(xiàng)目建設(shè)的重要特點(diǎn)。電力工程造價(jià)的管理要根據(jù)電力工程項(xiàng)目建設(shè)的特點(diǎn)有針對(duì)性的實(shí)施，根據(jù)電力工程項(xiàng)目的周期特點(diǎn)和規(guī)律來(lái)優(yōu)化電力工程的造價(jià)管理，使整個(gè)工程項(xiàng)目的管理更加的合理、有效，從而提高電力公司的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

一、電力工程造價(jià)管理與電力公司核心競(jìng)爭(zhēng)力概述

隨著中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目也迅速的提高了自己的發(fā)展速度。隨著電力行業(yè)的不斷發(fā)展與進(jìn)步，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和管理日益走向正規(guī)化，電力工程項(xiàng)目也展現(xiàn)出其前所未有的競(jìng)爭(zhēng)力，這些都促進(jìn)了電力工程的發(fā)展，同時(shí)也促進(jìn)了與電力工程密切相關(guān)的工程造價(jià)管理的改革與逐步完善。當(dāng)下，電力公司對(duì)工程造價(jià)管理的要求越來(lái)越高，對(duì)管理人員素質(zhì)與工程造價(jià)管理體系的要求也隨之提高，這都說(shuō)明了電力工程造價(jià)管理在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大背景下只有建立健全相關(guān)的法律法規(guī)，制定正確的管理觀念與管理方法，才能夠提高工程造價(jià)管理的水平，才能夠適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展對(duì)電力工程造價(jià)管理的要求，促進(jìn)電力工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行。

電力工程造價(jià)管理是在電力工程定額的基礎(chǔ)上，對(duì)電力工程總體施工設(shè)計(jì)、工程建設(shè)規(guī)劃、資源分配、工程建設(shè)估價(jià)和資金結(jié)算等各項(xiàng)工作的綜合管理。它是衡量電力工程實(shí)施效果的尺度，對(duì)于提高電力工程項(xiàng)目造價(jià)的管理能力，對(duì)于改善企業(yè)的管理，對(duì)于提高單位的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)我國(guó)電力工程項(xiàng)目的建設(shè)都有著重要的意義。

電力公司的核心競(jìng)爭(zhēng)力在于管理，在于電力公司在決策階段、工程設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、工程具體實(shí)施階段以及電力工程的后期維護(hù)方面整個(gè)過(guò)程的系統(tǒng)管理與規(guī)劃，能夠在這些具體的實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)工程中所存在的問(wèn)題，并采取有針對(duì)性的措施加以解決，從而促進(jìn)電力公司的良性發(fā)展。對(duì)于電力工程的管理系統(tǒng)來(lái)說(shuō)，電子工程的造價(jià)管理是其中重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，做好電力工程的造價(jià)管理能夠保證做到工程設(shè)計(jì)與實(shí)施階段效果的最優(yōu)化，促進(jìn)電力工程項(xiàng)目的實(shí)施與管理得以正常運(yùn)行，促進(jìn)電力公司的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

二、工程造價(jià)管理與電力公司核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)系

工程造價(jià)管理是整個(gè)電力公司管理鏈條中的重要組成部分，也是電力工程項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中不可或缺的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。工程造價(jià)管理在整個(gè)電力工程運(yùn)行過(guò)程中負(fù)責(zé)方案的設(shè)計(jì)與具體實(shí)施管理，電力工程項(xiàng)目要確保在施工計(jì)劃和公司整體長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃中來(lái)實(shí)施。因此，加強(qiáng)工程造價(jià)管理能夠保證電力公司的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益，提高電力公司的競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)電力公司的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

電力公司核心競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)弱在于能否在電力市場(chǎng)上做好電力工程項(xiàng)目的實(shí)施與管理，要想對(duì)電力工程項(xiàng)目更好地實(shí)施與運(yùn)營(yíng)，就必須在前期的設(shè)計(jì)與規(guī)劃方面下足功夫，也就是加強(qiáng)工程的造價(jià)管理。只有加強(qiáng)電力工程的造價(jià)管理才能夠使電力工程項(xiàng)目的建設(shè)有序進(jìn)行，使整個(gè)電力工程項(xiàng)目和后期管理在計(jì)劃內(nèi)有效開展，促進(jìn)電力公司提高自己在電力市場(chǎng)上的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

二、電力工程造價(jià)管理中存在的問(wèn)題

（一）不重視項(xiàng)目的維護(hù)

不重視項(xiàng)目的維護(hù)是傳統(tǒng)的工程造價(jià)管理中最大的問(wèn)題，傳統(tǒng)的工程造價(jià)管理往往只重視工程的實(shí)施，對(duì)于前期的決策和后期的管理做的都不夠充分，這往往使得工程項(xiàng)目不能夠達(dá)到預(yù)期的建設(shè)目標(biāo)和建設(shè)效果，導(dǎo)致電力工程項(xiàng)目在運(yùn)營(yíng)的過(guò)程中常常出現(xiàn)問(wèn)題，限制了電力工程建設(shè)的總體水平，提高了電力工程項(xiàng)目維護(hù)的成本。

（二）缺乏運(yùn)行中的問(wèn)題反饋

在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中對(duì)運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行真實(shí)有效的反饋，并根據(jù)反饋的具體情況作出相應(yīng)的調(diào)整與改進(jìn)是電力工程造價(jià)管理中的重要環(huán)節(jié)，也是工程在運(yùn)營(yíng)維護(hù)中的重要工作。但在實(shí)際的運(yùn)行過(guò)程中，很多公司往往不能發(fā)現(xiàn)在工程項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)中出現(xiàn)的問(wèn)題。有的公司雖然發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題，但卻不能采取合理有效的對(duì)策對(duì)其進(jìn)行解決，造成了整個(gè)工程項(xiàng)目質(zhì)量的下降，甚至導(dǎo)致整個(gè)工程項(xiàng)目無(wú)法正常運(yùn)行。這些問(wèn)題都應(yīng)該引起相關(guān)管理部門的重視，密切關(guān)注在工程運(yùn)行中出現(xiàn)的問(wèn)題，并根據(jù)具體的問(wèn)題作出合理的解決方案。

（三）多頭管理，權(quán)責(zé)不一

工程造價(jià)管理部門與施工單位、設(shè)計(jì)單位和建設(shè)單位等都有密切的聯(lián)系。因此，在管理的過(guò)程中就容易出現(xiàn)權(quán)力、職責(zé)的不明確和多頭管理的現(xiàn)象。在管理的過(guò)程中如果不能正確地分清它們各自的職責(zé)與權(quán)限，在建設(shè)的過(guò)程中就容易出現(xiàn)多部門管理和無(wú)部門管理的情況。為此要按照相關(guān)的法律法規(guī)做好權(quán)限和職責(zé)的劃分工作，對(duì)建設(shè)過(guò)程中的權(quán)、責(zé)、利做到合理的分配，使各部門、各單位都能夠在各自的職責(zé)和權(quán)限內(nèi)各司其職、各負(fù)其責(zé)，做到對(duì)工程項(xiàng)目的有效管理。

三、加強(qiáng)工程造價(jià)管理，提升電力公司核心競(jìng)爭(zhēng)力

（一）加強(qiáng)相關(guān)的規(guī)章制度建設(shè)

要提高工程造價(jià)管理中相關(guān)人員的自覺(jué)性，必須要使工程建設(shè)的全過(guò)程得到制度上的保障。因此，在工程造價(jià)管理方面要推行工程項(xiàng)目管理的法人制，從而加強(qiáng)對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目的控制，做到對(duì)權(quán)力和職責(zé)的合理配置。要實(shí)行項(xiàng)目法人制，使建設(shè)管理的責(zé)任落到實(shí)處，明確法人的權(quán)利、責(zé)任和利益分配關(guān)系，對(duì)工程項(xiàng)目的整個(gè)周期都能夠做到有效的管理，避免在不同的工程周期出現(xiàn)權(quán)責(zé)不一的混亂情況。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)法人等相關(guān)人員的監(jiān)督與培訓(xùn)工作，提高相關(guān)人員的素質(zhì)，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行約束和監(jiān)管。

（二）實(shí)行全生命周期工程造價(jià)管理

全生命周期工程造價(jià)管理是對(duì)于電力工程的計(jì)劃期、施工期和使用期等電力工程的各個(gè)工期做全方位的造價(jià)管理優(yōu)化方案。針對(duì)不同的階段，全生命周期工程造價(jià)管理都要采取有針對(duì)性的對(duì)策進(jìn)行管理。這樣才能夠?qū)﹄娏こ添?xiàng)目的建設(shè)進(jìn)行有效的控制，促進(jìn)建設(shè)資金得到合理、高效的使用。

在電力工程的造價(jià)管理中運(yùn)用全生命周期造價(jià)管理的辦法來(lái)管理，需要對(duì)電力工程的每一個(gè)具體的生命周期進(jìn)行周期成本的預(yù)算與估計(jì)，從而得出電力工程的全生命周期成本。其中，全生命周期成本又可以根據(jù)運(yùn)營(yíng)階段的不同分為兩個(gè)部分，一是電力工程項(xiàng)目在施工之前的建設(shè)成本，即對(duì)工程建設(shè)的預(yù)計(jì)成本。二是在電力工程項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)之后，對(duì)于工程項(xiàng)目的維護(hù)成本。根據(jù)全生命周期成本計(jì)算模型對(duì)這兩個(gè)方面進(jìn)行正確的計(jì)算，才能夠得出工程項(xiàng)目的全生命周期成本。

全生命周期工程造價(jià)管理從整個(gè)工程建設(shè)的全局出發(fā)去核算經(jīng)濟(jì)成本和工程造價(jià)，管理時(shí)間跨度更大也更合理。在實(shí)際的電力工程造價(jià)管理中，要根據(jù)全生命周期最優(yōu)化的原則來(lái)綜合考慮工程建設(shè)所需要的經(jīng)濟(jì)投入，使資金得到最優(yōu)化的使用，制定更加全面的工程造價(jià)管理方案，促進(jìn)整個(gè)工程項(xiàng)目的建設(shè)。

（三）加強(qiáng)對(duì)電力工程造價(jià)管理的審計(jì)

電力工程造價(jià)管理審計(jì)的主要工作內(nèi)容就是對(duì)工程項(xiàng)目在招投標(biāo)過(guò)程中的投資活動(dòng)進(jìn)行審查和監(jiān)督，并確保電力工程造價(jià)管理審計(jì)的公正性。因?yàn)殡娏こ添?xiàng)目是我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的重要項(xiàng)目，具有建設(shè)規(guī)模大、時(shí)間跨度長(zhǎng)、投資規(guī)模大等特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)電力工程造價(jià)的審計(jì)工作，使電力投資項(xiàng)目管理能夠做到合法、合規(guī)、合理，能夠避免在電力工程項(xiàng)目中出現(xiàn)缺陷與漏洞，保證電力工程項(xiàng)目在相關(guān)法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)有序運(yùn)行，使相關(guān)的法律法規(guī)都能夠得到真正的落實(shí)，從而做好電力工程造價(jià)管理工作，促進(jìn)整個(gè)電力工程建設(shè)項(xiàng)目得到順利的開展。

四、結(jié)語(yǔ)：

綜上所述，工程造價(jià)管理是電力工程建設(shè)管理中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，關(guān)系到整個(gè)電力工程建設(shè)項(xiàng)目能否順利進(jìn)行。為此，要加強(qiáng)工程造價(jià)管理相關(guān)的規(guī)章制度建設(shè)，實(shí)行全生命周期工程造價(jià)管理并加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)管理的審計(jì)工作，通過(guò)這些措施來(lái)解決目前電力工程造價(jià)管理工作中存在的問(wèn)題，做好工程造價(jià)管理工作，提升電力公司的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

參考文獻(xiàn)：

[1]郭穎.電力工程造價(jià)管理過(guò)程中存在的問(wèn)題及改進(jìn)措施研究.科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào).2009（02）.

