導語：如何才能寫好一篇水利工程監(jiān)理資質要求，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關鍵字：水利工程；建設監(jiān)理；存在問題；改善措施

中圖分類號：TV文獻標識碼： A

引言

對于水利建設工程監(jiān)理單位來說，在市場經濟的發(fā)展過程中，怎樣在市場經濟中抓住機遇，并利用一些有力的優(yōu)勢來迎接挑戰(zhàn)，是每個水利工作者所以面對的問題。加強建設監(jiān)理工作，對于提高建設管理水平、保證建設成效有著舉足輕重的意義，而且通常大規(guī)模的水利建設對加強監(jiān)視監(jiān)理工作更是有著必然要求。

目前，全國中小型水利工程建設普遍存在監(jiān)理力量不足、現場監(jiān)理工作不到位以及少數項目監(jiān)理成效差等問題，急需進一步加強和改進。加強中小型水利工程建設監(jiān)理工作的重要性也需要各級水利行政主管部門的有關單位要充分認識，有關部門要切實加強組織領導，強化工作措施，充分發(fā)揮監(jiān)理作用，保障大規(guī)模水利工程建設的順利開展。

一、水利工程建設監(jiān)理工作存在的問題

（一）監(jiān)理人員監(jiān)理技能參差不齊，整體素質不高，監(jiān)理效果不理想

我國的工程監(jiān)理制度起步很較晚，監(jiān)理企業(yè)人員隊伍中很多人的業(yè)務能力技術水平都各不相同，總體來說普遍素質都較低，不是缺乏經濟管理和法律知識，就是缺乏全方位控制的能力，這些都是工程監(jiān)理不能真正做到三控、二管、一協調的原因所在。同時，我國在對監(jiān)理人員的培訓、考試工作方面中由于重理論、輕實踐、重歷、輕業(yè)績，而且理論學習與實際工作脫節(jié)，加上業(yè)務能力也不精，項目管理與控制能力不足，導致我國監(jiān)理企業(yè)與世界先進監(jiān)理企業(yè)存在很大的差距。

（二）監(jiān)理業(yè)務承接方式不規(guī)范

現階段，我國仍還存在著一些監(jiān)理業(yè)務承接方式的問題：一方面，一些監(jiān)理企業(yè)去競爭承攬工程并不是靠自己本身的經濟和技術實力，而是通過關系來取得與同行業(yè)的競爭能力。另一方面，少數人還依靠和業(yè)主或者主管領導的關系好，工程的監(jiān)理就掛靠監(jiān)理企業(yè)資質證照進行。此外，利用監(jiān)理單位資質，業(yè)主和監(jiān)理企業(yè)協商經常由業(yè)主組織人員進行工程監(jiān)理。這三種情況導致的結果是：監(jiān)理企業(yè)把主要精力放在了拉關系上、走后門上，卻沒有放在增強企業(yè)市場競爭力上。通常掛靠監(jiān)理資質的，有監(jiān)理任務時就趕緊拼湊一套人馬，而沒有監(jiān)理任務時就解散，這樣一來就沒有去注重職工的業(yè)務學習和管理，監(jiān)理隊伍的穩(wěn)定性和監(jiān)理水平也就很難得到保證。因此，業(yè)主直接監(jiān)理其實已經嚴重違背了國家相關法律法規(guī)，也嚴重影響了我國監(jiān)理市場的正常運行。

（三）建設各方對監(jiān)理工作重視程度不夠

從項目的可行性研究、設計、施工直至項目交付使用的整個過程才應該是全方位、全過程的建設監(jiān)理。但是從目前我國的建設監(jiān)理工作狀況來看，監(jiān)理工作還只是局限在施工階段，一方面是目前業(yè)主對監(jiān)理工作特別是設計監(jiān)理工作的重要性缺乏足夠的認識；一方面是設計監(jiān)理的全面推行監(jiān)理也受人員的業(yè)務素質及專業(yè)水平所制約著?，F階段，大多是搞施工出身在從事監(jiān)理工作的人員，他們對設計工作其實并不是很熟悉，根本無法勝任設計監(jiān)理工作。工程項目建設過程中一個極為重要的階段就是設計工作。項目的使用功能、項目投資效益的高低及結構安全都由設計質量的高低所決定。然而大部分業(yè)主認為他們沒必要花錢去委托監(jiān)理，因為搞設計有專門的設計院。實際上，在大部分情況下，設計結果都不能保證很完美。如果工程采用不同的設計方案，也就會產生甚至完全不同的經濟效果。

（四）業(yè)務技術力量缺乏

一般情況，水利工程項目建設大多都遠離城市，所以當地的農民大部分是工地現場的施工人員，而他們并沒有接受過正規(guī)的技術培訓，這就導致了水利工程建設施工人員業(yè)務技術的缺乏。此外，投標的人員經常與水利工程施工單位組建的項目部的現場管理技術人員存在不一致，這時施工單位往往會臨時招聘工程技術水平較低的人員，這樣會很大幅度的降低各項費用支出。這樣一來，管理水平和技術能力自然也就滿足不了水利工程項目建設的要求。

二、加強和完善水利工程監(jiān)理工作的措施

（一）建立有效監(jiān)理運行機制

政府質量監(jiān)理通常以國家法律法規(guī)和硬性標準為依據， 在建設工程質量穩(wěn)定和使用安全都能夠保證的前提下，大多以工程實物質量以及相關聯的工程建設質量為內容，主要以巡回檢查為手段，不斷完善公平執(zhí)法的環(huán)境氛圍， 建立公平、合理的、互相監(jiān)管的建筑市場環(huán)境。實物和行為監(jiān)理并重的監(jiān)理運行機制要盡快建立起來。分包單位的建筑資質要進行仔細核查，平常要隨時抽查對施工單位和監(jiān)理單位的質量行為， 對見證取樣制度的實施要積極執(zhí)行， 并仔細復核關鍵工序和重點施工部位，還要嚴格抽查工程建設參與單位的質量行為， 從而實現從實物監(jiān)理向全面質量行為監(jiān)理的延伸。

（二）迅速提高監(jiān)理人員素質

要為監(jiān)理人員建立完善的保險制度，這就需要建設一支高水平的施工監(jiān)理隊伍。先要從積極改善監(jiān)理人員的工作環(huán)境著手，并充分利用一些有利條件吸引經驗豐富的、有組織協調合作能力的專業(yè)人才。要發(fā)揮良好的職業(yè)道德素質，樹立監(jiān)理人員公平、公正、獨立的形象和社會信譽度，從而培養(yǎng)監(jiān)理人員的敬業(yè)精神。水利建設工程監(jiān)理單位要經常組織監(jiān)理人員進行相關職業(yè)技能的培訓工作，要解決目前水利工程建設過程中所存在的缺乏高水平總監(jiān)理工程師的問題還需要積極的引進監(jiān)理人才。

（三）規(guī)范監(jiān)理市場，提高監(jiān)理取費標準，完善現有的招投標制度

首先，監(jiān)理市場需要相關的規(guī)范，監(jiān)理委托程序也有強化，并嚴格規(guī)范各方的市場行為。業(yè)主與監(jiān)理單位各自的權力和履行各自的義務應嚴格按委托監(jiān)理合同的約定行使， 謹防業(yè)主隨意使用內部監(jiān)理單位搞自我監(jiān)理，而且監(jiān)理單位必須是自主經營、可以進行獨立核算及自負盈虧的法人實體;同時，竣工備案制度也要由相關部門所強化，對工程監(jiān)理本來應該招標實際卻不招標、掛靠、轉包的工程，一旦被查出，將不予驗收備案。其次，要以合理取費標準作為規(guī)范監(jiān)理的基礎，這是提高監(jiān)理水平創(chuàng)造必要的物質基礎。 第三，推行監(jiān)理項目的招投標制度，并形成有序的監(jiān)理市場。

（四）積極擴展監(jiān)理業(yè)務，開展全方位、全過程的監(jiān)理

由于現階段項目法人責任制的不斷完善和民營企業(yè)、私人投資項目的不斷增加，很多建設單位對建設工程監(jiān)理的需求也出現了多樣化的規(guī)律， 由工程監(jiān)理企業(yè)提供的監(jiān)理服務也應該是多種多樣的。為了建設單位的各種需求都能得到滿足，建設工程監(jiān)理企業(yè)需要積極擴展監(jiān)理業(yè)務，從現階段――施工階段監(jiān)理為主向全過程、全方位監(jiān)理發(fā)展，不只是要控制施工階段的質量、投資和進度， 更要做好合同、信息的管理及組織協調工作，還要監(jiān)理工程的決策階段和設計階段，只有實施全方位、全過程監(jiān)理，工程監(jiān)理才能更好地得到發(fā)揮。

結束語

綜上所述，在水利工程建設的監(jiān)理工作中，水利工程監(jiān)視監(jiān)理部門要通過一系列扎實有效的質量監(jiān)督檢查活動，將建設程序規(guī)范化，隨時掌握質量動態(tài)，最大限度的扼制質量隱患的發(fā)生和蔓延，使工程建設過程始終處于受控狀態(tài)，從而有效地保障工程質量和施工安全。此外，也要保證監(jiān)理工作的標準化和規(guī)范化，使水利工程項目質量控制和管理進趨于完善，更好的促進監(jiān)理工作不斷向前發(fā)展。

參考資料：

[1]梁敏. 水利工程建設監(jiān)理工作存在問題及對策[J]. 中國高新技術企業(yè),2013,29:133-134.

篇2

關鍵詞：水利水電工程；環(huán)境監(jiān)理

中圖分類號：X328文獻標識碼：A文章編號：

引言：

環(huán)境監(jiān)理是伴隨著工程監(jiān)理和環(huán)境保護產生的一項全新的工作，主要目的是依據環(huán)境保護的行政法規(guī)和技術標準，綜合運用法律、經濟、行政和技術等手段，對工程建設參與者的環(huán)保行為以及責、權、利進行協調與約束，防治環(huán)境污染，保護生態(tài)環(huán)境，最終達到工程的經濟、社會和環(huán)境三種效益的統(tǒng)一。

1.水利水電工程對生態(tài)環(huán)境影響的特點

1.1以生態(tài)影響為主相對于工業(yè)項目來講，水利水電工程的污染影響主要限于施工期各類污染和蓄水后的水質變化，而其他諸如野生動植物棲息地的破壞、庫區(qū)及其周邊植被的破壞和生態(tài)結構的改變、庫區(qū)“消落帶”問題、上下游水生和陸生生態(tài)結構與功能的變化、局地小氣候變化等，都屬于生態(tài)影響的范疇。

1.2影響范圍廣水利水電工程發(fā)生于點上，但其生態(tài)環(huán)境影響卻涉及上下游廣大的區(qū)域，甚至可能上及源頭下至河口，也可能通過跨流域輸水輸電而產生區(qū)域性影響。因此，它的影響范圍特別廣泛。

1.3影響時間持久首先，水利水電工程施工周期長；其次，工程使用壽命長；第三，生態(tài)影響相對于污染影響具有更多的不可逆性，況且人類對于生態(tài)系統(tǒng)結構的認識還沒有達到一定的深度，要么是認識到問題發(fā)生而無能為力，要么是問題發(fā)生了還根本不知情。另外，水利水電工程對生態(tài)環(huán)境的影響開始于勘探、選線，發(fā)生在施工期、營運期，在工程壽命終結甚至拆除大壩后依然可能延續(xù)。

1.4施工期影響更突出從對水利水電工程主要環(huán)境問題的分析可以看出，許多“致命性”的環(huán)境問題是在籌備、施工階段產生的，或者是由于施工不當造成的。如果建立和實施文明的施工制度和措施，那么這些問題就可能得到杜絕、控制或減輕。

2.水利工程監(jiān)理中相關的問題

2.1項目法人不能依法辦事,招投標存在不良行為

水利工程多是由國家投資建設,政府是投資人。由投資者負責組建項目法人,對項目的工程質量、工程進度、資金管理和生產安全負總責。項目法人責任制的實現形式基本沿用計劃經濟體制下的建管一體模式,形成了建設管理鏈條中項目法人以上實行的是計劃經濟體制, 項目法人以下實行的是市場經濟體制,使居于建設管理核心的責任主體出現了難以有效監(jiān)督的灰色地帶,項目法人單位性質不清,項目法人責任難以落實。招投標工作不夠規(guī)范,虛假招標或直接發(fā)包工程導致低資質、無資質設計、施工、監(jiān)理隊伍參與工程建設。

