水利工程規(guī)章制度范文
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篇1
[關(guān)鍵詞] 高標準農(nóng)田水利工程 建設(shè)策略 規(guī)章制度 資金投入
[中圖分類號] S274 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650(2016)10-0285-01
引言
隨著農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展,為促進農(nóng)作物更好成長,增加農(nóng)作物產(chǎn)量和農(nóng)民收入,重視高標準農(nóng)田水利工程建設(shè)是必要的。但目前該項工作存在不足,對農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來一定的負面影響,需要采取改進和完善措施,落實工程建設(shè)規(guī)范標準,增加農(nóng)作物產(chǎn)量,推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收與可持續(xù)發(fā)展。
1 高標準農(nóng)田水利工程建設(shè)的意義
落實相關(guān)的技術(shù)措施,注重高標準農(nóng)田水利工程建設(shè)的重要意義是不言而喻的,也逐漸受到關(guān)注。
1.1 改造現(xiàn)有工程。一些水利工程的使用時間較長,再加上維修管理不到位,未能及時修復(fù)存在的質(zhì)量缺陷,對提高灌溉效率帶來不利影響。而通過落實高標準建設(shè)的各項要求,開展農(nóng)田水利工程建設(shè),能彌補這些不足,對現(xiàn)有工程實行改造,促進水利工程運營效益提升。
1.2 實現(xiàn)機械化生產(chǎn)。高標準農(nóng)田水利工程的設(shè)施完善,注重提高農(nóng)田水利工程的機械化水平。通過合理配置機械設(shè)備,進而更好約束和規(guī)范農(nóng)田水利灌溉和農(nóng)作物種植的各項工作,實現(xiàn)機械化生產(chǎn),提高防洪、抗?jié)乘剑瑸檗r(nóng)作物種植創(chuàng)造良好條件。
1.3 促進農(nóng)業(yè)發(fā)展。高標準農(nóng)田水利工程建設(shè)能極大的節(jié)省人力和物力,構(gòu)建完善的農(nóng)田水利溝渠網(wǎng),實現(xiàn)土地資源的有效開發(fā)和利用,防止灌溉和農(nóng)田水利工程建設(shè)中對土地資源的浪費。并且有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綠色環(huán)保,降低對周圍環(huán)境破壞,推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化及其可持續(xù)發(fā)展。
2 高標準農(nóng)田水利工程建設(shè)的不足
工程建設(shè)中,由于相關(guān)制度沒有嚴格落實,施工人員的技術(shù)水平有待提升,制約高標準農(nóng)田水利工程建設(shè)效果提升,存在的問題體現(xiàn)在以下方面。
2.1 方向不明確。沒有明確高標準農(nóng)田水利工程建設(shè)方向,相關(guān)制度措施和技術(shù)規(guī)范要求沒有嚴格落實,制約施工建設(shè)順利進行,對工程運營也帶來不利影響。
2.2 標準不統(tǒng)一。相關(guān)規(guī)范標準沒有得到嚴格遵循,一些地方的標準不完善,導(dǎo)致不同地區(qū)的高標準農(nóng)田水利工程建設(shè)標準不統(tǒng)一,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和作物灌溉可能帶來不利影響。
2.3 制度不健全。有關(guān)水利工程建設(shè)的規(guī)章制度不健全,沒有嚴格執(zhí)行相關(guān)制度措施,或者工程管理制度、運營維護制度不健全,難以全面提升農(nóng)田水利工程建設(shè)水平。
2.4 資金較缺乏。當(dāng)?shù)卣Y金預(yù)算不到位,對高標準農(nóng)田水利工程建設(shè)的資金投入不足。資金來源渠道比較單一,沒有調(diào)動社會的力量來融資,導(dǎo)致資金短缺,難以提升工程建設(shè)標準和水平。
2.5 人員素質(zhì)低。一些施工人員的技術(shù)水平偏低,沒有嚴格執(zhí)行高標準工程建設(shè)要求,管理工作沒有受到應(yīng)有的重視,農(nóng)田水利工程管理維護不到位。
3 高標準農(nóng)田水利工程建設(shè)的策略
為彌補工程建設(shè)的不足,落實高標準工程建設(shè)要求,筆者認為可以采取以下策略。
3.1 明確高標準工程方向。落實相關(guān)規(guī)范要求,做好農(nóng)田水利工程建設(shè)基本情況調(diào)查工作,明確高標準農(nóng)田水利工程建設(shè)方向,為工程建設(shè)和各項規(guī)范標準落實提供指導(dǎo)。要對農(nóng)田水利工程建設(shè)存在的不足進行總結(jié),根據(jù)區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)田水利建設(shè)實際情況,借鑒其他地區(qū)的先進經(jīng)驗,有效開展高標準農(nóng)田水利工程建設(shè)工作。并且因地制宜,考慮當(dāng)?shù)貙嶋H情況,提出有效的解決方案,更好指導(dǎo)高標準農(nóng)田水利工程建設(shè)的各項工作。
3.2 制定統(tǒng)一的規(guī)范標準。構(gòu)建行業(yè)規(guī)范標準,明確高標準農(nóng)田水利工程建設(shè)方向和具體要求,同時在工程建設(shè)中嚴格落實各項規(guī)定。要結(jié)合水利專家的建議,善于聽取當(dāng)?shù)厝罕姷囊庖姾徒ㄗh,不斷修訂和完善,制定統(tǒng)一的規(guī)范標準,為高標準農(nóng)田水利工程建設(shè)提供有效指導(dǎo)。
3.3 建立并健全規(guī)章制度。根據(jù)本地區(qū)的實際情況和農(nóng)田特點,制定符合本地的規(guī)章制度。同時嚴格落實各項規(guī)定,明確相關(guān)人員職責(zé),構(gòu)建工程建設(shè)和管理責(zé)任制。健全獎懲激勵機制,調(diào)動工作人員積極性,讓施工人員為農(nóng)田水利建設(shè)貢獻自己的力量。定期對規(guī)章制度的執(zhí)行情況進行檢查,發(fā)現(xiàn)存在的缺陷并及時改進和完善,推動規(guī)章制度進一步健全。
3.4 增加相應(yīng)的資金投入。當(dāng)?shù)卣侠戆才咆斦С?,做好預(yù)算工作,保證高標準農(nóng)田水利工程的資金需要。積極吸納企業(yè)和私人資金,組織社會募捐,確保資金來源多樣化。根據(jù)農(nóng)田水利建設(shè)需要,對資金使用進行科學(xué)合理的安排。并建立完善的監(jiān)督管理制度,確保各項資金得到全面落實,防止資金出現(xiàn)被擠占或挪用現(xiàn)象。加強審計工作,提高工作人員素質(zhì),努力破解資金困難,推動高標準農(nóng)田水利工程建設(shè)的各項工作順利進行。
3.5 提高建設(shè)隊伍的素質(zhì)。加強施工隊伍建設(shè),確保他們的施工技術(shù)水平較高,質(zhì)量控制和安全管理意識強。重視項目建設(shè)過程管理,重視施工材料質(zhì)量檢測驗收,保證原材料質(zhì)量合格。加強施工人員教育培訓(xùn),不斷提升他們的綜合技能,完善獎懲激勵制度,讓他們?yōu)楦邩藴兽r(nóng)田水利工程建設(shè)貢獻力量。
4 結(jié)束語
高標準農(nóng)田水利工程建設(shè)具有重要作用,應(yīng)該認識其重要意義,明確存在的不足。然后從規(guī)范標準、規(guī)章制度、資金投入、建設(shè)隊伍等方面采取對策,推動工程建設(shè)順利進行,提高農(nóng)田水利工程標準。同時還要加強運營維護,及時處理存在的缺陷,促進高標準農(nóng)田水利工程更好運營和可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻
[1]杜正力.高標準農(nóng)田水利工程建設(shè)的現(xiàn)狀與對策思考[J].產(chǎn)業(yè)與科技論壇, 2016(17), 265-266
篇2
關(guān)鍵詞:水利工程;施工管理;問題;改進措施
中圖分類號:TV 文獻標識碼:A 文章編號:
引言
隨著我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展,對基礎(chǔ)設(shè)施如水利工程建設(shè)的需求越來越多,但是伴隨著出現(xiàn)的安全問題也越來越突出,本文通過對水利安全問題的分析,提出水利工程安全控制措施。希望在水利工程施工中真正做到“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”。
1、水利工程施工安全問題分析
1.1 人的不安全行為
通過對水利工程施工的一些安全問題案例進行分析,發(fā)現(xiàn)幾乎每一起事故的發(fā)生都離不開人為因素,人的不安全行為是水利工程施工事故產(chǎn)生的一大主要原因,而人為造成的不安全因素主要就是一些施工人員和管理人員的安全意識不夠,對于相關(guān)的水利工程施工安全制度不遵守,在發(fā)生突發(fā)性的安全事故時,沒有足夠的應(yīng)變能力,缺乏安全知識等。
1.2施工材料和施工設(shè)備的不安全因素
水利工程施工安全問題除了人為的因素之外,施工設(shè)備和施工材料也是造成安全事故的一個重要原因,在水利工程的施工中,由于對施工設(shè)備的安全防護設(shè)施不夠,施工設(shè)備很容易對施工人員造成傷害,尤其水利工程施工是一個施工者密集型的作業(yè),施工設(shè)備的操作不當(dāng)很容易造成安全事故的發(fā)生。