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【關(guān)鍵詞】電力監(jiān)理；工作發(fā)展；新形勢(shì)

電力監(jiān)理指的是那些已經(jīng)掌握了與電力監(jiān)理有關(guān)的較專業(yè)的知識(shí)以及基本理論，并具有對(duì)應(yīng)的崗位所要求的職業(yè)能力，能夠從事監(jiān)理電力施工現(xiàn)場(chǎng)的高級(jí)技術(shù)應(yīng)用性人才，這種人才大多負(fù)責(zé)的是電力施工現(xiàn)場(chǎng)的投資控制能力、質(zhì)量控制能力以及進(jìn)度控制能力等，在電力監(jiān)理企業(yè)中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)正常的人員流動(dòng)的現(xiàn)象，這種現(xiàn)象有利于整個(gè)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力的提高以及加快企業(yè)發(fā)展的速度等。然而，無(wú)序的人員流動(dòng)也會(huì)為電力監(jiān)管企業(yè)增加管理成本以及管理難度，所以，電力監(jiān)管企業(yè)在實(shí)際運(yùn)行中要加強(qiáng)對(duì)于人力資源的管理工作。

一、當(dāng)前電力工程監(jiān)理在實(shí)際工作中所存在的問(wèn)題

目前的電力工程監(jiān)理工作所要面對(duì)的不僅僅是人力資源的管理問(wèn)題，還有其他問(wèn)題在電力監(jiān)管企業(yè)的發(fā)展中也起到了非常重要的影響作用。

1、企業(yè)之間的惡性競(jìng)爭(zhēng)加劇，與監(jiān)理服務(wù)相關(guān)的價(jià)格體系不夠規(guī)范。近幾年來(lái)，根據(jù)我國(guó)的建筑行業(yè)監(jiān)理單位相關(guān)的調(diào)查數(shù)據(jù)表明，在某一年中我國(guó)共有五千多家工程監(jiān)理企業(yè)，這一數(shù)字充分證明我國(guó)的工程監(jiān)理企業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)了供過(guò)于求的問(wèn)題。由于與工程監(jiān)理行業(yè)有密切聯(lián)系的法律與法規(guī)不夠健全，企業(yè)的監(jiān)管工作不到位等各方面因素的影響，致使多數(shù)企業(yè)只顧眼前利益，不考慮整個(gè)行業(yè)的整體利益以及將來(lái)的發(fā)展，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)同行之間的惡性競(jìng)爭(zhēng)。如此一來(lái)，會(huì)導(dǎo)致在制定工程監(jiān)理費(fèi)時(shí)所遵照的標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際情況不符，費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低，以至于無(wú)法滿足各個(gè)監(jiān)理企業(yè)在開展日常的監(jiān)理工作時(shí)的需要；同時(shí)，監(jiān)理行業(yè)中的市場(chǎng)化程度并不夠高，也會(huì)使行業(yè)的內(nèi)部出現(xiàn)惡性競(jìng)爭(zhēng)等情況，從而致使大多數(shù)工程的監(jiān)理費(fèi)用要遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于應(yīng)有的監(jiān)理成本。

2、目前與電力監(jiān)理相關(guān)的誠(chéng)信體系不夠健全。對(duì)于我國(guó)的監(jiān)理工作來(lái)說(shuō)，由于整體的監(jiān)理業(yè)務(wù)開始得比較晚，在這一問(wèn)題上并沒(méi)有與之相對(duì)應(yīng)的誠(chéng)信制度的建設(shè)，因此，目前我國(guó)的監(jiān)理企業(yè)的相關(guān)企業(yè)誠(chéng)信以及從業(yè)人員所具有的個(gè)人誠(chéng)信等都還有待考究。現(xiàn)階段，我國(guó)在監(jiān)理行業(yè)中所出現(xiàn)的誠(chéng)信問(wèn)題于這兩個(gè)問(wèn)題上時(shí)有發(fā)生，從而致使相應(yīng)的誠(chéng)信危機(jī)開始在整個(gè)行業(yè)范圍內(nèi)逐漸蔓延，最終致使整個(gè)行業(yè)的利益受到侵害?，F(xiàn)在，大多數(shù)的監(jiān)理企業(yè)由于受到各種條件的限制，無(wú)法使本企業(yè)的資質(zhì)能夠達(dá)到甲級(jí)或者是乙級(jí)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，這部分企業(yè)就開始“走捷徑”，使用掛證的方法來(lái)使本企業(yè)的相關(guān)資質(zhì)達(dá)到一定的等級(jí)的要求，然而，這些企業(yè)的人才儲(chǔ)備情況與實(shí)際的管理水平都無(wú)法達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

3、與電力監(jiān)理有關(guān)的法律法規(guī)亟需完善。雖然我國(guó)已經(jīng)頒布了一些與監(jiān)理相關(guān)的法律與法規(guī)，然而，這些法律法規(guī)并沒(méi)有形成一個(gè)比較完善的體系結(jié)構(gòu)，在當(dāng)下，電力監(jiān)管企業(yè)在實(shí)際的工作過(guò)程中仍然存在著大量的需要盡快進(jìn)行改進(jìn)以及完善的地方。例如，一些負(fù)責(zé)電力監(jiān)理的工程師在某些權(quán)責(zé)的認(rèn)定問(wèn)題上就表現(xiàn)得比較隨意，各種違法現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。與此同時(shí)，多頭管理的問(wèn)題也是急需解決的。各個(gè)不同的管理部門在各自的職能范圍中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)重疊以及互相交叉的現(xiàn)象，這種多頭管理或是條塊分割的現(xiàn)象對(duì)制定相應(yīng)的政策以及對(duì)行業(yè)的管理進(jìn)行統(tǒng)一是十分不利的，另外，行政管理中所存在的黑箱操作危機(jī)以及企業(yè)自身所具有的服務(wù)意識(shí)較差等也對(duì)工程監(jiān)理行業(yè)的快速發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重的阻礙。

二、如何對(duì)電力監(jiān)理工作進(jìn)行完善

1、確定電力監(jiān)管管理工作中的工程控制目標(biāo)、內(nèi)容以及工作范圍。電力工程監(jiān)理所負(fù)責(zé)的主要的工作是對(duì)相應(yīng)的電力工程建設(shè)的質(zhì)量、工期、安全文明施工以及投資等問(wèn)題進(jìn)行控制，對(duì)電力工程的建設(shè)進(jìn)行信息管理以及合同管理工作，還要對(duì)有關(guān)單位之間的工作關(guān)系進(jìn)行一定的協(xié)調(diào)。電力工程監(jiān)理為整個(gè)工程提供與建設(shè)監(jiān)理相關(guān)的全部服務(wù)，在工作過(guò)程中，還會(huì)對(duì)整個(gè)電力工程范圍內(nèi)的環(huán)境、全部土建、調(diào)整實(shí)驗(yàn)等與工程相關(guān)的質(zhì)量問(wèn)題、電氣設(shè)備的安裝以及職業(yè)健康安全等問(wèn)題進(jìn)行全方位的監(jiān)理，同時(shí)，對(duì)在試生產(chǎn)期期間出現(xiàn)的各種問(wèn)題提出相關(guān)的監(jiān)理意見(jiàn)和建議。

2、積極進(jìn)行與電力監(jiān)管工作相關(guān)的法律法規(guī)的建設(shè)工作。自加入WTO以來(lái)，我國(guó)工程建設(shè)中所涉及到的管理體制就開始逐漸向項(xiàng)目管理與監(jiān)理并舉以及國(guó)際化的方向過(guò)渡。在這期間，需要對(duì)工程監(jiān)理相關(guān)的法治建設(shè)進(jìn)行一定的強(qiáng)化，使我國(guó)與工程監(jiān)理有關(guān)的法律與法規(guī)盡快得到完善并與國(guó)際接軌，用法律手段對(duì)工程監(jiān)理行業(yè)中的權(quán)利與職責(zé)進(jìn)行明確。整個(gè)監(jiān)理行業(yè)的體系中包括監(jiān)理合同、監(jiān)理機(jī)構(gòu)、監(jiān)理模式、監(jiān)理單位、監(jiān)理法規(guī)以及監(jiān)理依據(jù)等等，在遇到問(wèn)題時(shí)，首先要與本國(guó)的具體實(shí)際相結(jié)合，吸收并借鑒其他地區(qū)的工作經(jīng)驗(yàn)，從而制定出符合我國(guó)實(shí)際情況的電力監(jiān)理工作體系。

3、加強(qiáng)監(jiān)理工作工作的質(zhì)量控制。

（1）做好施工圖的熟悉、審閱工作。監(jiān)理單位要組織各專業(yè)監(jiān)理工程師認(rèn)真審閱圖紙，重點(diǎn)審查施工圖是否符合現(xiàn)行規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)的要求，是否符合現(xiàn)場(chǎng)和施工的實(shí)際條件，嘗試是否達(dá)到施工和安裝的要求以及選材、造型、尺寸等圖紙自身質(zhì)量。要領(lǐng)會(huì)設(shè)計(jì)意圖，熟悉圖紙細(xì)節(jié)，明確工程監(jiān)理的關(guān)鍵部位，對(duì)控制目標(biāo)進(jìn)行分解，編制分項(xiàng)工程、關(guān)鍵部位監(jiān)理旁站規(guī)劃及實(shí)施細(xì)則。在施工圖審閱和監(jiān)理時(shí)，要克服和消除按圖監(jiān)理就可以的思想。若存在設(shè)計(jì)疏忽，項(xiàng)目監(jiān)理部要能事前發(fā)現(xiàn)或在工程隱蔽前發(fā)現(xiàn)、協(xié)調(diào)處理。

（2）質(zhì)量是工程項(xiàng)目的核心，質(zhì)量控制是監(jiān)理工作的重心，工程項(xiàng)目質(zhì)量的好壞是各環(huán)節(jié)、各方面工作質(zhì)量的綜合反映，而不是單純靠質(zhì)量檢驗(yàn)檢查出來(lái)的，為此，應(yīng)該從提高工作質(zhì)量入手做好質(zhì)量控制。材料質(zhì)量是工程質(zhì)量的基礎(chǔ)，對(duì)材料的控制，堅(jiān)持先會(huì)同業(yè)主、承包方共同考察，優(yōu)先供貨廠家，主要材料進(jìn)場(chǎng)要具備正式的出廠合格證和化驗(yàn)單，同進(jìn)原材料要求按規(guī)范規(guī)定嚴(yán)格取樣送檢，不合格的材料不得進(jìn)場(chǎng)。對(duì)于砼配比要求嚴(yán)格計(jì)量，當(dāng)采用現(xiàn)場(chǎng)攪拌時(shí)，沙、石要計(jì)量過(guò)磅，并隨時(shí)抽查。當(dāng)彩用商品砼時(shí)，要注意抽檢塌落度是否符合配合比設(shè)計(jì)的要求，并觀察砼的外觀質(zhì)量。