2.2監(jiān)理單位專業(yè)水平不高

監(jiān)理單位是具有企業(yè)法人資格,取得水利工程建設監(jiān)理資格等級證書,并與發(fā)包人簽訂了監(jiān)理合同,提供監(jiān)理服務的單位。監(jiān)理單位主要有以下問題:一是監(jiān)理單位自身產權關系不清晰。監(jiān)理單位有些是按照國有企業(yè)模式成立,也有些是事業(yè)單位編制,這些組織形式在監(jiān)理實踐中有產權關系不清晰的問題。二是監(jiān)理單位制度不健全、工作不規(guī)范。有的監(jiān)理單位的規(guī)章制度職責不夠明確,監(jiān)理實施中出現許多抄襲印象。三是監(jiān)理人員的專業(yè)素質還有待提高。

2.3建設各方對監(jiān)理工作重視程度不夠

全方位、全過程的建設監(jiān)理,應該是從項目的可行性研究、設計、施工直至項目交付使用的整個過程。然而從我國現階段的建設監(jiān)理工作狀況來看,監(jiān)理工作還僅僅局限于施工階段,一是現階段業(yè)主對監(jiān)理工作尤其是設計監(jiān)理工作的重要性沒有足夠的認識;二是監(jiān)理人員的業(yè)務素質和專業(yè)水平也制約著設計監(jiān)理的全面推行。目前,從事監(jiān)理工作的人員大多是搞施工出身,對設計工作較生疏,不能勝任設計監(jiān)理工作。設計工作是工程項目建設過程中一個極為重要的階段。設計質量的高低,不僅決定著項目的使用功能、結構安全,同時也決定著項目投資效益的高低。而眾多業(yè)主認為,搞設計有專門的設計院,沒必要花錢委托監(jiān)理。事實上,在很多情況下,設計結果不一定會十分完美。有些工程采用不同的設計方案,就會產生完全不同的經濟效果。

3.水利水電工程環(huán)境監(jiān)理的作用

水利水電工程中的環(huán)境監(jiān)理是針對水利水電工程建設對區(qū)域環(huán)境影響特點引入的，其特點主要表現在兩方面：①工程環(huán)境監(jiān)理工作完全融入整個水利水電工程的實施過程中，有助于及時解決工程中的環(huán)境問題，變事后管理為過程管理，使環(huán)境保護工作由被動治理污染變?yōu)橹鲃宇A防和過程治理；②環(huán)境監(jiān)理單位獨立于工程項目的業(yè)主和承包商之外，所以能確保環(huán)境監(jiān)督和管理工作嚴格、公正地按照工程環(huán)境保護要求進行。

由于水利水電工程環(huán)境監(jiān)理的獨特性，使得它在工程實施過程中發(fā)揮著巨大作用：①能及時發(fā)現工程實施過程出現的環(huán)境問題并立即采取措施，從而達到減少環(huán)境污染、保護生態(tài)環(huán)境的目的；②環(huán)境監(jiān)理作為經濟獨立的一方參與與工程有關的重大環(huán)境問題的決策，能實現決策的公正性，有助于工程環(huán)境保護的實施效果；③環(huán)境監(jiān)理大量而細致的工作成果促進了環(huán)保工作的規(guī)范化，實現了環(huán)境的污染防治和區(qū)域生態(tài)的保護，使水利工程在發(fā)揮經濟和社會效益的同時，保證了環(huán)境效益不受損害．

4.水利水電工程環(huán)境監(jiān)理模式

4.1水利水電工程施工特點及實施機構體系

水利水電工程，尤其是大中型水利水電工程具有與其它工程不同的特點，它對生態(tài)環(huán)境的影響范圍和影響程度是一般工程所無法比擬的，如三峽工程、小浪底工程、龍灘水電站工程等對長江流域、黃河流域和紅水河流域都有巨大的環(huán)境影響，因此必須高度重視施工期和運營期的環(huán)境保護和環(huán)境監(jiān)理工作。

4.2環(huán)境監(jiān)理的監(jiān)管方法

4.2.1施工區(qū)環(huán)境監(jiān)理

施工區(qū)環(huán)境監(jiān)理的工作性質要求監(jiān)理工程師必須定期到施工區(qū)現場對承包商的環(huán)境保護工作進行巡視監(jiān)督，發(fā)現環(huán)境污染問題要通知承包商環(huán)境管理員限期處理．同時，對要求限期處理的環(huán)境問題，按期進行檢查驗收。

4.2.2移民區(qū)環(huán)境監(jiān)理

移民安置區(qū)環(huán)境監(jiān)理的監(jiān)管方法可采取自下而上和自上而下兩種．自下而上是由移民安置所在地環(huán)保人員填寫環(huán)境報表，總結移民安置過程中和安置后環(huán)境狀況，并逐級上報，最終報送移民環(huán)境監(jiān)理；自上而下的方式是由環(huán)境監(jiān)理工程師根據移民工程的進展情況，直接到移民安置點巡視檢查環(huán)境保護措施的執(zhí)行情況、存在問題等，然后報告業(yè)主移民局，移民局再通知省移民辦公室，由省、縣、鄉(xiāng)、村往下傳送。

4.3環(huán)境監(jiān)理與工程監(jiān)理、業(yè)主和承包商之間的關系

4.3.1環(huán)境監(jiān)理與工程監(jiān)理的關系

環(huán)境監(jiān)理是工程監(jiān)理的組成部分，但又具有相對的獨立性．環(huán)境監(jiān)理獨立負責監(jiān)督檢查工程是否按照環(huán)境保護的規(guī)定實施，但在有違反環(huán)境保護情況或出現環(huán)境重大問題時要報告給工程監(jiān)理，由工程監(jiān)理的總工程師簽署修改意見，處理好后實施．另外，監(jiān)理工程師若發(fā)現環(huán)境方面的問題，也可責令環(huán)境監(jiān)理進行檢查監(jiān)督。

4.3.2環(huán)境監(jiān)理與業(yè)主和承包商的關系

環(huán)境監(jiān)理是獨立于業(yè)主和承包商兩者之外的一方，同時與兩者又有著一定的聯系。一方面，環(huán)境監(jiān)理與業(yè)主間是一種委托協作的合同關系，受業(yè)主委托對工程進行環(huán)境保護的監(jiān)督監(jiān)理工作；環(huán)境監(jiān)理與承包商是工作關系，監(jiān)督其環(huán)境保護工作的進展狀況．環(huán)境監(jiān)理在工程的環(huán)境保護工作中，是聯系業(yè)主和承包商的紐帶：業(yè)主對于環(huán)保條款的要求由監(jiān)理負責監(jiān)督承包商執(zhí)行，而承包商的具體環(huán)保實施情況又經監(jiān)理方向業(yè)主傳達反映。由此，在環(huán)境監(jiān)理的幫助下，水利水電工程的環(huán)境保護工作才得以順利進行。

5.結束語

水利工程建設是一把“雙刃劍”，會對區(qū)域環(huán)境與生態(tài)產生廣泛而深遠的影響。環(huán)境監(jiān)理工作是實施環(huán)境保護與治理的必要保障，可以減輕工程施工對區(qū)域環(huán)境的負面影響。只有堅持工程建設與環(huán)境保護并重，堅持科學合理的施工方案，提高人們的環(huán)保意識，才能實現經濟效益、社會效益和環(huán)境效益的共贏。

參考文獻：

[1]劉華春,楊智,錢偉.淺談水利工程建設中環(huán)境監(jiān)理的重要性[J].治淮,2009,(12).

[2]季耀波,芮建良,高智.淺談水利水電工程施工期環(huán)境監(jiān)理重點[J].大壩與安全,2011,(02).

篇3

【關鍵詞】水利施工；工程質量；措施

中圖分類號：TV 文獻標識碼： A

1.水利工程目前施工管理現狀

1.1施工管理模式落后

管理模式是水利工程施工中管理人員針對所在工程施工人員以及相關工作人員進行監(jiān)督、指導和約束的方法保障。更關系著工程的施工質量，施工進度，工作人員的安全情況，并且影響著工程的施工成本 但是反觀當前的水利工程施工管理模式落后是制約其長遠發(fā)展的重要影響因素。具體表現在與國外水利建筑行業(yè)相比，國內的水利建筑工程管理理念比較落后，制約了對施工管理模式的進一步探討和發(fā)展，另一方面表現在管理的方法不得當，對施工工作人員未能形成強有力的約束，不能有效的激發(fā)施工工作人員的工作熱情以及創(chuàng)新能力，管理人員的思路比較陳舊，觀念比較落后，不利于水利建筑業(yè)的發(fā)展。

1.2質量監(jiān)管不到位

加強對水利工程的施工質量監(jiān)管，是管理工作的重中之重，更影響著工程的長遠使用功能。然而，目前在我國的水利工程施工中，質量監(jiān)管不到位是水利工程施工管理中所存在的重要問題，更是整個國內建筑行業(yè)中普遍存在的問題。一方面是因為相關管理人員管理方法不得當，不能根據施工人員以及相關工作人員的具體情況制定出比較有效的管理措施，管理人員的工作素質有待進一步的提高；另一方面則是因為部分施工人員以及工程監(jiān)理等在進行施工的過程中，工作責任心不強，出現、偷工減料以及工程監(jiān)理監(jiān)督不力等影響工程質量的情況，最終導致整個工程質量相對較差，影響著我國水利建筑行業(yè)的快速發(fā)展。

1.3缺乏相關制度保障

就目前我國的水利工程施工的整體發(fā)展情況來看，缺乏相關的制度保障，是制約水利建筑行業(yè)發(fā)展的另一大瓶頸。主要表現在在整個項目工程建設中，沒有一個比較完善的水利管理體系來約束工作人員的行為，在質量管理方面沒有建立起完善的質量監(jiān)督體制，管理方法不科學，管理手段比較單一；在工程進度控制方面不夠科學合理，安全方面的管理也存在著不少漏洞，安全事故頻發(fā)等等。這一系列問題都反映出水利建筑行業(yè)在進行工程項目施工管理中缺乏一定的制度保障，相關人員對這方面的問題要有清醒的認識。

2 提升水利施工水平，提高水利施工質量的意義

2.1 提升專業(yè)技能加快社會主義現代化建設

水利工程施工質量要求專業(yè)技術過硬，那么就要求其在建設隊伍組織、人員選拔、水利建設制度管理、成本資源的控制上采取相對有效措施，從而達到水利工程建設成就性的突破。

水利工程的建設給與我國現代化建設提出了新的要求水平，水利工程的建設可以吸收我國原有的水利建設工程中的技術精華，促使現代水利工程建設的不斷完善和發(fā)展。促進我國水利事業(yè)的整體全面發(fā)展，有助于提高水利工程的競爭性，進一步幫助水利工程事業(yè)建立健全相關的法律法規(guī)制度，切實可行的保護水利工程事業(yè)。水利施工水平的質量要求，可以從基礎上對我國的水利事業(yè)提出明確要求，促使其更好更快的發(fā)展。

2.2 健全完善水利工程體制，推動新技術、新工藝的產生

水利施工工程要求知識全面，眼光獨到對施工設備、材料要充分準備和有效利用，提升水利工程的必要是：使更多的現代水利工程建設更注重工程的科學性及價值意義。有效全方位的實施科學性管理，建立一整套的綜合開發(fā)治理原則，提升大眾輿論關注度，進行自身多方面、多層次、高標準的切實要求，形成有效的工程控制局面。

建立完善的工程管理體系，對施工方式和規(guī)模進行全套的計劃，健全成本控制管理制度，促使新技術、新工藝不斷涌現。社會的發(fā)展人們的需求，新科技新發(fā)明不斷沖擊人們的視覺，要抓住新發(fā)明的優(yōu)點，進行核實利用，推動水利工程的建設緊跟時代的走向，能夠使中國水利建筑在世界市場上立于不敗地位。

3、提升水利工程施工質量的措施

3.1、加強施工單位質量體系前期質量控制措施

認真貫徹履行《工程建設強制性標準》、《招投標法》、《施工質量驗收規(guī)范》等相關工程建設強制性標準和有關工程建設法律法規(guī)。同時做好施工企業(yè)質量體系認證工作，規(guī)范項目質量驗收流程，加強對不合格項的整改。嚴格落實企業(yè)法人和項目建造師終身負責制，確保工程質量。提高從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格及崗位資格要求，加大從業(yè)人員繼續(xù)教育力度，嚴格按照《招投標》法落實企業(yè)主體責任，嚴格專業(yè)工程、勞務工程的分包力度，嚴格執(zhí)行企業(yè)審批資質范圍內承攬項目。從源頭上杜絕出借資質和超資質承攬業(yè)務，從根本上上保證工程質量。