1.3環(huán)境的不安全條件
環(huán)境條件也是水利工程施工中一個重要的安全影響因素,像水利工程這種每次施工環(huán)境都會發(fā)生很大的變化,尤其是在一些自然環(huán)境條件差、滑坡等自然災(zāi)害頻發(fā)的地區(qū),很容易發(fā)生安全事故,如在隧洞中施工最易發(fā)生事故,甚至發(fā)生人身傷亡事故,應(yīng)特別注意。
2、水利工程施工安全管理
2.1 統(tǒng)一思想認識,加強安全教育
想做好水利工程施工安全管理,首先應(yīng)加強安全教育工作,使施工人員樹立安全意識,統(tǒng)一思想,促進施工人員自覺進行安全施工。施工現(xiàn)場安全教育的內(nèi)容不僅應(yīng)包括基本的安全常識,還應(yīng)包括新工藝、新技術(shù)和新的生產(chǎn)設(shè)備的操作注意事項。對于重要的內(nèi)容必須進行強化教育。采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備后,應(yīng)對所有相關(guān)工作人員進行培訓(xùn)。此外,要通過大量的事例教育來提高施工人員的安全責(zé)任感,使他們不斷提高遵守各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度的自覺性,增強他們的安全生產(chǎn)法制意識,不斷提高他們的自身防范能力,從而更好地達到完善水利工程施工安全控制的工作效果。
2.2 制定規(guī)章制度,規(guī)范施工過程
在水利工程施工過程中,規(guī)章制度是規(guī)范施工人員安全施工的關(guān)鍵。因此,在制定規(guī)章制度制定時,要依據(jù)安全法律法規(guī)使其更具全面性和針對性,提高安全規(guī)章制度的實效性。此外,所制訂的規(guī)章制度要容易理解,這樣才能更好地使施工人員領(lǐng)會其內(nèi)涵,并運用到實際工作中。由此可見,制定有效的安全規(guī)章制度,不僅可以約束施工人員的行為,避免安全事故的發(fā)生,還有利于企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。
2.3 召開工地例會,及時處理安全隱患
在水利工程施工過程中,要定期召開工地例會,為管理層分析施工過程中存在的問題提供便利。指出安全隱患并在這一基礎(chǔ)上進行有效討論,尋找最科學(xué)的解決措施,確保工程順利完成。此外,水利施工人員要及時進行溝通和協(xié)調(diào),集中力量解決發(fā)現(xiàn)的安全問題,獎罰得當(dāng),以確保工程施工的安全性,使水利工程施工順利進行。
2.4 實施文明施工,保證施工人員身心健康
在水利工程施工中,文明施工是確保施工人員身心健康的關(guān)鍵,也是防止安全事故產(chǎn)生的前提。因此,作為施工人員,應(yīng)該根據(jù)實際情況文明施工;各級主管部門要加大檢查力度,及時制止不符合要求的施工,并要求其整改,整改合格后方可繼續(xù)施工。只有這樣,才能極大程度地消除施工安全隱患,進一步做好水利工程施工安全控制。
2.5 開展現(xiàn)場安全檢查工作,加強安全生產(chǎn)管理
水利工程施工中,安全檢查工作是必不可少的一個步驟。安全檢查工作的主要內(nèi)容是檢查施工方法、施工工藝、施工機械設(shè)備和施工環(huán)境是否處于正常范圍內(nèi),以及能否良性運行,檢查施工單位的安全設(shè)施是否符合安全技術(shù)規(guī)范的要求,并在危險施工地段懸掛警示牌,避免安全事故的發(fā)生。只有在安全檢查工作中及時的發(fā)現(xiàn)問題,并且糾正問題,才可以有效地提高水利施工的質(zhì)量,確保施工的安全性。
2.6 完善水利工程施工人員安全培訓(xùn)制度
施工作業(yè)人員要做好安全培訓(xùn)制度的建設(shè),以進一步提高施工人員的安全意識,提高其安全技能、對安全操作技術(shù)規(guī)范的掌握程度,提高施工人員的自我保護意識,杜絕各類傷亡事故的發(fā)生。此外,要將安全培訓(xùn)工作經(jīng)?;ㄟ^反復(fù)、經(jīng)常的安全生產(chǎn)培訓(xùn),增加職工的安全生產(chǎn)知識,增強安全生產(chǎn)意識,促進職工整體素質(zhì)的提升。在培訓(xùn)內(nèi)容方面,應(yīng)該提高培訓(xùn)內(nèi)容的實質(zhì)性,通過開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)方式來進行,并且應(yīng)該更多地采用實物、音像、講解、現(xiàn)場參觀、事故分析、現(xiàn)身說法等生動形象和直接的教育的方法,更好地增強培訓(xùn)的效果。
3、水利工程施工安全控制措施
3.1 組織措施
確保施工企業(yè)擁有健全的安全生產(chǎn)責(zé)任制度和群體防治制度;檢查和督促施工企業(yè)建立一個安全的專屬機構(gòu),配有稱職的安檢人員,落實安全生產(chǎn)的組織保障體系。
3.2 技術(shù)措施
在水利工程施工中,技術(shù)措施的有效執(zhí)行也是水利工程安全管理的基本保障之一,在具體的水利工程施工中,審查施工單位設(shè)計和施工方案中的安全技術(shù)措施;幫助施工單位制訂新工藝、新技術(shù)應(yīng)用的安全技術(shù)方案。
3.3 檢查措施
在水利工程施工的安全管理中,檢查措施的有效執(zhí)行也是保障施工安全的有效措施,因此,在具體的施工環(huán)節(jié)中,應(yīng)該安排專門的檢查人員對水利工程的施工現(xiàn)場進行不定期檢查,尤其是對施工工人和相關(guān)的管理人員的思想安全意識、專業(yè)素質(zhì)進行檢查,在對水利工程施工過程進行檢查時,應(yīng)該注意檢查的方法,一般有“五看”:一看文明施工,二看架子搭設(shè),三看“三寶、四口、五邊”,四看機械電氣,五看安全資料。
3.4 隱患及事故處理措施
發(fā)現(xiàn)事故隱患、違章指揮操作等危險情況要立即令其停工,必要時要通知監(jiān)理工程師,并在整改后及時復(fù)查,督促解決。督促施工單位嚴格執(zhí)行“傷亡事故調(diào)查處理制度”,對傷亡事故調(diào)查必須做到細致入微,對重大事故隱患不及時整改的,要嚴格處理,依法向建設(shè)行政主管部門報告,絕對不能姑息。
3.5 補救措施
要通過上級對本單位的防洪度汛預(yù)案和應(yīng)急救援預(yù)案審查,就必須確保施工單位建立應(yīng)急救援組織,擁有相應(yīng)的救援人員,配有必要的應(yīng)急救援設(shè)備,同時要定期演練。切實做好技術(shù)措施和安全組織措施,做到?jīng)]有安全措施的事情不能做,沒有安全保障的事情不能為。重點要做好三保和七防:保護人身安全、保證工程質(zhì)量、保護設(shè)備安全;防止高處墜落物體、防止物體的擊打、防止觸電、防止機械的損耗、防火、防止坍塌、防止車輛交通事故。實現(xiàn)從事后查處的被動型管理向事前預(yù)防的主動型管理轉(zhuǎn)變。
結(jié)語
水利工程安全性比較低,出現(xiàn)安全事故的可能性比較大,因此為了盡量減少事故的發(fā)生,在水利施工管理中要堅持樹立“安全第一,預(yù)防為主,綜合管理”思想,堅持經(jīng)常進行安全教育和加強安全管理的針對性和主動性。我們要跟隨科技進步不斷提升水利系統(tǒng)工程的安全管理和安全控制水平。擁有健全的安全教育體系,徹底了解安全技術(shù),監(jiān)督檢查并落實,誰主管項目誰負責(zé);誰主辦項目誰負責(zé);誰是受益者誰對其進行管理實施,這樣才能從根本上搞好水利工程現(xiàn)場的安全生產(chǎn)。
參考文獻:
[1] 張坤.淺談工程安全管理[J].科技資訊,2006(6).
篇3
【關(guān)鍵詞】水利工程建筑;施工技術(shù);施工管理
前言
在水利工程的建筑中,不僅要采用先進的施工技術(shù),而且也要實施嚴格的施工管理,這樣我國水利工程的品質(zhì)才能得到基礎(chǔ)的保障。簡單來說,水利工程就是將水能轉(zhuǎn)化為電能的過程,這些電能再進入到人們的日常生活以及生產(chǎn)中,為社會做出巨大貢獻。近幾年,我國的日常用電越來越多,用電形勢也越來越嚴峻,水利工程建筑的施工技術(shù)與管理直接影響著社會廣大群眾的生活水平。
1.水利工程建筑的施工技術(shù)與管理概論
1.1水利工程的施工技術(shù)
在水利工程的建筑中,就是將水能轉(zhuǎn)化為電能的過程,這一過程中專業(yè)的施工技術(shù)是十分重要的,主要施工技術(shù)的設(shè)備有:引水設(shè)備、發(fā)電產(chǎn)房設(shè)備以及水庫等,并用這些設(shè)備將處于高水位的水引接到產(chǎn)房里面,使用發(fā)電機產(chǎn)生電能,在變壓設(shè)施的控制下,經(jīng)過相關(guān)的輸電系統(tǒng)進入到電網(wǎng)。水是一種可再生資源,社會的不斷發(fā)展離不開對水資源的合理利用。在水利建設(shè)的施工過程中,施工技術(shù)是否專業(yè)、標準、先進直接影響著施工過程中水利產(chǎn)生的效益。在我國的水利工程建筑的施工中,只有突破以往簡單的施工,運用先進的施工技術(shù)與理論知識進行施工,才能使利工程建筑得到更好的發(fā)展。
1.2水利工程的施工管理
在水利工程的建筑中,先進的技術(shù)與充足的資金只是其中的一部分,在此基礎(chǔ)上還需要投入相應(yīng)的管理工作,沒有管理的施工,就如一團散沙,施工現(xiàn)場沒有組織,沒有紀律。所以在施工過程中,一定要注重施工管理工作,采用科學(xué)有效的管理模式,保證水利工程的高效實施,讓水利工程的建筑得到質(zhì)的飛躍。
1.3技術(shù)與管理的重要性
