導語：如何才能寫好一篇工程監(jiān)理的行為主體，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

工程監(jiān)理企業(yè)是指取得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，具有監(jiān)理資質(zhì)證書的依法從事建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)活動的經(jīng)濟組織。

《建筑法》明確規(guī)定，建設(shè)工程監(jiān)理只能由具有相應(yīng)資質(zhì)的工程監(jiān)理企業(yè)來開展，建設(shè)工程監(jiān)理的行為主體是工程監(jiān)理企業(yè)，這是我國建設(shè)工程監(jiān)理制度的一項重要規(guī)定。

（來源：文章屋網(wǎng) ）

篇2

關(guān)鍵詞:工程管理；施工監(jiān)理；項目管理

Abstract: the construction stage is the engineering construction into practice stage, is to form the final step in the project, the construction stage all depend on the construction of the influence on the quality of the change is hard. Therefore, we must strengthen the construction phase monitoring management, ensure the quality of the project. This paper analyzes the construction project supervision of the present situation and the existing problems, and discusses the engineering supervision of skills and content.

Keywords: engineering management; Construction supervision; Project management

中圖分類號：TU71文獻標識碼： A 文章編號：

1 我國的建設(shè)工程監(jiān)理工作的現(xiàn)狀與誤區(qū)

1.1業(yè)主的行為不夠規(guī)范，業(yè)主的行為不規(guī)范，是一個普遍的現(xiàn)象，具體體現(xiàn)在對監(jiān)理工作干預過多，不通過監(jiān)理工程師而直接給承包商下達指令，對監(jiān)理工程師下達給承包商的指令進行干涉甚至否定等等。業(yè)主的這些行為是與我國的有關(guān)法律所不容，《建筑法》明確規(guī)定，建設(shè)工程監(jiān)理的行為主體是工程監(jiān)理企業(yè)，業(yè)主委托了監(jiān)理，就應(yīng)由監(jiān)理工程師去實施對工程建設(shè)項目的監(jiān)督與管理，業(yè)主的意見和決策均應(yīng)通過監(jiān)理工程師去實施。

1.2監(jiān)理只監(jiān)督工程質(zhì)量，很多監(jiān)理認為監(jiān)理只需要監(jiān)督工程質(zhì)量，只要工程不出現(xiàn)質(zhì)量問題，監(jiān)理目的就已達到，監(jiān)理工作就算圓滿完成，其實不然，監(jiān)理是對工程投資、進度、質(zhì)量三大目標的綜合控制，應(yīng)采用主動控制和被動控制相結(jié)合的做法，并力求加大主動控制在控制過程中的比例，力求實現(xiàn)整個目標系統(tǒng)最優(yōu)化也就是實現(xiàn)投資、進度、質(zhì)量三大目標的統(tǒng)一。

1.3監(jiān)理制度僅局限于施工階段，監(jiān)理工作應(yīng)貫穿于工程建設(shè)項目的始終，包括決策階段、設(shè)計階段、施工準備階段和施工階段，國外的一些發(fā)達國家在項目建設(shè)的各個階段均有監(jiān)理介入，而目前我國的監(jiān)理工作僅限于工程建設(shè)項目的施工階段，監(jiān)理人接受建設(shè)單位委托后，工程馬上開工，造成監(jiān)理人員邊干邊熟悉情況，摸著石頭過河，對工程并未深入地了解，尤其是一些技術(shù)復雜的大型建筑工程，施工難度大，影響因素多，不利于監(jiān)理工作的順利開展。

1.4工程質(zhì)量是監(jiān)出來的，現(xiàn)在有一種說法，工程中有事情找監(jiān)理，工程有問題監(jiān)理首當其沖，監(jiān)理稍微放松，施工單位便馬虎了事，不嚴格按規(guī)范操作，這種認識對施工單位來說無疑是搬起石頭砸自己的腳?！督ㄖā芬?guī)定，建筑施工企業(yè)對工程的施工質(zhì)量負責，由于施工原因造成工程質(zhì)量問題的，不論監(jiān)理是否檢測到和發(fā)現(xiàn)到承包商的不合格產(chǎn)品，理應(yīng)承擔相應(yīng)責任，但是不能因此而排除承包商的責任。

1.5監(jiān)理員兼作質(zhì)檢員，監(jiān)理員一般是指監(jiān)理人在建筑工程中派往工地現(xiàn)場實施旁站監(jiān)理的工程技術(shù)人員，旁站監(jiān)理是指監(jiān)理人員對關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的施工質(zhì)量實施全過程現(xiàn)場跟班的監(jiān)督活動，他對工序的檢查應(yīng)建立在施工單位自檢合格的基礎(chǔ)上，而不是與施工單位質(zhì)檢員一同去進行工序檢驗，承包商不能把監(jiān)理員當作自己的質(zhì)檢員，監(jiān)理自己也不能把自己等同于承包商的質(zhì)檢員。

2擺正位置做好工程建設(shè)監(jiān)理

2.1認清工程建設(shè)監(jiān)理與政府建設(shè)監(jiān)督的區(qū)別，擺正監(jiān)理工作的位置

只有明確工程建設(shè)監(jiān)理與政府建設(shè)監(jiān)督的性質(zhì)，認清兩者的區(qū)別(見表1)，才能確立監(jiān)理工作的地位，擺正位置，正確地行使職權(quán)。

表1工程建設(shè)監(jiān)理與政府建設(shè)監(jiān)督的區(qū)別

項目 政府工程質(zhì)量監(jiān)督 工程建設(shè)監(jiān)理

性質(zhì) 強制性、執(zhí)法性與宏觀性 服務(wù)性、獨立性、公正性和科學性

工程范圍 貫穿于建設(shè)的全過程，即從項目立項到竣工驗收投入使用 工程建設(shè)監(jiān)理的工作伸縮性大，它因業(yè)主委托范圍大小而變化

工作依據(jù) 以有關(guān)法律和工程質(zhì)量條例、規(guī)定、規(guī)范等為基本依據(jù) 不僅以法律、法規(guī)為依據(jù)，還要以建設(shè)監(jiān)理合同為依據(jù)

深度與廣度 對工程項目進行宏觀性的監(jiān)督、檢查、確認 對工程項目進行微觀性監(jiān)督、檢查與控制，要做到全面控制，事前、事中、事后控制

工作方法與手段 側(cè)重于行政管理方法 主要利用經(jīng)濟管理方法

2.2熟政府建設(shè)監(jiān)督機構(gòu)的職責，努力完成監(jiān)理任務(wù)

1)對參與工程建設(shè)項目的建設(shè)單位、勘查單位、設(shè)計單位、施工單位和監(jiān)理單位等責任主體及工程質(zhì)量檢測機構(gòu)履行質(zhì)量責任的行為的監(jiān)督檢查。

2)對工程實體質(zhì)量的監(jiān)督檢查。

3)對施工技術(shù)資料、監(jiān)理資料以及檢測報告等有關(guān)工程質(zhì)量文件和資料的監(jiān)督檢查。

4)對工程竣工驗收的監(jiān)督檢查。

5)對砼預制構(gòu)件及預拌砼質(zhì)量的監(jiān)督檢查。

6)對責任主體和有關(guān)機構(gòu)違法、違規(guī)行為的調(diào)查取證和核實、提出處罰建議或按委托權(quán)限實施行政處罰。

7)提交工程質(zhì)量監(jiān)督報告。

2.3了解、熟悉工程隱蔽驗收的程序，正確履行監(jiān)理職責工程的隱蔽程序為施工單位自檢合格報驗申請監(jiān)理檢查驗收驗收合格同意進入下一道工序施工單位通知建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)現(xiàn)場檢查或隨機巡查或不檢查。

2.4明確工程建設(shè)監(jiān)督的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序，熟悉工程監(jiān)理工作的重點工程建設(shè)的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序，既是工程監(jiān)督機構(gòu)對工程監(jiān)督宏觀控制的重點，同時也是監(jiān)理單位微觀監(jiān)理的重點。如土方回填、砼灌注樁澆筑、鋼結(jié)構(gòu)安裝、砼澆筑、預應(yīng)力張拉等。

3工程監(jiān)理的技巧與內(nèi)容

3.1理順關(guān)系正確行使監(jiān)理職能

監(jiān)理方與承包商的關(guān)系既是監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系，同時也是合作關(guān)系。在工程施工過程中，承包商服從監(jiān)理方，一切施工資料、施工組織方案、進度計劃都必須報監(jiān)理方。監(jiān)理工程師對質(zhì)量、進度和投資的控制都是通過承包商的工作來實現(xiàn)的。所以，協(xié)調(diào)好與承包商的關(guān)系，讓他們理解、支持監(jiān)理的工作，執(zhí)行監(jiān)理發(fā)出的工作指令，是監(jiān)理工程師的一項重要工作。

3.1.1經(jīng)常召開溝通協(xié)調(diào)會，總結(jié)經(jīng)驗，解決問題

根據(jù)監(jiān)理工作開展、進展的情況，經(jīng)常召開例會，及時總結(jié)管理、質(zhì)量、進度等方面的問題，分析原因，提出下一步的工作要求，并將取得的工作成果向業(yè)主通報，使業(yè)主了解監(jiān)、建雙方的工作情況。

篇3

在信息系統(tǒng)工程的監(jiān)理過程中，由于工程監(jiān)理自身的行為不規(guī)范，以及信息系統(tǒng)工程建設(shè)過程中多種復雜因素的影響，可能出現(xiàn)一些違規(guī)行為，或者因工作失職造成施工質(zhì)量、進度、投資目標控制和施工安全等方面問題。當出現(xiàn)這些方面的問題時，就有可能要追究信息系統(tǒng)工程監(jiān)理的法律責任。

IT監(jiān)理的責任類型

信息系統(tǒng)工程監(jiān)理的法律責任可分為監(jiān)理職業(yè)責任和非職業(yè)責任兩大類，其中職業(yè)責任是由于監(jiān)理行業(yè)工作的性質(zhì)決定的，是行業(yè)工作特殊性所獨有的屬性，一般是指監(jiān)理單位要為其在監(jiān)理委托合同中非故意的違約行為所承擔的民事責任; 非職業(yè)責任則與監(jiān)理行業(yè)工作性質(zhì)和特點無關(guān)，它主要由監(jiān)理單位或監(jiān)理人員本身故意的違法行為造成，包括監(jiān)理單位要為其在監(jiān)理活動中的違法行為所承擔的行政責任，以及要為其在監(jiān)理活動中的嚴重違法行為所承擔的刑事責任。

信息系統(tǒng)工程監(jiān)理工作是一種團體（或集體）的行為，這一點有別于其他的專業(yè)人士（如醫(yī)生、律師等）。我國的監(jiān)理體制推行的是總監(jiān)負責制，由項目總監(jiān)理工程師組建項目監(jiān)理部，并代表監(jiān)理單位全權(quán)負責履行監(jiān)理合同中規(guī)定的監(jiān)理義務(wù)?？偙O(jiān)理工程師在監(jiān)理服務(wù)中發(fā)揮重要的作用，但監(jiān)理服務(wù)的素質(zhì)最終是由監(jiān)理單位的整體服務(wù)來體現(xiàn)的。監(jiān)理單位和總監(jiān)理工程師之間，總監(jiān)理工程師和項目監(jiān)理部其他成員之間的約束機制對監(jiān)理工程師的法律責任具有很大的影響，因此，在法律責任的分擔方面，需要考慮這一方面的因素。

