導(dǎo)語：如何才能寫好一篇項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

第一章 總則

第一條  為進(jìn)一步規(guī)范我礦建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理工作，建立合法、有效的建設(shè)工程項(xiàng)目合同風(fēng)險(xiǎn)管理體系，防范和化解建設(shè)工程項(xiàng)目合同簽訂、履約過程中的各類風(fēng)險(xiǎn)，避免由各類風(fēng)險(xiǎn)造成的損失，增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)度、成本、質(zhì)量、安全等控制目標(biāo)，依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)，結(jié)合我礦工程項(xiàng)目管理的實(shí)際需要，特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于煤礦的建設(shè)工程項(xiàng)目合同風(fēng)險(xiǎn)管理。

第三條 建設(shè)工程項(xiàng)目合同風(fēng)險(xiǎn)主要是指在建設(shè)工程項(xiàng)目合同簽訂、履約過程中，各種不確定性因素對(duì)實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目控制目標(biāo)的影響。主要包括：招標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)、簽約風(fēng)險(xiǎn)、承包方信用風(fēng)險(xiǎn)、采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)、成本風(fēng)險(xiǎn)、進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)、結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)、付款風(fēng)險(xiǎn)、竣工驗(yàn)收風(fēng)險(xiǎn)、廉政風(fēng)險(xiǎn)等十四類風(fēng)險(xiǎn)。

第四條 本辦法所指的建設(shè)工程項(xiàng)目合同風(fēng)險(xiǎn)管理體系，是通過對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目合同簽訂、履約過程中的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、掌握工程項(xiàng)目存在的風(fēng)險(xiǎn)、影響程度及發(fā)生可能性，從而對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目合同風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施有效的預(yù)防和控制，為實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的總體目標(biāo)提供合理保證的過程和方法。

第五條 建設(shè)工程項(xiàng)目合同風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)遵循以下原則：

（一） 全過程原則：工程項(xiàng)目合同風(fēng)險(xiǎn)管理工作應(yīng)涵蓋項(xiàng)目合同簽訂、履約全過程。

（二） 重要性原則：重點(diǎn)關(guān)注重大項(xiàng)目合同風(fēng)險(xiǎn)的管理，對(duì)關(guān)鍵履行環(huán)節(jié)實(shí)施重點(diǎn)把控。通常成本、進(jìn)度、質(zhì)量、安全風(fēng)險(xiǎn)是工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制的重點(diǎn)。

（三） 適應(yīng)性原則：工程項(xiàng)目合同風(fēng)險(xiǎn)管理工作必須結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際情況，并隨著項(xiàng)目的推進(jìn)及內(nèi)外部環(huán)境的變化及時(shí)加以調(diào)整。

（四） 成本效益原則：權(quán)衡實(shí)施成本和預(yù)期效益，以適當(dāng)成本實(shí)現(xiàn)對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)的有效管理；

（五） 一致性原則：工程項(xiàng)目管理以合同條款為依據(jù)，保持工程項(xiàng)目管理過程和合同管理過程要高度一致。

（六） 部門協(xié)同原則：工程項(xiàng)目需要多部門緊密配合，通力協(xié)作，共同完成。

第六條 本辦法所指的工程項(xiàng)目合同風(fēng)險(xiǎn)管理工作內(nèi)容主要包括：

（一）工程項(xiàng)目合同風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別：在收集項(xiàng)目合同風(fēng)險(xiǎn)初始信息的基礎(chǔ)上，進(jìn)行必要的篩選、提煉、對(duì)比、分類，辨識(shí)出對(duì)實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目既定目標(biāo)產(chǎn)生影響的風(fēng)險(xiǎn)因素。

（二）工程項(xiàng)目合同風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：對(duì)工程項(xiàng)目合同各風(fēng)險(xiǎn)因素的影響程度及發(fā)生可能性分別按照1-4級(jí)進(jìn)行評(píng)估；對(duì)工程項(xiàng)目整體進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警評(píng)級(jí)。

（三）工程項(xiàng)目合同風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)：針對(duì)工程項(xiàng)目合同風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程度及預(yù)警情況制定具體防范措施及應(yīng)急預(yù)案；風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生時(shí)，按照防范措施及應(yīng)急預(yù)案采取行動(dòng)。

（四）工程項(xiàng)目合同風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控：對(duì)工程項(xiàng)目合同風(fēng)險(xiǎn)因素及其影響程度和發(fā)生可能性的變化，項(xiàng)目整體風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警評(píng)級(jí)、升降級(jí)、防范措施及應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控。

（五）工程項(xiàng)目合同風(fēng)險(xiǎn)后評(píng)價(jià)：項(xiàng)目結(jié)束后對(duì)工程項(xiàng)目合同履約過程中的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估、應(yīng)對(duì)、監(jiān)控等方面進(jìn)行全面綜合評(píng)價(jià)，并及時(shí)總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)。

第七條 本辦法主要應(yīng)對(duì)以下風(fēng)險(xiǎn)：

（一）工程項(xiàng)目合同條款的不完善，可能導(dǎo)致項(xiàng)目合同風(fēng)險(xiǎn)管理工作無法順利進(jìn)行，在項(xiàng)目實(shí)施過程中承擔(dān)過多自身無法承受的風(fēng)險(xiǎn)，影響項(xiàng)目整體經(jīng)營(yíng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。

（二）在工程實(shí)施過程中對(duì)項(xiàng)目合同風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估、應(yīng)對(duì)不當(dāng)，可能與合同相對(duì)方產(chǎn)生合同糾紛，給我礦造成經(jīng)濟(jì)損失。

（三）對(duì)工程項(xiàng)目合同風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施落實(shí)不到位，可能影響項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理工作的效率及效果，當(dāng)重大風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生時(shí)，不能有效解決和遏制風(fēng)險(xiǎn)事件帶來的不良影響，可能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失。

第二章  工程項(xiàng)目合同風(fēng)險(xiǎn)管理職責(zé)

第八條 集團(tuán)公司所有工程項(xiàng)目合同風(fēng)險(xiǎn)管理體系實(shí)行“四級(jí)管理、三級(jí)監(jiān)督”的機(jī)制。其中：“四級(jí)管理”是集團(tuán)公司職能部門、分（子）公司的上級(jí)公司（專指區(qū)域公司）、分（子）公司、分（子）公司具體工程管理部門；“三級(jí)監(jiān)督”是集團(tuán)公司職能部門、分（子）公司的上級(jí)公司、分（子）公司。

第九條 煤礦是工程項(xiàng)目合同風(fēng)險(xiǎn)管理的直接責(zé)任主體，接受公司的監(jiān)管、指導(dǎo)和督查。

第十條 煤礦工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的具體內(nèi)容和管理職責(zé)：

（一）礦長(zhǎng)是工程項(xiàng)目合同風(fēng)險(xiǎn)管理的直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目合同履約全過程風(fēng)險(xiǎn)管理。

（二）工程項(xiàng)目的分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織工程項(xiàng)目日常風(fēng)險(xiǎn)管理工作，并負(fù)責(zé)制定整改措施并落實(shí)，填報(bào)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方案（見附件二）

（三）招標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)：計(jì)劃科要認(rèn)真準(zhǔn)備資料，嚴(yán)格審查招投標(biāo)文件，按照國(guó)家招投標(biāo)法等法律法規(guī)要求履行職責(zé)。對(duì)列入集團(tuán)公司謹(jǐn)慎合作企業(yè)名單的企業(yè)及其關(guān)聯(lián)企業(yè)，禁止參與建設(shè)工程項(xiàng)目投標(biāo)。

（四）簽約風(fēng)險(xiǎn)：企管科要嚴(yán)格按照兩級(jí)公司和本礦合同管理辦法及相關(guān)指導(dǎo)意見，認(rèn)真審查合同條款，確保與招標(biāo)書確定的條款保持一致；杜絕與個(gè)人簽訂工程合同以及先施工后簽合同的現(xiàn)象發(fā)生；簽約失敗時(shí)必須處理好遺留問題。

（五）承包方信用風(fēng)險(xiǎn)：承包方經(jīng)營(yíng)狀況、財(cái)務(wù)狀況、履約能力等風(fēng)險(xiǎn)。計(jì)劃科應(yīng)在項(xiàng)目履約過程中持續(xù)關(guān)注承包方經(jīng)營(yíng)狀況及財(cái)務(wù)狀況，提示提醒財(cái)務(wù)部門付款風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)禁承包方違反規(guī)定掛靠、轉(zhuǎn)包、違法分包。

（六）采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)：工程物資招標(biāo)采購(gòu)中存在的風(fēng)險(xiǎn)與物資設(shè)備管理風(fēng)險(xiǎn)。計(jì)劃科應(yīng)根據(jù)兩級(jí)公司的有關(guān)管理制度及合同條款，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際編制項(xiàng)目采購(gòu)方案和實(shí)施辦法，把好生產(chǎn)廠家關(guān)、質(zhì)量關(guān)、驗(yàn)收關(guān)。杜絕工程物資未按規(guī)定招標(biāo)現(xiàn)象發(fā)生。

（七）成本風(fēng)險(xiǎn)：項(xiàng)目超支等導(dǎo)致預(yù)計(jì)超出合同約定金額的風(fēng)險(xiǎn)。計(jì)劃科應(yīng)嚴(yán)格遵守兩級(jí)公司工程項(xiàng)目管理制度的要求，對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行準(zhǔn)確測(cè)算，采取有效應(yīng)對(duì)措施，防范項(xiàng)目超出合同金額的風(fēng)險(xiǎn)。

（八）進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)：工程項(xiàng)目延期風(fēng)險(xiǎn)。計(jì)劃科應(yīng)嚴(yán)格遵守兩級(jí)公司相關(guān)要求組織項(xiàng)目實(shí)施，確保進(jìn)度滿足合同要求。

（九）技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)：設(shè)計(jì)文件缺陷、設(shè)計(jì)變更、設(shè)計(jì)交底不清等風(fēng)險(xiǎn)。計(jì)劃科應(yīng)要求設(shè)計(jì)圖紙、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，設(shè)計(jì)變更及時(shí)，設(shè)計(jì)交底明確清晰，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。

（十）質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)：發(fā)生質(zhì)量事故風(fēng)險(xiǎn)。計(jì)劃科應(yīng)嚴(yán)格遵守兩級(jí)公司工程質(zhì)量管理相關(guān)制度的要求，防止發(fā)生質(zhì)量事故。

（十一）安全風(fēng)險(xiǎn)：發(fā)生施工事故風(fēng)險(xiǎn)。工程科、地面安全科應(yīng)建立安全生產(chǎn)管理體系，嚴(yán)格遵守兩級(jí)公司安全生產(chǎn)相關(guān)制度要求，防止發(fā)生施工事故。

（十二）環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)：發(fā)生環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故的風(fēng)險(xiǎn)。環(huán)?？茟?yīng)該嚴(yán)格監(jiān)督承包方遵守國(guó)家和地方環(huán)保法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，按照兩級(jí)公司有關(guān)環(huán)保制度要求，采取措施控制施工現(xiàn)場(chǎng)的各種粉塵、廢氣、廢水、固體廢棄物以及噪聲、振動(dòng)對(duì)環(huán)境的污染和危害，防止破壞生態(tài)環(huán)境。

（十三）結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)：預(yù)算編制滯后風(fēng)險(xiǎn)、中間結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)、完工未結(jié)算等風(fēng)險(xiǎn)。在工程結(jié)算的過程中，結(jié)合已完工程報(bào)量，計(jì)劃科應(yīng)及時(shí)與承包方溝通，確保優(yōu)先支付農(nóng)民工工資，采取有力措施避免違約責(zé)任和損失。

（十四）付款風(fēng)險(xiǎn)：工程推進(jìn)進(jìn)度、質(zhì)量驗(yàn)收、工程結(jié)算是否滿足合同要求，財(cái)務(wù)科應(yīng)嚴(yán)格審查。不能按期付款的，分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時(shí)與各方溝通，簽訂免除責(zé)任的補(bǔ)充協(xié)議，。禁止違反合同約定超計(jì)價(jià)、超進(jìn)度付款。

（十五）竣工驗(yàn)收風(fēng)險(xiǎn)：未完成竣工驗(yàn)收的風(fēng)險(xiǎn)。工程項(xiàng)目完工后，計(jì)劃科應(yīng)接受承包方提出的竣工驗(yàn)收申請(qǐng)，并組織驗(yàn)收。因特殊原因不能驗(yàn)收的，應(yīng)依法處理好相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。

（十四）廉政風(fēng)險(xiǎn)：發(fā)生腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn)。礦黨政部門、紀(jì)委應(yīng)通過加強(qiáng)思想教育、規(guī)范關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理、強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察力度、健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控監(jiān)督機(jī)制等杜絕腐敗行為的發(fā)生。

第三章  工程項(xiàng)目合同風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警評(píng)級(jí)

第十一條 工程項(xiàng)目合同風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警評(píng)級(jí)分為4級(jí)進(jìn)行，主要按照進(jìn)度、成本、質(zhì)量、安全等重要風(fēng)險(xiǎn)因素并結(jié)合工程項(xiàng)目履約動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)表（見附件三）的評(píng)估情況和項(xiàng)目合同簽訂、履行情況進(jìn)行綜合判斷評(píng)級(jí)。

（一）藍(lán)色預(yù)警：項(xiàng)目出現(xiàn)下列情形之一，即為藍(lán)色預(yù)警項(xiàng)目。

1、在工程施工中因某種原因預(yù)計(jì)工程造價(jià)超出合同約定的5%以內(nèi)。包括工程總承包后，出現(xiàn)勘察、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、安裝任意一個(gè)階段的造價(jià)超出合同約定的5%

2、項(xiàng)目在運(yùn)行某個(gè)階段中因某種原因出現(xiàn)暫時(shí)停工，可能延期，估計(jì)在10天以內(nèi)。

3、工程項(xiàng)目質(zhì)量驗(yàn)收超出合同約定期限且沒有正當(dāng)理由。

4、工程結(jié)算不符合合同約定且滯后10天以內(nèi)。

5、工程付款不符合合同約定且滯后10天以內(nèi)。

6、工程因承包方的原因緩建，緩建期限在一個(gè)月以內(nèi)。

（二）黃色預(yù)警：項(xiàng)目出現(xiàn)下列情形之一，即為黃色預(yù)警項(xiàng)目：

1、在工程施工中因某種原因預(yù)計(jì)工程造價(jià)超出合同約定的5%以上，10%以內(nèi)，包括工程總承包后，出現(xiàn)勘察、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、安裝任意一個(gè)階段的造價(jià)超出合同約定的5%以上，10%以內(nèi)。