水利工程建設(shè)中施工技術(shù)與管理工作密切相關(guān),不可分離。如果在施工過程中,只是注重施工的技術(shù),忽略了科學(xué)的管理模式,就會直接影響到整個工程的效率以及質(zhì)量,對社會以及人們生活也會造成巨大的影響。因此,只有將施工技術(shù)與管理制度相互結(jié)合,水利工程建設(shè)中質(zhì)量才能得到高保障,資源才能得到最大發(fā)揮。保證社會的經(jīng)濟效益得到最大化的提升。
2.構(gòu)建科學(xué)的水利工程施工技術(shù)和管理
2.1完善安全體制,提高施工技術(shù)水平
對任何企業(yè)而言,安全第一。水利工程也是同樣的道理,一個不安全的施工環(huán)境,直接影響到施工人員的生命安全。在水利工程施工過程中,實現(xiàn)安全的前提就是水利工程的管理部門必須建立一個完善的安全規(guī)章制度,并且嚴格的執(zhí)行以及約束工作人員,第一,對施工人員進行相應(yīng)的安全知識培訓(xùn),可以通過以往施工事故的案例讓施工人員了解到安全施工的重要性,增強安全意識。第二,對各級管理人員進行生產(chǎn)職能的培訓(xùn),做到安全施工,人人有責(zé)。第三,每一個施工項目的安全管理制度執(zhí)行應(yīng)有相關(guān)的人員監(jiān)督,簽約安全責(zé)任合同,合同的簽訂,不僅可以提高了負責(zé)人的責(zé)任心,還可以促進了安全管理的水平。第四,一旦發(fā)生施工事故,立即查找事故原因。如果是人為因素,必須給予嚴厲處罰,當(dāng)然,在平時施工過程中嚴格按照規(guī)章制度執(zhí)行者,應(yīng)給予獎勵。在這種獎罰分明的制度下,時間一長施工人員的安全意識會越來越高,從而也就促進了施工工作人員的技術(shù)水平。
2.2 完善施工質(zhì)量的管理
優(yōu)質(zhì)的水利工程,離不開施工中質(zhì)量的管理,只有施工單位、監(jiān)管單位、建筑單位等相關(guān)單位積極配合監(jiān)督管理,才能使施工質(zhì)量達到最優(yōu)。首先施工單位要對施工組織進行合理分配,并且結(jié)合施工組織部門的實際情況制定出相應(yīng)的方案。其次,相關(guān)的監(jiān)督管理部門,必須對水利工程質(zhì)量安全等問題進行反復(fù)檢查,一旦發(fā)現(xiàn)任何質(zhì)量問題,立即進行處罰以及責(zé)令其施工部門停工,返工。其次就要制定健全的質(zhì)量保證的體系,使得監(jiān)督管理人員做好自己本職工作。在一切的施工過程中,都應(yīng)該把質(zhì)量作為一切前提。
在施工過程中,施工質(zhì)量的監(jiān)督管理直接影響著施工的質(zhì)量,完善的監(jiān)督管理制度,能有效的提高施工的質(zhì)量,是促進水利工程質(zhì)量以及施工成本的主要措施之一。
2.3健全的技術(shù)管理
水利工程與其它工程相比,具有一定的特殊性。首先,水利工程對于社會的意義十分重大,人們生活的各個方面都與水利工程密切相關(guān)。由此可見,水利工程的質(zhì)量尤為重要。其次,水利工程的規(guī)模比較大,施工技術(shù)相對而言比較復(fù)雜,再加上我國地質(zhì)、水文等地理條件變化也較大,施工技術(shù)的難度也就越來越高。水利工程的施工環(huán)境十分艱苦,隨時都有可能出現(xiàn)各種意外狀況,使得安全施工的系數(shù)越來越低。綜上所述,只有對水利工程建筑的技術(shù)不斷加強,并且在施工過程中嚴格管理一切的技術(shù)活動,才能使技術(shù)有效的轉(zhuǎn)化為社會生產(chǎn)力,不僅能得到質(zhì)量的保障,還能使社會的經(jīng)濟效益得到提升。綜合水利工程的特性,可以從以下幾點加強對技術(shù)的管理。
2.3.1制定完善的施工技術(shù)管理制度。
從傳統(tǒng)的大方向管理轉(zhuǎn)向精細化的管理。具體的操作方法如下,水利工程建筑施工的總負責(zé)人應(yīng)安排各個項目部的負責(zé)人共同構(gòu)建車間,幫組、場站等三級技術(shù)的組織管理制度,實施分級管理的制度,做到安全施工技術(shù)人人有責(zé),一旦發(fā)生狀況,即可將責(zé)任追究到個人身上。在信息收集、故障分析、事故處理中,都應(yīng)該用相應(yīng)的制度進行規(guī)范與執(zhí)行,并且可以利用規(guī)章制度定期定時組織員工之間的工作交流,使得大家在施工技術(shù)上互幫互阻,互相進步。公司負責(zé)人也應(yīng)該鼓勵員工突破傳統(tǒng),勇于創(chuàng)新,在施工技術(shù)的難關(guān)上大家踴躍發(fā)言,積極討論,高層負責(zé)人多聽取基層員工意見。同時水利工程的建設(shè)設(shè)備也應(yīng)制定相應(yīng)的規(guī)章制度,在經(jīng)常出現(xiàn)的問題制定出解決辦法,同時定期檢查建設(shè)設(shè)備并制定出相應(yīng)制度,使得設(shè)備得到保護,增加設(shè)備的使用年限,從而提高工作效率。
2.3.2制定完善的設(shè)備維修管理制度
對于設(shè)備的維護檢修的工作也應(yīng)做出相應(yīng)的規(guī)章制度,加強對其管理以及監(jiān)督。施工人員應(yīng)該根據(jù)水利發(fā)電的實際情況,實施技術(shù)的革新與實踐。在工作的過程中,把重心放在設(shè)備性能的轉(zhuǎn)變上,從恢復(fù)性能轉(zhuǎn)變成改進性能,設(shè)備檢修的工期進行縮短,使得設(shè)備檢修的質(zhì)量得到保障。工作人員可以利用計算機技術(shù),對儀器設(shè)備的運行規(guī)律進行充分掌握,實現(xiàn)技術(shù)的強力監(jiān)督。
2.3.3制定完善的設(shè)備運行管理制度
加強技術(shù)管理的過程,建立完善的管理制度。在水利工程的施工過程中,設(shè)備的運行情況都應(yīng)進行全面記錄,一旦發(fā)現(xiàn)不良的施工習(xí)慣問題,立即進行糾正。在進行技術(shù)分析的過程中,也應(yīng)建立相應(yīng)制度,對分析總結(jié)過程中的問題,使用相應(yīng)制度進行解決,從而提高技術(shù)術(shù)管理工作的規(guī)范性。
結(jié)束語
水利工程施工技術(shù)和管理如果想要充分的滿足當(dāng)今社會的經(jīng)濟發(fā)展水平,就必須要在實踐當(dāng)中不斷改革,不斷創(chuàng)新,才能使水利工程的建設(shè)充滿生命力,在此過程中,也要與科學(xué)的管理相結(jié)合,才能使水利工程得到高品質(zhì)的保障,對社會做出巨大貢獻,從而促進我國社會經(jīng)濟水平的提高。
【參考文獻】
[1]黃尚成.水利水電工程建筑的施工技術(shù)及管理[J].科技風(fēng),2013,10(24):124.
篇4
關(guān)鍵詞:水利工程;施工管理;質(zhì)量管理
水利工程是國家、地方進行合資、投資的各種類型的基礎(chǔ)設(shè)施,主要作用是防澇灌溉、防洪防旱等,水利施工質(zhì)量管理則是在工程建設(shè)施工過程中,各個單位采用先進的工程質(zhì)量管理手段,推廣先進的科技及工藝,努力創(chuàng)新,提高水利工程施工質(zhì)量。
一、水利工程施工質(zhì)量影響因素
(一)人為因素
從某種程度上講,人是影響施工質(zhì)量管理的最根本因素,一切質(zhì)量問題均可追溯到人為因素。因此,水利工程施工質(zhì)量管理要加強人為因素的控制,優(yōu)化人力資源配置,不斷提升相關(guān)人員的專業(yè)素質(zhì)及綜合素質(zhì),才能真正提高水利工程項目的施工質(zhì)量。
(二)材料因素
材料不僅會對工程施工質(zhì)量產(chǎn)生直接影響,而且會對工程的施工進度產(chǎn)生直接影響,材料的質(zhì)量管理與控制不僅包括材料質(zhì)量與類型,還要做好材料入場后的管理工作,保證材料管理的系統(tǒng)性與全面性。
(三)管理因素
管理方法主要包括兩部分,即規(guī)章制度與管理理念。管理方法會直接影響到規(guī)章制度的落實與執(zhí)行,并且如果規(guī)章制度本身不具備針對性,則會導(dǎo)致水利施工過程中出現(xiàn)諸多安全隱患。水利工程是重要的民生工程,相比其追求經(jīng)濟效益的建設(shè)目標而言,其公益性更加重要。因此,要不斷更新管理觀念,優(yōu)化管理方法,提高工程施工的整體質(zhì)量。
二、水利工程施工質(zhì)量管理的主要內(nèi)容
按照不同的施工階段,水利工程施工質(zhì)量管理的主要內(nèi)容也有所不同,首先,施工前期要求每個施工相關(guān)人員均掌握工程相關(guān)技術(shù),考察施工企業(yè)的技術(shù)資質(zhì),檢驗各種原材料、半成品及構(gòu)件的質(zhì)量等;匯集水利建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位等對工程圖紙進行會審,分析水利工程的特點、設(shè)計意圖、施工工藝及注意事項,做好施工人員的施工技術(shù)交底工作。其次,施工過程中的質(zhì)量管理要制定健全的施工工序質(zhì)量管理體系,嚴格落實。如施工設(shè)計圖紙出現(xiàn)問題,則要及時進行工程變更,及時審核、處理,以免延誤工期;詳細審查水利施工作業(yè)的過程,如發(fā)現(xiàn)違規(guī)則現(xiàn)象要及時改正;施工企業(yè)要做好水利施工工序的交接與檢驗,尤其是隱蔽工程質(zhì)量的檢驗。最后,施工后的質(zhì)量管理主要包括審核竣工材料,分析水利施工質(zhì)量檢驗報告及相關(guān)技術(shù)文件;嚴格按照水利行業(yè)的質(zhì)量檢驗標準做好竣工驗收;此外,還要實行保修制度,并做好工程后續(xù)維護管理工作。
三、水利建設(shè)施工質(zhì)量管理措施
(一)加強人員管理