4、要加強(qiáng)整個(gè)行業(yè)體系中的誠(chéng)信建設(shè)，使監(jiān)理行業(yè)中的不良社會(huì)形象得到改變。在我國(guó)的監(jiān)理行業(yè)中，誠(chéng)信問(wèn)題是一個(gè)經(jīng)常被人提及的問(wèn)題，這一問(wèn)題為整個(gè)監(jiān)理行業(yè)的形象造成了嚴(yán)重的影響。面對(duì)誠(chéng)信問(wèn)題，建立行業(yè)協(xié)會(huì)可以通過(guò)建立相應(yīng)的監(jiān)理工程師誠(chéng)信記錄以及為監(jiān)理企業(yè)建立誠(chéng)信評(píng)級(jí)制度等方法，把企業(yè)或個(gè)人的誠(chéng)信記錄發(fā)給接受服務(wù)的一方，對(duì)工程師以及企業(yè)起到相關(guān)的警示作用。同時(shí)，對(duì)于那些出現(xiàn)失信行為的個(gè)人與企業(yè)，應(yīng)給予對(duì)應(yīng)的法律上與經(jīng)濟(jì)上的處罰。

5、對(duì)監(jiān)管執(zhí)業(yè)人員的相關(guān)準(zhǔn)入登記制度進(jìn)行強(qiáng)化。對(duì)建筑市場(chǎng)設(shè)立相關(guān)的準(zhǔn)入制度，可以為各地的企業(yè)進(jìn)行市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)以及業(yè)務(wù)流動(dòng)帶來(lái)更加廣闊的發(fā)展空間，在建立行業(yè)中實(shí)施雙重的準(zhǔn)入制度，可以為規(guī)范整個(gè)建立行業(yè)中的行為起到積極的推動(dòng)作用。雖然目前企業(yè)的準(zhǔn)入執(zhí)行情況較為良好，然而，由于缺少足夠的監(jiān)管力度，造成了執(zhí)業(yè)人員準(zhǔn)入的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作的弱化。所以，要對(duì)監(jiān)管執(zhí)業(yè)人員的相關(guān)準(zhǔn)入登記制度進(jìn)行強(qiáng)化，保持住監(jiān)理人員工作的相對(duì)的穩(wěn)定，還要使相關(guān)的連帶的責(zé)任制度得到建立和健全。

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關(guān)鍵詞：電力工程 造價(jià)管理 問(wèn)題 對(duì)策

1、電力工程的造價(jià)管理基本概述：及基本內(nèi)涵是確定并合理有效的管理電力項(xiàng)目的造價(jià)

近幾年來(lái)，我國(guó)的電力工程建設(shè)的實(shí)踐可見(jiàn)，需要考慮多方面的情況，來(lái)對(duì)電力工程造價(jià)的管理進(jìn)行綜合判斷。在電力工程的建設(shè)過(guò)程中總會(huì)有特殊的天氣狀況或者是意外事件，或多或少會(huì)影響到電力工程造價(jià)的管理，還比如的利益糾紛對(duì)工人員工或者是工程的索賠都會(huì)增加工程造價(jià)的管理負(fù)擔(dān)，身為管理人員就必須考慮到工程造價(jià)理論的實(shí)際作用力，使工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益得到合理的平衡，從根本上提高電力工程造價(jià)的管理水平，有效配置工程的人力、物力，獲得電力工程的長(zhǎng)足發(fā)展。

2、我國(guó)電力工程造價(jià)管理中存在的問(wèn)題

2.1、電力工程造價(jià)的相關(guān)法規(guī)不健全。如今，我國(guó)的法制觀點(diǎn)還不夠普及，與此相關(guān)的是電力工程造價(jià)的法律法規(guī)也是不夠完善，是影響電力工程造價(jià)管理工作的重要原因。由于電力工程造價(jià)定額具有不穩(wěn)定性，對(duì)項(xiàng)目投資的預(yù)算和決算成為對(duì)電力工程造價(jià)的主要手段，但過(guò)分的調(diào)整就不能有效的控制和管理造價(jià)，還增加了對(duì)投資成本。所以對(duì)電力工程造價(jià)相關(guān)的法律法規(guī)的完善，才能使工程的預(yù)算起到對(duì)電力工程的造價(jià)工程的作用。

2.2、普遍的追加投資現(xiàn)象。正是由于我國(guó)的電力工程缺乏對(duì)造價(jià)的科學(xué)管理，忽視前期工作的造價(jià)計(jì)劃，容易產(chǎn)生先做后算賬的結(jié)果，因大部分管理者把施工和決算作為重點(diǎn)，無(wú)法正確估算在施工階段以及決算階段的資金要求，導(dǎo)致嚴(yán)重阻礙了整個(gè)工程的預(yù)期效益。

2.3、對(duì)施工準(zhǔn)備階段管理認(rèn)識(shí)不足。在整個(gè)電力工程項(xiàng)目的宏觀管理中采取階段式的管理模式是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，因?yàn)檫@樣設(shè)計(jì)單位和施工單位之間的就沒(méi)有統(tǒng)一的造價(jià)管理目標(biāo)，缺乏相互交流，限制了在工程準(zhǔn)備階段造價(jià)管理的力度。由于約束體制的缺少，即使是在設(shè)計(jì)單位也參與對(duì)電力工程造價(jià)的管理工作，所以具有的保守性較大，導(dǎo)致投資的加大。

2.4、對(duì)施工招投標(biāo)階段管理認(rèn)識(shí)不足。對(duì)于我國(guó)大電力工程建設(shè)，沒(méi)法全面?zhèn)€推廣限額設(shè)計(jì)，所以設(shè)計(jì)的工作無(wú)法得到相應(yīng)的約束與關(guān)注，特別是在建設(shè)單位都沒(méi)有理念利用相關(guān)措施監(jiān)督設(shè)計(jì)單位的限額化。在部分的施工企業(yè)招標(biāo)中的游標(biāo)標(biāo)價(jià)與編制表述，進(jìn)行惡意的競(jìng)爭(zhēng)，打壓或抬高價(jià)格，使其與正常合理的市場(chǎng)價(jià)格相背離，無(wú)法正常運(yùn)轉(zhuǎn)工程市場(chǎng)。

2.5、對(duì)施工實(shí)施階段管理認(rèn)識(shí)不足。電力建設(shè)企業(yè)都為了趕計(jì)劃時(shí)間，過(guò)早開工，缺少過(guò)少的施工準(zhǔn)備，如投資額度的限制，投標(biāo)文件和合同的完善都會(huì)導(dǎo)致在實(shí)施階段的變化，甚至是相關(guān)的管理人員對(duì)設(shè)計(jì)的變更有主觀的態(tài)度，缺少對(duì)管理企業(yè)的技術(shù)監(jiān)督與經(jīng)濟(jì)審查，沒(méi)有明確的責(zé)任追究制度，所以要認(rèn)清工程實(shí)施階段的現(xiàn)狀。

3、電力工程造價(jià)管理的對(duì)策分析

3.1、在電力工程施工準(zhǔn)備階段設(shè)計(jì)出合適的優(yōu)化措施。設(shè)計(jì)項(xiàng)目和項(xiàng)目的決策都具有決定性的作用，設(shè)計(jì)可以讓工程的計(jì)劃轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的工作過(guò)程。第一對(duì)設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)圖紙的監(jiān)督和審查要加強(qiáng)，利用圖紙審查的只能，督促設(shè)計(jì)的質(zhì)量；第二對(duì)設(shè)計(jì)概算方法的規(guī)范，必須全面審定工程標(biāo)準(zhǔn)定額造價(jià)的管理，以投資限額基準(zhǔn)，減少大量人為設(shè)計(jì)規(guī)模的資金；第三對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)制度。第四對(duì)設(shè)計(jì)限額制定標(biāo)準(zhǔn)，限額的管理是工程造價(jià)管理的有效辦法，同時(shí)它可以投資規(guī)模進(jìn)行有效的控制和管理。

3.2、在電力工程施工招投標(biāo)企業(yè)方階段中的公平公開措施。對(duì)設(shè)備材料的采購(gòu)的招投標(biāo)以及施工隊(duì)伍的招投標(biāo)時(shí)工程招投標(biāo)的兩個(gè)方面。在投標(biāo)建設(shè)單位中選擇的施工企業(yè)后者是材料的供應(yīng)商，都是工程造價(jià)管理的一部分，與項(xiàng)目投資息息相關(guān)。第一，相關(guān)方需擬制出合理的分標(biāo)方案，分標(biāo)方案不只是可以減少個(gè)標(biāo)的糾紛案件，而且可以減少臨時(shí)場(chǎng)地的分配以及臨時(shí)的工程的費(fèi)用；第二，決定合理的限額價(jià)格，在技術(shù)審批的投標(biāo)企業(yè)，選擇最低的合理價(jià)格，確保效益的最大化；第三，合理安排招標(biāo)文件的編制工作，盡可能的做到詳細(xì)，有其事在招標(biāo)圖紙上的內(nèi)容應(yīng)該更加深化和具體；第四，落實(shí)合同條款，內(nèi)容真實(shí)全面具有可靠性。

3.3、在電力工程實(shí)施過(guò)程中對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的管理措施。即使是在電力工程實(shí)施的階段，對(duì)于工程的造價(jià)管理一刻也不能忽視，這是建設(shè)施工企業(yè)中造價(jià)管理最復(fù)雜的階段，畢竟是在項(xiàng)目產(chǎn)品的形成階段。第一，想法設(shè)法建設(shè)對(duì)工程索賠的費(fèi)用。多任用技術(shù)含量高的人員，遵守合同約定和工程造價(jià)制定相應(yīng)的索賠條款，減少費(fèi)用支出，從而減少實(shí)施階段的資金；第二，正確處理進(jìn)度、質(zhì)量和投資的關(guān)系，制定合理的進(jìn)度安排的同時(shí)保證工程的質(zhì)量，防止對(duì)投資的加大，如果過(guò)分減少投資就會(huì)對(duì)工程的質(zhì)量無(wú)法保證，縮短人們?nèi)罕娛褂秒娏Φ闹芷?，返修率提高也?huì)間接的增加投資，第三對(duì)材料造價(jià)的合理把關(guān)。

4、結(jié)束語(yǔ)

結(jié)合上文，對(duì)電力工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益的綜合體現(xiàn)就是電力工程造價(jià)的要求。合理化的電力工程造價(jià)，是優(yōu)化工程建設(shè)過(guò)程的重要階段，是建設(shè)電力工程的基礎(chǔ)。在電力工程預(yù)計(jì)中所需要的資金以及在實(shí)際過(guò)程中的開支總數(shù)就是電力工程的造價(jià)。因?yàn)殡娏こ叹哂刑厥庑裕垂こ淘靸r(jià)大有上億的，資源需求量大，占用資源時(shí)間長(zhǎng)，還有使用壽命長(zhǎng)，浪費(fèi)社會(huì)資源最大。為實(shí)現(xiàn)當(dāng)代社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的要求，節(jié)約社會(huì)資源必須是電力工程造價(jià)的目標(biāo)，所以電力工程造價(jià)的管理工作是需要技術(shù)和專業(yè)的過(guò)程，貫穿在整個(gè)工程的建設(shè)中。對(duì)如何把造價(jià)控制在合理的范圍中，所有施工人員和企業(yè)管理者的共同愿望。

參考文獻(xiàn)：

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【關(guān)鍵詞】高壓 輸電線路 監(jiān)理

中圖分類號(hào)：O521文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、前言

施工監(jiān)理就是指監(jiān)理單位、施工監(jiān)理師對(duì)工程施工過(guò)程中施工單位的施工行為和施工活動(dòng)等進(jìn)行有效監(jiān)督和管理，并進(jìn)行相應(yīng)的檢查、評(píng)價(jià)、控制和確定，從而采取有效的監(jiān)理措施和方法規(guī)范施工單位的施工行為和施工活動(dòng)，使其符合國(guó)家有關(guān)的法律法規(guī)要求，從而確保施工質(zhì)量、進(jìn)度、投資和安全的實(shí)現(xiàn)，保證工程施工的合法性和科學(xué)性。在我國(guó)推行施工監(jiān)理就是要保證對(duì)施工過(guò)程的全方位監(jiān)理，保證工程施工的質(zhì)量。當(dāng)前，施工監(jiān)理工作在施工中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，得到了社會(huì)普遍的關(guān)注和認(rèn)可，并在各大工程施工項(xiàng)目中都得到了廣泛的應(yīng)用并取得了良好的效果。