3.2、做好圖紙審查及施工組織設計工作

在建設項目招投標完畢后，施工總包單位通過勘查現場對設計圖紙進行核對，細化施工組織設計，對后續(xù)工作進行科學合理安排。落實分包協作單位，重點做好圖紙會審工作。細化施工任務，同時認真做好場地平整、定點放線等前期工作。

3.3、嚴格控制進場原料的質量

凡是進入施工現場的原材料，進場前進行自檢查看出場檢驗報告、生產科可證、備案手續(xù)等資料的同時，應向項目監(jiān)理機構提交《材料報驗審批單》并附各種報告。在建設單位、監(jiān)理單位的見證下取樣復驗，確保取樣合格、報驗手續(xù)齊全有效質量合格后，方可用在工程實體上。

3.4、進場施工機械設備性能及工作狀態(tài)的控制

施工現場作業(yè)機械設備的良好性能狀態(tài)，可以為水利工程質量的控制提供良好的設備技術支持。為了發(fā)揮施工機械設備良好的性能狀態(tài)和保持最佳的運轉效果，施工總包單位應事先做好現場機械設備的性能狀態(tài)及運轉效果的質量控制報審資料，包括施工機械設備的進場檢查、機械設備工作狀態(tài)的檢查、特殊設備安全運行的審核以及大型臨時設備的檢查、各種機械設備的年檢資料、各類技術參數等，確保設備在檢驗有效期內使用。

3.5、嚴禁工程轉包、分包

主體工程不能分包，對專項、勞務工程的分包資質要嚴格按照國家法律法規(guī)、招標文件、施工組織設計的要求進行。為此，要求企業(yè)和項目部形成合力，嚴格落實經濟承包責任制，簽訂經濟目標。在分包單位的選擇上，形成有效地專家評審委員會。在合理低價、技術先進可行的前提下進行取舍，保證公司和項目部的利益。一旦總公司、項目部操作不好轉包或多次分包，責任就會扯皮，從而造成不必要的損失。無法保障項目部獨立性很強的經濟、技術實體，為此，選好分包單位對質量控制的作用不可小覷。

3.6、加強技術檔案管理工作

技術管理包括技術責任制、施工日記、圖紙會審、技術交底、技術復核、材料檢驗、技術檔案、工程驗收等制度。為了系統(tǒng)地積累施工經驗、資料的需要，應從工程開工就建立技術檔案，搜集整理有關資料，直到工程結束。所有資料必須保存原始記錄，如實反映情況，并有技術負責人的正式審定意見，不可擅自修改、增補。同時技術檔案的完整性、有效性、時效性為工程質量事故的處理提供技術支持和原始依據，同時體現檔案的嚴肅性。

3.7、加強合同價、成本價、進度款等施工款項的有效管理，利用經濟上的手段保證工程質量

嚴格控制以上款項的有效使用，必須嚴格按照合同要求、施工驗收報告進行嚴懲分明，確保有效資金的合理使用。凡是質量不合格的、工程進度未按要求完成違反合同條款的情形，可以拒絕進度款的撥付。對驗收不合格分項、分部工程要按照獎懲分明的原則，通過分包合同進行約束。同時通過公開、公平、公正、透明的競爭原則進行分包單位的選擇，達到降低工程造價的目的，同時有效地使先進水平的企業(yè)優(yōu)先競出達到提高工程質量的目的。

4 結束語

總之，為了提高水利工程施工技術以及施工質量，施工人員在作業(yè)的過程中要嚴格遵守規(guī)章制度，并且按部就班的按照規(guī)范程序執(zhí)行。在水利工程建設中要不斷的改進和完善水利工程的施工技術，從真正意義上提高我國的水利工程施工技術及水利工程的質量。

參考文獻：

[1]何淑貞.提高水利工程施工全面質量管理水平 發(fā)揮最佳工程效益[J].科技致富向導，2012（27）.

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關于貫徹落實《國務院批轉國家計委、財政部、水利部、建設部關于加強公益性水利工程建設管理若干意見的通知》的實施意見

為貫徹落實《國務院批轉國家計委、財政部、水利部、建設部關于加強公益性水利工程建設管理若干意見的通知》（國發(fā)[*]20號，以下簡稱《若干意見》精神，進一步加強公益性水利工程的建設管理，提高水利工程建設管理水平，確保工程質量和投資效益，現提出如下實施意見：

一、進一步理順和明確建設管理體制

（一）項目類別

1、按照《若干意見》規(guī)定，凡報送水利部、國家發(fā)展計劃委員會審批及核報國務院審批的公益性水利工程建設項目，在報送項目建議書或可行性研究報告中，應增加項目類別（中央項、地方項目）的建議內容，如項目中有不同類別的子項目也應提出子項目類別的建議內容。項目審批部門在批準文件中明確項目類別。

2．項目類別一般按以下原則劃分：

（1）中央項目是指跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的重大水利項目及大江大河的骨干治理工程項目，跨省（自治區(qū)、直轄市）、跨流域的引水和國際河流工程項目及水資源綜合利用等對國民經濟全局有重大影響的項目。

（2）地方項目是指局部受益的防洪除澇、灌溉排水、河道整治、蓄滯洪區(qū)建設、水土保持、水資源保護等項目。

3、在《若干意見》之前已經開工或已經審批但未劃分類別的項目，應根據項目類別劃分原則，由流域機構與項目所在地省級水行政主管部門協商后，提出項目類別意見，報水利部核準。

（二）項目法人組建

1、項目主管部門應有可行性研究報告批復后，施工準備工程開工前完成項目法人組建。

2．組建項目法人要按項目的管理權限報上級主管部門審批和備案。

中央項目由水利部（或流域機構）負責組建項目法人。流域機構負責組建項目法人的報水利部備案。

地方項目由縣級以上人民政府或其委托的同級水行政主管部門負責組建項目法人并報上級人民政府或其委托的水行政主管部門審批，其中總投資在2億元以上的地方大型水利工程項目由項目所在地的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市及計劃單列市）人民政府或其委托的水行政主管部門負責組建項目法人，任命法定代表人（以下簡稱法人代表）。

新建項目一般應按建管一體的原則組建項目法人。除險加固、續(xù)建配套、改建擴建等建設項目，原管理單位基本具備項目法人條件的，原則上由原管理單位作為項目法人或以其為基礎組建項目法人。

一、二級堤防工程的項目法人可承擔多個子項目的建設管理，項目法人的組建應報項目所在流域的流域機構備案。

3、組建項目法人需上報材料的主要內容：

（1）項目主管部門名稱。

（2）項目法人名稱、辦公地址。

（3）法人代表姓名、年齡、文化程度、專業(yè)技術職稱、參加工程建設簡歷。

（4）技術負責人姓名、年齡、文化程度、專業(yè)技術職稱、參加工程建設簡歷。

（5）機構設置、職能及管理人員情況。

（6）主要規(guī)章制度。

4、長江重要提防隱蔽工程按照《若干意見》的有關規(guī)定執(zhí)行。

5、大中型建設項目的項目法入應具備的基本條件：

（1）法人代表應為專職人員。法人代表應熟悉有關水利工程建設的方針、政策和法規(guī)，有豐富的建設管理經驗和較強的組織協調能力。

（2）技術負責人應具有高級專業(yè)技術職稱，有豐富的技術管理經驗和扎實的專業(yè)理論知識，負責過中型以上水利工程的建設管理，能獨立處理工程建設中的重大技術問題。

（3）人員結構合理，應包括滿足工程建設需要的技術、經濟、財務、招標、合同管理等方面的管理人員。大型工程項目法人具有高級專業(yè)技術職稱的人員不少于總人數的10％，具有中級專業(yè)技術職稱的人員不少于總人數的25％，具有各類專業(yè)技術職稱的人員一般不少于總人數的50％。中型工程項目法人具有各級專業(yè)技術職稱的人員比例，可根據工程規(guī)模的大小參照執(zhí)行。

（4）有適應工程需要的組織機構，并建立完善的規(guī)章制度。

項目法人的建設管理定員編制，按照水利部的有關規(guī)定執(zhí)行。

（三）項目法入的職責

1、項目法人是項目建設的責任主體，對項目建設的工程質量、工程進度、資金管理和生產安全負，總責，并對項目主管部門負責。

項目法人在建設階段的主要職責是：

（1）組織初步設計文件的編制、審核、申報等工作。

（2）按照基本建設程序和批準的建設規(guī)模、內容、標準組織工程建設。

（3）根據工程建設需要組建現場管理機構并負責任免其主要行政及技術、財務負責人。

（4）負責辦理工程質量監(jiān)督、工程報建和主體工程開工報告報批手續(xù)。

（5）負責與項目所在地地方人民政府及有關部門協調解決好工程建設外部條件。

（6）依法對工程項目的勘察、設計、監(jiān)理、施工和材料及設備等組織招標，并簽訂有關合同。

（7）組織編制、審核、上報項目年度建設計劃，落實年度工程建設資金，嚴格按照概算控制工程投資，用好、管好建設資金。

（8）負責監(jiān)督檢查現場管理機構建設管理情況，包括工程投資、工期、質量、生產安全和工程建設責任制情況等。

（9）負責組織制訂、上報在建工程度汛計劃、相應的安全度汛措施，并對在建工程安全度汛負責。

（10）負責組織編制竣工決算。

（11）負責按照有關驗收規(guī)程組織或參與驗收工作。

（1）負責工程檔案資料的管理，包括對各參建單位所形成檔案資料的收集、整理、歸檔工作進行監(jiān)督、檢查。

2．現場建設管理機構是項目法人的派出機構，其職責應根據實際情況由項目法人制定，一般應包括以下主要內容：

（1）協助、配合地方政府征地、拆遷和移民等工作。

（2）組織施工用水、電、通訊、道路和場地平整等準備工作及必要的生產、生活臨時設施的建設。

（3）編制、上報年度建設計劃，負責接批準后的年度建設計劃組織實施。

（4）加強施工現場管理，嚴格禁止轉包、違法分包行為。

（5）按照項目法人與參建各方簽訂的合同進行合同管理。

（6）及時組織研究和處理建設過程中出現的技術、經濟和管理問題，按時辦理工程結算。

（7）組織編制度汛方案，落實有關安全度汛措施。

（8）負責建設項目范圍內的環(huán)境保護、勞動衛(wèi)生和安全生產等管理工作。

（9）按時編制和上報計劃、財務、工程建設情況等統(tǒng)計報表。

（10）按規(guī)定做好工程驗收工作。

（11）負責現場應歸檔材料的收集、整理和歸檔工作。

（四）對項目法人的考核管理

1、項目主管部門負責對項目法人及其法定代表人和技術、經濟負責人的考核管理工作。

2，項目主管部門要根據項目法定代表人、技術負責人和經濟負責人等崗位的特點，確定考核內容、考核指標和考核標準，對其實行年度考核和任期考核，重點考核工作業(yè)績，并建立業(yè)績檔案。

3、考核的主要內容包括：

（1）遵守國家頒布的固定資產投資、資金管理與建設管理的法律、法規(guī)和規(guī)章的情況。

（2）年度建設計劃和批準的設計文件的執(zhí)行情況。

（3）建設工期、工程質量和生產安全情況。

（4）概算控制、資金使用和工程組織管理情況。

（5）生產能力和國有資產形成及投資效益情況。

（6）土地、環(huán)境保護和國有資源利用情況。

（7）精神文明建設情況。

（8）信息管理、工程檔案資料管理情況。

（9）其他需考核的事項。

4．建立獎懲制度。根據項目建設的考核情況，項目主管部門可在工程造價、工期和生產安全得到有效控制，工程質量優(yōu)良的前提

下，對為建設項目做出突出成績的項目法定代表人及有關人員進行獎勵，獎金可在工程建設結余中列支；對在項目建設中出現較大工程質量和生產安全事故的項目法定代表人及有關人員進行處罰。

（五）地方人民政府在公益性水利工程建設中的作用

1、工程項目所在地人民政府應負責協調工程建設外部條件和與地方有關的征地移民等重大問題。

2、負責接工程投資計劃落實地方配套資金。

二、加強工程項目的前期管理工作

（一）加強設計文件審批管理

工程項目的建設，要嚴格執(zhí)行國家的基本建設程序，杜絕邊勘察、邊設計、邊施工的“三邊”工程。項目建議書、可行性研究報告、初步設計和開工報告等各階段文件的審批權限，按照有關規(guī)定執(zhí)行。要按照有關編制規(guī)程審查設計文件，并注意審查建設管理體制是否明確，籌資方案是否落實等。