一方面,加大宣傳力度,增強施工操作人員的施工質(zhì)量服務(wù)意識,加強工程質(zhì)量各環(huán)節(jié)的宣傳教育,鼓勵施工人員學(xué)習(xí)先進的施工經(jīng)驗,增強施工質(zhì)量管理意識。采用多種宣傳手段,向施工人員宣傳水利法規(guī)、水利管理規(guī)章制度等,保證各個環(huán)節(jié)的施工質(zhì)量向著專業(yè)化、科學(xué)化的方向發(fā)展。另一主面,建立水利施工人員繼續(xù)教育平臺,定期組織各施工人員學(xué)習(xí)新的技術(shù)、方法,加強組織管理的業(yè)務(wù)培訓(xùn),以水利法規(guī)、水利行業(yè)發(fā)展狀況、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等內(nèi)容為主。全面落實獎懲機制,獎優(yōu)罰差,鼓勵責(zé)任心強、事業(yè)心強的優(yōu)秀人才,完善人才建設(shè)機制。
(二)加強材料管理
嚴格按照設(shè)計要求及檢驗標準控制水利工程各種原材料的質(zhì)量,保證每種原材料均有正規(guī)的質(zhì)量檢測報告。采購對應(yīng)的施工材料、檢測儀器時,要嚴格審查供應(yīng)商的供貨資質(zhì)。尤其是國家質(zhì)檢部門明確要求必須送檢的材料,一定要嚴格按照國家標準的相關(guān)要求,對每個批次的材料進行嚴格抽檢,如果條件允許,可在施工現(xiàn)場進行二次抽檢,以充分提高原材料的質(zhì)檢效果;如果材料與施工質(zhì)量標準不符,則嚴禁入場,堅決不可應(yīng)用,以充分保證原材料的質(zhì)量可靠、安全。
(三)完善質(zhì)量管理體系
篇5
【關(guān)鍵詞】水利工程;管理;存在問題;對策
一、水利工程管理中存在的問題
(一)水利工程質(zhì)量管理中存在的問題
目前,我國政府加大了對水利工程建設(shè)的投資規(guī)模,水利工程不斷發(fā)展,質(zhì)量水平也有較大的提高,但是水利工程質(zhì)量還存在一定的問題,水利工程質(zhì)量問題若隱若現(xiàn),質(zhì)量事故時有發(fā)生。百年大計,質(zhì)量第一,水利工程的生命線就是質(zhì)量,如今,水利工程的質(zhì)量已經(jīng)成為人們關(guān)注的焦點問題。
1、對施工過程的控制不嚴格
施工過程是整個施工建設(shè)過程中最重要的一部分,也是決定水利工程質(zhì)量的決定性因素。目前,水利工程的施工過程中施工質(zhì)量缺陷較多,工藝作風(fēng)也比較粗糙,雖然水利工程管理者也制定了一系列的施工措施指南、作業(yè)指導(dǎo)書等規(guī)章制度,但是所指定的規(guī)章制度很多都沒有能夠嚴格執(zhí)行,更別說將制度落到實處了,此外,水利工程管理者在施工過程中對沒有對施工質(zhì)量的準確性、閉合性、及時性以及準確性等的記錄都比較不健全,效果較差,對生產(chǎn)性實驗結(jié)果的分析、總結(jié)和改進的相關(guān)資料也不全面。
2、對施工建設(shè)程序的執(zhí)行不嚴格
水利工程是一項公益性工程項目,一般沒有直接的經(jīng)濟效益作為回報,主要以國家投資為投資形式,地方建設(shè)單位再爭取國家投資。然而,很多工程建設(shè)單位在爭取到建設(shè)投資之后,會不執(zhí)行基本的建設(shè)程序,甚至有的建設(shè)單位還不辦理理想審批手續(xù),由此導(dǎo)致在水利工程完工之后工程由于沒有審批手續(xù)而無法進行工程質(zhì)量驗收,因而對水利工程整體質(zhì)量的評估也就無從談起了。
3、沒有明確質(zhì)量管理的目標
“一流工程”、“優(yōu)質(zhì)工程”等高質(zhì)量的工程口號被很多工程單位提出來,但是卻只是提出,無法有效落實口號,工程管理者甚至對這些目標口號的概念還是模糊的,無法深刻理解口號的概念準確落實口號內(nèi)容、準確把握工程的質(zhì)量要求。一方面,大規(guī)模的水利工程建設(shè)的質(zhì)量管理中的工作人員的工作精力會受到限制,由于工程規(guī)模較大,無法做到處處落實,這也就直接導(dǎo)致及時對工程進行質(zhì)量檢查和監(jiān)督,而且對工程質(zhì)量的檢查監(jiān)督力度也不夠。另一方面,有的水利工程建設(shè)單位的設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)管單位和質(zhì)量管理部門同屬于一個地方或者同一部門,比較容易導(dǎo)致地方保護和行業(yè)保護,這對質(zhì)量管理工作的順利進行有一定的阻礙作用。
4、水利工程建設(shè)的人員隊伍素質(zhì)不高
部分水利工程建設(shè)中的質(zhì)量管理部門的管理人員責(zé)任心不強,在檢查工程質(zhì)量的時候馬馬虎虎了事,對于工程存在的問題視而不見,不能嚴格按照相關(guān)施工規(guī)則和質(zhì)量監(jiān)管規(guī)則的有關(guān)規(guī)定操作執(zhí)行。此外,工程的施工人員的素質(zhì)不高,有的工人在施工過程中會為了自己的一點私利而偷工減料,這使得工程質(zhì)量存在著隱患。
(二)水利工程資金管理中存在的問題
水利工程能夠推進社會進步,保障社會經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的快速發(fā)展。近年來,很多水利存在設(shè)施老化、防洪抗旱能力下降、病險庫增多等,由于資金不足而得不到維護、修理,此外,在水利工程的資金管理制度上也存在著一些不足。
1、配套資金到位較困難
水利工程資金屬于引導(dǎo)性、補的資金,水利專項資金能否有效發(fā)揮其作用,關(guān)鍵在于該項水利配套轉(zhuǎn)向資金能否得到落實。實際上,在水利專項資金的下方運行過程中,由于種種原因(比如各級地方財政困難等)導(dǎo)致水利專項配套資金難以到位,甚至有的單位為了眼前的蠅頭小利,挪用、偷用水利專項資金,致使水利資金出現(xiàn)“窟窿”,難以修復(fù)彌補,資金不到位,水利工程也就無法順利進行。
2、水利工程專項資金不到位問題比較突出
國家近些年都在逐漸加大對水利工程建設(shè)的投資,目的在于擴大水利工程的建設(shè),促進社會經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展,但是實際上水利工程的專項資金的到位率卻在逐年下降,在很大程度上影響力水利工程的建設(shè)。這主要是因為一些地方財政困難,存在挪用、支流水利專項資金資金的現(xiàn)象,直接導(dǎo)致了水利資金不能足額、按時到位。
3、相關(guān)政策法規(guī)不配套,執(zhí)行難以統(tǒng)一
目前,國家雖然加大了對水利工程這一項公益性工程的投資力度,但是與水利工程建設(shè)相關(guān)的法律法規(guī)、制度、政策等卻不夠完善,導(dǎo)致在水利工程建設(shè)過程中的征收手續(xù)不夠明確,資金運轉(zhuǎn)過程存在漏洞,有的工作無據(jù)可依,由此致使責(zé)、權(quán)、利三者的嚴重脫節(jié)。
4、對水利工程中資金管理不規(guī)范
有的水利工程的管理者對水利資金的監(jiān)管力度不夠,造成水利資金的“管涌”現(xiàn)象的發(fā)生。資金管理部門對于資金疏于管理,工作過程中責(zé)任心不強,有的管理者雖然發(fā)現(xiàn)了問題,但是也會以眾多“客觀理由”采取“下不為例”等的變通處理方法,這讓不法人員有機可乘;另外,管理者對資金管理不規(guī)范,不能按照相關(guān)規(guī)規(guī)章制度嚴格執(zhí)行,使得水利工程建設(shè)存在諸多隱患。
二、加強水利工程管理的對策
(一)建立規(guī)章制度,明確職責(zé),落實責(zé)任
水利工程的管理階層要聘請相關(guān)專業(yè)人士針對本單位的實際情況制定出相應(yīng)的水利工程的規(guī)定,并與國家相關(guān)的法律法規(guī)齊頭并進,明確各階層工作人員的職責(zé)權(quán)限,做到職、權(quán)、責(zé)三者相統(tǒng)一,并設(shè)立相應(yīng)的監(jiān)督管理部門,專門監(jiān)督各個管理人員的職責(zé)。實行嚴格的獎懲制度,對于工作負責(zé)、認真的管理工作人員給予適當(dāng)?shù)莫剟睿鴮?、工作散漫的管理人員給予一定的懲罰,重則辭退,以調(diào)動工作人員的工作積極性以及認真負責(zé)的工作態(tài)度。
(二)提高管理者的管理水平和素質(zhì)修養(yǎng)
水利工程管理者自身的素質(zhì)、修養(yǎng)直接影響到其管理工作能否順利進行,高素質(zhì)、高修養(yǎng)的管理者能夠保障水利工程的質(zhì)量。水利工程的管理階層要引進國內(nèi)外先進的管理技術(shù),加強工程的科學(xué)管理和預(yù)警系統(tǒng)的建設(shè),努力實現(xiàn)水利工程的信息化管理,提高其科技含量。工程的管理階層要引進專業(yè)的、高素質(zhì)的水利管理人才,并對現(xiàn)有的管理人員加強培訓(xùn),以增強其專業(yè)的水利管理技能,通過提高管理者的管理水平和素質(zhì)修養(yǎng),加強對水利工程的管理。
(三)統(tǒng)一認識,廣泛宣傳
水利工程的最高管理階層要加強對水利工程管理者對管理的重要性的宣傳教育,通過開展相關(guān)的講座、組織人員參加培訓(xùn)能途徑加強管理者對管理重要性的認識,還可通過宣傳欄等途徑加強宣傳。
(四)政府要加大對水利工程的投資力度,完善相應(yīng)的水利工程管理制度
政府部門要加大對水利工程這一利國利民項目的投資力度,因為水利工程直接影響了廣大勞動群眾切身的利益;還要完善相關(guān)的法律法規(guī),修補漏洞,編織法律“天網(wǎng)”讓不法分子無機可乘,完善的法律法規(guī)是保證水利工程順利進行的前提條件。
三、結(jié)束語
水利工程的管理工作是整個水利工程施工過程中最重要的環(huán)節(jié),它直接影響到了工程的進度和質(zhì)量,嚴格的管理工作是保證工程順利竣工的前提條件,政府和施工單位要共同努力,加強對水利工程的管理。
參考文獻:
[1] 王振海,張艷梅.加強水利工程維護管理工作的研究[J].民營科技.2011(08).