民事法律責任、行政法律責任和刑事法律責任構(gòu)成了信息系統(tǒng)工程監(jiān)理的法律責任制度，這三種法律責任的性質(zhì)是不相同的，不能相互代替。信息系統(tǒng)工程監(jiān)理單位作為企業(yè)法人，是信息化建設(shè)行為主體之一，其行為不僅受監(jiān)理委托合同的約束，一旦違約要承擔民事責任; 同時還直接受國家法律法規(guī)和行政規(guī)章的約束，一旦違法還要承擔相應(yīng)的行政責任，受到行政處罰; 嚴重違法構(gòu)成犯罪的，要依法追究其刑事責任，涉案的監(jiān)理人員、監(jiān)理單位及其法人代表要受到刑事追究和處罰。

職業(yè)責任

從法律法規(guī)和行政規(guī)章的角度出發(fā)，職業(yè)責任通常指的是民事責任。從職業(yè)性質(zhì)的角度出發(fā)，主觀上的有意或無意是鑒別信息系統(tǒng)工程監(jiān)理違法違規(guī)行為是否屬于職業(yè)責任承擔范圍的主要依據(jù)，導致職業(yè)責任損害的主觀原因必須是無意的，也就是說監(jiān)理人員在自身的專業(yè)范圍內(nèi)由于疏忽或無意的行為導致了建設(shè)方（業(yè)主）或依賴于監(jiān)理服務(wù)的第三方的損失。例如，對于工程項目中存在的質(zhì)量隱患，監(jiān)理人員由于疏忽未進行檢查或雖然進行了檢查但未發(fā)現(xiàn)問題，從而造成了損失，除了工程承包單位必須承擔工程項目的質(zhì)量責任外，監(jiān)理工程師也需承擔自身的民事責任。但是，如果監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)了工程中的隱患但出于某種原因故意隱瞞從而造成損失的話，監(jiān)理工程師需要承擔的責任就超出了民事責任的范疇。監(jiān)理的民事責任可以分為兩類:

過失責任人非圣賢，安能無過。過失責任是指監(jiān)理工程師沒有履行其作為專業(yè)技術(shù)服務(wù)人員應(yīng)該履行的責任，或是做了作為專業(yè)技術(shù)服務(wù)人員不應(yīng)該做的事，而這些過失恰恰造成了建設(shè)方（業(yè)主）或第三方的損失，因此，必須承擔相應(yīng)的民事?lián)p害賠償責任;

合同責任合同責任是指信息系統(tǒng)工程監(jiān)理人員作為監(jiān)理合同當事人的一方違背了合同的規(guī)定，沒有適當?shù)芈男泻贤?guī)定的義務(wù)從而給另一方造成了損害，因此，必須依據(jù)監(jiān)理合同承擔相應(yīng)的經(jīng)濟賠償。

與民事責任相對應(yīng)的是民事賠償?！逗贤ā返?1章“委托合同”第406條規(guī)定: 有償?shù)奈泻贤?，因受托人造成損失的，委托人可以要求賠償損失……受托人超越權(quán)限給委托人造成損失的，應(yīng)當賠償損失。

監(jiān)理單位在監(jiān)理合同責任期內(nèi)的委托合同義務(wù)，無論如何細分和描述，都可以歸結(jié)為《合同法》中闡述的監(jiān)督、檢查、驗收加上咨詢服務(wù)。監(jiān)理單位在監(jiān)理工作中違反監(jiān)理合同，或者由于過錯侵害了委托方的利益，應(yīng)承擔民事賠償責任。

界定信息系統(tǒng)工程監(jiān)理單位民事賠償責任的主要因素包括三方面:

監(jiān)理單位存在過錯;

委托單位造成了經(jīng)濟損失;

監(jiān)理單位的過錯與委托單位的經(jīng)濟損失存在著因果關(guān)系。

賠償金額的多少根據(jù)建設(shè)部、國家工商行政管理局制訂的《建設(shè)工程委托監(jiān)理合同》標準條件26條約定，監(jiān)理單位對委托人的“累計賠償不應(yīng)超過監(jiān)理報酬的總額（除稅金）”。

行政責任

從法律的角度出發(fā)，信息系統(tǒng)工程監(jiān)理的非職業(yè)責任通常指的是行政責任和刑事責任。從職業(yè)性質(zhì)的角度出發(fā)，主觀上的有意是判定監(jiān)理需要承擔非職業(yè)責任的主要依據(jù)，即導致非職業(yè)責任損害的主觀原因必須是有意的。

行政法上的“行政”一詞，特指國家行政，是行政主體依法行使行政職權(quán)，對國家和社會事務(wù)實施管理的活動，其核心是國家的組織和管理活動。行政法律行為簡稱行政行為，與民事法律行為相對稱，是指行政主體行使行政權(quán)力，產(chǎn)生法律效果以實現(xiàn)國家行政管理目的的行為。

行政處罰是我國行政法中最重要、影響最廣泛的制度之一。行政處罰作為一種以國家強制力為后盾的制裁性手段，起著舉足輕重的作用。行政處罰就是指行政機關(guān)或者其他權(quán)力機關(guān)依法對違反行政法律規(guī)范尚未構(gòu)成犯罪的行政管理相關(guān)人給予法律制裁的行為。它是政府在管理社會公共事務(wù)的活動中，為了保證社會經(jīng)濟秩序和社會生活秩序的正常而實施的一種具體行政行為。

1. 監(jiān)理單位的行政責任

《信息系統(tǒng)工程監(jiān)理單位資質(zhì)管理辦法》第19條規(guī)定: “監(jiān)理單位不得偽造、轉(zhuǎn)讓、出賣《信息系統(tǒng)工程監(jiān)理資質(zhì)證書》，不得轉(zhuǎn)讓或越級承接監(jiān)理業(yè)務(wù)。對違反本條規(guī)定的，視情節(jié)輕重分別給予責令改正、停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級、取消資質(zhì)的處分。”

由此可以看出，監(jiān)理單位承擔行政責任的構(gòu)成要件，在主觀方面，行為是故意的，如果沒有故意就不會受到行政處罰; 在客觀方面，監(jiān)理單位自身必須存在以下不規(guī)范行為:

超越本單位資質(zhì)承攬工程;

轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù);

偽造資質(zhì)證書或以欺騙手段取得資質(zhì)證書承攬工程;

轉(zhuǎn)讓、出賣資質(zhì)證書，或允許其他單位或個人以本單位名義承攬工程;

未取得資質(zhì)證書承攬工程。

2. 監(jiān)理工程師的行政責任

除了監(jiān)理單位要為其在監(jiān)理活動中的違約行為和違法行為承擔行政責任，受到行政處罰以外，如果監(jiān)理工程師個人違反有關(guān)法律、法規(guī)和行政規(guī)章，同樣也要受到相應(yīng)的行政處罰。《信息系統(tǒng)工程監(jiān)理工程師資格管理辦法》第15條規(guī)定: 監(jiān)理工程師有下列行為，視情節(jié)輕重分別給予通報批評、撤銷登記、吊銷《信息系統(tǒng)工程監(jiān)理工程師資格證書》的處分:

未經(jīng)登記從事信息系統(tǒng)工程監(jiān)理業(yè)務(wù);

以不正當手段取得資格證書;

以個人名義承攬監(jiān)理業(yè)務(wù);

因個人過錯造成嚴重經(jīng)濟損失。

刑事責任

在當前不規(guī)范的信息系統(tǒng)工程市場中，部分工程承包商在工程招標中違背規(guī)則，以超低價中標后，便想通過偷工減料、降低工程質(zhì)量、無根據(jù)地增加工程量等途徑來實現(xiàn)“失之東隅、收之桑榆”的目的，此時監(jiān)理人員如果立場不堅定，缺乏職業(yè)道德、喪失誠信原則，就很有可能被主動射過來的“糖衣炮彈”俘獲。還有少數(shù)監(jiān)理從業(yè)人員本身就心術(shù)不正，在監(jiān)理工作中不講立場原則，墮落腐化，要么主動和少數(shù)不規(guī)范的施工承包單位沆瀣一氣，要么向工程承包單位“吃拿卡要”。

監(jiān)理人員如果與承包商相互串通、弄虛作假造成工程質(zhì)量不合格，發(fā)生重大事故或損失，就構(gòu)成了犯罪，則必然會依據(jù)刑法來追究涉案監(jiān)理單位和監(jiān)理人員的刑事責任。

篇4

【關(guān)鍵詞】施工項目項目管理管理模式轉(zhuǎn)型

0前言

當前，節(jié)約型社會建設(shè)理念的提出，使得建筑業(yè)企業(yè)在傳統(tǒng)競爭節(jié)約的基礎(chǔ)上更加深刻地認識到社會資源節(jié)約的重要性，項目管理也由原先單一的模式向復合型模式轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)今經(jīng)濟危機條件下，進一步加強建筑節(jié)能減排與環(huán)境保護工作就顯得更為必要，無論是企業(yè)對項目的投標技術(shù)方案，還是技術(shù)管理實施過程中具體措施，均應(yīng)充分體現(xiàn)節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材、節(jié)能和環(huán)境保護，以降低設(shè)備功耗，提高能源效益，廣泛引入建筑節(jié)能技術(shù)，實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟和可持續(xù)發(fā)展。

1施工項目從以現(xiàn)場為主的施工階段管理轉(zhuǎn)向項目全壽命（過程）管理

我國工程建設(shè)管理中，長期存在著專業(yè)分散、職能分割、組織形式多樣化的境況。工程建設(shè)全過程的管理和咨詢服務(wù)被分割在不同的職能機構(gòu)，可行性研究由政府指定的專業(yè)工

程咨詢單位提供，勘察設(shè)計由工程設(shè)計院進行，招標由專門的招標公司組織，工程監(jiān)理由監(jiān)理公司承擔，工程建造由承包商負責。這種職能分割使各職能機構(gòu)僅從階段著眼，缺乏整體觀念，前后信息鏈斷裂，浪費人力資源，缺乏完整一貫的信息支持，使決策的正確性、設(shè)計的合理性、監(jiān)理的有效性、施工的科學性、業(yè)主管理的特性都大受影響。

1.1倡導支持業(yè)主實施代建項目管理

多年來，我國建設(shè)項目的管理多采用由業(yè)主組建基建辦、籌建辦、指揮部進行管理的模式。一旦工程建成投入使用，原有的項目管理班子就解散。被稱為“項目來了組班子，項目完成散攤子”。