（二）項目報建按照《水利工程建設項目報建管理辦法》（水建[*]275號）有關規(guī)定執(zhí)行。

三、加強建設管理

（一）加強各級水行政主管部門的建設管理

各級水行政主管部門要認真履行建設管理職責，嚴格監(jiān)督、檢查基建程序、招標投標、建設監(jiān)理、工程質量和資金管理等有關法規(guī)、規(guī)章的執(zhí)行情況，對違反規(guī)定的要及時糾正和查處。

對在項目建設管理中因人為失誤給工程項目造成重大損失以及嚴重違反國家有關法律、法規(guī)和規(guī)章的人員給予必要的經濟和行政處罰，構成犯罪的要依法追究刑事責任。

（二）加強招標投標管理

1、建設項目招標活動應按照《中華人民共和國招標投標法》、《國務院辦公廳印發(fā)國務院有關部門實施招標投標活動行政監(jiān)督職責分工意見的通知》（[*]34號）和國家發(fā)展計劃委員會、水利部的有關規(guī)定執(zhí)行。

2、項目法人應合理劃分標段，分標不得過細。標段的劃分應有利于現場管理，有利于公平競爭。

3、項目法人要嚴格核驗勘測、設計、施工、監(jiān)理等單位的資質等級，不得讓無資質或資質等級不夠的單位參與投標。

4、自行組織招標和不宜進行招標的項目，項目法人應按國家有關規(guī)定在項目可研報告中注明報上級主管部門審批。

5、水利部和地方水行政主管部門要依法對水利工程招標投標活動進行行政監(jiān)督，對招標過程不規(guī)范、標段劃分不合理、中標單位不符合資質要求、轉包和違法分包等問題，要依法進行處理。

（三）加強建設監(jiān)理管理

1、承擔水利工程監(jiān)理的監(jiān)理單位必須具備經水利部批準并與所監(jiān)理工程相適應的資格等級。監(jiān)理單位應采用招標方式擇優(yōu)選定。

2、項目法人應與監(jiān)理單位簽訂工程建設監(jiān)理合同，授予監(jiān)理單位全面開展監(jiān)理工作的職責，保證監(jiān)理單位權利和責任的統(tǒng)一，充分發(fā)揮監(jiān)理單位的作用。

3、監(jiān)理單位要依據監(jiān)理合同選派有資格的監(jiān)理人員組成工程項目監(jiān)理機構，派駐施工現場。監(jiān)理工作實行總監(jiān)理工程師負責制。項目監(jiān)理機構要按照“公正、獨立、自主”的原則和合同規(guī)定的職責開展監(jiān)理工作，并承擔相應的監(jiān)理責任。

4、監(jiān)理人員要嚴格履行職責，根據合同的約定，對工程的關鍵工序和關鍵部位采取旁站方式進行監(jiān)督檢查。要強化施工過程中的質量控制，上一工序施工質量不合格，監(jiān)理人員不得簽字，不準進行下一工序施工。

5、監(jiān)理單位應按國家有關取費標準和與項目法人簽訂的合同收取費用，項目法人不得以任何形式和借口壓減監(jiān)理費用。

6、監(jiān)理單位從事工程監(jiān)理活動，應遵循守法、誠信、公平、科學的準則。監(jiān)理人員應遵守職業(yè)道德，廉潔從業(yè)、公正辦事，嚴禁。

（四）加強和完善合同管理

1、編制監(jiān)理、施工合同文件應采用已頒發(fā)的《水利工程建設監(jiān)理合同示范文本》（水建管[*]47號）、《水利水電工程施工合同和招標文件示范文本》（水建管[*]62號）和《堤防和疏浚工程施工合同范本》（水建管[*]765號）。

2、簽訂合同各方應嚴格履行合同，加強合同管理。

3、在水利工程中推行合同爭議調解制度。

（五）加強施工管理

1、加強施工企業(yè)資質管理

（1）施工企業(yè)承擔水利工程施工業(yè)務，必須持有水利水電工程施工企業(yè)資質證書。按照《若干意見》，“各級建設行政主管部門在審批施工企業(yè)的水利水電施工資質前，須征得水行政主管部門的同意?！?/p>

（2）對未經水行政主管部門同意已取得水利水電工程施工企業(yè)資質證書的施工企業(yè)，在參加水利工程施工投標前，必須到水行政主管部門確認（備案）。水利部負責一級水利水電工程施工企業(yè)資質證書的確認（備案），省級水行政主管部門負責二級及其以下水利水電工程施工企業(yè)資質證書的確認（備案）。

（3）加強對施工企業(yè)資格的預審。水利工程建設項目在招標前，項目法人必須加強對投標企業(yè)的資格預審。即要核驗施工企業(yè)的施工資質證書和確認證明，還要核查施工企業(yè)是否具有承建同類工程的業(yè)績和技術力量，又要核查所需的施工設備是否落實。

2、施工企業(yè)在簽訂承包合同時，必須以書面形式對工程質量及施工現場生態(tài)環(huán)境保護作出承諾，建立質量承諾制度及生態(tài)環(huán)境保護承諾制度。

3、施工企業(yè)要嚴格執(zhí)行《水利工程建設項目施工分包管理暫行規(guī)定》（水建管[*]481號），嚴禁轉包和違法分包。

4、施工企業(yè)必須按照承包合同的約定，派出滿足工程施工需要的施工人員及機械從事中標項目施工，不得用從事修造、房建、服務等施工為主的非水利專業(yè)施工隊伍，防止以次充好從事水利工程建設。

5、承擔一級堤防工程施工的項目經理必須具備二級以上項目經理資質，承擔二級堤防工程施工的項目經理必須具備三級以上項目經理資質。上述項目經理同時應具有三年以上從事堤防工程或土石壩施工經歷。一、二級堤防施工單位技術負責人應具有中級以上技術職稱，且在中級職稱技術崗位上有三年以上工作經歷。項目經理及技術負責人必須是投標書中填報并經招標單位審查確認的人員。

6、項目經理原則上只能承擔一個堤防工程項目的管理工作。確因工作需要，經項目法人同意，可允許一、二級項目經理同時承擔不超過兩個相近堤防標段施工的管理工作。項目經理應對承建的堤防工程施工質量負直接責任。

7、施工單位施工中應嚴格執(zhí)行國家和水利部頒布的技術標準和檔案資料管理規(guī)定；施工單位應按照有關規(guī)定配備現場檢測人員和設備，完善質量保證體系，保證工程質量。

（六）加強對群眾投工投勞參加堤防工程建設的管理

1、一、二、三級堤防工程，應由符合資質要求的專業(yè)施工隊伍承建。如確需群眾投工投勞參加堤防工程建設，地方人民政府（或項目法人）須向上級水行政主管部門提出《群眾投工投勞參加堤防工程建設申請報告》，經上級水行政主管部門批準后方可組織施工。群眾投工投勞只限于取料、運料的施工，攤鋪、碾壓必須由承包工程的專業(yè)施工隊伍承擔。

2、《群眾投工投勞參加堤防工程建設申請報告》的內容包括：地方人民政府（或項目法人）所指定責任人的基本情況，擬投勞建設提防工程的范圍（堤段校號）、內容、投勞人數、機械設備名稱和數量，施工組織和安排，質量控制措施以及現場技術管理人員的配備情況。申請報告及其批復文件作為工程施工依據并納入工程竣工驗收資料檔案。群眾投工投勞施工的工序（取料、運輸）須與項目法人簽定工序承包協議并接受堤防工程建設施工責任單位的管理。

3、群眾投工投勞為主的四級和五級堤防工程建設，由地方人民政府負責組建專門的建設管理機構，并指定責任人對工程建設負全責。建設管理機構應編制詳細的施工方案和施工工序報水利主管部門或項目法人批準。建設管理機構應指派專業(yè)技術人員對取料、運料、攤鋪、碾壓等工序施工進行指導、質量檢測記錄并負責保存資料。對未按設計及規(guī)程、規(guī)范要求進行施工的，項目法人和質量監(jiān)督機構有權要求整改、返工直至停止施工。

4、群眾投工投勞進行建設的堤防工程，必須按堤防工程施工規(guī)范要求進行質量檢測（如土料的含水量、土方的干密度等指標），并形成質量檢測資料或報告等。未按規(guī)定進行質量檢測和檢測資料不完整的堤防工程，不得進行驗收。

5、地方人民政府對群眾投工投勞進行堤防工程建設的工程質量負總責，責任人負終身責任。

6、對群眾投工投勞參加建設的工程項目，是否實行招標投標制和建設監(jiān)理制，由項目上級主管部門決定。

（七）加強質量管理

1、項目法人、監(jiān)理、設計、施工、材料和設備供應等單位要嚴格按照《水利工程質量管理規(guī)定》（水利部第7號令），建立和健全質量管理體系。各單位要對因本單位的工作質量所產生的工程質量承擔責任。

2、質量監(jiān)督機構要嚴格按照《水利工程質量監(jiān)督管理規(guī)定》（水建[*]339號）開展質量監(jiān)督Xi作。

3、中央項目原則上由水利部水利工程質量監(jiān)督總站或其流域分站實施質量監(jiān)督、地方項目由地方水利工程質量監(jiān)督機構實施質量監(jiān)督，也可采取聯合質量監(jiān)督的方式，但必須明確責任方。

由水利部水利工程質量監(jiān)督總站組織實施質量監(jiān)督的項目范圍為：

（1）水利部直接組織建設的項目；

（2）流域機構主要負責人兼任項目法人代表的建設項目；

（3）國家重點水利建設項目（包括中央項目和地方項目）；

（4）水利部和地方政府要求水利部水利工程質量監(jiān)督總站進行質量監(jiān)督的項目；

（5）建設過程中出現重大質量問題需要重新調整工程質量監(jiān)督職責（權限）的水利建設項目。

4、建立質量缺陷備案及檢查處理制度

（1）對因特殊原因，使得工程個別部位或局部達不到規(guī)范和設計要求（不影響使用），且未能及時進行處理的工程質量缺陷問題（質量評定仍為合格），必須以工程質量缺陷備案形式進行記錄備案。

（2）質量缺陷備案的內容包括：質量缺陷產生的部位、原因，對質量缺陷是否處理和如何處理以及對建筑物使用的影響等。內容必須其實、全面、完整，參建單位（人員）必須在質量缺陷備案表上簽字，有不同意見應明確記載。

（3）質量缺陷備案資料必須按竣工驗收的標準制備，作為工程竣工驗收備查資料存檔。質量缺陷備案表由監(jiān)理單位組織填寫。

（4）工程項目竣工驗收時，項目法人必須向驗收委員會匯報并提交歷次質量缺陷的備案資料。

四、嚴格工程驗收制度

（一）驗收工作要嚴格按照《水利水電建設工程驗收規(guī)程》（SL223—*）、《堤防工程施工質量評定與驗收規(guī)程》（SL239－*）和《水利基本建設項目竣工財務決算編制規(guī)程》（SL19－*）的有關規(guī)定執(zhí)行。

（二）建設項目應在驗收前進行竣工決算審計，審計工作按照《審計機關對國家建設項目竣工決算審計實施辦法》（審投發(fā)[*]346號）執(zhí)行。

（三）長江重要堤防隱蔽工程驗收按有關規(guī)定執(zhí)行。

（四）初驗工作組和竣工驗收委員會的組成人員中，應包括各相關專業(yè)的專家，其人數初驗工作組不少于總人數的2／3，竣工驗收委員會不少于總人數的1／3。

（五）驗收入員要嚴格把住工程驗收關，并對所簽署的驗收意見承擔個人責任。

五、加強對水利工程建設的稽察

（一）水利部水利工程建設稽察辦公室應按照《水利基本建設項目稽察暫行辦法》（水利部令第11號）及有關規(guī)定，負責對中央投資為主的水利基本建設項目的工程質量、建設進度、資金管理以及執(zhí)行基本建設程序和“三項制度”情況進行稽察和監(jiān)督，對稽察中發(fā)現的問題，及時提出整改意見。

（二）工程項目主管部門對稽察中發(fā)現的問題，要明確責任，并督促有關項目法人落實整改意見。

（三）流域機構和省級水行政主管部門設有工程建設稽察機構的可參照《水利基本建設項目稽察暫行辦法》開展工作。

（四）水利部和各省級水行政主管部門應設立公開舉報電話，制訂舉報問題處理辦法，完善舉報管理制度。

六、其他

（一）原水利部頒發(fā)的有關文件，如有與本實施意見不一致的，以本實施意見為準。

篇5

【關鍵詞】水利工程；質量；控制

水利工程的施工質量不僅關系到工程的適應壽命及效益，而且也會對后期的改建及維修所產生的費用造成影響，若水利工程一旦出現意外，則會給國民經濟及生命財產造成不可挽回的損失。所以，在水利工程施工過程中，用對其施工質量進行嚴格的要求。經過長期以來的施工經驗，促使水利工程各參見方的責任得到明確，完善施工質量責任制，加強質量管理措施，有效的提升建設單位及施工人員的質量意識，提升工程的整體質量，確保國家及人民的生命財產的安全，進而提升企業(yè)的信譽度。由于水利工程項目施工所涉及的方面相對較多，其產生過程相對復雜，導致其質量受到影響的因素也相對較多，例如：涉及材料的選擇、機械、地形、地質、施工工藝、操作方法及管理等等因素，都會在一定程度上對工程的施工質量造成影響。