篇6
關(guān)鍵詞:水利工程;提升泵站;更新改造;對策
隨著我國水管體制改革的不斷深入,水利工程提水泵站更新改造不斷加快,技術(shù)人員利用設(shè)備變頻控制技術(shù)和工藝設(shè)備等完成技術(shù)改造工作,保障了水利工程提水泵站的運行效果。在維修改造水利工程提水泵站的過程中,需要改裝設(shè)計和技術(shù)調(diào)整原有設(shè)備,提高設(shè)備利用率,充分發(fā)揮出水利工程提水泵站的作用。
1水利工程提水泵站存在的問題
1.1水利工程提水泵站設(shè)計標準落后
我國于20世紀70年代開始在農(nóng)業(yè)灌溉中利用提水泵站,但是受當(dāng)時技術(shù)方面影響,很多水利工程設(shè)計方案缺乏科學(xué)性,設(shè)計水平和設(shè)計標準不符合標準,導(dǎo)致水利工程提水泵站設(shè)計不規(guī)范,相關(guān)設(shè)備也不符合農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求。隨著社會的不斷發(fā)展,很多地區(qū)重新翻修提水泵站,更換水利工程提水泵站的相關(guān)設(shè)備。另外,水利工程提水泵站在運行過程中需要多臺小流量設(shè)備同時運行,增加了水利工程提水泵站設(shè)備維護難度,同時機械能耗也因此增加。
1.2設(shè)備使用年限較長
在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中,水利工程提水泵站發(fā)揮著重要作用,但由于很多水利工程提水泵站使用時間比較長,運行過程中會發(fā)生各種問題,已經(jīng)無法滿足服務(wù)需求。例如電氣設(shè)備發(fā)生故障,導(dǎo)致工作人員在操作設(shè)備的過程中可能會發(fā)生觸電問題[1],將會威脅到工作人員的生命安全。此外,在重新設(shè)計水利工程提水泵站的過程中,為了降低整體工程投入資金,選擇的泵站設(shè)備質(zhì)量比較差,或者一些設(shè)備已經(jīng)無法滿足服務(wù)需求,但是卻沒有及時更新淘汰,降低了水利工程提水泵操作過程的安全性,不利于發(fā)揮出水利工程在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用。工作人員在檢查維修工作設(shè)備的過程中,只是采取以前通用的常規(guī)性維護,沒有對泵站針對性地進行維護,導(dǎo)致設(shè)備運行階段發(fā)生各種問題。
1.3管理工作不夠完善
在水利工程提水泵站管理工作中“重建設(shè),輕管理”現(xiàn)象普遍存在,如果水利工程提水泵站某些設(shè)備已經(jīng)無法滿足工作要求,管理人員通常是重新更換完好的設(shè)備,但是因為經(jīng)費有限,一味地更換設(shè)備無法滿足管理需求,甚至還會片面的選擇質(zhì)量低劣的泵站設(shè)備,無法顯著提高水利工程運行效率,也不利于發(fā)揮出管理工作的作用。
1.4運行維護規(guī)章制度不完善
在水利工程提水泵站日常運行和管理維護過程中需要遵守規(guī)章制度,但是因為一些水利工程缺乏完善的規(guī)章制度,在日常運行中經(jīng)常會發(fā)生各種問題,無法保障管理效果。因為管理制度沒有,無法細化管理工作,管理人員在日常工作中缺乏參考依據(jù),同時缺乏執(zhí)行力,影響到水利工程提水泵站運用效果。
2水利工程提水泵站更新改造措施
實現(xiàn)提水泵站自動化需要綜合泵站技術(shù)和計算機技術(shù)以及網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)等,可以實現(xiàn)遠程監(jiān)控效果。泵站管理人員利用監(jiān)控中心遠程監(jiān)測提水泵站的工作狀態(tài),同時可以遠程控制格柵機和排風(fēng)機,圖像監(jiān)視提水泵站重要的工位。在電氣改造過程中可以采用變頻技術(shù),利用智能控制器和數(shù)模轉(zhuǎn)換模塊等,構(gòu)建提水泵站PID控制系統(tǒng),自動化調(diào)節(jié)提水泵站的運行頻率,有效控制泵站能耗。在提水泵站中安裝智能管控器和變頻控制柜以及ROX虛擬網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器,構(gòu)建綜合計算機控制系統(tǒng),可以控制整個提水泵站的工作過程,顯示工藝流程。利用虛擬網(wǎng)絡(luò),可以向中央控制傳送監(jiān)控數(shù)據(jù),利用智能管控器控制提水泵站所有的電氣設(shè)備,集中控制和采集提水泵站電氣設(shè)備的數(shù)據(jù)[2]。
3水利工程提水泵站運行管理和維護措施
3.1完善管理體制
為了保障水利工程提水泵站管理效果,要完善水利工程提水泵站管理體制,明確主體責(zé)任。在水利工程提水泵站運維階段要劃分不同的小指標,安排不同工作人員負責(zé)不同的指標,如果在實際工作中發(fā)生問題,可以及時確定負責(zé)的工作人員,提高問題解決效率,避免進一步擴大問題影響。在維護管理工作中,相關(guān)工作人員要結(jié)合問題發(fā)生原因,落實安全控制和質(zhì)量管理工作,如果提水泵站設(shè)備不符合農(nóng)業(yè)灌溉要求,需要立即更換設(shè)備。
3.2設(shè)備日常運維
水利工程提水泵站在工作之前要準確的安裝電機,全面檢查水利工程提水泵站的電機,根據(jù)要求涂抹油和冷卻油,保障接地性能,安全的使用電機。如果長時間沒有使用水利工程提水泵站的變壓器,在使用變壓器之前,工作人員要檢測變壓器,全面檢查各個零部件,保障變壓器運行的安全性和穩(wěn)定性。在實際工作中,專業(yè)技術(shù)人員需要落實常規(guī)檢查,如果在運行階段,變壓器出現(xiàn)雜音或者滲漏問題,工作人員要全面檢查變壓器。在維護水利工程提水泵站變壓器的過程中,需要重新規(guī)劃設(shè)計,及時更換相關(guān)零件,延長變壓器的使用壽命,維護變壓器運行的穩(wěn)定性和安全性。工作人員要注意檢查變壓器溫度計的數(shù)值,如果溫度值超過了限值,確定變壓器發(fā)生了故障,工作人員要采取針對性的措施,提高變壓器運行穩(wěn)定性。工作人員要全面檢查電動機,在電動機運行之前檢查電動機外殼接地效果,避免電動機發(fā)生安全事故,定期檢查電動機運行狀態(tài)和振動情況,如果發(fā)生異常問題,要立即停止電動機工作,及時處理出現(xiàn)的問題[3]。
3.3提水泵站電動機保養(yǎng)和維護
提水泵站電動機保養(yǎng)和維護要落實運行前檢查和運行中檢查以及停工后檢查。維護工作的重點內(nèi)容是檢查電動機的外殼和保險絲以及三相電壓。電機停止運行之后,工作人員要觀察電機轉(zhuǎn)向和電壓以及電流等,在通電狀態(tài)中電機無法轉(zhuǎn)動或者整體轉(zhuǎn)速比較低,并且在轉(zhuǎn)動階段存在異響,工作人員要及時切斷電源,否則將會引發(fā)短路等故障。電機運行階段工作人員要實時監(jiān)控電機電流和電壓等,控制不平衡值處于允許范圍內(nèi)。檢查電機外蓋的溫度,觀察運行過程中是否存在異響和震動,如果發(fā)生突況,工作人員要及時關(guān)閉電源,停止整體運行。觀察開關(guān)柜和配電盤儀表指示值以及供電線路是否發(fā)生過熱等問題,如果發(fā)生異常情況,要及時采取必要措施,避免設(shè)備帶病工作。
篇7
關(guān)鍵詞:水利工程;質(zhì)量管理;問題;解決措施
水利工程的建設(shè)質(zhì)量關(guān)乎國計民生,因此,加強水利工程的質(zhì)量管理十分必要。通過對水利工程質(zhì)量管理的加強,不僅能夠使得水利工程的質(zhì)量得以保證,而且對于降低安全事故的發(fā)生概率也十分有利。低質(zhì)量的工程不但能夠在很大程度上增加維修與改建的成本,而且對于工程使用壽命也十分不利。反之,高質(zhì)量的水利工程除了能夠延長工程的使用壽命,保障人們的生命財產(chǎn)安全,而且對于施工單位經(jīng)濟效益與社會效益的提高有著十分重要的現(xiàn)實意義。鑒于此,在水利工程施工建設(shè)的過程中,應(yīng)該對其質(zhì)量管理進行加強,及時發(fā)現(xiàn)與解決質(zhì)量管理中存在的問題,避免一切安全事故的發(fā)生。
1加強水利工程質(zhì)量管理的重要性
水利工程在施工建設(shè)的過程中,應(yīng)該將質(zhì)量與安全放在首位,不斷加強工程質(zhì)量管理,如果工程建設(shè)過程中的一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)質(zhì)量問題,不僅會對整個工程的建設(shè)質(zhì)量造成不利影響,而且還會延長工程的建設(shè)工期,降低工程的使用壽命,甚至對施工單位經(jīng)濟效益的提高產(chǎn)生極為不利的影響。在水利工程施工建設(shè)的過程中,嚴格的質(zhì)量管理是一項十分重要的內(nèi)容,是工程質(zhì)量得以切實保證的核心環(huán)節(jié)。但是,在實際施工建設(shè)的過程中,施工單位一味追求工程施工進度而忽視質(zhì)量管理的問題經(jīng)常發(fā)生,這就會在很大程度上對工程的質(zhì)量產(chǎn)生極為不利的影響。而高效的質(zhì)量管理工作,不僅對于工程質(zhì)量的提高而言意義重大,而且對于施工單位經(jīng)濟效益與社會效益的提升也有著十分重要的現(xiàn)實意義。
2水利工程質(zhì)量管理中存在的問題
2.1相關(guān)工作人員缺乏質(zhì)量管理意識
在水利工程施工建設(shè)的過程中,一個重要的工作內(nèi)容就是質(zhì)量管理,因此,相關(guān)工作人員應(yīng)該對水利工程的質(zhì)量管理工作給予足夠的重視,從而使其作用得以充分地發(fā)揮出來。然而,實際上,我國的水利工程質(zhì)量管理中,相關(guān)工作人員的質(zhì)量管理意識比較淡薄,由此一來,使工作人員在實際工作的過程中,缺乏足夠的責(zé)任意識,最終造成工程質(zhì)量問題的出現(xiàn)。另外,在施工建設(shè)的過程中,由于某些因素的存在,工作人員對于施工進度的重視程度遠遠超過了質(zhì)量管理的重視,由此引發(fā)的質(zhì)量問題也不在少數(shù)。而出現(xiàn)上述問題的一個共同的原因就是相關(guān)工作人員的質(zhì)量管理意識比較缺乏,沒有高度重視水利工程的質(zhì)量管理工作。
2.2工作人員的綜合素質(zhì)水平存在差異