因此往往是管理經(jīng)驗不能承襲升華，只有一次教訓，沒有二次經(jīng)驗，造成大量的人力、物力浪費和經(jīng)濟損失。所以，工程建設(shè)首先需要規(guī)范業(yè)主行為、要求和支持業(yè)主整合人力資源，組織專門的項目管理班子進行建設(shè)管理。對于業(yè)主沒有條件組建項目管理班子的，應(yīng)該提倡由業(yè)主委托專業(yè)機構(gòu)（咨詢公司或項目管理企業(yè)）代表業(yè)主進行項目管理，也稱為“代建制”。由于項目管理公司有豐富的項目管理經(jīng)驗，不僅可以大大減輕業(yè)主的負擔，并且可以取得較好的投資效果。

1.2培育發(fā)展工程項目管理公司

工程項目管理公司是受業(yè)主委托，按照合同約定，代表業(yè)主對工程項目的組織實施進行全過程或若干階段的管理和服務(wù)的中介咨詢機構(gòu)；是以委托合同為基礎(chǔ)、以智力服務(wù)為特征的智力密集型企業(yè)；是擁有多種專業(yè)資質(zhì)、集中多種工程技術(shù)和管理人才的智庫。工程項目管理企業(yè)是社會分工發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物。工程項目管理公司產(chǎn)生和存在的意義就在于它能憑借自身所擁有的專業(yè)技術(shù)和管理人才的優(yōu)勢為業(yè)主在工程建設(shè)過程中提供全方位、多階段的專業(yè)技術(shù)和管理服務(wù)，能夠根據(jù)自己所掌握的市場信息在交易中合法地維護委托人的利益。工程項目管理公司不直接與該工程項目的總承包企業(yè)或勘察、設(shè)計、供貨、施工等企業(yè)簽訂合同，但可以按合同約定，協(xié)助或代表業(yè)主做好與工程項目的總承包企業(yè)或勘察、設(shè)計、供貨、施工等企業(yè)簽訂合同的工作，并受業(yè)主委托監(jiān)督合同的履行。

1.3工程項目管理公司進行工程項目管理的主要模式

（1）項目管理服務(wù)（PM）。工程項目管理公司按照與業(yè)主的合同約定，在工程項目決策階段，為業(yè)主編制可行性研究報告，進行可行性分析和項目策劃；在工程項目實施階段，為業(yè)主提供招標、設(shè)計管理、采購管理、施工管理和試運行（竣工驗收）等服務(wù)，代表業(yè)主對工程項目進行質(zhì)量、安全、進度、費用、合同、信息等管理和控制。工程項目管理公司一般應(yīng)按照合同約定承擔相應(yīng)的管理責任。

（2）項目管理承包（PMC）。工程項目管理公司（承包商）按照合同約定代表業(yè)主對工程項目進行全過程、全方位的項目管理，包括進行工程的整體規(guī)劃、項目定義、工程招標、選擇E、P、C承包商、并對設(shè)計、采購、施工全過程進行全面管理，一般不直接參與項目的設(shè)計、采購、施工和試運行等階段的具體工作。PMC的費用一般按“工時費用+利潤+獎勵”的方式計取。

2項目管理由不同主體施工總承包轉(zhuǎn)向工程總承包管理

隨著項目管理日趨完善，作為買方的業(yè)主對建筑業(yè)的要求和期望越來越高，希望建筑產(chǎn)品的成本逐步降低、建筑產(chǎn)品的質(zhì)量大幅度提高。他們越來越注意承包商是否具備提供更為廣泛的服務(wù)能力和實力。以往對工程某個環(huán)節(jié)的單一承包方式被越來越多的綜合承包所取代，這些要求將促進建筑業(yè)和建筑市場的變化和發(fā)展，業(yè)主更多地希望設(shè)計和施工緊密結(jié)合，包括項目前期的策劃和開發(fā)以及從設(shè)計方案到施工組織、材料采購、項目施工試運行，乃至物業(yè)管理，力求項目整個生命周期內(nèi)取得最佳經(jīng)濟效益。

工程總承包模式的演變趨勢主要體現(xiàn)在：

（1）從運作方式上看，BOT/BT或PFI等工程發(fā)包和建設(shè)模式已成為當今國際承包工程招標的主要內(nèi)容，為資金實力雄厚、綜合經(jīng)營能力強的國際知名承包商占有更多的市場份額提供了機會。

（2）從經(jīng)營特點上看，國內(nèi)外知名承包商由施工一元化走向工程設(shè)計、咨詢等多元領(lǐng)域經(jīng)營，使工程承包中的設(shè)計、咨詢與施工、采購的一體化經(jīng)營特點更加突出，大大降低了綜合成本，提高了中標率。

3施工項目管理從“三位一體”的文明工地管理轉(zhuǎn)向項目文化建設(shè)

項目文化建設(shè)是企業(yè)文化建設(shè)在項目上落實的結(jié)果，是對項目主體和客體的全面要求。主體是指建筑企業(yè)，包括總包、分包單位，監(jiān)理單位和項目管理層次的文明建設(shè)；客體是指工程項目的質(zhì)量、安全、成本、進度、現(xiàn)場管理和節(jié)能環(huán)保。項目文化有3個特征：即露天文化，具有形象宣傳力；顯形文化，不同行為主體的統(tǒng)一性；勞動文化，重在加強勞務(wù)管理和作業(yè)隊伍建設(shè)。

（1）項目文化是露天（工地）文化。與工業(yè)生產(chǎn)比起來，建筑業(yè)工程項目絕大多數(shù)是戶外露天作業(yè)，產(chǎn)品固定，隊伍分散，建設(shè)周期長，環(huán)境影響大，這就決定了工程項目施工現(xiàn)場管理必然成為向社會公眾展示企業(yè)形象的重要窗口，圍繞現(xiàn)場周圍環(huán)境做好綠色施工，包括防噪、防塵以及施工垃圾回收處理等，真正體現(xiàn)出建筑業(yè)企業(yè)精神文明、規(guī)范有序的文化底蘊和內(nèi)涵建設(shè)，顯示和放大企業(yè)的社會影響與綜合實力，因而具有十分明顯的群眾感召力和廣告宣傳作用。所以現(xiàn)場文明施工管理與綠色施工的好壞是體現(xiàn)企業(yè)項目文化建設(shè)的重要標志。

（2）項目文化是顯形文化。在每一個工程項目上，有業(yè)主、有監(jiān)理，有管理層次、有作業(yè)層次，多方行為主體各自履行項目建設(shè)的職責，但其行為都必須通過統(tǒng)一的管理制度、項目文化來約束、溝通和協(xié)調(diào)。而項目文化的CI形象是一種統(tǒng)一現(xiàn)場標識和制度的顯形文化，具有統(tǒng)帥項目多方行為主體的作用，可以將其歸納為“打造特色、彰顯個性、共創(chuàng)文化，凝聚各方”。項目文化不涉及各個行為主體的隱性文化，有利于化解現(xiàn)場的各種矛盾。

（3）項目文化是勞動文化。建設(shè)工程項目是勞動密集的場所，成百上千的勞動者聚集在一起，作用環(huán)境艱苦，各種作業(yè)隊伍人員素質(zhì)、文化取向千差萬別，而項目是靠人操作干出來的，所以作為項目總承包單位，必須始終強調(diào)以人為本的經(jīng)營管理理念，重視勞務(wù)層建設(shè)、改善工作環(huán)境、激發(fā)工人干勁、調(diào)動員工情緒、確保職工健康、做好文明施工管理，就是依靠這種融合了作業(yè)層次的大眾文化的力量來運籌的。所以說，項目文化建設(shè)充分體現(xiàn)了“以人為本”和弘揚中華民族傳統(tǒng)道德的管理思想。

4結(jié)束語

總之，隨著科技進步日新月異、我國建筑市場體系不斷完善和融合，施工企業(yè)愈來愈重視企業(yè)的品牌效應(yīng)和擔任工程項目經(jīng)理的人選，以及項目團隊能足夠為其提供高水平的管理服務(wù)能力。因此，當前項目管理中既要注重管理標準化、制度化、規(guī)范化、科學化的提升，又要著力培養(yǎng)包括項目經(jīng)理在內(nèi)的具有較高職業(yè)素養(yǎng)和能力的職業(yè)化經(jīng)營管理人才。

參考文獻：

篇5

關(guān)鍵詞：工程監(jiān)理；博弈行為；分析

在不同的工程施工過程中，工程監(jiān)理有著不同的作用，工程監(jiān)理能按照工程建設(shè)要求，對工程的施工質(zhì)量進行監(jiān)督和監(jiān)控，及時制止施工過程中出現(xiàn)的問題，提高工程的施工質(zhì)量。

1 共性問題的直接表現(xiàn)

1.1 建設(shè)單位存在的主要問題。不經(jīng)招投標選定監(jiān)理單位違規(guī)操作。從近幾年所審查的建設(shè)項目統(tǒng)計下來看，大多數(shù)項目選定監(jiān)理不按規(guī)定實行公開招標，采取直接指定，極少數(shù)采取邀請招標，邀請招標往往還流于形式。這種做法帶來的危害主要是3個方面：一是按監(jiān)理收費標準，可在基本收費的基礎(chǔ)上浮動幅度為上下20%，實行過招投標的監(jiān)理工程監(jiān)理收費大多會有10%～20%的下浮優(yōu)惠，如果直接委托因缺乏競爭，一家獨大，簽訂的合同價基本都明確是按基本收費收取，加大了工程總投資。二是成為滋生掛靠監(jiān)理單位問題的溫床。有關(guān)系的人在拿到監(jiān)理任務(wù)后臨時招兵買馬組建監(jiān)理組，名義上進行承監(jiān)的是資質(zhì)等級較高牌子很大的外地監(jiān)理公司，但在施工現(xiàn)場實際操作運轉(zhuǎn)的人員都是當?shù)厝耸?；三是影響監(jiān)理市場的長期發(fā)展。監(jiān)理公司實力的高低不是決定能否承攬到工程的主要因素，反而關(guān)系顯得更重要，致使監(jiān)理單位不是在提高管理水平和人員素質(zhì)上下功夫而是在走關(guān)系上作文章，擾亂了監(jiān)理市場。