2、項(xiàng)目在運(yùn)行某個(gè)階段中因某種原因出現(xiàn)暫時(shí)停工，可能延期，估計(jì)在10天以上，30天以內(nèi)。

3、工程項(xiàng)目質(zhì)量驗(yàn)收超出合同約定期限10天以上，30天以內(nèi)且沒有正當(dāng)理由。

4、工程結(jié)算不符合合同約定且滯后10天以上，30天以內(nèi)。

5、工程付款不符合合同約定且滯后10天以上，30天以內(nèi)。

6、工程因承包方的原因緩建，緩建期限在一個(gè)月以上，三個(gè)月以內(nèi)。

7、發(fā)生一般安全事故。

8、發(fā)生一般質(zhì)量問題。

（三）橙色預(yù)警：項(xiàng)目出現(xiàn)下列情形之一，即為橙色預(yù)警項(xiàng)目。

1、在工程施工中因某種原因預(yù)計(jì)工程造價(jià)超出合同約定的10%以上，15%以內(nèi)，包括工程總承包后，出現(xiàn)勘察、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、安裝任意一個(gè)階段的造價(jià)超出合同約定的10%以上，15%以內(nèi)。

2、項(xiàng)目在運(yùn)行某個(gè)階段中因某種原因出現(xiàn)暫時(shí)停工，可能延期，估計(jì)在30天以上，45天以內(nèi)。

3、工程項(xiàng)目質(zhì)量驗(yàn)收超出合同約定期限30天以上，45天以內(nèi)且沒有正當(dāng)理由。

4、工程結(jié)算不符合合同約定且滯后30天以上，45天以內(nèi)。

5、工程付款不符合合同約定且滯后30天以上，60天以內(nèi)。

6、工程因承包方的原因緩建，緩建期限在六個(gè)月以上，三個(gè)月以內(nèi)。

7、發(fā)生一般安全事故，但影響工期、質(zhì)量的。

8、發(fā)生一般質(zhì)量問題，但影響工期、質(zhì)量的。

（四）紅色預(yù)警：項(xiàng)目出現(xiàn)下列情形之一，即為紅色預(yù)警項(xiàng)目。

1、在工程施工中因某種原因預(yù)計(jì)工程造價(jià)超出合同約定的15%以上，包括工程總承包后，出現(xiàn)勘察、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、安裝任意一個(gè)階段的造價(jià)超出合同約定的15%以上。

2、項(xiàng)目在運(yùn)行某個(gè)階段中因某種原因出現(xiàn)暫時(shí)停工，可能延期，估計(jì)在45天以上。

3、工程項(xiàng)目質(zhì)量驗(yàn)收超出合同約定期限45天以上。

4、工程結(jié)算不符合合同約定且滯后45天以上。

5、工程付款不符合合同約定且滯后60天以上。

6、工程因某種原因緩建，緩建期限在六個(gè)月以上。

7、工程停建。

8、發(fā)生較大以上安全事故。

9、發(fā)生較大以上質(zhì)量問題。

第十二條 工程項(xiàng)目不符合以上預(yù)警條件的，為一般風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目。

第十三條 對(duì)于一般風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目，由計(jì)劃科負(fù)責(zé)日常風(fēng)險(xiǎn)管理事宜。

第十四條 對(duì)于藍(lán)色預(yù)警項(xiàng)目，計(jì)劃科應(yīng)重點(diǎn)監(jiān)控并及時(shí)上報(bào)公司。

第十五條 對(duì)于黃色預(yù)警項(xiàng)目，計(jì)劃科在及時(shí)上報(bào)公司的同時(shí)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)影響程度及發(fā)生可能性高的事件，制定具體的、有針對(duì)性的預(yù)防措施和處置方案。

第十六條 對(duì)于橙色預(yù)警項(xiàng)目，計(jì)劃科應(yīng)將預(yù)防措施和處置方案逐級(jí)上報(bào)兩級(jí)公司備案。

第十七條 在工程項(xiàng)目被評(píng)估為紅色預(yù)警項(xiàng)目?jī)芍軆?nèi)，計(jì)劃科應(yīng)填寫在建工程項(xiàng)目合同履約風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)價(jià)匯總表（見附件四）并將公司審核后的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方案報(bào)集團(tuán)公司相關(guān)部門備案，接受集團(tuán)公司督導(dǎo)，每月向集團(tuán)公司計(jì)劃處和法務(wù)部報(bào)送紅色預(yù)警項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制情況，直至該項(xiàng)目紅色預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)解除。

第四章 附則

篇2

摘要:文章分析了項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理與風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)的關(guān)系以及建筑工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)的自身特點(diǎn)和現(xiàn)狀,闡述了建筑工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)的一般原理和審計(jì)步驟,對(duì)幾類工程風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)進(jìn)行了探討。

風(fēng)險(xiǎn)是指組織內(nèi)部受到某些不確定因素的影響而遭受某種損失的可能性。建筑工程項(xiàng)目一般具有投入資金多、規(guī)模大、周期長(zhǎng)、不確定性因素多、易受自然條件及地質(zhì)水文情況和社會(huì)環(huán)境因素影響等特點(diǎn),在工程建設(shè)期間,工程項(xiàng)目管理組織將不可避免地面臨各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)。隨著現(xiàn)代建筑工程項(xiàng)目逐步大型化,國(guó)內(nèi)一些管理組織在20世紀(jì)90年代末不斷將工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理理論應(yīng)用于工程實(shí)踐,以使工程項(xiàng)目最大程度上避免各種風(fēng)險(xiǎn)給工程帶來的損失,提高管理效率,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益。

本文論述的建筑工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)是指業(yè)主內(nèi)部審計(jì)部門采用一種系統(tǒng)化、規(guī)范化的方法,對(duì)工程投資決策、財(cái)務(wù)管理、工程質(zhì)量、工期、造價(jià)、技術(shù)等風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、分析、評(píng)價(jià)、處理等管理行為的一系列審核活動(dòng),是對(duì)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的控制、監(jiān)督及評(píng)價(jià)的過程。

一、工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理與風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)

工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理是項(xiàng)目管理人員對(duì)可能導(dǎo)致?lián)p失的項(xiàng)目不確定性進(jìn)行預(yù)測(cè)、識(shí)別、分析、評(píng)估和有效地處置,以最低成本為項(xiàng)目的順利完成提供最大安全保障的科學(xué)管理方法。

建筑工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)是指工程項(xiàng)目組織內(nèi)部審計(jì)部門、內(nèi)部審計(jì)人員采用一種系統(tǒng)化、規(guī)范化的方法,對(duì)組織內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管理程序、對(duì)策及體制、機(jī)制的合理性、有效性進(jìn)行審查和評(píng)價(jià),是對(duì)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)的控制、監(jiān)督及評(píng)價(jià)的過程。

關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)管理與風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)二者的關(guān)系《,內(nèi)部審計(jì)具體準(zhǔn)則第16號(hào)-風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)》中提出“風(fēng)險(xiǎn)管理是組織內(nèi)部控制的一部分,內(nèi)部審計(jì)人員對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的審查和評(píng)價(jià)是內(nèi)部控制審計(jì)的基本內(nèi)容之一”?？梢钥闯?風(fēng)險(xiǎn)管理是風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)的前提和基礎(chǔ),風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)注重確認(rèn)和測(cè)試風(fēng)險(xiǎn)管理部門為降低風(fēng)險(xiǎn)而采取的方式和方法及相關(guān)制度和程序,與風(fēng)險(xiǎn)管理本身有所區(qū)別。但從工作步驟、工作方法上看,二者有很多相似,其功能和最終目的都是減少組織風(fēng)險(xiǎn)損失,提高組織管理效益,因而風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)部審計(jì)從某種意義上說又是風(fēng)險(xiǎn)管理的組成部分和重要內(nèi)容。

二、開展建筑工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)的自身特點(diǎn)和現(xiàn)狀

1.建筑工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)的自身特點(diǎn)。第一,審計(jì)范圍廣。工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)注重確認(rèn)和測(cè)試風(fēng)險(xiǎn)管理部門為降低風(fēng)險(xiǎn)而采取的方式和方法,因此審計(jì)工作涉及整個(gè)工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)。第二,審計(jì)專業(yè)性要求更強(qiáng)。審計(jì)人員的審計(jì)工作由原來的內(nèi)部控制審計(jì)擴(kuò)展到所有工程風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)審計(jì),工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)還要求廣泛運(yùn)用統(tǒng)計(jì)分析、計(jì)算機(jī)等技術(shù)方法,因此,對(duì)審計(jì)人員專業(yè)技能要求較高。第三,開展工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)要求有較完備的管理系統(tǒng)及其子系統(tǒng),如風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)、合同管理系統(tǒng)等,為風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)提供支持。

2.我國(guó)開展建筑工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)現(xiàn)狀。近些年,一些大中型建筑工程項(xiàng)目管理者開始認(rèn)識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)管理在現(xiàn)代項(xiàng)目管理中的重要作用,逐步將風(fēng)險(xiǎn)管理理論應(yīng)用于工程管理實(shí)踐。但就總體而言,項(xiàng)目管理者風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄,缺乏積極、主動(dòng)、系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)管理行為。工程項(xiàng)目管理過程中的風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)往往是瞬時(shí)的或者間斷性的,缺乏對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定期的復(fù)核和再評(píng)估。另外,大部分工程項(xiàng)目管理組織的風(fēng)險(xiǎn)管理組織架構(gòu)還不完善,缺乏現(xiàn)代意義上獨(dú)立的風(fēng)險(xiǎn)管理部門。這里我們引用風(fēng)險(xiǎn)管理研究與開發(fā)項(xiàng)目合作組提出的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理成熟度模型的四個(gè)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn),即臨時(shí)級(jí)、初始級(jí)、可重復(fù)級(jí)、管理級(jí)?？梢钥闯?風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)踐在我國(guó)建筑工程管理實(shí)踐中的應(yīng)用還處在初始級(jí)或可重復(fù)級(jí)。

而風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)工作作為一種現(xiàn)代審計(jì)模式,在建筑工程管理實(shí)踐中,受到管理者風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)程度、組織內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置、內(nèi)部審計(jì)技術(shù)力量等因素的影響,在大多數(shù)工程項(xiàng)目中還未全面開展,工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)尚處在理論研究與初步實(shí)踐階段。

三、工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)的一般原則和審計(jì)步驟

1.一般原則。建筑工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法審計(jì)、實(shí)事求是、獨(dú)立客觀、職業(yè)審慎、保守秘密等原則。內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家的方針政策、法律法規(guī)、規(guī)章制度和實(shí)務(wù)標(biāo)準(zhǔn),充分考慮工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)的復(fù)雜性、艱巨性,遵循適當(dāng)程序,采用先進(jìn)方法和手段,科學(xué)有序地按步驟開展審計(jì)工作。風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)工作應(yīng)有利于工程項(xiàng)目生產(chǎn)與管理,增加企業(yè)效益。

2.審計(jì)步驟。建筑工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)的工作要求高、專業(yè)性強(qiáng)、責(zé)任重、審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)大。要做好建筑工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)工作,防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),一般要按以下步驟開展各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)工作。第一,識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)。制定工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)計(jì)劃,包括制定工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理、施工生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理、建筑市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理、項(xiàng)目組織人事風(fēng)險(xiǎn)管理和其他風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)計(jì)劃,確定風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)的位置和背景。第二,分析風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)工程風(fēng)險(xiǎn)跡象進(jìn)行深入了解、做好記錄,并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類。第三,評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)。分析工程風(fēng)險(xiǎn)的成因及其影響,確定風(fēng)險(xiǎn)程度及等級(jí)。第四,監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)和損失進(jìn)行跟蹤檢查或后評(píng)估。跟蹤已識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)展變化情況,包括在整個(gè)工程項(xiàng)目生命周期內(nèi),風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生

的條件和導(dǎo)致的后果變化。第五,處置風(fēng)險(xiǎn)。

以上審計(jì)步驟,是開展建筑工程項(xiàng)目的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)具體工作的一般步驟,同時(shí)也是風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)的基礎(chǔ)性工作,它與各業(yè)務(wù)部門風(fēng)險(xiǎn)管理的具體工作既有所聯(lián)系,又有所區(qū)別。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)、內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)協(xié)調(diào)各業(yè)務(wù)部門嚴(yán)格按照以上審計(jì)步驟,扎實(shí)地做好風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)的基礎(chǔ)性工作,有效防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

四、建筑工程項(xiàng)目的幾類風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)

建筑工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)主要包括工程風(fēng)險(xiǎn)管理體制審計(jì)、工程風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制審計(jì)、工程風(fēng)險(xiǎn)管理程序?qū)徲?jì)、工程風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)策審計(jì)。工程項(xiàng)目組織內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)、內(nèi)部審計(jì)人員可以針對(duì)建筑工程項(xiàng)目的特點(diǎn),在工程項(xiàng)目進(jìn)展的不同階段應(yīng)有重點(diǎn)地、有計(jì)劃地、分步驟地開展以上幾類風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)工作。之間并不是彼此分開的,而是相互聯(lián)系、互為一體的,都是開展風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)工作的重要組成部分,只是在工程項(xiàng)目的不同階段審計(jì)工作的側(cè)重點(diǎn)不同。

1.工程風(fēng)險(xiǎn)管理體制審計(jì)。工程風(fēng)險(xiǎn)管理體制審計(jì)主要在工程項(xiàng)目組織成立初期開展,審查、評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理體制的合理性和完善性。重點(diǎn)審查、評(píng)價(jià)建立風(fēng)險(xiǎn)管理制度是否經(jīng)過充分論證,財(cái)務(wù)管理體制、考核評(píng)價(jià)體制和責(zé)任追究制度等制度是否健全。