從水利工程人員配置上來說,部分施工工作人員的素質(zhì)水平存在著一定的差異,而施工人員的素質(zhì)高低與整個項目的設(shè)計與執(zhí)行有著十分重要的關(guān)系,而且對于整個水利工程項目的質(zhì)量也有著直接性的影響。另外,我國水利行業(yè)規(guī)程、規(guī)范不斷推舊出新,更需要相關(guān)工作人員不斷學(xué)習(xí),更新自己的知識體系,但由于個人差異,部分施工工作人員仍按照廢除的技術(shù)標準進行施工,直接影響工程施工質(zhì)量。因此,水利工程施工建設(shè)的過程中,應(yīng)該建造一支高素質(zhì)的人才隊伍,避免由于工作人員的素質(zhì)低而對施工單位經(jīng)濟效益的提高造成不利影響。
2.3各單位質(zhì)量管理體系不健全
現(xiàn)階段我國水利工程實行項目法人負責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證、政府監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量管理模式,應(yīng)分別建立項目法人質(zhì)量檢查體系、監(jiān)理單位質(zhì)量控制體系、施工單位質(zhì)量保證體系,但由于各類因素,建立的管理體系不完善,未結(jié)合各個工程實際情況,體系宏觀性太強,缺乏實操性、針對性。同時也存在建立的體系流于形式,導(dǎo)致體系建立是一回事,而實際操作又是另一回事,直接影響工程質(zhì)量管理工作。
2.4行政干預(yù)以及資金不足
在很多水利工程施工建設(shè)的過程中,政府部門對其進行干預(yù)是必不可少的,但是政府部門干預(yù)過多或者是干預(yù)的方式不當(dāng),則對于施工單位來說極為不利。某些施工單位為了能夠獲得更多的經(jīng)濟效益,不惜縮短工程建設(shè)的工期,再加上資金的匱乏,會使得建設(shè)與管理的過程中出現(xiàn)很多的問題,例如,價格被建設(shè)方故意壓低,又要求承包商對其資金進行墊付等,這些問題的存在對于水利工程質(zhì)量管理工作有著極為不利的影響,甚至?xí)斐晒こ藤|(zhì)量的低劣。
2.5水利工程建設(shè)前期的勘測與設(shè)計缺乏規(guī)范性與合理性
在對水利工程進行建設(shè)之前,科學(xué)合理的前期勘測與設(shè)計十分重要?,F(xiàn)階段,我國水利工程基礎(chǔ)建設(shè)資金投入多,任務(wù)重,各個設(shè)計單位均超負荷工作,因此在某些水利工程設(shè)計中,往往未對工程項目規(guī)劃書與可行性研究報告等進行認真地分析,或者前期勘測工作不規(guī)范,均會對后期工程的建設(shè)產(chǎn)生不利的影響。而在小型的水利工程建設(shè)項目中,這些問題更加明顯。由于前期勘測與設(shè)計缺乏合理性與規(guī)范性,使得水利工程項目在施工建設(shè)的過程中出現(xiàn)較多的問題,從而對設(shè)計方案的優(yōu)化產(chǎn)生極為不利的影響,進而阻礙工程建設(shè)的順利進行。
3解決措施
3.1對施工人員的質(zhì)量管理意識進行提高
要想對水利工程的質(zhì)量進行有效提高,首先就需要對施工人員的質(zhì)量管理意識進行提高,使其能夠?qū)|(zhì)量管理有著正確的認識,同時,通過開展相關(guān)的培訓(xùn),使工作人員能夠?qū)こ藤|(zhì)量不達標可能會造成的嚴重后果有所了解,積極學(xué)習(xí)新的規(guī)程、規(guī)范,加強施工前的技術(shù)交底工作,強化施工過程中質(zhì)量控制與檢查工作,落實施工后期的總結(jié)、歸納工作。從而在保證工程施工質(zhì)量的同時,使水利工程的質(zhì)量管理水平得以切實有效的提升。
3.2對相關(guān)規(guī)章制度進行建立與健全,并對責(zé)任落實制度進行完善
相關(guān)規(guī)章制度是否健全能夠在很大程度上影響到水利工程質(zhì)量管理工作的效率,因此,規(guī)章制度的建立與健全十分重要。同時,為了能夠使各個部門的職責(zé)得以明確,并將責(zé)任落實到個人,完善的責(zé)任落實制度十分必要。總之,質(zhì)量管理工作的有效實施,與相關(guān)規(guī)章制度的建立與健全有著重要的關(guān)系,而通過建立質(zhì)量管理體系,能夠促使相關(guān)部門制定出科學(xué)的管理步驟,而且對于責(zé)任的有效落實也有著十分重要的作用。此外,責(zé)任落實制度的建立與完善,能夠使責(zé)任落實到個人,如果工程中出現(xiàn)質(zhì)量問題,就能夠?qū)ο嚓P(guān)當(dāng)事人的責(zé)任進行追究,避免出現(xiàn)推卸責(zé)任的問題,使工作人員的責(zé)任意識得以很大程度的提升。
3.3對技術(shù)管理進行加強
第一,適當(dāng)提高包工的準入門檻。由于包工的素質(zhì)與水利工程的質(zhì)量有著十分重要的關(guān)系,因此,應(yīng)該對包工的準入門檻進行適當(dāng)提高,如此一來,能夠避免一些素質(zhì)低的包工隊伍進入到施工的過程中,進而引發(fā)質(zhì)量問題的出現(xiàn)。因此,為了使工程建設(shè)的質(zhì)量得以根本性的提高,將低素質(zhì)的包工隊伍拒絕在外十分重要。第二,對施工日記進行不斷地完善。在工程建設(shè)的過程中,對于施工中可能發(fā)生的問題以及其相應(yīng)的措施做好相關(guān)的記錄,同時,責(zé)任人還要對所有環(huán)節(jié)的工程進度進行詳細地記錄。在項目完成之后,在對工程質(zhì)量進行評價的過程中,詳細的施工日記能夠為其提供一定的依據(jù)。第三,嚴格控制施工材料的質(zhì)量。施工材料的質(zhì)量對于工程整體質(zhì)量的影響是直接性的,因此,應(yīng)該避免質(zhì)量不達標的施工材料進入施工現(xiàn)場,同時,為了使施工質(zhì)量得以切實地保證,應(yīng)該采取措施,避免出現(xiàn)對材料的質(zhì)量進行壓低來節(jié)約成本的問題,防止出現(xiàn)更大的經(jīng)濟損失。第四,加強參建單位的檢測工作。參建單位應(yīng)高度重視檢測工作,嚴把檢測關(guān),施工、監(jiān)理單位應(yīng)嚴格按照規(guī)程、規(guī)范分別開展施工自檢、監(jiān)理平行檢測工作,在檢測的頻率、數(shù)量滿足下,確保檢測結(jié)論完整、科學(xué)、真實、準確。同時項目法人、政府監(jiān)督部門應(yīng)加大檢查力度,確保工程質(zhì)量。
3.4對水利工程的設(shè)計工作進行加強
在水利工程設(shè)計工作開始之前,詳細地分析與驗證工程建設(shè)的可行性十分必要。由于水利工程質(zhì)量的提高與其設(shè)計工作同樣有著重要的關(guān)系,因此,在實際設(shè)計的過程中,首先需要對工程建設(shè)的工期、進度、成本等問題進行科學(xué)合理的預(yù)算,并且,需要將先進的技術(shù)與工藝設(shè)備引入其中,從而合理地布置施工現(xiàn)場,降低成本,進而在施工單位經(jīng)濟效益不斷提高的同時,使水利工程的施工質(zhì)量得以保證。
4結(jié)束語
水利工程是一項利國利民的工程,其建設(shè)質(zhì)量與人們的生命財產(chǎn)安全以及國家經(jīng)濟發(fā)展水平的提高有著十分重要的關(guān)系。因此,在水利工程施工建設(shè)的過程中,應(yīng)該對質(zhì)量管理工作進行加強。所以,工作人員應(yīng)該對質(zhì)量管理中存在的問題進行認真地分析與探討,并積極地提出解決的措施,從而不斷提高工程的建設(shè)質(zhì)量,促使施工單位經(jīng)濟效益與社會效益的提高。
參考文獻
[1]鄭寬新.關(guān)于水利工程質(zhì)量管理思考[J].中國水運,2013,(5):111-112.
篇8
關(guān)鍵詞:現(xiàn)代化水利;經(jīng)濟管理體制;建設(shè);優(yōu)化措施
水利建設(shè)的狀況關(guān)乎國民生產(chǎn)的現(xiàn)狀,不僅僅能夠為居民的生產(chǎn)和生活提供安全足夠的供水,同時也能夠有效保障國家整體防洪安全,從長遠的角度來說,做好水利經(jīng)濟管理,優(yōu)化現(xiàn)代水利經(jīng)濟管理體制,是具有深遠意義的。但是當(dāng)前的水利工程建設(shè)以及水利經(jīng)濟管理體制的建設(shè)都由于多種因素,使得整個水利經(jīng)濟管理體制建設(shè)過程十分的艱難,建設(shè)效果也不明顯,但是水利經(jīng)濟管理體制的優(yōu)化建設(shè)又是當(dāng)前我們不可回避的一個重要問題,所以還是應(yīng)該明確當(dāng)前建設(shè)過程中存在的問題,進一步地做好水利經(jīng)濟管理體制的優(yōu)化。
1建設(shè)現(xiàn)代化水利經(jīng)濟管理體制過程中存在的問題
1.1重視不足
當(dāng)前,我國的水利工程建設(shè)腳步在不斷加快,雖然建設(shè)的速度提高了,但是相關(guān)工程的技術(shù)含量卻有待提升,相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員對其重視程度也存在不足,工作的重點還是放在技術(shù)方面,當(dāng)前階段,我國水利工程管理機構(gòu)中大部分的工作的人員都普遍存在對水利經(jīng)濟管理體制的建設(shè)和優(yōu)化認識不足的情況,沒有對水利經(jīng)濟管理體制的不足進行重視,也沒有能夠意識到現(xiàn)代化的水利經(jīng)濟管理體制在未來能夠發(fā)揮出的作用,不能用全面的眼光去看待水利工程和農(nóng)業(yè)、工業(yè)、人民生活以及國家經(jīng)濟未來發(fā)展的作用。因此我國從事水利工程的人員都沒有對現(xiàn)代化的水利經(jīng)濟管理體制投入較多的關(guān)注,所以也就造成了我國當(dāng)前水利經(jīng)濟管理體制進程緩慢的一種局面,由于重視程度不足,忽視了水利經(jīng)濟管理體制的建設(shè)和優(yōu)化,所以體制的作用也一直得不到發(fā)揮。
1.2建設(shè)方法單一
由于認識的不足,所以即使是引入現(xiàn)代化的水利經(jīng)濟管理體制,相關(guān)的工作人員依然是采用相對落后和單一的建設(shè)方法去進行體制的建設(shè),這種相對落后且單一的建設(shè)方式不僅不能適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展的腳步,也造成水利經(jīng)濟管理體制和當(dāng)前的社會發(fā)展脫節(jié)的現(xiàn)狀,所以其作用也難以發(fā)揮出來。
1.3相關(guān)的制度不完善