1.2 監(jiān)理自身存在的問題。（1）項目監(jiān)理人員素質(zhì)偏低、執(zhí)業(yè)道德有待提高。從業(yè)人員準入門檻低，臨時聘用的人員比例過大。目前我國工程監(jiān)理企業(yè)的性質(zhì)都是民營股份公司，臨時聘請的人員年齡結(jié)構(gòu)不合理，或者偏老、或者偏小，學歷層次和技術(shù)水平參差不齊，整體較低。對臨時聘請人員約束低，人流動性較大，職業(yè)道德相對較差，由此常出現(xiàn)經(jīng)現(xiàn)場計量不及時準確、質(zhì)量監(jiān)督缺位、簽證不準確等問題也是必然。監(jiān)理人員知識結(jié)構(gòu)單一。大多數(shù)監(jiān)理人員只是具備一定的建筑專業(yè)知識，沒有工程造價知識，只能運用技術(shù)手段進行質(zhì)量檢查，投資控制能力薄弱，不能做到經(jīng)濟技術(shù)相結(jié)合，做到建設(shè)項目質(zhì)量最好、投資最省。（2）現(xiàn)場監(jiān)理人員不能嚴格按照監(jiān)理規(guī)范執(zhí)業(yè)。項目監(jiān)理進駐施工現(xiàn)場后都會根據(jù)監(jiān)理合同按照監(jiān)理規(guī)范制定《監(jiān)理規(guī)劃》和《監(jiān)理實施細則》來指導和規(guī)范監(jiān)理工作的實施，但寫和實施卻是脫節(jié)的，《監(jiān)理規(guī)劃》和《監(jiān)理實施細則》寫得天花亂綴，實施起來卻不按其內(nèi)容和程序來實施，該進行檢查時不檢查、該旁站監(jiān)理時不旁站、該簽證不簽證，監(jiān)理工作的范圍和深度隨意性大，監(jiān)理公司對現(xiàn)場監(jiān)理人員也沒有具體量化和硬性的質(zhì)量考核標準，建設(shè)單位大多也分不清楚到底監(jiān)理的職責和義務(wù)是什么，只要質(zhì)量還過得去也不會追究。（3）監(jiān)理投資控制不力，施工簽證混亂。監(jiān)理因人員素質(zhì)低、執(zhí)業(yè)行業(yè)不規(guī)范常造成項目工程投資控制不力，集中反映在施工簽證混亂問題上：一是重復簽證。監(jiān)理人員不具備工程造價知識，對定額費用組成缺乏了解，有的內(nèi)容已經(jīng)包括在定額工作內(nèi)容中，簽證認可就使得重復計價；二是簽證內(nèi)容不全，應(yīng)簽未簽；三是隨意簽證。施工單位報什么簽什么，不認真核實審查，馬馬虎虎隨意簽證，既不負責也不認真；四是惡意的虛假簽證。監(jiān)理人員受利益的驅(qū)使，鉆建設(shè)單位代表不是專業(yè)人員，與施工人員相互串通，弄虛作假，有的以少報多，有的無中生有。

2 工程監(jiān)理在項目管理之中作用

2.1 工程監(jiān)理在全過程造價控制之中的作用。在工程監(jiān)理方面和造價工作相平行的內(nèi)容是實行嚴格的質(zhì)量管理，一些監(jiān)理人員容易將二者分類，此類做法是行不通的。由于工程所涉及到的材料質(zhì)量和人工費用是通過造價決定的，僅僅通過質(zhì)量檢查方面進行質(zhì)量的控制是不符合實際的，缺失了質(zhì)量控制，造價控制則更是空談。最為可行的方式是將質(zhì)量控制進行嚴密化、精細化，對于工程所涉及到的建筑結(jié)果、材料利用以及人工效率等進行精細化管理，形成質(zhì)量控制手冊，且手冊上的內(nèi)容是全面的、精細化的。在質(zhì)量控制手冊的約束下，造價管理人員能夠通過計價清單將每個細節(jié)進行仔細核算，保證花費是合理的、節(jié)約的。此外，在整個工程造價過程中有許多花費是不穩(wěn)定的，諸如工人誤工以及材料損耗等等，質(zhì)量控制所涉及的預后計劃保證了工程流動式造價的參考，其中機械使用以及所變更的材料，對預計導致的返工情況的估算，保證了精確的造價控制。

2.2 建筑工程施工中安全監(jiān)理的工程控制。安全監(jiān)理的重點主要應(yīng)是審查施工單位安全生產(chǎn)保證體系和人員配備審核各分包單位的安全資質(zhì)，檢查特種作業(yè)人員的持證上崗情況審核安全技術(shù)措施和專項施工方案。完善安全監(jiān)理工作制度，深化安全監(jiān)理工作。實施現(xiàn)場跟蹤和旁站監(jiān)理制度，對關(guān)鍵部位、難點部位進行全過程跟蹤監(jiān)督，以加強事故易發(fā)部位的監(jiān)控。明確安全監(jiān)理資料填寫和歸檔要求，保證安全監(jiān)理資料的真實性，使得安全監(jiān)理工作有據(jù)可查。健全監(jiān)理工作的監(jiān)管機制，完善安全監(jiān)理工作考核辦法，加強監(jiān)理單位安全監(jiān)理工作的監(jiān)管力度，將安全監(jiān)理人員到位情況、監(jiān)理工作開展情況和安全監(jiān)理資料情況等安全監(jiān)理行為列入日常安全監(jiān)督管理內(nèi)容。監(jiān)理單位要定期召開例會，對工程質(zhì)量、進度和安全進行綜合評價，對施工現(xiàn)場各方面的安全問題及時提出意見和建議。

2.3 樹立監(jiān)管工作的原則，保證監(jiān)管質(zhì)量。首先，要確定監(jiān)理工作中的以下原則：第一是合理性原則。具體而言就是要從工程的規(guī)模，環(huán)境條件以及工程的特點出發(fā)，根據(jù)這些標準對承包單位的管理水平和綜合實力進行審查，審查時的標準要嚴格依據(jù)國家的法律以及其他相關(guān)規(guī)范。第二是全面性原則。所謂的全面性原則就是指認清建設(shè)工程項目是一個系統(tǒng)的工程，要用全面的觀點重視任何一個環(huán)節(jié)和系統(tǒng)，不能造成任何的差別待遇，否則就會造成計劃的難以順利進行。第三是符合合同要求的原則。實施監(jiān)理行為的唯一依據(jù)就是合同，在深刻理解合同具體條款的意圖的同時要保證一切行為要堅持按照合同的相關(guān)規(guī)定進行。

3 相關(guān)對策分析

從分析工程建設(shè)參與主體的行為入手，分別建立了監(jiān)理單位和承包商之間的兩方博弈模型以及業(yè)主、監(jiān)理單位和承包商之間的三方博弈模型，并進行了深入的分析，得到了完善工程建設(shè)監(jiān)理制度，提高工程項目質(zhì)量的政策建議。在實際工作中，應(yīng)從以下幾個方面進行考慮。首先應(yīng)從政策制定和制度安排上充分考慮監(jiān)理單位與開發(fā)商的博弈特征，合理地應(yīng)用獎懲措施，提高監(jiān)理單位認真監(jiān)理的合理性及有效性；其次，構(gòu)建完善的業(yè)主監(jiān)督體制，建立良好的信息傳輸機制，有效地抑制工程建設(shè)中的尋租行為；第三，應(yīng)充分發(fā)揮道德和社會規(guī)范的作用，加強建設(shè)行業(yè)的道德建設(shè)，培育行業(yè)內(nèi)共同的價值觀。當然，實際問題很復雜，比如有些工程的質(zhì)量問題不是人為因素造成的，而是由不可抗拒的原因所導致的。從博弈論的觀點來研究工程建設(shè)的行為主體之間的行為特征，為探討工程質(zhì)量問題的內(nèi)在原因，完善我國工程監(jiān)理體制開辟了一條新的道路，如果能夠?qū)δＰ椭械膮?shù)進行定量的分析，則對推動工程建設(shè)監(jiān)理制度的發(fā)展，具有十分重要的現(xiàn)實意義.

4 結(jié)語

在工程施工過程中我們要充分發(fā)揮工程監(jiān)理的作用，通過工程監(jiān)理對施工質(zhì)量的有效控制來提升工程的整體質(zhì)量。

參考文獻

篇6

關(guān)鍵詞：監(jiān)理企業(yè)；政府監(jiān)督；質(zhì)量控制

1國內(nèi)外政府對監(jiān)理企業(yè)的監(jiān)督概況

在國外，政府對于監(jiān)理企業(yè)的監(jiān)督與管理，一般不實行資質(zhì)管理。在宏觀上，依靠有關(guān)法規(guī)（公司法、建設(shè)法等）對其進行規(guī)范；在微觀上，依靠行業(yè)協(xié)會或?qū)W會對其業(yè)務(wù)水平進行評價，對業(yè)務(wù)活動進行監(jiān)督，對職業(yè)道德進行規(guī)范，充分發(fā)揮行業(yè)自律機制的作用。

在國內(nèi)，由于我國正由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌，市場發(fā)育還不充分，各項法律法規(guī)還不健全，因此完全照搬外國的經(jīng)驗和做法并不可取，必須結(jié)合我國實際情況進行決策。我國建設(shè)監(jiān)理工作的歸口管理部門在中央為建設(shè)部，在地方為縣以上各級政府的建設(shè)主管部門，國務(wù)院各工業(yè)、交通等部門負責本部門的建設(shè)管理工作。建設(shè)市場的管理，是典型的以建設(shè)部為代表的行政管理。

2我國政府主管部門對監(jiān)理企業(yè)質(zhì)量行為的控制

政府監(jiān)督機構(gòu)受政府部門的委托對建設(shè)工程進行執(zhí)法監(jiān)督，其目的就是在保證安全使用和環(huán)境質(zhì)量的前提下，實現(xiàn)自身監(jiān)督的利益和效益的最大化。而監(jiān)理企業(yè)的目的，主要是從自己所承接的建設(shè)工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)中實現(xiàn)利益最大化。所以政府對建設(shè)工程全面、全過程及全方位的監(jiān)督，實際上是政府監(jiān)督機構(gòu)與監(jiān)理企業(yè)之間就建設(shè)工程利益多階段、多因素的監(jiān)督與被監(jiān)督的過程。

近年來，我國為了規(guī)范監(jiān)理咨詢行業(yè)的管理，頒布了一系列法律法規(guī)，如《建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》《工程建設(shè)施工招標投標管理辦法》《建設(shè)工程施工合同管理辦法》《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》等，這些法律法規(guī)對監(jiān)理企業(yè)的工作具有重要的指導意義。

3監(jiān)理企業(yè)的質(zhì)量行為分析

工程建設(shè)監(jiān)理是一種特殊的工程建設(shè)活動，監(jiān)理企業(yè)是高智能的、人才集中的、提供技術(shù)服務(wù)產(chǎn)品的機構(gòu)，它與一般提供有形產(chǎn)品服務(wù)的企業(yè)相比，具有自己獨有的特征，這也是構(gòu)成其管理特殊性的重要一面。監(jiān)理企業(yè)作為建設(shè)工程的參建主體，其要對建筑工程質(zhì)量以及形成過程中各參建主體的質(zhì)量行為進行管理和協(xié)調(diào)，是聯(lián)系和制衡建設(shè)、設(shè)計、施工三方的重要力量，因而在建筑市場中占有極其重要的位置。當然，政府加強對監(jiān)理企業(yè)質(zhì)量行為的監(jiān)督和管理也就具有重要意義了。結(jié)合工作實踐情況,筆者以市政工程監(jiān)理舉例認為，現(xiàn)在監(jiān)理企業(yè)在實行工程建設(shè)監(jiān)理行為過程中,存在著以下主要兩點不足之處:

1、監(jiān)理企業(yè)人員業(yè)務(wù)水平有待提高

監(jiān)理企業(yè)人員的實際業(yè)務(wù)水平高與低，直接關(guān)系到對工程建設(shè)監(jiān)督管理執(zhí)行力度，間接關(guān)系到建設(shè)工程質(zhì)量。但現(xiàn)在有些項目監(jiān)理人員缺乏對《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等法律法規(guī)及工程建設(shè)有關(guān)的國家標準與行業(yè)標準的學習，特別是對新的施工規(guī)范及驗收規(guī)范的掌握不夠，如市政新的規(guī)范：《城鎮(zhèn)道路工程施工與質(zhì)量驗收規(guī)范》（CJJ-2008）、《城市橋梁工程施工與質(zhì)量驗收規(guī)范》（CJJ 2-2008）、《給水排水構(gòu)筑物工程施工及驗收規(guī)范》（GB50141-2008）等等，監(jiān)理人員在具體工程監(jiān)督管理過程中欠缺業(yè)務(wù)執(zhí)行能力，更不能體現(xiàn)監(jiān)理企業(yè)高智能的技術(shù)服務(wù)特征；因此必將導致監(jiān)理企業(yè)不能充分發(fā)揮提高工程質(zhì)量、投資效益和社會效益的作用，影響我國建設(shè)工程的質(zhì)量，阻礙我國監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展。

2、監(jiān)理企業(yè)人員職業(yè)道德需加強

監(jiān)理單位作為獨立的第三方，承擔著工程建設(shè)的質(zhì)量、進度、費用等方面的責任，對工程建設(shè)起著不可忽略的作用，如不履行崗位職責、不履行職業(yè)義務(wù)，將對工程建設(shè)造成很大的影響。在實際工程建設(shè)監(jiān)督管理中，監(jiān)理人員責任感不強、現(xiàn)場到位不理想、工作方式不到位等現(xiàn)象已履有發(fā)生；特別是工作責任心不強是普遍性問題，還有就是對原材料、半成品、成品等進場，監(jiān)理對見證取樣送檢制度落實不足；甚至有的監(jiān)理人員不清楚監(jiān)理企業(yè)作為工程建設(shè)中的質(zhì)量行為主體之一應(yīng)履行的質(zhì)量責任和義務(wù)，因此現(xiàn)在監(jiān)理企業(yè)人員職業(yè)觀念、職業(yè)態(tài)度、職業(yè)作風和職業(yè)紀律的不足，直接影響了監(jiān)理行業(yè)的社會形象。

4政府應(yīng)樹立新的監(jiān)理質(zhì)量監(jiān)督理念，創(chuàng)新監(jiān)理質(zhì)量監(jiān)督模式

4.1轉(zhuǎn)變質(zhì)量監(jiān)督管理方式，督促監(jiān)理企業(yè)建立質(zhì)量行為的綜合指標

工程建設(shè)活動是一個復雜的系統(tǒng)工程，涉及的因素或指標很多。監(jiān)理企業(yè)在工程建設(shè)活動中，擔負著重要的組織、管理、監(jiān)督和協(xié)調(diào)職能，其質(zhì)量行為的好壞關(guān)系到工程建設(shè)項目的最終效益。筆者認為，監(jiān)理企業(yè)質(zhì)量行為的指標體系應(yīng)包括：項目監(jiān)理機構(gòu)及裝備、監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理細則、各階段的監(jiān)理工作、監(jiān)理成果等。指標評價內(nèi)容基本涵蓋了監(jiān)理規(guī)范規(guī)定的主要工作，既重視了監(jiān)理過程，又重視了監(jiān)理企業(yè)的質(zhì)量體系和工作業(yè)績等。

4.2督促監(jiān)理企業(yè)提高素質(zhì)，有效執(zhí)行監(jiān)理職責

①加強監(jiān)理公司資質(zhì)審核力度，提高監(jiān)理公司整體素質(zhì)和服務(wù)水平。必須對監(jiān)理人員提出明確的素質(zhì)要求，如果沒有較高的專業(yè)技術(shù)水平，就難以勝任工程監(jiān)理工作。為此政府監(jiān)督機構(gòu)要嚴格審查監(jiān)理人員的上崗資格，考核其組織協(xié)調(diào)能力和職業(yè)道德水平，通過對其所監(jiān)理工程實體的質(zhì)量檢查，評價監(jiān)理人員的工作能力和質(zhì)量行為，從而保證監(jiān)理人員的整體素質(zhì)和服務(wù)水平。同時還要對監(jiān)理公司的專業(yè)配套能力、技術(shù)裝備水平和管理水平進行監(jiān)督檢查，以提高他們的監(jiān)理能力和保證監(jiān)理效果，從而更好地為項目建設(shè)提供技術(shù)服務(wù)。

②加強監(jiān)理人員教育培訓和業(yè)務(wù)交流，提高監(jiān)理隊伍的素質(zhì)和監(jiān)理質(zhì)量。政府工程建設(shè)主管部門應(yīng)對不同類別的監(jiān)理從業(yè)人員強化落實定期和不定期繼續(xù)教育培訓學習，強化專業(yè)知識和思想道德培訓教育，并且培訓結(jié)果應(yīng)列入監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)年檢主要考核內(nèi)容，進一步提高監(jiān)理人員業(yè)務(wù)知識水平和職業(yè)道德水平；加強從業(yè)人員在工作經(jīng)驗、專業(yè)技術(shù)和職業(yè)道德等方面的相互交流和學習；強化培養(yǎng)基本功并做到規(guī)范操作，全面提高監(jiān)理隊伍素質(zhì)，為更有效地為工程建設(shè)服務(wù)提供質(zhì)的保證。

③加強對監(jiān)理公司“公正的第三方”的監(jiān)督，為建設(shè)單位和施工單位創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。

監(jiān)理公司一方面應(yīng)嚴格履行監(jiān)理合同中的各項職責和義務(wù)，同時作為“公正的第三方”，應(yīng)當排除各種干擾，以公正的態(tài)度對待委托方和被監(jiān)理方。特別是當雙方發(fā)生利益沖突或矛盾時，監(jiān)理要以事實為依據(jù)，以有關(guān)法律、法規(guī)和雙方簽訂的工程建設(shè)合同為準繩，站在第三方的立場上公正地加以解決和處理。

當監(jiān)理人員受到其他各種因素的影響，使其行為有失公正的時候，必然會使工程質(zhì)量難以得到有效控制。這時就有賴于政府監(jiān)督部門對監(jiān)理公司進行有效的監(jiān)督和管理，如要求監(jiān)理人員具有良好的職業(yè)道德素質(zhì)，不為私利而違心地處理問題；堅持實事求是的原則，不唯上級或業(yè)主的意見是從；注重綜合分析問題能力的培養(yǎng)，不因局部問題或表面現(xiàn)象而模糊視聽；不斷地提高自己的專業(yè)技術(shù)能力，做到“公正地證明、決定或行使自己的處理權(quán)”。

4.3建立聲譽激勵機制的政府監(jiān)督

①在監(jiān)理行業(yè)實行聲譽激勵的條件：a．活躍的競爭市場。b．充分的信息披露。c．客觀的評價標準。d．完善的制度建設(shè)。為了使聲譽好的監(jiān)理企業(yè)能真正得到長遠利益，而聲譽差的監(jiān)理企業(yè)則應(yīng)為其行為付出代價，從而保證聲譽激勵機制的有效性，因此還要建立嚴格的監(jiān)督制度，使聲譽激勵長期化、規(guī)范化，以保證監(jiān)理市場的長期穩(wěn)定發(fā)展。

②建議：對監(jiān)理效果的評價，要考慮到不能割裂這些指標的相互關(guān)聯(lián)性，故要做出合理的評價，就必須應(yīng)用更加科學的評價方法。建設(shè)工程主管部門應(yīng)盡快制定出一套科學合理的監(jiān)理企業(yè)質(zhì)量行為的評價標準，并將評價結(jié)果通過信息化手段定期公布，或把評價結(jié)果與關(guān)系到監(jiān)理企業(yè)切身利益的活動結(jié)合起來，促使監(jiān)理企業(yè)自覺提高自身的聲譽。政府監(jiān)督主管部門應(yīng)根據(jù)監(jiān)理行業(yè)的實際情況，制定出合理的監(jiān)理收費指導價，對某些低于成本的投標報價單位應(yīng)取消其投標資格。要采取切實有效的手段規(guī)范監(jiān)理市場，使監(jiān)理行業(yè)真正成為高智能的技術(shù)服務(wù)行業(yè)，從而吸引眾多高素質(zhì)的專業(yè)人士加入到這個行業(yè)中來，這樣做肯定有利于進一步規(guī)范監(jiān)理質(zhì)量行為，對國家、對個人都有益處。

我國建設(shè)工程質(zhì)量管理體制是在借鑒國外先進建設(shè)工程質(zhì)量管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國的實際情況而制定的。針對我國監(jiān)理質(zhì)量行為的現(xiàn)狀，政府應(yīng)切實改變質(zhì)量監(jiān)督模式，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等中介組織的作用，建立并健全適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展和對外擴大開放要求，切合質(zhì)量管理的法律法規(guī)，形成制

約機制，并依靠法律、經(jīng)濟和行政等手段管理各項建設(shè)活動，以建立起一個公平、有序、健康的建設(shè)市場。從另一個方面來看，監(jiān)理企業(yè)是受業(yè)主的委托對工程建設(shè)進行微觀控制和監(jiān)督管理的，其質(zhì)量行為問題的解決還有待于創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件，并使這些環(huán)境和條件通過相互影響發(fā)揮作用。從這個意義上說，制定進一步規(guī)范監(jiān)理企業(yè)質(zhì)量行為的對策措施，還應(yīng)綜合多方面因素加以考慮。

篇7

【關(guān)鍵詞】多維度；學校修繕；質(zhì)量控制

引言

教育薄弱學校修繕、改造工程建設(shè)和過去實施的“義教工程”、“寄宿制工程”等各項教育工程有許多異同之處，對公立學校修繕的建設(shè)工程更多的體現(xiàn)出點多、面廣、線長、分散。為此，我們必須在過去實施已有經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，采取有效措施全力保證其工程建設(shè)質(zhì)量。

1 多維度關(guān)鍵質(zhì)量控制指標的設(shè)計

通過研究，對如何構(gòu)建多維度的關(guān)鍵指標并對其進行有效監(jiān)控作者認為可以從評價主體、主體衍生效益及全生命周期理念三個層面進行構(gòu)建。