二、當(dāng)前電力工程輸電線路施工監(jiān)理中存在的風(fēng)險(xiǎn)

任何工程的施工監(jiān)理工作中都存在著一定的風(fēng)險(xiǎn)，而電力工程輸電線路的施工監(jiān)理也不例外。如果不能夠及時(shí)識(shí)別施工過(guò)程中將會(huì)遇到的各種風(fēng)險(xiǎn)并及時(shí)采取對(duì)策處理已經(jīng)出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，那么勢(shì)必會(huì)對(duì)輸電線路的施工造成阻礙，不利于電力工程輸電線路目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。所以，只有積極采取相應(yīng)的監(jiān)理對(duì)策才能降低和化解風(fēng)險(xiǎn)。電力工程的輸電線路施工因?yàn)榈乩項(xiàng)l件非常復(fù)雜和環(huán)境氣候惡劣導(dǎo)致施工難度較大，其施工監(jiān)理工作中存在的風(fēng)險(xiǎn)也就不言而喻。

1、監(jiān)理單位內(nèi)部機(jī)制的風(fēng)險(xiǎn)

監(jiān)理單位內(nèi)部的風(fēng)險(xiǎn)控制是保證輸電線路施工監(jiān)理有效進(jìn)行的前提，只有處理好監(jiān)理機(jī)構(gòu)自身的風(fēng)險(xiǎn)控制才能順利進(jìn)行電力工程中輸電線路施工的監(jiān)理工作。目前，我國(guó)監(jiān)理機(jī)構(gòu)中存在著監(jiān)理制度不明確和監(jiān)理程序不規(guī)范等風(fēng)險(xiǎn)因素，監(jiān)理水平也普遍較低，監(jiān)理工程師對(duì)監(jiān)理工作的預(yù)見(jiàn)性和前瞻性也不夠靈敏，這些因素不僅嚴(yán)重影響了輸電線路施工監(jiān)理作用的有效發(fā)揮，也為電力工程施工監(jiān)理埋下了質(zhì)量隱患。

2、施工監(jiān)理人員的風(fēng)險(xiǎn)

輸電線路施工監(jiān)理工作質(zhì)量的高低完全取決于監(jiān)理工程師的責(zé)任心和素質(zhì)，但是遺憾的是當(dāng)前我國(guó)監(jiān)理人員的素質(zhì)普遍較低?，F(xiàn)在考取監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)證書的人員越來(lái)越多，但是受到專業(yè)培訓(xùn)的高素質(zhì)監(jiān)理工程師并不多見(jiàn)，監(jiān)理人員的良莠不齊是我們必須面對(duì)的嚴(yán)峻問(wèn)題。為了提高監(jiān)理的工作效率及快速高效地處理施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的監(jiān)理問(wèn)題必須加大對(duì)我國(guó)監(jiān)理工程師的培訓(xùn)和考核力度。目前，我國(guó)電力工程輸電線路施工的技術(shù)及人員配置等方面仍有很大的欠缺，導(dǎo)致無(wú)法有效組織監(jiān)理人員進(jìn)行關(guān)鍵技術(shù)工程的核查與指導(dǎo)，無(wú)法明確輸電線路施工的質(zhì)量重點(diǎn)和控制點(diǎn)，在進(jìn)行監(jiān)理過(guò)程中，部分監(jiān)理工程師的積極性不高，對(duì)影響監(jiān)理工作正常運(yùn)行的因素不能及時(shí)察覺(jué)并進(jìn)行高效處理，再加上對(duì)自身的職責(zé)和義務(wù)認(rèn)識(shí)不清導(dǎo)致無(wú)法保證輸電線路的施工質(zhì)量。嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)表明把輸電線路安全施工管理提升至法律的高度是必然選擇，工程項(xiàng)目施工監(jiān)理人員必須對(duì)相關(guān)的法律法規(guī)達(dá)到一定的熟悉程度，施工時(shí)應(yīng)該將安全、質(zhì)量、進(jìn)度、效益的主次關(guān)系搞清楚，一旦發(fā)生了安全事故就必須按照相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅對(duì)待。目前建立以項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為首的安全監(jiān)理管理機(jī)制才能將安全責(zé)任制落到實(shí)處，保證各項(xiàng)監(jiān)理工作的順利開展。

三、高壓輸電線路工程監(jiān)理工作的完善措施

1、應(yīng)把主要精力放在“質(zhì)量控制”上

建設(shè)部頒發(fā)的《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》明確監(jiān)理工作的主要任務(wù)是“三控制、二管理、一協(xié)調(diào)”，即質(zhì)量、造價(jià)、進(jìn)度控制，合同、信息管理和協(xié)調(diào)好各方面關(guān)系。而國(guó)家電網(wǎng)公司根據(jù)電力建設(shè)工程的特點(diǎn)，增加了一項(xiàng)“安全控制”任務(wù)，即成了“四控制、二管理、一協(xié)調(diào)”這7 項(xiàng)任務(wù)。實(shí)踐證明，這7 項(xiàng)任務(wù)中“質(zhì)量控制”是第1 位的，是監(jiān)理工作最重要的任務(wù)。作為監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)將90％以上的精力放在“質(zhì)量控制”。目前國(guó)內(nèi)承擔(dān)輸變電工程建設(shè)任務(wù)的各省、市、自治區(qū)的送變電工程公司都在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革，實(shí)行減員增效，推行工程承包制。1 個(gè)輸電工程的施工項(xiàng)目部只有幾名正式員工，而其余大量的施工人員全是民工或合同工。從線路路徑復(fù)測(cè)、基礎(chǔ)與接地施工、組塔、架線直到線路通道的處理等大量的施工任務(wù)和具體操作都是由民工和合同工完成。只有諸如汽車駕駛、液壓管的壓接、牽張機(jī)械的操作等需要專業(yè)技工操作的工作才由正式員工擔(dān)任。而基礎(chǔ)、接地與組塔分部工程的施工基本上是承包給民工隊(duì)的(勞務(wù)分包單位)，全國(guó)只有極少數(shù)幾家送變電工程公司的正式員工還在自己施工。所以，輸電線路工程施工質(zhì)量的好壞不僅取決于送變電工程公司員工的技術(shù)水平和質(zhì)量意識(shí)的高低，更主要地取決于民工隊(duì)伍素質(zhì)的高低。民工隊(duì)承包施工任務(wù)之后，總要千方百計(jì)地降低成本，以獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益。這就要求監(jiān)理人員對(duì)“質(zhì)量控制”一點(diǎn)都不能馬虎，必須集中精力監(jiān)控施工人員確保施工質(zhì)量。

2、加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，掌握設(shè)計(jì)要領(lǐng)

監(jiān)理人員雖然都有一定的施工或運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，但每條新建輸電線路都有它自身的特點(diǎn)，只憑以往的經(jīng)驗(yàn)是不夠的。如在江南河網(wǎng)地帶華東電力設(shè)計(jì)院線路基礎(chǔ)設(shè)計(jì)中大量采用了直柱大板式基礎(chǔ)，我國(guó)北方地區(qū)的監(jiān)理人員就缺乏這種基礎(chǔ)的施工經(jīng)驗(yàn)。對(duì)如何防止基坑底部土壤不受擾動(dòng)，如何做到無(wú)水澆筑混凝土和施工方法不當(dāng)會(huì)造成怎樣的后果等方面缺乏經(jīng)驗(yàn)，在第1 次遇到這種基礎(chǔ)審查施工方案時(shí)就心中無(wú)底了，因而必須不斷的學(xué)習(xí)。當(dāng)接受1 項(xiàng)新的監(jiān)理任務(wù)后，一定要認(rèn)真細(xì)致地閱讀設(shè)計(jì)文件和圖紙，切實(shí)掌握設(shè)計(jì)要領(lǐng)。對(duì)那些是影響質(zhì)量的關(guān)健所在和采取怎樣的施工方法方能確保施工質(zhì)量要真正的掌握，只有這樣才能做到工程質(zhì)量的“事前控制”。同時(shí)，在施工過(guò)程中要用一些現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理員，特別是基礎(chǔ)混凝土澆筑和導(dǎo)地線接管壓接時(shí)要旁站監(jiān)理，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理員要多一些。這些監(jiān)理員技術(shù)素質(zhì)和責(zé)任心的高低直接影響工程的施工質(zhì)量，更要加強(qiáng)對(duì)這些監(jiān)理員的技術(shù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。讓他們真正掌握設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量控制點(diǎn)。為此，應(yīng)編制1本“監(jiān)理員工作手冊(cè)”，像施工單位編制的“施工手冊(cè)”一樣，把應(yīng)該由監(jiān)理員知道和掌握的數(shù)據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、控制點(diǎn)等都編進(jìn)去，隨時(shí)查找使用。

3、安全監(jiān)理

由于輸電線路工程線路長(zhǎng)度一般都比較長(zhǎng)，所經(jīng)過(guò)的地形、地質(zhì)情況都比較復(fù)雜，施工周邊環(huán)境復(fù)雜，線路施工中起重和高空作業(yè)較多等特點(diǎn)，安全控制方面有一定的難度，因此，應(yīng)著重做好以下幾個(gè)方面的工作：督促承包人落實(shí)安全責(zé)任、安全教育培訓(xùn)及安全檢查制度；督促承包人做好危險(xiǎn)點(diǎn)的分析，制定并落實(shí)預(yù)防措施，對(duì)重大危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行預(yù)控，及時(shí)消除安全隱患。如大拔梢桿的基坑開挖，采用水泥沉箍方法開挖，避免造成塌方事故的發(fā)生。對(duì)重要跨越、鄰近有電、地形地質(zhì)條件較為復(fù)雜的特殊部位施工，應(yīng)要求承包人事先制訂專項(xiàng)安全施工措施，并且報(bào)監(jiān)理審查和監(jiān)督執(zhí)行。檢查承包人進(jìn)場(chǎng)施工人員是否持證上崗，是否按規(guī)范要求設(shè)置警示標(biāo)識(shí)、圍欄，安全施工作業(yè)票制度是否認(rèn)真執(zhí)行，高空作業(yè)時(shí)是否戴好安全帽、系好安全帶；跨越輸電線路施工時(shí)，督促承包人協(xié)調(diào)好停電和安全保護(hù)工作。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)到不安全因素會(huì)對(duì)工程本身帶來(lái)難以估計(jì)的影響和危害。在施工管理中重視安全管理、加強(qiáng)安全管理。除施工作業(yè)必須遵照一定的規(guī)程之外，還有環(huán)境、交通、防火、防盜、材料堆放、電氣設(shè)施和使用的防護(hù)。

結(jié)論

電力工程中輸電線路的施工監(jiān)理是集工程施工技術(shù)、合同與法律法規(guī)于一身的電力建設(shè)工程的綜合監(jiān)理，做好監(jiān)理工作能夠?yàn)檩旊娋€路工程施工的安全質(zhì)量及施工進(jìn)度提供有效的保障。只有確保合同與信息的有效管理才能夠?qū)崿F(xiàn)與相關(guān)利益單位的良好協(xié)調(diào)，切實(shí)保障輸電線路的施工質(zhì)量。