1.水利工程目前施工管理現狀

1.1施工管理模式落后

管理模式是水利工程施工中管理人員針對所在工程施工人員以及相關工作人員進行監(jiān)督、指導和約束的方法保障。更關系著工程的施工質量，施工進度，工作人員的安全情況，并且影響著工程的施工成本 但是反觀當前的水利工程施工管理模式落后是制約其長遠發(fā)展的重要影響因素。具體表現在與國外水利建筑行業(yè)相比，國內的水利建筑工程管理理念比較落后，制約了對施工管理模式的進一步探討和發(fā)展，另一方面表現在管理的方法不得當，對施工工作人員未能形成強有力的約束，不能有效的激發(fā)施工工作人員的工作熱情以及創(chuàng)新能力，管理人員的思路比較陳舊，觀念比較落后，不利于水利建筑業(yè)的發(fā)展。

1.2質量監(jiān)管不到位

加強對水利工程的施工質量監(jiān)管，是管理工作的重中之重，更影響著工程的長遠使用功能。然而，目前在我國的水利工程施工中，質量監(jiān)管不到位是水利工程施工管理中所存在的重要問題，更是整個國內建筑行業(yè)中普遍存在的問題。一方面是因為相關管理人員管理方法不得當，不能根據施工人員以及相關工作人員的具體情況制定出比較有效的管理措施，管理人員的工作素質有待進一步的提高；另一方面則是因為部分施工人員以及工程監(jiān)理等在進行施工的過程中，工作責任心不強，出現、偷工減料以及工程監(jiān)理監(jiān)督不力等影響工程質量的情況，最終導致整個工程質量相對較差，影響著我國水利建筑行業(yè)的快速發(fā)展。

1.3缺乏相關制度保障

就目前我國的水利工程施工的整體發(fā)展情況來看，缺乏相關的制度保障，是制約水利建筑行業(yè)發(fā)展的另一大瓶頸。主要表現在在整個項目工程建設中，沒有一個比較完善的水利管理體系來約束工作人員的行為，在質量管理方面沒有建立起完善的質量監(jiān)督體制，管理方法不科學，管理手段比較單一；在工程進度控制方面不夠科學合理，安全方面的管理也存在著不少漏洞，安全事故頻發(fā)等等。這一系列問題都反映出水利建筑行業(yè)在進行工程項目施工管理中缺乏一定的制度保障，相關人員對這方面的問題要有清醒的認識。

2.提升工程施工質量措施

2.1施工流程的質量影響著施工步驟

在工程接手之后，首先應該對施工現場進行詳細的勘察，促使施工質量得到有效提升，做好對施工組織設計的編制工作，并要求建立工程師對其進行認真的審批，嚴格按照施工組織設計對其進行施工。在工程施工期間，需要施工方及時的對施工組織及施工方案的實施狀況進行定期的檢查，從而促使施工生產能夠按照施工要求進行。

2.2工程施工中材料的質量保障

工程使用材料主要包含關鍵材料及輔材料兩大類。進一步保證工程質量的前提這是對施工材料能夠及時、合格且定量的對施工現場進行供應。在工程的質量管理部門應嚴格的制定出一系列的質量管理措施，針對購入的原材料、構件及半成品材料等進行詳細的檢查驗收及取樣送檢，避免由于材料的不夠合格而導致工程質量的降低。

2.3施工過程中的質量保障

在工程施工過程中，施工人員發(fā)揮著工程質量的直接責任人，是工程質量的關鍵，并起到決定性作用。對于工程施工隊伍建設。應選用專業(yè)性相對較強的人員進行施工，確保施工人員必須熟練的掌握施工技能，特別是對重點部位工序的施工及一些專業(yè)性較強的施工。操作技術人員應具備較高的工程技能并掌握靈活的應對困難的措施。當突發(fā)狀況發(fā)生時，應冷靜合理的對其進行處理。對于一些專業(yè)的技術工種必須確保其人員經過考核達標之后方可上崗。在施工過程中，應確保工程的檢驗制度，對于技術類工種的施工中應確保技術人員明確自身的職責，對工程施工的質量進行嚴格的控制。健全工程的質量責任制度，對各工序間的施工人員進行嚴格的監(jiān)督，明確自身的施工目標，做到合理施工，管理方便，還應充分發(fā)揮質量監(jiān)督部門的作用，避免在施工過程中使用質量不達標的施工材料。

2.4促使施工管理得到不斷強化，提升工程的施工質量

（1）在施工項目質量控制的過程中，其重點及基礎主要指的是施工單位的質量管理及控制。

（2）促使施工單位的質量保證體系得到不斷完善，促使其體系能夠正常合理的在工程中得到實施。

（3）在對施工工序進行質量控制主要是從以下幾個方面進行著手：操作人員、建筑材料、施工機械、施工工藝和方法及施工環(huán)境。

（4）做好對施工環(huán)節(jié)的質量控制，使其能夠做到在施工前主動控制，施工中詳細檢查，施工后嚴格要求。

（5）對施工單位內部進行正確管理，在施工過程中應合理按照施工設計圖紙進行施工，并結合施工規(guī)范、技術標準進行合理施工。

（6）嚴格對項目經理、質檢人員及特種作業(yè)人員進行要求，確保其持證上崗。

2.5抓好施工質量監(jiān)督

施工質量控制主要為施工現場的質量監(jiān)控。在施工過程中應做到①施工單位要建立完善的工序質量控制體系，及時提交質量統(tǒng)計分析資料和質量控制圖表。②及時審核變更設計及其修改的圖紙。③對施工作業(yè)進行嚴格的監(jiān)督和檢查，發(fā)現違規(guī)行為及時糾正。④要建立質量信息反饋體系。（1）正確處理業(yè)主、監(jiān)理、施工三方的關系及地方政府有關部門的關系。在建設管理中執(zhí)行業(yè)主制、監(jiān)理制和招投標制，是一個巨大的進步。三方都有一個觀念轉變的過程。各自找準自己的位置是最重要的?！皩μ柸胱?、進入角度”之后，三方的關系就易于處理好。（2）要處理好監(jiān)理工程師的質量控制體系與施工單位的質量保證體系之間的關系。監(jiān)理工程師質量控制的首要任務就是在開工令之前，檢查施工承包商是否有一個健全的質量保證體系，沒有肯定答復，不簽發(fā)開工令。（3）嚴禁轉包。主體工程不能分包；對分包資質要嚴加審查，不允許多次分包。項目部是獨立性很強的經濟、技術實體，是對質量起保證作用的關鍵所在。一旦轉包或多次分包，連責任都不明確了，從合同法來講是企業(yè)法人負責，而在實際運作中，是無人負責。

3.結語

水利施工是復雜的過程，需要多部門的配合，從思想上、技術上、資金上、綜合環(huán)境上引起高度重視，樹立安全第一的思想，嚴格施工質量管理程序，這樣才能有效確保水利施工的正常有效進行。 [科]

篇6

關鍵詞：水利工程；施工階段；質量管理

水利工程施工，是水利工程建設的重要階段，是將藍圖變成現實的過程。施工質量直接關系到能否達到工程建設的目的，能否發(fā)揮理想的工程效益。目前，我國的水利工程施工管理水平有一定提高，但存在的一些問題也不容忽視。必須采取切實有效的措施，提高施工管理水平，提高工程建設質量。

一、影響水利工程施工質量的主要因素

1.1人員

包括參與建設的組織者、指揮者和操作者。每個工作人員都直接或間接的影響著工程質量，高質量的人及其高質量的工作才能帶來高質量的產品。提高工程質量的關鍵在于提高人的素質，包括人的政治素質、身體素質、技術素質等。

1.2材料

材料的管理應從以下3個方面控制：一是嚴把材料采購關，必須“三證”齊全，才可進入倉庫；二是嚴把質量關，實行材料報檢制度，施工單位自檢、監(jiān)理抽檢、政府質量監(jiān)督機構和社會共同監(jiān)管；三是嚴格執(zhí)行采購計劃的同時，根據進度和現場情況適時調整，以便保證質量，減少損失。

1.3機械

施工機械設備對施工質量有著直接的影響。所以在施工機械設備選型時，應注意經濟上的合理性、技術上的先進性、操作和維護上的方便性；要根據工期、工程量大小，安排各類機械的數量；確保滿足施工要求；對特殊設備按要求通過相關部門檢測方可進場，一般設備要定期維修，保證施工安全。

1.4方法

施工方法包括施工方案和施工工藝。一些工程常因施工方案考慮不周或施工工藝落后，而造成施工進度推遲，質量達不到要求和追加投資等情況。因此，在制定施工方案和施工工藝時，必須結合技術、組織、管理、經濟等方面進行綜合分析，以確定施工方案在技術上可行，經濟上合理，有利于提高工程質量。

1.5環(huán)境

環(huán)境因素對工程質量的影響，具有復雜多變的特點。因此，應根據工程特點和具體條件，對影響質量的環(huán)境因素采取有益的措施嚴加控制。尤其是施工現場，應營造文明施工和文明生產的環(huán)境。更為重要的是要搞好地方干群關系，尊重地方風俗。

1.6工程設計

設計是保證工程質量的關鍵，在建設項目確定以后，工程設計就成為基本建設的關鍵問題了。對于在建設的時候能不能加快速度、保證質量、節(jié)約投資，在建成后能不能獲得最大的經濟效果，設計工作起著決定作用。一個先進的設計，應該采用先進的工藝和設備，合理地布置場地，組織好生產流程，應有利于提高生產效益，降低成本，提高質量。

二、提高水利工程施工質量的措施

2.1加強領導，落實責任制

領導重視與否是搞好水利工程質量工作的重要前提。水利行政主管部門高度重視水利工程質量管理工作，以對人民負責和對歷史負責的責任心真正把工程質量工作落到實處。全面落實責任制，明確單位領導、項目負責人、工程技術人員和具體工作人員責任，層層落實責任制，并加強監(jiān)督和檢查。按照水利工程行業(yè)規(guī)范和技術要求，組織施工；一旦出現質量問題，就要追究責任，即工程質量終身制；徹底扭轉工程當事人置工程質量于不顧的態(tài)度，避免工程出現問題一走了之的現象發(fā)生。

2.2認真抓好施工質量管理

施工中的質量管理涉及建設、監(jiān)理、設計、施工4方面。建設單位是主體，具有協調其他各方對工程質量進行全面監(jiān)督檢查和管理的責任和權利。各方應積極配合，努力提高工程建設質量，創(chuàng)造優(yōu)質工程。具體說來，施工中應著重抓好以下環(huán)節(jié)。

(1)編制施工組織計劃，制定施工技術方案。建設、監(jiān)理、設計、施工各方要根據國家有關施工規(guī)范，結合該工程特點和施工單位的實際情況等因素制定切實可行的施工組織設計和針對該工程的施工技術方案，施工中要嚴格按照施工技術方案執(zhí)行。

(2)實行工程監(jiān)理制。監(jiān)理是受業(yè)主委托對工程質量進行監(jiān)控的，依法享有對工程質量進行監(jiān)控的權力，所以要樹立監(jiān)理人員的權威。施工單位在施工中違反施工程序或質量不合格，監(jiān)理有權責令其停工、返工，或者與相關部門會商后采取處罰措施。

(3)建立建全質量保證體系。建設、監(jiān)理、設計、施工4方都要有自已的質檢組織，建設單位對工程質量負總責。施工中要對工程分階段、分部分按程序進行檢查驗收。施工單位所設質檢工程師、專職質檢員負責施工自檢及施工文件的填寫和編制，按單元工程報驗程序報驗，合格后方可進入下一步工序，并及時向質檢組織匯報質檢情況。

(4)施工過程中，施工各方要切實把質量控制放在首位，實行全面質量管理。施工單位要自覺堅持質量第一的觀念，質檢組織要有高度負責的精神，嚴把質量關。

2.3強化質量控制措施

質量控制實行事先、事中、事后“三控制”。事先控制是開工前對施工企業(yè)提交的技術方案、技術措施、質量保證體系以及管理制度等進行審核，特別是對各企業(yè)投入工程的技術人員的數量和素質提出具體要求。對用于工程的原材料、半成品、成品、設備和運到工地的機械等進行控制，未經項目監(jiān)理部同意，不得進入工地。