目前關(guān)于水利經(jīng)濟管理體制方面的配套管理制度還不夠完善,其他已經(jīng)制定的規(guī)章制度僅僅只是能夠就一定的原則和指導(dǎo)方向方面奠定基調(diào),但是對于具體問題的具體落實,并不能夠進行具體的規(guī)范,所以也就導(dǎo)致體制落后的現(xiàn)狀一直存在。另外,由于相關(guān)的工作人員對于水利經(jīng)濟管理體制認識的缺乏,使得一些規(guī)章制度在制定的過程中缺乏一定的認識,使得相關(guān)的規(guī)程制度也不能及時對出現(xiàn)的一些問題進行明確的處理,使得規(guī)章制度在整體上,存在不健全和不完備的情況,也使得水利經(jīng)濟管理體制的真正作用無法更好的發(fā)揮。
2優(yōu)化措施
2.1正確認識現(xiàn)代化水利經(jīng)濟管理體制建設(shè)的重要性
針對當(dāng)前水利經(jīng)濟管理體制建設(shè)過程中存在的問題我們也能夠看出,問題產(chǎn)生有很大一部分的原因是由于相關(guān)的工作人員意識不到位造成的,很多的工作人員對水利經(jīng)濟管理體制的建設(shè)和優(yōu)化工作的認識不到位,沒有充分意識到其重要性,所以也就導(dǎo)致當(dāng)前現(xiàn)代化的水利經(jīng)濟管理體制建設(shè)工作步伐一直停滯不前,難以發(fā)揮自身的作用。因此,首要任務(wù)是幫助相關(guān)的工作人員提高認識,同時還應(yīng)該不斷強化對人才的重視程度,像組織培訓(xùn)或是將現(xiàn)代化的水利經(jīng)濟管理體制的建設(shè)同相關(guān)工作人員的績效相掛鉤的方式,以此來激勵相關(guān)的工作人員工作的積極性,同時也進一步促進現(xiàn)代化的水利經(jīng)濟管理體制建設(shè),能夠穩(wěn)定發(fā)展,不斷得到優(yōu)化。由于我國水利工程行業(yè)存在制度不健全的問題,其本質(zhì)是由于人們對水利工程的相關(guān)建設(shè)工作存在一定的誤區(qū),不能夠以更加專業(yè)的眼光還有高超的技能去進行體制的改革,在日后的工作過程中,要樹立科學(xué)全面的水利發(fā)展觀,提高相關(guān)工作人員的認識以及對于工作的認識程度,對水利經(jīng)濟管理體制的整體運行能夠充分重視。其次,要重視水利經(jīng)濟管理體制優(yōu)化所帶來的社會效益以及經(jīng)濟效益,對水利設(shè)施以及設(shè)備等的價格進行合理的調(diào)控,促進其相關(guān)產(chǎn)業(yè)能夠在后續(xù)的發(fā)展中更加健康和高效地運行。
2.2對建設(shè)方法進行不斷的創(chuàng)新
隨著近年來我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展,科學(xué)技術(shù)也在不斷的進步,同時科技在各個行業(yè)之中的應(yīng)用也越來越廣泛,并且推動了各個行業(yè)的發(fā)展。但是由于當(dāng)前水利經(jīng)濟管理體制的建設(shè)不能僅僅停留在對于技術(shù)的重視上,也可以充分的運用科學(xué)技術(shù),去促進的水利經(jīng)濟管理體制的建設(shè),進一步的提高其科學(xué)性,像引入大數(shù)據(jù)等信息化技術(shù)去豐富和強化水利經(jīng)濟管理體制的建設(shè),不僅僅能夠促進體制的進一步優(yōu)化,還能夠進一步的提升水利工程的運作效率。不僅僅能夠更好的滿足人們生活和生產(chǎn)用水的需求,還能夠從側(cè)面促進我國經(jīng)濟的建設(shè)。創(chuàng)新出新的經(jīng)濟形式,由于過去對于水利經(jīng)濟管理體制建設(shè)和優(yōu)化的不重視,所以國家對水利工程方面的資金投入也不足,所以在后續(xù)的發(fā)展過程中,也可以在依靠國家政策扶持的基礎(chǔ)上,做好招商引資,通過合法的渠道,更好的落實自給自足的發(fā)展模式。2.3完善相應(yīng)的規(guī)章制度依靠完善的規(guī)章制度,才能夠進一步的促進現(xiàn)代化的水利經(jīng)濟管理體制建設(shè)和優(yōu)化工作更好的展開,因此,與管理體制相配套的規(guī)章制度也應(yīng)該進一步的完善和處理。完善相應(yīng)的規(guī)章制度,能夠為現(xiàn)代化的水利經(jīng)濟管理體制建設(shè)和優(yōu)化指明方向,避免由于出現(xiàn)一些不必要的損失。其中,尤其要重視水資源價格的調(diào)控還有有效配置問題,這是廣大人民群眾十分關(guān)注的基本問題,做好這些問題,能夠更好的滿足當(dāng)人民群眾的基本需求。另外,還應(yīng)該建立有效的社會監(jiān)督管理的體系,強化監(jiān)督和管理的作用,同時發(fā)揮的民眾的力量,全面的改進和完善整體的發(fā)展,同時進一步的提高相關(guān)工作人員的工作效率。
2.4落實水利建設(shè)行業(yè)人員的社會保障以及培訓(xùn)
一部分的水利建設(shè)工作人員由于工作環(huán)境和工作待遇等問題,在工作的過程中會出現(xiàn)工作效率低或是離職等情況,對水利經(jīng)濟管理體制的建設(shè)和優(yōu)化工作也造成了一定阻礙,所以為了現(xiàn)代化水利經(jīng)濟管理體制的建設(shè)和優(yōu)化能夠有更多的人才儲備,要重視人才的培養(yǎng),保證人才隊伍的穩(wěn)定。首先,要為員工提供更好的社會保障,其次,要重視員工素質(zhì)的提升,并且為其創(chuàng)設(shè)更好的生活環(huán)境和工作環(huán)境,促進其工作效率的提升,促進水利經(jīng)濟管理體制的建設(shè)和優(yōu)化。
篇9
關(guān)鍵詞:水利工程;管理;對策
1 水利工程管理的現(xiàn)狀
目前,我國經(jīng)過多年的水利工程建設(shè),已經(jīng)初步形成水利工程體系。然而,水利工程管理水平比較落后,不能適應(yīng)水利工程的發(fā)展要求,致使水利工程管理出現(xiàn)很多問題。主要表現(xiàn)在管理體制、質(zhì)量監(jiān)督和規(guī)章制度三個方面。
1.1 管理體制缺乏科學(xué)性
立項作為我國水利工程建設(shè)的第一步,這直接關(guān)系水利工程項目的成敗。水利工程在建設(shè)之前必須進行科學(xué)的規(guī)劃,并進行詳細的設(shè)計,充分考慮各種因素,保證水利工程設(shè)計與實際情況相一致。一旦水利工程的項目設(shè)計不合理,就很難達到預(yù)期的效果。在水利工程項目建設(shè)階段,僅僅考慮水利工程的直接投入,只重視了項目建設(shè)管理,而忽視了水利工程竣工后期的運行管理,重建輕管,致使水利工程運行管理難以為繼,工程效益難以充分發(fā)揮。另外,水利工程資金管理方面存在很多問題,資金的投入和機制建設(shè),主要表現(xiàn)在工程資金籌集不足、地方配套資金投入不到位,導(dǎo)致建設(shè)標準降低,質(zhì)量難以有效保證,這些都嚴重的阻礙了我國水利工程建設(shè)的順利實施。
1.2 沒有充分落實質(zhì)量監(jiān)督
目前,我國水利工程施工過程中,存在監(jiān)管不嚴的問題。水利工程監(jiān)管不嚴直接關(guān)系到水利工程的質(zhì)量,而水利工程的質(zhì)量又關(guān)系到人民群眾生命財產(chǎn)的安全。最近幾年,我國水利工程的質(zhì)量形式不容樂觀,主要表現(xiàn)在水利工程漏水、裂縫、決堤、潰壩時有發(fā)生,經(jīng)不起大自然的考驗。本質(zhì)原因就是專業(yè)技術(shù)人員缺乏,工程質(zhì)量監(jiān)管力度不夠,監(jiān)管技術(shù)比較落后及資金投入不足。我國水利施工的環(huán)境比較復(fù)雜,各種安全隱患需要充分考慮,并進行風(fēng)險管理,以此保證水利工程的質(zhì)量和工程的進度。由于水利技術(shù)人才尤其是基層水利單位人才嚴重短缺,不能與大規(guī)模的水利建設(shè)相適應(yīng),項目法人組成不合理,專業(yè)人才偏少,項目管理不規(guī)范,項目監(jiān)理有些身兼數(shù)職(崗),無法保證跟項目監(jiān)理,導(dǎo)致工程質(zhì)量無保障。質(zhì)量監(jiān)督部門只能對關(guān)鍵環(huán)節(jié)現(xiàn)場檢查,而大量日常質(zhì)量管理主要靠業(yè)主及監(jiān)理人員完成,監(jiān)督不到位易導(dǎo)致質(zhì)量問題發(fā)生。另外,我國水利工程需要定期的修善、管理、維護和調(diào)整,否則就會縮短水利工程的實際使用壽命,這樣不利于水利工程作用效益的正常發(fā)揮。
1.3 規(guī)章制度不健全
目前,我國水利工程管理主要依靠國家的政策,并由中、省和地方進行協(xié)同管理。然而,我國行政和業(yè)務(wù)出現(xiàn)分離,致使中、省和地方出現(xiàn)了權(quán)責(zé)不明確的問題。很多問題難以落實,地方政府為了獲取自身利益,爭取項目積極,但項目實施階段,地方財政配套資金難以落實,經(jīng)常推卸水利工程的建設(shè)責(zé)任,進一步增加了水利工程管理的難度。另外,規(guī)章制度不完善是水利工程管理難的本質(zhì)原因,也是影響水利工程正常運行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。很多水利工程管理無章可循,遇大的方案決策,不開法人會,領(lǐng)導(dǎo)個人決策,隨意變更設(shè)計方案,導(dǎo)致項目建設(shè)管理的問題。這些問題主要表現(xiàn)為,管理混亂、管理不規(guī)范、管理粗糙和管理不合理等方面。
2 加強水利工程管理的對策
針對我國水利工程管理存在的問題,并結(jié)合多年水利工程管理經(jīng)驗,在收集相關(guān)資料的基礎(chǔ)上,提出了以下關(guān)于加強水利工程管理的對策。
2.1 解放思想,更新觀念
水利工程管理主要表現(xiàn)在觀念方面,要從思想上認識水利工程管理的重要性。因此,解放思想,更新觀念就是解決水利工程管理問題的本質(zhì)所在。
2.1.1 水利工程作為促進社會發(fā)展,保證人民財產(chǎn)安全的公共性事業(yè),其管理觀念應(yīng)該不斷發(fā)展和更新,必須從根本上認識水利工程對社會發(fā)展和人民財產(chǎn)安全的重要意義。
2.1.2 轉(zhuǎn)變?nèi)罕姛o償供水的觀念,樹立供水并不是商品,而征收水費是為了保證更好的供水,保證水利工程的正常運行;
2.1.3 水利工程既造福于農(nóng)村,又造福于城市。水利工程可以為社會全面發(fā)展提供服務(wù),并進行各種經(jīng)營;人水和諧的社會才能夠可持續(xù)發(fā)展。