【參考文獻(xiàn)】

篇7

關(guān)鍵詞：高壓；輸電線路；工程監(jiān)理；初探

1 當(dāng)前電力工程輸電線路施工監(jiān)理中存在的風(fēng)險(xiǎn)

施工監(jiān)理就是指監(jiān)理單位、施工監(jiān)理師對(duì)工程施工過(guò)程中施工單位的施工行為和施工活動(dòng)等進(jìn)行有效監(jiān)督和管理，并進(jìn)行相應(yīng)的檢查、評(píng)價(jià)、控制和確定，從而采取有效的監(jiān)理措施和方法規(guī)范施工單位的施工行為和施工活動(dòng)，使其符合國(guó)家有關(guān)的法律法規(guī)要求，從而確保施工質(zhì)量、進(jìn)度、投資和安全的實(shí)現(xiàn)，保證工程施工的合法性和科學(xué)性。在我國(guó)推行施工監(jiān)理就是要保證對(duì)施工過(guò)程的全方位監(jiān)理，保證工程施工的質(zhì)量。當(dāng)前，施工監(jiān)理工作在施工中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，得到了社會(huì)普遍的關(guān)注和認(rèn)可，并在各大工程施工項(xiàng)目中都得到了廣泛的應(yīng)用并取得了良好的效果。

任何工程的施工監(jiān)理工作中都存在著一定的風(fēng)險(xiǎn)，而電力工程輸電線路的施工監(jiān)理也不例外。如果不能夠及時(shí)識(shí)別施工過(guò)程中將會(huì)遇到的各種風(fēng)險(xiǎn)并及時(shí)采取對(duì)策處理已經(jīng)出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，那么勢(shì)必會(huì)對(duì)輸電線路的施工造成阻礙，不利于電力工程輸電線路目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。所以，只有積極采取相應(yīng)的監(jiān)理對(duì)策才能降低和化解風(fēng)險(xiǎn)。電力工程的輸電線路施工因?yàn)榈乩項(xiàng)l件非常復(fù)雜和環(huán)境氣候惡劣導(dǎo)致施工難度較大，其施工監(jiān)理工作中存在的風(fēng)險(xiǎn)也就不言而喻。

1.1 監(jiān)理單位內(nèi)部機(jī)制的風(fēng)險(xiǎn)

監(jiān)理單位內(nèi)部的風(fēng)險(xiǎn)控制是保證輸電線路施工監(jiān)理有效進(jìn)行的前提，只有處理好監(jiān)理機(jī)構(gòu)自身的風(fēng)險(xiǎn)控制才能順利進(jìn)行電力工程中輸電線路施工的監(jiān)理工作。目前，我國(guó)監(jiān)理機(jī)構(gòu)中存在著監(jiān)理制度不明確和監(jiān)理程序不規(guī)范等風(fēng)險(xiǎn)因素，監(jiān)理水平也普遍較低，監(jiān)理工程師對(duì)監(jiān)理工作的預(yù)見(jiàn)性和前瞻性也不夠靈敏，這些因素不僅嚴(yán)重影響了輸電線路施工監(jiān)理作用的有效發(fā)揮，也為電力工程施工監(jiān)理埋下了質(zhì)量隱患。

1.2 施工監(jiān)理人員的風(fēng)險(xiǎn)

輸電線路施工監(jiān)理工作質(zhì)量的高低完全取決于監(jiān)理工程師的責(zé)任心和素質(zhì)，但是遺憾的是當(dāng)前我國(guó)監(jiān)理人員的素質(zhì)普遍較低?，F(xiàn)在考取監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)證書的人員越來(lái)越多，但是受到專業(yè)培訓(xùn)的高素質(zhì)監(jiān)理工程師并不多見(jiàn)，監(jiān)理人員的良莠不齊是我們必須面對(duì)的嚴(yán)峻問(wèn)題。為了提高監(jiān)理的工作效率及快速高效地處理施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的監(jiān)理問(wèn)題必須加大對(duì)我國(guó)監(jiān)理工程師的培訓(xùn)和考核力度。目前，我國(guó)電力工程輸電線路施工的技術(shù)及人員配置等方面仍有很大的欠缺，導(dǎo)致無(wú)法有效組織監(jiān)理人員進(jìn)行關(guān)鍵技術(shù)工程的核查與指導(dǎo)，無(wú)法明確輸電線路施工的質(zhì)量重點(diǎn)和控制點(diǎn)，在進(jìn)行監(jiān)理過(guò)程中，部分監(jiān)理工程師的積極性不高，對(duì)影響監(jiān)理工作正常運(yùn)行的因素不能及時(shí)察覺(jué)并進(jìn)行高效處理，再加上對(duì)自身的職責(zé)和義務(wù)認(rèn)識(shí)不清導(dǎo)致無(wú)法保證輸電線路的施工質(zhì)量。嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)表明把輸電線路安全施工管理提升至法律的高度是必然選擇，工程項(xiàng)目施工監(jiān)理人員必須對(duì)相關(guān)的法律法規(guī)達(dá)到一定的熟悉程度，施工時(shí)應(yīng)該將安全、質(zhì)量、進(jìn)度、效益的主次關(guān)系搞清楚，一旦發(fā)生了安全事故就必須按照相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅對(duì)待。目前建立以項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為首的安全監(jiān)理管理機(jī)制才能將安全責(zé)任制落到實(shí)處，保證各項(xiàng)監(jiān)理工作的順利開展。

2 完善高壓輸電線路工程監(jiān)理工作的措施

2.1 應(yīng)把主要精力放在“質(zhì)量控制”上

建設(shè)部頒發(fā)的《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》明確監(jiān)理工作的主要任務(wù)是“三控制、二管理、一協(xié)調(diào)”，即質(zhì)量、造價(jià)、進(jìn)度控制，合同、信息管理和協(xié)調(diào)好各方面關(guān)系。而國(guó)家電網(wǎng)公司根據(jù)電力建設(shè)工程的特點(diǎn)，增加了一項(xiàng)“安全控制”任務(wù)，即成了“四控制、二管理、一協(xié)調(diào)”這7 項(xiàng)任務(wù)。實(shí)踐證明，這7 項(xiàng)任務(wù)中“質(zhì)量控制”是第1 位的，是監(jiān)理工作最重要的任務(wù)。作為監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)將90%以上的精力放在“質(zhì)量控制”。目前國(guó)內(nèi)承擔(dān)輸變電工程建設(shè)任務(wù)的各省、市、自治區(qū)的送變電工程公司都在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革，實(shí)行減員增效，推行工程承包制。1個(gè)輸電工程的施工項(xiàng)目部只有幾名正式員工，而其余大量的施工人員全是民工或合同工。從線路路徑復(fù)測(cè)、基礎(chǔ)與接地施工、組塔、架線直到線路通道的處理等大量的施工任務(wù)和具體操作都是由民工和合同工完成。只有諸如汽車駕駛、液壓管的壓接、牽張機(jī)械的操作等需要專業(yè)技工操作的工作才由正式員工擔(dān)任。而基礎(chǔ)、接地與組塔分部工程的施工基本上是承包給民工隊(duì)的（勞務(wù)分包單位），全國(guó)只有極少數(shù)幾家送變電工程公司的正式員工還在自己施工。所以，輸電線路工程施工質(zhì)量的好壞不僅取決于送變電工程公司員工的技術(shù)水平和質(zhì)量意識(shí)的高低，更主要地取決于民工隊(duì)伍素質(zhì)的高低。民工隊(duì)承包施工任務(wù)之后，總要千方百計(jì)地降低成本，以獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益。這就要求監(jiān)理人員對(duì)“質(zhì)量控制”一點(diǎn)都不能馬虎，必須集中精力監(jiān)控施工人員確保施工質(zhì)量。

2.2 加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，掌握設(shè)計(jì)要領(lǐng)

監(jiān)理人員雖然都有一定的施工或運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，但每條新建輸電線路都有它自身的特點(diǎn)，只憑以往的經(jīng)驗(yàn)是不夠的。如在江南河網(wǎng)地帶華東電力設(shè)計(jì)院線路基礎(chǔ)設(shè)計(jì)中大量采用了直柱大板式基礎(chǔ)，我國(guó)北方地區(qū)的監(jiān)理人員就缺乏這種基礎(chǔ)的施工經(jīng)驗(yàn)。對(duì)如何防止基坑底部土壤不受擾動(dòng)，如何做到無(wú)水澆筑混凝土和施工方法不當(dāng)會(huì)造成怎樣的后果等方面缺乏經(jīng)驗(yàn)，在第1次遇到這種基礎(chǔ)審查施工方案時(shí)就心中無(wú)底了，因而必須不斷的學(xué)習(xí)。當(dāng)接受1項(xiàng)新的監(jiān)理任務(wù)后，一定要認(rèn)真細(xì)致地閱讀設(shè)計(jì)文件和圖紙，切實(shí)掌握設(shè)計(jì)要領(lǐng)。對(duì)那些是影響質(zhì)量的關(guān)健所在和采取怎樣的施工方法方能確保施工質(zhì)量要真正的掌握，只有這樣才能做到工程質(zhì)量的“事前控制”。同時(shí)，在施工過(guò)程中要用一些現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理員，特別是基礎(chǔ)混凝土澆筑和導(dǎo)地線接管壓接時(shí)要旁站監(jiān)理，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理員要多一些。這些監(jiān)理員技術(shù)素質(zhì)和責(zé)任心的高低直接影響工程的施工質(zhì)量，更要加強(qiáng)對(duì)這些監(jiān)理員的技術(shù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。讓他們真正掌握設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量控制點(diǎn)。為此，應(yīng)編制1本“監(jiān)理員工作手冊(cè)”，像施工單位編制的“施工手冊(cè)”一樣，把應(yīng)該由監(jiān)理員知道和掌握的數(shù)據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、控制點(diǎn)等都編進(jìn)去，隨時(shí)查找使用。

2.3 安全監(jiān)理

由于輸電線路工程線路長(zhǎng)度一般都比較長(zhǎng)，所經(jīng)過(guò)的地形、地質(zhì)情況都比較復(fù)雜，施工周邊環(huán)境復(fù)雜，線路施工中起重和高空作業(yè)較多等特點(diǎn)，安全控制方面有一定的難度，因此，應(yīng)著重做好以下幾個(gè)方面的工作：督促承包人落實(shí)安全責(zé)任、安全教育培訓(xùn)及安全檢查制度；督促承包人做好危險(xiǎn)點(diǎn)的分析，制定并落實(shí)預(yù)防措施，對(duì)重大危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行預(yù)控，及時(shí)消除安全隱患。如大拔梢桿的基坑開挖，采用水泥沉箍方法開挖，避免造成塌方事故的發(fā)生。檢查承包人進(jìn)場(chǎng)施工人員是否持證上崗，是否按規(guī)范要求設(shè)置警示標(biāo)識(shí)、圍欄，安全施工作業(yè)票制度是否認(rèn)真執(zhí)行，高空作業(yè)時(shí)是否戴好安全帽、系好安全帶；跨越輸電線路施工時(shí)，督促承包人協(xié)調(diào)好停電和安全保護(hù)工作。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)到不安全因素會(huì)對(duì)工程本身帶來(lái)難以估計(jì)的影響和危害。在施工管理中重視安全管理、加強(qiáng)安全管理。除施工作業(yè)必須遵照一定的規(guī)程之外，還有環(huán)境、交通、防火、防盜、材料堆放、電氣設(shè)施和使用的防護(hù)。

3 結(jié)束語(yǔ)