事中控制就是工序控制。工序控制實行“二級三檢報驗制”，它是保證工程質量的有效手段。第1級是為保證監(jiān)理目標的實現，指令施工企業(yè)建立班組初檢、施工隊復檢、施工企業(yè)終檢的質檢機構與質檢制度；第2級是施工企業(yè)在其內部檢查合格的基礎上，填報“報驗申請單”，報監(jiān)理工程師工程復驗，復驗合格后由業(yè)主終驗，保證做到上一工序不合格不得進入下一工序施工，對單元工程、監(jiān)理工程師在評定表上簽驗收意見和評定質量等級，關鍵工序要有業(yè)主、監(jiān)理、設計、施工、共同簽字，以確保每道工序都達到設計和規(guī)范要求。

事后控制是對已完成的單元工程、分部工程和單位工程的質量，繼續(xù)進行觀察、檢測，收集運用過程中的情況，發(fā)現問題及時處理；同時對資料進行收集整理歸檔，及時組織有關人員檢查驗收。

2.4發(fā)揮監(jiān)理工程師作用

監(jiān)理工程師的質量控制體系是建立在施工承包商的質量保證體系上的。后者是基礎，沒有一個健全的、運轉良好的施工質量保證體系，監(jiān)理工程師很難發(fā)揮作用。因此，監(jiān)理工程師質量控制的首要任務就是在開工令之前，檢查施工承包商是否有一個健全的質量保證體系，沒有肯定答復，不簽發(fā)開工令。監(jiān)理工程師的職能是指導、監(jiān)督和檢查?！爸笇А笔窍虺邪烫岢鰬绾稳ソ⒑徒∪|量保證體系；“監(jiān)督”是在實施過程中考查其質量保證體系的運行情況，制止一切違規(guī)行為；“檢查”是對運行結果進行考核，包括各工序、階段的檢查、驗收和質量評定工作。如果讓監(jiān)理去代替施工技術員、質檢員，不僅是力不從心，而且責任不清，其結果必然使施工企業(yè)的質量保證體系弱化，甚至逐步放棄，從而使整個質量體系處于混亂狀態(tài)。

2.5嚴禁轉包工程

主體工程不能分包；對分包資質要嚴加審查，不允許多次分包。項目部是獨立性很強的經濟、技術實體，是對質量起保證作用的關鍵所在。一旦轉包或多次分包，責任會不明確，從合同法來講是企業(yè)法人負責，而在實際運作中，是無人負責。

2.6處理好業(yè)主、監(jiān)理、施工的關系

在建設管理中執(zhí)行業(yè)主負責制、監(jiān)理制和招投標制，是一個巨大的進步。3方都有一個觀念轉變的過程，各自找準位置是最重要的。對號入座、進入角色之后，3方的關系就易于處理好。3方之間不是上下級關系，也不是對立關系，而是合同雙方平等互利關系。業(yè)主和監(jiān)理雖然是管理工作的主動方，但是必須認清：施工單位是建設的主體，質量控制的好壞，主要取決于施工企業(yè)。分工雖然不同，但都在各自崗位上共同對國家負責。與地方政府各部門關系是否正常，是關系到工程施工是否有個良好環(huán)境的大事。

2.7加強建設資金管理

工程投資是確保工程建設的重要保證。投資應統(tǒng)一管理，實行專戶儲蓄、?？顚Ｓ茫瑔雾椆こ虇为氂涃~，避免投資被擠占或挪用。要嚴格控制資金使用，要按合同要求、工程進度和質量分期付款。凡是質量不合格的、工程進度未按要求違反合同條款的，可以拒絕付款。要通過招標辦法進行承包，通過公開、公平、公正的競爭，達到降低工程造價，提高工程質量的目的。

參考文獻：

[1]張榮芳.淺談水利工程質量控制措施[J].中國科技縱橫，2010(11)：321.

[2]裴成元，魏東，許驥.關于加強水利工程質量監(jiān)督隊伍建設方法的探討[J].水利建設與管理，2010(5)：33-34.

篇7

關鍵詞：水利工程 質量管理 關鍵技術

Abstract: water conservancy project is China's national economic and social development of the important basis. Pay special attention to the water conservancy project management, is to guarantee the normal operation of water conservancy project, the key to expand production as well as to promote the healthy development of the national economy and the prerequisite of the foundation. This paper tries to improve the quality of the water conservancy project construction, water conservancy construction measures for the key technologies used two aspects the process water work mass tube Richard and off key technology of.

Keywords: water conservancy project quality management key technology

中圖分類號： TV 文獻標識碼：A 文章編號：

前言：水利工程管理的好壞，直接關系到水利工程的質量。改革開放的實踐證明，先進的思想觀念是發(fā)展水利事業(yè)的強大動力。進取爭先、自謀發(fā)展意識不強，就會妨礙水利工程管理，束縛水利事業(yè)的發(fā)展。要強化對水利工程管理的認識，切實加強水利工程管理。

一、提高水利工程施工質量的關鍵措施

1.加強領導,落實責任制。領導重視與否是搞好水利工程質量工作的重要前提。水利行政主管部門高度重視水利工程質量管理工作,以對人民負責和對歷史負責的責任心真正把工程質量工作落到實處。全面落實責任制,明確單位領導、項目負責人、工程技術人員和具體工作人員責任,層層落實責任制,并加強監(jiān)督和檢查。按照水利工程行業(yè)規(guī)范和技術要求,組織施工;一旦出現質量問題,就要追究責任,即工程質量終身制;徹底扭轉工程當事人置工程質量于不顧的態(tài)度,避免工程出現問題一走了之的現象發(fā)生。

2.認真抓好施工質量管理。

施工中的質量管理涉及建設、監(jiān)理、設計、施工四方面。建設單位是主體,具有協調其他各方對工程質量進行全面監(jiān)督檢查和管理的責任和權利。各方應積極配合,努力提高工程建設質量,創(chuàng)造優(yōu)質工程。具體說來,施工中應著重抓好以下環(huán)節(jié)：

（1）編制施工組織計劃,制定施工技術方案。建設、監(jiān)理、設計、施工各方要根據國家有關施工規(guī)范,結合該工程特點和施工單位的實際情況等因素制定切實可行的施工組織設計和針對該工程的施工技術方案,施工中要嚴格按照施工技術方案執(zhí)行。

（2）實行工程監(jiān)理制。監(jiān)理是受業(yè)主委托對工程質量進行監(jiān)控的,依法享有對工程質量進行監(jiān)控的權力,所以要樹立監(jiān)理人員的權威。施工單位在施工中違反施工程序或質量不合格,監(jiān)理有權責令其停工、返工,或者與相關部門會商后采取處罰措施。

（3）建立建全質量保證體系。建設、監(jiān)理、設計、施工四方都要有自已的質檢組織,建設單位對工程質量負總責。施工中要對工程分階段、分部分按程序進行檢查驗收。施工單位所設質檢工程師、專職質檢員負責施工自檢及施工文件的填寫和編制,按單元工程報驗程序報驗,合格后方可進入下一步工序,并及時向質檢組織匯報質檢情況。

（4）施工過程中,施工各方要切實把質量控制放在首位,實行全面質量管理。施工單位要自覺堅持質量第一的觀念,質檢組織要有高度負責的精神,嚴把質量關。

3.強化質量控制措施。

質量控制實行事先、事中、事后“三控制”。事先控制是開工前對施工企業(yè)提交的技術方案、技術措施、質量保證體系以及管理制度等進行審核,特別是對各企業(yè)投入工程的技術人員的數量和素質提出具體要求。事中控制就是工序控制。事后控制是對已完成的單元工程、分部工程和單位工程的質量,繼續(xù)進行觀察、檢測,收集運用過程中的情況,發(fā)現問題及時處理;同時對資料進行收集整理歸檔,及時組織有關人員檢查驗收。

4.發(fā)揮監(jiān)理工程師的作用。監(jiān)理工程師的職能是指導、監(jiān)督和檢查?！爸笇А笔窍虺邪烫岢鰬绾稳ソ⒑徒∪|量保證體系“;監(jiān)督”是在實施過程中考查其質量保證體系的運行情況,制止一切違規(guī)行為“;檢查”是對運行結果進行考核,包括各工序、階段的檢查、驗收和質量評定工作。

5.嚴禁轉包工程。主體工程不能分包;對分包資質要嚴加審查,不允許多次分包。項目部是獨立性很強的經濟、技術實體,是對質量起保證作用的關鍵所在。一旦轉包或多次分包,責任會不明確,從合同法來講是企業(yè)法人負責,而在實際運作中,是無人負責。

6.處理好業(yè)主、監(jiān)理、施工的關系。在建設管理中執(zhí)行業(yè)主負責制、監(jiān)理制和招投標制,是一個巨大的進步。三方都有一個觀念轉變的過程,各自找準位置是最重要的。

7.加強建設資金管理。工程投資是確保工程建設的重要保證。投資應統(tǒng)一管理,實行專戶儲蓄、專款專用,單項工程單獨記賬,避免投資被擠占或挪用。要嚴格控制資金使用,要按合同要求、工程進度和質量分期付款。凡是質量不合格的、工程進度未按要求、違反合同條款的,可以拒絕付款。要通過招標辦法進行承包,通過公開、公平、公正的競爭,達到降低工程造價,提高工程質量的目的。

二、水利工程建設所需要采用的關鍵技術

一是深覆蓋層堤壩地基滲流控制技術；二是堤防崩岸機理分析、預報及處理措施；三是水利工程老化及病險問題分析；四是水利工程監(jiān)測技術；五是碾壓混凝土及面板膠結堆石筑壩新技術的研究；六是高邊坡技術研究；七是地下工程。復雜地質環(huán)境下大型地下洞室群巖體地質模型的建立及地質超前預報方法，不均勻巖體圍巖穩(wěn)定力學模型及巖體力學作用研究，圍巖結構關系研究，巖石力學參數確定及分析研究，強度及穩(wěn)定性準則研究，應力場與滲流場的耦臺研究，大型地下洞室群工程模型研究，洞室群布置優(yōu)化，洞口邊坡與洞室相互影響及其穩(wěn)定性和變形破壞規(guī)律研究，地下洞室群施工順序、施工技術優(yōu)化，地下洞室圍巖加固機理及效應研究，大型地下洞室群監(jiān)測技術研究，隧洞盾構施工關鍵技術研究，巖爆的監(jiān)測、預報及防治技術以及圍巖大變形支護材料和控制技術。八是新型材料及新型結構。新型材料研究涉及新型混凝土外加劑與摻合料、自排水模板、各種新型防護材料、各種水上和水下修補新材料、各種土工合成新材料，以及用于灌漿的超細水泥等。九是水利工程安全管理信息系統(tǒng)。建立現場自動采集系統(tǒng)，遠程傳輸系統(tǒng)的開發(fā)研制，中心站網絡系統(tǒng)與綜合數據庫的建立及信息接收子系統(tǒng)、數據庫管理子系統(tǒng)、安全評價子系統(tǒng)與信息服務子系統(tǒng)等，以及建立中央指揮站。

結束語：

水利是國民經濟的基礎性工程。當前，有些地方水利建設不好已經成為經濟社會發(fā)展的制約因素，洪澇災害、干旱缺水及水生態(tài)惡化是水利工作亟待解決的三大問題，水利工程建設與管理要圍繞解決這三大問題開展工作?？茖W技術就是第一生產力，要做好水利科技發(fā)展規(guī)劃，并付諸實施。在采取必要的措施的同時，還要采取相應的非工程措施。

篇8

關鍵詞：水利工程 施工 質量 控制

0引言

水利工程施工,是水利工程建設的重要階段,是將藍圖變成現實的過程。施工質量直接關系到能否達到工程建設的目的,能否發(fā)揮理想的工程效益。目前,我國的水利工程施工管理水平有一定提高,但存在的一些問題也不容忽視。必須采取切實有效的措施,提高施工管理水平,提高工程建設質量。

1影響水利工程施工質量的主要因素

1.1人員

包括參與建設的組織者、指揮者和操作者。每個工作人員都直接或間接的影響著工程質量,高質量的人及其高質量的工作才能帶來高質量的產品。提高工程質量的關鍵在于提高人的素質,包括人的政治素質、身體素質、技術素質等。

1.2材料

材料的管理應從以下三個方面控制:一是嚴把材料采購關,必須“三證”齊全,才可進入倉庫;二是嚴把質量關,實行材料報檢制度,施工單位自檢、監(jiān)理抽檢、政府質量監(jiān)督機構和社會共同監(jiān)管;三是嚴格執(zhí)行采購計劃的同時,根據進度和現場情況適時調整,以便保證質量,減少損失。