2.工程風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制審計(jì)。工程風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制審計(jì)一般同風(fēng)險(xiǎn)管理體制審計(jì)在項(xiàng)目組織成立初期同期開展,主要審查評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制的結(jié)構(gòu)性和盡責(zé)性。重點(diǎn)審查、評(píng)價(jià)高層管理人員和重要崗位業(yè)務(wù)人員的風(fēng)險(xiǎn)管理理念及對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的重視程度;審查評(píng)價(jià)工程風(fēng)險(xiǎn)管理人員的結(jié)構(gòu)和素質(zhì),是否具備勝任風(fēng)險(xiǎn)管理的能力,有無高度的事業(yè)心和責(zé)任心;審查評(píng)價(jià)全員風(fēng)險(xiǎn)管理的情況,包括工程管理人員在風(fēng)險(xiǎn)管理中崗位的設(shè)定和責(zé)任的明確性。

以上兩項(xiàng)審計(jì)是從組織建設(shè)方面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)的審查和評(píng)價(jià),目的是為組織決策層提供組織建設(shè)決策依據(jù)。雖然這兩項(xiàng)審計(jì)相對(duì)于后面敘述的工程風(fēng)險(xiǎn)管理程序與對(duì)策審計(jì),從技術(shù)層面上來講要相對(duì)簡(jiǎn)單,更加側(cè)重于對(duì)組織的定性評(píng)價(jià),但完善、合理的組織建設(shè)是風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ),同時(shí),也為風(fēng)險(xiǎn)管理程序與對(duì)策審計(jì)提供組織方面的支持,因此風(fēng)險(xiǎn)管理體制與機(jī)制審計(jì)工作要認(rèn)真做到科學(xué)、客觀、公正、有效。

3.工程風(fēng)險(xiǎn)管理程序?qū)徲?jì)。工程風(fēng)險(xiǎn)管理程序?qū)徲?jì)貫穿于工程項(xiàng)目管理的始終,審查、評(píng)價(jià)內(nèi)容包括從工程項(xiàng)目的可行性研究、設(shè)計(jì),直到項(xiàng)目施工、驗(yàn)收、后期服務(wù)等工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理框架結(jié)構(gòu)內(nèi)的所有內(nèi)容,主要審查、評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理程序的科學(xué)性和合理性。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)有重點(diǎn)地、有較強(qiáng)針對(duì)性地開展審計(jì)工作。比如,工程招投標(biāo)階段,重點(diǎn)審查、評(píng)價(jià)招投標(biāo)過程中風(fēng)險(xiǎn)管理部門是否采取了規(guī)范化程序規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)程序是否有效運(yùn)行;施工過程中,風(fēng)險(xiǎn)管理程序是否有效地通過管理信息系統(tǒng)使得規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)措施在工程管理中得到落實(shí);組織之間、組織與外部之間財(cái)務(wù)往來核算辦法是否能夠通過風(fēng)險(xiǎn)管理程序有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)等。風(fēng)險(xiǎn)管理程序?qū)徲?jì)和后面敘述的風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)策審計(jì)涉及到內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)與組織內(nèi)部各業(yè)務(wù)部門之間的協(xié)調(diào),同時(shí)也需要組織內(nèi)部各部門間的配合,還需要合同管理系統(tǒng)、施工管理系統(tǒng)等其他管理子系統(tǒng)的協(xié)作,是開展建筑工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)的工作重點(diǎn),也是工作難點(diǎn)。

4.工程風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)策審計(jì)。工程風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)策審計(jì)重點(diǎn)審查、評(píng)價(jià)工程風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)策的周密性,即風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)計(jì)劃是否對(duì)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)的每個(gè)層面均作了應(yīng)對(duì)的安排,制定風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策有否考慮風(fēng)險(xiǎn)的可規(guī)避性、可轉(zhuǎn)移性、可緩解性、可接受性;審查、評(píng)價(jià)工程風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)策的可行性,即風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略是否對(duì)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)的每個(gè)層面采取了有效的措施,是否采取了風(fēng)險(xiǎn)控制、風(fēng)險(xiǎn)自留、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移等對(duì)策。利用合同條款規(guī)避工程風(fēng)險(xiǎn)是工程中最經(jīng)常、最廣泛采用的風(fēng)險(xiǎn)管理辦法,因此結(jié)合工程實(shí)際,工程風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)策審計(jì)可以通過對(duì)工程各級(jí)階段簽訂合同以及合同實(shí)施情況的審查,并結(jié)合其他審計(jì)程序來完成,已達(dá)到對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)策周密性和可行性的審查、評(píng)價(jià)。

工程風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)策審計(jì)更加側(cè)重技術(shù)審計(jì),工程項(xiàng)目實(shí)施階段各種技術(shù)應(yīng)用復(fù)雜、繁多,審計(jì)人員不可能對(duì)每一項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避技術(shù)做到充分了解、掌握。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)可以在各具體業(yè)務(wù)部門聘請(qǐng)兼職審計(jì)員,充實(shí)到審計(jì)隊(duì)伍中,增強(qiáng)技術(shù)力量,提高工作效率。

五、審計(jì)報(bào)告

工程風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)報(bào)告是風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)的結(jié)果,主要包括以下幾個(gè)內(nèi)容:第一,審計(jì)情況介紹。包括工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)的范圍、內(nèi)容、方式、時(shí)間等。第二,工程項(xiàng)目目前進(jìn)展的實(shí)際狀態(tài)以及未來狀態(tài)。第三,風(fēng)險(xiǎn)分析和風(fēng)險(xiǎn)管理評(píng)價(jià)。第四,工程項(xiàng)目關(guān)鍵的管理問題。第五,最終結(jié)論及建議。

審計(jì)報(bào)告由內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)、內(nèi)部審計(jì)人員撰寫,要求做到客觀公正、重點(diǎn)突出、專業(yè)性強(qiáng),在征求被審計(jì)單位意見后提交工程項(xiàng)目組織管理層審核和應(yīng)用。

六、工程風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)的注意事項(xiàng)

1.注意建立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)、內(nèi)部審計(jì)人員與組織其他部門的信任?？梢酝ㄟ^聘請(qǐng)兼職審計(jì)員,增強(qiáng)技術(shù)力量的同時(shí),加強(qiáng)組織內(nèi)部橫向、縱向的聯(lián)系,增強(qiáng)組織間信任。

2.工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)要求內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地獲得與工程項(xiàng)目實(shí)施相關(guān)的工程信息,要求組織有較完備的信息系統(tǒng)作為工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)的支持。

3.工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)作為一種新型的復(fù)合型邊緣管理實(shí)踐,它要求審計(jì)人員不僅要具有良好的專業(yè)素質(zhì),更要求相關(guān)人員具有對(duì)復(fù)雜環(huán)境的洞察力和減少環(huán)境復(fù)雜性的能力。

工程項(xiàng)目組織應(yīng)不斷提高審計(jì)人員綜合素質(zhì),培養(yǎng)高層次的復(fù)合型人才。

參考文獻(xiàn):

1.邱菀華.現(xiàn)代項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理方法與實(shí)踐[M].科學(xué)出版社,2003

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關(guān)鍵詞：通信；工程項(xiàng)目；風(fēng)險(xiǎn)管理；措施

中圖分類號(hào)：TU7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

由于通信工程項(xiàng)目所存在的自身缺陷，導(dǎo)致不確定的風(fēng)險(xiǎn)因素越來越多，而這些風(fēng)險(xiǎn)因素帶來的損失也是無法估量的。在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，想要提高項(xiàng)目的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，就要不斷提高自身的項(xiàng)目管理水平，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。風(fēng)險(xiǎn)管理是衡量項(xiàng)目管理水平的核心指標(biāo)之一，也是決定項(xiàng)目管理核心競(jìng)爭(zhēng)力的最重要因素之一。

一、通信工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)來源分析

所謂風(fēng)險(xiǎn)，就是指遭受損失的可能性。對(duì)于通信工程這樣的具有較長(zhǎng)施工周期和較大投資規(guī)模的工程項(xiàng)目而言，在施工過程中不可避免的會(huì)存在眾多的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于通信工程項(xiàng)目來說，目前存在的主要風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、 自然環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

在施工之前所選定的地理位置，天氣，自然災(zāi)害等，以及施工周圍環(huán)境的負(fù)面影響，例如地基軟陷等，所有這些都屬于不可抗因素引起的自然環(huán)境方面對(duì)于施工的風(fēng)險(xiǎn)。

2 、政策法規(guī)風(fēng)險(xiǎn)

國(guó)家對(duì)于通信工程相關(guān)的施工管理規(guī)章制度，政策法規(guī)，以及施工期間的相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策，如果工程涉及外資方面，還必須要考慮匯率、關(guān)稅等方面對(duì)工程施工所帶來的影響。

3、 施工管理風(fēng)險(xiǎn)

施工管理風(fēng)險(xiǎn)主要是對(duì)施工過程中的人員管理、材料供應(yīng)管理、設(shè)備管理以及合同管理過程中有可能造成工程損失的可能性，例如施工過程中相關(guān)人員的配備數(shù)量不足有可能導(dǎo)致施工進(jìn)度過慢，材料供應(yīng)資料不過關(guān)有可能引起施工質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，設(shè)備頻繁損壞嚴(yán)重影響整個(gè)工程的施工進(jìn)度和施工質(zhì)量，合同缺乏周密些也有可能會(huì)給公司帶來損失，這些都是需要在施工過程中重點(diǎn)管理的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容。

4、 施工技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)

施工技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)主要是指施工過程中所采取的設(shè)計(jì)方案，施工方案，技術(shù)工藝方案等是否符合工程的實(shí)際需求，否則極有可能造成施工投資上的損失，例如施工方案沒有考慮到當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)條件，施工工藝不具備先進(jìn)性，容易被淘汰，這些都嚴(yán)重影響整個(gè)工程的施工質(zhì)量、進(jìn)度和投資成本，不利于投資商對(duì)成本的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，因此施工技術(shù)也是目前造成施工風(fēng)險(xiǎn)的主要來源之一。

二、通信工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的應(yīng)對(duì)措施

1、進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是確定有哪一種風(fēng)險(xiǎn)可能會(huì)對(duì)運(yùn)行的項(xiàng)目產(chǎn)生不良影響，并將這些風(fēng)險(xiǎn)的過程及預(yù)測(cè)形成書面文件，進(jìn)行記錄。通常通信工程項(xiàng)目中風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的參與者包括參與項(xiàng)目的所有人，風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程，隨著項(xiàng)目的實(shí)施過程逐漸顯現(xiàn)，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，在項(xiàng)目進(jìn)行中，一旦有風(fēng)險(xiǎn)顯現(xiàn)，就會(huì)馬上識(shí)別出來，執(zhí)行快速有效的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策，將風(fēng)險(xiǎn)降到最低，保證項(xiàng)目的進(jìn)行。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能夠識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)是項(xiàng)目?jī)?nèi)部本身存在風(fēng)險(xiǎn)還是屬于項(xiàng)目外部因素造成的風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別過程中，充分認(rèn)識(shí)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)對(duì)工程項(xiàng)目所帶來威脅的同時(shí)，也要認(rèn)識(shí)到由風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別所帶來的各種機(jī)遇，正確認(rèn)識(shí)并分析項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的帶來的威脅與機(jī)遇，合理制定項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施和進(jìn)行項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制中所采取的方法，將項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)帶來的危害最小化，將項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)帶來的機(jī)遇轉(zhuǎn)化成項(xiàng)目的實(shí)際收益。

2、建立風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)

在企業(yè)集團(tuán)中， 建立逐級(jí)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)是確保企業(yè)實(shí)施有效風(fēng)險(xiǎn)管理的前提。為此，應(yīng)在通信企業(yè)的集團(tuán)總部設(shè)立風(fēng)

險(xiǎn)管理委員會(huì)， 同時(shí)各省級(jí)分公司成立相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理辦公室。風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)的主要職能及構(gòu)成如下：

（1） 風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)的職能。主要職能有：根據(jù)有關(guān)部門或其他機(jī)構(gòu)提請(qǐng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估需求， 負(fù)責(zé)定期或不定期地組織召開風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)會(huì)議，協(xié)助公司董事會(huì)監(jiān)控公司風(fēng)險(xiǎn)，負(fù)責(zé)組織識(shí)別與評(píng)估影響企業(yè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的現(xiàn)存的和可預(yù)見的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、投資風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)、舞弊風(fēng)險(xiǎn)等，研究并負(fù)責(zé)制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制目標(biāo)及風(fēng)險(xiǎn)控制策略、措施和建議，依據(jù)分析與評(píng)估結(jié)果，形成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，提交公司管理層。管理層對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告中揭示的風(fēng)險(xiǎn)和防范建議進(jìn)行研究分析后，確定風(fēng)險(xiǎn)控制目標(biāo)和應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的策略，并責(zé)成相關(guān)部門或單位負(fù)責(zé)實(shí)施和改進(jìn)。

（2） 風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)的組織機(jī)構(gòu)及人員構(gòu)成。①風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)由公司全體管理層組成，設(shè)主任一名，副主任一名。必要時(shí)， 風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)可聘請(qǐng)具有較豐富通信企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理經(jīng)驗(yàn)的專家。②風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)下設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理辦公室，全面負(fù)責(zé)公司風(fēng)險(xiǎn)管理工作和風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)日常事務(wù)， 負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)召開會(huì)議期間的會(huì)議記錄和相關(guān)文檔的管理工作。

3、分析項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)因素

常規(guī)通信工程項(xiàng)目中的風(fēng)險(xiǎn)因素有政治風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、金融風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)等組成。政治風(fēng)險(xiǎn)主要是指由于政府某種政策的改變所造成的不確定性風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)主要是指由匯率風(fēng)險(xiǎn)和外匯管制所造成的風(fēng)險(xiǎn)。金融風(fēng)險(xiǎn)指的是項(xiàng)目過程中涉及的各種買賣付款風(fēng)險(xiǎn)，主要由付款時(shí)間、付款方式、付款比例等造成的風(fēng)險(xiǎn)。技術(shù)選擇風(fēng)險(xiǎn)就是指項(xiàng)目建設(shè)體系中的主要架構(gòu)和所采用的技術(shù)手段和主要產(chǎn)品的技術(shù)應(yīng)用等，這些技術(shù)對(duì)于項(xiàng)目的發(fā)展是否有良好的前景。正確認(rèn)識(shí)并分析項(xiàng)目中存在的風(fēng)險(xiǎn)，才能有效的制定風(fēng)險(xiǎn)管理的應(yīng)對(duì)措施。