2.1.4 水利工程作為公益性事業(yè),社會效益巨大,經(jīng)濟效益是長期的,隱性的,短期內(nèi)部夠顯現(xiàn)效益。各級政府和個人,不應(yīng)該過于重視經(jīng)濟利益,而需要樹立義利并重的觀念。多渠道投入,保障水利工程建設(shè)有序進行。
2.2 完善管理體制,實施有效管理
水利工程要想實現(xiàn)管理體制的完善,實現(xiàn)水利工程的有效管理,其必須從以下幾個方面實施。
2.2.1 建立權(quán)責(zé)明確
水利工程管理必須要體制、統(tǒng)籌考慮社會各方面的利益關(guān)系,建立健全高效、合理、人員精干、制度規(guī)范的水利工程管理體制,因事設(shè)崗,競爭上崗,責(zé)任明確,,通過有效措施提高工作效率,提升管理水平,促進水利工程的管理工作不斷完善和發(fā)展。
2.2.2 加強基層管理人員管理與培訓(xùn)
按照中央水利改革發(fā)展指導(dǎo)意見,加快水利人才培養(yǎng)招聘工作,加強基層水利隊伍建設(shè),對基層原有工作人員從思想上,專業(yè)技術(shù)上,工程管理方面定期的,有計劃有步驟的進行培訓(xùn),通過培訓(xùn),考核來不斷的提升基層管理人員的素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。
2.2.3 做好水利工程維護保養(yǎng)工作
搞好水利工程維護保養(yǎng)工作,是水利工程發(fā)揮長效作用的保障,必須多方籌措資金,搞好水利工程維修養(yǎng)護。中央財政投入是落實維修養(yǎng)護經(jīng)費的根本保證,在加大國有公益 性 水利工程維修養(yǎng)護經(jīng)費中央投入的同時,各級地方政府要積極從土地出讓金中,足額配套縣級維修經(jīng)費,有條件的設(shè)立縣級維修養(yǎng)護基金,從水利工程效益、財政收入及社會等方面充實基金,確保水利工程長效運行。通過此途徑提高水利工程運行能力,發(fā)揮正常的功能和效益,加快水利工程設(shè)施整治。
2.2.4 妥善處理歷史問題
水利工程管理需要完善的制度作保障,而水利工程管理存在很多歷史遺留問題。水利工程管理部門要對歷史遺留問題進行分析,有針對性地提出解決方案。同時,水利工程管理部門應(yīng)加大執(zhí)法力度,完善管理制度,讓水利工程管理有章可循、有法可依,杜絕違法亂紀事情的發(fā)生,保證各部門之間的有效合作。積極探索取消農(nóng)民“兩工 ”后水利工程歲修投工投勞不足問題。通過加大宣傳教育,加大“一事一議”水利工程財政補貼力度,實行“一事一議”方式,解決水利工程歲修投勞不足問題。
2.2.5 加強農(nóng)村水利建設(shè)
水利工程管理主要是為了解決灌溉問題,所以必須對農(nóng)村水利灌溉進行整體規(guī)劃,明確權(quán)劃界,明晰產(chǎn)權(quán),通過拍賣,承包,租賃等形式調(diào)動農(nóng)民投身水利建設(shè)積極性,保證農(nóng)村水利灌溉的正確實施。水利工程管理部門可以通過整體規(guī)劃、布局和設(shè)計,將農(nóng)村水利工程建設(shè)與土地復(fù)墾、農(nóng)業(yè)開發(fā)、公路建設(shè)、植樹造林有機結(jié)合起來,科學(xué)、合理地利用水利資源。同時,水利工程管理可以采用以水養(yǎng)水的方式,建立良好的水利工程運行機制,逐步完善農(nóng)村水利工程設(shè)施,保證農(nóng)村水利灌溉的順利進行。
2.2.6 加強水利工程管理的信息化建設(shè)
隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的不斷發(fā)展,水利工程管理也應(yīng)該引進現(xiàn)代化信息技術(shù),實施有效的水利工程管理。同時,水利工程管理咨詢服務(wù)已經(jīng)成為水利基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)之一,其對水利工程增長的貢獻也越來越大,所以信息技術(shù)是水利生產(chǎn)活動的內(nèi)在動力,促進水利工程管理水平的提高。
篇10
關(guān)鍵詞:小中甸;水利樞紐工程;建后管理;實施策略
中圖分類號:TV698.2 文獻標識碼:A 文章編號:1671-2064(2017)10-0124-01
隨著國家對水利工程工作的日益重視,各單位也提出了農(nóng)田水利建設(shè)的永恒主題“與時俱進,創(chuàng)新機制,加強管理”。在水利工程的建設(shè)和管理過程中,建設(shè)是基礎(chǔ)、管護是關(guān)鍵,因此需要注重高標準、高質(zhì)量的進行水利工程的建設(shè),又要注重已建成水利工程的管護工作。文章以小中甸水利樞紐工程為例,對該工程建后管理的重要性和實施策略進行分析研究。
1 水利工程建后管理的重要性分析
1.1 小中甸水利樞紐工程概況
迪慶州小中甸水利樞紐工程位于云南省迪慶藏族自治州香格里拉縣小中甸鎮(zhèn)境內(nèi)的碩多崗河上,碩多崗河為金沙江左岸的一級支流,位于東經(jīng)99°39′~100°07′,北緯27°10′~28°00′之間,發(fā)源于香格里拉縣城東北約30km的楚力措。河流自北流向東南,經(jīng)碩多崗壩區(qū)、阿熱、祖母姑沼澤地,穿過小中甸壩子、沖江河,于下橋頭下游3.2km處匯入金沙江。河流全長153.2km,流域面積1966km2。
1.2 水利工程建后管理的重要性分析
(1)加強水利工程設(shè)施維護,確保工程安全可靠。對于小中甸水利樞紐工程而言,大壩無疑在眾多基礎(chǔ)設(shè)施中處于最為重要的地位,因此大壩的安全可靠,只能通過對大壩進行的定期檢修、維護等建后管理措施來保障。所以必須充分重視該工程中大壩、水電站機電設(shè)備及金屬結(jié)構(gòu)的建后管理工作。(2)加強水電站管理,提高工程的經(jīng)濟效益。作為小中甸水利樞紐重要的經(jīng)濟來源,水電站的發(fā)電管理工作是該工程建后管理工作中的重要一環(huán),只有在確保安全可靠的前提下多發(fā)電,才能提高工程的經(jīng)濟效益。(3)合理利用水資源,保證水利工程工作狀態(tài)。水作為社會工業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活的重要資源,在小中甸水利樞紐工程中,管理養(yǎng)護工作是實現(xiàn)對水資源利用效率提升的主要方法,對該工程的水資源進行合理調(diào)度,可以提升水資源的利用率,促進人與自然和諧發(fā)展。(4)加快當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展腳步,提升建設(shè)效益水平。水利工程是一項長期的工作,它的后期管理養(yǎng)護才是關(guān)鍵,因此要摒棄“重建輕管”,切實做好水利工程管理養(yǎng)護工作,提升工程的水利發(fā)電工作和農(nóng)田灌溉工作,可以提升當(dāng)?shù)氐墓I(yè)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟水平[1]。
2 水利工程建后管理存在的問題現(xiàn)狀
(1)管理體制缺乏科學(xué)性。就目前的小中甸水利樞紐工程的管理工作來看,該水利工程管理處于過渡時期,相關(guān)單位之間的管理關(guān)系還未理順,權(quán)責(zé)不明。(2)重建輕管現(xiàn)象突出。在水利工程建設(shè)方面,從領(lǐng)導(dǎo)到施工單位都非常重視,對于水利工程的建設(shè)投入非常大,然而,對于其運營管理維護卻很少有人問津。(3)規(guī)章制度不健全。規(guī)章制度不健全是影響工程項目正常運行的關(guān)鍵,水利工程項目也是如此。由于制度不健全,水利工程管理中很多方面無章可循,導(dǎo)致管理混亂,規(guī)范化,細致化和科學(xué)化就更無從談起了。
3 水利工程建后管理的實施策略
3.1 提升管理人員的責(zé)任意識
首先,水利工程養(yǎng)護人員要充分認識到管理養(yǎng)護工作對于水利事業(yè)的重要性,并學(xué)習(xí)相關(guān)知識。其次,要根據(jù)水利工程自身實況來制定管理養(yǎng)護制度并在不斷地發(fā)展過程中進行完善;最后,定期對工作人員進行管理養(yǎng)護的宣傳教育也是必不可少,這樣就會形成工作氛圍,綜合提高內(nèi)部工作人員的管理養(yǎng)護意識。
3.2 完善水利工程管理養(yǎng)護體系
水利工程管理養(yǎng)護體系包含了管理制度、養(yǎng)護制度、人員安排、工程財務(wù)分析等,它的建立與完善需要各個部門之間相互制約且相輔相成,在這個前提下制定的水利工程管理養(yǎng)護程序并對職責(zé)進行劃分,使得所有的運行信息能最快反饋回去,最終落實水利工程管理養(yǎng)護工作。比如管理養(yǎng)護制度的建立,要保證實際、檢查工作的真實準確,這樣才能建立有效的管理養(yǎng)護體系。
3.3 信息技術(shù)的運用
水利工程管理養(yǎng)護過程中運用現(xiàn)代化手段,就是為了提高工作效率,降低管理養(yǎng)護成本,增加其可持續(xù)發(fā)展的能力。但是當(dāng)前我國的水利工程長期受到經(jīng)濟的影響,內(nèi)部結(jié)構(gòu)復(fù)雜,施工運行信息傳遞時間長,因此導(dǎo)致管理工作沒有制度化,具體化,程式化。建立計算機信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)可以記錄和匯總水利機器設(shè)備的運行數(shù)據(jù),實現(xiàn)工程管理養(yǎng)護現(xiàn)代化、自動化以及控制決策智能化。
3.4 提升工作人員的素質(zhì)
首先要加強工作人員的技術(shù)教育,針對工作中屢次出現(xiàn)的問題進行學(xué)習(xí),使其掌握相關(guān)的水利管理養(yǎng)護水平和基本的工作流程,這樣會使工作中的錯誤降到最少。接下來就是職業(yè)道德方面的教育了,應(yīng)遵守國家法律與水利部門的管理制度,杜絕現(xiàn)象的發(fā)生。最后根據(jù)水利工程管理養(yǎng)護的自身情況分離不相關(guān)職務(wù),建立獎罰制度等。
4 結(jié)語
建后管理工作對于小中甸水利樞紐工程而言,是一項非常重要而且曠日持久的工作,因此需要結(jié)合上述實施策略加強其建后管理工作,這樣才能充分發(fā)揮該工程在工業(yè)農(nóng)業(yè)上的作用,為地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻。
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