1.3機械

施工機械設備對施工質量有著直接的影響。所以在施工機械設備選型時,應注意經濟上的合理性、技術上的先進性、操作和維護上的方便性;要根據工期、工程量大小,安排各類機械的數量;確保滿足施工要求;對特殊設備按要求通過相關部門檢測方可進場,一般設備要定期維修,保證施工安全。

1.4方法

施工方法包括施工方案和施工工藝。一些工程常因施工方案考慮不周或施工工藝落后,而造成施工進度推遲,質量達不到要求和追加投資等情況。因此,在制定施工方案和施工工藝時,必須結合技術、組織、管理、經濟等方面進行綜合分析,以確定施工方案在技術上可行,經濟上合理,有利于提高工程質量。

1.5環(huán)境

環(huán)境因素對工程質量的影響,具有復雜多變的特點。因此,應根據工程特點和具體條件,對影響質量的環(huán)境因素采取有益的措施嚴加控制。尤其是施工現場,應營造文明施工和文明生產的環(huán)境。更為重要的是要搞好地方干群關系,尊重地方風俗。

1.6工程設計

設計是保證工程質量的關鍵,在建設項目確定以后,工程設計就成為基本建設的關鍵問題了。對于在建設的時候能不能加快速度、保證質量、節(jié)約投資,在建成后能不能獲得最大的經濟效果,設計工作起著決定作用。一個先進的設計,應該采用先進的工藝和設備,合理地布置場地,組織好生產流程,應有利于提高生產效益,降低成本,提高質量。

2提高水利工程施工質量的措施

2.1加強領導,落實責任制

領導重視與否是搞好水利工程質量工作的重要前提。水利行政主管部門高度重視水利工程質量管理工作,以對人民負責和對歷史負責的責任心真正把工程質量工作落到實處。全面落實責任制,明確單位領導、項目負責人、工程技術人員和具體工作人員責任,層層落實責任制,并加強監(jiān)督和檢查。按照水利工程行業(yè)規(guī)范和技術要求,組織施工;一旦出現質量問題,就要追究責任,即工程質量終身制;徹底扭轉工程當事人置工程質量于不顧的態(tài)度,避免工程出現問題一走了之的現象發(fā)生。

2.2認真抓好施工質量管理

施工中的質量管理涉及建設、監(jiān)理、設計、施工四方面。建設單位是主體,具有協調其他各方對工程質量進行全面監(jiān)督檢查和管理的責任和權利。各方應積極配合,努力提高工程建設質量,創(chuàng)造優(yōu)質工程。具體說來,施工中應著重抓好以下環(huán)節(jié)。

2.2.1編制施工組織計劃,制定施工技術方案。建設、監(jiān)理、設計、施工各方要根據國家有關施工規(guī)范,結合該工程特點和施工單位的實際情況等因素制定切實可行的施工組織設計和針對該工程的施工技術方案,施工中要嚴格按照施工技術方案執(zhí)行。

2.2.2實行工程監(jiān)理制。監(jiān)理是受業(yè)主委托對工程質量進行監(jiān)控的,依法享有對工程質量進行監(jiān)控的權力,所以要樹立監(jiān)理人員的權威。施工單位在施工中違反施工程序或質量不合格,監(jiān)理有權責令其停工、返工,或者與相關部門會商后采取處罰措施。

2.2.3建立建全質量保證體系。建設、監(jiān)理、設計、施工四方都要有自已的質檢組織,建設單位對工程質量負總責。施工中要對工程分階段、分部分按程序進行檢查驗收。施工單位所設質檢工程師、專職質檢員負責施工自檢及施工文件的填寫和編制,按單元工程報驗程序報驗,合格后方可進入下一步工序,并及時向質檢組織匯報質檢情況。

2.2.4施工過程中,施工各方要切實把質量控制放在首位,實行全面質量管理。施工單位要自覺堅持質量第一的觀念,質檢組織要有高度負責的精神,嚴把質量關。

2.3強化質量控制措施

質量控制實行事先、事中、事后“三控制”。事先控制是開工前對施工企業(yè)提交的技術方案、技術措施、質量保證體系以及管理制度等進行審核,特別是對各企業(yè)投入工程的技術人員的數量和素質提出具體要求。對用于工程的原材料、半成品、成品、設備和運到工地的機械等進行控制,未經項目監(jiān)理部同意,不得進入工地。

事中控制就是工序控制。工序控制實行“二級三檢報驗制”,它是保證工程質量的有效手段。第1級是為保證監(jiān)理目標的實現,指令施工企業(yè)建立班組初檢、施工隊復檢、施工企業(yè)終檢的質檢機構與質檢制度;第2級是施工企業(yè)在其內部檢查合格的基礎上,填報“報驗申請單”,報監(jiān)理工程師工程復驗,復驗合格后由業(yè)主終驗,保證做到上一工序不合格不得進入下一工序施工,對單元工程、監(jiān)理工程師在評定表上簽驗收意見和評定質量等級,關鍵工序要有業(yè)主、監(jiān)理、設計、施工、共同簽字,以確保每道工序都達到設計和規(guī)范要求。

事后控制是對已完成的單元工程、分部工程和單位工程的質量,繼續(xù)進行觀察、檢測,收集運用過程中的情況,發(fā)現問題及時處理;同時對資料進行收集整理歸檔,及時組織有關人員檢查驗收。

2.4發(fā)揮監(jiān)理工程師作用

監(jiān)理工程師的質量控制體系是建立在施工承包商的質量保證體系上的。后者是基礎,沒有一個健全的、運轉良好的施工質量保證體系,監(jiān)理工程師很難發(fā)揮作用。因此,監(jiān)理工程師質量控制的首要任務就是在開工令之前,檢查施工承包商是否有一個健全的質量保證體系,沒有肯定答復,不簽發(fā)開工令。監(jiān)理工程師的職能是指導、監(jiān)督和檢查。“指導”是向承包商提出應如何去建立和健全質量保證體系;“監(jiān)督”是在實施過程中考查其質量保證體系的運行情況,制止一切違規(guī)行為;“檢查”是對運行結果進行考核,包括各工序、階段的檢查、驗收和質量評定工作。如果讓監(jiān)理去代替施工技術員、質檢員,不僅是力不從心,而且責任不清,其結果必然使施工企業(yè)的質量保證體系弱化,甚至逐步放棄,從而使整個質量體系處于混亂狀態(tài)。

2.5嚴禁轉包工程

主體工程不能分包;對分包資質要嚴加審查,不允許多次分包。項目部是獨立性很強的經濟、技術實體,是對質量起保證作用的關鍵所在。一旦轉包或多次分包,責任會不明確,從合同法來講是企業(yè)法人負責,而在實際運作中,是無人負責。

2.6處理好業(yè)主、監(jiān)理、施工的關系

在建設管理中執(zhí)行業(yè)主負責制、監(jiān)理制和招投標制,是一個巨大的進步。三方都有一個觀念轉變的過程,各自找準位置是最重要的。對號入座、進入角色之后,三方的關系就易于處理好。三方之間不是上下級關系,也不是對立關系,而是合同雙方平等互利關系。業(yè)主和監(jiān)理雖然是管理工作的主動方,但是必須認清:施工單位是建設的主體,質量控制的好壞,主要取決于施工企業(yè)。分工雖然不同,但都在各自崗位上共同對國家負責。與地方政府各部門關系是否正常,是關系到工程施工是否有個良好環(huán)境的大事。

篇9

關鍵詞：工程監(jiān)理隊伍建設執(zhí)業(yè)能力培育現狀問題 對策

中圖分類號： C29文獻標識碼：A 文章編號：

對于我國而言，結合城市住房和城鄉(xiāng)建設部建筑市場監(jiān)管司，于2011年年末所的建設工程監(jiān)理統(tǒng)計公報相關數據顯示：截至2011年年末，全國統(tǒng)計在錄的建設工程監(jiān)理企業(yè)共有6512個，這些企業(yè)中所配備的監(jiān)理工作崗位從業(yè)人員共有763 454人。當中，所包含的具有監(jiān)理資格認證的注冊工程師共有111 664人。報告當中還做出分析：假定按照上述數據50％的在崗率來進行推算，真正意義上服務于監(jiān)理工作的注冊執(zhí)業(yè)人員不到50 000人，僅表現為全體監(jiān)理從業(yè)人員不到7％的水平。進一步來說，每個監(jiān)理單位按照這樣的素質測算，企業(yè)內部僅配備不到9個具有注冊資格的監(jiān)理工作人員。這些客觀性的數據充分反映了：在現階段的工程監(jiān)理隊伍建設過程當中，還存在不足之處，特別是對于部分監(jiān)理工作執(zhí)業(yè)人員而言，在執(zhí)業(yè)過程中的技術水平顯然無法與監(jiān)理人才密集型咨詢技術服務的目標相匹配，需要進行必要的改進。本文即對其做詳細分析與說明。

1 工程監(jiān)理隊伍的建設現狀分析

在工程建設項目監(jiān)理工作的開展初期階段，監(jiān)理從業(yè)人員絕大部分來自于工程項目設計單位、建設單位、承包單位當中退休、在職、下崗的工作人員。同時部分監(jiān)理人員還來自于政府相關主管部門、咨詢類企業(yè)、以及高校相關專業(yè)的應往屆畢業(yè)生。上述來源下的監(jiān)理崗位從業(yè)人員具有相當大的盲目性特征，導致了監(jiān)理企業(yè)一哄而上，大量工程監(jiān)理隊伍基本上是臨時拼湊而成的，在資源優(yōu)化整合方面的水平較低。絕大部分人只是專業(yè)沾邊，不管是否具備實際性的監(jiān)理工作經驗，便直接進入了監(jiān)理工作隊伍當中。受到這一因素的影響，導致工程監(jiān)理單位、以及監(jiān)理單位內部人員所具備的工作能力存在比較明顯的差距，整體水平較低。在專業(yè)素質上，政府主管部門對于工程監(jiān)理單位從業(yè)人員的約束力度、以及顯著力度較小，監(jiān)理單位實際工作的開展往往處于一種“摸著石頭過河“的發(fā)展態(tài)勢當中，最終導致了整個監(jiān)理市場相關參與主體的差異明顯。

隨著現代科學技術的發(fā)展，政府相關工作部門開始特別關注工程監(jiān)理工作的開展。因此，也使得這一時期的監(jiān)理制度得到了不斷地推行與深入發(fā)展。其一，對于政府相關主管部門而言，也加大了對于相關監(jiān)理工作制度的逐步推行與發(fā)展。在這部分規(guī)范性文件與制度的落實基礎之上，還提出了：工程監(jiān)理專業(yè)從業(yè)人員需要通過崗前培訓、上崗證制度、以及在崗教育的方式，實現對從業(yè)人員職業(yè)能力的提升、以及其標準性的發(fā)展。其二，在監(jiān)理單位工作業(yè)績、經驗不斷累積的背景下，使得工程監(jiān)理隊伍在建設過程當中，培養(yǎng)和造就了一大批相對稱職的專業(yè)技術人員。特別是畢業(yè)于部分高等院校相關專業(yè)的應往屆畢業(yè)生，在經過3~5年時間的工作磨練與經驗積累基礎之上,也基本具備了承擔監(jiān)理工作的實際能力，成為了監(jiān)理行業(yè)的主力軍，發(fā)揮了對監(jiān)理事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的推動力。