4、制定項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略

對(duì)于項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，通過上述風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分析之后，更為重要的是如何制定相應(yīng)的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略，能準(zhǔn)確針對(duì)項(xiàng)目所存在的各類風(fēng)險(xiǎn)采取有效措施，這往往也決定了項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的成敗。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略，通過制定一系列的針對(duì)項(xiàng)目各類風(fēng)險(xiǎn)的控制預(yù)案。在制定項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略的時(shí)候應(yīng)充分考慮到項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)可能帶來的一切損失，將其融入項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)進(jìn)展中加以不斷的更新，識(shí)別新的風(fēng)險(xiǎn)，不斷對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略進(jìn)行修正，以促進(jìn)項(xiàng)目的順利開展。

5、利于運(yùn)行成本的控制

在通信工程項(xiàng)目中，對(duì)項(xiàng)目雙方來說，運(yùn)行成本、資金的保證是項(xiàng)目成敗的重要因素，因此有效對(duì)項(xiàng)目資金進(jìn)行管理，控制項(xiàng)目運(yùn)行過程中可能存在的資金風(fēng)險(xiǎn)問題，管理項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)成本是通信項(xiàng)目正常運(yùn)營(yíng)的關(guān)鍵。但在現(xiàn)實(shí)的項(xiàng)目運(yùn)行過程中，存在著成本過高、成本失控等風(fēng)險(xiǎn)情況，嚴(yán)重影響項(xiàng)目資金，增大項(xiàng)目成本，通過風(fēng)險(xiǎn)控制，制定有效編制計(jì)劃，對(duì)成本進(jìn)行有效估算、預(yù)算、檢測(cè)，并隨時(shí)對(duì)成本控制，可以很好地解決項(xiàng)目資金成本的問題。

6、提高用戶滿意度

通信工程的項(xiàng)目和其它行業(yè)項(xiàng)目相比，有著自身的特點(diǎn)，項(xiàng)目資金投入大、工期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)多、不可預(yù)見的問題多。如果不對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)加以防范，項(xiàng)目在建設(shè)過程中受到外界不可控制因素影響時(shí)，將會(huì)嚴(yán)重影響項(xiàng)目的進(jìn)程，損害客戶的利益。在進(jìn)行通信工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理時(shí)采用科學(xué)管理辦法，規(guī)避項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，注重項(xiàng)目雙方的溝通，適應(yīng)項(xiàng)目運(yùn)作的特點(diǎn)，保證項(xiàng)目如期完成，將有利于提升用戶滿意度。

總之，通過通信工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理研究可以幫助工程設(shè)計(jì)人員和項(xiàng)目管理人員，采取正確有效的應(yīng)對(duì)措施來防范通信工程項(xiàng)目建設(shè)過程中可能出現(xiàn)的種種風(fēng)險(xiǎn)，或是將風(fēng)險(xiǎn)帶來的損失減小到最小化，保證通信工程項(xiàng)目在規(guī)定的時(shí)間按期高效高質(zhì)量的完成。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞：層次分析法；工程項(xiàng)目；風(fēng)險(xiǎn)管理

1引言

由于工程項(xiàng)目涉及面相對(duì)較廣，且時(shí)間跨度較大、造價(jià)高，其設(shè)計(jì)、施工各個(gè)階段都必然存在潛在風(fēng)險(xiǎn)，甚至可能發(fā)生對(duì)工程項(xiàng)目有害的事件，造成工程結(jié)果與預(yù)期結(jié)果之間的偏差。工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理能夠主動(dòng)控制工程項(xiàng)目目標(biāo)，預(yù)防項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，在最大限度上降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能性。

2層次分析法風(fēng)險(xiǎn)管理及其原理

2.1層次分析法

工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)價(jià)的結(jié)果，將會(huì)直接影響項(xiàng)目最終做出的決策。目前，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)過程中最常用的分析方法為層次分析法（AHP），這是一種定性和定量相結(jié)合的決策評(píng)價(jià)分析方法，主要是針對(duì)定性問題所實(shí)施的定量分析方法，其優(yōu)勢(shì)在于簡(jiǎn)便、靈活且實(shí)用，是一種多準(zhǔn)則決策法。

2.2層次分析法基本原理

該方法應(yīng)用于風(fēng)險(xiǎn)管理的基本原理，是將各類復(fù)雜的風(fēng)險(xiǎn)因素，依據(jù)內(nèi)部因素、類型等，劃分為不同層次，然后以相關(guān)經(jīng)驗(yàn)作為分析基礎(chǔ)，將復(fù)雜風(fēng)向分解為若干層次與指標(biāo)，評(píng)判、計(jì)算并比較分析同一層次的風(fēng)險(xiǎn)因素，確定不同風(fēng)險(xiǎn)因素的影響程度、重要性等，再對(duì)分析結(jié)果進(jìn)行檢驗(yàn)，最后按照遞階層次匯總各類分析因素，為風(fēng)險(xiǎn)管理提供重要決策性信息。

3層次分析法在建筑工程風(fēng)險(xiǎn)管理中的具體應(yīng)用

3.1建立層次結(jié)構(gòu)模型

在工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理中，風(fēng)險(xiǎn)的層次結(jié)構(gòu)模型一般可以分成三層，即目標(biāo)層、風(fēng)險(xiǎn)因素以及措施層。（1）目標(biāo)層。目標(biāo)層即為工程項(xiàng)目，包括橋梁、城市隧道的建設(shè)等。（2）風(fēng)險(xiǎn)因素層。風(fēng)險(xiǎn)因素層包含了導(dǎo)致項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的各個(gè)因素，主要可以分為技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、方案風(fēng)險(xiǎn)、合同風(fēng)險(xiǎn)、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、工期風(fēng)險(xiǎn)、資金風(fēng)險(xiǎn)、不可抗力風(fēng)險(xiǎn)、物品發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)等幾大類。（3）措施層。①風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避。采用更合理的工作方法、避免不熟悉的技術(shù)手段等，通過項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃的變更，消除風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生因素。②風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。尋找承包商、開通保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，將項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給沒有利害關(guān)系的第三方。③風(fēng)險(xiǎn)弱化。通過多次論證和試驗(yàn)，最大限度降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率與后期可能帶來的影響。④接受風(fēng)險(xiǎn)。在對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了充分分析和評(píng)估的基礎(chǔ)上，制定緊急情況應(yīng)急計(jì)劃，增加監(jiān)控與應(yīng)急儲(chǔ)備。

3.2層次分析法的實(shí)施步驟

在風(fēng)險(xiǎn)管理中引入層次分析法，可將風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行層次劃分，保留主要因素，忽略次要因素，減少風(fēng)險(xiǎn)分析工作量，開展全面的風(fēng)險(xiǎn)管理工作，步驟如下：

3.2.1風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)管理需要對(duì)工程中的各類風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，那么首先要做的就是風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別工作不能僅針對(duì)顯而易見的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)建筑工程易受到外界因素干擾，風(fēng)險(xiǎn)也因此呈動(dòng)態(tài)狀態(tài)，在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別中也就要重視風(fēng)險(xiǎn)變化，以及可能出現(xiàn)的新風(fēng)險(xiǎn)。

3.2.2進(jìn)行層次判斷與比較制定風(fēng)險(xiǎn)管理決策通過前文內(nèi)容首先建立了風(fēng)險(xiǎn)管理模型，模型的上下層要保證存在密切的隸屬關(guān)系，在此基礎(chǔ)上建立可進(jìn)行比較與判斷的兩個(gè)矩陣，為接下來的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與檢驗(yàn)提供必要條件。每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)分解為若干個(gè)影響因素，并配以評(píng)價(jià)準(zhǔn)則，在模型構(gòu)建完成后，對(duì)各個(gè)因素的重要性進(jìn)行評(píng)價(jià)，并根據(jù)程度排序，通過對(duì)比分析，確定工程風(fēng)險(xiǎn)的主要因素、次要因素，采用保留主要、忽略次要的原則，最后將主要因素的風(fēng)險(xiǎn)解決方案加入到風(fēng)險(xiǎn)管理決策中。

3.2.3構(gòu)造風(fēng)險(xiǎn)因素判斷矩陣就各個(gè)上層元素，對(duì)與其存在邏輯關(guān)系的下層元素，實(shí)施一對(duì)一比較，并通過分析、判斷，來確定下層次元素的相對(duì)重要性，上表中，AK為某上層元素；Bi為下層元素，與AK存在邏輯關(guān)系；bij表示就AK而言，Bi與Bj的相對(duì)重要性。

3.2.4構(gòu)造各風(fēng)險(xiǎn)因素嚴(yán)重程度判斷矩陣使用低、中、高風(fēng)險(xiǎn)這三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)表達(dá)風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重程度，進(jìn)而能夠求得各個(gè)子風(fēng)險(xiǎn)因素的相對(duì)危害程度值，而為了提高描述的準(zhǔn)確性，可采用很低、較低、低、一般、高、較高等層次的劃分進(jìn)行描述。

3.2.5進(jìn)行計(jì)算采用AHP計(jì)算機(jī)軟件，檢驗(yàn)專家評(píng)判一致性問題，如果一致性檢驗(yàn)無法通過，則應(yīng)當(dāng)重作評(píng)判，進(jìn)行再檢驗(yàn)，直至通過為止。

3.2.6層次總排序依據(jù)各個(gè)子風(fēng)險(xiǎn)因素的危害程度，求出工作包風(fēng)險(xiǎn)，及其處于高、中、低等不同層級(jí)的概率值，然后據(jù)此判斷各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)包的大小。依據(jù)AHP合成權(quán)重的計(jì)算方法，并求出其總排序，在合成之后即可得出項(xiàng)目總風(fēng)險(xiǎn)水平。項(xiàng)目經(jīng)理還應(yīng)注重各工作包的風(fēng)險(xiǎn)大小，以便做出風(fēng)險(xiǎn)處理的決策。

4結(jié)語

綜上所述，工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理作為系統(tǒng)性的工程，能夠有效保證工程項(xiàng)目的順利實(shí)施，而通過充分利用層次分析方法，對(duì)工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行定性和定量的分析，能夠幫助管理人員更加有針對(duì)性的部署風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)對(duì)措施，從而全面的提高風(fēng)險(xiǎn)管理的水平。

參考文獻(xiàn)

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【關(guān)鍵詞】建筑工程；風(fēng)險(xiǎn)管理；措施

隨著我國(guó)國(guó)際化進(jìn)程的加快，人民的生活水平越來越高，生活條件越來越好，老百姓對(duì)建筑工程的質(zhì)量和樣式有了更多的要求，對(duì)工程建筑的質(zhì)量和樣式的多樣性也有了新的認(rèn)識(shí)，人們開始意識(shí)到建筑工程項(xiàng)目的一些質(zhì)量與風(fēng)險(xiǎn)之間的取舍，而且隨著建筑工程的發(fā)展，建筑工程自身的投資數(shù)額越來越大，藝術(shù)性和風(fēng)險(xiǎn)性都在相應(yīng)提高。因此，加強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理和監(jiān)控變得越來越重要，有利于工程項(xiàng)目質(zhì)量的提高，可以確保工程項(xiàng)目的順利完成，增強(qiáng)企業(yè)效益的不斷提高。

1、風(fēng)險(xiǎn)管理的意義

風(fēng)險(xiǎn)管理主要是基于識(shí)別和評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上給風(fēng)險(xiǎn)一定的分析和透徹的區(qū)分，利用比較科學(xué)和詳細(xì)的數(shù)據(jù)管理辦法提高工程項(xiàng)目的安全系數(shù)或降低工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)概率，就是風(fēng)險(xiǎn)管理的主要目的。總之就是要采取一系列盡可能全面的方法和方式，提高工程項(xiàng)目的安全程度，風(fēng)險(xiǎn)管理的重要流程為：第一，預(yù)測(cè)與識(shí)別工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，全方位的收集風(fēng)險(xiǎn)信息，了解風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和可能引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的一系列因素，從可能發(fā)生的各個(gè)角度去分析風(fēng)險(xiǎn)因素，了解風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性并與專家進(jìn)行磋商和證實(shí)，將可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)都記錄下來，第二，評(píng)估可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)因素和其風(fēng)險(xiǎn)存在的危害性，了解風(fēng)險(xiǎn)對(duì)工程項(xiàng)目的潛在性影響，按照風(fēng)險(xiǎn)危害區(qū)分等級(jí)，第三，根據(jù)列出的風(fēng)險(xiǎn)記錄清單，詳細(xì)了解風(fēng)險(xiǎn)危害的程度和風(fēng)險(xiǎn)的不同應(yīng)對(duì)措施。

工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的目的就是提高工程項(xiàng)目中涉及工程風(fēng)險(xiǎn)的知識(shí)和工程開展風(fēng)險(xiǎn)的安全環(huán)保技術(shù)，不斷加強(qiáng)安全環(huán)保的各項(xiàng)保障措施，不斷完善工程項(xiàng)目中的建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。

2、建筑工程項(xiàng)目主要風(fēng)險(xiǎn)因素

建筑工程項(xiàng)目從項(xiàng)目的開展立項(xiàng)到項(xiàng)目的建設(shè)都是一個(gè)漫長(zhǎng)的過程，需要經(jīng)過多層篩選和規(guī)劃，需要認(rèn)真分析和操作，掌握好工程項(xiàng)目具體的發(fā)展情況和工程項(xiàng)目具體的誘發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的影響因素，要對(duì)建筑工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)因素做出區(qū)分和掌握：

第一，社會(huì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)主要指的是社會(huì)發(fā)展中對(duì)工程項(xiàng)目的認(rèn)識(shí)和一種態(tài)度的風(fēng)險(xiǎn)，社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)為:國(guó)家政策和法律法規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，引用建筑新工藝的風(fēng)險(xiǎn)，自然界的各種不可抗力風(fēng)險(xiǎn)，如洪水，地震，臺(tái)風(fēng)，以及水文，氣象，地質(zhì)等。