1.1 依據(jù)評價主體進行多維度關(guān)鍵指標設(shè)計

依據(jù)評價主體進行多維度關(guān)鍵指標設(shè)計就是將評價對象依據(jù)行為主體進行劃分。宏觀層面上看可以將公立學校修繕事件這些主體細分為政府、社區(qū)、企業(yè)、個人及其他利益相關(guān)單位。微觀層面上則可以將這些主體以某一個主體為中心進行利益相關(guān)者細分，如對某個工程單位作為研究對象時，要對其進行指標設(shè)計時除了要考慮其自身外還要考慮到其市場的潛在各相關(guān)者等。通過從微、宏兩個層面進行主體的界定從而找到合理的關(guān)鍵指標進行評價是有效且可行的。例如在對公立學校的修繕工程中進行質(zhì)量控制評價時，我們首先就要分析政府在處理這項公共事件的職能角色，探索公共事件是如何影響到社區(qū)、學生、居民的行為，第三方監(jiān)督平臺是如何影響公立學校修繕事件的傳播。通過對參與公共事件的各個行為主體設(shè)定一系列關(guān)鍵評價指標從而找到一個切實可行的監(jiān)控方案。再如，當需要對修繕學校的工程績效進行評價時，我們設(shè)計其多維度關(guān)鍵指標時就需要對其人員、規(guī)范制度、工程合作伙伴等因素進行評價，從構(gòu)建出一級綜合指標和二級關(guān)鍵指標，以達到評價描述的準確性。

1.2 依據(jù)主體衍生效益進行多維度關(guān)鍵指標設(shè)計

依據(jù)主體衍生效益進行多維度關(guān)鍵指標設(shè)計主要是依據(jù)主體行為所產(chǎn)生的經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益等進行多維度指標設(shè)計。其中一級指標經(jīng)濟效益又可以通過生產(chǎn)總值、稅收、利潤、市場占有率、品牌價值、工資、生產(chǎn)效率、組織績效、成本收益等二級指標來進行衡量。社會效益則可以通過行為帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力、時間效益、項目節(jié)能環(huán)保、安全性、是否能滿足多層次需要、是否能提供更多的就業(yè)、是否以顧客為導向等一系列二級評價指標來衡量。而環(huán)境效益則主要側(cè)重低碳、綠色、生態(tài)角度來考慮主體行為的效益。例如在進行公立學校修繕的工程項目建設(shè)時，從主體衍生效益角度來進行多維度關(guān)鍵指標設(shè)計時我們需要考慮成本收益、生態(tài)環(huán)境破壞及保護力度、節(jié)能環(huán)保、安全性、便捷性、是否以學生為導向等角度進行一個多維度關(guān)鍵指標設(shè)計。

1.3 依據(jù)全生命周期理論進行多維度關(guān)鍵指標設(shè)計

依據(jù)全生命周期理論進行多維度關(guān)鍵指標設(shè)計是指依據(jù)一個主體產(chǎn)品或行為的生命周期各階段對其設(shè)計出一系列多維度關(guān)鍵指標設(shè)計。這一生命周期基本上是遵循產(chǎn)品或行為從產(chǎn)生、發(fā)展、膨脹、消退、滅亡的階段發(fā)展。例如在對公立學校進行修繕時就要考慮學校的用電安全和電路設(shè)計，而在這一過程中要充分考慮到工程的電力設(shè)計質(zhì)量。而在對電力產(chǎn)品進行考量時則需要從發(fā)電、配電、輸電、用電四個環(huán)節(jié)進行指標設(shè)計。首先，對電力產(chǎn)品的發(fā)電、配電、輸電、用電生命周期進行指標設(shè)計就體現(xiàn)出一個多維度的指標設(shè)計。其次，對生命周期的每一個階段都進行二級指標細化。如對發(fā)電環(huán)節(jié)通過火力發(fā)電、水力發(fā)電、核能發(fā)電、風能發(fā)電、太陽能發(fā)電等發(fā)電方式進行多維度考察，并對各種發(fā)電方式的經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益進行全方位的評價設(shè)計。在配電、輸電、用電環(huán)節(jié)則更多的要考慮電網(wǎng)建設(shè)、電磁污染、生態(tài)保護、電價合理、客戶導向方面的因素。只有通過這樣的組合考慮才能更好的把握好基于全生命周期理論的多維度關(guān)鍵指標體系設(shè)計工作。

2 對公立學校修繕質(zhì)量控制的措施建議

2.1 建立項目領(lǐng)導責任制

搞好一項工作，加強領(lǐng)導是關(guān)鍵。為了加強領(lǐng)導管理工作，省、州(市)、縣各級應(yīng)成立項目法人單位(業(yè)主單位)、計劃、財政、國土、建設(shè)、審計等單位負責人組成工程管理領(lǐng)導小組，實行工程管理責任制，層層簽訂工程質(zhì)量管理責任狀，層層把關(guān)，層層落實，各負其責，各司其職。在實施過程中，堅持做到“八制”：即項目法人制、招投標制、工程合同制、工程監(jiān)理制、目標考核責任制、工程竣工驗收制、工程審計制和質(zhì)量終身責任制。對工程質(zhì)量實行全過程監(jiān)督管理，加大檢查管理力度，對工程實施情況及時總結(jié)，確保工程順利實施。

2.2 嚴格執(zhí)行項目程序管理

我們必須嚴格執(zhí)行工程基本建設(shè)管理程序，從工程項目的可研報告、學校選址、校園規(guī)劃、工程地質(zhì)勘探、施工圖設(shè)計、選擇施工單位、工程招投標、施工監(jiān)督管理、簽訂工程施工合同、工程竣工驗收、工程結(jié)算審計及工程質(zhì)保資料整理歸案等關(guān)鍵環(huán)節(jié)都要嚴格按照國家工程建設(shè)管理程序進行，把好各個環(huán)節(jié)程序關(guān)，一環(huán)扣一環(huán)，一環(huán)均不能減少，促進“工程”項目有序、協(xié)調(diào)實施。

2.3 對項目強制執(zhí)行有關(guān)工程標準

隨著我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的加大，為了加強工程質(zhì)量的管理工作，確保人民群眾生命安全和國家經(jīng)濟不受損失，我國先后出臺了《建筑法》、《招投標法》、《建設(shè)工程管理條例》、《工程質(zhì)量保修條例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理辦法》、《建設(shè)市場管理條例》、《加強基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量管理的通知》、《建筑工程質(zhì)量檢驗評定標準》等法律法規(guī)。先后頒布了《建筑(結(jié)構(gòu))設(shè)計規(guī)范》、《建筑工程施工規(guī)范(操作規(guī)程)》等一系列規(guī)范和標準，我們在實施過程中必須強制性執(zhí)行。做到工程建設(shè)管理工作標準化、規(guī)范化和制度化。

2.4 加大對工程的督查力度

建立健全省、地(州)市、縣三級對公立學校修繕實施督查網(wǎng)絡(luò)體系。省級至少做到工程啟動督查、工程中期督查及總體驗收督查三次大督查以上。地(州)、市級至少做到工程開工前檢查、工程啟動檢查、工程中期檢查、工程主體檢查、工程掃尾檢查、工程總體驗收前等六次大檢查以上；縣級是項目工程實施的直接管理者和參與者，檢查工作要做實、做細，對工程管理實行“多檢”具體檢查做到項目開工前檢查、工程啟動檢查、工程中期檢查、工程主體檢查、工程裝飾檢查、工程掃尾檢查、工程驗收前檢查、工程初步驗收、工程竣工驗收檢查等九次大檢查以上。

2.5 采取靈活的管理管理手段

特殊問題要用科學的發(fā)展觀來特殊處理。公立學校的修繕是以有關(guān)政府部門為主體進行實施的，各縣的建設(shè)、設(shè)計、地勘、質(zhì)監(jiān)、監(jiān)理及施工等參與單位在人力、財力、物力上均非常有限。據(jù)調(diào)查和有關(guān)資料統(tǒng)計表明，目前大部分項目縣的設(shè)計、質(zhì)監(jiān)機構(gòu)人員分別僅有一兩人；地勘、監(jiān)理、招標機構(gòu)等單位幾乎沒有；有質(zhì)資的三級施工企業(yè)一縣一家居多；有文憑、有職稱、持證上崗的專業(yè)技術(shù)人員匱乏。這種狀況，在很大程度上影響了“工程”建設(shè)質(zhì)量。所以只有采取非常規(guī)措施，才能保證工程施工質(zhì)量。

2.6 加大相關(guān)項目從業(yè)人員的培訓力度

各參與實施單位的建設(shè)者是公立學校修繕工程建設(shè)的第一生產(chǎn)要素，工程質(zhì)量好壞除具備雄厚的資金和先進的機械設(shè)備外，更重要的還在于參與者的技術(shù)管理水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。目前，結(jié)合各地建筑業(yè)整體素質(zhì)低，專業(yè)技術(shù)人才匱乏的實際，必須加大工程建設(shè)人才培訓工作力度，通過培訓，保證每個工程建設(shè)都有一支業(yè)務(wù)素質(zhì)高的建設(shè)隊伍。在培訓中，要注重和課堂理論知識和施工現(xiàn)場實踐的有機結(jié)合，這樣才能達到事半功倍的效果。培訓的內(nèi)容要根據(jù)各參與單位所履行的義務(wù)和責任制定培訓計劃，建設(shè)單位重點放在建設(shè)管理程序上；施工單位放在工程質(zhì)量管理上和放在技術(shù)規(guī)范標準、規(guī)程的執(zhí)行上；各級主管部門、質(zhì)監(jiān)站、監(jiān)理單位放在國家法律法規(guī)的監(jiān)督上。

3 結(jié)語

實施公立學校修繕工程是一項惠及人民群眾和學校師生員工的系統(tǒng)工程。要搞好此項工作，除上述工作外，還要結(jié)合各地自身實際，建立和完善各種科學、合理、規(guī)范、可操作的配套措施和多層次的監(jiān)督檢查機制，形成“政府監(jiān)督、社會監(jiān)理、企業(yè)保證”的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督管理體系，確保公立學校修繕工程建設(shè)質(zhì)量，確保公立學校修繕工程健康運行。

參考文獻

[1]楊指揮，馮文全，黃育云.農(nóng)村薄弱學校改造與發(fā)展必要性及策略探討[J].基礎(chǔ)教育參考，2010，(08).

篇8

關(guān)鍵詞：提高；監(jiān)理工作水平；途徑；方法

Abstract: in recent years, with China's railway construction supervision industry developing, railway personnel quantity to rise sharply, personnel quality, professional ability, working level, a constant supervision effect industry and the social from all walks of life question. This paper put forward the point of view of the employees in several countermeasures, in hopes of railway supervision work of scientific and sustainable development to provide some reference.