電力工程中輸電線路的施工監(jiān)理是集工程施工技術(shù)、合同與法律法規(guī)于一身的電力建設(shè)工程的綜合監(jiān)理，做好監(jiān)理工作能夠?yàn)檩旊娋€路工程施工的安全質(zhì)量及施工進(jìn)度提供有效的保障。只有確保合同與信息的有效管理才能夠?qū)崿F(xiàn)與相關(guān)利益單位的良好協(xié)調(diào)，切實(shí)保障輸電線路的施工質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)

篇8

1.1電力工程建設(shè)中招投標(biāo)制度實(shí)施的必然性

在電力工程的建設(shè)中，對(duì)電力建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工及監(jiān)理等進(jìn)行招投標(biāo)是必然的。首先，電力工程實(shí)施招投標(biāo)是我國(guó)法律明確規(guī)定的?！墩型稑?biāo)法》明確規(guī)定國(guó)家融資或國(guó)有資金投資項(xiàng)目的施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理及重要材料的采購(gòu)等，工程項(xiàng)目法人必須要招標(biāo)，并根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)制定出詳細(xì)的規(guī)定，例如高于110kv的電力建設(shè)項(xiàng)目勘察及設(shè)計(jì)等均要招標(biāo)；其次，在電力工程的建設(shè)中，項(xiàng)目建設(shè)主要包含項(xiàng)目的決策、設(shè)計(jì)與實(shí)施等環(huán)節(jié)，實(shí)施招投標(biāo)制度具有其內(nèi)在必然性。電力建設(shè)項(xiàng)目制定出可行性的決策之后，需要通過(guò)項(xiàng)目的勘察及設(shè)計(jì)等轉(zhuǎn)化項(xiàng)目實(shí)體，同時(shí)，對(duì)電力項(xiàng)目的投資進(jìn)行控制。通常，勘察設(shè)計(jì)的費(fèi)用占據(jù)電力建設(shè)總費(fèi)用在1%之下，但對(duì)電力項(xiàng)目投資的作用在80%之上，加強(qiáng)規(guī)范化的招投標(biāo)，可加強(qiáng)電力建設(shè)進(jìn)度及質(zhì)量等方面的控制，以確保電力建設(shè)的投資效益。

1.2電力工程建設(shè)中招投標(biāo)的特點(diǎn)

在電力工程的建設(shè)當(dāng)中，招投標(biāo)活動(dòng)具有公開性、程序的規(guī)范性、招投標(biāo)文件的編制及一次性成交等特點(diǎn)，其中，招投標(biāo)具有公開性特點(diǎn)，在公正、公開及公平的招投標(biāo)原則下，可將電力建設(shè)項(xiàng)目公置在透明環(huán)境下，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目中的腐敗行為進(jìn)行了預(yù)防。招標(biāo)人在相關(guān)媒體上進(jìn)行招標(biāo)通告的，對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行邀請(qǐng)，招標(biāo)文件要對(duì)工程、技術(shù)及貨物的規(guī)格等進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明，并評(píng)比出投標(biāo)的文件，投標(biāo)文件在截止的同一時(shí)間進(jìn)行公開開標(biāo)，有效避免了不正當(dāng)交易的發(fā)生；程序的規(guī)范性，主要是指在招投標(biāo)當(dāng)中，電力建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)及評(píng)定標(biāo)等，每個(gè)環(huán)節(jié)均要嚴(yán)格按照規(guī)則及程序來(lái)實(shí)施，規(guī)則及程序等是具有法律效力的，不能隨便改變；招投標(biāo)文件的編制主要是指在電力建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)當(dāng)中，招標(biāo)人要編制好招標(biāo)的文件，而投標(biāo)人要依據(jù)投標(biāo)的文件進(jìn)行投標(biāo)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)比投標(biāo)的文件，并選出項(xiàng)目的中標(biāo)人，招投標(biāo)文件的編制是招標(biāo)及其它采購(gòu)形式進(jìn)行主要區(qū)別的一個(gè)特征；而一次性成交特點(diǎn)是指在電力建設(shè)項(xiàng)目的交易當(dāng)中，投標(biāo)人僅能一次性報(bào)價(jià)，不可與電力項(xiàng)目的招標(biāo)人進(jìn)行討價(jià)還價(jià)，項(xiàng)目在該報(bào)價(jià)上進(jìn)行合同簽訂。這四個(gè)特點(diǎn)是電力建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行招投標(biāo)的主要特點(diǎn)。

2電力工程建設(shè)中招投標(biāo)所存在的問(wèn)題

2.1電力工程建設(shè)中的招標(biāo)文件內(nèi)容規(guī)范性不足

在電力工程的建設(shè)中，由于招投標(biāo)法的出臺(tái)，為建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)提供了法律依據(jù)，并創(chuàng)造了良好的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，但招投標(biāo)法規(guī)在實(shí)際應(yīng)用中，存在一些理解上的偏差，有些表達(dá)方式不統(tǒng)一，一些關(guān)鍵部件參數(shù)的表達(dá)較為模糊，價(jià)格表達(dá)不夠清晰，這使得項(xiàng)目評(píng)價(jià)存在不確定性。同時(shí)，電力建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)文件內(nèi)容規(guī)范性有待加強(qiáng)，有些招標(biāo)文件未規(guī)定出最高的限價(jià)，有些招標(biāo)的文件在產(chǎn)品及品牌范圍等方面進(jìn)行了規(guī)定，而有些招標(biāo)文件則未規(guī)定，還有些招標(biāo)文件未對(duì)生產(chǎn)商及商等進(jìn)行指明，這使得生產(chǎn)商及商等方面的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不能得以充分體現(xiàn)，還有些招標(biāo)文件需要投標(biāo)者給出財(cái)務(wù)方面的狀況，可對(duì)給出的材料未說(shuō)明，使得投標(biāo)材料內(nèi)容不規(guī)范，認(rèn)定上存在含糊的情況。

2.2電力工程建設(shè)中投標(biāo)文件的內(nèi)容繁雜，表達(dá)不夠清晰

在電力工程的建設(shè)項(xiàng)目中，投標(biāo)文件的工程設(shè)計(jì)方案多為下載的，一些文件用生產(chǎn)商產(chǎn)品材料的介紹進(jìn)行設(shè)計(jì)方案的替代，內(nèi)容多少不均，排序較亂，大部分投標(biāo)文件的內(nèi)容較為繁雜，簡(jiǎn)明性不夠，招評(píng)標(biāo)的時(shí)間多為半天，而多數(shù)為厚厚的投標(biāo)文件，使得專家無(wú)法仔細(xì)查看，多為走馬觀花形式的查看。有些投標(biāo)文件關(guān)于關(guān)鍵的內(nèi)容表達(dá)并不清晰，如設(shè)備品牌及材料規(guī)格等，還有些文件無(wú)明細(xì)表，一些重要信息出現(xiàn)遺漏的情況。

2.3電力工程建設(shè)中投標(biāo)文件的編寫及裝訂規(guī)范性不足

在電力建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)當(dāng)中，由于投標(biāo)文件的標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范，使得表達(dá)內(nèi)容不能按統(tǒng)一格式進(jìn)行編寫，如投標(biāo)文件當(dāng)中業(yè)績(jī)的提供，多是相似業(yè)務(wù)方面的業(yè)績(jī)表，一些通用東西的復(fù)制，針對(duì)某工程具體的實(shí)施方案卻難以有效體現(xiàn)。在文件裝訂方面的順序也較為混亂，如稅務(wù)登記證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照及投標(biāo)函等資格方面的文件既能按照順序進(jìn)行裝訂，也能隨意性的裝訂，有些文件的產(chǎn)品參數(shù)填寫隨意，各類認(rèn)證較為混亂，問(wèn)題較多，需要進(jìn)一步的規(guī)范。

3加強(qiáng)電力工程建設(shè)中招投標(biāo)規(guī)范化的措施

3.1加強(qiáng)有關(guān)招投標(biāo)法規(guī)政策的完善

為了進(jìn)一步規(guī)范工程項(xiàng)目的招投標(biāo)活動(dòng)，要不斷修改完善相關(guān)的招投標(biāo)法及實(shí)施條例等，對(duì)內(nèi)容規(guī)定與條文不相符或矛盾的地方進(jìn)行修改，例如我國(guó)的政府采購(gòu)法在適用范圍的界定方面不夠清晰，工程項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)交易方面沒(méi)有專業(yè)強(qiáng)制性的措施，對(duì)這些法律法規(guī)需要進(jìn)一步的修改與完善，有效提現(xiàn)招投標(biāo)活動(dòng)的公開性、程序的規(guī)范性、招投標(biāo)文件的編制及一次性成交等特點(diǎn)，為電力建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)活動(dòng)提供可靠的法律依據(jù)。

3.2加強(qiáng)電力工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)文件格式的標(biāo)準(zhǔn)化

在電力工程的建設(shè)項(xiàng)目中，招標(biāo)文件的內(nèi)容應(yīng)分門別類并簡(jiǎn)明扼要，電力建設(shè)項(xiàng)目中的工期、質(zhì)量及技術(shù)參數(shù)等應(yīng)以表格形式進(jìn)行明確，文件的技術(shù)部分及商務(wù)部分要分開寫，技術(shù)部分應(yīng)該層次清晰，設(shè)計(jì)方案具有針對(duì)性，并說(shuō)明優(yōu)勢(shì)，尤其是工程項(xiàng)目中涉及的材料品牌及規(guī)格等，商務(wù)部分則應(yīng)簡(jiǎn)要充分，使得招標(biāo)文件更為標(biāo)準(zhǔn)。投標(biāo)文件則應(yīng)該依據(jù)招標(biāo)文件相關(guān)要求，對(duì)文件信息進(jìn)行簡(jiǎn)明表達(dá)，最好不要簡(jiǎn)單修改原來(lái)的標(biāo)書進(jìn)行替用，投標(biāo)文件格式也應(yīng)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化的設(shè)計(jì)，并對(duì)投標(biāo)標(biāo)書進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范要求，對(duì)標(biāo)書內(nèi)容及排序進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，讓標(biāo)書更明確地表現(xiàn)出投標(biāo)人的情況，標(biāo)書應(yīng)在截止的同一時(shí)間進(jìn)行公開開標(biāo)，有效避免了不正當(dāng)交易的發(fā)生，這樣才能更科學(xué)地評(píng)比投標(biāo)人的優(yōu)劣。

3.3加強(qiáng)電力工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)文件的模塊化制定

為了更好地規(guī)范電力建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)活動(dòng)，有效反映標(biāo)書的信息，可對(duì)標(biāo)書實(shí)施模塊化，標(biāo)書內(nèi)容可分成技術(shù)及商務(wù)兩部分，其中技術(shù)內(nèi)容主要包含項(xiàng)目設(shè)計(jì)、硬件設(shè)施、技術(shù)力量及優(yōu)勢(shì)等，而商務(wù)內(nèi)容主要包含投標(biāo)人的財(cái)務(wù)信息、業(yè)績(jī)反饋及基本信息等，模塊化的招投標(biāo)書可讓文件更為簡(jiǎn)明，突出文件的關(guān)鍵內(nèi)容，并更具有針對(duì)性。對(duì)于招投標(biāo)文件的規(guī)范化及標(biāo)準(zhǔn)化，需要專家的指導(dǎo)，并積極探索創(chuàng)新，在多方的意見(jiàn)征求下，制定出科學(xué)合理的標(biāo)書，并在試用及反饋中，對(duì)文件進(jìn)行不斷完善，加強(qiáng)規(guī)范化的招投標(biāo)，可加強(qiáng)電力建設(shè)進(jìn)度及質(zhì)量等方面的控制，以確保電力建設(shè)的投資效益。