第二，進(jìn)度發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)，該風(fēng)險(xiǎn)指的是建筑工程項(xiàng)目施工過程中的多元化因素的風(fēng)險(xiǎn)影響，最終會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目工程發(fā)展的延誤，所以需要盡早發(fā)現(xiàn)，盡早治理，施工過程中出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)因素有很多，比如：施工技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，該風(fēng)險(xiǎn)主要是由于施工技術(shù)人員職業(yè)化素質(zhì)較低，技術(shù)能力較差，不能掌握設(shè)計(jì)與建筑之間技術(shù)應(yīng)用的方法和施工具體要求，從而在實(shí)際施工中引起了施工障礙和困難，未按照設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工，影響了施工工程進(jìn)度。建筑計(jì)劃周期風(fēng)險(xiǎn)，建筑工程項(xiàng)目施工的重點(diǎn)是建筑項(xiàng)目的發(fā)展目標(biāo)和要求，如果建筑項(xiàng)目不能按期完成，不能達(dá)到項(xiàng)目原定計(jì)劃的要求，就會(huì)影響建筑自身的長(zhǎng)期應(yīng)用，會(huì)使建筑建造過程的一些不確定性風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)擴(kuò)大，不合理的計(jì)劃及未考慮工程中意外情況的計(jì)劃均會(huì)造成工程的經(jīng)濟(jì)損失，形成計(jì)劃風(fēng)險(xiǎn)，繼而影響工程的進(jìn)度，造成進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)。

第三，建筑工程項(xiàng)目費(fèi)用的影響因素還有一些：建筑工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)變更風(fēng)險(xiǎn)，這種風(fēng)險(xiǎn)主要指的是建筑設(shè)計(jì)的原本計(jì)劃在建造過程中有一些新的變化，從而造成了建筑建造與預(yù)期不相符合的風(fēng)險(xiǎn)，而且會(huì)引起建筑費(fèi)用的變更，造成了成本的增加，變更了原有的建筑預(yù)算，延長(zhǎng)了工期。

第四，管理風(fēng)險(xiǎn)影響管理風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)與否的因素有：管理機(jī)構(gòu)的健全與否。若企業(yè)的組織及管理機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理，上下級(jí)配合脫節(jié)，則發(fā)生管理風(fēng)險(xiǎn)的可能性較大。而且還會(huì)出現(xiàn)合同因條款不全而導(dǎo)致的合同風(fēng)險(xiǎn)，造成建筑項(xiàng)目公司損失。

3、建筑工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)處理措施

3.1 主動(dòng)回避風(fēng)險(xiǎn)的措施，主動(dòng)回避風(fēng)險(xiǎn)指的是通過采取一系列的主動(dòng)防護(hù)方式和風(fēng)險(xiǎn)回避措施，提高工程項(xiàng)目的安全程度，降低風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生概率。風(fēng)險(xiǎn)回避其實(shí)是一種拒絕承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的行為，風(fēng)險(xiǎn)回避主要是在前期就斷絕一些可能導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)的因素，改善風(fēng)險(xiǎn)發(fā)展的不足。

3.2 風(fēng)險(xiǎn)的有效控制措施，風(fēng)險(xiǎn)的有效控制主要指的是利用手段的防護(hù)減少風(fēng)險(xiǎn)帶來的損失，將工程的損失降低到最小，而且還要不斷的重新審查建筑項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，降低風(fēng)險(xiǎn)因素。

3.3 利用有效途徑轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的措施，轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)指的是在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生之前盡可能快的將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到工程建設(shè)單位可以承擔(dān)的范圍內(nèi)，要滿足組織與個(gè)人的全面的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力，對(duì)于業(yè)主無法承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，承包商應(yīng)該控制和加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)的管理，常見的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移方式為購(gòu)買保險(xiǎn)與轉(zhuǎn)讓技術(shù)。

3.4 風(fēng)險(xiǎn)自留措施，建筑施工企業(yè)對(duì)待一些風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率較小或者風(fēng)險(xiǎn)造成的損失較小的風(fēng)險(xiǎn)因素可以給予單獨(dú)保留，建筑工程施工企業(yè)要自己承擔(dān)一部分風(fēng)險(xiǎn)，這種風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)方式必須要認(rèn)真分析風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境后才尅做出決定，從而避免更大的風(fēng)險(xiǎn)。

4、建筑工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理措施

建筑工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)貫穿于項(xiàng)目管理的整個(gè)過程，因此，對(duì)建筑工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理，可分為項(xiàng)目前期，招投標(biāo)階段，施工階段及竣工階段四個(gè)方面，具體如下：

4.1 建筑工程項(xiàng)目前期階段風(fēng)險(xiǎn)管理在項(xiàng)目的設(shè)計(jì)籌化時(shí)期，必須要考慮行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，政策及法律法規(guī)變更風(fēng)險(xiǎn)，在此時(shí)期必須對(duì)該項(xiàng)目的可行性進(jìn)行技術(shù)論證，科學(xué)的確定項(xiàng)目目標(biāo)，及選擇合適的建設(shè)場(chǎng)地，同時(shí)，認(rèn)真審核建筑設(shè)計(jì)圖，防止設(shè)計(jì)圖紙不合理或變更而引起的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。

4.2 建筑工程招投標(biāo)階段風(fēng)險(xiǎn)管理由業(yè)主的角度來看，在此階段可采取的風(fēng)險(xiǎn)管理措施有：委托信譽(yù)良好的項(xiàng)目咨詢企業(yè)編制科學(xué)的工期及工程量清單，準(zhǔn)確計(jì)算工程量，合理編制項(xiàng)目計(jì)劃清晰描述項(xiàng)目目標(biāo)及工程內(nèi)容，選擇合適的合同計(jì)價(jià)方式，招標(biāo)的范圍要標(biāo)示清楚，規(guī)范招標(biāo)過程，選擇優(yōu)質(zhì)且聲譽(yù)較好的承包商。

4.3 建筑工程在施工階段必須要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理能力，而且要加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)過程中的設(shè)計(jì)圖紙的審查，要組織全體設(shè)計(jì)人員和參與單位進(jìn)行會(huì)審，盡量減少誤差和過程中的變更，加強(qiáng)承包商的工作效率和監(jiān)督能力，最大限度的降低成本，降低風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)工程整體進(jìn)行嚴(yán)密控制。

4.4 建筑工程竣工階段風(fēng)險(xiǎn)管理竣工階段是工程項(xiàng)目的最終階段，此時(shí)必須對(duì)項(xiàng)目工程進(jìn)行驗(yàn)收及鑒定，此時(shí)風(fēng)險(xiǎn)管理工作的主要內(nèi)容有：確定竣工資料的真實(shí)及準(zhǔn)確性，規(guī)范工程驗(yàn)收工作流程，認(rèn)真核對(duì)項(xiàng)目投資及成本開銷。

5、結(jié)語

隨著人們對(duì)建筑工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的不斷重視，我國(guó)的風(fēng)險(xiǎn)管理水平已經(jīng)有一定的發(fā)展，但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理理論還很不完善，有待于進(jìn)一步的深入，因此，如何不斷學(xué)習(xí)國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合實(shí)際工程情況，形成適用于各工程的風(fēng)險(xiǎn)管理體系，已經(jīng)成為值得深入研究的課題。

參考文獻(xiàn)

[1]李昌友，土木工程經(jīng)濟(jì)與管理，北京，中國(guó)鐵道出版社．2001.9

篇6

第一條為加強(qiáng)縣政府與國(guó)家開發(fā)銀行省分行(下稱“開行分行”)的開發(fā)性金融合作，充分借助縣級(jí)政府的資源力量，建立有效識(shí)別與評(píng)估、決策和管理風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制，使開發(fā)性金融縣級(jí)實(shí)施機(jī)構(gòu)具備信用風(fēng)險(xiǎn)管理和信用建設(shè)推動(dòng)的功能，特制定本管理辦法。

第二條縣信用管理平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制包括風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估制度、風(fēng)險(xiǎn)決策與處置制度、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控報(bào)告制度三個(gè)方面。

第三條縣信用管理平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)管理遵循“實(shí)時(shí)識(shí)別、動(dòng)態(tài)監(jiān)控、及時(shí)處理”的原則，以有效規(guī)避、預(yù)防、轉(zhuǎn)移、分散和補(bǔ)償風(fēng)險(xiǎn)。

第二章信用管理平臺(tái)的設(shè)置和職能

第四條在縣政府已成立的開發(fā)性金融合作辦中設(shè)立信用管理平臺(tái)，指定專人負(fù)責(zé)經(jīng)常性的風(fēng)險(xiǎn)管理、信用建設(shè)工作，按照開發(fā)銀行的有關(guān)規(guī)定和要求，組織信用評(píng)級(jí)、限額審查、搭建信用結(jié)構(gòu)，推動(dòng)信用建設(shè)、并在授權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)決策。

第五條信用管理平臺(tái)主要承擔(dān)客戶或項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、計(jì)量、決策、處置、監(jiān)控與報(bào)告全過程的風(fēng)險(xiǎn)管理職能，以及上至政府、下至客戶信用建設(shè)的職責(zé)，通過積極主動(dòng)的信用建設(shè)，來達(dá)到推動(dòng)業(yè)務(wù)、防范風(fēng)險(xiǎn)的目的。

第六條縣政府與開行合作，根據(jù)“盡職免責(zé)”和“激勵(lì)約束”結(jié)合的原則，對(duì)縣信用管理平臺(tái)及其指定專人進(jìn)行定期或不定期的評(píng)價(jià)考核，以確保風(fēng)險(xiǎn)管理最大限度地支持業(yè)務(wù)發(fā)展。

第三章風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估

第七條信用管理平臺(tái)根據(jù)開行關(guān)于信用評(píng)級(jí)的要求開展客戶的信用評(píng)級(jí)工作，然后將客戶信用評(píng)級(jí)報(bào)告報(bào)開行分行風(fēng)險(xiǎn)管理巡視小組審核。

第八條風(fēng)險(xiǎn)管理巡視小組由開行分行客戶處有關(guān)人員及該縣縣域覆蓋外派人員組成。

第九條信用管理平臺(tái)根據(jù)開行關(guān)于信用評(píng)級(jí)、債項(xiàng)評(píng)級(jí)的要求按季開展復(fù)核和年度復(fù)評(píng)工作，然后將復(fù)核結(jié)論和年度復(fù)評(píng)報(bào)告報(bào)開行分行風(fēng)險(xiǎn)管理巡視小組。

第四章風(fēng)險(xiǎn)決策與處置

第十條對(duì)縣貸款審議機(jī)構(gòu)在開行分行審定的客戶風(fēng)險(xiǎn)限額內(nèi)展開的項(xiàng)目債項(xiàng)評(píng)審，信用管理平臺(tái)作為縣域經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目貸款審議小組的成員從邊界判斷和信用結(jié)構(gòu)的角度按照國(guó)家

發(fā)銀行政策性貸款項(xiàng)目審議管理辦法參與項(xiàng)目的審議與民主決策。

第十一條如果復(fù)評(píng)風(fēng)險(xiǎn)限額的測(cè)算值小于貸款余額與承諾未貸額等存量業(yè)務(wù)余額之和，信用管理平臺(tái)要對(duì)這部分存量業(yè)務(wù)的信用風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行重點(diǎn)分析，并立即提出風(fēng)險(xiǎn)控制意見及建議書面報(bào)合作辦、開行分行風(fēng)險(xiǎn)管理巡視小組。

第五章風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控與預(yù)警

第十二條信用管理平臺(tái)按附件二列示的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控點(diǎn)進(jìn)行日常風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控。

第十三條信用管理平臺(tái)依據(jù)預(yù)警信號(hào)的不同，采取不同的處理方式，具體包括：

預(yù)警1號(hào)的處理方式——信用管理平臺(tái)應(yīng)在獲知預(yù)警信號(hào)的當(dāng)日，書面提出意見及建議報(bào)告合作辦、開行分行的風(fēng)險(xiǎn)管理巡視小組。

預(yù)警2號(hào)的處理方式——信用管理平臺(tái)應(yīng)在獲知預(yù)警信號(hào)的3個(gè)工作日內(nèi)，書面提出意見及建議報(bào)告合作辦、開行分行的風(fēng)險(xiǎn)管理巡視小組。

預(yù)警3號(hào)的處理方式——信用管理平臺(tái)應(yīng)在獲知預(yù)警信號(hào)的5個(gè)工作日內(nèi)，書面提出意見及建議報(bào)告合作辦、開行分行的風(fēng)險(xiǎn)管理巡視小組。

第六章信用建設(shè)質(zhì)量與風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控報(bào)告

第十四條信用管理平臺(tái)應(yīng)按開行信用建設(shè)質(zhì)量所列示的標(biāo)志性事件（附件三）展開信用建設(shè)工作。

篇7

關(guān)鍵詞：電力；工程項(xiàng)目；投資風(fēng)險(xiǎn)；決策

隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速推進(jìn)，多種工程項(xiàng)目投資活動(dòng)也在快速的展開，比如常規(guī)的電力基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目投資、民用建筑投資等。這些電力工程項(xiàng)目投資的開展和推進(jìn)，自然伴隨著這樣那樣的風(fēng)險(xiǎn)。如何更好地預(yù)防其中的風(fēng)險(xiǎn)，就需要科學(xué)的、有效的決策，并且最終幻化成務(wù)實(shí)的行動(dòng)和舉措。

1工程項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)決策存在的問題

1．1電力工程項(xiàng)目投資決策的規(guī)章制度不健全，決策機(jī)制存在漏洞

眾所周知，電力工程項(xiàng)目投資事關(guān)地區(qū)甚至國(guó)家的基礎(chǔ)建設(shè)、民生工程與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，其戰(zhàn)略地位不容忽視。伴隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)建設(shè)的快速發(fā)展，電力工程項(xiàng)目投資的建設(shè)工程不僅規(guī)劃范圍廣，而且推進(jìn)速度越來越快，工程項(xiàng)目增長(zhǎng)速度很快。在此期間，由于國(guó)家、地方政府法律法規(guī)的滯后，導(dǎo)致很多工程的項(xiàng)目投資管理呈現(xiàn)出“無規(guī)可循，無章可守”的惡性局面，其中蘊(yùn)藏的風(fēng)險(xiǎn)自然是顯而易見的。電力工程項(xiàng)目投資的決策與風(fēng)險(xiǎn)管理缺乏嚴(yán)謹(jǐn)、完善的規(guī)章制度，導(dǎo)致一系列問題、事故的發(fā)生。