Keywords: improve; Supervision level; Way; methods

中圖分類號：U415.1文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2013）

我國鐵路于1990年在候月、寶中線開始實施監(jiān)理工作試點，至今已有22年的發(fā)展歷史。期間經(jīng)歷了試點、穩(wěn)步發(fā)展及全面推行階段后，隨著“十一五”鐵路大發(fā)展，鐵路監(jiān)理事業(yè)也開始突飛猛進。人員構(gòu)成由原來的從設(shè)計單位、鐵路局抽調(diào)為主，向從社會、施工單位、大中專院校招聘為主轉(zhuǎn)變。隨著大量人員涌向鐵路監(jiān)理行業(yè)，整個行業(yè)的風氣、人員素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、工作水平不斷受到外界的質(zhì)疑和指責，國家甚至不惜花高價在高鐵項目引進國外監(jiān)理，希望以此提高我國鐵路建設(shè)監(jiān)理工作水平和施工質(zhì)量。其實，我倒覺得我國鐵路監(jiān)理并不是缺少高水平、高素質(zhì)的人才，而是缺乏相應(yīng)的待遇和管理制度。

一、鐵路監(jiān)理工作目前在的問題和現(xiàn)狀

1、監(jiān)理費取費標準低

我國鐵路工程監(jiān)理還處在初級階段，收費標準與國內(nèi)其他行業(yè)和國外同行業(yè)比較都存在較大差距。而這種低收費標準制約了監(jiān)理公司在項目人員、設(shè)備等上面的投入，這些投入的降低又直接影響了監(jiān)理的服務(wù)質(zhì)量。

2、監(jiān)理人員待遇比較低

目前我國鐵路監(jiān)理人員的工資待遇水平相對較低，但工作條件差、工作時間長，一年到頭很難有休假與家人團聚機會，這種種不利因素直接導致高素質(zhì)人才向其他行業(yè)大量流動。

3、監(jiān)理地位處境尷尬

由于我國鐵路建設(shè)工程主要都由建設(shè)單位管理，部分建設(shè)單位權(quán)力觀念重，導致監(jiān)理單位無法順利行駛權(quán)限，成了施工單位和建設(shè)單位之間可有可無的“第三者”，甚至“受氣包”，給工程監(jiān)理增加許多難度，不能很好的完成監(jiān)理工作。

4、監(jiān)理方行為不規(guī)范

部分單位在監(jiān)理業(yè)務(wù)的承攬方式上，存在轉(zhuǎn)包監(jiān)理業(yè)務(wù)、出租資質(zhì)、掛靠證件等現(xiàn)象。一些監(jiān)理企業(yè)由于市場競爭激烈，相互壓價，低價搶標，中標之后為了贏利，將必要的監(jiān)理投入攤派給施工單位，毀壞了監(jiān)理單位形象，降低了監(jiān)理威信。

5、承包方行為不規(guī)范

有些施工單位管理混亂，工程項目層層轉(zhuǎn)包、分包、以包代管，質(zhì)量保證體系和自檢體系形同虛設(shè)，權(quán)力不清、責任不明。對監(jiān)理地位認識不清，缺乏自覺接受監(jiān)理的意識，把監(jiān)理指令看作是挑刺找麻煩，采取不正當手段排擠監(jiān)理，嚴重影響監(jiān)理工作的正常發(fā)展。

6、業(yè)主行為不規(guī)范

目前我國鐵路監(jiān)理行業(yè)業(yè)主占主導地位，監(jiān)理的授權(quán)存在很大局限性，對監(jiān)理的定位與FIDIC條款賦予工程師的權(quán)限相去甚遠，有的業(yè)主法律意識淡薄，或者對監(jiān)理程序不熟悉，盲目插手監(jiān)理工作，在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題一味追究監(jiān)理責任，直接向施工單位下指令，發(fā)生變更后只增加監(jiān)理工作不增加監(jiān)理費用，打擊了監(jiān)理工作的積極性。

7、人們對監(jiān)理行業(yè)的看法有失公正

提起監(jiān)理行業(yè)，很多人首先聯(lián)想到吃拿卡要、索賄受賄。尤其遇到工程出問題，監(jiān)理就成了首當其沖的受氣筒。更有甚者認為做監(jiān)理可以不拿工資，有了這個崗位收施工單位的紅包就行了，這些認識和看法未免偏頗。我個人認為優(yōu)質(zhì)工程可能是監(jiān)理嚴格監(jiān)督出來的，但是豆腐渣工程絕對不會是按監(jiān)理要求干出來的，因為工程建設(shè)的行為主體是施工單位，當監(jiān)理人員素質(zhì)低、業(yè)務(wù)能力差、下達指令不正確時施工單位完全可以向總監(jiān)、向業(yè)主，甚至向質(zhì)量監(jiān)督部門反映，要求更換監(jiān)理人員?？蔀槭裁船F(xiàn)在在外人眼里優(yōu)質(zhì)工程和監(jiān)理無多大關(guān)系，而豆腐渣、不合格工程就與監(jiān)理密不可分了呢？

二、提高鐵路監(jiān)理工作的途徑

1、提高工資待遇，吸納高素質(zhì)人才

鐵路建設(shè)監(jiān)理是一項技術(shù)服務(wù)的工作。不僅要求從業(yè)人員具有一定設(shè)計、施工實踐經(jīng)驗和足夠的管理知識，要掌握與工程建設(shè)相關(guān)的法律、法規(guī)知識和有關(guān)政策，要具有一定的經(jīng)濟方面的知識，要不斷補充新材料、新技術(shù)等方面的知識要求，而且還對思想素質(zhì)、道德修養(yǎng)都有著較高的要求，對于如此苛刻的行業(yè)要求，鐵路監(jiān)理行業(yè)應(yīng)大幅提高現(xiàn)有工資待遇水平，本著收入與付出成正比的原則吸納高素質(zhì)監(jiān)理人才和留住現(xiàn)有優(yōu)秀監(jiān)理人員。

2、加大鐵路監(jiān)理人員淘汰力度

為什么有些監(jiān)理人員在現(xiàn)場敢“吃拿卡要”，不作為、亂作為？就是因為目前監(jiān)理行業(yè)待遇低、管理混亂造成的。一個人今天在這個項目，明天就可以去那個項目，出了問題大不了就是背包走人，換個地方繼續(xù)干。這樣的混亂狀況造成部分監(jiān)理人員為所欲為，肆無忌憚，不僅影響了監(jiān)理行業(yè)聲譽，也對公共安全造成危害，所以加大淘汰力度是目前治理鐵路監(jiān)理行業(yè)混亂的有效手段。

3、改變監(jiān)理形象，贏得社會地位

要想改變監(jiān)理形象和地位，仍然要依靠所有監(jiān)理人員的努力，把監(jiān)理業(yè)務(wù)不斷做精做實。在實際監(jiān)理過程中嚴格履行合同內(nèi)容，把“嚴格監(jiān)理、熱情服務(wù)”的理念和“公平、公正”的原則落到實處，通過自身扎實的工作，切實提高工程建設(shè)質(zhì)量，改變目前監(jiān)理行業(yè)在外界的不良形象，贏得社會的認可和尊重。

4、運用先進的技術(shù)手段和工作方法

在有條件的鐵路建設(shè)項目中，可運用遠程監(jiān)控技術(shù)等先進的技術(shù)手段輔助監(jiān)理工作，以降低監(jiān)理人員勞動強度和減少人員配置數(shù)量，也可實現(xiàn)全過程監(jiān)控，有利于提高監(jiān)理工作水平。

三、提高鐵路監(jiān)理工作的方法

1、建立獎罰體制，促進工作積極性

在鐵路監(jiān)理項目建立獎罰體制，對工作積極認真的人員進行獎勵，對的人員進行懲罰直至辭退、開除，可以有效調(diào)動人員工作積極性，促進提高監(jiān)理工作水平。

2、配備先進實用的檢測儀器，提高監(jiān)理工作主動性和預控性

監(jiān)理單位配備先進實用的工作檢測儀器設(shè)備，根據(jù)工程進展情況隨時開展各種質(zhì)量檢測工作，對提高監(jiān)理工作的科學性和權(quán)威性極具現(xiàn)實意義。

3、通過培訓提高監(jiān)理人員自身素質(zhì)

監(jiān)理工作本身就要求監(jiān)理人員必須具備高技能、高素質(zhì)，如果不是這樣，實施建設(shè)監(jiān)理就失去了意義。所以監(jiān)理人員要通過不斷培訓學習來提高自身素質(zhì)，以適應(yīng)快速發(fā)展的鐵路工程建設(shè)需要。

4、完善監(jiān)理行業(yè)優(yōu)勝劣汰制度

在鐵路監(jiān)理行業(yè)監(jiān)理人才庫，把信譽好，能力強的監(jiān)理人員納入人才庫管理。相反，對于信譽差，能力差的人員實行項目淘汰，甚至行業(yè)淘汰，清除出鐵路監(jiān)理行業(yè)是提高現(xiàn)階段鐵路行業(yè)監(jiān)理水平的有效手段之一。

5、實行監(jiān)理服務(wù)優(yōu)質(zhì)評價

監(jiān)理工作是一種高智能服務(wù)，當監(jiān)理價格過低時監(jiān)理單位很難派出高素質(zhì)監(jiān)理人員，也就無法提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。因此站在監(jiān)理行業(yè)健康發(fā)展的角度看，適當提高監(jiān)理價格是完全必要的，最起碼隨意壓低監(jiān)理投標價的行為是必須嚴格杜絕的。

篇9

我項目部接公司通知，貴單位可以進場實施我公司 工程項目建設(shè)，為了該項目工程建設(shè)的順利進行，完善雙方溝通機制，特提請貴方進場注意如下事宜：

一、應(yīng)提交的文件資料

1. 我公司發(fā)給貴單位的項目工程建設(shè)施工中標通知書；

2. 工程建設(shè)項目質(zhì)量保證體系審查表；

3. 貴單位的企業(yè)資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照副本、工程中標通知書的復印件；

4. 本工程建設(shè)項目的施工管理人員（包括資質(zhì)管理的特殊工種的工作人員）的資質(zhì)證書的原件及復印件（核對后原件即刻返還）；

5. 貴單位給項目主要負責人的任命書及項目組織組建的組織文件；

6. 工程建設(shè)項目負責人簽名、蓋章（法人或項目章）的質(zhì)量責任書；

7. 工程建設(shè)項目施工管理人員簽名、蓋章（法人或項目章）的質(zhì)量責任書；

8. 工程建設(shè)項目的施工管理組織及施工組織設(shè)計（方案）；

9. 工程施工管理、施工人員需要持證上崗的，應(yīng)提交相關(guān)原證件及復印件，審核后我方僅留復印件備查；

10. 項目主要管理人員聯(lián)系方式（以表格形式）；

二、所提供的文件資料必須真實有效，在其提供的不需要原件的各種復印件上，除需在各自的復印件上簽章確認外，在審核其原件的基礎(chǔ)上亦應(yīng)有其真實性的文字說明，并注明原件存放在何處，簽章確認。

三、貴方所提供的文件資料，我項目工作人員將根據(jù)工作需要，在工程建設(shè)全過程中抽查、核對有關(guān)內(nèi)容。如有不實之處，我方將會采取停止相關(guān)人員工作、工程停工及勸退施工場地等保證措施；

四、提交質(zhì)量行為主體法人代表給項目負責人的委托授權(quán)書以及本工程所要啟用的有關(guān)簽章的證明(附戳記)。

五、資料用a4紙報送。所有文字均使用不易褪色筆墨親筆書寫、簽名。

工程建設(shè)項目質(zhì)量保證體系審查表

年 月 日 編號：

工程

名稱

項

目

部

主

要

管

理

人

員

項目職務(wù)

姓名

職稱

專業(yè)