2 工程監(jiān)理隊伍的建設問題分析

在近年來的發(fā)展過程當中，工程監(jiān)理隊伍的建設取得了一定可喜的成績。這一點是毋庸置疑的。但同時，監(jiān)理工作隊伍的建設還存在一定的問題?，F階段，所構建的監(jiān)理工作隊伍發(fā)展狀況遠遠無法適應執(zhí)行監(jiān)理規(guī)范的相關要求。以我國而言，就東南沿海經濟相對發(fā)達的某省為例，相關調查研究資料顯示：截至2012年底，該省所轄區(qū)范圍內，共分布有300余家的監(jiān)理工作單位，所配備的從業(yè)人員在20 000人以上。當中，具有國家建設部監(jiān)理工程職業(yè)資格證書，且注冊在錄的監(jiān)理工作人員僅有2 000余人。但，結合實際數據不難看出：在工程監(jiān)理隊伍的整個建設過程當中，從業(yè)人員的基數龐大、并且獲取有專業(yè)性資格證書認證的工作人員相對較少，兩者之間的比例嚴重不均衡。與此同時，結合我國建設部令第102號中的相關規(guī)定，符合甲級資質、乙級資質、丙級資質的監(jiān)理工作單位當中，取得監(jiān)理工程師注冊證書的工作人員至少需要滿足25人、15人、以及5人的標準。由此，不難發(fā)現，對照企業(yè)資質要求的人員數量與實際所配備人員之間存在極為巨大的缺口。這在一定程度上使得監(jiān)理工作單位對于相關規(guī)范的執(zhí)行與落實存在比較大的難度。更加關鍵的是：相關標準與規(guī)范當中還明確規(guī)定：對于工程項目而言，在實施過程當中所對應的監(jiān)理機構，應當包括如下幾個組成部分：（1）監(jiān)理總監(jiān)（總監(jiān)代表）；（2）監(jiān)理工程師；（3）監(jiān)理員。當中，除監(jiān)理員以外，其他工作崗位及執(zhí)業(yè)人員均需要具備監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書注冊。因此，即便是在不考慮工程監(jiān)理注冊人員水分的影響下，將省級轄區(qū)內不足2 000人的監(jiān)理工作人員全部分攤至各類在建工程建設項目當中，也無法與市場的需求相適應。此問題所導致的最終結果是：1名總監(jiān)往往兼任了多個工程項目的總監(jiān)。同時，許多應當由項目監(jiān)理工程師所負責的工作內容完全交由項目總監(jiān)所負責。存在違規(guī)操作的可能性、以及工作任務過于繁重的問題。

結合上述分析來看，對于我國而言，監(jiān)理制度從開始的探索發(fā)展階段直至今日的規(guī)范性建設，當中所取得的成就與發(fā)展經驗是為豐富的。但，還需要我們保持清醒的頭腦，對現階段的監(jiān)理職業(yè)作用與水平進行正確且客觀的評估：即，現階段工程建設工程監(jiān)理隊伍在建設中還存在比較嚴重的問題。當中最直接性的一點就在于：工程監(jiān)理隊伍相關成員在執(zhí)業(yè)水平方面存在比較明顯的缺失。同時，具有高素質、以及高技能水平的人員無法被長期吸引。上述兩個方面的問題都與工程監(jiān)理制度建設與發(fā)展的目標距離顯著。因此，為了徹底改變現階段在工程監(jiān)理隊伍建設中的尷尬局面，對監(jiān)理職業(yè)的形象進行重新的塑造與優(yōu)化，就需要展開對工程監(jiān)理隊伍建設中，相關監(jiān)理人員執(zhí)業(yè)能力的培育工作。

3 執(zhí)業(yè)能力培育的對策分析

在現階段整個工程監(jiān)理隊伍的建設過程當中，職業(yè)人員當中獲取有工程監(jiān)理資格證書注冊的人員多寡問題，充分反映出了整個工程監(jiān)理隊伍的素質狀況較低的現狀。同時，也揭示了現階段工程監(jiān)理隊伍中令人擔憂的現狀與問題。結合實際工作經驗來看，做好對工程監(jiān)理隊伍的建設有著極為突出的必要性。本文重點提出了在工程監(jiān)理隊伍建設過程當中，對監(jiān)理工作人員執(zhí)業(yè)能力進行培訓的措施，希望能夠通過對相關工作人員執(zhí)業(yè)能力的培訓與提升，達到優(yōu)化整個工程監(jiān)理隊伍質量與水平的目的。具體而言，可以歸納為以下幾個方面：

3.1 構建監(jiān)理職業(yè)人員的繼續(xù)教育培訓機制

現階段，對于部分監(jiān)理企業(yè)而言，在有關繼續(xù)教育方面的投入不夠重視。最主要的原因就在于：整個監(jiān)理工作隊伍從業(yè)人員有著比較強的流動性，過多的投入資金展開繼續(xù)教育培訓，往往被視作對資金的浪費。在這種思維模式作用之下，會導致了監(jiān)理從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)能力無從發(fā)展。監(jiān)理人員單純意義上的認為：監(jiān)理工作就是就是在施工現場來回走動，并不具備發(fā)現問題，解決問題的能力，從而也就無法與工程建設項目的相關管理職能要求配合。

人的生命是有限的，但人在有限生命中對于知識的獲取與追求卻是無限的。特別是對于工程建設行業(yè)而言，在時展以及社會需求劇烈碰撞的過程當中，各種全新的技術、工藝、設備、材料開始得到了廣泛且深入的應用。同時，在國家相關標準與規(guī)范的不斷健全與完善過程當中，整個建筑市場的建設呈現出了極為突出的智能化、規(guī)范化、標準化、以及集成化發(fā)展趨勢。因此，對于各地區(qū)政府相關部門而言，為了能夠實現對整個工程建筑市場行為的規(guī)范，就需要出臺相關的規(guī)章制度。對于工程監(jiān)理工作人員而言，為了確保面向工程建設項目所開展監(jiān)理服務的可靠與有效，就應當在實際工作中不斷吸取新的知識技術、遵循新的要求與規(guī)范，通過構建定期性繼續(xù)教育培訓機制的方式，最主要目的就在于：確保全體工作人員自身所具備的知識結構能夠更好的與時展的腳步相適應。

現代意義上的繼續(xù)教育是一種與科學技術發(fā)展、知識更新、以及現代化管理念充分適應的需要性教育教學活動。在監(jiān)理隊伍的建設過程當中，應當基于定期性原則，對工作隊伍中的相關從業(yè)人員進行知識的補充，以提高其建立工作能力為目的展開訓練。并且，在訓練培訓的過程中還需要逐步拓寬監(jiān)理人員的知識面、確保其所具備的監(jiān)理工作能力能夠充分的與崗位工作要求相配合。同時這也是實現新時期，監(jiān)理執(zhí)業(yè)能力長足發(fā)展的關鍵途徑之一。

3.2 激勵監(jiān)理職業(yè)人員參與到職業(yè)取證考試當中

在現階段的崗位培訓機制作用之下，監(jiān)理人員往往需要考取注冊監(jiān)理執(zhí)業(yè)資格證等相關證書，它是表明監(jiān)理工作人員自身技術、技能水平、以及職業(yè)資格有效且可靠的證明文件。注冊監(jiān)理執(zhí)業(yè)資格證從本質上來說屬于實體認證信息的一種表現形式。最主要的目的是：證明所持有資格證的監(jiān)理工作人員能夠在監(jiān)理執(zhí)業(yè)活動當中，真實性的表現自身的工作能力。

現階段，考試是培訓最好的方式。對于我國而言，有關注冊監(jiān)理工程師的考試已具備十余年的發(fā)展歷程。縱觀歷年來的考試試題，其難度不斷加深、考題偏向性越來越明顯、同時，考題所設置的內容也更加與工程監(jiān)理的實際工作相結合?？忌鸀榱送ㄟ^考試，不但需要將教材內容熟記于心，同時也需要關注對實際工作經驗的積累。但，需要注意的一點是：在現階段監(jiān)理執(zhí)業(yè)資格證書的考試當中，并沒有將其與相應的激勵機制配合起來。在缺乏激勵機制影響的情況下，考生不具備參與考試的積極性與主動性，最終會導致整個監(jiān)理行業(yè)執(zhí)業(yè)人員的數量無法滿足新時期，監(jiān)理崗位的發(fā)展需求。

因此，在工程監(jiān)理隊伍的建設過程當中，還需要關注對從業(yè)人員參與企業(yè)取證考試積極性的激勵，以達到“以考促學”、“以學促能”的主要目的。具體來說，需要讓新一代的監(jiān)理工程師通過執(zhí)業(yè)資格考試的方式，對整個工程監(jiān)理行業(yè)有一個全面性的認知。同時，通過獲取職業(yè)資格證書的方式，穩(wěn)定監(jiān)理工作隊伍。相對于監(jiān)理企業(yè)而言，應當從長遠性的發(fā)展戰(zhàn)略眼光角度入手，構建長效性的激勵機制，積極鼓勵全體工作人員參與到國家級的注冊監(jiān)理工程執(zhí)業(yè)考試當中。一方面，在考試前需要提供報名、應考等相關的便利；另一方面，在取得職業(yè)資格證后，需要對這部分從業(yè)人員的薪資待遇進行合理的調整與優(yōu)化。

3.3 基于雙學位的培養(yǎng)道路

從長期性的發(fā)展規(guī)劃角度上來看，為了確保整個工程監(jiān)理隊伍建設的優(yōu)質與可靠，還需要借鑒西方發(fā)達國家在工程監(jiān)理隊伍建設方面所積累的成功經驗，走基于“雙學位”的人才培養(yǎng)道路。讓與工程建設以及工程監(jiān)理相關技術性專業(yè)的高校畢業(yè)生，以及具有深厚技術專業(yè)知識的在崗工程師、以及建筑師在承擔3~4年工程設計或施工作業(yè)之后，再進入高等院校，進行兩年制的建設監(jiān)理專科培訓。通過建設監(jiān)理?？婆嘤柕姆绞?，加強這部分人員對經濟專業(yè)、管理專業(yè)、法律專業(yè)、外語專業(yè)、特別是監(jiān)理業(yè)務專業(yè)的進一步培訓。在完成培訓的基礎之上，轉入監(jiān)理工程師工作崗位當中。通過此種方式，能夠自源頭上確保工程監(jiān)理隊伍人員入門條件的高水平性，以提高整個工作隊伍人員的執(zhí)業(yè)能力及水平。

3.4 充分重視對支撐杠桿作用的發(fā)揮

職稱是對專業(yè)技術人員技術水平、以及學術水平掌握程度進行衡量的關鍵性標準之一。對于勞動者而言，對職稱的獲取也就直接證明了其具有從事某一特定職業(yè)的必要知識、以及工作技能。與此同時，支撐也是對自身專業(yè)素質的肯定、以及能夠被社會所接受與認可的評價測試。相對于工程監(jiān)理企業(yè)而言，職稱的評定是監(jiān)理企業(yè)開業(yè)、資質等級評定、資質升級、資質年審、乃至承接監(jiān)理業(yè)務過程當中，關鍵性的條件所在。然而，在現階段的實際工作狀態(tài)下，伴隨著監(jiān)理工作企業(yè)脫鉤改制進程的不斷發(fā)展，大量監(jiān)理工作企業(yè)的工程技術人員在職稱評定、以及職稱管理方面，呈現出了一定的邊緣化趨勢，被重視程度較低。進一步來說，受到職稱評審體制不斷改革的因素影響，導致現階段的監(jiān)理從業(yè)人員已無法單單通過提供崗位工作年限、以及論文答辯的方式獲取職稱。相反的，現代意義上的職稱評審不單單需要考量工作人員的專業(yè)應用能力、計算機應用能力，同時，還需要定期參加網絡繼續(xù)教育學習、以及公共課繼續(xù)教育學習的過程當中。

因此，為了能夠改變工程監(jiān)理隊伍在建設過程中不利的局面，對于監(jiān)理企業(yè)而言，就需要充分發(fā)揮職稱杠桿的調控作用，大大激發(fā)監(jiān)理工作崗位當中，技術人員參與工作的積極性與主動性。在此基礎之上，通過對激勵管理機制的合理應用，打破專業(yè)技術人員職務終身制度，使職稱能夠更加的稱職。這一措施的應用還能夠達到提升企業(yè)文化內涵，增強企業(yè)綜合競爭實力的重要目的。

4 結束語

伴隨著現代經濟社會的不斷發(fā)展、以及城市化建設進程的日益完善，社會大眾的物質生活水平與精神生活水平已經呈現出了極為顯著的發(fā)展趨勢。在這樣一種發(fā)展趨勢的作用之下，使得工程項目的建設備受各方關注與重視。對于我國而言，改革開放進程的深入發(fā)展使得工程建設活動產生了極為突出的轉變。工程項目建設投資使用的長效性、以及項目投資主體的多元性發(fā)展，要求在工程建設項目中通過引入監(jiān)理制的方式，提高資金運用的合理性、以及工程項目的整體性建設水平。對于我國而言，監(jiān)理制度自建設以來已歷經了十余年的發(fā)展歷程。在這十余年的發(fā)展過程當中，已經基本形成了與監(jiān)理行業(yè)發(fā)展相適應的框架體系。目前，我國絕大部分的工程項目均引入了監(jiān)理制度，取得了良好的經濟效益與社會效益。但，毋庸置疑的是：我國現階段的工程監(jiān)理隊伍建設還存在比較大的問題，這一點值得相關工作人員展開深入的研究分析。本文即針對在工程監(jiān)理隊伍建設，特別是監(jiān)理人員執(zhí)業(yè)能力培育方面關鍵問題展開了詳細的分析與說明，希望能夠引起各方工作人員的特別關注與重視。

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