3.4加強(qiáng)招投標(biāo)的信用監(jiān)督機(jī)制建設(shè)，并不斷完善評(píng)標(biāo)法

在電力工程的建設(shè)項(xiàng)目當(dāng)中，為了杜絕腐敗問(wèn)題，增強(qiáng)招投標(biāo)的社會(huì)公信力，可建立相關(guān)的信用監(jiān)督機(jī)制，可積極實(shí)施電力工程的擔(dān)保機(jī)制，利用電力市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)手段，提升電力建設(shè)業(yè)主與承包商之間的誠(chéng)信意識(shí)，增強(qiáng)合同的履約率，將信譽(yù)良好及規(guī)范運(yùn)作的評(píng)標(biāo)專家及招標(biāo)的機(jī)構(gòu)等歸納到社會(huì)的信用系統(tǒng)中，讓公眾進(jìn)行查詢，并廣泛接受社會(huì)的監(jiān)督。相關(guān)的行政監(jiān)督部門可加強(qiáng)違法招投標(biāo)行為的查處，并將實(shí)際情況及時(shí)公布到相關(guān)媒體上。在評(píng)標(biāo)中，盡量減少人為的因素，可探索淡化評(píng)標(biāo)、業(yè)主及標(biāo)底的方法，并合理采取抽取法、最低的投標(biāo)價(jià)法及綜合的評(píng)估法等，也可采取網(wǎng)上掛牌的方式進(jìn)行招標(biāo)，電力建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)及評(píng)定標(biāo)等每個(gè)環(huán)節(jié)均要嚴(yán)格按照規(guī)則及程序來(lái)實(shí)施，讓評(píng)標(biāo)更為科學(xué)合理，促進(jìn)招投標(biāo)的公平公正性。

4結(jié)語(yǔ)

篇9

【關(guān)鍵詞】 電力工程 造價(jià)管理 招投標(biāo)

1. 電力工程造價(jià)管理中存在的問(wèn)題

影響電力工程造價(jià)上漲的主要因素有物價(jià)因素、政策性調(diào)整、廠址條件和其他外部條件變化、火電施工取費(fèi)、火電工程其他費(fèi)用的增長(zhǎng)等，這些因素造成投資計(jì)劃缺口進(jìn)一步增大，投資效益降低。這些問(wèn)題是在新舊體制交替的情況下，現(xiàn)行工程造價(jià)管理體系的不完善，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的形勢(shì)不相適應(yīng)的結(jié)果。

1.1 電力工程造價(jià)管理計(jì)價(jià)依據(jù)體系還不夠完善

電力工程造價(jià)管理計(jì)價(jià)體系需進(jìn)一步的完善。如概預(yù)算定額的時(shí)空滯后性，不能及時(shí)反映市場(chǎng)、社會(huì)的千變?nèi)f化，不能及時(shí)反應(yīng)新技術(shù)、新工藝、新材料的應(yīng)用情況。雖然早已認(rèn)識(shí)到這一問(wèn)題，并開始著手研究，提出了“控制量、指導(dǎo)價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)，實(shí)行量?jī)r(jià)分離”的指導(dǎo)思想，在具體行動(dòng)上要求推廣應(yīng)用“工程量清單計(jì)價(jià)模式”，一定程度上解決了部分存在的問(wèn)題。但目前的清單計(jì)價(jià)在“項(xiàng)目劃分”與“工程量計(jì)算規(guī)則”基本還是與定額方法相對(duì)應(yīng)的，顯得還比較零碎、繁瑣和缺乏整體性，實(shí)際操作還不是很簡(jiǎn)捷方便。

1.2 缺少具有針對(duì)性的法律法規(guī)制度來(lái)規(guī)范電力工程造價(jià)管理

目前，國(guó)家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司和五大發(fā)電集團(tuán)公司都制定有詳細(xì)的工程造價(jià)管理方面的規(guī)章制度，但缺少相對(duì)應(yīng)的法律法規(guī)進(jìn)一步規(guī)范工程造價(jià)管理行為。由于行業(yè)立法的滯后，整體性法律架構(gòu)的缺乏，產(chǎn)生了無(wú)法可依、有法難依的問(wèn)題。

1.3 工程造價(jià)信息管理相對(duì)滯后

由于各地區(qū)的生產(chǎn)力發(fā)展水平不一致，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，各地價(jià)格差異較大，因此各地區(qū)造價(jià)管理部門通過(guò)建立地區(qū)造價(jià)信息系統(tǒng)，定期反映市場(chǎng)價(jià)格水平的價(jià)格信息和調(diào)整指數(shù)，依據(jù)本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、行業(yè)發(fā)展情況制定相應(yīng)的政策措施。但這種國(guó)家和地方分而治之的狀況存在一些問(wèn)題：如對(duì)信息的采集、加工和傳播缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一編碼和系統(tǒng)分類。信息系統(tǒng)開發(fā)和資源擁有之間處于相互封閉、各自為戰(zhàn)的狀態(tài)，無(wú)法達(dá)到資源共享和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，對(duì)于信息的深加工也不夠；信息的采集技術(shù)落后，信息分類標(biāo)準(zhǔn)不一，數(shù)據(jù)格式和存取方式不一致，使對(duì)信息的加工、處理非常困難，信息資源的內(nèi)在質(zhì)量很難提高，信息維護(hù)更新速度慢，其結(jié)果是無(wú)法達(dá)到信息資源共享，很多管理者滿足于目前的表面信息，忽略信息深加工，缺乏對(duì)信息的整理與分析。

1.4 招投標(biāo)體系不規(guī)范

當(dāng)前由于具體的法律和規(guī)范及約束機(jī)制的弱化，使得在電力工程市場(chǎng)交易中不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)仍十分嚴(yán)重。盲目壓低造價(jià)，導(dǎo)致工程造價(jià)失真；招投標(biāo)工程成本價(jià)的難以界定及操作的困難，使工程招投標(biāo)管理部門較難在中標(biāo)價(jià)是否低于成本價(jià)這一關(guān)鍵問(wèn)題上實(shí)施有效監(jiān)控，致使部分業(yè)主為減少建設(shè)投資，利用建筑市場(chǎng)“僧多粥少”的現(xiàn)象，人為壓價(jià)，致使“不合理低價(jià)”中標(biāo)，同時(shí)也埋下了工程質(zhì)量事故的隱患；特別是設(shè)計(jì)和監(jiān)理招標(biāo)更不能過(guò)分強(qiáng)調(diào)低價(jià)中標(biāo)的做法。

1.5 電力工程造價(jià)管理人員專業(yè)素養(yǎng)有待提高

工程造價(jià)管理人員的高素養(yǎng)在整個(gè)工程項(xiàng)目的造價(jià)控制與管理中起著舉足輕重的作用。但目前電力工程造價(jià)管理行業(yè)中，設(shè)計(jì)人員和技經(jīng)人員存在某方面知識(shí)不足的情況，懂技術(shù)的設(shè)計(jì)人員對(duì)技經(jīng)方面的知識(shí)不太了解，而懂技經(jīng)的人員對(duì)于技術(shù)又不熟悉，相互難以形成一個(gè)整體；同時(shí)，工程造價(jià)在編制過(guò)程中存在計(jì)算上的漏算、缺項(xiàng)、工程計(jì)量的不準(zhǔn)，不會(huì)做補(bǔ)充定額等現(xiàn)象大量存在，對(duì)于控制工程造價(jià)十分不利。

2. 加強(qiáng)電力工程造價(jià)管理的具體措施

為加強(qiáng)工程造價(jià)管理工作，應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)制度，真正構(gòu)建起公開、公平、公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，具體措施如下：

2.1 規(guī)范招投標(biāo)和合同示范文本

在電力行業(yè)應(yīng)結(jié)合招投標(biāo)工作的規(guī)范化和工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范的實(shí)施，盡快制定和出臺(tái)招投標(biāo)控制價(jià)編制規(guī)程、行業(yè)招標(biāo)文件示范文本、工程合同履約示范文本等具有針對(duì)性的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和規(guī)范體系，以此強(qiáng)化和促進(jìn)工程發(fā)包方式引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，業(yè)主有條件擇優(yōu)選擇承包商，使工程造價(jià)得到更合理的控制，從根本上改變長(zhǎng)期以來(lái)，先干后算造成的投資失控局面。

2.2 建立科學(xué)、合理簡(jiǎn)便、高效的計(jì)價(jià)依據(jù)體系

電力行業(yè)現(xiàn)在所使用的定額或清單等計(jì)價(jià)依據(jù)，與理想中的既能高效準(zhǔn)確合理確定各階段造價(jià)，又具有科學(xué)、合理、簡(jiǎn)便特性的計(jì)價(jià)依據(jù)相比，仍有一定的差距。這種理想的計(jì)價(jià)依據(jù)就是在大量收集、匯總、整理、分析和研究分類形成的已完工程造價(jià)成果數(shù)據(jù)庫(kù)的基礎(chǔ)上，建立起人工智能化管理計(jì)價(jià)依據(jù)系統(tǒng)。近幾年，雖然也做了應(yīng)用已完工程造價(jià)信息作為對(duì)擬建工程進(jìn)行造價(jià)確定的工作，但還不深入、不完整、不系統(tǒng)，沒(méi)有形成統(tǒng)一規(guī)范的模式，沒(méi)有達(dá)到預(yù)期效果。應(yīng)按照工程項(xiàng)目劃分、工程量計(jì)算規(guī)則和計(jì)量單位進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、統(tǒng)一化，建立起完備系統(tǒng)的已完工程造價(jià)成果數(shù)據(jù)庫(kù)，結(jié)合電力工程實(shí)際情況和特點(diǎn)，形成有自己特色的、適應(yīng)自身需要的科學(xué)的計(jì)價(jià)依據(jù)體系，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)擬建工程造價(jià)進(jìn)行快速、準(zhǔn)確、科學(xué)、合理的確定。

2.3 加快建立健全法律法規(guī)制度，保證工程造價(jià)管理工作有序規(guī)范運(yùn)作

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制為加強(qiáng)工程造價(jià)管理提供了前提條件和發(fā)展機(jī)遇。一項(xiàng)工程從設(shè)計(jì)、征地、籌資、標(biāo)準(zhǔn)制定、招投標(biāo)到合同鑒定、施工管理、竣工驗(yàn)收、竣工決算等環(huán)節(jié)都要有具體可操作的法律、法規(guī)制度遵循，政府部門必須依法辦事，防止辦事人員行為的隨意性，進(jìn)而相應(yīng)減少推諉、扯皮、腐敗等現(xiàn)象。另外，設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等相關(guān)人員的責(zé)任都應(yīng)在相關(guān)法律中有明確規(guī)定，如有違反，應(yīng)負(fù)相應(yīng)的法律責(zé)任。

2.4 提高工程造價(jià)信息化水平，建立數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)行工程造價(jià)信息網(wǎng)絡(luò)化管理

提高工程造價(jià)信息化水平，要建立有關(guān)的規(guī)章制度，促進(jìn)工程技術(shù)健康有序發(fā)展。為加強(qiáng)建設(shè)信息標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，建設(shè)系統(tǒng)的信息標(biāo)準(zhǔn)體系正在建立，制定信息通用標(biāo)準(zhǔn)和專用標(biāo)準(zhǔn)，制定建設(shè)信息安全保障技術(shù)規(guī)范和網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)范已提上日程。加強(qiáng)全國(guó)電力行業(yè)工程造價(jià)信息系統(tǒng)的信息標(biāo)準(zhǔn)化工作，包括組織編制人工、材料、機(jī)械臺(tái)班的分類及標(biāo)準(zhǔn)代碼，工程項(xiàng)目分類標(biāo)準(zhǔn)代碼，各類信息采集及傳輸標(biāo)準(zhǔn)格式等工作，將為電力行業(yè)工程造價(jià)信息化的發(fā)展提供基礎(chǔ)。積極推廣使用計(jì)算機(jī)建立資料與信息數(shù)據(jù)庫(kù)，開發(fā)通用管理軟件程序，按區(qū)域部門實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)管理，資源共享，有利于對(duì)價(jià)格進(jìn)行科學(xué)管理，有利于各地區(qū)的造價(jià)水平比較，也可以大大減少不必要的浪費(fèi)，促進(jìn)工程造價(jià)管理水平的整體提高。