1．2電力工程項(xiàng)目投資的財(cái)務(wù)決策體系不完善，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理不科學(xué)

電力工程項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)的決策勢(shì)必涉及到所在企業(yè)的財(cái)務(wù)問題，而財(cái)務(wù)問題中包含的風(fēng)險(xiǎn)決策則是千頭萬緒的，更為復(fù)雜多變。財(cái)務(wù)問題、資金狀況是任何工程項(xiàng)目投資運(yùn)營(yíng)都必須著重考慮的問題，而加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理則是工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)決策的關(guān)鍵。只要保持財(cái)務(wù)管理的科學(xué)化、透明化，保持資金運(yùn)轉(zhuǎn)的速度與周期，保持批量的工程項(xiàng)目現(xiàn)金流，才能最終按時(shí)按量完成項(xiàng)目，確保工程的整體質(zhì)量要求。然而，很多工程項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)過程中缺少基本的財(cái)務(wù)管理與控制部門，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)決策制度體系不健全，財(cái)務(wù)、財(cái)會(huì)人才素質(zhì)低下，導(dǎo)致項(xiàng)目財(cái)務(wù)、資金工作嚴(yán)重滯后于工程的進(jìn)度，進(jìn)而帶來一系列難以預(yù)料的后果。

1．3電力工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)決策缺乏

“制度與人”的結(jié)合，全過程決策監(jiān)管缺失電力工程項(xiàng)目投資，其中包含的風(fēng)險(xiǎn)是必然的，也是難以徹底消除的。但是，盡可能地規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)或者降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的幾率，卻是可以做到的。最簡(jiǎn)單和直接的辦法，就是在工程項(xiàng)目投資的決策過程中建立“制度與人為”結(jié)合的管理機(jī)制，形成全過程的決策監(jiān)管，消除風(fēng)險(xiǎn)滋生的土壤，降低投資風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率，同時(shí)確保投資流程更為科學(xué)、透明和有效。然而，很多工程項(xiàng)目單位和企業(yè)在投資決策的過程中往往呈現(xiàn)出“一言堂”的局面，或者以某種利益的對(duì)等作為決策的依據(jù)。這樣的決策包含了不確定因素和許多風(fēng)險(xiǎn)。工程項(xiàng)目投資還是一個(gè)嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)的過程，必須需要全過程的監(jiān)督、管理和控制，而這些風(fēng)險(xiǎn)的化解目前在很多企業(yè)與單位中仍然存在，需要引起注意。

2工程項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)決策的改進(jìn)思路與辦法

2．1對(duì)工程項(xiàng)目投資結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，提升風(fēng)險(xiǎn)決策的科學(xué)化水平

電力工程項(xiàng)目的投資風(fēng)險(xiǎn)叢生，所以針對(duì)投資的結(jié)論進(jìn)行優(yōu)化，可以幫助決策人員更好的做決策部署，降低其中風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生幾率。除了前期的分析歸納以外，電力施工項(xiàng)目單位要保持創(chuàng)新的先進(jìn)管理理念，學(xué)會(huì)利用國(guó)際上其他國(guó)家的成功風(fēng)險(xiǎn)管理措施降低運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于施工項(xiàng)目中的材料、施工技術(shù)等基本元素的推廣要保持創(chuàng)新、環(huán)保、節(jié)能的利用理念，在保證市場(chǎng)需求的同時(shí)降低運(yùn)營(yíng)資本的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。這樣一來，決策者可以更好的運(yùn)用現(xiàn)有的資料、數(shù)據(jù)與案例，來做出更為適宜的、科學(xué)的投資決策方案。

2．2建立健全工程項(xiàng)目投資決策的規(guī)章制度，開展制度化決策管理

科學(xué)、嚴(yán)密、有序的規(guī)章制度是做好當(dāng)前電力工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)決策管理的最佳選擇，也是最有效的策略。首先，電力工程的建設(shè)與管理直接關(guān)系到人民群眾的生產(chǎn)生活，與國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)穩(wěn)定息息相關(guān)，必須從制度的角度加以約束；其次，制度化管理可以規(guī)避人為管理、行政命令的缺失、遺漏，大大提升項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)決策的整體水準(zhǔn)。因此，在電力工程項(xiàng)目上馬、實(shí)施的過程中，首先要建立健全基于工程主體項(xiàng)目的相關(guān)制度、規(guī)則與條例，要確保“有章可循，有度可循”。此外，電力工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)決策規(guī)章制度要真正確保落實(shí)、貫徹與執(zhí)行，對(duì)于違反規(guī)章制度的行為、個(gè)人與集體，必須依照制度從嚴(yán)、從正處置，切不可姑息懈怠。

2．3建立健全投資風(fēng)險(xiǎn)決策的監(jiān)管機(jī)制，提升決策效能

通過對(duì)比國(guó)外的電力項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)管理的成就，針對(duì)國(guó)內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)管理我們也可以成立專業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管部門，同時(shí)搭配專業(yè)的管理人員。這部門的主要職能在于利用先進(jìn)的數(shù)據(jù)分析和控制能力，通過針對(duì)施工項(xiàng)目的特定風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行深入的研究和分析，制定出整套的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防措施和方案，便于企業(yè)內(nèi)部高層在制定施工項(xiàng)目決策時(shí)具有可借鑒參考的依據(jù)。此外，提升工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)決策水平，還要開展“全過程管理”。

2．4工程項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)決策具體到人，實(shí)施分類項(xiàng)目決策管理

工程項(xiàng)目的投資風(fēng)險(xiǎn)決策過程如同一個(gè)鐘表的內(nèi)部運(yùn)行，不同的部門就像不同的螺絲承擔(dān)著不一樣的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任。明確風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任主體就可以進(jìn)一步明確投資項(xiàng)目中的責(zé)任人，以及責(zé)任部門需要承擔(dān)的義務(wù)、權(quán)利等。將風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任分類明確的做法，可以提高項(xiàng)目管理中不同管理部門的工作積極性。一旦施工項(xiàng)目出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，可以根據(jù)責(zé)任到人的項(xiàng)目管理方式，進(jìn)一步明確最終的風(fēng)險(xiǎn)部門以及責(zé)任人，更有利于企業(yè)的內(nèi)部投資風(fēng)險(xiǎn)決策管理和監(jiān)督。

2．5完善工程項(xiàng)目及企業(yè)的財(cái)務(wù)制度，形成完整的決策體系

電力工程項(xiàng)目企業(yè)和單位應(yīng)該提高警惕，要加強(qiáng)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度的建設(shè)，完善財(cái)務(wù)管理、控制和監(jiān)督約束機(jī)制，用制度的力量堵上“財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)決策漏洞”，將財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的苗頭提前“扼殺”。例如，企業(yè)可以建立專門的“成本費(fèi)用控制制度”，用以保障企業(yè)成本開支的公開和透明，規(guī)避因成本透支而出現(xiàn)企業(yè)資金匱乏現(xiàn)象。在健全財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和危機(jī)應(yīng)急機(jī)制的過程中，要注意結(jié)合預(yù)警機(jī)制制定切實(shí)有效的應(yīng)急解決方案，方案要符合企業(yè)財(cái)務(wù)狀況的實(shí)情，要真實(shí)有效、具備執(zhí)行和操作的可能。例如，在企業(yè)負(fù)債比率過高，甚至超過常規(guī)負(fù)債限額的時(shí)候，預(yù)警機(jī)制會(huì)預(yù)先發(fā)出警告和提示，然后應(yīng)急預(yù)案立刻啟動(dòng)，并按照預(yù)訂方案對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和危機(jī)進(jìn)行系統(tǒng)分析，給出解決辦法，利于決策者做出正確的決策。

3結(jié)束語

新時(shí)期，電力工程項(xiàng)目投資的行為面臨著多重風(fēng)險(xiǎn)的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)，而破解這些風(fēng)險(xiǎn)阻礙的最佳辦法就是通過一系列有效策略來形成科學(xué)的決策體系，做出正確的決策部署，提升工程項(xiàng)目的管理和運(yùn)行質(zhì)量。文中提出的基于制度化管理、監(jiān)管機(jī)制運(yùn)行、人性化監(jiān)督、全過程決策督查等手段為一體的工程項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)決策管理辦法，是一個(gè)完整的體系，其直接針對(duì)電力工程項(xiàng)目投資的各類的決策風(fēng)險(xiǎn)“對(duì)癥下藥”。只要堅(jiān)持上述的綜合性治本之策，電力工程項(xiàng)目的投資可以規(guī)避多重風(fēng)險(xiǎn)，取得投資活動(dòng)的進(jìn)展和提升。

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篇8

通常情況下，采購(gòu)費(fèi)用都會(huì)占工程總投資的較大比例，所以，在對(duì)大型工程項(xiàng)目進(jìn)行總承包時(shí)，采購(gòu)人員合理優(yōu)化采購(gòu)工作，對(duì)保證工程質(zhì)量、節(jié)約工程投資、縮短工期既是十分有益的，也是非常必須的。下面我們將對(duì)工程項(xiàng)目采購(gòu)環(huán)節(jié)中的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行分析。

下面我們將對(duì)成本、到場(chǎng)時(shí)間和質(zhì)量這三大風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行展開進(jìn)行細(xì)分、闡述。

1、成本風(fēng)險(xiǎn)

采購(gòu)作為工程項(xiàng)目不可或缺的組成部分，除了其本身要發(fā)生各種費(fèi)用，形成一定成本外，采購(gòu)活動(dòng)的實(shí)施還可能對(duì)工程項(xiàng)目其他環(huán)節(jié)的開支產(chǎn)生影響，從而又造成一定的成本風(fēng)險(xiǎn)，主要是資金變動(dòng)、圍標(biāo)串標(biāo)、價(jià)格波動(dòng)、預(yù)付款、倉(cāng)儲(chǔ)成本增支這五個(gè)方面。

①資金變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。資金變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)主要指在設(shè)備、物資采購(gòu)過程中，由于某些設(shè)備或物資采購(gòu)周期較長(zhǎng)(某些進(jìn)口設(shè)備采購(gòu)歷時(shí)數(shù)月之久)，采購(gòu)資金在采購(gòu)運(yùn)作過程中因匯率變化或意外損失而導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。

②圍標(biāo)串標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)。圍標(biāo)是指部分投標(biāo)企業(yè)私下商定統(tǒng)一行動(dòng)，都投同一個(gè)標(biāo)，并事先確定某一企業(yè)投高標(biāo)，另一個(gè)企業(yè)投低標(biāo)，從而私下確定由誰中標(biāo)，或者多個(gè)投標(biāo)企業(yè)事先自行組織一次投標(biāo)，依此來確定誰中標(biāo)。串標(biāo)是指兩個(gè)或兩個(gè)以上投標(biāo)企業(yè)雖表面上各自獨(dú)立投標(biāo)，而實(shí)質(zhì)上卻是暗中聯(lián)合，協(xié)商投標(biāo)，不管誰中標(biāo)，都共同完成本合同任務(wù)，利益共享。

③價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。目前，物資、材料市場(chǎng)的價(jià)格波動(dòng)較為頻繁，如鋼鐵、銅材、地材、水泥等，技術(shù)改造項(xiàng)目中銅材及合金材料等使用量較大，其價(jià)格的波動(dòng)必然導(dǎo)致采購(gòu)成本的變動(dòng)，在一定程度上導(dǎo)致成本風(fēng)險(xiǎn)。

④預(yù)付款風(fēng)險(xiǎn)。預(yù)付款風(fēng)險(xiǎn)指購(gòu)貨方根據(jù)與供貨方簽訂的購(gòu)貨合同的規(guī)定，預(yù)先向供貨方支付一定比例的款項(xiàng)，顯然，這種購(gòu)貨方式存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。

⑤倉(cāng)儲(chǔ)成本增支風(fēng)險(xiǎn)。雖然工程建設(shè)項(xiàng)目的采購(gòu)物資主要是實(shí)時(shí)到場(chǎng)，但為應(yīng)對(duì)物資提前到場(chǎng)的事情發(fā)生，項(xiàng)目方還是預(yù)留了一定的倉(cāng)儲(chǔ)空間，然而，當(dāng)因采購(gòu)環(huán)節(jié)發(fā)生較大差錯(cuò)，致使大量采購(gòu)物資提前到場(chǎng)的情況發(fā)生時(shí)，倉(cāng)儲(chǔ)成本增支問題就不可避免。

2、到場(chǎng)時(shí)間風(fēng)險(xiǎn)。如果采購(gòu)來的設(shè)備或物資在不符合合同規(guī)定的時(shí)間到達(dá)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，就很可能對(duì)工程項(xiàng)目的進(jìn)度產(chǎn)生影響，下面對(duì)到場(chǎng)時(shí)間風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類分析。

①制造延期風(fēng)險(xiǎn)。制造延期是指供貨方因各種原因未能及時(shí)完成應(yīng)供貨物的生產(chǎn)制造，從而無法按照采購(gòu)合同規(guī)定的時(shí)間交貨，致使工程的施工中斷或短期等待，進(jìn)而使施工程項(xiàng)目的實(shí)際進(jìn)度滯后于項(xiàng)目的計(jì)劃進(jìn)度，對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目造成影響。

②進(jìn)度變更風(fēng)險(xiǎn)。這里的進(jìn)度變更風(fēng)險(xiǎn)是指工程項(xiàng)目的進(jìn)度發(fā)生了變更，而采購(gòu)活動(dòng)未能進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，從而導(dǎo)致采購(gòu)來的設(shè)備或物資的交貨時(shí)間與工程需要發(fā)生沖突，所以，采購(gòu)的進(jìn)度也應(yīng)根據(jù)工程總體進(jìn)度的變化而做出調(diào)整，使采購(gòu)活動(dòng)與工程需要發(fā)生沖突后產(chǎn)生的損失最小化。

③運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)。運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)主要是指影響設(shè)備或物資從交貨地運(yùn)往施工現(xiàn)場(chǎng)過程中，因意外事件的發(fā)生而影響貨物的運(yùn)輸安全以及運(yùn)輸時(shí)間的風(fēng)險(xiǎn)。如對(duì)運(yùn)輸路況不熟、對(duì)橋涵限高估計(jì)不足等造成的時(shí)間延誤；或運(yùn)輸途中發(fā)生車禍等造成設(shè)備或物資損壞。