資質(zhì)證編號

質(zhì)量責任書

項目經(jīng)理

有 無

技術(shù)負責人

有 無

質(zhì) 檢 員

有 無

安 檢 員

有 無

材 料 員

有 無

取(送)樣員

有 無

質(zhì)量責任制度情況

檢

測

單

位

項目職務(wù)

姓名

職稱

專業(yè)

資質(zhì)證編號

有 無

項目負責人

有 無

有 無

質(zhì)量責任制度情況

審

查意見

項目工程部資料員簽名：年 月 日

項目工程部負責人簽名：年 月 日

注：1. 項目組織架構(gòu)及管理人員職務(wù)名稱有出入時，施工單位可以修改表中職務(wù)名稱。

2. 表中人員名單需要補充時，可以參照本表做附表。

3. 本表是供我項目工程技術(shù)部管理工作使用的表格，不替代工程監(jiān)理方的管理內(nèi)容。

工程建設(shè)項目施工人員質(zhì)量責任書

姓 名

性別

年齡

項目職務(wù)

工作單位

職稱證書

證件種類： 證件編號：

資質(zhì)證書

證件種類： 證件編號： 有效期：

本人在工程項目中所承擔的工作內(nèi)容：

本人對自己所承擔工作的質(zhì)量責任承諾：

承諾人：

（單位簽章）

篇10

關(guān)鍵詞：建筑工程；監(jiān)理；質(zhì)量控制

中圖分類號：O213.1 文獻標識碼：A 文章編號：

改革開放三十多年來， 我國建筑業(yè)得到了持續(xù)快速的發(fā)展。然而,隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，建筑施工企業(yè)面臨著一些問題。我國建筑業(yè)中的大部分建筑工人都是由農(nóng)民轉(zhuǎn)變而來的,由于各種不同原因,難以保障安全措施,造成了建筑工地上安全事故頻頻發(fā)生，因此必須嚴格執(zhí)行建筑工程質(zhì)量監(jiān)理。鑒于此,本文主要針對建筑工地上與安全相關(guān)的問題與原因提出合理的解決方案，希望能夠給相關(guān)人士帶來一些參考性的作用。

1建筑工程質(zhì)量監(jiān)理的主要形式

建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督是一種行政執(zhí)法行為，指的是工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)標準，對工程建設(shè)責任主體以及工程實體質(zhì)量進行監(jiān)督檢查，其主要目的是維護公眾利益的，建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督是對建筑產(chǎn)品形成過程的各階段質(zhì)量行為和活動結(jié)果的全過程的監(jiān)督[1]。由此可見，建筑工程質(zhì)量監(jiān)理是一個非常重要的工程質(zhì)量監(jiān)督體系,它是建筑工程質(zhì)量提高的重要保證。在建筑施工的不同的階段,監(jiān)理工作表現(xiàn)形式也各異。在工程開工前,監(jiān)理工程師的主要工作為對工程項目的工程質(zhì)量監(jiān)督注冊資料以及施工現(xiàn)場參與工程建設(shè)各行為主體的質(zhì)保體系進行審查。對相關(guān)的開工報告及施工技術(shù)方案、計劃進度等的檢查、審批工作。根據(jù)工程的實際情況設(shè)置相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)崗位,比如試驗、測量、材料、計量等技術(shù)崗位。開始施工是，應(yīng)明確各個崗位的職責,采取工程質(zhì)量終生崗位責任人制度。另外,還應(yīng)設(shè)立獨立的監(jiān)理中心試驗室和測量機構(gòu)和承包人進行自檢的質(zhì)量保證體系。相對來說,各級分保項目工程的質(zhì)量檢查負責人所起到的作用是非常的重要的,這樣就要求監(jiān)理工程師對相關(guān)的工作進行嚴格的審查,對工地試驗足夠重視。對審查達不到要求的責任單位，責令其整改。只有對工程中的各質(zhì)量單元就需要予以明確的劃分，才能達到對所有施工環(huán)節(jié)進行有效控制的目的,同時,駐地監(jiān)理組的有效控制工作可以通過旁站監(jiān)理監(jiān)督檢查承包人的各項施工程序、施工方法和施工工藝來展開。完成施工后,由專業(yè)監(jiān)理工程師來完成單項工程的系統(tǒng)驗收工作,只有經(jīng)過檢查并確認合格的單項工程,才能進行下面程序中的工程,比如交付使用或者下一工程項目的施工。

2施工前監(jiān)理的質(zhì)量控制

2.1設(shè)計方面的質(zhì)量控制

—個完美的工程離不開一個優(yōu)秀的設(shè)計的,作為監(jiān)理工程師，重點工作是協(xié)調(diào)和解決如何完善設(shè)計,解決設(shè)計中存在的問題。在設(shè)計交底之前,施工單位要對圖紙進行仔細的審核,設(shè)計單位應(yīng)該向施工單位予以技術(shù)交底,一般由監(jiān)理組織施工單位首先進行會審工作,在會審過程中,監(jiān)理組織施工單位應(yīng)該把圖紙中可能存在的問題一一提出來,做到防范于未然,這樣也就可以避免返工給以后工作造成不必要的麻煩，施工的整個過程中,設(shè)計中存在的問題可能會不斷的被暴露出來,在這種情況下,監(jiān)理就要做好溝通組織與協(xié)調(diào)工作,及時地與設(shè)計方案者進行良好的協(xié)商與討論,從而保證施工過程中出現(xiàn)的問題得到徹底的解決[2]。

2.2設(shè)備與材料方面的質(zhì)量控制

設(shè)備與材料,也是影響工程的質(zhì)量的重要因素之一,及時的工程材料、結(jié)構(gòu)配件和設(shè)備檢驗工作,質(zhì)量證明資料的審核和見證取樣抽檢工作,是取得高質(zhì)量的工程項目的重要保障，也是監(jiān)理工作中必不可少的內(nèi)容和不容忽視的環(huán)節(jié)[3]。本著對人民生命財產(chǎn)負責的態(tài)度確保工程質(zhì)量，對不合格的工程材料,監(jiān)理人員應(yīng)不與簽認,檢驗不合格或未經(jīng)檢驗的建筑工程材料和構(gòu)配件不準使用,應(yīng)購買技術(shù)性能和質(zhì)量能滿足設(shè)計要求的主要設(shè)備。一旦發(fā)現(xiàn)假冒偽劣產(chǎn)品,堅決清除淘汰。通過媒體曝光、行政處罰等手段，規(guī)范各方責任主體的質(zhì)量行為，嚴懲存在嚴重質(zhì)量問題、違法、違規(guī)行為的責任單位及責任人。促進工程質(zhì)量水平的進一步提高。

3施工過程監(jiān)理的質(zhì)量控制

3.1施工工程質(zhì)量中建立的控制

在施工過程中,項目經(jīng)理應(yīng)配合監(jiān)理工程師進行全程跟蹤監(jiān)控。監(jiān)理工程師要加強對專項系統(tǒng)及各分系統(tǒng)的重要部位雙控制檢查。為了確保工程質(zhì)量可以采取巡視和旁站相結(jié)合的措施。監(jiān)理工程師都要以施工圖紙和規(guī)范及施工工藝設(shè)計要求對承包單位報來的各項工程報驗單認真審查，工程質(zhì)量不符合要求者，不得進行下一步的施工。若是隱蔽工程,經(jīng)監(jiān)理人員檢查驗收確認合格后方可加以覆蓋。若是工序交接工程,經(jīng)監(jiān)理人員檢查認可后方可按交下一工序施工。在向監(jiān)理工程師提出檢查要求前，施工單位必須先進行自檢,確認合格后監(jiān)理工程師方可參加建設(shè)單位組織的驗收和交接工作。

3.2對質(zhì)量事故的處理工作

工程質(zhì)量不合格和質(zhì)量缺陷，將會造成社會經(jīng)濟損失、延誤工期或危及人生命和破壞社會正常秩序。當施工過程中出現(xiàn)質(zhì)量問題時,總監(jiān)理工程師應(yīng)及時下達工程暫停令，要求承包單位停工整改，并要求停止有質(zhì)量問題的部位及下道工序施工，必要時還應(yīng)要求施工單位采取防護措施，同時上報有關(guān)部門?？偙O(jiān)理工程師下達工程暫停令后，監(jiān)理工程師應(yīng)立即組織參與質(zhì)量事故的調(diào)查，力求全面、準確、客觀，并如實寫出調(diào)查報告。此外，項目經(jīng)理機構(gòu)應(yīng)對質(zhì)量事故處理過程和結(jié)果進行后期跟蹤調(diào)查,記錄完整的質(zhì)量事故處理記錄，并及時向建設(shè)單位提交有關(guān)質(zhì)量事故的書面報告,。整改結(jié)果符合要求后方可復工[4]。

4竣工階段監(jiān)理的質(zhì)量控制

4.1對工程整體質(zhì)量的檢查

如果工程符合驗收標準,項目監(jiān)理機構(gòu)就需要對整個工程進行全方位的檢查核實工作;一旦發(fā)現(xiàn)問題,整改工作需要馬上執(zhí)行;在整改符合條件后,重新進行報檢。驗收合格后簽署《工程竣工報驗單》,并向建設(shè)單位提出質(zhì)量評估報告[5]。

4.2對工程保修質(zhì)量的督促

為了及時發(fā)現(xiàn)工程使用過程中的質(zhì)量問題以及日常監(jiān)督工作的紕漏和偏差，以便在以后的工作中有針對性地進行監(jiān)督檢查，因此，在工程保修階段,監(jiān)理方應(yīng)該定期對工程進行回訪,通過質(zhì)量回訪，以便及時發(fā)現(xiàn)缺陷,督促修理。工程結(jié)束后,監(jiān)理方要協(xié)助建設(shè)單位與承包單位的合同終止手續(xù)[6]。

5結(jié)語

當今形勢下監(jiān)理已成為保證工程建設(shè)安全,組織、管理工程建設(shè)的基本手段。因此要努力提高監(jiān)理工作的業(yè)務(wù)水平,監(jiān)理好每—個工程,努力實現(xiàn)“保障結(jié)構(gòu)安全、保證使用功能、防范重大技術(shù)風險、防止重大質(zhì)量事故、維護公眾切身利益”的質(zhì)量監(jiān)督工作目標，真正把好施工階段的質(zhì)量關(guān),以適應(yīng)新時期、新發(fā)展和新任務(wù)的要求，真正做到“百年大計，質(zhì)量第一”。

參考文獻 ：

[1]樊杏飛.論建筑工程施工工序的質(zhì)量控制[J].大眾科技,2011（2）.

[2]張北海.建筑施工企業(yè)質(zhì)量管理淺見[J].中國科技信息,2011(12).

[3]余俐玲.提高工程質(zhì)量的幾點建議[J].城市經(jīng)濟,2010(5).

[4]朱學興,孫澤．施工監(jiān)理質(zhì)量控制現(xiàn)狀分析與建議[J]工程質(zhì)量,2007（12）

[5]林炳章．論建設(shè)工程監(jiān)理施工階段的質(zhì)量控制方法[J]中國高新技術(shù)企業(yè),2009（6）