2.5 培養(yǎng)高素質(zhì)、高水平的電力工程造價(jià)師隊(duì)伍

大力發(fā)展面向社會(huì)的工程造價(jià)咨詢業(yè)，既要發(fā)展跨部門、跨地區(qū)能為大型項(xiàng)目服務(wù)的甲級(jí)咨詢公司，也要建立更多的能為中、小項(xiàng)目投資者服務(wù)的乙級(jí)公司，承擔(dān)目前由政府進(jìn)行的大量工作。按現(xiàn)代企業(yè)制度完善這些公司的管理體制和管理制度，減少行政干預(yù)，逐步擺脫計(jì)劃經(jīng)濟(jì)對(duì)工程造價(jià)咨詢的影響，以保證咨詢活動(dòng)的客觀性和公正性。

結(jié)語(yǔ)

篇10

【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)新常態(tài)；電力監(jiān)理；轉(zhuǎn)型；升級(jí)

在新的時(shí)代背景下，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平不斷提升，同時(shí)我國(guó)也正在處于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的陣痛期，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，各領(lǐng)域都面臨著十分激烈的競(jìng)爭(zhēng)和挑戰(zhàn)，各行各業(yè)都在積極轉(zhuǎn)變工作模式，提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力和生命力，電力監(jiān)理工作也一定要積極進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)，以適應(yīng)新形勢(shì)的需求，促進(jìn)自身的健康、穩(wěn)定發(fā)展，由此可見(jiàn)，有必要進(jìn)一步探討經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下電力監(jiān)理工作的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

1 宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及電力行業(yè)新常態(tài)

當(dāng)前形勢(shì)下，全球經(jīng)濟(jì)正在逐步復(fù)蘇，對(duì)于我國(guó)而言，我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)已經(jīng)進(jìn)入中高速增長(zhǎng)的新常態(tài)，與此同時(shí)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)正處于“三期”疊加的局面，所謂“三期”，即為“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的換擋期，前期刺激政策的消化期，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的陣痛期”，就目前我國(guó)的發(fā)展形勢(shì)來(lái)看，現(xiàn)階段以及未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)，這種“三期”疊加的局勢(shì)還會(huì)繼續(xù)持續(xù)，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，各領(lǐng)域都要積極的抓改革、求創(chuàng)新、調(diào)結(jié)構(gòu)，在新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，電力監(jiān)理工作面臨的挑戰(zhàn)也更加復(fù)雜，因此電力監(jiān)理企業(yè)也應(yīng)該積極轉(zhuǎn)型升級(jí)，尤其是在黨的十八屆三中全會(huì)召開之后，我國(guó)行政體制改革不斷深入，國(guó)家正在積極消減行政審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)政放權(quán)，以充分發(fā)揮市場(chǎng)的主導(dǎo)作用，這已經(jīng)成為了我國(guó)行政管理體制改革的主要趨勢(shì)，在行政體制改革和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵時(shí)期，電力監(jiān)理工作是必要探索新的發(fā)展道路。

有關(guān)資料顯示，2014年我國(guó)全社會(huì)用電量增長(zhǎng)速度較為緩慢，個(gè)別地區(qū)出現(xiàn)了電力產(chǎn)能過(guò)剩的局面，究其原因，主要是我國(guó)正在積極調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)增速有所放緩，現(xiàn)階段以及未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)，電力需求中速增長(zhǎng)很可能成為電力行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，在此形勢(shì)下，電力監(jiān)理更是要積極轉(zhuǎn)型升級(jí)，不能再一味追求規(guī)模和速度，要樹立科學(xué)的發(fā)展觀，堅(jiān)持服務(wù)密集型、技術(shù)密集型、智力密集型的工作原則，促進(jìn)電力監(jiān)理工作的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

2 電力監(jiān)理工作轉(zhuǎn)型升級(jí)策略

在新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，電力監(jiān)理工作想要取得更好的工作成效，就應(yīng)該切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)法律規(guī)定，將電力工程設(shè)備監(jiān)理和工程監(jiān)理相互融合，并實(shí)施全過(guò)程管控，落實(shí)國(guó)際化戰(zhàn)略，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，工程監(jiān)理單位和電力設(shè)備監(jiān)理單位應(yīng)該積極轉(zhuǎn)型升級(jí)，保證工程建設(shè)質(zhì)量和設(shè)備制造質(zhì)量。

2.1 切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)法律規(guī)定

電力監(jiān)理工作想要與時(shí)俱進(jìn)，順利實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，首先一定要切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)法律規(guī)定，嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，要將《中華人民共和國(guó)建筑法》以及《中華人民共和國(guó)電力法》、《中華人民共和國(guó)合同法》等法律法規(guī)作為工作準(zhǔn)繩，依據(jù)法律要求，嚴(yán)格約束實(shí)際工作，與此同時(shí)，電力監(jiān)理企業(yè)還應(yīng)該切實(shí)貫徹《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《設(shè)備工程監(jiān)理規(guī)范》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《電力建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》等法律法規(guī)，嚴(yán)格依照相關(guān)法規(guī)來(lái)開展工作，在嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，把好電力工程質(zhì)量關(guān)以及電力產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，

2.2 實(shí)施全過(guò)程管控

就目前的電力監(jiān)理行業(yè)而言，雖然一些單位同時(shí)具備工程監(jiān)理和設(shè)備監(jiān)理的資質(zhì)，但是由于資質(zhì)分屬不同，普遍都實(shí)行部門歸口管理，在開展業(yè)務(wù)的過(guò)程中，尚且存在業(yè)務(wù)分割的狀況。筆者認(rèn)為，為了解決這一問(wèn)題，電力監(jiān)理企業(yè)一定要積極轉(zhuǎn)變工作思路，首先要將工程監(jiān)理和設(shè)備監(jiān)理融為一體，其次一定要實(shí)施全過(guò)程管控，從設(shè)備設(shè)計(jì)、設(shè)備制造、安裝施工、工程調(diào)試等環(huán)節(jié)入手，實(shí)行全過(guò)程管控，這樣以來(lái)，就可以避免設(shè)備監(jiān)理與工程監(jiān)理銜接不暢的問(wèn)題，能夠在很大程度上提升電力監(jiān)理工作的效率。

2.3 落實(shí)國(guó)際化戰(zhàn)略

隨著全球一體化格局的不斷深入，目前各行各業(yè)都在實(shí)行“走出去”的戰(zhàn)略，因此電力監(jiān)理工作也要積極落實(shí)國(guó)際化戰(zhàn)略，積極開拓境外市場(chǎng)，同時(shí)借鑒境外電力監(jiān)理單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。一定要認(rèn)識(shí)到，經(jīng)過(guò)了漫長(zhǎng)的發(fā)展歷程，我國(guó)電力領(lǐng)域已經(jīng)取得了良好的發(fā)展，電力企業(yè)的技術(shù)和裝備水平已經(jīng)明顯提升，為了促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，很多電力企業(yè)都已經(jīng)走出國(guó)門，在新的時(shí)代背景下，電力監(jiān)理企業(yè)也要積極實(shí)現(xiàn)國(guó)際化發(fā)展，積極開拓境外市場(chǎng)，提升企業(yè)自身的綜合實(shí)力。

另一方面，我國(guó)正在積極調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)增速有所放緩，電力需求中速增長(zhǎng)很可能成為電力行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，因此在現(xiàn)階段以及未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)，我國(guó)電力行業(yè)將持續(xù)中速發(fā)展，加之國(guó)內(nèi)電力單位之間的競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，在這種情況下，電力監(jiān)理企業(yè)想要穩(wěn)健發(fā)展，就應(yīng)該努力實(shí)現(xiàn)國(guó)際化發(fā)展，跨出國(guó)門，依靠境外市場(chǎng)來(lái)獲取更加廣闊的發(fā)展空間，同時(shí)通過(guò)國(guó)際交流，不提升自身的經(jīng)營(yíng)水平。

2.4 加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新

長(zhǎng)期以來(lái)，無(wú)論何種行業(yè)，想要提升工作水平，都要積極加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，電力監(jiān)理單位想要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，想要順利實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，就一定要加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，電力監(jiān)理單位應(yīng)該加大投入，積極研究項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的各種新工藝，積極研究新型的設(shè)備加工技術(shù)，不斷提高工作水平，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新來(lái)打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的電力監(jiān)理企業(yè)。

2.5 加強(qiáng)人才培養(yǎng)

現(xiàn)代企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，是技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)，是創(chuàng)新的競(jìng)爭(zhēng)，也是人才的競(jìng)爭(zhēng)，人才對(duì)企業(yè)的健康發(fā)展具有不可替代的作用，電力監(jiān)理單位想要順利實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，還要堅(jiān)持人才戰(zhàn)略，以人才促發(fā)展。首先電力企業(yè)要明確監(jiān)理工作的定位，筆者認(rèn)為，所謂監(jiān)理工作，其實(shí)是一種高智能的技術(shù)管理服務(wù)，由于監(jiān)理工作的這種工作性質(zhì)，就決定了人才是監(jiān)理行業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，然而就眼下來(lái)看，一些電力監(jiān)理單位并沒(méi)有認(rèn)識(shí)到人才的重要性，一部分監(jiān)理單位還在盲目開展價(jià)格大戰(zhàn)，這樣一來(lái)，不僅對(duì)企業(yè)發(fā)展無(wú)益，更導(dǎo)致企業(yè)步入惡性競(jìng)爭(zhēng)。另一方面，微薄的監(jiān)理取費(fèi)，很難吸引綜合性高素質(zhì)人才，因此導(dǎo)致監(jiān)理從業(yè)人員的整體素質(zhì)偏低。筆者認(rèn)為，電力監(jiān)理企業(yè)要充分重視人才，建立科學(xué)的人才培訓(xùn)機(jī)制，積極與優(yōu)秀的培訓(xùn)單位合作，培養(yǎng)復(fù)合型高素質(zhì)人才，同時(shí)電力監(jiān)理單位要適當(dāng)加大投入，吸引高素質(zhì)人才。

3 總結(jié)

電力監(jiān)理企業(yè)在電力領(lǐng)域具有重要作用，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的日益復(fù)雜，電力監(jiān)理工作面臨的挑戰(zhàn)越來(lái)越嚴(yán)峻，如何應(yīng)對(duì)新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，成為了電力監(jiān)理企業(yè)發(fā)展過(guò)程中的重要問(wèn)題，筆者認(rèn)為，電力監(jiān)理企業(yè)想要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，一定要積極進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)，本文在此分析了宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及電力行業(yè)新常態(tài)，在此基礎(chǔ)上探討了電力監(jiān)理工作轉(zhuǎn)型升級(jí)策略，希望本文內(nèi)容可以為相關(guān)工作提供幫助，相信在以后的發(fā)展中，電力監(jiān)理工作的質(zhì)量和水平會(huì)不斷提升，進(jìn)而促進(jìn)整個(gè)電力領(lǐng)域的健康發(fā)展。

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