④設(shè)計(jì)方遞延風(fēng)險(xiǎn)。在工程設(shè)計(jì)階段，因設(shè)計(jì)方提供的設(shè)計(jì)方案不符合業(yè)主的要求，業(yè)主可能會(huì)多次提出修改設(shè)計(jì)方案的意見，這不僅增加了設(shè)計(jì)方的工作量，延長(zhǎng)了設(shè)計(jì)工期，還會(huì)導(dǎo)致采購(gòu)工作量和采購(gòu)時(shí)間的增加。

3、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)

質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)通常與供應(yīng)商的信譽(yù)狀況有很大的關(guān)系，如供應(yīng)商的信譽(yù)很好，則該供應(yīng)商所提供的設(shè)備或物資存在質(zhì)量問題的概率就非常??；相反，如供應(yīng)商的信譽(yù)一般或較差，則其提供的設(shè)備或物資就容易發(fā)生問題。

本文將質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)分成如下三類:

①到場(chǎng)質(zhì)量不符風(fēng)險(xiǎn)。到場(chǎng)質(zhì)量不符是指運(yùn)抵作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的物資的質(zhì)量與合同或規(guī)范要求的不一致，致使采購(gòu)來的物資不能用于項(xiàng)目建設(shè)，給工程項(xiàng)目的進(jìn)一步實(shí)施造成影響。

②監(jiān)造風(fēng)險(xiǎn)。監(jiān)造風(fēng)險(xiǎn)就是指因采購(gòu)方?jīng)]有派專職人員到廠方監(jiān)造或監(jiān)造人員失職，造成產(chǎn)成品(設(shè)備)達(dá)不到檢測(cè)要求，不得不返工或修正，從而影響采購(gòu)進(jìn)度的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)大型工程項(xiàng)目，監(jiān)造是很有必要的。

③檢驗(yàn)風(fēng)險(xiǎn)。檢驗(yàn)風(fēng)險(xiǎn)就是指因檢驗(yàn)環(huán)節(jié)的疏漏而對(duì)工程成果產(chǎn)生影響的風(fēng)險(xiǎn)。檢驗(yàn)的范圍一般包括原材料的進(jìn)廠、部件的加工、組裝、試驗(yàn)以及出場(chǎng)試驗(yàn)等。

隨著工程總承包市場(chǎng)的迅速發(fā)展，工程總承包企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈，為了適應(yīng)以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以業(yè)主滿意為最終目標(biāo)的新形勢(shì)，如何對(duì)工程采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理，才能既不影響工程質(zhì)量，又能保證甚至加快工程進(jìn)度，以提高項(xiàng)目承包商的競(jìng)爭(zhēng)力，增加項(xiàng)目相關(guān)方的效益，己經(jīng)成為眾多工程總承包企業(yè)的一大現(xiàn)實(shí)課題。本文對(duì)工程項(xiàng)目采購(gòu)過程中的各種風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行了識(shí)別、分析。雖然本文從理論高度對(duì)工程項(xiàng)目的采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行了識(shí)別、分析，但未能對(duì)工程項(xiàng)目的采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)，還需進(jìn)一步研究。

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篇9

關(guān)鍵詞：建筑工程；項(xiàng)目管理；方法措施；風(fēng)險(xiǎn)控制

Abstract: The author discusses management practice for years, analyzed the characteristics of construction project management and emphatically from the perfect organization, goal management, technical coordination and cost control, probes into the implementation stage construction engineering project management of the specific measures, and are summarized and analyzed.

Key Words: Building engineering; Project management; Methods the measure; Risk control

中圖分類號(hào)： TU761文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

1引言

項(xiàng)目是一個(gè)專門組織為實(shí)現(xiàn)某一特定目標(biāo)，在一定約束條件下所開展的一次性活動(dòng)或所完成的一個(gè)任務(wù)，以形成獨(dú)特的產(chǎn)品或服務(wù)。建筑工程項(xiàng)目可認(rèn)為是形成建設(shè)工程產(chǎn)品為目標(biāo)的一類項(xiàng)目；而工程項(xiàng)目管理則指在工程項(xiàng)目生命周期內(nèi)，用系統(tǒng)工程的理論、觀點(diǎn)和方法，進(jìn)行有效的規(guī)劃、決策、組織、協(xié)調(diào)、控制等管理活動(dòng)，從而使工程項(xiàng)目在既定的資源和資源條件下，其質(zhì)量、工期和投資控制目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。

工程項(xiàng)目是建設(shè)及施工企業(yè)效益的源泉、信譽(yù)的窗口，也是一切管理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。因此，管理的重心應(yīng)轉(zhuǎn)移到工程項(xiàng)目管理上，堅(jiān)持以安全質(zhì)量為重點(diǎn)，以合同管理為核心，以成本管理為手段，以經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益為最終目的，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目管理的科學(xué)化、規(guī)范化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化，從而全面提升企業(yè)的管理水平。

2健全組織機(jī)構(gòu)、明確管理職責(zé)是規(guī)范工程項(xiàng)目管理的前提

在實(shí)施階段，每一個(gè)工程項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模大小和類別，配備相應(yīng)的管理力量，組建高效精干的項(xiàng)目管理班子，并按各自的職責(zé)明確相應(yīng)責(zé)任。建筑工程項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)框架圖可參見圖1。

選配項(xiàng)目管理班子時(shí)，應(yīng)注意知識(shí)結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、決策才能等方面的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合理搭配，以提高項(xiàng)目管理能力。保持項(xiàng)目管理班子的穩(wěn)定性，項(xiàng)目管理班子一經(jīng)確定，不允許隨意變動(dòng)，項(xiàng)目經(jīng)理更不得隨意撤換；若遇特殊情況確需調(diào)整項(xiàng)目經(jīng)理時(shí)，須經(jīng)全面審計(jì)，分清經(jīng)濟(jì)責(zé)任，建立責(zé)任追究制。工程項(xiàng)目竣工審計(jì)考核結(jié)束后，對(duì)項(xiàng)目管理班子成員進(jìn)行“德、能、勤、績(jī)、廉”綜合考評(píng)，建立業(yè)績(jī)檔案庫，為今后選聘項(xiàng)目管理人員提供重要依據(jù)。項(xiàng)目管理的成敗最終取決于人的素質(zhì)，項(xiàng)目經(jīng)理的選聘尤其重要。企業(yè)內(nèi)部制定《項(xiàng)目經(jīng)理任職資格管理辦法》，嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理資格準(zhǔn)入制。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)擁有相應(yīng)的資質(zhì)業(yè)績(jī)及工程項(xiàng)目管理知識(shí)、組織領(lǐng)導(dǎo)和管理能力，同時(shí)具有良好的道德品質(zhì)，選聘項(xiàng)目經(jīng)理時(shí)要考察其誠(chéng)實(shí)守信、履約能力，以及綜合考評(píng)其以往施工項(xiàng)目的效益和履約情況。建立項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制，企業(yè)法定代表人與項(xiàng)目經(jīng)理簽訂《項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書》，明確項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)權(quán)。項(xiàng)目經(jīng)理受法定代表人委托，行使并承擔(dān)工程承包合同中承包方的權(quán)利和義務(wù)，對(duì)工程進(jìn)度、質(zhì)量安全、文明施工和成本效益全面負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)處理與施工項(xiàng)目管理有關(guān)的內(nèi)部和外部事項(xiàng)。建立項(xiàng)目經(jīng)理誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的約束機(jī)制，鼓勵(lì)其追求“陽光下的收益”，完成項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書的，按規(guī)定給予物質(zhì)或精神獎(jiǎng)勵(lì)；而未完成或造成項(xiàng)目虧損的項(xiàng)目經(jīng)理承擔(dān)有關(guān)經(jīng)濟(jì)或行政處罰；若有違法違紀(jì)的，則追究其法律責(zé)任。最后應(yīng)加大教育投入，實(shí)行培訓(xùn)教育制度化，從根本上提高項(xiàng)目經(jīng)理的綜合素質(zhì)，培養(yǎng)造就一批敢于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、富有創(chuàng)新精神、善于創(chuàng)優(yōu)奪杯、精于經(jīng)濟(jì)核算的復(fù)合型優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理隊(duì)伍。

3建筑工程實(shí)施過程中項(xiàng)目管理的方法與具體措施

建筑工程的項(xiàng)目管理貫穿項(xiàng)目建設(shè)全過程，有了組織上的保障以外，還必須依照管理流程，加強(qiáng)工程實(shí)施過程的質(zhì)量、安全、成本和協(xié)調(diào)管理，并落實(shí)管理中的相關(guān)措施，以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理目標(biāo)。現(xiàn)對(duì)實(shí)施過程中項(xiàng)目管理的步驟、方法措施具體闡述如下：

3.1確定建筑工程項(xiàng)目管理目標(biāo)的

在很多情況下，工程管理人員并不知道項(xiàng)目的目標(biāo)是什么，對(duì)于項(xiàng)目管理來講，它的最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)效益最大化，這個(gè)效益包括經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，而工程項(xiàng)目的實(shí)施歸根結(jié)底也是為企業(yè)目標(biāo)服務(wù)的。管理人員應(yīng)根據(jù)工程要達(dá)到的目標(biāo)，制定計(jì)劃，針對(duì)功能要求及實(shí)際條件進(jìn)行目標(biāo)管理，進(jìn)行預(yù)控，做到預(yù)防為主、過程控制。

目標(biāo)管理是前提，每個(gè)管理人員都應(yīng)該明確目標(biāo)是什么，這樣才能有符合組織目標(biāo)的表現(xiàn)。質(zhì)量、安全、進(jìn)度、成本都是一個(gè)項(xiàng)目的控制目標(biāo)，這三者的關(guān)系可以用圖2表示，由項(xiàng)目的3大目標(biāo)組成的目標(biāo)系統(tǒng)，是一個(gè)相互制約、相互影響的統(tǒng)一體，其中任何一個(gè)目標(biāo)的變化，都勢(shì)必引起另外兩個(gè)目標(biāo)的變化，并受到它們的影響和制約。

比如質(zhì)量，我們會(huì)提出以下幾方面的目標(biāo)：一項(xiàng)建筑要保證三大功能，結(jié)構(gòu)：無不均勻沉降；使用：無滲水、漏水；觀感：線條上下左右一條線。根據(jù)這樣一個(gè)目標(biāo)，可以再提出一些標(biāo)準(zhǔn)，比如三對(duì)準(zhǔn)：墻與地面磚縫對(duì)準(zhǔn)，門框邊線與磚縫對(duì)準(zhǔn)，水電末端配件位于縱橫磚線的交線上，進(jìn)出風(fēng)口、檢修孔、噴淋、燈具位置適當(dāng)準(zhǔn)確。通過對(duì)這些標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，施工企業(yè)可以最終實(shí)現(xiàn)預(yù)設(shè)的目標(biāo)，從而有效地通過目標(biāo)管理來達(dá)到建筑工程的質(zhì)量要求。

3.2加強(qiáng)技術(shù)協(xié)調(diào)管理

技術(shù)協(xié)調(diào)是目前建設(shè)項(xiàng)目管理的薄弱環(huán)節(jié)，因此，應(yīng)強(qiáng)化科學(xué)嚴(yán)密的協(xié)調(diào)程序，進(jìn)行客觀分析與控制，強(qiáng)調(diào)組織與程序。對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)程序的各個(gè)階段而言，規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工階段自身有較完善的質(zhì)保體。系，有各自較為嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，但各階段之間需要銜接，必然存在技術(shù)信息的交流。項(xiàng)目管理的對(duì)象，即工程實(shí)體本身是一個(gè)由眾多環(huán)節(jié)構(gòu)成的系統(tǒng)，往往存在著復(fù)雜的協(xié)調(diào)問題，協(xié)調(diào)失敗引發(fā)的問題在項(xiàng)目缺陷中占了相當(dāng)大的比例。因此，協(xié)調(diào)在整個(gè)施工過程中起著舉足輕重的作用。協(xié)調(diào)的內(nèi)容包括人際關(guān)系、工序交叉、材料供應(yīng)、技術(shù)交流等方面。要取得良好的協(xié)調(diào)效果。

3.3做好質(zhì)量管理

在工程項(xiàng)目正式施工前，做好準(zhǔn)備工作，且施工準(zhǔn)備工作也貫穿于施工全過程中，在工程開工前根據(jù)項(xiàng)目法人要求、工程的實(shí)際情況和企業(yè)的規(guī)劃確定工程項(xiàng)目的質(zhì)量目標(biāo)。正確貫徹執(zhí)行政府的各項(xiàng)技術(shù)政策，科學(xué)地組織各項(xiàng)技術(shù)工作，建立正常的工程技術(shù)秩序，把技術(shù)管理工作的重點(diǎn)集中放到提高工程管理，縮短建設(shè)工期和提高經(jīng)濟(jì)效益的具體技術(shù)工作業(yè)務(wù)上。推行施工現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)負(fù)責(zé)人技術(shù)管理工作責(zé)任制。正確劃分各級(jí)技術(shù)管理工作的權(quán)限，使每位工程技術(shù)人員各有專職，各司其事，有職、有權(quán)、有責(zé)。在認(rèn)真組織進(jìn)行施工圖會(huì)審和技術(shù)交底的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)關(guān)鍵部位和影響工程全局的技術(shù)工作的復(fù)核。在重點(diǎn)工序施工前，必須對(duì)關(guān)鍵的檢查項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格的復(fù)核，以杜絕重大差錯(cuò)事故的發(fā)生。嚴(yán)格按施工工藝施工。根據(jù)對(duì)影響工程質(zhì)量的關(guān)鍵特點(diǎn)、關(guān)鍵部位及重要影響因素設(shè)質(zhì)量管理點(diǎn)的原則，設(shè)置專人負(fù)責(zé)。建立高效靈敏的質(zhì)量信息反饋系統(tǒng)。

應(yīng)督促施工單位根據(jù)有關(guān)規(guī)范和編制的作業(yè)指導(dǎo)書組織分部分項(xiàng)技術(shù)人員編制各工序工種的質(zhì)量保證措施，并對(duì)施工人員交底，質(zhì)量檢查員進(jìn)行監(jiān)督。做好質(zhì)量技術(shù)交底，將質(zhì)量技術(shù)交底和作業(yè)指導(dǎo)書發(fā)到施工班組。所有原材料、半成品必須有合格證或檢查報(bào)告。所有隱蔽工程記錄，必須經(jīng)監(jiān)理工程師等有關(guān)驗(yàn)收單位簽字認(rèn)可，方可組織下道工序施工。每次測(cè)量放線后必須堅(jiān)持做好復(fù)檢工作。模板及其支架須具有足夠的強(qiáng)度、剛度和穩(wěn)定性。按規(guī)范要求制作混凝土、砂漿試塊，并做好標(biāo)識(shí)，在專用水池內(nèi)養(yǎng)護(hù)，到28天時(shí)送檢。加強(qiáng)成品、半成品的保護(hù)工作，如鋼筋綁扎好以后，要及時(shí)在過往通道上鋪墊木板，防止踩踏。

4做好建筑工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理與控制

工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理是指對(duì)工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)從識(shí)別到分析乃至采取應(yīng)對(duì)措施等一系列的過程，它包括使積極的因素的可能性影響最大化以及使不利事件的可能性以及對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)的影響最小化兩方面內(nèi)容，風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的過程分析圖見圖4。

工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)容包括風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃制定、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、定性風(fēng)險(xiǎn)分析、定量風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)計(jì)劃和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與控制。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的方法是通過文件審查、信息采集技術(shù)、核對(duì)表、圖形技術(shù)和假設(shè)分析等來識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與控制流程是跟蹤已識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)，監(jiān)測(cè)剩余風(fēng)險(xiǎn)并不斷識(shí)別新的風(fēng)險(xiǎn)，修訂風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃并保證其切實(shí)執(zhí)行，并評(píng)估這些計(jì)劃對(duì)減低風(fēng)險(xiǎn)的效果。風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與控制是項(xiàng)目整個(gè)生命周期中的一個(gè)持續(xù)進(jìn)行的過程，隨著項(xiàng)目的成長(zhǎng)，風(fēng)險(xiǎn)會(huì)不斷變化，可能會(huì)有新的風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)，而預(yù)期中的風(fēng)險(xiǎn)也有可能會(huì)自行消失。良好的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控能為我們提供信息，從而做到防患于未然。風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與控制方法包括項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)審核、定期進(jìn)行項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)審查、贏值分析、技術(shù)性能測(cè)量和補(bǔ)充風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)計(jì)劃等。成本、質(zhì)量、服務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)管理看似孤立，實(shí)際上工程項(xiàng)目是一個(gè)體系，是一個(gè)整體，所以對(duì)項(xiàng)目的管理不能簡(jiǎn)單地對(duì)某個(gè)部分或者某一方面進(jìn)行管理，而是應(yīng)宏觀、完整地去管理。如果一家企業(yè)對(duì)需要徹底更新的管理僅實(shí)行一系列小幅調(diào)整，或者說對(duì)需要全面管理的對(duì)象，僅進(jìn)行局部的更新和管理，那是無法實(shí)現(xiàn)科學(xué)、合理管理的。

5結(jié)論

綜上所述，建筑工程項(xiàng)目管理貫穿于工程項(xiàng)目建設(shè)的的全過程，因此，對(duì)于項(xiàng)目的管理應(yīng)不僅僅只針對(duì)成本、質(zhì)量、服務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)管理的某一項(xiàng)，而應(yīng)把成本、質(zhì)量、服務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)管理作為一個(gè)整體進(jìn)行系統(tǒng)完整的管理，只有這樣，才能取得比較好的實(shí)際效果。

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篇10

關(guān)鍵詞：地鐵工程；風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別；危險(xiǎn)源分析；評(píng)價(jià)方法

中圖分類號(hào)：U213文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

安全風(fēng)險(xiǎn)管理的必要性有目共睹，無論是業(yè)主單位還是施工單位，都投人了大量的人力、物力。但是受地質(zhì)條件、施工管理、進(jìn)度、成本等多方面的制約，透水、路面坍塌、人身傷亡事故仍時(shí)有發(fā)生，造成了重大的經(jīng)濟(jì)損失以及惡劣的社會(huì)影響;因此，通過理淪研究、實(shí)踐總結(jié)，不斷規(guī)范安全風(fēng)險(xiǎn)管理，形成規(guī)范、健全、有效的管理體系非常必要。

一、地鐵工程施工中的風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)容

地鐵工程施工的風(fēng)險(xiǎn)管理的過程主要由風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控四個(gè)階段。其中,地鐵工程施工中，對(duì)施工過程的風(fēng)險(xiǎn)因素的有效辨識(shí)是保障地鐵工程建設(shè)管理的前提；風(fēng)險(xiǎn)分析作為風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和管理之間的紐帶，只有在認(rèn)真分析風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，才可以進(jìn)行有效的風(fēng)險(xiǎn)管理和控制，這樣就要求決策者和管理者都要掌握扎實(shí)的風(fēng)險(xiǎn)安全知識(shí)，具體的風(fēng)險(xiǎn)分析方法有：風(fēng)險(xiǎn)矩陣法、等風(fēng)險(xiǎn)圖法、故障樹分析法、決策樹分析法等；風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)是決策者在進(jìn)行系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)分析基礎(chǔ)上采取的有效應(yīng)對(duì)方法，運(yùn)用科學(xué)合理的解決方案進(jìn)行應(yīng)對(duì)是管理者綜合素質(zhì)的要求，是提高地鐵工程施工風(fēng)險(xiǎn)的高效管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

二、影響地鐵施工安全的原因分析

1、地質(zhì)、水文和周邊環(huán)境等諸多環(huán)境因素影響

地鐵施工地質(zhì)有好有壞、含水量有大有小、結(jié)構(gòu)物復(fù)雜、管線繁多等實(shí)際情況，基坑或區(qū)間隧道開挖方法一般為明挖、暗挖、盾構(gòu)法等工法，施工容易引起坍塌、冒頂、涌砂、涌水、透水、管線斷裂、建筑物開裂、坍塌等事故。運(yùn)用正確的施工方案和圍護(hù)方案才能夠確保施工階段土體穩(wěn)定、地下管線安全，避免出現(xiàn)地面坍塌、管線斷裂、建筑物開裂等事故。

2、地鐵施工現(xiàn)場(chǎng)管理安全防護(hù)不到位

地鐵現(xiàn)場(chǎng)施工管理及安全防護(hù)措施中存在的不安全因素，也會(huì)對(duì)地鐵施工產(chǎn)生影響，甚至引發(fā)安全事故。如:地下管線位置未調(diào)查清楚、管線施工的溝槽安全防護(hù)和周邊建筑物保護(hù)不當(dāng)、施工場(chǎng)地狹小以及施工作業(yè)區(qū)邊界不清、臨邊和洞口防護(hù)措施不到位、未實(shí)行封閉式管理、未設(shè)立保安值班制度等，榮易造成車輛、非施工人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，增加安全隱患，影響施工安全。

3、施工企業(yè)安全規(guī)章制度執(zhí)行不到位

施工企業(yè)一般都能建立各種安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)管理辦法、安全責(zé)任追究辦法等，但在落實(shí)上大打折扣，在各項(xiàng)安全檢查中未能嚴(yán)格執(zhí)行，對(duì)存在的安全隱患不能及時(shí)排除，導(dǎo)致隱患越積越多、問題越來越嚴(yán)重，直至安全事故發(fā)生。事故發(fā)生后，又不能嚴(yán)格“四不”放過原則，認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)、追究責(zé)任人責(zé)任、制定預(yù)防措施、組織安全培訓(xùn)等，安全生產(chǎn)責(zé)任制未能認(rèn)真落實(shí)，制度、辦法如同虛設(shè)，沒有發(fā)揮指導(dǎo)和懲戒作用，致使安全生產(chǎn)事故時(shí)有發(fā)生。

4、地鐵車站基坑工程危險(xiǎn)源

在地鐵車站基坑工程施工工程中，具有一定風(fēng)險(xiǎn)的的重點(diǎn)部位主要有圍護(hù)結(jié)構(gòu)鋼筋籠吊裝、鋼支撐拼接與架設(shè)、基坑開挖、基坑邊坡穩(wěn)定、負(fù)高空作業(yè)、施工用電、周邊公用事業(yè)管線及建構(gòu)筑物的保護(hù)等。一般情況下，項(xiàng)目組通過實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控及必要時(shí)的連續(xù)監(jiān)控可以規(guī)避基坑工程施工中的常規(guī)安全風(fēng)險(xiǎn)。但由于地鐵基坑本身的特殊性，它蘊(yùn)含的技術(shù)因素及地下水問題，已及地鐵車站基坑的安全事故對(duì)周邊環(huán)境產(chǎn)生的嚴(yán)重后果，均使地鐵車站基坑工程成為城市建設(shè)的重特大社會(huì)安全危險(xiǎn)源，必須倍加注意。

三、地鐵施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理措施

1、加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源和事故隱患的管理與控制

地鐵工程施工單位應(yīng)該嚴(yán)格按照《關(guān)于規(guī)范重大危險(xiǎn)源監(jiān)督與管理工作的通知》中的相關(guān)規(guī)定與要求，對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行預(yù)防控制，對(duì)于可能引起安全事故的信息等進(jìn)行監(jiān)控、分析，并根據(jù)實(shí)際的監(jiān)控情況采取合理的、規(guī)范的控制措施。根據(jù)地鐵施工的實(shí)際特征、所處氣候條件及周氣邊環(huán)境等方而的具體情況，在工程項(xiàng)目施工前制定控制重大安全風(fēng)險(xiǎn)和重大危險(xiǎn)源的管理制度，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人認(rèn)真審核確定之后，上報(bào)至工程所在安全監(jiān)督管理部門備案。

2、搞好施工臨時(shí)用電設(shè)備管理

地鐵施工現(xiàn)場(chǎng)土建、設(shè)備安裝、裝飾裝修等單位較多，而且所有的施工都離不開臨時(shí)用電。由施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電管理不規(guī)范導(dǎo)致的觸電傷害、火災(zāi)事故在建筑行業(yè)發(fā)生的安全事故占有很高的比例。施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電應(yīng)采用三相五線供電系統(tǒng)，采用三級(jí)配電兩級(jí)保護(hù)， TN-S接零保護(hù)，必須做到“一機(jī)、一箱、一漏、一閘”施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電的維護(hù)工作 必須由經(jīng)過安全生產(chǎn)監(jiān)督局指定地點(diǎn)培訓(xùn)并取得電工作業(yè)資格的人員擔(dān)任，并持證上崗。

3、加強(qiáng)臨邊臨口的安全防護(hù)

由于地鐵施工空間小，特別是車站的站廳、站臺(tái)和設(shè)備區(qū)構(gòu)造復(fù)雜，施工人員多而且基本都屬于交叉作業(yè)，由臨邊臨口處理不好而導(dǎo)致的高處墜落和物體打擊事故是常發(fā)生。因此，為了有效地防止高處墜落和物體打擊事故的發(fā)生，凡在樓梯口、電梯口、預(yù)留洞口，必須設(shè)置欄桿或蓋板、架設(shè)安全網(wǎng)。正在施工的建筑物的所有出入口，必須搭設(shè)牢固的防護(hù)棚?？蚣芄こ虡敲嬷苓?、跑道（斜道）兩側(cè)邊、卸料臺(tái)的外側(cè)邊等，必須設(shè)置 1.2 米高的兩道防護(hù)欄桿、 擋腳板或設(shè)防護(hù)立網(wǎng)。在臨邊臨口作業(yè)時(shí)， 必須正確佩戴和使用好勞動(dòng)保護(hù)用品， 如安全帽、安全帶、安全網(wǎng)、防滑鞋等。在移動(dòng)腳手架上面的作業(yè)平臺(tái)四周必須設(shè)置不低于 1米高的防護(hù)欄桿，以便固定安全帶和防止高處墜落。

4、做好通風(fēng)工作，正確使用勞動(dòng)保護(hù)用品

地鐵工程施工通常存在施工空間小、空氣不流通的問題，在進(jìn)行車站站房或設(shè)備用房設(shè)備安裝施工時(shí)，遇裝修、電焊氧焊、發(fā)電機(jī)使用等，極易造成一氧化碳或甲荃中毒，因此在施工前必須提前進(jìn)行通風(fēng)排毒和檢測(cè)，確認(rèn)毒氣濃度不超標(biāo)才能進(jìn)行正常施工；對(duì)產(chǎn)生有毒有害氣體的物資和設(shè)備，盡量安放在通風(fēng)較好的地方，同時(shí)施工人員必須正確使用好防毒面具、口罩等勞動(dòng)保護(hù)用品。 在地鐵內(nèi)施工，由于空間狹小空氣不流通，現(xiàn)場(chǎng)的噪聲和粉塵散發(fā)不出去的，指標(biāo)是嚴(yán)重超標(biāo)的。在這樣的環(huán)境里施工時(shí)間長(zhǎng)了會(huì)導(dǎo)致沙眼、矽肺病，耳鳴耳聾等疾病。因此在施工時(shí)，工作人員必須正確佩戴和使用好防塵面具、耳塞等勞動(dòng)保護(hù)用品，必要時(shí)應(yīng)輪換作業(yè)。

結(jié)束語

地鐵安全關(guān)系到人身安全和國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全，通過以上的分析和論證，我們可以意識(shí)到要做好地鐵項(xiàng)目建設(shè)的安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作，一定要加快法制建設(shè)，完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；貫徹預(yù)防為主的方針，增強(qiáng)防范意識(shí)；完善安全生產(chǎn)責(zé)任制；加大地鐵安全措施的投入力度等項(xiàng)工作，將地鐵工程的安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作貫穿于地鐵工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)、施工環(huán)節(jié)及運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)，只有這樣才能真正的做到全過程全面的安全風(fēng)險(xiǎn)管理，確保城市軌道交通建設(shè)和運(yùn)營(yíng)安全。

參考文獻(xiàn)

[1]麻建華.地鐵工程施工安全技術(shù)管理分析[J].安防科技，2009